Normes de participació H2020 Organitzat per: ACCIÓ, Agència per a la competitivitat de l’empresa, adscrita al Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya. AGAUR, Agència de Gestió d’Ajuts Universitats i de Recerca, adscrita al Departament d’Economia i Coneixement de la Generalitat de Catalunya. Las Normas de Participación en H2020 Jornada Connect-EU: Barcelona, 16 de enero 2014 Gonzalo ARÉVALO Instituto de Salud Carlos III NCP de aspectos legales y financieros CONTENIDOS • Base legal H2020 y Principales Novedades • Medidas de Simplificación – – – – MGA Único Financiación y Costes Controles y Auditorías Portal del Participante • Protección, Comunicación y Explotación de Resultados – Acuerdo de Consorcio – Open Access – Gastos de IPR • Conclusiones CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 BASE LEGAL DE H2020 Y PRINCIPALES NOVEDADES CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 BASE LEGAL H2020 Project/Action Level Work Programme H2020 Sp Programme Rules for Participation EU Regulation H2020 Establishment CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Grant Agreement Consortium Agreement 1. SIMPLIFACIÓN DE LA REGLAS DE PARTICIPACIÓN 2. NUEVOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN Y NUEVAS TASAS 3. ACUERDO DE SUBVENCIÓN GLOBAL (MODEL GRANT AGREEMENT) 4. MENOS CONTROLES Y AUDITORIAS 5. REDUCCIÓN DEL “TIME TO GRANT” CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 SET DE REGLAS DE PARTICIPACION ÚNICO • Mayor Alineación con Reglamento Financiero Comunitario (vigente desde 1 de enero de 2013) • Las Reglas de Participación de aplicación general (Art. 185, 187, EIT, etc.), incluyendo una cierta flexibilidad a través de excepciones incluidas en los Actos Delegados de la CE. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 ELEGIBILIDAD BENEFICIARIOS Toda entidad legal con personalidad jurídica (1) que cumpla con los requisitos establecidos en las Reglas de Participación (RfP) y en los Programas de Trabajo (WP) correspondientes. REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN Mínimo 3 entidades legales independientes de 3 Estados Miembros (EM) o Estados Asociados (EA) diferentes (2) (1) ‘Any natural person, or any legal person created and recognised as such under national law, Union law or international law, which has legal personality and which may, acting in its own name, exercise rights and be subject to obligations’ (2) Ver condiciones especiales en cada WP. (Premios, Acciones ERC, SSA, etc) CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 ELEGIBILIDAD BENEFICIARIOS Toda entidad legal con personalidad juridica que cumpla con los requisitos establecidos en las Reglas de Participación (RfP) y en los Programas de Trabajo (WP) correspondientes. REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN Mínimo 3 entidades legales independientes de 3 Estados Miembros (EM) o Estados Asociados (EA) diferentes (*) (*) Ver condiciones especiales en cada WP. (Premios, Acciones ERC, SSA, etc) CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 PARTICIPACIÓN DE TERCEROS PAISES • Apertura Generalizada (Matizable siempre que aporte valor al proyecto) • Acciones focalizadas con socios internacionales (Targeted Actions) • Acciones horizontales de Cooperación Internacional (Ex-INCO) en el SC 6 FINANCIACION – Financiación automática para países que aparecen en los listados de los Anexos a los WP (BRIC y MEJICO salen de esta lista) – Financiación puntual: • Si se indica explícitamente en la Convocatoria • Si dicha financiación se enmarca en algún acuerdo bilateral en C&T con la UE • Si la CE considera esencial su participación (proyecto por proyecto) CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 TIPOS DE FINANCIACIÓN “CLÁSICAS” • Subvenciones (100% / 70% / %variable COFUND ) “NUEVAS” FORMAS DE FINANCIACIÓN DE LA INNOVACIÓN • • • • “Output based funding”: Fase 1 del Instrumento PYME (estudio de viabilidad: 50.000€) Compra pública pre comercial y Compra pública innovadora Premios (como Contribuciones financieras de reconocimiento o orientadas a inducir actividades futuras) Instrumentos financieros (Prestamos, Garantías, Capital, etc.) CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 10 CRITERIOS DE EVALUACION 1. EXCELENCIA 2. IMPACTO 3. IMPLEMENTACION (CALIDAD Y EFICIENCIA) • SIMILAR A FP7: cada criterio puntuado de 0 a 5 y mínimos de 3/criterio y 10/total (Matizable por WP) • NOVEDAD EN H2020: Para las innovation actions y el SME Instrument, el IMPACTO: – Podrá tener un mayor peso relativo (1,5) – Será un criterio de priorización para propuestas igualadas: CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 “TIME TO GRANT” • REDUCCION DEL TIME TO GRANT (desde el cierre de la convocatoria): 5 meses para comunicar los resultados de la evaluación científica-técnica desde el cierre de la convocatoria 3 meses más desde las comunicaciones para la firma del GA FAST TRACK TO INNOVATION •Time to grant de 6 meses CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 12 TIME TO PAY • PRE-FINANCIACIÓN cantidades aun por definir !!! Pago al coordinador en un plazo de 30 días desde la fecha del GA o desde la fecha del inicio de la acción incluye una retención del 5% sobre total de la ayuda para el fondo de garantía • PAGOS INTERMEDIOS Pago en un plazo de 90 días tras recibir el periodic report Máximo 90% del total • PAGO FINAL (PAYMENT OF THE BALANCE) Pago en un plazo de 90 días tras recibir el final report CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 13 Medidas de simplificación CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Medidas de Simplificación MGA Único Financiación y Costes Controles y Auditorías Portal del Participante CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 ACUERDO DE SUBVENCION (GRANT AGREEMENT) OBJETIVO: Establece los DERECHOS y OBLIGACIONES de los beneficiarios y sus relaciones con la CE/Agencia implementadora PRINCIPALES NOVEDADES: • Arquitectura común con otros programas de la UE • Acuerdo de Subvención general , pero con variaciones por esquema, programa, etc • Documento ÚNICO (incluye clausulas especiales que se activan) • Explicaciones “on-line” para cada parte del GA ("annotated GA"). Sustituye a Financial Guidelines. • Guías adicionales dónde fueran necesarias (ie: LRIs) CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 ACUERDO DE SUBVENCION (GRANT AGREEMENT) TERMS AND CONDITIONS Annex I: Description of the action Annex II: Estimated budget Annex III: Accession Forms Annex IV: Financial statements Annex V: Certificate on the financial statements Annex VI: Certificate on the methodology CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 17 Medidas de Simplificación MGA Único Financiación y Costes Controles y Auditorías Portal del Participante CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 MODELO DE FINANCIACION SIMPLIFICADO SUBVENCIONES como principal instrumento de financiación, REEMBOLSO DE GASTOS TOTALES como método principal de financiación. Tipo de ENTIDAD Non- Profit Profit Tipo de ACCIÓN Research and Innovation 100% Innovation actions 100% 70% COSTES INDIRECTOS: Tipo fijo de 25% CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 SUBVENCIONES: TASAS PARA PROYECTOS ESTANDAR: MODELO DE FINANCIACION SIMPLIFICADO SUBVENCIONES como principal instrumento de financiación, REEMBOLSO DE GASTOS TOTALES como método principal de financiación. Tipo de ENTIDAD Non- Profit Profit Tipo de ACCIÓN Research and Innovation 100% Innovation actions 100% 70% COSTES INDIRECTOS: Tipo fijo de 25% CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Financiación y Costes R&I Action Innov Action Non-Profit Profit Non-Profit Profit Direct Costs 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 Staff Costs 500.000 500.000 500.000 500.000 Subcontracting 100.000 100.000 100.000 100.000 Other Direct Costs 400.000 400.000 400.000 400.000 Indirect Costs 225.000 225.000 225.000 225.000 Total Costs 1.225.000 1.225.000 1.225.000 1.225.000 Max. EU Contribution 1.225.000 1.225.000 1.225.000 857.500 CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Elegibilidad de Costes COSTES ELEGIBLES: - Necesarios para el proyecto y de acuerdo con su naturaleza - Incluidos en el presupuesto - Durante al ejecución de la subvención - Incurridos por el beneficiario y registrados - No declarados en otras subvención - Cumplir con las disposiciones nacionales en cuanto a fiscalización, impuestos, etc. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Costes Directos Costes imputables de manera directa al desarrollo del proyecto: - Personal - Subcontratación - Otros Gastos No confundir con el hecho de que sean o no adicionales CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Costes de Personal • Cálculo: nº horas imputadas * Coste Laboral Horas productivas • Nº horas productivas. Tres alternativas: – 1.720 horas /año – Nº de horas productivas habituales del centro, bajo la condición de ser > 90 % 1.720 (1.548) – Horas reales trabajadas. En este caso se calculan: • + Horas trabajables • + Horas Extras documentadas • - Bajas documentadas CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Costes de Personal • Controles de Tiempo menos detallados: – No obligatorio registrar horas FTE – Nivel proyectos UE • Posible Complemento de hasta 8.000 / FTE, bajo: – Prácticas habituales de la institución – Criterios Objetivos, generales y aplicables a otras fuentes • Calculo del coste anual, basados en datos del ejercicio económico cerrado anterior. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Otros Costes Directos Habitualmente: – Viajes y dietas – Fungible e inventariable (relación directa) – Prestación de servicios (Novedad): obedecen a servicios no científico-tecnicos (traducción, catering, publicación, etc). GENERAN Costes Indirectos Importante siempre, uso de procedimientos habituales y su relación directa con el proyecto. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Subcontratación Obedecen a labores del proyecto que se encarga a un tercero en un régimen comercial. Algunas consideraciones: – No se puede subcontratar labores del proyecto a un beneficiario. – Puede presentar límites. – Seguimiento de procesos de concurrencia y decisión basado en economía/facilidades (tmb en prestaciones normales de servicio) CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Costes Indirectos Desparece la capacidad de justificar basado en CI Reales Cálculo (1): CI= 25% (C Directos Totales- C. Subcontratación) Posteriormente se aplica la tasa de Cofinanciación (70-100%) Justificación basada sólo en los CD (No demostrables) (1) Posible Tratamiento especial en esquemas Lump-sum y Scale-Unit Costs. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Costes Indirectos en Large Research Infraestructures Régimen especial de ‘directización’ de CI aplicable a RIs que cumplan: - Contabilidad analítica - Non-Profit Definición LRI: - Coste > 20 Mill € - 75% responde a activos fijos CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Costes Indirectos en Large Research Infraestructures Régimen especial de ‘directización’ de CI aplicable a RIs que cumplan: - Contabilidad analítica - Non-Profit Definición LRI: - Coste > 20 Mill € - 75% responde a activos fijos CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Otros Elementos: • IVA: coste elegible (si no es recuperable). • INGRESOS: si son específicos al proyecto han de computarse a nivel de proyecto, y en caso de superar el coste total, descontar la financiación EU. • ENMIENDAS mayor facilidad para evitar enmiendas • No hay Guía Financiera, sino Annotated Model Grant Agreement. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Medidas de Simplificación MGA Único Financiación y Costes Controles y Auditorías Portal del Participante CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 VALIDACIÓN DE BENEFICIARIOS Verification of the Financial Capacity • Ex-Ante • Por defecto, solo para aquellos beneficiarios que soliciten 500.000 € o más y sean coordinadores • Básicamente para entidades sin soporte público. Certificate on the Financial Statement • En el momento de reclamar el “payment of the balance” (pago final) y únicamente si la subvención justificada es RC => 325.000 € de Costes Directos. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 FONDO DE GARANTIA • Continuidad del Sistema aplicado en FP7 • No se podrán imponer garantías adicionales a los participantes EX-POST AUDITS • Pueden iniciarse hasta 2 años después del “payment of the balance”. Guarda de documentos 3 a 5 años. • Menos auditorías y más enfocadas a identificar riesgos y prevenir fraude EXTRAPOLACIONES • Aplicadas a beneficiarios con errores sistemáticos CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Medidas de Simplificación MGA Único Financiación y Costes Controles y Auditorías Portal del Participante CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA COMPLETA • Tramitación electrónica completa: envío, firma electrónica, enmiendas, informes financieros y técnicos) • TODAS las Convocatorias y la documentación asociada se publicaran en el PORTAL DEL PARTICIPANTE Todas las Comunicaciones con el PO a través del PORTAL DEL PARTICIPANTE (single gateway). • CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 ••• 36 36 CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 37 BÚSQUEDA SEMÁNTICA PALABRAS CLAVE: P. EJ OPEN INNOVATION CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 38 CALL DOCUMENTS CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 39 TOPIC DESCRIPTION CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 40 CONDICIONES ESPECÍFICAS CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 41 ENVÍO CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 42 ENVÍO CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 43 Protección Comunicación y Explotación de Resultados CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 IMPACTO, EXPLOTACIÓN Y PROTECCIÓN En H2020 se espera en mayor medida generación de resultados (impacto económico / impacto social). Pensar que vamos a tener resultados exige pensar en: - Necesidad de proteger IPR generado - Plan de explotación - Comunicar resultados CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Protección de Resultados Para evitar la pérdida de novedad es necesario antes de comunicar, plantear si es protegible. Además hay que ver que aporta cada socio y a que derechos se da acceso También hay que prever como se regula la propiedad conjunta de resultados. Los gastos de protección son elegibles como otros costes directos. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 ACUERDO DE CONSORCIO (CONSORTIUM AGREEMENT) • Obligatorio (salvo indicación expresa en el WP) • Acuerdo de Consorcio – Documento privado, que no puede contravenir lo establecido en las RFP, ni en el MGA – Recoge todos los detalles en relación con los derechos y obligaciones de los participantes, – Gobernanza de la acción, – Organización interna del consorcio, – Régimen de pagos y distribución de los fondos, – Métodos de resolución de conflictos internos, – IPR – Etc. • Modelo más usado DESCA: http://www.desca-fp7.eu/latest-version-ofdesca/desca-30/ CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Comunicación de resultados: Open Access OPEN ACCESS es una obligación en H2020. Ojo no publicar, sino que si se hace, se haga en Open Access. Doble vía: - GREEN WAY: repositorios abiertos tras periodo de embargo - GOLD WAY: Cubierto por autores (prepago) Además hay un piloto para OPEN ACCESS en lo relativo a datos de Investigación. Coste de publicar en OA es elegible. CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 X.- CONCLUSIONES CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 CONCLUSIONES • Mayores tasas para CD y menos para CI • Todos mejoran trato, pero comparativamente más el sector privado • Normas más homogéneas FLEXIBILIDAD • Cierta simplificación • SE SIGUE PUDIENDO LIBERAR RECURSOS (programas de incentivación) CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 “Management is doing things right; leadership is doing the right things.” “Unless commitment is made, there are only promises and hopes; but no plans.” CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014 Para cualquier Información Adicional, consulte con los NCP para Temas Legales y Financieros: 1. Gonzalo Arévalo (Instituto de Salud Carlos III) Av/ Monforte de Lemos, 5 - 28029 Madrid Tel. +34 91 822 20 69 Email: [email protected] 2. Carmen Hormigo (CSIC) Delegación en Bruselas, Rue du Trône, 62 - 1050 Bruselas Tel: +32 2 289 2697 E-mail: [email protected] 3. Andrés Martinez (CDTI-SOST) Rue du Trône, 62 (7th floor) - 1050 Bruselas Tel + 32 2 289 26 95 / 96 Email: [email protected] 4. Anxo Moreira (OTRI Universidad de Vigo): Edificio Xerencia, Campus Universitario – 36310 Vigo Tel +34 986 81 20 52 E-mail: [email protected] CONNECT-EU, Barcelona 16 de enero de 2014