Por la cual se resuelve un recurso de reposición

República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
– ANLA –
Auto No.
(2460)
Agosto 6 de 2012
(
)
Por el cual se inicia trámite administrativo de evaluación de Diagnóstico
Ambiental de Alternativas D.A.A. para el proyecto “Sistema Monterrey –
Cusiana” y se adoptan otras decisiones
“EL SUSCRITO COORDINADOR DEL GRUPO DE RELACIÓN CON USUARIOS
– RUS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES –
ANLA”
En ejercicio de las funciones asignadas por la Directora General de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales mediante la Resolución 382 del 25 de mayo
de 2012, modificada y adicionada por la Resolución 536 del 6 de julio de 2012.
CONSIDERANDO
Que mediante oficio con radicado y 4120-E1-35995 del 13 de junio de 2012. La
empresa ECOPETROL, solicito a esta Autoridad Nacional evaluación y
pronunciamiento del estudio ambiental correspondiente al Diagnóstico Ambiental
de Alternativas para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”
Que mediante oficio con radicado y 4120-E1-36896 del 21 de junio de 2012. La
empresa ECOPETROL, complemento información presentada en el radicado
mencionado en el párrafo anterior aportando DVD de los estudios en PDF full text
con los respectivos permisos y restricciones.
Que mediante oficio con radicado y 4120-E1-40203 del 23 de julio de 2012. La
empresa ECOPETROL, complemento información presentada
solicitada
mediante radicado 4120-E1-35995 del 22 de junio enviado por esta Autoridad
Ambiental aportando copia del pago realizado para la evaluación del D.A.A.
Que mediante oficio con radicado 4120-E2-3995 del 13 de junio de 2012, la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, liquido el servicio de
evaluación para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, por un valor de
CUARENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL MIL CIENTO
TRECE PESOS M/L ($43.307.113.oo), dicho valor fue cancelado por la empresa
el 12 de julio de 2012, con el número de reporte 151028212 y aportado a esta
autoridad el día 23 de julio de 2012.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Respecto de los proyectos, obras o actividades sujetas a licencia ambiental, el
artículo 17 y 18 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010 preceptúa lo siguiente:
Auto No. 2460 del 6 de agosto de 2012
Hoja No. 2
Por el cual se inicia trámite administrativo de evaluación de Diagnóstico
Ambiental de Alternativas para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”,
ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de
Monterrey y Tauramena” y se adoptan otras decisiones
(…)
Diagnóstico ambiental de alternativas
Artículo 17. Objeto del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. El
Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA, tiene como objeto suministrar
la información para evaluar y comparar las diferentes opciones que
presente el peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un
proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones deberán tener en
cuenta el entorno geográfico, las características bióticas, abióticas y
socioeconómicas, el análisis comparativo de los efectos y riesgos
inherentes a la obra o actividad; así como las posibles soluciones y
medidas de control y mitigación para cada una de las alternativas.
Lo anterior con el fin de aportar los elementos requeridos para seleccionar
la alternativa o alternativas que permitan optimizar y racionalizar el uso de
recursos y evitar o minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que
puedan generarse.
Artículo 18. Exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas.
Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se describen a
continuación deberán solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental
competente sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de
Alternativas - DAA:
2. El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos o gaseosos, que se
desarrollen por fuera de los campos; de explotación que impliquen la
construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con
diámetros iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24 cm), excepto en
aquellos casos de nuevas líneas cuyo trayecto se vaya a realizar por
derechos de vía o servidumbres existentes.
3. Los terminales de entrega de hidrocarburos líquidos, entendidos como la
infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por ductos.
(…)
Así las cosas, de acuerdo con las citadas normas el proyecto “Sistema Monterrey
– Cusiana”, se encuentra ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare
- Municipios de Monterrey y Tauramena, requiere Diagnostico Ambiental de
Alternativas.
Que el artículo 18 del Decreto 2820 del 2010, enunció taxativamente los
proyectos, obras o actividades que requieren de pronunciamiento sobre la
necesidad de presentar Diagnóstico Ambiental de Alternativas, incluyendo entre
ellos los que trata la solicitud de la empresa Ecopetrol.
Que revisada la documentación presentada por la empresa Ecopetrol, se
concluye que cumple con los requisitos establecidos en el numeral 2 del artículo
23 del Decreto 2820 de 2010, para iniciar trámite de evaluación de Diagnóstico
Ambiental de Alternativas del proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, ubicado
en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y
Tauramena
Que el artículo 23 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, estableció que el
auto de inicio de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas, debe ser
publicado en los términos del artículo 70 de la Ley 99 de 1993.
Auto No. 2460 del 6 de agosto de 2012
Hoja No. 3
Por el cual se inicia trámite administrativo de evaluación de Diagnóstico
Ambiental de Alternativas para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”,
ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de
Monterrey y Tauramena” y se adoptan otras decisiones
Por último, en atención a que el artículo 36 de la Ley 1437 de 2011 “Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo” establece que
cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuación o con
actuaciones que tengan el mismo efecto, se hará con todos un solo expediente,
esta Autoridad procederá a crear el expediente NDA 0815, para que en éste se
continúe con el trámite administrativo.
Que mediante Decreto – Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 expedido por el
Gobierno Nacional en uso de las facultades extraordinarias conferidas mediante la
Ley 1444 de 2011, se creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –
ANLA.
Que el citado Decreto – Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, establece que La
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, es la encargada de que los
proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite
ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al
desarrollo sostenible ambiental del País.
Que mediante Resolución N° 0382 del 25 de mayo de 2012, la Directora General
de la ANLA designó el Coordinador del Grupo de Relación con Usuarios – RUS,
de la Subdirección Administrativa y Financiera.
Posteriormente mediante Resolución N° 0536 del 6 de julio de 2012, se adicionó
el artículo primero de la Resolución N° 0382 del 25 de mayo de 2012, así:
“…. Parágrafo.- Corresponde al designado coordinar todas las funciones
asignadas al grupo, y de manera privativa la de suscribir los autos de inicio
de trámite y los actos administrativos necesarios para el manejo y
actualización permanente de los expedientes de la ANLA, así: desglose,
archivo, desarchivo, remisión, refoliación y autorización de expedición de
copias”.
Que en mérito de lo expuesto,
DISPONE
ARTÍCULO PRIMERO. – Iniciar trámite administrativo de evaluación del
Diagnóstico Ambiental de Alternativas presentado por la empresa ECOPETROL
para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, ubicado en jurisdicción del
Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y Tauramena según las
motivaciones expuestas.
ARTICULO SEGUNDO.- Con los documentos relacionados con el trámite iniciado
mediante este acto administrativo conformar el expediente NDA 0815
ARTICULO TERCERO. – Este Despacho evaluará el Diagnóstico Ambiental de
Alternativas y elegirá la alternativa fijando los términos de referencia para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para el “Sistema Monterrey –
Cusiana”, ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de
Monterrey y Tauramena
Auto No. 2460 del 6 de agosto de 2012
Hoja No. 4
Por el cual se inicia trámite administrativo de evaluación de Diagnóstico
Ambiental de Alternativas para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”,
ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de
Monterrey y Tauramena” y se adoptan otras decisiones
PARÁGRAFO. – De continuar interesado en el proyecto, una vez elegida la
alternativa, la empresa ECOPETROL S.A.., deberá hacer entrega del Estudio de
Impacto Ambiental junto con los demás requisitos establecidos en el artículo 24
del Decreto 2820 de 2010, para iniciar trámite de solicitud de licencia ambiental.
ARTÍCULO CUARTO. – Notificar el contenido de la presente providencia a la
Doctora MACIEL OSORIO MADIEDO en su calidad de Apoderada General de la
empresa ECOPETROL S.A., domiciliada en la Carrera 7 No. 37-69 Piso 1,
teléfono 2-344000 en la ciudad de Bogotá D.C.
ARTÍCULO QUINTO. – Comunicar el presente acto administrativo a la
Corporación Autónoma Regional de LA Orinoquia CORPORINOQUIA, a las
alcaldías de Monterrey y Tauramena en el departamento del Casanare y a la
Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTÍCULO SEXTO. – Publicar en la Gaceta Ambiental de la página web de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, el presente acto
administrativo.
ARTÍCULO SÉPTIMO. – En contra del presente auto no procede por vía
gubernativa, ningún recurso, por tratarse de un acto administrativo de trámite de
conformidad con el artículo 75 de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011 “Por la
cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.”
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
RICARDO BOTÍA GIL
Coordinador Grupo de Relación con Usuarios
Expediente:
Revisó:
Elaboró:
Fecha:
NDA 0815
Jhon Cobos Téllez. / Profesional Especializado. ANLA
Héctor Javier Grisales / Abogado ANLA
01/08/2012