\(Microsoft Word - GUIA COMERCIAL SUD\\301FRICA

2010
Oficina Comercial en la
República de Sudáfrica
Elaborado por:
Juan Patricio Navarro
Jefe de la Oficina Comercial
Revisado por:
Unidad de Inteligencia Comercial
GUIA COMERCIAL DE
SUDÁFRICA
Este documento posee información relevante sobre las relaciones comerciales entre Ecuador y
Sudáfrica, situación socioeconómica del país, estructura de la economía y de los principales
sectores. Requisitos de acceso al mercado, aranceles, regímenes, logística, distribución, transporte e
inversión.
1. PANORAMA GENERAL
a. Situación geográfica, superficie agrícola y clima
b. Demografía y sociedad
i.
Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento
ii.
Población urbana y las principales ciudades
iii.
Distribución de la población por edades y sexos
c. Población Activa(total, por sectores, desempleo)
d. Organización político administrativa
i.
Gobierno, partidos políticos y Parlamento
ii.
Organización administrativa y territorial del Estado
iii.
La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias.
e. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales
suscritos)
2. MARCO ECONÓMICO
a. Estructura de la economía( evolución del PIB; distribución sectorial del
PIB; PIB per cápita, Inflación)
b. Principales sectores de la economía(evolución y situación actual)
i. Agrícolas y de consumo
ii. Industriales y de servicios
c. El sector exterior (relaciones comerciales del país, exportaciones,
importaciones, comercio bilateral, balanza de pagos)
i.
•
•
•
•
•
•
•
ii.
•
•
•
iii.
•
•
Comercio Exterior del País
Exportaciones del país al mundo
Importaciones del país al mundo
Balanza comercial del País
Principales Productos exportados y Tendencia
Principales mercados de exportación (Países)
Principales Productos importados y Tendencia
Principales proveedores (Países)
Comercio bilateral (País- Ecuador)
Principales Productos exportados y Tendencia
Principales Productos importados y Tendencia
Balanza comercial bilateral
Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de “?”:
Metodología Utilizada
Principales productos con Potencial
3. ACCESO AL MERCADO:
a. Requisitos Generales de Acceso a Mercado
•
• Tratamiento de las importaciones(despacho
documentación necesaria)
• Productos de Prohibida Importación
• Régimen para muestras
de
aduanas;
b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial:
• Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio
aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador)
• Regímenes económicos aduaneros (zonas y depósitos francos;
perfeccionamiento; draw-back; Importación Temporal)
• Licencias de Importación/Autorizaciones previas
• Requisitos Para Arancelarios:
• Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios
• Requisitos Técnicos (HACCP, inocuidad, etc.)
• Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado
c. Requisitos del comprador:
• Certificaciones (Ambientales, sociales, laborales, etc.)
• Condiciones de compra (preferencias de marcas, INCOTERMS
más utilizado, tiempos, etc.)
• Condiciones de pago
d. Logística, transporte y distribución:
• Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos
aeropuertos y vías fluviales)
• Del Ecuador al puerto de destino
• Canales de distribución locales recomendados
e. Tendencias del Consumo
4. INVERSION EXTRANJERA
a. Marco Legal
b. Incentivos a la inversión(fiscales, sectoriales y locales)
c. Repatriación de capital/control de cambios/Regulación de cobros y pagos
al exterior
d. Establecimiento de empresas (formalidades, costes, restricciones a la
propiedad extranjera, Joint Venture socios Locales)
e. Tipos de empresas
f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseños, licencias)
g. Contratación/licitación pública (Criterios de adjudicación de contratos,
compras públicas).
5. SISTEMA FISCAL
a. Estructura general
b. Sistema impositivo(estatal, regional y local)
c. Impuestos
i.
ii.
iii.
iv.
Sociedades
Renta Persona Natural
IVA
Otros.
d. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera
6. FINANCIACIÓN
a. Sistema financiero (principales bancos)
b. Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación
7. LEGISLACIÓN LABORAL
a.
b.
c.
d.
e.
Contratos
Trabajadores extranjeros
Salarios, jornada Laboral
Relaciones colectivas
Seguridad social.
8. INFORMACIÓN PRÁCTICA
a. Costes de apertura de oficina
b. Información General
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Formalidades de entrada y salida
Hora local, vacaciones y días festivos
Horarios laborables Bancos, Comercio
Sistema de Telecomunicaciones
Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar.
Lengua oficial y religión
Otros datos útiles.
c. Organizaciones industriales y comerciales
d. Hoteles, alquileres etc.
1. PANORAMA GENERAL
a. Situación geográfica, superficie agrícola y clima
Sudáfrica se encuentra en el extremo sur del continente africano, y se extiende desde
aproximadamente el Trópico de Capricornio hasta el Cabo Agulhas.
Limita al oeste con el océano Atlántico, al este con el océano Indico, al norte con Namibia,
Botsuana y Zimbabue, y al noroeste con Mozambique y Suazilandia. Lesoto y Suazilandia son dos
Estados independientes enclavados en el territorio de Sudáfrica, éste último de forma parcial.
Sudáfrica tiene una superficie de 1,219,090 Km2, casi 4 veces el tamaño de Ecuador. El 10% de su
territorio es tierra de cultivo y el 65% son praderas y pastos.
Se distinguen tres zonas geográficas:
•
•
•
Una amplia meseta interior a una altura promedio de 1,200 m. sobre el nivel del mar que
termina con el sistema montañoso Drakensberg. La ciudad de Johannesburgo, polo
comercial y financiero, está ubicada en esta meseta, a 1,400 m sobre el nivel del mar.
Una estrecha franja costera, al Este de las Drakensberg, que incluye la región del KwaZuluNatal, el Transkei y el Ciskei del Cabo Oriental, que aporta de forma importante a la
producción agrícola del país.
La Zona de Cabo Occidental, ubicada al Sudoeste, tiene un típico clima mediterráneo y
concentra gran parte de la producción sudafricana de frutas, legumbres y vino.
El clima está condicionado por la topografía y los océanos que la rodean.
El litoral, de 2,945 km de extensión, se extiende entre los océanos Atlántico e Indico. En las costas
abundan las playas bordeadas por bosques y desiertos. El invierno transcurre de junio a agosto, y el
verano de diciembre a febrero. El clima es semiárido, subtropical a lo largo de la costa Este y sufre
sequías prolongadas.
La provincia de Gauteng, donde se encuentra la capital Pretoria y Johannesburgo, tiene clima seco y
soleado en invierno, con temperaturas máximas de 20 °C. y mínimas de -2 °C. Entre octubre y
abril, suele haber tormentas eléctricas por la tarde.
La provincia de Western Cape, donde se sitúa Ciudad del Cabo, tiene veranos secos y soleados, con
máximas de 28 °C. y vientos fríos provenientes del Antártico. Los inviernos son fríos, con máximas
de 17 °C. y mínimas de 5 °C.
La provincia de KwaZulu Natal, en la que se encuentra Durban, puede ser muy calurosa y húmeda
en verano y con muchas precipitaciones. El invierno es seco y fresco.
b. Demografía y sociedad
i.
Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento
Tiene una población estimada, a 2010, de 49,052,489 habitantes, según las estimaciones para este
año de la Oficina de Estadísticas de Sudáfrica. La densidad demográfica es de 39.5 habitantes por
kilómetro cuadrado, mientras que la tasa de crecimiento poblacional, estimada a 2010, es del 0.28%,
una de las más bajas del mundo.
1
La tasa de fertilidad es 2.33 hijos por mujer, ubicando a Sudáfrica en el puesto 104 en el mundo. La
expectativa de vida al nacer es de 48.98 años, con una estimación de 49.81 años los hombres y las
mujeres 48.13 años.
El último censo oficial fue realizado en 2001 y las estimaciones a la fecha de la composición de los
grupos étnicos es la siguiente: negros: 79%, blancos 9.6%, mestizos (“coloured”): 8.9%,
indios/asiáticos 2.5%.
La población sudafricana está compuesta por los siguientes grupos étnicos: Nguni (comprenden los
Zulu, Xhosa, Ndebele y Swasi); Tsonga; Venda; Afrikaners, Ingleses, mestizos o “coloured”, Indios
y aquellos que han emigrado del resto de África, Europa y Asia, y que mantienen una fuerte
identidad cultural.
Otra consecuencia derivada de la política de discriminación es el bajo nivel de cualificación de gran
parte de la población negra. El problema de la capacitación de la mano de obra ha sido reconocido
como una de las mayores restricciones al crecimiento de la economía sudafricana.
Desde 1994, el Gobierno del partido en el poder –ANC– implementa una política de acción positiva
para promover la inserción económica de la población negra a la economía de mercado y facilitarles
su acceso a los medios de producción conocida como “Black Economic Empowerment” (BEE). La
estrategia, que se estableció como política de Estado en 2004, incluye objetivos de transferencia de
propiedad a grupos tradicionalmente desfavorecidos, objetivos de formación de recursos humanos,
inversiones sociales, y compras a empresas de los mismos grupos. El éxito de esta política está
siendo evaluado ya que luego de seis años de implementación es limitado el número de ciudadanos
sudafricanos desfavorecidos que se han beneficiado de ésta.
Sin embargo, la conflictividad social en las ciudades es alta y hay un serio problema de seguridad
ciudadana. Otro pilar endémico de la sociedad sudafricana es el desempleo que se mantiene
alrededor del 25% desde el 2009, y ha sido un factor determinante para la continuidad de otra
epidemia: la delincuencia. El gobierno promueve una política represiva contra el comercio de armas
ligeras, aunque sin mucha fortuna.
En lo referente a la sanidad, es importante recalcar que el gobierno emprendió el primer trimestre
del 2010 una campaña nacional para contrarrestar el alto nivel de contagio del VIH – SIDA, que
registra. Sudáfrica es el país que registra el mayor número de infecciones por el VIH de todo el
mundo. La prevalencia entre embarazadas fue del 30% en 2005 y del 29%, en 2006. La epidemia
varía considerablemente entre provincias, de un 15% en Western Cape a un 39% en la provincia de
KwaZulu-Natal. El VIH - SIDA es un problema de salud pública agravado por factores de tipo
cultural respecto a la enfermedad y la normativa legal que subestima su existencia y consecuencias.1.
ii. Población urbana y las principales ciudades
La población urbana representa el 61% de la población total, según las estimaciones para 2008, con
un estimado también de crecimiento del 1.4% anual. Desde el punto de vista geográfico, la
población se concentra en las provincias de Gauteng (20%) y Kwazulu-Natal (20.9%), que son las
zonas industriales del país. La distribución de la población en el resto de las provincias es Northern
Cape: 2.3%; Free State; 6.2%; Mpumalanga: 7.4% North West: 7.1%; Western Cape: 10.1%;
Limpopo 11.3%; Eastern Cape; 14.4%. La zona de mayor densidad de población es Gauteng, que
genera el 37% del PIB, con Johannesburgo como polo económico (5.2 millones de personas) y
África subsahariana es la región con el mayor
aproximadamente el 65% del total mund ial, Id
1
número d e portadores del virus, con
2
Pretoria (1.4 millones). Otras ciudades importantes son: Durban (2.6 millones); Ciudad del Cabo
(2.75 millones) y Port Elizabeth (1.3 millones).
La mayoría de los blancos, mestizos y asiáticos viven en las zonas urbanas, en porcentajes que van
del 91% al 96%, dependiendo de la ciudad. Por el contrario, tan solo el 42% de la población negra
reside en las zonas urbanas. Este menor grado de urbanización de la población negra obedece a
razones históricas y políticas originadas en el régimen del apartheid, que desplazó a los negros a los
llamados “homelands” o “bantustanes”, que son regiones semi independientes creadas por las etnias
negras. Una vez que el apartheid vio su fin, el proceso de urbanización de aceleró. De 2001 a 2007,
la concentración urbana se acentuó ligeramente en las zonas de Gauteng y Western Cape, en
detrimento de otras zonas rurales. Recientemente, se registra una desaceleración de la emigración
rural, a medida que ha aumentado la provisión de servicios básicos en esas zonas.
iii. Distribución de la población por edades y sexos
La distribución de la población se presenta a continuación:
Por edades:
•
•
•
0-14 años: 28.9% (hombres 7,093,328/mujeres 7,061,579)
15-64 años: 65.8% (hombres 16,275,424/mujeres 15,984,181)
65 años, en adelante: 5.4% (hombres 1,075,117/mujeres 1,562,860) (según estimaciones
2010)
Por sexos:
• Al nacer: 1.02 hombres(s)/mujeres
• Menores 15 años: 1 hombre (s)/mujer
• 15-64 años: 1.02 hombre(s)/mujer
• 65 años, en adelante: 0.68 hombre(s)/mujer
• Total población: 0.99 hombre(s)/mujeres (según estimaciones 2010)
Edad promedio:
• General: 24.7 años
• Hombres: 24.4 años
• Mujeres: 25 años (según estimaciones 2010)
c. Población Activa(total, por sectores, desempleo)
La fuerza laboral está integrada por 17.38 millones de habitantes económicamente activos, de los
cuales el 9% trabaja en agricultura, el 26% en industrias y el 65% en servicios (según estimaciones a
2007).2
El desempleo es la carga más pesada que arrastra la economía sudafricana alcanzando un 23.6% en
el 2009 se calcula que llegará al 25% para finales del 2010. A continuación, se presenta la evolución
en los últimos cuatro años:
2
Central Intelligence Agency https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sf.html
3
Tabla1
EVOLUCIÓN TASA DE DESEMPLEO SUDAFRICA
2006
2007
2008*
2009**
Indicador
Desempleo
25.55%
24.30%
21.7%
23.6%
Fuente: The Economist Intelligence Unit
* Estimaciones
** Primer Trimestre 2009
d. Organización político administrativa
i.
Gobierno, partidos políticos y Parlamento
Es una República con régimen semi - presidencialista3. Jacob Zuma ejerce la jefatura del poder
Ejecutivo desde el 9 de mayo de 2009. Pertenece a las filas del Congreso Nacional Africano (ANC,
en inglés), partido en el poder desde 1994. Zuma es tanto jefe de Estado como de Gobierno; el
Vicepresidente (Deputy President) es Kgalema Motlanthe. El Presidente es elegido por la Asamblea
Nacional, por un período de cinco años, con posibilidad de reelección. El Gabinete es escogido por
el Presidente de la República.
El espectro político está conformado por los siguientes partidos:
Partido Demócrata Cristiano Africano (ACDP)
Congreso Africano Nacional (ANC)
Congreso del Pueblo (COPE)
Alianza Democrática (DA)
Frente de Libertad, Más (FF+)
Demócratas Independientes (ID)
Partido de Libertad Inkatha (IFP)
Congreso Pan-Africano (PAC)
Partido Unido Demócrata Cristiano (UCDP)
Movimiento Democrático Unido (UDM).
;
El Sistema Legal está basado en el derecho anglosajón (“Common Law”, versión romano-holandés);
no ha aceptado la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia.
El Poder Legislativo está conformado por un Parlamento bicameral, que consiste de un Consejo
Nacional de Provincias - CNP - (90 escaños; 10 miembros elegidos por cada uno de las nueve
legislaturas provinciales por un período de cinco años); y en una Asamblea Nacional, compuesta en
la actualidad por 400 miembros elegidos a nivel nacional por un lapso de cinco años. El CNP tiene
entre sus facultades la de proteger los intereses regionales del país, incluyendo la salvaguardia de
tradiciones culturales y lingüísticas entre minorías étnicas. La AN cumple funciones legislativas y de
control al Ejecutivo.4
En cuanto al Poder Judicial, está conformado por una Corte Constitucional, una Corte Suprema de
Apelaciones (máxima instancia judicial), Cortes Superiores, y Cortes de Magistrados (jueces
individuales).
3
4
Central Intelligence Agency https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sf.html
Gobierno de Sudáfrica, www.gov.za
4
ii. Organización administrativa y territorial del Estado
Administrativamente el territorio de Sudáfrica, está conformado por 9 provincias, las cuales son
Eastern Cape, Free State, Gauteng, KwaZulu-Natal, Limpopo, Mpumalanga, Northern Cape,
North-West, Western Cape
Tabla 2
Provincia
Eastern
Cape
Capital
Bisho
Población
7.1 MM
P.Urbana
36,6%
P.
Rural
63,4%
Área
km2
169.58
% de
Área
13,9%
%
GDP
8,1%
Free State
Bloemfontein
3,0 MM
68,6%
31,4%
129.48
10,6 %
5,5 %
Gauteng
Johannesburg
9.0 MM
97,0%
3,0%
17.01
1,4 %
33,3 %
KwaZulu
Natal
Pietermaritzburg
y Ulundi
9,9 MM
43,1%
56,9%
92.1
7,6 %
16,7 %
Limpopo
Polokwane
5,6 MM
11,0%
89,0%
123.91
10,2 %
3,8 %
Mpumalanga
Nelspruit
3,2 MM
39,1%
60,9%
79.49
6,5 %
6,8 %
Northern
Cape
Kimberly
1,0 MM
70,1%
29,9%
361.83
29,7 %
2,2 %
North West
Western
Cape
Mafikeng
3,8 MM
34,9%
65,1%
116.32
9,5 %
6,3 %
Cape Town
4,7 MM
88,9%
11,1%
129.386
10,6 %
14,4 %
Fuente y elaboración : Oficina Comercial del Ecuador en Sudáfrica
MM=millones
Gráfico 1
Fuente y elaboración: The Economist Intelligence Unite Limited 2008
iii. La Administración Económica - Comercial y distribución de competencias5.
5 Guía País elaborada por Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sudáfrica en
www.iberglobal.com/frame.htm?http://iberglobal.com/images/archivos/sudafrica_guia_negocio.pdf
5
El Ministerio de Comercio e Industria6: es responsable de los ámbitos administrativos más
importantes relativos al comercio y a la industria mediante divisiones que se mencionan a
continuación:
•
•
•
•
•
•
División de Comercio Internacional y de Desarrollo Económico (International Trade and
Economic Development-ITED): Dedicada a la apertura de mercados exteriores para las
exportaciones sudafricanas. Negocia también, los tratados y acuerdos internacionales de
Comercio y vigila su observancia.
División de Consumo y Regulación Empresarial (Consumer and Corporate Regulatory
División- CCRD): Gestiona la venta de alcohol, juego y lotería. Asimismo, establece la
política de protección del consumidor. De esta división dependen, entre otras, el Registro
Mercantil y la Oficina de Patentes y Marcas, que recientemente se han fusionado en la
Oficina de Registro de Compañías y Propiedad Intelectual (Companies and Intellectual
Registration Office- CIPRO).
División de Desarrollo Industrial y de la Empresa (Enterprise and Industry Development
División- EIDD) - Desarrolla las políticas de BEE de las pequeñas y medianas empresas y
de zonas geográficas de desarrollo.
Khula - Institución dedicada a facilitar préstamos e información financiera a las pequeñas y
medianas empresas.
Fondo Nacional de Redistribución (National Empowerment Fund.- NEF) - Trabaja en
cooperación con el Industrial Development Corporation y tiene como fin ayudar a la
población de raza negra a adquirir la propiedad, el control y la gestión de ciertas actividades
económicas.
Agencia Nacional de Promoción Empresarial (National Enterprise Promotion AgencyNTSIKA) - Presta ayuda no financiera a la pequeña y mediana empresa: formación,
información, tecnología etc.
Estas instituciones representan en su conjunto el 40% del gasto presupuestario del Ministerio. Han
sido establecidas mediante ley y gozan de una relativa independencia respecto del Ministerio. Entre
ellas, las más importantes son:
•
•
•
•
•
La Comisión de la Competencia y el Tribunal de la Competencia (Competition Commission
y Competition Tribunal): Regulan el entorno económico a fin de controlar las prácticas
restrictivas de la competencia y la excesiva concentración económica.
El Consejo para la Investigación Científica e Industrial (Council for Scientific and Industrial
Research- CSIR): Encargada de aportar soluciones tecnológicas e información a las
empresas de acuerdo con las prioridades del país.
La agencia de normalización y control de calidad (South African Bureau of Standards,
SABS). Establece medidas, estándares y controles de calidad.
La Corporación de Desarrollo Industrial (Industrial Development Corporation- IDC): Esta
institución facilita créditos blandos a empresas cuya actividad se considera de interés
nacional.
Existen además una serie de fondos y agencias encargadas de la promoción de las pequeñas
y medianas industrias y la promoción de la población desfavorecida, que se analizan
posteriormente en el Capítulo 5.
El Ministerio de Economía y Hacienda (National Treasury Department)7 tiene a su cargo la gestión
de las finanzas públicas y elabora el Presupuesto Nacional con el fin de administrar los recursos
6
El portal de Internet es www.dti.gov.za
del tesoro Gobierno de Sudáfrica http://www.treasury.gov.za/
7Departamento
6
entre las diferentes administraciones públicas. También gestiona y administra los recursos
financieros nacionales. Tiene adscritas varias instituciones, que tienen autonomía administrativa y
legal pero dependen jerárquicamente del ministro, y se enumeran a continuación:
•
•
•
Comisión de Inversiones Públicas (Public Investment Comisión)
South African Revenue Services
Fondos de Administración de Pensiones: civiles y militares
e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos)
Es miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) desde el 7 de noviembre de 19458,
aunque fue suspendida su membrecía en 1974, como censura al régimen del apartheid entonces
vigente. Con el fin de éste en 1994, fue readmitido con plenos derechos, siendo incluso elegido
miembro no permanente del Consejo de Seguridad durante el periodo 2007-2008 y ha presentado su
candidatura para otro período, para el 2011-2012.
Sudáfrica pertenece a organismos internacionales como el Grupo África-Caribe-Pacifico (ACP),
Banco de Desarrollo de África (AfDB), Unión Africana (AU), Bank for International Settlements
(BIS), Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), G-20, G-24, G-77, Agencia
Internacional de Energía Atómica (IAEA), Banco Internacional para la Reconstrucción y el
Desarrollo (IBRD), Organización de Aviación Civil Internacional (ICAO), (ICC), ICCT, ICRM,
IDA, Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), IFC (miembro del Grupo Banco
Mundial), Federación Internacional de la Cruz Roja y la Luna Roja (IFRCS), Organización
Internacional Hidrográfica (IHO), Organización Internacional del Trabajo (ILO), Organización
Marítima Internacional (IMO), Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por
Satélite (IMSO), Interpol, Comisión Oceanográfica Intergubernamental (IOC), Organización
Internacional de las Migraciones (IOM), Unión Interparlamentaria (IPU), Organización
Internacional de Estandarización (ISO), Organización Internacional de Telecomunicaciones
Satelitales (ITSO), Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU), Confederación Sindical
Internacional (ITUC), Agencia de Garantía para la Inversión Internacional (MIGA), Misión de las
Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC, Grupo de Países Productores
de Materias Primas Nucleares (NSG), Organización para la Prohibición de las Armas Químicas
(OPCW), Southern Africa Customs Union (SACU), Comunidad para el Desarrollo del Sur de África
(SADC), Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID),
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR), Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (UNIDO), Instituto para la Capacitación y la Investigación de las Naciones
Unidas (UNITAR), Organización Mundial de Turismo (UNWTO), La Unión Postal Universal, la
Organización Mundial de Aduanas (WCO), Organización Mundial de la Salud (WHO),
Organización Mundial de propiedad Intelectual (WIPO), y la Organización Mundial de Metrología
(WMO).
Estados miembros de las Naciones Unidas http://www.un.org/spanish/aboutun/unmember.htm Fuente: Comunicado
de Prensa ORG/1469 de 03 de julio 2006
8
7
Tabla 3
Tratados Multilaterales suscritos y ratificados
En vigor
desde
Convención sobre los derechos del niño
02/09/1990
Protocolo opcional a la convención sobre los derechos del niño en la venta de niños, de la prostitución y de la pornografía
infantil
Protocolo opcional a la convención sobre los derechas del niño en conflictos armados
18/01/2002
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
03/09/1981
Pacto internacional de derechos civiles y políticos
23/03/1976
Protocolo sobre la abolición de la pena de muerte
11/07/1991
Convención sobre la prohibición del uso, almacenamiento, producción y transferencia de minas anti-personales y sobre su
destrucción…
Convención sobre sustancias sicotrópicas
01/03/1999
Convención unida de las naciones contra tráfico ilícito en drogas narcóticas y sustancias sicotrópicas
11/11/1990
Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial
04/01/1969
Convención de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos
05/05/1992
Protocolo de Kyoto al convenio de base de Naciones Unidas sobre cambio climático
16/02/2005
Convención sobre la organización marítima internacional
17/03/1958
Estatuto de Roma de la corte penal internacional
01/07/2002
Convención de Rotterdam sobre productos químicos y pesticidas peligrosos en comercio internacional
24/02/2004
Convención sobre la prohibición del desarrollo, producción, almacenamiento y uso de armas químicas y sobre su
destrucción
Convención sobre la prevención y el castigo del crimen del genocidio
29/04/1997
Convención sobre diversidad biológica
29/12/1993
Convención sobre el reconocimiento y la aplicación de laudos arbitrales extranjeros
07/06/1959
Acuerdo que establece el Banco de Desarrollo Africano
07/05/1982
Convención sobre los privilegios y las inmunidades de los Naciones Unidas
17/09/1946
Protocolo final a la convención para la supresión del tráfico en personas y de la explotación de la prostitución
25/07/1951
Protocolo referente los países o a los territorios ocupados
26/03/1952
Convención referente al estatuto de refugiados
22/04/1954
Convención contra la esclavitud
07/07/1955
Convención sobre el derecho del mar
30/09/1997
12/02/2002
16/08/1976
12/01/1951
Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas
24/04/1964
Convención sobre la prevención y el castigo de crímenes contra personas internacionalmente protegidas, incluyendo
agentes diplomáticos
20/02/1977
Fuente Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
Elaboracion:Unidad de inteligencia comercial
8
Sudáfrica tiene suscrito decenas de tratados bilaterales con casi todos los países del mundo. A
continuación se muestra el tratado bilateral suscrito por Sudáfrica con Ecuador en septiembre 22 de
1994. El cuadro conserva el título en inglés de los tratados, tal como consta en la base de datos de la
Cancillería sudafricana9
Tabla 4
PRINCIPALES TRATADOS COMERCIALES CON PAISES LATINOAMERICANOS
FECHA DE
PAIS
FIRMA
TITULO
Argentina
23/07/1998 Acuerdo sobre la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
Brasil
08/05/1995 Acuerdo sobre la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
Chile
Cuba
11/05/2008 Acuerdo de asistencia mutua en relación entre sus administraciones
aduaneras.
12/11/1998 Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
08/12/2005 Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
15/04/1997 Acuerdo de Comercio
12/12/2001 Declaración final de la primera sesión de la Comisión Bilateral Conjunta
de Derechos Económicos, Científico, Técnico y Cooperación
Empresarial
Mercosur
15/12/2000 Acuerdo Marco para la Creación de un Área de Libre Comercio
Ecuador
22/09/1994 Comunicado Conjunto sobre el establecimiento de relaciones
diplomáticas.
12/04/1994 Comunicado Conjunto sobre el establecimiento de relaciones
diplomáticas.
14/05/2001 Carta de Intención sobre Cooperación en el ámbito de la lucha contra la
trata Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, el uso indebido
de drogas y cuestiones conexas.
15/09/1994 Comunicado Conjunto sobre el establecimiento de relaciones
diplomáticas.
10/01/1995 Comunicado Conjunto sobre el establecimiento de relaciones
diplomáticas.
31/03/2004 Carta de Intención sobre Cooperación en el ámbito del deporte. Final del
formulario
Colombia
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Fuente Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
Elaboracion:Unidad de inteligencia comercial
Base de datos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Sudáfrica, http://www.dfa.gov.za/foreign/bilateral/index.htm.
Entre 1/Ene/94 y 13/Oct/2009
9
9
2. MARCO ECONÓMICO
a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB;
PIB per cápita, Inflación)
La distribución sectorial del PIB es la siguiente: Agricultura 3%, Industria 31 % y Servicios 66%
(2009)10.
El crecimiento de su economía se ha visto afectada por la crisis mundial, en menor grado que otros
países, pero con impactos similares. En 2008 creció en 2.1%, en el 2009 su crecimiento llego al 2.9%
y el Banco Central estima que para 2010 la economía no superará el 3% de crecimiento.
Tabla 5
Indicador
PIB (Miles de millones USD)
PIB per cápita
PIB en ppp (Miles de millones USD)
Inflación
Expo – FOB Miles de Millones USD
Impo – FOB Miles de Millones USD
Balanza Cuenta Corriente - % PIB
Ingreso medio de hogares
Consumo eléctrico (KWH)
Hogares
Usuarios de celulares
Usuarios Internet
Consumo de Proteínas (daily/pc)
Consumo de carne (kg/pc)
Consumo de frutas (kg/pc)
Consumo de vegetales (kg/pc)
Fuente: The Economist Intelligence Unit
* Estimaciones
** Primer Trimestre 2009
2006
257,37
$5.430,00
432,69
4,6%
58.255,00
-69.942,00
-6,41
7.830,00
219.079,00
12.770.000
37.283.000
11.716.000
80,30
45,70
58,20
43,90
2007
282,94
$5.940,00
467,02
7,2%
69.849,70
-81.890,00
-7,29
7.950,00
228.089,00
12.980.000
41.423.000
14.977.000
81,30
47,00
60,40
44,70
2008*
283,46
$5.930,00
492,55
11,5%
70.829,00
-84.496,00
-8,00
7.130,00
219.184,00
13.170.000
42.908.000
17.634.000
82,00
47,90
61,60
45,30
2009**
293,01
$6.110,00
520,90
8,5%
70.230,00
-82.640,00
-8,00
6.900,00
209.681,00
13.330.000
43.910.000
19.615.000
84,00
48,80
62,90
45,70
Sudáfrica mantiene un mecanismo de inflación controlada sin intervención en el mercado de
divisas, lo que significa que la inflación oficial que llegó a 9.5% en el 2008 no supero el 6.5% en el
2009 y se mantendrá alrededor de 6% para finales del 2010..
b. Principales sectores de la economía(evolución y situación actual )11
Se presentan a continuación los principales sectores de la economía sudafricana dividido en 2
grupos: 1.-Agrícola y de consumo y 2.- Industriales y de servicios
i.
Agrícolas y de consumo
• Minería
El sector minero ha sido la base sobre la que se desarrolló a finales del siglo XIX el Estado
moderno sudafricano. Aunque en los últimos años ha ido disminuyendo su importancia relativa,
sigue siendo una rama de la actividad económica muy significativa. La contribución del sector
10Central Intelligence agency. www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/docs/notesanddefs.html?countryName,http
11 Guía País elaborada por Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sudáfrica en
www.iberglobal.com/frame.htm?http://iberglobal.com/images/archivos/sudafrica_guia_negocio.pdf.
10
minero al PIB ha oscilado entre el 5.8% y el 8.7% en la última década (8% en el año 2007). El sector
empleó a unas 398.000 personas, muchas de ellas de los países vecinos, representando alrededor del
3% de la población activa. Aunque el valor de las exportaciones mineras ha aumentado durante los
últimos años, éstas fueron superadas por la industria manufacturera en 1995, y el porcentaje sobre el
total de las exportaciones ha ido disminuyendo desde entonces, hasta el 31% en 2005,
recuperándose debido a la demanda mundial y al precio de los minerales, hasta representar el 37%
de las exportaciones en 2007. Las ventas totales de minerales llegaron a 223.9 billones de rands12. El
valor de las exportaciones de minerales alcanzó los 161.8 billones de rands, en 2007.
Sudáfrica es uno de los líderes mundiales de la producción minera con abundantes recursos y una
participación significativa en la producción mundial. Es el segundo principal productor mundial de
oro (10.3% de la producción mundial)13. La producción más importante hoy es la de platino (56.7%
de la producción mundial y 87.7% de las reservas), seguido del vanadio (48% de la producción
mundial 31% de las reservas), cromo (40% de la producción mundial y 72.4% de las reservas),
manganeso (14.2% de la producción mundial y 80% de las reservas), entre otros. Es también uno de
los principales productores de aluminio (37.4% de las reservas), titanio, zirconio, antimonio, carbón
(quinto productor mundial y octavo por volumen de reservas) y diamantes.14 Los dos únicos
minerales estratégicos de los que no existe producción son la bauxita y el petróleo.
Además de las abundantes reservas, dispone de experiencia y tecnología sofisticada y algunas de las
empresas son líderes mundiales del sector. El oro es de difícil extracción y las empresas sudafricanas
son líderes mundiales en la minas de gran profundidad. La producción de los metales de platino
(platino, paladio, rodio, rutenio e iridio), en cambio, va al alza ante la demanda de la industria de
catalizadores para automóviles, productos químicos, informáticos y joyas y superó al oro como
principal producto de exportación en el año 2007. Otro producto de gran importancia estratégica es
el carbón.
La estructura empresarial del sector se caracteriza por una elevada concentración empresarial en
unas pocas empresas multinacionales que ha diversificado su actividad, no sólo en las distintas
categorías de minerales, sino también en la industria manufacturera. En 2002 se aprobó la nueva
Ley de desarrollo de los recursos mineros y petrolíferos “Minerals and Petroleum Resources
Development Act” por la que, después de largas negociaciones, transfería la propiedad de la riqueza
mineral al Estado e imponía a las compañías la obligación de licitar para obtener nuevas
concesiones. Los periodos de exploración serán por cinco años renovables por otros tres. Con la
nueva ley el Gobierno se proponía favorecer el acceso equitativo a la explotación de los recursos
mineros de manera más equitativa y fomentar el reparto de la riqueza del país y la creación de
empleo en las comunidades menos favorecidas. El sector fue uno de los primeros en adoptar un
Acuerdo Marco (Charter), en 2004, que establecía como objetivo la transferencia del 26% de la
propiedad en 2014. La reestructuración aun sigue en proceso.15
• Agropecuario
A pesar de que ha ido disminuyendo su importancia relativa, el sector agrícola está muy desarrollado
y sigue siendo una de las bases de la economía sudafricana y una importante fuente de divisas. La
superficie agrícola actualmente explotada, alrededor de 15 millones de ha, representa el 12% del
suelo del país, si bien, se considera que la superficie que potencialmente se podría arar es el 22%16.
12Idem,
p. 397.
South Africa Yearbook 2009/10, p. 397.
14
Idem, p. 393
13
11
El país se beneficia de una gran variedad climática y está dividido en regiones agrícolas diferenciadas
según el clima, vegetación natural, tipo de suelo y las prácticas agrícolas. Sólo un 10% del área
cultivada es de regadío y el sector es muy vulnerable a los cambios climáticos, en especial a la
sequía.17 Entre los principales cultivos destacan el maíz, seguido del trigo, caña de azúcar y girasol.
Otros cultivos significativos son las frutas y el forraje. Aparte de la producción de uvas destinada a
la producción de vino, la mayor parte de la producción de fruta se destina a la exportación.
Sudáfrica se encuentra entre los líderes mundiales en la exportación de aguacates, cítricos y uvas de
mesa entre otros productos.
Como consecuencia del legado del apartheid, la principal característica del sector agrario es su
dualidad, por una parte existe una agricultura de subsistencia en las áreas rurales, mayoritariamente
población negra y, por otra parte, existe una agricultura bien desarrollada con canales de distribución
y comercialización bien establecidos, principalmente población blanca.
Está en marcha un programa de reforma agraria que tiene como objetivo restituir a la población
negra un 30% de la tierra que, en la actualidad está en manos de blancos, de manera paulatina hasta
el año 2014.18 El Gobierno ha confirmado su intención de revisar el plan integrado de acción para
conseguir una aceleración de la aplicación de la Reforma. El problema principal es la falta de
preparación de los granjeros emergentes y de recursos financieros a su disposición para hacer frente
a la compra de maquinaria. El problema de la tierra es muy delicado desde el punto de vista político
y el Gobierno está comprometido a avanzar con las reformas de manera que contribuya a la
estabilidad política y social del país sin reducir radicalmente los niveles actuales de productividad.19
La ganadería es la actividad predominante en muchas de las zonas rurales del país, ya que el 65% de
la tierra son praderas y pastos. Sudáfrica cuenta con cabañas importantes de ganado vacuno (13.8
millones), ovino (21.9 millones), caprino (6.4 millones) y porcino (1.6 millones) que, además de
carne y productos lácteos para el mercado interior, proporcionan, cuero, pieles y lana para la
exportación. Sudáfrica produce el 85% de sus necesidades de carne mientras que el 15% restante se
importa de Namibia, Botswana y Swazilandia.20 La producción de avestruz es otro de los mercados
de exportación de Sudáfrica con un 68% de las ventas mundiales21, es el cuarto productor mundial
de lana, constituyendo ésta una de sus principales exportaciones agrícolas.
• Forestal
La importancia del sector forestal es todavía limitada pero ha experimentado un rápido crecimiento
en los últimos años. La superficie total plantada (la mayor parte de coníferas) asciende a 1.3 millones
de hectáreas22 el 1.11% de la superficie del país. La participación del sector público es muy
importante con aproximadamente el 30% de la madera cortada. El sector contribuye de modo
importante al PIB, con 18.5 billones anuales a la economía sudafricana. En términos generales se
trata de un sector autosuficiente, abasteciendo el 90% de la demanda local. La mayor parte de la
producción de madera se destina a la industria papelera y minera y, en menor medida, al sector de la
construcción. Una población que fluctúa entre 390.000 y 560.00 personas dependen del sector
forestal, especialmente en las áreas rurales.
19 Ibid.
20 Idem ,p 430
19 Ministerio de desarrollo rural (Minister of rural development and land reform
http://www.ruraldevelopment.gov.za/DLA- Internet/content/pages/Home.jsp
20 Id. P 51.
21 Ib. P 52.
22 Ib., p 68.
12
• Pesca
A pesar de sus 3,000 Km de costa, la industria pesquera ha ido perdiendo importancia desde finales
de los años sesenta como consecuencia de la sobre explotación de las aguas sudafricanas por flotas
extranjeras, que obligó al gobierno al establecimiento de un nuevo sistema de concesión,
transferencia de cuotas y al otorgamiento de derechos de pesca sólo a ciudadanos sudafricanos. El
Gobierno trata de dar una mayor participación a los grupos tradicionalmente desfavorecidos por el
apartheid a través de las preferencias otorgadas a las pequeñas empresas y pescadores individuales
de las comunidades steras.23 La acuacultura no está muy desarrollada y Sudáfrica tiene una
participación marginal en la producción africana.24
• Energía
El carbón, bien utilizado directamente (6.4%) o para la producción de electricidad (41.3%) o
gasolina (20.5%), es la principal fuente de energía y cubre el 72% de las necesidades energéticas
primarias del país. Sudáfrica es el quinto productor y segundo exportador mundial de carbón (con
unos 73 millones de toneladas exportadas al año) y ocupa el octavo lugar en reservas estimadas
(3.5%). La extracción de carbón supone la segunda actividad minera tras el oro, generando el 19%
de la producción minera. La industria del carbón se encuentra muy concentrada en tres compañías
Ingwe, Anglo Coal y Sasol. El petróleo constituye la segunda fuente de energía del país y aunque
Sudáfrica carece de los yacimientos petrolíferos necesarios, la obtención de combustibles líquidos a
partir del carbón (SASOL) y del gas (MOSSGAS) le ha proporcionado un alto grado de
autosuficiencia, si bien subvencionando una industria económicamente ineficiente a precios
normales del crudo. SASOL suministra el 45% de las necesidades de combustibles líquidos del país.
El 55% restante del suministro de gasolina depende de la importación de crudo que se refina en
cuatro refinerías. Aparte de las reservas en Mossel Bay, Sudáfrica no tiene reservas de gas que se
puedan explotar comercialmente. Se están desarrollando diversas infraestructuras de gas a través de
Sasol Gas División y Sasol Oil. La empresa nacional de electricidad ESKOM cuenta con una red de
generación y distribución bien desarrollada aunque vetusta y ya ha superado la demanda de energía a
la oferta de Eskom por lo que en los últimos meses, constantes cortes en el suministro eléctrico han
afectado a todos los sectores de la economía y de la sociedad. ESKOM tiene planificada la
construcción de centrales eléctricas, tanto de carbón como nucleares, pero no entrarán en
funcionamiento hasta 2012. Eskom absorbe la mayor parte del consumo interno de carbón,
generando el 60% de la electricidad del continente africano y suministrando más del 95% de las
necesidades eléctricas del país. Dada la abundancia de yacimientos de carbón, se están construyendo
más centrales térmicas de carbón. El resto proviene de la energía generada por el sector minero, la
industria y alguna municipalidad que genera su propia electricidad. Sudáfrica cuenta con una sola
central nuclear, Koeberg en Western Cape. Existe un mercado regional de electricidad formado
desde 1996 entre los 12 países miembros de la Southern African Development Community (SADC).
El 44% de la población no tiene acceso a la red eléctrica por lo que el gobierno sudafricano se ha
planteado como objetivo prioritario la extensión del servicio eléctrico a toda la población mediante
la aplicación de un Programa de Electrificación Nacional. Con la extensión de la red de distribución,
ha aumentado el consumo a razón de 1000 MW anuales Las compañías petrolíferas multinacionales
principales que operan en Sudáfrica son: Caltex (Cape Town), Shell, BP (Sapre/Durban), Total y
Sasol (Free State) y Engen (Durban).
ii. Industriales y de servicios
El sector industrial de Sudáfrica es, con diferencia, el más desarrollado de toda África y comprende
todas las industrias típicas de una economía desarrollada. La amplia diversificación del sector
13
industrial, consecuencia de una política de sustitución de importaciones durante las sanciones
económicas impuestas a Sudáfrica, se logró gracias a la existencia de un alto nivel de protección
arancelaria que, salvo excepciones, dio lugar a una industria poco competitiva. Sin embargo, desde
su incorporación a la OMC y el acuerdo de Comercio y Cooperación con la UE, se ha producido un
desarme arancelario muy importante. Es un sector muy intensivo en capital aunque cuenta con
abundante mano de obra poco cualificada. La principal industria del país por su contribución al PIB
es la industria de automoción (7.5%) que es la segunda fuente de empleo después de la minería y
que contribuye aproximadamente a un 30% del producto manufacturero total. Siguen en
importancia la industria química y petroquímica (5%), alimentación y bebidas (3.2%), construcción
(2.9%), siderurgia, metales y productos metálicos (2.8%), maquinaria eléctrica (0.4%), maquinaria
(0.3%) papelero (0.9%) e impresión y publicaciones (0.3%).
• Automotriz
El sector de automoción contempla la fabricación, mantenimiento de vehículos y accesorios con 9
grandes ensambladores, varios pequeños fabricantes de camiones, autobuses y vehículos especiales,
y aproximadamente 200 fabricantes de componentes (350 si se tienen en cuenta aquellos que no
trabajan en exclusiva para el sector automoción). Toyota Automotive Components, filial del
fabricante Toyota SA se ha convertido en un suministrador global dentro del Grupo japonés Toyota
Motor Corporation. La producción y la exportación de automóviles están en auge. Entre 1999 y
2007 la producción ha aumentado de 315,000 vehículos a 537,000 y las exportaciones han sido más
que duplicadas. Se espera que la producción en 2008 alcance las 630,000 unidades. De todas
maneras Sudáfrica es un contribuidor menor a la producción mundial de automóviles, que alcanzó
las 73 millones de unidades en 2007. El sector emplea a más de 36,000 personas en Sudáfrica y
contribuye al 7.5% del PIB aproximadamente. El gobierno ha identificado este sector industrial
como uno de los sectores clave, con el objetivo de incrementar la producción hasta los 1.2 millones
de unidades en 2020, aumentando también el contenido local. Después de un año record de ventas
en Sudáfrica de casi 650,000 unidades vendidas en 2006, la venta decreció un 5.4% en 2007.
Aproximadamente la mitad de las exportaciones van destinadas a otros países de la SADC.
• Industria Química y Petroquímica
El desarrollo de la industria química en Sudáfrica conoció un importante auge en la década de los 60
y 70 como consecuencia de la aplicación de controles directos a la importación que dieron lugar a
una industria bastante diversificada que en la actualidad supone el 5% del PIB y el 25% del sector
industrial. Dentro de la industria química destaca por su importancia el sector petroquímico,
Sudáfrica está considerada como uno de los 25 mayores productores de químicos del mundo, y es
un líder mundial en la síntesis de carbón. Las exportaciones de productos químicos sudafricanos han
ido aumentando en una media del 19% desde 1999, debido a los acuerdos firmados en materia de
libre comercio. La industria química está dominada por las compañías locales: SASOL, AECI,
SENTRACHEM adquirida por DOW CHEMICALS. Junto a estas compañías, operan importantes
compañías extranjeras como ICI SA, HOECHST SA, BAYER SA, HENKEL SA, SHELL,
UNILEVER, CIBA y DU PONT que actúan como fabricantes y distribuidores. A pesar de su
aceptable nivel de diversificación, una de las características del sector químico sudafricano es su
reducido nivel de autosuficiencia debido a que en muchos casos las materias primas necesarias no
pueden obtenerse localmente o a que el reducido tamaño del mercado interno no justifica la
fabricación local. Como ya se ha dicho, los abundantes recursos de carbón han favorecido la
gasificación del carbón que ha sido un factor muy importante para el desarrollo de la industria. En
cuanto a la tecnología usada, las compañías son muy dependientes de la importación con la única
excepción de SASOL que ha acumulado una amplia experiencia en el campo de investigación y
desarrollo.
14
• Alimentación y bebida
La industria de alimentación y bebida es un sector muy competitivo que produce productos de gran
consumo y otros de alto valor destinados a nichos de mercado de gran calidad, tanto para los
mercados locales como internacionales. El volumen de negocios de esta industria es de unos 50.000
millones de Rands, emplea a unas 220.000 personas, su participación en el PIB es de un 3.2% y en el
conjunto del sector industrial de un 15%. Aunque están activas unas 1.900 empresas, tan sólo 8 de
ellas controlan un 66% de la cuota de mercado. Los grupos más grandes son: Tiger Brands,
Langeberg Holdings, National Brands, The Tongaat-Hulett Group e Illovo Sugar. Algunas empresas
sudafricanas han formado empresas en participación con algunas compañías internacionales con el
fin de conseguir la última tecnología. Por ejemplo, Simba y Frito Lay (Us), Robertsons Y Best
Foods (Us) Y Ncd Clover Y Danone (Francia). Algunas de estas compañías internacionales,
propietarias de derechos y patentes como: Nestle, Unilever y Procter & Gamble, tienen una
presencia muy importante en Sudáfrica.
En cuanto a las importaciones, el arroz es el producto más demandado, seguido de conservas de
pescado, aceites animales y grasas. En todos los demás productos, Sudáfrica es autosuficiente, salvo
que haya malas cosechas. A nivel local, el subsector más importante es el de la carne.
• Siderurgia y Metales en formas primarias
Sudáfrica es el principal productor de acero del continente (48% del total) y está clasificada en el
número 21 del ranking mundial en el 2007, con una producción anual de 8.98 millones de toneladas.
La exportación de metales y productos siderúrgicos constituye la principal exportación sudafricana
de manufacturas (11%). El sector aporta el 2.8% del PIB y supuso en torno al 12% de la producción
del sector industrial, con un aumento del 6.7% en el año 2006. ARCELORMITTAL South Africa
Limited, es el líder de las compañías productoras de acero con un 92% del mercado. A mucha
distancia se encuentra HIGHVELD STEEL con un 8% de cuota. La capacidad de estas empresas
está en torno a los 10 millones de toneladas. A parte de estas empresas existen unas 230 fundiciones
y forjas en su mayoría de pequeña y mediana capacidad que no reciben ningún tipo de ayuda y que
se verán forzadas a fusionarse, ante el continuo aumento de los precios de la chatarra y de la
competencia.
• Construcción
El sector de la construcción emplea al 4.7% de la población activa y supuso en el 2007 el 3.1% del
PIB. Desde finales del 2001 el sector vive un período de auge con una tasa de crecimiento del 13.4%
en el 2006. En los últimos años el sector de la construcción ha experimentado un gran auge en línea
con el aumento significativo del mercado de la propiedad, y de las políticas gubernamentales de
inversión en infraestructuras. En muchas áreas urbanas los centros de oficinas y centros comerciales
se han multiplicado de manera espectacular, al mismo tiempo que el gobierno ha aumentado el gasto
en infraestructuras y en programas de viviendas para los sectores de la población más desfavorecida.
La construcción se ha visto muy beneficiada por el programa tres años de inversión del gobierno,
por un total de 409,000 millones de rands, en infraestructuras que incluyó los proyectos del mundial
de fútbol de 2010 así como del tren de velocidad alta entre Pretoria, Johannesburgo y el aeropuerto
(Gautrain)
C. El sector exterior (relaciones comerciales del país, exportaciones, importaciones,
comercio bilateral, balanza de pagos)
i. Comercio Exterior del País
15
Participa en organizaciones económicas multilaterales como son el F.M.I .con una reserva de USD
1,868.50 millones de dólares que corresponde al 0.8 % del capital)25; el Banco Mundial (con una
asignación acumulativa neta de USD 1,605.50 millones de dólares26) y la Organización Mundial de
Comercio (OMC) miembro desde 1995, en la que mantiene un estatus de “economía en
transición”. Ha firmado varios acuerdos, en el ámbito comercial, en los últimos años, y es
beneficiario de algunos instrumentos comerciales, los principales se detallan a continuación:
•
•
•
•
African Growth and Opportunity Act (AGOA), que incluye tarifas cero para la
exportación de 5000 - 6500 partidas a EEUU Estados Unidos permite la entrada de
6,500 productos sudafricanos libre de impuestos que finaliza el 2015.
Acuerdo de Comercio entre la Unión Europea (EU) y Sudáfrica
El Sistema Generalizado de Preferencias
Guías de Leyes de Origen / Acuerdos de Comercio
No existen acuerdos comerciales entre Ecuador y Sudáfrica. Sin embargo, se está negociando un
acuerdo general de cooperación multisectorial el cual incluye un capítulo en materia comercial e
inversiones.
• Exportaciones del país al mundo
Las exportaciones sudafricanas totalizaron USD 53,863 millones en el 2009, registrando una Tasa
de Crecimiento Promedio Anual (TCPA) durante el período 2005-2009 de 1.88%. Las
exportaciones empezaron a decrecer en el 2009, ya que en el 2008 éstas alcanzaron USD 73,965
millones
Tabla 6
EXPORTACIONES DE SUDAFRICA HACIA EL MUNDO
VALOR EN MILES USD
2005
2006
2007
2008
2009
49,991,048
52,601,760
64,026,608
73,965,544
53,863,892
TCPA
1.88%
Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
• Importaciones del país al mundo
Las importaciones de Sudáfrica al mundo en el 2009 alcanzaron los USD 63,766 millones, con una
TCPA de 3.75% durante el período 2005-2009.
Tabla 7
IMPORTACIONES REALIZADAS POR SUDAFRICA DESDE EL MUNDO
VALOR EN MILES USD
2005
2006
2007
2008
2009
55,032,640
68,469,128
79,872,583
87,593,072
63,766,056
TCPA
3.75%
Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
• Balanza comercial del País
25
Fondo Monetario Internacional
http://www.imf.org/external/np/fin/tad/exfin2.aspx?memberKey1=880&date1key=2009-09-30
26
Idem http://www.imf.org/external/np/fin/tad/exfin2.aspx?memberKey1=880&date1key=2009-09-30
16
Durante el período 2005-2009, el saldo de la balanza comercial de Sudáfrica es negativo así la
balanza comercial en el 2006 llega a los USD -15,867 millones. Sin embargo, el saldo comercial se
recupera significativamente en el 2009, a -9,902 millones.
2005
-8,041,592.00
Tabla 8
Balanza comercial Sudáfrica periodo 2005-2009
Miles de USD
2006
2007
2008
-15,867,368.00 -15,845,976.00 -13,627,528.00
2009
-9,902,164.00
Fuente: TradeMap/Centro de Comercio Internacional
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
•
Principales Productos Exportados y Tendencia .
El principal producto de exportación considerando el periodo 2005-2009 es la hulla bituminosa, la
cual presenta una TCPA del 6.22% y una participación al 2009 del 7.51%, en segundo lugar
tenemod el platino con una TCPA en el mismo periodo de 1.35% y una participación de 3.92%.
Adjuntamos cuadro con los principales productos
17
Tabla 9
EXPORTACIONES POR PRODUCTO AL MUNDO
Miles USD
Codigo de
producto
Descripción
2005
2006
2007
2008
2009
TCPA
Participación
2005-2009
2009
'270112
hulla bituminosa,
incluso pulverizadas,
sin aglomerar
3,177,862
3,005,482
3,224,119
4,502,204
4,045,053
6.22%
7.51%
'711011
platino en bruto o en
polvo.
2,003,168
2,648,407
3,355,429
3,579,426
2,113,846
1.35%
3.92%
'711019
platino semilabrado.
1,801,371
2,305,072
2,065,223
2,629,489
3,173,619
15.21%
5.89%
1,609,185
2,349,692
3,121,768
2,967,915
1,463,471
-2.34%
2.72%
'870323
los demas aparatos
para filtrar o depurar
gases.
vehiculos automovil
transporte personas de
cilindrada superior a
1500
2,175,708
2,046,666
1,959,640
2,613,056
2,150,617
-0.29%
3.99%
'720241
ferrocromo con mas
de 4%, en peso, de
carbono.
1,386,203
1,374,678
2,269,324
3,408,390
2,036,382
10.09%
3.78%
940,422
1,143,708
1,560,097
2,337,542
2,926,961
32.82%
5.43%
'842139
'260112
minerales de hierro y
sus concentrados
aglomerados
diamantes no
industriales en bruto o
somplemente
aserrados exfoliados
1,838,324
1,772,439
1,813,456
1,575,158
860,560
-17.28%
1.60%
'711031
rodio en bruto o en
polvo.
659,554
1,560,875
2,234,844
1,892,024
577,453
-0.03269
1.07%
'271011
Acohol de aviación
1,392,375
1,106,085
1,030,813
1,532,269
1,062,825
-0.06529
1.97%
941,897
1,240,390
1,540,147
1,337,926
996,236
0.014121
1.85%
337,993
872,552
1,036,365
1,290,387
643,906
0.17484
1.20%
247,151
261,458
416,689
1,896,443
525,492
0.207538
0.98%
720,837
653,872
673,694
707,207
410,830
-0.13113
0.76%
2,402
457,623
1,840,120
267,355
252,901
2.203276
0.47%
'760110
'870421
'260200
'710239
'270900
aluminio en bruto, sin
alear.
los demas vehiculos
automoviles para el
tranporte de
mercancias de pes
minerales de
manganeso y sus
concentrados,
incluidos los minerales
los demas diamantes
no industriales.
aceites crudos de
petroleo o de
minerales
bituminosos.
18
Fuente: TradeMap/Centro de Comercio Internacional
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
• Principales Mercados de Exportación (países )
El principal destino de las exportaciones de Sudáfrica en el periodo 2005- 2009 fue EEUU, sin
embargo ha registrado una TCPA negativa de -0.1%, seguido de Japón, Reino Unido, Alemania y
China, entre los principales. En cuanto a la tasa de participación en las exportaciones totales,
referente al 2009, vemos a China en primer lugar con una participación de 10.53%, seguido por
EEUU con 9.02%, Japón 7.60%, Alemania 6.52% y Reino Unido con 5.57%, entre los principales
Se adjunta detalle de las exportaciones sudafricanas por miles de USD al mundo en el periodo
2005-2009 así como la tasa de crecimiento y el porcentaje de participación al año 2009.
Tabla 10
PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE SUDAFRICA
MILES USD PERIODO 2005-2009
IMPORTADORES
EE.UU.
'Japón
'Reino Unido
'Alemania
'China
2005
4,893,176
5,149,334
5,000,163
3,329,696
1,368,724
2006
6,058,239
6,226,977
4,627,716
3,944,251
2,108,757
2007
7,528,705
7,039,332
4,907,275
5,106,030
4,169,608
2008
2009
TCPA
2005-2009
PARTICIPACION
2009
7,987,446
8,119,609
4,905,860
5,748,890
4,309,780
4,859,695
4,096,141
3,002,064
3,512,736
5,670,123
-0.17%
-5.56%
-11.97%
1.35%
42.67%
9.02%
7.60%
5.57%
6.52%
10.53%
'Países Bajos (Holanda)
2,341,337 2,723,682 2,880,665 3,463,622
'Suiza
1,250,092 1,706,985 1,370,502 1,556,438
'Bélgica
1,416,529 1,493,484 1,748,813 2,046,632
'India
1,170,335
783,553 1,349,482 2,279,522
'España
1,391,693 1,476,954 1,757,717 1,876,798
'Zambia
849,302 1,150,536 1,421,242 1,965,425
'Zimbabwe
1,161,503 1,065,169 1,194,814 1,688,951
'Italia
1,160,973 1,347,669 1,429,790 1,595,377
'Mozambique
991,829
908,804 1,267,187 1,608,979
'Australia
1,414,987 1,189,758 1,278,396 1,494,372
Resto del mundo
46,991,048 52,601,760 64,026,608 73,965,544
Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
2,036,635
2,273,316
1,282,200
2,067,689
1,088,469
1,415,962
1,607,999
1,080,571
1,606,650
725,837
53,863,892
-3.43%
16.13%
-2.46%
15.29%
-5.96%
13.63%
8.47%
-1.78%
12.82%
-15.37%
3.47%
3.78%
4.22%
2.38%
3.84%
2.02%
2.63%
2.99%
2.01%
2.98%
1.35%
33%
Grafico 1
19
Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
En cuanto al comercio con países latinoamericanos, los principales socios comerciales en
Latinoamérica son los siguientes países, según cifras de 2009
Tabla 11
PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE SUDAFRICA EN AMERICA LATINA
MILES USD PERIODO 2005-2009
Participación
2009
PARTICIPA
CION
2009
2.86%
0.66%
2.44%
0.30%
TCPA
2005-2009
IMPORTADORES
2005
2006
2007
2008
2009
'Brasil
'México
317,727
146,734
401,779
218,581
519,861
182,916
659,292
183,916
355,639
161,560
1%
0%
'Argentina
'Chile
87,912
53,236
100,475
58,933
90,178
59,398
151,143
66,813
80,440
53,077
0%
0%
-2.20%
-0.07%
0.15%
0.10%
'Perú
'Colombia
18,246
16,653
24,191
17,457
75,636
35,675
33,470
27,269
23,398
21,266
0%
0%
6.41%
6.30%
0.04%
0.04%
Fuente: Departamento de Comercio e Industria de Sudáfrica.
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
20
•
Principales productos importados y tendencia
Para Sudáfrica se detallan en el siguiente cuadro considerando el periodo 2005-2009 los principales
productos importados , su participación al 2009 y la TCPA de el periodo completo 2005-2009
Tabla 12
21
Código
'TOTAL
Unidad : Miles USD Importaciones de Sudáfrica
2005
2006
2007
2008
Descripción del producto
Todos los productos
2009
Participación
TCPA
55,032,640.00
68,469,128.00
79,872,584.00
87,593,072.00
63,766,056.00
3.75%
6,474,153.00
9,487,457.00
10,917,941.00
14,957,219.00
10,294,418.00
16.14%
12.29%
'999999
aceites crudos de petroleo o
de minerales bituminosos.
Materias no a otra parte
especificadas
4,799,385.00
5,278,013.00
5,819,303.00
5,827,620.00
3,512,460.00
5.51%
-7.51%
'271011
Acohol de aviación
1,010,857.00
2,531,663.00
3,136,749.00
3,316,732.00
2,452,364.00
3.85%
24.80%
'870323
vehiculos automovil
transporte personas de
cilindrada superior a 1500
1,576,086.00
1,913,718.00
2,351,582.00
1,442,180.00
1,240,365.00
1.95%
-5.81%
899,997.00
974,872.00
1,035,341.00
974,803.00
1.53%
5.03%
0.00
1,401,059.00
1,379,899.00
1,097,231.00
1.72%
-5.93%
'270900
'300490
'851712
los demas medicamentos
800,911.00
preparados
Teléfonos, incluidos los
teléfonos móviles (celulares) y
0.00
los de otras redes
inalámbricas;
'710231
diamantes no industriales en
bruto o somplemente
aserrados exfoliados
812,671.00
775,750.00
874,410.00
717,774.00
368,322.00
0.58%
-17.95%
'870324
vehiculos automoviles
transporte personas de
cilindrada superior a 300
972,385.00
963,587.00
714,528.00
419,680.00
352,611.00
0.55%
-22.40%
'847330
partes y accesorios de
maquinas de la partida 8471
856,628.00
874,962.00
609,126.00
484,042.00
386,362.00
0.61%
-18.05%
'852520
emisores receptores
1,489,196.00
1,625,161.00
0.00
0.00
0.00
0.00%
-100.00%
430,072.00
'281820
los demas oxidos de aluminio
604,714.00
663,836.00
573,261.00
368,331.00
0.58%
-3.80%
'851762
Teléfonos, incluidos los
teléfonos móviles (celulares) y
0.00
los de otras redes
inalámbricas;
0.00
793,591.00
908,762.00
704,131.00
1.10%
-2.95%
'847130
maquinas automaticas para
tratamiento o procesamiento
de datos digital
290,939.00
373,519.00
444,423.00
523,529.00
434,166.00
0.68%
10.53%
'880230
aviones y demas vehiculos
aereos, de peso en vacio,
superior a 2000 kg
204,384.00
218,298.00
200,171.00
862,829.00
458,221.00
0.72%
22.36%
'870410
volquetes automotores
proyectados usar fuera de la
red de carretera.
193,879.00
299,053.00
630,276.00
599,185.00
171,778.00
0.27%
-2.98%
Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
En cuanto a las tendencias de consumo de productos importados, se analizan a continuación el
consumo de pescado y frutos de mar; frutas y vegetales frescos y alimentos de especialidad27. Los
exportadores de pescado y productos de pescado del Ecuador necesitan estar conscientes que
aparte de la población que conforma el mercado de la sardina enlatada, la población sudafricana que
consume pescado no hace muchas distinciones, pues la mayoría se alimenta de merluza (hake) y
ocasionalmente de (kinglip) y lenguado (sole). Hay un consumo mínimo de productos de alto precio
como la langosta, langostinos, mejillones y otros crustáceos y moluscos, los cuales se consumen
principalmente a través de restaurantes y servicio de banquetes. Los tradicionales restaurantes
familiares atienden al grupo de ingresos medios que consume relativamente grandes cantidades de
pescado blanco y calamar barato.
La mayor parte de la demanda de los productos importados es de:
•
Sardinas, sardinetas & brisling/espadines, preparados y conservados (HS160413) harinas,
comidas & pellets de peces/crustáceos, moluscos/otros invertebrados acuáticos
(HS230120)Pescado n.e.p., congelado (HS030379)
27
The South African Market: Entry Strategy for companies from Ecuador”, Whitehouse and Associates, mimeo, mayo
2010.
22
•
Atún y bonito, preparado/conservado (HS160414)
•
Langostinos y camarones, con/sin cáscara, congelados (HS030613)
La razón por la que las sardinas y el atún enlatados encabezan la lista de las importaciones
sudafricanas se debe a que el país no cuenta con instalaciones para el enlatado de esos
productos. Sudáfrica exporta atún y sardina sin procesar al mercado internacional y los importa
enlatados, principalmente de proveedores del Asia, ya que es allí donde se obtienen los mejores
precios. El NRCS mantiene estrictas normas de regulación a los enlatados de pescado, como se
describe en el Cap. 4, b, y las fábricas del Asia tradicionalmente han cumplido con los requisitos.
La sardina fresca que se importa es la portuguesa de alta calidad y el atún se orienta a satisfacer la
demanda local. En razón de la naturaleza del mercado sudafricano se importa muy poco langostino
de alto precio– los más grandes volúmenes son de cebra de acuacultura, lo que refleja la orientación
del mercado donde el producto de baja calidad y más barato se requiere para atender la demanda
del sector de ingresos medios.
Lo mismo se aplica al calamar, del que cantidades limitadas de variedades de alto precio se importan
de EEUU y las Malvinas, para satisfacer la demanda del sector alto del mercado; mientras que el
más grande volumen de importaciones corresponde al tipo de calamar más barato, que se compra
de Perú y la India a fin de abastecer el mercado de restaurantes para gente de ingresos medios, en
donde existe la principal demanda en Sudáfrica.
A los exportadores de Ecuador sólo se les conocen como proveedores de langostinos cebra de
acuacultura. Esta puede ser una buena plataforma a partir de la cual expandirse a otras
exportaciones de pescado y productos de pescado. Hay un interesante mercado de atún fresco o
congelado, soles y calamar.28
En cuanto a frutas y vegetales, ya analizado en el Cap. 2,b, Sudáfrica es uno de los principales
productores mundiales de la mayoría de frutas y vegetales, y es autosuficiente en la mayoría de los
renglones. Aún así importa varios rubros de alimentos, ya que casi el 75% del volumen de las
importaciones de frutas y verduras de Sudáfrica se dividen en cinco categorías como sigue:
•
Fréjol, incl. Fréjol blanco (Phaseolus vulgaris), seco, descascarado, con/sin pelar/desgranar
(SA 071333)
•
Té, negro (fermentado) y parcialmente fermentado, con/sin saborizante, en empacado
directo de un contenido de 3 kg (HS090240)
•
Bananas, incl. plátanos, fresco/seco (HS080300)
•
Arveja (Pisum sativum), seca, descascarada, con/sin pelar/desgranar (HS071310)
•
Café sin tostar, sin descafeinar (HS090111)
El banano es uno de los principales productos de importación a Sudáfrica, aunque estudios
especializados expresan sus dudas de que Ecuador pueda encontrar un mercado por cuanto el 99%
de las importaciones de banano proceden de los Estados vecinos y miembros de la SADC,
Mozambique y Zimbabwe. Estos países disfrutan de acceso libre de impuestos para el mercado
sudafricano, mientras que los proveedores del Ecuador tendrían que pagar un arancel del 5%.
The South African Market for Selected Fruit and Vegetable Products from Ecuador”, Whitehouse and Associates,
mimeo, mayo 2010.
28
23
Otro importante producto importado son las legumbres secas, arveja roja y amarilla desgranada, y
lentejas rojas y verdes. Estas son importadas principalmente de Canadá y podrían ser un mercado
abierto al desarrollo por parte de los exportadores del Ecuador.
El quinto producto de mayor importación en es el café. Sudáfrica tradicionalmente importa café sin
tostar al granel, el cual es tostado y empacado en Sudáfrica. El mercado interno sudafricano registra
una demanda principalmente de los cafés instantáneos de bajo costo, que requieren de la variedad
robusta. El 70% de las importaciones de café robusta provienen de Vietnam e Indonesia.
Con relación al chocolate del Ecuador, tiene el desafío de desarrollar una marca de origen y
posicionar al país como un proveedor de calidad exclusiva.
El mercado de dulces y galletas es diferente, en la medida en que tiende a centrarse en productos
competitivos en precios, que concurren a un mercado muy cambiante.
• Principales proveedores (países)
Los principales países proveedores de Sudáfrica en el periodo 2005-2009 son Alemania, China,
EEUU, Japón, Arabia Saudita, Reino Unido e Irán.
En el año 2009 el país de mayor participación es China con una tasa de 13.06% superando a
Alemania que tiene una tasa de 11.66%. A continuación se presenta tabla con el detalle incluyendo
la TCPA del periodo 2005-2009.
Tabla 13
IMPORTACIONES DE SUDAFRICA POR PAIS PROVEEDOR EN MILES DE USD
PERIODO 2005-2009
'Alemania
'China
'Estados Unidos de
América
'Japón
7,716,116
4,945,611
8,584,459
6,879,455
9,316,860
8,562,745
9,914,010
9,909,266
Participación
TCPA
2009
2005-2009
7,438,290
11.66%
-1%
8,325,306
13.06%
14%
4,347,653
3,715,886
5,216,119
4,458,144
6,166,137
5,249,379
7,037,955
4,882,611
4,949,372
3,093,702
7.76%
4.85%
3%
-4%
'Arabia Saudita
'Reino Unido
3,046,844
3,036,655
3,612,450
3,396,515
3,606,265
3,863,489
5,522,995
3,556,168
3,204,053
2,526,103
5.02%
3.96%
1%
-4%
2,250,042
2,419,257
1,624,977
1,102,548
2,697,758
2,495,441
2,045,898
1,613,235
2,955,505
2,680,269
2,218,681
1,777,536
3,290,393
2,502,565
2,134,007
2,261,935
2,599,083
1,993,185
1,608,952
1,811,587
4.08%
3.13%
2.52%
2.84%
4%
-5%
0%
13%
1,452,722
653,859
1,309,806
1,150,628
880,048
55,032,640
1,746,029
1,366,675
1,381,333
1,404,540
1,174,011
68,469,128
1,791,515
1,771,839
1,658,571
1,458,468
1,466,553
79,872,584
1,437,057
1,892,426
1,661,143
1,630,385
1,756,054
87,593,072
1,135,278
1,838,965
1,242,161
1,083,031
1,352,470
63,766,056
1.78%
2.88%
1.95%
1.70%
2.12%
100.00%
-6%
30%
-1%
-2%
11%
4%
Exportadores
'Irán (República
Islámica del)
'Francia
'Italia
'India
'República de
Corea
'Nigeria
'Brasil
'Australia
'Tailandia
'Mundo
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Trademap
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
ii. Comercio bilateral (País- Ecuador)
Es importante señalar que del total de exportaciones que el Ecuador realizó entre el 2003 y 2008,
las exportaciones a Sudáfrica representan el 0,018%, mientras que del total de importaciones
ecuatorianas, las compras representan el 0,03%.
•
Principales productos exportados y tendencia
24
Los principales productos ecuatorianos de exportación hacia Sudáfrica durante el período
2005-2010 son jugos de maracuyá, bombones, tableros de fibra de densidad
Tabla 14
EXPORTACIONES ECUATORIANAS A SUDAFRICA EN MILES DE DOLARES USD
PARTIDA
'2009801200
'1704901000
'4411140000
DESCRIPCION
- - - Jugos de maracuyá o
parchita (Passiflora edulis), sin
fermentar y sin adición de
alcohol, incluso con adición de
azúcar u otro edulcorante - - Bombones, caramelos,
confites y pastillas, sin cacao --- Tableros de fibra de densidad
superior a nueve mm
2005
2006
2007
2008
2009
2010
102.10
174.6
509.7
315.1
315.9
600.73
160.35
0
59.3
129.63
28.11
115.57
0
0
0
184.88
50.12
76.45
'4407220000
- - Maderas tropicales: Okumé,
Obeche, Sapelli, Sipo, Caoba
africana, Makoré, Iroko, Tiama,
Mansonia,Illomba, Dibetou,
Limba y Azobé 0.00
0
0
178.52
60.69
63.52
'2939991000
Escopolamina, sus sales y
derivados. - - Palmitos, preparados o
conservados de otra forma,
incluso azucarado o edulcorado
de otro modo o con alcohol 56.66
0
50.99
0
56.66
55.52
0.00
0
42.6
0
44.4
46.45
'2007999200
- - - - Purés y pastas de frutas u
otros frutos, excepto de agrios
(cítricos) y piñas tropicales
(ananás), obtenidas por cocción,
incluso con adición de azúcar u
otro edulcorante 0.00
0
0
41.52
55.36
42.56
'6504000000
Sombreros y demas tocados,
trenzados o fabricados por
union de bandas de cualquier
materia, incluso guarnecidos -- Grasa u aceite de cacao
0.34
1.84
1.59
0.25
18.48
12.39
0
0
0
0.28
0
9.17
Cascara, cascarilla, películas y
demás residuos de cacao Cacao en polvo sin adición de
azúcar ni otro edulcorante - - Los demás, cacao crudo 0
0
0
0.13
0
8.47
0
0
0
0.09
0
8.18
'2008910000
'1804002000
'1802000000
'1805000000
'1801001900
'9001500000
'3923109000
'8504319000
'6110111000
0.00
0
0
0.16
0
6.87
- Lentes de otras materias para
gafas -- Artículos para transporte o
envasado de plástico
- - - Demás transformadores, de
potencia superior a 0,1 kVA
pero inferior o igual a 1 kVA 0.00
0
0
0
0
5.98
0
0
0
0
0
5.38
0.00
0
0
0
0
2.16
-- Sweaters, pullovers y artículos
de punto
0
0
0
1.23
2.23
1.53
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE
*Hasta septiembre del 2010
25
El bajo comercio que existe entre Ecuador y Sudáfrica, torna inaplicable en la práctica la
metodología sugerida por la DGPEI. En efecto, sólo tres productos –jugos de frutas, confitería y
tableros de madera- superan los 100 mil dólares anuales en venta, y ni siquiera en toda la serie, de
forma sostenida. Por este motivo se han incluido otros productos con un menor nivel o en algunos
casos sin ningún nivel de exportaciones a fin de identificar por esa vía las nuevas posibilidades como
producto del trabajo de evaluación realizada en 2009 y 2010, por la Oficina Comercial:
• Atún en lata
• Sardina en lata
• Chocolate negro
• Uvilla
• Chicles
• Quinua
• Mote
• Espárragos frescos
• Brócoli
Grafico 2
Exportaciones de Ecuador a Sudáfrica (2003-2008)
34,53%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
12,68%
15,0%
11,39%
8,94%
7,83%
Madera
aserrada
Confitería
10,0%
7,43%
5,0%
0,0%
Jugos de frutas
Tableros de
fibra de madera
Crustáceos
Preparaciones y
conservas de
pescado
Fuente: Banco Central del Ecuador (2009)
Elaborado por: CTRI/SENPLADES (2009)
En el periodo de análisis 2003-2008 las exportaciones dirigidas a ese país representaron el 0,018%
del total de exportaciones ecuatorianas. Las exportaciones en su mayoría son jugos de frutas que
representan el 34,53% del total exportado. El mayor monto de exportaciones ecuatorianas se
produjo en 2007, por exportaciones de petróleo que representaron 64 millones de dólares. En el
2008 el valor de las exportaciones fue de 2,533 millones de dólares de un total de 107 partidas con
un arancel promedio impuesto a los productos ecuatorianos de 10,8%.29
•
Principales productos importados y tendencias
Tabla 15
29
Banco Central de Ecuador (2009)
26
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS ECUATORIANOS A SUDAFRICA
VALOR EN MILES DE USD PERIODO 2007-2009
Código del
Sudafrica importa desde Ecuador
Descripción del producto
producto
2007
2008
2009
'TOTAL
Todos los productos
73,142.00
4,960.00
3,195.00
'200980
jugo de las demas frutas o de
legumbres u hortalizas
'170490
las demas manufacturas de
madera.
las demas frutas preparadas o
en conserva, al natural o en
almibar .
los demas articulos de
confiteria sin cacao
'170410
goma de mascar (chicles),
incluso recubierta de azucar.
'442190
'200899
1,846.00
1,350.00
1,057.00
428.00
566.00
415.00
131.00
184.00
190.00
222.00
171.00
174.00
0.00
0.00
130.00
0.00
37.00
115.00
'080300
los demas pescados
congelados, excluidos filetes,
higados, huevas y le
bananas o platanos, frescos o
secos.
19.00
154.00
104.00
'293999
Alcaloides vegetales, naturales
o reproducidos por síntesis,
sus sales, éteres, ésteres y
289.00
108.00
102.00
412.00
224.00
95.00
0.00
187.00
83.00
0.00
0.00
77.00
'030379
'130219
Tableros de fibra de madera u
otras materias leñosas, incluso
aglomeradas con resinas o de
los demas jugos y extractos
vegetales.
'840999
las demas partes identificables
como destinadas a los
motores de embol
'330499
las demas preparaciones de
maquillaje
141.00
66.00
63.00
'200891
palmitos, preparados o
conservados o con alcohol.
44.00
47.00
53.00
'441114
Fuente: Trademap
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
•
Balanza Comercial bilateral
27
Antes de efectuar el cruce de información y debido al comercio aún por desarrollar entre Ecuador y
Sudáfrica, en especial las exportaciones ecuatorianas a este país, es útil tomar en cuenta los
siguientes puntos:
a)
La balanza comercial ha presentado un comportamiento negativo durante el periodo de
análisis, que se verifica a partir del 2007, año en el que las exportaciones no petroleras llegaron a un
techo de 3.9 millones de dólares.
b)
En 2008, existió un déficit en la balanza comercial de aproximadamente 2,298 millones de
dólares.
Grafico 3
Balanza Comercial Ecuador - Sudáfrica (2003-2008)
6.000,00
5.000,00
4.000,00
3.000,00
Exportaciones
2.000,00
Importaciones
1.000,00
Balanza Comercial
0,00
-1.000,00
2003
2004
2005
2006
2007
2008
-2.000,00
-3.000,00
Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaborado por: SENPLADES (2009)
•
La crisis económica mundial ha forzado al gobierno sudafricano a frenar las
importaciones con el fin de proteger la agroindustria, fomentar el consumo de la
producción nacional y reducir la salida de divisas.
•
Los productos del sector alimenticio y bebidas que se podrían exportar desde el
Ecuador también se producen en Sudáfrica, en niveles y calidades equivalentes. Sin
embargo, hay una posibilidad de que se coloquen marginalmente en este país, por
cuanto la producción sudafricana es estacional. La demanda se genera principalmente
por la imposibilidad de producir en otoño e invierno localmente, mas no por una
demanda sostenida, constante y específica de productos ecuatorianos. En otras
palabras, las exportaciones ecuatorianas solo tienen opción de entrar en el mercado
sudafricano en las épocas del año en que la producción nativa resulta insuficiente.
•
Los productos frescos requieren una certificación anual sobre manejo de pestes y
pesticidas durante el proceso de cultivo y producción emitida por la autoridad
sanitaria local que toma entre 3 meses a 2 años obtenerla.
•
Los productos enlatados (pescado, carne y vegetales) requieren un certificación de
calidad para la emisión del permiso de importaciones emitida por la “National
Regulator for Compulsory Specifications” – NRCS – que certifica el cumplimiento de las
normas para la importación de bienes, que toma la primera vez hasta 6 meses
obtenerla y luego aproximadamente 4 semanas luego de la evaluación de muestras.
Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Sudáfrica
28
iii.Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Sudáfrica
•
Metodologia Utilizada
La metodología utilizada para identificar los productos con potencial de venta del Ecuador a
Sudáfrica fue utilizada con datos estadísticos, a nivel de 6 dígitos, de los 3 últimos años, de los
siguientes rubros: Exportaciones ecuatorianas al mundo e Importaciones globales de Sudáfrica y
Exportaciones ecuatorianas a Sudáfrica. Se calculo el promedio de comercio de los tres años y se
realiza una serie de filtros para obtener los productos potenciales: Productos con un valor exportado
de más de 100.000 dólares y productos del país analizado importados que registren crecimiento.En
aplicación de la metodología, en lo que es factible, según se ha explicado antes, se efectuó un cruce
de información con los siguientes resultados:
•
Principales productos con potencial
La Oficina Comercial ha definido los siguientes 24 productos con potencial:
Productos que se han exportado a Sudáfrica en los últimos 5 años:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Jugos y concentrados de maracuyá
Chicles y caramelos
Chocolates y cacao en varias presentaciones (polvo, concentrado, licor, manteca)
Tableros de fibra de madera (mdf)
Palmitos
Purés y pastas de frutas
Sombreros de paja toquilla
Camarón
Sardinas enlatadas en salsa de tomate
Aparatos electrónicos y transformadores eléctricos
Textiles
Banano
Principales productos con potencial
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Chocolate negro en diferentes presentaciones
Chifles
Atún en lata
Aceite de palma
Mote cocinado (en lata)
Quinua
Uvilla (fresca y enlata)
Alcachofas (frescas y en lata)
Espárragos (frescos)
Tamarindo (pasta)
Banano orgánico
Muebles de fibra vegetal
La oferta exportable ecuatoriana es limitada, tanto en número de productos, volúmenes de
producción/exportación y el número de empresas con capacidad e interés de hacer negocios en esta
región. Para incrementar las ventas ecuatorianas se requiere de un proceso de aprendizaje mutuo
entre exportadores ecuatorianos e importadores locales, sostenido en el mediano plazo y largo
29
plazo, que permita construir relaciones de confianza y de largo plazo entre empresarios de ambos
países.
Es imprescindible que los empresarios ecuatorianos tengan el interés y voluntad para visitar,
conocer y buscar las oportunidades comerciales que se identifican, tanto en las investigaciones,
ferias o eventos en los cuales permanentemente se involucra la Oficina Comercial del Ecuador. El
punto de enlace en el Ecuador para alentar ese interés mediante la provisión e intercambio de
información, es vital, así como las misiones comerciales que se organicen o de manera individual
exportadores que viajen para que interactúen personalmente con los empresarios sudafricanos,
quienes son al final del día quienes toman las decisiones de compra.
Hay que tener presente que éste es un mercado de precios por lo que los productos que podría
comprar Sudáfrica al Ecuador, le son también abastecidos por otros países fuera del África (Brasil,
Tailandia, India, Indonesia, Turquía) que aunque también sufren de la desventaja arancelaria, poseen
costos logísticos sustancialmente menores a los ecuatorianos debido a la cercanía geográfica, la
frecuencia de fletes y el volumen de comercio que mantienen con Sudáfrica.
Los análisis de la Oficina Comercial sobre los obstáculos estructurales a las exportaciones
ecuatorianas a Sudáfrica, han permitido identificar que se requiere de modo urgente la
materialización de instrumentos de facilitación al comercio. En realidad, al momento el único
acuerdo bilateral entre ambos países concierne al establecimiento de sus relaciones diplomáticas. Al
respecto, la Cancillería y la Embajada del Ecuador en Sudáfrica se encuentran gestionando la
suscripción de un acuerdo marco de cooperación. Este acuerdo solo será un primer paso para
concretar entendimientos en el ámbito comercial, lo cual requiere un una posición definida desde
Quito. Sudáfrica seguramente buscará establecer entendimientos sobre aranceles, la definición de
sectores de comercio prioritario, inversiones y estrategias de cooperación logística. Ecuador deberá
hacer lo propio e insistir sobre todo en los obstáculos no arancelarios al comercio y la
transportación.
En nuevos mercados, el número de partidas es reducido y su diversificación lenta. Por lo que es
prudente considerar los siguientes factores:
•
•
•
•
•
•
•
Sudáfrica es la puerta de entrada de África Subsahariana. Hay una clase media creciente con
mayor poder adquisitivo y mayor demanda de productos importados.
Sudáfrica es un mercado de precios, con normas de sanidad y estándares muy exigentes. Es
un mercado de monopolios y oligopolios de relaciones a largo plazo. Abastece en alimentos
a los países subsaharianos y es el principal puerto de entrada para éstos.
Es un país con mucho potencial para inversiones privadas hacia el Ecuador, en el área de
servicios mineros. Tienen importantes inversiones en Colombia y Perú en minas de oro,
cobre, plata y carbón.
La balanza comercial del Ecuador es factible de incrementarla si se cuenta, además de la
labor de promoción de la Oficina Comercial en Sudáfrica, con un presupuesto enfocado a
venta que se apoye en el actual que es de promoción combinando las dos actividades para
facilitar los instrumentos que impulsen una mayor y más constante relación con
empresarios basados en Johannesburgo, Durban y Ciudad del Cabo.
Johannesburgo es el corazón comercial donde se centran las empresas mineras, el sector
alimenticios, servicios y dos de las cadenas más grandes (Pick n Pay y Makro).
El sector pesquero, el culinario, gourmet y dos de las cinco cadenas comerciales más
importantes (Woolworths y Checkers), así como el principal centro de convenciones están
en Ciudad del Cabo.
La cuarta cadena de comercialización (SPAR) y el puerto más grande están en Durban.
30
3. ACCESO AL MERCADO:
a. Requisitos generales de acceso al mercado
• Tratamiento de las importaciones: Sistema arancelario; despacho de Aduanas;
documentación necesaria.
La determinación de la valoración aduanera, que por regla general es el valor de la transacción
expresada en la factura, está definida por los acuerdos a los que Sudáfrica ha adherido en la
Organización Mundial de Comercio. En los casos que no exista valor de transacción, se utilizan seis
métodos adicionales a aplicar para su determinación:
Valor de transacción
Valor de transacción de mercancías idénticas
Valor de transacción de mercancías similares
Método deductivo
Método del valor reconstruido
Método de última instancia
•
•
•
•
•
•
Todos los importadores de productos tienen siete días de la fecha en que el producto ingresa para
hacer los trámites correspondientes. El importador debe declarar dichos productos con el
formulario de declaración aduanera de entrada (Bill of entry- formulario DA 500) y exponer en
dicho formulario los detalles correctos del producto y el propósito de dicho documento y pagar los
impuestos del producto que importa.
El proceso de retiro de Aduana debe estar de acuerdo a la factura, el conocimiento de embarque, el
certificado de origen, declaración de entrada, permiso aduanero, etc. Se deberá realizar la inspección
de los productos si es necesario y el pago de los impuestos y el IVA si es pertinente. La Aduana
puede requerir información adicional o solicitar muestras de los productos.
La aduana puede retener los productos para el departamento de Salud, Agricultura u otros
departamentos Gubernamentales. El departamento gubernamental correspondiente asegura la
conformidad con las leyes y regulaciones aplicables. Para que el producto o bien haya llegado a las
Aduanas sudafricanas debe haber cumplido con las siguientes, o algunas de las certificaciones de
estándares o permisos previos30:
•
•
•
•
Certificado de cumplimiento de normativa de calidad para productos enlatados emitido por
SABS, en conjunto con el NCRS
Certificado de complimiento de normativa de etiquetado – para todo producto
semiprocesado, procesado y/o enlatado – emitido por el Ministerio de Salud Publica.
Certificación de gestión de plagas y uso de plaguicidas – para productos frescos – emitido
por el Departamento de Agricultura.
Permiso de importación emitido por la Comisión de Administración de Comercio
Internacional (ITAC) del Ministerio de Comercio.
30Servicio
de Rentas Sudafricana South African Revenue Services http://www.sars.gov.za/home.asp?pid=24225
31
Los exportadores o sus socios locales que importan, acostumbran contratar un agente especializado
en despacho de aduanas, quien se encarga de la elaboración de la declaración aduanera (formulario
DA500)31 junto a todos los documentos habilitantes (facturas, permisos, documentos de embarque,
declaraciones, seguros y otros). Se emplea el sistema EDI (“electronic data interchange”32) Los
documentos, al ser revisados en físico, deben mostrarse claros, precisos y sin enmendaduras. Los
agentes navieros pueden proveer servicios adicionales en conexión con la aduana para evitar la
pérdida innecesaria de tiempo. Estos servicios incluyen petición de licencias, seguros y transporte
hasta las bodegas de destino.
La declaración aduanera presentada no significa para la autoridad que su información esté libre de
errores. Por ello las declaraciones aduaneras y todos los documentos habilitantes son guardados por
el Servicio de Aduanas por un período de cinco años. Si posteriormente son detectados errores por
la Aduana, la ley ordena penalidades de hasta tres veces el valor de las mercancías e incluso la
confiscación de ésas.
La “nacionalización” de las mercancías puede tomar un máximo de 24 horas para fletes aéreos y
hasta 4 días para embarques marítimos, dependiendo del puerto de entrada. Toda la documentación
debe estar en poder del Servicio de Aduanas para que los bienes puedan ingresar a territorio
sudafricano. También se pueden gestionar la “nacionalización” de las mercancías antes que arriben
a puerto sudafricano, con el objeto de evitar retrasos innecesarios, para ello el importador debe
completar requisitos que acrediten a la operación y sus agentes bajo la denominación de “riesgo
mínimo”.
En el caso de importaciones por vía marítima, una vez que los agentes aduaneros hayan
inspeccionado las mercancías, el importador debe cancelar los impuestos correspondientes en la
oficina de Rentas Costeras (“Harbour Revenue”) para obtener la orden de retiro de muelle.
Los agentes y despachadores de aduana, así como los importadores locales, conocen al detalle estos
trámites así como los métodos para cancelar los derechos aduaneros de manera efectiva. Los costos
por los servicios brindados pueden fluctuar de los 300 dólares, como mínimo, hasta cantidades
superiores dependiendo del puerto, mercancía, cantidades involucradas y cumplimiento de las
formalidades aduaneras (permisos, documentación, tasas portuarias, transporte, pago de impuestos y
embarques).
Un esquema de diferimiento está a disposición de los importadores calificados. En casos en los
cuales la industria o la persona que haya realizado una importación o planee importar bienes dentro
del territorio sudafricano, la administración del SARS faculta al importador para que pueda diferir el
pago de los derechos arancelarios, recargos y del impuesto al valor agregado, que se haya generado
por la importación de bienes o mercancías.
El pago generalmente se difiere por 30 días, con hasta 7 días adicionales de gracia, para saldar la
cuenta. Para aplicar el diferimiento los importadores deben presentar una solicitud en la oficina del
Controlador de Aduanas. El Controlador emite su recomendación al Comisionado de Aduanas. Una
vez aprobado el pedido, al importador se le requerirá información adicional y la firma de un acuerdo
de pago por escrito así como una carta de garantía formal de respaldo.
•
Productos de prohibida importación
31
Idem http://www.sars.gov.za/home.asp?pid=4153&tid=60&s=forms&show=1084)
EDI es un sistema de comercio sin papeles que permite la transferencia de información entre varias aplicaciones e
instituciones vinculadas y fue introducido por SARS, como herramienta de control y transparencia efectiva en:
http://www.sars.gov.za/home.asp?pid=555)
32
32
De acuerdo a las regulaciones contenidas en la “International Trade Administration Act”, los
productos que se consignan en el siguiente cuadro y que potencialmente puede exportar el
Ecuador, requieren permisos de importación y exportación ligados a certificaciones sanitarias:
Tabla 16
PARTIDA
DESCRIPCION
PROHIBICIONES Y
RESTRICCIONES
Espárragos frescos 7.1. Cualquier producto
y congelados
fresco importado o
consignado a Sudáfrica debe
ser etiquetado, de acuerdo a
lo prescrito en la ley.
MARCO
JURIDICO
Proc. R20/1978
“Agricultural
Pests Act No.
36/1983
08.10.90
Fruta fresca, uvillas
“Agricultural
Pests Act No.
36/1983.
08.03.00
Banano
08.04.30
Piña
08.04.50
Mango
07.07.00
Foodstuffs,
7.2. Todos los bienes
pueden ser sujetos a
Cosmetics and
inspección, excepto aquellos Disinfectants Act.
No. 54/1972
para consumo de
diplomáticos o agentes
consulares
ACCION QUE SE
PUEDE TOMAR
Sujeto a inspección de
permiso de importación
por oficial de sanidad
en puerto de entrada.
Sujeto a inspección del
permiso sobre
cuarentena de pestes en
origen.
Fuente: Trademap
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
•
Régimen para muestras
La autoridad nacional pública en la materia es la “National Regulator for Compulsory Specifications” –
NRCS – que certifica el cumplimiento de las normas para la importación de bienes. Algunos
aspectos aplicables al régimen de muestras, aplicables al pescado enlatado, se detallan a
continuación:
1. La autoridad recomienda una práctica opcional antes de realizar una importación de carnes o
mariscos enlatados. Consiste en el envío de muestras para ser sometidas a una rigurosa
evaluación. El producto será evaluado en concordancia con los requerimientos obligatorios y
específicos y se realizara un informe con los resultados para el importador, en el cual se le
comunicara si el producto ha sido aceptado para el mercado. Este informe atañe solamente
para las muestras presentadas para dicha evaluación.
2. El producto será evaluado en concordancia con la normativa vigente y aplicable para cada tipo
de producto. Para dicho estudio se requiere seis muestras por producto y por código de
producción. Las seis muestras tienen que ser del mismo producto, misma fecha de elaboración
y línea de producción, mismo tamaño. Si se quiere presentar el mismo producto en diferentes
versiones se tiene que evaluar seis de cada una.
3
Los costos de la evaluación son:
•
•
•
R 327.00 por muestra (a la cotización de septiembre 2010, equivalen a 46.38 dólares)
R 26.00 por código (ídem, equivalen a 3.69 dólares)
R 327.00 por reporte (ídem, equivalen a 46.38 dólares)
33
•
Vale aclarar que las primeras tres muestras, por empresa, están exoneradas del pago.
4
El envío será sometido a examen para la evaluación de factores físicos microbiológicos y, si
es necesario,
químicos. Se procede a elaborar el informe que se hará llegar a la
empresa solicitante.
5
Cabe indicar que este informe se refiere a las muestras evaluadas. La aceptación de estas
muestras no implica que productos similares sean aceptados para la importación sin
condiciones
Contacto
Sr. Johan van Heerden
Inspector Principal de Alimentos e Industrias
National Regulator for Compulsory Specifications
Tel: 27 12 428-6464
Fax: 27 12 428-6466
E-mail: [email protected]
Web: http://www.nrcs.org.za/
b. Requisitos específicos para productos ecuatorianos con potencial
•
Requisitos Arancelarios (Sistema arancelario, aranceles promedio aplicados,
Preferencias arancelarias al Ecuador )
Los aranceles para productos exportados desde países que no integran la Unión Aduanera
Sudafricana –SADC- (nueve economías del sur del África) o son parte de la Unión Europea
fluctúan entre 5% y 25% para el sector alimenticio.
El Servicio de Rentas Internas Sudafricana (South African Revenue Services –SARS-) es el órgano
responsable de la administración, regulación y el control del sistema tributario. Para los bienes
importados se aplican tres tipos de impuestos:
•
•
•
Aranceles (que incluyen impuestos ad valorem adicionales para ciertos artículos
considerados de lujo o no esenciales)
Impuestos anti-dumping y derechos compensatorios
Impuesto al Valor Agregado (Value Added Tax –VAT-)
Los aranceles son regulados bajo la Ley de Aduanas e Impuestos33, y son cobrados con el objetivo
de incrementar los ingresos públicos y de protección al mercado y productor local. Se calculan sobre
un porcentaje del valor de los productos, aunque las carnes, pesca, té, ciertos productos textiles y
algunas armas de fuego deben pagar tarifas más altas de impuestos o una cantidad predeterminada
por unidad, medida o peso. Impuestos adicionales se cobran a una amplia variedad de bienes
considerados de lujo (autos, licores, cerveza, cigarrillos, tabacos) o no esenciales, como armas de
fuego y juegos de azar.
33
Act 91 de 1964
34
Según la sección 7(1) b de la Ley de Impuesto al Valor Agregado de 1991, el 14% IVA se aplica a
todas los bienes y servicios exportados a Sudáfrica (incluyendo Botswana, Lesoto, Namibia y
Suazilandia). La devolución de impuestos opera en bienes que cumplen determinados criterios, y
que, por ejemplo, han sido importados para una industria específica.
Sudáfrica aplica la normativa del Sistema Armonizado. El arancel se aplica sobre el valor FOB ad
valorem. Los aranceles que se aplican a los productos de exportación con países con los cuales no
tiene acuerdos comerciales -como el caso de Ecuador- pueden variar, y se aplican según constan en
la columna “General”, a modo de ejemplo, en el siguiente cuadro:
Tabla 17
Tarifas
Productos
Descripción
General
EU
EFTA
SADC
3.041.990
Otros
25%
25%
15.80%
0%
3.042.190
Otros
25%
25%
15.80%
0%
16.041.490
Otros
6c/kg
6c/kg
16.041.510
Crústaceos congelados
25% or 200c/kg
25% or 200c/kg
0%
0%
16.041.910
Crústaceos congelados
25% or 200c/kg
25% or 200c/kg
0%
0%
16.052.010
Preparación comidas
compuestas
sardina
0%
0%
0%
0%
2.4c/kg
2.4c/kg
0%
0%
16.041.305
Fuente y elaboración :Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
El impuesto al valor agregado IVA (14%) se aplica a todas las importaciones. El IVA se calcula
sobre la base del valor para el pago de los derechos de aduana. Por ej, el valor FOB, mas el 10%,
además de los aranceles pagados
La Ley de Administración del Comercio Internacional elabora disposiciones a efecto de controlar, a
través de un sistema de permisos, la importación y exportación de bienes que son especificados en la
citada normativa.
La función primordial de estas normas son las de controlar lo dictado en la ley (Act 71 of 2003) en
la que se le delega a la Comisión para la Administración del Comercio Internacional la emisión de
permisos de importación y exportación en términos de la Sección 6 de dicha Ley, junto a la
investigación y su aplicación como lo ordena la Sección E de ésta. El ministro de Comercio puede
generar una notificación en la gaceta comercial, ordenar que ningún bien o artículo de determinada
clase o calidad pueda ser importado a territorio sudafricano, sin que exista de por medio la
autorización emitida por la Comisión de Control.
Esta Ley hace un claro énfasis entre bienes y productos nuevos de aquellos usados, desperdicios y
chatarra. El propósito de contar con controles de importación para bienes usados y de segunda
mano es para no erosionar la industria manufacturera en los países que integran SACU, y que con
esto no se vean afectadas las oportunidades de empleo locales.
•
Regímenes económicos aduaneros: (zonas y depósitos francos; perfeccionamiento;
draw-back; e Importación Temporal
35
Sudáfrica es socio contratante del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), así como
miembro de la Organización Mundial de Comercio con estatus de economía en transición bajo el
marco del sistema de tarifas externas que aplica el Sistema Armonizado, lo que le ha permitido
retrasar el retiro de aranceles en varios sectores y mantener medidas proteccionistas para bebidas
alcohólicas, cerveza, cigarrillos, tabaco, vehículos nuevos.
Muchos bienes, especialmente para inversiones industriales, poseen entrada libre de aduana. Donde
aplican impuestos, las tasas generalmente se reducen entre un 5% y 25%, aunque la protección
puede ser más alta, con tarifas para automóviles hasta un 50%. Bienes que no exceden el valor de
400 rands no aplican para el cobro de impuestos y no es exigible su registro en el formulario de
ingreso al país.
Los bienes que pagan aranceles importados a Sudáfrica y al SACU están calculados sobre la base del
precio FOB en el país de exportación.
En caso de compradores y vendedores relacionados, el valor de transacción será aceptado si en la
opinión del Comisionado de Impuestos y Aduanas la relación no influencia el precio, o si el
importador demuestra que el valor de la transacción se aproxima al valor de otros bienes
importados, idénticos o similares, negociados a más o menos el mismo tiempo.
El “peso aduana” para la valoración y tributación es el peso legal de la mercancía más el peso del
contenedor inmediato en el cual el producto es vendido, a menos que esté especificado o incluido
en la tarifa.
Una vez que llegan los productos, el importador / dueño podrá elegir retrasar el pago de impuestos
durante un lapso determinado por la ley y de acuerdo al tipo y naturaleza del bien en cuestión. Los
productos son colocados en Depósitos previamente designados, por un periodo de hasta dos años.
El Depósito del Estado (local facilitado por el Estado para el depósito de productos para su
seguridad y control de impuestos) es administrado por el Sistema de Aduanas y se usan
mayoritariamente para bienes de irregular importación, prohibidos, abandonados, confiscados,
detenidos o abandonados. El pago por el alquiler es cubierto por el cliente o se cubre con la venta o
remate de la misma mercancía.
Hay espacios en depósitos contratados, disponibles en todos los puntos de entrada aduanera, y
pueden ser usados para almacenar mercancías importadas que aún no han pagado impuestos hasta
que sus propietarios requieran internarlas, venderlas o reexportarlas. Los bienes retirados de un
Depósito contratado serán susceptibles de cobro de impuestos cuando se haga su nacionalización
para consumo en el hogar únicamente.
La determinación de la valoración aduanera, que por regla general es el valor de la transacción
expresada en la factura, está definida por los acuerdos a los que Sudáfrica ha adherido en la
Organización Mundial de Comercio. En los casos que no exista valor de transacción, se utilizan seis
métodos adicionales a aplicar para su determinación:
o
o
o
o
o
o
Valor de transacción
Valor de transacción de mercancías idénticas
Valor de transacción de mercancías similares
Método deductivo
Método del valor reconstruido
Método de última instancia
36
Todos los importadores de productos tienen siete días de la fecha en que el producto ingresa para
hacer los trámites correspondientes. El importador debe declarar dichos productos con el
formulario de declaración aduanera de entrada (Bill of entry- formulario DA 500) y exponer en
dicho formulario los detalles correctos del producto y el propósito de dicho documento y pagar los
impuestos del producto que importa.
El proceso de retiro de Aduana debe estar de acuerdo a la factura, el conocimiento de embarque, el
certificado de origen, declaración de entrada, permiso aduanero, etc. Se deberá realizar la inspección
de los productos si es necesario y el pago de los impuestos y el IVA si es pertinente. La Aduana
puede requerir información adicional o solicitar muestras de los productos.
La aduana puede retener los productos para el departamento de Salud, Agricultura u otros
departamentos Gubernamentales. El departamento gubernamental correspondiente asegura la
conformidad con las leyes y regulaciones aplicables. Para que el producto o bien haya llegado a las
Aduanas sudafricanas debe haber cumplido con las siguientes, o algunas de las certificaciones de
estándares o permisos previos34:
•
Certificado de cumplimiento de normativa de calidad para productos enlatados
emitido por SABS, en conjunto con el NCRS
•
Certificado de complimiento de normativa de etiquetado – para todo producto
semiprocesado, procesado y/o enlatado – emitido por el Ministerio de Salud Publica.
•
Certificación de gestión de plagas y uso de plaguicidas – para productos frescos –
emitido por el Departamento de Agricultura.
•
Permiso de importación emitido por la Comisión de Administración de Comercio
Internacional (ITAC) del Ministerio de Comercio.
Los exportadores o sus socios locales que importan, acostumbran contratar un agente especializado
en despacho de aduanas, quien se encarga de la elaboración de la declaración aduanera (formulario
DA500)35 junto a todos los documentos habilitantes (facturas, permisos, documentos de embarque,
declaraciones, seguros y otros). Se emplea el sistema EDI (“electronic data interchange”36) Los
documentos, al ser revisados en físico, deben mostrarse claros, precisos y sin enmendaduras. Los
agentes navieros pueden proveer servicios adicionales en conexión con la aduana para evitar la
pérdida innecesaria de tiempo. Estos servicios incluyen petición de licencias, seguros y transporte
hasta las bodegas de destino.
La declaración aduanera presentada no significa para la autoridad que su información esté libre de
errores. Por ello las declaraciones aduaneras y todos los documentos habilitantes son guardados por
el Servicio de Aduanas por un período de cinco años. Si posteriormente son detectados errores por
la Aduana, la ley ordena penalidades de hasta tres veces el valor de las mercancías e incluso la
confiscación de ésas.
La “nacionalización” de las mercancías puede tomar un máximo de 24 horas para fletes aéreos y
hasta 4 días para embarques marítimos, dependiendo del puerto de entrada. Toda la documentación
debe estar en poder del Servicio de Aduanas para que los bienes puedan ingresar a territorio
sudafricano. También se pueden gestionar la “nacionalización” de las mercancías antes que arriben
a puerto sudafricano, con el objeto de evitar retrasos innecesarios, para ello el importador debe
completar requisitos que acrediten a la operación y sus agentes bajo la denominación de “riesgo
mínimo”.
34Servicio
de Rentas Sudafricano http://www.sars.gov.za/home.asp?pid=24225
http://www.sars.gov.za/home.asp?pid=4153&tid=60&s=forms&show=1084)
36 EDI es un sistema de comercio sin papeles que permite la transferencia de información entre varias aplicaciones e
instituciones vinculadas y fue introducido por SARS, como herramienta de control y transparencia efectiva en:
http://www.sars.gov.za/home.asp?pid=555)
35Idem
37
En el caso de importaciones por vía marítima, una vez que los agentes aduaneros hayan
inspeccionado las mercancías, el importador debe cancelar los impuestos correspondientes en la
oficina de Rentas Costeras (“Harbour Revenue”) para obtener la orden de retiro de muelle.
Los agentes y despachadores de aduana, así como los importadores locales, conocen al detalle estos
trámites así como los métodos para cancelar los derechos aduaneros de manera efectiva. Los costos
por los servicios brindados pueden fluctuar de los 300 dólares, como mínimo, hasta cantidades
superiores dependiendo del puerto, mercancía, cantidades involucradas y cumplimiento de las
formalidades aduaneras (permisos, documentación, tasas portuarias, transporte, pago de impuestos y
embarques).
Un esquema de diferimiento está a disposición de los importadores calificados. En casos en los
cuales la industria o la persona que haya realizado una importación o planee importar bienes dentro
del territorio sudafricano, la administración del SARS faculta al importador para que pueda diferir el
pago de los derechos arancelarios, recargos y del impuesto al valor agregado, que se haya generado
por la importación de bienes o mercancías.
El pago generalmente se difiere por 30 días, con hasta 7 días adicionales de gracia, para saldar la
cuenta. Para aplicar el diferimiento los importadores deben presentar una solicitud en la oficina del
Controlador de Aduanas. El Controlador emite su recomendación al Comisionado de Aduanas. Una
vez aprobado el pedido, al importador se le requerirá información adicional y la firma de un acuerdo
de pago por escrito así como una carta de garantía formal de respaldo.
•
Licencias de Importación/Autorizaciones previas
Existen ciertos bienes sujetos a mayor control por el International Trade Administration
Commission - ITAC- . Son 208 partidas arancelarias entre las que se encuentran la importación de
pesca marina con fines comerciales, aceites y combustibles derivados de hidrocarburos, elementos
radioactivos, hidrocarburos, llantas, bases metálicas, armas de fuego y municiones, máquinas para
juegos de azar, químicos, éter y ácidos carboxílicos. Solo los productos pesqueros se encuentran
entre los bienes ecuatorianos que podrían alcanzar el mercado sudafricano y requieren la emisión de
una licencia de importación por parte del ITAC.
Para obtener un permiso de importación se deben seguir los siguientes pasos (usualmente lo hace el
importador):
•
Contactar al ITAC (www.itac.org.za)
•
Cumplimentar dos (2) formularios provistos por ITAC:
•
Adjuntar una copia certificada del documento de identidad de quien actúa como
importador
•
Presentar la aplicación a la Oficina de Control de Importaciones y Exportaciones
Los permisos aplican para la importación de bienes dentro del territorio sudafricano. En términos
de la Ley de Administración del Comercio Internacional de 2002, las autoridades sudafricanas deben
decidir si los productos pueden ser importados y permitir la importación de ciertos artículos sujetos
a control (de prohibida importación) bajo determinadas circunstancias.
• Requisitos Para Arancelarios
Medidas Gubernamentales exigibles para las importaciones a Sudfricaá
•
Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios
38
La entrada de productos frescos (frutas y vegetales) ecuatorianos al mercado sudafricano requiere,
en un primer momento, de la emisión de certificaciones por las autoridades fitosanitarias de los dos
países. En este momento, la falta de evaluaciones de riesgos de pestes según el requerimiento del
Departamento de Agricultura de Sudáfrica constituye una barrera de consideración para el ingreso
de estos productos. Hasta tanto estas evaluaciones no se cumplan, los permisos de importación no
se van a expedir para productos frescos provenientes del Ecuador.
Las certificaciones atañen al manejo de plagas y pesticidas, y son emitidas entre la la “National Plant
Protection Organisation”, entidad adscrita al Departamento de Agricultura -autoridad sudafricana-,
y por Agrocalidad, de Ecuador. El tiempo de la certificación inicial toma aproximadamente un año.
Se la realiza producto por producto y debe pagarla uno de los interesados (exportador, importador o
gobierno). Como condición previa al otorgamiento de este permiso, el país debe solicitar que se
realice in situ un “pest assesment” (evaluación de pestes y pesticidas), cuyo resultado deberá
descartar eventuales riesgos en materia fitosanitaria para la importación de dichos productos. Hasta
el momento, no se ha realizado ninguna solicitud en tal sentido de productores ecuatorianos y, en tal
virtud, no han sido emitidos permisos de importación para frutas y vegetales frescos.
Este requerimiento inicial (una vez que se cuenta con las certificaciones, las exportaciones fluirán sin
problemas, a más de los controles periódicos que se someten aleatoriamente a los productos a fin de
constatar que se hallan de acuerdo a las certificaciones acordadas) solo se podrá superar cuando se
logre establecer un círculo virtuoso, a través de un flujo permanente de exportaciones ecuatorianas
que permitan que los procesos sanitarios se tornen automáticos y dejen de ser un obstáculo severo
al comercio. Por supuesto que este escenario positivo se puede facilitar con la suscripción de un
acuerdo o acuerdos bilaterales sanitarios entre los dos países.
Las licencias o permisos de importación tienen una validez solamente para el año calendario en que
fueron emitidos, y respecto a las exportaciones especificadas en el permiso y provenientes de un
determinado país. No son transferibles y pueden ser usadas solamente por la persona a favor de la
que fueron emitidas. Algunas importaciones también requieren inspección en el puerto.
De acuerdo a las regulaciones contenidas en la “International Trade Administration Act”, los
productos que se consignan en el siguiente cuadro y que potencialmente puede exportar el Ecuador,
requieren permisos de importación y exportación ligados a certificaciones sanitarias:
39
Tabla 18
PARTIDA
DESCRIPCION
PROHIBICIONES Y
RESTRICCIONES
MARCO
JURIDICO
ACCION QUE
PUEDE TOMAR
07.07.00
Espárragos
frescos y
congelados
7.1. Cualquier producto fresco
importado o consignado a
Sudáfrica debe ser etiquetado,
de acuerdo a lo prescrito en la
ley.
Proc.
R20/1978
“Agricultural
Pests Act
No. 36/1983
“Agricultural
Pests Act
No.
36/1983.
Sujeto a inspección de
permiso de
importación por
oficial de sanidad en
puerto de entrada.
08.10.90
08.03.00
Fruta fresca,
uvillas
Banano
08.04.30
Piña
08.04.50
Mango
7.2. Todos los bienes pueden
ser sujetos a inspección,
excepto aquellos para
consumo de diplomáticos o
agentes consulares
Foodstuffs,
Cosmetics
and
Disinfectants
Act. No.
54/1972
Sujeto a inspección
del permiso sobre
cuarentena de pestes
en origen.
Fuente y elaboración :Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
•
Requisitos Técnicos (HACCP, inocuidad, etc )
El South African Bureau of Standards –SABS- es la institución pública competente en
normalización y reglamentación de la calidad de los bienes que se comercializan y los servicios que
se prestan en el país.37. Tiene el mandato de proveer un servicio de normalización independiente y
confiable que garantice la protección de la integridad del mercado sudafricano; la protección del
consumidor; la creación de una ventaja competitiva para la industria sudafricana; y el acceso de los
productos sudafricanos al mercado internacional. SABS desarrolla su trabajo en las siguientes áreas:
•
•
•
•
•
•
Examina y otorga las certificaciones a bienes y productos.
Desarrolla normas técnicas, de naturaleza obligatoria y vela por su cumplimiento.
Promueve la normativa en materia de metrología.
Promueve la excelencia en el diseño.
Realiza cursos y entrenamientos en aspectos de gestión de calidad.
Informa sobre las normas aplicables en otros países y la normativa internacional.
SABS trabaja en estrecha colaboración con organismos internacionales como ISO e IEC. Los
principales obstáculos para obtener certificaciones a tiempo se derivan de los retrasos
administrativos para el registro de algunos productos, como es el caso de los productos
farmacéuticos.
Sudáfrica aplica las principales normas internacionales de control fitosanitario, entre las que merece
la pena destacar el ISPM15 para la regulación de embalajes de madera y pallets. Al mismo tiempo
trata de potenciar la calidad de los productos nacionales mediante la concesión de licencias de uso
37
Fuente:Sudafrica Bureau de standares https://www.sabs.co.za/
40
del símbolo SABS, que garantiza el cumplimiento de ciertas especificaciones técnicas y un adecuado
nivel de calidad.
•
Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado
El control del etiquetado de los productos que se importan y comercializan dentro del territorio
sudafricano es regulado por el Departamento de Salud, según la ley para comestibles, cosméticos y
desinfectantes de 1972, según enmiendas en 1997 y de marzo del 2010. En dicha ley se establece la
definición y normativa que debe cumplir el etiquetado y presentación de todos los productos
comestibles:
•
Ninguna persona puede elaborar o importar productos comestibles, sin que su empaque
cumpla con las normativas de la regulación vigente.
•
Si los comestibles sufren algún tipo de procesamiento en un segundo país, que cambie su
naturaleza, se considerará como país de origen aquel donde se realizó dicho procesamiento para
efectos de etiquetado.
•
La información requerida en las etiquetas debe estar al menos en una de las lenguas
oficiales.
•
La información requerida en las etiquetas debe ser visible, legible, indeleble, y su visibilidad
no debe ser afectada por imágenes, impresiones u otros.
•
Las letras que aparezcan en las etiquetas no deben ser menores a 1mm de altura. En el caso
de botellas retornables de bebidas refrescantes las letras de las tapas no deben ser menores a
0.75mm de altura.
•
Los nombres que califican el nombre del comestible son una parte esencial de su
descripción por lo que debe reflejarse en las proximidades del nombre del producto en una
dimensión no menor a una tercera parte del tamaño del nombre del producto.
•
En la lista de ingredientes cada uno de ellos debe enunciarse, tomando en consideración
que la primera letra de cada palabra debe ser más grande que las demás del ingrediente.
•
En la identificación del producto se deben incluir: El nombre en el panel principal, nombre
y dirección del fabricante, empacador o vendedor, instrucciones de uso cuando el no hacerlo
represente una utilización inapropiada del producto, la lista de ingredientes, condiciones especiales
de conservación de ser aplicable.
La siguiente información no debe aparecer dentro de las etiquetas:
•
Palabras, dibujos o marcas que den la impresión que el producto cumple o ha sido
manufacturado en concordancia o recomendación de: médicos, odontólogos o psiquiatras.
•
Organizaciones (excepto las religiosas o del SABS), asociaciones y fundaciones, a menos
que la etiqueta exprese que el efecto del producto está en concordancia con las instrucciones de la
organización o asociación.
•
Las palabras salud o saludable, o símbolos que indiquen que el producto tiene propiedades
que brindan salud.
•
Palabras como cura, curar o restaurativo.
•
Afirmar que el producto es libre de cierta sustancia si los otros de la misma clase o categoría
no lo son.
Otras consideraciones:
•
No se aceptan etiquetas que tengan referencias a la Ley o al Departamento de Salud.
41
Los productos presurizados deben tener la leyenda: “Advertencia – Presurizado – no lo
perfore o conserve a temperaturas superiores a 50º C”.
•
La lista de ingredientes se debe mostrar en orden descendente de acuerdo a la proporción
de masa presente en el producto final.
•
Si el comestible contiene varios productos como frutas, semillas o vegetales en la que es
incierta su composición porcentual y no existe un producto que predomine, se añadirán las
palabras “en proporciones variables”.
•
Los siguientes ingredientes deben ser mostrados en cualquier orden al final de la lista de
ingredientes:
•
Especias, condimentos e hierbas.
•
Vitaminas y sus sales o derivados.
•
Minerales y sus sales.
•
Aditivos alimenticios.
•
Los nombres usados para la lista de ingredientes en cada etiqueta deben ser:
a. El nombre usado por el comestible al ser vendido independientemente
b. Con otras indicaciones de ser requeridas para su completa identificación
c. Los enumerados en la lista de aditivos “Annex I de la Ley de Regulación de
etiquetado”
•
En caso de ser requerido las palabras “Manténgase refrigerado” o “Manténgase congelado”
deben añadirse junto al nombre principal.
•
La presencia de cualquier tipo de preservativo debe hacerse notar en la etiqueta, o en su
defecto la no
presencia de aditivos.
•
La palabra “natural” no deberá ser usada en el etiquetado de comestibles cuando el comestible
sea procesado, cuando uno de sus ingredientes no sea en forma natural, o para describir
ingredientes compuestos o mezclados.
•
Ninguna etiqueta puede contener afirmaciones que refieran a su valor nutritivo.
•
En los casos en que se afirme de manera general sobre su riqueza proteínica, vitamínica o
nutricional se debe añadir en el siguiente orden:
•
Información nutricional
•
Indicación del volumen o masa de una porción
• Indicación del valor energético en kilojulios por porción (en Sudáfrica se expresa el valor
energético en kilojulios, en lugar de “calorías”)
•
Monto total de proteínas, carbohidratos, grasa y fibra por cada 100g o 100 ml
•
Una indicación de la cantidad y de su porcentaje de la cantidad diaria recomendada (RDA)
de los siguientes nutrientes: vitaminas, niacinas, ácido fólico, nicotínicos, bióticas, ácido pentatónico
y minerales
•
Cuando sean productos apropiados para diabéticos se añadirán las palabras “cuando sea
usado como parte de una dieta balanceada”.
•
Para los casos en que algún producto sea declarado como “dietético”, “remplazo dietético”,
“fuente de proteínas”, “libre de grasas no saturadas”, “libre de colesterol”, estos deben cumplir con
las exigencias impuestas dentro de la Ley de Regulación de Etiquetado.
•
Azúcar y chocolate para confección así como gelatinas están exoneradas de las provisiones
establecidas en las regulaciones 3.10
•
Productos comestibles empaquetados en tamaños menores a 2 cm2 están exonerados de los
requerimientos de información establecidos en la ley con la condición de que el nombre del
comestible sea visible, legible, e indeleble.
•
Cabe señalar, porque especialmente compete a eventuales exportaciones ecuatorianas, que el
pescado, fresco o congelado, está sujeto a un permiso de importación. Los productos enlatados
(atún, sardinas y carne) requieren certificaciones de estándares concedidos por la “National Regulator
for Compulsory Specifications” – NRCS –, que debe requerirlo el importador a partir de muestras en una
42
primera etapa, y en una segunda etapa, certificación de la planta con visita y revisión al país de
origen. Los costos los cubre la parte interesada.38
El Departamento de Salud aprobó nuevas regulaciones relativas al etiquetado y a la publicidad en
marzo de 201039. Las recientes regulaciones proveen directivas en relación a lo que está permitido y
prohibido poner en una etiqueta y en la publicidad. Los productores, tanto locales como extranjeros,
sin excepción, están obligados, a adaptar el etiquetado de los productos que se expenden en
Sudáfrica a las nuevas normativas. La implementación de esta normativa recién entrará en vigor en
marzo de 2011, con el propósito que las empresas tengan tiempo para adecuarse a la nueva
legislación. Esta iniciativa tiene dos fases. La primera culminó con la publicación de las directivas,
que regulan, entre otros, los siguientes aspectos: La fecha de expiración; la información sobre el
fabricante para garantizar la trazabilidad; declaración sobre las alergias más comunes a los alimentos;
la lista de ingredientes, sobre la base del uso de colorantes, conservantes, entre otros.
La segunda fase del proceso, que concluirá en 2011, es el desarrollo de un modelo de información
nutricional aplicable al mercado sudafricano. Algunos de los temas que han sido señalados para esta
segunda fase son: Salud, porciones y tamaños, el Índice de azúcares, o aspectos como la
determinación de una lista de alimentos no adecuados para una dieta saludable. Los aspectos de la
publicidad de alimentos y bebidas dirigidas a los niños también fueron considerados acogiendo las
recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud en la materia.
C. Requisitos del comprador
•
Certificaciones: Ambientales, sociales, laborales
Sudáfrica no es un país que exige para su mercado las distintas formas de certificación ambiental,
social o laboral que existe en Europa, Asia o América del Norte. No obstante, es extremadamente
estricto con el cumplimento de las leyes y normativas sanitarias, fitosanitarias y estándares
enunciadas anteriormente.
Si una empresa dispone de una certificación específica puede ser más positiva su aceptación en el
mercado sudafricano.
El consumidor que profesa la religión islámica y judía en Sudáfrica tiene preferencias por productos
que cuenten con certificaciones Halaal y Kosher que dan cuenta que los productos respetan
prescripciones para la preparación de alimentos que están presentes en ambas religiones.
Para el atún enlatado hay una certificación o sello de protección a delfines el cual certifica que para
la captura del atún no fueron utilizados artes de pesca que afecten a los delfines.
• Condiciones de compra (preferencia de marcas, INCOTERMS más utilizados, tiempos,
etc.)
El mercado sudafricano es conservador, tradicionalista y oligopólico. Esta caracterización hace que
el consumidor es tradicionalmente leal a las marcas locales las cuales son administradas por cuatro
grandes conglomerados comerciales: Tiger Brands, Pionner Foods, FoodCorp, y Premier Foods.
Ante esta realidad dos aspectos han surgido en la última década producto del crecimiento de la clase
media y el volumen de turistas anuales. Por un lado, el desarrollo de marcas blancas por parte de las
38
“The South African Market for Selected Fruit and Vegetable Products from Ecuador”, Whitehouse and Associates,
mimeo, mayo 2010.
39 Government Notice 146
43
cadenas comerciales (Pick n Pay, Shoprite-Checkers, Spur, y Woolworths) y la presencia de una
mayor cantidad de marcas importadas cuyo nicho apunta a los consumidores del último quintil,
tratadas como productos gourmet o de especialidades.
Debido a la presencia de un consumidor con alta capacidad adquisitiva más exigente, con ánimo de
experimentar sabores globales y con mayor información de productos gourmet han surgido,
principalmente en Johannesburgo, Durban y Ciudad del Cabo tiendas o boutiques de productos
especiales como chocolates, vinos, embutidos, pasta, entre otros.
Los conglomerados de alimentos comercializan sus productos bajo sus propias marcas y sobre estas
condiciones se negocia con el proveedor. Mientras que cada cadena comercial enunciada
anteriormente estable sus propias condiciones de manejo de marca. La norma general es que los
productos importados no gourmets se expenden bajo marca local. Mientras que productos gourmet
se venden bajo su propia marca como un producto diferenciado.
Pick n Pay no importa directamente, tiene una cadena de agentes e importadores registrados que se
encargar de abastecer la demanda de la cadena y que entregan el producto en su centro de
distribución regional empacada, etiquetado cumpliendo todas los requerimientos de calidad,
estándares y sanitarios requeridos.
Shoprite-Checkers tiene una estrategia combinada importa directamente a través de su sistema
internacional de abastecimiento para productos que considera prioritarios y usa agentes e
importadores registrados para abastecerse del resto de productos.
Spur mantiene una política descentralizada de abastecimiento y maneja a sus proveedores de manera
regional e independiente. No obstante, con los productos de mayor consumo utiliza una política
unificada de abastecimiento y negociación. Spur no comercializa marcas blancas o propias,
Woolworths comercializa el 90% de su stock bajo su propia marca. El 10% restante se compone de
marcas privadas de productos gourmets. Tiene una política de abastecimiento preferencial con
proveedores locales y regionales, en especial si trabajan con comunidades locales para el cultivo,
procesamiento y transformación de productos. Todo el sistema de abastecimiento de productos
importados está subcontratado a agentes especializados por sector alimenticio.
Makro, el mayorista más grande, solo comercializa productos de agentes registrados, grandes marcas
y productos abastecidos por los conglomerados de alimentos sudafricanos. No importa ni expende
marcas blancas de tipo alguno.
•
Condiciones de pago
La norma general40 es que el pago de importaciones sólo se efectúe después de la fecha de
embarque. Las autoridades locales autorizan entonces, con los respaldos del caso, a que los
importadores locales giren el dinero fuera del país.
Se autorizan, sin embargo, pagos anticipados de hasta un tercio del valor ex fábrica, en el caso de
bienes de equipo.
Los exportadores sudafricanos, por su parte deben cobrar sus exportaciones en un plazo de seis
meses desde la fecha de embarque y declarar y vender las divisas obtenidas a un banco sudafricano
debidamente autorizado, en un plazo de 30 días desde la recepción de los fondos.
40 Guía País elaborada por Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sudáfrica en
www.iberglobal.com/frame.htm?http://iberglobal.com/images/archivos/sudafrica_guia_negocio.pdf
44
En términos generales el pago se realiza entre 30 y 45 días con proveedores regulares registrados.
Mientras que con nuevos proveedores generalmente las condiciones de pago son menores, en
efectivo o con garantía irrevocable a la entrega del producto embarcado en el puerto y los
respectivos documentos remitidos al importador sudafricano.
D. Logística, Transporte y distribución
•
Infraestructura de transporte ( carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y vías fluviales.
La logística y distribución de productos importados se realiza a través de agentes e importadores
especializados en sectores y productos concretos que adquieren los bienes de los exportadores
internacionales. Estos mismos actores (personas naturales, empresas o conglomerados) se
encargarán directamente de la distribución, no sólo a nivel nacional sino también a la subregión, ya
que Sudáfrica como puerta de entrada al resto de países del África Subsahariana, tiene acceso
potencial a un mercado de 300 millones de consumidores. En la mayoría de las ocasiones, son estos
agentes los que se encargan del marketing, distribución, montaje, reparación, servicio postventa,
relaciones con los clientes finales y cualquier otra labor que el producto, atendiendo a sus
características y las de su sector, requiera para su idónea implantación en el mercado y conocimiento
del consumidor.
Una vez que el producto haya sido liberado de Aduanas, el agente o importador es responsable de
su transporte y entrega a los centros de distribución manteniendo los requerimientos del exportador,
es decir, con cadena de frio de ser necesario, y en las cantidades y presentaciones demandadas por
éste. En el caso de Pick n Pay y Makro en Johannesburgo, Spur en Durban, Woolworths y ShopriteCheckers en Ciudad del Cabo
A continuación se enumeran algunas empresas sudafricanas en el ámbito de la logística:
Renfreight
Tel:
(+27 11) 407-3500
Fax:
(+27 11) 339-6889
Dirección P.O. Box 4281
Johannesburg. 2000
Sudáfrica
E-mail: [email protected]
Web: www.renfreight.rennies.co.za
Safcor Freight
Tel:
(+27 11) 922 9600
Fax:
(+27 11) 922 9655
Dirección: P.O.Box 707
Johannesburg. 2000
Sudáfrica
E-mail:
[email protected]
[email protected]
Web: www.safcorpanalpina.co.za
Agility Fairs & Events Logistics
Contacto: Mr. Mike Weeks
Tel:
(+27 11) 396-1325/6
Fax:
(+27 11) 396-3221 / 2111
45
Dirección:
P.O. Box 1168
Kempton Park. 1620
Sudáfrica
E-mail:
[email protected]
Web: www.translink.co.za
Inelda Freight
Tel:
(+27 12) 327 3690 / 1 / 2
Fax:
(+27 12) 327 2487
Dirección: 342 Vom Hagen Str
Pretoria West
Sudáfrica
E-mail:
[email protected]
Web:
www.ineldafreight.co.za
Scargo
Tel:
Fax:
Dirección:
(+27 12) 808 1866
(+27 12) 808 2436
P.O.Box 40135
Faerie Glen. 0043
Sudáfrica
E-mail:
[email protected]
Web: www.scargo.co.za
Infraestructura de transporte
Sudáfrica tiene un excelente sistema e infraestructura de comunicación aérea, terrestre y férrea, que
permite que, una vez liberado de Aduanas de puerto o aeropuerto o frontera, los productos
alimenticios puedan ser colocados en percha en un periodo no mayor a 48 horas.
• Carreteras
Mantiene una excelente infraestructura vial que articula puertos, aeropuertos con los principales
centros de consumo, ciudades, centros de distribución mayorista, y red de mercados y
supermercados para alimentos frescos, refrigerados, congelados y enlatados. Las distancias y las
principales carreteras se presentan en el cuadro a continuación:
• . Aeropuertos
Cuenta con tres aeropuertos internacionales capaces de manejar carga general y cadena de frío
fundamentales para la importación de productos alimenticios, ubicados en: Johannesburgo (O. R.
Tambo International Airport – JNB), Ciudad del Cabo (Cape Town International Airport – CPT) y
Durban (Durban International Airport – DUR).
• . Puertos
Tiene varios puertos artesanales e industriales. Los principales puertos para carga general y manejo
de contenedores con infraestructura completa para depósitos y manejo de cadena de frio son:
Durban, Ciudad del Cabo y Port Elizabeth.
•
Del Ecuador al puerto de destino
46
El bajo nivel de comercio entre ambos países limita las opciones de medios y compañías de
transporte entre los dos países. El exportador ecuatoriano podrá utilizar cualquiera de las compañías
ecuatorianas de carga. Con el objetivo de minimizar los tiempos de transporte se sugiere realizar
envíos en contenedores consolidados con destino a Sudáfrica, de otra forma las compañías navieras
o “consolidadoras” serán las que determinen el tiempo de transito en puertos intermedios.
Si la opción es aérea, deberá enviarse vía Lima-Sao Paulo-Johannesburgo a un costo no menor de
USD 6.000 el contenedor de 20 pies lo que permitirá colocar el producto en Sudáfrica en 24 horas.
Si la opción es marítima la carga se envía por Guayaquil o Manta, generalmente a través de Panamá,
dirigida a Hamburgo u otro puerto comercial en el Mediterráneo donde se redirigirá hacia Sudáfrica
a un costo no menor a USD 2.000 el contenedor de 20 pies lo que permitirá colocar el producto en
Durban o Ciudad del Cabo entre 20 y 45 días.
•
Canales de distribución locales recomendados
Sudáfrica ofrece a los proveedores extranjeros una amplia gama de métodos de distribución y
venta. Según un estudio realizado en el 2008 por la Oficina Comercial de España en Sudáfrica el
50% de las ventas totales de mercaderías pasan primero a través del mayorista y después del
minorista, antes de llegar al consumidor final. El 40% de las ventas pasan directamente al
minorista y luego al consumidor, el 5% del mayorista al público y el 5% restante del productor o
importador al consumidor final.41
Sin embargo, los canales y estrategias de distribución varían de un sector a otro, dependiendo
del producto y de lo que el importador sudafricano desee. Según un estudio realizado por Perry
& Associados en 2009 el 10% de la población se abastece de manera indiferente en el sector
informal a precios extremadamente bajos. 20% de la población se de pequeñas tiendas
independientes pero principalmente en mercados y mayoristas que negocian en efectivo.
Mientras que la clase media se abastece en detallistas como Pick n Pay, Spar, Shoprite o en los
mayoristas de Makro mientras que la clase alta lo hace en los mismos detallistas, y también
acude a Woolworths, Fruit & Vegies y Makro.
Sudáfrica está “repartido” en 5 grandes conglomerados que comercializan al detal productos:
Shoprite-Checkers (32%), Pick n Pay (33%), Massmart (35%), Woolworths (6%) y otros (4%).
Todas empresas Sudafricanas con un perfil multinacional implantadas de manera sólida y
estable, que cuentan con una distribución horizontal y vertical de su modelo de negocio.
e.
Tendencias del Consumo
Entre el 10% y 15% de sudafricanos conforman la clase media y alta del país. Este grupo sumado a
casi 10 millones de visitantes extranjeros anuales hacen que la demanda por productos
internacionales, gourmet, nuevas formas y tendencias de consumo sean más accesibles y demandas
localmente. En este sentido, los consumidores con mayor capacidad adquisitiva, mayor información
y sedientos de nuevos e innovadores productos y servicios mantienen una constante exigencia y
demanda que se transmite a los estrategas de las distintas cadenas comercializadoras locales.
Las tendencia siempre son variables, estacionales y el reflejo de una situación particular en el tiempo.
Por lo que a octubre del 2010 la Oficina Comercial, basados en expertos y estudios locales, puede
Guía País elaborada por la Embajada de España en Sudáfrica en Iberglobal , portal de la internacionalización de la
empresa y la economía
www.iberglobal.com/frame.htm?http://iberglobal.com/images/archivos/sudafrica_guia_negocio.pdf
41
47
decir que los consumidores sudafricanos están planificando ahorrar menos en los próximos meses y
disminuir los gastos discrecionales.
De acuerdo con el último estudio de Prioridades de Compras de los Consumidores realizado
mundialmente por Mastercard42, el 45 % de los consumidores sudafricanos desean disminuir sus
gastos en artículos que no son de consumo básico hasta fines de 2010. Mientras que el 44 % de los
consumidores sudafricanos desean mantener sus gastos destinados a artículos de consumo
“discrecional”, solamente el 11 % expresó que estaban planeando incrementar esos gastos, lo cual
baja el porcentaje a un significativo 7 % en relación al período inmediatamente anterior.
“Los consumidores sudafricanos han pasado por un duro camino los últimos dos años, incluso
antes de la recesión se sintieron afectados. En cuanto a los niveles de deuda se elevó a niveles récord
en la última parte de 2007, y con el rápido aumento de la inflación, y la política monetaria
respondiendo al alza de las tasas de interés, los consumidores encontraron que sus niveles de deuda
iban en aumento y que sus ingresos discrecionales tendieron a la baja. La recesión, la disminución de
ingresos y pérdidas de empleo durante el año 2009 sólo exacerbó esta situación”43.
Según la encuesta, se mantuvo la categoría de prioridad de compra: La moda y los accesorios (44%),
seguido de restaurantes y entretenimiento (33%). Curiosamente, la compra de productos
electrónicos de consumo (22%) superó a la compra y mejora de la vivienda (21%) y en tercer lugar
como prioridad de compra más importante para los sudafricanos encuestados.
Las tres categorías en el que menos los sudafricanos planean gastar en los próximos meses incluyen
los viajes (4%), fitness y bienestar (14%) y educación (15%). La encuesta también examinó los
patrones de los consumidores de ahorro, y encontró que el 37% de los consumidores de Sudáfrica
encuestados dijeron que tenían la intención de ahorrar más en los próximos seis meses. Esta cifra
refleja una disminución constante del 47% de hace un año y el 42% hace seis meses. Un 28% de los
encuestados dijo que planeaba mantener su nivel de ahorro corriente.
La encuesta también reveló que el 58% de los sudafricanos destinan más de la mitad de sus ingresos
en gastos de la casa, tales como alimentación, vestido, vivienda, transporte, servicios públicos, gastos
médicos, seguros, cuidado a los niños y sus padres, etc. Esta cifra supuso un aumento significativo
de 18% respecto al período anterior.
La mayoría de los sudafricanos siempre han destinado la mayor parte de sus ingresos a vivienda, y
sólo los de mayores ingresos, el 20% o menos, gastan porciones importantes en artículos
discrecionales tales como los automóviles, la moda y salir a comer fuera. La reciente recesión, la
pérdida de ingresos, y lo más importante la pérdida de confianza de los consumidores, ha significado
que los individuos en los grupos de ingresos más altos han tendido a reducir el gasto discrecional y
se centran en artículos de uso diario44.
Mastercard realiza, dos veces al año, un Estudio sobre las Prioridades de compras de los consumidores, e identifica las
prioridades de los gastos discrecionales para el siguiente semestre en diez categorías. Estudio de julio de 2010, publicado
en: Biz Community, Retail, agosto 2010.
43 George Rodger, Líder de la Industria de Negocios de Consumo de Deloitte Sudáfrica, citado en Biz Community Retail,
agosto 2010.
44 Según Kay Walsh, Economista Senior de Deloitte Sudáfrica, citado en el mismo Estudio.
42
48
4. INVERSION EXTRANJERA
Las principales inversiones sudafricanas se orientaron a Reino Unido, Estados Unidos, Australia,
Alemania y Namibia. En América Latina, Chile (aprox. 1.500 millones de dólares), Perú (aprox.
1.804 millones de dólares), Colombia (aprox. 330 millones de dólares) se encuentran entre las
importantes inversiones en 2008. En Ecuador, capitales sudafricanos de la SAB-MILLER son
dueños de la Cervecería Nacional, es la única inversión significativa que tiene en el Ecuador.45
Como receptor de inversión, el país recibe una cantidad mayor de Inversión Extranjera Directa
(IED) de la que emite, es por esto que en los últimos años ha podido ser fuente de financiamiento
de algunos países del continente asiático.
a . Marco Legal
En relación a los negocios desarrollados en el país, la ley más importante es la Competition Act, No.
89 de 1998 que entró en vigor el 1 de septiembre de 1999. A excepción de materias puntuales, esta
ley regula toda la actividad económica que se dé dentro o que tenga efecto en Sudáfrica. La finalidad
de esta ley es promover y mantener la competencia dentro de Sudáfrica a través de tres órganos
operativos que son The Competition Comission, The Competition Tribunal y The Competition
Appeal Court.
Para los próximos 5 años Sudáfrica está estableciendo nuevos incentivos para atraer inversión para
el sector eléctrico, agua y sanidad, transporte y energético proyectado a 15,000 millones de dólares.
b. Incentivos a la inversión (fiscales, sectoriales y locales )
Los inversionistas extranjeros gozan de ciertos derechos en lo relativo a las cuentas en moneda
extranjera y libre repatriación de dividendos y capitales. El Gobierno trata de promover la inversión
a través de un sistema de incentivos que opera tanto a nivel nacional como provincial. En el ámbito
geográfico, el Ministerio de Comercio e Industria sudafricano cuenta con algunos entes para
promover inversiones y sus incentivos:
•
Trade and Investment South Africa (TISA): Promueve exportaciones y atracción de
inversiones, a través de la investigación de mercados para la exportación y la inversión, la
participación en ferias con pabellón nacional, participación individual en ferias, misiones
comerciales directas, misiones directas para captación de inversiones, misiones comerciales
inversas, misiones de inversiones inversas, asistencia específica para sectores, crédito a la
exportación, fondos de reaseguros, programa de incentivos a la exportación, programa de
seguros al crédito de la exportación y consultorías46.
•
The Enterprise Organization (TEO) también adscrito al Ministerio de Comercio e
Industria, es el ente encargado del desarrollo de los programas de incentivos a la inversión,
así como de su registro y gestión. Los programas de incentivos que pueden beneficiar las
empresas extranjeras son: Programa para el desarrollo de PYMES, Programa de Apoyo a la
Formación, Zonas de Desarrollo Industrial, Incentivo a la inversión extranjera, Fondo de
infraestructura crítica, Programa de apoyo a la innovación industrial, Tecnología y Recursos
Humanos para Programas Industriales, Deducciones por la depreciación acelerada de
inversiones en producción.
45
46
UNCTAD: http://www.unctad.org/sections/dite_fdistat/docs/wid_cp_za_en.pdf
http://www.thedti.gov.za/thedti/organisation1f.htm
49
En el ámbito provincial también existen agencias dependientes de los gobiernos locales, que
promueven las inversiones en sus respectivas provincias. Destacan por su peso en la economía del
país y por su nivel de actividad las siguientes agencias: GEDA en la provincia de Gauteng,
WESGRO, en la provincia del Western Cape y TIL, en la provincia de Limpopo.
C. Repatriación de capital/control de cambios/ Regulación de cobros y pagos
al exterior
•
El control de cambio es supervisado por el Banco Central (Reserve Bank), que ha delegado
algunas de sus funciones a bancos intermediarios. Desde 1995 tantos los límites como las
tipos de compañías sudafricanas que pueden invertir fuera se han ido ampliando. Algunas
de las novedades más interesantes son:
•
Las compañías aseguradoras, los fondos de pensiones y las fundaciones pueden invertir en
el extranjero.
•
La caída de los límites al control de cambios en las empresas sudafricanas que pasan de ser
del 50% más 1 al 25%. De esta forma, las empresas sudafricanas que quieran expandir su
mercado hacia otros países del continente a través de fusiones o adquisiciones de empresas
y que quieran tener control sobre los dividendos que se obtengan, no tendrán la obligación
de participar en un 50% más 1 del capital, sino sólo en un 25%.
•
Ampliación de la cantidad límite a invertir en el resto de países africanos sin necesidad de
una aprobación específica. Esta cantidad ha aumentado de 750 millones a 2.000 millones de
rands.
•
El gobierno sudafricano trabaja en la eliminación de todo tipo de controles, para el cambio,
pagos de comercio internacional. Desde 1994 se ha avanzado significativamente, desde la
eliminación del rand financiero, el levantamiento de control de intercambio en inversiones
de hasta R200.000.
•
Este tipo de controles son administrados por el Departamento de Control de Cambio del
Banco de la Reserva de Sudáfrica (SARB) para bancos comerciales que están autorizados a
usar divisas, y a su vez ellos realizan el control a cada uno de sus clientes vinculados a las
actividades de comercio exterior. Los comerciantes autorizados para la importación pueden
dar divisas a sus clientes por mercancía recibida en Sudáfrica que incluyen pagos a las
siguientes actividades:
•
•
•
•
•
Cargos por transporte autorizado de buena fe
Pago por seguros
Pago de comisiones y anticipos a agentes
Cargos incidentales directamente relacionados con importaciones
Pago de intereses
•
Aquellos comerciantes autorizados pueden solamente llevar a cabo pagos de divisas de
cambio para importaciones contra presentación de los siguientes documentos:
•
•
Facturas comerciales otorgadas por el proveedor
Cualquier documento de transporte prescrito por Cámara Internacional de Comercio y uso
y práctica uniforme de Aduanas para Crédito Documentario (UCP 600)
50
•
Certificado del Servicio de Expedición de Cargas de Recepción o Certificado del Servicio de
Expedición de Cargas de Transporte
Copia electrónica del consignatario del Formulario de Declaración de Aduanas.
•
Se pueden realizar pagos en moneda extranjera también en los siguientes casos:
•
Pagos adelantados para importaciones (Anticipos que nos superen el 33,33% del valor EX
FAB)
Si la práctica en ese tipo de negocio es el pago por anticipado, o al contado
Cuando no existan líneas de crédito extranjeras para hacer el prepago
Cuando se realicen pagos mediante tarjeta de crédito y el titular de la tarjeta es el mismo que
importa los bienes, en cuyo caso se limitan las compras hasta por un monto de R20.000
Adquisiciones de patentes, derecho de reproducción, marca de fábrica, franquicia y/o
propiedad intelectual en general, con previa autorización del Departamento de Control de
Cambios del Banco de la Reserva.
•
•
•
•
•
•
En todos los casos cuando un exportador reciba pagos en moneda extranjera, la conversión
de la moneda extranjera en moneda local se registrará por el banco intermediario y se
comunicará de la transacción al Departamento de Control de Cambio.
d . Establecimiento de empresas ( formalidades, costes, restricciones a la propiedad
extranjera, Joint Venture socios locales )
•
Compañía privada (PTY) Ltd y “Close Corporation” (CC)
Las compañías privadas y las Close Corporations cuentan con personalidad jurídica
independiente de los accionistas (la responsabilidad se limita a la sociedad) mientras que las
sociedades comanditarias y los comerciantes exclusivos no (la responsabilidad se extiende a los
miembros).
Los requisitos estatutarios para las PTY son más complicados y caros que para las otras formas
de sociedad; por ejemplo la obligatoriedad de presentar informes financieros auditados.
•
Sociedad comanditaria (“Partnership”) y Comerciante exclusivo (“Sole trader”)
Las sociedad comanditarias y comerciantes exclusivos no necesitan ser registradas y no tienen
que publicar sus estados financieros al igual que las C.C. Sin embargo es aconsejable que, para el
resguardo de las partes, las sociedades comanditarias tengan un contrato legal firmado ante un
abogado/ notario.
•
Compañía pública
La compañía pública es el equivalente a nuestras sociedades anónimas. El capital está
constituido por acciones. Se exige un número mínimo de socios de siete. Son las únicas
empresas que pueden cotizar en bolsa.
•
Sucursal de una sociedad extranjera
Las sucursales de sociedades extranjeras deben de registrarse como tales. La solicitud de registro
debe presentarse junto con los estatutos de la sociedad traducidos al inglés por un traductor
jurado. La empresa debe nombrar a un residente en Sudáfrica como representante legal. Estas
empresas deben presentar las cuentas auditadas, salvo si piden y se les concede la exención de
auditoría. Pueden repatriar beneficios.
51
e.
Tipos de empresas Las formas más usuales de sociedades en Sudáfrica son47 y 48:
•
•
•
•
•
•
Compañía privada (PTY) Ltd
“Close Corporation” (CC)
Sociedad comanditaria (“partnership”)
Comerciante exclusivo (“Sole trader”)
Compañía publica
Sucursal de una sociedad extranjera (“external company”)
Desde el punto de vista práctico, a la hora de decidir qué clase de compañía establecer en Sudáfrica,
hay que considerar dos posibilidades: constituir una sucursal (“external company”) o una empresa
privada sudafricana (PTY).
El siguiente cuadro reúne información sobre los costes de constitución de una compañía y acerca de
otros requisitos
Tabla 19
PTY
Tiempo de
constitución
Costes de
constitución (en
rands – 1US$
por 1 rand,
aprox.)
Máximo Nº de
socios
Personalidad
legal
independiente
Responsabili-dad
limitada
Auditoría
obligatoria
CC
Sociedad
Ccomerciante
Sociedad
Sucursal
Comanditaria
Exclusivo
Pública
Extranjera
3-4 semanas
2-3 semanas
3-4
semanas
3-4
semanas
R5500R8000
R1800
R800-R1000
R800-R1000
R5500R8000
R4000
(USD
800-1200)
(USD
250)
(USD 110-150)
(USD 110-150)
USD 8001200)
USD 550)
50
10
20
1
Sin máximo
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
Si
No
Si
No
No
No
Si
Si
Fuente y elaboración :Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
• Joint-ventures y socios locales
Las joint-ventures se definen como asociaciones entre dos o más personas físicas o legales que
comparten recursos y “know-how” para llevar a cabo un proyecto, teniendo un control, unos
intereses y unas responsabilidades conjuntas.
Las formas de joint-venture que existen son básicamente dos:
47
Departamento de comercio e industria http://www.thedti.gov.za/thedti/organisation1e.htm
País elaborada por Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sudáfrica en
www.iberglobal.com/frame.htm?http://iberglobal.com/images/archivos/sudafrica_guia_negocio.pdf
48Guía
52
•
Una empresa extranjera y otra sudafricana se asocian y crean una tercera en la que
participan a través de la compra de acciones. Esta empresa que se crea será la encargada de llevar a
cabo el proyecto.
•
Las empresa extranjera y la sudafricana firman un contrato en el que cada una de ellas se
compromete a aportar una serie de recursos para llevar a cabo el proyecto objeto del contrato. En
este caso, la joint-venture no tiene personalidad jurídica propia independiente de la de las personas
jurídicas que la forman.
La creación de un tipo u otro de joint-venture dependerá de las circunstancias específicas de las
partes. Lo que es seguro es que si se crea una nueva empresa, ésta deberá registrarse en Sudáfrica y
no habrá restricciones en el porcentaje de participación en la misma por parte de la empresa
extranjera.
f. Propiedad Industrial: ( marcas, patentes, diseños y licencias )
Sudáfrica es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WPO) y ha firmado
los acuerdos más importantes en relación con la Propiedad Intelectual como: la Convención de
París, la Convención de Berna , el Tratado de Budapest, el Acuerdo de La Haya y el Tratado de
Cooperación sobre Patentes (PCT). Sudáfrica forma parte igualmente del Acuerdo TRIPS de la
Organización Mundial de Comercio (WTO) y ha firmado el Tratado sobre el Derecho de Marcas
(TLT).
La legislación nacional sobre Propiedad Intelectual incluye: Patents Act, Trademarks Act, Design
Act, Copyright Act, Counterfeit Goods Act y Plant Breeders' Rights Act. La Patents Act de 1978
establece un periodo inicial de validez de 10 años para una marca registrada. Dicho plazo puede ser
ampliado mediante renovaciones sucesivas de otros 10 años. En cuanto a la protección del diseño, la
Design Act de 1993 permite registrar todo diseño nuevo u original, que quedará protegido durante
un periodo inicial de 5 años, ampliable por otros dos períodos de 5 años. Una vez concedida una
patente debe publicarse en el Patent Journal.
Los trabajos literarios, musicales y obras artísticas, así como las películas cinematográficas y bandas
sonoras deben cumplir los requisitos del Copyright Act, que se basa en la Convención de Berna. La
ley ha sido enmendada para incluir también los derechos sobre software. Los derechos adquiridos
bajo la Copyright Act expiran a los 50 años después de la muerte del autor.
La Counterfeit Goods Act ha sido adoptada en contra de las falsificaciones y para proteger el
derecho de marca y el derecho de autor. En el SA Institute of Intellectual Property Law (SAIIPIL)
están representados los distintos abogados especializados en los Derechos de Propiedad Intelectual,
agentes de patentes y marcas y derechos de autor.
A pesar de este buen marco jurídico, la situación en Sudáfrica deja bastante que desear a la hora de
la protección efectiva, policial e incluso en los tribunales. También se adolece de una gran falta de
formación profesional por parte de los tribunales en este campo. La legislación de protección de la
propiedad intelectual es complicada, muy especializada y la mayoría de los jueces y fiscales
sudafricanos no están lo suficientemente formados en este tema. Los sectores más afectados por los
delitos contra la propiedad intelectual en Sudáfrica son en este orden: reproducciones audiovisuales
de películas y música, programas informáticos, ropa, cosmética y medicinas.
g Contratación/Licitación pública ( Criterios de adjudicación de contratos, compras
públicas )
53
5. SISTEMA FISCAL
a. Estructura general
El grueso de los impuestos sudafricanos es de origen estatal, aunque existen también impuestos
locales y regionales. En términos de recaudación, el de mayor importancia es el impuesto sobre la
renta de personas físicas, que supone en torno a un 37 % del total de los ingresos, seguido del IVA
(VAT) con el 26 %, el impuesto sobre sociedades con el 17 % y el impuesto especial sobre gasolina
con el 9 %.
b. Sistema Impositivo ( estatal , regional y local )
El sistema fiscal sudafricano desde 2001 es un sistema de imposición subjetiva basado en la
residencia y la base imponible de su impuesto se compone de todos los ingresos obtenidos en el
desarrollo de cualquier actividad, con independencia del país de procedencia de dichos ingresos. Los
no residentes solo están sometidos a imposición por sus ingresos obtenidos en Sudáfrica
c . Impuestos
i.
Sociedades
Desde el punto de vista impositivo, las PTY y CC están sujetas a un impuesto sobre beneficios del
30% y a un 12,5% adicional sobre el beneficio distribuido después de impuestos (STC), salvo que
dicho beneficio se traslade a la matriz y esta sea sudafricana.
Los comerciantes exclusivos y sociedades comanditarias deben pagar sobre la parte de beneficios
que les corresponda el porcentaje de su impuesto personal sobre la renta, que varía entre el 17% y el
40%, dependiendo de los niveles de renta.
Las joint-ventures no tienen personalidad jurídica independiente siendo su fiscalidad igual a la de
una sucursal. Estas tributan por el 35% de sus beneficios.
El impuesto más importante es el de beneficios de sociedades, cuyo tipo general es del 28 5%.
Además existe un impuesto establecido en 2001 del 1% sobre la masa salarial llamado Skills
Development Levy.
Debido a la importancia dada por el gobierno a la creación de puestos de trabajo, el Gobierno ha
previsto que las PYMEs dispongan de una tributación reducida en dos tramos que oscilan entre el
0% para las cifras de negocios inferiores de 46.000 rands y 10 % para cifras de negocio inferiores a
300.000 rands.
Desde el año 1993 se aplica un segundo impuesto, el Secondary tax on Companies (STC) sobre la
distribución de dividendos, en un intento de incentivar la reinversión de beneficios por parte de las
empresas sudafricanas. La introducción de este segundo impuesto no supuso una mayor presión
fiscal sobre el sector empresarial ya que simultáneamente se redujo el impuesto de sociedades. El
STC, a partir del 1 de octubre de 2007, fue sustituido por un impuesto sobre dividendos fijo del 10
%. Los particulares o empresas que reciben los dividendos no tributan por ello. En el caso de las
empresas, los dividendos recibidos, como accionistas en otras empresas, se restan de los distribuidos
a la hora de calcular el STC (con esto se impide una doble imposición sobre los mismos ingresos).
Aunque cada empresa tiene entidad fiscal propia independiente de la del grupo de compañías a la
que pertenece, en un país controlado por pocos y grandes grupos industriales las relaciones internas
fiscales se complican y se producen abusos mediante el uso de técnicas de precios de transferencia,
desgravaciones por pérdidas acumuladas de años anteriores, y cambios de titularidad de la
compañías que reducen el volumen de impuestos a pagar por el conjunto del grupo.
54
Las compañías extranjeras establecidas en Sudáfrica a través de una filial tienen que tributar como si
se tratara de una empresa sudafricana. Sin embargo, el tratamiento en el caso de sucursales es
distinto. Estas, desde abril de 1996, no pagan el STC pero están sometidas a un impuesto sobre
beneficios del 34 %, aprobado en la tasa del 2006.
En cuanto a las Joint Ventures, estas no tienen personalidad jurídica independiente por lo que los
sujetos pasivos del impuesto sobre sociedades son los socios en función de su participación en la
misma. Desde el punto de vista de una empresa, extranjera, la fiscalidad de una Joint Venture es la
misma que la de una sucursal.
El pago de royalties a empresas extranjeras está sometido a una retención que se calcula aplicando el
tipo del 35 % al 30% del valor de los royalties, con lo que de hecho la retención es del 10.5% (0.35 x
0.30). Esta retención es menor o incluso desaparece en el caso de algunos países con los que
Sudáfrica tiene firmados tratados de doble imposición.
Finalmente y como ejemplo del interés del gobierno de motivar la inversión de las empresas en
capacidad productiva, se reduce en 2002 de 5 a 4 años la amortización de los bienes de equipo.
ii.
Renta Persona Natural
En el caso del impuesto sobre la Renta, Sudáfrica tiene un sistema progresivo en el que el sujeto
pasivo es el individuo y no la unidad familiar. Los impuestos aplicables a las rentas del individuo
son:
Tabla 20
Rands
0-122 000
122 001 – 195 000
195 001 – 270 000
270 001 – 380 000
380 001 – 490 000
490 000 o superior
Retención
18%
21960 + 25 % de la cantidad
122 000
40210 + 30 % de la cantidad
195 000
62 710 + 35 % de la cantidad
270 000
101 210 + 38 % de la cantidad
380 000
143 010 + 40 % de la cantidad
490 000
por encima de
por encima de
por encima de
por encima de
por encima de
Fuente y elaboración: Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
Cabe señalar que los ingresos por intereses de no residentes no están sujetos a impuesto alguno
siempre y cuando la persona no reside demuestre haber estado ausente de Sudáfrica al menos 183
días del año fiscal (más de la mitad del año).
Otros impuestos son: el Impuesto sobre donaciones y el impuesto sobre sucesiones. En ambos
casos, se trata de 20 % estando los primeros 50.000 rands exentos. Siguiendo el principio de
gravamen en la fuente, donaciones y herencias procedentes del exterior no tributan en Sudáfrica. Sin
embargo desde el 2001 los ingresos procedentes del extranjero pasan a ser gravados en Sudáfrica.
iii.
IVA
El principal impuesto indirecto es el Impuesto sobre el valor añadido (VAT). Se aplica un tipo único
del 14 %. Algunos productos de la canasta básica están exentos.
55
iv.
Otros
Otros impuestos indirectos son: el impuesto especial sobre gasolina y las accisas sobre el tabaco y
bebidas alcohólicas. También existe un impuesto sobre la compra de ventas inmuebles, por
particulares (state transfer duty) que oscila entre el 0 y el 8 % de la propiedad adquirida según valor de
la propiedad transmitida. Los impuestos sobre el alcohol, tabaco y gasolina se incrementaron en el
2007. El precio de la gasolina está fijado por el Estado y las gasolineras se llevan el 4 % del
beneficio.
Hay otros impuestos de carácter regional y municipal.
d Tratamiento fiscal de la inversión extranjera
Las compañías extranjeras establecidas en Sudáfrica a través de una filial tienen que tributar como si
se tratara de una empresa sudafricana. Sin embargo, el tratamiento en el caso de sucursales es
distinto. Estas, desde abril de 1996, no pagan el STC pero están sometidas a un impuesto sobre
beneficios del 34 %.
En cuanto a las Joint Ventures, estas no tienen personalidad jurídica independiente por lo que los
sujetos pasivos del impuesto sobre sociedades son los socios en función de su participación en la
misma. Desde el punto de visa de una empresa extranjera, la fiscalidad de una Joint Venture es la
misma que la de una sucursal.
El pago de regalías a empresas extranjeras está sometido a una retención, que se calcula aplicando el
tipo del 35 % al 30 % del valor de las regalías, con lo que de hecho la retención es del 10.5 %
(0.35x0.30). Esta retención es menor o incluso desaparece en el caso de algunos países con los que
Sudáfrica tiene firmados tratados de doble imposición.49
Tanto las inversiones como las repatriaciones de capital se hacen a través del Rand desde 1995.
Los no residentes pueden tener todo su dinero en unas cuentas específicas llamadas de no residentes
y no tienen ningún tipo de restricción a la hora de repatriarlo. Lo mismo ocurre con los dividendos.
Tampoco existe ningún tipo de restricción en el pago de intereses derivados de préstamos siempre
que éstos fueran aprobados por el Exchange Control (Excon).
Con respecto a los acuerdos sobre regalías y tecnología en sectores en los que no hay producción
local, se requiere una aprobación por parte de Excon, que una vez concedida permite que los pagos
se transfieran libremente.
6. FINANCIACIÓN
a. Sistema financiero (principales bancos)
El sector bancario está muy desarrollado y se encuentra con un marco legislativo estable. Todos los
bancos ofrecen préstamos y líneas de crédito, tanto para consumo, como para negocios, al igual que
hipotecas e incluso seguros. La mayor diferencia que estriba entre el crédito español y el sudafricano
es el tipo de interés que actualmente se encuentra en el 11,5%.
49Guía País elaborada por Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sudáfrica en
www.iberglobal.com/frame.htm?http://iberglobal.com/images/archivos/sudafrica_guia_negocio.pdf
56
Además, la compañía para estatal “Industrial Development Corporation” (IDC) facilita un buen
número de instrumentos financieros destinados a proyectos de inversión como, por ejemplo,
préstamos a corto y largo plazo, participaciones en capital, garantías, cuasi capital y financiación de
exportaciones. Esta institución se muestra siempre muy abierta a financiar nuevos proyectos por lo
que es interesante tenerla en cuenta a la hora de desarrollar un proyecto en el país.
El South African Reserve Bank es el Banco Central de Sudáfrica50. Su principal misión es alcanzar y
mantener la estabilidad financiera en el país. Con este mandato, formula e implementar la política
monetaria y administrar la política de control de cambios, que establece el Gobierno. Garantiza que
las estructuras monetarias, bancarias y financieras del país respondan a las necesidades de la
comunidad y a los cambios y tendencias internacionales. Asimismo, gestiona las reservas de oro y
divisas y formula las políticas de tipos de interés. A través de su servicio SAMOS, también ofrece
un servicio de compensación a la banca privada y a los mercados bursátiles. Otorga las licencias para
actuar como entidades financieras a los bancos y supervisa su funcionamiento. Igualmente, tiene el
derecho exclusivo de emitir o destruir las monedas y billetes nacionales Informar
Tiene una misión de informar al país y a la comunidad internacional sobre la política monetaria y la
situación económica en general y publica varios boletines de información estadística y económica
(Boletines trimestrales e informes anuales).
Para realizar sus funciones el Banco dispone de un gobernador, tres vice-gobernadores y quince
departamentos.
El Banco siempre ha gozado de independencia en sus decisiones técnicas frente al Gobierno, pero
en el pasado ha colaborado estrechamente con el Tesoro y Ministerio de Hacienda en la
formulación y ejecución de la política monetaria. Esta independencia se ha mantenido durante los
últimos años con el fin de asegurar una disciplina monetaria en la nueva coyuntura política de
Sudáfrica y el mantenimiento de la independencia del Banco Central se garantiza en la Constitución.
b. Lineas de crédito, acuerdos ministeriales de financiación
•
Las ayudas financieras que pueden obtener las empresas extranjeras que se establezcan en
Sudáfrica vendrán determinadas por:
•
El Ministerio de Industria y Comercio cuando nos referimos a incentivos a la inversión e
incentivos impositivos.
El Industrial Development Corporation, con relación a incentivos financieros.
Además, la empresa Khula Enterprise Finance Limited51, compañía financiera independiente de
responsabilidad limitada, fundada en 1996 bajo el auspicio del Ministerio de Industria y
Comercio, está especializada en facilitar la obtención de financiación de la pequeña, mediana y
micro empresa.
•
•
•
50
51
Con relación a los acuerdos multilaterales de financiación, cabe destacar que la Unión Europea
es el primer donante de Sudáfrica de cooperación al desarrollo, a través del Instrumento de
Financiación de la Cooperación al Desarrollo - ICD (2007-2013), con un dotación de 16.897
millones de euros: 10.057 millones para los programas geográficos, 5.596 millones para los
programas temáticos y 1.244 millones en el marco del acuerdo para los países ACP signatarios
del Protocolo del Azúcar.
Banco central de la República de Sudáfrica www.reservebank.co.za/
Khula empresa financiera dedicada al desarrollo y sostenibilidad de la pequeña y mediana empresa www.khula.org.za/
57
•
En el 2007 se ha puesto en marcha, por segunda vez, el Multi-Anual Indicative Programme 20072013 (MIP), firmado en octubre de 200752, que provee financiamiento por un valor de €980
millones en cuatro áreas prioritarias: Consolidación de la democracia, gobernabilidad y estado
de derecho; libre comercio en la Región; lucha contra la pobreza, y SIDA.
•
El Banco Mundial no dispone de un programa de financiación global, sino que estudian caso
por caso las diferentes peticiones de financiación de proyectos del gobierno sudafricano. El
Banco junto con “International Finance Corporation y Multilateral Investment Guarantee
Agency” (MIGA)53 y el Tesoro Sudafricano preparó la “Country Partnership Strategy” CPS, la
cual se presentó a la Junta de Directores en enero de 2008. El CPS establece un marco para las
relaciones con Sudáfrica entre el año 2008 y 2012. Las áreas prioritarias dentro de este marco
son: desarrollo urbano, desarrollo del sector privado, construcción, seguridad social, reformas
agrarias y del uso del suelo y servicios públicos.
•
El Banco Africano de Desarrollo y el IDC suscribieron, en 2004, un “Funding Agreement” con
diez años de vigencia por un monto de $50 millones para proyectos industriales de desarrollo en
varios sectores.
7. LEGISLACIÓN LABORAL
a.
Contratos
El cuerpo normativo de mayor alcance en la materia es la “Labour Relations Act”, de 1956, que fue
reformada profundamente en 1996 y que, en términos generales tiene un enfoque voluntarista, no
existiendo obligatoriedad de asociación. Sin embargo, se promueve la negociación colectiva como
mejor forma de prevenir y resolver los conflictos laborales y se establecen las figuras de los consejos
y foros en las empresas para negociaciones colectivas.
La “Labour Relations Act”, establece:
o
El derecho de todo trabajador a constituir o formar parte de un sindicato y el
procedimiento para registrarlo. También recoge el procedimiento para registrar una
asociación patronal.
o
El procedimiento para resolver conflictos en la empresa: Tras haberse agotado las
vías internas de resolución (a través de consejos que pueden asumir la forma de statutary
council, bargaining council), el caso se remite a la Comisión de Conciliación, Mediación y
Arbitraje (CCMA), creada por esta misma ley y formada por representantes del Gobierno,
sindicatos y patronal. En la práctica, la CCMA ha resuelto la inmensa mayoría de los
conflictos sometidos a su jurisdicción y un número mínimo se trasladan a los tribunales
ordinarios (Labour Court).
o
Regula los “workplace forums” (conformados por trabajadores que pueden
pertenecer o no a los sindicatos) que promueven la participación de los trabajadores en las
decisiones de la empresa. Los forums deben ser consultados por el empleador antes de
tomar decisiones como despidos, reorganización de la empresa, formación, etc.
o
Regula las funciones del “Labour Court” que tiene competencia directa en casos de
huelga y cierre patronal.
o
Contempla los supuestos de despido improcedente y su resolución.
En 1998, se promulgó la Employment Equity Bill, que puso en marcha la política de acción afirmativa.
Las empresas están obligadas a presentar un plan en el que se comprometan a favorecer a los
52
Delegación de la Unión Europea a la República de Sudáfrica
http://www.eusa.org.za/en/development/MIPCSP20072013.htm
53
Whirled bank group http://www.whirledbank.org/ifc_miga.html
58
empleados de raza negra, mujeres y minusválidos en el otorgamiento de empleo, formación y
promociones internas, a fin de lograr que la fuerza laboral refleje proporcionalmente la composición
racial de la población sudafricana. La ley en si no establece cuotas porcentuales de empleo que las
compañías tengan que cumplir ni un plazo de tiempo límite para lograr avances. Queda excluida del
ámbito de esta ley a la pequeña empresa de menos de 50 empleados.
La Ley de Relaciones Laborales (Labour Relations Act)54, de 1995, con notorias enmiendas a lo
largo de las últimas décadas, procura regular la relación laboral, prescribir medidas básicas de
empleo, promover la capacitación en empleados provenientes de grupos tradicionalmente
desfavorecidos y la generación de destrezas para el trabajo. Regula la contratación colectiva y los
requisitos para que una huelga sea lícita, que excluyen la terminación de la relación laboral. Los
empleados tienen derecho a concertar huelga en temas de interés común, como los salarios y las
condiciones de trabajo. La LRA regula acciones de despido injustas y establece la Comisión para
Reconciliación, Mediación y Arbitración (CCMA) y las cortes laborales para la resolución de
disputas. La Corte Laboral, por otro lado, tiene competición exclusiva para intervenir en temas de
reducción de empleo, interdictos de huelga y la revisión o apelación de las decisiones del CCMA.
Entre las razones consideradas aceptables para un despido se incluye el mal comportamiento,
incapacidad del empleado debido a enfermedad, mala salud o discapacidad y, motivos operacionales.
En Sudáfrica un empleado puede ser despedido si existe una razón justa y si un procedimiento justo
se llevó a cabo previo al despido.
En todas las circunstancias arriba mencionadas, los procedimientos prescriptos en la LRA, más los
procedimientos disciplinarios propios de la compañía, deben de cumplirse previo al despido del
empleado.
Antes que un empleador pueda reducir la fuerza laboral, el empleador debe consultar a los
empleados afectados o a los gremios, entre otras cosas, las razones por la reducción de empleo, el
número de empleados afectados, los métodos propuestos para seleccionar los empleados que van a
formar parte de la reducción y compensación. Con respecto a la compensación el empleador debe
pagar a un empleado afectado por reducción, un mínimo de una semana de pago por cada año
trabajado.
La Ley de Condiciones Básicas de Empleo (BCEA), que entró en vigor en 1998, extiende la base de
derechos de los trabajadores, que pueden ser mejoradas a través de negociaciones colectivas o en el
marco de negociaciones sectoriales y por una directiva ministerial.
La BCEA impone obligaciones a los empleadores con respecto a los horarios de trabajo, las
licencias de vacaciones, compensación, maternidad, licencia de obligación a la familia; y horas extras.
Prohíbe el empleo de cualquier niño menor de 15 años de edad y regula que un menor comprendido
entre los 15 y 18 años de edad no pueden ser empleados en trabajos que no sean apropiados para un
niño o que pongan en riesgo su bienestar, la educación, la salud mental o espiritual, desarrollo moral
o social.
La ley de equidad en el empleo prohíbe la discriminación en el lugar de trabajo y estimula la equidad.
Los trabajadores que son discriminados por razones de raza, sexo y discapacidad, tienen derecho a
poner una disputa contra su empleador antes las Cortes o ante un proceso de mediación. Los
empleadores con empresas de más de 150 empleados están obligados a desarrollar programas de
equidad en el empleo y planes de acción afirmativa.
54
Departamento del trabajo de la República de Sudúfrica http://www.labour.gov.za/legislation/acts/labourrelations/labour-relations-act
59
Un Fondo de Oficios puede ser utilizado, en algunos casos, en casos de personal local que requiera
entrenamiento y se beneficie de oportunidades de empleo generadas por inversiones.
b.
Trabajadores extranjeros
La contratación de personal extranjero está regulada por la Inmigration Act del 2002. Se contemplan
diversos tipos de permisos de trabajo para extranjeros:
• General work permit: será necesaria la confirmación por escrito de un auditor que otros
trabajadores nacionales no pueden ocupar este puesto.
• Quota work permit: se aprueba un número determinado de permisos por año para cubrir las
necesidades de trabajadores especializados en ciertos sectores industriales.
• Exceptional skills or qualifications work permit: permisos para trabajadores con formación
específica.
• Intra-company transfers work permit: permisos para el traslado de empleados entre empresas
del mismo grupo.
• Corporate Permit: permisos específicos para que las empresas puedan contratar empleados
extranjeros bajo determinadas condiciones.
c.
Salarios, jornada laboral
La legislación básica contenida en el Labour Relations Act se complementa con la Basic Conditions
of Employment Act de 1997 que viene a reemplazar a la ley con el mismo nombre de 1983 y a la
Wage Act de 1997. La Basic Conditions of Employment Act, es aplicable a la inmensa mayoría de
los trabajadores y establece las condiciones laborales básicas:55
•
Semana laboral máxima de 45 horas repartidas de lunes a viernes. El límite de horas
extras exigibles al trabajador se fija en 10 horas semanales y se paga por ellas 1.5 veces el
salario normal. En cuanto a bajas por enfermedad la ley permite un máximo de seis
semanas durante un ciclo de 3 años.
•
Periodo de vacaciones remuneradas. Se amplía a 21 días consecutivos (antes de esta
ley eran 14), por cada periodo anual de 12 meses en empleo continuo
•
Rescisión del contrato. En la ley se regula el procedimiento de despido y las normas
de procedimiento (preaviso de al menos 1 mes con indemnización de 1 semana de salario
por cada año trabajado) y regulación de empleo.
•
Existe la figura de baja por enfermedad pero el trabajador solo recibirá su salario
durante un máximo de 10 días.
Un empleado no puede ser requerido o permitido a trabajar horas extras salvo que haya un acuerdo
entre el empleado y el empleador en la contratación de empleo, o un acuerdo específico al respecto.
Al empleado que trabaja horas extras se le debe pagar 1,5 veces la tasa laboral por hora. Sin
embargo, un empleado puede también ponerse de acuerdo en canjear el pago de horas extras por
días libres. El tiempo libre debe ser otorgado al empleado dentro de los 30 días que el mismo se
contraiga.
Sin acuerdo previo un empleado no puede ser obligado a trabajar los días feriados. Un acuerdo o la
contratación de empleo puede requerir que el empleado trabaje algunos o todos los domingos. Si no
existe dicho acuerdo el empleador tiene que procurar el consenso del empleado para cualquier
feriado.
55
Guía País elaborada por Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sudáfrica en
www.iberglobal.com/frame.htm?http://iberglobal.com/images/archivos/sudafrica_guia_negocio.pdf
60
Hay cuatro categorías de licencia a cuales los empleados tienen derecho:56
a.
b.
c.
d.
d.
Licencia anual
Licencia por enfermedad
Licencia de maternidad
Licencia de obligación a la familia
Relaciones colectivas
La ley laboral más importante en la actualidad es la “Labour Relations Act”, de 1956 pero reformada
profundamente en 1996. En ella, y a pesar de que en términos generales la legislación laboral
sudafricana adopta un enfoque voluntarista, no existiendo obligatoriedad de asociación, se
promueve la negociación colectiva como mejor forma de prevenir y resolver los conflictos laborales.
En este sentido se establecen las figuras de los statutary councils, bargaining councils y workplace fórums
dentro de las empresas para llevar a cabo las negociaciones colectivas.
e. Seguridad social
El régimen de protección del trabajador es bastante precario. Al no existir un sistema general de
seguridad social, son las propias empresas las que se hacen cargo de proveer cobertura sanitaria a
sus empleados a través de seguro médicos privados. Normalmente las contribuciones se hacen a
partes iguales entre la empresa y el trabajador (suele ser un 6% - 7.5% del sueldo del trabajador cada
uno).
En cuanto a los fondos de pensiones, al no existir Seguridad Social, se han creado dos Fondos de
Administración de Pensiones: civiles y militares, que dependen del Director General del Ministerio
de Hacienda. Los funcionarios públicos acceden al Fondo creado para ellos por el Estado, mientras
que hay una serie de incentivos fiscales para el establecimiento de los fondos de pensiones privados.
Existe un fondo de subsidio de desempleo y un seguro de accidentes, el UIF (Unemployment
Insurance Fund). A la financiación de este fondo contribuyen el Estado, la empresa y el trabajador
(estos dos últimos contribuyen cada uno en 1 % del salario del trabajador, sin estar prescrito cuanto
ha de contribuir el Estado) En cualquier caso la protección que da el fondo es baja y está limitada a
los seis primeros meses de desempleo.
8. INFORMACIÓN PRÁCTICA
a. Costes de apertura de oficina
A la hora de establecer una oficina en Sudáfrica57, lo normal será dirigirse a una de las siguientes
zonas: Gauteng (y en ella básicamente el área de Johannesburgo y alrededores), Durban y
alrededores, y Cape Town y alrededores. Hay que tener en cuenta que en torno al 40% de la
actividad económica del país se centra en Gauteng, y más concretamente en Johannesburgo. Sin
embargo, algunas industrias se centran en Durban (sector textil y calzado, etc.) o Ciudad del Cabo
(sector vinícola, frutícola y pesquero, turístico, etc.).
El siguiente cuadro resume los costes medios de alquileres y compra excluyendo impuestos para
oficinas, polígonos industriales y almacenes en estas tres zonas (los precios tanto de alquiler como
Sarichia Coetzer: Doing Business In South-Africa, 2006.
Guía País elaborada por Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sudáfrica en
www.iberglobal.com/frame.htm?http://iberglobal.com/images/archivos/sudafrica_guia_negocio.pdf
56
57
61
de compra de polígonos industriales como de almacenes incluyen un 20% de espacio adaptado para
oficinas):
Tabla 21
Alquiler
Oficinas
Almacenes y Polígonos
Gauteng
Gauteng
· Centro Johann.
R19-R35
/m²
· Norte (sandton)
R75-R90
/m²
R15-R35
/m²
R35-R70
/m²
R30-R90
/m²
· Kempton Park
Durban
Capetown
·
R10-R14/m²
·
R18-R22/m²
· Sur Johann.
R10-R14/m²
Isando
Midrand
Durban
R8-R25/m²
Capetown
R7R29/m²
Fuente y elaboración :Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
Tabla 22
COMPRA
OFICINAS
ALMACENES Y POLIGONOS
Gauteng
Gauteng
· Centro Johann.
R300-500/m²
Isando
R2100R3000/m²
· Norte (sandton)
R55006600/m²
Midrand
R2200R3400/m²
· Kempton Park
R27003300/m²
Sur Johann.
R1600R2700/m²
Durban
R22004400/m²
R38505500/m²
Durban
R16002800/m²
R1700R2300/m²
Capetown
Capetown
Fuente y elaboración :Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
b.
Información General
a.
•
•
Formalidades de entrada y salida
Visado: Los ecuatorianos con pasaporte de cualquier tipo (ordinario, especial, oficial o
diplomático) emitido por el Ecuador no requieren visa para permanecer en Sudáfrica, por
motivos de turismo, hasta por 90 días. El único requerimiento consiste en que el libretín del
pasaporte cuente con suficientes hojas libres como para marcar los sellos migratorios de
ingreso y salida.
Certificado INTERNACIONAL de vacunación contra la fiebre amarilla: La vacuna deberá
haber sido administrada al menos 10 días antes del viaje. Las autoridades sudafricanas no
permitirán ingresar a su país a ninguna persona que no cumpla el requisito, sin excepción
alguna. La vacuna se administra en los Dispensarios del Ministerio de Salud Pública del
Ecuador
62
b. Hora local, vacaciones y días festivos
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Hora local: GMT + 2 (no se modifica la hora por cambio de estación).
Diferencia de horas con Ecuador: Hay 7 horas de diferencia, por ejemplo mientras
en Ecuador son las 12 horas, en Sudáfrica son las19 horas.
Vacaciones y feriados:
Enero 1: Año Nuevo
Marzo 21: Día de los Derechos Humanos
Abril 10: Viernes Santo
Abril 13: Lunes Asueto o Día de la Familia
Abril 22: Día de Votación
Abril 27: Día de la Libertad
Mayo 1: Día del Trabajador
Junio 16: Día de la Juventud
Agosto 9: Día Nacional de la Mujer
Septiembre 24: Día del Legado o la Tradición
Diciembre 16: Día de la Reconciliación
Diciembre 25: Navidad
Diciembre 26: Día de la Buena Voluntad
c.
Horarios laborales, bancos,Comercio
• Sector Público: 08h30 a 16h30 (horario corrido, sin embargo de 12h30 a 13h30 se
considera hora de almuerzo)
• Sector Privado: 08h00 a 17h00 (horario corrido, almuerzo una hora entre 12h00 y 14h00)
d.
Sistema de Telecomunicaciones
El sistema sudafricano es el más moderno del África y se cataloga como los mejores del mundo en
desarrollo. Si se suman los números fijos y móviles, hay más de un teléfono por persona en el país.
• Sudáfrica cuenta con 4 millones y medio de líneas telefónicas fijas, que le ubica en el puesto
35 entre los países del mundo.
• En telefonía móvil, se estima en 45 millones de celulares operan en el país.
El servicio de internet aún registra deficiencias en comparación a los países en desarrollo más
adelantados. Se estima que en 2010 se alcanzó a 2 millones de servidores y 5,5 millones de usuarios.
En 2010, con ocasión del Mundial de fútbol, se inauguró la conexión del país por cable submarino,
que mejorará significativamente el servicio en los años venideros. Por lo pronto se empezó a ofrecer
el servicio de conexión ilimitada (“uncapped”), que antes no existía.
e. Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar
La moneda oficial es el rand, que se abrevia formalmente como ZAR (i.e. ZAR43,89) o también, en
lo cotidiano, como R (i.e. R245,68). La política monetaria del actual gobierno ha empujado a una
sobrevaloración del rand frene al dólar estadounidense y, en conjunto con la debilidad de éste en los
mercados mundiales por las pobres muestras de recuperación de la economía norteamericana han
empujado a una apreciación del rand frente al dólar que fluctúa un 34% entre febrero 2009 (1 USD
= R10,45) y septiembre 2010 (1 USD = R6,83). Las siguientes tablas presentan la evolución de
cambio del rand con relación al dólar desde 200758:
58
Fuente www.x-rates.com
63
A la fecha de Diciembre 20 de 2010 al cotización es $1 = R6.85
Grafico 4
2010 - South African Rands to 1 USD
Average Rates
January
7.4626 ZAR (20 days average)
February
7.67037 ZAR (20 days average)
March
7.41351 ZAR (23 days average)
April
7.35388 ZAR (21 days average)
May
7.65176 ZAR (21 days average)
June
7.65106 ZAR (22 days average)
July
7.54695 ZAR (22 days average)
August
7.30322 ZAR (21 days average)
September
7.16943 ZAR (21 days average)
October
6.96578 ZAR (2 days average)
2009 - South African Rands to 1 USD
Average Rates
January
9.92034 ZAR (21 days average)
February
10.0135 ZAR (20 days average)
March
9.96366 ZAR (22 days average)
April
9.00644 ZAR (21 days average)
May
8.39039 ZAR (21 days average)
June
8.04231 ZAR (22 days average)
July
7.95168 ZAR (23 days average)
August
7.94948 ZAR (21 days average)
September
7.52084 ZAR (22 days average)
October
7.48817 ZAR (22 days average)
November
7.5194 ZAR (21 days average)
December
Grafico 5
2008 - South African Rands to 1 USD
2007 - South African Rands to 1 USD
Average Rates
January
6.99369 ZAR (23 days average)
February
7.6579 ZAR (21 days average)
Average Rates
January
7.18483 ZAR (23 days average)
February
64
March
7.99206 ZAR (21 days average)
April
7.75848 ZAR (22 days average)
May
7.61 ZAR (22 days average)
June
7.93673 ZAR (21 days average)
July
7.61571 ZAR (23 days average)
August
7.66556 ZAR (21 days average)
September
8.0583 ZAR (22 days average)
October
9.76525 ZAR (23 days average)
November
10.0985 ZAR (20 days average)
December
9.91452 ZAR (23 days average)
7.17541 ZAR (20 days average)
March
7.35253 ZAR (22 days average)
April
7.10262 ZAR (21 days average)
May
7.01851 ZAR (23 days average)
June
7.15148 ZAR (21 days average)
July
6.97279 ZAR (22 days average)
August
7.21535 ZAR (23 days average)
September
7.10074 ZAR (20 days average)
October
6.75743 ZAR (23 days average)
November
6.70168 ZAR (22 days average)
December
6.8425 ZAR (21 days average)
f. Lenguaje oficial y religión
Todas las once lenguas que se hablan en el país son oficiales, pero las más extendidas son las
siguientes59:
1.
Zulu: 23,8%
2.
Xoxa: 17,6%
3.
Afrikaans: 13,3%
4.
Sepedi: 9,4%
5.
Inglés: 8.2%
•
En teoría cada ciudadano tiene el derecho de ser educado y comunicarse en su lengua
materna. En la práctica, el inglés es la lengua más usada como segunda lengua. Los visitantes no
encuentran dificultad en comunicarse en inglés, excepto si se desplazan a áreas rurales remotas.
•
El inglés es el idioma que más se utiliza para los negocios, efectuar transacciones bancarias y
financieras, y para la interrelación con la administración pública.
Las iglesias y los porcentajes de sudafricanos que practican una religión (o ninguna) los siguientes60:
•
Zión – cristiana: 11,1%
•
Pentecostal carismática: 8,2%
•
Católica: 7,1%
•
Metodista: 6,8%
•
Reformada holandesa: 6,7%
•
Anglicana: 3,8%
•
Islámica: 1,5%
59
60
Censo de 2001.
Censo de 2001.
65
Otras denominaciones cristianas: 36%
Otras: 2,3%
Ninguna: 15,1%
•
•
•
g.
Otros datos útiles
Electricidad
•
220-230V
Telefonía
• Para llamar desde el exterior, se debe marcar el código de país 27, código de ciudad (p.e.
Johannesburgo 11, Ciudad del Cabo 21, Durban 31, Pretoria 12, etc.) y el número telefónico.
• Para llamar desde Sudáfrica al Ecuador, marcar el código de país 593, código de ciudad (p.e.
Quito 2, Guayaquil 4, Cuenca 7, etc.) y el número telefónico.
• En Sudáfrica, todas las llamadas nacionales se marcan con el código de la ciudad, al que se
antepone el número cero, p.e. 012 346 1662. Las llamadas a teléfonos celulares anteponen el cero y
el código de la operadora (p.e. 083 979 9486).
• Roaming: Debe activarse en el país de la compañía que originalmente ofrece el servicio al
teléfono.
Cambio de Moneda
•
El rand, moneda sudafricana, se cotiza aproximadamente a 6.85 rand por 1 dólar de EEUU
(tipo de cambio promedio a diciembre/2010). Toda moneda extranjera se debe cambiar a moneda
local únicamente en los bancos y casas autorizadas. Se requiere presentar el pasaporte y el original
o una copia del billete de avión.
Tarjetas de Crédito y débito
•
Está prohibido hacer compras o pagar servicios con moneda extranjera. Todas las
principales tarjetas de crédito internacionales son aceptadas.
•
Las tarjetas de débito se aceptan en los cajeros automáticos (ATM) de bancos afiliados a
redes internacionales.
•
Antes de viajar se recomienda contactar al emisor de la tarjeta de crédito o débito a fin de
que active su utilización en Sudáfrica, y señalar límites de consumo y contar con un número de
emergencia para reportar eventuales dificultades
Usos y costumbres en los negocios
C
Organizaciones industriales y comerciales
RASA: Restaurant association of South Africa
Contacto: Mrs. Wendy Alberts
Dirección: 20 BC Penguin Drive Cnr Leslie Ave West, Norscott Manor, Douglasdale
Tel:
(+27 11) 705 2054/2897
Cel:
(+27 83) 661 9000
Fax:
(+27 86) 690 1979
E-mail:
[email protected]
Web:
www.restaurant.org.za
SACA: South African Cheff Asociation
66
Contacto:
Tel.:
E-mail:
Web:
•
Mr. Dany Leribaux
(+27 83) 744 4019
[email protected]
www.saca.co.za
Organismos de Comercio Exterior y Promoción de Importaciones
Durban Chamber of commerce
Contacto: Mr. J. Naidoo
TEL:
(+27 31) 335-1000
FAX:
(+2731) 322-1288
Dirección: P.O. Box 1506
Durban. 4000
Sudáfrica
E-MAIL: [email protected]
Web:
www.durbanchamber.co.za
Johannesburg chamber of commerce
Contacto: Ms. Nadia Reyneke
Dirección: Private Bag 34, Auckland Park, 2006. Sudáfrica
TEL:
(+27 11) 726-5300
FAX:
(+2711) 482-2000
E-MAIL: [email protected]
Web:
www.jcci.co.za
Cape Chamber of commerce and industry
Contacto: Ms. Jeannie Taljard
Dirección: P.O. Box 204, Cape Town. 8000, Sudáfrica
TEL:
(+27 21) 418-4300
FAX:
(+2721) 418-1800
E-MAIL: [email protected]
Web:
www.capechamber.co.za
Pretoria chamber of business
Contacto: Mr. G. Herbert
Dirección: P.O. Box 40653, Arcadia. 0007, Sudáfrica
TEL:
(+27 12) 342-3236
FAX:
(+27 12) 342-1486
Port Elizabeth regional Chamber of Commerce and Industry
Contacto: Ms. Samantha Barnes
Dirección: P.O. Box 1137, North End. 6056, Sudáfrica
TEL:
(+27 41) 484-4430
FAX:
(+27 41) 487-1851
E-mail: [email protected]
Companies and intellectual property registration office (CIPRO)
Dirección: DTI Campus, 77 Meintjies St, Sunnyside, Pretoria 0002
Tel.:
(+27 11) 254-9405
Fax:
(+27 11) 254-9406
Web:
www.cipro.gov.za
International trade administration commission.
67
Dirección: Private Bag X753, Pretoria 0001
Tel.:
(+27 11) 394-3590
Web:
www.itac.org.za
Johannesburg international airport industrial development zone
Tel.:
(+27 11) 689-1600
Fax:
(+27 11) 689-1601
E-mail: [email protected];
WEB:
www.blueiq.co.za
National African Federated Chamber Of Commerce And Industry (Nafcoc)
Dirección: PO Box 784880, Sandton 2146
Tel.:
(+27 11) 268-2800
Fax:
(+27 11) 268-2940
Web:
www.nafcoc.org.za
South african chamber of business (sacob)
Dirección: PO Box 213, Saxonwold, Johannesburg 2132
Tel.:
(+27 11) 446-3800
Fax:
(+27 11) 446-3847
Web:
www.sacob.co.za
d.
Hoteles, alquileres etc.
•
Johannesburgo
Cinco estrellas:
•
Hilton 138 rivonia road (sandton) tel:27-11-322-1888 fax:27-11-322-1818
web: http://www1.hilton.com/en_us/hi/hotel/jnbsatw-hilton-sandton/index.do
Sandton sun & towers p o box 784902 5th st. (sandton) 2146 sandton tel. 27-11-780 5000 fax. 2711-780 5002
web: http://sandtonsun.accommodationsouthafrica.co.za/
Park hyatt p o box 1536 191 oxford road 132 saxonwold rosebank tel. 27-11-280 1234 fax. 27-11280 1238
web: http://johannesburg.regency.hyatt.com/hyatt/hotels/index.jsp
•
Cuatro estrellas:
Balalaika hotel & crown court p o box 783372 2146 sandton maude st. village walk complex
(sandton) tel. 27-11-322 5000 fax 27-11-322 5023
web: http://www.balalaika.co.za/
Sandton holiday inn & crowne plaza p o box 781743 2146 sandton corner rivonia road & grayston
drive (sandton) tel. 27-11-783 5262 fax 27-11-783 5289
web: http://www.southernsun.com/ssh/vhb/25383cf8de46a010vgnvcm100000650114acrcr
d/75/72
•
Tres estrellas:
68
Holiday inn garden court p o box 783394 2146 sandton rivonia road (sandton) tel. 27-11-884 5660
fax 27-11-783 2004
web: http://www.ichotelsgroup.com/h/d/hi/1/es/home
Holiday inn garden court private bag x9913 2146 sandton cor. west & maude streets (sandton) tel.
27-11-269 7000 fax 27-11-269 7100
web: http://www.ichotelsgroup.com/h/d/hi/1/es/home
los hoteles más recomendables son los de la zona sandton-rosebank: hilton, sandton sun, balalaika,
hyatt y sandton holiday inn.
•
•
Ciudad El Cabo
cinco estrellas
Cape sun p o box 4532 8000 cape town strand street tel: 27-21-488 5100 fax: 27-21-423 8875
web:
http://www.southernsun.com/ssh/vhb/25383cf8de46a010vgnvcm100000650114acrcr
d/70/47
Mount nelson po box 2608 8000 cape town 76 orange tel: 27-21-423 1000 fax: 27-21-424 7472
web: http://www.mountnelson.co.za/web/ocap/mount_nelson_hotel.jsp
•
Cuatro estrellas
Capetonian protea p o box 6856 8012 roggebaai pier place, heerengracht tel: 27-21-419 5670 fax:
27-21-419 7876
Victoria & Alfred hotel p o box 50050 8002 waterfront waterfront pier head tel: 27-21-419 6677
fax: 27-21-419 8955
web: http://www.vahotel.co.za/
•
Tres estrellas
Holiday inn garden court p o box 2979 8000 cape town eastern boulevard cape melbourne road
(woodstock) tel: 27-21-448 4123 fax: 27-21-447 8338
web: http://www.ichotelsgroup.com/h/d/hi/1/es/home
•
•
Durban
Cuatro estrellas
Hilton 12-14 walnut road durban 4001 tel: 27-31-336 8100 fax: 27-31-336-8200
web: http://www1.hilton.com/en_us/hi/hotel/durhitw-hilton-durban-hotel/index.do
Royal hotel p o box 1041 4000 durban 267 smith street tel: 27-31-304 0331 fax: 27-31-307 6884
web: http://www.theroyal.co.za/
Edward hotel p o box 105 marine parade 4001 durban tel: 27-31-337 3681 fax: 27-31-332 1692
web: http://www.proteahotels.com/protea-hotel-edward-durban.html
Tropicana hotel p o box 10305 4056 marine parade tel: 27-31-368 1511 fax: 27-31-332 6890
•
Tres estrellas
69
Beach hotel p o box 107 4056 marine parade tel: 27-31-337 5515 fax: 27-31-337 5409 blue waters
hotel p o box 10201 4056 marine parade 175 snell parade tel: 27-31-332 4272 fax: 27-31-337 5817
web: http://www.bluewatershotel.co.za/
también se pueden visitar las siguientes páginas de internet para encontrar alojamientos temporales
www.beststay.co.za o www.aatravel.co.za
•
Restaurantes
•
Johannesburgo
• The butcher shop shop 30, nelson mandela square tel: 27-11-784 8676/7 fax: 27-11-784
8674
• web: http://www.thebutchershop.co.za/
• Linger longer (cocina francesa) p o box 31363 2017 braamfontein 58 wierda road, sandton
tel. 27-11-884 0465 fax 27-11-884 4798
• Moyo (cocina africana) shop 5,the high street melrose arch tel: +27 11 684 1477
• Villa moura (marisquería portuguesa) p o box 783942 2146 sandton sandton sun hotel tel.
27-11-884 0360 fax 27-11-784 3615
• La campagnola (cocina italiana) hobert corner, hobert road bryanston 2021 tel: 27-114634199 fax: 27-11-4634193
Gramadoelas (cocina típica sudafricana) p o box 17770 2038 hillbrow market theatre
precinct
esquina bree & wolhuter streets newtown tel. 27-11-838 6729 fax 27-
• Alquileres de vehículos
•
•
•
•
•
Dado el tamaño de las ciudades y la escasa cobertura que ofrecen los servicios de
transporte urbano, el medio de desplazamiento más utilizado es el automóvil.
En las principales ciudades existe un servicio de radio taxi las veinticuatro horas del día. El
precio aproximado del taxi desde el aeropuerto de Johannesburgo hasta la zona de Sandton
- Rosebank es de 350 rands (50 dólares).
Normalmente el servicio de taxis debe ser solicitado por teléfono (Maxi Taxi 011-648-1212
o Rose Taxis 011-403-9625), a no ser que se cojan en una de las escasas paradas existentes.
•
Existe una importante oferta de alquiler de coches tanto por parte de multinacionales (Avis
Tel: 086 102 1111, Hertz Tel: 0861600136) como de compañías locales.
•
. Infraestructura de transporte
Sudáfrica tiene un excelente sistema e infraestructura de comunicación aérea, terrestre y férrea, que
permite que, una vez liberado de Aduanas de puerto o aeropuerto o frontera, los productos
alimenticios puedan ser colocados en percha en un periodo no mayor a 48 horas.
• Carreteras
Mantiene una excelente infraestructura vial que articula puertos, aeropuertos con los principales
centros de consumo, ciudades, centros de distribución mayorista, y red de mercados y
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supermercados para alimentos frescos, refrigerados, congelados y enlatados. Las distancias y las
principales carreteras se presentan en el cuadro a continuación:
Tabla 23
Johannesburgo
Vía
Km
Pretoria
Vía
Km
N1
58
Durban
Vía
Km
Port Elizabeth
Vía
Km
Cape Town
Vía
Km
Bloemfontein
Vía
Km
N3
557
N10, N9, N1
N3, N1
636
N10, N9, N1
1075
N1
1402
N1
1133
N1
1460
N1
455
N2
984
N2
1753
N5, N3
634
N2
769
N1, N9, N10
N1
681
1004
N1
1004
N1
58
N3
557
N1, N3
636
N1, N9, N10
N1
1075
1402
N1, N9, N10
N1
1133
1460
N2
N2
984
1753
N2
769
N1
398
N1
455
N3, N5
634
N10, N9, N1
681
398
Fuente y elaboración: Oficina comercial de Ecuador en Sudáfrica
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