Problemas fronterizos entre Colombia y Venezuela

INTRODUCCIÓN
La frontera colombo−venezolana ha sido objeto de estudio por numerosos tratadistas e historiadores por la
serie de problemas que en ella se ha generado y han repercutido en las relaciones bilaterales de estos países,
para abordar esta situación se ha designado diplomáticas destinadas a desarrollar la compleja situación que se
genera a lo largo de esta línea fronteriza compleja y agravada por la incursión de gentes armadas
irregularmente, del contrabando, y otros elementos conexos con la emigración ilegal que se suele practicar.
El equipo de alumnos designado por el profesor del área de castellano ha incursionado igualmente en esta
delicada área encontrando una numerosa bibliografía que se alimenta diariamente con las informaciones
periodísticas en el ámbito de las declaraciones de las autoridades que tienen que ver con lo que allí ocurre por
eso no nos resultó difícil obtener una profusa información que detallan y plantean el problema despertando un
gran interés a quienes nos adentramos someramente a esta circunstancia geopolítica de dos países con una
historia enraizada en los procesos mismos de la independencia.
Revelaremos en este trabajo monográfico a grandes rasgos los elementos más problemáticos en esa relación
que ha tenido sus vaivenes y sus puntos álgidos, pero que aún subsisten a pesar de las buenas intenciones que
subyacen en las autoridades de ambas naciones. Es un tema interesante y complicado en la cual intervienen
numerosos factores que hubiésemos querido abordar con mayor profundidad, pero debido a lo limitado del
tiempo sólo planteamos los elementos más generales y característicos de esta singular relación de dos países
hermanos envueltos en una situación generada por lo que se ha llamado una frontera conflictiva que requiere
no solamente un estudio cuidadoso, sino soluciones que satisfagan las pretensiones de los involucrados en el
problema e inicien un camino de entendimiento profundo y provechoso teniendo como base la armonía. El
diálogo y el entendimiento como norma.
Problemas Fronterizos Colombo−Venezolano
1.− Antecedentes Históricos:
Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician inmediatamente después de haberse
consumado la desintegración de la Gran Colombia. Su proceso histórico va desde el año 1.833 hasta el año
1.941. A lo largo de este proceso se firmó un tratado de amistad, alianza, comercio, límites y navegación entre
los presidentes de Venezuela y Colombia. A raíz de la firma de estos tratados comenzaron a surgir problemas
en la zona fronteriza entre ambos países, provenientes de la demarcación de sus líneas fronterizas, debido a
que en estos convenios nuestro país estaba perdiendo la soberanía que tenía en importantes áreas en la
península de la Guajira, en el Zulia y en el Táchira. Todas estas discrepancias fueron dirigidas,
definitivamente mediante el tratado de límites entre Venezuela y Colombia, firmado el 05 de abril de 1.941.
No obstante con el tratado limítrofe firmado en el año 1.941, en las últimas décadas han surgido nuevos
problemas, los cuales pueden clasificarse en tres aspectos:
1.− Físico
2.− Económico
3.− Humano
*Los Problemas de Orden Físico: Se deben a la artificialidad de la frontera, pues ésta no viene determinada en
muchos tramos, por accidentes geográficos, sino por líneas establecidas mediante cálculos de latitud y
longitud, a esto se le suma la inestabilidad de la línea de demarcación, como es el caso de los ríos que alteran
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su curso constantemente.
*Los Problemas de Orden Económico: El principal es el contrabando, que se debe básicamente a la diferencia
del poder adquisitivo de las monedas de ambos países. La moneda venezolana posee mayor valor que la
colombiana, en consecuencia el contrabando se realiza desde Colombia hacia Venezuela, a través de la
depresión del Zulia y del río Orinoco.
*Los Problemas de Orden Humano: Están representados por la división del pueblo guajiro que se desplazan
indistintamente en cualquiera de los dos países (Colombia y Venezuela) en busca de recursos para sus
subsistencia; y los indocumentados que representan un gran inconveniente socio − económico para el país ya
que por su mayoría pertenecen a la condición social más baja y en ella se agrupan los delincuentes en general
y otros indocumentados que son personas de trabajo, dedicadas a las labores agrícolas, a los servicios
domésticos, entre otros, siguen siendo un problema por su misma condición de indocumentados.
2.− Relaciones Bilaterales Colombo − Venezolano:
Estas relaciones bilaterales abarcan, entre otros, aspectos muy importantes como son: la integración, el
intercambio comercial, el desarrollo fronterizo, la seguridad, la cooperación judicial, la lucha contra el tráfico
ilícito de drogas y delitos conexos, la problemática de la doble nacionalidad y la migración ilegal.
Las relaciones entre Venezuela y Colombia presentan características muy propias y poco usuales entre los
países de la región, debido a la gran diversidad de factores que las mismas involucran y por constituir su
frontera una de las más extensas y activas del hemisferio (2.219 Km.).
En los últimos años, las relaciones entre Venezuela y Colombia se han visto seriamente perturbadas por la
agresión violenta de grupos armados que operan impunemente en el lado Colombiano de la frontera con
Venezuela. Venezuela vive de manera continua acciones insurgentes de grupos que pertenecen al narcotráfico,
la guerrilla, la delincuencia y el bandolerismo, que desafían permanentemente el entendimiento civilizado y la
conveniencia pacífica en la zona fronteriza de dos países vecinos, y violentan el desarrollo y la vida cotidiana
de los que allí habitan.
2.1.− Prioridad de Relaciones entre Venezuela y Colombia.
La prioridad en las relaciones entre Venezuela y Colombia, dentro del marco de nuestra política Internacional,
se manifiesta en los encuentros de Presidentes, Cancilleres, Vicecancilleres y titulares de los respectivos
ministerios, adelantando acciones para la búsqueda de soluciones a los problemas que se presentan en la línea
limítrofe entre ambos países.
2.1.1.− Encuentros Presidenciales: Los gobiernos de ambos países (Venezuela y Colombia) en reuniones
permanentes firmaron el acta de San Pedro Alejandrino el 06 de Marzo de 1.990, en donde definieron los
asuntos prioritarios de su relación bilateral. Las cuencas hidrográficas y los ríos internacionales, la
delimitación de áreas marinas y submarinas, las migraciones, el transporte internacional, la utilización de los
recursos naturales que se encuentran en la frontera, y la cooperación y asistencia mutua en casos de
emergencia.
No obstante, no se puede obviar que estas relaciones se ven perturbadas por la persistencia de fenómenos de
violencia como actos terroristas, secuestros, extorsión, tráfico ilícito de drogas, violación de los derechos
humanos, subversión y delincuencia común, provenientes del territorio colombiano.
2.2.− Acuerdos entre ambos Países: Los Gobiernos de Venezuela y Colombia en su interés de buscar
soluciones a los asuntos pendientes entre los dos países decidieron que será objeto fundamental del dialogo
político bilateral, temas como la demarcación de fronteras terrestres, la delimitación de áreas marinas y
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submarinas, las cuencas hidrográficas, las migraciones y los ríos internacionales.
Entre las soluciones concertadas se ha hablado de la necesidad de reforzar militarmente la zona fronteriza
común, debido a que la narcoguerrilla actúa en esta aunque de diferentes maneras y magnitudes pero
igualmente afecta la política de ambos países e incluso se ha hablado de la posibilidad de permitirse la
persecución de ambos lados de la frontera, es decir por parte del gobierno Venezolano y el Colombiano.
3.− Características de la Región Fronteriza:
La región fronteriza se ha caracterizado por la ausencia significativa del Estado (deficientes y en algunos
casos inexistentes servicios de salud, educación, entre otros), gran militarización y la reiterada y sistemática
violación de los derechos humanos de la población que habita en esta región, ya sean nacionales o extranjeros
(en su mayoría colombiana).
La Seguridad Fronteriza es una cuestión de estado para Venezuela por las consecuencias negativas que las
acciones de grupos guerrilleros, del narcotráfico y de la delincuencia común, generan al desplazarse desde
territorio colombiano hasta territorio venezolano.
Las autoridades venezolanas encargadas del control e ingreso de extranjeros, identifican la nacionalidad
colombiana como sinónimo de guerrilla, tráfico de drogas o secuestro y tienden a verlos como enemigos y a
atribuirles la responsabilidad de los problemas, en una evidente expresión de xenofobia. Las incursiones de la
guerrilla colombiana han servido de justificación para que funcionarios militares detengan y torturen
masivamente a los habitantes de esta zona, acusándolos de pertenecer a los grupos insurgentes, o de colaborar
con ellos. Las comunidades indígenas se encuentran en las víctimas mas frecuentes.
4.− Problemas Fronterizos Colombo−Venezolanos en los siguientes
4.1− Tensión Fronteriza: La frontera Colombo − Venezolana es desde hace varios años un foco de tensión
bilateral y de violencia, consumada en penetrar grupos rebeldes colombianos a territorio de Venezuela para
secuestrar personas y aviones, atacar puestos fronterizos y robar, además del tradicional contrabando y tráfico
de drogas.
Las agresiones armadas al territorio y al estado venezolano, contra civiles y militares, es cada día más grave y
preocupante. Al número de soldados y civiles venezolanos muertos y heridos, víctimas de la acción armada de
la narcoguerrilla, hay que sumarle el hostigamiento diario que se comete contra la vida productiva económica
y social de la región, contra trabajadores, productores comerciantes y empresarios, secuestrados y
chantajeados con pago de vacunas y rescates, a cambio de sus vidas y la de sus familiares.
4.2− Factor Geográfico: El eje fronterizo Colombo − Venezolano, posee una extensión total de 2.219Km., que
abarca los estados: Zulia, Táchira, Apure y Amazonas, y los departamentos colombianos: Vichada, Arauca,
Norte de Santander y Guajira. Este eje fronterizo es extenso y de geografía variada: por ejemplo, la zona norte
o de la guajira, es una plana y básicamente desértica, no obstante en otras zonas pueden encontrarse selvas y
montañas muy pronunciadas, como las de Catatumbo, así como grandes ríos entre los cuales están el Arauca y
el Orinoco (Límites).
4.3− Factor Socio − económico: Los niveles y expectativas económicas son desiguales a todo lo largo de la
frontera colombo − venezolano. Mientras por un lado existen zonas que carecen de los más elementales
servicios, ( la Guajira venezolana y el Arauca colombiano, entre otros), en cambio otras localidades
desarrollan actividades de gran proyección económica, con la actividad petrolera (Mcpios. Venezolanos de
Jesús Enrique Losada, Rosario de Perijá, Catatumbo y otros), la actividad comercial y la turística (eje Cucuta
− San Antonio − San Cristóbal).
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4.4− Factor Político − Cultural: La zona fronteriza colombo − venezolana es una zona de constantes tensiones
políticas, por los problemas de delimitación pendientes entre ambas naciones y por la delicada situación que
enfrenta el gobierno Colombiano con la guerrilla, desde hace más de cuarenta años, con repercusiones a
ambos lados de dicha zona fronteriza.
4.5− La Guerrilla y el Narcotráfico: Por ser este un problema interior de Colombia el mismo ha desbordado
sus propias fronteras, en el caso específico de Venezuela, estos grupos (tanto guerrilleros como
narcotraficantes), operan en la zona limítrofe adyacente al país, creando nuevas fuentes de tensión y conflicto
por las continuas violaciones a la soberanía que perturban la estabilidad y la paz social nacional.
4. 5.1 La Guerrilla: Es la violencia que envuelve la vida en la frontera, la presencia de guerrilleros en
Venezuela es de vieja data, actualmente también nos preocupa la novedosa presencia de paramilitares
actuando en suelo nacional vulnerando los derechos humanos consagrados en el Ordenamiento Jurídico
Internacional.
4. 5.2− El Narcotráfico: Es una amenaza particular en nuestra región, su acción ha crecido de manera
alarmante por el apoyo logístico que le presta la guerrilla asentada en zonas rurales y fronterizas, a pesar de
los esfuerzos realizados por nuestro país con ayudas bilaterales y multilaterales.
4.5.3− Problemas derivados de la actuación guerrillera y el narcotráfico: Los carteles de la droga han
conformado toda una industria del delito, apoyada en la organización que tiene la guerrilla, que protege sus
cultivos y laboratorios clandestinos de procesamiento de la coca.
La lucha que mantiene Colombia con sus focos guerrilleros desde más de cuatro décadas, derivada de la
interpretación sociopolítica del problema de la distribución y tenencia de la tierra, según la cual, dicha
tenencia es injusta y discriminatoria, ha traído inestabilidad y un gran cantidad de muertes, a lo largo del eje
fronterizo colombo−venezolano. A esto se añade la actuación del narcotráfico, así como la de los
paramilitares, los cuales, conjuntamente con las células guerrilleras colombianas han sido catalogados como
terroristas por el gobierno estadounidense, la guerrilla, los narcotraficantes y hasta los paramilitares, actúan
sin recato alguno, tanto en Colombia como en Venezuela, obligando al gobierno venezolano a involucrarse en
los problemas internos de Colombia.
Diversos ataques y emboscadas a puestos fronterizos venezolanos; el terror sembrado en productores del
campo venezolano, sometidos a amenazas constantes de secuestro, con el consiguiente pago de vacunas a
cambio de seguridad, y en destrucción del ecosistema de algunos parques nacionales protegidos por el Estado,
donde se han venido detectando sembradíos de amapola a lo largo de los años. Esta situación, implica que
Venezuela es actor protagónico en el conflicto colombiano, dado que sus fronteras son amenazadas
continuamente por los grupos de insurgentes que operan del lado colombiano.
5.− Presencia Militar en la Frontera:
La Fuerza Armada Nacional Venezolana incrementa la presencia en la Frontera que comparte con Colombia,
asegura que los grupos guerrilleros Fuerza Armada Revolucionaria de Colombia (FARC) y el Ejercito de
Liberación Nacional (ELN) tienen campamentos en territorio Venezolano, por tal motivo decidieron reforzar
las unidades militares y el parque de armas y equipos destacados a lo largo de la Frontera Colombo −
Venezolana.
En la frontera están desplegados 5.000 militares a lo largo de su línea fronteriza con Colombia para frenar la
acción de grupos guerrilleros, narcotraficantes, contrabandistas y el hampa común.
Otro problema generado por la violencia Colombiana es la situación de los desplazados, hemos recibido
solicitudes de refugio, en una ocasión estuvimos ante una población entera de unos 3.500 Colombianos que
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vinieron huyendo al Táchira por los ataques en su territorio.
CONCLUSION
En conclusión podemos decir que la Frontera Terrestre Colombo − Venezolana es una zona conflictiva y de
perenne tensión entre ambos países, por la diversidad de problemas de distinto orden que se producen a lo
largo de la misma, estos problemas sin embargo, son inevitables por la propia situación de vecindad presente.
Otros Problemas que también caracterizan la zona fronteriza es el contrabando o comercio ilegal y la
presencia de enfermedades de alto riesgo que suelen propagarse a ambos lados de las líneas limítrofes.
En los últimos años las relaciones con Colombia a raíz del problema guerrillero se han afectado más, debido a
la posición que el Gobierno Venezolano ha tomado frente al proceso de paz Colombiano, Venezuela ha
asumido una posición de desacuerdo con el mismo, pensando en las consecuencias negativas que aquél traería
para Venezuela, como las oleadas de desplazamiento en territorio Venezolano, que ya han comenzado a
producirse.
Referencias Bibliografícas
http://www.aldeaeducativa.com/aldea/Tareas2.asp?which=1853
http://www.aldeaeducativa.com/aldea/Tareas2.asp?Which=1866#
http://politica.eluniversal.com/informespecial/relaciones/150399c.html
http://www.mre.gov.ve/temas/tema2.html
http://www.homestead.com/binacional3/files/temario.html
http://www.tachira.gov.ve/programas/seguridad/
http://www.derechos.org/nizkor/venezuela/doc/refu.html#Zona fronteriza Colombo−
Venezolana
http://www.ccipsa.org.ve/documentospdf/MARCOCOLVENEZ1.pdf
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