ESALES REGISTRADAS EN LA CCI - Cámara de Comercio de Ibagué

ESALES REGISTRADAS
EN LA CCI
2013
José Lisandro
Bernal Velasco
Director Desarrollo
Empresarial y
Regional
Edna Constanza
Bustos Torres
Subdirector de
Planeación y
Proyectos
Angélica Tatiana
Leal Ríos
Aux. Investigación y
Estadísticas
INTRODUCCIÓN
La Cámara de Comercio de Ibagué, a través del Área de Proyectos y Planeación,
elaboró un informe descriptivo con datos estadísticos sobre la dinámica del comportamiento
de inscripción y renovación de ESALES registradas en la CCI , con el propósito de ofrecerle al
empresariado y a la comunidad en general información y conocimiento sobre las características
de las actividades que desarrollan sociedad constituidas bajo la organización jurídica de ESAL.
El presente
documento
condensa
los principales
datos
que ilustra el
comportamiento de las inscripciones de sociedades Sin Animo de Lucro en el periodo
comprendido entre 1996- 2013 de acuerdo con las siguientes clasificaciones: cantidad ,
constituciones, renovaciones, actividades económicas y subclasificación de ESALES.
La clasificación de las actividades económicas corresponde a lo señalado en el CIIUClasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas.
Revisión 4, adaptada y revisada para Colombia por el DANE.
GENERALIDADES SOBRE SOCIEDADES SIN ANIMO DE LUCRO EN COLOMBIA
Colombia ha tomado gran auge en el número de sociedades constituidas bajo la organización
jurídica de Entidades Sin Ánimo de Lucro (ESAL), quienes se constituyen por la voluntad de
asociación o creación de otras personas (naturales o jurídicas) para realizar actividades en
beneficio de los asociados o de terceras personas o de la comunidad en general y no persiguen el
reparto de utilidades entre sus miembros. Ejercen derechos y contraen obligaciones civiles y de
ser representadas judicial y extrajudicialmente, la ley ha establecido que tengan a su cargo ciertas
obligaciones jurídicas.
Dentro de las obligaciones de las ESALES se encuentra el registro de su creación ante las cámaras
de comercio, quienes administran el registro. Las ESALES se rigen por dos tipos régimen jurídico:


Las de régimen común, es decir aquéllas reguladas por el Código Civil (artículos 633 y
siguientes), y que en general se denominan Asociaciones, Corporaciones y Fundaciones.
Las de régimen especial, son entidades del sector solidario (E.S.S.), definidas en el
parágrafo segundo del artículo 6 de la Ley 454 de 1998.
El registro de las ESALES es de vital importancia para estas organizaciones, puesto que las mismas
sólo forman una persona distinta de sus miembros o fundadores individualmente considerados, a
partir de su registro ante la cámara de comercio competente.
Colombia Cuenta con 207.442 (ESALES) registradas antes las Cámaras de comercio del país a corte
del 30 de agosto 2013; cifra que contiene 8.185 registros de sociedades constituidas durante el
presente año.1
El Tolima aporta tan solo un 4% sobre el total de registros nacionales de enero a agosto 2013,
equivalente a 7.396 inscripciones, ubicándose así en el puesto 10 a nivel nacional entre 34
departamentos; cifra liderada en gran parte por la Cámara de Comercio de Ibagué.
ESALES REGISTRADAS EN CCI
De acuerdo con la base empresarial suministrada por la CCI, se plantea el siguiente análisis
descriptivo con datos históricos desde 1996 a octubre del 2013.
1
Registro Único Empresarial y Social Cámaras de Comercio (RUES) – Confecamaras agosto 2013
Grafica No. 1. ESALES constituidas - según datos históricos 1996-2013
Según Base
los datos
historias
suministradas
de- la
base
empresarial
de la
CCI de
muestra
la
FUENTE:
empresarial
a corte del
30 de octubre 2013
Área
de Proyectos
y Planeación,
Cámara
Comercioque
de Ibagué
La existencia de entidades sin ánimo de lucro no es un fenómeno nuevo en el departamento,
como tampoco lo es la diversidad de áreas en que desarrollan sus actividades. Lo que sí parece ser
nuevo como fenómeno social, es el creciente número de organizaciones para el 1997 y 2012 cada
uno con 302 y 349 registros, reflejando un creciendo promedio del 18% entre los años de 1996 al
2013.
Para el 1996 y 2005 reportan declives en relación al periodo analizado, donde cada año cuenta
con 82 y 104 registro en inscripción de sociedades
(ESAL).
Tabla No. 1. ESALES constituidas - según datos históricos 1996-2013 por municipios de la
jurisdicción de la CCI.
AÑO
MUNICIPO
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
TOTAL GENERAL
82 302 206 212 181 183 181 179 176 104 126 128 185 193 136 136 349 157
3.216
IBAGUE
66 276 170 166 150 161 147 144 143
88
99 116 140 157 109 106 315 139
2.692
ROVIRA
6 8 7
8 9
5
5 12
9
5
4
9 7
2
6
6
3
111
CAJAMARCA
1 2 6 15 6
9
8
7
4
3
3 3
7 6
8
4
6
5
103
VENADILLO
1 4 9
6 3
1
4
4
4
2
5
2 1
4
6
7
4
67
SAN ANTONIO
1 3 1
6 4
4
3
3
6
1
3 1 13 3
4
4
3 63
ANZOATEGUI
1 1
1 3
1
1
4
6
2
2 2
2 8
2
3
5
1
45
VALLE DE SAN JUAN 3 3 3
3 1
1
7 3 1
7 2
2
2
1
1
40
ALVARADO
1 1 1
4 3
1
2
1 1 1
2 3
2 3
2
28
RONCESVALLES
2 1 3 1
1 3 3
2 1
2
3
1 23
SANTA ISABEL
2 5
2 2 1
1
2 1 1 5
1 23
PIEDRAS
1 1 1 3
2
1
3
2 1 2
2
2
21
FUENTE: Base empresarial a corte del 30 de octubre 2013 - Area de Proyectos y Planeacion, Camara de Comercio de Ibague
Para la Cámara de Comercio de Ibagué, la función de administrar el registro de las ESALES es
estratégica. En efecto, 3.216 de los clientes del registro público son ESALES pertenecientes a los
11 municipios de la jurisdicción de la Cámara, donde el 84% (2.692) pertenece a la ciudad de
Ibagué, seguido de Rovira y Cajamarca dedicadas a:



Orientar sus actividades hacia sus afiliados
Orientar sus actividades al público y no se estructuran sobre la base de la membresía.
Orientar al público y tienen un carácter asociativo.
Ejemplos instituciones educativas privadas sin ánimo de lucro que prestan servicios al conjunto del
espectro social y se orientan por los más diversos proyectos pedagógicos; las clínicas y centros de
salud que se han organizado como entidades sin ánimo de lucro; las instituciones que prestan
servicios sociales a ancianos, jóvenes, niños de la calle, mujeres cabeza de hogar; las
Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que buscan promover los derechos humanos,
fortalecer la democracia, trabajar en proyectos ambientalmente sostenibles o impulsar la igualdad
de la mujer; los centros de investigación y de desarrollo de tecnologías aplicadas; juntas de acción
comunal cuyo papel en la construcción de la infraestructura social ha sido esencial en la mayor
parte de barrios y veredas con poblaciones de bajos recursos; los sindicatos que defienden los
intereses de los trabajadores; los gremios empresariales que defienden los intereses de los
empresarios; las asociaciones de ayuda mutua, los clubes deportivos y recreativos.
Tabla No. 2. ESALES constituidas - según datos históricos 1996-2013 por clasificación de
actividades
CENTROS DE
PRE
SIN
TOTAL
SECTORES ECONOMICOS CIIU VER. 4 ASOCIACIONES INVESTIGACION Y CLUBS COMITÉS COOPERATIVAS CORPORACIONES FEDERACIONES FONDOS FUNDACIONES ONG
COOPERATIVAS DETERMINAR GENERAL
DESARROLLO
TOTAL
1.591
20
21
23
373
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
1.016
8 14
11
293
SIN DETERMINAR
386
5
5
8
48
SEGUROS Y FINANZAS
24
4
1
ACTIVIDAD INMOBILIARIA, EMPRESARIAL
37
1 2
1
AGRICULTURA
23
1
7
EDUCACION
18
1
7
COMERCIAL
25
1 1
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
8
4
CONSTRUCCION
17
2
TRANSPORTE
7
9
INSDUSTRIA MANUFACTURERA
15
1
ADMINISTRACION PUBLICA
7
1
1
ELECTRICIDAD
4
PESCA
3
EXPLOTACION
1
FUENTE: Base empresarial a corte del 30 de octubre 2013 - Area de Proyectos y Planeacion, Camara de Comercio de Ibague
464
11
26
482 26
58
121 3.216
329
89
12
4
11
2
5
3
3
1
5
-
6
2
16
8
2
-
360
96
7
1
2
2
6
7
1
-
33
8
2
3
1
8
2
1
-
76
32
2
1
1
2
1
3
1
2
-
1
1
1
-
21
2
1
2
-
2.183
689
53
50
48
40
40
28
25
19
18
15
4
3
1
De acuerdo con la tabla No. 2. El sector económico más representativo según CIIU Ver. 4, es:
Otras Actividades de Servicio con una participación del 67.9 % en relación al total de número de
Sociedades Sin Animo de Lucro (ESALES) reportadas en la CCI, liderada por organizaciones que
desarrollan funciones relacionadas a Asociaciones Agropecuarias, Campesinas Nacionales y no
Nacionales, Copropietarios, Coarrendatarios, Padres de Familia y Mutuales, equivalentes al 49.47%
(1.591), seguida de fundaciones con 14.99% (482) en relación al total de registros.
LEY ANTITRAMITES – 019 DE ENERO 10 DEL 2012.
Según lo establecido en el artículo 166 del decreto 019 de 2012 – ley antitramites, se ha dispuesto
a las Cámaras de Comercio para llevar los registros de constituciones, modificaciones, actas y
demás documentos a la sociedad en general, a los empresarios, a los contratistas, a las entidades
de economía solidaria y a las entidades sin ánimo de lucro.2
las Entidades Sin Ánimo de Lucro (cooperativas, fondos de empleados y demás) sus actos de
registro e inscripción a que se refiere dicha Ley no se seguirían haciendo ante la Supersolidaria
sino que se realizarán ante la Cámara de Comercio de su domicilio principal de conformidad con
las normas del registro mercantil; es decir las ESAL están obligadas a partir del 1 de enero del
2013 a renovar su inscripción del Registro Único Empresarial y Social ( RUES), el cual integra la
información de todos los registros públicos Y proporciona la actualización del registro.
Como se mencionaba anterior mente la CCI cuenta con 3.216 ESALES, de las cuales al corte del 30
de octubre del 2013, han renovado solo 28% correspondiente a 891 registros; cifra preocupante si
se tiene en cuenta el cumplimento de la ley antitramites.
Grafica No. 2. ESAL constituidas - según renovación de inscripción
FUENTE: Base empresarial a corte del 30 de octubre 2013 - Área de Proyectos y Planeación, Cámara de
Comercio de Ibagué
2
Decreto Ley 019 de 2012.