Cumplimiento de Sentencias de Amparo cuadro

CUADRO RESUMEN.
CAPÍTULO SÉPTIMO. CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS DE AMPARO
INDIRECTO.
Cuadro 1. El cumplimiento.
¿ A quién corresponde vigilar el cumplimiento de las
sentencias de amparo?
a)
b)
c)
Al quejoso (pues si no activa el
procedimiento de ejecución durante 300
días, caduca). A. 113 L.A
Al Ministerio Público de la Federación.
A la autoridad que conoció del amparo ( Juez
de Distrito, tribunal Unitario o superior de la
autoridad responsable).
Causa ejecutoria la sentencia
Inicia ejecución
Requerimiento a las
autoridades
responsables
24 horas para
que cumpla o
esté en vías de
cumplimiento
Autoridad
cumple.
Notifica
Inclusive
requerimiento a sus
superiores o a los
superiores de éstos
Cumplimiento puede ser:
Excesivo o
defectuoso
Nueva
violación de
garantías
Se considera
cumplida y no
hay oposición,
Procede
queja, por
exceso o
defecto
Nuevo juicio
de amparo
se archiva
Jurisprudencias 188634, 172605, 170016, 178879, 169120, 196427, 237928, 394195, 222784,
197240,171753 y 200248.
Artículos 80, 104, 105, 11, 113 y 157 de la Ley de Amparo.
Artículos 358 al 364 y 420 al 427 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Cuadro 2. Incumplimiento.
EL INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA.
Causa
ejecutoria
la
sentencia
Inicia
ejecución
Requerimientos
a las
autoridades
responsables
Inejecución de sentencia procede
por Omisión total de cumplimiento,
se actúan con evasivas
Contestaciones irrelevantes,
secundarias o intrascendentes
El juez de Distrito si
considera que hay
inejecución:
Remite al Tribunal
Colegiado para que
inicie el incidente
Sigue
requiriendo
a las
autoridades
improcedente
Seguido el
procedimiento, el
Tribunal
Colegiado declara
al incidente
Cuando hay otro
procedimiento
que cumpla el
propósito
perseguido por
el que lo
propuso
El Tribunal
Colegiado de
Circuito
Cuando el
incidente es
fundado
Se dicta un
acuerdo
determinando que
hay inejecución
Autoridad
no cumple
Se inicia a través de la
autoridad que conoció el
amparo.
Vía incidental
De oficio o
a petición
de parte
Informa al
Tribunal
Colegiado
si hay
cambios
Sin materia
Si está en vías el
cumplimiento, por
transacción,
convenio o
muerte del
quejoso que
impida la
prosecución
Puede
interponerse
en cualquier
tiempo
Si puede, por sí mismo el
juez de amparo hará
cumplir la sentencia
Infundado
Porque no hay
inejecución de
sentencia, sino
existen actos
de
cumplimiento
La Suprema Corte
de Justicia de la
Nación
Si es excusable, se le da término a la
autoridad responsable para que cumpla.
Si no es excusable, el Tribunal Colegiado
remite a la Corte y ésta sanciona, destituye y
consigna al funcionario.
Fundamento legal. Artículos:
107 fracción XVI constitucional.
105, tercer párrafo, 109, 110, 111,, 202, 208 de la Ley de Amparo.
358 al 364 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
10 fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
Acuerdos 5/2001, inciso IV y 12/2009 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Jurisprudencias 173014, 185736,193376, 193271, 194060, 206385, 206651, 166939
Fundado
Se remite dictamen a
la Suprema Corte de
Justicia de la Nación
para el
procedimiento
sancionatorio
REPETICIÓN DEL ACTO
RECLAMADO
SENTENCIA
CONCESORA
LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
DICE CUMPLIR
SE DA VISTA AL
QUEJOSO
EL LEGITIMADO
PARA
DENUNCIAR LA
REPETICIÓN ES
EL QUEJOSO
LA DENUNCIA
PUEDE
EFECTUARSE
EN CUALQUIER
TIEMPO
DEL ANÁLISIS
DE LA
SENTENCIA, SE
ADVIERTE QUE
LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
REITERA LAS
MISMAS
VIOLACIONES
DE GARANTÍAS
POR LAS QUE
SE OTORGÓ EL
AMPARO
EL JUEZ DA
VISTA A LAS
AUTORIDADES
RESPONSABLES
Y TERCEROS
CON LA
DENUNCIA POR
5 DÍAS
EL QUEJOSO
DENUNCIA EL
INCIDENTE DE
REPETICIÓN
OFRECIMIENTO
Y DESAHOGO
DE PRUEBAS
CFPC
RESOLUCIÓN
IMPROCEDENTE(por
que la reclamación es
materia de otro
procedimiento)
INFUNDADO (porque
la sentencia está
cumplida)
LA RESOLUCIÓN SE DICTA EN
LOS 15 DÍAS SIGUIENTES Y
PUEDE CONCLUIR DE LA
SIGUIENTE FORMA:
SIN MATERIA ( Se
cumple la sentencia,
desistimiento, muerte
del quejoso)
FUNDADO
( existe repetición del
acto)
Fundamento legal y jurisprudencial:
Artículo 107 fracción XVI, primer párrafo de la Constitución.
Artículo 108 de la Ley de Amparo.
SI ES FUNDADO, SE REMITE AL
TRIBUNAL COLEGIADO Y SI
ÉSTE ESTIMA CONFIRMA LO
DICHO POR EL JUEZ, EMITE UN
DICTAMEN Y LO ENVÍA A LA
SCJN PARA LA DESTITUCIÓN Y
DESAFUERO DEL
FUNCIONARIO
Artículos 358 a 365 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Acuerdos 5/2001, inciso IV y 12/2009 del Pleno de la SCJN Acuerdo Quinto, inciso IV
Jurisprudencias 166816, 193755,195588,194480,182099,206579 y 193173
INCONFORMIDAD
A) CUANDO SE
TIENE POR
CUMPLIDA LA
SENTENCIA A.
105 L.A.
TRÁMITE:
SE PROMUEVE
ANTE EL JUEZ O
AUTORIDAD QUE
CONOCIÓ DEL
AMPARO, dentro
de los 5 días
siguientes a que
surta efectos la
notificación
CAUSAS DE
PROCEDENCIA
B) CONTRA LA
DETERMINACIÓN
DE INFUNDADO,
IMPROCEDENTE O
SIN MATERIA DEL
INCIDENTE DE
REPETICIÓN DEL
ACTO RECLAMADO
A.108 L.A
EL TCC
A) DA VISTA A LOS
TERCEROS Y
B) A LA AUTORIDAD
RESPONSABLE POR 5
DÍAS, PARA QUE:
REMITE AL
SUPERIOR
TCC Acuerdo 5/
2001
CON EL CONTENIDO
DEL INFORME Y LO
ALEGADO POR LOS
TERCEROS, SE DICTA:
INFUNDADA y cumplida la
sentencia o inexistente la
repetición
A) MANIFIESTEN LO QUE
A SUS INTERESES
CONVENGA
B) RINDA INFORME
SOBRE EL
CUMPLIMIENTO
RESOLUCIÓN,
QUE PUEDE SER:
IMPROCEDENTE, porque lo
alegado es materia de otro
procedimiento
SE REMITEN LOS AUTOS A LA
SCJN PARA QUE INICIE EL
PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO A LA
AUTORIDAD, ART. 107 F.XVI
CONST.
SIN MATERIA, porque en el
transcurso, verdaderamente
se cumplió la sentencia o se
dejó sin efectos el acto
repetido
SE REMITEN AL JUEZ DEL
CONOCIMIENTO DEL AMPARO,
PARA QUE CONTINÚE
REQUIERENDO EL
CUMPLIMIENTO
Fundamento legal y jurisprudencial:
Artículos 105 tercer p. y 108 de la Ley de Amparo.
Artículos 358 a 365 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
FUNDADA
Acuerdo 5/2001, del Pleno de la SCJN Acuerdo Quinto, inciso IV
Jurisprudencias 184,882, 196958, 200815, 192174,191372,206339, 188204,190356, 172206
QUEJA POR EXCESO O
DEFECTO EN EL
CUMPLIMIENTO DE LA
SENTENCIA DE AMPARO
INDIRECTO.
PROCEDIMIENTO
PREVIO:
CUMPLIMIENTO DE LA
EJECUTORIA
VISTA A LAS PARTES
CON EL
CUMPLIMIENTO
PRONUNCIAMIENTO DE
LA AUTORIDAD DE
AMPARO, EN EL
SENTIDO DE QUE SE
CUMPLIÓ LA
SENTENCIA.
QUEJOSO, O
CUALQUIERA DE LAS
PARTES, APRECIA QUE
HAY CUMPLIMIENTO,
PERO ES EXCESIVO O
DEFECTUOSO
HAY DEFECTO, CUANDO
NO SE CUMPLEN
TODOS LOS
LINEAMIENTOS
PRECISADOS EN LA
EJECUTORIA
HAY EXCESO CUANDO
HABIÉNDOSE DADO
CIERTOS LINEAMIENTOS,
ÉSTOS SE REBASAN
INTERPONE QUEJA.
A. 95 Fracción IV, L.A.
EN EL TÉRMINO DE 1
AÑO, ANTE EL JUEZ
PIDE INFORME CON
JUSTIFICACIÓN A LA
AUTORIDAD
RESPONSABLE. 3 DÍAS
EL PROPIO JUEZ DE
DISTRITO ES EL
ENCARGADO DE
RESOLVERLA
SI NO LA
ADMITE
SI LA ADMITE
SE RESUELVE,
DENTRO DE LOS 3
DÍAS SIGUIENTES,
DECLARÁNDOLA:
SE DA VISTA AL M.P
POR 3 DÍAS
IMPROCEDENTE,
(porque lo alegado es
materia de otro
procedimiento)
PROCEDE
QUEJA 95 V
SIN MATERIA,
(porque hubo
desistimiento o en el
trámite, se salvó el
exceso o defecto)
INFUNDADA,
(porque no hubo
exceso o defecto)
FUNDADA, (porque
sí hubo exceso o
defecto)
SE REQUIERE NUEVO
CUMPLIMIENTO, PARA
QUE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE SUBSANE
EL EXCESO O EL
DEFECTO
Fundamento legal y jurisprudencial:
Artículos 95, fracciones IV y V, 96, 97 fracción III y 98 de la Ley de Amparo.
Jurisprudencias 245187, 174289, 174633,180506, 181480, 181479,201572 y 205461
INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO
1. EXISTE IMPOSIBILIDAD MATERIAL O JURÍDICA PARA EJECUTAR LA
SENTENCIA DE AMPARO.
EL CUMPLIMIENTO
SUSTITUTO PROCEDE
CUANDO:
2. PUEDE HABER AFECTACIÓN A LA SOCIEDAD O A LAS PARTES, EN
MAYOR GRADO QUE EL BENEFICIO ECONÓMICO QUE OBTENDRÍA EL
QUEJOSO.
3.LA NATURALEZA DEL ACTO LO PERMITA.
1. EL QUEJOSO
LO PROMUEVE:
2. LA AUTORIDAD QUE DEBE CUMPLIR
NO ESTÁ
SUJETO A
PLAZO
3. LA AUTORIDAD DE AMPARO
TRAMITA POR
VÍA INCIDENTAL
A. 358 A 364
CFPC
TRÁMITE:
SOLICITUD DEL
QUEJOSO
VISTA A LAS
PARTES POR 3
DÍAS
COMO UN
INCIDENTE DE
DAÑOS Y
PERJUICIOS
PREPARACIÓN Y
DESAHOGO DE
PRUEBAS 10
DÍAS
ANTE LA
AUTORIDAD QUE
CONOCIÓ EL
AMPARO
RESOLUCIÓN QUE
DETERMINA SI
PROCEDE O NO EL
PAGO. 5 DÍAS. CFPC
SI ES FUNDADA Y
PROCEDE EL PAGO SE
REQUIERE EL PAGO A
LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
LA RESUELVE EL
TCC
LO DEVUELVE
AL JUEZ
SI NO PROCEDE SE
REQUIERE EL
CUMPLIMIENTO DE LA
SENTENCIA
Fundamento legal y jurisprudencial:
Artículo 107 fracción XVI, segundo párrafo, de la Constitución.
Artículos 95, fracción X y 105 cuarto párrafo de la Ley de Amparo.
CONTRA LA
DETERMINACIÓN
PROCEDE QUEJA
95 X L.A.
Artículos 358 a 364 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Jurisprudencias 178208, 178000,190153,191098,193757.
“Denuncia por Incumplimiento de la Declaratoria General de
Inconstitucionalidad
Artículo 210. Si con posterioridad a la entrada en vigor de la declaratoria general
de inconstitucionalidad, se aplica la norma general inconstitucional, el afectado
podrá denunciar dicho acto.
I.
La denuncia se hará ante el juez de distrito que tenga jurisdicción en el
lugar donde el acto deba tener ejecución, trate de ejecutarse, se esté
ejecutando o se haya ejecutado.
Si el acto denunciado puede tener ejecución en más de un distrito o ha
comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutándose en otro, el
trámite se llevará ante el juez de distrito que primero admita la denuncia; en su
defecto, aquél que dicte acuerdo sobre ella o, en su caso, el que primero la
haya recibido.
Cuando el acto denunciado no requiera ejecución material se tramitará ante el juez
de distrito en cuya jurisdicción resida el denunciante.
El juez de distrito dará vista a las partes para que en un plazo de tres días
expongan lo que a su derecho convenga.
Transcurrido este plazo, dictará resolución dentro de los tres días siguientes.
Si fuere en el sentido de que se aplicó la norma general inconstitucional, ordenará
a la autoridad aplicadora que deje sin efectos el acto denunciado y de no hacerlo
en tres días se estará a lo que disponen los artículos 192 al 198 de esta ley
en lo conducente. Si fuere en el sentido de que no se aplicó, la resolución podrá
impugnarse mediante el recurso de inconformidad.
II.
Si con posterioridad la autoridad aplicadora o en su caso la sustituta
incurrieran de nueva cuenta en aplicar la norma general declarada
inconstitucional, el denunciante podrá combatir dicho acto a través
del procedimiento de denuncia de repetición del acto reclamado
previsto por el capítulo II del título tercero de esta ley.
El procedimiento establecido en el presente artículo será aplicable a los casos
en que la declaratoria general de inconstitucionalidad derive de lo dispuesto
por la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
CADUCIDAD EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DE AMPARO.

CADUCIDAD PROCEDE

En el supuesto de
que exista inactividad
procesal o falta de
promoción de la parte
interesada por el
término de 300 días
naturales.
Es el propio juez de
Distrito quien
determina si operó o
no la caducidad.
Contra la determinación que
se dicte al respecto, procede
queja, en términos del artículo
95 fracción X de la Ley de
Amparo.
Fundamento legal y jurisprudencial:
Artículos 95, fracción X y 113 de la Ley de Amparo.
Jurisprudencias 172818 y 166727
1
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
CAMBIOS DE ACUERDO CON LAS REFORMAS A LA NUEVA LEY DE AMPARO
De acuerdo con la nueva Ley de Amparo, el procedimiento de cumplimiento de sentencias de amparo, se
encuentra mejor estructurado que en la anterior ley y recoge lo que fundamentalmente determinaba la
jurisprudencia hasta ahora, separando los temas de cumplimiento e inejecución, repetición del acto
reclamado, inconformidad y cumplimiento sustituto. Cambian algunos plazos para el ejercicio de los
diversos incidentes; se precisa que la inconformidad es un recurso, lo que antes se ubicaba como queja
por exceso o defecto en el cumplimiento, ahora se incluye en el capítulo de cumplimiento; se adiciona la
denuncia por incumplimiento de la declaratoria general de inconstitucionalidad.
3 DÍAS REQUERIMIENTO DE CUMPLIMIENTO EN LUGAR DE 24 HORAS. A. 192
Las autoridades responsables que no cumplieron siguen siendo responsables aunque se hayan separado
del cargo. Artículo 193.
La REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO, se debe denunciar dentro de 15 días. Artículo 199
SE AMPLÍAN LOS SUPUESTOS DE PROCEDENCIA DE LA INCONFORMIDAD ( tener por cumplida la
ejecutoria; declaración de existencia de imposibilidad material o jurídica para cumplirla; declaración sin
materia o infundada la repetición del acto reclamado e improcedente o infundado el incumplimiento de la
declaratoria general de inconstitucionalidad) Artículo 201.
TÉRMINO PARA INTERPONER LA INCONFORMIDAD 15 días, regla general y cualquier tiempo,
tratándose de actos que impliquen privación de la vida, restricción a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición
forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea Nacionales
EL EXCESO O DEFECTO YA NO ES MATERIA DE QUEJA, sino del procedimiento de cumplimiento y se
deberá impugnar dentro de la vista que se de con el cumplimiento ( 3 días amparo indirecto y 10 días
amparo directo) Artículo 196
SE LIMITA LA PROMOCIÓN DEL INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO hasta antes de que la
ejecutoria se tenga por cumplida. Artículo 205, f fracción II, segundo párrafo.
SE AGREGA EN EL TEMA DE CUMPLIMIENTO LA DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO DE LA
DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD
Desaparece la figura de la CADUCIDAD EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO.