Proceso Administrativo. Licenciatura en Derecho. Diplomatura en

En esta guía encontrarán información acerca de:
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datos de identificación de las asignaturas
Programa pormenorizado
Bibliografía
Materiales complementarios
Tutorías
Indicaciones básicas para el examen
1. Datos de identificación de las asignaturas
La asignatura "Proceso Administrativo" tiene carácter Optativo, tanto en el Plan de Estudios de la
Licenciatura en Derecho -Plan 2000-, como en el de la Diplomatura en Relaciones Laborales.
En el presente curso académico ninguna de ellas tiene docencia, sino tan sólo derecho a examen.
PROCESO ADMINISTRATIVO. LICENCIATURA EN DERECHO PLAN 2000
Los directores de la Sección Departamental de Derecho Procesal y del Departamento de Derecho
Administrativo acordaron que son los estudiantes matriculados en esta asignatura quienes deciden si son
evaluados por uno u otro Departamento.
Las indicaciones de esta Guía son aplicables únicamente a los que decidan ser evaluados por el
Departamento de Derecho Procesal.
La coordinación para este curso académico se ha asignado a la Drª. Torres Rosell, Nuria.
http://issuu.com/granadanet/docs/definitivo_guia_grado_2012_2013?mode=window&viewMode=doublePage
PROCESO ADMINISTRATIVO. DIPLOMATURA EN RELACIONES LABORALES
La coordinación para este curso académico se ha asignado a la Drª Torres Rosell, Nuria
http://citrab.ugr.es/index.php?page=diplomatura
TODOS LOS ESTUDIANTES (de la licenciatura en Derecho, ya quieran ser evaluados por el Departamento de
Derecho Administrativo o por el Departamento de Derecho Procesal; y de la Diplomatura en Relaciones
Laborales) quedan convocados a una TUTORÍA INICIAL (y conjunta de los profesores responsables de ambos
departamentos) que tendrá lugar el viernes 24 de octubre a las 13 h. La tutoría se celebrará en el Aula nº 3 del
Edificio San Pablo de la Facultad de Derecho.
2. Programa pormenorizado
Con la finalidad de que puedan dar contenido al programa, los temas indicados en el Programa temario
elaborado por el Departamento, se desglosa en los siguientes temas, lecciones y epígrafes.
Lección 1ª El control jurisdiccional de la actividad administrativa.
1. Breve referencia histórica del control jurisdiccional de la actividad administrativa
2. Actividad administrativa sujeta al control jurisdiccional
3. Actividad administrativa exenta del control jurisdiccional
Lección 2ª Principios del proceso contencioso-administrativo.
1. Principios Esenciales:
1.1. Dualidad de posiciones
1.2. Igualdad de partes
1.3. Audiencia bilateral
2. Principios jurídico técnicos:
2.1. Oportunidad
2.2. Dispositivo
2.3. Aportación de parte
2.4. Valoración de la prueba
3. Principios y formas del procedimiento:
3.1. Oralidad y sus consecuencias
3.1.1.Inmediación
3.1.2. Concentración
3.1.3. Publicidad
3.1.4. Única instancia
3.2. Escritura y sus consecuencias
3.2.1. Mediación
3.2.2. Dispersión
3.2.3. Preclusión y eventualidad
3.2.4. Doble instancia
3.3. Impulso procesal
Lección 3ª El orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
1. Enumeración de los órganos integrados en el orden contencioso administrativo
2. Personal integrante de los órganos jurisdiccionales
3. Sujetos que colaboran con los órganos jurisdiccionales
Lección 4ª Competencia de los órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.
1. La competencia judicial internacional:
1.1. Norma general de asuntos atribuidos a la jurisdicción española
1.2. Régimen procesal de la falta de competencia judicial internacional
2. La jurisdicción por razón del objeto
2.1. Asuntos atribuidos al orden jurisdiccional contencioso administrativo
2.2. Régimen procesal de la falta de jurisdicción por razón del objeto
2.3. Conflictos de atribución, conflictos de jurisdicción y conflictos de competencia en el orden
contencioso-administrativo
3. La competencia
3.1. La competencia objetiva:
3.1.1. Delimitación
3.1.2. Régimen procesal de la falta de competencia objetiva
3.2. La competencia funcional
3.2.1. Delimitación
3.2.2. Régimen procesal de la falta de competencia funcional
3.3. La competencia territorial
3.3.1. Delimitación
3.3.2. Régimen procesal de la falta de competencia territorial
4. Las cuestiones de competencia
4.1. Promoción
4.2. Resolución
5. La individualización del órgano llamado a conocer:
5.1. El reparto: efectos de la falta de reparto o de la vulneración de las normas aplicables
5.2. La abstención y la recusación en el proceso administrativo
Lección 5ª Las partes procesales.
1. Concepto y enumeración de las partes del proceso administrativo
2. La capacidad para ser parte: determinación y régimen procesal
3. La capacidad para comparecer en juicio: determinación y régimen procesal
4. La capacidad de postulación: determinación y régimen procesal
5. La legitimación:
5.1. La legitimación activa en atención a las diferentes pretensiones ejercidas
5.2.La legitimación pasiva
5.3. La pluralidad de partes y la intervención de otros sujetos junto a la administración
demandada
5.4. Régimen procesal de la falta de legitimación
6. Las costas procesales
Lección 6ª El objeto del proceso administrativo.
1. La delimitación del objeto del proceso: las distintas pretensiones que pueden ejercerse en el
proceso contencioso administrativo
2. Procesos con pluralidad de objetos: la acumulación
2.1. Acumulación inicial y acumulación sobrevenida: régimen procesal
Lección 7ª Las medidas cautelares.
1. Presupuestos, requisitos y caracteres de las medidas cautelares en el proceso administrativo
2. El procedimiento para la adopción de medidas cautelares en el proceso administrativo
2.1. La suspensión cautelar del acto impugnado
2.2. Las medidas innominadas
2.3. La anotación preventiva
2.4. El embargo
Lección 8ª El juicio declarativo ordinario: prevención, preparación, alegaciones, prueba.
1. Prevención del proceso: la reclamación administrativa previa, el requerimiento previo de
anulación del acto.
2. La preparación del proceso: las diligencias preliminares
3. Estructura del procedimiento ordinario:
3.1. Alegaciones de las partes:
3.1.1. Escrito de interposición y la demanda: Regla general y excepciones. Contenido, efectos y
causas de inadmisión
3.1.2. Contestación a la demanda:
3.1.2.1. Contenido, efectos
3.1.2.2. Falta de contestación a la demanda
3.1.2.3. Causas y efectos de la inadmisión de la contestación a la demanda
3.1.2.4. Las alegaciones previas: efectos de su estimación
3.2. La prueba:
3.2.1. Concepto, objeto, carga y valoración de la prueba
3.2.2. Medios de prueba
3.2.3. Procedimiento probatorio:
3.2.3.1. Petición del recibimiento del pleito a prueba
3.2.3.2. Proposición de las pruebas
3.3. La vista y las conclusiones de las partes
Lección 9ª La sentencia y otros medios de terminación del proceso.
1. La sentencia:
1.1. Naturaleza de la sentencia
1.2. Efectos de cosa juzgada:
1.2.1. El efecto de "Cosa juzgada formal"
1.2.2. El efecto de "Cosa juzgada material": positiva (prejudicial), negativa (excluyente)
2. Otros modos de terminación del proceso
2.1. A consecuencia de actos de postulación de las partes:
2.1.1. Renuncia, allanamiento, desistimiento
2.1.2. Transacción, satisfacción extraprocesal de la pretensión
2.1.3. La caducidad y la suspensión del proceso
Lección 10ª Particularidades del procedimiento abreviado.
Lección 11ª Los juicios declarativos especiales.
1. Especialidades del procedimiento para la protección de los derechos fundamentales
2. Especialidades para la protección del derecho de reunión
3. Especialidades de la cuestión de ilegalidad
4. Especialidades del procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de
acuerdos
5. Especialidades del procedimiento contencioso-electoral
Lección 12ª Los recursos y otros medios de impugnación
1. Recurso y medio de impugnación
1.1. Enumeración y clasificación de los recursos. Competencia y efectos de la interposición del
recurso
1.2.Resoluciones recurribles
1.3. Causas de impugnación
1.4. Efectos de la resolución que resuelve el recurso.
2. El recurso de casación en interés de la ley y el recurso de revisión
Lección 13ª El proceso de ejecución.
1. Aspectos generales:
1.1. Enumeración de los títulos ejecutivos
1.2. Las partes del proceso de ejecución
1.3. Contenido de la función jurisdiccional ejecutiva:
1.3.1. La ejecución del título en sus propios términos y la ejecución sustitutoria.
1.3.2. La ejecución dineraria, de sentencias declarativas y constitutivas, de condenas de
hacer/no hacer o entregar alguna cosa.
1.3.3. La extensión a no litigantes de los efectos de la ejecución.
3. Bibliografía
Debido a que a fecha de hoy no hay una obra, actualizada y asequible, para la preparación de los temas del
programa, la mejor fuente de conocimiento es el texto, actualizado, de la Ley de la Jurisdicción Contenciosoadministrativa y, como referencia, un pequeño libro editado por el profesor Moreno Catena, de esquemas
procesales del proceso contencioso administrativo que, junto con la ley, y la posibilidad de acudir a un manual
de Introducción al Derecho Procesal y de Derecho Procesal Civil, les permitirá dar contenido a los temas del
programa.
El manual es: Tomo V Esquemas de Derecho Procesal Contencioso-Administrativo. Coordinador/a: Amaya Arnaiz
Serrano. Autor/es: Victor Moreno Catena Raquel López Jiménez Tamara Martínez Soto.
La librería Tirant Lo Blanch lo vende en dos formatos: electrónico y en papel. También lo pueden adquirir en
cualquier otra librería.
En todo caso, este libro se encuentra en la Biblioteca de la Facultad y pueden consultarlo (y también descargar
los esquemas), incluso electrónicamente, a través de la página web de la Universidad de Granada.
Si para algún tema en concreto quieren obtener una información bibliográfica más profunda pueden también
consultar:
Enrique Arnaldo Alcubilla. Jurisdicción Contencioso-Administrativa. La Ley [Ed.]. 2007.
Faustino Cordón Moreno. El proceso contencioso-administrativo. Aranzadi [Ed.]. Pamplona, 2001.
Vicente Gimeno Sendra, Víctor Moreno Catena, Pascual Sala Sánchez. Derecho Procesal Administrativo. C.E.
Ramón Areces [Ed.]. Madrid, 2004.
Víctor Moreno Catena, Amaya Arnaiz Serrano, Raquel López Jiménez, Marcos Loredo Colunga. Derecho Procesal
Contencioso-Administrativo. Tirant Lo Blanch [Ed.]. 2007.
Francisco Ruiz Risueño. El proceso contencioso-administrativo. Colex [Ed.]. Madrid, 2012.
4. Materiales complementarios
La plataforma Swad (asignatura Proc. Adtvo (Derecho-Relaciones Laborales) será también en este curso el
instrumento de contacto, rápido y eficaz, para la comunicación entre la profesora y los estudiantes.
Entre otra información, en la plataforma encontrarán más de 300 preguntas –que irán ampliándose
paulatinamente- organizadas por temas, y que, una vez estudiados los distintos epígrafes del programa, les
permitirán conocer su grado de conocimiento a través de la generación de distintos “test de autoevaluación”.
Y, por otra parte, las preguntas del examen se extraerán de este banco de preguntas, si bien haciendo los
cambios que se consideren necesarios.
5. Tutorías
Horario de Tutorías: lunes, martes, miércoles y jueves de 13 a 14 h.; viernes, de 12 a 14 h.
Las citas se concertarán directamente con la profesora a través de la plataforma Swad.
6. Indicaciones básicas para el examen
1.
Las convocatorias de examen:
Los estudiantes deberán consultar con la secretaría de sus respectivos centros cuáles son los
requisitos para poder hacer uso de la convocatoria extraordinaria de diciembre.
Los estudiantes de “Proceso Administrativo”, de la Licenciatura en Derecho, se examinan en la
convocatoria de febrero –en la fecha señalada por el Decanato- y, en su caso, en la de septiembre.
Los estudiantes de “El Proceso Administrativo”, de la Diplomatura en Relaciones Laborales se
examinan en la convocatoria de junio –en la fecha señalada por el Decanato- y, en su caso, en la de
septiembre.
2. Para poder organizar el examen es conveniente que los estudiantes, que deseen hacer uso de alguna
de estas convocatorias, lo pongan en conocimiento de la profesora con una antelación de, al menos 10
días a la fecha de celebración del examen.
3. La convocatoria del examen de incidencias se hará pública en la plataforma Swad y en el tablón del
Departamento. La solicitud de realización de dicho examen ha de ajustarse, en cuando a forma,
contenido y plazos, a las normas aprobadas por la Universidad de Granada.
4. Para los estudiantes de la licenciatura en Derecho los departamentos responsables organizan dos
exámenes distintos, en la misma fecha. La concurrencia a uno excluye la posibilidad de ser evaluado
por el otro Departamento en la misma convocatoria.
5.
El ejercicio (de carácter teórico) constará, aproximadamente, de entre 30 y 60 preguntas con opción
múltiple de respuesta, extraídas del programa de la asignatura, pero con una única respuesta
correcta.
6. El ejercicio se corregirá por un sistema informático cuya fórmula de corrección es:
Nota = (A-E/NO-1)
(NP/10)
A= Aciertos; E= Errores; NO= nº de opciones de respuesta por pregunta; NP= nº de preguntas; La puntuación máxima que
puede obtenerse a través de esta prueba es 10.
7.
La asignatura sólo se supera cuando en el examen se ha obtenido, como mínimo, una puntuación de 5 (CINCO)
Granada, septiembre del 2014.