Informe Legal 0237-2012-SERVIR

Presidencia
del Consejo de IVí'.ni~tro~
Autoridad Naciondl
del Servicio Civil
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
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SERVICIO CIVIL
INFORME LEGAL Nº 237-2012-SERVIR/GPGRH
JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN
Presidente Ejecutivo
A
P'Rl!SIOl!:NCIA t:J!'.CUTIVA
FECHA
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D
Firma
De
MARIANA BALLÉN TALLADA
Gerente de Políticas de Gestión de Recursos Humanos
Asunto
Cómputo de la compensación por tiempo de servicios
Referencia
Oficio Nº 003-2012-GAJ/MM
Descriptor
a) Compensación por tiempo de servicios
b) régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 728
c) Servicio Militar
Fecha
Lima,
l.
17 OCT 2012
16 AGO. 2012
Objeto de la Consulta
Mediante el documento de la referencia, la Oficina de Asesoría Jurídica de la Municipalidad
de Miraflores consulta si para el cálculo de la Compensación por Tiempo de Servicios se debe
computar el período prestado al Servicio Militar Voluntario.
11.
Antecedentes y Base Legal
2.1 Los artículos 54º, 59º y 75º de la Ley Nº 29248, Ley deJ Servicio Militar, establecen los
derechos de las personas que culminaron dicha modalidad de participación en la defensa
nacional, dentro de los que no se encuentra prevista disposición legal que determine que el
tiempo que duró el Servicio Militar podrá ser computado para el cálculo de beneficios
laborales.
2.2 Respecto al cómputo del plazo para el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios, el
artículo 8º del Decreto supremo Nº 001-97-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de
Compensación por Tiempo de Servicios establece:
"Artículo 8.- Son computables los días de trabajo efectivo. En consecuencia, los días de
inasistencia injustificada, así como los días no computables se deducirán del tiempo de
servicios a razón de un treintavo por cada uno de estos días.
Por excepción, también son computables:
a) Las inasistencias motivadas por accidente de trabajo o enfermedad profesional o por
enfermedades debidamente comprobadas, en todos los casos hasta por 60 días al año.
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d/:.'!:z.
•
Presidencia
del Consejo de Ministros
Autoridad Nduonal
del Servicio Civil
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
Se computan en cada período anual comprendido entre el 1 de noviembre de un año y
el 31 de octubre del año siguiente;
b} Los días de descanso pre y post natal;
c) Los días de suspensión de Ja relación laboral con pago de remuneración por el
empleador;
d) Los días de huelga, siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal; y,
e) Los días que devenguen remuneraciones en un procedimiento de calificación de
despido." (El énfasis es agregado)
2.3 El literal h) del artículo 10º del Decreto Legislativo N° 1023 - Decreto Legislativo que crea la
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, establece como una de sus funciones, opinar
sobre las materias de su competencia; las cuales están contextualizadas en el marco de las
políticas que en materia de gestión de la compensación, entre otras, emita de manera
progresiva SERVIR.
111.
Análisis
De la competencia de SERVIR
~n materia de serv1c10 civil están
contextualizadas en el marco de las políticas que en materia de gestión del empleo, acceso,
entre otras, emita de manera progresiva.
3.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones
3.2 Siendo SERVIR un órgano rector que define, implementa y supervisa las políticas de personal
de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus respectivas competencias se
encuentra el constituirse en una instancia administrativa previa a la adopción de decisiones
individuales en cada entidad.
En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas
al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, planteadas entre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos
concretos o específicos; por lo tanto, las conclusiones de la presente opinión no se
encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna .
Sobre el cómputo del plazo para el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios
3.3 Conforme a la normativa señalada en la parte introductoria del presente informe, la Ley del
Servicio Militar no ha previsto en sus disposiciones que el tiempo de duración de dicha
modalidad de participación en la defensa nacional pueda ser adicionado al cómputo del plazo
para el cálculo de la Compensación por Tiempo de Servicios, así como otro beneficio social.
3.4 Asimismo, el Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios
establece que para el pago de dicho beneficio se computarán los días efectivamente
laborados, exceptuando los supuestos de suspensión imperfecta de la relación laboral, lo que
evidencia que no podrá ser incluido en dicho cómputo el tiempo de servicios prestados al
Estado que no sea bajo el régimen laboral de la actividad privada.
2
Presidencia
del Con::.eJo OL' l'vi1111'>tros
Autoridad Nacional
del Servicio Civil
.·
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
IV. Conclusión
Para el cálculo de la Compensación por tiempo de Servicios en el reg1men laboral de la
actividad privada, únicamente se contabilizarán los días efectivamente laborados, a excepción
de los supuestos de suspensión imperfecta de la relación laboral.
Finalmente, remito para vuestra consideración el proyecto de Oficio de respuesta respectivo.
Atentamente,
MARIANA BA LEN TALLADA
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Recutsos Humanos
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OFICIO N!i! /
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343 -2012-SERVI R/PE
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Señor
GREEM LEIVA ABANTO
Gerente de Asesoría Jurídica
Municipalidad Distrital de Miraflores
Presente.:¿
Referencia
9,fiéio N!i! 003--2012-GAJ/MM
Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al documento de la referencia, a través
del cual consulta si el tiempo de servicios prestado al Servicio Militar Obligatorio es
computable para el cálculo de la CTS de un trabajador de vuestra Institución, sujeto al
régimen laboral del Decreto Legislativo NS? 728.
Atendiendo a ello, le remito el Informe Legal N!i? 237-2012-SERVIR/GPGRH, de la
Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos.
Sin otro particular, quedo de usted.
...
Atentamente,
ente EJecutlvo
RIDAO NAC10NAL DEL
SERVICIO CIV._
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41335-2012
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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTRO
Asunto
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R1gl1trado por :
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JUrrunaga el 29/11/12 a lae 16 :29 H
: ADMI NISTRACION OOCUME NTARIA Y ARCHI
JCC/MBT/ggca
Reg. NI 33716-2012
www.servlr.gob.pe
Pasaje Francisco de Zela 150
Piso 10 , Jesús Maria
Lima 11, Perú
T: 51-1-2063370