retos y oportunidades de comercialización internacional para la

ANTEPROYECTO DE INVESTIGACION PARA TESINA
Autores
AMALIA MARIA QUIÑÓNEZ GALVIS
GUILLERMO GONZALO ROMERO PEÑA
UNIVERSIDAD DE BARCELONA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
MASTER EN COMERCIO Y FINANZAS INTERNACIONALES
Barcelona Cataluña
Octubre 2002
CONTENIDO GENERAL
1. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
2.1 Enunciado del problema
2.2 Formulación del problema
3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Objetivo general
3.2 Objetivos específicos
4. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
4.1 Justificación
4.2 Delimitación
5. MARCO DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIÓN
5.1 Marco antropológico – filosófico
5.2 Marco teórico
5.3 Marco conceptual
6. TIPO DE ESTUDIO POR REALIZAR
7. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN
8. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
9. POBLACIÓN Y MUESTRA
10. FUENTES DE OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN
11. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
1. TITULO DE LA INVESTIGACIÓN
“ RETOS Y OPORTUNIDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONAL
PARA LA PEQUEÑA INDUSTRIA DEL TEJIDO DE PAMPLONA
COLOMBIA”
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1 Enunciado del problema.
El crecimiento de la economía depende en de la producción de más y
mejores bienes y servicios. En Pamplona Colombia, ciudad situada en el
departamento Norte de Santander, en el nororiente del país a 80 kilómetros
de la frontera con Venezuela, existe una tradición en la elaboración de
tejidos en empresas de tipo familiar, con escasa tecnología, pero con
buena calidad, determinada en gran parte por la materia prima existente en
Colombia.
Además de lo anterior, los tejedores de la ciudad son ciento por ciento
empíricos en su oficio, con gran creatividad e iniciativa, pero que no tienen
aún la visión de las oportunidades que ofrece el mundo globalizado y con
una carencia de conciencia en la necesidad de actuar en forma asociativa
para mejorar sus fortalezas y poder incursionar en los mercados
internacionales de forma estructurada, aunque tímidamente están llegando
a Venezuela, Ecuador y Panamá.
Aplicando procesos racionales de utilización de factores que garanticen su
mejor aprovechamiento, investigaremos sobre este tema para poder abrir
caminos, aprovechando los incentivos existentes en el país en el momento
actual y las condiciones ofrecidas por los Estados Unidos de América en el
acuerdo del ATPA.
2.2 Formulación del problema.
1. ¿Cómo puede llegar al mercado internacional la pequeña industria de
tejido de Pamplona Colombia?
2. ¿Está la tecnología colombiana en cuanto a tejidos se refiere, cubriendo
las necesidades que exige la competitividad de los mercados
internacionales?
3. ¿Tienen los tejedores de Pamplona visión sobre las oportunidades que
les brinda el mundo globalizado?
4. ¿Podemos con este proyecto abrir caminos competitivos hacia otros
países, a los tejedores de la ciudad de Pamplona?
3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Objetivo General
Definir el camino que la pequeña industria del tejido de Pamplona Colombia
debe seguir para llegar al mercado internacional en forma competitiva.
3.2 Objetivos Específicos
3.2.1 Describir los retos que deben afrontar los tejedores de la ciudad de
Pamplona para entrar en el comercio internacional.
3.2.2 Identificar las acciones que está realizando el gobierno, para apoyar a
los tejedores ante los nuevos retos de la competitividad.
3.2.3 Conocer en que estado de desarrollo están los tejedores pamploneses,
para hacerlos competitivos en el escenario de la internacionalización.
3.2.4 Identificar la forma mas viable de organización que debe darse a la
industria del tejido de Pamplona Colombia.
3.2.5 Estudiar los acuerdos internacionales firmados por Colombia que
favorezcan especialmente la exportación de tejidos, así como los
beneficios que ofrezcan los países a Colombia.
4. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
4.1 Justificación práctica
Queremos asumir un compromiso con los tejedores de Pamplona, para hacer
realidad una necesidad laboral que les garantizará, no solo posibilidades de
generarse un bienestar económico, sino, algo importante, posicionar espacios
de participación social.
La situación de desempleo que se vive en la región, es sólo uno de los diversos
componentes de la preocupante situación que vive esta población. Las tasas
de desempleo tienen características alarmantes.
Estudios demográficos realizados por el DANE, Departamento Administrativo
Nacional de Estadística, en el año 1997, indican que a partir de 1985 se
comenzó a dilucidar en Colombia un proceso de transición demográfica con
tendencia al envejecimiento de la población, como consecuencia del descenso
de las tasas de mortalidad y fecundidad.
Esto quiere decir que la fuerza de trabajo joven va a perder progresivamente
peso sobre el total de la oferta de trabajo; proceso, sin duda importante a largo
plazo, pero que no evitará que, según proyecciones de la población, el volumen
absoluto de jóvenes continúe creciendo por lo menos hasta el año 2010.
El SENA, Servicio Nacional de Aprendizaje, mediante el Programa denominado
Formación y Asesoría a Creadores de Empresas – FACE, brinda la alternativa
de generar un empleo productivo y las estrategias que le facilitan convertirse en
un nuevo empresario, y que durante los años de existencia del mismo ha
contribuido a la creación de empresas que se han convertido en fuentes de
trabajo para muchos colombianos, fundamentalmente con los componentes de
capacitación, asesoría y asistencia técnica.
Esta labor se realiza a través de los Grupos de Desarrollo Empresarial de la
Entidad en 20 Regionales y 5 Seccionales, con Docentes y Asesores, quienes
estratégicamente buscan:
* Dotar a quienes desean iniciar o reestructurar su empresa, con las
competencias mínimas requeridas para la formulación del plan de empresa.
* Asistir y asesorar a los usuarios del Programa en la ejecución, consolidación
y desarrollo del proyecto empresarial.
* Establecer alianzas estratégicas con entidades educativas y entidades que
promuevan la creación de empresas para asegurar la cobertura adecuada y el
impacto del programa.
* Inducir y fomentar la creación de empresas sólo en aquellos sectores que en
cada región sean prioritarios y se hayan definido como estratégicos para su
desarrollo.
El programa se desarrolla mediante una metodología que busca estimular la
creatividad y se basa en el trabajo grupal y en la participación, con el sistema
de “Taller”, entendido como un proceso activo de transformación recíproca
entre el facilitador y el participante, siendo un camino con alternativas de
acercamiento progresivo al conocimiento; y el “Seminario” como estrategia que
facilita la creación colectiva del conocimiento, la participación y el trabajo en
equipo.
Existe un consenso general entre el sector público y el privado de considerar
que la esencia de la problemática del desempleo obedece a factores
estructurales en el mercado laboral, al no corresponder el perfil ofrecido por la
fuerza de trabajo con los requerimientos de la demanda de trabajo por parte de
los empleadores. El desempleo estructural está asociado a las características y
fines propuestos en la formación y capacitación profesional y técnica laboral de
los trabajadores, la cual se encuentra muy distante de los avances científicos y
tecnológicos de las sociedades, que se hacen cada vez más exigentes por la
necesaria globalización y competitividad de las empresas y naciones.
La crisis que en los últimos años ha experimentado la economía colombiana,
ha llevado por un lado, al aparato productivo industrial manufacturero a perder
importancia relativa en el Producto Interno Bruto originando lo que se ha
denominado la desindustrialización.
Realmente Colombia si esta haciendo algo por acomodar la fuerza laboral en
sitios específicos de la industria, el comercio y los servicios, por eso nosotros
en este proyecto queremos orientar a los tejedores en la mejor forma para que
logren posicionarse en la industria del tejido con las garantías que una bien
estructurada empresa, tiene para mejorar su estatus, aumentar el empleo y
lograr entrar en los espacios que la globalización ofrece al mundo.
4.2 Delimitación de la Investigación
Este proyecto reúne a todos pequeños empresarios del sector manufacturero
del tejido, en la ciudad de Pamplona, Colombia, que quieran incluir su actividad
productora para formar parte del grupo que entrará en el plan de desarrollo al
cual queremos llevarlos.
5. MARCO DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIÓN
5.1 Marco antropológico – filosófico
Se dice que Colombia es un país privilegiado. Por su ubicación, es el único con
fachada sobre los océanos Atlántico y Pacífico y es a la vez un país caribe,
andino, llanero y amazónico con riquezas naturales. Por la gran diversidad de
pisos térmicos originada en las tres cordilleras, por sus inmensas riquezas
naturales, selvas, llanuras, montes y valles Colombia posee multitud de
ambientes que dan vida y características propias a los grupos humanos que
habitan cada uno de éstos lugares.
Un aspecto importante dentro de éste país de contrastes, radica en las
características propias de las gentes de cada región, en sus costumbres,
tradiciones, mitos y creencias. Esta mezcla de razas y culturas contribuye a
darle a Colombia una estupenda diversidad y una riqueza de manifestaciones
folclóricas dando paso así a la exposición de su propia cultura expresada a
través de las artesanías.
En Colombia las artesanías, como derivación de la cultura, abren uno de los
horizontes más vastos del mundo americano. En está región del trópico, donde
las estaciones son de lluvias y de sol, todo se muda con la altura y se fija en
tres pisos: abajo están los climas cálidos, a medio subir por las tres cordilleras
se vive en perenne primavera y, de cierto nivel para arriba, encontramos la
tierra fría, hasta llegar a los picos de nieves perpetuas. De un piso al otro todo
cambia.
Y como el clima, cambian los trabajos y las artes. En los dos litorales, en un
país que tiene casi tanta costa sobre el Caribe como sobre el Pacifico, dos
culturas van surgiendo bajo dos signos casi opuestos. El caribe es un mar de
aproximaciones fáciles y múltiples. En sus playas internacionales se vuelcan
los colores del mundo y hay un semillero de carnavales y fiestas, rumbas y
cumbias, que pone a diario un toque de fuego en la vida cotidiana.
El pacífico es el océano de los contactos remotos. Se pierde en caminos que
llevan al más lejano Oriente. Tierra adentro, por uno y otro lado, las tres
cordilleras, los dos valles que separan el Cauca y el Magdalena. Nacen estos
en el sur de la República y la cortan hasta desembocar unidos en la costa del
Caribe. Como son distintas las dos Costas, distintas son las regiones que las
cordilleras y los valles no unen sino aíslan. Para ampliar más estos enredos, el
oriente colombiano es de los llanos, que reproducen en pequeño la pampa
argentina, y de la selva.
En cada clima, en cada valle, en cada costa, lo mismo que en la selva, el
habitante se viste de manera distinta, come y bebe otras cosas, baila una
música propia. La lengua tiene acentos diversos. Bogotá tiene el Museo de Oro
y las salas de exportación y ventas de Artesanías de Colombia en el Claustro
de las aguas, que se complementan y ayudan a explicar esas cosas.
Desde antes de Colón cada región tenía su estilo y manera de vivir. Siendo el
Oro común elemento para entenderse con los dioses; en la tierra de los
Taironas se hacían cóndores y en la de los muiscas ranas. Entre los Taironas
los cóndores se llevaban sobre el pecho de los jefes; los muiscas tiraban sus
ranas en las lagunas: En el museo del oro las joyas están clasificadas por
regiones: Taironas, Sinúes, Quimbayas, Muiscas...En artesanías siguen
haciéndose las mismas distinciones. Una vez se dividió a Colombia en nueve
estados y cada uno se diferenciaba hasta musicalmente: cumbia, guabina,
bambuco, pasillo...
Las artesanías de Colombia sorprenden y brillan en cada una de las cosas que
trabaja en cada región el obrero humilde: cuero, madera, paja, plata, oro,
trapos, barro, calabazos, lana, hoja de lata, piedra y vidrio. Aquí como en todos
los pueblos, se cumple una ley de cultura inexorable. Entre el hombre y su
medio hay un diálogo de siglos que se afina con el tiempo y explica esa
conducta plural y distintiva que acaba determinando los estilos. Esto no hay
para qué saberlo o estudiarlo. Ocurre naturalmente. Se ve y se impone. Es
posible que se establezca una corriente de simpatía entre los pueblos de origen
diverso. De pronto el indio de Boyacá hace una estatuilla como un griego antes
de Cristo. Son dos gotas de agua, pero la una irisada con la luz del
Mediterráneo, la otra con el sol del trópico. El arpa que trajeron los Jesuitas a
las misiones del Llano no es la misma que tocó el rey David, ni la que ahora
toca Zabaleta, el español. La guitarra se hace chiquita en el tiple, el cuatro o el
requinto. Una cosa son las ocarinas de España y otras las Taironas, en cuerpo
de barro y figurando pájaros y mariposas.
No podemos dejar de tener en cuenta que el país está pasando por una
situación tremenda. Mientras el gobierno y los productores están pensando
cómo buscar e implementar medidas para resolver esta situación, no se ha
hablado nada de cómo va a hacer aquel trabajador que no va a tener más
empleo pero sí tendrá que hacer frente a la cuenta de agua, luz, impuestos y
otros etcéteras.
Más allá de esta situación, el país viene pagando un precio muy alto en lo
social desde la profundización de las políticas neoliberales. En los últimos
años, los latinoamericanos estábamos tremendamente preocupados porque el
nivel de emigración de los jóvenes preparados era muy alto. Ni qué hablar de la
situación de la seguridad social, cada día con menos protección.
Hoy, con respecto a esto, debemos tomar conciencia de más solidaridad, más
participación y mayor discusión, para aportar soluciones que ayuden a mejorar
la economía de éste país, empezando por nuestra región que además tiene el
flagelo de la guerra. Debemos proponer cambios en el rumbo de la política
económica, buscando protección para acciones que realmente creen empleo y
mejoren el ingreso per capita de los colombianos. Gobernantes anteriores
expresaban permanentemente que el país debía abrirse más al extranjero y las
aperturas que se dieron nos generaron mayores problemas, por eso como
colombianos y santandereanos queremos con nuestro proyecto, ayudar a los
tejedores de la ciudad de Pamplona a salir del anonimato, mejorando la
producción y el diseño en sus productos, para que logren definitivamente su
puesto dentro del mercado mundial.
[...] Cuando el hombre dejó las madrigueras
de la turbina, cuando desprendió los
brazos de la hoguera y decayeron las
entrañas del horno, cuando sacó los
ojos de la rueda y la luz vertiginosa
se detuvo en su circulo invisible
de todos los poderes poderosos,
de los círculos puros de potencia,
de la energía sobrecogedora,
quedó un montón de inútiles aceros
y en las salas sin hombre, el aire viudo,
el solitario aroma del aceite [...]1
(1) El fragmento anterior, extraído de un poema de Neruda, ilustra el paso del hombre
natural al hombre industrial. La transición de un estado de inocencia primitiva a otro
donde el hombre es un medio.
5.2 Marco Teórico
En su conferencia del master “Nuevas teorías del Comercio Internacional,
el profesor Juan Tugores Quest, hace el siguiente planteamiento de la teoría
que explica el comercio internacional.
“El auge del comercio internacional ha sido notable en las últimas décadas.
Entre 1950 y 1997 el comercio mundial ha pasado de representar un 7% del
producto interior bruto mundial a suponer un 23%. Expresado de otra forma,
entre 1948 y 1997 el comercio mundial d e mercancías se ha multiplicado, en
términos reales por 14, casi el triple que la producción real mundial. En las
décadas más recientes el proceso se acelera. Entre 1980 y 1996 el grado de
apertura (definido como suma de exportaciones + importaciones como
proporción del PIB) pasó para los países de la CEPAL del 25 al 44%, mientras
que en ese mismo período se duplicaba, pasando del 30 al 60% el grado de
apertura de la economía española.
Los nuevos enfoques del Comercio Internacional han surgido desde hace
aproximadamente quince años, como respuesta a la constatación de que había
una serie de hechos importantes en los datos de los flujos comerciales,
observables a partir de los años 60 y 70, que no eran del todo bien explicados
con los planteamientos convencionales de la teoría del comercio internacional.
Como es bien sabido, y como tradicionalmente se ha enseñado en las
facultades de economía el comercio internacional era explicado en base a la
doctrina de David Ricardo, formulada a principios del siglo XIX y conocida
como la Teoría de la Ventaja Comparativa. Según la cual cada país tendía a
especializarse y a exportar aquellos bienes, en los cuales tenía una producción
comparativamente más barata y unos costes comparativamente más eficientes.
Por tanto, según este planteamiento, serían las diferencias de coste, las
diferencias asociadas a diferentes productividades, diferencias tecnológicas,
las que explicarían, básicamente, el comercio internacional. Posiblemente,
durante el siglo XIX y el siglo XX, se sofisticó la doctrina de la Ventaja
Comparativa, para entender qué factores podrían convertir a un país en el
productor comparativamente más eficiente de las mercancías, este desarrollo
analítico es conocido como la teoría de Heckscher-Ohlin, o Teoría de la
Dotación de Recursos.
Según esta teoría, un país tiende a poder producir -y consecuentemente, a
especializarse y exportar- de forma comparativamente más barata aquellos
bienes que requieran una utilización intensiva del factor más abundante. Por
tanto, si en un país, comparativamente hablando, eran abundantes los recursos
naturales y, en cambio, era escaso el factor capital, ese país tendería a
especializarse en producir mercancías y bienes que utilizasen intensivamente
recursos naturales y no produciría mercancías que utilizasen el factor capital. Al
contrario, otros países, por ejemplo, los que eran abundantes en mano de obra,
esos países tenderían a especializarse en productos que necesitaran
intensivamente la mano de obra.
Las teorías de las ventajas comparativas y de las dotaciones de recursos
merecen ser destacadas porque, en sus versiones más rigurosas, tendían a
mostrar que el comercio internacional era mutuamente beneficioso para los
países participantes, es decir, ratificaba la idea de que la estrategia
“especialización + intercambios comerciales” era preferible a la de
autosuficiencia (autarquía). Pero es importante señalar asimismo que estos
enfoques señalan las potenciales fuentes de conflictos asociados al comercio
internacional. 1) Por un lado, los mismos países que tienen un incentivo a
colaborar a través del comercio, también tienen intereses contrapuestos a la
hora de determinar los precios a que tienen lugar estos intercambios,
intentando cada uno desplazar a su favor los “terms of trade” o relación real de
intercambio (precio de exportaciones/precio importaciones). 2) a nivel interno
de cada país, las industrias que tienen ventaja comparativa se ven potenciadas
por el comercio, pero las que carecen de ella pueden subsistir mientras están
protegidas, y cuando se abra el libre comercio podrán verse obligadas a cerrar,
reconduciéndose los recursos con el paso del tiempo a las industrias
competitivas, con el coste social que ello puede suponer. 3) en el marco de las
dotaciones de factores, los factores abundantes en cada país tienden a salir
ganando con la liberalización comercial, mientras que los factores
relativamente escasos tienden a perder, apareciendo pues los clásicos
conflictos de distribución de la renta. Una variante de actualidad de este
problema es la discusión sobre los mercados de trabajo del mundo
industrializado de la reciente inserción en la economía internacional de forma
plena de países en desarrollo con mano de obra abundante y barata.
También es cierto, que en la segunda mitad del siglo XIX y en la primera mitad
del siglo XX, se desarrollaron una serie de teorías, como la del ciclo del
producto, que explicaba algunas pautas cambiantes de especialización. Por
ejemplo, unos países industrializados podrían producir y exportar inicialmente
un producto novedoso que incorporara nuevas tecnologías, al cabo de un
tiempo, otros países de nivel inferior de desarrollo se especializan y exportan
ese mismo producto, con salarios y costes más bajos, mientras que los
primeros desplazan sus recursos a otros productos más novedosos. En
definitiva, el ciclo de vida de los productos hacía que los países exportadores
se fueran multiplicando con el paso del tiempo.
Pero, para lo que queremos explicar, lo fundamental es constatar que la
doctrina dominante a mediados del siglo XX, se basaba en que el comercio
internacional estaría explicado por algún tipo de ventaja comparativa, por el
factor de dotación de recursos, o por el ciclo del producto, o por innovaciones
tecnológicas, etc.
Sin embargo, estas teorías tenían algunas implicaciones, que entraron en
contradicción con los hechos observados en los flujos comerciales a partir de
mediados del siglo XX, sobre todo en la década de los años 60 y 70.
El comercio intraindustrial. El primero de estos hechos, que se observa en los
datos de las estadísticas del comercio internacional de esos años, es un fuerte
aumento de los intercambios que implicaban mercancías parecidas, entre
países parecidos. Se trata de intercambios entre países similares, es decir,
similares por su estructura económica, su desarrollo social y su tecnología, y
estos países intercambiaban productos parecidos , lo que se denominó el
comercio intraindustrial. El caso más notable, dónde pudo observarse este
hecho, fue en los países de la Comunidad Europea, en la que sus seis socios
iniciales eran países prácticamente similares entre sí, tanto en niveles de
desarrollo, como en niveles de tecnología.
Sin embargo, los datos comerciales de los años 60 reflejaban un aumento muy
notable en los intercambios entre estos países, que de hecho exportaban e
importaban productos parecidos, como automóviles, productos químicos,
mobiliario de oficina, etc.”
“Las exportaciones han sido la única fuente de crecimiento de América Latina
en los últimos cinco años. La situación fiscal en muchos países es demasiado
frágil para adoptar políticas keynesianas de expansión del gasto. Los
inversionistas están asustados en vista de la inestabilidad económica y los
crecientes riesgos políticos. Mientras que en Estados Unidos, la confianza de
los consumidores ha impedido la recesión; en la mayoría de los países de
América Latina, el consumo privado ha sufrido por cuenta del desempleo, las
devaluaciones y la falta de crédito.
Décadas atrás, teníamos la convicción de que la tasa de cambio real era
prácticamente lo único que contaba. Hoy, está claro que el desempeño de las
exportaciones refleja ante todo la calidad del ambiente económico e
institucional, porque de ello dependen los incentivos para la innovación y la
toma de riesgos por parte de las empresas. Por eso, los países peor
gobernados y con menor capacidad institucional solo pueden llegar a los
mercados externos con productos de baja elaboración.
Desde hace décadas, también hemos tendido a creer que los países que
exportan materias primas están condenados a tener tasas modestas de
crecimiento exportador, porque estos productos tienen una demanda mundial
poco dinámica, a diferencia de ciertos segmentos de productos industriales,
especialmente en los sectores de alta tecnología. De allí se salta incluso a la
conclusión de que es esencial dar apoyo directo a estos sectores para tener éxito
exportador.
Ambas creencias son equivocadas. La verdad es que el ritmo al que crecen las
exportaciones de los distintos países alrededor del mundo no tiene ninguna
correlación con el ritmo de crecimiento de la demanda mundial de sus canastas
de exportación. Los campeones latinoamericanos en los 90 fueron México,
República Dominicana, El Salvador y Costa Rica, cuyas canastas de
exportaciones no tenían una mezcla de productos más dinámicos en los
mercados mundiales que las de Colombia, Honduras, Barbados o Haití, cuyo
desempeño exportador fue bastante mediocre.
Por tanto, no tiene fundamento la creencia de que si un país no exporta
productos de alta tecnología no tiene futuro exportador. Lo que sucede más
bien es que un país que tiene éxito exportador tiende a moverse naturalmente
hacia canastas de productos con mayor contenido tecnológico. Y esto no
depende tanto de que sus sectores de alta tecnología reciban o no apoyo
directo, como de que haya un ambiente favorable a la iniciativa privada, a la
innovación y al aumento de la productividad. Si estas condiciones existen,
cuenta mucho también que haya un ambiente de cooperación y confianza entre
el gobierno y el sector privado, que facilite coordinar esfuerzos para realizar las
inversiones públicas y privadas y conquistar los mercados mundiales.
En las difíciles condiciones de Colombia y de otros países de la región, las
exportaciones serán claves para darle aliento al crecimiento y para fortalecer la
balanza de pagos, e incluso las finanzas públicas. La cuestión no es devaluar
ni dar subsidios, sino crear confianza y estabilidad en las reglas del juego.
Aunque los mercados externos hayan perdido dinamismo, el éxito depende
sobre todo de nuestros propios esfuerzos.” (LORA, Eduardo. Exportar es la
clave. Revista Dinero No. 167, pagina 56).
“Tradicionalmente los textiles y las prendas de vestir han tenido enorme
importancia para el desarrollo económico y la reducción de la pobreza – por
ejemplo, en la Revolución Industrial en Europa Occidental y Estados Unidos– y,
actualmente, son la punta de lanza en la industrialización del mundo en
desarrollo.
Entre mediados de la década de los sesenta y 1998, la participación de los
países en desarrollo en las exportaciones mundiales de textiles y prendas de
vestir aumento del 15% al 50% y del 25% al 70% respectivamente. En 1998
sus exportaciones por estos conceptos ascendieron a US$ 213.000 millones
(las de África al sur del Sahara representaron menos del 2% de ésta cifra). Los
textiles representaron el 51% de las exportaciones de mercancía de Pakistán
en 1999 y, las prendas de vestir, el 50% de las de Sri Lanka. Entre los países
menos desarrollados, ambos sectores, combinados, representaron el 83% de
las exportaciones de mercancías de Bangladesh en 1999 y el 89% de las de
Camboya en 2001.
Este rápido crecimiento se produjo a pesar de los elevados aranceles aplicados
por los países de la OCDE y los países en desarrollo y de las amplias
restricciones cuantitativas impuestas por los primeros. Los máximos
arancelarios aplicados en la OCDE afectan el 27% de todos los rubros
arancelarios de los textiles y las prendas de vestir, mientras que el arancel
medio, ponderado según el comercio exterior, en los países en desarrollo es
del 16%. En general, los principales exportadores del mundo en desarrollo
aplican los aranceles más elevados. En los países de la Asociación de
Naciones del Asia suroriental (ASEAN) y de Asia meridional, y en China, los
aranceles oscilan entre el 20 % y el 33%, para los textiles y entre el 30 % y el
35 % para las prendas de vestir (sin embargo, las exenciones arancelarias son
numerosas. La importancia de estas barreras en los países en desarrollo es
cada vez mayor debido al aumento del comercio de textiles y prendas de vestir
dentro de este grupo.
Las cuotas para las importaciones de textiles y prendas de vestir que se aplican
en los países industriales distorsionan aun mas el comercio en éste sector. Por
casi medio siglo el comercio mundial de textiles y vestido ha sido objeto de
restricciones cuantitativas, comenzando por la “limitación voluntaria” de las
exportaciones de tejidos y ropa de algodón de Japón a Estados Unidos en
1955 que, en 1974, dio lugar al acuerdo multifibras (AMF). Mediante el AMF
las restricciones cuantitativas se ampliaron a otros productos. El acuerdo se
amplio varias veces, hasta la entrada en vigor, en 1995, del acuerdo sobre los
textiles y el vestido (ATV), suscrito en el mando de la Ronda Uruguay. Los
exportadores mas competitivos, como China e India, han sufrido las
restricciones cuantitativas mas rigurosas, mientras que otros proveedores lo
han aprovechado para elevar sus precios.
La simulaciones realizadas por el personal del FMI con el modelo GTAP
indican que los contingentes del AMF podrían haber causado la perdida de
hasta 19 millones de empleos para trabajadores poco calificados en países en
desarrollo (y, en combinación con los aranceles, de 27 millones). Se estima
que, por cada empleo salvado en un país en desarrollo mediante la aplicación
de aranceles y cuotas se pierden unos 35 en los países en desarrollo. En los
países industriales, los contingentes del AMF y los aranceles afectan mas a los
hogares de ingreso bajo, que gastan una proporción mayor de sus ingresos en
artículos de primera necesidad.
Según estas simulaciones, el efecto combinado de los aranceles y cuotas
aplicados por los países industriales a las exportaciones de los países en
desarrollo, representa una caída del nivel de bienestar equivalente a US$ 24
mil millones al año y pérdidas de US$ 40 mil millones por concepto de ingresos
de exportación. En los países industriales el efecto sobre el bienestar es
equivalente a la mitas aproximadamente y las pérdidas de ingresos de
exportación son similares. Además, los contingentes del AMF y los aranceles
reducen la demanda de productos usados en la manufactura de textiles y
prendas de vestir. Con una liberalización plena, las exportaciones de algodón
de África al sur del Sahara aumentarían en un 9% es decir, en alrededor de
US$ 132 mil millones (precios de 1997). Si la simulación incluyera también la
liberalización de las importaciones de textiles y vestidos en los países
industriales y en desarrollo, el alza del nivel de bienestar y el aumento de las
exportaciones en los países de desarrollo provendría, en gran medida, de la
eliminación de los aranceles en este último grupo.
El ATV contempla la eliminación gradual de las restricciones cuantitativas entre
1995 y 2005, pero en Canadá, la Unión Europea y Estados Unidos se han
eliminado muy pocas (Noruega, el otro usuario importante de contingentes del
AMG, prácticamente las ha eliminado todas. En cambio, la liberalización se ha
concentrado al final del período; la mayoría de los sectores liberalizados, hasta
la fecha no estaban sujetos a restricciones. Esto podría haber convertido un
posible ajuste gradual en una crisis al final del período de transición, tanto para
los importadores como para los exportadores. Una reasignación de la
producción –en perjuicio de los exportadores de países en desarrollo que han
estado protegidos frente a los proveedores mas competitivos por el sistema de
cuotas- supondría un deterioro de los saldos externos y podría imponer
elevados costos de ajuste, dada la importancia de los textiles y el vestido en las
exportaciones de varios países. En lo que respecta a los países industriales, se
teme, además, que las presiones políticas puedan incentivar el uso de otros
tipos de protección tras la eliminación progresiva de las cuotas.
La forma mas evidente de mitigar el impacto del ajuste es acelerar la
eliminación de las cuotas. También pueden reducirse los aranceles. Si se
estructurara un proceso gradual de liberalización multilateral de los aranceles,
que se iniciara cuanto antes y en paralelo con la eliminación de las cuotas, y
que permitiera tiempo para el ajuste, los negociadores podrían alcanzar un
equilibrio adecuado entre los intereses de cada uno de los países. La
liberalización del comercio en una amplia gama de sectores contribuiría
también a compensar la pérdida de cuota de mercado en los sectores de
textiles y confección”. LANKES, Hans Peters, Acceso a los mercados para los
países y desarrollo, Finanzas y Desarrollo volumen 39 No. 3, septiembre 2002,
pag. 12.
Los beneficios hasta aquí descritos pueden darse en Colombia con la
aprobación hecha por el Congreso de Estados Unidos, de las Preferencias
Arancelarias Andinas ATPA, hasta diciembre de 2006, donde están incluidos
los textiles y los tejidos.
“Hace 10 años, cuando Estados Unidos aprobó la ley de preferencias
arancelarias ATPA, que daba beneficios arancelarios para 6.100 productos
andinos, en Colombia se creyó que con esa decisión despegarían las
exportaciones hacia ese país. La realidad demostró que las preferencias
beneficiaron a las flores, un producto con dos décadas de experiencia en ese
mercado, pero la mayoría de las exenciones no fue aprovechada. Hoy
recibimos una renovación y ampliación de las preferencias y el optimismo se
acerca de nuevo a la saturación. La pregunta es si seremos capaces de
convertir las mejores condiciones arancelarias en unas exportaciones hacia
Estados Unidos que sean muy superiores a las actuales.
El potencial de mercado es real. Las importaciones de Estados Unidos crecen
rápido en las partidas cubiertas por la expansión del ATPA (confecciones,
calzado y manufacturas de cuero). Pero la participación de Colombia ha
descendido. El mercado existe, es dinámico, y Colombia podría multiplicar su
participación 10 veces sin que su presencia se notara. Hay razones para el
optimismo. Los pocos resultados del primer ATPA se explican en que las
preferencias tenían un plazo y nadie quería invertir en proyectos de exportación
que perderían su ventaja. Así, solo las flores, con un éxito exportador
demostrado, podían beneficiarse. Esto hoy no es válido.
El nuevo ATPA también finaliza, en diciembre de 2006, fecha que coincide con
el inicio de la desgravación del Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA). Incluso si el ALCA no se materializa o se atrasa, Colombia debe llegar
a un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, pues para 2006 ese país
habrá firmado acuerdos con Chile y Centroamérica. La competitividad de
Colombia estaría en problemas, si no toma la iniciativa. Todos los caminos para
esta década pasan por una mayor integración con Estados Unidos. No queda
otra salida que apostar e invertir.
Otro factor marca la diferencia. Hace 10 años, los empresarios vieron el ATPA
como un beneficio extra, acordado por los gobiernos. Hoy lo ven como una
tabla de salvación ante la dura situación. Esta vez nos costó trabajo y casi lo
perdemos. Hoy muchos empresarios están comprometidos con el ATPA. Y este
es el momento para comenzar a exportar, pues en 2005 China entra a la
Organización Mundial del Comercio, OMC, y su competencia con nuestros
productos será feroz.
¿Cómo desarrollar el potencial del ATPA y no solo ampliar mercado para
confecciones y cueros, sino para más productos de los miles con beneficio
arancelario? Es indispensable mantener el propósito nacional de los sectores
público y privado alrededor de estas preferencias. El tema no puede atomizarse
en la lucha individual de cada empresario y cada sector. Debemos aprender de
México y Costa Rica, que con trabajo público y privado exploraron
posibilidades, ubicaron inversionistas y aliados de negocios, y penetraron el
mercado de Estados Unidos.
El nombramiento de un gerente para el ATPA, la propuesta que lanzó el
presidente Uribe al sector privado, articularía esta tarea. No para reemplazar al
gobierno, ni a los gremios, sino para que una cabeza cumpla este proyecto,
desarrolle una planeación y se ocupe de alcanzar las metas. Los empresarios
no han acogido la propuesta del presidente Uribe. Pero la iniciativa no da
espera.
La estrategia debe convertir a Colombia en plataforma de exportación hacia
Estados Unidos. En la creciente integración hemisférica, el país tiene ventajas
para desarrollar esta función, por su cercanía al mercado y la calidad de su
producción. Los países de Asia, que perderán competitividad en el mercado de
Estados Unidos a medida que avance el ALCA, querrán aprovechar esta
posibilidad. Colombia también tiene la desventaja del conflicto interno. Hay que
apostar a que la estrategia contra la violencia del actual gobierno funcionará.
Pero no es posible esperar a que ello ocurra para tomar la iniciativa en el
campo comercial.
Los colombianos debemos entender que la internacionalización trae
compromisos. El mecanismo de elegibilidad que maneja el gobierno de
Estados Unidos para hacer efectivo el acceso a las preferencias ATPA puede
ser detestable, pero es real. Las decisiones que debe tomar el gobierno
colombiano sobre protección de la propiedad intelectual en la industria
farmacéutica son el mejor ejemplo de las disyuntivas que esperan. Aquí hay
que sopesar variables muy diferentes y cualquier decisión tiene alta
sensibilidad política. Colombia debe pensar su posición sobre muchos temas
en sus relaciones económicas internacionales, asumir compromisos y
mantenerlos en circunstancias buenas y malas. Un país que aspira a ser
respetado en el concierto internacional no puede "pasar de agache" ante temas
críticos. Es una parte ineludible del avance de la globalización. Revista Dinero,
A trabajar, No. 165, pag. 50.
5.3 Marco Conceptual
PROEXPORT - COLOMBIA es la entidad que promueve las exportaciones
colombianas, con apoyo y asesoría integral a los empresarios nacionales, en
sus actividades de mercadeo internacional, mediante servicios que facilitan el
diseño y ejecución de un Plan Exportador. En cumplimiento de estos
propósitos, contribuye con el desarrollo de una cultura exportadora, con énfasis
en la competitividad y la productividad, de acuerdo con el Plan Estratégico
Exportador del Ministerio de Comercio Exterior.
Adicionalmente, ofrece servicios especializados a los empresarios extranjeros
interesados en adquirir bienes y servicios colombianos. A través de sus
Oficinas Comerciales en el exterior, actúa como puente de contacto entre los
empresarios tanto en actividades de promoción comercial, como de inversión,
así:
a) Acceso Virtual
A través de Internet, se puede obtener información de PROEXPORT y acceder
a los servicios de Inteligencia de Mercados, Directorio de Exportadores y
Centro de Atención al Exportador, e Inteligencia de Mercados.
b) Centro de Información y Servicios de Comercio Exterior
El Centro de Información y Servicios de Comercio Exterior (CISCE) es la puerta
de entrada de los empresarios a los servicios de comercio exterior en donde
recibe orientación sobre los temas que manejan y los servicios que prestan las
entidades adscritas al Ministerio de Comercio Exterior y se tiene el acceso a la
biblioteca empresarial que mediante la auto consulta ofrece al visitante
información y actualización de directorios comerciales, estadísticas, aranceles,
documentos generales de apoyo a la exportación, preguntas más frecuentes y
publicaciones.
c) Directorio de Exportadores
El directorio de Exportadores, es una herramienta ubicada en la página web de
PROEXPORT que permite realizar consultas para obtener información de las
empresas exportadoras.
d) Inteligencia de Mercados
El servicio de inteligencia de mercados - INTELEXPORT - permite a las
empresas obtener información a través de una plataforma en Internet, sobre
posibles destinos de exportación e identificar nichos de mercado para sus
productos, comportamiento y tendencias del mercado internacional así como
diferentes paquetes de productos diseñados a la medida de las necesidades de
los usuarios.
e) Aseguramiento de la Calidad
Es un programa mediante el cual se busca que las empresas exportadoras o
potencialmente exportadoras del país, obtengan certificación con
reconocimiento internacional, en sistemas de aseguramiento de calidad.
La certificación es obtenida después de recibir capacitación y asesoría
especializada para el efecto, la cual es ejecutada por entidades técnicas que
prestan sus servicios directamente a las empresas en virtud de convenios
suscritos con ellas por PROEXPORT. La certificación es otorgada por
organizaciones reconocidas internacionalmente.
f) Seminarios de capacitación
A través de convenios con las Cámaras de Comercio, Gremios y entidades
públicas y privadas Proexport promueve la capacitación de los empresarios
colombianos en el proceso exportador.
La capacitación puede ser básica en el proceso exportador o especializada en
temas de competitividad previa identificación de las necesidades especificas de
las empresas para el diseño de programas a la medida.
g) Programa Expopyme
EXPOPYME es un innovador programa de desarrollo que otorga a las
pequeñas y medianas empresas una apoyo integral y dirigido para posesionar
exitosamente sus productos en los mercados internacionales.
El objetivo de EXPOPYME es lograr que cada empresa tenga su PLAN
EXPORTADOR en donde identifique sus fortalezas y debilidades, mercados
estrategias y actividades a desarrollar para guiar al empresario a exportar por
sí mismo.
Para facilitar la ejecución del PLAN EXPORTADOR, EXPOPYME ha diseñado
un programa de capacitación denominado “ Gerencia del Cambio” que incluye
temas de análisis de entorno económico, estrategias gerenciales, finanzas,
mercadeo internacional, logística, negociación, entre otros.
h) El Plan Exportador
Las empresas que tienen una experiencia exportadora y suficiente
conocimiento sobre mercadeo internacional elaboran por si mismas su PLAN
EXPORTADOR para utilizar los servicios de PROEXPORT.
Proexport apoya a las empresas en la planeación y desarrollo del PLAN
EXPORTADOR dando soporte y asesoría para la definición y ejecución de las
actividades.
i) Proyectos Especiales
Con este servicio, PROEXPORT busca que a partir de una oportunidad de
mercado detectada, un grupo de empresas con intereses comunes en sus
productos, mercados o canales de distribución se unan para exportar.
El proyecto debe tener un resultado cuantificable en las exportaciones y un
programa de trabajo que permita conocer el tiempo y el costo de la ejecución.
Los PROYECTOS ESPECIALES pueden ser presentados por los empresarios,
Cámaras de Comercio, Ministerio de Comercio Exterior, CARCES, gremios,
Bancoldex o por PROEXPORT con base en las oportunidades detectadas.
j) Alianza Estratégica
Para empresas o grupos de empresas que consideren estratégico asociarse
con PROEXPORT para el establecimiento de una comercializadora, o el
desarrollo de un proyecto específico de comercialización, y para tal fin
presenten una propuesta, PROEXPORT evaluará el proyecto y definirá su
participación. Las empresas deberán considerar el pago de una estructura de
costos fijos mensuales mínima.
k) Promotoras para la Creación de Comercializadoras
PROEXPORT apoya la creación de promotoras de comercializadoras,
asociándose con empresarios para desarrollar actividades que los lleven a
definir un esquema de comercialización, poniendo a disposición la información
de oportunidades de mercado identificadas específicamente para productos
colombianos, estudios de inteligencia de mercados para profundización en su
conocimiento, asesoría en logística de transporte y distribución, y apoyo para la
realización de actividades de prospección comercial en el mercado objetivo.
l) Logística de Exportación
El servicio de logística de exportación brinda asesoría e información sobre le
transporte internacional de carga, su manejo y la distribución física
internacional.
m) Mecanismo de Compensación al Transporte
El mecanismo de compensación al transporte es una herramienta de
promoción para estimular las exportaciones hacia países que no cuenten con
servicios de transporte directo, regular e idóneo, contribuyendo con el pago de
los fletes para facilitar la penetración y consolidación de nuevos mercados.
La base de cálculo para otorgarlo está dada sobre el valor de los fletes totales
en la ruta. El monto para los tres primeros años es del 26% del flete total y para
los dos últimos años, del 13%.
5.4 Marco Legal
La ley Marco de Comercio Exterior, Ley 7 de enero 16 de 1.991, estableció los
criterios generales de política de comercio exterior, algunos de sus objetivos
son:
- Impulsar la internacionalización de la economía colombiana para lograr un
ritmo creciente y sostenido de desarrollo.
- Impulsar la modernización y la eficiencia de la producción local, para mejorar
su competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las necesidades
del consumidor.
- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestión de distintos agentes
económicos en las operaciones de comercio exterior.
- Coordinar las políticas en materia de comercio exterior con las políticas
arancelaria, cambiaria y fiscal.
Para el logro de tales objetivos, la Ley Marco creó el Consejo Superior de
Comercio exterior, el Ministerio de Comercio Exterior, el Banco de Comercio
Exterior y PROEXPORT.
Igualmente, se ha profundizado en el proceso de integración económica,
ejemplos de ello los Acuerdos de Complementación Económica con Chile y
Argentina; los países miembros de la Comunidad Andina han adelantado la
armonización del Arancel Externo Común acercándose en la configuración de
una Unión Aduanera; el Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela
y México (G-3); el Acuerdo sobre Comercio y Cooperación Económica y
Técnica con los países del CARICOM( Mercado Común del Caribe ), los
Acuerdos de Alcance Parcial con Panamá y Cuba, además,
los avances
obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre
Colombia, Venezuela y el Mercado Común Centroamericano y el Acuerdo de
Complementación Económica que se adelanta entre la Comunidad Andina y el
Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay ).
Siendo consciente del papel fundamental que cumplen las exportaciones en el
desarrollo de los objetivos planteados en la Ley Marco de Comercio Exterior, el
Gobierno Nacional ha venido desarrollando medidas que facilitan y simplifican
los trámites que los exportadores deben realizar ante las diferentes entidades
oficiales.

También se han desarrollado una serie de medidas tendientes a estimular la
inversión extranjera (Decreto 2080 de 2000). Igualmente, se confirmaron los
Sistemas Especiales de Importación - Exportación1 y el CERT, como
instrumentos de primera importancia para la promoción de las exportaciones.
En este mismo sentido, se privatizaron las Zonas Francas.
Existen también una serie de instrumentos de apoyo a las exportaciones
tradicionales como es el Plan Vallejo mediante el cual las personas naturales o
jurídicas que tengan carácter de empresarios, productores, exportadores o
comercializadores, puedan solicitar autorización a la Dirección General de
Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior para introducir al país
bajo un régimen especial con exención total o parcial de derechos e impuestos,
los insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital, y
repuestos, para ser utilizados en la producción de bienes o servicios,
prioritariamente destinados a su venta en el exterior. El Plan Vallejo se
encuentra reglamentado en el Decreto Ley 444 de 1967 y en la Resolución
1860 de 1999.
Otro instrumento importante dentro de la legislación de las exportaciones es el
Certificado de Reembolso Tributario, un incentivo que se otorga a los
exportadores Colombianos que demuestren el reintegro de las divisas producto
de sus exportaciones, creado con la Ley 48 de 1983, posteriormente se
reglamentó a través del Decreto 636 de 1984 que fijó requisitos términos y
presentación de documentos y el Decreto 955 de 1996 y sus modificaciones En
cuanto a niveles porcentuales el CERT, desde 1984 hasta la fecha, se han
expedido varios decretos que determinan, modifican o eliminan dichos niveles.
Se reconoce de acuerdo con los países y las fechas de embarque de los
productos exportados, y según los niveles porcentuales fijados mediante
decretos por el Gobierno Nacional. El CERT busca promover las exportaciones
de bienes y de servicios, su diversificación, el estímulo de la industria y de los
sectores productivos nacionales.
Este instrumento es un titulo valor desmaterializado, libremente negociable,
que otorga el Estado a los exportadores para la devolución de sumas
equivalentes a la totalidad o una proporción de los impuestos indirectos y las
tasas y contribuciones pagadas por el empresario durante el proceso
exportador. Su valor es utilizado para pago de: Impuestos sobre la Renta y
Complementarios, Gravámenes Arancelarios, Impuesto a las Ventas, Otros
Impuestos, Tasas y Contribuciones aceptadas por las Entidades que las
perciban.
Pueden ser Beneficiarios del, CERT las personas naturales o jurídicas que
produzcan y vendan al exterior mercancías objeto de comercio, las personas y
las sociedades de comercialización internacional que vendan al exterior
mercancías Colombianas producidas por otras empresas, las personas
naturales o jurídicas que vendan o entreguen en el país bienes de exportación
a sociedades de comercialización internacional, siempre que los bienes sean
efectivamente exportados.
La ley 677 de 2001, establece las Zonas Especiales Económicas de
Exportación, con el objeto de otorgar incentivos a las empresas localizadas o
que se localicen en los territorios que la misma señala, cuando se dedican a
actividades de exportación.
El Decreto1227 de 2002 reglamentario de la ley 677 señala las condiciones que
deben cumplir las empresas para gozar de los beneficios de la ley .
Se debe anotar que Pamplona, está ubicada en una Zona Especial Económica
de Exportación debido a su situación geográfica vecina de Venezuela.
6. TIPO DE ESTUDIO POR REALIZAR
Esta investigación de tipo descriptivo, revisa las oportunidades de comercio
exterior que en Colombia y específicamente en esta región se pueden dar para
la pequeña empresa familiar de tejedores. Determinamos las características y
las oportunidades de este sector y seleccionamos la población que en nuestro
caso son casi la totalidad de las microempresas pamplonesas de tejido que
agrupadas cumplirán los requisitos exigidos por la entidad que los pondrá en el
camino real de este mercado globalizado, apoyados ellos y nosotros por la
Universidad de Pamplona, como proyecto de investigación a inscribir en la
Vicerrectoría de Investigaciones, inmediatamente después de la aprobación del
anteproyecto.
Haremos una reflexión que permita contrastar los hallazgos de este estudio con
los obtenidos en los estudios referenciados en el marco teórico, y con la
concepción de ser humano planteada en el marco antropológico-filosófico, para
aplicarlo específicamente a este pequeño grupo en número y en materia
económica, pero grande en creatividad y deseos de superación.
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO DE
INVERSIÓN
ACTIVIDADES
DURACIÓN EN (meses)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Visita a Proexport
2. Reunión con tejedores
3. Recolección de
Información
4. Elaboración de
Anteproyecto
5. Ajuste de Anteproyecto
6. Reunión con tejedores
7. Elaboración del Proyecto
8. Corrección del Proyecto
9. Entrega del Proyecto
10. Aprobación del Proyecto
INGRESOS ( USD)
Recursos propios
500
EGRESOS (USD)
Viáticos y Gastos de viaje
Papelería
300
30
11
12
Impresión y encuadernación
Imprevistos y varios
Total Ingresos
500
Total Egresos
150
20
500
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

BERNAL TORRES, César Augusto. Metodología de la Investigación
para Administración y Economía, Pearson, Santafé de Bogotá, 2000.

MIRANDA MIRANDA, Juan José. Gestión de Proyectos, Guadalupe,
Santafé de Bogotá, tercera edición, 1.998.

CONTRERAS BUITRAGO, Marco Elías. Formulación y Evaluación de
Proyectos, Unad, Santafé de Bogotá, 1.998