Análisis del impacto de los proyectos de alcance regional sobre el

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Análisis del Impacto
de los Proyectos de Alcance
Regional sobre el Mercado Laboral
del Departamento del Chocó
ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LOS PROYECTOS
DE ALCANCE REGIONAL SOBRE EL MERCADO LABORAL
DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
2
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Análisis del impacto de los proyectos de alcance regional
sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Silvia Rucks
Directora País
Fernando Herrera Araújo
Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodríguez
Coordinador Nacional Proyecto Red ORMET
César López Alfonso
Asesor Sénior en Sistemas de información ORMET
Marco Antonio Camacho Jiménez
Coordinador Territorial Antioquia-Chocó Proyecto Red ORMET
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL DPS
Bruce Mac Máster
Director
Pablo Ariel Gómez
Director de Inclusión Productiva y Sostenibilidad
Ana Milena Negrette Contreras
Coordinadora Nacional Grupo de Trabajo Generación de Ingresos y Empleabilidad
Alejandra María Moncada Sánchez
Supervisora Nacional Capitalización Microempresarial y Ruta de Ingresos
y Empresarismo (RIE)
Pedro Luis Zambrano Cárdenas
Supervisor Componente ORMET
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ “DIEGO LUIS CORDOBA”
Eduardo Antonio García Vega
Rector
Lucy Marisol Renteria Mosquera
Vicerectora Académica
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
3
Gilberto Panesso Arango
Vicerrector de extensión
Rosa Emilia Mosquera Mayo
Vicerectora de investigaciones
Julio Eccehomo Ledezma Denis
Vicerector administrativo y financiero
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
Luis Alfredo Giraldo Álvarez
Ruth Sánchez de Perea
Marcy Olyria Córdoba Moreno
Jefferson Asprilla Perea
Investigadores Universidad Tecnológica del Chocó “Diego Luis Córdoba”
Diana Yirley López Perea
Auxiliar de Investigación
Teófilo Cuesta Borja
Coordinador Observatorio Social del Chocó
ISBN: 978-958-8555-28-7
En tramite.
Quibdó, junio de 2013
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Ministerio del Trabajo
Departamento para la Prosperidad Social (DPS) Regional Chocó
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Universidad Tecnológica del Chocó
SENA Seccional Chocó
Cámara de Comercio del Chocó
Asociación Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) Regional Chocó
Fundación Universitaria Claretiana-(FUCLA)
Federación de Cabildos Indígenas del Chocó (FEDEOREWA)
Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó (CODECHOCÓ)
Gobernación del Chocó
Fabio Morales
Diseño
Dilia Franz
Diagramación
Marcy Olyira Córdoba Moreno
Fotografía
4
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades
aliadas y entidades cooperantes: Departamento para la Prosperidad Social (DPS) Regional Chocó, Ministerio del Trabajo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Universidad Tecnológica del Chocó “Diego Luis Córdoba”, SENA Seccional
Chocó, Cámara de Comercio del Chocó, Asociación Nacional de Usuarios Campesinos
(ANUC) Regional Chocó, Fundación Universitaria Claretiana (FUCLA), Federación de
Cabildos Indígenas del Chocó (FEDEOREWA), Corporación Autónoma Regional para el
Desarrollo Sostenible del Chocó (CODECHOCÓ), Gobernación del Chocó.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)
Oficina Colombia
Dirección: Avenida 82 Nª 10-62, piso 3 Bogotá, DC, Colombia
Pagina Web: www.pnud.org.co
“Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Departamento para
la Prosperidad Social o el Ministerio del Trabajo, como tampoco a las demás entidades
que apoyaron su elaboración”.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
5
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN
9
CAPÍTULO I. CONTEXTO REGIONAL
11
1.1.
1.2. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5. 1.3.6. Demografía ....................................................................................... 12
Economico productivo ........................................................................ 14
Laboral .............................................................................................. 18
Población en edad de trabajar ............................................................. 18
Población económica activa ................................................................. 18
Población ocupada ............................................................................. 19
Población subempleada ...................................................................... 19
Población desocupada ........................................................................ 20
Informalidad ...................................................................................... 21
CAPÍTULO II. ASPECTOS METODOLÓGICOS
23
CAPÍTULO III. OFERTA EDUCATIVA
27
3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Departamento del Chocó .................................................................... 28
Formación Técnica .............................................................................. 30
Formación Tecnológica ....................................................................... 31
Pregrado Universitario ........................................................................ 32
Postgrado ........................................................................................... 33
CAPÍTULO IV. DEMANDA LABORAL
4.1. 4.2.
4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 6
35
Identificación de los proyectos de inversión de alcance regional ........... 36
Análisis por sectores económicos ........................................................ 40
Tipos de empleo ................................................................................ 43
Calidad del empleo ........................................................................... 46
Análisis de los perfiles profesionales y ocupacionales ........................... 53
Servicios de proveeduría y generación de actividades
económico-productivas ...................................................................... 59
Proyectos con mayor impacto en el mercado laboral del Chocó ............ 64
Análisis de potenciales empleos demandados por proyectos de
alcance regional aprobados pero sin fecha de iniciación definida ......... 65
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
CAPÍTULO V. CONVERGENCIA ENTRE LOS PERFILES REQUERIDOS
Y LA OFERTA EDUCATIVA 71
5. Relación entre demanda de empleo y oferta educativa regional .............................. 72
CONCLUSIONES
80
RECOMENDACIONES
82
BIBLIOGRAFÍA
83
GLOSARIO
84
ANEXOS
91
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
7
8
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
INTRODUCCIÓN
La dinámica del mercado laboral gira en torno a la demanda y a la oferta de empleo,
entendiendo la demanda como la cantidad de vacantes disponibles o generadas en el
sistema productivo y la oferta como la cantidad de personas en edad que ejercen o con
disposición de ocupar, de manera remunerada, una vacante. Cuando todas esas vacantes
son ocupadas por quienes están dispuestos a trabajar se presenta un equilibrio en el mercado laboral.
En Colombia el gobierno nacional ha implementado la Política pública de empleo y generación de ingresos (Ministerio del Trabajo1), la cual muestra resultados positivos que se
ven reflejados en el aumento de la tasa de ocupación y en la disminución en la tasa de
desempleo. Entre los aspectos que contempla esta política se encuentra el mejoramiento
de la calidad, ajuste y articulación de mecanismos que minimicen los riesgos y efectos del
desempleo, faciliten la permanencia en el mismo y generen mayor formalización.
Cifras oficiales nacionales (Principales indicadores del mercado laboral DANE, diciembre
2012) revelan que entre los años 2007 y 2012 la tasa global de participación (TGP) ha
incrementado 6,20 puntos porcentuales (de 58,30% a 64,50%), es decir el porcentaje de
personas dispuestas a participar en el mercado laboral ha ido creciendo. La tasa de ocupación (TO) pasó de 51,89% a 57,80% y en contraste la tasa de desempleo (TD) de 11,20%
a 10,40%, lo que se puede traducir en que se han generado nuevos empleos pero no los
suficientes como para satisfacer la oferta laboral. De otra parte la tasa de subempleo objetivo aumentó, paso de 9,30% a 12,00%.
El departamento del Chocó es considerado como una de las regiones del mundo con mayor diversidad biológica en sus ecosistemas, por lo cual se ha posicionado como uno de los
sitios mega-diversos del planeta; sin embargo, en materia económica, es frágil (depende
del empleo público, del comercio, la minería, la explotación forestal, la agricultura, y la
ganadería), porque carece de políticas públicas regionales que incentiven el desarrollo empresarial e industrial y que brinden mejores oportunidades de vida a sus habitantes. Según
el DANE (GEIH, 2012) la situación del Chocó frente a la del país no fue la más alentadora
porque la proporción de personas dispuestas a participar en el mercado laboral fue menor
a la del país (TGP, Chocó, 50,80%, Colombia, 64,50%); la tasa de ocupación menor (TO,
Chocó, 45,40%, Colombia, 57,80%.) y la tasa de desempleo mayor (TD, Chocó, 10,70%,
Colombia, 10,40%); es decir que, el Chocó presentó una TGP más baja frente a la de
Colombia, posiblemente explicada por el desestimulo de muchos sectores de la población
chocoana frente a un mercado laboral que brinda muy escasas oportunidades.
En el año 2006 el Ministerio de la Protección Social (Contexto de la política de empleo en
Colombia), dentro de las estrategias de la política de empleo promovió la creación y/o
fortalecimiento de Observatorios de Mercado Laboral. El propósito de los Observatorios
es crear un sistema institucional de generación de información estratégica, de análisis,
seguimiento y prospectiva del mercado de trabajo que permita la toma de decisiones y
la formulación de políticas específicas en materia de promoción del empleo, formación
1http://www.mintrabajo.gov.co/empleo/empleo-local/programa-de-asistencia-tecnica/politica-publica-de-empleo-ygeneracion-de-ingresos.html. Fecha de consulta, 23 de febrero de 2013.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
9
profesional, capacitación para el trabajo e intermediación laboral. En el Chocó esta labor
ha sido asumida por la Universidad Tecnológica del Chocó en asocio con otras instituciones
y con el decidido apoyo del Departamento para la Protección Social (DPS), el Ministerio del
Trabajo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Acorde con lo anterior y como iniciativa del Observatorio Social del Chocó, se ha realizado
un análisis del impacto de los proyectos de alcance regional sobre el mercado laboral del
Chocó en la temporalidad 2012-2015, en el que se incluye una revisión de la pertinencia
de la oferta educativa para atender la demanda de empleo y así poder contribuir con la
cualificación del recurso humano regional, para aspirar a mejores ingresos y que estos
puedan traducirse en el mejoramiento de la calidad del vida del trabajador y de su familia.
El documento está compuesto por cinco capítulos: el primero, muestra el contexto regional
en términos del mercado laboral; en el segundo, los aspectos metodológicos del estudio;
en el tercero, se hace una revisión de la oferta educativa disponible en el departamento.
En el cuarto se revela la demanda laboral identificada en los proyectos de alcance regional
(2102-2015) y en el quinto se evalúa la pertinencia entre los perfiles requeridos en la demanda laboral y la oferta educativa disponible. Todo lo anterior, posibilita el entendimiento
del impacto de los proyectos de alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó.
10
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
I
CAPÍTULO
CONTEXTO REGIONAL
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
11
1. CONTEXTO REGIONAL
El departamento del Chocó tiene una extensión territorial de 46.530 km2, ocupa el noveno
lugar de los entes territoriales colombianos con mayor superficie. Limita por el norte con
la república de Panamá y el Océano Atlántico, por el oriente con los departamentos de
Antioquia, Risaralda y Valle del Cauca, por el sur con el departamento del Valle del Cauca
y por el occidente con el Océano Pacífico. Sus selvas poseen una enorme riqueza biótica,
en la que aproximadamente se encuentran 180 especies de mamíferos terrestres, 778 de
aves, 188 de reptiles, 139 de anfibios y más de 8.000 especies de plantas (Rangel, 2004).
Además posee tres de las principales cuencas hidrográficas del país (los ríos Atrato, San
Juan y Baudó) y está bañada por las costas del Océano Atlántico y el Mar Pacífico.
La participación de la economía del Departamento en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional del año 2011 fue de tan solo 0,48%. Aunque en los últimos cuatro años el crecimiento
del PIB departamental ha sido bastante superior al crecimiento del PIB nacional (Gráfico 1),
esta participación no ha variado significativamente.
Gráfico 1. Crecimiento del PIB Chocó y Colombia.
Choco
Colombia
22,3
15,5
7,8
6,9
3,5
2,6
2007
2008
1,7
2009
7,7
5,9
4,0
2010
2011
Fuente. Elaboración propia con base DANE. Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales
1.1. DEMOGRAFÍA
Según las proyecciones de población del DANE por el método de los componentes a nivel
nacional y departamental por sexo y edad del período 2005-2020, la población de Colombia en el año 2013 será de 23´857.050 mujeres y 23´264.039 hombres, para un total
de 47´121.089 personas. El departamento del Chocó tendrá 245.427 mujeres y 244.890
hombres, para un total de 490.317 personas, y el municipio de Quibdó tendrá 57.852
mujeres y 57.438 hombres, para un total de 115.290 personas (Tabla 1).
12
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Tabla 1. Población de la nación, el departamento del Chocó y el
municipio de Quibdó, 2011-2015.
Nacional
Chocó
Quibdó
Total
Mujeres
Hombres
Total
Mujeres Hombres
Total
Mujeres Hombres
2011 46´044.601 23´313.302 22´731.299 480.820 241.148 239.672 114.792 57.839 56.953
Año
2012
2013
2014
2015
46´581.823
47´121.089
47´661.787
48´203.405
23´584.736
23´857.050
24´130.117
24´403.726
22´997.087
23´264.039
23´531.670
23´799.679
485.543
490.317
495.151
500.093
243.265
245.427
247.600
249.857
242.278
244.890
247.551
250.236
115.052
115.290
115.517
115.711
57.853
57.852
57.860
57.838
57.199
57.438
57.657
57.873
Fuente. Elaboración propia con base DANE. Proyecciones de población
La población total de Quibdó con respecto a la población total del departamento del
Chocó se verá disminuida en el período 2011 a 2015 de 23,87% a 23,14%. En el mismo
período la población del departamento con respecto a la población nacional se mantendrá
en el 1,04% (Tabla 2).
Tabla 2. Participación de la población de Quibdó en el total de población
departamental y participación de la población del Chocó en el total Nacional,
años 2011 y 2015 por sexo.
Participación
Quibdó en Chocó
Chocó en Colombia
Año
2011
Total (%)
23,87
Mujeres (%)
23,98
Hombres (%)
23,76
2015
23,14
23,15
23,13
2011
2015
1,04
1,04
1,03
1,02
1,05
1,05
Fuente. Elaboración propia con base DANE. Proyecciones de población
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE para el departamento del Chocó, la composición de población entre mujeres y hombres se equilibrará 50-50 en el año
2014. Aunque se observa una recomposición positiva para la participación de los hombres
y negativa para las mujeres, los cambios en la distribución no son muy significativos; situación similar se proyecta para el municipio de Quibdó y la distribución mujer-hombre en las
proyecciones nacionales no cambia (Tabla 3).
Tabla 3. Distribución de la población mujer-hombre en la nación, el
departamento del Chocó y el municipio de Quibdó.
Año
2011
2012
2013
2014
2015
Nacional
Mujeres (%)
Hombres (%)
50,63
49,37
50,63
49,37
50,63
49,37
50,63
49,37
50,63
49,37
Chocó
Quibdó
Mujeres (%) Hombres (%) Mujeres (%) Hombres (%)
50,15
49,85
50,39
49,61
50,10
49,90
50,28
49,72
50,05
49,95
50,18
49,82
50,00
50,00
50,09
49,91
49,96
50,04
49,98
50,02
Fuente. Elaboración propia con base DANE. Proyecciones de población
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
13
1.2. Sector económico-productivo
Los datos del PIB departamental muestran un comportamiento carente de regularidades
en sus principales variables, caracterizado por movimientos de crecimiento alternados con
disminuciones en la mayoría de las actividades económicas, sin evidencias claras de sectores líderes que jalonen el crecimiento económico de manera sostenida, con excepción de
la actividad de extracción de minerales metalíferos (Tabla 4).
Tabla 4. Producto Interno Bruto (PIB) departamental en miles de millones de
pesos, 2007-2011 en precios constantes de 2005.
Actividad Económica
Cultivo de café
Cultivo de otros productos agrícolas
Producción pecuaria y caza incluyendo
las actividades veterinarias
Silvicultura, extracción de madera y
actividades conexas
Pesca, producción de peces en
criaderos y granjas piscícolas;
actividades de servicios
relacionadas con la pesca
Extracción de minerales metalíferos
Extracción de minerales no metálicos
Total Industria
Generación, captación y distribución
de energía eléctrica
Captación, depuración y distribución
de agua
Construcción de edificaciones
completas y de partes de
edificaciones; acondicionamiento
de edificaciones
2007
1
79
2008
1
90
2009
1
88
2010P
1
67
2011Pr
1
71
67
67
64
60
67
126
130
129
124
127
8
9
7
7
6
151
3
25
156
3
25
327
4
28
584
3
34
651
3
35
20
21
22
22
23
1
1
1
1
1
15
19
13
17
18
56
41
46
42
61
40
58
43
61
44
Construcción de obras de ingeniería civil
Comercio
Mantenimiento y reparación de vehículos
automotores; reparación de efectos
personales y enseres domésticos
Hoteles, restaurantes, bares y similares
Transporte por vía terrestre
Transporte por vía acuática
Transporte por vía aérea
Actividades complementarias y auxiliares
al transporte; actividades de
agencias de viajes
Correo y telecomunicaciones
Intermediación financiera
2
2
2
2
2
99
11
8
7
103
9
5
7
105
8
3
9
110
8
3
9
115
9
4
10
3
3
3
3
6
64
23
69
26
67
27
77
28
81
31
Actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda
31
33
33
34
36
Actividades de servicios a las empresas
excepto servicios financieros e inmobiliarios
2
2
2
3
3
Administración pública y defensa; seguridad
social de afiliación obligatoria
174
210
220
263
281
Educación de mercado
Educación de no mercado
4
172
4
209
5
210
6
221
7
228
Servicios sociales y de salud de mercado
61
66
71
77
80
14
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Eliminación de desperdicios y aguas residuales,
saneamiento y actividades similares
59. Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades
de esparcimiento y actividades culturales
y deportivas; otras actividades de
servicios de mercado
60. Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades
de esparcimiento y actividades culturales y
deportivas; otras actividades de servicios de no mercado
Hogares privados con servicio doméstico
Subtotal valor agregado
Impuestos
PIB TOTAL DEPARTAMENTAL
PIB COLOMBIA
% del PIB departamental en el PIB nacional
1
1
1
1
1
21
20
20
18
20
7
7
7
7
7
5
1,288
39
1,327
387,983
0,34%
5
1,389
41
1,431
401,744
0,36%
6
1,61
44
1,653
408,379
0,40%
8
1,97
50
2,021
424,719
0,48%
8
2,12
56
2,176
449,837
0,48%
Fuente: DANE. Dirección de síntesis y cuentas nacionales. Nota: p y pr son datos
provisionales según la fuente
Como se puede observar en la Tabla 4, las actividades más representativas por su aporte
al PIB del departamento son: cultivo de otros productos agrícolas; producción pecuaria
y caza incluyendo las actividades veterinarias; silvicultura, extracción de madera y actividades conexas; extracción de minerales metalíferos; construcción de obras de ingeniería
civil; comercio; hoteles, restaurantes, bares y similares; correo y telecomunicaciones; administración pública y defensa, seguridad social de afiliación obligatoria; educación de no
mercado; y servicios sociales y de salud de mercado. Pero si observamos el crecimiento de
esos mismos sectores en el período analizado, encontramos que sus dinámicas muestran
constantes altibajos, se alternan períodos de crecimiento de la producción con disminuciones en otros años en la mayoría de las actividades económicas (Tabla 5).
En el período observado soló crecen en todos los años las actividades económicas de extracción de minerales metalíferos; hoteles, restaurantes, bares y similares; intermediación
financiera; servicios sociales y de salud de mercado y los impuestos. Las demás actividades
económicas alternan años de crecimiento con otros de disminución, situación que dificulta
la identificación de vocaciones económicas permanentes y sostenidas claramente definidas. En casi todas las subregiones del Departamento los habitantes tratan de acomodarse
a la dinámica productiva del momento, si hay auge minero se van a la minería y luego
pasan a actividades agrícolas o pesqueras cuando pasa la onda minera y viceversa.
Tabla 5. Tasa de crecimiento interanual de las actividades económicas del PIB
departamental del Chocó 2007-2011.
Actividades Economicas
Cultivo de otros productos agrícolas
Producción pecuaria y caza incluyendo
las actividades veterinarias
Silvicultura, extracción de madera
y actividades conexas
Pesca, producción de peces en criaderos
y granjas piscícolas; actividades de
servicios relacionadas con la pesca
Extracción de minerales metalíferos
Extracción de minerales no metálicos
2007 (%)
-3,7
2008 (%)
13,9
2009 (%)
-2,2
2010P (%)
-23,9
2011Pr (%)
6
8,1
0
-4,5
-6,3
11,7
-1,6
3,2
-0,8
-3,9
2,4
0
12,5
-22,2
0
-14,3
8,6
0
3,3
0
109,6
33,3
78,6
-25
11,5
0
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
15
Actividades Economicas
Total Industria
Generación, captación y distribución
de energía eléctrica
Construcción de edificaciones completas
y de partes de edificaciones;
acondicionamiento de edificaciones
Construcción de obras de ingeniería civil
Comercio
Hoteles, restaurantes, bares y similares
Transporte por vía terrestre
Transporte por vía acuática
Transporte por vía aérea
Actividades complementarias y auxiliares
al transporte; actividades de
agencias de viajes
Correo y telecomunicaciones
Intermediación financiera
Actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda
2007 (%)
13,6
2008 (%)
0
2009 (%)
12
2010P (%)
21
2011Pr (%)
3
5,3
5
4,8
0
4,5
-25
26,7
-31,6
30,8
5,9
30,2
28,1
7,6
0
14,3
0
-17,9
2,4
4
-18,2
-37,5
0
32,6
-4,8
1,9
-11,1
-40
28,6
-4,9
7,5
4,8
0
0
0
5,2
2,3
4,5
12,5
33,3
11,1
0
0
0
0
100
28
4,5
6,9
7,8
13
6,5
-2,9
3,8
0
14,9
3,7
3
5,2
10,7
5,9
Actividades de servicios a las empresas
excepto servicios financieros e inmobiliarios
0
0
0
50
0
Administración pública y defensa; seguridad
social de afiliación obligatoria
-12,1
20,7
4,8
19,5
6,8
Educación de mercado
Educación de no mercado
Servicios sociales y de salud de mercado
33,3
-0,6
3,4
0
21,5
8,2
25
0,5
7,6
20
5,2
8,5
16,7
3,2
3,9
Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de
esparcimiento y actividades culturales y deportivas;
otras actividades de servicios de mercado
-22,2
-4,8
0
-10
11,1
Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de
esparcimiento y actividades culturales y deportivas
; otras actividades de servicios de no mercado
16,7
0
0
0
0
Hogares privados con servicio doméstico
Subtotal Valor Agregado
Impuestos
PIB TOTAL DEPARTAMENTAL
PIB COLOMBIA
-16,7
2,4
8,3
2,6
6,9
0
7,8
5,1
7,8
3,5
20
15,9
7,3
15,5
1,7
33,3
22,4
13,6
22,3
4
0
7,6
12
7,7
5,9
Fuente: DANE. Dirección de síntesis y cuentas nacionales. Nota: p y pr son datos provisionales según la fuente
Aunque el crecimiento de la economía chocoana de los últimos años ha sido sensiblemente
superior al crecimiento de la economía nacional, en el año 2010 el crecimiento del Chocó
fue de más de cinco veces el crecimiento nacional, la participación del PIB departamental
en el PIB nacional solo ha crecido en 0,14 puntos porcentuales.
El PIB per-cápita del departamento del Chocó ha tenido una evolución positiva en los años
observados, el crecimiento a precios constantes de 2005 ha sido firme. Esto se explica por
el comportamiento de la tasa de crecimiento de la economía chocoana (Gráfico 2).
16
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Gráfico 2. PIB per-cápita a precios constantes de 2005,
departamento del Chocó, 2007-2011.
PIB per-cápita
5.000.000
4.500.000
Tasa de crecimiento
anual
25,00%
4.000.000
3.500.000
20,00%
3.000.000
15,00%
2.500.000
2.000.000
10,00%
1.500.000
1.000.000
5,00%
500.000
0
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011
2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Elaboración propia con base en DANE. Cuentas departamentales y proyecciones de población
Aunque el crecimiento reciente de la economía del departamento del Chocó ha superado
las tasas de crecimiento nacional, persiste la distancia de ingresos entre las regiones. Estudios recientes sobre convergencia regional tienden a confirmar un alto grado de persistencia en las desigualdades regionales de Colombia (Galvis y Meisel, 2012).
“…el grado de persistencia en la pobreza es tal que el Chocó tendría un rezago en el ingreso de más de dos siglos, en relación con Bogotá” (Galvis y Meisel, 2012).
Para el tercer trimestre del año 2012 el departamento quedó en el primer lugar de producción de madera en el país, el segundo productor de oro y plata y el primero de platino.
Aunque es necesario señalar que la extracción de metales preciosos tuvo un descenso, la
madera decreció en los primeros dos trimestres y repuntó en el tercero. Las exportaciones
y las importaciones del departamento decrecieron durante los tres trimestres analizados,
situación que refleja el bajo grado de apertura comercial del Chocó2.
En conclusión, el peso de la economía del departamento del Chocó dentro de la economía
nacional es muy bajo; se necesitaría de largos períodos de crecimiento sostenidos por encima del crecimiento de la Nación para lograr reducir la desigualdad de ingreso regional.
Las actividades que reflejan una mayor dinámica en el crecimiento pertenecen al sector extractivo primario y al subsector de servicios gubernamentales, los cuales no generan valor
agregado que permita dinamizar otras actividades en la región.
2 Banco de la república de Colombia. Boletín económico regional III trimestre de 2012, Noroccidente, Antioquia/Chocó.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
17
1.3. MERCADO LABORAL
El comportamiento reciente de los principales indicadores del mercado laboral en el departamento del Chocó, lo calculó el equipo de trabajo con base en los micro-datos anonimizados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del DANE correspondiente al
año 2012.
1.3.1. Población en edad de trabajar (PET)
En Colombia la PET para el año 2012 fue de 79,07%, en el caso Departamento del Chocó fue de 70,05%, inferior a la Nacional en 9,02 puntos porcentuales, es decir existe un
porcentaje superior de población que no participa en el mercado laboral y por lo tanto no
contribuye a la actividad económica productiva de la región.
1.3.2. Población económicamente activa (PEA)
En el caso del departamento del Chocó, la PEA estuvo conformada en 36,43% por mujeres
y 62,73% por hombres.
Si se compara las distribuciones entre sexos de la PET y de la PEA, se puede observar un
comportamiento claramente desfavorable para la mujer y su incorporación a las actividades económicas (Tabla 6). El porcentaje de mujeres en edad de trabajar es relativamente
superior al de los hombres; sin embargo, el porcentaje que se vincula a la PEA es significativamente inferior al de los hombres. Esto puede estar explicado por discriminación o
barreras de entrada para la población femenina: estudios posteriores del Observatorio
Social del Chocó deben abordar con mayor profundidad esta problemática.
Tabla 6. Comparativo PET y PEA. Chocó 2012.
Sexo
Hombres
Mujeres
Total
PET
168.986
171.139
340.079
PEA
110.378
64.098
TGP (%)
65,32
37,45
175.957 51,74
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH 2012.
Asociado con el estudio de la PEA aparece un importante indicador del mercado de trabajo, conocido como Tasa Global de Participación; se aprecia nuevamente una posible
discriminación para las mujeres, porque del total de mujeres en edad de trabajar, solo el
37,45% están económicamente activas, mientras que los hombres tienen una participación
superior de 27,86 puntos porcentuales (Tabla 6).
18
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
1.3.3. Población ocupada (PO)
En el año 2011, a nivel nacional la tasa de ocupación (TO) fue 57,80% y en el Chocó
48,60%; mientras que en el 2012 la TO de Colombia fue 57,84% y la del departamento
46,49%. Estas cifras muestran un comportamiento inverso entre la Nación y el departamento, toda vez que la TO nacional tuvo un incremento impulsado por el crecimiento
económico y las política de empleo implementadas por el Gobierno; sin embargo en el
Chocó no se presenta la misma situación; como se puede observar la tasa de ocupación
se redujo en 2,11 puntos porcentuales lo que se podría explicar por el aumento de personas en situación de inactividad que generó la ola invernal que se vivió en gran parte de la
geografía del departamento.
El 33,58% de la PO en el Chocó fueron mujeres y 65,42% fueron hombres (Gráfico 3).
Estas cifras reflejan la baja vinculación de la mujer chocoana en el mercado laboral que
puede ser explicada por su tradicional participación en las labores domésticas.
Gráfico 3. Población ocupada por sexo. Chocó, 2012.
66,08%
33,92%
Hombres
Mujeres
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH 2012.
1.3.4. Población subempleada (PS)
La tasa de subempleo es la relación entre la población subempleada y la PEA. Para el caso
del Chocó las tasas de subempleo en sus diferentes modalidades son inferiores a las que se
presentan a nivel nacional, situación que amerita plantear nuevos estudios para determinar
las causas de ese comportamiento en un departamento con pocos generadores de empleo
de calidad. Se podría plantear que ante la realidad de los empleos que se generan en el
departamento (autoempleo en los sectores extractivos y de servicio, empleo público y empleo en la microempresa), los chocoanos ven pocas posibilidades de mejorar su situación
laboral o que ante sus niveles de competencia se ven identificados con el empleo obtenido.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
19
Se observa en la Tabla 7 que la tasa de subempleo subjetivo es ligeramente inferior en el
caso de las mujeres; no siendo así para el subempleo objetivo, en el que se supone que las
mujeres realizaron mayor gestión que los hombres para cambiar de empleo. Por sexo los
hombres son más inconformes con el empleo obtenido, sin embargo son las mujeres las
que hacen más gestiones para cambiar de trabajo. Aquí se puede plantear la hipótesis que
las mujeres tienen, relativamente, menos inconformidad que los hombres en relación con
su empleo por la falta de oportunidades que brinda el mercado laboral; pero están más
dispuestas a gestionar otros empleos que llenen sus expectativas.
Tabla 7. Población subempleada. Chocó, 2012.
Sexo
Hombres
Mujeres
Total
Tasa de subempleo (%)
Tasa de subempleo
subjetivo (%)
Tasa de subempleo
objetivo (%)
28,67
26,56
27,92
24,45
21,31
23,34
4,22
5,25
4,58
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH 2012.
1.3.5. Población desocupada (PD)
En el período de referencia la tasa de desempleo (TD) Nacional fue de 10,40% y el departamento del Chocó tuvo una tasa de 10,70%. Del total de desempleados en el departamento el 63,52% eran mujeres y el 36,48% hombres; en la Nación fue 56,81% mujeres y
43,19% hombres. Aunque las TD entre el departamento y la nación son muy similares, no
ocurre lo mismo con las brechas de acuerdo con el sexo, se observa claramente que las
mujeres chocoanas constituyen casi las dos terceras partes de la población desempleada
en el departamento, mientras que en la nación, aunque persisten estas diferencias, estas
no son tan marcadas.
La TD por sexo revela un poco más la situación de las mujeres en el mercado laboral chocoano, el 16,31% de estas se encontraban en situación de desempleo en el año de análisis,
mientras que solo 5,34% de los hombre estaban desempleados (Gráfico 4). Otra vez este
indicador muestra grandes brechas en la situación de hombres y mujeres, que pueden ser
explicadas por aspectos de discriminación de género, pero que solo una investigación más
profunda que incluya aspectos cualitativos puede definir con precisión; por cuanto no todo
diferencial puede ser atribuido a la existencia de discriminación, pueden existir factores que
expliquen parte de la brecha (Galvis, 2010).
20
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Gráfico 4. Tasa de desempleo por sexo. Chocó, 2012.
Hombres
Mujeres
16,31%
11,41%
5,34%
4,90%
4,91%
0,43%
Total
Oculto
Abierto
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH 2012.
1.3.6. Informalidad
En la literatura no se encuentra un consenso para definir la informalidad laboral. A grandes rasgos se encuentran dos alternativas para definirla, la primera de acuerdo con los criterios del DANE y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que tienen en cuenta
el tamaño de la planta y la posición ocupacional; y la segunda utilizada por el Ministerio
del Trabajo, que tiene en cuenta los aspectos legales respecto con aquellos trabajadores
con empleos al margen de las regulaciones laborales, es decir que no reciben un salario
legal o no tienen acceso a los beneficios de la seguridad social. En este estudio utilizamos la
segunda alternativa para la medición de la informalidad porque se considera que es grave
la situación de vulnerabilidad que se avizora para la mayoría de la población que hoy no
está cotizando para su seguridad social y por lo tanto es necesaria la implementación de
política pública que permita aminorar este fenómeno.
El departamento del Chocó tuvo en el período analizado una tasa de informalidad de
87,78%, medida por el número de ocupados que no cotizan a salud y a pensión. Del total
de mujeres ocupadas 83.34% se encuentran en la informalidad y en el caso de los hombres
91,42%. (Tabla 8).
Tabla 8. Población ocupada informal. Chocó, 2012.
Sexo
Ocupados
Población ocupada informal
Porcentaje de ocupados
informales (%)
Hombres
104.485
95.521
91,42
Mujeres
53.642
44.705
83,34
159.751
140.226
87,78
Total
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH 2012.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
21
22
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
II
CAPÍTULO
ASPECTOS METODÓLOGICOS
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
23
2. ASPECTOS METODOLÓGICOS
Con el objeto de identificar los posibles proyectos de inversión pública y/o privada de
alcance regional (Ver glosario) en el departamento del Chocó durante el período 20122015, se elaboró un mapa de actores, a partir del cual se identificaron las instituciones u
organizaciones que participarán como fuentes de información para la ejecución del proyecto.
Para la estructuración del mapa de actores, se realizó una jornada de trabajo con un
equipo interdisciplinario de expertos entre los que se encuentran funcionarios del DPS, Fundación Universitaria Claretiana (FUCLA), Universidad Antonio Nariño, Universidad Tecnológica del Chocó (UTCH), Secretaria de Educación Departamental, Cámara de Comercio
del Chocó y Universidad Cooperativa de Colombia; se definieron los alcances del mismo
y la estructura de esta herramienta. En ese sentido se definieron instituciones de origen
nacional, departamental y municipal, así como las empresas con actividad en la región y
las organizaciones locales, nacionales e internacionales que podrían ejecutar proyectos de
alcance regional en el departamento.
Para la definición de las instituciones de origen nacional se revisó el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos” y se organizaron las instituciones con base
en sectores económicos y en sub-sectores definidos para la región. A nivel departamental,
se revisó el Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015 “Un nuevo Chocó para vivir” y
se estructuró la información con base en las líneas estratégicas allí definidas. Para los municipios se propuso una revisión de los Planes de Desarrollo 2012-2015 y entrevistas a los
secretarios de planeación, a través de las cuales se identificarán los proyectos de inversión.
Para la identificación de las empresas con posibles proyectos de inversión de alcance regional entre los años 2012-2015, se solicitó el registro a la Cámara de Comercio del Chocó
y luego se seleccionaron aquellas organizaciones cuyo perfil permitiera la formulación y/o
ejecución de proyectos de impacto en el mercado laboral del Chocó.
La información de las instituciones y empresas fue organizada con base en los principales
sectores y subsectores económicos (Tabla 9).
Tabla 9. Sectores y Sub-sectores económicos.
Sectores
Primario
Secundario
Terciario
24
Sub-sectores
Agropecuario
Mar y recursos hidrobiológicos
Ambiente, biodiversidad y hábitat
Agroindustria
Energía
Minería
Construcción
Turismo
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Terciario
Servicios culturales
Servicios en general (transporte, educación,
salud; vivienda, comercio, agua potable y
saneamiento básico, ambiente y los
proyectos del sector social3 del Estado)
Para el caso de organizaciones locales, nacionales e internacionales de cooperación, se
realizó un barrido general en las bases de datos de diferentes entidades de la región que
con frecuencia realizan actividades de cooperación. La información sobre las organizaciones, se presenta en términos nacionales e internacionales y con base en los sub-sectores
económicos definidos para el departamento.
El mapa de actores involucrados en los proyectos de alcance regional para el departamento del Chocó durante los años 2012-2015, se presenta en el Anexo 3.
Una vez elaborado el mapa de actores, se diseñaron dos instrumentos para la captura de
información primaria (formato de encuesta); el primero de ellos, orientado a la identificación de los proyectos de alcance regional en las organizaciones/instituciones identificadas
en el mapa; y el segundo, para el levantamiento de información sobre la demanda de empleo en los diferentes proyectos identificados previamente en el formato uno (1) (Anexo1).
También se realizaron entrevistas a instituciones educativas.
Los formatos elaborados se sometieron a una prueba piloto en la Universidad Tecnológica
del Chocó y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Chocó, lo cual permitió probar su coherencia y pertinencia, para luego ser ajustados por el equipo interdisciplinario vinculado al proyecto con la retroalimentación del PNUD. Luego del pilotaje de los
formatos, estos se aplicaron a los diferentes actores definidos en el mapa. Los resultados
de las encuestas se tabularon, procesaron y analizaron usando como herramientas Microsoft Excel 2007 y Stata 12.
Se revisó la información sobre programas académicos disponible en las bases de datos
del Ministerio de Educación Nacional, lo cual permitió la identificación de una parte de la
oferta educativa del departamento del Chocó; la información restante se complementó con
entrevistas realizadas al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) seccional Chocó, alianza
Instituto Técnico Sistematizado (INTSA) - Centro de Sistemas de Antioquia (CENSA), Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) y Universidad Santo Tomás.
Una vez obtenida la demanda de empleo de los proyectos de alcance regional se cruzó
esta variable con la oferta educativa. El cruce de la información obtenida en los dos puntos
anteriores sirvió para detectar escenarios de armonización y la pertinencia entre demanda
laboral y oferta educativa. En ese mismo sentido la información recopilada posibilitó la
identificación del impacto potencial de los proyectos de alcance regional sobre el mercado
laboral del departamento del Chocó.
3 Los proyectos del sector social están enfocados a atender a la población en situación de vulnerabilidad como erradicar la
pobreza, atención a la primera infancia, derechos humanos.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
25
26
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
III
CAPÍTULO
OFERTA EDUCATIVA
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
27
3. FORMACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
En términos generales se identificaron 13 instituciones educativas que ofertan programas
académicos que permiten la formación en diferentes áreas del saber.
Esta oferta está compuesta por programas de formación para el trabajo (ver glosario) y
de educación superior (técnico, tecnológico, pregrados universitarios, especializaciones y
maestrías; no se registra programas de formación doctoral) (anexo 2). La oferta corresponde a diferentes programas de formación, de los cuales 3% equivale a cursos de corta
duración; el 31% son de nivel tecnológico, el 23% de programas técnicos, 30% pregrado
universitario, 10% especializaciones y 3% maestrías (Gráfico 5).
Gráfico 5. Porcentaje de programas académicos en cada nivel de formación en la
oferta educativa en el departamento del Chocó.
3%
3%
10%
31%
23%
30%
Tecnológica
Pregrado universitario
Técnica
Especialización
Maestría
Curso de corta duración
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto.
El nivel de participación de las instituciones educativas en la oferta de programas de formación es el siguiente: la Universidad Tecnológica del Chocó (UTCH) reporta la mayor oferta
educativa de programas con el 33,59%, el SENA 30,47%, la Universidad Nacional Abierta
y a Distancia (UNAD) 17,97%, la Fundación Universitaria Claretiana (FUCLA) 5,47% (Gráfico 6).
28
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Gráfico 6. Porcentaje de programas de la oferta educativa por instituciones
en el departamento del Chocó.
Nivel de Participación Institucional en la Oferta
Educativa del Departamento del Chocó
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA – REGIONAL
CHOCÓ)
30,47%
FUNDACIÓN INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR (INTSA) Y
CENTRO DE SISTEMAS DE ANTIOQUIA (CENSA)
3,91%
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
17,97%
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
0,78%
UNIVERSIDAD DISTRITAL-FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
0,78%
UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN
0,78%
UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO
0,78%
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
3,13%
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCO-DIEGO LUIS
CÓRDOBA
33,59%
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA-ESAP
0,78%
FUNDACIÓN CLARETIANA – FUCLA
5,47%
CORPORACIÓN POLITÉCNICO MARCO FIDEL SUAREZ
0,78%
INSTITUTO TÉCNICO AGRÍCOLA ITA
0,78%
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto.
En cuanto a la oferta educativa por municipios, se identificó que los programas académicos están disponibles en solo 11 de los 30 municipios del departamento del Chocó,
siendo Quibdó con un 79% el municipio donde se reporta el mayor número de programas
(Gráfico 7). Probablemente la centralización de la oferta educativa en el departamento del
Chocó se debe a las deficiencias en infraestructura física y tecnológica de los diferentes
municipios, lo cual limita la prestación de servicios educativos de calidad.
Gráfico 7. Porcentaje de programas de la oferta educativa en el
departamento del Chocó por municipios.
79,0%
MEDIO
ATRATO
PIZARRO
CANTON DE
SAN PABLO
BAHIA
SOLANO
NUQUÍ
BOJAYÁ
NOVITA
TADO
CONDOTO
ISTMINA
QUIBDO
6,3% 3,5% 3,5% 2,1% 1,4% 1,4%
0,7% 0,7% 0,7% 0,7%
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
29
3.1. Formación técnica
En total se registraron 26 programas de formación técnica, en diferentes áreas del saber
(Tabla 10).
Tabla 10. Programas de formación técnica que integran la oferta educativa en el
departamento del Chocó.
Nombre del programa
Operación de minería sostenible
Minería sostenible
Dimensión ambiental
Seguimiento etapa productiva
Nivel
Técnico profesional
Técnico profesional
Técnico
Técnico
Elaboración de bioinsumos y extractos
vegetales para la producción agropecuaria ecológica
Técnico especializado
Elaboración de objetos artesanales
Construcción de ola invernal4
Obras civiles
Cultura física
Matemáticas
Español
Salud ocupacional
Enfermería
Salud pública
Interventoría, obras civiles y edificaciones
Peluquería
Servicios farmacéuticos
Operación de reserva y venta de productos turísticos
Asistencia administrativa
Documentación y registro de operaciones contables
Sistemas
Salud oral
Atención a la primera infancia
Mantenimiento de equipos de computo
Venta de productos y servicios
Apoyo administrativo
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico profesional
Técnico
Técnico especializado
Técnico
Técnico profesional
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico profesional
Técnico profesional
Técnico
Técnico
Técnico
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto
4
Técnico ofrecido por el SENA a petición del DPS, para atender la situación de ola invernal que se vivió en el Chocó.
30
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
3.2. Formación tecnológica
A nivel general para el departamento del Chocó se identificó un total de 34 programas
académicos de formación tecnológica (Tabla 11).
Tabla 11. Programas de formación tecnológica que integran la oferta educativa
en el departamento del Chocó.
Nombre del programa
Minería a cielo abierto
Explotaciones agropecuarias ecológicas
Tecnología en producción animal
Tecnología en producción agrícola
Tecnología agroforestal
Tecnología industrial
Tecnología electrónica
Tecnología de sistema
Tecnología en regencia de farmacia
tecnología en telecomunicaciones
Tecnología en audio
Tecnología en redes de acceso público de telecomunicaciones
Auxiliar en secretariado ejecutivo sistematizado
Atención a primera infancia
Topografía
Construcción
Contabilidad y finanzas
Diseño para la industria de moda
Gestión empresarial
Gastronomía
Nivel
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Mantenimiento de equipos de cómputo,
diseño e instalación de cableado estructurado
Tecnológica
Entrenamiento deportivo
Animación digital
Formulación de proyectos
Tecnología financiera y contable
Tecnología en gestión empresarial
Tecnología en gestión turística y hotelera
Tecnología en gestión minero ambiental
Tecnología en gestión comercial y de negocios
Tecnología en gestión agropecuaria
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
31
Tecnología en gestión en obras civiles
Tecnología en gestión en transporte
Tecnología en gestión industrial
Tecnología en gestión empresarial,
asociación y organización comunitaria
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto
3.3. Pregrado universitario
A nivel del pregrado universitario, se identificó una oferta de 27 programas académicos
que permiten la formación en diferentes áreas del saber (Ciencias de la educación, Ciencias sociales y administrativas, Ciencias básicas, Salud, Artes e Ingenierías) (Tabla 12).
Tabla 12. Programas de formación a nivel de pregrado universitario que integran
la oferta de educación superior en el departamento del Chocó.
Nombre del programa
Administración de empresas
Antropología
Arquitectura
Biología con énfasis en recursos naturales
Comunicación social
Contaduría pública
Derecho
Educación básica con énfasis en ciencias naturales y educación ambiental
Enfermería
Ingeniería agroforestal
Ingeniería ambiental
Ingeniería civil
Ingeniería de telecomunicaciones e informática
Licenciatura en biología y química
Licenciatura en educación física recreación y deporte
Licenciatura en educación religiosa con énfasis en biblia
Licenciatura en español y literatura
Licenciatura en autoeducación
Licenciatura en filosofía
Licenciatura en ingles
Licenciatura en inglés y francés
Licenciatura en lingüística y literatura
Licenciatura en matemáticas y física
32
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Licenciatura en música y danza
Psicología
Teología
Trabajo social
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto
3.4. Postgrado
En términos de la formación a nivel de postgrado, se identificó un total de 16 programas
que hacen parte de la oferta educativa para en el departamento del Chocó, de los cuales
12 (75%) corresponden a especializaciones y los cuatro restantes (25%) a maestrías. No se
reportan programas de formación doctoral (Tabla 13). En cuanto a las áreas de formación,
se identificó que la mayor parte de los programas de postgrado pertenecen a ciencias sociales y administrativas con el (44%) y a ciencias biológicas y ambientales (31%) (Gráfico 8).
Tabla 13. Programas de formación a nivel de postgrado que integran la oferta en
educación superior en el departamento del Chocó.
Nombre del programa
Característica
Especialización en atención y educación social a la familia
Especialización
Especialización en ciencias biológicas
Especialización
Especialización en derecho procesal penal
Especialización
Especialización en estudios bíblicos
Especialización
Especialización en gerencia de la seguridad
social y proyectos en salud
Especialización
Especialización en gerencia de recursos naturales
Especialización en informática educativa
Especialización en manejo integrado
de los recursos hídricos
Especialización
Especialización
Especialización
Especialización en métodos y técnicas
de investigación en las ciencias sociales
Especialización
Especialización en organización y desarrollo comunitario
Especialización en proyectos de desarrollo
Especialización en saneamiento básico
Maestría en administración -MBAMaestría en ciencias ambientales
Maestría en ciencias de la educación
Maestría en didáctica del inglés
Especialización
Especialización
Especialización
Maestría
Maestría
Maestría
Maestría
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
33
Gráfico 8. Porcentaje de programas de formación a nivel de postgrado en el
departamento del Chocó, por áreas del conocimiento.
6%
19%
31%
44%
C. de la educación
C. sociales y administrativas
C. biologicas y ambientales
C. de la salud
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto
Es importante precisar que en la oferta educativa para el trabajo en el departamento del
Chocó se registran cuatro cursos de corta duración, los cuales obedecen a temáticas muy
puntuales (Anexo 2).
34
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
IV
CAPÍTULO
DEMANDA LABORAL
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
35
4. DEMANDA LABORAL
4.1. Identificación de proyectos de inversión de alcance
regional
En total el mapa de actores está compuesto por 96 instituciones, organizaciones o empresas que están involucradas en proyectos de alcance regional para el departamento del
Chocó entre los años 2012 y 2015. La aplicación de la encuesta fue posible en el 59% de
los actores identificados, mientras que en el 41% restante no pudo efectuarse principalmente por la negativa de los actores para el suministro de la misma o por la imposibilidad de
lograr contacto con ellos, pese al esfuerzo del equipo del proyecto (Anexo 3).
El 59% de los actores que respondieron las encuestas, corresponden a organizaciones
públicas y privadas con fuerte presencia en la región y con oficinas regionales donde se
maneja la información. Entre los actores no encuestados se encuentran: los de origen público corresponden a 3 Ministerios que no tienen oficina regional, el ICBF y Contrato Plan;
los de origen privado se encuentran entre otras, la FUCLA y 9 empresas mineras dentro de
las que se destaca la Anglo Gold Ashanti que posee 181.636 hectáreas con títulos mineros
(siendo esta la que tiene el mayor número en el departamento), además no tiene oficina
regional y ha tenido dificultades en la realización de las consultas previas con comunidades
indígenas y afro descendientes. Y en cuanto a las ONG no encuestadas, la mayoría no
tienen oficina en la región.
Entre los actores encuestados, 71% reporta por lo menos un proyecto de alcance regional
para el departamento del Chocó, solo 29% de estos actores manifestó la inexistencia de
proyectos ejecutados o en ejecución en la temporalidad 2012–2015. En total se identificaron y encuestaron 98 proyectos (Anexo 4), de los cuales 71% presenta información
completa con base en el formato diseñado para tal fin, y 29% no registra el lleno total de
la información debido a que en la actualidad se encuentran en proceso de asignación o
licitación y los detalles de ejecución aún no están disponible.
En términos de inversión, se estima un valor de $187.757.037.326 en la ejecución de
proyectos de alcance regional para el departamento del Chocó durante los cuatro años
(2012–2015). Estos recursos son de origen público (84,9%) ($159.436.507.326), privado
(14,8%) y solo un 0,3% de las ONG (Tabla 14). Estos montos se obtuvieron con la información recolectada en la encuesta de identificación de la demanda laboral en los proyectos
de alcance regional (Anexo 1B, pregunta 16). La pregunta 16 indagaba sobre el monto del
presupuesto total del proyecto, con base en esa información se hicieron los cálculos de los
valores de ejecución de los proyectos de alcance regional.
36
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Tabla 14. Inversión total de los proyectos de alcance regional para el
departamento del Chocó (2012–2015).
Origen
ONG
Privado
Actor
Nº de
proyectos
Inversión en
los proyectos
Fundación Marviva
2
250.000.000
FUPAD
1
349.000.000
OIM
2
No suministró el dato
Sub total ONG
5
599.000.000
APLAMEDA
1
1.200.670.000
APROCAFA
1
1.127.320.000
APROCAMALOSAN
1
722.500.000
Asociación para el desarrollo
tecnológico agropecuario y forestal
1
1.030.910.000
Asociación productores agroecológicos
del municipio de San José del Palmar
1
936.600.000
ASOFORESA
1
570.190.000
ASOPADCH
1
799.150.000
ASOPIMEB
1
522.010.000
ASOPROAVI
1
456.240.000
Atento Colombia
1
No suministró el dato
COMFACHOCO
3
19.209.000.000
Pastoral Social - Diócesis de Quibdó
4
No suministró el dato
SAPINEGA
1
1.146.940.000
Sociedad empresarial promotora de occidente S.A.S.
1
No suministró el dato
Sub total privado
19
27.721.530.000
Alcaldía de Alto Baudó
1
No suministró el dato
Alcaldía de Atrato
1
6.000.000.000
No suministró el dato
Público
TOTAL INVERSIÓN
Alcaldía de Condoto
1
Alcaldía de Medio Baudó
1
3.666.725.934
Alcaldía de Nóvita
5
5.065.341.743
Alcaldía de Quibdó
17
12.168.532.503
Alcaldía de Río Iró
2
1.180.996.670
Alcaldía de Sipi
1
1.605.000.000
Alcaldía de Tadó
2
178.800.000
Alcaldía del Carmen del Darién
3
950.000.000
Corporación Autónoma Regional
de Desarrollo Sostenible del Chocó.
6
3.160.668.125
Departamento para la Prosperidad Social
1
8.353.999.909
Gobernación del Chocó
25
101.476.532.442
Instituto de Investigaciones Ambientales
1
1.500.000.000
INVIAS
1
7.256.960.000
Secretaría del Interior Departamental
1
300.000.000
Universidad Tecnológica del Chocó
5
6.572.950.000
Subtotal público
74
159.436.507.326
187.757.037.326
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
37
De la inversión total, 9% ($16.346.218.259) corresponde a proyectos ejecutados durante
el año 2012 y 91% ($171.410.819.067) a proyectos que serán ejecutados entre el 2013 y
2015 (Tabla 15). Vale la pena señalar que en la inversión reportada para los años 2013 y
2015, solo 25% tienen fecha definida de ejecución y 75% restante, pese a que los proyectos
ya están aprobados la fecha de inicio aún no ha sido definida (Tabla 15).
El desequilibrio en la inversión entre los sectores público y privado, probablemente se debe
a que para el departamento del Chocó según cifras oficiales de la Cámara de Comercio de
Quibdó (año 2012), la estructura empresarial está basada en la micro y pequeña empresa, siendo casi inexistentes para la región las medianas y grandes empresas, lo que limita
la inversión de recursos provenientes de este sector y le da mayor peso a la inversión de
origen público.
Tabla 15. Inversión de los proyectos de alcance regional para el
departamento del Chocó por períodos de ejecución entre el 2012 y 2015.
Proyectos ejecutados en 2012
Origen
Actor
N. proyectos
Inversión en los
proyectos
Privado
Asociación productores agroecológicos del
municipio de San José del Palmar
1
936.600.000
Subtotal
Alcaldía de Nóvita
Alcaldía de Quibdó
1
3
1
936.600.000
3.356.520.258
856.769.080
Corporación Autónoma Regional de
Desarrollo Sostenible del Chocó
1
657.100.000
1
4
2
12
13
8.353.999.909
1.785.479.012
399.750.000
15.409.618.259
16.346.218.259
Público
Departamento para la Prosperidad Social
Gobernación del Chocó
Universidad Tecnológica del Chocó
Subtotal
Total inversión para el período
Proyectos con fecha definida 2013 - 2015
Origen
ONG
Privado
38
Actor
N. proyectos
Fundación Marviva
FUPAD
OIM
Subtotal
APLAMEDA
APROCAFA
APROCAMALOSAN
1
1
1
3
1
1
1
Inversión en
los proyectos
100.000.000
349.000.000
No reporta
449.000.000
1.200.670.000
1.127.320.000
722.500.000
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Público
Asociación para el Desarrollo Tecnológico
Agropecuario y Forestal
1
1.030.910.000
ASOFORESA
ASOPADCH
ASOPIMEB
ASOPROAVI
COMFACHOCO
Pastoral Social - Diócesis de Quibdó
SAPINEGA
Subtotal
Alcaldía de Atrato
Alcaldía de Nóvita
Alcaldía de Quibdó
Alcaldía de Tadó
Atento Colombia
1
1
1
1
2
4
1
15
1
2
6
1
1
570.190.000
799.150.000
522.010.000
456.240.000
11.209.000.000
No reporta
1.146.940.000
18.784.930.000
6.000.000.000
1.708.821.485
2.736.345.607
89.000.000
No reporta
Corporación Autónoma Regional de
Desarrollo Sostenible del Chocó
5
2.503.568.125
Desarrollar Investigaciones Ambientales
Gobernación del Chocó
INVIAS
Secretaría del Interior Departamental
Universidad Tecnológica del Chocó
Subtotal
1
1
1
1
2
22
1.500.000.000
1.442.021.326
7.256.960.000
300.000.000
613.200.000
24.149.916.543
40
43.383.846.543
Total inversión para el período
Proyectos sin fecha de ejecución definida 2013 - 2015
Origen
ONG
Privado
Público
Actor
N. proyectos
Fundación Marviva
OIM
Subtotal
COMFACHOCO
1
1
2
1
Inversión en
los proyectos
150.000.000
No reporta
150.000.000
8.000.000.000
Sociedad empresarial promotora
de occidente S.A.S.
1
No reporta
Subtotal
Alcaldía de Alto Baudó
Alcaldía de Condoto
Alcaldía de Medio Baudó
Alcaldía de Quibdó
2
1
1
1
10
8.000.000.000
No reporta
No reporta
3.666.725.934
8.575.417.816
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
39
Público
Alcaldía de Rio Iró
Alcaldía de Sipi
Alcaldía de Tadó
Alcaldía del Carmen del Darién
Gobernación del Chocó
Universidad Tecnológica del Chocó
Subtotal
Total inversión para el período
2
1
1
3
20
1
41
1.180.996.670
1.605.000.000
89.800.000
950.000.000
98.249.032.104
5.560.000.000
119.876.972.524
45
128.026.972.524
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
4.2. Análisis de la inversión por sectores económicos
En términos generales, se identificó que el mayor porcentaje de inversión de los proyectos
de alcance regional para el departamento del Chocó entre los años 2012 y 2015 se ubica
en el sector económico Terciario porque 48% de los recursos han sido o serán ejecutados
en proyectos perteneciente a este sector, seguido muy de cerca por el sector Secundario con
46% de la inversión y solo 6% de la inversión se reporta para el sector Primario (Gráfico 9,
Tabla 16).
Gráfico 9. Porcentaje de inversión por sectores económicos de los proyectos de
alcance regional en el departamento del Chocó entre el 2012 y 2015.
Total inversión
Inversión 2012
Primario
6%
Terciario
32%
Terciario
48%
Secundario
46%
Inversión con fecha
definida 2013-2015
Primario
11%
Secundario
57%
Primario
1%
Inversión sin fecha
definida 2013-2015
Primario
18%
Terciario
50%
Terciario
48%
Secundario
34%
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
40
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Secundario
49%
Tabla 16. Inversión destinada a los proyectos de alcance regional en el
departamento del Chocó, por sectores económicos (2012 y 2015).
Proyectos ejecutados en 2012
Sector económico
Primario
Subsector
Inversión
Agropecuario
1,723,579,627
Construcción Ambiente
Terciario
Educación
Transporte
TOTAL INVERSIÓN PARA EL PERÍODO
Proyectos con fecha definida 2013–2015
Sector económico
Subsector
9,310,518,989
957,100,000
3,356,520,258
998,499,385
16,346,218,259
Primario
Agropecuario
7,924,930,000
Construcción
Ambiente
Educación
Terciario
Social5
TIC
Transporte
TOTAL INVERSIÓN PARA EL PERÍODO
14,622,954,326
4,103,568,125
3,236,372,766
11,509,000,000
545,000,000
1,442,021,326
43,383,846,543
Secundario
Secundario
Inversión (miles)
Proyectos sin fecha de ejecución definida 2013–2015
Sector económico
Primario y extractivo
Secundario
Terciario
Subsector
Agropecuario
Agua potable y
saneamiento básico
Construcción
Energía eléctrica
Ambiente
Inversión (miles)
1,259,000,000
53,465,366,861 7,519,577,513 2,015,000,000
229,920,000
Educación
43,818,696,348
Social
TIC
Transporte
8,010,000,000
5,560,000,000
6,149,411,802
TOTAL INVERSIÓN PARA EL PERÍODO
128,026,972,524
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
5 Los proyectos del sector social estan enfocados a atender a la población en situación de vulnerabilidad como erradicar la
pobreza, atención, atención a la pri,era infancia, derechos humanos.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
41
Para los proyectos ejecutados en el año 2012 y los que tienen fecha de ejecución establecida entre el 2013 y 2015, el sub-sector económico de la construcción constituye los mayores
porcentajes de inversión (56,96% y 33,71% respectivamente) (Gráficos 10 y 11). En el caso
de los proyectos aprobados pero que aún no tienen fecha de inicio, los sub-sectores agua
potable y saneamiento básico, y educación representan la mayoría de la inversión con
41,76% y 34,23% respectivamente (Gráfico 12). Para el sector Primario toda la inversión
está orientada al subsector agropecuario.
Gráfico 10. Porcentaje de inversión por sub-sectores económicos para los
proyectos de alcance regional en el departamento del Chocó,
durante el año 2012.
Transporte
6,11%
Agropecuario
10,54%
Educación
20,53%
Construcción
56,96%
Ambiente
5,86%
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
Gráfico 11. Porcentaje de inversión por sub-sectores para los proyectos de
alcance regional en el departamento del Chocó cuya fecha de ejecución ya está
definida entre los años 2013 y 2015.
Transporte
3,32%
TIC
1,26%
Social[1]
26,53%
Ambiente
9,46%
Agropecuario
18,27%
Construcción
33,71%
Educación
7,46%
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
42
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Gráfico 12. Porcentaje de inversión por sub-sectores para los proyectos de
alcance regional en el departamento del Chocó entre los años 2013 y 2015,
cuya fecha de iniciación aún no está definida.
Social
6,26%
TIC
4,34%
Transporte
Agropecuario
4,80%
0,98%
Agua potable y
saneamiento
básico
41,76%
Educación
34,23%
Ambiente
0,18%
Energía
eléctrica
1,57%
Construcción
5,87%
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
4.3 TIPOS DE EMPLEO
4.3.1. Proyectos ejecutados en el año 2012
En los proyectos de alcance regional para el departamento del Chocó durante el año 2012,
se reporta un total de 5.327 empleos de diferentes tipos (tiempo completo, medio tiempo,
y ocasionales. Ver glosario). El mayor porcentaje de los empleos generados en este año
corresponde a medio tiempo con 98,7% de origen público, en esta contratación uno de
los mayores generadores fue el empleo de emergencia del DPS. El tipo de empleo menos
representado fue tiempo completo con solo 0,2% del total registrado (Gráfico 13). Pese a
que se registran algunos empleos destinados a algún sexo en particular, como es el caso de
alianzas productivas donde se prefiere vincular hombre para ejercer las labores de jornalero agrícolas, la mayor cantidad fue generada sin discriminación entre hombres y mujeres
según la información recopilada en las encuestas.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
43
Gráfico 13. Porcentaje de empleos por tipo (tiempo completo, medio tiempo, y
ocasionales) generados en los proyectos de alcance regional para el
departamento del Chocó durante el año 2012.
0,2%
1,1%
98,7%
Empleos de tiempo completo
Empleos de medio tiempo
Empleos ocasionales
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
4.3.2. Proyectos con fecha de iniciación definida entre
2013–2015
A nivel general y para los proyectos de alcance regional en el departamento del Chocó,
cuya fecha de iniciación ya ha sido definida entre los años 2013 y 2015, se identificaron
2.646 empleos. La mayor cantidad de los citados empleos son ocasionales con 52.5% del
total registrado (Tabla 17, Gráfico 14). Es preciso señalar que en estos proyectos, se identifican algunos empleos destinados a un sexo en particular; en los casos donde se prefiere
al sexo femenino, la mayor parte son generados en el programa de madres comunitarias
y donde se eligen a los hombres es el programa de alianzas productivas cuyos empleo es
de jornaleros agrícolas. Sin embargo en su mayoría, los empleos de esta categoría (de
proyectos) posibilitan la vinculación de hombres y mujeres sin discriminación (Tabla 17).
Tabla 17. Número de empleos generados en los proyectos de alcance regional
cuya fecha de iniciación ya ha sido definida entre los años 2013 y 2015,
clasificados por el origen de la inversión, el tipo de vinculación y el sexo.
Origen de la inversión
Empleos de tiempo completo
Empleos de medio tiempo
Empleos ocasionales
Total empleos
♂
♀
N. D
♂
♀
N. D
♂
♀
N. D
ONG
4
5
662
0
0
0
0
0
0
671
Privado
20
132
0
0
0
0
526
0
0
678
Público
39
5
307
7
8
71
0
0
860
1.297
Total empleos por sexo
63
142
969
7
8
71
526
0
860
Total empleos
1.174
86
1.386
2.646
2.646
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
♂= empleos exclusivos para hombres, ♀= empleos exclusivo para mueres, N.D= no discrimina por sexos
44
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Gráfico 14. Porcentaje de empleos por tipo (tiempo completo, medio tiempo, y
ocasionales) generados en los proyectos de alcance regional para el
departamento del Chocó, cuya fecha de iniciación ha sido definida
entre el 2013 y 2015.
44,5%
52,5%
3,0%
Empleos de tiempo completo
Empleos de medio tiempo
Empleos ocasionales
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
4.3.3. Proyectos aprobados pero sin fecha de iniciación
definida entre 2013–2015
Pese a que en esta categoría de proyectos se registra la mayor inversión con un total de
$128.026.972.524, que equivale al 75% de la inversión destinada a los proyectos de alcance regional identificados para el departamento del Chocó entre los años 2013 y 2015,
el número de empleos identificados es de solo 332 (Tabla 18). El bajo número de empleos
que se reporta para esta categoría se debe a que la mayoría de los ejecutantes de los proyectos, indicó que aunque ya se ha aprobado la inversión estos se encuentran en proceso
de licitación o asignación y por tanto se desconocen detalles técnicos referentes al número
de empleos, lo cual será tratado en el numeral 4.7.
Tabla 18. Número de empleos generados en los proyectos de alcance regional
durante los años 2013 y 2015, cuya fecha de iniciación no ha sido definida,
clasificada por el origen de la inversión, el tipo de empleo y el sexo.
Origen de la inversión
Empleos de tiempo completo
♂
♀
ONG
0
Privado
0
Público
Total empleos por sexo
Total empleos
Empleos de medio tiempo
Empleos ocasionales
Total empleos
N. D
♂
♀
N. D
♂
♀
N. D
1
22
0
0
0
0
0
0
23
0
180
0
0
0
0
0
0
180
2
1
120
0
0
2
0
1
3
129
2
2
322
0
0
2
0
1
3
332
326
2
4
332
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
♂= empleos exclusivos para hombres, ♀= empleos exclusivo para mueres, N.D= no discrimina por sexos.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
45
4.4. Calidad del empleo
En la literatura no existen cualidades unificadas sobre calidad de empleo; sin embargo
existen varios autores referenciados por Mora y Ulloa (2011) entre los que se encuentra: Rosenthal (1989) que considera como atributos de la calidad del empleo las tareas y
condiciones de trabajo, la satisfacción en el empleo, el período de trabajo, el estatus del
trabajo, tanto social como en la empresa donde se trabaja, la seguridad en el empleo y, la
afiliación a salud y pensiones; la OIT (2006) considera necesario, además de analizar las
estadísticas básicas sobre desempleo e informalidad, analizar los indicadores que permitan
evaluar cualitativamente los puestos de trabajo como los ingresos laborales, el acceso a
seguridad social (salud y pensión), la certidumbre en el empleo (existencia de contratos) y
la jornada de trabajo.
En este estudio además del análisis del empleo desde la perspectiva de mano de obra no
calificada y personal cualificado, se tuvieron en cuenta otras características de calidad de
empleo como salario o ingreso, el período de duración del trabajo y el tipo de contrato
(contrato laboral, orden de prestación de servicios y otro tipo de contrato que son por bonificación o por jornal). Solamente se tuvieron en cuenta estas características de calidad del
empleo porque fueron los datos que se pudieron recolectar en los instrumentos, aunque
obviamente un estudio más profundo requiere del análisis de otras características.
A nivel de las características generales del empleo demandado, en los proyectos de alcance
regional para el departamento del Chocó entre los años 2012 y 2015 se identificó el 13,5%
para recurso humano con formación específica, y el mayor porcentaje de estos (86,5%)
corresponde a vacantes para mano de obra no calificada (Tabla 19), es decir, aquellos
trabajos donde se ejecutan actividades complementarias y de apoyo, las cuales se caracterizan por el predominio de tareas manuales o de simple ejecución, sin que se requiera para
ello educación técnica, tecnológica y/o profesional universitaria. Esto puede ser explicado
por la dinámica económica que se presenta en el Departamento, donde predominan las
actividades del sector primario y del sector terciario, presentándose muy baja participación
de actividades del sector secundario.
Tabla 19. Número de empleos generados en los proyectos de alcance regional
para el departamento del Chocó entre los años 2012 y 2015 con relación
con la mano de obra cualificada y no calificada.
Descripción
Nivel educativo
Mano de obra no calificada
Personal cualificado
Total
Número de empleos
2012
2013–2015 (fecha de inicio definida)
2013–2015 (fecha de inicio no definida)
Sin estudios específicos
5.246
1.706
225
Técnico6
17
261
19
Técnico profesional7
0
15
1
Tecnólogo
0
4
2
Pregrado
52
622
84
Especialización
12
24
0
Maestría
0
12
1
Doctorado
0
2
0
5.327
2.646
332
Total empleos
7.177
86,5%
1.128
13,5%
8.305
100%
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
6 Programas de educación con duración de un año.
7 Modalidad de formación ofertada por el SENA, tienen una duración de año y medio, distribuidos en dos etapas: lectiva y productiva.
46
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Dentro del personal cualificado demandado, es decir que necesita algún tipo de estudio,
para los empleos vinculados con los proyectos de alcance regional en el departamento
del Chocó entre los años 2012 y 2015, el pregrado universitario es el nivel de formación
educativa con mayor porcentaje de requerimiento en los diferentes empleos tanto en los
ejecutados en el año 2012 como en los que se van a ejecutar entre 2013 y 2015 (Tabla 20).
Es notable el bajo porcentaje de empleos destinados a personas con formación técnica o
tecnológica. Los empleos demandados en los proyectos para estos niveles de formación en
lo fundamental se registran en los proyectos de construcción.
4.4.1. Valoración de los salarios, tiempo del empleo y tipo de
contrato
En general se reporta un total de 8.305 empleos entre los años 2012 y 2015, de los cuales
7.177 corresponden a mano de obra no calificada y 1.128 están orientados a personal
cualificado.
En el caso de la mano de obra no calificada, se identificó que 5.196 empleos tienen remuneración igual al salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV), 1.614 tienen un pago
inferior al SMMLV y solo 367 empleos son remunerados con salarios superiores al mínimo
mensual legal vigente (Tabla 20). La remuneración para el personal cualificado, está determinada por niveles de formación académica y siempre será superior al salario mínimo
mensual legal vigente.
Tabla 20. Valoración de los empleos para mano de obra no calificada con
respecto a su remuneración en los proyectos de alcance regional para el
departamento del Chocó entre los años 2012 y 2015.
En proyectos
2012
Detalle
Número de empleos con remuneración inferior
al salario mínimo mensual legal vigente
Número de empleos con remuneración igual
al salario mínimo mensual legal vigente
Número de empleos con remuneración superior
al salario mínimo mensual legal vigente
Total empleos de mano de obra no calificada
En proyectos 2013-2015
con fecha de inicio
En proyectos 2013-2015
sin fecha de inicio
Total empleos
34
0,65%
1.516
88,86%
64
28,44%
1.614
22,49%
5.196
99,05%
0
0,00%
0
0,00%
5.196
72,40%
16
0,30%
190
11,14%
161
71,56%
367
5,11%
5.246
100%
1.706
100%
225
100%
7.177
100,00%
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
4.4.1.1. Tipo de contrato y tiempo de empleo
En el año 2012, se presenta una situación especial, producto de la ola invernal presentada
en el departamento, que recibe como respuesta del Gobierno Nacional la creación del programa Generación de Empleos de Emergencia (GEE) liderado por el departamento para
la Prosperidad Social (DPS), donde se generaron 5.196 puestos de trabajo para población
en situación vulnerable, con un perfil sin educación específica y un contrato laboral a seis
meses (Tabla 21), cuya asignación fue de un salario mínimo legal mensual vigente y la
dedicación fue de medio tiempo. En este caso, el programa generó empleos de calidad
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
47
porque los contratos estaban regidos por la legislación laboral, por lo tanto fueron empleos
plenamente formalizados; estos puestos de trabajo representaron 98% del total generado
por los proyectos identificados de alcance regional para este año.
Tabla 21. Empleos demandados por nivel de educación
y tipo de contrato, el año 2012.
Descripción
Mano de obra
no calificada
Personal cualificado
Nivel
educativo
Prestación
de servicios
Sin estudio
específico
-
5.196
50
5.246
17
51
8
76
5.196
1
4
55
17
52
12
5.327
Técnica
Pregrado
Especialización
Total
Contrato Otro tipo
laboral de contrato
Total
Fuente: Elaboración propia con base encuestas realizadas en el proyecto.
En cuanto al personal cualificado, no se registró vinculación por medio de contrato laboral,
el mayor número de vinculaciones correspondió a OPS y el nivel educativo más representativo fue el pregrado.
Los 13 proyectos que se ejecutaron en este período tuvieron una duración promedio de
seis meses. Por tiempo, los proyectos no tienen un impacto duradero y sostenible sobre el
mercado laboral ya que responden a una situación coyuntural que los podría situar en la
categoría de empleos de mala calidad.
Para el caso de los proyectos con fecha de iniciación definida entre los años 2013 y 2015,
se observa que la demanda en los empleos de mano de obra no calificada es 88,9% por
otro tipo de contrato, 3,5% por OPS y 7,6% por contrato laboral. Predomina, por lo tanto,
los empleos sin seguridad social y presentaciones sociales (Tabla 22).
Tabla 22. Empleos demandados por nivel de educación y tipo de contrato en los
proyectos de alcance regional para el departamento del Chocó con fecha de
iniciación definida entre los años 2013 y 2015.
Descripción
Mano de obra
no cualificada
Personal
cualificado
48
Nivel educativo
Sin estudio
específico
Técnico
Técnico profesional
Tecnología
Pregrado
Prestación Contrato Otro tipo
de servicios laboral de contrato
Total
60
130
1.516
1.706
40
-
217
15
4
-
261
15
2
2
-
4
139
483
-
622
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Personal
cualificado
Total
Especialización
Maestría
Doctorado
21
5
267
847
3
7
2
1.532
24
12
2
2.646
Fuente: Elaboración propia con base encuestas realizadas en el proyecto.
En relación con el personal cualificado y en términos de la calidad de la contratación,
la demanda de empleo muestra una tendencia a mejorar en los proyectos con fecha de
iniciación definida entre el 2013-2015, debido a que el 76,3% (717) de las vacantes se
vincularán con todas las garantías exigidas por la Ley.
Es importante resaltar que en este período (2013–2015) los proyectos con fecha de inicio
establecida demandaran personal del nivel técnico profesional, lo que no ocurrió con los
proyectos del período anterior (2012); también el tipo de vinculación se hará por contrato
laboral, lo que implica un mejoramiento en relación con la calidad del empleo.
Asimismo, la mayor demanda de empleo para el personal cualificado será en el nivel
educativo de pregrado, con una representación de 66,2%, equivalentes a 622 puestos de
trabajo (Tabla 22).
Durante los tres años (2013-2015), los empleos generados en los proyectos con fecha de
iniciación definida, tienen una duración promedio de 16,25 meses que corresponde al
45% del total del período analizado; por lo tanto, la mayor parte del empleo generado es
de carácter transitorio y no presenta un impacto permanente en el mercado laboral.
De los 45 proyectos identificados para el período 2013–2015, pero sin fecha de inicio
definida, solo 22 han establecido los perfiles ocupacionales para la implementación de los
mismos. La mano de obra no calificada representa el 67,8% de las necesidades de demanda de los proyectos mencionados (Tabla 23).
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
49
Tabla 23. Empleos demandados por nivel de educación y tipo de contrato en los
proyectos de alcance regional para el departamento del Chocó entre el 2013 y
2015, cuya fecha de iniciación no ha sido definida.
Nivel
educativo
Descripción
Mano de obra
no calificada
Prestación
de servicio
Contrato
laboral
Otro tipo
de contrato
Total
161
-
64
225
19
-
-
19
1
-
-
1
2
30
1
214
54
54
64
2
84
1
332
Sin estudio
específico
Técnico
Técnico
profesional
Tecnólogo
Pregrado
Maestría
Personal
cualificado
Total
Fuente: Elaboración propia con base encuestas realizadas en el proyecto.
4.4.1.2. Valoración de los salarios
Durante el ejercicio realizado con los proyectos se indagó por los valores máximos y mínimos, que para los diferentes perfiles educativos y por tipo de vinculación, estarían dispuestos a pagar los empleadores. De esta forma, la siguiente tabla muestra (Tabla 24),
para los proyectos que respondieron requerir personal sin educación, el origen a la que
corresponde el proyecto (público, privado y ONG); el número de proyectos que reportaron
requerir estos perfiles; el promedio de los valores mínimos y máximos que están dispuestos a pagar; la desviación estándar tanto de los valores mínimos como de los máximos,
y el mínimo y máximo de cada uno de los valores reportados; es decir, y aunque parezca
redundante, el mínimo de los mínimos reportados, el máximo de los valores mínimos, el
máximo de los mínimos reportados y el máximo de los máximos reportados.
Tabla 24. Promedio salariales mínimos y máximos por origen de la inversión y
tipo de contratación para personal sin educación en los proyectos
de alcance regional, 2012-2015.
Origen
ONG
Tipo de
contrato
Otro tipo
de contrato
Contrato
laboral
Privado
Otro tipo
de contrato
50
Concepto
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Número de proyectos
que brindaron información
2
1
9
Promedio ($)
Desviación
estándar ($)
Mínimo ($)
Máximo ($)
275.000
35.355
250.000
300.000
275.000
35.355
250.000
300.000
630.000
-
630.000
630.000
630.000
-
630.000
630.000
480.000
-
480.000
480.000
600.000
-
600.000
600.000
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Contrato
laboral
Público
Otro tipo
de contrato
Mínimo
2
Máximo
Mínimo
3
Máximo
Mínimo
OPS
2
Máximo
598.350
44.760
566.700
630.000
598.350
44.760
566.700
630.000
760.000
242.487
480.000
900.000
826.667
300.222
480.000
1.000.000
900.000
-
900.000
900.000
1.100.000
-
1.100.000
1.100.000
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
En general, se observa que los proyectos promovidos por las ONG tienen remuneraciones salariales inferiores al mínimo legal vigente y con otro tipo de contratación para la
ejecución de actividades ocasionales. En los proyectos financiados por iniciativa privada,
predomina la vinculación bajo la forma de otro tipo de contrato con modalidad de jornaleros agrícolas con pago diario, sin ningún tipo de seguridad social y prestaciones sociales,
las remuneraciones mensuales oscilan entre $480.000 (inferior al SMMLV) y $600.000
(ligeramente superior al SMMLV); solo un proyecto vinculará este tipo de personal bajo la
modalidad de contrato laboral y con pago ligeramente superior al SMMLV.
En los proyectos cuya inversión es de origen público se presentan promedio salariales superiores al SMMLV en todas las formas de contratación, aunque predominan las OPS y otro
tipo de contratación con mejores promedios salariales para este tipo de personal.
Tabla 25. Promedio salariales mínimos y máximos por origen de la inversión y
tipo de contratación para personal con educación en los proyectos
de alcance regional, 2012-2015.
Origen
Nivel
educativo
Tipo de contrato
Contrato laboral
Básica secundaria
OPS
ONG
Contrato laboral
Pregrado
OPS
Básica secundaria
Contrato laboral
Contrato laboral
Técnico
OPS
Privado
Técnico profesional
Contrato laboral
Contrato laboral
Pregrado
OPS
Variable
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Número de proyectos
con el requerimiento
1
1
2
2
4
1
1
2
3
1
Promedio
Desviación
estándar
Mínimo
Máximo
600.000
-
600.000
600.000
985.000
-
985.000
985.000
1.500.000
-
1.500.000
1.500.000
1.500.000
-
1.500.000
1.500.000
2.100.000
1.697.056
900.000
3.300.000
2.267.000
1.460.883
1.234.000
3.300.000
2.000.000
707.107
1.500.000
2.500.000
2.500.000
-
2.500.000
2.500.000
589.500
-
589.500
589.500
589.500
-
589.500
589.500
589.500
-
589.500
589.500
589.500
-
589.500
589.500
2.000.000
-
2.000.000
2.000.000
3.000.000
-
3.000.000
3.000.000
700.000
-
700.000
700.000
1.200.000
-
1.200.000
1.200.000
1.400.000
173.205
1.200.000
1.500.000
3.333.333
57.735
3.300.000
3.400.000
1.500.000
-
1.500.000
1.500.000
2.100.000
-
2.100.000
2.100.000
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
51
OPS
Básica Secundaria
Otro tipo de contrato
OPS
Técnico
Otro tipo de contrato
Técnico Profesional
Tecnológico
OPS
Contrato laboral
Contrato laboral
Pregrado
OPS
Otro tipo de contrato
Público
Contrato laboral
Especialización
OPS
Otro tipo de contrato
Contrato laboral
Maestría
OPS
Otro tipo de contrato
OPS
Doctorado Otro tipo de contrato
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
7
9
10
1
1
1
1
20
1
1
5
2
1
3
3
1
1
1.028.571
75.593
1.000.000
1.200.000
1.424.000
10.583
1.400.000
1.428.000
1.444.444
384.419
900.000
1.700.000
2.581.667
443.163
1.800.000
2.805.000
2.180.000
623.253
1.000.000
2.500.000
3.012.000
909.087
1.200.000
3.570.000
1.700.000
-
1.700.000
1.700.000
2.805.000
-
2.805.000
2.805.000
1.500.000
-
1.500.000
1.500.000
1.700.000
-
1.700.000
1.700.000
900.000
-
900.000
900.000
1.900.000
-
1.900.000
1.900.000
1.800.000
-
1.800.000
1.800.000
4.200.000
-
4.200.000
4.200.000
1.992.500
579.309
1.000.000
3.000.000
7.770.000
7.604.438
1.800.000
20.000.000
1.000.000
-
1.000.000
1.000.000
2.000.000
-
2.000.000
2.000.000
3.800.000
-
3.800.000
3.800.000
5.800.000
-
5.800.000
5.800.000
2.400.000
803.119
1.700.000
3.500.000
3.966.667
2.372.060
2.300.000
8.500.000
3.000.000
2.500.000
707.107
2.000.000
3.500.000
1.414.214
2.500.000
4.500.000
3.800.000
-
3.800.000
3.800.000
5.800.000
-
5.800.000
5.800.000
4.000.000
866.025
3.500.000
5.000.000
4.666.667
577.350
4.000.000
5.000.000
2.100.000
1.153.256
800.000
3.000.000
5.166.667
4.368.447
1.500.000
10.000.000
5.000.000
-
5.000.000
5.000.000
7.000.000
-
7.000.000
7.000.000
4.000.000
-
4.000.000
4.000.000
6.000.000
-
6.000.000
6.000.000
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
En la Tabla 25 se aprecia que las ONG vincularán el personal a través de contrato laboral
o por OPS, en los niveles educativos de básica secundaria y pregrado; para los bachilleres
los salarios están por encima del SMMLV, las personas con pregrado y que se vincularán
por contrato laboral presentan desviaciones salariales muy elevadas, tanto para los promedio mínimos y máximos, lo que significa remuneraciones con diferencias radicales para
niveles similares de formación.
En los proyectos de iniciativa privada, las remuneraciones para los diferentes niveles de
formación presentan menos desviaciones; las personas con formación secundaria y técnica
que se vincularan mediante contrato laboral, tendrán una remuneración de un SMMLV; los
pre-graduados con contrato laboral tendrán una remuneración promedio que oscila entre
52
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
$1.400.000 y $3.333.333 con una desviación en el promedio mínimo de $173.205 y en
el máximo de $57.735.
La vinculación por OPS predomina en los proyectos de origen público, seguida de otro tipo
de contrato para todos los niveles de educación. Los promedio mínimos salariales para el
nivel de formación de secundaria en la OPS están ligeramente inferiores a las dos SMMLV
y los promedio máximos salariales están por encima de los dos SMMLV al igual que en los
mínimos y máximos de otro tipo de contratación.
Los profesionales con pregrados vinculados por OPS presentan un salario máximo promedio de $7.770.000 cuya desviación es de $7.604.738, que se explica porque en 7 de
los 20 proyectos que vincularan este tipo de personal se harán pagos de $10.000.000 y
$20.000.000, lo que tiene un fuerte impacto en los promedios máximos y por lo tanto en
la desviación. Similar situación se presenta con los magister vinculados por otro tipo de
contrato, donde una sola vacante recibe $10.000.000
4.5. ANÁLISIS DE LOS PERFILES PROFESIONALES Y
OCUPACIONALES
4.5.1. Proyectos ejecutados en el año 2012
Los empleos para personal cualificado generados por los proyectos de alcance regional en
el departamento del Chocó durante el año 2012 estuvieron distribuidos en 16 perfiles profesionales y/o laborales requeridos para estudios, diseños y consultorías. El perfil más demandado en este período fue el de Ingeniero agroforestal con 28,4% del total de empleos
(Tabla 26). No se identificaron perfiles ocupacionales en el personal de mano de obra no
calificada, porque los proyectos que la demandaron estaban relacionados con obras de
construcción y actividades varias en el PEE.
Tabla 26. Número de empleos por perfiles profesionales y/o laborales
identificados en los proyectos de alcance regional en el departamento del Chocó
durante el año 2012.
Descripción
Mano de obra
no calificada
Nivel
educativo
Perfil profesional
o laboral
Número
de empleos
Sin estudio
específico
Ninguno
5.246
Secretaria
Técnico agrícola
Técnico agropecuario
Abogado
Biólogo
Contador
Economista
Geólogo
1
8
8
1
8
2
1
1
Técnica
Personal cualificado
Pregrado
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
53
Pregrado
Personal cualificado
Especialización
Ingeniero ambiental
Ingeniero agroforestal
Ingeniero civil
Biólogo
Ingeniero ambiental
Ingeniero agroforestal
Ingeniero civil
Trabajador social
6
23
10
2
2
1
6
1
5.327
Total
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
4.5.2. Proyectos con fecha de iniciación definida entre
2013-2015
Se identificó un total de 58 perfiles profesionales y/o ocupacional (mano de obra no calificada y personal cualificado) en los 2.646 empleos vinculados con los proyectos de alcance
regional para el departamento del Chocó, cuya fecha de iniciación ya ha sido definida
entre los años 2013 y 2015 (Tabla 27).
A nivel de la mano de obra no calificada, 78,8% de los empleos no requiere ningún tipo de
perfil ocupacional, y 21,2% restante es necesario que las personas por lo menos cuenten
con algunas habilidades, sin que esto signifique una formación educativa específica. Los
perfiles ocupacionales mayormente requeridos en estos proyectos son los ayudantes de
obras civiles (51,7%) y madres comunitarias (33,1%).
Para el personal cualificado y en el caso del nivel técnico, se identificó que los perfiles más
demandados corresponden a normalista (37%, 102 empleos) en el proyecto “Atención integral a la primera infancia” financiando por la OIM y operado por la Corporación la Fe
y CAFAM, y teleoperador (29%, 80 empleos) en el proyecto de “Instalación contac center”
operado por Atento Colombia.
Tabla 27. Número de empleos por perfiles profesionales y/o laborales
identificados en los proyectos de alcance regional en el departamento del Chocó
con fecha de iniciación definida entre los años 2013 y 2015.
Descripción
Nivel educativo
Mano de obra
no calificada
Sin estudio
específico
54
Perfil profesional
u ocupacional
Ayudante de obra
Cadenero
Calador
Conductor
Conductor de volqueta
Madres comunitarias
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Número de
empleos
187
6
1
2
4
120
Descripción
Nivel educativo
Mano de obra
no calificada
Sin estudio
específico
Técnico
Personal
cualificado
Técnico
profesional
Tecnología
Pregrado
Perfil profesional
u ocupacional
Oficiales de obra
Ninguno
Auxiliar de enfermería
Auxiliar de laboratorio
Auxiliar de logística
Delineante
Diseñador gráfico
Maestro de obra/obras civiles
Mecánico
Normalista
Operario de máquina pesada
Religioso8
Secretaria
Técnico agropecuario
Técnico forestal
Teleoperador
Auxiliar administrativo/contable
Secretaria
Técnico agropecuario
Topógrafo
Abogado
Administrador de empresas
Arquitecto
Biólogo
Contador
Geólogo
Ingeniero de minas
o metalúrgico
Ingeniero ambiental
Ingeniero agroforestal
Ingeniero civil
Ingeniero forestal
Ingeniero químico
Licenciado en básica primaria
Licenciado en biología
Número de
empleos
42
1.344
2
1
1
1
1
33
1
102
3
26
1
5
4
80
3
1
11
4
13
8
28
13
4
2
1
9
24
48
3
4
112
112
8 Perfil requerido por la Pastoral Social de la Diócesis de Quibdó, los cuales ya fueron contratados y vinculados por 10 meses.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
55
Descripción
Nivel educativo
Perfil profesional
u ocupacional
Licenciado en Español
Licenciado en Matemáticas
Número de
empleos
9
108
Licenciado en Sociales
Pregrado
Personal
cualificado
Especialización
Maestría
Doctorado
Profesional en cualquier área
Psicólogo
Psicopedagogo
Sociólogo
Trabajador social
Abogado
Geólogo
Ingeniero ambiental
Ingeniero agroforestal
Ingeniero civil
Ingeniero industrial
Ingeniero ambiental
Ingeniero agroforestal
Profesional en cualquier área
Biólogo
Ingeniero ambiental
Total
106
2
2
2
2
10
4
1
1
10
7
1
1
5
6
1
1
2.646
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
En cuanto a los empleos generados para un perfil de profesional universitario (pregrado),
se identificó que de los 622 puestos de trabajo en esta categoría, 70,4% están destinados
a solo cuatro programas académicos, Licenciado en básica primaria (18%), Licenciado
en biología (18%), Licenciado en matemáticas (17,36%) y Licenciado en ciencias sociales
(17,04%). Todos están vinculados con el proyecto “Atención integral a la primera infancia”.
A nivel de postgrado, el perfil más requerido fue el de Ingeniero agroforestal con especialización (26,3%). Es de destacar que en los proyectos de alcance regional con fecha de iniciación definida entre los años 2013 y 2015, aparecen perfiles requeridos que involucran
a profesionales con título de maestría y doctorado.
4.5.3. Proyectos sin fecha de iniciación definida entre
2013-2015
Se identificó un total de 28 perfiles profesionales y/u ocupacionales en los 332 empleos
generados por los proyectos aprobados durante el período 2013-2015 pero que aún no
56
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
cuentan con fecha de iniciación definida (Tabla 28). Dichos perfiles están distribuidos entre
personal para mano de obra no calificada, técnicos, tecnólogos, graduados universitarios
y postgraduados.
Tabla 28. Número de empleos por perfiles profesionales y/o laborales identificados
en los proyectos de alcance regional en el departamento del Chocó durante los años
2013 y 2015, pero que aún no se ha definido su fecha de iniciación.
Descripción
Nivel educativo
Perfil profesional o laboral
Ayudante de lancha
Ayudante de obra
Cadenero
Calador
Sin estudio
Motorista
específico
Obrero para excavación
Oficiales de obra
Pescador
Ninguno
Delineante
Técnico
Maestro de obra/obras civiles
Técnico agropecuario
Maestro de obra/obras civiles
Técnico profesional
Secretaria
Tecnológico
Topógrafo
Mano de obra
no calificada
Administrador de empresas
Personal cualificado
Pregrado
Maestría
Arquitecto
Biólogo
Contador
Economista
Ingeniero ambiental
Ingeniero agroforestal
Ingeniero civil
Ingeniero de sistemas
Ingeniero Sanitario
Psicólogo
Topógrafo
Trabajador social
Administrador de empresas
Total
Número de
empleos
4
63
6
1
4
4
40
15
88
1
11
3
4
1
2
18
3
1
26
5
3
3
18
1
2
2
1
1
1
332
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
57
A nivel de la mano de obra no calificada, los resultados muestran que 61% (137) de los
empleos generados aunque no exigen una formación educativa específica, sí requieren
de ciertas habilidades para ser ocupados (Gráfico 15), 39% (88) restantes están dirigidos
a personal sin ningún tipo de requerimiento en términos de formación ni de habilidades
específicas. Dentro de los 137 empleos generados, ayudante de obra y oficial de obras civiles constituyen los perfiles laborales más demandados por los proyectos, porque sumados
conforman 75% de los puestos de trabajo en esta categoría.
Gráfico 15. Porcentaje de empleos por perfil laboral en la mano de obra no
calificada identificados en los proyectos de alcance regional en el departamento del
Chocó aprobados entre los años 2013 y 2015 pero sin fecha de iniciación definida.
46,0%
29,2%
Pescador
Obrero para excavación
Oficiales de obra
0,7%
2,9%
Motorista
11,0%
2,9%
Calador
Ayudante de obra
Cadenero
4,4%
2,9%
Ayudante de lancha
50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Sin estudio específico
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
En cuanto al personal cualificado y a nivel técnico en términos de formación, el perfil más
demandado será el de maestro de obras civiles con 11 de los 20 puestos de trabajos generados. Para el nivel tecnológico solo se identificaron dos empleos con perfil de topógrafo
(Tabla 28).
En cuanto al perfil profesional (pregrado universitario), los empleos generados en los proyectos están orientados a personal con título de Contador público (31%), Administrador de
empresas (21,4%) e Ingeniero civil (21,4%), entre otros (Gráfico 16). Para postgrado solo
se identificó una vacante y está orientada a un profesional en Administración de empresas
con título de maestría (Tabla 28).
58
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Gráfico 16. Porcentaje de empleos por perfil profesional a nivel de pregrado
identificados en los proyectos de alcance regional en el departamento del Chocó
aprobados entre los años 2013 y 2015 pero sin fecha de iniciación definida.
31,0%
21,4%
Trabajador social
Topógrafo
Psicologo
Ingeniero Sanitario
1,2% 2,4% 2,4% 1,2% 1,2%
Ingeniero civil
Ingeniero agroforestal
Economista
Contador
3,6% 3,6%
Ingeiero ambiental
6,0%
1,2%
Biologo
Arquitecto
3,6%
Ingeniero de sistemas
21,4%
Administrador de
empresas
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Pregrado
Fuente: elaboración propia con base en encuestas realizadas en el proyecto.
4.6. SERVICIOS DE PROVEEDURÍA Y GENERACIÓN DE
ACTIVIDADES ECONÓMICO-PRODUCTIVAS
Las características fundamentales encontradas en la mayor parte de los proyectos de alcance regional a desarrollarse en el departamento del Chocó, son sus períodos cortos de
ejecución, alta intensidad de la inversión en contratación de personal y dispersión geográfica de la prestación de servicios.
Los ejecutores de los proyectos que utilizarán servicios de proveeduría manifestaron que
sus planes de compras están dirigidos a la micro y pequeña empresa ya establecida en la
región; sólo algunos proyectos como el de “Chocó vive digital” se proveerán de empresas
que no están localizadas en el territorio, debido a las características tecnológicas de los
equipos necesarios para su implementación, y en los de construcción, que para abaratar
costos, el cemento y el hierro los compran afuera del departamento.
La información reportada en las encuestas y en las entrevistas realizadas con los representantes institucionales y de las organizaciones no gubernamentales, revelan que los servicios
de proveeduría no son significativos en la ejecución de los proyectos, con excepción de
los de infraestructura física. Se destacan la utilización de servicios de proveeduría en útiles
de oficina, transporte y gastos de viaje, alojamiento, fertilizantes, insumos y herramientas
agrícolas. En algunas entidades y organizaciones estos servicios se ejecutan desde su sede
principal en ciudades diferentes al departamento del Chocó.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
59
En el caso de los proyectos de infraestructura física, se utilizan los servicios de proveeduría
de madera y material de playa con los Consejos Comunitarios ubicados en la zona de
ejecución del proyecto, debido a que estos Consejos son los administradores de las canteras y los sitios de explotación porque en su inmensa mayoría están ubicados en territorios
colectivos de comunidades afro descendientes.
No obstante lo anterior, algunos proyectos permiten la creación de actividades económico-productivas para sus beneficiarios, acordes con la vocación de las personas y de las
regiones de influencia. Se destacan en la promoción de estos negocios los programas
desarrollados por el DPS para la generación de ingresos y el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural con Alianzas productivas.
4.6.1. Proyectos 2012
En los proyectos ejecutados en el año 2012, se obtuvo información sobre utilización de
servicios de proveeduría en dos de ellos, ejecutados por la Universidad Tecnológica del
Chocó y la Asociación de productores agroecológicos de San José de Palmar (Tabla 29).
La utilización de esos servicios no fue de carácter permanente dada la temporalidad de los
mismos y las pequeñas cantidades requeridas para su desarrollo.
De otra parte se identificaron dos proyectos que permitieron la creación de 225 negocios,
de los cuales 166 son autoempleos en diferentes actividades productivas en los municipios
de Alto Baudó, Río Quito, Istmina, Quibdó y Medio Baudó; 56 fincas productoras de cacao
en el municipio de San José del Palmar; una sala de belleza en Istmina; una empresa de
muebles y un restaurante en Quibdó. Estos proyectos que generaron actividades económico-productivas se financiaron con aportes de los beneficiarios, el Departamento para la
Prosperidad Social, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la empresa privada.
Las 56 fincas productoras de cacao se establecieron en el marco del programa de alianzas
productivas del Ministerio de Agricultura y las restantes actividades fueron impulsadas con
el patrocinio del Departamento para la Prosperidad Social.
Las actividades económico–productivas establecidas generan beneficios directos a 231 familias y aproximadamente a 1.016 personas9.
Tabla 29. Servicios de proveeduría y actividades económico-productivas
generadas en los proyectos 2012.
Actor
Universidad
Tecnológica
del Chocó
9
Proyecto
Formulación del plan
de ordenamiento de la
cuenca del Baudó
Servicios de proveeduría
contratados en la región
Servicios y/o
productos 1
Servicios y/o
productos 2
Servicios y/o
productos 3
Suministro
de materiales
de oficina
Servicio de
transporte para
trabajo de campo
Hospedaje
Actividades
económico
- productivas
Calculo basado en el promedio de integrantes de una familia chocoana -4,4- establecido por el DANE en el censo de 2005.
60
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Ministerio de
Agricultura Asociación
Productores
Agroecológicos
del municipio
de San José
del Palmar
Departamento
parala Prosperidad
Social
Sostenimiento y
beneficio de cacao
para los asociados
a ASOPALMAR
Generación de
ingresos y
empleabilidad
a personas
de la Red UNIDOS
Fertilizante
Herramienta
agrícola
Insumos
agrícolas
56 fincas
productoras
de cacao
orgánico
166 autoempleos
en actividades
productivas de:
panadería; tienda
comunitaria; aserrío;
granja integral;
trilladora de arroz;
restaurante;
ebanistería y siembra
de cacao. Sala de
belleza (3 empleos);
ebanistería (3 empleos)
y un restaurante
(3 empleos).
Fuente: Elaboración propia con base encuestas realizadas en el proyecto.
4.6.2.Proyectos 2013-2015 (con fecha de iniciación definida)
Los proyectos que serán ejecutados en el período 2013-2015 (con fecha definida), se
destacan aquellos impulsados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en el
programa de alianzas productivas, los cuales generaran 564 actividades económico–productivas, que beneficiaran directamente a igual número de familias y aproximadamente
2.481 personas10.
Como se mencionó antes, la extracción de material de playa y explotación de madera está
a cargo de las comunidades negras establecidas en los territorios involucrados; aunque
son muchos los proyectos de construcción que requieren de este tipo servicio están dispersos geográficamente. Lo mismo sucede con los proyectos de alianzas productivas, que
demandan herramientas e insumos agrícolas y fertilizantes, son muchos proyectos pero
esparcidos en todo el departamento (Tabla 30).
En cuanto al servicio de trasporte requerido en los proyectos de CODECHOCÓ, se refiere
básicamente al transporte en lancha del personal vinculado cuando sea necesario el desarrollo de actividades de campo (Tabla 30).
10 Calculo basado en el promedio de integrantes de una familia chocoana -4,4- establecido por el DANE en el censo de 2005
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
61
Tabla 30. Servicios de proveeduría y actividades económico-productivas
generadas en los proyectos. 2013–2015.
Actor
Proyecto
Servicios de proveeduría
contratados en la región
Actividades
económico
- productivas
Servicios y/o
productos 1
Servicios y/o
productos 2
Servicios y/o
productos 3
Manejo y gestión
de ecosistemas
estratégicos
Transporte
Alimentación
Hospedaje
CODECHOCÓ
Fortalecimiento e
implementación del
sistema departamental
de áreas protegidas
Transporte
Alimentación
Hospedaje
Alcaldía de
Quibdó
Reparación locativas
Pedro Grau y Arola
e intercabio municipio
de Quibdó
Madera
material de playa
Alcaldía de
Quibdó
Mejoramiento del pasaje
peatonal entre la carrera
3 y 2 en la calle
24 Quibdó
Madera
material de playa
Alcaldía de
Quibdó
Mejoramiento del
parqueadero
de la carrera
2 entre calles 24 y 25 de
la manzana 039
Madera
Material de playa
Alcaldía de
Quibdó
Mantenimiento y
adecuación
de los restaurantes
escolares Minuto
de Dios, Nicolás
Medrano
Madera
Material de playa
Alcaldía de
Quibdó
Mejoramiento vial del
aeroparque y obras
complementarias
Madera
Material de playa
Alcaldía de
Quibdó
Mantenimiento rutinario
de vías en afirmamiento
en la cuidad de Quibdó
Madera
Material de playa
Ministerio de
Agricultura APROCAFA
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los
asociados con la
Asociación
Agroforestales
de Acandi
Herramienta
agrícola
Insumos agrícolas
Fertilizantes
123 fincas
productoras
de cacao
Ministerio de
Agricultura Asociación
para el Desarrollo
Tecnológico
Agropecuario
y Forestal
Fortalecimiento a la
producción y
comercialización
de la vija en la
comunidad de San Isidro
Fertilizantes
57 fincas
productoras
de vija con
área de
sembrado
de 114 hectáreas
Corporación
Autónoma
Regional de
Desarrollo
Sostenible del Chocó
(CODECHOCÓ)
62
Herramienta
agrícola
Insumos agrícolas
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Actor
Proyecto
Servicios de proveeduría
contratados en la región
Actividades
económico
- productivas
Servicios y/o
productos 1
Servicios y/o
productos 2
Servicios y/o
productos 3
Establecimiento
de cacao orgánico con
la organización
APLAMEDA
Herramienta
agrícola
Insumos agrícolas
Fertilizantes
118 fincas
productoras
de cacao
Ministerio de
Agricultura APROCAMALOSAN
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los
asociados de la
organización
APROCAMALOSAN
Herramienta
agrícola
Insumos agrícolas
Fertilizantes
44 fincas
productoras
de cacao
Ministerio de
Agricultura–
ASOFORESA
Fortalecimiento a la
producción de cacao en
la Asociación
de Productores Forestales
de Cacao del Río Salaquí
Herramienta
agrícola
Insumos agrícolas
Fertilizantes
41 fincas
productoras
Ministerio de
Agricultura –
ASOPROAVI
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los
asociados
de la organización
ASOPROAVI
- Belén de Bajira
Herramienta
agrícola
Insumos agrícolas
Fertilizantes
30 fincas
productoras
de cacao
Ministerio de
Agricultura ASOPADCH
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los
asociados
de la organización
ASOPADCH
Herramienta
agrícola
Insumos
agrícolas
Fertilizantes
44 fincas
productoras
de cacao
Ministerio de
Agricultura SAPINEGA
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los
asociados
de la organización
SAPINEGA
Herramienta
agrícola
Insumos
agrícolas
Fertilizantes
69 fincas
productoras
de cacao
Ministerio de
Agricultura ASOPIMEB
Establecimiento de
unidades productoras
de tilapia roja
en el Medio Baudó
38 unidades
productoras
de tilapia roja
Alimentos
Productos
de aseo
Ministerio de
Agricultura APLAMEDA
OIM
Atención integral a
la primera infancia
Fuente: Elaboración propia con base encuestas realizadas en el proyecto.
De acuerdo con la información recopilada en las encuestas, el sector económico primario
es el que genera mayor número de actividades económico–productivas, seguido del sector
de servicios y ninguna participación del sector secundario y transformador.
4.6.3. Proyectos años 2013 y 2015, cuya fecha de iniciación
aún no está definida
En los proyectos identificados cuya fecha de iniciación aún no está definida, no fue suministrada información sobre los servicios de proveeduría y actividades económico–productivas
que puedan ser creadas en su ejecución.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
63
4.7. PROYECTOS CON MAYOR IMPACTO EN EL MERCADO
LABORAL DEL CHOCÓ
En el año 2012 se identificaron 13 proyectos de alcance regional, de los cuales tres tuvieron mayor impacto sobre el mercado laboral del departamento (Anexos 5A y 5B). Estos
proyectos se relacionan a continuación:
• Proyecto de empleo de emergencia, ya analizado antes, fue el que más empleos generó
(5.196) y de mejor calidad para 2012.
• “Sostenimiento y beneficio de cacao para los asociados con ASOPALMAR” ejecutado por
la Asociación Productores Agroecológicos del municipio de San José del Palmar en el que
se contrató 50 jornaleros agrícolas por 6 meses con salario mensual aproximado entre
480.000 y 600.000 pesos.
• “Control y monitoreo de los recursos naturales”, fue desarrollado por CODECHOCÓ,
se vincularon 53 personas con formación académica técnica y profesional, con contrato
por prestación de servicio y con asignación salarial entre 1.000.000 y 1.200.000 para los
técnicos y entre 1.500.000 y 2.100.000 para los profesionales.
Entre el año 2013 y 2015 se identificaron 40 proyectos cuya fecha de inicio está definida,
seis de estos proyectos demandan 67,4% de los 2.646 empleos que se identificaron en esta
temporalidad (Anexos 5A y 5B), estos proyectos son:
• El proyecto “Instalación de contac center” es una alianza entre Movistar, la Alcaldía de
Quibdó, el DPS, el SENA, el Programa para Afro descendientes e Indígenas de la Agencia
para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Cámara de Procesos Tercerizados/BPO& IT
de la Andi, que surge con el fin de contrarrestar los altos índices de informalidad laboral y
necesidades insatisfechas que padece Quibdó. Es operado por Atento Colombia, atenderá
llamadas de clientes de Movistar, cuenta con 50 estaciones de trabajo instaladas y demanda 80 teleoperadores con contrato laboral y pago mensual de un salario mínimo legal por
18 meses. A futuro, este proyecto contempla la ampliación de la prestación de servicio y
por lo tanto vinculará más teleoperadores.
• Proyecto “Madres comunitarias” de COMFACHOCÓ se vinculan 120 madres comunitarias con contrato laboral por 12 meses y con pagos mensuales de $630.000.
• “Establecimiento de cacao orgánico” con la organización APLAMEDA se contratan 118
jornaleros agrícolas con pago aproximado entre 480.000 y 600.000 pesos por 18 meses.
• “Sostenimiento y beneficio de cacao para los asociados a la Asociación Agroforestales
de Acandí” operado por APROCAFA, en este se vincularon 123 jornaleros agrícolas con
salario mensual aproximado entre 480.000 y 600.000 pesos, durante 17 meses.
• “Atención integral a la primera infancia en el departamento del Chocó” este proyecto es
financiado por la OIM, vincula 561 personas con contrato laboral entre las que se encuentran normalistas, licenciados, trabajadores sociales, psicopedagogos, psicólogos, adminis-
64
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
tradores de empresas y abogados, por 10 meses con salarios mensuales entre 600.000 y
985.000 para los normalistas y entre 900.000 y 1.234.000 pesos para los profesionales.
• Finalmente, el proyecto “Fortalecimiento e implementación del sistema departamental
de áreas protegidas” que es desarrollado por CODECHOCÓ por un período de 9 meses
con 781 empleos de los cuales 770 son jornaleros con salarios aproximados de $480.000
mensuales y los 11 puestos restantes son por orden de prestación de servicio a técnico y
profesionales, los salarios oscilan entre 1.700.000 y 2.500.000 pesos mensuales.
Es importante precisar que a la fecha de publicación de este informe, los diferentes actores
encuestados ya han vinculado a casi todo el personal necesario para cubrir la demanda de
empleo de los proyectos de alcance regional con fecha de iniciación definida entre 2013 y
2015, que se han identificado en este estudio.
La Alcaldía de Atrato tiene contemplado en el año 2014, la construcción de la vía Pacurita–
San José de Purre, que se estima tendrá una duración de 12 meses y demandará 62 empleos de mano de obra no calificada, 2 cadeneros, 4 oficiales de obra y 50 ayudantes de
obra; de personal calificado, 2 maestros de obra, 1 topógrafo, 1 ingeniero civil, 1 ingeniero
ambiental y 1 geólogo. Para este proyecto se tiene contemplado invertir $6.000.000.000,
la vinculación de personas con bajos recursos económicos y su fecha de inicio dependerá
del proceso de licitación que emprenda el Municipio.
4.8. ANÁLISIS DE POTENCIALES EMPLEOS DEMANDADOS
POR PROYECTOS DE ALCANCE REGIONAL APROBADOS PERO
SIN FECHA DE INICIACIÓN DEFINIDA
Dentro del análisis de los proyectos sin fecha de iniciación definida se ha encontrado que
existen 281 vacantes que generaran impacto en el mercado laboral para perfiles ocupacionales de mano de obra no calificada que serán proveídas a partir del segundo semestre
de 2013.
En la información primaria recopilada se encuentra que la mayoría de estos proyectos no
tiene una política orientada a la vinculación de personal en situación de vulnerabilidad;
sin embargo, es una oportunidad para que el Departamento para la Prosperidad Social
(DPS) se articule a través de su programa “Ingreso Social” con las entidades que lideran
estos proyectos para ofrecer el personal necesario y cubrir estas vacantes identificadas en
los sectores de la construcción, transporte y pesquero (Tabla 31).
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
65
Tabla 31. Perfiles ocupacionales demandados de mano de obra no calificada en
los proyectos que reportan información a ejecutarse entre 2013 (II S)–2015.
Actor
Nombre del proyecto
Alcaldía de Sipi
Alcaldía de
Medio Baudó
Construcción del acueducto
Construcción
acueducto de Bellavista
Construcción de aulas de
clase en la Institución
Educativa Tarena Central
Adecuación de oficinas de
la sede administrativa
del Palacio Municipal
Construcción del acueducto
Alcaldía
de Tadó
Alcaldía de
Quibdó
Alcaldía de Sipi
Construcción del cerramiento
y una cancha múltiple
en la Institución Educativa
Construcción de la carretera
vía Casa Bomba Curvaradó–Domingodó
Alcaldía
del Carmen
del Darién
Alcaldía de
Medio Baudó
4
Ayudante
de obra
63
Cadenero
6
Calador
1
Construcción de 8 I
nstituciones Educativas
Construcción Casa
de Justicia
Construcción acueducto
de Bellavista
Alcaldía
de Atrato
Alcaldía
de Sipi
Alcaldía de
Medio Baudó
Construcción del acueducto
Construcción
acueducto de Bellavista
Alcaldía
de Atrato
Construcción de la vía
Pacurita-San José de Purre
Alcaldía
de Río Iró
Construcción de la etapa
1 del sistema de acueducto
de la comunidad de Duave
66
Ayudante
de lancha
Construcción de la etapa
1 del sistema de acueducto
de la comunidad de Duave
Alcaldía
de Río Iró
Alcaldía de
Quibdó
Perfiles ocupacionales
Número
demandados
de vacantes
Construcción de la vía
Pacurita-San José de Purre
Construcción pavimento
carrera 9 entre calles 28 y 30
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Alcaldía de Sipi
Alcaldía de
Medio Baudó
Alcaldía
de Quibdó
Alcaldía de
Medio Baudó
Alcaldía
de Río Iró
Alcaldía
de Sipi
Alcaldía
de Atrato
Alcaldía del
Carmen
del Darién
Alcaldía
de Río Iró
Alcaldía de
Medio Baudó
Alcaldía de Sipi
Alcaldía
de Tadó
Construcción del acueducto
Construcción
acueducto de Bellavista
Servicio de barrido,
limpieza y lavado de vías en
el área urbano
Motorista
4
Ninguno
88
Obrero para
excavación
4
Oficiales de obra
40
Limpieza cuenca y metro-cuenca
ubicada en la carrera
6 entre calles 58 y 59
Reforestación Río Cabi
en la altura del rio Pacurita
Mantenimiento y reparación
del canal aguas lluvias de
la calle 33 entre carrera
1 y 2 hasta el río
Construcción acueducto
de Bellavista
Construcción de la etapa
1 del sistema de acueducto
de la comunidad de Duave
Construcción del acueducto
Construcción de la vía
Pacurita-San José de Purre
Construcción de la carretera
vía Casa Bomba –
Curvaradó–Domingodó
Construcción de 8
Instituciones Educativas
Construcción Casa de Justicia
Construcción de la etapa
1 del sistema de acueducto
de la comunidad de Duave
Construcción del cerramiento
y una cancha múltiple en
la institución educativa
Construcción acueducto
de Bellavista
Construcción del acueducto
Construcción de aulas de
clase en la Institución
Educativa Tarena Central
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
67
Alcaldía
de Quibdó
Fundación
Marviva
Total
Construcción pavimento
carrera 9 entre calles 28 y 30
Monitoreo de la
pesca artesanal
Oficiales de obra
40
Pescador
15
281
Fuente: Elaboración propia con base encuestas realizadas en el proyecto.
Como se mencionó antes los mayores presupuestos están concentrados en los proyectos
que aún no tienen fecha de inicio y no reportaron información sobre los perfiles ocupacionales requeridos para su ejecución; de acuerdo con la naturaleza de los proyectos, se
seleccionaron aquellos con mayor potencialidad para la vinculación de mano de obra no
calificada con el objetivo de proyectar la posible demanda de empleo para población vulnerable, descartando los proyectos que son intensivos en la utilización de mano de obra
calificada, como los de consultoría, diseño y estudios.
Para calcular aproximadamente la demanda de empleo para la vinculación de población
vulnerable en los proyectos seleccionados se utilizó la metodología de Schwartz, [Andrés y
Dragoiu (2009) citada por Rocha García (2011)], que utiliza una matriz insumo-producto
adaptada a las condiciones vigentes en América Latina, en la que se explica que se pueden
generar aproximadamente 80.000 empleos de acuerdo con una canasta típica de inversiones en infraestructura por cada mil millones de dólares, que está conformada por los
siguientes rubros: transporte (autopistas, carreteras urbanas y rurales), electricidad (generación y electrificación rural) y agua y saneamiento (expansión de cobertura y plantas de
tratamiento).
Teniendo en cuenta la anterior referencia, los proyectos que se relacionan en la Tabla 32
con un total de inversión $65.414.351.968 y utilizando la tasa de cambio promedio de
$1.798,2311 para el año 2012, se calcula la potencialidad de generar aproximadamente
2.910 empleos para población vulnerable.
Tabla 32. Proyectos sin fecha de iniciación definida entre 2013–2015,
con mayor presupuesto
Actor
Alcaldía de
Medio Baudó
Alcaldía
de Sipi
Proyectos 2013-2015
sin fecha de inicio
Sub sector
económico
Inversión
Construcción acueducto
de Bellavista
Construcción
3.666.725.934
Construcción
1.605.000.000
Construcción del acueducto
11 http://obiee.banrep.gov.co/analytics/saw.dll?Go&_scid=9knVSDBtoII consultado 7 de mayo de 2013.
68
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Gobernación
del Chocó
Inversión total
Construcción primera
etapa Universidad
Tecnológica
del Chocó - Provincia del
San Juan Istmina,
Chocó, Occidente
Ampliación de la
Infraestructura IE
Gerardo Chiripua
Optimización Redes
Sistema de Acueductos
de la Cabecera
Municipal de
Quibdó–Chocó
Mantenimiento y
Pavimentación
en Concreto Hidráulico
de la vía el Dos Plan
De Raspadura Del
K0+000 Al K2+500
en el Municipio
de Unión Panamericana,
Chocó, Occidente
Construcción de la
Institución Educativa Antonio
Abad Hinestroza
en el corregimiento
de Doña Josefa
Construcción
5.331.000.000
Construcción
2.728.352.691
Construcción
47.293.269.935
Construcción
3.771.964.148
Construcción
1.018.039.260
65.414.351.968
Fuente: Elaboración propia con base encuestas realizadas en el proyecto.
Es importante resaltar que el sector privado tiene una interesante iniciativa de construir el
Centro Comercial Cabí Plaza con el que se pretende vincular madres cabeza de hogar y
personal de la región y tendrá las siguientes características: locales comerciales, oficinas,
salas de cine, discotecas, hotel, parque de diversiones, restaurantes y un almacén de cadena. Por estas particularidades se presume que la iniciativa necesitará un gran volumen de
inversión que no ha sido precisado por los promotores. El proyecto se desarrollará en dos
fases: la primera, construcción de la infraestructura física en donde se plantea una alianza
con los empresarios de las ferreterías existentes en la región para el suministro de todos los
materiales requeridos; la segunda, operación de los diferentes negocios que posiblemente
demandara nuevos perfiles ocupacionales para atender los servicios que vienen por primera vez al medio y servicios de proveeduría como vigilancia y lavandería.
Los proyectos identificados en este aparte del estudio abren la posibilidad de coordinación
del DPS con los promotores de estos, que permita la vinculación de la población vulnerable
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
69
de la región, la cual se encuentra caracterizada en la base de datos de la Red UNIDOS;
para el logro de estos objetivos es imperativo la generación de alianzas públicos-privadas,
donde los empresarios se comprometan a vincular a esta población y se negocien algún
tipo de beneficios, los cuales podrán estar dirigidos a la visibilidad de las acciones de
responsabilidad social empresarial, hasta beneficios tributarios, lo cual dependerá de la
voluntad política.
70
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
V
CAPÍTULO
CONVERGENCIA ENTRE LOS
PERFILES REQUERIDOS Y LA
OFERTA EDUCATIVA
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
71
5. RELACIÓN ENTRE DEMANDA DE EMPLEO Y OFERTA
EDUCATIVA REGIONAL
En general se identificó un total de 2.978 empleos en los proyectos de alcance regional
para el departamento del Chocó entre los años 2013 y 2015; 64,8% (1.931) corresponden a puestos de trabajo para mano de obra no calificada y 35,2% (1.047) para personal
cualificado.
La mano de obra no calificada demandada en los proyectos aunque no requieren estudio
específico, en algunos casos se necesita competencias ocupacionales (Tabla 33) que se
adquieren con la experiencia y que podrían ser reforzadas o adquiridas a través de capacitaciones que ofrece el SENA.
A nivel del personal cualificado se identificaron 56 perfiles profesionales y/o laborales
como requisito para optar a los 1.047 empleos disponibles. Estos perfiles están orientados
a personal con formación educativa a nivel técnico, tecnológico, pregrado universitario,
especialización, maestría y doctorado (Tabla 33).
En cuanto a la convergencia entre variables, se identificó que existe la oferta educativa
específica para atender 31 (55%) de los 56 perfiles requeridos en la demanda de empleo.
Para el caso de 7 (13%) perfiles aunque no se reporta en la oferta educativa un programa
académico que responda exactamente a ellos, existen uno o varios programas que permiten la formación para adquirir las competencias del mismo (estos programas están señalados con un asterisco en la Tabla 33). Los 18 (32%) perfiles restantes no están representados
en la oferta educativa para la región.
En concordancia con lo anterior, el análisis del número de empleos demandados versus la
oferta educativa, muestra la existencia en el departamento del Chocó de por lo menos un
programa de formación académico que posibilita alcanzar el perfil exacto requerido para
el 91% de los empleos identificados (para personal cualificado). Solo 6% (66) de los empleos están destinados a perfiles profesionales y/o laborales, cuya formación no es posible
con la oferta educativa actual del departamento (Gráfico 17).
Es preciso señalar que el cruce de las dos variables puede ser más profundo si se tiene en
cuenta la disponibilidad del personal graduado en cada programa, cuyo perfil es demandado por los empleos generados en los proyectos de alcance regional, sin embargo, este
análisis no fue posible en este estudio debido a las dificultades en la obtención de información completa y confiable sobre el número de graduados por programa, discriminando
aquellos con y sin empleo, aquellos que continúan en el departamento, entre otros aspectos. Toda vez que la información encontrada en la base de datos del MEN, a través de su
observatorio laboral, no contempla datos actualizados.
En el caso de algunas universidades con presencia regional, el número de egresados reportados es insignificante y en otras que han ofrecido sus programas en la región no aparece egresado alguno reportado. Por otra parte la base de datos del observatorio laboral
del MEN no registra datos del SENA, la cual es una institución con una amplia cobertura
en el departamento.
72
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Gráfico 17. Porcentaje del número de empleos demandados en los proyectos de
alcance regional entre el 2013 y 2015 versus oferta educativa en el
departamento del Chocó.
3%
6%
91%
Empleos cuya formación de su perfil aunque no es exacto, es posible con la oferta
educativa regional
Empleos cuya formación de su perfil aunque no es posible con la oferta educativa
regional
Empleos cuya formación de su perfil es posible con la oferta educativa regional
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
73
74
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Sin estudio
específico
Mano de obra
no calificada
Personal
cualificado
Técnico
Sub-total empleos mano
de obra no calificada
Nivel
educativo
Descripción
120
82
4
4
4
15
1.432
Madres
comunitarias
Oficiales
de obra
Ayudante de
lancha
Motorista
Obrero para
excavación
Pescador
Ninguno
1
1
Auxiliar de
laboratorio
Auxiliar de
logística
2
Auxiliar de
enfermería
1.931
4
Conductor de
volqueta
No aplica
2
2
Calador
Conductor
No aplica
12
Cadenero
Sena-Chocó
Ninguna
Sena-Chocó
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Institución
1
Ninguna
1
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
N.
instituciones
que lo ofertan
OFERTA EDUCATIVA CHOCÓ
Técnico en asistencia
administrativa
Técnico en apoyo
administrativo
Ninguna
Enfermería
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
250
Ayudante de obra
Oferta
educativa
Número de
empleos
Perfil profesional u
ocupaciona
DEMANDA DE EMPLEO PROYECTOS 2013-2015
Nuquí
Quibdó
Ninguno
Quibdó
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Municipios
Tabla 33. Relación entre la oferta educativa y la demanda de empleo en los proyectos de alcance regional para el
departamento del Chocó entre los años 2013 y 2015.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
75
Personal
cualificado
Descripción
Técnico
Nivel
educativo
3
26
Operario de
máquina pesada
Religioso
4
102
Normalista
Técnico
forestal
1
Mecánico
8
48
Maestro de obra/
obras civiles
Técnico
agropecuario
1
Diseñador gráfico
1
2
Delineante
Secretariado
Número de
empleos
Perfil profesional u
ocupaciona
DEMANDA DE EMPLEO PROYECTOS 2013-2015
Ninguna
*Tecnología
agroforestal
*Tecnología
agroforestal
*Tecnología en
producción agrícola
*Tecnología en
producción animal
UNAD
UNAD
INTSA y
CENSA
1
1
1
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Ninguno
*Tecnología en auxiliar
en secretariado ejecutivo
sistematizado
1
Ninguna
Ninguno
Nuquí
Sena-Chocó
Ninguna
Ninguna
Quibdó,
Istmina,
Bahía
Solano
Ninguno
Quibdó
Ninguno
Ninguno
Municipios
Técnico en asistencia
administrativa
Técnico en apoyo
administrativo
Ninguna
10
Escuela NS en
diferentes
municipios
Escuelas de formación
normal superior
Ninguna
Ninguna
1
Ninguna
Ninguna
N.
instituciones
que lo ofertan
Ninguna
Sena-Chocó
Ninguna
Ninguna
Institución
Ninguna
Interventoría en obras
civiles y edificaciones
Técnico en obras civiles
Ninguna
Ninguna
Oferta
educativa
OFERTA EDUCATIVA CHOCÓ
76
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Personal
cualificado
Descripción
Pregrado
Tecnología
Técnico
Nivel
educativo
26
13
Abogado
Administrador
de empresas
7
11
Topógrafo
Técnico
agropecuario
2
3
Auxiliar
administrativo/
contable
Secretariado
80
Número de
empleos
Teleoperador
Perfil profesional u
ocupaciona
DEMANDA DE EMPLEO PROYECTOS 2013-2015
Pregrado en administración
de empresas
Pregrado en derecho
Topografía
*Tecnología en explotaciones
agropecuarias ecológicas
*Tecnología agroforestal
*Tecnología en
producción agrícola
*Tecnología en
producción animal
UNAD
UTCH
Universidad
Cooperativa
de Colombia
UTCH
Sena- Chocó
Sena-Chocó
UNAD
INTSA y
CENSA
2
2
1
1
1
1
Istmina
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Bojaya y
Cantón
de Sam
Pablo
Quibdó
Quibdó
Nuquí
Quibdó
Municipios
*Tecnología en auxiliar
en secretariado ejecutivo
sistematizado
1
1
N.
instituciones
que lo ofertan
Quibdó,
Tadó,
Istmina
Sena-Chocó
Sena-Chocó
Institución
*Tecnología en
contabilidad y finanzas
Técnico en
documentación
y registro de
operaciones contables
Curso de agente
de Servicios de
Contac Center
Oferta
educativa
OFERTA EDUCATIVA CHOCÓ
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
77
Personal
cualificado
Descripción
Pregrado
Nivel
educativo
12
27
66
3
1
2
4
Ingeniero
ambiental
Ingeniero
agroforestal
Ingeniero civil
Ingeniero
forestal
Ingeniero
de sistemas
Ingeniero
Sanitario
Ingeniero
químico
1
Ninguna
Ninguna
UTCH
UTCH
*Pregrado en ingeniería
en telecomunicaciones
e informática
*Pregrado en
ingeniería ambiental
UTCH
UTCH
Pregrado en
ingeniería civil
*Pregrado en
ingeniería agroforestal
UTCH
UTCH
Ninguna
Ninguna
Universidad
Antonio
Nariño
Pregrado en
ingeniería agroforestal
Pregrado en
ingeniería ambiental
Ninguna
Ninguna
2
Geólogo
Ingeniero de minas
o metalúrgico
Ninguna
1
1
1
1
1
1
Ninguna
Ninguna
3
Pregrado en
contaduría pública.
30
Contador
Universidad
Cooperativa
de Colombia
UTCH
1
UTCH
Pregrado en biología con
énfasis en recursos naturales.
1
N.
instituciones
que lo ofertan
UTCH
Institución
Pregrado en arquitectura
14
31
Arquitecto
Oferta
educativa
OFERTA EDUCATIVA CHOCÓ
Biólogo
Número de
empleos
Perfil profesional u
ocupaciona
DEMANDA DE EMPLEO PROYECTOS 2013-2015
Ninguno
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Ninguno
Ninguno
Quibdó
Istmina
Quibdó
Quibdó
Municipios
78
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Personal
cualificado
Descripción
Especialización
Pregrado
Nivel
educativo
9
108
Licenciado en
Español
Licenciado en
Matemáticas
1
4
Abogado
Ingeniero
ambiental
5
Economista
1
11
Trabajador social
Geólogo
2
Sociólogo
UTCH
Pregrado en
trabajo social
Especialización en
saneamiento básico
UTCH
Ninguna
1
Ninguna
1
Universidad
Cooperativa de
Colombia
Especialización en
derecho procesal penal
Ninguna
Ninguna
Ninguna
2
Ninguna
Ninguna
1
6
1
1
1
1
1
N.
instituciones
que lo ofertan
Ninguna
FUCLA
Ninguna
Ninguna
UNAD
Seis
instituciones
Ninguna
Ninguna
Pregrado en psicología
4
2
Psicólogo
Diversos programas
de pregrado
UTCH
UTCH
Licenciatura en
matemáticas y física
Licenciatura en
ciencias sociales
UTCH
UTCH
UTCH
Institución
Licenciatura en
español y literatura
Licenciatura en
biología y química
Licenciatura en educación
básica con énfasis en
ciencias naturales y
educación ambiental
Oferta
educativa
OFERTA EDUCATIVA CHOCÓ
2
Psicopedagogo
Profesional en
cualquier área
106
112
Licenciado en
biología
Licenciado en
Sociales
112
Número de
empleos
Licenciado en
básica primaria
Perfil profesional u
ocupaciona
DEMANDA DE EMPLEO PROYECTOS 2013-2015
Quibdó
Ninguno
Quibdó
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Quibdó
Quibdó,
Istmina,
Condoto.
Quibdó
Quibdó
Istmina
Quibdó
Istmina
Quibdó
Quibdó
Municipios
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
79
2.978
Total empleos años 2013–2015
1
1
Biólogo
Ingeniero
ambiental
1
5
Ingeniero
agroforestal
Administrador
de empresas
1
Ingeniero
ambiental
6
1
Ingeniero
industrial
Profesional en
cualquier área
7
10
Ingeniero
agroforestal
Ingeniero civil
Número de
empleos
Perfil profesional u
ocupaciona
1.047
Doctorado
Maestría
Especialización
Nivel
educativo
Subtotal empleos personal cualificado
Personal
cualificado
Descripción
DEMANDA DE EMPLEO PROYECTOS 2013-2015
Ninguna
Ninguna
Maestría en
administración “MBA”
Cuatro maestrías
Ninguna
Maestría en ciencias
ambientales
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Universidad
de Medellín
UTCH,
Universidad
de Medellín, y
Universidad
de Antioquia
Ninguna
Universidad de
Antioquia
Ninguna
Ninguna
UTCH
Especialización en
manejo integrado
de recursos hídricos
Ninguna
Institución
Oferta
educativa
Ninguna
Ninguna
1
3
Ninguna
1
Ninguna
Ninguna
1
N.
instituciones
que lo ofertan
OFERTA EDUCATIVA CHOCÓ
Ninguno
Ninguno
Quibdó
Quibdó
Ninguno
Quibdó
Ninguno
Ninguno
Quibdó
Municipios
CONCLUSIONES
1. En cuanto a la oferta educativa
La oferta educativa de formación en el departamento del Chocó cuenta con una variedad
de programas académicos en diferentes áreas del conocimiento (Ciencias de la educación, Ciencias sociales y administrativas, Ciencias Básicas, Ciencias agrarias, Salud, Tecnologías, Artes e Ingenierías) y distribuidas en la mayoría de los niveles de formación de
técnicos, tecnólogos, pregrado universitario, especializaciones y maestrías; no se informan
programas de formación doctoral. La mayor oferta se encuentra en el nivel tecnológico.
En términos de cobertura, la oferta educativa de formación para el trabajo en el departamento del Chocó se restringe a solo 11 de los 30 municipios del departamento, siendo
Quibdó, donde se ofrece la gran mayoría de programas.
2. En cuanto a la demanda laboral
Las instituciones públicas identificadas en el mapa de actores evidencian una planificación de corto plazo, orientada con las vigencias presupuestales anuales, lo cual pudo ser
comprobado en la información reportada. Es vaga y poco precisa la información sobre las
vacantes en los proyectos a ejecutar en vigencias futuras.
En los proyectos identificados predomina la inversión de carácter público, incluso algunos
de los proyectos operados por el sector privado se nutren de recursos públicos, como son
los casos del proyecto de COMFACHOCÓ que utiliza recursos de la Red Unidos y los
proyectos de alianzas productivas que utilizan financiación del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
El mayor porcentaje de inversión reportado en los proyectos de alcance regional para el
departamento del Chocó entre los años 2012 y 2015 proviene del sector público. Se destaca que gran parte de estos están relacionados con los sectores económicos secundario y
terciario. El subsector construcción es el más dinámico dentro de los proyectos ejecutados
por el monto de las inversiones requeridas y el empleo demandado, la inversión en el sector primario está orientada en su totalidad a proyectos agropecuarios.
La generalidad encontrada en los proyectos de alcance regional muestra que no existe
aparente discriminación por sexo en la vinculación del personal; no obstante según los
cálculos basados en la Gran Encuesta Integrada de Hogares, existen grandes brechas en
la incorporación de personal por sexo en el mercado laboral del departamento del Chocó, siendo las mujeres las más afectadas. Esto puede ser indicio de discriminación de la
mujer aunque aparentemente no hay preferencia en la vinculación de algún sexo en los
proyectos identificados, cuando se presenta el hecho son los hombres los que realmente
se incorporan.
80
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
En relación con el tipo de vinculación predominan las órdenes de prestación de servicios
y los jornales; al nivel salarial prevalecen aquellos con remuneración inferior o igual al
mínimo mensual legal vigente; y los contratos son temporales para atender situaciones
coyunturales y que no impacta de manera permanente y sostenida al mercado laboral.
Para el año 2012, la mayor demanda de empleo se dio en mano de obra no calificada,
esto por la implementación del Programa de Empleos de Emergencia en el que se ejecutaron actividades varias que no requerían de perfiles ocupacionales específicos.
Los servicios de proveeduría que utilizaran los proyectos de alcance regional serán contratados con micro y pequeñas empresas localizadas en la región, y la madera y el material
de playa necesitadas en las obras de construcción son suministrados por las comunidades
organizadas en los consejos comunitarios de los sitios aledaños a la construcción.
Los ejecutores de los proyectos que utilizarán servicios de proveeduría manifestaron que
sus planes de compras están dirigidos a la micro y pequeña empresa ya establecida en la
región; solo algunos proyectos como el de “Chocó vive digital” se proveerán de empresas
que no están localizadas en el territorio, debido a las características tecnológicas de los
equipos necesarios para su implementación, y en los de construcción, que para abaratar
costos, el cemento y el hierro los compran afuera del departamento. Esto es importante
tenerlo en cuenta para buscar formas de articulación que permitan generar iniciativas de
emprendimiento como proveedores de los proyectos.
Los proyectos que generan actividades económico-productivas con mayores posibilidades
de perdurabilidad en el tiempo son liderados por el DPS y por el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural. El DPS genera posibilidades de autoempleo en diferentes actividades
económicas y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en el programa de alianzas
productivas.
En los proyectos que se ejecutarán entre los años 2013 y 2015 que aún no tienen fecha de
inicio establecida, existe la posibilidad de generar aproximadamente 2.910 empleos para
mano de obra no calificada, de acuerdo con el monto de las inversiones reportadas. Esta
oportunidad hace necesaria la articulación de actores públicos y privados y entidades de
formación para la vinculación de personal de la región en los posibles empleos a generar.
La empresa privada ha generado la expectativa de construir un centro comercial que por
sus características demandará cuantiosas inversiones en su desarrollo, información que no
ha sido revelada en su totalidad por sus ejecutores. Este proyecto también dinamizará el
sector comercial, traerá nuevas actividades como un parque de diversión, salas de cine,
almacenes de cadenas, que seguramente demandarán perfiles ocupacionales que probablemente no se encuentren en la región. Esta es una oportunidad para diferentes entidades
como el DPS, el SENA, Alcaldía y Gobernación, para adelantarse a la inversión y poder
cualificar el personal necesario para cubrir las posibles vacantes que serán abiertas. Ya
que se corre el riesgo que las entidades que participaran en la puesta en funcionamiento
de este centro comercial trasladen la mano de obra de otros municipios, debido a que los
perfiles que se demanden no se encuentren en el territorio.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
81
3. Convergencia entre la oferta educativa y la demanda
laboral en el departamento
Los perfiles profesionales requeridos en los proyectos analizados en su inmensa mayoría
son atendidos por la oferta educativa existente en el departamento. Sin embargo, es de
resaltar que existe un exceso de oferta de programas técnicos y tecnológicos frente a la
demanda de empleo identificada en los proyectos.
RECOMENDACIONES
Articular acciones conjuntas entre el SENA y DPS para la capacitación (cursos de corta
duración) a población en situación de vulnerabilidad, de tal manera que puedan adquirir
competencias para acceder a empleos de mano de obra no calificada demandados por
proyectos de impacto regional aprobados para el período 2013-2015 que aún no tienen
fecha de iniciación definida.
Establecer alianzas entre instituciones públicas y privadas (DPS, Ministerio de Agricultura,
Gobernación, Alcaldías, ONG, etc.), con el ánimo de brindar acompañamiento a los campesinos en la formulación y gestión de proyectos de alianzas productivas porque existe una
debilidad en gran parte de las propuestas presentadas por las organizaciones campesinas
en pasadas convocatorias de este programa.
Implementar políticas regionales que dinamicen la inversión pública y privada en proyectos
orientados a los sectores económicos primario, y secundario, lo cual seguramente incrementará la demanda de empleo para técnicos y tecnólogos en la región, ya que en el
departamento hay un gran capital humano formado a estos niveles.
Definir estrategias de gestión que permitan el fortalecimiento del sub-sector económico de
la construcción como mecanismo para la generación de mayor impacto de sus proyectos
en el mercado laboral del departamento del Chocó.
Establecer una política pública regional, que establezca incentivos a los ejecutores de proyectos en la región que contraten mano de obra local.
Se recomienda al gobierno nacional estudiar la posibilidad de la creación de una política
en la que las personas que se encuentran vinculadas al SISBEN, en lo que respecta a salud,
y sean beneficiadas de contratos de corto plazo a término definido, puedan seguir recibiendo el servicio de salud subsidiado y solo se les vincule a alguno de los régimen de pensión
existentes en el país, con el objetivo de desestimular la preferencia de los trabajadores a laborar por jornadas para no salir del SISBEN, brindándoles adicionalmente la oportunidad
de acumular tiempo para acceder a una pensión y permitiría a los empresarios reducir los
costos en salud y los estimularía a contratar más personal.
Las instituciones que manejan intermediación laboral, como el SENA y el DPS, realicen
monitoreo permanente a los promotores del proyecto “Centro Comercial Cabi Plaza” para
capacitar los perfiles laborales que se requieran a futuro, y así contribuir a la aproximación
entre la necesidad de la demanda laboral y las capacidades de la oferta laboral.
82
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
BIBLIOGRAFÍA
Banco de la república de Colombia. Boletín Económico Regional, III trimestre de 2012:
Noroccidente, Antioquia-Chocó. Diciembre de 2012.
Galvis, Luis Armando. Diferenciales salariales por género y región en Colombia: Una aproximación con regresión por cuartiles. En: Documentos de trabajo sobre economía regional
No. 131. Septiembre de 2010.
Galvis, Luis Armando y Meisel, Adolfo. Convergencia y trampas espaciales de pobreza en
Colombia: Evidencia reciente. En: Documentos de trabajo sobre economía regional No.
177. Diciembre de 2012.
Mora, Jhon James y Ulloa, María Paola. El efecto de la educación sobre la calidad del empleo en Colombia. En: Borradores de economía y finanzas. N° 26. Marzo de 2011.
Rangel, Ch. Colombia, diversidad biótica IV. El Chocó Biogeográfico/Costa Pacífica. Ed.:
Universidad Nacional de Colombia. Bogotá, DC.1024 pp. 2004.
Rocha García, Ricardo. Empleo para población vulnerable a través de obras públicas y
lineamientos de política. En: Archivos de economía del Departamento Nacional de Planeación, documento 372. Enero de 2011
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
83
GLOSARIO
Contrato laboral
Por contrato laboral se entiende aquel por el cual una persona natural se obliga a prestar
un servicio personal a otra persona natural o jurídica, bajo la dependencia o subordinación
de la segunda, una remuneración y pago de prestaciones sociales, parafiscales ordenado
por el régimen laboral colombiano.
Desempleo abierto
Es definido por las personas en edad de trabajar que se encontraban sin empleo, tenían
disponibilidad para emplearse e hicieron diligencias en el último mes para conseguir trabajo.
Desocupado aspirante
Las personas que están buscando trabajo por primera vez. (DANE).
Desocupado cesante
Las personas que habiendo trabajado antes por lo menos dos semanas consecutivas, se
encuentran desocupadas (DANE).
Desempleo oculto
Es definido por las personas en edad de trabajar que se encontraban sin empleo, tenían
disponibilidad para emplearse y no hicieron diligencias en el último mes para conseguir
trabajo pero si en los últimos 12 meses y tienen una razón válida de desaliento.
Educación básica
La educación básica obligatoria corresponde a educación primaria y secundaria; comprende nueve grados y se estructurará en torno a un currículo común, conformado por las áreas
fundamentales del conocimiento y de la actividad humana. Los cinco primeros grados de
la educación básica constituyen el ciclo de primaria, los cuatro grados subsiguientes del
sexto (6°) al noveno (9°) grados de la educación básica lo constituye el ciclo de secundaria.
(DANE).
Educación media
La educación media constituye la culminación, consolidación y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el décimo (10º) y el undécimo (11º). Tiene como
fin la comprensión de las ideas y los valores universales y la preparación para el ingreso
del educando a la educación superior y al trabajo (DANE).
84
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Educación superior
Se realiza con posterioridad a educación media o secundaria y tiene por objeto, preparar
para el desempeño de ocupaciones, para el ejercicio de una profesión o disciplina determinada, de naturaleza tecnológica o científica en el área de las humanidades, el arte o
la filosofía que culmina con la obtención de un título universitario de nivel profesional o
tecnológico (Ley 30/1992, Art. 9º) (DANE).
Empleo
Circunstancia que otorga a una persona la condición de ocupado en virtud de una relación
laboral que mantiene con una instancia superior, sea ésta una persona o un cuerpo colegiado, lo que le permite ocupar una plaza o puesto de trabajo.
Empleo de medio tiempo
Trabajo a tiempo parcial o medio tiempo es cuando el trabajador presta servicios durante
un determinado número de horas del día o a la semana o al mes, inferiores a las dos terceras (2/3) partes de la jornada habitual de la actividad.
Empleo ocasional
Los trabajadores ocasionales en Colombia son aquellos que prestan una labor orientada
a satisfacer necesidades extraordinarias de la empresa, que como tal escapa al giro ordinario de la actividad que desarrollan, durante un breve lapso que no puede exceder del
mes. La temporalidad de la vinculación debe concurrir con la naturaleza de la actividad en
cuanto es extraña a la finalidad que ejecuta la empresa. La labor del trabajador ocasional
responde así a exigencias y necesidades momentáneas o extraordinarias del empleador,
que justifican la brevedad de su vinculación.
Empleo de tiempo completo
Trabajo en el que se prestan servicios durante una jornada completa de 8 horas diarias
todos los días hábiles de la semana.
Especialización
Los programas de especialización, son aquellos que desarrollan con posterioridad a un
programa de pregrado y posibilitan el perfeccionamiento en la misma, profesión, ocupación, disciplina o áreas afines o complementarias (DANE).
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
85
Exclusión social
La falta de participación de segmentos de la población en la vida social, económica, política y cultural de sus respectivas sociedades debido a la carencia de derechos, recursos
y capacidades básicas (acceso a la legalidad, al mercado laboral, a la educación, a las
tecnologías de la información, a los sistemas de salud y protección social, a la seguridad
ciudadana) que hacen posible una participación social plena (Wikipedia).
Formación para el trabajo
La educación para el trabajo y el desarrollo humano hace parte del servicio público educativo y responde a los fines de la educación consagrados en el Artículo 5° de la Ley 115 de
1994. Se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar,
en aspectos académicos o laborales y conduce a la obtención de certificados de aptitud
ocupacional. Comprende la formación permanente, personal, social y cultural, que se fundamenta en una concepción integral de la persona, que una institución organiza en un proyecto educativo institucional y que estructura en currículos flexibles sin sujeción al sistema
de niveles y grados propios de la educación formal (MEN).
Maestría
Las maestrías buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solución de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de los instrumentos básicos que la habilitan como investigador en un área específica de las ciencias o de
las tecnologías o que le permitan profundizar teórica y conceptualmente en un campo de
la filosofía, de las humanidades y de las artes. La maestría no es condición para acceder a
los programas de doctorado. Culmina con un trabajo de investigación (DANE).
Mano de obra calificada
Aquellos trabajos que por su naturaleza demandan la aplicación de conocimientos propios
de cualquier carrera técnica profesional, tecnológica y/o profesional, reconocida legalmente.
Mano de obra no calificada
Aquellos trabajos donde se ejecutan actividades complementarias y de apoyo, las cuales
se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecución,
sin que se requiera para ello educación técnica profesional, tecnológica y/o profesional.
(Proyecto de Ley 030 de 2012 Cámara).
Mapa de actores
También conocido como mapas sociales o sociogramas el mapeo de actores claves (MAC)
supone el uso de esquemas para representar la realidad social en que estamos inmersos,
comprenderla en su extensión más compleja posible y establecer estrategias de cambio
86
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
para la realidad así comprendida (Gutiérrez, 2007). El MAC no solo consiste en sacar un
listado de posibles actores de un territorio, sino conocer sus acciones y los objetivos del por
qué están en el territorio y su perspectivas en un futuro inmediato (Ceballos, 2004).
Mercado laboral
Se denomina mercado de trabajo o mercado laboral al mercado en donde confluyen la
demanda y la oferta de trabajo.
Negocio inclusivo
Un negocio inclusivo, es una iniciativa empresarial que, sin perder de vista el objetivo final
de generar ganancias, contribuye a superar la pobreza al incorporar a los ciudadanos de
bajos ingresos en su cadena de valor, en una relación de beneficio para todas las partes.
Oferta educativa
Es la cantidad de programas educativos que ofrece una institución o grupo de instituciones
de educación para satisfacer necesidades de formación.
Orden de prestación de servicio (OPS)
Una OPS no supone las mismas condiciones ni requisitos de un contrato laboral, porque
en el caso de una OPS, la obligación es de hacer algo, pero no de cumplir un horario ni
de tener una subordinación permanente y hay remuneración; este tipo de contratos no
genera relación laboral ni prestaciones sociales y se celebran por el término estrictamente
indispensable.
Otro tipo de contrato
Tipos de vinculación como los jornales (pago diario por un trabajo específico) y las bonificaciones (pago por productos generados adicionales a la carga normal de trabajo).
Perfil ocupacional
Conjunto de características requeridas para el desempeño adecuado de una ocupación.
Parte del análisis y la descripción de los cargos, así como de las competencias y actitudes
para desempeñarlos.
Población desocupada
Personas de 10 años y más que durante el período de referencia estuvieron simultáneamente en las siguientes condiciones: Sin empleo, no tenían un empleo asalariado o un
trabajo independiente ni se desempeñaron como trabajador familiar sin remuneración. En
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
87
busca de empleo, habían tomado medidas concretas para buscar un empleo asalariado
o independiente en las últimas 4 semanas. Estaban disponibles para empezar a trabajar
(DANE).
Población económicamente activa
Llamada fuerza laboral, la conforman las personas en edad de trabajar que contribuyen
(ocupados) o están disponibles para contribuir (desocupados) a la producción de aquellos
bienes y servicios que han sido definidos por el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas (SCN) durante un período especificado (DANE).
Población en edad de trabajar
Constituida por las personas de 10 años y más en las zonas rurales y 12 años y más en
las zonas urbanas. Se divide en población económicamente activa y población económicamente inactiva (DANE).
Población inactiva
Todas las personas en edad de trabajar, que en la semana de referencia no participaron
en la producción de bienes y servicios porque no necesitan, no pueden o no están interesadas en tener actividad remunerada. A este grupo pertenecen las personas que son
exclusivamente estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas, incapacitado
permanente para trabajar, personas que no les llama la atención o creen que no vale la
pena trabajar (DANE).
Población ocupada
Personas que durante el período de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones: Ejercieron una actividad en la producción de bienes y servicios de por lo menos
una hora remunerada (monetario o especie) a la semana. Trabajaron al menos 1 hora sin
recibir pago en calidad de trabajador familiar sin remuneración o trabajador sin remuneración en empresas o negocios de otros hogares (DANE).
Población ocupada informal
De acuerdo con la definición adoptada por el DANE, la población ocupada informal incluye los empleados particulares y los obreros que laboran en establecimientos, negocios o
empresas que ocupen hasta cinco personas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo
al patrono y/o socio; los trabajadores familiares sin remuneración; los trabajadores sin
remuneración en empresas o negocios de otros hogares; los empleados domésticos; los
jornaleros o peones; los trabajadores por cuenta propia que laboran en establecimientos
hasta cinco personas, excepto los independientes profesionales; los patrones o empleadores en empresas de cinco trabajadores (DANE).
88
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Población total
Está constituida por la población civil no institucional residente en hogares particulares.
Esta población se estima con base en los resultados proyectados de los censos de población (DANE).
Pobreza extrema
Es el estado más severo de pobreza, cuando las personas no pueden satisfacer varias de
las necesidades básicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud. Para determinar la población afectada por la pobreza extrema, el Banco
Mundial define la pobreza extrema como personas viviendo con menos de US $1.25 al día.
Postgrado
Son programas de postgrado las especializaciones, las maestrías los doctorados y el pos
doctorados (DANE).
Proyectos de alcance regional
Los proyectos de alcance regional son actuaciones territoriales y de orden privado que
ordenan y diseñan, con carácter básico y para su inmediata ejecución, cualquiera de las
siguientes actuaciones:
a. Infraestructuras regionales de cualquier tipo, comprendiendo las construcciones e instalaciones complementarias precisas.
b. Obras, construcciones o instalaciones, incluida la urbanización complementaria que
precisen, que sirvan de soporte a vivienda pública de emergencia, servicios públicos, dotaciones y equipamientos.
c. Instalaciones para el desarrollo de actividades económicas que tengan por objeto la investigación, la producción, la distribución y la comercialización de bienes y servicios.
d. Proyectos que supongan la implantación de actividades económicas que revistan interés
por su relevancia en la creación de empleo, por la inversión que comporten o por la creación de riqueza para la región.
e. Proyectos que contengan la prestación integrada de actividades industriales, turísticas,
de convenciones y congresos, espectáculos, juego, deportivas, sanitarias, culturales o comerciales, así como otras actividades o usos accesorios o complementarios.
Proyectos de inversión
Se define como el paquete de inversiones, insumos y actividades diseñadas con el fin de
eliminar o reducir varias restricciones del desarrollo, para lograr productos, servicios o beneficios en términos del aumento de la productividad y del mejoramiento de la calidad de
vida de un grupo de beneficiarios.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
89
Subempleo
Situación del mercado laboral que refleja la subutilización de la capacidad productiva de
la población ocupada, incluyendo el causado por un sistema económico nacional o local
deficiente (DANE).
Subempleo objetivo
Incluye a los trabajadores que tienen el deseo de mejorar sus ingresos, el número de horas
trabajadas o tener una labor acorde con sus competencias, pero además han realizado
una gestión para materializar su aspiración y están en disposición de efectuar el cambio
(DANE).
Subempleo subjetivo
Se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus personales competencias
(DANE).
Tasa de desempleo
Muestra la relación entre la fuerza de trabajo y las personas que no tienen trabajo o lo
están buscando (DANE).
Tasa global de participación
Mide la proporción de la población en edad de trabajar que desea hacerlo (fuerza laboral)
indicador de empleo que se construye para cuantificar el tamaño relativo de la fuerza de
trabajo. Es la relación porcentual entre la población económicamente activa y la población
en edad de trabajar. Este indicador refleja la presión de la población en edad de trabajar
sobre el mercado laboral (DANE).
90
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
ANEXOS
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
91
92
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LOS PROYECTOS DE ALCANCE REGIONAL SOBRE EL
MERCADO LABORAL DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
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Anexo 1B. Encuesta de identificación de la demanda laboral en los proyectos de alcance
regional.
7
B. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE ALCANCE REGIONAL
17. A implementado o implementará algun proyecto que generen impacto o involucren varios municipios entre el año 2012 y 2015?
SI ___
NO ___
(En Caso de responder si llene el siguiente cuadro)
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Persona responsable de la información
Nombre del proyecto
DD MM AA
DD MM
AA
Nombre
Cargo
Teléfono
MM AA
Fecha de la
encuesta
Objetivo : Identificar los proyectos de alcance regional dentro del Departamento del Chocó, que serán implementados por su organización en el periodo 2012-2015.
A. INFORMACIÓN GENERAL
I. DATOS DE CONTROL
II. INFORMACIÓN DE LA PERSONA DE CONTACTO
III. PERSONAL DE CAMPO
6. Nombre y Apellido: _____________________________________________
1. Razón social: _______________________________________________
2. Nombre de la empresa: _____________________________________
7. Cargo: _____________________________________________
3. N.I.T.: _______________________________________
8. Correo electronico: ______________________________________________
14. Encuestador
4. Actividad Económica: ________________________________________
9. Teléfono: ____________________________________________
15. Digitador
5. Ciudades en las que tiene sucursales: ________________________
10. Otra persona de contacto: ______________________________________16. Revisor
____________________________________________________________
11. Cargo: _____________________________________________
____________________________________________________________
12. Correo electronico: ____________________________________________
____________________________________________________________
13. Teléfono: ____________________________________________
DD
Anexo
1A. Encuesta de identificación de proyectos de alcance regional.
ANEXO 1A. ENCUESTA DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE ALCANCE REGIONAL.
Anexo 1
regional.
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
7
7
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Anexo 1B. Encuesta de identificación de la demanda laboral en los proyectos de alcance
7
ANEXO 1B. ENCUESTA DE IDENTIFICACIÓN DE LA DEMANDA LABORAL EN LOS
regional. DE ALCANCE REGIONAL.
PROYECTOS
de alcance
93
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7
Anexo 1B. Encuesta de identificación de la demanda laboral en los proyectos de alcance
regional.
Anexo 2. Oferta educativa del departamento del Chocó, por niveles de formación y
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
7
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
95
Escuela Superior de
Administración Pública (ESAP)
Fundación Claretiana (FUCLA)
Especialización en
estudios bíblicos
Especialización en
proyectos de desarrollo
Antropología
Especialización
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Especialización
Teología
Trabajo social
Pregrado
universitario
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Pregrado
universitario
Especialización
Especialización en
estudios bíblicos
Istmina,
Condoto
Quibdó
Tecnológica
Tecnología financiera
y contable
Corporación
Politécnico Marco Fidel Suárez
Quibdó
Municipio
Especialización
Técnico
profesional
Técnica profesional
en operación de
minería sostenible
Instituto Técnico Agrícola (ITA)
Especialización en
métodos y técnicas
de investigación en
las ciencias sociales
Licenciatura en
educación religiosa
con énfasis en biblia
Nivel de
Formación
Nombre
Nombre programa
1
7
1
1
Número
institución
0,78
5,47
0,78
0,78
Porcentaje
(%)
ANEXO 2. OFERTA EDUCATIVA DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ, POR NIVELES DE
FORMACIÓN Y MUNICIPIOS.
96
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Universidad Tecnológica del
Chocó-Diego Luis Córdoba
Nombre
Pregrado
universitario
Licenciatura en
español y literatura
Istmina
Pregrado
universitario
Técnico
profesional
Tecnológica
Técnico
profesional
Contaduría publica
Técnica profesional en
minería sostenible
Tecnología en gestión
minero ambiental
Técnica profesional en
minería sostenible
Quibdó
Nóvita
Condoto
Quibdó
Tecnológica
Tecnología en gestión
turística y hotelera
Quibdó
Tecnológica
Istmina
Istmina
Istmina
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Municipio
Tecnología en gestión
empresarial
Administración
de empresas
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Licenciatura en
matemáticas y física
Trabajo social
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Nivel de
Formación
Pregrado
universitario
Licenciatura en
biología y química
Licenciatura en
español y literatura
Educación básica
con énfasis en
ciencias naturales y
educación ambiental
Nombre programa
43
Número
institución
33,59
Porcentaje
(%)
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
97
Universidad Tecnológica Del
Chocó-Diego Luis Córdoba
Nombre
Especialización en
informática educativa
Especialización
Quibdó
Quibdó
Pregrado
universitario
Quibdó
Quibdó
Pregrado
universitario
Licenciatura en
español y literatura
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Tadó
Nóvita
Condoto
Quibdó
Tadó
Municipio
Maestría
Especialización
Especialización en
atención y educación
social a la familia
Maestría en didáctica
del ingles
Licenciatura en
música y danza
Maestría
Maestría en ciencias
de la educación
Pregrado
universitario
Licenciatura en
educación física
recreación y deporte
Pregrado
universitario
Técnico
profesional
Técnica profesional en
minería sostenible
Licenciatura en
lingüística y literatura
Técnico
profesional
Técnica profesional en
minería sostenible
Tecnológica
Tecnología en gestión
minero ambiental
Tecnológica
Tecnológica
Tecnología en gestión
minero ambiental
Tecnología en gestión
minero ambiental
Nivel de
Formación
Nombre programa
43
Número
institución
33,59
Porcentaje
(%)
98
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Universidad Tecnológica del
Chocó-Diego Luis Córdoba
Nombre
Especialización
Especialización en
saneamiento básico
Arquitectura
Ingeniería civil
Ingeniería ambiental
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Ingeniería de
telecomunicaciones
e informática
Contaduría publica
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Tecnológica
Tecnología en gestión
turística y hotelera
Administración
de empresas
Especialización
Nivel de
Formación
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Especialización
en organización y
desarrollo comunitario
Derecho
Trabajo social
Enfermería
Licenciatura en
inglés y francés
Nombre programa
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Municipio
43
Número
institución
33,59
Porcentaje
(%)
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
99
Universidad de Antioquia
Universidad DistritalFrancisco José de Caldas
Universidad de Medellín
Universidad Antonio Nariño
Universidad Cooperativa de Colombia
Universidad Tecnológica del
Chocó-Diego Luis Córdoba
Nombre
Pregrado
universitario
Especialización
Especialización
Biología con énfasis
en recursos naturales
Especialización en
derecho procesal penal
Especialización
en gerencia de la
seguridad social y
proyectos en salud
Maestría en
administración -mbaEspecialización
en gerencia de
recursos naturales
Maestría en ciencias
ambientales
Contaduría publica
Derecho
Maestría
Especialización
Maestría
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Especialización
Especialización en
ciencias biológicas
Contaduría publica
Quibdó
Pregrado
universitario
Ingeniería agroforestal
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Especialización
Especialización en
manejo integrado de
los recursos hídricos
Municipio
Nivel de
Formación
Nombre programa
1
1
1
1
4
43
Número
institución
0,78
0,78
0,78
0,78
3,13
33,59
Porcentaje
(%)
100
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Universidad Nacional
Abierta y a Distancia
Nombre
Quibdó
Quibdó
Tecnológica
Tecnológica
Tecnología en regencia
de farmacia
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnología agroforestal
Tecnología industrial
Tecnología electrónica
Tecnología de sistema
Quibdó
Quibdó
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Tecnología en
producción agrícola
Tecnología en
telecomunicaciones
Tecnología en audio
Quibdó
Quibdó
Tecnológica
Tecnología en gestión
en transporte
Quibdó
Tecnológica
Tecnológica
Tecnología en gestión
en obras civiles
Quibdó
Quibdó
Tecnológica
Tecnología en gestión
agropecuaria
Quibdó
Municipio
Tecnológica
Tecnológica
Tecnología en gestión
comercial y de negocios
Tecnología en
gestión industrial
Tecnología en gestión
empresarial, asociación
y organización
comunitaria
Tecnología en
producción animal
Nivel de
Formación
Nombre programa
23
Número
institución
17,97
Porcentaje
(%)
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
101
Fundación Instituto Técnico
Superior (INTSA) y Centro de
Sistemas de Antioquia (CENSA)
Universidad Nacional
Abierta y a Distancia
Nombre
Ingles
Informática
Atención a primera
infancia
Auxiliar en secretariado
ejecutivo sistematizado
Técnico estadístico
Comunicación social
Licenciatura en ingles
Licenciatura en filosofía
Licenciatura en
etnoeducación
Psicología
Filosofía
Tecnología en redes
de acceso público de
telecomunicaciones
Administración
de empresas
Nombre programa
Curso de corta
duración
Curso de corta
duración
Tecnológica
Tecnológica
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Tecnológica
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Pregrado
universitario
Tecnológica
Nivel de
Formación
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Municipio
5
23
Número
institución
3,91
17,97
Porcentaje
(%)
102
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA Regional Chocó)
Nombre
Quibdó
Quibdó
Técnico
Técnico
profesional
Técnico
Tecnológica
Tecnológica
Enfermería
Salud pública
Explotaciones
agropecuarias
ecológicas
Producción agrícola
Quibdó
Bojayá
Cantón de
san pablo
Bojayá
Medio
atrato
Quibdó
Técnico
Bahía
solano
Pizarro
Tadó
Nóvita
Municipio
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Técnico
Nivel de
Formación
Tecnológica
Tecnológica
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico
Técnico
Topografía
Construcción
Obras civiles
Cultura física
Dimensión ambiental
Matemáticas
Español
Seguimiento etapa
productiva
Salud ocupacional
Construcción
ola invernal
Nombre programa
39
Número
institución
30,47
Porcentaje
(%)
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
103
Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA Regional Chocó)
Nombre
Tecnológica
Tecnológica
Tecnológica
Técnico
especializado
Técnico
Diseño para la
industria de moda
Gestión empresarial
Gastronomía
Interventoría, obras
civiles y edificaciones
Peluquería
Istmina
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Nuquí
Tecnológica
Tecnológica
Técnico
Asistencia administrativa
Istmina
Quibdó
Técnico
Tecnológica
Condoto
Quibdó
Quibdó
Istmina
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Tadó
Quibdó
Quibdó
Tadó
Istmina
Municipio
Mantenimiento de
equipos de cómputo,
diseño e instalación de
cableado estructurado
Operación de
reserva y venta de
productos turísticos
Entrenamiento deportivo
Animación digital
Técnico
profesional
Tecnológica
Contabilidad y finanzas
Servicios farmacéuticos
Nivel de
Formación
Nombre programa
39
Número
institución
30,47
Porcentaje
(%)
104
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Quibdó
Técnico
especializado
Quibdó
Quibdó
Quibdó
Técnico
Curso de corta
duración
Técnico
Mantenimiento de
equipos de computo
Quibdó
Quibdó
Técnico
Elaboración de
objetos artesanales
Quibdó
Técnico
Curso de corta
duración
Agente de servicios
en contac center
Venta de productos
y servicios
Apoyo administrativo
Cuidado estético
de manos y pies
Técnico
profesional
Quibdó
Quibdó
Técnico
profesional
Salud oral
Minería a cielo abierto
Formulación de
proyectos
Elaboración de
bio-insumos y
extractos vegetales
para la producción
agropecuaria ecológica
Atención a la
primera infancia
Técnico
Sistemas
Tecnológica
Nuquí
Tecnológica
Técnico
Documentación y
registro de operaciones
contables
Municipio
Quibdó
Condoto
Quibdó
Istmina
Quibdó
Nivel de
Formación
Nombre programa
39
Número
institución
Fuente: Elaboración propia con base en datos del MEN, 2012 y encuestas realizadas en el proyecto.
Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA Regional Chocó)
Nombre
30,47
Porcentaje
(%)
ANEXO 3. ACTORES INVOLUCRADOS EN PROYECTOS DE
ALCANCE REGIONAL PARA EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
ENTRE 2012 Y 2015.
Actores de origen público
Nombre del actor
Existencia
de
proyectos
1
Universidad Tecnológica del Chocó
“Diego Luis Córdoba” (UTCH).
TP
2
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP).
TP
3
Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD).
NTP
4
5
6
Ministerio de Educación Nacional.
DANSOCIAL
Departamento para la Prosperidad Social (DPS)
NE
NTP
TP
7
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER)
NTP
8
9
10
11
12
Instituto Colombiano Agropecuario
Instituto Nacional de Vías (INVIAS)
Ministerio de Comercio Industria y Turismo
Ministerio de Cultura
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
NTP
TP
NTP
NE
NTP
13
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
NE
14
15
16
17
18
CAPRECOM
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia
Defensoría del Pueblo
Procuraduría General de la Nación
NTP
NTP
NTP
NTP
NTP
19
Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo
Sostenible del Chocó (CODECHOCÓ)
TP
20
21
22
Ministerio de Vivienda
Gobernación del Departamento del Chocó
Contrato plan
NE TP
NE
23
Órgano Colegiado de Administración y
Decisión de Occidente (OCAD Occidente)
TP
N°
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
105
N°
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Nombre del actor
Alcaldía de Nóvita
Alcaldía de Quibdó
Alcaldía de Atrato
Alcaldía de Tadó
Alcaldía de Alto Baudó
Alcaldía de Condoto
Alcaldía de Medio Baudó
Alcaldía de Río Iró
Alcaldía de Sipí
Alcaldía del Carmen del Darién
TP
NTP
NE
Total actores
Tiene proyecto
No tiene proyecto
No encuestado
Existencia
de
proyectos
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
17
11
5
33
Actores de origen privado
N°
Nombre del actor
Existencia
de
proyectos
NTP
NTP
NE
NE
TP
TP
TP
1
2
3
4
5
6
7
Aguas del Chocó SA ESP
Aguas del Pacífico LTDA
Aluviones de Colombia SA
Anglo Gold Ashanti
APLAMEDA
APROCAFA
APROCAMALOSAN
8
Asociación para el desarrollo tecnológico
agropecuario y forestal
TP
9
Asociación productores agroecológicos del
municipio de San José del Palmar
TP
10
ASOFORESA
TP
11
ASOPADCH
TP
106
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
N°
Nombre del actor
Existencia
de
proyectos
TP
TP
TP
NE
NE
NE
NE
NTP
12
13
14
15
16
17
18
19
20
ASOPIMEB
ASOPROAVI
Atento Colombia
Aventura Darién-Triganá
Avícola la Poderosa
Banca Virtual Social LTDA
Chocoana de Minas SAS
COLGAS de Occidente SA ESP
COMFACHOCÓ
21
Compañía Comercial Maderas Procesadas Tadó LTDA
NE
22
23
24
25
26
Compañía de Minas la Cipriano SAS
Compañía Minera El Tesoro SAS
Compañía Rio Tinto LTDA
Distribuidora del Pacifico SA ESP –DISPACDistribuidora Fríos del San Juan LTDA
NE
NE
NE
NTP
NTP
27
EAT Pescadores Artesanales El Calamar.
NE
TP
29
Empresa Promotora de Desarrollo
Asociativo de Acandi -EPRODESACompañía de Minas la Conde SAS
30
Industrias y Desarrollos Mineros Alpha SAS
NE
31
Iró Minas SAS
NE
32
Pastoral Social - Diócesis de Quibdó
TP
33
Proyectos e Inversiones Zatar SAS
NE
34
Proyectos Minerales SA -PROMINERAL-
NE
35
SAPINEGA
TP
36
Sociedad empresarial promotora de occidente SAS
TP
37
Superservicios del Chocó SA –SUPERGIROS-
NTP
38
Telefónica Telecom
NTP
39
Fundación Universitaria Claretiana (FUCLA)
NE
28
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
NE
NE
107
TP
NTP
NE
Total actores
Tiene proyecto
No tiene proyecto
No encuestado
14
7
18
39
Actores no gubernamentales
Existencia de
proyectos
NTP
N°
Nombre del actor
1
4
ACDIVOCA
AECID(Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo)
AMUNAFRO (Asociación Nacional de Alcaldes y
Gobernadores de Municipios y Departamentos
con Población Afro-descendientes)
Conservación International
5
ESPAVE –o Caracolí -Bosques y Desarrollo-
NE
6
FAO (Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura)
NTP
7
Fondo para la Conservación Natural
NE
8
Fundación INGUEDE (para la conservación del trópico)
NE
9
FUPAD (Fundación Panamericana para el Desarrollo)
TP
10
Global Environmental Facility
NE
11
HEKS (Hilfswerk der Evangelischen Kirchen Schweiz)
NE
12
FUNDACION MARVIVA
TP
13
MDGIF(Fondo para el Logro de los ODM)
NE
14
FUNDACION MUNDUBAT (Bilbao)
NE
15
OIM (Organización Internacional para las Migraciones)
TP
16
CORPORACION OPCIÓN LEGAL
NTP
17
PLAN INTERNACIONAL
NE
18
PMA (Programa Mundial de Alimentos)
NTP
19
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
NTP
20
UNICEF (Fondo Internacional de Emergencias
de las Naciones Unidas para la Infancia)
NE
2
3
108
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
NE
NE
NE
N°
21
22
23
24
Nombre del actor
Existencia de
proyectos
USAID (Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional)
WORLD
Conservation Society
World Wide Fund
TP
Tiene proyecto
NTP
No tiene proyecto
NE
No encuestado
Total de actores
NTP
NE
NE
NE
3
6
15
24
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
109
110
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Público
Privado
Origen
Corporación Autónoma Regional de
Desarrollo Sostenible del Chocó
Departamento para
la Prosperidad
Social
Alcaldía de Quibdó
11
6
Empleo de Emergencia
8.353.999.909
657.100.000
856.769.080
1.169.541.458
5
4
971.660.362
1.215.318.438
5
5
936.600.000
Presupuesto
5
Control Seguimiento y
monitoreo de los recursos naturales
Sostenimiento y beneficio de cacao para los
asociados a ASOPALMAR
Ampliación de la planta física del colegio de
la comunidad de juntas
del tamaná
Construcción de la
escuela comunitaria de
Carmen de Surama
Construcción de la escuela de la comunidad
de Irabubú
Construcción de muros
para mejoramiento de
infraestructura vial de
los sectores
Asociación productores agroecológicos
del Municipio de
San José del Palmar
Alcaldía de Nóvita
Proyecto 2012
Actor
Tiempo de
ejecución en
meses
5196
53
8
No suministro datos
No suministro datos
No suministro datos
50
Número de empleos
demandados
ANEXO 4. PROYECTOS DE ALCANCE REGIONAL IDENTIFICADOS ENTRE LOS AÑOS
2012 Y 2015
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
111
Público
Gobernación del
Chocó
Mejoramiento y rehabilitación de los puntos
críticos de la vía de
Condoto - San Lorenzo
(k0+00-k13+300) municipios de Condoto
y Nóvita
Construcción de 18
unifasas integrales en
las comunidades de
Llanorico, Nuevo Espacio, Cacarica, Siete
de Agosto, Pedeguita y
Cuchillo Blanco en el
Municipio de Bojayá
Recuperación e intervención de los tramos
críticos entre Berrecui y
Puerto Meluk jurisdicción del municipio de
Medio Baudó
Mejoramiento y rehabilitación e interventoría de la vía San José
del Palmar - la Italia
k77+200 al k89+700
100.000.000
604.147.181
2
786.979.627
294.352.204
1
3
2
No suministro datos
No suministro datos
No suministro datos
No suministro datos
112
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Privado
ONG
Origen
Total
Público
APROCAFA
APLAMEDA
OIM
FUPAD
Fundación Marviva
Actor
Planes de manejo de los
manglares del Golfo de
Tribugá - Cupica - Juradó
Convenio 121 programa
HIROCA
Atención integral a la
primeria infancia en el
departamento del Chocó
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los asociados a la Asociación Agroforestales de Acandí
Fortalecimiento a la producción y comercialización
de la vija en la comunidad
de San Isidro
Proyecto 2013 - 2015
Estudios y diseños
técnicos de acceso a
la cuidad de Quibdó,
desde la entrada al
barrio
Porvenir hasta
Universidad TecnolóPRO+000 de la ruta
gica del Chocó
6002 (frente la platina)
Formulación del plan
de ordenamiento de la
cuenca del Baudó
13
17
16
10
18
12
1.030.910.000
123
118
561
No suministro
datos
1.127.320.000
64
8
Número de
empleos
demandados
5327
8
12
349.000.000
100.000.000
Presupuesto
16.346.218.259
Tiempo de ejecución en meses
300.000.000
99.750.000
6
1
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
113
Privado
Atento Colombia
Instalación Contac Center
Establecimiento de cacao
orgánico con la organización APLAMEDA
Asociación para el
Sostenimiento y beneficio
desarrollo tecnológico
de cacao para los asoagropecuario y fores- ciados de la organización
tal
APROCAMALOSAN
Fortalecimiento a la producción de cacao en la
ASOFORESA
Asociación de Productores
Forestales de cacao del Río
Salaqui
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los asoASOPADCH
ciados de la organización
ASOPROAVI - Belén de
Bajira
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los asoASOPIMEB
ciados de la organización
ASOPADCH
Establecimiento de 7
unidades productoras de
ASOPROAVI
tilapia roja en el Medio
Baudó
APROCAMALOSAN
80
522.010.000
No suministro
datos
17
18
30
799.150.000
14
No suministro datos
456.240.000
44
41
57
44
14
570.190.000
722.500.000
14
13
1.200.670.000
17
114
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Público
Privado
Alcaldía de Nóvita
Alcaldía de Atrato
SAPINEGA
Pastoral Social - Diócesis de Quibdó
COMFACHOCÓ
12
MISEREOR - Proyecto salud
519.508.833
1.189.312.652
5
4
6.000.000.000
1.146.940.000
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
9.995.000.000
1.214.000.000
12
15
12
SCIAF
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los asociados de la organización
SAPINEGA
Construcción de la vía Pacurita - San José de Purre
Construcción de la escuela de la comunidad de El
Tambito
Construcción escuela de la
comunidad de sede Cristo
11
10
12
12
Chistian AID
Madres comunitarias
Ayuda humanitaria para
reparación a menores o
viviendas afectadas por el
fenómeno de la niña 2010
MISEREOR - Acompañamiento a las organizaciones étnico territoriales para
la defensa del territorio, el
posicionamiento de su autonomía, la transformación
del conflicto y la construcción de una agencia de
paz
20
22
62
69
2
3
5
25
70
120
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
115
Público
Alcaldía de Tadó
Alcaldía de Quibdó
4
3
3
Mejoramiento vial del
aeroparque y obras complementarias
Mantenimiento rutinario de
vías en afirmamiento en la
cuidad de Quibdó
Construcción de 2 aulas
de clase en la Institución
Educativa Nuestra Señora
de Fátima
3
Mejoramiento del parqueadero de la carrera 2
entre calles 24 y 25 de la
manzana 039
3
14
Mejoramiento del pasaje
peatonal entre la carrera 3
y 2 en la calle 24 Quibdó
Manteniendo y adecuación
de los restaurantes escolares Minuto de Dios, Nicolás Medrano
3
Reparación locativas Pedro
Grau y Arola e intercabi
municipio de Quibdó
89.000.000
299.963.299
558.253.506
547.627.776
344.830.316
162.947.205
822.723.505
9
9
30
29
19
17
54
116
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Público
4
Mejoramiento y rehabilitación de la carretera que de
Quibdó conduce al Municipio del Atrato (Yuto) del
k0+000 al k850+000
Gobernación del
Chocó
12
Caracterización y prospecInstituto de Investigación de conservación de la
ciones Ambientales del
biodiversidad en el Chocó
Pacífico
biogeográfico
1.442.021.326
1.500.000.000
533.568.125
562.000.000
11
9
600.000.000
450.000.000
358.000.000
9
Establecimiento de reforestación protectora con
especies forestales nativas
amenazadas en territorio
de comunidades negras en
Bajo Atrato-Juradó
Corporación Autónoma Regional de
Desarrollo Sostenible
del Chocó
11
Manejo y gestión de ecosistemas estratégicos
Fortalecimiento e implementación del sistema
departamental de áreas
protegidas
Manejo y gestión integral
del recurso hídrico en el
departamento del Chocó
11
Gestión integral
de riesgo en el
departamento del Chocó
No suministro datos
30
7
16
781
12
8
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
117
Total
Público
Interventoría técnica,
administrativa, financiera,
legal y ambiental del proyecto de estudio y diseño,
INVIAS
gestión social, predial, ambiental y mejoramiento del
proyecto trasversal central
del Pacífico y trasversal
Quibdó - Medellín
Atención integral promoSecretaría del Interior
ción y proyección de los
Departamental
derechos humanos
Estudio de factibilidad y
estructuración del Centro
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para
Universidad Tecnológi- el Desarrollo Sostenible de
ca del Chocó
la Biodiversidad (BIOINNOVA)
Acceso a oportunidades
para jóvenes en Colombia
40
300.000.000
545.000.000
68.200.000
43.383.846.543
19
11
7.256.960.000
10
8
2646
6
4
10
37
118
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Público
Privado
ONG
Origen
Alcaldía de Quibdó
1
1
Estudio y caracterización de los residuos
sólidos en el corregimiento de Tutunendo
8
Adecuación de oficinas de la sede administrativa del Palacio Municipal
Reforestación Río Cabí en la altura del rio
Pacurita
Construcción pavimento carrera 9 entre
calles 28 y 30
Construcción acueducto de Bellavista
Alcaldía de Medio
Baudó
18.000.000
24.500.000
40.000.000
445.980.386
3.666.725.934
2
12
7
20
63
6
Asistencia técnica a los pequeños y medianos productores de Condoto
Alcaldía de Condoto
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
Construcción de ramal carreteable
Alcaldía de Alto Baudó
45
No suministro
datos
Centro Comercial Cabí Plaza
Sociedad empresarial
promotora de occidente
S.A.S.
8.000.000.000
4
16
No suministro
datos
Red Unidos para la erradicación de la pobreza
COMFACHOCÓ
150.000.000
No suministro
datos
Presupuesto
Número de
empleos
demandados
Monitoreo de la pesca artesanal
Fortalecimiento institucional de las víctimas
OIM
Fundación Marviva
Actor
Proyecto 2013 - 2015 sin fecha de inicio
definida
Tiempo
de
ejecución
en meses
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
119
Público
Control de plagas en el corregimiento de
Negua
Construcción de la etapa 1 del sistema de
acueducto de la comunidad de Duave
Construcción Casa de Justicia
6
Construcción de la carretera vía Casa Bomba - Curvaradó - Domingodó
Construcción de 8 instituciones educativas
3
Construcción de aulas de clase en la Institución Educativa Tarena Central
Alcaldía de Tadó
Alcaldía del Carmen
del Darién
3
Construcción del acueducto
5
Suministro de materiales de construcción,
madera para atención de emergencia por
desastres derivados de la naturaleza
Construcción del cerramiento y una cancha
múltiple en la institución educativa
1
Limpieza cuenca y metro cuenca ubicada en
la carrera 6 entre calles 58 y 59
Estudio y diseño de la primera etapa del
mega colegio MIA
1
Mantenimiento y reparación del canal
aguas lluvias de la calle 33 entre carrera 1
y 2 hasta el rio
Alcaldía de Sipi
Alcaldía de Rio Iró
Alcaldía de Quibdó
5
Servicio de barrido, limpieza y lavado de
vías en el área urbano
No suministro
datos
No suministro
datos
950.000.000
89.800.000
1.605.000.000
995.996.670
14
17
10
9
17
23
25
No suministro
datos
No suministro
datos
185.000.000
No suministro
datos
No suministro
datos
12
5
21
10.000.000
7.999.517.430
9.940.000
16.480.000
11.000.000
120
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Público
Gobernación del Chocó
10
12
5
6
8
8
12
5
24
Construcción primera etapa Universidad
Tecnológica del Chocó - Provincia del San
Juan Istmina, Chocó, Occidente
Estudios definitivos para la construcción de
los sistemas de acueductos, alcantarillados y
aseo en 90 comunidades rurales en todo el
departamento, Chocó, Occidente
Estudios y diseños para la central de abastos de la subregión del Atrato en el departamento del Chocó
Estudios y diseños para la construcción del
centro de convenciones de la subregión del
Atrato en el departamento del Chocó
Estudio e ingeniería de detalle para construcción de la micro-central hidroeléctrica
del río Quia Bojaya, Chocó
Estudios e ingeniería de detalle para la
construcción de las micro centrales hidroeléctricas en Sipí, Juradó, Alto Baudó y
Bajo Baudó, Chocó
Ampliación de la Infraestructura I.E. Gerardo Chiripúa
Estudios y diseños para la construcción de la
circunvalar de la subregión del Atrato en el
departamento del Chocó
Optimización redes sistema de acueductos
de la cabecera municipal de Quibdó - Chocó
47.293.269.935
991.286.766
2.728.352.691
1.612.000.000
403.000.000
811.871.193
1.259.000.000
5.014.569.742
5.331.000.000
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
121
Público
Gobernación del Chocó
Construcción del cerramiento de la escuela
La Toma, corregimiento la Oma en el municipio de Certegui
Construcción de la cancha de la Escuela
El Esfuerzo ubicada en el barrio Reynaldo
Perea del municipio de Tadó
1
2
261.077.801
163.142.000
930.160.888
6
995.996.670
1.018.039.260
6
Construcción del cerramiento de una cancha múltiple en la Institución Educativa Jesús
Antonio Rivas de Santa Rita
250.000.000
6
3
Recuperación e intervención del tramo carreteable entre Riosucio - Belén de Bajirá
701.674.142
206.000.000
3
Construcción de la primera etapa del acueducto de La Loma, municipio de Bojaya
270.853.042
3.771.964.148
6
3
Construcción de la primera etapa del
acueducto de Piedra Candela, municipio de
Bojaya
Mejoramiento y rehabilitación de las vías
Pueblo Viejo - Manungará del k0+000
al k2+300 y Tapón - Campo Alegre del
k0+k4+k100 en el municipio de Tadó
Construcción de la Institución Educativa Antonio Abad Hinestroza en el corregimiento
de Doña Josefa
Mantenimiento de la pista aérea del Aeropuerto José Celestino Mutis del Municipio de
Bahía Solano
5
Mantenimiento y pavimentación en concreto
hidráulico de la vía el Dos Plan de Raspadura del K0+000 Al K2+500 en el municipio
de Unión Panamericana, Chocó, Occidente
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
No suministro
datos
122
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
Total
Universidad Tecnológica
del Chocó
45
Chocó vive regional digital
Jóvenes líderes y excelentes para un nuevo
Chocó - Mejoramiento del sistema de gestión y de la calidad en la educación - servicio básica y media del departamento del
Chocó
5.560.000.000
128.026.972.524
24.235.773.826
36
332
4
No suministro
datos
ANEXO 5A. PROYECTOS DE ALCANCE REGIONAL DE MAYOR
IMPACTO EN EL MERCADO LABORAL DEL CHOCÓ 2012–2015
Proyectos 2012
Actor
Proyecto
Demanda de empleo
Asociación productores
agroecológicos del municipio de San José del Palmar
Sostenimiento y beneficio de
cacao para los asociados a
ASOPALMAR
50
Corporación Autónoma Regional de Desarrollo Sostenible del Chocó
Control seguimiento y
monitoreo de los recursos
naturales
53
Departamento para la Prosperidad Social
Empleo de emergencia
5196
Proyecto 2013-2015
OIM
Atención integral a la primeria infancia en el
departamento del Chocó
561
APROCAFA
Sostenimiento y beneficio
de cacao para los asociados de la Asociación
Agroforestales de Acandí
123
APLAMEDA
Establecimiento de cacao
orgánico con la
organización APLAMEDA
118
Atento Colombia
Instalación Contac Center
80
COMFACHOCÓ
Madres comunitarias
Fortalecimiento e
implementación del sistema
departamental
de áreas protegidas
120
Corporación Autónoma
Regional de Desarrollo
Sostenible del Chocó
781
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
123
ANEXO 5B. PERFILES PROFESIONALES U OCUPACIONALES
MÁS DEMANDADOS EN LOS PROYECTOS QUE SE
EJECUTARÁN ENTRE LOS AÑOS 2013 Y 2015
Actor
Proyecto 2013 - 2015
COMFACHOCÓ
Madres comunitarias
Alcaldía
de Atrato
Construcción de la vía Pacurita San José de Purre
Reparación locativas Pedro Grau
y Arola e intercabi municipio de
Quibdó
Mejoramiento del pasaje peatonal
entre la carrera 3 y 2 en la calle 24
Quibdó
Mejoramiento del parqueadero de
la carrera 2 entre calles 24 y 25 de
la manzana 039
Manteniendo y adecuación de los
restaurantes escolares Minuto de
Dios, Nicolás Medrano
Alcaldía
de Quibdó
Mejoramiento vial del aeroparque y
obras complementarias
Mantenimiento rutinario de vías
en afirmamiento en la cuidad de
Quibdó
Alcaldía de Tadó
INVIAS
124
Número de
empleos
demandados
Madres
comunitarias
120
Ayudante
de obra
187
Normalistas
Teleoperador
102
80
Construcción de 2 aulas de clase
en la Institución Educativa Nuestra
Señora de Fátima
Interventoría técnica, administrativa, financiera, legal y ambiental
del proyecto de estudio y diseño,
gestión social, predial, ambiental y
mejoramiento del proyecto trasversal central del Pacifico y trasversal
Quibdó - Medellín
Atención integral a la primera infancia en el departamento del Chocó
Atento Colombia
Instalación Contac Center
OIM
Perfil
profesional
u ocupacional
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
OIM
OIM
OIM
OIM
Atención integral a la primera infancia en el departamento del Chocó
Atención integral a la primera infancia en el departamento del Chocó
Licenciado en
básica primaria
112
Atención integral a la primera infancia en el departamento del Chocó
Licenciado
en biología
Licenciado
en matemáticas
108
Atención integral a la primera infancia en el departamento del Chocó
Licenciado en
sociales
106
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
112
125
126
Análisis del impacto de los proyectos de
alcance regional sobre el mercado laboral del departamento del Chocó
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