UDQ p[LWR HQ PDWHULD GH SURWHFFLyQ GHO

,3
Bruselas, 21 de diciembre de 2000
*UDQ p[LWR HQ PDWHULD GH SURWHFFLyQ GHO PHGLR
DPELHQWH HQ $XVWULD JUDFLDV DO VLVWHPD GH ORV
HFRSXQWRV
/D &RPLVLyQ KD DSUREDGR KR\ XQ LQIRUPH GH HYDOXDFLyQ GHO VLVWHPD GH ORV
HFRSXQWRVHVWDEOHFLGRHQHOSURWRFRORQžGHO$FWDGH$GKHVLyQGH$XVWULD
(VWHLQIRUPHSRQHGHPDQLILHVWRODFRQWULEXFLyQGHOVLVWHPDDODSURWHFFLyQ
GHOPHGLRDPELHQWHGDGRTXHODVHPLVLRQHVGHJDVVHUHGXMHURQHQPiVGHO
HQUHODFLyQFRQORVQLYHOHVGH1RREVWDQWHFRQHOILQGHDOFDQ]DU
HO REMHWLYR GHO GH UHGXFFLyQ ILMDGR SRU HO SURWRFROR Qž OD &RPLVLyQ
SURSRQHTXHVHPDQWHQJDHOVLVWHPDHQYLJRUKDVWDILQDOHVGH$GHPiV
UHFRQRFH HO HVFDVR LPSDFWR GH OD FOiXVXOD GH UHVWULFFLyQ GHO WUiILFR TXH
UHVXOWD LQFOXVR FRQWUDSURGXFHQWH \ SURSRQH VX VXSUHVLyQ /R\ROD GH
3DODFLR YLFHSUHVLGHQWD UHVSRQVDEOH SDUD ORV 7UDQVSRUWHV \ OD (QHUJtD KD
DODEDGRHOJUDQLQFHQWLYRTXHKDVXSXHVWRHOVLVWHPDGHORVHFRSXQWRVSDUD
ODXWLOL]DFLyQGHFDPLRQHVOLPSLRV7HQGUHPRVTXHPDQWHQHUHVWHVLVWHPD
DOJXQRV DxRV SDUD DOFDQ]DU QXHVWURV REMHWLYRV GH UHGXFFLyQ GH OD
FRQWDPLQDFLyQ \ FRPHQ]DU D SDUWLU GH DKRUD D SRQHU ODV EDVHV GH XQD
RUJDQL]DFLyQPiVUDFLRQDOGHORVWUDQVSRUWHVTXHSHUPLWDFRQVHUYDUHOPHGLR
DPELHQWHDOWLHPSRTXHVHJDUDQWL]DODOLEHUWDGGHFLUFXODFLyQDxDGLy
El informe adoptado hoy por la Comisión se realizó en colaboración con la Agencia
Europea de Medio Ambiente y hace un balance de la aplicación del sistema de
ecopuntos, tal y como lo exige el Protocolo nº 9.
1. El informe recuerda el objetivo principal del sistema que tiene por objetivo la
reducción significativa (60%) de las emisiones de óxido de nitrogeno de los
camiones que transitan por Austria durante el periodo del 1 de enero de 1992 al
31 de diciembre de 2003. Concluye que los niveles observados hoy representan
cerca de la mitad de los de 1991, año de referencia, con una reducción del
55,7%.
Esta importante reducción se debe principalmente al incentivo que ha supuesto el
sistema para el sector del transporte por carretera, que ha recurrido en mayor
medida al empleo de camiones menos contaminantes para transitar por Austria.
Desgraciadamente, el informe pone de relieve que este impacto positivo se ve
mermado por el efecto de los camiones que recorren el territorio austríaco sin
someterse al sistema de los ecopuntos: la aplicación únicamente a los camiones
en tránsito del sistema sólo resuelve, por lo tanto, una parte del problema.
2. El informe pone también de relieve la incoherencia del límite máximo fijado para
el número de trayectos en tránsito que pueden realizarse a lo largo de un año
(cláusula del 108% que se aplica si el número de viajes de tránsito a lo largo de
un año supera el del año de referencia en más de un 8%).
A este respecto, la Comisión considera :
- que no es fácilmente justificable prever una sanción que se aplique cuando los
camiones son demasiado ecológicos,
- que este sistema es contradictorio con el objetivo de reducción de las
emisiones ya que no ofrece ningún incentivo para los camiones menos
contaminantes y
- que las sanciones que se desprenden de esta cláusula son desproporcionadas:
así, en 1999, la cláusula se superó en cerca de 100.000 trayectos, pero impuso
una reducción de 150.000 trayectos.
Por consiguiente, la Comisión propone la supresión de esta cláusula.
3. Además, el informe considera que los Estados miembros deberían aceptar una
parte de la responsabilidad en los casos de tránsito irregulares (fraude del
sistema de los ecopuntos que asciende al 4% de los camiones que transitan por
Austria), cuando, como sucede a veces, se identifican las matrículas. Así, el
informe defiende el establecimiento de sanciones contra los Estados miembros
proporcionales al número de ecopuntos no pagados por los transportistas, y
anuncia un reglamento en la materia.
4. Por último, la Comisión prevé un estudio en profundidad para examinar el papel
de los ferrocarriles en el transporte de mercancías a través de Austria con el fin
de evaluar las distintas posibilidades que existen de hacer más atractivo este
medio de transporte aún infrautilizado, especialmente por los transportistas
austríacos.
2