Guía Las reformas estructurales en Chile

Estándar Anual
Nº__
Guía práctica
Las reformas estructurales en Chile
Ejercicios PSU
1.
En el ámbito político, el periodo comprendido entre 1958 y 1973 dio origen a una lógica electoral
conocida como los “tres tercios”, en directa alusión a la estructuración del sistema de partidos
en los ejes de izquierda, centro y derecha. De este modo, en la década de 1960 el Partido
Comunista y Socialista dominaron la izquierda, el Partido Demócrata Cristiano (fundado en 1957)
disputó el control del centro al Partido Radical, en tanto que la derecha reorganizó los antiguos
Partidos Liberal y Conservador en el Partido Nacional (creado en 1966). En este contexto, ¿qué
consecuencia política tuvo este nuevo panorama?
A)
B)
C)
D)
E)
2.
La representación parlamentaria socialista y comunista duplicó a sus adversarias.
El establecimiento de una alianza suprapartidista para generar gobiernos estables.
El desarrollo de proyectos ideológicos excluyentes por cada sector político.
La creación de un sistema electoral binominal para unificar proyectos políticos.
La exigencia de la mayoría absoluta de votos para ganar las elecciones presidenciales.
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
Programa
En 1958, se consideraba que el modelo de sustitución de importaciones estaba estructuralmente
agotado. Por ello, las principales alianzas electorales construyeron proyectos socioeconómicos
destinados a darle un nuevo rumbo al modelo de desarrollo. En este contexto, ¿en qué consistió
el proyecto que intentó implementar el gobierno de Jorge Alessandri?
Liberalizar el mercado y reducir la inflación, congelando sueldos y salarios.
Fortalecer la sustitución de importaciones mediante una profunda reforma agraria.
Pasar de la industria de consumo a la industria de bienes de capital.
Fortalecer los derechos sindicales de los trabajadores, para evitar paralizaciones.
Aumentar el gasto social, mediante una mayor inversión en vivienda y salud pública.
GUICES023SH21-A16V1
A)
B)
C)
D)
E)
Cpech
1
Historia
Chile y Ciencias Sociales
Historia,de
Geografía
3.
4.
La Reforma Agraria venía planteándose desde la década de 1930 por los sectores progresistas del
Frente Popular, sin embargo, una vez en el poder privilegiaron la industrialización, postergando la
problemática rural. Pero, al comenzar la década de 1960 y en otro contexto histórico, la Reforma
Agraria tuvo el respaldo de la Iglesia católica y el apoyo de los Estados Unidos a través de la
Alianza para el Progreso. Como resultado, el Presidente Jorge Alessandri Rodríguez, en 1962,
dicta la primera ley de Reforma Agraria, la que permitió
I)
II)
III)
crear instituciones fiscales, como la CORA y la INDAP, destinadas a llevar a cabo la reforma.
redistribuir tierras estatales para todos los campesinos de la Zona Central.
terminar para siempre con los latifundios y con el poder de los terratenientes.
A)
B)
C)
D)
E)
Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo II y III
I, II y III
El gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1964), candidato independiente pero apoyado
por la derecha, ha sido catalogado como la “revolución de los gerentes” por algunos historiadores.
Desde una perspectiva política, su administración se caracterizó por
A)
B)
C)
D)
E)
5.
Al postularse para las elecciones presidenciales de 1964, la Democracia Cristiana y Eduardo Frei
Montalva titularon a su programa de gobierno como la Revolución en Libertad, el cual se tradujo
durante su administración en varias reformas estructurales de carácter económico y social. En
este sentido, ¿qué característica central tuvo este proceso reformista?
A)
B)
C)
D)
E)
6.
Creó e implementó la CORFO con el objetivo de fomentar la industrialización.
Fomentó la adopción de un régimen político de carácter parlamentario.
Desarrolló políticas neoliberales en materias económicas y sociales.
Recibió el apoyo de la Iglesia católica y financiamiento externo de los Estados Unidos.
Incorporó a las mujeres a la vida política con sus reformas sobre el sistema electoral.
Las transformaciones sociales que vivía Chile en la década de 1950 repercutieron a su vez en los
partidos políticos. De esta forma, la Falange Nacional se transformó en la Democracia Cristiana,
partido que llegó al poder con mayoría absoluta en 1964, gracias al apoyo recibido por parte de
la derecha. La causa que motivó este apoyo se relacionó directamente con
A)
B)
C)
D)
E)
2
un bajo ritmo de crecimiento del electorado.
el debilitamiento electoral del centro y la izquierda.
desechar el apoyo del empresariado y aliarse con la izquierda.
transitar desde una postura apolítica a sustentarse en alianzas partidarias.
incorporar a los democratacristianos a su gabinete tras el terremoto de 1960.
Cpech
el triunfo de la Izquierda debido al “Naranjazo”.
la candidatura del cura de Catapilco.
el triunfo de Fidel Castro en Cuba.
la aparición de la guerrilla urbana.
la incapacidad de los gobierno para combatir la inflación.
GUÍA PRÁCTICA
7.
“La escuela estructuralista postulaba que uno de los problemas centrales, estructurales, de la
economía chilena radicaba en el latifundio, significando con este concepto la concentración en
una sola mano de grandes extensiones de tierra no explotadas en forma intensiva, en las cuales
además persistían relaciones laborales semifeudales. El latifundio explicaba la baja productividad
agrícola, que redundaba en inflación (…). Los partidos de izquierda y la Democracia Cristiana
recogieron este diagnóstico en sus programas (…) también contó con el respaldo de influyentes
organismos internacionales (CEPAL y FAO), que se sumaron a las presiones en tal sentido por
parte del gobierno norteamericano (vía Alianza para el Progreso), y la Iglesia Católica”. (Sofía
Correa y otros, Historia del siglo XX chileno).
En el texto anterior, se mencionan algunos fundamentos y apoyos partidarios e institucionales
de una transformación socioeconómica aplicada en Chile durante la segunda mitad del siglo XX.
Dicha reforma consistió, esencialmente, en
A)
B)
C)
D)
E)
nacionalizar los predios agrícolas de los terratenientes.
expropiar grandes propiedades subutilizadas, para luego ser subdivididas.
transferir recursos a los latifundistas para modernizar la producción.
entregar tierras ancestrales a las comunidades indígenas de la Araucanía.
desplazar a los inquilinos y peones agrícolas hacia fuentes laborales urbanas.
8.
Años
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
ORGANIZACIÓN SINDICAL EN CHILE (1964-1970)
Agrícola
Profesional
Industrial
Nº de
sindicatos
Nº de
afiliados
Nº de
sindicatos
Nº de
afiliados
Nº de
sindicatos
Nº de
afiliados
24
32
201
211
325
385
488
1.658
2.118
10.647
47.473
71.721
101.232
127.688
1.207
1.319
1.679
1.961
2.101
125.928
135.974
161.363
173.346
174.164
632
687
990
1.174
1.261
142.958
154.581
178.506
190.367
194.998
Fuente: Cuadro estadístico elaborado en base a Cora. (1970).
Reforma agraria chilena: 1965-1970. Santiago.
A partir del análisis y observación de la tabla anterior, referente al desarrollo de la sindicalización
en la segunda mitad de la década de 1960, y considerando el contexto reformista de la época, es
correcto señalar que
I)
II)
III)
se observa un crecimiento sostenido de la sindicalización campesina desde 1964.
la sindicalización en el área agrícola supera a la profesional e industrial.
refleja cambios en el marco de la Reforma Agraria promovida por el gobierno de la
Democracia Cristiana.
A)
B)
C)
D)
E)
Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo I y III
Solo II y III
Cpech
3
Historia
Chile y Ciencias Sociales
Historia,de
Geografía
9.
10.
El cobre es el metal que tiene la mayor gravitación en la economía chilena. Aunque su explotación
data desde los pueblos precolombinos, fue en la segunda mitad del siglo XIX en que alcanzó
notoriedad. Cuando se inicia el siglo XX, llegan transnacionales estadounidenses a explotar
Chuquicamata, el Teniente y Potrerillos, iniciándose con ello la Gran Minería del Cobre, y la
influencia del capital foráneo en la actividad cuprífera. Pero, durante la década del sesenta se inicia
el proceso de estatización de la Gran Minería; la primera fase de este programa se conoce con el
nombre de “chilenización del cobre”, llevada a cabo por el Presidente Frei Montalva. Como parte
de los objetivos de la chilenización, ¿qué mecanismo(s) utilizó el Estado chileno, posteriormente,
para ejercer un control sobre la Gran Minería del Cobre?
I)
II)
III)
La obligación de refinar el cobre en Chile.
La participación del Estado en la propiedad.
El involucramiento del Estado en la comercialización.
A)
B)
C)
Solo I
Solo II
Solo III
D)
E)
Solo I y II
Solo II y III
“En las condiciones objetivas e históricas del subdesarrollo, no es verdad que el desarrollo
económico por sí solo pueda dar como fruto el cambio social; ni es verdad que sea su condición
previa. La verdadera condición social previa es la justicia; una justicia que dé contenido y fuerza
propia a la participación nacional y popular en el proceso de cambio (…). La política habitacional
no se concibe sin la participación activa de la comunidad organizada. El Estado ha fomentado esta
participación, estimulando y dando cauce a todos los recursos sociales, técnicos y económicos,
los que se han integrado a través de la acción de las Juntas de Vecinos, pobladores, cooperativas,
industrias y empresas en general”. (Eduardo Frei Montalva, Extracto del mensaje presidencial,
21 de mayo de 1968).
El fragmento anterior corresponde a uno de los últimos mensajes presidenciales de Eduardo Frei
Montalva, en este, el mandatario da cuenta de una de las principales reformas implementadas
durante su administración. ¿A qué aspecto del programa de gobierno de la Democracia Cristiana
se refiere el fragmento anterior?
A)
B)
C)
D)
E)
11.
Durante el siglo XX, el sistema educativo público fue una prioridad permanente de las autoridades
de cada administración, a través de la ampliación de la cobertura escolar, de la construcción de
escuelas básicas y secundarias, y de la implementación de reformas curriculares. Sin embargo,
lo anterior siempre fue insuficiente por la alta demanda rural y urbana por acceder a la enseñanza
formal. En este contexto, el mandato de Eduardo Frei Montalva (1964-1970) inició una reforma
educacional centrada, fundamentalmente, en
A)
B)
C)
D)
E)
4
A la estatización de la banca y la industria privada.
A la Promoción Popular para institucionalizar la participación política.
A la transformación de la estructura económica mediante medidas liberales.
A la participación de los obreros en el proceso de Reforma Agraria.
A la “chilenización” y la nacionalización pactada de la minería cuprífera.
Cpech
fomentar la educación científico humanista separada por sexos.
aumentar el porcentaje de personas que completara su Educación Media.
aumentar los años de escolaridad primaria obligatoria.
igualar el acceso a educación pública tanto en zonas rurales como urbanas.
generar mano de obra de baja cualificación con cuatro años de formación.
GUÍA PRÁCTICA
12.
En el periodo de 1958–1973, la sociedad chilena desarrolló una fuerte polarización política e
ideológica, con lo cual la vida cotidiana se tornó cada vez más confrontacional. En este contexto,
¿cuál(es) de los siguientes acontecimientos puede(n) ser considerado(s) como factor(es) de esta
creciente polarización?
I)
II)
III)
El desarrollo de partidos que pretendían ser hegemónicos.
La resistencia de los terratenientes al avance de la Reforma Agraria.
El fortalecimiento del Partido Radical y su lógica de alianzas políticas.
A)
B)
C)
Solo I
Solo III
Solo I y II
D)
E)
Solo I y III
Solo II y III
13.
ELECCIÓN PRESIDENCIAL 1970
Porcentaje de votos obtenidos por candidato
Salvador Allende
36,2%
Radomiro Tomic
27,8%
Jorge Alessandri
34,9%
Fuente: Nueva Historia de Chile. Desde sus orígenes hasta nuestros días. Zig-Zag 1996.
Después de analizar el cuadro adjunto, sobre la elección presidencial de 1970, más tus
conocimientos sobre el contexto de las transformaciones estructurales de la época, se puede
inferir que
A)
B)
C)
D)
E)
la elección la ganó Salvador Allende con una mayoría absoluta de los votos.
el candidato demócratacristiano Radomiro Tomic, fue confirmado como Presidente.
el porcentaje de votación de Salvador Allende obligó al gobierno a promulgar la Ley Maldita.
el Congreso Nacional debió votar la ratificación del triunfo de Salvador Allende.
el candidato Jorge Alessandri ganó estrechamente la segunda vuelta o balotaje.
Cpech
5
Historia
Chile y Ciencias Sociales
Historia,de
Geografía
14.
“La naturaleza radical del programa de la UP ciertamente iba a despertar la oposición por parte de
los intereses establecidos. Tal como resultaron las cosas, no obstante, muchas de las dificultades
a las que debió enfrentarse el presidente provinieron tanto de su propia coalición como de sus
adversarios (…) mientras Allende y muchos de sus seguidores creían sinceramente que el
socialismo podía construirse sobre las sólidas bases de la tradición democrática chilena, muchos
de sus seguidores querían pasar por encima de esa tradición”. (Simon Collier y William Sater,
Historia de Chile 1808-1994, adaptación).
El párrafo anterior, resume la compleja situación política en medio de la cual el gobierno de la
Unidad Popular intentó llevar a cabo su programa de la “vía chilena hacia el socialismo”. De
acuerdo con este documento y el contexto histórico aludido, es correcto inferir que las dificultades
que el gobierno de Allende debió confrontar, se relacionaron con
15.
I)
II)
III)
el consenso generado por el pensamiento socialista al interior de la clase política nacional.
la férrea oposición de la derecha y de los sectores sociales que esta representaba.
la radicalización de un sector de sus partidarios, que desconocieron la institucionalidad
democrática de Chile.
A)
B)
C)
D)
E)
Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo I y III
Solo II y III
“La Reforma Agraria en el gobierno de la Unidad Popular es uno de los puntos principales del
programa del gobierno.
¿Cuáles son los objetivos de la Reforma Agraria?
-
Terminar con el latifundio.
Resolver el problema de la producción.
Participación campesina.
(…) De acuerdo con esto se expropiarán todos los predios que la ley permite en el menor plazo
posible (…) contrariamente a la costumbre de los gobiernos anteriores, este programa no lo va a
enfrentar el gobierno solamente; no hace el gobierno una Reforma Agraria «para» los campesinos,
sino que ha buscado la forma para que se generan las estructuras necesarias y los campesinos
participen en la dirección de la Reforma Agraria”. (Jaime Gazmuri, Gobierno Popular: Reforma
Agraria, 1971).
El párrafo adjunto alude a la forma en que el gobierno de la Unidad Popular (1970-1973) pretendía
desarrollar la Reforma Agraria. A partir del análisis del texto y el planteamiento del autor, es posible
señalar que este refleja
A)
B)
C)
D)
E)
6
Cpech
la profundización de la reforma y el fomento a la participación campesina.
el rol preponderante ejercido por el Gobierno en la implementación de la reforma.
la incompatibilidad entre el fin del latifundio y el desarrollo social del campesinado.
el término de las expropiaciones de tierras a los grandes latifundistas.
la exclusión del campesinado en la dirección de la Reforma Agraria.
GUÍA PRÁCTICA
16.
(Fuente: www.bifurcaciones.cl)
El afiche anterior se enmarca dentro de la estrategia comunicacional implementada por el
gobierno de la Unidad Popular para dar a conocer la nacionalización del cobre a la población.
El 11 de julio de 1971, el día de la promulgación de esta ley, Allende declaraba al país que:
“Chile va a nacionalizar el cobre en virtud de un acto soberano (…) que incluso está consagrado
en las resoluciones de las Naciones Unidas, que establece que los países tienen el derecho a
nacionalizar sus riquezas básicas”. Con respecto a esta reforma constitucional, aprobada por el
Congreso Nacional, es posible señalar que
I)
II)
III)
contó con el apoyo unánime de todos los sectores políticos.
permitió al Estado determinar el precio internacional del mineral.
completó la “chilenizacion” del cobre iniciada por Frei Montalva.
A)
B)
C)
D)
E)
Solo I
Solo III
Solo I y III
Solo II y III
I, II y III
Cpech
7
Historia
Chile y Ciencias Sociales
Historia,de
Geografía
17.
“Así, a un año de iniciado el gobierno de la Unidad Popular, el Estado controlaba 62 industrias y
tenía bajo su administración 39 empresas requisadas. La estrategia del gobierno (…) agudizó los
conflictos con la oposición, tanto de derecha como democratacristiana, alarmada por la vorágine
expropiatoria que, a su juicio, transgredía la legalidad (…) La formación del Área de Propiedad
Social de la economía fue uno de los problemas de mayor controversia de este período, concitando
un ardoroso debate entre el gobierno y la oposición (…)”. (Sofía Correa y otros, Historia del siglo
XX chileno).
El fragmento anterior se refiere a una de las reformas estructurales propuestas por la “vía chilena
hacia el socialismo” de la Unidad Popular, la que dice relación con
A)
B)
C)
D)
E)
18.
la nacionalización de recursos naturales estratégicos por la vía legislativa.
la estatización de la industria y la banca mediante procesos expropiatorios.
el uso de resquicios legales para implementar la Reforma Agraria.
el incentivo a la participación popular mediante los “cordones industriales”
la creación de un sistema educacional controlado totalmente por el Estado.
“La década de los 60, adicionalmente, fue también un período histórico en el cual el respeto a
las diferencias, el pluralismo y la no exclusión alcanzó sus cotas más altas en la historia política
nacional (…). Las cosas cambiarían durante la década siguiente ya que la agudización de todos
los conflictos que se produjeron durante el Gobierno de la UP, con la correlativa polarización del
cuadro político, se tradujo en una rápida restructuración del escenario partidario (…) que fue
reemplazado por la conformación de dos grandes bloques: oposición y Gobierno (…). En tales
circunstancias, Salvador Allende finalmente fue desbordado tanto por la derecha –que arrastraba
al centro que se resistía a jugar su rol de tal, es decir, de mediador– como por la extrema izquierda
(…). Se generaron así las condiciones para un desenlace catastrófico, con victorias y derrotas
totales”. (Luis Corvalán Marquéz. Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile).
Según lo indicado en la reflexión historiográfica adjunta, relativa al panorama político de Chile en
la época de las reformas estructurales, es posible concluir que
A)
B)
C)
D)
E)
8
Cpech
en la década de 1970 la tolerancia y el pluralismo político fueron predominantes.
en la década de 1960 solo la extrema izquierda vive un proceso de radicalización.
el centro político cumplió su rol como moderador de los conflictos políticos.
tanto oposición como gobierno practicaron el dialogo durante el gobierno de la UP.
la polarización del espectro partidario explica la crisis del gobierno de Allende.
GUÍA PRÁCTICA
19.
“Yo pregunto a los presentes
si no se han puesto a pensar
que esta tierra es de nosotros
y no del que tenga más.
Yo pregunto si en la tierra
nunca habrá pensado usted
que si las manos son nuestras
es nuestro lo que nos den.
¡A desalambrar, a desalambrar!
que la tierra es nuestra,
es tuya y de aquel,
de Pedro y María, de Juan y José”.
Víctor Jara, A desalambrar.
La letra de la canción anterior del cantautor chileno Víctor Jara, se enmarca dentro del contexto
sociopolítico de la década de 1960 en Chile, y esta permite apreciar el desarrollo de
A)
B)
C)
D)
E)
movimientos artísticos que toman distancia de la realidad social del país.
expresiones musicales que poseen un importante compromiso político y social.
tendencias políticas opuestas a la ampliación de la democracia nacional.
manifestaciones artísticas que reflejan la vida cotidiana de las personas.
visiones contrarias a las reformas estructurales desarrolladas en esa época.
Cpech
9
Historia
Chile y Ciencias Sociales
Historia,de
Geografía
20.
(Fuente: www.memoriachilena.cl)
La Nueva Canción Chilena, cuyos principales exponentes aparecen en la figura adjunta, constituyó
un movimiento musical de renovación folclórica que se desarrolló en pleno contexto de Guerra
Fría. Este grupo de cantautores tuvo un fuerte vínculo con los procesos revolucionarios que vivía
Chile en los años sesenta y setenta. En el contexto en que se desarrolla el movimiento, es correcto
sostener que
10
I)
II)
III)
su temática fue anticapitalista y contestataria.
sus integrantes asumieron un compromiso con la candidatura de Salvador Allende en 1970.
como movimiento se alinearon con la política de Estados Unidos hacia América Latina.
A)
B)
C)
D)
E)
Solo II
Solo III
Solo I y II
Solo I y III
I, II y III
Cpech
GUÍA PRÁCTICA
A c
b
Glosario
Entre 1958 y 1973 en Chile se asiste a la consolidación de una democracia de masas, gracias al
crecimiento sostenido del electorado y a la incorporación de nuevos actores sociales a la política.
En medio del contexto internacional otorgado por la Guerra Fría, la política nacional transitará entre
planteamientos reformistas y revolucionarios de las estructuras sociales y económicas del país.
Este giro se explica por el desarrollo, al interior de cada sector político –izquierda, centro y derecha–
de proyectos de transformación global, los que tuvieron un carácter hegemónico y excluyente,
es decir, eran contrarios a la colaboración con los sectores opuestos a sus iniciativas. Todos estos
cambios se implementaron en un clima de creciente polarización y radicalización política y social.
1.
La “revolución de los gerentes”: en las elecciones presidenciales de 1958 triunfó el candidato
independiente Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1964), particularmente gracias al efecto
electoral que tuvo la candidatura del llamado “cura de Catapilco”, que disminuyó la votación
del candidato de la izquierda agrupada en el Frente de Acción Popular (FRAP), el socialista
Salvador Allende. A pesar de su postura apolítica y contraria a los partidos de Alessandri,
“el hijo del León” fue apoyado por la derecha representada en los Partidos Conservador y
Liberal (que pasaron a llamarse Partido Nacional en 1966) e inició un gobierno en medio
de un complejo panorama económico: las altas tasas de inflación heredadas del segundo
gobierno de Ibáñez y la inestabilidad del modelo de desarrollo hacia adentro. La propuesta
de la derecha era adoptar medidas liberalizadoras de la economía para reducir la inflación,
reduciendo la intervención estatal y apoyando la gestión empresarial; pese al éxito inicial de
este plan, y tras el devastador terremoto de 1960 que asoló gran parte del sur de Chile, la
balanza de pagos entró en déficit y Alessandri debió buscar alianzas con el Partido Radical
para salvar su gobierno. Con la llegada de los primeros recursos en el marco de la Alianza
para el Progreso, promulgó la primera ley de reforma agraria en 1962, la que en virtud de
sus reducidos alcances fue conocida como la “reforma del macetero”; sin embargo, permitió
crear la institucionalidad básica para implementar el proceso de transformación de la propiedad
campesina: la Corporación de Reforma Agraria (CORA) y el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (Indap).
2.
La “Revolución en libertad”: la Democracia Cristiana había surgido como partido político en
1957 a partir de la fusión de movimientos conservadores de tendencia socialcristiana como la
Falange Nacional y el Partido Social Cristiano. Esta nueva agrupación partidaria se ubicó al
centro del espectro político –al igual que el Partido Radical– y consiguió elegir como Presidente
de la República a Eduardo Frei Montalva (1964-1970) con un 56% de los votos, lo que se
explica por el episodio conocido como “Naranjazo” (el sorpresivo triunfo de un parlamentario
socialista en una elección complementaria en Curicó), que significó el apoyo de la derecha
a su candidatura para evitar el triunfo de Allende, el candidato de la izquierda. El programa
de gobierno de Frei y la Democracia Cristiana, convertido ahora en el partido hegemónico,
fue conocido como la “Revolución en libertad” y se presentó como una alternativa tanto al
liberalismo como al comunismo, inspirándose en las ideas del comunitarismo y proponiendo
un conjunto de reformas estructurales:
Cpech
11
Historia
Chile y Ciencias Sociales
Historia,de
Geografía
a.
Reforma agraria: bajo el lema “la tierra para el que la trabaja”, la propuesta democratacristiana
incluía el mejoramiento de la producción agropecuaria con el objeto de una justa repartición
de los beneficios entre latifundistas y campesinos. El proceso incluía la expropiación de tierras
para un reparto equitativo de la propiedad, la participación política del campesinado a través
de sindicatos y el mejoramiento de los sueldos y las condiciones de vida de los trabajadores
rurales. Así, más de 300 haciendas fueron expropiadas y con la Ley de sindicalización
campesina (1967) estos se incorporaron como actores importantes dentro de la política
nacional.
b.
Promoción popular: el objetivo de esta reforma era otorgar a los sectores populares una
institucionalidad para el desarrollo de una autonomía política en la resolución de sus problemas.
De esta forma, el gobierno propició la formación de organizaciones sociales y comunitarias
como las juntas de vecinos, los centros de madres, clubes deportivos y sindicatos, entre
otras.
c.
“Chilenización” del cobre: el plan de Frei era aumentar la participación del Estado en la
industria cuprífera, mediante la compra de acciones a las empresas norteamericanas de
la Gran Minería, de modo que se obtuvieran mayores ingresos económicos para financiar
la nueva política social. Con la promulgación de la ley de “chilenización” (1966) que
dio inicio al proceso, se permitió la formación de convenios mineros entre el Estado y las
empresas norteamericanas; más tarde, en 1969 el Estado adquirió el 51% de las acciones de
Chuquicamata y, posteriormente, mediante la “nacionalización pactada”, se irían adquiriendo
las acciones restantes.
d.
Reformas sociales y educacionales: durante el gobierno de la Democracia Cristiana se
incrementó fuertemente el gasto social, se creó el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (1965)
para orientar la política urbana y habitacional y se extendieron los centros médicos de atención
primaria. En cuanto a la educación, el sistema fue reestructurado aumentándose los años de
educación básica obligatoria y se construyeron escuelas y liceos, mientras la Junta Nacional
de Auxilio Escolar y Becas (1964) dio apoyó en becas y materiales de estudio a los alumnos
más vulnerables; por su parte, la educación universitaria fue reformada gracias a la presión
del movimiento estudiantil, el que reflejaba fielmente la composición política y partidaria del
país.
A fines del gobierno de Frei Montalva el grado de movilización social había alcanzado un
punto álgido con el avance de la participación popular, el sindicalismo y la incorporación del
campesinado. Este proceso se explica además por la creciente radicalización ideológica de todos
los sectores políticos: en la izquierda, el Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR) fundado
en 1965 optaba por la lucha armada para alcanzar el poder; en el seno de la Democracia Cristiana
nacía el Movimiento de Acción Popular (Mapu) en 1969 que aspiraba a cambios más radicales;
finalmente, Patria y Libertad, un movimiento de extrema derecha fundado en 1970, utilizaba la
violencia para impedir el triunfo del marxismo.
12
Cpech
GUÍA PRÁCTICA
3.
La “Vía chilena al socialismo”: en la elección presidencial de 1970 los bloques ideológicos
presentaron sus candidatos: Radomiro Tomic por la Democracia Cristiana, Jorge Alessandri
por la derecha y Salvador Allende por la izquierda, reunida en una coalición de partidos y
movimientos políticos conocida como Unidad Popular. En una estrecha elección, Alessandri
y Allende obtienen las dos mayorías relativas, siendo este último ratificado por el Congreso
tras un acuerdo con la Democracia Cristiana, el “Estatuto de Garantías Constitucionales”
(que buscaba salvaguardar las libertades públicas), y luego del impacto político dejado por
el asesinato del general René Schneider por la extrema derecha. El programa de Salvador
Allende (1970-1973) y la Unidad Popular, denominado la “Vía chilena al socialismo”, utilizando
la institucionalidad democrática del país, comprendía la creación de un Estado Popular y la
socialización de los medios de producción con la formación de un Área de Propiedad Social,
mediante la expropiación y nacionalización de industrias y recursos estratégicos por parte del
Estado, así como un amplio sistema de seguridad social. En definitiva, esto implicaba una
profundización de las reformas estructurales iniciadas por la Democracia Cristiana. De este
modo, en 1971 se concretó el Área de Propiedad Social, gracias a algunos resquicios legales
que permitieron la expropiación de fábricas, se aumentaron los sueldos de funcionarios
públicos, el gasto público en materia social se incrementó rápidamente y en julio de ese año
se produjo la nacionalización del cobre, mediante una reforma constitucional aprobada por
unanimidad en el Congreso, quedando este recurso bajo control del Estado. Por su parte, la
Reforma Agraria vivió un proceso de radicalización con la toma de fundos por parte de los
campesinos organizados y el incremento en las expropiaciones de tierras en las haciendas.
Pese al éxito inicial de las medidas económicas y sociales tomadas por la Unidad Popular,
esto se desmoronó al año siguiente debido al déficit fiscal producido y el incremento de la
inflación a niveles nunca antes vistos; se produjeron situaciones de desabastecimiento y el
desarrollo del mercado negro, mientras el gobierno intentaba subsanar el problema mediante
las Juntas de Abastecimiento (JAP).
Sin embargo, fue en el ámbito político que el gobierno de Allende enfrentó las mayores
dificultades. Desde la oposición, un paro de camioneros devino en una movilización política
de amplio alcance (y que solo se solucionó con la integración de militares al gabinete, como el
general Carlos Prats), mientras marchas y protestas callejeras se volvían un hecho cotidiano.
Mientras tanto, un sector de la Unidad Popular, liderado por el MIR y el Partido Socialista,
organizaba cordones industriales y comandos comunales, poder popular requerido para
profundizar el avance del socialismo y que protagonizó la toma de fábricas, entre otras acciones.
El clima de alta conflictividad política y social alcanzó un punto crítico hacia 1973, con la pérdida
de consenso entre los partidos: la oposición se avocó a conseguir la destitución de Allende,
produciéndose incluso un intento de golpe militar conocido como el “tanquetazo”, en junio de
ese año. En medio de este panorama de paralización económica (agravada por huelgas de
trabajadores del cobre y el boicot de gran parte del empresariado) e inestabilidad política, la
Cámara de Diputados acusó al gobierno de quebrantar el orden constitucional, en agosto de
ese año, mientras fracasaban las negociaciones entre el gobierno y la Democracia Cristiana
para solucionar la crisis institucional. El 11 de septiembre de 1973, un golpe de Estado
liderado por las tres ramas de las Fuerzas Armadas y por Carabineros puso fin a la “vía
chilena al socialismo”.
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Historia
Chile y Ciencias Sociales
Historia,de
Geografía
Desarrollo sociocultural en las décadas de 1960 y 1970: tanto las artes como la literatura
de la década de 1960 y 1970 destacaron por reflejar las transformaciones que experimentaba
la sociedad y la política chilena. De esta forma, se produce una prolífica creación literaria,
destacando autores como José Donoso, Oscar Hahn, Nicanor Parra y Jorge Tellier, entre
otros. Sin embargo, fue la música la que experimentó los mayores cambios, de la mano de
movimientos como la Nueva Canción Chilena, cuyas composiciones cargadas de crítica social
daban cuenta del ambiente reformista y revolucionario del país. Cantautores como Violeta
Parra, Víctor Jara, Rolando Alarcón y las bandas Quilapayún e Intillimani, recuperaron el
folclore nacional y tomaron posición frente a los acontecimientos políticos y lo expresaron en
sus composiciones. Por otra parte, la Nueva Ola, movimiento musical inspirado en el rock y la
música pop originaria de Estados Unidos, retrataba la vida cotidiana y el protagonismo que los
jóvenes alcanzaron en la década de 1960.
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GUÍA PRÁCTICA
Las reformas estructurales en Chile
Mapa resumen
LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN
CHILE
promovidas por
Proyectos políticos globales
implementados en los gobiernos de
Jorge Alessandri
Rodríguez
(1958-1964)
conocida como
Revolución de los
gerentes
características
• Gobierno independiente con
respaldo de la derecha.
• Énfasis en la gestión
empresarial.
• Medidas liberalizadoras de la
economía.
• Primera ley de Reforma
Agraria: “reforma del
macetero”.
• Creación de la CORA y el
INDAP.
• Efectos del terremoto del
1960.
Eduardo Frei
Montalva
(1964-1970)
llamada
Revolución en
libertad
características
• Gobierno de la Democracia
Cristiana.
• Programa de reformas
estructurales:
- Reforma agraria:
expropiaciones y
sindicalización campesina.
- Promoción popular: juntas
de vecinos, centros de
madres, sindicatos.
- Proceso de “chilenización”
del cobre.
- Incremento del gasto
social.
- Reforma educacional.
Salvador Allende
Gossens
(1970-1973)
denominada
Vía chilena al
socialismo
características
• Gobierno de la Unidad
Popular y la izquierda.
• Creación de un Estado
Popular.
• Programa de estatización de
la industria y la banca.
• Profundización de la Reforma
Agraria.
• Nacionalización del cobre.
• Polarización política y social.
• Fin tras golpe de Estado.
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Historia
Chile y Ciencias Sociales
Historia,de
Geografía
Tabla de corrección
Ítem
Alternativa
Habilidad
1
ASE
2
Aplicación
3
Comprensión
4
Comprensión
5
ASE
6
Comprensión
7
Comprensión
8
Aplicación
9
Comprensión
10
ASE
11
Comprensión
12
ASE
13
Aplicación
14
ASE
15
Comprensión
16
Comprensión
17
ASE
18
Comprensión
19
Comprensión
20
Aplicación
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Prohibida su reproducción total o parcial.
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