Acta de la sesión extraordinaria del Pleno del ayuntamiento de 4 de

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT
En la ciutat de Dénia, sent les 14:30 hores del dia 4 d’agost del 2016, es reuneixen en el saló de
plens de la casa consistorial, sota la presidència de l'Il·lm. SR. VICENT GRIMALT BORONAT, els
següents regidors:
SRA. MARÍA JOSEP RIPOLL BERENGUER
SR. JAVIER GUY SCOTTO DI TELLA MANRESA
SRA. CRISTINA MORERA VENGUT
SR. FRANCESC JOSEP ROSELLÓ SIREROL
SRA. ELISABET CARDONA ALMIÑANA
SR. ÓSCAR MENGUAL GOMIS
SRA. ANA MARÍA KRINGE SÁNCHEZ
SR. FRANCISCO JOSÉ VIVES PONS
SRA. MARÍA MUT MEZQUIDA
SRA. JOSEFA SIVERA BLANQUER
SR. RAFAEL FERRAN CARRIÓ COMPANY
SR. JOSEP CRESPO FERRER
SRA. EVA MARÍA RONDA IVARS
SRA. MARÍA DE LOS ÁNGELES TAMARIT MENGUAL
SRA. JOSEFA FONT REUS
SR. MIGUEL JUAN LLOBELL PERLES
SRA. MARÍA VIRTUDES MARTÍNEZ PRIMO
SR. SERGIO BENITO RÍOS
SR. ANTONIO LOSADA ANDREU
Assistits pel secretari general SR. FULGENCIO GIMENO ARRONIZ, que dóna fe de l'acte, a fi de
celebrar sessió extraordinària de l'Ajuntament Ple en única convocatòria.
Existint, en conseqüència, el quòrum legalment requerit per a la seua vàlida constitució, es declara
obert l'acte per la presidència i el Ple passa a tractar els assumptes inclosos en l'orde del dia de la
convocatòria.
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ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE DATA 4/08/2016
PUNT 1.- ESTUDI INFORMATIU DE LA LÍNIA FERROVIÀRIA VALÈNCIA-ALACANT (TREN DE
LA COSTA): TRÀMIT D’AL·LEGACIONS MUNICIPALS.
Vist que la Comissió Informativa de Territori, Qualitat Urbana i Turisme, en sessió de 1 d’agost de
2016, per unanimitat va acordar dictaminar favorablement i elevar al Ple de l'Ajuntament la
proposta de la regidora Maria Josep Ripoll Berenguer de data 28 de juliol, reproduïda a
continuació:
MARIA JOSEP RIPOLL BERENGUER, CONCEJALA DELEGADA DE TERRITORIO Y CALIDAD URBANA,
PRESENTACIÓN DE ALEGACIONES AL ESTUDIO INFORMATIVO DE LA LÍNEA FERROVIARIA
VALENCIA-ALICANTE (TREN DE LA COSTA)
Visto el expediente 3111-00-07/2016 que se inicia por el escrito de la Secretaría General de
Infraestructuras, de entrada 5 de julio de 2016, en el que se comunica la aprobación provisional del
ESTUDIO INFORMATIVO DE LA LÍNEA FERROVIARIA VALENCIA-ALICANTE (TREN DE LA COSTA), así
como la apertura del proceso de información pública y audiencia a las administraciones sobre dicho estudio;
y teniendo en cuenta que en el mismo se solicita la emisión de informe por parte de este Ayuntamiento en el
plazo de 1 mes, señalando que en caso no constar informe municipal en el plazo señalado, se entenderá
que se presta conformidad a la propuesta.
Considerando las diferentes propuestas que en dicho “Estudio Informativo” se incorporan, especialmente en
lo que al término municipal de Dénia se refiere.
Y visto que, a tales efectos, se han recabado los informes adjuntos del arquitecto Luis Martínez de Pascual
y del técnico superior de medio ambiente del Ayuntamiento D. José Antonio Martínez Sanchis.
EXPONE:
PRIMERO.- Necesidad de solicitar de nuevos informes de rentabilidad y viabilidad del proyecto.
Como cuestión previa a la presentación del documento de alegaciones al estudio informativo del tren de la
Costa, es necesario poner de manifiesto, desde una perspectiva municipal, que el estudio informativo objeto
de audiencia a los municipios afectados es una variable fundamental para el desarrollo económico y social
de la comarca de la Marina Alta y el municipio de Dénia como capital, enlace con las islas Baleares
mediante su puerto y centro de negocios y servicios públicos de la comarca de la Marina Alta.
Esta orientación territorial se completa desde otra como es el designación de Dénia como “Ciudad creativagastronómica de la UNESCO” desde 2015.
Esta circunstancia va indisolublemente unida, entre otras, a la necesidad de una comunicación terrestreferroviaria de primer nivel, sin perjuicio de la necesidad inaplazable de cerrar la comunicación ferroviaria de
la costa mediterránea española.
En este contexto la posición municipal que manifestamos en este documento viene a combinar los
diferentes elementos que intervienen en la actuación y que a juicio de esta Corporación resultan
determinantes de la posición municipal:
1. La funcionalidad y la accesibilidad a la instalación ferroviaria, especialmente para los usuarios tanto del
municipio como, en su faceta comarcal, de los municipios directamente servidos por la estación ferroviaria y
especialmente de los más próximos al ámbito de servicio.
2. La afección ambiental de la implantación conforme a lo señalado en informes emitidos, especialmente el
específico redactado por el técnico superior de Medio Ambiente del Ayuntamiento.
3. El coste económico de la implantación.
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Desde esta perspectiva integrada entiende la Corporación que el proyecto, en primer término, presenta una
clara e indudable rentabilidad social, por cuanto, como se ha dicho acaba conectando por ferrocarril el arco
mediterráneo, al tiempo que facilita el acceso a la costa por Dénia tanto a los 200.000 habitantes, como a
los potenciales visitantes de fuera de la comarca.
Respecto al criterio de demanda utilizado para la valoración de las tres alternativas propuestas en el estudio
informativo 3C, 3C Bis y 3D, la corporación municipal estima que es más que discutible dicha valoración en
el estudio, puesto que toma como referencia sólo la población del término municipal de Dénia y de ésta
como principal elemento la situada desde un radio de sólo 1500 metros desde la estación, por lo que valora
negativamente la potencial población que acudiría a la estación por medio de vehículo privado de otros
puntos del término municipal de Dénia o de otros poblaciones de la comarca.
Por este motivo, la Corporación municipal exige a la Secretaría General de Infraestructuras que encargue
inmediatamente la nueva redacción de estudios de rentabilidad y viabilidad del proyecto del tren de la costa
incorporando nuevas variables y valores al estudio que reflejen la realidad de aislamiento territorial que
padecen los 200.000 habitantes de la Marina Alta y el número potencial de visitantes-turistas que
accederían a la comarca si ésta estuviese conectada por vía férrea a las dos capitales de provincia más
próximas de la Comunidad Valenciana, Valencia y Alicante.
SEGUNDO.- Pronunciamiento sobre las alternativas del trazado y ubicación de la estación.
Respecto al trazado ferroviario y ubicación de la futura estación del tren de la costa en el término municipal
de Dénia, el estudio informativo plantea a las poblaciones afectadas tres alternativas diferentes para dicho
trazado.
Las diferentes alternativas vistas desde la perspectiva de la funcionalidad y accesibilidad discurren, todas
ellas, por el mismo trazado, si bien su hecho diferencial radica en la posición de la “estación” de acceso al
servicio. El trazado ferroviario se alarga hacia el interior del municipio en la misma medida que se interioriza
más la posición de la “estación” de acceso, y correlativamente ello influye en el servicio ferroviario del
TRAM.
En este sentido la denominada “alternativa 3D” presenta claras ventajas para los usuarios, tanto del
municipio como de otros municipios, dada su accesibilidad y sus posibilidades de servicios complementarios
de aparcamiento y conexión con otros medios.
Esta “alternativa 3D” tiene un coste de implantación menor respecto a las otras dos alternativas y presenta
una clara vocación integradora del territorio y menos incisiva sobre él. Su situación en cuanto al trazado
ferroviario resulta de escasa importancia pues no resulta incisiva territorialmente al situarse su “estación”
sobre el propio trazado ferroviario a modo “estación pasante”.
Asimismo al no incorporar el “triángulo” ferroviario necesario para el acceso al interior del municipio cono
acontece en las demás alternativas, su afección medioambiental resulta notoriamente menor, ello sin
perjuicio de poder concretar con mayor detalle la posición concreta de dicha “estación pasante” para
mejorar la posible afección medioambiental y ello conforme al informe redactado por el técnico superior de
Medio Ambiente del Ayuntamiento.
Así pues esta alternativa participa de la rentabilidad social ya señalada y es la de menor coste de
implantación, lo que unido a su menor impacto ambiental la hacen merecedora de ser la alternativa mejor
valorada por la corporación municipal, sin perjuicio, como se ha dicho de incorporar algún mejoras
medioambientales.
Por todo ello, consideramos que el trazado propuesto más adecuado para el municipio y demás usuarios de
la comarca de la Marina Alta es el que representa la alternativa rotulada como 3D. No obstante, partiendo
del informe del técnico superior de medio ambiente del Ayuntamiento de Dénia, solicitamos al Ministerio la
adopción de mayores medidas de minimización de impactos territoriales y medio-ambientales
En base a lo expuesto, se formula la siguiente PROPUESTA DE ALEGACIONES:
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PRIMERA- Solicitar a la Subdirección General de Infraestructuras, a través de la Subdirección General de
Planificación Ferroviaria del Ministerio de Fomento, la nueva redacción de estudios de rentabilidad y
viabilidad del proyecto del tren de la costa incorporando nuevas variables y valores al estudio que reflejen la
realidad de aislamiento territorial que padecen los 200.000 habitantes de la Marina Alta y el número
potencial de visitantes-turistas que accederían a la comarca si ésta estuviese conectada por vía férrea a las
dos capitales de provincia más próximas de la Comunidad Valenciana, Valencia y Alicante.
SEGUNDA- Comunicar a la Subdirección General de Infraestructuras que, visto los informes emitidos por
los técnicos municipales, consideramos que el trazado propuesto más adecuado para el municipio y demás
usuarios de la comarca de la Marina Alta es el que representa la alternativa rotulada como 3D. No obstante,
partiendo del informe del técnico superior de medio ambiente del Ayuntamiento de Dénia, solicitamos al
Ministerio la adopción de mayores medidas de minimización de impactos territoriales y medio-ambientales.
A propuesta del representante del grupo político Ciudadanos, se incluyen las siguientes alegaciones:
1.- Importante reducción de emisiones de gases contaminantes. En los estudios de rentabilidad y viabilidad
del proyecto de Tren de la Costa resulta clamorosa la ausencia de un cálculo económico-ambiental en lo
relativo a la emisión de gases contaminantes producidos por los diferentes medios de transporte
considerados: coche privado-tren.
En la Unión europea los medios de locomoción son responsables de un 5 % de las emisiones de dióxido de
azufre, SO2,, del 25 % de las emisiones de dióxido de carbono, CO2, del 87 % de las de monóxido de
carbono, CO0 y del 66 % de las de óxidos de nitrógeno, NOX. Por esto se está intentando por todos los
medios posibles la reducción de los gases de escape y sus emisiones contaminantes.
Diversos estudios han determinado una media de producción de CO2de 30 gr/persona*Km
automóviles privados, lo que supone una reducción del 76% de las emisiones.
para
los
Consideramos que la falta de este cálculo desvirtúa completamente la valoración económica del estudio en
un contexto medioambiental y ampliamente arraigado en los planes de reducción de emisión de gases tanto
de la Unión Europea en su conjunto, como de nuestro propio país en la cuota que le corresponde, e
incumple la legislación medioambiental a la hora de realizar el estudio de impacto ambiental del proyecto.
2.- Alternativa al colapso frente a la eventual gratuidad de la AP7
La conclusión de la concesión de la autopista de peaje AP-7 en un futuro próximo va a llevara aparejada un
gran aumento del tráfico en la misma, sobre todo en los alrededores de aquellos municipios en los que no
exista una circunvalación para el tránsito de paso. Ello puede resultar en el colapso de la misma en ciertos
tramos y ciertos periodos de tiempo., para los quñe actualmente no existe alternativa, sino retroceder al uso
de las carreteras convencionales de una manera desregulada que no evitará embotellamientos.
La construcción del Tren de la costa es la única alternativa eficiente y de fuguro en esta situación.
3·- Cultura de utilización de medios de transporte colectivo público
Ambos puntos señalados anteriormente se conjugan en la cultura de utilización de medios de transporte
colectivo público que desde las diferentes administraciones públicas se vienen promocionando a través de
campañas y subvenciones y que en nada se han tenido en cuenta en los estudios presentados. Así los
beneficios sobrados conocidos y aceptados del transporte colectivo, así como el apoyo decidido de las
administraciones se han obviado completamente en los cálculos y consideraciones.
Intervencions:
Sra. Ripoll: Només comentar que aquest últim dia aprovem les al·legacions que presentem el
municipi de Dénia a este projecte, el Tren de la Costa del Ministeri.
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Un projecte que creguem desafortunat per part del Ministeri perquè no el veu amb bons ulls;
pensa que no és rentable.
Ens oposem totalment des d’este ajuntament al pensar que esta infraestructura no és necessària
ni rentable; ho és, econòmica i socialment sobretot. És una comarca que es mereix una connexió
ferroviària.
He de dir també que aquestes al·legacions han sigut consensuades i treballades en comissió
informativa i es presenten per unanimitat a este plenari.
Sr. Losada: ¿Se ha realizado la reunión con Conselleria prevista sobre este tema? Una pregunta.
O a ver luego. ¿En el pleno extraordinario hay ruegos y preguntas luego?
Sr. Alcalde: No, no n’hi ha, però després, si vols, t’ho contem.
Sr. Losada: Es el tema de la reunión, porque claro, a mí en el tema este hay algo que me falla. Es
decir, el informe está continuamente aludiendo a que el informe de Conselleria no es bueno, el
inicial que se hizo. Entonces claro, yo lo que quisiera saber es si en esa reunión que se ha
hablado con Conselleria, el Ministerio, antes de emitir este informe negativo, habló con la
Conselleria, con la Generalitat para decirle los puntos que habían encontrado mal. No sé si os han
informado algo de esto.
Lo segundo, si ha habido esa reunión con Conselleria, ¿hay alguna estrategia por parte de la
Comunidad Valenciana para defender ahora mismo este proyecto? Si os han dicho algo.
Sr. Alcalde: La reunió la vam tindre esta setmana en Conselleria. Ells estaven preparant les
al·legacions, sobretot en el tema, perquè evidentment a ells, quant al territori, respecte a Dénia en
concret, els dóna igual que l’estació estiga en un puesto o en un altre. El que sí és que estaven
estudiant les al·legacions en el tema dels informes socioeconòmics i financers, que era el que
anaven a rebatir-los.
Si han tingut alguna conversa entre ells? No ens han dit res. No creguem que hagen tingut cap
reunió, d’això no ens han informat.
L’estratègia? L’estratègia és que ells estan al costat nostre, les reivindicacions i manifestacions
que facen falta.
A partir de setembre tornarem a parlar perquè el que és a la comarca de La Safor tenien pendent
tindre unes reunions encara en els alcaldes afectats de La Safor i la Valldigna i amb els
empresaris, i a partir de setembre ja tornarem a parlar.
Sr. Benito: Como quedó resumido en la reunión del otro día, hay dos líneas de actuación en el
tema este del Tren de la Costa que son paralelas.
Una es la de las alegaciones al informe de una manera más técnica en cuanto a la sostenibilidad
económica de esta infraestructura, como se está haciendo en ese sentido, el trabajo que se ha
hecho y que se han incluido las propuestas que traíamos Ciudadanos, porque en el documento
que hablaba de que no era rentable se hizo caso omiso absolutamente al tema de las emisiones,
que es un tema fundamental que creemos que debería estar en ese informe y que, al no verse
incluido, debería revisarse el informe inicial.
Eso por un lado, creemos… durante la reunión del otro día también se emitieron muchas
opiniones en contra del informe, pero yo creo que hay que ser respetuosos con los redactores de
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los informes. Quiero decir, si el informe está tan mal hecho, nuestra obligación será señalar lo que
está mal y que se corrija. Hablaba mucha gente y mucha gente hablaba sin ni siquiera habérselo
leído. Por lo cual también pido un respeto a los técnicos. Yo también lo soy.
Creo que es muy importante el trabajo con la Conselleria porque ellos tienen técnicos capaces.
Como ha dicho muy bien Antonio Losada, hicieron un informe previo y son ellos los que deben
pelear a ese nivel y presentar los puntos a favor y en contra del informe del Ministerio; son ellos
los que tienen la capacidad realmente de revisar el proyecto al nivel que se necesita. Yo creo que
debemos insistir ahí.
Y luego, como también se hizo muy bien a nivel político, todos suponemos que una infraestructura
que no es viable económicamente, probablemente el gobierno central no va a seguir adelante con
ella, nosotros también pensamos, como también se dijo, lo digo para que quede clara nuestra
postura, que hay infraestructuras que no necesariamente han de ser rentables para que se hagan.
Esta es un tipo de esas infraestructuras.
Con lo cual, creo que debemos seguir luchando en las dos líneas. Muchas gracias.
Sra. Font: Nosatros, des de luego, volem recolzar estes al·legacions. Volem mostrar la nostra més
enèrgica protesta a la manera conforme està portant-se este projecte, amb una intencionalitat de
deixar Dénia i a la comarca de la Marina Alta sense Tren de la Costa.
A més a més, voldria afegir, encara que no siga un punt d’este plenari, també volem mostrar la
nostra enèrgica protesta per deixar-nos sense TRAM també a Dénia i a la comarca de la Marina
Alta.
Sra. Mut: Desde nuestro punto de vista, está claro que todos nos hemos centrado en que este
proyecto no es… rentable, lo que no implica que no sea viable.
Desde el momento en que se presenta un proyecto técnico, muy bien dicho por el Sr. Benito, yo
creo que todos tenemos que tener claro que por lo menos el Ministerio ha abierto esta puerta. La
ha abierto con este gobierno, cosa que muchos antes no han hecho.
Si estamos en el momento de presentar alegaciones, no creo que las presentemos porque sí,
supongo que tendrá una razón de ser. La razón de ser es que no hay que perder la esperanza. Si
se ha iniciado este proyecto, es bastante probable que se llegue a su fin.
Sr. Carrió: Jo crec, des de Compromís, que tots anem a aprovar este punt de l’orde del dia a favor,
de les al·legacions.
Tenim clar una cosa i es manifestar que estem convençuts que el Tren de la Costa dins del
territori de la nostra comarca, del nostre poble, serà una realitat quan n’hi haja una decisió i una
voluntat política de que es faça el tren. No vol dir que el que estem fent, de les accions que es
puguen prendre, etc… però creguem que es una decisió o una voluntat política.
Efectivament, no té res a veure, el que es viabilitat en rendibilitat, no té res a veure. Perquè
viabilitat, es pot fer, es farà per on siga, no n’hi ha ningun lloc per on no es puga passar. És
qüestió de diners, d’aplicar els diners ahí. I la rendibilitat per als ciutadans… una altra cosa és que
no ho siga per a qui faça la inversió.
Per tant, que quede clar que és una voluntat política, creguem des de Compromís, i així ho hem
volgut manifestar, independentment de que estem d’acord en les accions a prendre.
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Per altra banda, entenem que tota la societat ha d’estar en eixe suport. Estem fent reunions on es
demostra. Els polítics d’esta corporació, tant els que governen com els que estan a l’oposició, hem
de tindre clar que volem el tren, hem de tindre clara eixa consigna, traslladar-la als nostres
corresponsals, als nostres polítics en la Generalitat, d’un color i de l’altre; i en Madrid, al govern
central deixar clar que Dénia, la comarca i el territori vol eixe tren i que estiguen ara en l’oposició o
estiguen després o estiguen governant, tindre clar que la nostra voluntat és tindre el Tren de la
Costa… en el dret de tindre eixe servei, eixe medi de transport. I a partir d’ahí, eixa és la via que
considerem des de Compromis perquè el Tren de la Costa, el tren a este territori, a esta comarca,
a este poble, siga una realitat.
Sr. Alcalde: A mi sí que m’agradaria clarificar un parell de coses.
Al Sr. Benito, sí que és cert que nosatros tenim tots els respectes, i més cap als que fan els
informes tècnics, però vosté, que sí que s’ha llegit aquest informe, coincidirà en mi en què entra en
moltes valoracions polítiques que un tècnic no hauria d’haver entrat… És igual, vosté parla d’un
informe tècnic i nosaltres també, però ells fan una sèrie d’anàlisis polítics que, si és tècnic, perquè
té que entrar ahí? Correspon als polítics decidir si és socioeconòmicament rentable o no és
rentable. El seu informe hauria de ser tècnicament, escrupolosament, per on passa la via del tren.
Si arribem a este punt, en totes les manifestacions que estan fent-se, és perquè n’hi ha unes
conclusions que no parla de tècniques, parla socioeconòmiques. I això és realment el que ens
afecta.
Nosaltres tenim molt clar que estos projectes, estos mitjans de comunicació tan importants com és
el tren, no s’han de valorar si financerament o econòmicament són o no són. Perquè el govern
central recentment ha aprovat una línia d’alta velocitat a Galícia basant-se únicament en informes
“socio” -“socio” només-, no “econòmic”, perquè socialment feia falta i està molt clar que
econòmicament no és rentable i sí que han decidit fer-lo. Per tant, no tenen en este cas per què no
fer-ho també.
A la Sra. Font, quant al tema del TRAM, nosaltres també lamentem moltíssim que l’hagen tancat.
Però també hauria que mirar un poc enrere i veure per què durant tants anys el govern que estava
manant a la Generalitat ha passat olímpicament de fer alguna inversió. A 2014 van decidir posar
diners, quan feia molts anys que sabien que eixa línia estava en molt mal estat.
L'Ajuntament en Ple, per unanimitat aprova la proposta d'acord.
No havent-hi més assumptes que tractar, per la presidència s'alça la sessió, de la que s'estén la
present acta, sent les 14:45 hores, de tot això, com a secretari, done fe.
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