Es fundamental cambiar el modo de relacionarnos con el mundo

Relatorio de Impacto Ambiental “PROYECTO PLANTA DE ALMACENAMIENTO DE GRANOS”
Proponente: VILLA OLIVA RICE S.A.
I. INTRODUCCIÓN
Es fundamental cambiar el modo de relacionarnos con el mundo natural.
El desarrollo sustentable es la alternativa a elegir a fin de emplear los
recursos naturales no comprometiendo con la utilización irracional de los
mismos a las generaciones futuras.
Todo proyecto de desarrollo debe regirse por recomendaciones técnicas
actualizadas, de tal modo que la intervención dentro de un área natural
pueda amortiguar el impacto, a fin de usufructuar sus beneficios y
minimizar las consecuencias negativas.
Este proyecto pretende crear las condiciones mínimas necesarias para hacer
compatibles los procesos de crecimiento y la protección del medio
ambiente, teniendo como objetivo el uso sustentable de los recursos
naturales.
Para compatibilizar esta actividad, se presenta el estudio técnico, cuyo
proponente es la Empresa VILLA OLIVA RICE S.A. quien gerencia la
actividad de PLANTA DE ALMACENAMIENTO DE GRANOS, en
dichas propiedades, presentando un diagnóstico ambiental, para de esta
manera identificar los posibles impactos generados por dichas actividades y
sugerir o realizar prácticas y/o actividades que minimicen los mismos, a
través de las exigencias de la Ley Nº 1.561/00 de la Secretaria del
Ambiente, a la LEY Nº 294/93 de Evaluación de Impacto ambiental y su
Decreto Reglamentario Nº 453/2013 y Nº 954/2013.
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II.
OBJETIVOS
1. OBJETIVOS GENERALES
 Determinar los recursos naturales que se ven afectados y de acuerdo a ello
formular las recomendaciones para mitigar los posibles impactos.
 Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos operativos del
proyecto.
 Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente con relación al
proyecto.
 Proponer un Plan de monitoreo para el control de las medidas mitigatorias
propuestas.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 El propósito principal del presente estudio es dar cumplimiento a las
exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/2013 y 954/2013.
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III. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1. NOMBRE DEL PROYECTO
Identificación: ACTIVIDAD PLANTA INDUSTRIAL DE ALMACENAMINETO
DE GRANOS
Clase de Proyecto: PROYECTO A EJECUTARSE
2. NOMBRE DEL PROPONENTE
Proponente:
VILLA OLIVA RICE S.A.
Dirección:
Villa Oliva - Ñeembucú
3. DATOS DEL INMUEBLE
Lugar:
Zanjita
Distrito:
Villa Oliva
Departamento:
Ñeembucú
Superficie Total:
7.073 Has con 8.174 m2
Superficie a deslindarse:
262 Has. con 3.225 m2
Fincas:
13 – 133
Padrones:
185 – 224
4. ACCESO Y UBICACIÓN.
El proyecto se halla ubicado en el Distrito de Villa Franca, Departamento de
Ñeembucú.
Figura 2: Croquis de ubicación y acceso.
5. PROYECTO ASOCIADO.
No existen proyectos asociados
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6. TIPO DE ACTIVIDAD
Planta Industrial de Almacenamiento de Granos
7. TECNOLOGÍA Y PROCESOS QUE SE APLICAN:
SILO GRANELERO
 Recepción de materia prima: se iniciará con la llegada del producto.
 Proceso de análisis del producto recepcionado: previa a la entrada a la báscula se
realizará la extracción de una muestra, una vez realizados los análisis, si está dentro de
los padrones requeridos por la empresa se pasa a la báscula.
 Báscula: primero se pesará el camión bruto y se pasará a la tolva de descargue, una vez
descargado se volverá a pesar el camión para sacar la tara para establecer el peso neto.
 Tolva: será el lugar de descargue de los productos recepcionados para su posterior
trabajo de prelimpieza y almacenamiento.
 Prelimpieza: durante este proceso se realizará la selección de granos partidos,
impurezas, cuerpo extraño.
 Secado: contará con secadero
 Comercialización: la comercialización se realizará en forma directa e indirecta.
IV. ÁREA DE ESTUDIO
1. Ubicación geográfica
Basados en los documentos proporcionados por el propietario del presente
proyecto, como título de la propiedad, plano de la misma. Y así también en carta
topográfica e imagen satelital se corrobora que la propiedad objeto de este proyecto se
halla ubicado en el Distrito de Villa Oliva, Departamento de Ñeembucú.
La Georreferenciación del área del proyecto está dada en Proyección UTM
(Universal Transversa de Mercator) y fue efectuada con un GPS Garmin Etrex Vista
siendo su ubicación:
ZONA 21 J
UTM
X
Y
410.309
7.118.141
1.1. Área de Influencia Directa – Indirecta
 Área de Influencia Directa (AID): La superficie del terreno afectada por las
instalaciones del proyecto, y delimitada por los límites de la propiedad, la cual
recibe de forma directa los impactos generados por las actividades desarrolladas
en el sitio.
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
Área de Influencia Indirecta (AII): Se considera la zona circundante a la
propiedad en un radio de 500 metros exteriores a los linderos de la finca, que
pueden recibir impactos de forma indirecta, productos de las acciones del
proyecto.
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V. ALCANCE DE LA OBRA
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
1. Medio Físico
 Topografía1
El área se presenta con una forma predominantemente llanuras, material de
origen sedimento aluvial, con pendientes que van desde 0 a 3 % posee un drenaje muy
pobre, con pedregosidad nula.
 Agua:
Según los datos aportados por el propietario y los datos obtenidos a través de la
verificación técnica y a través de imagen satelital, podemos apreciar que las fincas no
lindan con un cauce hídrico.
 Hidrología:2
No atraviesan cursos de agua por la propiedad
 Clima e Hidrología:3
El clima es fresco y húmedo debido a los esteros, ríos y arroyos que bañan el
Departamento. Su temperatura media en el año 2.002 fue de 22º C, con medias que
variaron entre 28º C y 17º C.
La precipitación en ese mismo año alcanzó 1.667 mm, con abril como mes más
lluvioso. (DGEEC-Atlas Censal 2.002)
La temperatura mínima media diaria se corresponde con el mes de julio, y la
temperatura máxima media diaria en el mes de enero.
La temperatura media anual es de 21º C. y la precipitación media anual es de 1.500
mm. El nivel de las precipitaciones va en aumento hacia el este. Los meses con más
precipitación son enero, marzo, abril y octubre, y los más secos son mayo, junio, julio y
agosto.
Distribución de lluvias
Figura Nº 2: Mapa Precipitación anual en Paraguay
1
2
3
Según datos extraídos de Ortofotocartas y Cartografía digital (DISERGEMIL):
Fuente: www.sg-guarani.org/
www.sg-guarani.org/
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La precipitación media anual de la zona donde se encuentra la finca es de 1.400 mm.

Medio biológico3
Los estudios científicos presentan una clara división en lo que respecta a la
distribución de la diversidad florística del país, la cual está dada en base a las dos
grandes regiones del territorio nacional: la occidental y la oriental. Ñeembucú se
encuentra en la denominada Formación Mesopotámica, que abarca principalmente la
región sur del país.
Se estima que la cantidad de especies vegetales nuestras, es de aproximadamente
13.000 plantas vasculares. El Proyecto Flora del Paraguay registra un número alrededor
de 180 familias y 1.103 géneros.
Estos datos sin embargo no son definitivos, ya que, la biodiversidad paraguaya está
aun pobremente estudiada. Por este motivo existen diferentes opiniones respecto al
número de especies existentes en el país.
Las especies herbáceas que predominan en el territorio anegadizo son el guajó,
carrizal, pirí, totora, palmares, karanday y camalotes. En las praderas sobresalen las
yatay y las arasapé. (EGPy-LN –1.998).
La rica diversidad faunística del Paraguay está compuesta por aproximadamente
100.000 especies de invertebrados, 200 a 230 de peces, 46 de anfibios, 100 de reptiles ,
645 de aves y 167 de mamíferos. Todo el Departamento de Ñeembucú se encuentra
dentro de la eco región homónima, cuya principal característica es la presencia de
grandes zonas anegadizas e inundadas como consecuencia de la topografía de la zona y
el desborde de los ríos Paraguay y Paraná.
El área constituye un muy extenso humedal integrado por lagunas y esteros,
bañados con una rica avifauna.
La presencia de los cuerpos de agua más importantes del país (lago Ypoá, laguna
Cabral y Vera, además de esteros aislados) le da al Departamento una importancia
fundamental para la conservación de especies acuáticas. Animales como el guasupucú,
el papagallo glauco y el yacaré overo (Caimán latirostris, su comercialización está
prohibida en todo el mundo; los machos alcanzan una longitud total de 3,5 metros y las
hembras poco más de 2 metros), han sido registrados en la eco región, al igual que
especies de lobopé, guasutí y aguará guazú;

Medio socioeconómico4
Ñeembucú ha venido disminuyendo gradual y persistentemente su participación en
la población nacional a lo largo de todos los periodos censales considerados, que suman
un total de 30 años. Eso induce a pensar que su tasa de crecimiento poblacional se
mantuvo por debajo del promedio nacional.
La población rural disminuye de 50.863 personas en 1972 a 37.137 en el 2002
(alrededor del 27% de disminución) y la población urbana aumenta de 22.235 a 39.211
personas en el mismo período (más del 76% de aumento). Con este crecimiento, la
población rural tiende hacia una disminución de su volumen relativo en el total hasta
ubicarse proporcionalmente muy cerca de la población urbana.
3
Diagnóstico Dptal. Departamento de Ñeembucú – DGDTIR – Año 2007.
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Ñeembucú en promedio tiene menos habitantes por kilómetro cuadrado que el país
(6,3 hab/km2 frente a 12,7 hab/km2).
La producción física agrícola ha sufrido una disminución entre los años 2004 y
2005 equivalente a 47.375 toneladas, que representa un 29% aproximadamente. Al
mismo tiempo la agricultura del país también experimentó un decrecimiento cercano al
8%.
Comparando puntos anuales más distantes, la agricultura de Ñeembucú en general ha
tenido un crecimiento de 4,5% acumulativo anual entre 1995 y 2005. En el mismo
período la agricultura del país en su conjunto creció a un ritmo cercano al 3%, indicando
que el Departamento acompañó la tendencia agrícola general en esos años. Se verá más
adelante que estos porcentajes tienen grandes variaciones cuando se comparan algunos
rubros en particular.
En cuanto a su participación nacional, la agricultura de Ñeembucú siempre tuvo
una representación modesta, ubicándose alrededor de menos del 1% en 1995 y también
en el 2005.
La superficie cubierta por la producción disminuye prácticamente un 10% entre
el 2004 y el 2005, aunque en un lapso de tiempo mayor, las hectáreas usadas para la
agricultura han crecido a un promedio del 3% acumulativo anual entre 1995 y el 2005.
A nivel nacional las hectáreas sembradas crecieron 1% entre un año y otro, pero en el
intervalo de 9 a 10 años la superficie cubierta por la actividad ha variado al ritmo mayor
del 6% anual.
Estos valores se manifiestan concretamente en los rendimientos medios del
sector, pues en Ñeembucú se verifica un aumento de 3.900 a 4.500 kilos por hectárea en
diez años (1995 y 2005) y de 3.900 a 5.600 entre 2004 y 2005; a nivel nacional, y en los
mismos períodos, los rendimientos han disminuido de 5.100 kilos por hectáreas a 4.300
y a 3.900.
Puede notarse que los rendimientos físicos de Ñeembucú son mayores a los del
país (excepto en 1995), sin embargo al considerar los rubros en particular se verifica
más adelante la diversidad de rendimientos existente entre ellos, principalmente en los
cultivos que tradicionalmente están más identificados con el Departamento.
Aunque de 1.972 a 1.992 no hubo mucha variación en la Población
Económicamente Activa (PEA), se observa un aumento importante entre 1.992 y 2.002,
aunque en este periodo la tasa de ocupados ha tenido una leve disminución.
Las personas económicamente activas se emplean en mayor proporción en el sector
terciario con 13.117 personas (comercios y servicios), seguido del primario con 12.347
personas (agricultura y ganadería), con 5.427 personas en el sector secundario
(industrias y manufacturas), y con 421 personas el sector identificado como otro.
(DGEEC-Atlas Censal 2.002).
 Medio sociocultural5
La ruta IV “General José Eduvigis Díaz”, totalmente pavimentada de asfalto,
conecta a Pilar, la capital del departamento de Ñeembucú, con San Ignacio sobre la ruta
Nº 1 en el departamento de Misiones, constituyéndose en su vía terrestre más
importante. A partir de esta ruta Nº 1 se conecta con la capital del país, Asunción al
norte, y con Encarnación, la capital del Departamento de Itapúa, al sureste, donde e a
través del Puente san Roque González de Santa Cruz se comunica con la república
Argentina.
4,5
Diagnóstico Dptal. Departamento de Ñeembucú – DGDTIR – Año 2007
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Ñeembucú posee varios puertos menores sobre los dos ríos principales del país, el
Paraguay y el Paraná. Sin embargo, el único que posee una cierta relevancia
actualmente es el puerto de Pilar.
La mayoría de los Distritos y sus Compañías cuentan con los servicios telefónicos de
Copaco. La telefonía celular, proveída por Telecel y Personal cuenta con servicios a la
capital departamental y sus alrededores.
Las ciudades de Villa Franca, Alberdi y Villa Oliva ubicadas y prácticamente
aisladas hacia el sur de la capital Asunción (y al norte de Pilar, la capital
departamental), por la precariedad de sus vías terrestres de comunicación, dependen y
son atendidas desde Paraguari en cuanto a la cobertura o servicios ofrecidos por la
COPACO. Esta misma situación se repite con los servicios energéticos de la ANDE.
Esto se debe fundamentalmente por la distancia y las dificultades de transitar por
caminos en pésimas condiciones. Por lo tanto, la COPACO, Regional de Pilar llega a
todos los distritos departamentales con excepción de estos tres mencionados.
En la capital departamental funcionan las repetidoras de Canal 9 “TV Cerro
Corá” y Canal 7 “Telefuturo”. Existe un sistema de cable distribución, a través del cual
llegan participan del mercado otros canales. En otras localidades sin cable, optan por el
sistema de los televisores con antenas externas. Prensa escrita: se tiene corresponsalías
de todos los medios escritos y un semanario que es “La Voz del Sur”. Las principales
radioemisoras que emiten desde el Ñeembucú son: Radio Carlos Antonio López,
emisora de amplitud modulada con alcance regional; Radio Boquerón de Alberdi (AM),
y las de frecuencia modulada Arapy, en Pilar; Yacy, en Humaitá; y otras en Alberdi,
Cerrito y Pilar.
Según el Atlas Censal 2002, el Departamento cuenta con un total de 19.355
viviendas particulares ocupadas, de las cuales el 80,1% cuenta con energía eléctrica; el
43,7 cuenta con agua corriente; el 5,1% con desagüe cloacal; el 18,7% con recolección
de basura y el 11,0% con teléfono fijo. Cuenta con el 23,5 % de sus viviendas afectadas
por carencias en Calidad de la Vivienda, porcentaje que excede en casi 1 punto
porcentual el valor nacional correspondiente a esta NBI (Necesidades Básicas
Insatisfechas). Residen en promedio 4 personas por vivienda.
A pesar del aumento poblacional en el periodo 1.992-2.002, la cantidad de
estudiantes matriculados en primaria prácticamente se mantuvo en este lapso (12.400
matriculados en el año 1.992, y 12.335 en el 2.002). En cambio en la secundaria, la
matrícula se duplicó (3.370 matriculados en 1.992, y 7.116 en el 2.002).
Asisten actualmente a alguna institución de enseñanza formal poco más del 30
% de la población de 7 años y más de edad, en tanto que el alfabetismo abarca a casi el
90 % de las personas de 15 años y más. En la última década la cantidad de locales de
primaria y secundaria ha aumentado su ritmo de crecimiento (de 181 número de locales
de primaria y secundaria en el año 1.992; pasó a 243 en el 2.002). Mientras, el número
de cargos docentes en el nivel primario también ha aumentado (de 748 número de
cargos docentes en primaria en 1.992, pasó a 855 en el 2.002).
En Pilar funciona la Universidad Nacional, con 5 facultades; además de contar
con Universidades privadas, tales como la Universidad del Norte, y la Universidad
Tecnológica Intercontinental (UTIC).
4,5
Diagnóstico Dptal. Departamento de Ñeembucú – DGDTIR – Año 2007
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Se triplicó la cantidad de centros de salud y puestos sanitarios entre 1.972 y
2.002 (de 19 centros de salud y puestos sanitarios, pasó a 59), y en este mismo periodo
el número de camas por cada 10.000 habitantes casi se cuadruplicó siendo hoy el mayor
a nivel departamental (de 6,4 número de camas por cada 10.000 habitantes, pasó a14,7)
La ciudad de Pilar cuenta con un Hospital Regional del Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social (MSPyBS), además cuenta con un Puesto de Salud en cada
Compañía. Funciona asimismo el Sanatorio del Instituto de Previsión Social (IPS) y dos
centros asistenciales privados.
La Cooperativa Ñeembucú Limitada, cuenta con un Centro Asistencial, además
de la Comunidad Abel que presta su servicio a los indigentes. Los 16 distritos y sus
respectivas compañías cuentan con puestos de salud. En los últimos tiempos se ha
incrementado el número de médicos que cumplen su labor en los distritos del interior.
VI. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO
1. USO DE LA TIERRA
1.1. USO ACTUAL DE LA TIERRA
Cuadro Nº 4.Uso actual del emprendimiento.
USO ACTUAL
SUP. (Has)
Bosque de reserva
Estero
Área de pastura natural
Camino
Matorrales
74,45
52,36
58,00
2,99
74,52
TOTAL
262,32
%
UTILIZACIÓN
28,38 Reserva
19,96
22,11 Pastura
1,14
28,41
100,00
Bosque de reserva
El área de bosque de reserva se extiende dentro de una superficie de 74,45hectáreas,
que corresponden al 28,38 % del área del proyecto.
Estero
El área de estero se extiende dentro de una superficie de 52,36 hectáreas, que
corresponden al 19,96 % del área del proyecto
Área de pastura natural
El área de pastura natural se extiende dentro de una superficie de 58,00
hectáreas, que corresponden al 22,11 % del área del proyecto
Camino
El área de camino se extiende dentro de una superficie de 2,99 hectáreas, que
corresponden al 1,14 % del área del proyecto
Matorrales
El área de matorrales se extiende dentro de una superficie de 74,52 hectáreas,
que corresponden al 28,41 % del área del proyecto
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Mapa de Uso Actual del suelo en el área del proyecto
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2. USO ALTERNATIVO DE LA TIERRA
Cuadro Nº 5. Uso alternativo del emprendimiento.
USO ALTERNATIVO
SUP. (Has)
Bosque de reserva
Área del proyecto
Estero
Área de pastura natural
Camino
Matorrales
74,45
13,41
52,36
44,59
2,99
74,52
TOTAL
262,32
%
UTILIZACIÓN
28,38 Reserva
5,11 Silo – almacenamiento de granos
19,96
17,00 Pastura
1,14
28,41
100,00
Bosque de reserva
El área de bosque de reserva se extiende dentro de una superficie de 74,45hectáreas,
que corresponden al 28,38 % del área del proyecto.
Estero
El área de estero se extiende dentro de una superficie de 52,36 hectáreas, que
corresponden al 19,96 % del área del proyecto
Área de pastura natural
El área de pastura natural se extiende dentro de una superficie de 58,00
hectáreas, que corresponden al 22,11 % del área del proyecto
Camino
El área de camino se extiende dentro de una superficie de 2,99 hectáreas, que
corresponden al 1,14 % del área del proyecto
Matorrales
El área de matorrales se extiende dentro de una superficie de 74,52 hectáreas,
que corresponden al 28,41 % del área del proyecto
Área del Proyecto
El área de proyecto se extiende dentro de una superficie de 13,41 hectáreas, que
corresponden al 5,11 % del área del proyecto
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Mapa de Uso Alternativo del suelo en el área del proyecto
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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 PLANTA INDUSTRIAL DE ALMACENAMIENTO DE GRANOS
El proceso de trabajo del mismo, consistirá en que el producto sea transportado y
recepcionado en la planta, con lo cual se iniciaría el proceso dentro del mismo. La
materia prima será pesada en la báscula correspondiente y se iniciará con ello el proceso
de secado y almacenamiento dentro de los silos, para luego ser comercializadas.
3.1.1. Actividades de almacenamiento de granos
En el silo o planta de almacenamiento se presentan, dos actividades bien
diferenciadas:
A. Actividades en época de cosecha agrícola:
 Recepción del producto.
 Pesaje de carga en báscula.
 Descarga de granos en tolva de recepción de granos.
 Pesaje de camiones sin carga.
 Proceso de secado y almacenamiento de granos.
 Verificación administrativa de las actividades.
B. Actividades en época de mantenimiento del silo:
 Limpieza y descarga de granos residuales de los silos, tolvas etc. en camiones.
 Mantenimiento general de las instalaciones.
 Mantenimiento de los caminos de acceso al silo.
Flujograma de actividades:
Recepción de Materia
Prima e Insumos
Análisis del producto
recepcionado
Báscula
Tolva
Pesaje de la materia
prima
Descarga del producto
recepcionado
Pre - Limpieza
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Secado
Baja la humedad
contenida en los
granos
Los hornos de secado
funcionarán
exclusivamente con
cascarilla de arroz.
Almacenado
Comercialización







Recepción de materia prima: se inicia con la llegada del producto.
Proceso de análisis del producto recepcionado: previa a la entrada a la báscula se
realiza la extracción de una muestra, una vez realizados los análisis, si esta dentro de
los padrones requeridos por la empresa se pasa a la báscula.
Báscula: primero de pesa el camión bruto y se pasa a la tolva de descargue, una vez
descargado se vuelve a pesar el camión para sacar la tara para establecer el peso neto.
Tolva: es el lugar de descargue de los productos recepcionados para su posterior
trabajo de prelimpieza y almacenamiento.
Prelimpieza: durante este proceso se realiza la selección de granos partidos,
impurezas, cuerpo extraño.
Secado: los secaderos funcionarán únicamente con cascarillas de arroz.
Comercialización: la comercialización se realiza en forma directa e indirecta. Consiste
en la ubicación del producto.
3.2 Desechos sólidos:
Se generarán polvos e impurezas en la cámara de pre- limpieza. En el caso de las
impurezas estas serán almacenadas en bolsas para su posterior uso como abono.
3.3 Desechos líquidos:
Los residuos líquidos con que se cuenta son los provenientes del uso de los baños, los
cuales poseerán su pozo ciego, con sus respectivas cámaras sépticas.
3.4 Emisiones a la atmósfera
Emisiones de gases y polvo generado en días de extrema sequedad por los vehículos
que accederán al lugar.
3.5 Generación de ruidos
El ruido generado es por los vehículos que acudirán al lugar, y el funcionamiento de los
equipos.
3.6. Recursos Humanos
Se contará con mano de obra local.
3.7 Medidas de Seguridad:
Se contará con extintores de polvo químico Tipo ABC, botiquín de primeros auxilios,
equipos de protección personal.
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VII. DETERMINACIÓN
PROPUESTO
DE
ALTERNATIVA
PARA
EL
PROYECTO
Análisis de alternativas para el proyecto propuesto
La aplicación de tecnologías y procesos contemplados para la ejecución de las
operaciones y el mantenimiento de las instalaciones, propuestos en el presente proyecto,
constituye la mejor alternativa para alcanzar el objetivo de producción con un enfoque
de uso sustentable de los recursos naturales existentes en el inmueble.
Así, las actividades se orientan hacia la alteración mínima del ecosistema,
tomando las previsiones para atenuar los posibles impactos negativos que pudiera
ocasionar las tareas en fase de operación y mantenimiento del proyecto sobre:
 El suelo;
 La flora terrestre;
 La fauna terrestre;
 La atmósfera;
 La sociedad local.
Además, con cada actividad del proyecto fueron considerados los siguientes
puntos:
 Medidas de seguridad para la manipulación de maquinarias y equipos;
 Deposición de basuras en lugares destinados para los mismos;
 Mantenimiento de los caminos de acceso;
 Arborización en áreas especificas;
 Equipos de Protección Personal
Los impactos positivos implican una alta trascendencia por cuanto que la actividad
redundará en la creación de fuentes de trabajo para la sociedad local, hecho que
representa un importante lineamiento en cuanto a los objetivos de establecer y
desarrollar emprendimientos capaces de generar recursos para la población,
especialmente a las ubicadas en el área de influencia directa del proyecto.
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VIII. DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Algunos de los problemas críticos y conceptos claves deben tenerse presente al
examinar los impactos ambientales de este tipo de proyectos que impliquen cierta
alteración ambiental.
Considerando la superficie del área comprometida y la tecnología que se
implementa, tanto en la fase de operación, como en la fase de mantenimiento, los
impactos son mínimos, porque las actividades son temporales y localizadas durante la
fase de operación.
Entre las consideraciones que requieren atención especial se encuentran:
 La ubicación.
 La operación en época de cosecha agrícola.
 El transporte.
1. UBICACION
1.1 Impactos negativos potenciales directo:
1.1.1. Los impactos en la flora terrestre:
 Alteración del paisaje
1.1.2. Impactos en la fauna terrestre
 Disminución del hábitat
1.1.3. Impactos en el hábitat
 Alteración de los factores bióticos y abióticos del lugar (hábitat terrestre, epifito
y acuático).
1.2. Impactos negativos potenciales indirectos:
 Mayor afluencia de personas por la operación al silo, causando una fuerte
presión sobre las comunidades naturales del lugar, que ocasiona la alteración del
ecosistema.
2. OPERACIÓN Y MANEJO DE LAS ACTIVIDADES
2.1. Impactos negativos potenciales directos:
2.1.1 Recursos naturales
2.1.1.1. Suelos:
Las áreas que sufrirían mayores efectos serian aquellos sobres las cuales se
realizan directamente la operación y el manejo de las actividades.
Entre los recursos más afectados está el suelo, por la actividad de tránsito de
camiones pesados conteniendo los granos para almacenamiento y secado en silos.
 Compactación, formación de ahuecamientos profundos y remoción, por el
tránsito de camiones pesados en los caminos.
 Formación de polvo en suspensión.
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2.1.1.2. Flora terrestre:
 Modificación del paisaje florístico.
2.1.1.3. Fauna terrestre:
 Huida de animales por afluencia de personas y ruido.
2.1.2. Estructura urbana:
Se producirá algún impacto en
manipulación y transporte de carga en tierra.
la
estructura
urbana
por
la
Se deberá potenciar los medios de acceso a la zona de influencia del proyecto,
señalizando adecuadamente las vías existentes, de tal forma a descongestionar el
transito, por sobre todo lo referente a los camiones transportadores de granos.
2.1.3. Salud humana
La deposición de basuras, el polvo por el tránsito de camiones pesados, el ruido
emergente del proceso de almacenamiento de granos, podrían tener alguna influencia
negativa sobre la salud humana, tanto el área específica del proyecto como las
poblaciones circunvecinas.
Además, podrían resultar algunos casos de urgencia o emergencia como
resultado de la manipulación de elementos de trabajo que pueden ser contundentes o
peligrosos, tanto en el momento de la tarea de reubicación de granos, carga y descarga,
entre otros.
2.2. Impactos positivo potenciales:
2.2.1. Estructura socio - económica:
Se prevé cierto incremento del ingreso familiar en la zona debido al aumento de
fuentes de trabajo por la presencia del silo, lo cual será un impacto positivo.
2.2.2. Estructura socio - cultural:
Podría darse algún tipo de impacto significativo en la estructura socio - cultural
que se traduciría en cierta movilidad social de los pobladores de la zona como
consecuencia de un aumento del ingreso familiar. De nuevo sería un impacto positivo y
poco significativo.
3. TRANSPORTE
3.1. Suelo
 Formación mínima de polvo en suspensión.
3.2. Trastorno de la fauna
 Huida de animales
 Muerte accidental de animales
3.3. Efectos de la afluencia de personas
Toda concentración humana ejerce presiones sobre el medio ambiente, cuya
intensidad estaría condicionada al número de individuos, el espacio ocupado, el tiempo
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de permanencia, la actividad que desempeñan y el nivel de concientización de los
mismos hacia la protección de la naturaleza.
4. Metodología de la Evaluación
Para la elaboración de la Matriz de Evaluación se han considerado los impactos
más significativos y relevantes sobre el medio.
Los resultados obtenidos en los cuadros de evaluación para cada componente
ambiental (Físico, Biológico y Socioeconómico), reflejan los impactos Positivos o
Negativos en cada una de las fases consideradas.
La ponderación ha sido efectuada sobre la base de la magnitud de los impactos
(valores de 1 a 5 para ambos casos), dando una significancía de que el mayor valor (5)
tiene una intensidad mayor sobre los parámetros positivos o negativos, y así el valor
más pequeño (1) posee una incidencia muy débil sobre el medio afectado.
Es de señalar que el porcentaje relativo de los Impactos fue extraído del total de
los impactos positivos y negativos, determinando así la magnitud relativa porcentual de
estos.
4.1 Valoración de los Impactos.
4.1.1 Matriz de Leopold
La determinación y evaluación de los impactos ambientales a ser producidos
para el presente proyecto, se realizó utilizando la Matriz de Leopold,
Para ello, se ha agrupado los recursos y elementos a ser efectuados clasificándolos en:






Vegetación
Fauna
Suelo
Agua
Atmósfera
Recursos externos del emprendimiento.
Posteriormente, los mismo son representados en el cuadro, de manera tal a
relacionar las causas y efectos del proyecto, colocando el las columnas las principales
actividades a realizar y el las líneas los recursos que serán afectados, para
correlacionarlos entre si y describir la interacción en termino de magnitud e importante
mediante la asignación de un valor numérico comprendido entre 1 y 5 para ambos
casos.
Para la valoración de los Impactos por su importancia se han tomado rangos de
significancía que va desde 1 a 5 y que están relacionados en forma directa a los
impactos positivos, negativos y la importancia.
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4.1.2 Negativos
Los valores están dados de 1 al 5 dando una mayor significancia a 5 y una menor
significancía a 1, como por ejemplo: 1 (uno) le corresponde a Débil y 5 (Cinco) a los
impactos más severos.
1 = Débil
2 = Ligero
3 = Moderado
4 = Fuerte
5 = Severo
4.1.3 Positivos
De la misma forma que los impactos negativos están dadas por valores de 1 al 5,
considerando en este caso que 1 (uno) es débil y 5 (cinco) presentan condiciones
excelentes.
1 = Débil
2 = Ligero
3 = Regular
4 = Bueno
5 = Excelente
4.1.4 Importancia:
Teniendo en cuenta los mismos parámetros que los impactos negativos y
positivos 1 al 5 clasificamos en cuanto a nivel de importancia.
1 = Muy poco importante
2 = Poco importante
3 = Medianamente importante
4 = Importante
5 = Muy importante
Cuadro Nº 6 Escala de valoración de impactos e Intensidad de los Impactos
N°
1
2
3
4
5
(-) NEGATIVO
Débil
Ligero
Moderado
Fuerte
Severo
(+) POSITIVO
Débil
Ligero
Regular
Bueno
Excelente
IMPORTANCIA
Muy poco importante
Poco importante
Medianamente importante
Importante
Muy importante
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SILO GRANELERO
Cuadro Nº 7 Análisis de Impactos (Etapa preliminar de Obra)
ETAPA PRELIMINAR DE OBRA
Cantidad Cantidad % Ponderación
Impactos Positivos
22
51
29
Impactos Negativos
21
49
-28
43
100
1
Totales
El análisis de los impactos generados por el
resultado en su etapa preliminar de obra un total de
incidencia de los impactos negativos comparado con
positivos es menos importante sobre todo tomando
necesarias para minimizar dichos impactos.
Silo Granelero,
43 Impactos, de
la incidencia de
en cuenta todas
arroja como
los cuales la
los impactos
las medidas
Cuadro Nº 8 Análisis de Impactos (Etapa de Implementación de Obra)
ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA OBRA
Cantidad Cantidad % Ponderación
Impactos Positivos
46
53
7
Impactos Negativos
42
47
-5
88
100
2
Totales
El análisis de los impactos generados por el Silo Granelero, arroja como
resultado en su etapa de implementación de obra un total de 88 Impactos, de los cuales
la incidencia de los impactos negativos comparado con la incidencia de los impactos
positivos es menos importante sobre todo tomando en cuenta todas las medidas
necesarias para minimizar dichos impactos.
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IX. ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACION
Con el fin de mitigar los impactos ambientales negativos sobre los recursos y
elementos que serían afectados durante la ejecución de las actividades propuestas, se
recomiendan las siguientes medidas factibles para evitar y/o atenuar dichos efectos
hasta niveles aceptables.
1. PLANTA DE ALMACENAMIENTO DE GRANOS (Silo Granelero)
Cuadro Nº 9: Medidas de atenuación de impactos ambientales negativos sobre los
recursos y elementos a ser afectados.
RECURSOS
IMPACTOS /
MEDIDAS DE ATENUACIÓN
ACCIONES
No representa un daño importante
1. Suelo
Derrame de Granos
ya que los granos no constituyen
un material tóxico e inflamable.
Tránsito de camiones
2. Vegetación
Evitar el tránsito de camiones en
los días de lluvia para el
mantenimiento de las vías de
acceso.
Dejar
un
número
razonable de
árboles con
características
deseables,
distribuidas en toda el área de
influencia del proyecto. Así como
en el perímetro.
Evitar la quema de restos de
granos de los silos, ya que
podrían causar incendios en áreas
adyacentes.
No circular a excesiva velocidad
en vehículos, dentro y en los
alrededores del área del proyecto.
3. Fauna
4. Aire
No eliminar especies de árboles
que
puedan
proporcionar
alimento a la fauna silvestre
como frutos y semillas.
Contar con equipos de captación
de polvos (ciclones) en el área del
proyecto.
Limitar las operaciones en días de
excesiva sequedad del terreno,
considerando
que
pueden
levantarse nubes de polvo.
No realizar quema de granos
residuales de los silos de
almacenamiento.
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5. Agua
6. Riesgo de
Incendios
No arrojar ningún tipo de
contaminantes a las fuentes de
agua.
Calidad
del
aire Instalación de extintores de polvo
(generación de humo y químico seco en cada una de las
partículas).
secciones.
Entrenamiento del personal para
actuar en caso de inicio de un
Afectación a la salud de las incendio.
personas.
La basura debe ser depositada en
Riesgo a la seguridad de lugares adecuados, para evitar
las personas.
posibles focos de incendio.
Capacitación al personal en
cuanto al uso de equipos y
manipulación de productos.
7. Accidentes
Personales
Riesgos a la salud humana.
Contar con equipos de protección
individual como ser guantes, tapa
boca, equipos de protección de
ojos y cara.
Mantener
los
equipos
de
seguridad en buenas condiciones.
8. Residuos
comunes
Contaminación del suelo
Foco de incendio
Contar con baños con cámara
séptica y pozo ciego, acorde a la
cantidad de personas que
trabajarán en el lugar.
9. Desechos líquidos
10. Roedores e
Insectos
Depositar
en
recipientes
adecuados para su posterior
recolección para su disposición
final.
Contaminación de
productos almacenados.
Fumigación periódica del lugar a
cargo de profesionales en esa
área.
Realizar limpieza permanente del
área del proyecto.
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X. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MONITOREO
El Plan de Monitoreo tiene como objetivo controlar la implementación de las
medidas atenuantes a los impactos del proyecto durante su implementación.
El monitoreo de las medidas de mitigación consistirá en controles periódicos
sobre el correcto funcionamiento de las recomendaciones acerca de los desechos sólidos
y líquidos.
1. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE MONITOREO.
Los programas de seguimientos son funciones de apoyo a la gerencia del
proyecto desde una perspectiva de control de calidad ambiental. El programa de
monitoreo permite establecer los lineamientos para verificar cualquier discrepancia
relevante, en relación con los resultados y establecer sus causas.
2. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS
El programa de seguimiento es la etapa culminante del proceso de incorporación
de la variable ambiental en los proyectos de desarrollo, ya que se representa la
vigilancia y el control de todas las medidas que se previeron en este trabajo.
Brinda la oportunidad de retroalimentar los instrumentos de predicción
utilizados, al suministrar información sobre estadísticas ambientales. Asimismo, como
instrumento para la toma de decisiones, el programa representa la acción cotidiana, la
atención permanente y el mantenimiento del equilibrio en la ecuación ambiente actividad productiva, que se establece en el esfuerzo puntual representado por el trabajo.
3. MONITOREO DE DESECHOS SÓLIDOS
Los desechos sólidos deberán disponerse en recipientes especiales para su
posterior transporte al vertedero municipal.
Se deberá monitorear periódicamente el área del proyecto, a fin de retirar los
residuos que fueron depositados por parte del personal o personas que acceden al lugar.
4. MONITOREO DE SEÑALIZACIÓN.
Es de suma importancia que las señalizaciones sean instaladas a fin de que los
conductores y personal se familiaricen y respeten desde un principio las inacciones de
los mismos.
Se deberá contar con carteles indicadores de prohibido arrojar basuras,
precauciones, seguridad y procedimientos, que deberán estar ubicados en lugares
estratégicos dentro y en los alrededores del área del proyecto, a fin de tener a la vista los
procedimientos a ser respetados.
5. MONITOREO DE SISTEMAS DE SEGURIDAD
Normas básica de seguridad:



Cumplir los objetivos en materia de salud y seguridad.
Todo el personal está obligado a cumplir con todas las normas de seguridad.
Toda leyenda, aviso o advertencia de seguridad, constituyen normas que deben
ser cumplidas.
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



Mantener el área de trabajo limpia y ordenada.
Utilizar equipos de protección personal para trabajar.
Conocer y respetar las normas de trabajo, operación de las maquinarias y
equipos en general.
Conocer la ubicación de las salidas comunes y de emergencias de su área.
Capacitación:
Consiste en dar a conocer al personal las técnicas tanto teóricas como prácticas
para el cumplimiento eficiente y seguro de sus labores. Así como también para actuar
en caso de emergencias.
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XI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. ANNA ELISEBETH JANSEN. IMPACTO AMBIENTAL DEL USO DE
HERBICIDA EN SIEMBRA DIRECTA. Proyecto “Conservación de Suelos”,
MAG – GTZ. San Lorenzo, Paraguay, 1999.
2. MIGUEL ANGEL FLORENTIN. II Jornadas Técnicas de actualización en
soja. C.C.U. CRIA. 2002.
3. CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL Manual de Evaluación
Ambiental para Proyectos de Inversión. Quito Ecuador. 1.994. 2ª Edición.01
4. HOLDRIDGE, L. R. Estudio ecológico de los bosques de la Región Oriental
del Paraguay. Documento de trabajo Nº 1. FAO: SFN/PAR 15. PNUD/FAO.
Proyecto de desarrollo Forestal y de Industrias Forestales, Asunción, 1969.
5. CENTRO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN (CEPPI)
GTZ – IICA Evaluación y seguimiento del Impacto Ambiental en Proyectos de
Inversión para el Desarrollo Agrícola y Rural. 1992
6. CONAMA (Comisión Nacional de Medio Ambiente); 2.002. Visiones de los
Actores Institucionales Respecto del Ordenamiento Territorial. Colaboradores
Jordi Borja (España), Jean Pierre (Francia)et. al;
7. http://www.conama.cl/recurso_naturales/visiones.htm
8.
KLINGEBIEL, A. y
MONTGOMERY, P; 1964. Clasificación por
Capacidad de Uso de la Tierra, Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos de América. Manual. N° 210.
9. MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
-
BANCO
MUNDIAL. 1993. Estudio de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de
Uso de la Tierra de la Región Oriental del Paraguay. (Informe preliminar).
10. MEDINA, Antonio y Alfredo MOLINAS; 1.996. Guía para la Presentación de
Planes de Uso de la Tierra. Subsecretaria de Estado de Recursos Naturales y
Medio Ambiente, Dirección de Ordenamiento Ambiental, Departamento de
Ordenamiento Territorial, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Paraguay.
11. VICE
MINISTERIO
DE
RECURSOS
NATURALES
Y
MEDIO
AMBIENTE – DIRECCION DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL. Mapa
de Reconocimiento de Suelo y Mapa de Capacidad de Uso de Suelo de la
Región Oriental del Paraguay. Proyecto de Racionalización de uso de la Tierra.
Año 1.995.
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XII. APÉNDICES
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ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….01
II. OBJETIVOS……………………………………………………………………….02
III. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO………………………………………...03
IV. ÁREA DE ESTUDIO……………………………………………………….…….04
V. ALCANCE DE LA OBRA………………….………………………………….….06
VI. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO…………………………..………..………..10
VII. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS…………….……….……………………….16
VIII. DETERMINACIÓN DE IMPACTOS………..………………….……………17
IX. PLAN DE MITIGACIÓN……………….…...…………………………………..22
X. ELABORACIÓN DEL PLAN DE MONITOREO…………...…….……………24
XI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………...…………………………...26
XII. APÉNDICES…………………………..……………………………….………...27
28
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