formacion constitucional rioplatense genesis unitaria y federal
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FORMACION CONSTITUCIONAL RIOPLATENSE TOMO I GENESIS UNITARIA Y FEDERAL CAPITULO I. PROCESO POLITICO INICIAL SUMARIO: § 1. Antecedentes históricos del federalismo. § 2. Origen doctrinario de la centralización política. § 3. Principales divergencias de ambos sistemas. § 4, Su influjo en el Río de la Plata. § 5. Síntesis histórica. § 6. Los primeros pactos federales. § 7. El gran pacto tácito de 1827. § 8. Paradoja del constitucionalismo rioplatense. § 9. Antítesis técnicas del régimen federal y del unitario. CAPÍTULO II. BASES CONSTITUCIONALES COMUNES SUMARIO: § 10. El dogmatismo de Rousseau y la técnica de Montesquieu. § Il. La fórmula tripartita y sus definiciones. § 12. Similitudes y diferencias en su aplicación. § 13. Elementos comunes del federalismo y del unitarismo: a) la bicameralidad legislativa. § 14. 6) El unipersonalismo presidencial. § 15. c) -El régimen ministerial. § 16. d) Los rudimentos parlamentarios. § 17. Las contradicciones de ambos sistemas. § 18. El régimen intermedio del Río de la Plata. § 19. Sus características. CAPÍTULO III LA DOCTRINA FEDERAL UNITARISMO DE ROUSSEAU. DE MONTESQUIEU Y EL SUMARIO: § 20. Las enseñanzas de Montesquieu. § 21. Su concepción federalista. § 22. El unitarismo político de Rousseau. § 23. Su infundada oposición federal. §-24. Influjo de Rousseau en el Río de la Plata. § 25. La soberanía nacional y la provincial. § 26. Soberanía y autonomía. § 27, Persecución del federalismo. § 28. La Federación y la división de poderes. § 29. El Leviatán parlamentario. 11 GÉNESIS UNITARIA Y FEDERAL 162 CAPITULO IV. LA CONFEDERACION NORTEAMERICANA Y SUS ANTECEDENTES HISTORICOS. DE 1781 SUMARIO:. § 30. El Gobierno propio de las Colonias inglesas. § 31. Las Constituciones iniciales. § 32. Antecedentes históricos de la Confederación. § 33. El federalismo primitivo. § 34. Ejemplos clásicát. § 3S. La primera Confederación norteamericana. § 36. El Comité de los Estados. § 37. Fracaso del régimen de 1781. § 38. Causas que promueven su reforma. § 39. La Constitución de 1787. CAPÍTULO V EL PRESIDENCIALISMO Y RES EN L-4 FEDERACION DE 1787. LA DIVISION DE PODE- SUMARIO: § 40. Origen del Ejecutivo presidencial. § 41. Su función de supremo generalato. § 42. El unipersonalismo. § 43. Subordinación funcional del Ministerio. § 44. La fórmula tripartita de poderes. § 45. Su moderna concepción británica. § 46. Sucinta historia política de Inglaterra. § 47. El Bill de Derechos y el Acta de Establecimiento. § 48. Transformaciones de la Constitución inglesa. § 49. Advenimiento del parlamentarismo. § 50. El Ejecutivo presidencial en Europa y América. § 51. Su influencia en el Río de la Plata. CAPÍTULO VI. EL GOBIERNO EN 1787. NACIONAL Y LOS ESTADOS UNIDOS SUMARIO: § 52. Ejecutivo único; Legislativo doble; Judicial múltiple. § 53. El bicameralismo de Montesquieu y De Lolme. § 54. Función -política de ambas Cámaras. § 55. El régimen presidencial, § 56. El Poder Judicial. § 57. La potestad legislativa. § 58. Prohibiciones constitucionales. § 59. Los derechos individuales. §.60. Prohibiciones impuestas a los-Estados; la forma republicana y la revisión constitucional. § 61. La Federación y la Confederación. § 62. Su transitoriedad. CAPÍTULO VII. LA DIVISION DE PODERES DE CONTROL EN NORTEAMÉRICA. Y SUS MECANISMOS SUMARIO: § 63. Los frenos y contrapesos dé la división .de poderes. § 64. El veto de las leyes: § 65. Los derechos de iniciativa y deliberación. § 66. El poder moderador del Senado. .§ 67. Los cometidos militares del Congreso y del Presidente. § 68. Atribuciones judiciales de los otros 163 ÍNDICE DEL TOMO PRIMERO poderes: el indulto y las medidas extraordinarias. § 69. El impeachment. § 70. Privilegios e incompatibilidades. § 71. Reglas de Derecho Parlamentario. § 72. Potestades privativas de las Cámaras. § 73. El receso la convocatoria legislativa. § 74. Significado de los mecanismos de control. § 75. Aplicaciones rioplatenses. CAPÍTULO VIII. LAS INSTRUCCIONES CIONALES DE 1813. Y PROYECTOS CONSTITU- SUMARIO: § 76. Las Instrucciones orientales y las cinco Cartas proyectadas en 1813. § 77. Nuestra iniciación política y los proyectos de 1813. § 78. Eslabones de la cadena constitucional rioplatense. § 79. Necesaria y urgente revisión. § 80. Convocatoria de la primera Constituyente. § 81. El proyecto de la Comisión Oficial. § 82. La iniciativa de la Sociedad Patriótica. § 83. El Tercer Proyecto unitario de 1813. § 84. Características de los tres proyectos porteños. § 85. Su notoria contradicción. § 86. Las Instrucciones orientales y sus diversas fórmulas. § 87. Breve reseña de! Proyecto Federal y de la Constitución oriental del 1813. CAPÍTULO IX. LAS INSTRUCCIONES Y CIONALES DE 1813 (Continuación.) PROYECTOS CONSTITU- SUMARIO: § 88. Cinco fechas cardinales del constitucionalismo rioplatense. § 89. Las concordancias orgánicas de 1813. § 90. Su significación exegética. § -91. Reciente difusión de las iniciativas de 1813. § 92. Publica- ción de los proyectos: a) de la Comisión Oficial. § 93. b) de la Sociedad Patriótica. § 94. c) del Tercer Proyecto unitario. § 95. Su primera publicación completa en 1943. § 96. Las Instrucciones orientales y su generalizado desconocimiento. § 97. Idem de las Instnrcciones de Soriano. § 98. Id. de la Constitución de 1813 para la Banda Oriental..- § 99. Id. del Proyecto Federal artiguista. CAPITULO X. RESEÑA OFICIAL. DEL PROYECTO DE LA COIYlIS10N SUMARIO: § 100. Soberanía y gobierno; territorio y religión. § 101. La ciudadanía y sus derechos. § 102. De las elecciones. § 103. El Congreso y las facultades privativas y comunes de ambas Cámaras. § 104. Los,privilegios-legislativos. § 105: Facultades del Congreso y sus prohibiciones. § 106. Formación y veto de las leyes. De la convocatoria y del receso. 1 107. El Poder Ejecutivo, su composición y elección. § 108. Las facul- 164 GÉNESIS UNITARIA Y FEDERAL tades del Ejecutivo. § 109. E1 Consejo de Estado. § 110. Los o ministros. § 111. El Poder Judicial. § 112. De los ayuntamiento CAPÍTULO XI RESEÑA DEL PATRIOTICA. DE PROYECTO LA SOCIEDAD SUMARIO: § 113. Las Provincias Unidas y su asociación. § 114. Los derechos del hombre y la religión. § 115. De la ciudadanía. § 116. Las asambleas primarias y electorales. § 117. El Congreso y sus cámaras. § 118. Las prerrogativas parlamentarias y sus limitaciones. § 119. Los privilegios y el impeachmsnt. § 120. El Gobierno Ejecutivo; sus atribuciones y límites. § 121. Las Provincias y sus municipalidades. § 122. El judicial. § 123. La seguridad individual y la libertad de imprenta. CAPÍTULO XII. RESEÑA DEL NAL DE 1813. TERCER PROYECTO CONSTITUCIO- SUMARIO: § 124. Declaración de derechos y deberes. § 125. Del Estado, su territorio, representación y culto. § 126. De las elecciones § 127. El Cuerpo Legislativo, sus funciones y privilegios. § 128. De las prerrogativas de ambas salas. § 129. De sus facultades y prohibiciones. § 130. formación de las leyes y el veto; la convocatoria y el receso. § 131. E1 Poder Ejecutivo. § 132. Los secretarios o ministros. § 133. El Poder judicial. § 134. Los ayuntamientos. § 135. Reforma de la Constitución y disposiciones generales. CAPíTULO XIII. EL UNITARISMO DE 1813. DE LOS PROYECTOS PORTEÑOS SUMARIO: § 136. Inexplicable error interpretativo. § 137. Su oculto origen. § 138. Recíproco y opuesto influjo ideológico unitario y federal. § 139. Otras incongruencias jurídicas. § 140. Técnica contradictoria de los.pro yectos unitarios. 1141. Su evidente centralismo revolucionario. § 142. soberanía plural de la Federación. § 143. El sistema federal de poderes dobles y superpuestos. § 144. Dualidad constitucional. Las Cartas territoriales. § 145. Federalismo y Democracia. § 146. La autonomía municipal y la Federación de Estados. § 147. Los gobiernos provinciales. 148. Otras~consideraciones corroborantes. 165 ÍNDICE DEL TOMO PRIMERO CAPÍTULO XIV. LA SOBERANIA Y LA VOLUNTAD LOS PROYECTOS CONSTITUCIONALES DE 1813. GENERAL EN SUMARIO: § 149. El "Estado indivisible" inicial. § 150. Su ascendencia revolucionaria. § 151. La Soberanía nacional y sus atributos. § 152. Teoría de la voluntad general. § 153. El unitarismo de la Revolución francesa. § 154. Carácter nacional de las investiduras políticas. § 155. Roussean la Revolución de Mayo. § 156. La soberanía y la voluntad general en los proyectos porteños. § 157. Exclusión total de posibilidades descen_ tralizadoras. § 158. La Soberanía estatal en la Federación. § 159, Réplica del federalismo oriental. § 160. Génesis rioplatense federal y unitaria. CAPÍTULO XV. EL UNITARISMO ORIENTAL DE 1813. PORTEÑO Y LA REPLICA SUMARIO: § 161. Enfoque histórico del problema político rioplatense. § 162, Régimen unitario de las juntas de Gobierno. § 163. 'Concentración del Poder en los triunviratos. § 164. Los proyectos centralistas de la comisión Oficial y de la Sociedad Patriótica § 16S. El Tercer Proyecto y su tendencia unitaria. § 166. Régimen de gobierno "'único" en los proyectos de Buenos Aires. § 167. La Capital centralizadora del Estado. § 168. Desconcentración judicial. 4 169. La Asamblea Constituyente de 1813 y la unidad del Estado. § 170, La Federación y el régimen de sus poderes públicos. § 171, El dualismo gubernamental federalista. § 172. estructuración práctica. CAPÍTULO XVI. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DISOLUCION EN 1815. DE 1813 Y SU SUMARIO: § 173. El unitarismo de la Asamblea "soberana". § 174. Fórmulas y bases orientales. § 175. E1 Estatuto del 27 de febrero de 1813. § 176. Congreso Oriental y la potestad "legislativa' de la Asamblea. § 177. Las investiduras políticas en la Asamblea. § 178. Nueva réplica oriental. § 179. Ubicación histórica de las Instrucciones de Artigas. § 180. El pacto federal en la organización política. 4 181. El principio de la soberanía provincial y su salvaguardia. 4 182. El primer pacto federal rioplatense: la "Convención de la Provincia Oriental" § 183. Grave crisis política, § 184. Implantación del Directorio Supremo. § 185. Victoria artiguista: disolución de la Asamblea. 166 GÉNESIS UNITARIA Y FEDERAL CAPÍTULO XVII. LA SOBERANIA CONSTITUCIONES. NACIONAL EN LAS PRIMERAS SUMARIO: § 186. Proceso político inicial. § 187. Los gestores del constitu cionalismo rioplatense. § 188. El principio de la soberanía "nacional" la Carta de 1819. § 189. La reacción federal de 1820. § 190. Nueva Constitución unitaria de 1826. § 191. El Uruguay y su independencia. § 192. La Constitución uruguaya y la influencia de Santiago Vázquez. 4 193. La Federación en la Constituyente oriental. § 194. Consolidación de la nacionalidad uruguaya. 195. La soberanía "nacional" en la Carta de 1830. § 196. Continuidad de principios en las reformas constitucionales del Uruguay. CAPÍTULO XVIII LA SOBERANIA PROVINCIAL TERRITORIALES "PREEXISTENTES". EN LAS CARTAS SUMARIO: § 197. Desarrollo inicial de las soberanías locales. § 198. La Carta oriental de 1813. § 199. El constitucionalismo argentino postartiguista. § 200. Opinión del Dr. Ramos. § 201. Las Cartas de las Provincias y sus principales bases. § 202. Preeminencia práctica del Poder Ejecutivo. § 203. Las Constituciones de Santa Fe. § 204. Las Cartas de Córdoba. § 205. Los Reglamentos constitucionales de Corrientes. § 206. El Estatuto de Entre Rios. § 207. La República del Tucumán y la segregación de Catamarca. Sus. Constituciones. § 208. Las Cartas provinciales de Salta, Jujuy y Santiago del Estero. § 209. El proyecto de Constitución para Buenos Aires. § 110. Las Provincias y la Nación en la Carta constitucional de 1853. CAPÍTULO XIX LOS PACTOS INTERPROVINCIALES MACION NACIONAL ARGENTINA. EN LA FOR- SUMARIO: § 211. E1 principio del "pacto recíproco" en la organización del Estado. § 212. Su desarrollo positivo: un centenar de pactos y adhesiones. § 213. El comienzo de 1813 y la culminación de 1860. § 214. El primer pacto "militar ": el Convenio del Yí del 8 de enero de 1813. § 215. El primer pacto "federal" y sus protocolos del 19 de abril de 1813. § 216. proyectos de Unión de 1814 y 1815. § 217. La Liga Federal y el Protectorado de 1815. § 218. Los últimos pactos del ciclo artiguista. § 219. Los tratados de Bénegas y del Cuadrilátero. § 220. Convenios que rechazan Constitución de 1826. § 221. La independencia y la Carta Política del Estado Oriental del Uruguay. 5 222. Los páctos de 1829 y 1830, previos 167 ÍNDICE DEL TOMO PRIMERO al de Confederación. § 223. E1 Tratado básico de la Confederación Argentina de 1831. § 224. El Acuerdo de San Nicolás de 1852. § 225. Los convenios de 1859 y 1860, y el ingreso de Buenos Aires en la Confederación. CAPÍTULO XX. LOS PODERES CONSTITUCIONAL. PUBLICOS. SU CONFIGURACION SUMARIO: § 226. La división de poderes y sus formas iniciales. § 227. Concepto "providencial" uniforme de la teoría tripartita. § 228. Las, fórmulas orgánicas de 1813 y su perdurabilidad. § 219. El bicameralismo legislativo en 1813. § 230. Origen del Derecho parlamentario rioplatense. § 231. La formación de las leyes y sus mecanismos de contralor. § 232. El impexhment o juicio político en los primeros proyectos. § 233. El Poder Ejecutivo en 1813. § 234. Las fórmulas de juntas, triunviratos y directorios unipersonales. § 235. La Presidencia de la República en 1826 y en 1830. § 236. El Encargado de las Relaciones Exteriores del. período preconstitucional. § 237. El Presidente de la Confederación y de la Nación Argentina. CAPÍTULO XXI. LOS SISTEMAS POLITICOS CLASICOS MEN MIXTO DEL RIO DE LA PLATA. Y EL REGI- SUMARIO: § 238. Los esquemas básicos. § 239, El gobierno representativo norteamericano. § 240. Génesis del sistema representativo. § 241. El gobierno parlamentario y su formación histórica. § 242. El constitucionalismo intermedio del Río de la Plata. § 243. Las teorías de Rousseau y el régimen político de la Revolución francesa. § 244. El Ministerio de 1791. § 245. E1 régimen ministerial rioplatense. § 246. Influencia constitucional del monarquismo argentino. § 247. La Constitución de 1826 y el Ministerio. § 248. Hábitos coloniales que facilitan la colaboración de poderes. § 249. Recapitulación final. TOMO II ARTIGAS Y SU OBRA JURIDICO - POLITICA ESTUDIO PRELIMINAR. SUMARIO: § I. Artigas y su labor política. § II. Génesis unitaria y federal. § lll. Las Instrucciones orientales de 1813. § IV.- Los proyectos constitucionales artiguistas. § V. Los pactos en la organización argentina. § VI. El constitucionalismo norteamericano y Artigas. Sus originalidades. § VII. La "orientalidad" de Artigas y su genio creador. § VIII. Antecedentes unitarios y federales. § IX. Razones antiguas y modernas del federalismo. § X. La técnica autonómica. § XI. El-organicismo artiguista y su perdurabilidad. § XII. Las Constituciones uruguayas y argentinas. § XIII, Artigas y la integridad nacional. § XIV. Una vida y una obra. § XV. La leyenda negra y su difusión. § XVI. El terrena propicio. § XVII. Bandido por decreto; héroe por contradecreto. § XVIII. Otras pruebas de la gran impostura histórica. § XIX. El prestigio popular- de Artigas y sus triunfos militares. § XX. Ultimos brotes de la leyenda: López y Mitre. Réplica oriental. § XXI. Vindicación histórica de Artigas por Alberdi. § XXII. Mitre recusado como juez de Artigas. § XXIII. La verdadera historia de Mitre sobre Artigas. § XXIV. Artigas, gestor de nacionalidades. CAPÍTULO I. LA GESTA DEL FEDERALISMO RIOPLATENSE. SUMARIO: § 250. Concepción autonómica inicial. § 251. Histórica carta de Artigas al Gobierno paraguayo. § 252. Su valor exegético. § 253. Adhesión de Artigas al movimiento de Mayo. § 254. Solidaridad revolucionaria rioplatense. § 255. Campaña victoriosa en la Banda Oriental. § 156. Las negociaciones de paz de octubre de 1811. § 257. La primera Asamblea oriental y la jefatura de Artigas. § 258. El Tratado de Pacificación de 1811. § 259. El Éxodo Oriental. § 2¢0. Testimonios fehacientes. 169 INDICE DEL TOMO SEGUNDO § 261. Significación política de la Asamblea del 10 de octubre. 4 262. Nacimiento del Estado Oriental. § 263. Responsabilidad inicial en el conflicto rioplatense. § 264. El primer chispazo del federalismo republicano. "CAPÍTULO II. EL AMBIENTE ORIENTALES. VITAL DE LAS INSTRUCCIONES SUMARIO: § 265. Derivaciones políticas del Segundo Sitio de Montevideo. § 266. La previa autonomía militar. § 267. Clima político en que se redaétan las Instrucciones. § 268. Un testimonio invalorable. § 269. Usurpación de derechos. § 270. Antecedentes del Convenio del Yí. § 271. Sus principales cláusulas. § 272. Su fracaso. § 273. Injustos agravios. § 274. El rtatu quo del 20 de enero de 1813. § 275. Las reclamaciones orientales. § 276. Violación del Convenio. § 277. Protesta de Artigas § 278. Expulsión de Sarratea. § 279. La Misión Vidal. CAPÍTULO III. EL CONGRESO, LAS INSTRUCCIONES, LA CONVÉNCLON Y EL GOBIERNO ORIENTAL DE ABRIL DE 1813. SUMARIO: § 280. El reconocimiento de la Asamblea Constituyente: § 281. Convocatoria del Congreso del 5 de abril. § 282. El Congreso y el Gobierno oriental de abril de 1813. § 283. Las "condiciones" impuestas por el Congreso. § 284. Las Instrucciones a los diputados.. § 285. Modus operandi del Congreso. § 286. Los tres pliegos de Iusóruccioner. § 287. Su legitimidad. § 288. Su posible prelación. 1288 bis. Origen oriental y filiación artiguista de las Instrucciones del 5 de abril. § 289. Instrucciones del Gobierno para un nuevo acuerdo con Artigas. § 290. La Convención de la Provincia Oriental. § 291. El primer Gobierno oriental. CAPfTULO IV. LAS INSTRUCCIONES ABRIL DE 1813. ORIENTALES DEL 3 DE SUMARIO: § 292. Su articulado, concordancias y orígenes: a) la independencia nacional (art. 19); b) la Confederación (art. 29); c) la religión (art. 39); d) el objeto y fin del gobierno (art. 49); e) la división de poderes (arts. 59 y ó9); /) la competencia federal y estatal (art. 79); g) los frenos constitucionales (art. 89); A) la soberanía provincial (artículo 99); i) las ligas de amistad y alianza (art. 10); j) la Capital 170 ARTIGAS Y SU OBRA JURÍDICO-POLÍTICA (art. ll); k) la cláusula de garantía (art. 12); 1) la sanción constitucional (art. 13); rn) el Ejecutivo presidencia( (art. 14); n) el Legislativo bicameral (art. 15); m) la libertad de comercio y de tránsito (art. 16); o) el proteccionismo industrial (art. 17); y) la Constitución territorial (art. 18); q) el carácter popular de las representaciones (art. 19); r) la función constituyente (art. 20); r) el mandato imperativo (art. 21). § 293. Sus omisiones. CAPÍTULO V. LAS INSTRUCCIONES DE ARTIGAS Y DE SORIANO SUMARIO: § 294. Los veinte artículos de las Instrucciones de Artigas: a) la Independencia y la Confederación (arts. 19 y 29); b) la libertad civil y religiosa (art..39); e) el fin del gobierno, la división de poderes y la competencia (arts. 49 a 79); d) el territorio oriental y sus reivindicaciones (arts. 89 y 99); e) las alianzas y la soberanía interprovincial (arts. 10 y 11); I) los puertos orientales (arts. 12 y 13); g) las libertades económicas básicas (art. 14); h) la autonomía militar (art. 15) i) la Constitución nacional.y territorial (art. 16); j) la autonomía militar (art. 17); k) el despotismo de la fuerza y la Capital del. Estado (arts. 18 y 19); 1) la cláusula de garantía (art. 20); § 295: Sus omisiones. § 296. Las Instrucciones de Soriano. CAPÍTULO VI. LA DOCTRINA FEDERALISTA ORIENTAL. SUMARIO: § 297. La unidad de doctrina del Año XIII. § 298. Diversificación y especialización de las Inrtruccioner. § 299. La autonomía militar y patrimonial. § 300. Indivisibilidad de sus principios generales. § 301. Las Provincias Unidas del Río de la Plata constituyen una República independiente. § 302. El nuevo Estado formará una Confederación. § 303. Su doble constitucionalismo nacional y territorial. § 304. Habrá un gobierno supremo de la Nación y gobiernos locales en las Provincias. § 305. Organización y composición de los poderes públicos federales y provinciales. § 306. Igualdad jurídica y política de las Provincias. Sus derechos y privilegios. § 307. Su igualdad impositiva y comercial. § 308. Los derechos fundamentales del ciudadano. § 309. Los derechos políticos de los pueblos. § 310. La Provincia Oriental del Uruguay. § 311. Su territorio; sus derechos y reivindicaciones. § 312. Su jefe, sus fuerzas y sus prerrogativas militares. § 312 bit. Significación y alcance exegético de la doctrina oriental. 1%1 ÍNDICE DEL TOMO SEGUNDO CAPÍTULO VII. ORIGINALIDAD NES ORIENTALES. Y ESPIRITU DE LAS INSTRUCCIO- SUMARIO: § 313. Las Instrucciones y el constitucionalismo de los Estados Unidos. § 314. Fórmulas de origen norteamericano. Su aspecto positivo. § 315. Doble faz orgánica y dogmática. § 316. Aspecto negativo del problema. § 317, Principios originales de las Ivutrutcio-ner. § 318. Otras facetas novedosas. § 319. La soberanía, la libertad y la independencia en sus innúmeras aplicaciones. § 320. Nuevas divergencias con las Cartas norteamericanas. § 321. Confederación o Federación: conceptos doctrinarios. § 321 bis. Significado y trascendencia de la originalidad de las Instrucciones. CAPíTULO VIII. ORIGEN DEL FEDERALISMO ARGENTINO. SUMARIO: § 322. Generalizados errores sobre el origen federal rioplatense. § 323. Las dos carátulas de la Federación inicial. § 324. La -tesis de Ramos Mejía: ascendencia española del federalismo. § 325. Su réplica. § 326. La influencia constitucional norteamericana. § 327. Sintomáticas opiniones concordantes. § 328. Urgente revisionismo político. § 329. Las ideas de Mariano Moreno. § 330. El concepto "aislacionista" del Paraguay. CAPITULO IX. LOS ESTATUTOS UNITARIOS DE LA REYOLUCION. SUMARIO: § 331. El Deán Funes y sus estatutos orgánicos. § 332. Encuesta entre los profesores de Derecho Público de la Argentina. § 333. Ubicación valorativa de las Instrucciones orientales. § 334. La Revolución de Mayo. § 33S. La junta Grande. Incorporación de los diputados al Ejecutivo. § .336. Las características esenciales del sistema federal. -§ 337. La Federación y los principios representativos. § 338. Las Juntas provinciales. Decreto del 10 de febrero de 1811. § 339. El Triunvirato de 1811. § 340. La obra de Funes: el Reglamento del 22 de octubre. § 341. Su carácter unitario. § 342. El Estatuto provisional del Primer Triunvirato. § 343. Conceptos intergiversables del Profesor Dr. Juan P. Ramos. CAPÍTULO X. LA CONSTITUYENTE PROYECTOS UNITARIOS. DE 1813. INSTRUCCIONES Y SUMARIO: § 344. El Segundo Triunvirato y la Primera Asamblea Constituyente. 1 345. Las Instrucciones de diversas Provincias. § 172 ARTIGAS Y SU OBRA JURÍDICO-POLITICA Jujuy. § 347. b) de Tucumán. § 348. c) de Córdoba,. San Luis y Buenos Aires. § 349. d) de Potosí. § 350. El proyecto de la Comisión Oficial y su pretendido federalismo. § 351. La Asamblea Constituyente y su unánime tendencia unitaria. 1352. El centralismo de la Asamblea y su estatuto del 27 de febrero de 1813. CAPÍTULO XI. EL MONARQUISMO E-N EL RIO DE LA PLATA SUMARIO: § 353. El monarquismo y su dique de contención: Artigas. § 354. La pretendida Regencia de la Infanta Carlota. § 355. Buenos Aires gobierna en nombre de Fernando VII. § 356. Misión ante Fernando. § 357. Su fracaso. § 358. Alvear ofrece a Inglaterra los países del Plata. 4 359. Otras gestiones monárquicas: Carlos IV y el Príncipe de Paula. 4 360. Intento de restablecer la dinastía incaica. § 361, Instrucciones vadas para coronar un príncipe del Brasil. § 362. La Misión de Valentín Gómez y el Duque de Loca. § 363. El monarqusimo de San Martín y las repúblicas de Bolívar y Artigas. CAPITULO XII. EL PROYECTO FEDERAL DE LA CONSTITUCION ARGENTINA. DE 1813 COMO FUENTE SUMARIO: § 364. El Proyecto Federal artiguista. Su ubicación históricopolítica. § 365. Individualización de sus autores por las rúbricas e iniciales que contiene. § 366. Origen oriental del instrumento. § 367. Reseña del Proyecto Federal: la división de poderes: su separación e independencia. § 368. El Congreso nacional bicameralista. § 369. El Ejecutivo unipersonal. § 370. El Poder judicial federal. § 371. Composición y funcionamiento del Congreso: calidades, implicancias, privilegios, potestades, cte. § 371 bis. Elección directa de los senadores. Artigas y la reforma de 1949. § 372. Las facultades del Congreso. § 373. Las leyes: su iniciativa, trámite y veto. § 374. Poderes y derechos de las Provincias. Artigas y el constítucionalismo argentino. § 375. Las Provincias y sus prohibiciones. § 376. El nexo entre el Proyecto Federal y la Constitución argentina: Juan Bautista Alberdi. § 377. El régimen electoral de 1813. § 378. Los derechos individuales. § 379. Otras libertades básicas. § 380. La reforma constitucional y la "perpetua" Unión. § 381. Las Cartas Políticas provinciales. CAPÍTULO XIII. LA CONSTITUCION VINCIA ORIENTAL. TERRITORIAL DE LA PRO- SUMARIO: § 382. La Carta constitucional artiguista. § 383. El pacto federal en la Carta de 1813. § 384. Los derechos del hombre y del ciudadano. § 385. Las prerrogativas del pueblo. § 386.• La libertad de cultos y la 173 ÍNDICE DEL TOMO SEGUNDO enseñanza primaria. § 387. Organización de los poderes públicos provinciales. Su división tripartita. § 388. El Poder Legislativo de la Provincia. Su bicameralidad. § 389. Composición y elección de las Cámaras locales. Calidades e implicancias. § 390. Las funciones del Senado provincial. § 391. Prerrogativas propias de la Sala de Representantes oriental. § 392. Disposiciones comunes a las dos Cámaras. § 393. El veto de las leyes locales y el juicio político. § 394. El Poder Ejecutivo de la Provincia. § 395. Las funciones del Gobernador oriental, § 396. El Poder judicial de la Banda Oriental. Sus características. § 397. Los Cabildos uruguayos. § 398. Disposiciones constitucionales transitorias. § 399. La Provincia Oriental y la Confederación rioplatense. CAPÍTULO XIV. LA COMPETENCIA DUAL DE (ARTIGAS, ALBERDI Y LA ARGENTINA). LA FEDERACION SUMARIO: § 399 a). El problema federal y su primer planteo. § 399 b). La cualidad y el cuantum autonómico. § 399 c). Limitaciones básicas de las autonomías. § 399 d). La competencia federal. § 399 e). Experiencia norteamericana. § 399 f). Enfoque artiguista del problema. § 399 g). La gesta del constitucionalismo argentino. § 399 h). Los postulados artiguistas en el Pacto Litoral de 1831. § 399 i). Las facultades generales del gobierno en el Acuerdo de San Nicolás. § 399 j). El proyecto de Constitución y las "Bases" de Alberdi. § 399 k). Artigas, Alberdi y la organización política argentina. Similitud de principios. § 399-!). Artigas y la Constitución de 1853. § 399 ra). Las Provincias y sus limitaciones. CAPÍTULO XV. LA FEDERACION Y SU RÉGIMEN DE GOBIERNO. SUMARIO: § 399 n). La fórmula tripartita de poderes y su aplicación rioplatense. § 399 fi). La Constitución tradicional de Inglaterra y las glosas de Montesquieu. § 399 o). El régimen del Congreso único en los Estados Unidos. § 399 y). El gobierno tripartito en la reforma de 1787. § 399 q). La fórmula de división de poderes en la Convención de Filadelfia. § 399 r). Enseñanzas de Thomas Paine. § 399 r), Artigas y la fórmula tripartita en sus diversos grados de aplicación. § 399 t). Las Provincias argentinas y las formas del gobierno federal. Génesis y transformaciones. § 399 u). Las fórmulas de Artigas y las glosas de AIberdi. § 399 v). El Ejecutivo presidencial de Artigas y Alberdi. § 399 w). Nuestro bicameralismo y sus precursores. § 399 x). Nueva concordancia en el dualismo judicial. § 399 y), La división de poderes en 1853. § 399 z). Las verdaderas fuentes constitucionales. Falsa opinión recibida. El genio político de Artigas. TOMO III LOS PACTOS EN EL PROCESO DE ORGANIZACION CAPÍTULO I EL METODO ESTATUTARIO Y EN LA ORGANIZACION POLITICA ARGENTINA. EL CONTRACTUAL SUMARIO: § 400. El estatuto y el pacto en la Revolución de Mayo. § 401. Los dos "grandes precursores del Derecho Público y sus métodos políticos. § 402. Rousseau y la organización política estatutaria. § 403. El pacto en la formación del Estado. § 404. La República federal es una Convenció-n de convenciones. § 405. Opinión de Pí y Margall. § 406. pacto en la desintegración de los viejos Estados y en la formación de los nuevos. § 407. El movimiento de Mayo y sus modalidades. § 408. La Revolución concéntrica artiguista. Opinión de Mitre y réplica de Alberdi. §. 409. El pacto preexistente en sus primeras manifestaciones. § 410. La tela de Penélope de los estatutos y de los pactos. § 411. Acción yuxtapuesta de ambos métodos. § 412. El ciclo pactista. § 413. Las revoluciones norteamericana y rioplatense. Diferencias políticas. § 414. mación de las Provincias argentinas. CAPÍTULO II LOS AIRES. ESTATUTOS CENTRALIZADORES DE BUENOS SUMARIO: -§ 415. La guerra civil y su causa originaria. §-4/6. Las dos tesis de la Revolución. Su significado y transcendencia. § 417. El régimen "asociado" del 24 de Mayo. § 418. El acta Capitular del 25 de Mayo y la Junta de Gobierno de la Capital. § 419. Objeciones doctrinarias y prácticas al régimen localista de Mayo. § 420. Su provisoriato y la doctrina de Moreno. § 421. "Ratihabición tácita" de las Provincias. § 422. La Junta Grande del 18 de diciembre de 1810. § 423. Exageraciones interpretativas. § 424. El Primer Triunvirato y la hegemonía bonaerense. § 425. El Bando del 23 de setiembre de 1811. § 426. El Reglamento orgánico sin vigencia del 22 de octubre de 1811. 1 427. Abusivas ~extralimítaciones del Triun- 1%S íNDICE DEL TOMO TERCERO virato. § 428. La gran usurpación estatutaria: el Reglamento del 22 de noviembre de 1811. § 429. Los pretextos del Triunvirato. § 430. República de patronos y libertos. § 431. Nueva serie de atentados. § 432. El Directorio Supremo. § 433. Sucesivas disoluciones de los Congresos tarios. § 434. Régimen político "patronal". Conclusiones de Alberdi. CAPíTULO III EL REGIMEN PROVINCIALES. INICIAL DE LOS PACTOS INTER- SUMARIO: § 435. Génesis del método estatutario y del "pacto" en la Revolución rioplatense. § 436. El Tratado de Pacificación de octubre de 1811 y sus secuelas. § 437. Crónica veraz de los acontecimientos. § 438: Entre Ríos y el Tratado de Paz. Adhesión a Artigas. § 439. El Paraguay y la Banda Oriental ante la Revolución de Mayo. Opinión de Alberdi. § 440. Naturaleza jurídico-política de los tratados de 1811 con el Paraguay y con España. § 441. Posición dual de Buenos Aires. § 442. El despertar del pensamiento federalista. § 443. Gestación y teoría del primer pacto interprovincial rioplatense. § 444. Fórmulas artiguistas sobre el "pacto recíproco". § 445. La primera Liga federal de 1815. Sus secuencias. § 446. La técnica artiguista de los pactos. Su trascendencia constitucional. § 447. Principio y gesta del federalismo republicano argentino. § 448. Dos períodos capitales en los pactos rio i platenses. § 449. Reseña de loa principales pactos del ciclo § 450. Síntesis esquemática de los pactos post-artiguistas. CAPÍTULO IV. EL FACTOR RIOPLATENSE. ECONOMICO EN LA ORGANIZACION SUMARIO: § 451. Causa mediata de los pactos. § 452. Fundamento de fondo: el factor económico. § 453. Interpretación material de la historia. § 454. Conceptos decisivos de Montesquieu y de Alberdi. § 455. El comercio antiguo según Montesquieu. § 456. El monopplismo y sus repercusiones. § 457. Los problemas económicos del Río de la Plata. Opinión de Alberdi. § 458. Buenos Aires y la clausura de los ríos. § 459. Artigas y Alberdi. § 460. Opinión de Sarmiento sobre libertad de puertos. § 461. Conceptos de Hernán Gómez y de Busaniche. § 462. Europa y la independencia americana. CAPíTULO V. EL ORO DEL NORTE Y LA GANADERIA DEL SUR. SUMARIO: § 463. La Colonia y sus riquezas. § 464. El ciclo del oro y sus repercusiones. Opinión de Montesquieu. § 465. Su auge según 176 LOS PACTOS EN EL PROCESO DE ORGANIZACIÓN § 466. El ciclo del cuero. § 467. Incremento pecuario en el Río de la Plata. § 468. Esterilización de la riqueza ganadera. § 469. El monopolismo español. § 470. El contrabando, único camino de expansión. § 471. Montevideo y su incipiente personalidad. § 472. Las rivalidades rioplatenses. § 473. Las invasiones inglesas avivan las discordias. § 474. La Junta Gobierno de Montevideo en 1808. § 475. Sus secuelas económicas. CAPÍTULO VI EL CONTENIDO ECONOMICO LAS LIBERTADES BASICAS. DE LOS PACTOS Y SUMARIO: § 476. El reclamo inicial de Artigas. § 477. Contenido patrimonial de las Inrtrucciouer orientales. § 478. El libre comercio con Inglaterra. § 479. Dignidad del planteo de 1813. § 480. La descentralización aduanera. § 481. La libertad de comercio en la Banda Oriental. Propuesta del Director Alvear. § 482. Renuncia de la Capital a sus privilegios. Proposición de Alvarez Thomas. § 483. Las I-rutsucciouer y la Convención de 1813 en el Congreso de Oriente. Enmienda de Santa Fe. § 484. Buenos Aires, Artigas y los puertos del Paraná. § 485. E1 pacto del Pilar y la navegación interior. § 486. Ciclo post-artiguista: la soberanía fluvial en el pacto de Bénegas. § 487. El tratado del Cuadrilátero y la libre navegación. § 488. El pacto federal de 1827 y los puertos interiores. §:489. Libertad de tránsito entre Santa Fe y Córdoba. § 490. Statu quo sobre navegación fluvial entre Buenos Aires y Santa Fe. § 491. El libre tránsito en el Tratado de Confederación de 1831. § 492. Nueva adhesión de Santa Fe. § 493. El Acuerdo de San Nicolás de 1852 y las libertades económicas. § 494. Idem en el proyecto de Constitución de Alberdi. § 495. La Constitución de 1853 y sus fórmulqs de libertad. § 496. Los pactos "especiales" de 1859-1860 y los privilegios de Buenos Aires. § 497. Las enmiendas constitucionales de 1860. § 498. La Carta Política Argentina. Vigencia de las viejas fórmulas. CAPÍTULO VII. EL RECIMEN DESARROLLO. DE LOS PACTOS. CENESIS Y SUMARIO: § 499. Los pactos como fuente constitucional. Su unidad exegé tica. § 500. Estrecha trabazón histórica de 1813 a 1860. § 501. Los pactos "preexistentes", "especiales" y post-constitucionales. § 502. Los cipales pactos pre-constitucionales. § 503. Concordancias de los primeros pactos e Inrtruccionet orientales con la Carta argentina. § 504. El Litoral y su acción unificadora. § 505. Buenos Aires y el Litoral. 1506. Las ligas del Litoral y del Norte. § 507. Reseña cronológica de los 177 ÍNDICE DEL TOMO TERCERO principales tratados, pactos, convenios y adhesiones, concertados 1811 a 1860 entre las Provincias Unidas. CAPÍTULO VIII. LOS GRANDES ARGENTINA. PACTOS DE LA CONFEDERACION SUMARIO: § 508. El pacto de Bénegas y el tratado del Cuadrilátero. § 509. La liberación oriental y sus pactos previos. § 510. Actitud de las Provincias frente a la Constitución de 1826. § 511. Contenido del pacto federal de 1827. § 512. Las luchas intestinas y los pactos de Lavalle y Rosas. § 513. Los pactos preliminares del tratado de 1831. § 514. El Tratado de Confederación del 4 de enero de 1831. § 515. El Acuerdo de San Nicolás de 1852. Su contenido. § 516. Sus secuelas histórico-políticas. Opina Alberdi. § 517. El convenio de San José de Flores de 1859. § 518. El convenio del Paraná de 1860. CAPÍTULO IX. LOS PACTOS ARGENTINO. EN EL CONSTITUCIONALISMO SUMARIO: § .519. Planteo del tema. 4 520. El Preámbulo constitucional y los "pactos preexistentes". § 521. Los "pactos especiales". § 522. Los pactos post-constitucionales. § 523. Sus limitaciones políticas. § 524. Los diversos regímenes constitucionales. § 525. Criterio restringido de interpretación del Preámbulo. § 526. La tesis amplia de Sarmiento y otras opiniones concordantes. § 527. Antecedentes exegéticos de los pactos preestablecidos. § 528. Continuidad histórica e ideológica del tema. § 529. El constitucionalismo territorial preexistente. § 530. Los estatutos políticos pre-constitucionales: a) de Santa Fe. § 531. b) De Córdoba. § 532. c) De Corrientes. § 533. d) De Entre Ríos. § 534. La última Carta provincial preestablecida. § 535. El dualismo constitucional. Su origen. § 536. Artigas y la independencia oriental. CAPITULO X. LOS PRIMEROS PACTOS SES: EL CONVENIO DEL ORIENTAL. YI FEDERALES Y LA RIOPLATENCONVENCION SUMARIO: § 537. Artigas inicia los pactos interprovinciales. § 538. Primer pacto militar: el Convenio del Yí. § 539. Su línea histórica y política. § 540. Su contenido. § 541. Sus antecedentes y consecuencias preconstitucionales. § 542. Las "condiciones" del Congreso Oriental de abril de 1813. 1 543. El primer pacto federal: lit "Convención (le la Provincia 178 LOS PACTOS EN EL PROCESO DE ORGANIZACIÓN Oriental del Uruguay'. § 544. Las instrucciones del gobierno y las "condiciones" del Congreso. § 545. Observaciones del Triunvirato a la Convención Oriental. § 546. La Asamblea elude su ratificación. Otras consecuencias. § 547. Fuentes documentales valiosas. Aporte del Dr. vignani. § 548. Los grandes errores históricos y su necesaria revisión. CAPÍTULO XI. LOS PACTOS FEDERALES ARTIGAS EN 1814. DE BUENOS AIRES Y SUMARIO: § 549. El Congreso de Mahiel y sus derivaciones. § 550. Implantación del Ejecutivo unipersonal: el Directorio Supremo. § 551. Arti gas es declarado fuera de ley. § 552. Expedición punitiva del Directorio. § 553. Buenos Aires gestiona otro armisticio con España. § 554. Delegación simultánea ante Artigas. § 555. Segundo pacto rioplatense: el plan Amaro-Candioti. § 556. Fracasa el nuevo convenio. § 557. Observaciones del Gobierno. § 558. Otro convenio de Artigas con Alvear. § 559. Opiniones sobre el mismo. § 560. Buenos Aires se abstiene de ratificarlo. CAPÍTULO XII. EL PROTECTORADO DE 1815. DE ARTIGAS Y LOS PACTOS SUMARIO: § 561. Formación de la Liga Federal de 1815. El ingreso de Santa Fe y Córdoba. § 562. La victoria decisiva de Guayabos. Su repercusión política. § 563. La Misión Herrera. Evacuación de Montevideo. § 564. La proyectada Misión Galván. § 565. La gestión de Brown. § 566. Se frustra la Misión Galván-Brown. § 567. La sublevación de Fontezuelas. § 568. Vindicación oficial de Artigas. § 569. Instrucciones a los delegados porteños Pico y Rivarola. § 570. Tratado propuesto por Artigas: a) su faz política. § 571. b) Faz resarcisoria de dicha propuesta. § 572. Contrapropuesta de Pico y Rivarola. CAPÍTULO XIII. LA LIGA FEDERAL Y EL CONGRESO DE ORIENTE SUMARIO: § 573. El Protectorado de Artigas y el Congreso de 1815. § 574. Su integralismo político. § 575. Su programa ideológico: las bases artiguistas de 1813. § 576. Las Instrvccione orientales en las Provincias del Protectorado. § 577. Textos y cotejo de las Instrucciones de 1813. § 578. Las Instrucciones propias de Santa Fe. § 579. La Diputación del Congreso de Oriente en Buenos Aires. Su propuesta preliminar. § 580. Confinamiento de los diputados. Fracaso de sus gestiones. § 581. Buenos ÍNDICE DEL TOMO TERCERO 179 Aires ofrece a Artigas la independencia oriental con la Mesopotamia argentina. § 582. Rechazo de la oferta porteña. Razones determinantes. CAPÍTULO XIV. INMOLACION DE 1816. ORIENTAL. ACTOS PREPARATORIOS SUMARIO: § 583. La expedición sobre Santa Fe. Nueva victoria oriental. § 584. El pacto de Santo Tomé. § 585. Se proyectan otros pactos mientras se prepara la invasión lusitana. § 586. El pacto de Santa Fe. § 587. Incidencias posteriores reveladoras. § 588. Complicidad unitaria en la invasión lusitana. Su plena prueba. § 589. Acusaciones corroborantes. § 590. Convenio de Buenos Aires y Montevideo. Repulsa y lucha de Artigas. § 591. Buenos Aires y Portugal deciden el aniquilamiento de Artigas. CAPITULO XV EL PACTO DEI. PILAR Y LA LIGA DE AVALOS. SUMARIO: § 592. La lucha heroica de Artigas. § 593. Su acción federal. Acotaciones de Ravignani. § 594. Secuelas constitucionales del monarquismo. § 595. Proclamación de la dinastía. § 596. La guerra civil de 1819: Cepeda y el pacto del Pilar. § 597. Diversas opiniones.concordantes. § 598. Su significación. § 599. Su contenido. § 600. Sus cláusulas secretas. § 601. Su oculto designio. § 602, Fundada oposición de Artigas. § 603. La Liga Federal de Avalos. § 604. El ocaso del Héroe. JUICIOS CRITICOS "Nuevo y valioso aporte para el conocimiento del tema - dijo de esta obra el ilustre Catedrático de Derecho Constitucional, Dr. Justino Jiménez de Aréchaga, al fundar su voto en el fallo del concurso -. Reúne estimables condiciones de información, seriedad de jucio, correcta aplicación de las técnicas de investigación y dignidad de forma... Demuestra un serio conocimiento del Derecho Público y contiene un análisis inhistórico teligente del proceso que analiza". "Pertenece a la categoría de los trabajos que se hacen leer con interés y sin esfuerzo agregó en la misma oportunidad el conceptuado historiógrafo Se-. nador Dr. Felipe Ferreiro Está escrito con estilo vigoroso y atractivo. Combina con sencillez reveladora de un amplio dominio anterior de los temas, el aporte de la historia y el de la doctrina jurídica. En ambas ramas del conocimiento demuestra el autor erudición sólida y criterio ilustrado y seguro". "Ha consultado y metodizado en forma orgánica la vasta información documental sobre el tema, que encara en forma original, realizando un análisis detenido y claro de sus distintos aspectos" - afirma en su pronunciamiento el Director del Archivo Artigas, y destacado Profesor Juan E. Pivel Devoto. "Se trata de un extenso estudio, escrito con vigoroso estilo, que revela un encomiable esfuerzo informativo, un juicio histórico ponderado, un cabal dominio de la técnica y una originalidad que se pone de manifiesto.. ", expresó por último, en el fundamento de su voto, el Profesor de Historia de la Facultad de Humanidades Dr. Armando Pirotto. Lamentablemente el insigne y constitucionalista investigador Dr. Emilio Ravignani, designado también para integrar el Tribunal, no pudo cumplir su cometido dado su precario estado de salud de tan infausto y doloroso desenlace. Las primeras obras del Dr. Demicheli publicadas siendo Profesor de Derecho Administrativo en la Facultad de Montevideo, fueron recibidas con encomiásticos elogios. Hay en él - decía el gran Maestro Jimé-, nez de Aréchaga (padre) "todo lo que es menester a la afirmación definitiva de su personalidad como escritor público. Precisión de conceptos, riqueza de léxico, vigor en las fórmulas para la expresión de un pensamiento jurídico amplio y fuerte, alimentado en las fuentes más ricas y abundosas y organizado en la disciplina más severa. Tiene ya el autor la justeza de las síntesis, la rigidez dogmática, el amor vocacionnlis de los maestros del derecho". "Revela de un lado - sostenía 'desde su cátedra ilustre (le Madrid Don Adolfo Posada -, JUICIOS CRÍTICOS gran dominio del problema de Derecho "público" que plantea, y, de otro, una rara habilidad en el manejo de la técnica jurídica, en vías de formación todavía, lo que hace doblemente difícil el arte de las aplicaciones positivas... El libro del Sr. Demicheli tiene un valor excepcional como aporte de la literatura política hispanoamericana a la elaboración del Derecho político, hoy sometido a revisión total de instituciones, de procedimientos y de criterios constitucionales y jurídicos, en todos los pueblos cultos... Faltaba la "técnica jurídica", y ésa se elabora ahora en el derecho positivo, y a su adecuada elaboración pueden contribuir trabajos como el del señor Demicheli. Es que hay, sin duda, en algunos pueblos hisexcelente panoamericanos una y selecta bibliografía, cuyas enseñanzas deben recogerse y utilizarse en la labor general de sistematización del derecho del Estado y de la ciencia jurídica... Libros como el de Demicheli los considero dignos de figurar en la biblioteca "escogida" del hombre político moderno" (La Nación, Buenos Aires, 4-II-925; Mercurio, Madrid Barcelona, 10-IV-1930). León Duguit, el otro valor universal de los tiempos modernos, comparte enteramente lo medular de la tesis de Demicheli, manifestando admiración por su "hermosa obra" (Renacimiento, Mdeo., 2-1925). 181 Diputado, Senador, Ministro de Instrucción Pública y del Inoportunidades, terior en varias el Dr. Demicheli, absorbido por la política activa, abandona moproducción mentáneamente la jurídica; pero, pasada la hora de la militancia, reinicia la interrumpida labor con su último libro EL Poder Ejecutivo, recibido también en forma laudatoria en toda América. "Si no se tratara de un Juspublicista consagrado por el juicio de los grandes maestros de la especialidad, como Posada o Duguit, bastaría su nuevo trabajo para calificarlo como un notable científico del Derecho Público - afirma el ex Profesor de Constitucional de la Facultad de Derecho de Buenos Aires, Dr. Segundo V. Linares Quintana ; su libro revela al jurista y al expositor consumado, y, sin duda alguna enriquece la literatura del Derecho Público rioplatense con una obra que siempre deberá ser consultada". Los profesores de Derecho Constitucional de las Universidades argentinas de Córdoba y del Litoral, consagran también la nueva obra de Demicheli: "modelo para el enfoque y anáconcretas lisis de instituciones de Derecho Público" (Dr. Car"estudio los Pizarro Crespo); útil, persuasivo para demostraciones, ingenioso sugestivo, fecundo" (Dr. Pedro 1. Frias (h.); "señala todo un momento en la bibliografía sobre la materia... Abre nuevos horizontes a 182 JUICIOS CRíTICOS la organización del Poder Ejecutivo, uno de los problemas difíciles de resolver para los constitucionalistas de nuestro tiempo. El libro de Demicheli, lleno de sugestiones, trata con singular claridad dicho problema y la experiencia y la doctrina que contienen dan a los estudiosos nuevos materiales para sus construcciones" (Dr. Carlos R. Melo, Revista de la Univer1950, sidad de Córdoba, XXXVII, N° 5). Y agregan los profesores del Litoral: "Libro de indiscutible valor que refleja profundo conocimiento de las instituciones pílblicas, su evolución en esta zona del Plata y la orientación conveniente para el futuro. Es de utilidad como obra de consulta y a la vez provechosa para los estudiantes de Derecho, a los cuales la he recomendado" (Dr. Lázaro B. Grattarola). "Original y valioso esfuerzo, tanto de síntesis histórica, como de análisis exhaustivo del orden conC. temporáneo" (Dr. Salvador Vigo). "Lo he leído con muchísimo interés y no puedo ocultar el provecho que he obtenido. Su relación histórica a manera de antecedente, es acertada, y el análisis que le merecen nuestros estatutos y reglamentos posteriores al año 1810, se ciñe a la verdad. Pero lo que más he apreciado, es la ajustada exposición doctrinaria a los distintos tipos de Ejecutivo, y la evolución que le sugiere la práctica institucional del Uruguay, país Mo- delo en América del Sur en cuanto a su práctica institucional, tan de acuerdo al momento y a las necesidades de la vida pública" (Dr. Luis Alberto Candioti). Exito similar alcanza el libro en otras Universidades. "El autor se mueve con la prodigiosa desenvoltura y con la pulcritud científica que lo hicieron digno de ser saludado y aclamado por los consagratorios elogios de Duguit y Posada - dice el Prof. de Der. Administrativo Dr. Julio Alberto d' Avis -. Aquella fué una consagración digna de la gran personalidad que surgía en esa fecurtdísima República. Fecunda en todo; pero más si cabe, en las poco invadidas zonas americanas de la elaboración política. Acaso de ello venga la enaltecedora y común atribución que se hace a su Capital: Atenas sudamericana... El Dr. Demicheli es un ateniense del Uruguay... Pero del Uruguay jamás se podrá hablar solamente en tiempo pasado. He aquí esta nueva figura de Alberto Demicheli. Con osadía poco común en los latinoamericanos se atreve a lanzar frente a las figuras polftico-jurídicas de Occidente, ideas tan originales y propias, que pueden plasmar solamente en ese siempre renovado DereUna cho positivo uruguayo... primorosa trabazón, hace de esta obra un ejemplo de originalísima técnica.. . Su obra, por lo demás, constituye un amplísimo y rico repertorio de cuestiones adminís- JUICIOS CRíTICOS trativas, que son tratadas con la maestría del especialista, con un extraordinario poder de síntesis y una extraordinaria elegancia, materializándose así una coexistencia de méritos siempre considerada como imposible... La nueva doctrina y los resultados que produzca en el campo experimental acaso puedan abrir nuevos rumbos en la conducpolítica ción administrativa y de la generalidad de nuestros Esde tados, que tanto necesitan auténticos luminares" (Revista Jurídica, Universidad de Cochabamba, Año XIV, N9 56,6-951). "Es uno de los constructores de lo que podríamos llamar el neoconstitucionalismo americano - agrega el Prof. René Canelas López de la Facultad de San Simón -, cuya luz comienza a iluminar el pensamiento de nuestros pueblos. De estilo preciso, expresión vigorosa, desbroza en su obra tendencias y sistemas con el fin de exponer lo que es una experiencia trascendental para la economía constitucional de nuestros pueblos, y una concepción que renueva las esperanzas de los legisladores. Su obra nos viene como un mensaje que los juristas bolivianos Tomás Manuel Elío, Alfredo Mendizábal, Carlos López Arce, Ricardo Anaya, Ciro Félix Trigo y otros, deben recoger como fuentes de inspiraciones". ("El País", Cochabamba, 20-4-952). "El Dr. Demicheli pertenece a un reducido grupo de juristas, maestros del Derecho Público, cuyos estudios son be~líl contribuciones al p e r f e c c I on a m i e n t o institucional. En el Brasil son apreciadísimos sus trabajos, y a buen justo título" (Dr, A. Nogueira de Sá, Asesor Técnico Legislativo del Estado de San Pablo). "Es la sinceridad de quien se ha dedicado con amor al estudio del Derecho, lo que me impele a afirmarle que su obra será desde hoy tina apreciada pieza de mi biblioteca y una fuente donde tomaré poderosa ayuda para mi clase de Derecho Administrativo en la Facultad" (Dr. Estanislao F. Barbuza de la Torre, de la Univ. de Maracaibo). "Valioso aporte a la bibliograpor fía del Derecho político, cuya razón me he empeñado en recomendarle a los estudiantes de la Facultad de Derecho el estudio y la consulta de tan docto libro" (Decano Luis Felipe Paredes, de la Univ. de Cuzco). "Trabajo serio y documentado que utilizaré con provecho en las clases de Derecho Constitucional, que dicto en la Facultad de Ciencias Económicas de Bueargentino nos Aires" (Senador Dr. Pablo A. Ramella). La obra del autor también ha tenido resonancia en los Estados Unidos habiendo publicado sendos estudios sobre ella el Dr. Phanor I. Eder, en Tulane Lazo Review, Nueva Orleans, Abril de 1951, y el Prof. Abbot, en A m e r i c a n Political Science, Ohio, set. de 1952. SE TERMINÓ DE IMPRIMIR EN LOS TALLERES GRÁFICOS BARREIRO Y RAMOS S. A. EN LA VÍSPERA DEL 19 DE JUNIO DE 1955, ANIVERSARIO DEL NACIMIENTO DE ARTIGAS.
