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GOBERNACIÓN DEL CESAR
Informe de Empalme
Oficina Asesora de
Planeación
ENTREGA DEL CARGO
ROBERTO CARLOS NUÑEZ VEGA
03/01/2012
Este informe contiene información representativa de la gestión de la oficina asesora de Planeación
durante el periodo 2008-2011.
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
TABLA DE CONTENIDO
1.
DATOS GENERALES ............................................................................................................................. 3
2.
ASPECTOS ORGANIZACIONALES .......................................................................................................... 4
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
LA OAPD EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA GOBERNACIÓN ............................................................. 4
RESPONSABILIDADES ASIGNADAS A LA OAPD EN LA ORGANIZACIONAL DE LA GOBERNACIÓN................................. 4
ORGANIZACIÓN DE LA OAPD ................................................................................................................... 6
DISTRIBUCIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES SEGÚN LA ORGANIZACIÓN DE LA OAPD ............................................ 8
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS DE LA OAPD ......................................................................................... 10
3.1.
DELIMITACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO .................................................................. 10
3.2.
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ....................................................................................... 18
3.2.1.
Seguimiento del plan de desarrollo ........................................................................................ 18
3.2.2.
Formulación del plan de desarrollo ........................................................................................ 21
3.3.
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN ............................................................................................................. 22
3.4.
ASISTENCIA FINANCIERA MUNICIPAL Y ANÁLISIS FINANCIERO ........................................................................ 23
3.5.
DESARROLLO TERRITORIAL ..................................................................................................................... 24
3.6.
SISTEMA DE INFORMACIÓN .................................................................................................................... 25
3.6.1.
SISBEN .................................................................................................................................... 26
3.7.
BANCO DE PROYECTOS .......................................................................................................................... 28
3.8.
VISIÓN PROSPECTIVA CESAR CARIBE 2032 ............................................................................................... 28
3.9.
MECI - CALIDAD ............................................................................................................................... 30
3.10. RENDICIÓN PÚBLICAS DE CUENTAS ................................................................................................ 33
3.11. INFORME PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.................................................................. 34
4.
GESTIÓN DOCUMENTAL Y EQUIPOS DE OFICINA ............................................................................... 37
4.1.
4.2.
4.3.
5.
ARCHIVO DOCUMENTAL DESPACHO ........................................................................................................ 37
ARCHIVO DOCUMENTOS FÍSICOS DESPACHO ............................................................................................. 38
INVENTARIO EQUIPOS Y MUEBLES ............................................................................................................ 43
RECOMENDACIONES ......................................................................................................................... 44
5.1.
5.2.
DELEGACIONES ............................................................................................................................... 44
CONSIDERACIONES ......................................................................................................................... 45
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
INIDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Fichas estratégicas de Trabajo por grupos.
Anexo 2. Procedimientos asignados a la oficina de planeación
Anexo 3. Manual de Operación SIGOB
Anexo 4. Manual de Operación del EPLA
Anexo 5. Reporte de Metas Ejecutadas 2008-2011
Anexo 6. Firmas de asistencia a la capacitación y presentaciones powe point
Anexo 7. Presentación en power point y copias de las firmas de asistencia.
Anexo 8. Anexo proceso de empalme
Anexo 9. Instrumentos de planeación
Anexo 10. Informe Gestión de Asistencia Municipal
Anexo 11. Documentos Desarrollo Territorial
Anexo 12. Informe sistema de información estadística.
Anexo 13. Informe sistema de información geográfico unificado.
Anexo 14. Cesar en cifra 2010 y 2011.
Anexo 15. Informe de SISBEN
Anexo 16. Informe banco de proyectos
Anexo 17. Documento Visión 2032 Cesar Caribe.
Anexo 18. Manual de MECI-CALIDAD
Anexo 19. Presentaciones en power point de las RPC
Anexo 20. Informe infancia, niñez, adolescencia y juventud
Anexo 21. Inventario de Muebles
Anexo 22. Inventario de Equipos
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
1. DATOS GENERALES
Funcionario Responsable que
Entrega:
Cargo:
Entidad:
Ciudad y Fecha:
Fecha de Inicio de la Gestión:
Condición de la Presentación:
Fecha de Retiro:
ROBERTO CARLOS NÚÑEZ VEGA
Jefe Asesora de Planeación
Departamento del Cesar
Valledupar, 3 de Enero de 2012
1 de Julio de 2010
Retiro
31 de Diciembre de 2011
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
2. ASPECTOS ORGANIZACIONALES
La oficina Asesora de planeación que a la fecha del presente reporte de entrega tiene las
siguientes particularidades organizacionales:
2.1.
La OAPD en la estructura organizacional de la Gobernación
La oficina de planeación en la estructura organizacional, tiene un carácter cuya carga directa de
relaciones esta en línea directa del despacho del Gobernador, tal y como se muestra en la
siguiente imagen:
Ilustración 1. Organigrama Gobernación
Está condición, le proporciona a la OAPD un rol de transversalidad en la organización en tal
sentido que ella es fuente principal de provisión de información técnica, para mejorar los procesos
de toma de decisión.
2.2.
Responsabilidades asignadas a la OAPD en la organizacional de
la Gobernación
Las responsabilidades asignadas a la Oficina de Planeación están definidas de acuerdo a la
Resolución 1527 de 2007. Para tal efecto a continuación se listan dichas responsabilidades
1.
Asesorar y apoyar en la formulación y evaluación de proyectos a los entes territoriales,
sectoriales, comunidades, y demás entidades del departamento.
2.
Radicar, registrar, viabilizar y priorizar todos los proyectos de inversión departamental
3.
Asesorar y realizar seguimiento a los Bancos de Proyectos de los municipios del
departamento del Cesar.
4.
Mantener la información requerida de los proyectos a través de una base de datos.
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5.
Realizar el seguimiento a la Inversión departamental a través de la ejecución de los
proyectos.
6.
Evaluar y clasificar el archivo físico en el Banco de Programas y proyectos, determinando
proyectos ejecutados y por ejecutar.
7.
Viabilizar proyectos en coordinación con las sectoriales y demás dependencias de la
administración departamental y de los municipios del departamento.
8.
Asesorar y actualizar a los municipios y otras entidades del departamento, en lo
relacionado con la metodología para la formulación de proyectos.
9.
Servir de enlace entre la Administración Departamental y la Coordinación Nacional de
Banco de Proyectos.
10.
Apoyar a los Bancos de proyectos de los municipios del departamento del Cesar.
11.
Apoyar la elaboración del informe anual sobre ejecución del plan de desarrollo.
12.
Suministrar adecuada información al grupo de Sistemas de Información, para lo
pertinente.
13.
Las demás que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por autoridad
competente.
14.
Grupo de Sistema de Información Departamental
15.
Formular directrices para la estructuración del Sistema de Información Territorial y
Departamental.
16.
Coordinar la elaboración del Plan Estadístico Departamental.
17.
Concertar con entidades públicas y privadas del nivel nacional y local, las decisiones en
materia de información estadística.
18.
Apoyar a la actualización de los sistemas catastrales municipales (formación, actualización
y conservación).
19.
Diseñar la estrategia de comunicación que permita fortalecer la cultura de la información.
20.
Mantener la base de datos general de la Gobernación del Cesar.
21.
Las demás que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por autoridad
competente.
22.
Grupo de Desarrollo Territorial
23.
Concertar la formulación de políticas de desarrollo en el Departamento.
24.
Coordinar la formulación del Plan de Desarrollo departamental
25.
Coordinar la formulación de las Directrices de Ordenamiento Territorial.
26.
Coordinar la formulación de los Planes de acción de las dependencias del Departamento.
27.
Coordinar y orientar el proceso de participación comunitaria en la planificación del
desarrollo del Cesar.
28.
Coordinar institucionalmente con los organismos nacionales y locales para la planificación
del desarrollo departamental.
29.
Conceptuar sobre los conflictos e indefiniciones limítrofes municipales y departamentales.
30.
Orientar a los municipios en los procesos de planificación local y en los planes de
desarrollo municipal.
31.
Concertar la formulación de directrices, políticas y proyectos estratégicos y/o especiales
de desarrollo en el departamento
32.
Concertar la formulación de políticas y proyectos relacionados con agua potable y
saneamiento básico, medio ambiente y vivienda.
33.
Conceptuar sobre la creación y segregación de municipios en el Departamento del Cesar
34.
Coordinar la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial departamental, así como
apoyar a lo municipios en la elaboración de los suyos.
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35.
Las demás que surja n de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas
36.
Grupo de Planteamiento Financiero
37.
Formular y desarrolla, en conjunto con la Secretaria de Hacienda, el Plan Plurianual y los
Planes operativos anuales de inversiones.
38.
Formular estrategias para la conformación de alianzas públicas y privadas para la gestión
de proyectos estratégicos.
39.
evaluar la gestión y resultados de los Planes de Desarrollo del Departamento y sus
Municipios.
40.
Acompañar los procesos de liquidación de convenios de Fondos de Cofinanciación.
41.
Apoyar y acompañar a las Administraciones Municipales en la formulación de Presupuesto
y Planes de Inversión.
2.3.
Organización de la OAPD
En función de sus responsabilidades la oficina que se entrega se encuentra organizada de la
siguiente manera:
Ilustración 2. Organigrama Oficina de Planeación
De la anterior grafica se puede evidenciar la presencia de 4 grupos de trabajo, los cuales se
articulan bajo 4 principios así:
Ilustración 3. Visión de organización de trabajo
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011




Articulación. Se requiere que todos los grupos se articulen entorno a la producción de
información y en el cumplimiento de las responsabilidades
Retroalimentación de información. Es indispensable la construcción de un conocimiento y
lenguaje común entre los distintos grupos.
Sistémico - estratégico. Los distintos grupos deben funcionar bajo una capacidad periférica
de análisis.
Generación de conocimiento. Los diferentes grupos deben tener capacidad para aportar
conocimiento.
En esta lógica de trabajo la OAPD cuenta con una planta de personal discriminada de la siguiente
Manera:
Carrera Administrativa:







Luis Carlos Mendoza (Técnico)
Leila Bonet Morón (profesional especializado)
Sandra López (profesional especializado)
Wilfrido Oñate (profesional especializado)
Jorge Sánchez (profesional Universitario)
Átala Orozco (profesional Especializado)
Katiana González (profesional Especializado)
Provisionalidad





Delcy Rojano (Profesional Universitario)
Lenigna Vazquez (Profesional Universitario)
Cecilia Castro (Profesional Especializado)
Onis Martínez (Auxiliar Administrativa)
José Rozo (Profesional Especializado)
Para las funciones asignadas a la OAPD, la disposición de personal en planta es insuficiente, por lo
tanto, en promedio durante el cuatrienio, se contrato en promedio 17 profesionales para suplir las
necesidades laborales.
Tabla 1. Nomina de Contratistas Planeación
PERFIL
LINEAMIENTO
PROFESIONALES
Profesional en el Área administrativa y económica -Universitario
y/o Especializado en Diseño y Evaluación de Proyectos.
Lineamiento 1: Justicia social, Equidad y
Lucha Contra la Pobreza.
1
Profesional en el Área administrativa y económica.
Lineamiento 2: Competitividad y
Productividad con Responsabilidad Social.
Profesional en el Área administrativa y económica Especializado en Diseño y Evaluación de Proyectos.
Profesional en el Área de sociales y humanidadesEspecializado en Derechos humanos, gerencia publica y/o
Diseño y Evaluación de Proyectos.
Lineamiento 3: Sostenibilidad Ambiental
Lineamiento 4: Gobernabilidad y
Consensos Democráticos.
1
1
1
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PERFIL
LINEAMIENTO
PROFESIONALES
Profesional en Ingeniería Civil o Arquitectura de apoyo para las
UAS del sur y centro del departamento - Experiencia en
Proyectos de Ingeniería y/o Arquitectura
Proyectos de Infraestructura
Profesional en Ingeniería Civil o Arquitectura - Experiencia en
Proyectos de Ingeniería y/o Arquitectura.
Proyectos de Infraestructura
Profesionales en distintas Áreas profesionales, con experiencia
en seguimiento de política, proyectos o programasEspecializado
Seguimiento y Evaluación del Plan
Desarrollo
Profesional en Ingeniería Civil o Arquitectura - Experiencia en
Proyectos de Ingeniería y/o Arquitectura.
Proyectos de Infraestructura
Profesional en Ingeniería de Sistemas ó Área Administrativas y
Económica, con amplio manejo en sistemas de información.
Implementación, manejo y seguimiento
SSEPI
Técnico en Archivos para apoyar los procesos de organización
de proyectos priorizados y de regalías de vigencias 2001-2011
Archivos de proyectos priorizados y de
regalías
1
2
6
1
1
1
La disponibilidad y vinculación de este número de personas, para ele ejercicio del Gobierno
entrante, dependerá y estará en función las necesidades que genere el plan de desarrollo que este
formule.
2.4.
Distribución de las responsabilidades según la Organización de
la OAPD
De acuerdo con la estructura de operación de la OAPD, la asignación de Responsabilidades por
grupos de trabajo es la siguiente:
Tabla 2. Distribución de Responsabilidades
GRUPO DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
Grupo de Banco de Proyectos
de Inversión Departamental
1. Asesorar y apoyar en la formulación y evaluación de proyectos a los
entes territoriales, sectoriales, comunidades, y demás entidades del
departamento.
2. Radicar, registrar, viabilizar y priorizar todos los proyectos de
inversión departamental
3. Asesorar y realizar seguimiento a los Bancos de Proyectos de los
municipios del departamento del Cesar.
4. Mantener la información requerida de los proyectos a través de una
base de datos.
5. Realizar el seguimiento a la Inversión departamental a través de la
ejecución de los proyectos.
6. Evaluar y clasificar el archivo físico en el Banco de Programas y
proyectos, determinando proyectos ejecutados y por ejecutar.
7. Viabilizar proyectos en coordinación con las sectoriales y demás
dependencias de la administración departamental y de los municipios
del departamento.
8. Asesorar y actualizar a los municipios y otras entidades del
departamento, en lo relacionado con la metodología para la formulación
de proyectos.
9. Servir de enlace entre la Administración Departamental y la
Coordinación Nacional de Banco de Proyectos.
10. Apoyar a los Bancos de proyectos de los municipios del
departamento del Cesar.
ESTANDARIZACIÓN
GC-PPE-002 GESTIÓN BANCO
DE PROYECTOS. GC-PPE 004
FORMULACIÓN BANCO DE
PROYECTOS
Oficina Asesora de Planeación Departamental
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GRUPO DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
ESTANDARIZACIÓN
11. Apoyar la elaboración del informe anual sobre ejecución del plan de
desarrollo.
12. Suministrar adecuada información al grupo de Sistemas de
Información, para lo pertinente.
Grupo
de
Sistema
de
Información Departamental
13. Las demás que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean
asignadas por autoridad competente.
1. Formular directrices para la estructuración del Sistema de
Información Territorial y Departamental.
2. Coordinar la elaboración del Plan Estadístico Departamental.
3. Concertar con entidades públicas y privadas del nivel nacional y local,
las decisiones en materia de información estadística.
4. Apoyar a la actualización de los sistemas catastrales municipales
(formación, actualización y conservación).
5. Diseñar la estrategia de comunicación que permita fortalecer la
cultura de la información.
6. Mantener la base de datos general de la Gobernación del Cesar.
DESARROLLO TERRITORIAL
GC-PPE-003 GESTIÓN DE
SISTEMA DE INFORMACIÓN
7. Las demás que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean
asignadas por autoridad competente.
1. Concertar la formulación de políticas de desarrollo en el
Departamento.
2. Coordinar la formulación del Plan de Desarrollo departamental
3. Coordinar la formulación de las Directrices de Ordenamiento
Territorial.
Grupo de
Financiero
Planteamiento
4. Coordinar la formulación de los Planes de acción de las dependencias
del Departamento.
5. Coordinar y orientar el proceso de participación comunitaria en la
planificación del desarrollo del Cesar.
6. Coordinar institucionalmente con los organismos nacionales y locales
para la planificación del desarrollo departamental.
7. Conceptuar sobre los conflictos e indefiniciones limítrofes municipales
y departamentales.
8. Orientar a los municipios en los procesos de planificación local y en
los planes de desarrollo municipal.
9. Concertar la formulación de directrices, políticas y proyectos
estratégicos y/o especiales de desarrollo en el departamento
10. Concertar la formulación de políticas y proyectos relacionados con
agua potable y saneamiento básico, medio ambiente y vivienda.
11. Conceptuar sobre la creación y segregación de municipios en el
Departamento del Cesar
12. Coordinar la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial
departamental, así como apoyar a los municipios en la elaboración de
los suyos.
13. Las demás que surja n de la naturaleza de la dependencia o le sean
asignadas
1. Formular y desarrolla, en conjunto con la Secretaria de Hacienda, el
Plan Plurianual y los Planes operativos anuales de inversiones.
2. Formular estrategias para la conformación de alianzas públicas y
privadas para la gestión de proyectos estratégicos.
3. evaluar la gestión y resultados de los Planes de Desarrollo del
Departamento y sus Municipios.
4. Acompañar los procesos de liquidación de convenios de Fondos de
Cofinanciación.
5. Apoyar y acompañar a las Administraciones Municipales en la
formulación de Presupuesto y Planes de Inversión.
6. diseñar políticas para mostrar al mundo las potencialidades exitosas
del Cesar, así como sus proyectos estratégicos.
GC-PPE-019 FORMULACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO.
Manual de asistencia
Municipal
GC-PPE-019 PLAN
OPERATIVO ANUAL
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
GRUPO DE TRABAJO
Grupo de Seguimiento
Evaluación del Plan
RESPONSABILIDADES
y
7. coordinar y acompañar la gestión de recursos de cooperación
internacional y nacional.
8. Orientar a los Municipios en cuanto a la búsqueda de cofinanciación
del orden nacional y organismos internacionales.
Hacer seguimiento semanal al cargue de las Metas del plan de
Desarrollo en el SIGOB
Hacer reuniones mensuales de cierre a la Gestión de las metas del plan
de Desarrollo
Evaluar la Gestión en la Eficiencia del Plan de Desarrollo
Preparar las Bases de Información para las Rendiciones Publicas de
Cuentas
ESTANDARIZACIÓN
GC-PPE 007 GESTIÓN DE
EVALUACIÓN
DE
RESULTADOS SIGOB
GC-PPE-017 SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN AL PLAN DE
DESARROLLO
GC-PPE-019 FORMULACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO
Para mayor detalle en el desarrollo de las actividades de los grupos de trabajo en el Anexo 1 se
presenta la ficha estratégica construida para direccionar la gestión de cada unidad.
Anexo 1. Fichas estratégicas de Trabajo por grupos.
En el Anexo 2 se presenta el detalle de los procedimientos que sirven como estadarizadores de las
actividades o responsabilidades asignadas a cada grupo de trabajo.
Anexo 2. Procedimientos asignados a la oficina de planeación
3. Actividades estratégicas de la OAPD
Este aparte del presente reporte, está encaminado en presentar y de paso entregar al Funcionario
entrante, un reporte muy concreto de las principales actividades ejecutadas y los soportes de cada
una. Lo anterior solo tiene como fin exclusivo proporcionar directrices y lineamientos que le den
continuidad al cumplimiento de las responsabilidades asignadas a la OAPD.
3.1.
Delimitación de las Responsabilidades del Departamento
De acuerdo con los ajustes que ha sufrido el arreglo institucional Colombiano, era primordial que
la OAPD, revisará de qué manera las responsabilidades de las Gobernación y de los Municipios se
viesen afectadas y modificadas1. Como resultado de esta actividad se tiene lo siguiente:
1
Es importante que se considere que esta información es vital para el dimensionamiento del plan Desarrollo
en sus destinas metas.
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
Tabla 3. Delimitación de Responsabilidades
Educación
Sector
Departamentos
- Prestar asistencia técnica educativa, financiera y
administrativa a los municipios, cuando a ello haya lugar.
- Certificar a los municipios que cumplen los requisitos
- Frente a los municipios no certificados:
- Dirigir, planificar; y prestar el servicio educativo en los niveles
de preescolar, básica, media en sus distintas modalidades, en
los municipios no certificados, en condiciones de equidad,
eficiencia y calidad.
- Mantener la cobertura actual y propender a su ampliación.
- Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión de la educación
en su jurisdicción, en ejercicio de la delegación que para tal
fin realice el Presidente de la República.
- Organizar la prestación y administración del servicio
educativo en su jurisdicción (Ley 715/01).
Municipios
municipios certificados
- Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de
preescolar, básica, media en sus distintas modalidades, en
condiciones de equidad, eficiencia y calidad.
- Mantener la actual cobertura y propender a su ampliación.
- Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión de la educación en
su jurisdicción.
Municipios no certificados
Prevención y atención a Prevención y atención
población víctima del mujeres víctimas de la
desplazamiento
violencia
Salud
- Administrar y distribuir los recursos del Sistema General de
Participaciones que se le asignen para el mantenimiento y
mejoramiento de la calidad (Ley 715 de 2001) (1).
- Dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema General
de Seguridad Social en Salud en su territorio
- Prestar asistencia técnica y asesoría a los municipios e
instituciones públicas que prestan servicios de salud - Prestar los servicios de salud a la población pobre no cubierta
con subsidios a la demanda.
- Implementar la política de salud pública formulada por la
Gobierno nacional, en lo que corresponda a su competencia
y según las condiciones epidemiológicas del departamento.
- Realizar vigilancia y control sanitario de la distribución y
comercialización de alimentos y de establecimientos
gastronómicos, así como, del transporte asociado a las
actividades (Ley 1122 de 2007, Artículo 34).
- El plan territorial de salud definirá acciones y asignará
recursos para prevenir la violencia contra las mujeres como
un componente de las acciones de salud pública (Ley 1257 de
2008, Parágrafo único, Artículo 13).
- Los planes de desarrollo incluirán un capítulo de prevención
y atención para las mujeres víctimas de la violencia
(Parágrafo 2, Artículo 9, Ley 1257 de 2008)
- Dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de
Seguridad Social en Salud en sus competencias:
- Afiliar a la población pobre al régimen subsidiado.
- Formular y ejecutar el Plan Nacional de Salud Pública
ajustado al perfil epidemiológico del municipio.
- Vigilar la calidad del agua Decreto. 475 de 1998.
- - Efectuar vigilancia y control sanitario de la distribución y
comercialización de alimentos y de establecimientos
gastronómicos, así como, el transporte asociado de estas
actividades a los Distritos y a los municipios de categorías 1,
2, 3 y especiales, (Ley 1122 de 2007, Artículo 34).
- El plan territorial de salud definirá acciones y asignará
recursos para prevenir la violencia contra las mujeres como
un componente de las acciones de salud pública (Ley 1257 de
2008, Parágrafo único, Artículo 13).
- Lo que reitera k la Ley 1190 de 2008,Coordinación de la
política departamental y Creación de plan integral único para
la prevención y atención a población victima
- Creación de plan integral único para la prevención y atención
a población victima de desplazamiento forzado.
- Los planes de desarrollo incluirán un capítulo de prevención
y atención para las mujeres víctimas de la violencia
(Parágrafo 2, Artículo 9, Ley 1257 de 2008)
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
Cultura
Bienestar
Sector
Departamentos
Municipios
- Incluir en el Plan de Desarrollo la temática de infancia y
adolescencia, según lo establece la Ley 1098 de 2006.
- El gobernador es el responsable del diseño, la ejecución y la
evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia
de su departamento (2).
- Realizar el control a las instituciones prestadoras de servicios
de bienestar familiar y prestación de asistencia técnica
- Divulgar ampliamente y en forma didáctica en todos los
niveles de la población, y en detalle, las disposiciones
contenidas en la Ley 1257 de 2008. (Artículo 38)
- El alcalde dentro de los primeros cuatro (4) meses de su
mandato, realizará el diagnóstico de la situación de la niñez y
la adolescencia en su municipio, con el fin de establecer las
problemáticas prioritarias que deberá atender en su Plan de
Desarrollo, así como determinar las estrategias a corto,
mediano y largo plazo que se implementarán para ello.
- Incluir en el Plan de Desarrollo, (Ley 1098 de 2006), la
temática de infancia y adolescencia, y formular los planes,
programas y proyectos necesarios para su implementación.
- Diseñar acciones de política social dirigidas a proteger a
grupos de población vulnerable, como por ejemplo, la
población en condición de desplazamiento.
- Garantizar el servicio de alimentación al escolar para los
estudiantes de su jurisdicción (Ley 715/01).
- Crear las Comisarías de Familia.
- Conformar y/o fortalecer los Consejos Municipales de
Política Social, .en cuya agenda se incluirá el tema de
violencia contra las mujeres (Ley 1257 de 2008, Parágrafo 1,
Artículo 9).
- - Divulgar ampliamente y en forma didáctica en todos los
niveles de la población, y en detalle, las disposiciones
contenidas en la Ley 1257 de 2008. (Artículo 38)
Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural, el
acceso a los bienes y servicios que prestan las instituciones
culturales: casas de cultura, bibliotecas, museos, archivos,
escuelas municipales y departamentales de música, procesos
de formación artística y apoyar las prácticas musicales
colectivas: bandas, coros, música tradicional y cuerdas.
Apoyar los espacios de participación y organización del sector
cultural, así como otras iniciativas de organización
Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción
artística y cultural en el municipio.
Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación,
comunicación y formación y las expresiones multiculturales del
municipio.
Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y
mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su
apropiación creativa por parte de las comunidades, es decir la
valoración, reconocimiento y uso adecuado. Lo anterior
teniendo en cuenta lo establecido en los POT en materia de
construcción de equipamientos colectivos y conservación de
bienes de interés cultural del municipio.
Salvaguardar el patrimonio cultural material e inmaterial en
sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al
crecimiento económico y a los procesos de construcción
ciudadana.
Promover, fortalecer y viabilizar los procesos relacionados con
la Planeación, financiación, ejecución y control social a la
gestión de los recursos destinados a la cultura.
Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre.
Construir, administrar, mantener y adecuar los respectivos
escenarios deportivos, teniendo en cuenta las acciones que en
materia de equipamientos deportivos definió el plan de
ordenamiento territorial.
Cooperar con otros entes deportivos públicos y privados para el
cumplimiento de los objetivos previstos en la ley
Dar cumplimiento a las líneas de política contenidas en el Plan
Decenal del Deporte, la Recreación y la Educación Física y la
Actividad Física 2010-2019
- Coordinar acciones entre los municipios orientadas a
desarrollar actividades que permitan fomentar las artes en
todas sus expresiones y demás manifestaciones simbólicas
expresivas.
- Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y
acceso a la información y el conocimiento.
- Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años,
promoviendo el ejercicio de los Derechos Culturales, a través
de los lenguajes expresivos y estéticos.
- Fomentar procesos de formación artística y de creación
cultural
- Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural
- Impulsar y fortalecer las Industrias Culturales
- Consolidar el Sistema Departamental de Cultura y brindar
asistencia técnica, administrativa y financiera a los
municipios.
- Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural, el
acceso a los bienes y servicios que prestan las instituciones
culturales: red de casas de cultura, red de bibliotecas, red de
museos, red de archivos, escuelas municipales y
departamentales de música, red de escuelas de formación
artística y apoyar las prácticas musicales colectivas: bandas,
coros, música tradicional y cuerdas.
-
-
-
Recreación, deporte y
aprovechamiento del tiempo libre
-
- Prestar asistencia técnica, financiera y administrativa a los
municipios.
- Coordinar acciones entre los municipios orientadas a
desarrollar programas y actividades que permitan fomentar
la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento
del tiempo libre en el territorio departamental.
- Dar cumplimiento a las líneas de política contenidas en el
Plan Decenal del Deporte, la Recreación y la Educación Física
y la Actividad Física 2010-2019
-
-
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Ordenamiento territorial
Otros servicios públicos
domiciliarios
Servicio de agua potable y saneamiento básico
Sector
Departamentos
- Concurrir a la prestación de los servicios públicos de agua
potable y saneamiento básico promoviendo la
implementación de programas de fortalecimiento
institucional o transformación empresarial de las personas
prestadoras, procurando un esquema regional.
- Promover, coordinar y/o cofinanciar proyectos que
obedezcan a un proceso de planeación integral y a una
ejecución de la infraestructura que procure proyectos de
costo eficientes y que resulten de un análisis de la totalidad
de la infraestructura de prestación disponible en los
municipios, dando prioridad a aquellas intervenciones que
generen mayor impacto en términos de población
beneficiada y criterios de priorización acordes con la
normatividad.
- Eficiencia en el uso de los recursos del sistema general de
participaciones de conformidad con las actividades elegibles
establecidas por la Ley.
- Asegurar que se preste a los habitantes de los distritos o
municipios no certificados en agua potable y saneamiento
básico, de manera eficiente, los servicios públicos de agua
potable y saneamiento básico, en los términos de la Ley 142
de 1994.
- Administrar los recursos del Sistema General de
Participaciones con destinación para Agua Potable y
Saneamiento Básico de los distritos y municipios no
certificados, con excepción del Distrito Capital de Bogotá.
- Ejercer funciones administrativas, de coordinación, de
complementariedad de la acción municipal, de
intermediación entre la Nación y los municipios.
- Prestar asistencia administrativa, técnica y financiera a los
municipios para que éstos aseguren la prestación de los
servicios domiciliarios en sus territorios.
- Asegurar la prestación del servicio de energía eléctrica, gas
natural y gas licuado de petróleo.
- Brindar asistencia técnica y coordinación a los municipios.
- Apoyar el fortalecimiento de las empresas para asegurar su
suficiencia financiera.
Municipios
-
-
-
-
-
-
Garantizar la provisión de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo. Asegurar que se presten a sus
habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo, por empresas de servicios
públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente
por la administración central del respectivo municipio en los
casos previstos por la ley.
Asegurar el otorgamiento de los subsidios a las personas de
los estratos bajos, de tal forma que se garantice la
sostenibilidad en la prestación de los servicios.
Definición y cumplimiento de las metas de Cobertura,
Continuidad y calidad de los servicios de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo.
Eficiencia en el uso de los recursos del sistema general de
participaciones de conformidad con las actividades elegibles
establecidas por la Ley.
Cumplimiento de los requisitos establecidos en la
normatividad para certificarse y poder administrar los
recursos del SGP-APSB.
Garantizar que las áreas que se definan como de desarrollo
prioritario en los planes de ordenamiento territorial, cuenten
con viabilidad de servicios públicos domiciliarios, en especial
aquellas destinadas a vivienda.
- Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera
eficiente, los servicios domiciliarios gas natural y gas licuado
de petróleo y telefonía pública básica conmutada, por
empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o
mixto, o directamente por la administración central del
respectivo municipio en los casos previstos por la ley.
- Los municipios y los distritos deben formular y adoptar,
como también revisar y ajustar, los Planes de Ordenamiento
del Territorial - POT contemplados en la Ley Orgánica del
Plan de Desarrollo y la Ley 388 de 1997; reglamentando de
manera específica los usos del suelo en las áreas urbanas, de
expansión y rurales, como también en suelos con categoría
de suburbanos y de protección.
- Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los
planes sectoriales, en armonía con las políticas nacionales y
los planes departamentales y metropolitanos.
- Implementar los planes de ordenamiento territorial,
desarrollando los proyectos de la correspondiente vigencia y
otorgando permisos y licencias urbanísticas de conformidad
con las normas allí contenidas
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Gestión del Riesgo de Desastres
Medio Ambiente
Sector
Departamentos
- Promover y ejecutar programas y políticas nacionales,
regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y
los recursos naturales renovables
- Colaborar con las autoridades competentes en la ejecución
de las tareas necesarias para la conservación del medio
ambiente y disponer lo que requiera la adecuada
preservación de los recursos naturales.
- Ejecutar programas y políticas para el mantenimiento del
medio ambiente.
- - Control y vigilancia ambiental con la colaboración de las
corporaciones autónomas regionales.
- (Las demás establecidas en el artículo 64 de la Ley 99 de
1993)
- Como parte del Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres los departamentos deben incorporar
en sus planes de desarrollo las disposiciones y
recomendaciones específicas contenidas en el Plan Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres.
- Ejercer la dirección, coordinación y control de todas las
actividades administrativas y operativas que sean
indispensables para atender situaciones de desastre cuando
estas sean calificadas como de carácter regional.
- - Contribuir a coordinar y articular el desarrollo de las
políticas nacionales entre las diferentes entidades del nivel
nacional en su territorio y promover ante el Gobierno
nacional la gestión de proyectos de iniciativa o interés
municipal de impacto regional o subregional.
Municipios
- Dictar las normas necesarias para control, preservación y
defensa del medio ambiente.
- Ejecutar programas y políticas para mantener el ambiente
sano.
- Coordinar y dirigir las actividades de control y vigilancia
ambientales.
- Ejecutar proyectos de descontaminación de corrientes o
depósitos de agua.
- Aplicar la estrategia de entornos saludables y manejo de la
agua en coordinación con otros sectores.
- Diseñar programas de disposición, eliminación y reciclaje de
residuos líquidos y sólidos y de control de contaminación del
aire.
- Realizar proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de
tierras y defensa contra las inundaciones.
- Implementar planes de manejo y aprovechamiento de
cuencas y microcuencas.
- Realizar proyectos de uso y aprovechamiento de los recursos
naturales.
- Realizar proyectos productivos sostenibles enmarcados en la
producción más limpia y los mercados verdes.
- Adquirir y mantener áreas de importancia estratégica para la
conservación de los recursos hídricos que surten agua los
acueductos municipales y veredales (Aplicación Art. 111 de
la Ley 99 de 1993, Art. 106 de la Ley 1151 de 2007)
- Adquirir y mantener áreas de importancia estratégica para la
conservación de los recursos hídricos que surten agua los
acueductos municipales y veredales (Aplicación Art. 111 de
la Ley 99 de 1993, Art. 106 de la Ley 1151 de 2007)
- Las demás establecidas en el artículo 65 de la Ley 99 de 1993
- Los municipios hacen parte del Sistema Nacional de
Prevención y Atención de Desastres, y les corresponde
incorporar en sus planes de desarrollo las disposiciones y
recomendaciones específicas contenidas en el Plan Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres.
- Involucrar el componente de prevención de desastres y,
especialmente, disposiciones relacionadas con el
ordenamiento urbano, la delimitación de zonas de riesgo y
los asentamientos humanos o reubicación de asentamientos,
así como las apropiaciones que sean indispensables para el
efecto en los presupuestos anuales.
- Ejercer la dirección, coordinación y control de todas las
actividades administrativas y operativas que sean
indispensables para atender una situación de desastre
declarada como local.
- Mantener actualizado el inventario de viviendas localizadas
en zonas de alto riesgo de conformidad con lo exigido por el
artículo 5 de la Ley 2 de 1991
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Sector
Departamentos
Infraestructura de transporte
- Adelantar la construcción y la conservación de todos los
componentes de la infraestructura de transporte que les
corresponda.
- Planear e identificar prioridades de infraestructura de
transporte en su jurisdicción y desarrollar alternativas viables.
Teniendo en cuenta las variables de cambio climático o de
riesgo por amenaza natural o antrópico.
- Mantenimiento de carreteras a su cargo.
- Otorgar concesiones a particulares para la construcción,
rehabilitación y conservación de proyectos de infraestructura
vial.
Tránsito
- Establecer metodologías de priorización para las intervenciones
físicas y destinaciones presupuestales en la infraestructura a su
cargo que cuente con mecanismos de cofinanciación por parte
del Gobierno Nacional.
- Los departamentos de más de cincuenta mil habitantes, con
población urbana con más del 80%, conforme al censo
aprobado, podrán organizar su policía de tránsito, siempre que
lo requieran para el normal tránsito de sus vehículos (Ley 105
de 1993).
- El Código Nacional de Tránsito Ley 769 de 2002 en el Artículo
4 dispone la elaboración de Planes de Seguridad Vial a nivel
departamental, metropolitano, distrital y municipal. No
obstante, se deberán atender los lineamientos que en
materia de seguridad vial emita el Gobierno nacional de
manera integral para todo el país.
Municipios
- Construir y conservar la infraestructura municipal de
transporte, las vías urbanas, suburbanas, veredales y aquellas
que sean propiedad del municipio, las instalaciones
portuarias, fluviales y marítimas, los aeropuertos y los
terminales de transporte terrestre, en la medida que sean de
su propiedad o cuando éstos le sean transferidos directa o
indirectamente. . Lo anterior teniendo en cuenta las
disposiciones que sobre sistema vial y equipamientos de
transporte definió el POT del municipio.
- Planear e identificar prioridades de infraestructura de
transporte en su jurisdicción y desarrollar alternativas
viables, con base en las vigencias definidas por el POT para
cada uno de los proyectos. Teniendo en cuenta las variables
de cambio climático o de riesgo por amenaza natural o
antrópico.
- Establecer metodologías de priorización para las
intervenciones físicas y destinaciones presupuestales en la
infraestructura a su cargo que cuente con mecanismos de
cofinanciación por parte del Gobierno Nacional
- Los municipios de más de cincuenta mil habitantes, con
población urbana con más del 80%, conforme al censo
aprobado, podrán organizar su policía de tránsito, siempre
que lo requieran para el normal tránsito de sus vehículos (Ley
105 de 1993).
- De acuerdo con la Ley 1083 del 31 de Julio de 2006 deben
elaborar Planes de Movilidad los municipios y distritos que
de acuerdo con el literal A del artículo 9º de la Ley 388 de
1997 están llamados a elaborar planes de ordenamiento
territorial. Dichos planes de movilidad deben articularse a los
contenidos del plan de ordenamiento territorial del
municipio.
- El Código Nacional de Tránsito Ley 769 de 2002 en el Artículo
4 dispone la elaboración de Planes de Seguridad Vial a nivel
departamental, metropolitano, distrital y municipal. No
obstante, se deberán atender los lineamientos que en
materia de seguridad vial emita el Gobierno nacional de
manera integral para todo el país.
Equipamiento
municipal
Vivienda
- Asistencia técnica, administrativa y financiera a los municipios.
- Podrán concurrir a la financiación de programas de vivienda de
interés social.
- Promover programas y proyectos de vivienda de interés
social, otorgando subsidios. Los planes de vivienda, deben
realizarse en aquellas áreas que el Plan de ordenamiento
definió como de uso residencial, principalmente vivienda de
interés social.
- Construir, ampliar y mantener la infraestructura del edificio de
la Alcaldía, las plazas públicas, el cementerio, el matadero
municipal, la plaza de mercado y los demás bienes de uso
público, cuando sean de su propiedad teniendo en cuenta lo
dispuesto en materia de equipamientos colectivos en el plan
de ordenamiento territorial.
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Sector
Departamentos
- Crear el Comité Departamental de Desarrollo Rural y Reforma
Agraria como instancia de concertación y coordinación de las
acciones y el uso de los recursos en los planes, programas y
proyectos de desarrollo rural.
Desarrollo rural
- Coordinar con los municipios y los entes nacionales la
prestación de la asistencia técnica rural.
- Realizar la vigilancia y control sanitario de la distribución y
comercialización de alimentación y de los establecimientos
gastronómicos, así como del transporte asociado a dichas
actividades, a excepción del departamento de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina por tener régimen especial.
Municipios
- Crear el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, como instancia
de concertación entre las autoridades locales y las entidades
públicas en materia de desarrollo rural.
- Elaborar un plan general para prestar asistencia técnica directa
rural.
- Corresponde a los distritos y municipios categorías 1, 2 y 3 y
Especial realizar la vigilancia y control sanitario de la
distribución y comercialización de alimentos y de los
establecimientos gastronómicos, así como del transporte
asociado a dichas actividades.
- Promover, participar y/o financiar proyectos de desarrollo del
área rural que tengan impacto regional y/o que conserven la
soberanía alimentaria para garantizar la seguridad alimentaria.
Lo anterior de conformidad con la zonificación de uso del suelo
rural definida en el plan de ordenamiento territorial.
- Prestar el servicio de asistencia técnica agropecuaria.
- Promover alianzas de pequeños y medianos productores hacia
proyectos con potencialidad exportadora.
- Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para
apoyar el desarrollo empresarial e industrial.
- Promover la capacitación, apropiación tecnológica avanzada
y asesoría empresarial.
- Promover el empleo y la protección a los desempleados.
Elaborar y ejecutar el plan sectorial de desarrollo turístico.
-
Centros de
Reclusión
Turismo
Empleo y
desarrollo
económico
- Promover el empleo y la protección de los desempleados.
- Los Municipios en coordinación con el Instituto Nacional
Penitenciario, podrán apoyar la creación, fusión o supresión,
dirección, organización, administración, sostenimiento y
vigilancia de las cárceles para las personas detenidas
preventivamente y condenadas por contravenciones que
impliquen privación de la libertad.
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Sector
Departamentos
- Generar condiciones de seguridad ciudadana.
- Elaborar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana
- PICSC.
- Elaborar el Plan de Prevención y Protección en DD. HH. y DIH.
Justicia, orden público, seguridad, convivencia ciudadana y protección del ciudadano
- Atender de manera oportuna integral a la población víctima de
la violencia.
- Atender de manera integral a las víctimas de minas
antipersona y/o otros artefactos explosivos.
- Apoyar el proceso de desmovilización de los grupos al margen
de la ley y su reintegración social y económica.
- Elaborar un plan para la atención de las comunidades de mayor
riesgo y vulnerabilidad.
- En cumplimiento de la Sentencia T-025 “Desplazados”, en el
plan de gobierno se deberá incorporar el tema de apoyo a la
población desplazada con enfoque diferencial, con una política
e instrumentos claros, que permitan identificar problemas y
debilidades estructurales. En cumplimiento de la Ley 387 de
1997, se debe contemplar la elaboración de Planes Integrales
Únicos de Atención a la población Desplazada.
- Preservar y mantener el orden público en su jurisdicción,
atendiendo las políticas que establezca el Presidente de la
República.
-Convocar los espacios de coordinación interinstitucional creador
por la Ley para atender de manera integral los temas
relacionados con la convivencia, la seguridad ciudadana y el
orden público, tal es el caso de Consejos de Seguridad y
Comités de Orden Público (Decretos 2615 de 1991, 399 de
2011)
Municipios
- Apoyar con recursos la labor que realiza la fuerza pública en su
jurisdicción.
- Preservar y mantener el orden público en su jurisdicción,
atendiendo las políticas que establezca el Presidente de la
República.
- Financiar las inspecciones de policía.
- Generar condiciones de seguridad ciudadana.
- Elaborar Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana PICSC. (3).
- Elaborar el Plan de Prevención y Protección en DD. HH. y DIH.
- Atender de manera oportuna e integral a la población
desplazada.
- Atender de manera oportuna integral a la población víctima de
la violencia.
- Atender de manera integral a las víctimas de minas
antipersona y/o otros artefactos explosivos.
- Apoyar el proceso de desmovilización de los grupos al margen
de la ley y su reintegración social y económica.
- Elaborar un plan para la atención de las comunidades de mayor
riesgo y vulnerabilidad.
- En cumplimiento de la Sentencia T-025 “Desplazados”, en el
plan de gobierno se deberá incorporar el tema de apoyo a la
población desplazada con enfoque diferencial, con una política
e instrumentos claros, que permitan identificar problemas y
debilidades estructurales. En cumplimiento de la Ley 387 de
1997, se debe contemplar la elaboración de Planes Integrales
Únicos de Atención a la Población Desplazada.
- Coordinar y cofinanciar la implementación del Sistema de
Responsabilidad Penal de Adolescentes.
- -Convocar los espacios de coordinación interinstitucional
creador por la Ley para atender de manera integral los temas
relacionados con la convivencia, la seguridad ciudadana y el
orden público, tal es el caso de Consejos de Seguridad y
Comités de Orden Público (Decretos 2615 de 1991, 399 de
2011)
- -Destinar recursos para atender las problemáticas de violencia,
delincuencia, inseguridad y crimen que se presentan en la
jurisdicción. Además de dar cumplimiento a las disposiciones
normativas relacionadas con la creación, funcionamiento y
seguimiento de los Fondos Cuenta Territoriales de Convivencia
y Seguridad Ciudadana – FONSET.
Participación
comunitaria
-Destinar recursos para atender las problemáticas de violencia,
delincuencia, inseguridad y crimen que se presentan en la
jurisdicción. Además de dar cumplimiento a las disposiciones
normativas relacionadas con la creación, funcionamiento y
seguimiento de los Fondos Cuenta Territoriales de Convivencia
y Seguridad Ciudadana – FONSET.
- Promover mecanismos de participación comunitaria y control
social, para lo cual podrá convocar, reunir y capacitar a la
comunidad.
- Promover mecanismos de participación comunitaria y control
social, para lo cual podrá convocar, reunir y capacitar a la
comunidad.
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
Sector
Departamentos
Fortalecimiento
institucional
- Capacitar a los municipios en los procesos de
reestructuraciones, de evaluaciones institucionales, para el
ejerció adecuado de las competencias.
Restaurantes
escolares
Atención a grupos
vulnerables
- Los Departamentos podrán establecer programas de apoyo
integral a grupos de población vulnerables, como la
población infantil, ancianos, desplazados o madres cabezas
de hogar.
- Coordinar entre sí, las acciones y mecanismos que se hayan
establecido en las estrategias de mayores compromisos
presupuestales y administrativos para la atención a la
población desplazada en procura del goce efectivo de
derechos.
3.2.
Municipios
- Realizar procesos integrales de evaluación institucional y
capacitación, que le permitan a la administración local
mejorar su gestión y adecuar su estructura administrativa,
para el desarrollo eficiente de sus competencias, dentro de
sus límites financieros.
- Adelantar las actividades relacionadas con la reorganización
de la administración local con el fin de optimizar su
capacidad para la atención de sus competencias
constitucionales y legales
- Los Municipios podrán establecer programas de apoyo
integral a grupos de población vulnerables, como la
población infantil, ancianos, desplazados, o madres cabezas
de hogar.
- Coordinar entre sí, las acciones y mecanismos que se hayan
establecido en las estrategias de mayores compromisos
presupuestales y administrativos para la atención a la
población desplazada en procura del goce efectivo de
derechos.
- Garantizar el servicio de restaurante para los estudiantes de
su jurisdicción.
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
De acuerdo al momento de coyuntura del presente ejercicio de empalme o de entrega del cargo,
el tema del pan de desarrollo se abordó en dos frentes así; el primero corresponde al seguimiento
del plan de desarrollo 2008-2011. El segundo frente se refiere a las actividades preparatorias para
el acompañamiento y asistencia a los Municipios del Departamento.
3.2.1. Seguimiento del plan de desarrollo
Para el seguimiento del plan de desarrollo, la OAPD estableció con el apoyo del PNUD y del DNP,
una herramienta informática que permitiera automatizar el seguimiento del plan. Las actividades
implementadas se pueden observar el diagrama:
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Informe de Gestión 2008-2011
Ilustración 4. Procedimiento de actividades
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Informe de Gestión 2008-2011
Ahora la operación de seguimiento al plan de desarrollo cuenta con una estructura operacional
que se puede resumir de la siguiente manera:
Ilustración 5. Estructura de seguimiento al plan
Dentro de esta estructura la oficina de planeación cumplía el papel de articulador y controlador
del proceso, para ello estructuró un equipo de trabajo conformado por un líder, que era Cecilia
Rosa Castro Martínez (profesional de planta de la OAPD) y 6 contratistas que se encargaban de
llevar un control en la distintas sectoriales, sobre el cargue de las metas respectivas.
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Informe de Gestión 2008-2011
Las funcionarias Cecilia Castro Martínez y Xiomara Barios, a la fecha del presente empalme poseen
el manejo de la plataforma del SIGOB, por lo tanto el funcionario entrante deberá
obligatoriamente apoyarse en estas funcionarias para darle continuidad al proceso, toda vez que
el nuevo plan de desarrollo estará debidamente formulado solo hasta el mes de mayo de 2012.
Como soporte véase
Anexo 3. Manual de Operación SIGOB
Frente al seguimiento del plan la oficina de planeación Adoptó la metodología IMASE diseñada por
el DNP para medir el desempeño en la eficiencia de la gestión del plan de desarrollo. Por este
motivo no existe en el país otra metodología normatizada que permita realizar tal tarea, para tal
efecto el funcionario entrante debe tomar en consideración la continuidad de esta plataforma de
evaluación. Para ello la OAPD desarrollo un sistema automático de EPLA e permite enlazar
automáticamente el SIGOB con el IMASE. Sobre el Manejo de esta herramienta es fundamental
que el funcionario entrante se articule con la funcionaria Cecilia Castro Martínez.
Como soporte véase
Anexo 4. Manual de Operación del EPLA
Como resultado del proceso anteriormente descrito, en el Anexo 5 se presenta un reporte de las
metas ejecutadas con el plan de desarrollo 2008-2011.
Anexo 5. Reporte de Metas Ejecutadas 2008-2011
3.2.2. Formulación del plan de desarrollo
A pesar de entregar la OAPD al nuevo mandatario, que es sobre quien recae la responsabilidad de
formular su plan de desarrollo, en el ultimo trayecto del gobierno Cesar al Alcance de Todos, la
OAPD realizó varias actividades tendientes a facilitar el proceso de asistencia a los alcaldes
entrantes en función de la formulación del plan de desarrollo.
Las actividades preparatorias realizadas son las siguientes:
1. Lograr que el DNP, a través del programa de fortalecimiento para los entes territorial,
escogieran 10 Municipios del Departamento del Cesar, para que reciban asistencia técnica
en la formulación de sus planes de desarrollo. Los Municipios escogidos son: Pueblo Bello,
Astrea, El Paso, Chimichagua, Tamalameque, Gamarra, La Gloria, Pelaya, San Alberto,
Gonazales. El Gerente de referenciado programa en el DNP es Alberto Maldonado quien
es el contacto y enlace entre la OAPD y el nivel central.
2. Capacitación sobre la oferta institucional del Gobierno Central para los entes territoriales.
Esta actividad se realizó el pasado 26 de Noviembre y contó con la participación de los 25
acaldes y el Gobernador elegido.
Anexo 6. Firmas de asistencia a la capacitación y presentaciones powe point
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
3. Capacitación para equipos formuladores de planes de desarrollo de los distintos
municipios del Departamento. Esta actividad se realizó el pasado 28 de Diciembre en la
ciudad de Valledupar.
Anexo 7. Presentación en power point y copias de las firmas de asistencia.
3.2.3. Proceso de Empalme
El proceso técnico que adelantó la Gobernación, comprendió cuatros procesos sustanciales, que
tienen momentos y requerimientos técnicos distintos. Estos cuatro procesos fueron:
1.
Balance del Gobierno, se refiere a un ejercicio estratégico, que permita dejar un
documento técnico de carácter informativo, donde se evidencien los logros de la administración.
2.
Informe de Gestión de empalme. Este proceso se refiere a la elaboración del documento
con los debidos soportes, exigidos por la normatividad Colombiana. Informe que se entrega al DNP
y a la Contraloría General del Nación.
3.
Informe de entrega de entrega de cada sectorial y oficinas de asesoras. Se refiere al
informe que cada secretaria y oficina asesora debe preparar, para entregar el cargo.
4.
Mesas Técnicas de empalme. Se refiere al proceso donde por lineamientos técnicos
definidos por el Gobierno saliente, se inicia por entregar información estratégica de la gestión.
En el anexo 8 se adjuntan los siguientes documentos:
Anexo 8. Anexo proceso de empalme




Orientaciones para el proceso de empalme (documento Word y presentaciones power
point)
Informe de gestión de empalme entregado a la contraloría.
Mesas técnicas (memorias técnicas del proceso y presentaciones de cada mesa).
Oficios y/o comunicaciones del proceso
3.3.
Instrumentos de planeación
Los instrumentos de planeación2 entregados son:




Plan Indicativo (programación del plan de desarrollo)
POAI 2012
Presupuesto 2012
Marco Fiscal de mediano y largo plazo
Estos documentos se adjuntan en el anexo 8
2
La referencia de instrumentos de planeación se refiere a los Definidos por el DNP.
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Informe de Gestión 2008-2011
Anexo 9. Instrumentos de planeación
3.4.
Asistencia Financiera Municipal y Análisis financiero
Dentro de los roles que desempeña la Oficina Asesora de Planeación Departamental del Cesar en
la Gestión Territorial está el de brindar apoyo, asistencia técnica y evaluar a los municipios de su
jurisdicción, en tal sentido es pertinente que la nueva administración conozca como se ha venido
desarrollando esta labor, para determinar las acciones a seguir en su periodo de gobierno.
Sea pertinente establecer que esta función es de carácter constitucional y legal, en donde los
organismos de control periódicamente solicitan que acciones hemos implementado con los entes
territoriales municipales para cumplir con esta competencia. No siendo de poca monta tal
responsabilidad. No obstante lo anterior esta labor sin el sello y compromiso de la cabeza
principal de la administración departamental con el consecuente respaldo de los gobiernos
municipales se vuelve inocua.
Para este fin en el Plan de Desarrollo Departamental “Cesar al Alcance de Todos” en el
Lineamiento N° 4 “Gobernabilidad y Consensos Democráticos” diseño el Programa “Gestión
Territorial” por donde se ejecutaron varios proyectos tendientes a la Modernización, Seguimiento
y Evaluación de la Gestión de los Municipios del Departamento, para Fortalecerlos en los procesos
de Planificación Territorial y Gestión Financiera. Con un equipo humano interdisciplinario
denominado EQUIPO DE ASISTENCIA MUNICIPAL; el número de funcionarios de planta y
contratistas vinculados para tal fin en este periodo de gobierno ha sido variable, viéndose
reducido considerablemente en los dos últimos años por limitantes de recursos propios. Es así
que para este último año solo estuvo conformado por dos empleados de planta (Wilfrido Oñate y
Jorge Sánchez) y un contratista de apoyo (Jean Carlos Pérez).
El fundamento legal de esta actividad ejecutada es el siguiente:
El marco constitucional y legal vigente para la asistencia municipal de los departamentos hacia los
municipios es bastante amplio, sentado en la constitución, leyes, decretos, resoluciones,
directivas, circulares, en fin sendas normas; siendo muchas de ellas especificas para la el órgano
de planeación departamental o quien haga sus veces, por ello solo enumeraremos las siguientes:
La Constitución Política en su artículo 298 expresa que "Los departamentos ejercen
funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, de
intermediación entre la Nación y los municipios y de prestación de los servicios que determinen la
constitución y las leyes“.
La CPN en el art 344 reza, Los organismos departamentales de planeación harán la
evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión de los
departamentos y municipios, y participarán en la preparación de los presupuestos de estos
últimos en los términos que señale la ley.
Art. 19 de la ley 617 de 2000 …”Las oficinas de planeación departamental presentarán a
consideración de la respectiva asamblea el primer día de sesiones ordinarias, un informe que
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
cobije a la totalidad de los distritos y municipios del departamento y a partir del cual se evalúe la
pertinencia de adoptar las medidas a que se refiere el presente Artículo".
Art. 83 de la ley 715 de 2001…” Las secretarías departamentales de planeación, o quien
haga sus veces, deberá desarrollar programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica a los
resguardos indígenas y autoridades municipales, para la adecuada programación y uso de los
recursos”.
Art. 89 de la ley 715 de 2001…. “Los municipios prepararán un informe anual sobre la
ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones, así como el Plan de Operativo
Anual, del Presupuesto y sus modificaciones. Esta información será enviada, a la Secretaría
Departamental de Planeación o quien haga sus veces, para que dicha entidad realice el
seguimiento y la evaluación respectivo”.
Art. 90 de la ley 715 de 2001…”Las Secretarías de Planeación Departamental o quien haga
sus veces, deberán elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión y la eficiencia, con
indicadores de resultado y de impacto de la actividad local, cuya copia se remitirá al
Departamento Nacional de Planeación y deberá ser informado a la comunidad por medios masivos
de comunicación”.
La Sentencia C-1051-01, la Corte Constitucional, donde señala que el principio de
coordinación, indica que las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el
adecuado cumplimiento de los fines del Estado, coordinación que debe darse, tanto entre las
entidades territoriales, como entre éstas y la Nación.
El decreto 1188 de 2003 señala en su art. 2 que el gobernador departamental actuará en
concordancia con los municipios y demás ET de su jurisdicción, buscando “la coordinación,
seguimiento y complemento de la gestión de los municipios para la eficiente prestación de los
servicios a su cargo.”. En el art. 5 indica que el gobernador, deberá coordinar con los respectivos
alcaldes de su departamento “para promover ante la Nación la gestión de proyectos de iniciativa o
interés municipal de impacto regional o subregional, de manera articulada con las políticas
nacionales de carácter sectorial (…) ajustados a los respectivos planes de desarrollo, sin perjuicio
de la respectiva autonomía consagrada a cada ente territorial.”.
Para mayor detalle sobre esta labor se ha preparado un informe pormenorizado el cual se adjunta
en el anexo 9.
Anexo 10. Informe Gestión de Asistencia Municipal
3.5.
Desarrollo Territorial
La Constitución Política de Colombia de 1991, le dio atribuciones y autonomía a los
Departamentos
para la planificación y promoción del desarrollo económico y social,
constituyéndose en un espacio de actuación que no ha sido lo suficientemente aprovechado por
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Informe de Gestión 2008-2011
algunos Departamentos como entes territoriales intermedios. Así mismo la Constitución en su
artículo 298, establece que estos deben ejercer funciones de tipo administrativo, de coordinación
y de complementariedad de la acción Municipal y de la intermediación entre la nación y los
municipios.
En este sentido, el Departamento propone espacios para interrelacionarse con los municipios, a
fin de propiciar un mejoramiento de la calidad de vida de la población, con la implementación de
procesos de desarrollo territorial que estén soportados en el uso de instrumentos para la
planificación, el fortalecimiento institucional de los municipios, la participación ciudadana y la
articulación de lo público con lo privado, para la definición concertada y participativa de acciones
estratégicas de mayor integralidad y consistencia.
El Departamento en su rol de impulsador del desarrollo promueve la construcción de una
estructura organizacional territorial que le permita articular las diversas acciones teniendo como
base lo subregional, de manera que las acciones departamentales generen y orienten un
desarrollo más equitativo en lo social, más competitivo en lo económico, más equilibrado en lo
territorial y ambientalmente sostenible.
Como resultado de esta actividad se entregan los siguientes documentos en el:






Programa de asistencia para el Ordenamiento territorial
Estado del arte del ordenamiento territorial en el Departamento del Cesar. (matriz Dofa).
Proyecto de Modelo de Ocupación del Territorio.
Área Metropolitana de Valledupar.
Visón territorial para el desarrollo sostenible del complejo cenagoso de Zapatosa.
Estrategia de Cooperación Internacional. Como instrumento para impulsar el Desarrollo
local en los 25 Municipios del Departamento.
Anexo 11. Documentos Desarrollo Territorial
Sobre los documentos es importante remarcar sobre el modelo de ocupación y el área
metropolitana, ya que de acuerdo a la LEY orgánica territorial, el departamento ha recibido una
responsabilidad como articulador e impulsador de está iniciativas que ya en el departamento del
Cesar se encuentran establecidas. Por tal motivo se recomienda que el funcionario entrante
incluya dentro de su agenda de trabajo estos aspectos, para no incurrir en ninguna omisión.
En el desarrollo de todos los temas territoriales el jefe de la oficina de planeación territorial
participo directamente y fue apoyado con trabajo de campo por el funcionario José Manuel Rozo.
Para el caso de la Cooperación Internacional esta se viene trabajando por parte de Átala Orozco.
3.6.
Sistema de Información
En función de esta temática, se tuvo como propósito Gestionar y mantener un sistema de
información institucional e integral y consistente, apoyando el tratamiento oportuno de la
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información estadística y económica del Departamento del Cesar.
componentes, que son:
Este sistema tuvo tres
1.
Estadístico y Documental: (Información que se obtiene en las Secretarias sectoriales de la
Gobernación del Cesar y las demás entidades del orden Departamental y Nacional con el propósito
de procesarla y divulgarla a la comunidad en general)
2.
Banco de Indicadores (predeterminadamente se escogieron mas de mil indicadores para
que llegado el momento de que se quiera construir un indicador esté disponible para su consulta y
pueda construirse y adaptarlo a la entidad territorial que lo requiera)
3.
Banco Cartográfico (se desarrolló el sistema de información Geográfica integrado de todos
los POT y EOT del departamento del Cesar.)
Para tal efecto se han preparado dos informes detallados, el cual se adjunta en el
Anexo 12. Informe sistema de información estadística.
Anexo 13. Informe sistema de información geográfico unificado.
Anexo 14. Cesar en cifra 2010 y 2011.
La gestión de este componente tiene como punto de referencia a Delcy Rojano y José David
Montesinos (contratista)
3.6.1. SISBEN
La constitución política de 1991 establece, dentro del ámbito del estado social de derecho, la
necesidad de que el gobierno nacional y los gobiernos departamentales y municipales focalicen o
dirijan el gasto social a la población más pobre y vulnerable. Para cumplir con este mandato, los
responsables de la administración publicas deben contar con mecanismos técnicos y objetivos que
garanticen la transparencia total en la identificación de las necesidades reales y en la selección de
los potenciales beneficiarios de los programas sociales; el Sisben (Sistema de identificación de
potenciales beneficiarios de programas sociales) es, precisamente, uno de los instrumentos
principales que contribuyen a la focalización del gasto social.
Dada la importancia de la fase III del Sisben para todos los Departamento y Municipios y de la
necesidad de que este sea un proceso transparente y cumpla con las normas y lineamientos, tal
como lo establece en el articulo 24 de la Ley 1176 de 2007, en el Conpes 117 del 25 de agosto de
2008 y en el decreto 4816 de 23 de diciembre de 2008, se han asignado responsabilidades y
competencias a los diferente niveles Territoriales, Departamentales y Municipales
Según la C.P. Cap.II, Art. 298, el Departamento goza de autonomía para la administración de los
asuntos seccionales y La planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su
territorio.
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Informe de Gestión 2008-2011
Además, ejerce funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción
municipal, de intermediación entre la nación y los municipios y de prestación de los servicios que
determinen la Constitución y las leyes.
En el Marco Normativo, le corresponde a los departamentos prestar asistencia administrativa,
técnica y financiera a los Municipios, promover su desarrollo y ejercer sobre ellos la tutela que las
leyes señalen. (Dto 1222 de 1986, Art. 7, Lit d.)
El Gobernador de cada Departamento de conformidad con la Constitución Política y la Ley, actuará
en concordancia con los municipios… dentro del ámbito de su competencia, ejerciendo la
coordinación, seguimiento y complemento de la gestión de los municipios para la eficiente
prestación de los servicios a su cargo. (Dto 1188 de 2003, Art. 2).
El Coordinador Departamental del Sisben es el responsable de prestar asistencia técnica y de dar
apoyo a la implementación, transición de las Base de datos del Sisben II al Sisben III del Sisben en
los municipios y sus funciones específicas son:
•
Establecer una comunicación efectiva con sus municipios.
•
Sensibilizar a la población, a las autoridades municipales y a los organismos de control y
vigilancias sobre el sisben.
•
Apoyar el montaje y el desarrollo del operativo en cada uno de los municipios
•
Transferir conocimiento administrativo del sisben a los municipios.
•
Capacitar a los municipios en el manejo del aplicativo
•
Controlar el uso de la base en los programas sociales que involucren subsidio del orden
departamental.
•
Hacer auditoria a las labores operativas que desarrollan sus municipios.
•
Recolectar las bases de datos de los municipios en las fechas establecidas por el DNP.
•
Consolidar las bases con todos los municipios de su departamento
•
Enviar al DNP, en las fechas establecidas, las bases de los municipios.
El apoyo que el departamento le esta brindando a estos municipios se traduce en asistencia
técnica, vigilancia y capacitación a los administradores municipales para el manejo y el buen uso
de las base de datos de sus municipios estos soportes son solicitados en su mayoría de veces por
escrito por los Entes Territoriales.
Anexo 15. Informe de SISBEN
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Informe de Gestión 2008-2011
3.7.
Banco de proyectos
Frente al Banco de proyecto son distintos los frentes que se deben abordar, para tal efecto se
entrega un informe, que contiene los siguientes elementos:
1.
informe de seguimiento de proyectos cuatrienio 2008-2011
2.
proyectos inscritos y viabilizados
3.
proyectos registrados en el sistema de seguimiento y evaluación de proyectos de
inversión –ssepi
4.
reporte de proyectos radicados y registrados en el banco de programas y proyectos
5.
proyectos viabilizados que se encuentran en ejecución
6.
listado de proyecto que quedaron en priorizados de las vigencias 2008-2011
7.
informe de seguimiento consolidado por lineamiento y sectoriales.
8.
informe plan de trabajo banco de proyecto
9.
informe plan de trabajo implementación ssepi
Anexo 16. Informe banco de proyectos
A la fecha del presente informe el Banco de proyectos cuenta con tres profesionales de planta que
son: Katiana González (Coordinadora del banco), Xiomara Barrios, Sandra López.
3.8.
Visión Prospectiva Cesar Caribe 2032
Tal vez este fue uno de los retos más estratégico que tuvo la oficina de planeación durante el
cuatrienio, ya que ello exigía un estudio profundo del territorio, para luego implementar una fase
de análisis utilizando metodología nunca antes utilizada por estudio alguno en el departamento
del Cesar.
Sobre este producto se puede hacer la siguiente síntesis:
El Departamento del Cesar ha publicado el documento Visión 2032- Cesar Caribe, como un
instrumento direccionador para los planes Departamental y Municipales de desarrollo, que a partir
del 2012 comienzan a ponerse en práctica por parte de la Gobernación del Cesar y las 25 Alcaldías
Municipales del Departamento. Ello implica un punto de partida de la máxima importancia para el
ente territorial, porque cuenta con información reciente de la realidad socioeconómica del
territorio y facilita por ende el conocimiento de las necesidades, requerimientos y propósitos que
tiene el Departamento producto de lo expuesto por la ciudadanía, producto de un mecanismo
participativo con la academia, gremios, sociedad civil e institucionalidad.
El ejercicio, que conto con apoyo y asesoría técnica y metodológica del Departamento Nacional de
Planeación- DNP- se comenzó a estructurar desde el año 2009, siguiendo los lineamientos y
orientaciones que se diseñaron para construir la Visión 2019- II Centenario. La Gobernación del
Cesar se comprometió a liderar el proceso y a través de la Oficina Asesora de Planeación
Departamental con el apoyo del Despacho, elaboró el cronograma, asignó recursos técnicos y
humanos y convoco a los representantes de gremios, academia, sociedad civil e institucionalidad,
para explicarles el proceso e invitarlos a que se hicieran partícipes en el propósito de construir un
documento prospectivo para el desarrollo del Departamento del Cesar.
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Informe de Gestión 2008-2011
En marzo del 2010 se hizo el lanzamiento en Valledupar, con la firma por parte de lo más
representativo de gremios, academia, sociedad civil e institucionalidad, de un compromiso
denominado Acuerdo de Voluntades que constituyó el instrumento de inicio del proceso
participativo, posteriormente durante los meses subsiguientes se socializó el proceso con los
municipios del Cesar, que asistieron a las mesas subregionales de Aguachica, Bosconia, La Jagua de
Ibirico y Curumaní, producto de ese ejercicio fue la construcción del DOFA departamental,
determinante de las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas, de las cuatro subregiones
que conforman el territorio Cesarense.
El estudio permitió hacer un análisis sistémico del territorio, mediante el escudriñamiento
profundo de cinco dimensiones de desarrollo determinadas por lo Natural- ambiental; Político
Institucional; Urbano Regional; Sociocultural y Económico productivo. No quedó aspecto alguno
sin analizar, para ello nos basamos en una Rejilla de lectura que comprendió la incorporación de
ejercicios anteriores, como los documentos y planes municipales, departamentales y nacionales
de desarrollo, de la máxima importancia para nuestros propósitos, pero además se nutrió de las
experiencias, conocimientos, e investigaciones que en los diferentes escenarios expusieron los
participantes a las convocatorias que se hicieron durante el proceso de construcción.
La fase del Diagnóstico Estratégico del Territorio, constituyó una experiencia valiosa para todos,
pero especialmente para la Unidad Técnica que soportó todos los estudios del pasado, para llegar
a una realidad del presente, con una responsabilidad por las conquistas de cada dimensión del
desarrollo y una consolidación de hechos, rupturas y factores que han incidido en su nivel de
evolución.
El análisis de los factores de cambio, permitió que el grupo de expertos analizara los hechos de
mayor impacto para obtener el grado actual de desarrollo del territorio, las variables claves para
obtener resultados de progreso que permitieron llegar a la propuestas de escenarios probables o
viables para formular la Visión del Cesar deseado y posible para las generaciones futuras.
Todo lo anterior se pudo obtener gracias al apoyo, colaboración, esfuerzo e interés de un grupo de
personas que le apostaron a lograr un resultado como el que hoy experimentamos, fueron muchos
los comprometidos en el proceso destacando la Gobernación del Cesar como líder, pero sin
desconocer otros actores importantes como las Universidades, cuya contribución en este trabajo
fue del máximo interés.
Definido el Escenario Apuesta se establecieron los lineamientos que hagan posible el
cumplimiento de lo propuesto para cada dimensión del desarrollo, con objetivos, metas e
instrumentos para llegar en el 2032 a Un Departamento en Crecimiento Generando Bienestar.
Tenemos pues, un documento importante de carácter prospectivo que tiene pendiente dos tareas
importantes para garantizar su aplicabilidad y operatividad una, que radica en la fase de
consolidación y otra en la fase de implementación.
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Informe de Gestión 2008-2011
Se Requiere que el funcionario entrante constituya un grupo vigía, formado principalmente por
quienes firmaron el Acuerdo de Voluntades y participantes activos en la elaboración del
documento, pero también necesitamos que con la promulgación del documento como Política
Pública de la visión prospectiva, establecida mediante ordenanza proferida por la Honorable
Asamblea departamental, comencemos a establecer un grupo directivo interinstitucional de la
Visión que direccione las políticas, apoyado en el Observatorio de Desarrollo del Cesar, con
instrumentos definidos como la Cátedra Cesar y con un sistema de Indicadores determinados
como mecanismos de medición, monitoreo y control, que permita evaluar en forma permanente
los avances del proceso, con el fin de establecer correctivos y dar a conocer a la opinión pública
los resultados y beneficios generados por la puesta en marcha de los instrumentos determinados
para hacer viable el logro de las propuestas que se tienen establecidas en el documentos Visión
2032- Cesar Caribe.
Anexo 17. Documento Visión 2032 Cesar Caribe.
3.9.
MECI - CALIDAD
A continuación se presenta un resumen de las ejecuciones, de dicha actividad:
NOMBRE
DESCRIPCION
MECANISMO
DE ADOPCION
No. ACTO
ADVO DE
ADOPCION
FECHA DE
ADOPCION Y
VIGENCIA
OBSERVACIONES
CONTIENE:
GC-MPE-001
MANUAL DE
CALIDAD
Constituye el Manual
de procesos y
procedimientos de los
Sistemas Integrados
de gestión de la
gobernación.
-PROCEDIMIENTOS: 154
RESOLUCIÓN
428
27/02/2009
-INSTRUCTIVO: 1
-GUÍAS: 9
-MANUALES : 15
MANUAL DE
FUNCIONES
Manual de funciones
y competencia
laborales de la planta
de personal de la
gobernación.
RESOLUCIÓN
4070
26/10/2009
-----
Son políticas de
administración de
GC-MPE-002
riesgos, tendiente al
MANUAL DE
cumplimiento de los
ADMINISTRACIO objetivos
N DEL RIESGO
institucionales y
contingencia.
RESOLUCIÓN
0428.
27/02/2009
-----
GC-MPE-003
MANUAL DE
OPERACIONES
RESOLUCIÓN
428
27/02/2009
EN ELABORACION
-----
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
DESCRIPCION
MECANISMO
DE ADOPCION
No. ACTO
ADVO DE
ADOPCION
FECHA DE
ADOPCION Y
VIGENCIA
OBSERVACIONES
GC-MPE-004
MANUAL
GESTION
BANCO DE
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Políticas para
canalizar la inversión
pública, desarrollo
integral del
Departamento del
Cesar, monitoreo y el
seguimiento de la
inversión y operación.
RESOLUCIÓN
4630
26/10/2011
-----
GC-MPA-002
MANUAL DE
DOCUMENTOS
PARA PAGOS A
TERCEROS
-----
RESOLUCIÓN
1778
13/06/2011
OBSOLETO
NOMBRE
GC-MPA-003
MANUAL DE
PROCEDIMIENT
OS DE GESTIÓN
DOCUMENTAL
Políticas para
adoptar y difundir
normas que
reglamenten la
administración de la
gestión documental
en la Gobernación
del Cesar.
RESOLUCIÓN
3829
06/09/2010
-----
GC-MPA-004
MANUAL
GESTIÓN DE
MANTENIMIENT
O DE EQUIPOS
LSP
Políticas para
mantenimiento y
control de los equipos
biomédicos según
necesidades de
acuerdo a los
requerimientos
técnicos.
RESOLUCIÓN
1778
13/06/2011
-----
GC-MPM-001
MANUAL DE
GESTION DE
RESIDUOS
Define la gestión
integral de los
residuos en el
Laboratorio de
Salud Pública
desde su
generación hasta
su disposición final,
de acuerdo a la
normatividad
vigente
RESOLUCIÓN
4218
04/10/2011
-----
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
MECANISMO
DE ADOPCION
No. ACTO
ADVO DE
ADOPCION
FECHA DE
ADOPCION Y
VIGENCIA
OBSERVACIONES
GC-MPM-002
MANUAL DE
BIOSEGURIDAD
Metodología para
controlar los
puntos críticos de
riesgo que inciden
en las diferentes
áreas del
Laboratorio de
Salud Pública,
normas y el
cuidado del medio
ambiente
RESOLUCIÓN
3829
06/09/2010
-----
GC-MPM-003
MANUAL DE
LIMPIEZA Y
DESINFECCION
Políticas de
limpieza y
desinfección para
los materiales,
equipos y
superficies de las
diferentes área del
LSP.
RESOLUCIÓN
3829
06/09/2010
-----
GC-MPM-004
MANUAL DE
CONDICIONES
PARA LA
RECEPCION DE
MUESTRAS
Políticas
establecidas para
la recepción de
Muestras en el
LSP
RESOLUCIÓN
3829
06/09/2010
-----
GC-MPM-005
MANUAL DE
SERVICIOS
LABORATORIO
DE SALUD
PUBLICA
Servicios de
Análisis de
muestras clínicas y
bromatológicas,
Visitas de
Asistencia Técnica,
Asesorías,
Capacitación, y
Control de calidad.
RESOLUCIÓN
3829
06/09/2010
-----
NOMBRE
DESCRIPCION
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
DESCRIPCION
MECANISMO
DE ADOPCION
No. ACTO
ADVO DE
ADOPCION
FECHA DE
ADOPCION Y
VIGENCIA
OBSERVACIONES
GC-MPM-006
MANUAL AREA
DE
BROMATOLOGI
A
MICROBIOLOGI
A
Análisis
microbiológico de
los alimentos,
aguas envasadas y
aguas para
consumo humano,
muestras de
superficies y
ambientes.
RESOLUCIÓN
1778
13/06/2011
-----
GC-MPM-007
MANUAL AREA
DE
BROMATOLOGI
A
FISICOQUIMICA
Análisis
fisicoquímico de
los alimentos,
aguas y sales para
consumo humano,
plaguicidas, y
bebidas
alcohólicas.
RESOLUCIÓN
1778
13/06/2011
GC-MPM-008
MANUAL
PROCEDIMIENT
O REACTIVO
VIGILANCIA
Metodología para
definir e
implementar el
sistema de gestión
integral de
insumos-reactivos
utilizados en el
laboratorio de
Salud Pública
RESOLUCIÓN
4218
04/10/2011
NOMBRE
Para mayor grado de detalle, se pueden evidenciar los respectivos soportes de la información
presentada en:
Anexo 18. Manual de MECI-CALIDAD
3.10. RENDICIÓN PÚBLICAS DE CUENTAS
Frente a la rendición de cuentas, la oficina de planeación es el responsable de preparar
técnicamente el proceso de rendición de cuentas. Para ello en el periodo comprendido entre 2010
y 2011, el jefe de planeación con el apoyo de los grupos de seguimiento al plan y de
comunicaciones, preparaba todo el material visual y escrito que se desarrollaría en los actos
públicos.
Los actos públicos de rendición de cuentas realizados entre el 2008-2011, fueron:

Regalías, Valledupar, Enero 2009.
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011






General, Valledupar, Enero de 2010.
General, Aguachica, Junio de 2010.
Regalías, Valledupar, Diciembre 2010.
Genera, Valledupar, Febrero de 2011
Infancia, Niñez, Adolescencia, Septiembre 2011
General, Valledupar 27 de Diciembre de 2011
Anexo 19. Presentaciones en power point de las RPC
3.11. Informe primera infancia, niñez, adolescencia y juventud
De acuerdo con la ley 1098 y la cartilla preparada por la procuraduría en el marco de la estrategia
Hechos y Derechos, es la oficina de planeación la encargada en la gobernación del Cesar de
garantizar que anualmente se realice un informe sobre la gestión en la Garantí de los derechos
para este grupo poblacional y de la misma manera haga una rendición de cuenta especifica para
este grupo poblacional.
En el año 2011 se inicio por exigencia de la procuraduría la preparación de dichos informes de la
rendición de cuentas, la cual se realizó el 26 de septiembre de 2011 en el municipio de Sandiego.
Sobre el informe de gestión preparado se puede destacar lo siguiente:
La primera infancia, infancia, adolescencia y juventud (PIIAJ ), en el Departamento del Cesar ha
venido adquiriendo un relevamiento en el proceso de agendación de políticas públicas, tanto de
desarrollo como de inversión, ello debido al proceso de reinstitucionalización que a partir del
2008, se gesta a través del Gobierno del Dr. Cristian Moreno Panezo.
Este relevamiento en la agendación pública, se ha enfocado en la gestión de la garantía de los
derechos de la PIIAJ, como proceso de reivindicación y restitución de derechos, que en la década
de los noventas y mitad del dos mil, fueron vulnerados y limitados por los distintos actores al
margen de la ley, que en el territorio del Cesar ejercieron poder.
En este sentido, la reinstitucionalización del Departamento en materia de garantía de derechos en
la Primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, se convierte en un instrumento de
reconocimiento tácito y explícito de los derechos, que taxativamente están consagrados en la
constitución Nacional.
La visión en la gestión de la garantía de los derechos, no solo embarga el acceso a bienes públicos
locales o mecanismos de asistencia social, si no que incluye la formación de derechos humanos y
construcción de tejido social que revalore la vida y la formación educativa de dicha población. Es
indudable que este proceso articuló y jalonó a los distintitos actores territoriales que en el Cesar
tienen injerencia en esta materia.
Coherente con ese compromiso, el presente informe de gestión subyace como una manera formal
de realizar una introspectiva a todo el proceso de gestión en el Departamento del Cesar, donde se
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Informe de Gestión 2008-2011
revise el funcionamiento, los logros, pero que también se identifiquen los nudos y retos que
enfrenta el sistema de garantía de derechos para la PIIAJ en el Territorio.
Además del interés del Gobierno Departamental, y dando cumplimiento a lo dispuesto en la
normatividad vigente, específicamente en la Constitución Política de Colombia, el Código de
Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y la Estrategia Hechos y Derechos, se presenta el
Informe de gestión sobre el cumplimiento de la garantía de los derechos de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes en el de CESAR.
Este informe comprende el análisis de información desde el año 2005, haciendo énfasis en los
años 2008 y 2010. Presenta los avances que las entidades han alcanzado en el cumplimiento de las
estrategias definidas en el plan de desarrollo y en los planes y proyectos sectoriales.
El documento se encuentra conformado por tres secciones, donde cada una posee capítulos
temáticos acorde a la metodología exigida por la procuraduría.
La Sección número 1 se compone de tres capítulos así: el primer capítulo posee una descripción
funcional del territorio del cesar como espacio físico donde la población de PIIAJ encuentra un
lugar de movilidad y desarrollo. El segundo capítulo corresponde al análisis demográfico,
advirtiendo las particularidades de movilidad de la población y las principales razones que inciden
en la conformación. El tercer capítulo tiene que ver con la descripción del comportamiento del
gasto público social que en el del Cesar se han tenido durante el periodo 2005-2010.
La segunda sección del documento corresponde al análisis estratégico de la Gestión en la garantía
de atención al PIIAJ. Básicamente esta sección aglutina el estudio, que desde los distintos entes
involucrados en la atención de la PIIAJ en el del Cesar, se hizo de la batería de indicadores
solicitados por la procuraduría para este informe. Este ejercicio se dividió por grupo poblacional y
su relación respectiva hacia los derechos. Seguidamente a esta exploración existe un capítulo
dedicado a evidenciar las buenas prácticas que en materia de gestión pública se han logrado. Es de
anotar que la sistematización de las buenas prácticas se hizo bajo las recomendaciones
establecidas en la guía metodológica entregada por la procuraduría.
En la tercera sección está dedicada a presentar, los resultados participativos, y la prospectiva del
proceso de gestión en la garantía de los derechos. Para tal efecto, se presentan tres capítulos así,
un primer capítulo donde se muestran los resultados de las consultas ciudadanas realizadas entre
la población objetivo. Un segundo capítulo donde los entes territoriales identifiquen sus
principales retos en materia de sostenibilidad de las políticas y acciones de gestión pública. Por
último, existe un capitulo donde se consignan las acciones de mejoramiento que se requieren
para el fortalecimiento del proceso de gestión de las garantías de los derechos.
Realizar este proceso que culmina en el presente informe, ha revertido un esfuerzo sin
antecedentes en el del Cesar, el cual ha implicado el despliegue de recursos humano, financiero y
logístico, a fin de recolectar, estructurar y armar la información dentro de la guía y la metodóloga
establecida por la procuraduría.
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Informe de Gestión 2008-2011
La exigencia de establecer una base de datos informativa sobre la base de una estructura de
indicadores trazadores, se convirtió en el principal obstáculo del proceso, toda vez que el principal
generador de información oficial del país, como el DANE, mantiene rezagos estadísticos
importantes, que impiden tener datos actualizados del carácter Nacional. Ahora en el nivel
territorial se poseen limitantes para la generación de información estadística, que pudiese servir
como punto de referencia y comparación.
Sin embargo y consientes de las responsabilidades a sumidas frente a la garantía de los derechos
en infancia, niñez y adolescencias establecidas en el plan de Desarrollo Departamental, se organizó
una estructura de trabajo que permitiera superar estas dificultades. Por lo tanto, este documento
con las falencias que pueda tener por la disponibilidad de información, es un punto de inicio muy
importante para la institucionalización del proceso de gestión de la garantía de derechos en los
niveles territoriales como lo quiere establecer la procuraduría.
Este proceso fue asumido directamente por el jefe de la oficina Asesora de planeación, con el
apoyo del grupo de seguimiento al plan de desarrollo.
Anexo 20. Informe infancia, niñez, adolescencia y juventud
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4. Gestión documental y Equipos de Oficina
Este numeral tiene como objetivo presentar un inventario de los elementos a entregar al
funcionario entrante:
4.1.
Archivo Documental Despacho
Se entrega la siguiente relación documental:
Tabla 4. Archivo Documental de Despacho
NOMBRE ARCHIVO
OBSERVACION
Folios
informes de actividades contratistas
año 2010
200
Correspondencia envida externa
año 2010
75
Gobierno en Linea
año 2010
62
Circulares y memorandos recibidos internos
año 2010
301
Trabajo de grupo oficina asesora de planeacion
año 2010
25
Actas internas de trabajo
año 2010
1
Ordenamiento territorial, solicitud de alcaldes
año 2010
5
Reglemento Asamblea
año 2010
3
decretos y resoluciones
año 2010
68
Manual de contratacion e interventoria
año 2010
94
Correspondencia envida interna
año 2010
137
Circulares y memorandos recibidos internos 2
año 2010
120
Informe de cooperacion internacional
año 2010
38
Derecho de peticion
año 2010
15
Descertificacion - SGP
año 2010
91
Rendicion de Cuentas - CSIR
año 2010
59
Ejecucion presupuestal
año 2010
44
Convenio desempeño municipio de pelaya
año 2010
11
año 2010
10
año 2010
87
Compromisos
administrativa
laborales
funcionarios
carrera
Circulares y memorandos enviados internos 2010
UBICACIÓN
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
Ubicado en
Gabinete 2
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Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
4.2.
Archivo Documentos Físicos Despacho
Tabla 5. Inventario de documentos Físicos
ITEM
DESCRIPCION
CANTIDAD
Instrumentos para el fortalecimiento
del sistema estadístico nacional
Libro DANE
1
Cesar Caribe 2032
libro Gobernación del
Cesar
1
Políticas de desarrollo de talento
humano en la administración del
departamento del Cesar
libro Gobernación del
Cesar
2
Acuerdos y compromisos éticos
libro Gobernación del
Cesar
4
Acuerdos de buena gestión
departamental
libro Gobernación del
Cesar
4
Modelo de estándar de control
interno
libro Gobernación del
Cesar
4
Encuentros Ciudadanos
libro Gobernación del
Cesar
1
Como se formulo el plan de
desarrollo del Quindío
Programa mejor
Gestión de los
departamentos PMGD
1
Banco de programas y proyectos
Gobernación del Cesar
1
UBICACIÓN
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
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izquierdo
Archivador sala de
Juntas
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Archivador sala de
Juntas
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izquierdo
Archivador sala de
Juntas
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izquierdo
Archivador sala de
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Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
Articulo Gasto Publico
Gobernación del Cesar
1
Economía extractiva y pobreza en la
ciénaga de Zapatosa
Gobernación del Cesar
1
Cartilla orientaciones conceptuales y
metodológicas para la formulación
de visiones de desarrollo territorial
Gobernación del Cesar
1
Cartilla distribución de regalías
Gobernación del Cesar
1
marco Convenio Usaid
Gobernación del Cesar
1
Documentos sobre el Plan de
Desarrollo Nacional
Gobernación del Cesar
1
Principios presupuestales
Gobernación del Cesar
1
Reunión proyectos Región Caribe
Gobernación del Cesar
1
Análisis Equipo de trabajo
Gobernación del Cesar
1
IV seminario internacional Red
iberoamericana de investigadores
sobre Globalización y territorio
CIDER
1
Carpeta Ola Invernal
Gobernación del Cesar
1
Carpeta Información Aguas del Cesar
Aguas del Cesar
1
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
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izquierdo
Archivador sala de
Juntas
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izquierdo
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Juntas
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Archivador sala de
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izquierdo
Archivador sala de
Juntas
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Informe de Gestión 2008-2011
Juntas
Carpeta Plan Estadístico
Documentos Varios
1
A- Z Normas Varias
Gobernación del Cesar
1
Decreto 00001490 de 9 mayo 2011
Ministerio de medio
ambiente y desarrollo
Territorial
1
La construcción de cultura de nuevas
capacidades de tecnologías
Gobernación del Cesar
1
Carpeta con Documentos Varios
O.A.P.D
Carpeta vacía
1
Carpeta Procedimiento 2011
Gobernación del Cesar
1
A-Z manual de procesos y
procedimientos 2010
Gobernación del Cesar
1
A-Z Marco Normativo Colombia
Humanitaria
Gobernación del Cesar
1
Libro Tributaria y financiera
territorial
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
Libreta estrategia municipios y
departamentos por la infancia, la
adolescencia y la juventud
Hechos y Derechos
1
Plan Operativo 2009
Hechos y Derechos
1
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
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Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
izquierdo
Archivador sala de
Juntas
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derecho
Archivador sala de
Juntas
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derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
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cartilla Alimentamos sus vidas
nutrimos sus sueños
Hechos y Derechos
1
Libro el Derecho a una vi vivienda
digna y adecuada
Defensoría del pueblo
1
Código de la Infancia y la
Adolescencia
Procuraduría general
de la Nación
1
Guía metodológica para la
elaboración del marco fiscal de
mediano plazo
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
libro Alimentamos sus vidas nutrimos Hechos y Derechos
sus sueños
1
libro experiencias departamentales y
regionales integradoras
demostrativas
Hechos y Derechos
1
Libro Decisiones ganadoras para
niños, niñas, adolescentes y jóvenes
Hechos y Derechos
1
libro invertir en la infancia es
garantizar el desarrollo del país
Hechos y Derechos
1
Libro Educación protectora y
protegida
Hechos y Derechos
1
Libro Tributos Departamentales
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
libro de tributos distritales y
municipales
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
cartilla Diálogos desde el caribe
Observatorio del caribe
colombiano
1
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
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Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
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derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
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derecho
Archivador sala de
Juntas
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Archivador sala de
Juntas
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derecho
Archivador sala de
Juntas
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derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
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Juntas
Libro Codificación de la división
político - Administrativa de Colombia
Dane
1
Documento Memorando Interno
Oficina Asesora Jurídica
1
Documento los Factores de
Competitividad y Marketing
territorial del espacio Atlántico
Europeo
Documentos Propuesta Construir
sistema cartográfico
Boletín ICE
1
Alexander Perdomo
1
LXI Asamblea General De
gobernadores Ola Invernal
Libro Departamentos al
Día
2
Manual de cobro Administrativo para
entidades Territoriales
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
Manual de fiscalización para
entidades territoriales
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
libro Propuestas para el
fortalecimiento fiscal de los
departamentos
Federación Nacional de
departamentos
1
Primer informe revisión actividades
procedimientos OAPD
Gobernación del Cesar
1
Carpeta Programa Banco de
programas y proyectos
Gobernación del Cesar
1
Libro Tributaria y financiera
territorial 32
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Oficina Asesora de Planeación Departamental
Informe de Gestión 2008-2011
libro Régimen municipal Colombiano
Escuela superior de
administración publica
1
cartilla estrategia municipios y
departamentos por la infancia, la
adolescencia y la juventud
Hechos y Derechos
1
cartilla sistema integrado de
información administrativa
financiera
Programa mejor
Gestión de los
departamentos PMGD
1
Cartilla Sistema departamental de
planificación
Gobernación de
Antioquia
1
libro tributos distritales y
municipales tomo 2
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
Carta Humanitaria y normas mínimas
de respuesta humanitaria en casos
de desastre
Publicado proyectos
esfera
1
Libro tributaria y financiera territorial
34
Ministerio de hacienda
y crédito publico
1
Mapa Topográfico (27 Hojas)
Instituto Agustín
Codazzi
1
4.3.
Inventario equipos y muebles
Para evidenciar dicha información, se adjuntan los siguientes documentos
Anexo 21. Inventario de Muebles
Anexo 22. Inventario de Equipos
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
Gabinete Superior
derecho
Archivador sala de
Juntas
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Informe de Gestión 2008-2011
5. Recomendaciones
Este numeral tiene como objeto presentar al funcionario las lecturas aprendidas y las
consideraciones que respetuosamente se hace desde el funcionario saliente.
5.1.
DELEGACIONES
DELEGACIONES
Junta directiva de Corpocesar
Junta directiva CDT
Junta Directiva SENA
Junta Directiva Fundación Prosierra
EXPLICACIÓN
Se debe considerar que estas delegaciones son
potestad del Gobernador, por lo tanto si el
gobernador entrante decide sostenerla, es
necesario que el funcionario entrante
considere que:
En esta institución debe resolverse el Derechos
de petición elevado por parte del Sindicato de
la Corporación al presidente de la Junta
Directiva.
El día 29 de Diciembre El señor Gobernador
saliente Dr. Cristian Moreno, emitió un oficio
respondiendo a la situación aludida, para tal
efecto se debe consultar el registro de
correspondencia del Despacho del señor
gobernador.
Se debe considerar que estas delegaciones son
potestad del Gobernador, por lo tanto si el
gobernador entrante decide sostenerla. En el
archivo físico de la secretaria se reposan las
actas
Se debe considerar que estas delegaciones son
potestad del Gobernador, por lo tanto si el
gobernador entrante decide sostenerla. En el
archivo físico de la secretaria se reposan las
actas.
Se debe considerar que estas delegaciones son
potestad del Gobernador, por lo tanto si el
gobernador entrante decide sostenerla. En el
archivo físico de la secretaria se reposan las
actas.
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Informe de Gestión 2008-2011
5.2.
CONSIDERACIONES
1. Debe considerarse que para la formulación del plan de desarrollo, debe hacerse énfasis en
el enfoque diferencial para la primera infancia, niñez, adolescencia y juventud, más la
población victima del conflicto de acuerdo a la sentencia de la Corte Constitucional Auto
338 d 2010.
2. En la Ejecución presupuestal de cada vigencia, se debe tener un reporte de lo invertido en
atención a población desplazada y victimas del conflicto de acuerdo al PIU Departamental,
este documento es manejado por la oficina asesora de PAZ.
3. Preparar oficios solicitando a todas las sectoriales, los planes de acción para la vigencia
2012.
4. Articular con el DNP, el proceso de asistencia técnica para la formulación de planes de
desarrollo de los gobiernos municipales.
5. Reactivar el consejo departamental de planeación.
6. Elaborar la línea base para infancia, niñez adolescencia y juventud, solicitada por la
procuraduría dentro del primer trimestres de la gestión del mandatario entrante.
7. Elaborar el cronograma de realización a comités de priorización de proyectos.
8. Diseñar una agenda interinsitucional para el arranque y definición del área metropolitana
de Valledupar.
9. Definir el líder para el tema de la gestión de infancia, niñez, adolescencia y juventud, a fin
de establecer la agenda de trabajo para el presente año, de acuerdo a las instituciones
definas en la cartilla de rendición pública de cuentas.
10. Definir la agenda de capacitación en el fortalecimiento de los bancos de proyectos
Municipales.
11. Definir la estrategia de trabajo frente al manejo del SEPPI
Valledupar, 2 de Enero de 2012,
Roberto Núñez vega
Jefe de Oficina de Planeación Saliente