DE LA DIP. BLANCA MARGARITA CUATA DOMÍNGUEZ (MORENA

DE LA DIP. BLANCA MARGARITA CUATA DOMÍNGUEZ (MORENA), CON PUNTO DE ACUERDO
QUE EXHORTA AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE CUERNAVACA, MORELOS, ASÍ COMO AL
TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DE ESE ESTADO, A DAR CUMPLIMIENTO A LOS
CONVENIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL PROGRAMA “ADOPTA UNA PATRULLA”
PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD PÚBLICA A LOS HABITANTES DE DICHA CIUDAD.
La suscrita Blanca Margarita Cuata Domínguez, diputada a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e
integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento a esta soberanía la siguiente proposición con punto
de acuerdo, bajo los siguientes
Antecedentes y consideraciones
La máxima aspiración de las personas, se reduce a tener una buena calidad de vida, a satisfacer sus necesidades
primarias como lo son, la educación, alimentación, seguridad social y la seguridad públicaentre otras. Sin embargo,
el recrudecimiento de la violencia en el país entre otros muchos factores no ha permitido que se cumplan con las
garantías consagradas en la constitución política de los estados unidos mexicanos.
Es el caso de Cuernavaca, Morelos, conocido en otros tiempos como “la ciudad de la eterna primavera”, ahora se
ha convertido en la ciudad más violenta de los municipios de más de cien mil habitantes, tan solo en 2014
Cuernavaca, tuvo el índice de violencia más elevado entre los municipios de más de 100 mil habitantes del país
(223 para ese año).
Asimismo, en el ejercicio 2014 a Morelos correspondió el índice de violencia más elevado entre las 32 entidades
federativas del país con 34.05 puntos. Guerrero ocupó el segundo lugar con 32.89 puntos y Baja California el
tercero, con 32.37 puntos.
El puntaje de Morelos es 180.73% superior al del promedio del país, el cual asciende a 18.84 puntos.
Por otro lado, la situación no ha mejorado ni con la alternancia en la dirección y titularidad en el poder ejecutivo de
los gobiernos locales municipales y mucho menos a nivel estatal
Es necesario puntualizar que tan solo en enero de 2016, el estado de Morelos ha registrado 3,366 hechos delictivos
dentro de los que destacan, 57 homicidios, 1,594 robos, 37 violaciones sexuales, según datos de la Procuraduría
General de Justicia del Estado basados en denuncias presentadas ante Agencias del Ministerio Publico,
información publicada por la Secretaria de Gobernación a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Publica.
Por lo que surge la pregunta de ¿Cuántos delitos no se denuncian en el estado? Y por lo tanto las cifras antes
referidas crecerían dramáticamente.
Según datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Morelos registra una tasa de 23.17 homicidios por cada
100 mil habitantes, sólo por debajo de Guerrero (51.12), Sinaloa (30.36) y Chiapas (23.8).
Según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE)elaborada por el
INEGI 2015, tan sólo en 2014 la tasa de delitos en Morelos por cada 100 mil habitantes fue de 29 mil 647,
superando incluso la media nacional, que fue de 28 mil 200.
El estado de Morelos y específicamenteel municipio de Cuernavaca, padece de años atrás un serio problema de
corrupción e impunidad en todos los ámbitos, que provoca la falta de denuncia y que como consecuencia no se
respeten las leyes y sus reglamentos por parte de la ciudadanía en general.
En diversos estudios serios, se ha demostrado que existe un éxodo empresarial que migran a otros lugares en busca
de mejores condiciones de seguridad, situación que confirma que la violencia, trae como consecuencia desempleo
y pobreza, ya que este flagelo ha generado la quiebra de muchas industrias y hoy en día, son muchas las empresas
que no han sobrevivido, y son pocas las que persisten, algunas en Cuernavaca y sus zonas metropolitanas y
tratándose de micro y pequeñas empresas, el impacto es mayor y devastador.
Ahora bien, en el mismo tenor pero desde un punto de vista ciudadano, la problemática de delincuencia común y
organizada que prevalece en el estado de Morelos,hace sentir sus estragos a diario en diversas colonias del centro,
centro poniente, norte, y nororiente de Cuernavaca, como lo son las colonias y localidades: Analco, Lomas de
Coyuca, Tetela del Monte, Tlaltenango, Rancho tetela, Lomas de Ahuatlán, El Calvario, Carolina, Esperanza,
Puente Porfirio Díaz, Madero, Miraval, Barona, Ahuatepec, Villa Santiago, Milpillas y Unidad deportiva, entre
otras.
Problemática que se acentúa aún más, en las colonias con menos servicios disponibles o proporcionados por parte
de las autoridades, tal es el caso de diversas coloniascomopor ejemplo: la Paraíso Montessori que se encuentra
situada al oriente de la ciudad de Cuernavaca, con una población aproximada de 1,200 habitantes, carente de los
servicios básicos tales como pavimentación, agua potable, drenaje, alumbrado público.
Tan solo en la Colonia Montesori,susedieron actos por demás aterradores y riesgosos para la población,de los que
se llegaron a contabilizar:
•13 muertos, algunos de ellos cercenados y calcinados
•40 robos a casa habitación
•27 asaltos a transeúntes, (tipos en moto o taxis, la mayoría de veces atracaban a los peatones, ante la
carencia de vigilancia y falta de alumbrado público)
•8 portones, ventanas y puertas
•5 autos desvalijados
•5 autos robados con violencia
•1 auto quemado
Lo anterior, más los problemas de inseguridad que en diversas colonias de la ciudad de Cuernavaca como la
Guayabos, Papayos,Tlaltecahuitl,Cerritos Barona, San Antonio del Jagüey, Zoquipa,Ahuatepec,Villa Santiago,
Antonio Barona, Milpillas y Unidad Deportiva, representauna preocupación yperjuicios para aproximadamente
30,000 habitantes que viven con la zozobra y el peligro de verse agraviados tanto en sus integridad física como en
sus pertenencias.
Debido al escenario descrito en los párrafos anteriores y ante la incapacidad municipal de velar por la seguridad de
la ciudadanía;aunado a que en ese momento solo se tenían asignadas 5 (cinco) patrullas para vigilancia por parte de
la policía preventiva y que existían 50 (cincuenta) patrullas descompuestas sin posibilidad de reparación por falta
de presupuesto en las finanzas del ayuntamiento en turno; los vecinos de las colonias afectadas como muestra de la
voluntad de ayudar al municipio para que pudiera cumplir con la obligación de proporcionarla merecida seguridad,
en agosto de 2012, por medio de los comités Vecinales de Cuernavaca, se incorporaron al programa “Adopta una
Patrulla”, en coordinación con el secretario de Seguridad Ciudadana de Cuernavaca y por órdenes y anuencia del
actualcomisionado estatal de seguridad pública.
Para lo cual se celebraron, sendos convenios de participación ciudadana para incorporarse de forma progresiva al
programa antes mencionado, por lo que la ciudadanía de las colonias a beneficiar realizó aportaciones económicas
para el rescate del parque vehicular de patrullas, por lo que la primer patrulla que se acondicionó, reparó y se puso
en funcionamiento para cubrir el cuadrante que comprendió las colonias y localidades de el calvario, Tlaltenango,
Carolina, esperanza, Puente Porfirio Díaz y Madero, fue la número 1551; así hasta reparar 35 patrullas.
Por todo lo descrito antes, se puede afirmar que se trata de un programa exitoso, digno de ser copiado como
modelo en otros lugares de nuestro país y al cual para este caso se le atribuyen entre otros, los siguientes logros:
•La reconstrucción y reparación de 35 patrullas
•Participación activa y económica de la ciudadanía
•80 Colonias beneficiadas
•Seguridad a más de 250,000 Habitantes
•Capacidad de respuesta con tiemposconsiderablemente cortos
•Disminución de entre el 85 y 98 % de delitos con tendencia a cero, en emergencias por asaltos y robos a
mano armada
•Consignación a delincuentes ante las autoridades competentes
•Rostro amigable y reivindicación de la imagen de la policía ante la ciudadanía
•Protección a miles de familias, decenas de escuelas, centenas de negocios, consultorios, plazas
comerciales, cendis, jardines de niños, farmacias, iglesias, hoteles
•Entre otros
Sin embargo, en días pasados dichos convenios fueron suspendidos de forma unilateral sin previo aviso, y por
instrucciones del titular de la Secretaría de Seguridad Pública del estado de Morelos recogiendo las patrullas que
estaban en función protegiendo a la ciudadanía por demás de forma eficiente y las cuales fueron reparadas con
recursos económicos de los vecinos como ya se ha mencionado anteriormente; tras el decreto emitido por el
gobernador del Estado de Morelos, a través del cual impuso el funcionamiento del Mando Único en Cuernavaca y
otros municipios.
Ante dicha arbitrariedad los comités vecinales más allá de que han presentado amparos, señalan que: “… el decreto
publicado por el jefe del ejecutivo es anticonstitucional, toda vez que viola el Artículo 115 fracción VII de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que señala que “la policía preventiva estará al mando del
presidente municipal en los términos de la Ley de Seguridad Pública del Estado y sólo se autoriza
excepcionalmente que esto no acontezca debiendo acatarse las órdenes que el gobernador del Estado le trasmita en
aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público.
Señalan que después de esos actos, la incidencia delictiva en sus colonias se ha incrementado de manera
desproporcionada y más en casos de delincuencia organizada, provocando asombro y terror en la población,
“…ante la oleada de impunidad que azota los poblados de la zona”….”
En razón de lo anterior, y ante la incapacidad del Gobierno Estatal y Municipal de proporcionar seguridad a la
ciudadanía Cuernavacense, es de exhortarse al Presidente Municipal de Cuernavaca, Morelos, así como al
Comisionado Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos para que den cumplimiento a los convenios de
participación ciudadana del programa “Adopta una Patrulla” y proporcionen la seguridad a los habitantes de
Cuernavaca, estado de Morelos.
Por lo anteriormente motivado y fundado, someto a la consideración de ésta Honorable Asamblea, la siguiente
proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
UNICO: SE EXHORTA AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE CUERNAVACA MORELOS, ASÍ COMO AL
TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MORELOS, PARA QUE POR MEDIO DEL
COMISIONADO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DELAENTIDAD, DEN CUMPLIMIENTO A LOS
CONVENIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL PROGRAMA “ADOPTA UNA PATRULLA” PARA
GARANTIZARLA SEGURIDAD PÚBLICA A LOS HABITANTES DE LA CIUDAD DE CUERNAVACA.
Palacio Legislativo de San Lázaro a 4 de mayo de 2016.
Diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez
http://www.seguridadjusticiaypaz.org.mx/sala-de-prensa/1178-cuernavaca-el-municipio-mas-violento-de-mexicole-siguen-acapulco-y-chilpancingo
http://secretariadoejecutivo.gob.mx/docs/pdfs/estadisticas%20del%20fuero%20comun/Cieisp2016_012016.pdf
http://www.launion.com.mx/morelos/politica/noticias/85832-se-amparan-contra-capella-tratan-de-recuperarpatrullas.html