CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL
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6 CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6 CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES 6.1 GENERALIDADES Para lograr identificar los factores y elementos que se relacionan directamente con la sostenibilidad de la interacción de la sociedad-naturaleza y poder determinar las condiciones de vida de las poblaciones involucradas en la cuenca de estudio, fue necesario realizar un análisis y diagnóstico a partir de información secundaria levantada tanto en campo como en centros de investigación y documentación de la región. De igual manera se recopiló información levantada por medio de entrevistas, reuniones y encuentros con los actores locales de cada Municipio. Adicionalmente se realizó un inventario de las infraestructuras asociadas a la prestación de los servicios públicos a nivel de cuenca junto con un registro fotográfico de su estado (Anexo 5 y Anexo 6). Sin embargo es importante tener presente que los temas que se tratan en cada uno de los ítems en los que se desarrollan las caracterizaciones municipales, no son los mismos debido a que existe suficiencia de información, para el caso de unos Municipios, en unos temas y deficiencia en otros, además ciertos Municipios cuentan con más estudios y otros se destacan por la mínima existencia de información relevante. Cabe resaltar que, en algunos casos, la información estadística planteada presenta incongruencias que surgen desde las fuentes al momento de anteponerlos o compararlos; al realizar este ejercicio. Esto debido a que se trata de análisis elaborados por algunas instituciones o investigadores, de los cuales se desconoce en detalle las metodologías empleadas para el desarrollo de los mismos, sin embargo, el equipo técnico de la Universidad del Magdalena, empleó esta información para la caracterización socio-cultural de la cuenca, citando las fuentes empleadas en cada uno de los apartes estudiados. A continuación se presentan los datos estadísticos que ilustran el panorama nacional de los ítems que se encuentran disponibles en la página del DANE, empleados como insumos para la caracterización y que sirven de referente para poder determinar la situación de los Municipios de la cuenca. La Tabla 6.1corresponde a datos obtenidos para el 2011, según la encuesta nacional de calidad de vida de ese año. Las gráficas corresponden a las proyecciones de 2012 realizadas a partir del Censo de 2005 de acuerdo a los datos obtenidos para el nivel nacional. 679 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Tabla 6.1 Necesidades Básicas insatisfechas NBI a diciembre de 2011. Fuente DANE. NBI a 31 de diciembre de 2011 Total Departamento Proporción Proporción de de Componente Componente Componente Componente Personas Personas vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia en NBI (%) en miseria TOTAL NACIONAL 27,78 10,64 10,41 7,36 11,11 3,56 ATLANTICO 24,74 8,14 4,92 9,28 9,31 3,89 Los datos presentados en la Tabla 6.1corresponden a los análisis derivados de la Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2011. Para este periodo en los Hogares por vivienda con respecto al Total nacional, se encontró que: En el período 2010 – 2011 el número promedio de hogares por vivienda en el país se mantuvo en 1,0. En cuanto a las personas por hogar el total nacional: El número promedio de personas por hogar en 2011 fue 3,6, en cabeceras el promedio fue 3,5, y en resto fue 3,8. En cuanto a la cobertura de servicios públicos, privados o comunales el total nacional corresponde a la cobertura del servicio de energía eléctrica a nivel nacional fue 97,4%, en cabeceras 99,5% y en resto 89,9% para 2011. En 2011 la cobertura de gas natural fue 52,1% para total nacional, en cabeceras fue 65,6% y en resto 4,0% de los hogares. La cobertura de acueducto a nivel nacional fue 87,3% en 2011, en cabeceras la cobertura fue 96,0% y en resto fue 56,3%. El servicio de alcantarillado en el año 2011 alcanzó el 72,3% de los hogares del país, en cabeceras este servicio cubría el 89,1% de los hogares y en resto la cobertura fue 12,3%. La tenencia del servicio telefónico fijo en 2010 era reportado por el 39,8% de hogares a nivel nacional, en 2011 se observó una reducción de 2,9 puntos porcentuales, equivalente a una cobertura del 36,9%. En cuanto a la afiliación a la seguridad social en salud el total nacional: En el 2011, el 90,1% de la población colombiana se encontraba afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), lo que representó un incremento de 1,4 puntos porcentuales con respecto a la afiliación reportada en 2010 (88,7%).Por regímenes de afiliación, en 2011 el régimen contributivo registró una afiliación del 50,1%, y el régimen subsidiado registró un 49,7% de afiliación. En cuanto a la Calidad de Vida la tasa de analfabetismo para el total nacional alcanzó el 5,8% en el 2011, el promedio de años de educación de las personas de 5 años y más fue para el total nacional así, el mayor promedio de años de educación se encontró en el grupo de edad de 25 a 34 años y correspondió en 2011 a 10,1 años, seguido del grupo de edad 15 a 24 años (9,4 años). En referencia a la percepción de pobreza el total nacional con referencia a la pregunta sobre si se considera pobre, disminuyó de 44,4% en 2010 a 43,2% en 680 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 2011. En cabeceras se registró una disminución de 2,7 puntos porcentuales pasando de 38,9% en 2010 a 36,2% en 2011. En el resto esta percepción pasó de 64,8% en 2010 a 68,2% en 2011, representando un aumento de 3,4 puntos porcentuales (DANE, 2012). 6.1.1 Demografía Figura 6.1 Población por sexo a nivel nacional. Fuente: DANE, 2012 681 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.2 Estructura de la población por sexo y grupos de edad. Fuente: DANE, 2012 Figura 6.3 Pertenencia étnica de la población nacional. Fuente: DANE, 2012 682 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.1.2 Educación Figura 6.4 Tasa de analfabetismo a nivel nacional. Fuente: DANE, 2012 Figura 6.5 Asistencia escolar promedio nacional. Fuente: DANE, 2012 683 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.6 Nivel educativo promedio a nivel nacional. Fuente: DANE, 2012 684 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.2 MUNICIPIO DE BARANOA 6.2.1 Presencia Institucional Una institución con fuerte presencia en el Municipio de Baranoa es Colombia Humanitaria la que está llevando a cabo la construcción de muros para estabilización de taludes y recuperación de la banca de la vía Juan de Acosta – Sibarco, con un presupuesto aprobado de $ 3.058.000.000,00. Así mismo, han sido aprobadas a la fecha las siguientes obras menores: adquisición de maquinaria cargador retro para la atención de emergencias, $ 250.000.000,00. Corrección del cauce y protección del acueducto del corregimiento de Pital con muro en gaviones. $ 215.034.864,10. Ejecución de desmonte, limpieza de residuos sólidos y remoción de bancos de arena a los arroyos. $ 248.012.891,75. Todo esto suma un presupuesto total de $ 713.047.755,85. En el Municipio de Baranoa 403 familias damnificadas han sido beneficiadas con mercados y kits de aseo y 7 con arriendos. Así mismo, el ministerio de Educación Nacional ha intervenido destinando recursos a las instituciones del Municipio de la siguiente manera: Institución Educativa de Baranoa Julio Pantoja Maldonado, $ 684.251.009. Sede Francisco José De Caldas $ 234.251.009. Guillermo León Valencia $ 293.61.009. Antonia Santos $ 256.251.00 Institución Educativa Técnico Industrial Pedro A. Oñoro de Baranoa $ 318.251.009. María Inmaculada $ 131.651.009. I.E.B. Sagrado De Corazón $ 202.251.009. Por otro lado, la inversión realizada por Acción Social - Convenio Reunidos, Registro Único de Damnificados - (RUD) y ejecutada por la Cruz Roja Colombiana seccional Atlántico ascendió a $ 165.106.906(CH, 2011:6). Según informo por otra parte el ministerio de educación, en su publicación del día Viernes, 25 de Marzo de 2011 en un comunicado de prensa: “1.100 niños de Baranoa afectados por la ola invernal fueron dotados con kits escolares. Los estudiantes beneficiados son de la Institución Técnica Agropecuaria de Campeche, sede María Inmaculada de este Municipio, y recibieron estos kits gracias a las donaciones de los colombianos a través de la campaña "Juntos podemos lograr que los niños vuelvan a clase". 685 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.2.2 Organización Comunitaria Otras organizaciones presentes en el Municipio de Baranoa son: la FUNDACION BARANOA AGROAMBIENTAL SOSTENIBLE, que trabaja en pro de la protección del medio ambiente y la asesoría y defensa de los intereses de la población que labora en el agro; la Fundación de ayuda a menores en Baranoa, la Fundación Por Amor a Baranoa, que desarrolla proyectos en el área social, la Fundación Canaan International, la Fundación Baranoa Libre Sana, la Asociación Mutual barrios unidos Baranoa y la Asociación casa de la cultura de Baranoa. Además encontramos en el Municipio de Baranoa a la Organización Indígena Mokana, Agroprocoda, Acueducto comunal del corregimiento de Campeche ACOCAM, J.A.C Topacio, Fundación Ambientalista Visión Siglo XXI, Simtra, J.A.C Barrios Candelaria, San Martin, Siete de octubre y Villa Clara; Funbasos, Fundación Dragar, Fundación de Promotores y Profesionales del medio ambiente de Baranoa y la Fundación Social para el Desarrollo del Caribe – Baranoa. De este modo es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como población indígena por lo que se han organizado en relación a esta identidad. 6.2.3 Sistema Político Además de su zona urbana, el Municipio cuenta con tres corregimientos y 13 parcelaciones dedicadas a la producción agrícola y pecuaria. Los corregimientos son: Campeche, Pital de Megua y Sibarco. Las parcelaciones: Las Palmitas, Mara Mara, el Barrial, el Mamó, San José, San Gil, el Salado, el Rodeo, el Desengaño, Megua, Morotillo, Matavidi, Casa Vera. La Alcaldía de Baranoa cuenta con las sedes del Edificio Municipal Antiguo, Edificio Municipal Construido – Nuevo, el Centro de Convivencia, la Casa de la Cultura, la Inspección del corregimiento de Sibarco, la Inspección del corregimiento de Campeche, y la Inspección del corregimiento de Pital. Asímismo, existen otras entidades descentralizadas como son: ASISER, INSDEPORTES y la Personería Municipal, que actualmente muestran un gran déficit financiero producto de procesos judiciales laborales fallados en su contra en juzgados de Barranquilla. 686 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.2.4 Demografía Según las proyecciones del DANE, el Municipio de Baranoa para el año 2012 cuenta con una población de 56.037 habitantes, equivalentes al 2,3% de la población total del Departamento del Atlántico. El 83,71% se localiza en la zona urbana y el 16,29% en la zona rural. De la población total, 26.222 son hombres y 25.349 mujeres, que representan el 50,85%. Y 49,15% respectivamente. La información censal del periodo comprendido entre los años 1964 a 2.005, muestra que el Municipio de Baranoa ha tenido un crecimiento sostenido de su población. En el periodo 1.964 – 1.973, el crecimiento intercensal fue de 3,86% y la población varió en un 40,63%, al pasar de 17.740 a 24.949 habitantes. En el periodo 1.973 -1.985, la tasa de crecimiento fue de 2,57% y el número de habitantes fue de 33.869 personas, con una variación de 35,75%. En el periodo intercensal 1.985 – 1.993, la tasa de crecimiento fue de 3,13%, en tanto que en el periodo 1.993 – 2.005, la tasa se desacelera y se ubica en 1,45%; es decir, 1,68 puntos porcentuales menos que el anterior periodo. En cuanto a la tasa de natalidad, en el periodo 2007 – 2009, en el Municipio de Baranoa se presentó en promedio 17,4 nacimientos por cada mil habitantes. En los años 2010 y 2011 la tasa mantuvo la misma tendencia a la registrada a nivel de Colombia; descendió a 14,9 y 11,8 nacidos por cada mil habitantes respectivamente. Sin embargo, la tasa de Baranoa de 2011 es inferior en 5,7 puntos. La tasa de mortalidad del año 2008 fue de 2,4 decesos por cada mil habitantes; los años 2009 y 2010 se mantuvieron en 3,3 y descendió en el 2011 ubicándose en 2,2 decesos por cada mil habitantes. Esta tasa global del Municipio está influenciada por la mortalidad en menores de 1 y de 5 años, que aunque viene descendiendo en los últimos años, no deja de ser alarmante; fue de 8,3 en 2010. “Las cifras proyectadas de población del año 2012, muestran que el 83,77% de la población se localiza en la zona urbana. En la zona rural el corregimiento que tiene un mayor peso poblacional es Campeche, con una participación del 7,20% de la población total; le siguen en su orden Pital con el 2,76% y Sibarco con el 1,77%1 Según el DANE en las parcelaciones Las Palmitas, Mara Mara, el Barrial, el Mamó, san José, San Gil, el Salado, el Rodeo, el Desengaño, Megua, Morotillo, Matavidi, Casa Vera y otros, considerado por la metodología del DANE como rural disperso, se concentra una población de 2.347 habitantes, que representan el 4,67% de la población total. 1 Fuente: Alcaldía Municipal de Baranoa. 2012. Plan de Municipal de desarrollo 2012. Pág. 19. 687 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA La densidad poblacional de la zona urbana (teniendo en cuenta la proyección de la población para el año 2012) es de 92,57 habitantes por hectárea; en la zona rural la densidad es de 0,74 habitantes por hectárea. En cuanto a la distribución por edad, las cifras indican la predominancia de la población infantil y joven. El 45,3% de la población se encuentra ubicada en el rango de edad de 0 a 24 años. La población de 55 años en adelante solo representa el 14,6% de la población total. Es importante notar que la población económicamente activa que está entre los 27 y 49 años conforma el 30% del total. El ciclo vital Juventud (18-26 años) tiene una participación de 15.66% en la población total proyectada para el año 2012; le sigue en su orden la primera infancia (0 a 5 años) e Infancia (6 a 11 años) con una participación de 11,11 y 11,07% respectivamente. El grupo poblacional (65 y más) adulto mayor, conforma el 7,33%. En cuanto al nivel educativo, se puede observar que el número de niños y niñas ubicados en el nivel de educación inicial representa el 35,58% de la población total escolar, le siguen en su orden el nivel de educación primaria con el 29,67%, la secundaria con el 23,08% y finalmente la media con el 11,67%. De acuerdo con las proyecciones realizada por el DANE, La población económicamente activa del Municipio de Baranoa para el año 2.012 es de 33.413, de los cuales 17.012 son hombres y 16.401 mujeres. La mayor proporción de personas económicamente activas tiene edades entre los 18 y 29 años, que representan el 34,43% de PEA. Le sigue el grupo de 30 a 44 años, cuya población suma 11.225 habitantes. Los mayores de 55 años constituyen el 12,15%. En cuanto a los niveles de pobreza, el porcentaje de población pobre en el Municipio de Baranoa según SISBÉN es el 93,79%. Esto equivale a 57.321 personas; 37.611 en nivel I, 16.152 en nivel II, 3487 nivel III. El censo realizado en el año 1.993 presentaba para Baranoa al 31,1% de la población con NBI, es decir, cerca de 13.500 personas y en estado de miseria al 10,3% de la población, es decir, 4.467 personas. El censo realizado en el año 2005 muestra una mejoría en los indicadores; en el caso de NBI presenta una reducción de 4,3 puntos porcentuales con relación a la medición del año 1.993, ubicándose en 26,8%, cobijando a 13.821 personas. El estado de miseria igualmente muestra reducción de 3,1 puntos porcentuales en este periodo. Por otro lado, según el censo DANE 2005, en Baranoa el 5,6% de la población presenta alguna limitación física permanente. Las limitaciones permanentes aumentan con la edad. El 60% de la población en esta condición se presenta a partir de los 30 años. 688 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En cuanto a la movilidad de la población, en se presentan diversas formas de movilidad: al interior del territorio, entre Municipios de la subregión, el Departamento y el exterior. Existen flujos de población que entran y salen del Municipio diariamente, asociados a condiciones laborales, de salud, comercio y educación superior especialmente, en particular hacia y desde la capital del Departamento. De igual manera, la cabecera municipal recibe población de sus corregimientos y de Municipios vecinos, los cuales llegan a demandar bienes y servicios como educación primaria y secundaria, salud de primer nivel y comercio en general. Según el plan de desarrollo, (2012:29) se estima que un promedio de cinco mil personas se movilizan diariamente del territorio. En cuanto a la población Indígena, según el historiador De la Hoz (2011) “En el proceso histórico de la aculturación, o de unión o contacto de culturas, a laque fue sometida la etnia Mokaná, se realizó la fusión de los elementos etno-culturales y el surgimiento de nuevas proto-etnias que iniciaron el camino para la conformación definitiva de la etnia de los actuales Mokaná. Este contacto de elementos se manifiesta en algunos casos en forma de sincretismo o supervivencia de los diversos elementos culturales. Esto último es particularmente cierto para los descendientes de los Zenúes, Mokanaes y Kankuamos, que habitan actualmente en San Andrés de Sotavento (Sucre); Puerto Colombia, Malambo, Usiacurí, Baranoa y Tubará (Atlántico), y Antanquez (Cesar), respectivamente”. Estos amerindios perdieron la lengua y buena parte de sus costumbres, pero conservan rasgos culturales originales de sus ancestros, que no difieren sustancialmente de las costumbres y creencias presentes en el campesinado de la región. Actualmente este grupo étnico ha sido despojado de sus tierras, su lengua y buena parte de su cultura y se encuentran en el proceso de reconocimiento de su identidad. El pueblo Mokaná de Baranoa y sus parcialidades menores de Pital y Sibarco, fue reconocida por la Dirección General de asuntos étnicos del entonces Ministerio del Interior y de Justicia, mediante acto administrativo 2053 de junio 16 de 1999- oficio 106-12023 de mayo 25 de 20062. (3) Según el plan de desarrollo, (2012: 84) “Con el propósito de rescatar y despertar los valores que los identifique, crearon la Escuela de Arte étnico MOKANÁ de Baranoa “YURUMI” en donde forman a la comunidad en danzas, teatro, música, artesanía y literatura.” Los Mokana de Baranoa tienen definida la zona del territorio ancestral, así como una zona de carácter sagrado denominada Tiesto, en la vía que va de Baranoa a Sibarco, que tiene una extensión de10 hectáreas. Uno de sus principales problemas es el reconocimiento de este territorio como parte 2 Fuente: Plan integración de vida del pueblo indígena mokaná de Baranoa y sus parcialidades menores de Pital y Sibarco, cabildo de Baranoa; 17. 689 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA patrimonio cultural del Municipio. Esta comunidad incluye además en su plan de vida la Recuperación de la cuenca hidrográfica de Arroyo Grande; Arroyo Cien Pesos, Arroyo Guariguacia, Arroyo Ciruelo, Arroyo Cupana, y Arroyo Bañón en el territorio de Baranoa, en Pital de Megua, los Arroyos Maguas, arroyo Simón, Arroyo Pirinillo, Arroyo la Luz, Arroyo Jubilao, Arroyo Palma, y en Sibarco el arroyo San Juan. Por otro lado, “El 14,3% de los habitantes de Baranoa se auto reconocieron como afro descendientes en el censo DANE realizado en el año 2005; de estos, 8.005 niños, niñas, adolecentes, jóvenes y adultos mayores.”3 6.2.4.1 Desplazamiento Según cita el plan de desarrollo 2012, basado en las cifras de Colombia Humanitaria, “la población víctima de desplazamiento comenzó a llegar al territorio a partir de 1988y continuó llegando hasta el año 2006. Los desplazamientos se caracterizaban por realizarse de forma individual o en pequeños grupos sociales y /o familiares. El 23,5% de la población total desplazada se registró en el año 2002, presentándose el pico más alto.” A su llegada al territorio, se localizaron en lugares inadecuados y carentes de servicios públicos, por lo que conforman cinturones de miseria en la periferia del Municipio. De las 518 personas víctimas del desplazamiento forzado, el 48,8% son mujeres y el 51,2% son hombres. El 39,1% son menores de edad, el 53,1 son mayores de edad y el 7,6%son adultos mayores. A 31 de diciembre del año 2011 se encontraban inscritas en el programa familias en acción 112, que recibían subsidio en educación y salud. Como producto de esto, hay 120 con subsidio de educación y 72 niños con subsidio de nutrición. Las necesidades más sentidas de esta población siguen siendo la Falta de vivienda y la Falta de empleo. (A. Baranoa, 2012: 58. Fuente: Colombia Humanitaria, Informe 2011). Según el registro único de damnificados- REUNIDOS del DANE, hay en Baranoa 4509 damnificados registrados de la ola invernal 2010-2011. Esto se debe principalmente a que a este Municipio llegaron muchos desplazados de otros Municipios más afectados como Campo de la Cruz y Candelaria en el momento de las inundaciones, estableciéndose en campamentos en las periferias. 3 Fuente: Alcaldía Municipal de Baranoa. 2012. Plan de Municipal de desarrollo 2012. Pág. 86. 690 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.2.5 Historia Baranoa tiene un origen indígena, siendo inicialmente un asentamiento de tribus caribes a orillas del actual Arroyo Grande. Durante la época de la conquista fue refundada por los españoles bajo el nombre de Santa Ana de Baranoa. Según Heredia, (De la Hoz, 2011: 232) los actuales Municipios de Malambo, Baranoa, Tubará, Usiacurí, Puerto Colombia, Juan de Acosta estaban habitados al momento del contacto por los Mokaná. El origen del nombre de Baranoa ha sido objeto de varias hipótesis. La primera, y la más generalizada es que el nombre proviene del cacique Barahona. Sin embargo, estudios posteriores, como el de Alberto Sarmiento en su libro "Baranoa Indígena", exponen que el nombre puede ser una transliteración de la palabra arawak Paranawa que significa "los que viven detrás de los que no comen". Así mismo que su desarrollo estuvo ligado al corregimiento de Pital de Megua, famoso en alguna época por los tejidos de palma. Otra teoría acerca del origen del nombre de este Municipio, es que provienen de un árbol llamado Baranoa, abundante a las orillas de Arroyo Grande, conocido científicamente como CassiaPolipicya4. La aldea fue visitada en 1534 por Pedro de Heredia (1) En octubre de 1543 fue dada en encomienda por la Corona a Don Hernando Dávila, en 1556 a Doña Inés de Mendoza, en 1568 a Hernando De las Salas y en 1609 a Don José De las Salas. Dentro del proceso de Reforma de Población ordenada por el Virrey Sebastián de Eslava en 1744 y 1745, 39 familias se establecen en Baranoa y dan lugar al nacimiento de la Parroquia de Santa Ana de Baranoa. “Todos los indios de estas provincias se llamaban con un común nombre de Macanaes y todos se originaban de los que habían venido a poblar allí en canoas, la costa abajo desde Maracapana, en Venezuela”5. Según la antropóloga María Trillos, los Comapakuas, Mokanas, estaban localizados en los alrededores del actual Municipio de Baranoa6. “Mokaná significa indio sin plumas o indio trabajador y antes Tubará se llamaba Eztupará con Baranoa viene de Barahona, del cacique Barahona, Usiacurí del cacique Ushia […] la mayoría de los nombres tenían el nombre del cacique”7. 4 Fuente: Baranoa, 152 años de una gran historia. Carlos Consuegra Palma. En: http://www.baranoaatlantico.gov.co/apc-aa 437653038396131633637366536/BARANOA_152_A_OS.pdf 5 Fuente: De La Hoz, A. 2011. La historia de los Mokaná. Un capítulo de la historia en la región Caribe Colombiana. Memorias. Revista Digital de Historia y Arqueología desde el Caribe, vol. 8, núm. 14, Junio pp. 237. Universidad del Norte 6 Fuente: Trillos, M. (1998) 2001. Ayer y hoy del Caribe colombiano en sus lenguas. Bogotá: Observatorio del Caribe Colombiano, Ministerio de Cultura, Universidad del Atlántico, ICFES y Sistema Universitario Estatal del Caribe, SUE. pág. 57 7 Fuente: Baquero, A & De la Hoz, A. 2010. Cultura y tradición oral en el Caribe Colombiano. Uninorte. 691 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Acerca del proceso colonial, época durante la cual Baranoa formo parte de los resguardos creados por la corona española y la iglesia católica en su división administrativa; Hacendados y pequeños y medianos propietarios que vivían en los alrededores de los resguardos se convirtieron en propietarios de las tierras que volvieron a la condición de realengas, mediante mercedes y composiciones, o por medio de la ocupación de hecho. Algunos terminaron residenciándose en los resguardos, debido a que en la división político-administrativa y eclesiástica del siglo XVIII estas gentes libres eran consideradas como agregadas a la parroquia más próxima; en este caso los pueblos indígenas. Vivir dentro de o en los alrededores de los resguardos llevó a muchos de estos arrendatarios a ejercer constantes presiones sobre las autoridades para que se redefinieran las relaciones de propiedad sobre la tierra, lo que fue uno de los motivos del reordenamiento poblacional llevado a cabo en la provincia de Cartagena en la segunda mitad del siglo XVIII. En especial por la supresión de algunos pueblos de indígenas y el agrupamiento de otros con el fin de liberar las tierras civilizadas. Varios pueblos de indios del partido de Tierradentro (actual Departamento del Atlántico) fueron reubicados o fusionados. Los indígenas de Baranoa se trasladaron a Galapa y la primera población se transformó en una parroquia de vecinos libres. Los indígenas de Media Granada fueron trasladados a Usiacurí; los de Paluato a Tubará y los de Zamba a Piojó.8 Según el mismo documento, en 1745, el cura doctrinero de Tubará, solicitaba al virrey Eslava que las familias de libres agregadas a la feligresía bajo su administración pasaran a la recién creada parroquia de vecinos libres de Santa Ana de Baranoa. Se trataba de 128 personas entre libres y esclavos, distribuidas en siete familias, las que estaban radicadas en los sitios de Chorrera, La Quinta y Juan de Acosta. Treinta años más tarde, Juan de Acosta aparece en el censo de 1777 como agregación de Baranoa, con un total de 133 habitantes, número que había duplicado las 64 personas que aparecen en la relación de 1745. Baranoa tuvo bastante presencia de población no indígena durante la colonia, debido a que era atravesado por el camino real de Tierradentro, que iba de Barranquilla, a Soledad, Malambo, Galapa, Baranoa, Usiacurí, Sabanalarga y luego a Cartagena. El 23 de octubre de 1856, por medio de la ordenanza número 11, es elevado a la categoría de Municipio, en atención al número de habitantes que tenía. Más adelante, a través de la ordenanza No. 40 de diciembre 16 de 1964, se ratifica el deslinde de Baranoa de los Municipios de Galapa, Soledad, Malambo, Polonuevo, Sabanalarga, Usiacurí, Juan de Acosta y Tubará.9 8 Fuente: Solano, S &.Flórez, R. 2011. Resguardos indígenas en el Caribe Colombiano durante el siglo XIX. Universidad de Cartagena de Indias, Colombia. Procesos Históricos, Revista de Historia y Ciencias Sociales. Mérida, Venezuela. Universidad de Los Andes. N° 19, enero-junio. Pág. 21 9 Fuente: Blanco, JA. 1993. Santa Ana de Baranoa: de pueblo de indios a parroquia de vecinos libres (1745), en: Atlántico y Barranquilla en la época colonial, Barranquilla, Gobernación del Atlántico, Pág. 67. 692 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.2.6 Condiciones de Accesibilidad Vial El Municipio de Baranoa es atravesado de norte a sur por la carretera de carácter Nacional La Cordialidad, la cual le facilita mantener relaciones funcionales con la capital del Departamento, Galapa, su corregimiento Campeche y Sabanalarga. Se estima que la construcción de la Ruta Caribe, que comprende la construcción de doble calzada de la vía – Barranquilla – Malambo - Palmar de Varela – Sabanalarga – Cartagena- tendrá un impacto negativo sobre la economía de Baranoa y sus corregimientos, al desviar gran parte del tráfico 10.Las vías de carácter Departamental le permiten comunicarse desde del oriente a occidente y con sus corregimientos. En materia de comercialización, el tramo de la Vía Río Mar Baranoa – Polonuevo – Santo Tomás, conecta con el aeropuerto y el puerto marítimo y fluvial de Barranquilla. A su vez, el tramo de la Vía Río Mar Baranoa – Sibarco – Juan de Acosta, conecta al Municipio con la carretera al Mar y desde allí a la ciudad de Cartagena. Todas las vías anteriormente descritas se encuentran en muy buen estado. Por otro lado, las vías veredales y la malla vial urbana se encuentran en inminente deterioro por muchos factores, entre otros la ejecución del proyecto de alcantarillado sanitario y el transito sin control de vehículos pesados. Según el plan de desarrollo, (2012: 52), de los 105.47 kilómetros de vías urbanas del Municipio, 23.81 % están pavimentadas en concreto rígido, 59.98 % están sin pavimentar, 9.97% son vías peatonales, 3.37 % son vías de sendero y 2.87% son vías en concreto asfaltico. 6.2.7 Actividades de producción económica La economía del Municipio está centrada básicamente en la explotación agropecuaria, agroindustrial, confecciones, comercio y servicios. La avicultura es la principal actividad que se adelanta de forma tecnificada y surte mercados regionales. 6.2.7.1 Agricultura Existe en general una baja producción agrícola debido a la disminución de las áreas utilizadas para la siembra por la ganadería, practicas inadecuadas de siembra, escasa tecnificación, escaso encadenamiento productivo y ausencia de canales de comercialización. 10 Fuente: Consensos municipales, Secretaría de desarrollo económico del Departamento. 693 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA De las 12 mil hectáreas del área rural del Municipio, el 80% están dedicadas a la explotación ganadera y el 20% restante a la agricultura. Sin embargo, la tipología del suelo permite la explotación agrícola con cultivos de corto período y de fruticultura. En general casi toda la ganadería se explota en la modalidad extensiva, con altos índices de sobrepastoreo, causando un creciente deterioro de los suelos. La actividad agrícola es realizada en un 95% por pequeños productores campesinos, con escasos márgenes de comercialización. El sistema de producción agrícola de aparcería es el más común en el Municipio. Los arreglos que se practican en las rosas a nivel de aparcería son en orden de importancia: Yuca/maíz/guandú/patilla/millo Yuca//maíz/guandú/patilla Yuca/maíz/guandú/ahuyama Yuca/maíz/millo/ahuyama Yuca/maíz/Zaragoza/millo. La aparcería se desarrolla principalmente en las zonas: noroccidental, al occidente de la cabecera municipal, en la parte centro norte del Municipio cerca del corregimiento de Pital de Megua, en la zona sur oriental al este de la cabecera de Campeche y de la vía que conduce de Baranoa a Usiacurí. El cultivo transitorio de mayor presencia es el Maíz, en cuanto a área sembrada y producción. En los años 2008 y 2009 se sembró en promedio 400 has, sin embargo, para el año 2010 bajaron en un 50%. Existe una gran demanda de maíz por parte de la agroindustria localizada en Baranoa; sin embargo, la producción local no alcanza al 30% de esa demanda. El total de hectáreas cultivadas con maíz pasó de 404 en 2009 a solo 100 en 2011. El frijol, que le seguía en importancia en 2009 con 115 hectáreas, bajo a solo 16 en 2011. La ahuyama pasó de producir 180 toneladas en 82 hectáreas en 2009 a 140 toneladas en solo 35 hectáreas en 2011. La producción de ají aumento considerablemente en los últimos tres años, de 37 toneladas en 2009 a 105 en 2011, aunque el área sembrada disminuyo. La patilla subió en importancia, con 360 toneladas de producción en 2010 y 2011 distribuidas en solo 30 hectáreas de cultivos en el Municipio, cuando en 2009 se cultivaban 79 hectáreas con una producción de solo 70 toneladas. De los cultivos permanentes, los de ciruela, guandú, yuca, y Sábila son importantes. La Ciruela es cultivada por pequeños y medianos productores del corregimiento de Campeche. En el mes de marzo y en plena cosecha se celebra el “festival de la ciruela”. El área cosechada es de aproximadamente 500 hectáreas, con una producción de 3.000 toneladas, que se comercializan en fresco 694 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA a los mercados regional y nacional. Los excedentes de la producción son utilizados en la elaboración de conservas, dulces, vinos y otros alimentos terminados. Genera abundante mano de obra directa e indirectamente en sus fases producción, comercialización y transformación. La sábila es también un producto tecnificado, utilizado por la agroindustria para la producción de refrescos. Anualmente se cosechan 50 has de este cultivo. La ciruela pasó de 3108 toneladas en 264 Hectáreas en 2010 a 1463 toneladas en 209 hectáreas en 2011.El guandú pasó de 12 toneladas en 2009 a 429 en 2011.Los cultivos de limón comprenden solo 9 hectáreas. Mango 65 hectáreas. Ñame, 710 hectáreas; papaya, 5 hectáreas. La yuca abarco 956 hectáreas en 2011, con una producción de 5408 toneladas11. 6.2.7.2 Ganadería La Ganadería es extensiva y de doble propósito, de acuerdo con la información suministrada por el ICA y después de la inundación de la zona sur del Departamento del Atlántico, el Municipio de Baranoa es el cuarto productor de ganado bovino; después de Sabanalarga, Luruaco y ponedera. El número de cabezas de ganado es de 13.840 distribuidas en 245 predios. La avicultura es otro de los renglones de mayor importancia y generador de mano de obra. En el Municipio de Baranoa hay 22 granjas que tienen una producción de 545.854 aves por camada. 6.2.7.3 Agroindustria En la agroindustria se destacan tres productos principales: la producción de almojábanas, la producción de los derivados de la ciruela y la productora de refrescos, que emplea la sábila como su materia prima distintiva.12 El problema principal de estas producciones, según el plan de desarrollo de 2012, es la falta de encadenamiento con la producción agrícola y pecuaria del Municipio. Los insumos –Maíz y queso- esenciales para la producción de almojábanas y otros pasa bocas. La producción de refrescos tiene una dinámica diferente; la empresa 'Janna Foods' tiene una planta con capacidad de 4.000 botellas por hora. Existen otras unidades productivas en el Municipio, conformadas por talleres de confecciones, calzados, cerámicas, bloqueras, ladrillera, ebanistería, panaderías, artesanías e industrias artesanales de bollos, que tienen una alta participación en la generación de empleo en el Municipio. 11 Fuente: AREMCA. Asociación regional de Municipios del Caribe. web.http://www.aremca.gov.co/baranoa/?option=com_content&view=article&layout=edit&id=668. 12 Fuente: Alcaldía Municipal de Baranoa. 2012. Plan de Municipal de desarrollo 2012. Pagina 695 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA De todas estas unidades, las confecciones presentan un mayor grado de desarrollo; sin embargo, se ven afectadas por la informalidad, que incide negativamente en la producción y comercialización de los productos. 6.2.7.4 Otras Actividades Económicas La fuerza de empleo (en edad de trabajo) del Municipio de Baranoa es de 38.096 personas en ambos sexos y la población económicamente activa es de 16.381 personas, de las cuales están ocupadas en actividades comerciales, de servicios, agrícola y economía informal un total de 12.850 personas, es decir, que el total de desempleados es de 3.531, situándose la tasa de desempleo en 21.56%. La tasa global de participación registró un 43%, así mismo la tasa de ocupación se ubicó en 33,73) Al analizar las actividades comerciales en el Municipio de Baranoa, este ha tomado un significativo desarrollo y se encuentra en un constante crecimiento debido a su ubicación geográfica y constituye el centro de comercio de los Municipios vecinos. En Baranoa hay 187 tiendas (37,10%), 121 estancos (24,01%), 54 restaurantes y panaderías (10,71%), 37 graneros (7,34%), 33 misceláneas o cacharrerías (6,55%), 31 almacenes (6,15%), 16 talleres (3,17%), 10 salones de belleza (1,98%), 9 ferreterías (1,79%), 3 clínicas (0,60%), 2 modisterías (0,40%) y 1 agencia de apuestas (0,20%).13 6.2.8 Servicios Públicos En la zona urbana es servicio de agua potable es prestado por la Empresa Triple A, quien administra el Acueducto “ASISER” Asociación Intermunicipal de Servicios para la Regional No. 4 Baranoa y Polonuevo. La cobertura del servicio es de 94,0%, con una frecuencia de 24 horas 7 días a la semana. De acuerdo con los resultados del laboratorio Departamental, el agua es apta para el consumo humano. Los corregimientos de Campeche, Sibarco y Pital cuentan con sus sistemas de acueducto cuyas fuentes de captación son pozos profundos. El acueducto de Pital de Megua es administrado por la asociación comunal ACOPIT; cuenta con 319 suscriptores en 335 viviendas, para un total de población cubierta de 2120 habitantes; esto equivale al 95% del corregimiento, 6 horas diarias 6 días a la semana. El acueducto de Campeche es administrado por ACOCAM. Tiene actualmente 858 suscriptores y cubre a una población total de 4714 personas. Llega al 100% del corregimiento y fue construido en el año 1925. La frecuencia es 13Fuente: AREMCA. Asociación regional de Municipios de Caribe. http://www.aremca.gov.co/baranoa/?option=com_content&view=article&layout=edit&id=668 Página web: 696 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA de 18 horas diarias y 7 días a la semana. El de Sibarco es administrado por la asociación ACOMSIB y llega a 255 viviendas, equivalentes al 90% de la población, 12 horas diarias. Baranoa no cuenta con sistema de alcantarillado, ni en la zona urbana ni en la rural ni los corregimientos. La cobertura en redes instaladas es de un 50% en el casco urbano, pero aun sin funcionar. La planta de rebombeo y la laguna de estabilización se encuentran en la etapa final de construcción. En las salidas de campo se pudo observar que frecuentemente los usuarios del área urbana se conectan de manera ilegal al sistema ya instalado, lo cual genera problemas de salubridad. Los 47 mil habitantes del área rural y los de los corregimientos utilizan letrinas y pozas sépticas. Según el plan de desarrollo 2012, se encuentra en ejecución el contrato de instalación de redes para la zona nororiental del Municipio; es decir los barrios Ciudadela de la Paz, Los Robles, El Carmen, Rio Mar, 7 de Octubre, El Oasis, Villa Clara, Margarita, Torcoroma y 20 de Julio. La recolección y disposición de residuos sólidos solo se presta en el área urbana del Municipio, con una cobertura del 85% y una frecuencia de tres veces por semana en cada sector. El servicio es prestado por la empresa de Aseo General S.A. E.S.P. Esta deposita los residuos en el predio Puerto Rico, de propiedad del Municipio. Los habitantes de las áreas periféricas que no cubre esta empresa depositan las basuras y las queman en las orillas de los arroyos. En Baranoa no se lleva a cabo ninguna actividad de clasificación en la fuente de los residuos sólidos, ni se practica el reciclaje. En la zona rural los habitantes depositan los residuos sólidos a cielo abierto o los queman. El servicio de suministro de energía eléctrica es prestado por Electricaribe, con un cubrimiento de 95% tanto en el casco urbano como en el área rural. Este, según el plan de desarrollo, (2012: 47), presenta inestabilidad en el voltaje e intermitencia en el servicio. El servicio de suministro de gas natural es prestado por Gases del Caribe, con una cobertura del 91,53% en el área urbana de Baranoa, 78,90% en Campeche, 72,69% en Sibarco y 83,98% en Pital. En la zona rural la cobertura es de 78,5%. 697 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.2.9 Salud La prestación del servicio de salud en la cabecera municipal y los corregimientos es prestado por la IPS pública E.S.E. Hospital de Baranoa, tres IPS privadas de segundo nivel de atención, Cuatro IPS privadas de primer nivel de atención, una IPS del contributivo, un puesto de salud en el barrio Loma Fresca, y tres puestos de salud, uno en cada corregimiento, que son administrados por la E.S.E Hospital local de Baranoa. Además existen cuatro laboratorios clínicos y consultorios particulares de medicina general. En el Municipio de Baranoa hay un total de 53 camas hospitalarias, 40 pertenecientes a instituciones privadas y 13 de instituciones públicas. El porcentaje de cubrimiento es de 1.49% de total del Departamento. Así mismo, 8 camas destinadas al área pediátrica, 5 en instituciones privadas y 3 en hospitales públicos, para una población objeto de 20.716 habs. Baranoa cuenta con 2 quirófanos de propiedad privada para una población objeto de 58.785. 2 salas de urgencias de carácter privado y 1 pública, que cubren 157.680 consultas al año y efectúan 52.560 procedimientos de emergencia. En el Municipio de Baranoa hay 4 ambulancias; 0.73 por cada 10000 usuarios, para cubrir 14600 traslados al año. Además, existen 1307 personas afiliadas a COOMEVA y 6984 a COOSALUD. Según el informe de la secretaria de salud del Atlántico, Baranoa está entre los Municipios con desequilibrios de mayor impacto integral. Así mismo, está entre los Municipios con mayor déficit y riesgo. Con un índice de -47, según el informe de la gobernación del Atlántico sobre la suficiencia de la red prestadora de servicios de salud en el Departamento.14 Según el mismo informe de la secretaria de Salud del Departamento, el porcentaje de aseguramiento reportado es de 91,8% incluyendo el régimen contributivo, es decir, un 8,2% de la población no está cubierta. Adicionalmente, es deficiente el proceso de depuración de las bases de datos del régimen subsidiado con el reporte de traslados y novedades por parte de las EPSS. La principal causa de mortalidad es el infarto agudo de miocardio, seguido por las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades hipertensas. Cabe señalar que los infartos y las crisis hipertensivas se presentan en personas mayores de 60 años. La tasa de mortalidad general es de 2,2 decesos por cada mil habitantes. La tasa de mortalidad infantil (menores de 1 año) es de 16,8 por cada 1000 nacidos 14 Fuente: Orozco, JM; Berdugo, J & Ortiz, LM Ibáñez, 2010. Análisis de suficiencia de la red prestadora de servicios de salud del Departamento de Atlántico y distrito de Barranquilla. Gobernación del Atlántico. 698 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA vivos. La tasa de mortalidad infantil (menores de 5 años) fue de 1,5 muertes por cada 1000 en el 2010. Según datos estadísticos suministrados por las instituciones de salud, la infección respiratoria aguda y la enfermedad diarreica aguda siguen siendo las enfermedades que más afectan tanto a la población infantil como a la adulta. En el año 2011, se notificaron 97 casos de malnutrición, para una tasa por 10.000 de 17,50. Las coberturas útiles de del Plan ampliado de Inmunización (PAI) se han alcanzado en los últimos tres años. En lo que respecta al 2011, la cobertura de polio fue de 96,7%, pentavalente de 96,61%, Triple viral 94,85%. En el Municipio de Baranoa se presentan numerosos casos de adolescentes embarazadas a temprana edad. En el año 2010 se presentaron 12 casos, pero en el 2011la cifra se elevó considerablemente a 151 casos. La falta de dotación de insumos de los centros de salud y la deficiente prestación de los servicios de salud son los problemas identificados por los habitantes de los corregimientos. A ellos, se les dificulta acceder a los servicios debido a que tienen que trasladarse hasta la cabecera municipal.15 6.2.10 Educación Según el Plan de desarrollo 2012, la educación en el Municipio de Baranoa es atendida a través de ocho (8) instituciones educativas oficiales, cinco (5) en la zona urbana y tres en los corregimientos, que ofrecen los grados de, preescolar, básica primaria, secundaria y media, distribuidos de la siguiente manera: Instituciones Educativas oficiales de la zona urbana: -Julio Pantoja Maldonado Sede 1. -Francisco de Paula Sede 2. -Guillermo León Valencia Sede 3. -Laureano Coba Goenaga Sede 4. -Francisco José Caldas Sede 1. -El Campesino Sede 2María Goretti Sede 3. -Nuestra Señora Lourdes Sede 4. -Escuela Normal Santa Ana, Instituto Técnico Industrial Baranoa Nº 1. -San Cayetano Sede 2Jardín Departamental Sede 3. -Club de Leones Sede 4, Simón Bolívar Sede 5. -Juan José Nieto Sede 1. 15 Fuente: Alcaldía Municipal de Baranoa. 2012. Plan de Municipal de desarrollo 2012. 699 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA -Antonia Santos Sede 2. -Cristo Rey Sede 3. -La Esperanza Sede 4. -Camilo Torres Sede 5. Instituciones Educativas oficiales en la zona Rural: -Instituto Técnico Agropecuario de Campeche Sede 1. -Pedro Goenaga Sede 2. -Sagrado Corazón Sede 3. -María Inmaculada Sede 4. -Institución educativa Sibarco. -María Inmaculada Pital Sede 1. -Pital Sede 2. -Pital Sede 3. Adicionalmente existen seis establecimientos educativos de carácter no oficial y/o privados que ofrecen los niveles de Pre jardín, Jardín, transición y básica primaria. En el 2011, la matrícula total desde pre escolar hasta la educación media, fue de 12.023 estudiantes. El 95,4% de la matrícula corresponde al sector oficial y el 4,6% al no oficial. Así mismo, el 85,3% de la matrícula es urbana y el 14,7% de los corregimientos. De cada 100 estudiantes, 8 estaban matriculados en pre escolar, 43 en Básica Primaria, 35 en Básica Secundaria y 14 en Educación Media. La población en los rangos de edad desde pre escolar a secundaria y media es de 12.373 personas, ello indica una cobertura bruta de 97,1%.16 La cobertura en nivel preescolar es de 94.96%. En Sibarco la tasa es de 61%. En la educación básica primaria la cobertura bruta es de 99,6%, con una menor participación del corregimiento de Sibarco, con 88,1%. El corregimiento de Pital presenta la mayor cobertura, con 121,6%. La cobertura bruta en básica secundaria es de 103,9%, influenciada en gran medida por los estudiantes de los Municipios y corregimientos vecinos que llegan hasta Baranoa para adelantar sus estudios secundarios. El corregimiento de Sibarco presenta la menor cobertura de 43,4%. La educación media presenta la menor cobertura bruta – 79,2%- El corregimiento de Pital es el de menor cobertura 41,7%. En la zona urbana la cobertura es de 84,5%. Respecto a la población vulnerable, según la información de la secretaría de educación municipal, las Instituciones educativas en el año 2011 atendieron a 266 menores víctimas de desplazamiento y a 161 con discapacidad, 18 de la zona rural. 16 Fuente: Alcaldía Municipal de Baranoa. 2012. Plan de Municipal de desarrollo 2012. 700 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Se encontraron profundas deficiencias en la calidad de la educación impartida en el Municipio de Baranoa mediante pruebas Saber administradas por el ICFES en las instituciones en 2009. Según los resultados, de los estudiantes que presentaron las pruebas en quinto grado, el 59% está ubicado en los niveles de desempeño mínimo e insuficiente en el área de lenguaje, mientras que en las áreas de matemáticas y ciencias naturales, los porcentajes son de 75% y 84% respectivamente. En lenguaje y ciencias naturales, esta situación corresponde al 77 y 84% de los estudiantes. Según la secretaria de educación, “no existe ningún grado de correspondencia entre la formación que se imparte a la población del Municipio con la demanda de mano de obra de la región. En los dos últimos años, la industria se ha localizado a lado y lado del corredor vial Barranquilla Galapa, con proyección de extensión hacia Baranoa; sin embargo, la mano de obra que demanda esa producción requiere de otro tipo de formación; por tanto, debe haber una reorientación de la educación con fines productivos, en otras palabras, formar para el trabajo y la empleabilidad.”17 La información suministrada por el censo en el año 2005, muestra que el 32,0% de la población residente en Baranoa, había alcanzado el nivel básica primaria y el 38,6% secundaria; el 5,4% ha alcanzado el nivel profesional y el 0,4% ha realizado estudios de especialización, maestría o doctorado. La población residente sin ningún nivel educativo es el 8,3%. Así mismo, los Centros Regionales de Educación Superior, CERES, fundados recientemente, son una estrategia del Gobierno Nacional para llevar educación superior a lugares donde no hay oferta educativa, que busca generar oportunidades de desarrollo social, económico y humano a través de la misma. Baranoa cuenta con una sede. Los CERES nacen de una alianza en la que participan el Gobierno Nacional, Departamental y Municipal, el sector productivo, Instituciones de Educación Superior y organizaciones de la sociedad civil18. Cabe mencionar el proyecto de investigación titulado “Diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental en la Escuela Normal Superior Santa Ana y el barrio Santa Ana del Municipio de Baranoa, que fomente la participación de la comunidad educativa en el manejo adecuado de los residuos sólidos” 19, encaminado a construir y sistematizar alternativas para fortalecer la dimensión pública de la educación, trabajo cooperativo entre el programa RED de la 17 Fuente: Alcaldía Municipal de Baranoa. 2012. Plan de Municipal de desarrollo 2012. Fuente: http://200.21.130.158:8080/itsa/hermesoft/portal/home_4/htm/cont.jsp?rec=not_4392.jsp 19 Fuente: Ibón Silvera Rada, subproyecto desarrollado en el marco del macro proyecto nacional “Haciendo pública la educación pública: Construyendo alternativas entre la escuela y la Universidad” 18 701 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Universidad Nacional de Colombia y maestros del Departamento del Atlántico y de Bogotá. La primera fase del proyecto consistió en el diseño de estrategias pedagógicas participativas que permitieron identificar el problema ambiental más álgido residuos sólidos y los bajos niveles de participación de la comunidad educativa y de los habitantes del barrio. La segunda fase fue la implementación de las estrategias diseñadas en la fase anterior, presentándose una perspectiva interaccionista adoptada como postura metodológica. Se concluye que se construye lo público y se amplían las fronteras de la escuela, estableciendo alianzas con entidades del Estado; se logró el reconocimiento de la Alcaldía del Municipio de Baranoa, se publicó el Manual de Gestión Ambiental para las Instituciones Educativas y se estrecharon lazos entre la Escuela, el Barrio, la Universidad Nacional y Universidad del Atlántico. 6.2.11 Recreación y Cultura En general, en el Municipio de Baranoa existe un gran déficit de espacios para la recreación y el deporte, así como de espacios y programas que impulsen estas actividades como parte importante y complementaria del desarrollo humano, en todas las edades. Es evidente el mal estado de los escasos escenarios deportivos y recreativos. Por otro lado, no existen programas en el área de recreación, especialmente necesarios en los barrios periféricos. “Los metros cuadrados de áreas con que disponen los habitantes de la zona urbana es de 83.455, es decir, 1,78 M2 por habitante, en tanto que el indicador para lo zona rural es de 2,15, con un área de 19.638m2.”20 Se dispone de la siguiente oferta de infraestructura deportiva y recreativa: Siete canchas múltiples, cinco en la zona urbana y dos en la rural. De estas, dos son oficiales y cinco están en las Instituciones educativas. Nueve canchas de mini fútbol, siete en la zona urbana, dos en la rural. De estas, cuatro son oficiales y cinco privadas. Seis canchas de futbol, tres en la zona rural y tres en la urbana. De estas, tres son oficiales, una en una institución educativa y una privada. Un Estadio de futbol de carácter privado. Una cancha de softbol, ubicada dentro de una institución educativa. Según lo observado en las salidas de campo, otros espacios recreativos especialmente destinados a los niños y niñas de Baranoa se encuentran deteriorados o no son adecuados. 20 Fuente: Alcaldía Municipal de Baranoa. 2012. Plan de Municipal de desarrollo 2012. Pág. 81. 702 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA El evento cultural más importante en el Municipio de Baranoa es la Loa de los reyes magos, el 6 de febrero de cada año. Es un acto dramático de origen medieval cuya tradición en el Municipio se remonta más de 200 años atrás. “La loa de los reyes magos en Baranoa, el 6 de febrero, se hace desde muchos años y se trata de la recreación de los hechos de la epifanía y la adoración de los reyes magos al niño Jesús y las imprecaciones de Herodes.”(Tolosa, 1998:35).Según el acuerdo 011 de Junio 10 de 2002 del Concejo Municipal de Baranoa, se declara la escenificación de la Loa de los Santos Reyes Magos patrimonio cultural de Municipio de Baranoa. Posteriormente, por medio de la ordenanza Nº 000011 del 8 de junio de 2005 emitida por Asamblea del Departamento del Atlántico, se declara Patrimonio histórico y cultural la escenificación de Loa de los Santos Reyes Magos en el Municipio de Baranoa; En su artículo 4º dice: ”Las Secretarías de Educación y Cultura del Departamento del Atlántico propenderán por la conservación de la escenificación de la Loa de los Santos Reyes Magos, mediante la realización de actividades académicas en las instituciones educativas del Departamento y con la promoción y divulgación de esta tradición popular como Patrimonio Histórico y Cultural. Se llevan a cabo además otras festividades que preservan la identidad local, como el Festival de la Ciruela en Campeche en marzo, el Festival del Guandú y el bollo de yuca en Sibarco y el Festival del Pastel en Pital, a finales del mes de junio. Otras manifestaciones artísticas tradicionales de Baranoa, como la danza de los negros Macoqueros y los negros del cangaru, se mantienen y se llevan a cabo en épocas de carnaval. Como en otras poblaciones de la región, las décimas y poemas tuvieron una gran historia, ya relegada, que se mantiene en Baranoa con el legado de Manuel Patrocinio. Otras instituciones culturales presentes en Baranoa son: el Teatro Atlántico y la Cuerda, la Fundación Cultural Barrio Arte, la Fundación Cultural Sueños del Arte, el Grupo deDanzas Quero Tambo, el Grupo de Danzas Zambalelé y la Fundación Artística y Cultural Batakumbé. La música es una manifestación cultural sumamente importante en Baranoa, al igual que en todo el Departamento; La Banda de Música Departamental de Baranoa, creada en 1995 y formada por 250niños y jóvenes, ejecuta música y danza popular y folclórica y ha participado en cinco oportunidades en el Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá y en la posesión del presidente Santos. 703 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Los estudiantes de Baranoa disponen de dos bibliotecas públicas y las de las diferentes sedes educativas. Según el Plan de desarrollo (2012: 68) En suma en todas las bibliotecas se registra un número promedio de 10.000 visitas anuales. 6.2.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico En contradicción con el artículo 44 del código urbanístico de Baranoa, en el que se define las áreas “Aquellos con características ambientales que se deben conservar asegurándose un uso recreativo y paisajístico como son: rondas de ríos, ciénagas, zonas forestales, parques naturales, etc.”; en las salidas de campo llevadas a cabo por el equipo se pudo observar el fuerte estado de deterioro de los arroyos que atraviesan zonas residenciales del Municipio debido a los vertimientos indiscriminados por parte de las fábricas textiles , en particular las que llevan a cabo procesos de materiales como el jean, afectando en particular la salud de numerosas familias que habitan estas rondas hídricas, además de depositar allí residuos sólidos resultantes de su actividad, a pesar de estar consignado en el código urbanístico del Municipio (Articulo 46) que “ define la industria manufacturera clasificándola de la siguiente manera: “dentro del grupo A, compatible con el uso residencial”. El Municipio de Baranoa, incluye dos cuencas hídricas en su territorio. Por un lado, los corregimientos de Pital de Megua y Sibarco pertenecen a la cuenca de la Ciénaga de Mallorquín, mientras que Campeche y el casco urbano de Baranoa se incluyen en la cuenca del rio Magdalena, siendo este último atravesado por el Arroyo Grande y sus afluentes. En época de invierno, la gran mayoría de los arroyos (entre ellos grande, Cien pesos y Guariguasia) que atraviesan al Municipio, se desbordan como consecuencia de la acumulación de basuras y escombros que son arrojados a sus cauces. Con respecto a otros temas ambientales relacionados en el Municipio, según la publicación de la alcaldía en la página de internet del Municipio, “Recientemente, en Octubre 22 de 2012 se llevó a cabo una reunión de líderes de las Juntas de Acción Comunal de los barrios Piñique y Chambacú, en la que el alcalde municipal, Ingeniero Roberto Celedón Venegas, además de escuchar a los dignatarios de las juntas y miembros de la comunidad en general planteó la solución a varias necesidades del sector. En dicha reunión estuvieron los concejales Edwin Salguedo (Presidente del Concejo Municipal) y Alberto Suárez quienes además son vecinos de Chambacú y Piñique respectivamente. Primordialmente quedó el compromiso de trabajar conjuntamente por mejorar el medio ambiente a través de un proyecto liderado por las mismas juntas con el 704 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA respaldo de ASOCOMUNAL, que permita la participación de la comunidad en la ejecución de proyectos de limpieza en los arroyos Piñique y Cien pesos. 21 Por otro lado, según informe de la alcaldía del Municipio, “obras de la cuenca 2 y 3 se adelantan en los barrios Torcoroma por parte de los contratistas de la Gobernación. Más de 150 metros de tubería de 16” en PVC, han sido instaladas en este sector de Baranoa, en donde los trabajos del alcantarillado avanzan positivamente pese al invierno.”En este barrio se instalaron las redes desde el mes de diciembre de 2010 y al retomar las obras los contratistas cumplen con un 10% de la obra que había quedado pendiente. Técnicos de la Empresa Triple AAA iniciaron la limpieza y sondeo en las tuberías del alcantarillado público en agosto de 2012, con el fin de habilitar varios tramos para medir el flujo de aguas servidas hacia los colectores previos a la subestación de bombeo y de ahí a la laguna aeróbica o de oxidación, la cual se encuentra lista para ser habilitada, pero depende de las pruebas en las redes. 21 Fuente: http://www.baranoa-atlantico.gov.co/noticias.shtml?apc=Cnxx-1-&x=3138731 705 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.3 MUNICIPIO DE BARRANQUILLA 6.3.1 Presencia Institucional Actualmente en el Distrito se está garantizando la atención integral de 6.565 niños, distribuidos de la siguiente manera: 5.967 niños atendidos bajo el Programa PAIPI del Ministerio de Educación y 598 niños atendidos en dos Centros de Desarrollo Integral del Distrito. Adicionalmente, en los hogares comunitarios del ICBF se atienden 42.835 niños.22 Como parte de la estrategia de Atención Integral a la Infancia, la Adolescencia y Juventud, han sido construidos o remodelados a la fecha, 202 centros de desarrollo Infantil. Barranquilla posee una población objeto del Programa de Gestión Institucional para el impacto social (Red Unidos) que está representada por 64.561 personas que conforman aproximadamente 17.000 familias. Existen 28 Centros de Vida donde se da atención a los adultos mayores brindándoles un refuerzo nutricional y actividades de capacitación, lúdicas y recreativas. De una meta de 40.000 niños menores de 5 años en SISBEN 1 y 2 atendidos integralmente en estos centros, se llegó en 2011 a 6.565. Por otro lado, 1760 jóvenes fueron atendidos en las casas de juventud y en otros espacios frente a una meta de 30000. El porcentaje de niños menores de 5 años pertenecientes a RED UNIDOS que acceden a algún programa de atención integral en bienestar social, nutrición y educación asciende a un 56%.El porcentaje, según este informe de niños de RED UNIDOS vinculados a actividades laborales es menor de 3%. El porcentaje de familias de RED UNIDOS que aplica pautas de crianza y genere espacios de diálogo y convivencia familiar es de un 3%, frente a una meta del 80%. Por otro lado, El DAMAB, Departamento Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla, es la entidad encargada de formular las políticas ambientales del distrito, así como de dirigir la gestión ambiental y controlar los impactos ambientales. Fue creado mediante los artículos 65 y 66 de la ley 99 de 1993. Dentro de sus funciones esta la creación del plan ambiental del distrito. Según la oficina de comunicaciones del DAMAB a través de su página web, en diciembre de 2012, el DAMAB, la empresa Triple A y Monómeros S.A realizaron acciones operativas de recuperación de zona, limpieza de basuras y siembra de 150 árboles en el sector del Caño Canalizado de la Calle 113 con Carrera 84 en Fuente: Alcaldía municipal de Barranquilla. 2011. Informe cuarto trimestre - Salud infantil – PAI – AIEPI a 31 diciembre año fiscal 2010. Secretaria de salud de Barranquilla. 22 706 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA el barrio las Flores. Este trabajo contó con la presencia del grupo de los Caminantes Ambientales del DAMAB y personal de la fundación Monómeros. El proyecto Corredor ambiental Metropolitano- Metrópoli de las aguas, impulsado por la empresa Área Metropolitana de Barranquilla, se enmarca en un proceso de planificación concurrente del territorio por ocupar entre los cinco Municipios que conforman la metrópoli (Futura expansión urbana), con el fin de evitar la conurbación entre ellos y cumplir con la zona de transición e integración definida en las Directrices Metropolitanas (Acuerdo Metropolitano 004 de 2000). La propuesta urbana plantea la zona de transición como un gran Parque Lineal de carácter metropolitano, con una área aproximada de 1155.20 Hectáreas - 45 km a lo largo de la ronda de los arroyos el Salao, Platanal, León, caña y Arroyo Grande, integrando la concepción del parque, al desarrollo urbano de las zonas de expansión, la organización de asentamientos subnormales y la integración armónica de estas zonas con el suelo rural, integrados a vías de conexión regional (Autopista Metropolitana). En convenio con la Agencia Presidencial para la Acción Social, se viene ejecutando una primera etapa del proyecto, la cual contempla la construcción de un kilómetro de ciclo rutas, la siembra de 950 árboles nativos y la adecuación de un parque en el sector, esta etapa corresponde a la ronda ambiental del arroyo el Salao en el Municipio de Soledad. La empresa de desarrollo urbano de Barranquilla y la región Caribe Edubar S.A. se encarga de Ejecutar y gestionar macro proyectos de desarrollo urbano integral en la Región Caribe. Otro trabajo desarrollado a destacar recientemente es el documento 'Ruta Estratégica Barranquilla 2030', desarrollado por la Universidad del Norte. Fue el resultado de un trabajo conjunto en el que participaron instituciones públicas, privadas, mixtas, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, en un proceso coordinado por la secretaría de Planeación Distrital y la Universidad del Norte, entidades que también estuvieron al frente de la revisión técnica. La nueva Ruta Estratégica Barranquilla 2030 consta de los siguientes proyectos: 1. Barranquilla Productiva y Competitiva (con extensión hacia el Área Metropolitana) 2. Cero analfabetismo y total retención del sistema educativo 3. Centro Unificado de Información y Seguimiento distrital y Metropolitano (Incluye infraestructura de hardware y software) 4. Red de Servicios Integrales de Salud: Clave en la sostenibilidad del modelo de atención primaria. 707 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 5. 6. 7. 8. Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación (A largo plazo) Suministro de agua de calidad para todos Adecuado sistema de drenaje pluvial para Barranquilla (Arroyos) Espacios Verdes (Espacio público para el descanso, esparcimiento y diversión) 9. Mecanismos para la promoción del uso urbano de la energía solar y la eficiencia energética 10. Plan Maestro Portuario 11. Planeación Integral de la Movilidad Metropolitana 12. Una moderna gestión tributaria distrital y metropolitana 13. Barranquilla sigue la ley 14. Consolidación de escenarios de descentralización y participación ciudadana 15. Centro de atención integral para personas con minusvalía 16. Más y mejores lugares para la práctica inclusiva del deporte, la recreación y la actividad física 17. Plan estratégico de nuevos desarrollos urbanísticos (residencial, comercial, industrial, institucional y de diversión) 18. Dinamización de las industrias creativas (Emprendimiento de temas culturales que promuevan el talento creativo) El Fondo de Restauración, Obras e Inversiones Hídricas distrital FORO HIDRICO es una entidad pública con patrimonio propio e independiente creado desde 2006 mediante un convenio de asociación entre el Departamento administrativo del medio ambiente DAMAB y el fondo de recuperación hídrica y obras ambientales FORO AMBIENTAL. Es la entidad encargada de desarrollar y mejorar ambientalmente los recursos hídricos y parques públicos del distrito de Barranquilla. El foro Hídrico ha adelantado en los últimos años las siguientes obras de canalización de los arroyos: La canalización del arroyo El Afán, entre la calle 45 con carrera 3E hasta la carrera 2 con calle 37 C; tiene una longitud de 1226 metros. Afecta a los barrios San Nicolás, Villa Blanca, Galán, Milagro y Moderno, beneficiando a más de 2000 habitantes. La canalización del arroyo Don Diego, con una longitud de 224 metros, construido entre 2007 y 2010. Beneficio a más de 2000 personas en los barrios Simón Bolívar y Las Nieves. La canalización del arroyo Don Juan, desde Murillo hasta Villa del Carmen, con una longitud de 2064 metros. Barrios Bernardo Hoyos, Salcedo, Villa del Carmen, Los laureles, El Parque, Universal y Galán, para más de 10000 personas beneficiadas. La canalización del arroyo El Salao, con una longitud de 2240 metros, en los barrios Las Mercedes, Las terrazas, Villa del Rosario, La Florida, Me quejo, Kalamary, Prados del Edén, Las Colinas, El Edén y Villas de las Colinas. La Canalización del Arroyo Malvinas, de 1930 m. de longitud, finalizado en tramos en 2009. Beneficio a los habitantes de los barrios Villa san Pedro, Malvinas, la Gloria, El Romance, Villa 708 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Flor, Bosque y Los Rosales. En la actualidad avanzan las obras en El Bosque, Ciudad Modesto y Los Ángeles, sectores en los que se busca mejorar la calidad de vida de la comunidad. Por otro lado, el programa Escuela Para la Vida es una iniciativa del Programa Mujeres de la Secretaría Distrital de Gestión Social, cuyo objetivo es propender por el desarrollo de las potencialidades de los residentes de Barranquilla en cuanto a su correlación con su entorno individual, colectivo y ambiental. La metodología utilizada es de acción–Participación, recurriendo a la lúdica y a las representaciones simbólicas de la vida cotidiana, mediante las cuales los participantes tienen la oportunidad de construir colectivamente las soluciones al tema-problema. Los contenidos tratados son dirigidos por un equipo interdisciplinario que planifica, implementa y evalúa las temáticas relacionadas con: autoestima, proyecto de vida, feminidad, masculinidad, nuevas familias, buen trato, resolución de conflictos, comunicación, salud sexual y reproductiva y ley 1257. El Programa se inició en 2009 beneficiando a 1200 personas residentes en 20 barrios del distrito; de las cuales se graduaron 106, quienes hoy día son Promotores para la Vida. En su segunda fase beneficiara a más de 1400 habitantes. Otro programa desarrollado por el gobierno nacional es familias en acción, que entrega subsidios a las familias en Nivel I de SISBEN, desplazados y comunidades indígenas que cumplen mensualmente con los compromisos adquiridos, como son asistir al control de peso y talla con los niños y mantenerlos en los centros educativos. Este programa de Departamento de Prosperidad Social- DPS beneficia actualmente en esta ciudad a 63.091 hogares. En Barranquilla, entregó para éste pago cerca de 5 mil millones de pesos. Por otro lado, el DPS adelanta en Barranquilla el programa de Pavimentación de Vías con Sentido Social, en el que se invirtieron cerca de 19 mil millones de pesos en siete barrios en 2012, con una población beneficiaria de 22 mil habitantes. Al mismo tiempo se realizan actividades sociales con más de 1700 personas. Con la colaboración del SENA, más de 690 personas asisten a capacitaciones en diversas áreas. Las pavimentaciones de las vías de también cuentan con de 6 mil millones de pesos de la Alcaldía de Barranquilla, y el total de la inversión es operado por la empresa de GESTIÓN ENERGÉTICA S.A E.S.P – GENSA. 709 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Según el informe de ProBarranquilla, se destinaran a partir de 2012 Aportes por parte del Banco Mundial de 1.500 millones de pesos para realizar un estudio a 18 arroyos en un área de 4.200 hectáreas. Las obras comenzarían en 2014. La obra del Corredor Portuario de Barranquilla avanza a la fecha en un 50% y Comunicará la circunvalar con el puente Pumarejo en doble calzada, con separador central, una ronda ambiental, conectando así a la industria barranquillera con la del resto del país. La ruta irá desde el puente Pumarejo donde saldrá la segunda calzada, por detrás de la Zona Franca, atravesando la zona de Barranquillita, hasta la carrera 46, llegando hasta la vía 40, incluirá un peaje urbano. Por otro lado, la Dirección General Marítima – DIMAR es de una dependencia del Ministerio de Defensa Nacional, cuya organización y funciones están dadas en el Decreto 2324 de 1984, constituyéndose en la autoridad marítima nacional que ejecuta las políticas en materia marítima del gobierno y garante del cumplimiento de los convenios marítimos internacionales. Con la promulgación de la Ley 99 de 1993 se confirma el apoyo de las Fuerzas Armadas en la protección y defensa del medio ambiente, los recursos naturales renovables y el cumplimiento de las normas relacionadas con la protección del patrimonio natural de la nación, como elemento integrante de la soberanía nacional. De manera puntual le atribuye a la Armada Nacional el ejercicio de las funciones de control y vigilancia en materia ambiental en los mares y zonas costeras, así como la vigilancia, seguimiento y evaluación de los fenómenos de contaminación o alteración del medio ambiente. Estas funciones, además de las desarrolladas en el campo científico, las realiza la Armada Nacional a través de la Dirección General Marítima en sus centros de investigación: Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas (CIOH), en el Atlántico; Centro de Control de la Contaminación del Pacífico (CCCP); y de las Capitanías de Puerto, respectivamente. Así mismo, el Cuerpo de Guardacostas de la Armada Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el decreto 1874 de 1979, cumple importantes funciones en materia de protección del medio marino contra la contaminación. Si bien la DIMAR adelanta funciones de apoyo en materia de control y vigilancia, no se constituye en autoridad ambiental u órgano ejecutor de la gestión ambiental, ni administrador dentro del área de su jurisdicción, del medio ambiente y los recursos naturales renovables. 710 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.3.2 Organizaciones Comunitarias Con la financiación de la Corporación Andina de Fomento, CAF, Avina y la Fundación Corona, el programa Barranquilla Cómo Vamos desarrolló en 2012 el proyecto +CIUADADANÍA, el cual tiene como objetivo fortalecer procesos de participación ciudadana y de incidencia en la formulación del plan de desarrollo de la nueva administración distrital, así como incorporar nuevas perspectivas e indicadores a los informes de calidad de vida que desarrolla Barranquilla cómo vamos. Algunas de las actividades más importantes a realizar dentro del proyecto +CIUDADANÍA son la identificación de las organizaciones sociales, veedurías, asociaciones y ONG presentes en Barranquilla, con el objetivo de vincularlas en los diferentes espacios promovidos desde el programa. También se trabajó en el fortalecimiento de las organizaciones sociales a través de encuentros, talleres y mesas de trabajo orientadas a la actualización y capacitación en principios de participación ciudadana, procesos y mecanismos de control social y a la socialización de los informes técnicos de calidad de vida y de percepción ciudadana por localidad. Como resultado de la política de concertación y participación comunitaria, mediante Decreto 257 de 2004, se constituyó la Sociedad de Economía Mixta Promotora del Desarrollo del Distrito Central de Barranquilla S.A.PROMOCENTRO S.A., con la participación de un sector importante del Comercio organizado del Centro de Barranquilla y varias organizaciones que agremian a los vendedores estacionarios y ambulantes ubicados en el espacio público del Centro. A principios del año 2005 se inició un censo oficial de vendedores informales ubicados en el espacio público del distrito central de Barranquilla, para efectos de la aplicación de la reglamentación expedida mediante el Decreto 093 del mismo año y para todas las demás acciones y programas que emprenda la Administración Distrital en relación con las ventas informales ubicadas en el espacio público Central de Barranquilla. Partiendo de esto, a finales de septiembre del mismo año, los vendedores informales que ejercen su actividad comercial ocupando el espacio público, comenzaron a tramitar los permisos temporales, mientras se adelantan los procesos de reubicación. Actualmente, la empresa viene realizando diferentes actividades sociales como los Mercados Satélites, los Viernes de Centro, Operativos de reorganización, y trabajando en diferentes proyectos en Pro del Vendedor Informal. 711 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Otras organizaciones presentes de importancia son la Red Caribe de Usuarios de Servicios Públicos, Agroprocodea, asociación gremial de productores y comercializadores agrícolas, la Asociación agropecuaria Nueva Vida, El Comité Intergremial del Atlántico; Andi, Comunidades Afrodescendientes KUSUTO, Fasecolda, Camacol, Camara de comercio, Acopi, Asoganorte, Aincosona, Fenalco, y la Lonja de la propiedad raíz, Fedecaribe, Federación de Organizaciones No Gubernamentales del Caribe Colombiano, Fundación ECO, Fundación Vida natural, Fundación Ecológica Luz de las Américas, FUNAD, Fundación Botánica y Zoológica de Barranquilla, Asociación de pescadores artesanales del distrito de Barranquilla "Asopesba" y la Asociación ciénaga grande de Santa Marta. De este modo es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como población afrodescendiente por lo que se han organizado en relación a esta identidad. 6.3.3 Sistema Político Políticamente, Barranquilla limita al oriente con el Departamento del Magdalena, al norte con el Municipio de Puerto Colombia y con el Mar Caribe (predios de la ciénaga de Mallorquín, tajamar occidental y Puerto Mocho), al occidente con los Municipios de Puerto Colombia, Galapa y Tubará y al sur con el Municipio de Soledad. Según el Acuerdo Distrital No. 006 de agosto de 2006, TITULO I LOCALIDADES DE BARRANQUILLA, el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla se organiza en cinco (5) localidades así: Localidad de Murillo Sur Occidente, Localidad de Murillo Sur Oriente, Localidad Norte . Centro Histórico, Localidad metropolitana y Localidad Riomar. La Localidad Sur Occidente se encuentra ubicada dentro de los siguientes límites: al Norte con la Carrera 38, al Sur Oriente con la acera Oeste de la avenida la cordialidad. Al este con la acera Oeste de la calle murillo y al Sur Occidente con los límites del Municipio de Galapa. La Junta Administradora Local está integrada por quince (15) Ediles. Cuenta con 67 barrios. La Localidad Metropolitana se encuentra ubicada dentro de los siguientes límites: al Sur Oriente con la acera Este de la avenida la cordialidad empalmando con la acera Oeste de la Calle 45 con Carrera 21; al Sur Oeste con la Avenida la Circunvalar. La Junta Administradora Local está integrada por quince (15) Ediles. Cuenta con 23 barrios. 712 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA La Localidad Sur Oriente se encuentra ubicada dentro de los siguientes límites: Al Norte con la carrera 38; al Sur Oriente con el Río Magdalena; al Sur Occidente con la acera Este de la avenida Murillo; y al Sur con los límites del Municipio de Soledad. La Junta Administradora Local está integrada por quince (15) Ediles. Cuenta con 37 barrios. La Localidad Norte Centro Histórico se encuentra ubicada dentro de los siguientes límites: Al Nororiente con el Río Magdalena; al Norte con la acera Sur de la carrera 46 autopista el Mar hasta la calle 84 siguiendo hasta la calle 82 con carrera 64 hasta empalmar con el Río Magdalena y; al Occidente con la avenida la circunvalar. Incluyendo Zona de expansión urbana y rural. La Junta Administradora Local está integrada por quince (15) Ediles. Cuenta con 36 barrios. La Localidad Río-Mar se encuentra ubicada dentro de los siguientes límites: al Norte con el Río Magdalena; al Occidente con los límites del Municipio de Puerto Colombia; al Sur con la acera norte de la carrera 46 autopista al mar hasta la calle 84 y; al Oriente de la carrera 46 con calle 84 siguiendo hasta la calle 82 y al arroyo de la 84 finalizando en el Río Magdalena. La Junta Administradora Local está integrada por quince (15) Ediles. Cuenta con25barrios. 6.3.4 Demografía El Departamento del Atlántico tiene un área de 3.388 Km2, que corresponde al 0.3% del territorio nacional. Según el Anuario Estadístico Departamental (2002), Barranquilla ocupa un área de 155 Km2 que representa el 4.7% del Departamento. Según las proyecciones del DANE (2009), Colombia tiene 44.977.758 habitantes, el Departamento del Atlántico 2.284.840 habitantes y Barranquilla con su Área Metropolitana tiene una población de 1.872.326 habitantes, que corresponden al 82% de la población del Departamento. Estas cifras ubican a la ciudad como la más poblada de la región Caribe y la cuarta a nivel nacional. La población de Barranquilla se divide entre 51,58% de mujeres y 48,42% de hombres. A diferencia del total del Área Metropolitana de Barranquilla - AMB, la tasa de crecimiento poblacional del distrito se mantiene en niveles por debajo del 1% desde el 2000. Por otro lado, según Fundesarrollo (2010:82), la estructura etaria de Barranquilla indica que la ciudad cuenta con una población joven y una distribución por sexos uniforme. El 61,3% de sus habitantes tienen edades inferiores a 35 años, de los cuales el 58% son niños y jóvenes entre 0 y 19 años, que a mediano plazo 713 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA garantizan un alto potencial de mano de obra. Por otra parte, el indicador de reemplazo generacional es de 1,9, lo cual se considera positivo para el sostenimiento del sistema pensional del distrito a futuro, dado que el flujo saliente de trabajadores puede ser compensado por los nuevos vinculados al sistema laboral. El aseguramiento de la población de Barranquilla fue de 93,25% en el 2009, según un informe de la Secretaría Distrital de Salud. A pesar de que en el 2008 la cobertura haya sido moderadamente superior a la de 2009 (94,54%).En relación con la educación, si bien la administración distrital es congruente con la ampliación de los cupos educativos (lo cual se puede apreciar en el incremento de la cobertura bruta de básica y media, la cual paso de 104% a 107%) se aprecia una inercia en cuanto a la satisfacción del objetivo de cobertura neta universal en los diferentes niveles educativos. En el Distrito de Barranquilla, ciudad receptora de DESPLAZADOS, se reportó que en 2009 había 51.964 desplazados, casi el 5% de la población de la ciudad. En Barranquilla la población de habitantes de la calle para el año 2009 fue de 1.500 individuos, de acuerdo con el censo realizado por la Secretaría de Gestión Social. La población afro descendiente representa aproximadamente el 12 % de los habitantes y se constituye en el primer grupo étnico con presencia en las cinco localidades del Distrito.23 Otra estrategia Nacional corresponde al trabajo con FAMILIAS EN ACCION, que permite hacer un acompañamiento a la familia y entrega subsidios de nutrición o educación a los niños que pertenezcan a las familias pertenecientes al nivel 1 del SISBEN, familias en condición de desplazamiento o familias indígenas. 6.3.5 Pobreza y Desigualdad En el Área Metropolitana de Barranquilla las diferencias socio espaciales se reflejan en la falta de servicios públicos de calidad ya sea por falta de cobertura o por la frecuencia en la prestación de los mismos, en la zona sur oriental y sur occidental de Barranquilla principalmente. El coeficiente de Gini arroja como resultado 55.5 evidenciando una mayor desigualdad en la diferenciación del ingreso. ―La Secretaría de Planeación Distrital aplicó el crecimiento de población indicado por el DANE al número de habitantes por cada estrato para el año 2005 y obtuvo que para 2009 el 31% de la población pertenecía al estrato uno, el 26% al estrato dos, el 21% al estrato tres, el 12% al estrato cuatro, el 6% al estrato cinco y 23 Fuente: Alcaldía municipal de Barranquilla. 2011. Secretaria de educación del Distrito de Barranquilla. Boletín estadístico 2011. 714 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA el 4% al estrato seis‖. (Bonilla, 2011). La población más vulnerable se concentra en áreas afectadas por la falta de servicios públicos, ya sea por falta de cobertura o por frecuencia, lo que posibilita el incremento de las enfermedades hídricas (EDA: enfermedad diarreica aguda, gastroenteritis, infecciones en la piel); que se dan por lo general en las localidades sur oriental y sur occidental en Barranquilla y en los estratos 1 y 2 del Área Metropolitana de Barranquilla - AMB, además de las pérdidas de viviendas por las inundaciones que se dan al desbordarse los arroyos. El porcentaje de personas que vivieron con ingresos inferiores al valor de la línea de la pobreza en el 2009 fue de 40,7%, lo cual es un punto básico - pb - inferior a la cifra de 2008, es decir que sólo 1.872 personas del Área Metropolitana de Barranquilla - AMB salieron de la pobreza entre estos dos años. La razón de pobreza en el Área Metropolitana de Barranquilla es superior en aproximadamente 10 puntos porcentuales – pp - a la tasa de pobreza de las 13 áreas metropolitanas más importantes del país, cuando en años anteriores a 2005 esta diferencia no era mayor de 5 puntos porcentuales. Aquí no sólo se nota que Barranquilla y su área metropolitana están siendo rezagadas con el resto del país, sino que está mucho más lejos de cumplir con el Objetivo de Desarrollo del Milenio - ODM – de reducir la pobreza en 28,5% a 2015.24 Lo mismo ocurre con la pobreza extrema, ya que la indigencia en el Área Metropolitana de Barranquilla - AMB es de 9,9% para 2009, lo cual es ligeramente inferior al valor del año pasado en 60 puntos básicos, pero superior a años anteriores con excepción de 2002 y 2003. La tasa de desempleo del Área Metropolitana de Barranquilla - AMB ha presentado un continuo descenso desde 2002. Particularmente entre 2008 y 2009, el desempleo disminuyó en 30 puntos básicos, ubicándose en 10,7%, con lo cual, el Área Metropolitana de Barranquilla AMB se ubica como la segunda área con la menor tasa de desempleo del país en el 2009. Este positivo comportamiento en el empleo del Área Metropolitana de Barranquilla se refleja en la tasa de ocupación, la cual pasó de 49,3% a 50,9%. Es decir que entre 2008 y 2009, 33.000 personas encontraron nuevos puestos de trabajo. En cuanto al subempleo en la ciudad, según las estadísticas del DANE, el 2,2% de los ocupados trabajan menos de 48 horas y desean trabajar más tiempo; el 8,6% desea cambiar su situación de empleo para utilizar mejor sus competencias profesionales, y el 15,3% busca incrementar sus ingresos. Las categorías de subempleo por competencias y de ingresos aumentaron en aproximadamente 2 24 Fuente: Fundesarrollo, 2010, Finanzas públicas del área Metropolitana de Barranquilla y el Municipio de Sabanalarga. Pág. 82 715 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA pp., entre 2008 y 2009, mientras que la de insuficiencia de horas disminuyó en 40 pb.25 Por último, la mayoría de los empleos en el área metropolitana se ubica en el sector comercio (33%), seguido del sector servicios (21%), industria manufacturera (18%) y transporte, almacenamiento y comunicaciones (11%). No obstante, el 50% de la población barranquillera trabaja por cuenta propia, mientras que el 35% es empleado de alguna empresa. Tabla 6.2Población total por grupos de edad Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MÁS Total 1,186,705 102,741 104,503 105,335 105,253 106,361 106,213 91,311 76,807 77,769 76,917 63,625 50,389 37,751 26,553 21,927 15,381 17,869 Hombres 574,533 52,519 53,409 53,525 53,687 53,924 50,826 43,832 36,408 35,962 36,031 29,560 23,613 17,431 11,906 9,165 6,119 6,616 Mujeres 612,172 50,222 51,094 51,810 51,566 52,437 55,387 47,479 40,399 41,807 40,886 34,065 26,776 20,320 14,647 12,762 9,262 11,253 Como se puede observar en la Tabla 6.2el total de la población de niños y adolescentes del distrito de Barranquilla es de 317.557, lo cual representa 26.76% del total. 25 Fuente: Fundesarrollo, 2010, Finanzas públicas del área Metropolitana de Barranquilla y el Municipio de Sabanalarga. Pág. 84 716 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En el distrito de Barranquilla, existe una población de niños y adolescentes de 5 a 19 años focalizadas en SISBEN de 268.558 de la cual se encuentra afiliados al régimen subsidiado 180.697 lo que representa una cobertura del 97.8% teniendo en cuenta que en la población SISBEN de este rango de edad hay aproximadamente 82.000 personas afiliadas al régimen contributivo. 6.3.6 Historia La ciudad de Barranquilla evolucionó a partir del asentamiento de grupos humanos alrededor de los caños anexos al Río Magdalena, en lo que hoy día se conoce como el centro histórico de Barranquilla. En sus inicios, hace más de dos mil años, este lugar funcionó como un punto de intercambio de productos entre los grupos indígenas de la región y como atracadero de canoas.26 El 1 de abril de 1501, el español Rodrigo de Bastidas comunicó acerca de la existencia del que llamo Río Grande de la Magdalena (denominado por los nativos como Yuma en su parte baja, Arli en su parte media y Guacahayo en su parte alta) y del sitio de la desembocadura, que llamo Bocas de Ceniza. Este asentamiento en el que originalmente habitaban los indios de nombre Camacho se convirtió, a principios del siglo XVII en un “sitio”; es decir, en un poblado de personas jurídicamente libres, conformado principalmente por mulatos, mestizos y zambos, dedicados a la ganadería y al transporte de productos a través de los caños. En la tercera década del siglo XVII fue construida la hacienda de San Nicolás en las “Barrancas de Camacho”, alrededor de la cual se construyeron las primeras casas.27 En 1813, Barranquilla recibe por parte del gobernador de Cartagena el título de Villa y capital del Departamento de Barlovento o Tierradentro. En 1857, Barranquilla fue ascendida a la categoría de ciudad, convirtiéndose en el primer puerto fluvial de Colombia, paso obligado de las exportaciones de tabaco a los mercados de Europa. El primer puerto habilitado para el comercio exterior fue el de Sabanilla en 1820. El crecimiento de las exportaciones e importaciones llevó al gobierno nacional a desarrollar en 1781 la construcción de un ferrocarril que comunicaba el puerto fluvial con el marítimo de Sabanilla. A medida que los sedimentos del río en el mar restringían la navegación, se construyeron sucesivos puertos cada vez más al Fuente: Villalón, J. 2006.Cuatro momentos en la vida del centro histórico de Barranquilla. Artículo “Grandes Obras para el Caribe”, revista “Creer en la Costa” de El Heraldo. Publicación digital del 26 de octubre del 2006. Pág. 1. 27 Fuente: Villalón, J. 2006.Cuatro momentos en la vida del centro histórico de Barranquilla. Artículo “Grandes Obras para el Caribe”, revista “Creer en la Costa” de El Heraldo. Publicación digital del 26 de octubre del 2006. Pág. 60. 26 717 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA norte, hasta que se construyó el muelle de Puerto Colombia, inaugurado en 1893, que funciono en conjunto con la vía férrea hasta 1943. Debido al proceso de sedimentación en el muelle de Puerto de Colombia, y a la necesidad de espacio para buques de mayor capacidad, se inició en 1922 la construcción de las obras de encauzamiento del río en Bocas de Ceniza, las cuales fueron inauguradas en diciembre de 1936, incluyendo la construcción del puerto fluvial y marítimo de Barranquilla, ubicado 20 Km aguas arriba de la desembocadura. Con la construcción de estas obras, se desarrolló una ciudad con gran crecimiento económico, intelectual y cultural: aparecieron las primeras fábricas, se construyó un tranvía, el acueducto, carreteras y hoteles y así mismo se fundó la primera compañía telefónica del país y se creó la primera compañía de aviación de Latinoamérica. Hacia 1933, con la caída de la bonanza cafetera, el puerto de Buenaventura y la apertura del Canal de Panamá iniciada en 1914, Barranquilla perdió paulatinamente su protagonismo comercial a nivel nacional (Villalón J., 2006). Posteriormente, con la construcción de carreteras hacia el interior del país en la década de 1940, el río empezó a perder importancia. Durante la década de 1960 la ciudad continuó su expansión territorial, extendiéndose hasta los Municipios vecinos, lo que originó en 1981 la creación del Área Metropolitana de Barranquilla, integrada por Soledad, Puerto Colombia y Malambo. Posteriormente fue incorporado Galapa en 1998. Posteriormente, el Congreso de la República la erigió en la categoría constitucional en Distrito Especial, Industrial y Portuario, mediante el Acto Legislativo No. 01 de Agosto 17 de 1993. Desde sus inicios, la historia de Barranquilla ha estado ligada además a su actividad industrial. Inicialmente, impulsada por el comercio, la ciudad atrajo una gran cantidad de inversiones y creció constantemente durante los últimos años del siglo XIX y los primeros del XX. Hacia la década de 1920, la ciudad estaba en tercer lugar en términos de industria a nivel nacional y primero en la región Caribe. Con la expansión del comercio por el puerto de Buenaventura, se frenó este crecimiento que había permanecido constante, iniciando un largo periodo de estancamiento: la inversión se detuvo y muchas plantas cerraron sus puertas. Hasta comienzos del siglo XXI, la participación del sector industrial de Barranquilla en la economía de la región, y en la industria nacional, seguía decreciendo. En los últimos años esta tendencia ha disminuido; en particular, por el aumento sostenido en las exportaciones y la instalación de nuevas industrias.28 28 Fuente: Bonilla, L. 2010. El sector industrial de Barranquilla en el siglo XXI: ¿Cambian finalmente las tendencias? Cartagena de Indias. CEER Banco de la República. Pág. 1. 718 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Según el cronista Domingo Malabet, quien prestó sus servicios al Municipio de Barranquilla para defender los límites del Distrito que estaban en conflicto durante esa coyuntura con la Compañía Nacional de Minas y Abonos, en el texto publicado en 1911 por la Imprenta de El Siglo con el título: Resumen Histórico de los Terrenos del Distrito de Barranquilla, afirma que en su momento el Distrito de Barranquilla no ya no contaba con terrenos baldíos. Esto explica su crecimiento urbano desordenado y su conurbación con otros Municipios durante el siglo XX. Desde principios del siglo XVII hasta finales del XIX, el territorio de Barranquilla se dividía en seis porciones de acuerdo a la configuración originaria de sus haciendas y suscritas a los cabildos de Cartagena y Santa Marta. Estas divisiones son: Mequejo, El Carmen, Sabanilla, Guaimaral, Carretal y Las Islas. Barranquilla es el lugar central por excelencia en el Departamento, por ser la ciudad de mayor tamaño y la que ejerce mayor número de funciones. Cumple funciones básicas como puerta de salida de buena parte de las exportaciones y de recibo de las importaciones, dada su doble condición de puerto fluvial y marítimo de primer orden. La ciudad de Barranquilla contiene el 84% de las actividades comerciales urbanas realizadas en el Departamento; en ella se encuentra el 94,4% de los establecimientos de comercio al por mayor, el 86% de los de comercio al por menor, el 93.8 de las instituciones financieras y el 60% de los predios urbanos en el Atlántico. Asimismo, Barranquilla concentre el 69% del sector terciario del Departamento y el 64% del sector secundario. El Área Metropolitana de Barranquilla contiene la mayor parte de la población ocupada mayor de 12 años, de la siguiente manera: el 26% en actividades primarias (Barranquilla 15%), el 88% de la ocupada en actividades secundarias (Barranquilla 64%); el 89% de la ocupada en actividades terciarias y, el 80% de la población sin clasificar. Igualmente, con respecto al Departamento posee el 93% de las actividades comerciales urbanas.29 Barranquilla es una ciudad relativamente joven, que surgió entre finales del siglo XIX y comienzos del XX. El principal factor de su rápida expansión fue la ubicación en la desembocadura del río Magdalena: a través del puerto fluvial y marítimo se conectó al interior del país con los principales mercados internacionales. De acuerdo con Posada, (1987), en los mejores años, se llegó a transportar hasta el 60% del comercio exterior colombiano, el cual se caracterizaba entonces por el acelerado crecimiento de las exportaciones de café. Aprovechando la naturaleza de enclave comercial, también fue creciendo la actividad industrial, hasta consolidarse en los años veinte como la tercera ciudad industrial del país, y la primera de la región Caribe. El principal mercado de la producción de Barranquilla 29 Fuente: Godoy-Gutiérrez, R. 2004.Organización del espacio a partir de la jerarquía y funcionalidad urbanas: El caso del Departamento del Atlántico, Colombia., Universidad de Córdoba. 719 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA eran las ciudades del interior de país, destacándose los sectores de alimentos y bebidas, textiles y las manufacturas de hierro, acero y latón.30 La llegada de extranjeros jugó un rol fundamental en el desarrollo de la industria. En efecto, una proporción importante de las nacientes empresas pertenecían a inmigrantes europeos. También migraron familias del resto del país, este es el caso de los Obregón provenientes de Santa Marta, cuyos miembros fundaron la muy representativa Fábrica de Tejidos Obregón.31 El comienzo del fin de la “edad de oro” de Barranquilla llegó con la inauguración del Canal de Panamá en 1914 y la modernización del puerto de Buenaventura durante los años veinte. Dada la cercanía de Buenaventura con la zona cafetera y la mejor infraestructura de transporte con la cual estaba conectada, en cuestión de años, el comercio por el océano Pacífico desplazó las vías del Río Magdalena y los puertos sobre el Caribe. Aun cuando la actividad industrial no se resintió de inmediato, sí inició un largo proceso de estancamiento. Entre las principales causas por las cuales la industria barranquillera no logró sobrellevar la caída del comercio exterior, Meisel (1993) destaca los débiles eslabonamientos, asociados a una estructura agraria basada en la ganadería extensiva. Por otro lado, desde el punto de vista de la demanda, la concentración de la tierra y la baja generación de empleo no permitieron desarrollar un mercado local lo suficientemente importante, además de los altos costos de transporte hacia el interior del país. En cuanto al encadenamiento productivo, se suman los problemas asociados a la limitada infraestructura y una tasa de cambio sobrevaluada. Esta tasa sobrevaluada frenó el desarrollo de las actividades agrícolas altamente productivas como el algodón. Durante las décadas de los cincuenta y los sesenta la crisis llego a su punto más alto. Las tasas de crecimiento del empleo industrial cayeron y la informalidad aumentó. Todo esto tuvo un efecto negativo sobre la calidad de vida: el número de pobres aumentó, se expandieron los tugurios y la calidad de los servicios públicos se rezagó. De acuerdo con Meisel (2000), la ciudad sólo volvió a crecer a tasas similares a las del resto del país a partir de los años setenta. Desde entonces, y sobre todo a partir de la apertura económica, se ha contraído la 30 Fuente: Meisel Roca, A & Hirschman, A. Los desequilibrios económicos regionales: De la economía a la política, pasando por la antropología y la historia. Septiembre, 2008 Cuadernos de Economía Regional. Banco de la República. 31 Fuente: Meisel Roca, A & Hirschman, A. Los desequilibrios económicos regionales: De la economía a la política, pasando por la antropología y la historia. Septiembre, 2008 Cuadernos de Economía Regional. Banco de la República. 720 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA capacidad de producción local de parte de las empresas, cuyo mercado principal es el doméstico. Simultáneamente, han venido creciendo algunos sectores intensivos en capital y con vocación netamente exportadora, como es el caso de los químicos. 6.3.6.1 El puerto de Barranquilla Los planos topográficos del último tramo del Río Magdalena, de 1803 (Arévalo y Anoniano), Caldas (1813), Fidalgo (1817), Tono (1817), fragata Fidelidad (1824) y la reconstrucción que hizo el Instituto Colombo-Alemán de Investigaciones Científicas (1900), muestran la desembocadura en dos brazos, separados por la isla de Los Gómez: El Río Viejo al Este y el brazo principal al este, con orientación final hacia el Oeste debido a las corrientes marinas y a los vientos Alisios dominantes del Noreste. Adicionalmente se observa en los últimos 100 Km del río un cauce casi recto, con orientación Sur-Norte, similar a la condición actual, indicativo que se presentaban condiciones hidráulicas y de transporte de sedimentos, similares a las actuales. Entre mediados y finales del siglo XIX, la ciudad de Barranquilla había desarrollado su puerto en el mar, primero en Sabanilla en 1820 y en sucesivos desplazamientos por evolución de la barra que lo abrigaba y la sedimentación producida por el río, se ubicó después en Puerto Belillo hacia 1882 y finalmente en Puerto Colombia en 1893, donde se recibían buques de 2500 Ton. Debido a las bajas profundidades que presentaba el muelle de Puerto Colombia, en 1922 se inició la construcción de un puerto sobre el Río Magdalena frente a Barranquilla. Para hacer posible la navegación marítima por el Río Magdalena, fue necesaria la construcción de las estructuras de encauzamiento en roca en la desembocadura y el puerto localizado 20 Km aguas arriba (1922 – 1936). Por la margen izquierda, a partir del Campamento de Bocas de Ceniza (K8+800)1 se llevó hasta la desembocadura el Dique Boyacá y el Tajamar Occidental, incluyendo la construcción de cuatro espolones. Por la margen derecha en la desembocadura se construyó el Tajamar Oriental de 2.200 m de longitud, definiendo entre Tajamares una separación de 878 m. Posteriormente, durante los últimos 70 años, ha sido necesaria la construcción de estructuras, en los últimos 14 Km para estabilizar y profundizar el canal navegable; entre1946 y 1954 la Construcción de estructuras en Bocas de Ceniza para reducir el ancho de la desembocadura a 705 m., entre 1960 y 1961, asociada a las anteriores estructuras, se construye una extensión que se llamó Tyler, para reducir el ancho de la desembocadura a 610 m (I Etapa). Entre 1961y 1966 se construye en Bocas de Ceniza el Dique Interior de Contracción (II Etapa). Entre 1993 y 1994 721 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA se construye en el sector Siape (K13 – K14) el Dique Direccional. Del 2006 al 2008 se construyen las obras de profundización del canal navegable a 40 pies. Al igual que todas las Zonas Portuarias de Colombia, la de Barranquilla tiene 30 Km de longitud y está definida por ambas orillas del Río Magdalena, entre la desembocadura en Bocas de Ceniza (K0) y el tramo de aguas abajo de la isla Cábica (K30), con la particularidad de encontrar en el K22 el puente Pumarejo, construido en 1973 con un gálibo de 14-16 m, estructura que ha restringido el paso a buques de calado inferior a 22 pies, y que permitan adicionalmente abatir los mástiles. Por esta condición, desde la utilización del río para la navegación marítima en 1936 hasta 1990, cuando cruzó el primer buque río arriba hasta puerto PIMSA (K38), toda la actividad portuaria estuvo concentrada en el tramo Bocas de Ceniza (K0) – puente Pumarejo. De acuerdo a las estadísticas que lleva el Ministerio de Transporte, durante 2006 se movilizaron en comercio exterior por todas las Zonas Portuarias del país, del orden de 106.4 millones de toneladas (60% de carbón, 16.8% granel líquido, 9.5% Contenedores, 6.5% carga general, 7.6% granel). Por las Zonas Portuarias de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta se movilizó el 50% de la carga del país, y por Buenaventura el 9%. La Zona Portuaria de Barranquilla contribuyó a nivel nacional con el 6% de la carga (6.3 millones de toneladas). Sin embargo, para 2012 el informe de ProBarranquilla afirma, según información de la superintendencia de puertos y transporte, que durante el año 2010, la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla representó el segundo lugar en el total de carga movilizada después del puerto de Buenaventura. Durante los primeros 6 meses del año 2011, la Sociedad Portuaria movilizó un total de 451.073 toneladas, que representó la mayoría de la carga general movilizada en el país. Con el proceso de negociación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos se despertó en toda Colombia, pero especialmente en las ciudades portuarias, un interés especial en posibilidades de nuevos negocios. En Barranquilla nunca se había visto el interés que se presentó durante 2006 en el mejoramiento de la infraestructura existente, la creación de nuevos puertos y paralelamente, la expectativa por la relocalización de la industria del interior, cerca de los puertos. Además por parte del Estado se informó sobre el interés de construir un nuevo puente en reemplazo del Pumarejo, para permitir el paso de embarcaciones que desarrollaran nuevas zonas industriales en Malambo y Sabanagrande. 722 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En la zona portuaria de Barranquilla operan en la actualidad 14 terminales marítimos. Se encuentran concesionados y en etapa pre operativa 8 terminales. El corredor portuario hace parte de las acciones que emprende el Distrito de Barranquilla para el mejoramiento de la conectividad vial del Área Metropolitana de Barranquilla, conformado por la Vía de Interconexión Regional (Vía Circunvalar), la Vía 40 y el futuro acceso portuario. El corredor cuenta con una longitud total aproximada de 5.500 m, el cual inicia en la intersección con la Troncal Caribe en cercanías al Puente Pumarejo, con los primeros 1900 m paralelos al Caño de la Ahuyama. El trazado continúa por la margen derecha del caño hasta llegar a la carrera 38, cruzando por el parqueadero de cervecería Águila, para continuar su recorrido siguiendo el mismo alineamiento de la calle 6 de Barranquilla. Actualmente se encuentran construidos o en proyecto los siguientes puertos: • S.P. Bocas de Ceniza (En desarrollo) • S.P. del Caribe (En desarrollo) • S.P. Massering (En desarrollo) • Terminal las flores (Pacific Coal) (En desarrollo) • La Inmaculada • Pescamar • P. Monómeros Colombo Venezolanos (3) • P. Cementos Argos (2) • Michelmar • Sredni • Quintal • Vopak • RiverPort (En desarrollo) • S.P. La Loma • S.P. Palermo • S.P. del Norte • S.P. Atlantic Coal • S.P.R.B. • Portmagdalena • P. Pimsa El Plan maestro Portuario es una iniciativa de la Cámara de Comercio de Barranquilla para dar lineamientos a las políticas que debe seguir la Zona Portuaria de Barranquilla. Este plan busca determinar las inversiones que deben hacerse a los 22 kilómetros de rivera. El Rotterdam Maritime group de Holanda realizara el estudio. Este grupo es conocido por haber trabajado en Bilbao y Rotterdam. 723 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En su plan de expansión (Plan Maestro de desarrollo) la sociedad portuaria de Barranquilla incluye en su segunda fase una inversión de 109 millones de dólares; entre otras metas, se propone la ampliación de la capacidad de la terminal por encima de 17 millones de toneladas mediante la ampliación de las áreas de operación y almacenamiento, así como la ampliación de la línea del muelle de tal manera que se duplique el número de posiciones de atraque. Por su parte, la Sociedad Portuaria del Norte invirtió 40 millones de dólares en la ampliación del muelle de contenedores. La línea de atraque diseñada corresponde a un muelle-plataforma con capacidad para el recibo de un buque tipo SubPanamax. Con una inversión de US$60 millones en la fase inicial se presentó Palermo Sociedad Portuaria (PSP), un complejo de 150 hectáreas con capacidad de movilizar 1,5 millones de toneladas de mercancías al año. Incluye un parque industrial petroquímico y 1050 metros de muelle de atraque; 300 metros exclusivos para graneles líquidos y 3 bodegas de 547 m2. En el primer semestre de 2010 movilizo 200000 toneladas. En el muelle de Vopak se invirtieron en 2012 6 millones de dólares para la ampliación del muelle. La sociedad portuaria Bocas de Ceniza está ubicada en la desembocadura, en el Tajamar Occidental. La inversión en este proyecto fue de 280 millones de dólares. 6.3.7 Condiciones de Accesibilidad Vial Existen desde Barranquilla carreteras que la comunican al Este con Santa Marta, Riohacha y Venezuela (Troncal del Caribe), con Bucaramanga y Bogotá (Trocal Oriental), utilizada desde la población de Ciénaga; al Oeste con Cartagena (autopista al Mar y Carretera de la Cordialidad); hacia el Sur con Sincelejo, Montería y Medellín (Carretera Oriental y Trocal Occidental). A nivel internacional es posible la comunicación aérea a partir el aeropuerto “Ernesto Cortizzos” y con los buques mercantes que hacen uso del puerto marítimo de Barranquilla. A futuro se espera que la ciudad esté conectada mediante un ferrocarril con Cartagena y Santa Marta y partir de esta con Puerto Salgar (Cundinamarca), utilizando el ferrocarril del Atlántico, construido hacia 1960 y reconstruido en los últimos años, siendo esta vía parte del proceso de reducir los costos del transporte entre el interior y los puertos marítimos de la costa. El sistema vial urbano-rural está conformado en primer lugar por Autopista al Mar, que es la prolongación de la carrera 46, de tipo avenida en suelo urbano y de tipo 724 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA troncal en suelo rural. En segundo lugar, la Carretera del Algodón, prolongación de la carrera 38, seguida de la Antigua Carretera a Puerto Colombia. Es la prolongación de la carrera 51B, es de tipo avenida en suelo urbano y subregional en suelo rural. En cuarto lugar tenemos la Carretera Oriental. Es la prolongación de la calle 30, de tipo avenida urbana en el Área Metropolitana de Barranquilla. Es de tipo troncal en suelo rural. En quinto lugar, la Carretera de La Cordialidad, prolongación de la calle 47, que se convierte en carrera 6, en el sector de la salida a la carretera de La Cordialidad, en los barrios Santo Domingo de Guzmán, El Romance y California. A continuación, la Sexta Entrada, prolongación de la calle 45, de tipo avenida. En el Municipio de Soledad, área metropolitana de Barranquilla, en toma la nomenclatura de calle 63B. Es una vía rural secundaria en el Municipio de Malambo. En séptimo lugar, la Calle 17, vía urbana de tipo arteria. Su prolongación es urbana en el Municipio de Soledad y toma la nomenclatura de calle 18. Empata con la prolongación de la calle 30 a la altura de la “Virgencita” en el Municipio de Soledad. A continuación, la Troncal del Caribe, Carretera Barranquilla – Santa Marta, prolongación de la vía Circunvalar a través de una vía complementaria, en la calle 19 – Boulevard Simón Bolívar y carrera 9. Por último, Carrera10, la Carrera 53 y/o 54, sobre el área en litigio con Puerto Colombia, y la Vía 40, Que empalma con la denominada vuelta al country y enumerada en el Municipio de Puerto Colombia como Calle 6, también llamado como vía verde o vía ecológica de carácter metropolitano. Son consideradas Vías Interregionales la Carretera Vía al Mar: Cartagena – Barranquilla, la Troncal del Caribe: Carretera Barranquilla – Santa Marta, La Carretera Barranquilla – Cartagena, La Carretera del Algodón, prolongación de la carrera 38 a partir del cruce con la Vía Circunvalar, La Carretera Oriental (Barranquilla – Calamar), La Antigua Carretera a Puerto Colombia y la Circunvalación, que es una vía interregional. Son consideradas Vías Arterias, las Vía 40, Carrera 51B / Carrera 50, Carrera 46 (Avenida Olaya Herrera), la Carrera 43, Carrera 38 (Avenida de los Estudiantes), Calle 47 (Vía la Cordialidad, en su trayectoria y continuidad adopta además el nombre de Calle 56 y Carrera 6), Calle 45 (Avenida Murillo), Calle 30, Calle 17 y la Carrera 54.Algunas de estas vías no presentan características físicas y geométricas apropiadas a la categoría, por lo que el criterio básico considerado para su inclusión es de funcionalidad, entendida como la disposición e importancia de uso de la vía dentro del contexto urbano del Distrito de Barranquilla. En agosto del año 2000 el proyecto Transmetro comienza a gestarse como un proyecto basado en el modelo brasileño de transporte masivo y el proyecto Transmilenio de Bogotá, para enfrentar los problemas de movilidad en la ciudad. Este trabajo fue desarrollado por Planeación Distrital, Tránsito Distrital, DAMAB, 725 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Edubar, Ministerio de Ambiente, Universidad del Norte liderado y coordinado por la Cámara de Comercio de Barranquilla. Después de realizados los estudios de transporte público y del diseño conceptual de Transmetro llevados a cabo por el consorcio colombo-español Bocarejo-ETT, mediante acuerdo Nº 003 de febrero 14 de 2003 del Concejo de Barranquilla, se autoriza al Alcalde Metropolitano para que el Distrito participe en la conformación de la empresa Transmetro, cuyo objeto principal es ser titular del sistema integrado de transporte masivo de pasajeros de Barranquilla y su área metropolitana. El sistema tiene un portal sur en la Avenida Murillo y consta de buses articulados en las rutas troncales y alimentadores en rutas en portal periférico en intermedias. Así mismo, consta de una infraestructura de apoyo en forma de estaciones en la troncal Murillo o calle 45 y la troncal Olaya Herrera o carrera 46. Estas estaciones pueden ser terminales de transferencia, estaciones de alimentación intermedia, estaciones de retorno, de conexión entre troncales o paraderos simples. Las estaciones sobre la troncal murillo son: Portal 45, Estación CR 17, las Moras, CR 2B, Carrera 7C, Carrera 8, Carrera 14, Carrera 21, Carrera 25, Carrera 35 y estación avenida 20 de julio. Sobre la Troncal Olaya Herrera, se encuentran estaciones en Parque de la Paz, Boston, Iglesia P. Socorro, Calle 43 y Parque Cultural. El sistema Transmetro ha sido diseñado como un sistema autónomo en sus flujos y auto sostenible. La autoridad única de transporte en el distrito es la junta metropolitana del Área Metropolitana de Barranquilla. Comparte funciones con el instituto distrital de tránsito y transporte. La operación troncal y de alimentación del sistema Transmetro funciona a partir de la actividad de varios operadores privados vinculados al sistema mediante contratos de concesión no exclusiva suscritos con Transmetro S.A. La Terminal Metropolitana de Transportes de Barranquilla S.A. es una Empresa de Economía Mixta constituida el 14 de agosto de 1.974.El 13 de Mayo de 1993 fue inaugurada finalmente la Terminal de Transportes de Barranquilla, iniciándose operaciones el 15 de Mayo día en el cual se despachó el primer bus. El proyecto fue financiado con recursos provenientes de préstamos en un 51.96%, capital pagado por los accionistas 26.83% y recursos propios 21.21%.Sus acciones pertenecen en un 89.04% al Área metropolitana de Barranquilla; otros accionistas importantes son fiduciaria de occidente S.A. (4.10%), Intra Ministerio de transporte (3.03%), Departamento del Atlántico (1.27%), Distrito de Barranquilla (0.58%).Desde el día 1º de agosto de 2001, la Entidad se denomina Terminal 726 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Metropolitana de Transportes de Barranquilla S.A. y se asimila a Empresa Industrial y comercial del Estado (E.I.C.E). La terminal Metropolitana de transportes de Barranquilla movilizó en 2011, según la información consignada en su página web, un total de 3.942.284 pasajeros. Esto equivale casi al doble de los transportados en 2006, un total de 2.161.239. Entre 2010 y 2011, esta cifra aumento en 197.729 pasajeros. El puente Alberto Pumarejo cruza el Río Magdalena a 20 km de su desembocadura en el mar Caribe; conecta a Barranquilla con la Isla de Salamanca en el Departamento del Magdalena y con el resto del país vía la población de Ciénaga. El puente recibió por decreto el nombre oficial de "Laureano Gómez", pero el pueblo lo denomina con el nombre de su mayor impulsor, y así es conocido en todo el país. Fue inaugurado el 6 de abril de 1974. Tiene una capacidad de 1 500 vehículos por hora. Se proyecta la construcción de un nuevo puente, cuya obra debe comenzar en 2014; el nuevo puente será de doble calzada, cada una de 3 carriles vehiculares, una ciclo ruta y un andén peatonal, para un ancho de tablero total de 40 metros y una longitud aproximada de 2,3 km. Así mismo se contempla un gálibo (altura) de 45 metros, lo que garantizará el paso de barcos con 10 y 15 mil toneladas de carga y 7 metros de calado. Se estima que la construcción del puente tiene un costo de 560 mil millones de pesos.32 6.3.8 Actividades de Producción Económica 6.3.8.1 Industria, Producción y Comercio La historia de Barranquilla ha estado estrechamente relacionada con su actividad industrial. Inicialmente impulsada por el comercio, la ciudad atrajo una gran cantidad de inversiones y creció a tasas altas durante los últimos años del siglo XIX y los primeros del XX. Hacia los años veinte, la ciudad ostentaba el tercer lugar nacional en términos de industria y el primero en la región Caribe. Con la expansión del comercio por el puerto de Buenaventura, sin embargo, se frenó el dinamismo y se inició un largo periodo de estancamiento: la inversión se detuvo, y muchas plantas cerraron sus puertas. Hasta comienzos del siglo XXI, la participación del sector industrial de Barranquilla en la economía de la región, y en la industria nacional, seguía cayendo. El diagnóstico del sector industrial barranquillero seguiría siendo de gravedad de no ser por el buen clima 32 Fuente: ProBarranquilla, 2012. Nueva Era en el Atlántico. Web: www.probarranquilla.org. 727 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA empresarial de la actualidad, debido a algunas señales de recuperación que se han registrado en estudios anteriores; en particular, el aumento sostenido en las exportaciones y la instalación de nuevas industrias. Según el informe publicado por Fundesarrollo, (2010: 82) por el número de establecimientos, Barranquilla es una ciudad comercial y de servicios, al verificar que el 85% de los establecimientos se dedican a este tipo de actividades. Por su parte, la industria abarca el 9% del total de establecimientos, mientras que la construcción solo el 4%. Las empresas más importantes de Barranquilla son: Cementos Argos, Monómeros Colombo Venezolanos, Gases del Caribe, Cervecería Águila y Acesco. Se destaca la concentración de pequeñas empresas en la Zona Franca de Barranquilla y en el Parque Industrial Malambo. Las otras empresas pequeñas se especializan en la elaboración de productos farmacéuticos, industriales, químicos, grasas vegetales y aceites, calzado, bebidas, jabones, ladrillos, prendas de vestir y embarcaciones. El sector de la construcción experimenta desde hace algunos años una reactivación importante en Barranquilla, siendo inclusive sobresaliente a nivel nacional. La mayor proporción de los metros cuadrados construidos en los dos últimos años corresponden a proyectos de vivienda en todos los estratos. El resto corresponde principalmente a la construcción de almacenes de grandes superficies tales como Éxito, Carrefour y Centros Comerciales. La reactivación ha llevado a la urbanización de nuevos sectores residenciales, principalmente en el Norte y el Noroccidente de la ciudad. Por su parte, ProBarranquilla, agencia de inversión del Departamento del Atlántico, identifica seis sectores estratégicos, de los cuales tres son industriales: químicos y plásticos, metalmecánica y materiales para la construcción. El número de empresas atendidas por la agencia ha venido creciendo a lo largo de los últimos años, alcanzando 169 oportunidades de inversión en 2009. De estas, 65 corresponden al sector industrial, superando las 50 oportunidades de inversión industriales que se presentaron en 2008.33 La Encuesta Anual Manufacturera del DANE, EAM, provee información mucho más detallada acerca de la industria. Incluye a todas las empresas del sector que reporten más de diez personas ocupadas y un valor de producción superior a 120 millones de pesos. En 2012 se incluyeron 329 establecimientos del Atlántico, de los cuales 322 se encontraban en el AMB. En total, estas empresas generaban un 33 Fuente: ProBarranquilla (2010). Promoción de proyectos de inversión en Barranquilla. (Presentación), Septiembre 30 de 2010, Barranquilla. Pág. 7 728 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA valor agregado de 3,2 billones de pesos y tenían 36.894 personas ocupadas, de las cuales 19.039 fueron contratadas directamente, y acumulaban activos por un valor cercano a los 4 billones de pesos. Según datos de la Cámara de Comercio de Barranquilla publicados en el Boletín de Coyuntura Económica de Barranquilla enero-septiembre de 2012, En el período enero - septiembre de 2012, Barranquilla acumuló una inflación de 2,81%, ubicándose como la tercera ciudad con mayor incremento en los precios dentro de las 13 Áreas Metropolitanas incluidas en el censo, superando el registro nacional en 49 puntos básicos. Según el Boletín económico Regional publicado por la cámara de Comercio y Fundesarrollo, se destaca en el período el buen desempeño económico presentado en la economía de Barranquilla. En el período, Barranquilla presentó buen desempeño económico, con resultado positivo en ocho de las nueve variables: desempleo 8,7%, inflación 3,01%, exportaciones 968 millones de dólares, importaciones 2230 millones, 3.282.018 toneladas movilizadas por sociedades portuarias entre enero y agosto de 2012, 755047 m2 licenciados en el área de construcción, 56766 millones de pies cúbicos en consumo de gas natural, 1400876 pasajeros movilizados a través del aeropuerto y 58,7% de ocupación hotelera. En los nueve primeros meses del año 2012, según el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de Barranquilla, el número de matrículas ascendió a 12.272, aumentando en 37.6% en relación a similar período del año 2011. De éstas, el 61.5% correspondió a persona natural, aumentando en 27.7%; el 34.3% a sociedades, las cuales se incrementaron en 67.7%; y el restante 4.2% a otros conceptos como sucursales, agencias y reseñas. Por otra parte, el número de renovaciones fue de 31.018, para este período, alcanzando un significativo aumento del 210.9% frente a igual período del año 2011. En cuanto al tipo de renovación, el mayor número se presentó en la categoría de personas naturales (58.9%) y sociedades (30.7%), siendo esta última categoría la que más creció (307.4%). En cuanto a las cancelación de matrículas hay que anotar que el número de éstas cayó en 25.9%, pasando de 2.039 a 1.521 en el período analizado. Según el Boletín de Coyuntura económica de Barranquilla publicado por Fundesarrollo (2012), en cuanto a la ocupación sectorial, Comercio-Restaurantes y Hoteles es el rubro que mayor número de ocupados absorbe, participando en julio-septiembre del año 2012 con el 33.2% del total, seguido por Servicios Comunales, Sociales y Personales con el 20.9%, la Industria Manufacturera con el 16.6% y Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones con el 11.3%. 729 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Continuando con el análisis de la ocupación en Barranquilla-Soledad, durante el tercer trimestre del año 2012, se encuentra que en mayor nivel las personas continúan desempeñándose como trabajador por cuenta propia (47.3%), seguido por el empleado particular (38.3%); la primera categoría de ocupación aumentó en 9.1%, mientras que la segunda lo hizo en 6.5%, en comparación a lo acontecido en similar período del año 2011; se destaca el incremento en la categoría de empleado del Gobierno (27.7%) y empleado doméstico (15.5%). En lo que respecta a la informalidad, en el trimestre móvil julio-septiembre del año 2012, la tasa de empleo informal en Barranquilla A.M. fue del 57.6%, aumentando levemente respecto a la de similar período del año 2011 (57.3%); además, se constituyó en la séptima más alta dentro del conjunto de las 13 principales ciudades del país. En cifras absolutas, el número de ocupados informales pasó de 421.229 personas a 457.041, aumentando en 35.812. El tráfico aéreo de carga por el Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz ascendió a 20.476 toneladas, durante los nueve primeros meses del año 2012, aumentando en 4.4% respecto a similar período del año anterior. Según tipo de carga, la de carácter nacional disminuyó en 1.4%, mientras que la internacional se incrementó en 20.8%. Por otro lado, en cuanto al comercio exterior, la sociedad portuaria de Barranquilla movilizo en 2011 4236575 toneladas; Pormagdalena, 966979 toneladas; Palermo Sociedad portuaria S. A. 965272 toneladas; Monómeros Colombo Venezolanos S.A. 644.199 Toneladas; Cementos Argos 288.546 toneladas; Vopak S.A. 166 756; Michellmar 238070 toneladas y sidupport S.A. 41 598 toneladas, para un total de 7547997 toneladas. Según el documento de ProBarranquilla “Nueva era en El Atlántico” (2012), actualmente se encuentran en trámite para funcionar la Zona Franca del rio (proyecto de Corpacero) y la Zona franca PIPCA; y la Zona Franca de Barranquilla, ZOFIA(Zona Franca Internacional del Atlántico) y Zona franca La Cayena; esta última es un proyecto dedicado a fortalecer el clúster del sector materiales para la construcción y cuenta con la planta de cerámica más grande del país, perteneciente al Grupo Alfa y su Centro de Distribución para el mercado nacional y Norteamericano. En Barranquilla se encuentran localizados en la actualidad 10 parques industriales; Parque Industrial Río Norte Parque Industrial Vía 40 Parque Industrial Almacarga PIMSA Parque Industrial La Trinidad Parque Industrial Metroparque PIPCA Parque industrial Riomar, Parques Logísticos TLB y TGN. Por otro lado, según ProBarranquilla (2012), en la actualidad 21 nuevos centros comerciales se proyectan en Barranquilla y seis centros empresariales. 730 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.3.9 Servicios Públicos y Vivienda En Barranquilla y su área metropolitana, menos del 9.2% de los hogares presenta necesidades básicas insatisfechas, las cuales incluyen aspectos como vivienda y servicios públicos inadecuados, hacinamiento crítico, inasistencia escolar y alta dependencia económica. A nivel departamental, este porcentaje corresponde al 24.6%, los cuales representan al 42.2% de los hogares rurales al 23.8% de los urbanos. Estas cifras evidencian un ligero aumento de la pobreza respecto a la establecida en el censo de 1993.34 En el 2005, el 27,5% de los hogares barranquilleros se encontraba en déficit de vivienda, de los cuales el 55% se debía a alguna deficiencia de tipo cuantitativo. El 82% del déficit cuantitativo se vincula a la existencia de la condición de cohabitación según datos del censo del 2005, mientras que 12 años atrás, esta cifra era cerca al 79%. El principal factor por el cual las viviendas se encuentran en déficit cualitativo es el suministro de los servicios públicos domiciliarios. Actualmente los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo los presta la empresa Triple A. El servicio telefónico lo prestan Telecom, Telmex y Metrotel. El servicio de energía eléctrica es prestado por Electricaribe, y el servicio de gas está a cargo de la empresa Gases del Caribe. Según el DANE (2005), en Barranquilla, sin el Área Metropolitana, se estableció que el 98.8% de las viviendas cuenta con el servicio de energía eléctrica, el 93.3% con alcantarillado, el 96.5% con acueducto, el 89.3% con gas natural y el 53.5% con el servicio de telefonía. El 17 de julio de 1991, se constituyó la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla S.A. E.S.P. (TRIPLE A), con el objeto de prestar los servicios públicos referidos, iniciándose la prestación del servicio de aseo el 15 febrero de 1992, la prestación del servicio de alcantarillado el 17 de marzo y el servicio de acueducto el 30 de junio del mismo año. Triple A recibió en concesión el derecho de uso de los bienes directa o indirectamente vinculados a la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de propiedad del Distrito. (Mindesarrollo, BM, 2000: 5). El sistema de acueducto se abastece del Río Magdalena (K22), tomando las aguas a través de un canal y una dársena, mediante dos sistemas independientes de captación por succión. El conjunto tiene una capacidad de 10.4 m3/s. El agua es potabilizada con 5 plantas de tratamiento en los que se llevan a cabo principalmente procesos de coagulación, floculación y sedimentación, filtración, 34 Fuente: Ramos, E. &Archila, S.2006. Economías de Subsistencia y desarrollo de la complejidad social de las comunidades formativas del norte de Colombia. 731 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA lavado de filtros y desinfección. En el casco urbano de Barranquilla se encuentran varios tanques de almacenamiento, a través de los cuales se distribuye el agua a toda la población. El servicio es prestado las 24 horas del día (Triple A, 2006). Existe actualmente una Estación Depuradora de Aguas Residuales localizada a 500 metros al noroccidente del barrio El Pueblo, la cual recoge las aguas servidas de 53 barrios de la ciudad. El agua es tratada a través de lagunas facultativas con digestión anaeróbica primaria. Finalmente el agua tratada es vertida al arroyo Santo Domingo. Se destaca el proyecto de saneamiento de los caños de Barranquilla que realiza la Triple A, consistente en la intervención de las aguas servidas que llegan a los caños provenientes del sector Sureste de la ciudad. El proceso inicia con la construcción de una planta en el sector de Barranquillita y de un emisario de aguas servidas en el Río Magdalena (K19) (Triple A, 2006). Actualmente está en diseño el emisario del sector Norte de la ciudad, donde se analizan las alternativas de emisario subfluvial en el Río (K8) y emisario submarino en Punta Roca (Triple A, 2010). Los residuos sólidos fueron llevados al Relleno Sanitario El Henequén hasta 2009; posteriormente el Relleno Sanitario se trasladó a Los Pocitos (vía a Tubará). Diariamente se disponen 1.600 Ton de residuos mediante el método de área. (Triple A, 2006). En Barranquilla, la energía eléctrica para consumo industrial y domiciliario es suministrada por el Sistema Interconectado Nacional, que genera en total 14.000 Megavatios, y según las condiciones técnico-económicas del sistema eléctrico, podrán entrar en operación las plantas de la ciudad, para que aporten al consumo de energía local (TEBSA y TermoFlores), que en conjunto generan 1.200 Megavatios. Para la ciudad, la energía eléctrica es comercializada a través de Electricaribe. El gas natural proviene del campo de Chuchupa, operado por Chevron – Texaco. Está localizado en el mar, 60 Km al NE de Riohacha. Este es transportado hacia Barranquilla por la empresa Promigas y es comercializado por Gases del Caribe. 732 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.3.10 Salud En primer lugar, para iniciar el inventario del cubrimiento en salud, según el Informe de la secretaria departamental de salud (2010: 37), en Barranquilla hay un total de 2814 camas hospitalarias, 2091 en el sector privado y 723 en el público. El 79 .16% de la capacidad total instalada en el Área Metropolitana de Barranquilla se encuentra en Barranquilla. En el área de pediatría, hay 261 camas, 181 en el sector privado y 80 en hospitales públicos. Por otro lado, Se cuenta con 1229 camas hospitalarias para adultos en total; 44 salas de parto; 33 de estas en instituciones privadas. Además, se cuenta con 383 camas para obstetricia, 233 privadas y 150 en instituciones públicas. Se cuenta en el Municipio de Barranquilla con 172 camas en la sección de cuidados intensivos; de estas solo 18 en instituciones públicas, y 81 camas para cuidado intermedio, 4 de carácter público y 77 en instituciones privadas. Existen 34 camas de cuidados intensivo pediátrico, 26 privadas y 8 del estado, con un cubrimiento de 69.39%. 29 camas además, de cuidado intermedio pediátrico, 21 en el sector privado. Se cuenta además con 126 camas de cuidado intensivo neonatal; 118 de carácter privado y solo 8 en instituciones públicas y 119 de cuidado intermedio neonatal, de las cuales solo 34 son del sector público. Hay 13 camas en Barranquilla para unidad de quemados, todas en instituciones públicas. En contraste, hay 67 camas destinadas a cuidado de pacientes mentales con enfermedades agudas, 51 de estas de propiedad del estado. 69 de Cuidado intermedio, 46 de estas en el sector público. El déficit en el área de salud mental es evidente; se cuenta en el sector público con 26 camas para farmacodependencia y 27 para psiquiatría para más de un millón de habitantes. Hay 380 consultorios en Barranquilla para medicina general, de los cuales solo 86 pertenecen a la nación; así mismo, 221 de odontología general, 52 de los cuales son públicos. Se cuenta con 21 quirófanos en instituciones públicas y 140 privados. Hay 56 ambulancias en Barranquilla, de las cuales solo 2 son públicas y 52 salas de urgencias, de las cuales 11 son públicas. Según los datos reportados al SIVIGILA en el año 2008 citados en el informe sobre la niñez y adolescencia de la secretaria distrital de salud (2010: 7), se pueden evidenciar algunos los siguientes eventos de interés en salud pública en niños y adolescentes de 5 a 19 años: en el año 2008 fueron notificados 531 casos de tuberculosis, de los cuales el 8.47% se dieron en la población de niños y adolescentes, en el año 2009 se notificaron 287 casos correspondientes al 8.6%. Con relación a junio de 2010 se han notificado 213 casos con un 9.85% del grupo etario. Los casos de tuberculosis reportados por el SIVIGILA, en ambos años presentan una tendencia a afectar más a la población entre los 16 y 19 años. 733 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA De acuerdo el comparativo de Tb del 2008 y 2009 citado en el mismo análisis, según grupo de edades se observa que el grupo etario más afectado se encuentra el de 25 a 34 años, seguido del grupo de 45 a 54 y del de 15 a 42 años. Con relación al 1er trimestre del año 2010 se presentaron 53 casos de tuberculosis pulmonar en el grupo de edad de 15 a 44 años correspondientes al 45.2% del total de los casos presentados, seguido del grupo menor de 60 años con 33 casos con el 28.2% y del grupo de 45 a 59 años con 25 casos con el 21.3%. Con relación a la coinfección VIH y Tuberculosis para el año 2008 se presentaron 49 casos, de los cuales 13 se presentaron en el régimen contributivo, 1 del Régimen especial, 25subsidiados y 10 vinculados. Del total de los casos el 10.2% corresponden al ciclo vital niñez y adolescencia. En el 2009 se reportaron 22 casos de VIH-TB, 8 contributivos, 8 subsidiados, 6 vinculados. Del total de casos notificados, 2 de estos, es decir el 9%, corresponden al ciclo vital niñez y adolescencia. En el año 2008 se notificó al SIVIGILA un total de casos de 286, de los cuales el 5,94% corresponden a la población entre 5 – 19 años de edad. La incidencia de esta patología se calculó para este mismo año en 24,4 x 100.000 habitantes. La desnutrición global por peso se centró en la población de 12 – 13 años, seguido muy de cerca de la de 14 -16 años. En lo que corresponde a la desnutrición por talla, aparece más afectada la población entre los 12- 13 años con el 67%, siendo esta población la más vulnerable, seguida de la de 14 – 16 años. Observando los datos de gestantes adolescentes se evidencia una reducción de embarazos en adolescentes del 34% en el año 2010 con relación al número de gestantes adolescentes del 2009. El 38.7% de la población del distrito de Barranquilla se encuentra entre 20 a 44 años; es decir 458.461 personas, representados en el 48% hombres y 52% mujeres. La cobertura de afiliación en Salud está en un 98%.En prevención del cáncer de Cérvix, se programaron 63.811 citologías, de las cuales se ejecutaron 52.830 para un 83% de cumplimiento. Las acciones de Promoción y prevención desarrolladas por la estrategia Salud en mi casa presentan que para citología cérvico uterina se remitieron 32.801 mujeres, de las cuales acudieron 18.351 (56%). En Planificación, el 70% de las remisiones fueron efectivas y para los programas de Psicología-Nutrición se remitieron 39.941 casos de los cuales el 69% acudió a los servicios para la respectiva atención. El comportamiento suicida está relacionado con numerosos factores complejos que interactúan entre sí. El grupo etario que más está siendo afectado por el suicidio son los adultos jóvenes, seguido por los adultos mayores y posterior mente los jóvenes. En 2010 se presentaron 37 suicidios, tres (3) casos más que el año 2009, lo que representa un 734 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA aumento de 8%, el género masculino presenta el porcentaje más alto con 33 casos. La localidad norte centro histórico, presenta el mayor número de suicidios con 14 casos (38%), sobresalen los barrios el Centro con 3 casos y Paraíso con 2.En segundo lugar la localidad de sur oriente, presento nueve (9) casos (24.3%) tres (3) casos en el barrio la Luz y dos (2) casos en los barrios Rebolo y San Roque. En el sur occidente, siete casos. El Distrito de Barranquilla presenta una población proyectada para el año de 2011 de 1.193.952 habitantes; el DANE registró un número de personas en la base de datos de SISBEN de 625,025 validada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP, con corte a 30 de noviembre de 2010, correspondiente al SISBEN III de las 935.288 contenidas en el SISBEN II. En el régimen contributivo encontramos afiliada en el Distrito de Barranquilla, según reporte de base de datos Fidufosyga de fecha abril 30 de 2011 tomada del FTP (Protocolo de Transferencia de Archivos ) dispuesto por FOSYGA, en estado activo una población de 786.264 habitantes, de los cuales se encuentran focalizadas en el SISBEN II 227.466. Además de esa población hay una gran franja de personas que se encuentran afiliadas al régimen contributivo, por ser población que se encuentra en el Distrito de Barranquilla en los diversos estratos socioeconómicos laboralmente activas o gozan de capacidad para estar en dicho régimen, distribuidas según su afiliación así: Coomeva E.P.S. S.A. 244.359; Salud Total S.A. E.P.S. 110.149, E.P.S. Saludcoop 106.228, La Nueva EPS S.A. 91.560, SuSalud EPS 91.123 afiliados activos; E.P.S. Sanitas S.A., 27.348, COLMEDICA E.P.S. 25.677; Multimedicas Salud con Calidad EPS S.A. 19.206, GOLDEN CROUP S.A. EPS 16.857, RED SALUD ATENCION HUMANA EPS S.A. 11.505, Cafesalud E.P.S. S.A. 10.916, E.P.S. Famisanar LTDA. 10.605, Fondo de Pasivo Social de los Ferrocarriles Nales 6.586, SALUDCOLOMBIA EPS S.A. 4.687, Humana Vivir S.A. E.P.S. 4.342, SOLSALUD E.P.S. S.A 2.621, SALUDVIDA S.A .E.P.S 2.495 afiliados, para un total de 786.264 habitantes. El acumulado de prestadores inscritos en la red de prestadores de servicios de salud del Distrito de Barranquilla a 30 de abril de 2011 fue de 1.399. 452 IPS en total; 923 profesionales independientes; 11 de transporte especial y 13 empresas con objeto social diferente. A 2011 había, según el informe de la secretaria de salud, 67 ambulancias disponibles en el distrito en total para 1760 solicitudes que se presentaron, cubiertas en un 100%.El mayor número de autorizaciones generadas 735 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA corresponden a procedimientos electivos, seguidos por las autorizaciones de servicios de urgencias y por último las de servicios hospitalarios. Del total de servicios electivos autorizados los más frecuentes corresponden a consultas médicas especializadas (59), estudios de imagenología (26), procedimientos quirúrgicos y laboratorios (13 c/u). Los casos atendidos en los servicios de Urgencias de la red pública y privada en el periodo enero – abril de 2011 sumaron 63234; de estos, 2052 correspondieron a heridos en accidentes de tránsito; 12282 pacientes en observación, 400 cirugías de urgencias, 405heridos con arma blanca, 137 heridos con arma de fuego, 159 heridos con arma contundente, 58 intoxicaciones por alcohol, 59 intoxicaciones exógenas, 27 intoxicaciones alimenticias, 26 personas quemadas y 7 personas por intoxicación con escopolamina. S. Salud Barranquilla, 2011: 37) De las solicitudes recibidas para intervención por parte de la Oficina de Salud Pública, 1 correspondió a una felicitación de un ciudadano a la Secretaria de Salud Distrital por la desratización de su sector de residencia y 106 fueron solicitudes; de estas 5 correspondían a casos del Municipio de Soledad y 101 a casos del Distrito de Barranquilla. La mayoría correspondió a solicitudes para fumigación y desratización, en una menor proporción para limpieza de basureros y problemas con alcantarillas y otras para solicitar control por proliferación de perros callejeros y gatos. De las 101 solicitudes del Distrito de Barranquilla, el 87% fueron atendidas, el 4% fueron trasladadas a programas de salud pública y el 9% se encontraba pendiente al momento del informe en 2011. En el censo epidemiológico efectuado por la secretaria de salud a través de la línea de atención en salud, se evidencio que durante el periodo comprendido entre enero y abril de 2011, en total fueron reportados 406 casos por parte de 45 IPS. De los casos reportados a través de la Línea de Atención en Salud los más comunes fueron dengue (150) e intoxicaciones en general (64) con un 37,7% y un 14,8%, seguidos por leptospirosis (18), Accidente rábico (17), Hepatitis (17), varicela (12) entre otros. Del total de casos reportados de dengue el 68% fueron casos confirmados, el 9,8% casos probables y 4,7% casos negativos. Para el caso de las intoxicaciones se presentaron 64 casos, de los cuales 59 fueron accidentales y 5 fueron intentos de suicidio. El total de Eventos notificados a semana 17 fue de 2.655.Hasta la semana 17 se habían notificado en 2011 316 casos de dengue, de los cuales 8 corresponden a dengue grave y 308 a dengue. Con una tasa de 26,46 *100.000 habitantes. Se notificó una muerte por dengue confirmada por patología, para una letalidad del 12,5 %. El canal endémico para esta semana se encuentra dentro de la zona de seguridad. En el 2010 se presentó a la misma fecha 494 casos con una tasa de 41,63 *100.000 habitantes. El grupo con mayor número de casos de 736 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Dengue es el grupo de 15 a 44 años (43.67%) seguido de los menores de 14 años con un (43.03%). Estos grupos representan el 86.7% del total. En este mismo periodo se reportaron 45 casos de leptospirosis. Por otro lado, en el Distrito de Barranquilla en el primer cuatrimestre DE 2011 no se presentaron casos de rabia humana ni animal confirmado. Fueron notificados 235 casos de exposición rábica con una tasa de 19,68 *100.000 habitantes. En el Distrito de Barranquilla en el primer cuatrimestre del año 2011 se notificaron 276 casos de malnutrición, perteneciendo el 64% al régimen contributivo. En el año 2010 se presentaron 973 casos de malnutrición al mismo periodo. En el Distrito de Barranquilla se reportaron en el primer cuatrimestre del año 2011 un total de 73 casos de intoxicaciones por diversas causas, siendo las más frecuentes las de sustancias químicas, seguidas por las intoxicaciones por etanol y sustancias psicoactivas. Por otro lado, se presentaron 55 casos de intoxicación por alimentos o agua; 5 casos de lepra, 169 casos de Tuberculosis, de los cuales 154 corresponden a tuberculosis pulmonar con una tasa de 12,89 *100.000 habitantes, y los 15 restantes corresponden a tuberculosis extra pulmonar, con una tasa de 1,25 *100.000 habitantes. Dentro de los notificados por Barranquilla se encontraron 2 con infecciones con VIH. En los primeros cuatro meses del año 2011 en el distrito de Barranquilla se han notificado 2 casos de parálisis flácida en menores de 15 años, con una tasa de 0,64*100.000, 1 del barrio Villa Blanca y 1 del barrio Riomar, descartados todos por laboratorio. Fueron notificados 6 casos para rubeola y 6 casos para sarampión, con una tasa de 0,5*100.000 habitantes, los cuales fueron descartados todos por laboratorio. Fue notificado 1 caso de tosferina, perteneciente al distrito de la localidad suroccidente. Se notificaron 3 casos de meningitis, de los cuales solo se encuentran confirmados por meningitis por neumococo 2, un residente en la localidad suroccidente afiliado al régimen contributivo; 1 indeterminado residente en la localidad metropolitana y afiliado al régimen subsidiado y 1 se encuentra pendiente por clasificar. Fueron notificados 662 casos de varicela con una tasa distrital de 55,44 por cada 100.000 habitantes. Fueron notificados 7 casos de Hepatitis B con residencia en Barranquilla confirmados, con una tasa de 0,58 por cada 100.000 habitantes y 46 casos de Hepatitis A, con una tasa de 3,85 por cada 100.000 habitantes. No se han reportado casos de tétano neonatal ni accidental. En cuanto a la fiebre tifoidea y paratifoidea, se notificaron en dicho periodo de 2011 3 casos por este evento, con una tasa de 0,25 por cada 100.000 habitantes, mientras que el año anterior se reportaron 2 casos de este evento a las mismas semanas, con una tasa de 0,16 por cada 100.000 habitantes. 737 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Hubo en el mismo periodo 166 casos de VIH del distrito de Barranquilla, con una tasa de 13,9 por cada 100.000 habitantes. Se ha visto más afectado el género masculino con un 64,04%, mientras que en el femenino solo representa el 35,96%. El grupo etario donde se presentó mayor número de casos fue el de 15 a 44 años con 113 casos, seguido por el de 45 a 64 años con 46 casos. Se encontró 1 caso con confección con TBC y 2 casos de VIH perinatal y 5 muertes por este evento con una letalidad de 301,20 de cada 10.000 habitantes. En el Distrito de Barranquilla en los primeros cuatro meses del año 2011 se notificaron 32 casos de Sífilis gestacional y 12 casos de sífilis congénita. Hubo en este mismo periodo 1 caso de mortalidad por IRA en un niño de 2 años, residente en la localidad metropolitana y 0 casos de mortalidad por EDA en menores de 5 años. En cuanto a morbilidad por EDA se han notificado 3012 casos, con una disminución este año en más de 1000 casos. En cuanto a morbilidad por IRA se notificaron 5209 casos, con una reducción de casi el 50% de casos en 2011. Se notificaron en el primer cuatrimestre de 2011 al SIVIGILA 2 casos de mortalidad materna, de residencia en el Distrito de Barranquilla y 42 casos de mortalidad perinatal, con una reducción del 50% con respecto al año anterior, según el informe de gestión de la secretaria. En cuanto a la población desplazada, 79,4% de esta reporto estar asegurada en la base de datos del régimen subsidiado. Por último, en el distrito de Barranquilla, mediante la estrategia de caminantes se realizó el censo a población discapacitada, identificándose un total de 5.675 personas con algún tipo de discapacidad. 6.3.11 Educación El distrito de Barranquilla cuenta con una población estudiantil de 70285 alumnos. La cobertura en educación superior es de 37.9%. Existen 27 Instituciones Universitarias en total, que ofrecen 542 programas académicos. El total de egresados entre 2002 y 2010 fue de 74.436. La tasa de alfabetismo es del 95%. De acuerdo a lo señalado por el DANE (2005), el 66,5% de la población de 3 a 5 años asiste a un establecimiento educativo formal; el 89,2% de la población de 6 a 10 años y el 83,7% de la población de 11 a 17 años. Así mismo, El 27,5% de la población residente en Barranquilla, ha alcanzado el nivel básica primaria y el 35,7% secundaria; el 12,8% el nivel profesional y el 1,4% ha realizado estudios de especialización, maestría o doctorado. La población residente sin ningún nivel educativo representa el 6,2%. En cuanto al alfabetismo, el 94.1% de los habitantes de 5 años y más de Barranquilla saben leer y escribir. 738 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Según el Ministerio de Educación Nacional (2005), la cobertura en educación básica y media en Barranquilla, al igual que en el Departamento del Atlántico, es del 76%, mientras que el promedio nacional es del 82%. En educación superior, para el año 2005 el Atlántico contaba con 28 instituciones de educación superior, incluyendo universidades e instituciones de formación técnica y tecnológica, en las que se reparte el total de matrículas con un 29% de matrícula oficial y 71% de matrículas privadas. En 2008 el Distrito contaba con 123 Instituciones Educativas Distritales en condición de bajo logro frente a la media nacional en lenguaje y matemáticas, debido entre otros factores a una infraestructura deficiente, sin los adecuados ambientes de aprendizaje. Las coberturas de alimentación y estrategias para la permanencia eran insuficientes y la deuda social, marcaba una educación totalmente inequitativa. A 2011, el 61% de las IED muestran una evolución importante que se evidencia en 92 establecimientos en condición de alto logro académico. Por datos suministrados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el Distrito, existen 2559 Hogares Comunitarios (HCB) atendidos por igual número de madres comunitarias; además de esto existen 38 IEO que prestan el servicio educativo en el grado de Jardín (-1).En el año 2011, se atendieron 57.951 niños en sus diferentes categorías, 1.404 niños en IE públicas de la ciudad. En los Hogares Comunitarios de ICBF se atendieron en ese año aproximadamente 51.180 niños. Además de esto, mediante el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia (PAIPI) se atendieron 5367 niños en 19 operadores de naturaleza privada que poseen 34 sedes con una inversión de $.3.948.522.253.00. En cuanto a la planta física existente, hoy en día el Distrito actualmente cuenta con una estructura de 163 Instituciones Educativas ubicadas en 220 sedes de las cuales todas se encuentran en el área urbana. Además de esto hay 4 Instituciones Educativas por concesión y 11 IED que actualmente se encuentran en Administración del Servicio y 413 Instituciones privadas. El 68% de los estudiantes matriculados en instituciones educativas del distrito se encuentran en el sistema oficial, lo cual muestra el éxito de las diferentes campañas de la Secretaría por atraer a quienes se encontraban fuera del sistema o incluso recibir a aquellos que migran del sistema privado al oficial. Las matriculas contratada oficial y contratada privada las cuales son financiadas con recursos oficiales representan el 7% de la matrícula, teniendo de esta manera la matrícula de carácter oficial una participación del 75%. 739 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA El mayor porcentaje de aumento lo podemos encontrar en los grados de 10º y 11º y las disminuciones más representativas en los grados de 0º y en grado –1º debido a que esta población ha sido absorbida por los jardines sociales y el ICBF. La tasa de escolaridad bruta del distrito fue 122% en 2011. La tasa de cobertura Neta presentó un aumento en cuanto al año anterior, pasando del 109% - 113%. La tasa que experimento un mayor aumento es la tasa de la Secundaria, aumentando 7%. La única tasa que presento disminución fue la de Transición. Según la información reportada por las Instituciones Educativas Distritales a través del formato DANE C600, el Distrito presenta una tasa de Deserción del 3.67% lo que representa un total de 7.487 (entre Hombres y mujeres). Al comparar esta tasa frente a la del año inmediatamente anterior se evidencia una reducción de 1.33%, pasando del 5.0% en el año 2009 a 3.67% para el año 2010. Según las causas de deserción por jornada, el cambio de residencia ocupa el 1er lugar en jornada de la mañana con el 71.1 %, seguido del de la tarde con el 61.5%. En la jornada nocturna la causa de deserción más frecuente es por bajo rendimiento académico con el 46.3%, los embarazos equivalen al 12.2%, seguido del 7.3% por consumo de alcohol, drogas y delincuencia en esta jornada. En cuanto a la educación superior, en Barranquilla existe una amplia oferta tanto de carreras técnicas como tecnológicas y profesionales. Se encuentran La Universidad del Atlántico, de carácter público, la Universidad Simón Bolívar, La universidad del Norte, La Universidad Libre, La Corporación Universitaria de la costa CUC, La universidad Autónoma del Caribe, la Universidad San Martin, La Corporación universitaria Americana, La Universidad metropolitana de Barranquilla, la corporación politécnico de la Costa Atlántica y el instituto tecnológico de Soledad ITSA, entre otros. En cuanto a los centros de investigación, el Atlántico cuenta con nueve centros ubicados en Barranquilla: el Centro de Investigación e Innovación en Ingeniería de la Región Caribe Colombiana - CEI4, el Centro de Investigaciones de la Universidad Autónoma del Caribe, Centro de Investigaciones Facultad Ciencias de la Salud de la Universidad Libre, el Centro de Investigación Facultad Ciencias Sociales Jurídicas y Socio jurídicas de la universidad Libre, el Subsistema Institucional de Investigación de la Universidad metropolitana (SIDI), el Centro de Estudios Científicos en Educación y Pedagogía de la Universidad Simón Bolívar – CEDEP, el Centro de Investigación, Desarrollo, Innovación y Tecnología Empresarial – CIDITEC, el Centro De Investigación Biomédicas – CIBM y el Centro de Investigación en Ciencias Sociales, Humanas y Jurídicas – CISHJUR. (Renata-Red Universitaria de Tecnología Avanzada del Caribe) 740 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.3.12 Cultura y Recreación La atención institucional en cuanto a Cultura, Convivencia y Ciudadanía incluye proyectos de difusión del área artística, así como también otras acciones que aportan a la cohesión social y a la transformación cultural. En esta línea se desarrollan talentos y aptitudes estéticas mediante programas lúdicos y recreativos de formación artística a más de 5.000 usuarios. Hacen parte de esta línea de acción los proyectos de la secretaria de cultura y recreación las Casas Distritales de Cultura, el Portafolio de Estímulos, Apoyo a museos y centros culturales, Apoyo a la oferta cultural de las localidades y a la agenda cultural de la ciudad, apoyo a manifestaciones de diversidad cultural en poblaciones específicas, y convocatoria de apoyo y estímulos a la creación, investigación y difusión cultural. El parque Cultural del Caribe es un complejo dedicado a promover el patrimonio natural, cultural e histórico del Caribe Colombiano. Con más de 20000 m2 de área, se ubica en el centro histórico y comprende en su primera etapa el museo del Caribe, la biblioteca infantil Piloto del Caribe, la mediateca macondo, una sala múltiple, una gran plaza pública con teatro al aire libre, zonas de juegos infantiles y zonas verdes. En su segunda etapa contara con un centro de documentación, el Museo de arte moderno de Barranquilla y la Cinemateca del Caribe. El Museo del Atlántico se encuentra ubicado en la calle 35 (San Blas), con carrera 39, en el sector del Centro de la ciudad. Es un escenario cultural dedicado a salvaguardar la historia y la cultura del Departamento del Atlántico. Fue inaugurado oficialmente el 27 de diciembre de 2011. En la edificación restaurada funcionan también sedes de organizaciones culturales, posee un auditorio para 450 personas, salas de exhibición de obras de arte, el Museo de Historia Natural del Caribe y el Atlántico. Punto de encuentro de los barranquilleros que aman las tradiciones culturales, la Casa del Carnaval fue construida en 1929 por el maestro Luis Gutiérrez de la Hoz. Hacia 1999, León Caridi Anav decidió comprar la semidestruida quinta Turín, para dotar con una sede permanente a la comparsa Las Marimondas de barrio abajo. 741 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.3.12.1 El Carnaval Por más de ciento cincuenta años el carnaval de Barranquilla ha servido como medio para la proliferación de las expresiones culturales populares de toda la Costa Atlántica de Colombia. En su desarrollo se produjo una mezcla en la cual el ancestro indígena se conjugó con las inmigraciones africanas y europeas para dar paso a una nueva cultura. La procedencia triétnica de las manifestaciones culturales populares del carnaval de Barranquilla está plenamente respaldada por las expresiones musicales y coreográficas de las danzas y cumbias. En las danzas de congos, como el Congo Grande y El Torito, los cantos se inspiran en la copla española. La coreografía tiene su origen en las expresiones de la esclavitud negra. Son cantos de tipo responsorial, frecuentes en la música africana, que en América fueron utilizados por los esclavos para acompañar los trabajos colectivos e individuales y en celebraciones religiosas. Igualmente, el carácter improvisado de las letras de las coplas responde a una particularidad en las culturas africanas, tal como lo enseña el Padre Labad (1742: II: 55s., citado por J. Jahn 1963: 107). Es el caso del bullerengue que se interpreta en Arboletes, costa de Antioquia, y en Palenque de San Basilio, Departamento de Bolívar. Lo mismo ocurre con los “cantos de pajarito” y cantos de pascua, aún interpretados en Altillos del Rosario, población ribereña de Bolívar. Los esclavos de origen africano se adaptaron a la fauna americana y en base a ella crearon sus máscaras. Hoy, en el carnaval de Barranquilla, en vez de elefantes, leopardos o búfalos, las máscaras representan chivos, burros, tigres, perros y toros. Las danzas de congos, inspiradas en los festejos y celebraciones autorizados a los cabildos de negros en Cartagena, evidencian una indudable raigambre africana. La melodía de la flauta confirma la presencia indígena. Existe suficiente consenso sobre el carácter mágico-religioso que revestía a los instrumentos musicales nativos. Cada uno trataba de imitar el sonido natural de determinado animal. El Carnaval de Barranquilla tiene su origen remoto en el Carnaval que vino a América desde España. De ahí viene su espíritu de renovación y cambio, parecido al que animó estas fiestas en Europa. El primer Carnaval celebrado en la ciudad se pierde en la historia hace más de un siglo, cuando Barranquilla era una pequeña población. Sin embargo, han circulado diversas historias referentes a la manera como el pueblo barranquillero festejaba el Carnaval, siempre ingenua, graciosa y festiva; estas historias han permitido que se conserve una tradición que se remonta tres siglos atrás.35 35 Fuente: Alarcon Meneses, Luis. 1998. Documentos para una historia del carnaval de Barranquilla. Revista Huellas. Universidad del Norte. Vol. 71 - 75. 742 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Las fiestas de Carnaval, de origen europeo, fueron introducidas a América por los españoles y portugueses. Las de Barranquilla tienen antecedentes próximos en la celebración que se efectuaba en Cartagena de Indias, en época de la Colonia, como fiesta de esclavos; en ellas aparecían por las calles los negros con instrumentos y atuendos especiales, danzando y cantando. La tradicional novena de La Candelaria, en Cartagena de Indias, sirvió de marco a suntuosos bailes que en el Siglo XVIII concedían un día de fiesta a los negros traídos de África. Esas fiestas constituyen la fuente de las principales danzas del Carnaval de Barranquilla. En 1888 Surge la figura del Rey Momo (símbolo de la máscara). En 1899 se crea el cargo de Presidente del Carnaval y una junta organizadora. Para el año de 1903 se organiza la primera Batalla de Flores a través de propuesta de Heriberto Vengoechea, con el objeto de recuperar una tradición carnavalesca de años anteriores. En 1918 Alicia Lafaurie Roncallo fue elegida primera Reina del Carnaval de Barranquilla. Para el año 1923 se institucionaliza la figura de la Reina del Carnaval, suspendida durante cinco años. Este año se nombra a Toña Vengoechea Vives. El Carnaval siguió sin variaciones en su organización hasta 1967, año en que nace la Gran Parada de Tradición el Domingo de Carnaval, con presencia de todas las manifestaciones tradicionales de la fiesta. Siete años después se realiza la primera Guacherna, por iniciativa de la cantautora Esther Forero ‘La novia de Barranquilla. En 1995 la Fundación Carnaval de Barranquilla crea el desfile de la Calle 17, presidido por el Rey Momo, personaje que se rescata ese año. En el año 2000 se enriquece aún más la programación del carnaval cuando se crea la Gran Parada de Comparsas, llevada a cabo el lunes de Carnaval. En el año 2002 el Carnaval de Barranquilla es declarado por el Senado de la República Patrimonio Cultural de la Nación. El año siguiente es declarado por la UNESCO, Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad. El anuncio lo hizo Koichiro Matsura, director general de la UNESCO, en ceremonia que se realizó el 7 de noviembre en la sede de esa organización en París36. 36 Fuente: www.carnavaldebaranquilla.com 743 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.3.12.2 Parques Según el Foro Hídrico, encargado del manejo de arroyos y Barranquilla, hay 200 parques y de estos, solo el 15% está en óptimas, debido a trabajo de la comunidad aledaña y por empresas 40%, se encuentra en regular estado y el 45% restante, en malas Entre otros, los parques más representativos de Barranquilla son: parques en condiciones privadas; el condiciones. El parque Tomas Suri salcedo, llamado en honor del ministro de hacienda propulsor de las bocas de ceniza y del edificio de la administración de la aduana construido en 1921, en la calle 72 con avenida Olaya Herrera. Ofrece juegos mecánicos y alberga el estadio de baloncesto Elías Chegwin. Es escenario del festival del dulce en Semana Santa. El parque metropolitano, ubicado entre el costado sur del estadio Roberto Meléndez y el velódromo, en el sur de la ciudad. Construido para la copa América de 2001. El parque Bosques del norte, situado en un exclusivo sector del norte de la ciudad, tiene canchas de tenis, baseball, pista de carts y juegos mecánicos. El parque Santander, en el barrio el Prado. El parque de los Fundadores, antiguo bulevar central de barrio El Prado. El parque del cementerio Universal, sobre la avenida Murillo entre carreras 33 y 37, es un escenario frecuente de torneos de futbol. Es sede de la feria del juguete en diciembre. El parque del barrio Simón Bolívar, antigua pista del aeropuerto las Nieves en el sur de la ciudad. Es el más extenso de Barranquilla. El parque de los músicos, en donde se pueden encontrar tríos y conjuntos vallenatos. El parque Venezuela mágico, en el norte de la ciudad, con juegos infantiles y atracciones mecánicas, ya que en el funciona el parque de diversiones privado Fantasy land. Tiene canchas de baloncesto, máquinas de ejercicios y pista de trote. El parque del sagrado Corazón, con juegos infantiles y pista para trotar. El jardín botánico de Barranquilla, conocido también como el Arroyo de la Victoria, en la zona suroccidental de la ciudad, es una zona verde comunal de 7 hectáreas. Posee abundante vegetación. También cuenta Barranquilla con otros parques menores como son: Parque Washington, Dela electrificadora, Francisco José Cisneros, Del barrio Bellavista, del barrio Riomar, El Golf, El Country, Luis Carlos Galán, Almendra Tropical, Cementerio Calancala, Villa santos, El Recreo, las Nieves, barrio la Pradera, barrio las Américas, El Limón, Tayrona, Universal, barrio la Magdalena y barrio Modelo, entre otros. La meta del Distrito, en el mediano plazo, es la de alcanzar progresivamente el estándar de 15 m2 por habitante, lo cual implica que para el año 2020, la ciudad cuente con aproximadamente con 2.000 hectáreas de áreas verdes, parques, zonas recreativas, espacios abiertos y reservas ecológicas. Por consiguiente, la política del POT en este sentido se orientó a dotar al Distrito de un 744 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA promedio de 2.50 m2 por habitante para el año 2005. Esta meta no se cumple en la actualidad, con 0.93m2 por habitante.37 6.3.13 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico 6.3.13.1 Cuenca de Barranquilla Las características principales de la cuenca de la ciudad de Barranquilla están dadas por lo siguiente: La zona de laderas del Sur-occidente de Barranquilla, su conformación natural presenta unas porciones de terrenos sinuosos y definidos por donde fluyen las aguas en forma continua o intermitente hacia los cauces o arroyos existentes que determinan la cuenca hidrográfica del mencionado sector. Estas cuencas hidrográficas están constituidas por una serie de arroyuelos, tributarios o afluentes que alimentan o desaguan sobre el cauce central o más bajo de la cuenca, los cuales originan o conllevan a la creación de los arroyos que se dan en ese sector de la Ciudad de Barranquilla. Las cuencas hidrográficas del Sur-occidente alteradas por las invasiones de construcciones de todo tipo. Dentro de esas cuencas podemos mencionar las conformadas por los sectores de los Barrios Por Fin-Me Quejo-Loma Roja-La Manga; La Manga-Los Olivos; Siete de Agosto-La Manga; Sourdis-La Paz, entre otros.38 6.3.13.2 Arroyos Los arroyos de Barranquilla siempre han existido, articulados al desarrollo urbano de la ciudad, de acuerdo con la tradición recogida por Malabeth (1946: 4.): “para la época del nacimiento de la ciudad las barrancas en que se estableció estaban separadas por arroyos poderosos que bajaban las aguas de la sierra del noroeste.39 Por estar fundada la mayor parte de la ciudad sobre rocas calcáreo- arenosas que buscan hacia el Este, y por las características torrenciales y de corta duración de las lluvias, desde 1930 se vienen buscando soluciones al encauzamiento de la escorrentía. La rápida urbanización de la ciudad, la baja ocurrencia de eventos 37 Fuente: Distrito especial, industrial y portuario de Barranquilla. Plan de ordenamiento territorial del distrito especial, industrial y portuario de Barranquilla compilado Secretaria distrital de planeación. 2008. Pág. 13. 38 Fuente: http://www.barranquilla.gov.co/forohidrico/cuenca_hidrografica_barranquilla.html 39 Fuente: Vergara J. y Baena, F. 1922. Barranquilla, su pasado y su presente. Banco Dugand. Barranquilla. Pág. 4. 745 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA durante el año y los altos costos de las obras, han dificultado llegar a una solución de ingeniería. En la red de drenaje de aguas lluvias hacia el Este, que escurre por las vías de la ciudad (25 arroyos), se presenta la interrupción del tráfico vehicular, porque el flujo es torrencial. El arroyo de mayor caudal es el de Rebolo con 150 m3/s y el de mayor velocidad el de Siape con 6.5 m/s. Durante el año se presenta la ocurrencia de arroyos durante 3 a 5 veces/año, con pérdidas de vidas humanas y daños materiales en vías y viviendas aledañas. Es urgente para la ciudad tener una solución a este problema. El crecimiento urbano acelerado y sin planificación, la disminución de la capacidad de absorción de la superficie por los procesos de construcción y la modificación de los cauces naturales, así como procesos de remoción en masa sobre las cuencas y laderas de los arroyos, en especial los de la zona sur occidental, acentuó en los últimos años la problemática. La administración distrital declaro la urgencia manifiesta que permitió la contratación de las obras de canalización consistentes en el re vertimiento del cauce a través del sistema de colchón reno. Desde 1920 la Herbard and Company Inc. había planteado la necesidad del programa de alcantarillado pluvial. Posteriormente, la Town Planning Colaborative estableció el primer plan regulador, pero las obras de canalización no fueron iniciadas hasta muy recientemente. En el invierno de 2005 los fenómenos de remoción en masa en la parte alta y media de la cuenca empezaron a manifestarse sobre la estabilidad de las laderas. El desarrollo de asentamientos en las áreas verdes acentuó los procesos erosivos y las estructuras de drenaje colapsaron. Según cifras oficiales, en Barranquilla hay cerca de 45 kilómetros de arroyos sin canalizar, y lo que se persigue con el proyecto de Acuerdo que está en el Concejo en este momento es pavimentar 9 kilómetros para continuar mitigando los riesgos de inundaciones. Desde 2007 se han intervenido los afluentes más urgentes. Los arroyos principales son: El Salao II La cuenca del arroyo hace parte de la zona sur-occidental del distrito de Barranquilla. Asociado a sitios en los que en algún tiempo se adelantaron trabajos de explotación de canteras y tomados después como depósitos de escombros y basuras. 746 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA El Afan Presenta una longitud de 12226 m y afecta a un considerable grupo de la población del distrito. Arrastra una gran cantidad de sedimento durante el invierno. El problema básico consistía en un represamiento en la Calle 45 con 3 con viviendas en alto riesgo y alta contaminación orgánica. Barrios afectados Galán, Moderno, Milagro, San Nicolás, Los Laureles, Villa Blanca los cuales albergan una población aproximada de 30.000 habitantes; 1364 personas agrupados en 271 familias afectadas directamente. Arroyo Don Diego De carácter temporal. Caudal categoría media. No arrastra una gran cantidad de sedimentos. En el pasado no tenía la fuerza actual. Nace en el barrio San Nicolás y Universal. Arroyo Don Juan Es uno de los más grandes del distrito de Barranquilla. Nace en Galapa sirve como límite con soledad. Atraviesa una de las zonas más pobladas del distrito y recibe el aporte del arroyo el afán, las torres, los laureles, los girasoles y las escorrentías de numerosos barrios. Arroyo Malvinas Nace en la avenida de la cordialidad entre los barrios Bosque y Rosario. Sigue por el barrio la gloria, Villa Flor y las Malvinas hasta la avenida circunvalar. Arroyo Santa María Los periodos de lluvias continuas de los últimos años han incrementado los deslizamientos en la zona sur-occidental en los barrios Santo Domingo, Siete de Abril y Santa María. Según el Foro Hídrico, Se realizó una inspección técnica el 28 de octubre de 2008 y se concluyó que los cauces tributarios cumplen una función mixta de lluvias basuras y aguas negras por la falta de conexión de las viviendas al sistema de alcantarillado .esta situación los convierte en un foco de contaminación. El distrito acudió al foro hídrico con el fin de aunar esfuerzos para los estudios, diseños y construcción del canal de aguas pluviales entre la carrera 2 y circunvalar con calles 80 a 90. 747 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Este arroyo es denominado como el arroyo de la muerte en los planos del IGAC. Atraviesa los barrios Las Granjas, Santa María, Siete de abril, sector Coca-Cola, Santo Domingo de Guzmán. Arroyo Villa San Pedro Se realizó una pavimentación simple de las calles y carreras de los barrios más afectados para recoger las aguas, con un pequeño muro o bordillo a los lados. 6.3.13.3 Caños Caño De La Ahuyama Tiene su nacimiento junto al Puente Pumarejo sobre el Río Magdalena, a 200 metros aguas debajo de la bocatoma del acueducto del Distrito de Barranquilla. Bordea la Zona Franca y desemboca al Caño Arriba, básicamente en la carrera 41 con la calle 7, sector de Barranquillita. Caño Arriba Tiene su nacimiento a unos 3 kilómetros del Caño de la Ahuyama y corre perpendicular al Río Magdalena, hasta encontrarse con el Caño del Mercado, a la altura de la calle 9. Desemboca en el Caño del Mercado a 1,5 kilómetros de su nacimiento. Caño Del Mercado Corre perpendicular al Caño Arriba, Siendo la continuación de éste. Su recorrido va desde el Caño Arriba hasta el Caño Los Tramposos en la Carrera 46. Atraviesa parte del Distrito Central, especialmente la zona del mercado público de la ciudad. Caño De Los Tramposos Es la continuación del Caño del Mercado. Caño De Las Compañías Tiene su nacimiento desde el encuentro del Caño de los Tramposos con el Caño del Mercado, en la Intendencia Fluvial. Corre paralelo al Río Magdalena.40 40Fuente: http://www.barranquilla.gov.co/forohidrico/cuenca_hidrografica_barranquilla.html 748 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.4 MUNICIPIO DE CAMPO DE LA CRUZ 6.4.1 Presencia Institucional El Municipio de Campo de la Cruz fue uno de los más azotados por las inundaciones que se presentaron en el año 2010 con la ruptura del Canal del Dique. El 100% de su territorio quedó sumergido bajo las aguas y actualmente, después de dos años de la emergencia, parte del Municipio continúa inundado y muchos de sus pobladores aún no recuperan sus actividades productivas, encontrándose a la espera de apoyo por parte del estado para solucionar su difícil situación. Bajo este panorama y respecto a la presencia institucional, durante las salidas de campo del año 2012 se hizo evidente una visión generalizada por parte de líderes comunitarios y pobladores, los cuales expresaron los múltiples problemas que viene enfrentando la comunidad desde el rompimiento del Canal del Dique, hecho tras el cual se han sentido abandonados por las autoridades competentes, las cuales no han resuelto real ni eficientemente sus dificultades. Los líderes manifestaron su preocupación por la falta de reglamentación frente al manejo de los cuerpos de agua y zonas aledañas, expresaron que es urgente la organización en el uso del espacio y la protección de los humedales mediante reglamentación y cumplimiento de la misma en cuanto al uso adecuado de las aguas, que evitando la mezcla de las aguas negras con las aguas limpias y las lluvias. Por otra parte se encontró la lamentable situación de las familias que fueron llevadas albergues “provisionales” tras la inundación, las cuales han permanecido por dos años allí, en Municipios y veredas aledaños, en estos albergues las personas no cuentan con posibilidades de empleo ni de acceso a una vida digna, se encuentran sin sistemas adecuados de manejo de aguas residuales, sin agua potable suficiente, sin formas de manejo apropiado de sus residuos y dependiendo de las ayudas esporádicas de Pastoral Social, USAID y la fundación Santo Domingo. Así mismo se expuso la necesidad urgente de lograr que la CRA intervenga en la rehabilitación de la laguna de oxidación y la estación de bombeo. También se expresó la urgente necesidad de formular e implementar políticas por parte de la administración municipal que brinden garantías de retorno al Municipio y que permitan restablecer la vida de la comunidad, tanto como la urgencia de un proyecto económico regional en torno al aprovechamiento sostenible de la ciénaga Real y demás cuerpos de agua, el cual señalan las organizaciones comunitarias debería ser apoyado e impulsado por instituciones gubernamentales. 749 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Un aspecto a destacar fue la falta de información con la que cuentan los funcionarios de la alcaldía, informaban que en el Municipio de Campo de la Cruz ya no había nada, ni cultivos, ni ganado, ni organizaciones sociales, que todo se había perdido con la inundación junto con la documentación física y digital del Municipio, no obstante y tras varios intentos el equipo fue atendido por el secretario de planeación y representantes de la UMATA. La fundación Mario Santo Domingo, la gobernación del Atlántico y Colombia Humanitaria, en el marco del programa Atlántico Todo Será Mejor Unidos a La Obra, apoyan la Ato-reconstrucción de 2098 viviendas en el Municipio de Campo de la Cruz, la entrega inicial es de 2.000 y la final de 1.922 viviendas, el monto entregado en materiales es de $ 2.175.201.316 y en efectivo de 218.600.000, a marzo de 2012 la entrega total de viviendas fue de 1.801.41 El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural −INCODER− realizará obras para recuperar los distritos de riego del Sur del Atlántico. Las obras se concentrarán en la rehabilitación y adecuación de la infraestructura afectada por las inundaciones y la inversión será de $24.000 millones de pesos. El plan de acción inmediato en las zonas inundadas responde a “la evaluación y reparación, de los equipos dañados. Además, se ubicará una retroexcavadora en Caño Arena y otra en la variante de Boquitas para efectuar limpieza y extracción de sedimentos de los canales”. El distrito de riego de Campo de la Cruz favorece a 166 familias en un área de 1200 hectáreas y los tipos de cultivo que allí se siembran son maíz, yuca, tomate, ají, pan coger, plátano, yuca, frutales y pastos. Por su parte la Gobernación del Atlántico instaló 23 motobombas a lo largo de la zona de inundación, ubicadas en el interceptor occidental, Dique compuertas, Punta Polonia y en el Dique paralelo al Canal del Dique.42 Adicionalmente la gobernación trabajó en la formulación del Plan de Desarrollo Departamental involucrando a las comunidades. Campo de la Cruz ha participado en las mesas de trabajo para la subregión del sur del Atlántico que se realizaron en marzo de 2012. (Gobernación del Atlántico 2012a). En el POMCA 2007 se señaló que para 2012 se esperaba estuviera en pleno funcionamiento el distrito de riego Canal de Alivio, el cual cuenta con 3200 hectáreas y es promovido desde la gobernación del Atlántico (CRA, Cormagdalena, CI, 2007: 499-501). Por medio de las salidas de campo, las entrevistas a la comunidad y los talleres realizados para la realización de los ajustes del POMCA en el segundo semestre de 2012, se verificó que éste canal aún no se encuentra en funcionamiento. Por otra parte en el Municipio de Campo de la Cruz habita población vulnerable y en condiciones de extrema pobreza. El gobierno nacional incluyó en el Plan 41 Fuente: Colombia Humanitaria, 2012 a En: página web www.colombiahumanitaria.gov.co Fuente: INCODER, 2012. Ayuda para damnificados de la segunda ola invernal. Boletín de prensa N°24. En: página web Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER. 42 750 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 estrategias que plantean la intervención del Estado buscando la consolidación del Sistema de Protección Social: focalización del gasto social; desarrollo de programas sociales pertinentes dirigidos a la población pobre y vulnerable, fortalecimiento de la Red UNIDOS que incluye, de igual forma, la Agencia Nacional para la Superación de Pobreza Extrema – ANSPE−. La red UNIDOS viene trabajando en el Municipio de Campo de la Cruz y ha presentado el estado de logros básicos de las familias de Campo de la Cruz. Se realizó la verificación de los 45 logros básicos por alcanzar en la actualidad, los cuales están agrupados en las siguientes categorías: ingresos y trabajo; educación y capacitación, salud, habitabilidad, dinámica familiar, bancarización y ahorro, apoyo para garantizar el acceso a la justicia. Las instituciones educativas del Municipio también se vieron afectadas por las inundaciones y para su reconstrucción se están haciendo inversiones por parte del Fondo de Adaptación y de las empresas privadas Schneider Electric y Saint Gobain, además de la Embajada de Francia.43 El Departamento Administrativo para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico del Atlántico, cuenta dentro de su Política departamental para el Manejo de Acueductos y Alcantarillados, con un proyecto en el que se incluye al Municipio de Campo de la Cruz, el cual se basa en la apropiación de los presupuestos, nacional departamental y municipal de recursos con destino a los subsidios para los estratos 1,2 y 3, el cual tiene como finalidad lograr la suficiencia financiera de las empresas prestatarias de los servicios.44 La Universidad del Norte entregó en el mes de octubre 2012 ciento un becas para mujeres de Campo de la Cruz en el marco del programa Transfórmate Tu Mujer liderado por la oficina de la Mujer Departamental. El proceso de formación llevará 6 meses y ofrecerá capacitaciones sobre aprendizaje individual, análisis de la realidad, elaboración de proyectos y asesoría en ideas innovadoras. 43 Fuente: Alcaldía Municipal Campo de la Cruz, 2012a. Plan de acción 2012-2013. Fuente: Vogh. J, 1999. Política del Departamento del Atlántico para el Manejo de Acueductos y Alcantarillados. 44 751 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.4.2 Organizaciones Comunitarias Fue evidente durante las salidas de campo que tras las inundaciones del 2010 este Municipio se vio paralizado y que las organizaciones sociales se desintegraron, según nos informó la comunidad ya no había agricultura, pesca, ni otras actividades, así la comunidad se encontró inmersa en una difícil situación económica y social que hoy en día después de dos años no ha sido superada. Algunas de las asociaciones que se encuentran en activación y con quienes se pudo tener contacto son: Asociación Gremial Agropecuaria del Municipio de Campo de la Cruz AGROCAMPO, Fundación de Promotores Ambientales FUNDEICAR, Fundación Para el Desarrollo Social de la Costa Atlántica FUNDESCAT. Las siguientes son las organizaciones comunitarias identificadas en el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Magdalena en el Departamento del Atlántico en el año 2007: Cooperativa de Pescadores de Bohórquez; Asociación de Usuarios Campesinos, Cooperativa Multiactiva de Pescadores de Bohórquez, Cooperativa de Lecheros, Gestores Ambientales Urbanos, Gestores Ambientales y Juntas de Acción Comunal. (CRA, Cormagdalena, CI, 2007: 286). La cooperativa de lecheros también está identificada en Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2001-2009. 6.4.3 Sistema Político El Municipio de Campo de la Cruz tiene un área total de 9.764 hectáreas, las cuales corresponden al 3.15% del total del Departamento. El área rural es de 9555 hectáreas (98.65%) y el área urbana cuenta con 207.68 hectáreas (2.10 %). Los cuerpos de agua cuentan con un área de 123.21 hectáreas (1.25%). Limita al norte con los Municipios Candelaria y Ponedera, al oeste con los Municipios Santa Lucia y Manatí, al Este con el Departamento del Magdalena y al sur con los Municipios de Suán y Santa Lucia.45 En el área urbana se encentran los barrios: Piñoncito, El Carmen, Hato, Flores de María, Tabardillo, Las Malvinas, Cristo Rey, Centro “A”, La Esperanza, Villa Estadio, San José, Las Delicias, Carretico. El corregimiento de Bohórquez estaba anteriormente localizado en la ribera del Rio Magdalena y fue trasladado el 13 de noviembre de 1969 al noroeste de la carretera oriental dado a las inundaciones frecuentes que sufría. El caserío Capao está ubicado al oeste de la cabecera 45 Fuente: Acuña, J, 2001. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2001-2009, Secretaria de Obras Pública y Planeación, Municipio De Campo De La Cruz. Páginas 33 - 33, 93. 752 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA municipal y se encuentra comunicado con ésta por camino de herradura. El caserío Carito está ubicado al noreste de la cabecera municipal, comunicado con ésta por una carretera. El caserío Pelú está ubicado al noreste de la cabecera municipal, con la cual está comunicado por la carretera oriental. El caserío Resbalón está ubicado al noreste de la cabecera municipal, comunicado por la carretera oriental. (Acuña. J, 2001: 34) Campo de la Cruz cuenta con 3.305 hectáreas que hacen parte de la cuenca, las cuales corresponden al 3.08% de la misma. Uno de los principales cuerpos de agua es la Ciénaga Real, la cual actualmente en proceso de desecación y disminución al igual que los caños Piedra y Limón, también se encuentra el conjunto de humedales La Poza, en el límite norte con la población de Puerto Giraldo que miden unos 9,2 km de largo y 2,5 km de ancho en su parte central más amplia. El agua penetra al sistema desde el sur por todos los canales existentes y pasa frente a Bohórquez por un antiguo brazo del río para salir nuevamente por el norte al cauce principal del Río Magdalena. Antes de la confluencia está la ciénaga La Poza, alargada en la dirección sur – norte y muy apreciada por los pescadores de la región. Aguas abajo de este brazo se encuentra una ciénaga sin nombre, de unos 400 metros de ancho y unos 1,7 km de longitud, encerrada por el terraplén que se desprende de Puerto Giraldo.46 El área que cubren los cuerpos de agua del Municipio se distribuye de la siguiente manera: humedales 37.25 hectáreas, ciénagas161.50 hectáreas, canales 11.00 hectáreas, Rio Magdalena 479.75 hectáreas. Los playones que se localizan alrededor de las ciénagas y que están sometidos al régimen fluvial de la región abarcan 688.00 hectáreas.47 Su territorio estaba cubierto por Bosque de transición hacia subxerofitia higrotropofítica caducifolia (BTSHC) (Ecoforest, 1996 en: CRA, Cormagdalena, CI, 2007: 194), sin embargo las inundaciones del 2010 provocaron que en las áreas rurales anegadas por extensos periodos, algunas hasta la actualidad, la vegetación y la fauna nativa desaparecieran casi totalmente por el exceso de agua y carencia de hábitat respectivamente. En el Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2001-2009 se encontró que existen las siguientes áreas de protección en el Municipio: Áreas de Conservación de la Vegetación: “Áreas que deben ser destinadas al mantenimiento de la vegetación Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRACORMAGDALENA – Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Páginas 300, 324, 402. 47 Fuente: Acuña, J, 2001. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2001-2009, Secretaria de Obras Pública y Planeación, Municipio De Campo De La Cruz. Página 113. 46 753 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA existente, debido a la fragilidad que posee el ecosistema; el propósito es la recuperación de áreas destinadas a otras labores y que por su aptitud se consideren áreas de descanso y para la preservación de su hábitat natural. Su potencial productivo agropecuario es limitado. En esta clasificación se encuentran 1714.01 has.” Áreas de Protección de Orillales: “Áreas pertenecientes a la ribera del rio Magdalena, que no admite la utilización de prácticas agrícolas intensivas; por el contrario, exige destinar las áreas a la protección, que permitan la estabilidad natural del terreno y el recorrido natural del rio. Corresponde a 1165.39 has.” Áreas de Conservación y Protección del Ecosistema Acuático: “Son cuerpos de agua que por su importancia ecológica tienen un uso potencial mayor de mantenimiento de las condiciones naturales existentes y las acciones futuras deben estar encaminadas al aprovechamiento del recurso acuícola (en especial la pesca), pero basados en la protección y preservación para el equilibrio del ecosistema, que permita el mantenimiento del potencial pesquero en el tiempo. El área corresponde a 236.78 has. Con base en lo anterior, se puede precisar que en el Municipio de Campo de la Cruz predomina en porcentaje la Aptitud de: Pastoreo Controlado y Cultivos Transitorios Multiestrata con el 27.19%, Pastoreo Controlado y Agricultura en Épocas de Lluvia con el 22.32%.”48 6.4.4 Demografía Según el censo realizado por el DANE 2005 Campo de la Cruz posee 18.354 habitantes, de los cuales 15.835 se encuentran en la cabecera municipal, 2.075 en el corregimiento Bohórquez y 444 en la zona rural dispersa. Ésta es la información que está disponible, no obstante sabemos que dicha información no coincide con la realidad actual, más aún después de la emergencia vivida por las inundaciones de 2010. En el Municipio de Campo de la Cruz Fueron 13.883 las personas afectados por las inundaciones del 2010,49 lo cual cambió considerablemente la distribución y número de habitantes. Según datos presentados por el Departamento Nacional de Planeación, con base en el censo del 2005, el índice de pobreza multidimensional para la población urbana del Municipio es de 86,1%, mientras para la población rural es de 90,2%. (DNP, 2012 a).Las viviendas afectadas fueron en total 2.986 y las que requieren reubicación son 415, por otra parte las 9 instituciones educativas del Municipio 48 Fuente: Acuña, J, 2001. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2001-2009, Secretaria de Obras Pública y Planeación, Municipio De Campo De La Cruz. Páginas 106 -107. 49 Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. Pág. 13. 754 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA fueron declaradas en pérdida total. Por otra parte los datos de la Fundación Mario Santo Domingo establecen que son 1114 las viviendas por reubicar.50 Según el DANE el 29,7 % de la población se encuentra económicamente activa P.E.A y el 62,86% de la población presenta sus necesidades básicas insatisfechas.51 6.4.5 Historia Campo de la Cruz fue fundada en los tiempos de la Colonia por una familia española de apellido Melgarejo, en 1634, sus pobladores le dieron el nombre de Puerto Real de la Santísima Cruz, el cual quedó simplemente como Campo de la Cruz a principios de este siglo. Durante la Colonia, el Municipio pertenecía a la Provincia de Cartagena de Indias, según lo confirma la relación de mando del Arzobispo y Virrey Don Antonio Caballero y Góngora. En 1772 funcionó como la Segunda Capitanía del Partido de Tierradentro compuesta por cuerpos milicianos, con asentamientos en las poblaciones del cerro de San Antonio, El Piñón, Salamina, Suán, Manatí, Arenal y Barranca Vieja. La Capitanía estuvo allí hasta 1810; tuvo especial influencia debido al dominio de numerosas familias españolas afincadas ahí, las cuales controlaban el mercado de mercancías de Europa a estas provincias y viceversa. Además, Campo de la Cruz fue varias veces cuartel general de los republicanos durante la guerra de independencia. En 1812 llega el Libertador Simón Bolívar por primera vez a Campo de la Cruz, antes de encargarse del frente de Barranca Nueva, y frente a la Plaza de la «Ermita» pronunció un encendido discurso donde pedía a los camperos, ayuda para frenar la anarquía que reinaba en la Nueva Granada y lograr un pueblo libre. El Municipio fue creado por medio de la ordenanza No. 34 de abril 16 de 1914.52 En crecimiento del Municipio se orienta hacia el este y oeste. Su primera calle toma el nombre de la Calle del Caño debido a que los primeros pobladores construyeron sus viviendas a orillas de caño Palenquillo, de ahí la forma irregular de sus calles. La iglesia fue construida mirando de frente a los visitantes y comerciantes que realizaban sus transacciones con el Municipio de Calamar y Cartagena, que entraban por el caño y se ubicaban en Puerto de las Canoas, hoy identificado como la calle 10 y la carrera 12. Se divide en tres barrios: el Centro, 50 Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. Pág. 18. 51 Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, 2005. Censo Nacional. Versión Ampliada. 52 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Página 292. 755 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA La Mochila y Cachimbo. El barrio Cachimbo fue el primero en realizarse en el Municipio, habitado por una mezcla de indígenas y negros. El barrio Centro fue poblado por españoles. En 1921 se construye la iglesia y es lo último de Campo de la Cruz, por esto los habitantes del barrio Cachimbo le dan el nombre de La Mochila. Luego el Municipio se proyecta hacia la parte sur, a través de programas gubernamentales como los programas de lotes con servicios entregados en 1992 y un actual programa de vivienda nueva como es Villa Dilia. (Acuña. J, 2001: 143). La incidencia e influencia de los caños (particularmente el Caño de Palenquillo) y el Río Magdalena como recursos hídricos para las actividades de intercambio comercial determinaron una base urbana configurada por calles y carreras donde las primeras fueron dispuestas, sin lugar a dudas de manera espontánea y natural, siguiendo el curso del caño, y las segundas de maneras perpendicular, estructura territorial que permitió establecer cuadrículas o manzanas regulares. Surgió de esta manera un pequeño núcleo urbano que con el tiempo asume una importante función como la Segunda Capitanía del partido y fue varias veces cuartel general de los republicanos durante la guerra de independencia. El proceso de expansión urbana se dio hacia el oeste y el norte, tendencia que se ha mantenido hasta el presente. El Municipio se expande hacia el Este a partir de la construcción de la carretera oriental en el año de 1950 y ahora se proyecta hacia el sur, siendo estos terrenos de mejor estructura y no inundables. La vocación portuaria ratificada por el significativo movimiento comercial del pueblo hacia el interior y al exterior del país propició el surgimiento de un importante cuartel y de servicios que exaltaba su ubicación sobre la ribera de su caño y las ciénagas que lo rodeaban. La ubicación hacia el noroccidente del Municipio marcó igualmente una importante pauta urbana para la localización de los estratos socioeconómicos altos, siguiendo la ruta hacia la carretera oriental, proporcionando la ubicación de actividades comerciales de apoyo. De esta forman llegan a concentrarse en este sector la totalidad de las actividades económicas de Campo de la Cruz. Los sectores medios y populares de la población, se ubicaron hacia el sur y oeste del Municipio.53 (Acuña. J, 2001: 34-35) 53 Fuente: Acuña, J, 2001. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2001-2009, Secretaria de Obras Pública y Planeación, Municipio De Campo De La Cruz. Páginas 106 -107. 756 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.4.6 Condiciones de accesibilidad vial La carretera Oriental es una vía de primer orden que pasa en línea recta por el Municipio y lo comunica con su único corregimiento dentro de su división política administrativa, Bohórquez; de igual forma, con el corregimiento de Puerto Giraldo y los Municipios de Ponedera, Palmar de Varela, Santo Tomás, Sabanagrande, Malambo y Soledad y con la capital del Departamento, el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla. A través de una red secundaria que lo interconecta con los Municipios de la zona sur del Atlántico, el Municipio de Campo de la Cruz se encuentra localizado en el punto intermedio de una red vial en mal estado, las vías en mal estado terminaron por ser destruidas por la ola invernal de los años 2010 y 2011 y la inundación sufrida por el desbordamiento de las aguas del Canal del Dique, otra vía de importancia es la vía que une al Municipio con los Municipios de Manatí, Santa Lucía, Candelaria y Suán, además de comunicarlo por Puerto Giraldo que se conecta con el Municipio de Sabanalarga. La red vial terciaria o de caminos veredales se encuentra en su totalidad en mal estado. La red vial del casco urbano de Campo de la Cruz se encuentra en proceso de deterioro debido al largo tiempo de estancamiento de las aguas producto de la inundación y por su alto movimiento en materia de transitabilidad, lo que las ha convertido en intransitables para vehículos, habitantes del Municipio y visitantes. Con respecto al corregimiento de Bohórquez, se encuentran pavimentadas unos 620 metros lineales y se hace necesario pavimentar las siguientes: calle 3 con carrera 2 y 4; calle 3 con carrera 5 y 6; carrera 4 con calle 1 y 2 hasta la plaza y carrera 3 con calle 3 y 4 hasta el cementerio. En lo relacionado con las vías terciarias, es imprescindible adelantar un plan vial con el propósito de recuperarlas con afirmado, teniendo en cuenta que son importantes para el acceso de los campesinos a las zonas de producción y se encuentran bastante deterioradas e incluso algunas bajo agua, debido a la inundación acaecida por el rompimiento del Canal del Dique a finales del año 2010.54 Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Páginas 56 - 58. 54 757 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.4.7 Servicios Públicos 6.4.7.1 Alcantarillado Durante las salidas de campo del año 2012 se encontró que el sistema de alcantarillado se encuentra colapsado y que existen barrios con serios problemas de salubridad. Según entrevistas realizadas a los líderes comunitarios, justo en las horas de la noche, previa a la entrevista, se presentó una emergencia causada por una fuerte lluvia, de aproximadamente 1 hora de duración, que generó el rebosamiento de aguas negras, causando inundaciones en las viviendas del Barrio el Diluvio. Al no existir un sistema de drenaje del agua lluvia y sumando al taponamiento del alcantarillado, se produce el colapso del sistema, vertiéndose las aguas en las calles e incluso inundando las viviendas, afectando en algunos casos los cimientos de las mismas y deteriorando la calidad de vida de la población. Los líderes comunitarios expresaron durante las entrevistas realizadas en campo que es viable bombear las aguas de la laguna de oxidación fuera de la misma para así poder limpiar el sistema de las tuberías y habilitar la laguna para mitigar las problemáticas que causan las aguas negras en el Municipio de Campo de la Cruz donde que se pueden ver emergiendo de las alcantarillas y formando charcos y lagos alrededor de las casas, convirtiéndose en focos de enfermedades y proliferación de plagas. En cuanto al servicio de Alcantarillado Sanitario se encontró en información suministrada por la alcaldía municipal que la cobertura es de 0.0% tanto en la cabecera como en la zona rural. El volumen de aguas residuales generadas en el Municipio de Campo de la Cruz se estima en 1.910 m3/día a las cuales no se les da tratamiento alguno. No obstante se encontró también que el Municipio cuenta con una infraestructura de tuberías de alcantarillado que cubre el 45% de las viviendas de la población urbana, mientras que para el corregimiento de Bohórquez es de un 70%. Las aguas colectadas por estas redes de alcantarillado (50% del total), son vertidas a una laguna de oxidación que no opera técnicamente produciéndose contaminación ambiental en la zona. Las aguas servidas que no son colectadas por el alcantarillado se disponen a través de letrinas en un 4.9% de las viviendas y en pozas sépticas en el 10.2%; un 44.9% de las viviendas no tiene ninguna de estas soluciones: arrojan las aguas negras a los patios de sus viviendas y en lugares enmontados.55 Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Pág. 52 55 758 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Como consecuencia de estas prácticas y dado que la comunidad no cuenta con otras opciones para el manejo de sus residuos, la necesidad de implementar un sistema de alcantarillado se hace primordial y de vital importancia dado que la calidad de vida actual de los pobladores se ve deteriorada por estos focos de contaminación. 6.4.7.2 Agua Potable En cuanto al servicio de Agua Potable se encontró que el Municipio de Campo de la Cruz se abastece de agua del acueducto municipal. Tienen servicio en el área urbana unas 12.761 personas y la cobertura es del 85.0%, es decir, unas 2.285 personas no lo tienen, mientras que en la zona rural la cobertura es del 63.2%. La fuente de captación es el Río Magdalena, pero debido a los procesos de sedimentación que se presentan en el sector no garantizan la prestación del servicio, dado que la estación flotante de captación de agua cruda se ve afectada por éste fenómeno. Igualmente ,debido a la afectación total del sistema de acueducto por las inundaciones del 2010, se suscribió en el mes de marzo un convenio de colaboración entre el Fondo de Adaptación y la Gobernación del Atlántico, en el cual ambas entidades se comprometen a la ejecución de proyectos de mitigación de riesgos, reactivación económica, reconstrucción, construcción y rehabilitación de la infraestructura de agua y saneamiento básico, vivienda, educación y salud, en el Municipio de Campo de la Cruz. En relación a dicho convenio, el Fondo de Adaptación confirmó su aporte de $120.000 millones de pesos para la rehabilitación y reconstrucción del sistema de acueductos y alcantarillados de siete Municipios del sur del Departamento. En el caso del Municipio de Campo de la Cruz para la rehabilitación del Sistema de Acueducto se estima una inversión de $1.800 millones de pesos. Los diseños de dichas obras fueron realizados preliminarmente por la Empresa Triple AAA, adicionalmente se firmó un compromiso entre el Fondo de Adaptación, la Gobernación del Atlántico y los alcaldes de siete Municipios entre los que se encuentra Campo de la Cruz, para fortalecer institucional, operativa y financieramente a ARESUR S.A. E.S.P, Sociedad Acueducto Regional del Sur del Atlántico. El compromiso mencionado busca liquidar el contrato de operación realizado entre ARESUR y Aguas Kapital; certificar los pasivos que tiene Aresur y los Municipios, disponer de recursos para los subsidios, tanto como comprometerse con el Fondo de Adaptación en la implementación de la alternativa que resulte en la estructuración de la comunidad. Actualmente la capacidad de la infraestructura en materia de frecuencia de suministro de agua en Campo de la Cruz es variable, presentándose periodos prolongados en los cuales se presta el servicio durante seis horas continuas, diariamente, durante siete días a la semana. Sin embargo, cuando hay cortes del suministro de energía eléctrica, se reduce a cuatro horas diarias, cuatro días a la semana. Por otra parte se encontró que los 759 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA reportes entregados por el Laboratorio Departamental de Salud Pública sobre la calidad del agua para consumo humano son preocupantes en cuanto establecen que actualmente el índice de riesgo de la calidad del agua (IRCA) es de 41%, clasificada como alta y no apta para consumo humano.56 6.4.7.3 Manejo de Residuos Sólidos En cuanto al manejo de los residuos sólido el panorama es igualmente preocupante y de igual forma pudo constatarse durante las visitas realizadas al Municipio. El servicio de recolección y disposición final es prestado directamente por el Municipio. Para la recolección se cuenta con un tractor y la disposición final de las basuras se realiza a cielo abierto en las afueras del perímetro urbano, sin el cumplimiento de norma alguna que corresponda. Se calcula que la producción de basura es de 7.8 ton/día y únicamente se recolecta 1 tonelada/día. El servicio de recolección cubre un 80% de las viviendas del área urbana. Los usuarios restantes acuden a la incineración, o contratan a particulares quienes realizan la recolección y disposición de los residuos domésticos de manera irregular a cielo abierto en sitios aledaños a las zonas habitadas o en zonas rurales.57 6.4.7.4 Energía Eléctrica El servicio de energía eléctrica es prestado por la empresa Electricaribe S.A. Según datos suministrados por el SISBEN la cobertura es de 99.4%, en la cabecera municipal 2.815 viviendas de 2.832 cuentan con el servicio, mientras que en la zona rural unas 307 de 309 tienen servicio. No obstante existen algunos barrios en los que se presenta una problemática en cuanto existen 306 de viviendas declaradas en subnormalidad eléctrica por la Empresa Energía Social, las cuales equivalen al 11% del total y están localizadas en el barrio Tabardillo (49), Ocho de febrero (98), las Malvinas (71), Flores de María (50) y Blas de Lezo (38). El alumbrado público es de aproximadamente del 80.0% en la cabecera municipal y 60.0% en el corregimiento de Bohórquez, sin embargo el servicio es deficiente y de mala calidad, los bombillos no están instalados o funcionan deficientemente, lo cual incrementa la seguridad en las zonas públicas durante las horas de la noche.58 Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Página. 50 - 52. 57 Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Página. 50-52. 58 Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Página. 54. 56 760 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.4.7.5 Gas Natural El servicio de Gas Naturales prestado por la empresa Gases del Caribe S.A. y su cobertura, según información SISBEN, es del 70.0% para 1.982 viviendas en la cabecera municipal de un total 2.832 suscriptores, quedando aún sin servicio unas 850 viviendas. En el corregimiento de Bohórquez cuentan con servicio 213 de 309 viviendas, es decir la cobertura del 68.9%., estando aún sin servicio unas 96 viviendas.59 6.4.8 Salud En éste al igual que los demás aspectos del Municipio, la inundación que se sufrió tuvo consecuencias que aún no se superan, los habitantes y líderes manifestaron que la inundación ha dejado secuelas psicológicas dadas las pérdidas de viviendas, pertenencias y tierras, tanto como de la forma de vida y de subsistencia de sus habitantes, lo cual ha causado, especialmente en las personas de la tercera edad, afecciones psicológicas importantes, adjudicándosele la ocurrencia de infartos y suicidios. En el Municipio de Campo de la Cruz la prestación del servicio de salud está a cargo de la Empresa Social del Estado, Hospital Local de Campo de la Cruz, que ofrece servicios de baja y varios de mediana complejidad. Además cuenta con un Centro de Salud ubicado en el corregimiento de Bohórquez y adscrito a la ESE, en donde presta los servicios de medicina general y odontología. Las instalaciones de la Empresa Social del Estado Hospital Local de Campo de la Cruz y el Centro de Salud del Corregimiento de Bohórquez fueron deterioradas en su totalidad por las inundaciones del 2010, adicionalmente al presentarse debilidades financieras, las afectaciones se acrecentaron y las ESE se vieron sumergidas en una crisis, adicionalmente no existen otras alternativas para la atención de salud de los habitantes, por esta razón la alcaldía municipal se propuso en su plan de desarrollo 2012 – 2015 realizar las gestiones necesarias ante el Fondo de Adaptación para la rehabilitación y reconstrucción del sur del Atlántico y la Administración Departamental, con el fin de lograr la reconstrucción de la infraestructura de ambas entidades de salud.60 Al analizar las defunciones ocurridas en el 2009, se observa que la tasa de mortalidad general está en 320.0 por cada 100.00 habitantes. La tasa de Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Páginas. 50 - 55. 60 Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Páginas. 58 - 59. 59 761 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA mortalidad según género, es mayor en el femenino que en el masculino, al fallecer 327.6 por cada 100.000 mujeres y 312.4 hombres por cada 100.000. Por edad, la tasa más alta se encuentra en los mayores de 60 años con 252.6 defunciones por cada 100.000 habitantes. La tasa de mortalidad en menores de cinco (5) años en el 2009 fue de 15.5 por 1.000 nacidos vivos y la de menores de un (1) año igual. Entre las causas de mortalidad en Campo de la Cruz se encuentra, en primer lugar, muerte por enfermedad cerebrovascular con 89,9, seguida por enfermedades isquémicas del corazón con una tasa de 39,3 y enfermedades hipertensivas con una tasa de 28,1 por cada 100.000 habitantes. Con respecto a las enfermedades de notificación obligatoria en el Municipio de Campo de la Cruz las tasas de mortalidad por Enfermedades Diarreica Aguda (EDA) y la de Infección Respiratoria Aguda (IRA) se mantuvieron en cero (0) en el año 2011. A su vez, se presentaron treinta casos de Varicela, dos de Hepatitis B y un caso de tuberculosis pulmonar. No se registraron casos de Sarampión, Rubéola ni Lepra durante los últimos cuatro años. En cuanto a enfermedades transmitidas por vectores se notificaron tres casos de dengue no mortal. En los eventos de notificación obligatoria en zoonosis, encontramos que se presentó un caso de accidente ofídico, seis rábicos y dos de Leptospirosis. De acuerdo con las estadísticas, a Septiembre de 2011, el Municipio de Campo de la Cruz tenía una población SISBEN niveles I y II de 22.454 personas y una cobertura total de aseguramiento de la población en el Municipio de Campo de la Cruz de 97.86%; de 6.3% en el régimen contributivo y 91.6% en subsidiado, restando un 2.1% de la población carente de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud. “El Municipio posee una IPS pública con una cobertura del 100%, dado que la cabecera municipal y su corregimiento cuentan con al menos una de primer nivel de atención. Por ser una institución de primer nivel cuenta con un portafolio de servicios de complejidad baja (Ambulatorios de Medicina General, Consulta Externa, Salud Oral, Urgencias de Medicina General con disponibilidad 24 horas, Actividades de Promoción y Prevención) y unas pocas de nivel medio tales como: Dermatología, Endodoncia, Medicina Interna, Pediatría, Ultrasonido, Toma e Interpretación Radiológicas de Odontología, Electro diagnóstico y Sala de Reanimación”.61 61 Fuente: Alcaldía Municipal Campo de la Cruz, 2012a. Plan de acción 2012-2013. Pág. 61 - 64. 762 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.4.9 Educación En el año 2011 la población matriculada en establecimientos de educación formal regular ascendió a 4.896 niños y jóvenes, de los cuales el 50.6% es de género masculino y el 49.4% femenino. La población matriculada se encuentra distribuida de la siguiente manera: 315 en preescolar, 2.380 en básica primaria, 2.201 en básica secundaria y media, y en otros grados (adultos) 408 estudiantes. El sector oficial atiende el 100.0% de los estudiantes matriculados en la educación formal regular y los centros educativos ubicados en las áreas rurales concentran el 11.4% del total de matriculados. La cobertura bruta del sistema educativo para niños entre los 5 y los 16 años de edad es de 99.7%. A su vez, los porcentajes de cobertura neta del sistema para las edades de 5 a 16 está en 88.6%, cifra que indica que la extra edad derivada de la baja eficiencia del sistema y por el ingreso tardío al mismo es del orden de 12.0%. Se encuentran las siguientes Instituciones Educativas: -Institución Educativa de Campo de la Cruz No. 1. -Institución Educativa Simón Bolívar. -Institución educativa Técnica Comercial La Inmaculada. -Institución Educativa de Bohórquez. Esta infraestructura educativa se vio afectada por la inundación y tienen establecidas las inversiones que se realizarán para su reconstrucción. La Institución Educativa de Campo de la Cruz No. 1 tendrá una inversión de $11.760.000 COP, de los cuales el Fondo de Adaptación aporta $10.000.000 COP y el resto lo suministran las empresas privadas Schneider Electric, Saint Gobain y la Embajada de Francia. Adicionalmente se planea la construcción de nuevas sedes para la Institución Educativa la Inmaculada con $11.760.000 y el colegio Simón Bolívar con $8.680.000. El Fondo de Adaptación invertirá $5.080 millones de pesos para ampliar la infraestructura educativa de la Institución Educativa de Bohórquez con el propósito de trasladar allí los estudiantes de las dos sedes de educación primaria que existen actualmente. Según los resultados de las pruebas ICFES 2011 dos de las Instituciones Educativas se encuentran en un nivel inferior, una en bajo y para la restante no se reporta información. (ICFES, 2012a)En cuanto a la tasa de deserción se encontró disminuyó entre el 2008 y 2010, al pasar de 8.8% en el 2008 a 2.4% en el 2010. 62 Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Pág.103 -105. 62 763 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.4.10 Actividades de Producción Económica 6.4.10.1 Actividades Agropecuarias Las actividades agropecuarias en el Municipio de Campo de la Cruz sufrieron un fuerte impacto y casi desaparecieron tras las inundaciones ocurridas en el 2010, adicionalmente la información que se tenía en las instalaciones de la alcaldía se perdió luego que el pueblo quedara bajo las aguas del Río Magdalena. Respecto a la agricultura se encontró durante las salidas de campó que las tierras fértiles aprovechables para ésta actividad, las cuales se encuentran entre la carretera y la ribera del río, están siendo contaminadas por fertilizantes y pesticidas por parte de las comunidades aledañas, estos elementos contaminantes están siendo arrastrados al Río Magdalena. Por otra parte dichas tierras han sido deforestadas por lo cual las inundaciones son más fuertes y el agua las erosiona con facilidad, por otro lado las pocas zonas aptas para producción carecen de vías para poder sacar los productos o están aún inundadas. De esta forma toda la comunidad del Municipio se encuentra inhabilitada para realizar algún tipo de actividad agrícola productiva con lo cual se encuentran en situación de pobreza e impotencia frente a esta situación. En cuanto a la actividad ganadera la UMATA informó que tras las inundaciones del 2010 quedaron 384 fincas y 3000 cabezas de ganado, mientras que previa a la inundación existían 17000 cabezas de ganado. Por otra parte en el plan de desarrollo 2012-2015 se señala que antes de la inundación la actividad ganadera representaba el 69% del sector primario y el 16% le correspondía a la agricultura, y que después de la inundación la ganadería está en 1% y la agricultura 0%.63 En cuanto a la actividad pesquera se encontró que la construcción de la carretera oriental por parte del estado taponó la entrada de las aguas a la ciénaga Real, la cual beneficia los Municipios de Suán y Campo de la Cruz, tanto como a sus comunidades, este taponamiento ha tenido un impacto en cuanto al agotamiento del recurso hídrico e ictiológico.64 Fuente: Gómez. I, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Campo de la Cruz 2012 – 2015, “Juntos Reconstruimos”. Pág.47. 64 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRACORMAGDALENA – Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 71. 63 764 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Por otra parte se tuvo conocimiento de que la empresa Lewis Energy Colombia INC, empresa operadora del bloque Sinú - San Jacinto Norte, la cual a través de un contrato con la agencia nacional de hidrocarburos, en el cual se evidencia la intención de realizar un proyecto de perforación exploratoria que cubre una extensión de 293,92 kilómetros cuadrados entre los Municipio de Sabanalarga, Candelaria, Usiacurí, Santo Tomás, Manatí y Campo de la Cruz, del cual, según las entrevistas realizadas, se ha mantenido al margen de información a los pobladores de los Municipios. 6.4.11 Recreación y Cultura Por medio de entrevistas y de visitas al Municipio pudo constatar que no existen escenarios recreativos ni deportivos para la comunidad de Campo de la Cruz, el único espacio deportivo es el estadio de futbol, el cual se planea recuperar luego de los daños que sufrió a causa de la inundación del 2010. La biblioteca también desapareció con la emergencia, con lo cual se puede decir que hoy en día, después de dos años de la inundación, no existe ninguna infraestructura que pueda ser utilizada para promover la recreación, el deporte, la cultura o la educación en el Municipio. A continuación se presenta un listado de las principales celebraciones del Municipio: Fiestas Patronales de San José 19 de marzo, Fiestas de La Cruz 3 de mayo (Celebración de la Fundación del Municipio), fiestas del Gavilán 28 de diciembre, Fiestas de la Virgen del Carmen 16 de julio, Fiestas de la Virgen de La Inmaculada 8 de diciembre, Encuentros Folclóricos y Festival Vallenato.65 Finalmente es de resaltar que algunos de los líderes comunitarios presentan un programa radial con enfoque social y ambiental, el cual es emitido en la emisora comunitaria Dinámica Estéreo y trasmitido los sábados a las 8:30 am en www.dinamicaestéreo.com 6.4.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico Este fue el Municipio más afectado por las inundaciones del 2010 dentro la cuenca, el alcantarillado colapso, el suministro del agua potable es deficiente, la producción agropecuaria no logra reponerse de esos sucesos. El suelo quedo empobrecido y ya se ha visto que en la época seca el déficit hídrico es marcado. Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRACORMAGDALENA – Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 292. 65 765 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.5 MUNICIPIO DE CANDELARIA 6.5.1 Presencia Institucional Actualmente la presencia institucional en Candelaria está centrada en la reparación de los diferentes aspectos del Municipio que fueron afectados por la inundación que sufrió la zona luego del rompimiento del Canal del Dique durante la ola invernal de finales del año 2010. Un papel importante lo desempeña el Fondo de Adaptación, ente encargado de la ejecución de obras como la construcción de viviendas, alcantarillados, hospitales y escuelas. En un comunicado publicado el 11 de mayo de 2012 el fondo informó que se reunió con la comunidad del Municipio de Candelaria para informar que más de 500 viviendas serán construidas con el fin reparar las afectaciones sufridas por el desbordamiento de las aguas del rio Magdalena tras la ruptura del Canal del Dique. El 1 de octubre de 2012 el fondo, acompañado por el contratista VALORCÓN y el interventor INTERACUEDUCTO, realizó el primer Foro de Auditorías Visibles con el fin de dar inicio a la intervención de la rehabilitación y adecuación de las redes del alcantarillado sanitario del Municipio de Candelaria. En cuanto al retraso en la construcción de las viviendas que pasados dos años de la catástrofe no ha tenido resultados y razón por la cual las comunidades siguen viviendo en cambuches y albergues, la directora del fondo ha expresado que se debe a que el censo de viviendas afectadas a ha sido inflado, también señaló que en el Municipio de Candelaria se hablaba de 1.200 viviendas y que con la investigación se encontró que son solo alrededor de 600.66 Colombia humanitaria también ha realizado labores para apoyar la reconstrucción del sur del Departamento y en el Municipio de Candelaria se reconstruyeron 648 viviendas.67 Por otra parte al INCODER le compete realizar obras civiles para la rehabilitación de vías y distritos de drenaje. Para los Municipios de Candelaria, Suán, Santa Lucia y Campo de las Cruz se tiene presupuestada una inversión de $ 462.884.863. Específicamente para el Municipio de Candelaria se realizaron actividades como la reinstalación de equipos eléctricos y electromecánicos de estación de bombeo y boquitas, obras civiles del descole del canal de descarga, operación de maquinaria desplazada del Magdalena, mantenimiento de vías y 66 Fuente: Fondo de Adaptación, 2012 a. Convocatoria Abierta N° FA-CA-011-2011. En: Página Web Fondo de Adaptación. 67 Fuente: Colombia Humanitaria, 2012 a En: página web www.colombiahumanitaria.gov.co 766 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA canales entre otras, estas obras ya han sido ejecutadas en un 100% y en ellas se invirtieron $545.000.000.68 En relación al distrito de Riego de Campo de la Cruz y Candelaria existen concordancias respecto a la responsabilidad que sobre éste tienen instituciones tanto estatales como privadas, durante la visita realizada al Municipio se conoció que éste distrito de riego era manejado por el INCODER y por el contratista CONSORCIO SUR ATLÁNTICO. Ésta obra estaba diseñada para abarcar y beneficiar a los Municipios de Campo de la Cruz y Candelaria, sin embrago su construcción nunca se terminó, el contratista lo entregó a la gobernación del Atlántico sin haberlo terminado en diciembre de 2010 cuando se presentó la inundación de estos Municipios, de esta manera quedaron terraplenes, canales y compuertas sin terminar, las compuertas fueron llevadas a Barranquilla y los motores, transformadores y herramientas quedaron en la zona, almacenados, sin uso alguno y a cargo del señor Oscar Jiménez quien no recibe pago por su trabajo desde el 2010. A nivel local, la UMATA del Municipio se encuentra solicitando a las autoridades competentes la evacuación de las aguas que aún se encuentran estancadas en las áreas que anteriormente eran destinadas a la agricultura con el fin de poder iniciar programas y proyectos para la reactivación de las actividades productivas del Municipio. El Departamento Administrativo para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico del Atlántico, cuenta dentro de su Política departamental para el Manejo de Acueductos y Alcantarillados, con un proyecto en el que se incluye al Municipio de Candelaria, el cual se basa en la apropiación de los presupuestos, nacional departamental y municipal de recursos con destino a los subsidios para los estratos 1,2 y 3, el cual tiene como finalidad lograr la suficiencia financiera de las empresas prestatarias de los servicios.69 68 Fuente: INCODER, 2012. Ayuda para damnificados de la segunda ola invernal. Boletín de prensa N°24. En: página web Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER. 69 Fuente: Vogh. J, 1999. Política del Departamento del Atlántico para el Manejo de Acueductos y Alcantarillados. 767 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.5.2 Organizaciones Comunitarias Durante la fase de investigación para la realización de ajustes al POMCA se lograron identificar las siguientes organizaciones comunitarias: Asociación de pescadores del Corregimiento de Carreto (ASOPESCAR), Asociación de Pescadores de la Represa del Junco (ASOPESJUNCO), Asociación de Campesinos de Candelaria, Asociación de pescadores las Cachamas y Juntas de Acción Comunal de los siguientes barrios: San Vicente; Juana Díaz, el Progreso, el Carmen, Villa Estadio, Los Almendros. Cabe resaltar que en el documento POMCA 2007 no se encuentra información sobre asociaciones pertenecientes a éste Municipio (CRA, Cormagdalena, CI, 2007: 286).De otra parte es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como población afro descendiente por lo que se han organizado en relación a esta identidad. En el 2011 la ONG Suiza RET (Protecting Through Education) junto con la Gobernación del Atlántico entregaron a la comunidad educativa obras de adecuación de la sede de la Institución Educativa La Concentración por ser uno de los colegios que tuvo mayores problemas en su infraestructura al recibir a 163 familias víctimas de las inundaciones. La RET se comprometió con los Municipios de Candelaria y Ponedera poniendo en marcha soluciones temporales de educación, recuperando ambientes escolares, dotándolos de material didáctico, brindando apoyo psicosocial, generando ambientes protectores y brindando asistencia técnica para el fortalecimiento de las capacidades de la Secretaría de Educación del Atlántico relacionadas con una gestión eficiente de la educación en emergencias.70 En cuanto al proceso participativo realizado para la formulación del POMCA en el año 2007, se encontró que el Municipio presentó debilidades que imposibilitaron la construcción de su Cuaderno y su participación permanente en el proceso.71 70 Fuente: Gobernación del Atlántico, 2011 a. Boletín de Prensa. Miércoles, 28 de septiembre de 2011. Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRACORMAGDALENA – Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 428. 71 768 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.5.3 Sistema Político El Municipio está constituido por la cabecera municipal y dos corregimientos: San Buenaventura de Leña y San José del Carretal, denominados respectivamente como Leña y Carreto. Limita al norte con los Municipios Ponedera y Sabanalarga, al Este con Ponedera y Campo de la Cruz, al sur con Campo de la Cruz y al Oeste con Manatí. Candelaria pertenece a la sub cuenca IV. Esta unidad representa el 16% del área de estudio. Incluye los núcleos urbanos de Candelaria, Bohórquez, Leña y Giraldito. Gran parte está representada por serranías bajas y lomeríos, con terrenos planos y dominados por pastos. (CRA, Cormagdalena, CI, 2007: 478) Las coberturas arbóreas están en estado crítico; si sigue la tendencia, en menos de diez años desaparecerán. Las coberturas arbustivas y de pastos aumentaron, el espejo de agua y las superficies urbanas se mantienen. En la zona de humedal la tendencia es la misma: el largo de la cuenca y el espejo de agua tienden a reducirse y el pantano a aumentar.72 El arroyo Piedras nace al norte de la población de Manatí sobre la cota aproximada 80 msnm y avanza con rumbo SE para pasar por el costado sur de la población Candelaria. La delimitación de la cuenca de este arroyo no es clara puesto que el cauce es interceptado por un terraplén carreteable que conduce desde Candelaria en dirección SW hasta la población Carreto formando un represamiento aguas arriba que en épocas de lluvia se alcanza unir con la ciénaga El Sábalo, también represada por este terraplén. Desde allí se desprenden dos canales que van a descargar en el canal ya mencionado para los arroyos Gallego y El Cojo y que conduce al Distrito de Riego de Santa Lucía.73 La Ciénaga de Sanaguare era una antigua ciénaga localizada en jurisdicción del Municipio Candelaria, entre ésta y Bohórquez, de unas 125 ha, conectada directamente con el Río Magdalena por su cauce natural, hasta cuando fue interceptado por el canal secundario No. 3-7, de la red de drenaje del canal oriental que se construyó con el Distrito de Riego de Santa. Esta ciénaga hace parte de la sub cuenca 2904 – 6 del Río Magdalena. Su principal aportante era el arroyo Bejuco, proveniente de la zona occidental del Municipio Candelaria. Este arroyo, así como el canal natural que comunicaba a Sanaguare con el Río 72 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRAInternacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 484. 73 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRAInternacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 151. CORMAGDALENA – Conservación de la Cuenca Hidrográfica del río CORMAGDALENA – Conservación de la Cuenca Hidrográfica del río 769 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Magdalena, también fue interceptado por canales de drenaje del Distrito de Riego. La ciénaga Flechas es un pequeño cuerpo de agua de 11.31 has ubicado en el Municipio Candelaria, pero no se tienen datos sobre sus características biológicas. La ciénaga La Vieja bordea el casco urbano de la población Candelaria por su costado oriental. Su espejo de agua antes de ser desecada por el Distrito de Riego de Santa Lucía era de unas 35 ha. Está localizada en la zona de terrazas no inundables del Municipio Candelaria. Hace parte de la sub cuenca 2904 – 6 de la cuenca del Río Magdalena. Era alimentada por los arroyos Bejuco, Mono y Ana Joaquina provenientes de la zona de lomas al nororiente del Municipio de Candelaria. Estos arroyos también fueron intervenidos por el Distrito de Riego con canales interceptores, pero sigue recibiendo aportes de arroyos menores y del drenaje pluvial del casco urbano de Candelaria. También recibe las aguas residuales de la población ya que no cuenta con la infraestructura para prestar el servicio de alcantarillado.74 Esta ciénaga está ubicada en la zona de terrazas no inundables del Municipio Candelaria y por lo tanto no hace parte del plano inundable del Río Magdalena. Debido al desvío de los arroyos Bejuco, Ana Joaquina y Mono que antiguamente alimentaban esta ciénaga (se desviaron a un canal de drenaje), la ciénaga únicamente tiene espejo de agua en invierno cuando recibe aguas de escorrentía (Alcaldía de Candelaria, 2001 y Urueta 2001). La ciénaga se ha convertido en una zona pantanosa donde aún subsiste alguna flora hidrófila de bejuquillos y pasto enea, pero la vegetación principal es terrestre y rastrera debido a la desecación de la ciénaga y la tala para dar paso a actividades agropecuarias que ha ocasionado la desaparición de los bosques riparios (Urueta, 2001). Sin embargo, aún se reportan para la zona de influencia de la ciénaga especies arbóreas de gran tamaño como la ceiba, el roble y el almendro. En relación con la fauna, no se ha realizado un levantamiento formal de información, por lo que las fuentes actualmente identifican para la zona especies típicas del bosque seco tropical. Urueta (2001) realizó un censo faunístico con la población local, pero tal información se basa en los nombres comunes de especies de mamíferos y aves, por lo que su uso es muy limitado. La fauna acuática y relacionada con el agua prácticamente desapareció y actualmente se encuentran especies faunísticas típicas de zonas intervenidas, pues la ciénaga está ubicada al lado del casco urbano de Candelaria.75 74 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRAInternacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 151, 172. 75 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRAInternacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 248. CORMAGDALENA – Conservación de la Cuenca Hidrográfica del río CORMAGDALENA – Conservación de la Cuenca Hidrográfica del río 770 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA El arroyo Gallego nace en el Municipio de Sabanalarga, cerca al límite del Municipio Candelaria, donde se encuentra la mayor parte de su recorrido, y desemboca en el Río Magdalena en el límite municipal entre Candelaria y Ponedera.76 La ciénaga de Sanaguare está en el Municipio de Candelaria. Es alimentada por los Arroyos Gallego, Barro, Negro, Acero y Leña, aunque debido a las obras de canalización y drenaje del territorio para dar paso a cultivos con sistema de riego, la ciénaga prácticamente ya desapareció. Los humedales del Río Magdalena en el Municipio de Candelaria abarcan 10.284 hectáreas equivalentes al 9.59% de la cuenca. En el documento Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio Candelaria se encuentra la siguiente información relacionada con el ordenamiento y manejo del recurso hídrico: - ARTÍCULO 133º Construcción de paseos peatonales en las vías arteriales y áreas circundantes a los cuerpos de agua asociados al suelo urbano municipal. - ARTÍCULO 139° Se implementan como zonas de reforestación y conservación las rondas de arroyos y canales de drenaje de aguas lluvias utilizando especies nativas arbóreas. - ARTÍCULO 190º Reforestación de las riberas de todos los cuerpos de agua existentes, las ciénagas. Los caños y arroyos con vegetación arbórea y la utilización de trincheras para el control de inundaciones prohibiendo las quemas y talas (Art. 204 CRN).77 - ARTÍCULO 41º Las políticas para la ocupación del territorio son las siguientes: 4. Proteger y promover la preservación de los cuerpos de agua municipales, las fuentes de aguas superficiales y subterráneas existentes en Candelaria y su área de influencia. 5. Incentivar el uso y aprovechamiento sustentable de los recursos bióticos y abióticos de los cuerpos de agua como elementos esenciales para la vida cotidiana de los residentes y visitantes. Conservación de los ecosistemas existentes asociados en conjunto con la CRA. - ARTÍCULO 43º Con lo anterior se pretende generar los siguientes efectos sobre los residentes del territorio para permitir: Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRACORMAGDALENA – Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 254. 77 Fuente: Alcaldía Candelaria, 1997. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio Candelaria. Pág. 27, 34. 76 771 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA a) Consolidar una identidad cultural municipal que respete el territorio y el sentido de pertenencia e impulsar el proceso de transformación de los residentes en ciudadanos con habilidades de comunicación y una visión integral y global. b) Reducir la emisión de desechos y los vertimientos domésticos a los cuerpos de agua y la atmósfera para mejorar la salud de los residentes controlando y mitigando los factores causantes de su morbilidad. - ARTICULO 65º La identificación y delimitación de las áreas naturales protegidas por la normatividad ambiental vigente de competencia de la Nación, de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico, del Municipio de Candelaria y de la Sociedad Civil se señalan en el plano No. 21 el cual hace parte integral del presente Acuerdo y son las siguientes: a) Zona de Protección del Sistema Hídrico Municipal: Localizada a lo largo de las riberas de los cuerpos de agua municipales, teniendo en cuenta los retiros antes mencionados, abarcando un área de hasta 30 metros. Comprende unas 1.771 hectáreas que representan 13.1% del área total del Municipio. Reservas Naturales de la Sociedad Civil. El Esquema de Ordenamiento Territorial propone declarar como áreas de reserva natural de la sociedad civil “El Pozo”.78 SUBCAPÍTULO HÍDRICO 44º. ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA - ARTICULO 190º Reforestación de las riberas de todos los cuerpos de agua existentes, las ciénagas. Los caños y arroyos con vegetación arbórea y la utilización de trincheras para el control de inundaciones prohibiendo las quemas y talas (Art. 204 CRN) y conservación de los ecosistemas existentes asociados en conjunto con la CRA. SUBCAPÍTULO 45º. MANTENIMIENTO DE ARROYO MONO - ARTÍCULO 191º Dragado del canal y conservación ambiental de las riberas. SUBCAPÍTULO 46º. INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE Y RIEGO - ARTÍCULO 192º Mantenimiento de los canales de captación y drenaje de aguas de escorrentías. - ARTÍCULO 18º Los cuerpos de agua interiores son los siguientes: 1. Ciénaga de Sanaguare 78 Fuente: Alcaldía Candelaria, 1997. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio Candelaria. Pág. 11, 12, 18, 19. 772 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 2. Ciénaga de Sábalo 3. Ciénaga Flechas 4. Arroyo Leña 5. Arroyo Gallego. 6. Arroyo Mono 7. Jagüey el Blanco 8. Jagüey Cabrales 9. Jagüey el Junco 10. Jagüey el Arroyo. 6.5.4 Demografía Al igual que los demás Municipios de la cuenca Candelaria fue afectada por la inundación ocurrida en el año 2010 tras la ruptura del Canal del Dique, en total fueron 7.218 los afectados por el evento. Las viviendas afectadas en el corregimiento de Bohórquez fueron 420 y en el corregimiento de Carreto 246.79 Según el DANE el 15,89 % de la población se encuentra económicamente activa P.E.A y el 74,22 % de la población presenta sus necesidades básicas insatisfechas. Siendo este último dato el más alto de todo el Departamento. (DANE, 2005 ampliado) Las proyecciones de población del DANE para el año 2012 presentan para Candelaria una población de 12.377 habitantes. Su participación es de 1,03% sobre el total de la población del Departamento del Atlántico. De ese total, 2.966 habitantes se encuentran localizados en los corregimientos de Buenaventura de Leña, San José del Carretal y rural disperso. Tabla 6.3Población Municipio de Candelaria y sus Corregimiento. Fuente: DANE, 2012. Población Municipio de Candelaria y sus Corregimientos Población % Participación Candelaria (CM) 9.411 76,03 Buenaventura de Leña © 1.398 11,29 San José del Carretal © 1.197 9,67 Rural Disperso 371 2,99 Total 12.377 100.0 79 Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. Pág. 18, 23. 773 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA La proyección de población realizada por el DANE para el año 2012 muestra que el grupo poblacional de primera infancia representa el 12,48% del total de la población; la infancia el 15,55%, mientras que los grupos de edad entre 13 y 17 años y 18 y 26 años, −adolescentes y jóvenes− el 11,19% y 17,17% respectivamente. El 34,18% corresponde al grupo poblacional comprendido entre las edades de 27-59 años. Los adultos mayores de 60 años y más son el grupo minoritario con 10.26%. En el Municipio de Candelaria existe un predominio de la población masculina: del total de la población 52,5% corresponde a hombres y 47,5% a mujeres. En términos absolutos, el crecimiento de la población del Municipio de Candelaria en doce años fue de 1.775 habitantes; es decir, en cada año el incremento fue de 146 personas. Los resultados de los censos 1.993 y 2005 muestran que la población en la zona urbana ha ganado mayor peso –creció a una tasa de 4,5%− en detrimento de la zona rural, la cual ha visto disminuir su población. La tasa de crecimiento fue de -1,3%. En el año 2009, la tasa de natalidad fue de 13,53 nacimientos por cada mil habitantes, menor en 6,04 puntos a la presentada en Colombia que se ubicó en 19,57. En 2011, la tasa de natalidad descendió 1,3 puntos con relación al año 2009 con 12,23 nacimientos por cada mil habitantes. Si se compara a la registrada a nivel de país se tiene que es menor en 5,26 puntos. La tasa de mortalidad de 2009 en Candelaria fue superior a la registrada en Colombia con 3,11 decesos por cada mil habitantes. El número de defunciones fue de 106. La tasa para el año 2011 descendió 6,71 puntos con relación a la registrada en 2009, con 1,94 decesos por cada mil habitantes. No se registran defunciones por causa violenta, predominando las naturales. El DANE realizó la proyección de población hasta el año 2.020 teniendo como base la tasa anual de crecimiento arrojada entre los dos últimos censos. La población del área rural tiende a disminuir: la proyección del año 2012 es de 2.966 habitantes y para 2015 disminuye en 0,58%. La población total del Municipio tiene tasa de crecimiento positiva, sin embargo, su crecimiento no es acelerado. Candelaria no tiene condiciones económicas especiales que permita atraer población, por ello el crecimiento poblacional es vegetativo y no inducido como sucede con otros Municipios cercanos al Área Metropolitana de Barranquilla. En Candelaria 6.972 personas conforman la población económicamente activa del Municipio, es decir, 56,3% de la población total. La mayor proporción de personas económicamente activas se ubica entre las edades de 18 a 34 años. La participación de hombres y mujeres es muy similar: 52,3% y 47,7%, respectivamente. 774 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA El censo realizado por el DANE 2005 muestra que la falta de oportunidades de trabajo en el territorio constituye la primera causa de expulsión de población. “El 24,0% de la población de Candelaria que cambió de residencia en los últimos 5 años antes del censo, lo hizo por dificultad de conseguir trabajo, el 35,1% por otra razón, el 26,3% por razones familiares, el 3,8% por necesidades educativas y el 6,0% por amenazas contra su vida”. Según datos presentados por el Departamento Nacional de Planeación, con base en el censo del 2005, el índice de pobreza multidimensional para la población urbana del Municipio es de 91,9%, mientras para la población rural es de 91,1%. (DNP, 2012 a).La relativa cercanía con Sabanalarga y la ciudad de Barranquilla permite que exista una población que entra y sale del territorio a demandar bienes y servicios que no se ofrecen dentro del Municipio. La más fuerte movilización de personas se presentó en diciembre de 2010, como consecuencia de la inundación lenta que sufrió toda la zona rural y gran parte de la zona urbana y la ruptura del Canal del Dique a la altura de la vereda San Barreto, en el Municipio Suán. Por esta razón muchas familias emigraron del Municipio, localizándose en albergues habilitados en Sabanalarga, Santo Tomás, Barranquilla. Una gran parte de la población se ubicó en improvisados albergues construidos de plásticos y cartón, localizados en la parte más alta del Municipio.80 6.5.5 Historia Con base en censos de la colonia se sabe que en Candelaria se localizaron asentamientos amerindios. Hacia el año de 1760 varios habitantes de Campo de la Cruz se radicaron en este lugar que originalmente se llamó Tasajera, porque el principal oficio de sus habitantes era el de tasajear y conservar la carne vacuna para consumo y venta. Fue elevado a categoría de Municipio mediante la Ley 27 de 1860 con el nombre definitivo de Candelaria.81 Candelaria fue fundado por los hermanos Domingo y Manuel Caraballo, descendientes de españoles, dedicados a la ganadería y agricultura. Llegaron en el año 1681 a estas tierras buscando agua porque las tierras de dónde venían estaban siendo azotadas por una fuerte sequía. Una vez instalados en este lugar lo llamaron Corral de Piedra porque el terreno era pedregoso. Años más tarde un fraile español trajo consigo la imagen de la Virgen de la Candelaria. En acuerdo 80 Fuente: Alcaldía Municipio de Candelaria, 2012. Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRACORMAGDALENA – Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 257-292. 81 775 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA con las autoridades del momento decidieron tomar como patrona a la Virgen y con esto nombrar a la localidad Villa de la Candelaria. Los primeros habitantes se dedicaban a la pesca, la agricultura y a aserrar madera para la construcción de casas y canoas. Más adelante la pesca se convirtió en el medio de subsistencia y la tierra era propiedad de unas pocas familias como: Cantillo, Orozco y Rodríguez. Otra actividad de los pobladores era la de hacer miel de panela y venderla en Barranquilla a una fábrica de licores llamada “La Esmeralda”. Esta actividad se hacía en grandes fondos de hierro; también se vendía Martillo (fruto de una planta acuática que nace en las ciénagas). Posteriormente, se empiezan a elaborar las ollas de barro y objetos afines, y se implementa la quema leña para obtener carbón.82 6.5.6 Condiciones de Accesibilidad Vial El Municipio es cubierto por un tramo de carretera de carácter departamental que se desprende de la carretera La Cordialidad, a la altura del Municipio de Sabanalarga. Esta pasa por el corregimiento Leña hasta llegar al casco urbano. Otra vía que comunica al Municipio es la carretera Manatí – Carreto – Candelaria – carretera Oriental, incluida en el plan de recuperación 2500, pero al parecer quedó inconcluso. Esta vía tiene 4.5 kilómetros de pavimento asfáltico (Manatí – Carreto) y 11.5 kilómetros destapados, en mal estado.83 Estas vías le permiten al Municipio tener relaciones funcionales con Barranquilla como primer polo de atracción y el Municipio de Sabanalarga como centro subregional de mayor rango. Las redes viales terciarias y caminos de penetración hacia las diferentes parcelaciones productivas del Municipio se encuentran en muy malas condiciones, ocasionando gran dificultad en el transporte de los productos a la cabecera y centros poblados urbanos. Esta dificultad se acentúa de manera fuerte en época de invierno, debido a la falta de obras de mantenimiento de drenaje, nivelación y reposición del material de afirmado. Existe un sistema de transporte compuesto de busetas que presta el servicio hacia Sabanalarga hasta un poco antes de las cinco de la tarde. La empresa Cootransoriente cubre la ruta Candelaria - Barranquilla, tomando la vía Oriental. Por la dificultad en el servicio de transporte muchos habitantes abordan buses que transitan por la Oriental y en el punto denominado Caño de Piedra abordan una moto que los traslada hasta Candelaria. 82 83 Fuente: Alcaldía Municipio de Candelaria, 2012. Fuente: Alcaldía Municipio de Candelaria, 2012. 776 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.5.7 Actividades Económicas Este Municipio se vio afectado por las inundaciones causadas por la ruptura del Canal del Dique en 2010. Con ello las actividades de producción económica se vieron seriamente afectadas y paralizadas. Actualmente, tras dos años de la emergencia, el Municipio no ha podido recuperar sus actividades de productivas. EL número total de hectáreas de cultivos afectados son 4.207, de las 14,300 hectáreas que conforman el Municipio, 27.8% sufrió la afectación, es decir alrededor de 3,900 hectáreas. De esas, 60% continúan inundadas y el restante no ha logrado reactivar su economía. El Municipio contaba con una infraestructura para la transferencia de tecnología denominada “Ciudadela Agropecuaria”. Ésta funcionó en el año 2002 cuando fue creada, sin embargo, la inversión realizada se perdió por el estado de abandono y deterioro. En Candelaria existe un ordenamiento que determine las áreas que se destinan para la producción agrícola, aprovechamiento forestal o ganadería entre otros.84 6.5.7.1 Ganadería La economía del Municipio Candelaria se basa en la explotación ganadera multipropósito y se caracteriza por ser de tipo extensivo; se desarrolla sin criterio empresarial, genera muy poca mano de obra, y su rendimiento es muy bajo. En el 2010 el hato ganadero bovino del Municipio Candelaria ascendió a 16.543 cabezas de ganado. La raza Cebú con cruce de Pardo Suizo es la predominante, pues ésta es de fácil adaptación al medio y con aceptables rendimientos en producción de carne y leche. Existen tres cooperativas lecheras que han permitido que los ganaderos, mediante trabajo asociado, se posicionen en esta cadena y logren resultados conjuntos y productivos. Sin embargo, la afectación que tuvo el sector impactó fuertemente la producción diaria de leche (de 30 mil litros diarios se pasó a poco menos de 5 mil) y el descenso del hato ganadero a un 28%, es decir, alrededor de 11.887 cabezas de ganado para el año 2011. Uno de los problemas que acarrea el sector ganadero en épocas de verano es la escasez de alimento. Con respecto al sector agroindustrial, el producto de los derivados lácteos de mayor predominio es el queso. La industria quesera es de tipo artesanal, incumpliendo con la normatividad vigente de las Buenas Prácticas de Manufactura que es obligatoria para todas las empresas que realizan actividades en el procesamiento de alimentos, sin embargo este sector se considera de gran potencial productivo si es explotado de forma asociada y bajo la normatividad correspondiente.85 Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 37. 85 Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 36. 84 777 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.5.7.2 Agricultura El segundo sector económico es la actividad agrícola de tipo tradicional, para el autoconsumo y subsistencia, teniendo pocos excedentes comercializables, los cuales se llevan principalmente a las plazas de mercado en la ciudad de Barranquilla. El mayor problema que enfrenta la agricultura actualmente es la baja producción consecuencia de las inundaciones del 2010 tras las cuales el 60% de las áreas de producción se encuentran aún bajo las aguas. Entre los principales cultivos de ciclo corto, predominan: maíz, frijol y melón. Los cultivos de mediano y tardío rendimiento son mango, yuca, limón, papaya, ají y guayaba. La inundación generó pérdidas significativas dado que el represamiento del agua implicó la pérdida total de cultivos. Según información del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) con fecha de corte 14 de diciembre de 2010, en total, en el Municipio de Candelaria se reportó la afectación potencial de 4207 hectáreas de cultivos, lo que generó una pérdida estimada en $49.306.000 millones de pesos. El número de hectáreas por cultivo reportado fue: Tabla 6.4 Número de hectáreas por cultivo. Fuente IICA 2010 en: Escorcia. D, 2012: 36. Cultivos Mango Maíz tradicional Guandú Ahuyama Frijol Guayaba Yuca Melón Patilla Ají Pasto Total Hectáreas 12 300 75 25 10 25 500 35 15 10 3.200 4.207 El pequeño y mediano agricultor ha dejado de cultivar por falta de oportunidades, ausencia de mercado y falta de apoyo institucional con lo cual está en grave peligro la seguridad alimentaria de los habitantes de Candelaria. Otras problemáticas son: la inexistencia de programas de capacitación para los campesinos y en cuanto a la tenencia de la tierra se encontró que muchos no 778 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA tienen titulación por parte del INCODER, por lo cual no tienen acceso a créditos para impulsar los cultivos y proyectos productivos de los entes gubernamentales.86 6.5.7.3 Pesca La producción pesquera se realiza de forma artesanal y de subsistencia. Debido a la ola invernal y la ruptura del Canal del Dique muchas de las ciénagas recuperaron sus cuerpos de agua que anteriormente se encontraban secos y destinados a actividades agrícolas y ganaderas; por lo tanto esta situación se puede ver como una oportunidad para la reactivación del sector pesquero. Los cuerpos de agua del Municipio contienen una gran variedad de especies, entre las cuales se encuentran: Arenca, Bocachico, Mojarra Amarilla, Mojarra Lora, Corbinata, Sábalo, Tilapia y Bagre. La mejor época de pesca se ubica entre los meses de junio y septiembre y entre diciembre y abril. La producción disminuye en los meses de mayo, octubre y noviembre por causa del aumento de los niveles del agua a causa de las lluvias. Las faenas de los pescadores son de aproximadamente 8 horas, entre las 4:00 a.m. y las 12:00 m. Se utilizan artes tradicionales y artesanales, como atarrayas y anzuelos; el trasmallo, a pesar de las consecuencias nocivas de su empleo que arrasa indiscriminadamente con la población íctica, se sigue utilizando, en especial por pescadores foráneos. La actividad se realiza principalmente con atarraya, ya sea a bordo de pequeñas embarcaciones construidas en madera (canoas) propulsadas por canalete o remo, a palanca, a pie por las orillas de las ciénagas o a medio cuerpo. Cuando se utiliza la canoa, la unidad económica de pesca la constituyen dos pescadores, uno de ellos encargado de pilotear la embarcación y el otro de lanzar el arte. En la mayoría de los casos, las faenas son realizadas de manera individual aunque en ocasiones se realiza el método de corral donde los pescadores hacen un círculo con las canoas y lanzan las atarrayas simultáneamente de tal manera que no hay escape para los peces independientemente del tamaño.87 Los principales problemas y amenazas que tiene la explotación del recurso pesca se refieren a: contaminación generada por la entrada de agroquímicos provenientes de los cultivos de los distritos de riego, desechos de fábricas y basuras y vertimientos de aguas negras; sedimentación de los principales causes y cuerpos de agua, como consecuencia de la erosión ocasionada por el arrastre de materiales desde la parte alta de la cuenca; pesca Ilícita utilizando medios como el zangarreo y artes no permitidas realizadas por pescadores que llegan de Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 37. 87 Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 38, 39. 86 779 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA otros lugares durante la temporada alta; desorganización ya que no se observan épocas de veda para favorecer el crecimiento de los repoblamientos realizados o durante las épocas de reproducción; disminución de cuerpos de agua por cerramientos ilícitos, diques y carreteables que impiden el intercambio de agua entre el Río Magdalena y las ciénaga.88 Durante las salidas de campo y por medio de las entrevistas y talleres realizados, se pudo establecer que una problemática grave para el sector pesquero es la contaminación de las Ciénagas el Sábalo y la Vieja, sobre las cuales se están vertiendo aguas residuales. También se tuvo conocimiento sobre la eutroficación específicamente de la ciénaga el Sábalo, proceso que dificulta las labores de pesca, adicionalmente los arroyos arrastran hacía ella basura y sedimentos. Otra problemática identificada es que los gran propietarios se están tomando las rondas de la ciénaga, la cual, según los pescadores, anteriormente contaba con 400 hectáreas de las cuales solo queda un remanente de 60 hectáreas. La comunidad de pescadores y su asociación expresaron que la siembra de 250 mil alevinos de Boca Chico y Mojarra Roja se encuentran en peligro dadas las problemáticas señaladas anteriormente. 6.5.7.4 Otras Actividades Económicas Otra actividad económica que se realiza en el Municipio de Candelaria es explotación del subsuelo, existen más de 20 ladrilleras que surten la demanda de ladrillos de los Municipios del sur del Atlántico y el mercado de Barranquilla. Este sector también resultó afectado por la inundación referida, pues el territorio donde se localizaban quedó totalmente inundado. No obstante a medida que las aguas empezaron a bajar las ladrilleras reactivaron su producción. Esta actividad genera impactos ambientales en cuanto a que conlleva a la tala de árboles.89 Mediante entrevistas realizadas a la Asociación de Productores Agrícolas y Ganaderos del Atlántico ASOPROGAN, cuyo representante es habitante del Municipio de Candelaria se conoció la problemática relacionada con el Embalse de La Doña, el cual se desborda en invierno dado que se abrió un hueco en el muro de contención en el 2010, el cual desde entonces no se ha cerrado por lo que el embalse se secó, como consecuencia los pescadores, ganaderos y agricultores ya no pueden realizar sus actividades de subsistencia y las especies nativas Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRACORMAGDALENA – Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 257-292. 89 Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 40. 88Fuente: 780 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA como la hicotea y la babilla desaparecieron, la asociación se encuentra solicitando el cierre del boquete con el fin de recuperar el embalse y con ello sus actividades productivas. 6.5.8 Servicios Públicos Por medio de información recolectada en salidas de campo realizadas en el año 2012 con el fin de actualizar el documento del POMCA, se evidenció en este Municipio una problemática de salud pública grave. El sistema de alcantarillado estaba colapsado al momento de las visitas y según informó la comunidad, la red taponada tras la ola invernal del 2010 hace que en algunos lugares las aguas negras salgan y se depositen en las calles causando malos olores y enfermedades. Bajo estas circunstancias y dado que no hubo respuesta de la alcaldía ni de la CRA (según los habitantes y el alcalde), los pobladores afectados se vieron obligados a taponar las alcantarillas llenándolas de tierra y escombros, con esta medida la red empezó a romperse en varios puntos previos a los taponamientos, de esta manera el problema empeoró y la comunidad desesperada, el día de la visita, se había tomado el acueducto y no estaba permitiendo el re-bombeo del recurso a la población, a manera de protesta y como forma de presión para la solución de su grave problemática. 6.5.8.1 Acueducto El servicio es prestado por el Municipio y el agua proviene de la planta de tratamiento del Municipio de Manatí. En la cabecera municipal Candelaria cuenta con una estación de re-bombeo ubicada en las coordenadas geográficas 10° 27´15,5” N 74° 52´ 49,5” W. El servicio se presta día de por medio, turnándose con Manatí. La cobertura en la cabecera municipal es de 80% y en los corregimientos es de 20 a 30%. 6.5.8.2 Alcantarillado Cuentan con una planta de tratamiento fuera de funcionamiento ubicada en las coordenadas geográficas 10° 26” 55,6´N y 74° 52´ 31,1” W; la laguna de oxidación por su parte se ubica a los 10° 27” 04,6´ N y 74° 52´ 38,3” W, la cual tampoco funciona adecuadamente. De esta forma, las aguas son vertidas directamente en la ciénaga La Vieja. 781 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.5.8.3 Manejo de Residuos Sólidos El servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos es prestado por la empresa privada Aseo General S.A, establecido mediante convenio de fecha 16 de Febrero de 2009, expedido por la alcaldía Municipal. Los habitantes del Municipio producen en promedio cuatro ton/ día de residuos sólidos. El sistema de recolección, trasporte y disposición de residuos se realiza en vehículos de carga pesada (volquetas) con una frecuencia de tres días por semana; la disposición final se realiza en el Relleno Sanitario del Municipio de Santo Tomás (10° 45´05,1” N - 74° 47´40,3” W). Este servicio se presta únicamente en la cabecera municipal, con una cobertura de 90% de los usuarios. Al 10 % restante no se les presta el servicio por el mal estado de las vías que dificulta el acceso.90 En cuanto a los servicios de gas y energía, la población se ve afectada por el mal servicio que se presta, la infraestructura física usada para suministrar el servicio de energía se encuentra deteriorada, existiendo una deficiencia grave de transformadores debido a que muchos de éstos se han quemado, adicionalmente existen barrios que no cuentan con redes de energía, por otra parte el servicio de gas tiene la cobertura más alta en cuanto a servicios públicos domiciliarios se refiere, no obstante existen dos zonas que necesitan de este servicio, los barrios Villa Alba y Villa María.91 6.5.9 Salud El Municipio cuenta con una Empresa Social del Estado, que tiene dos puestos de salud, uno en cada corregimiento (Leña y Carreto), conforman la red hospitalaria del Municipio de Candelaria, a través de los cuales, se brinda atención de primer nivel a todos los habitantes asentados en el territorio. En la ESE hospital local se brinda servicio de consulta externa y urgencia las 24 horas del día.92 Las siguientes son las cinco primeras causas de MORBILIDAD en niñas y niños entre 0 y 5 años, para el año 2011: Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 38, 32. 91 Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 39. 92 Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 45. 90 782 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Tabla 6.5Causas de Morbilidad en niñas y niños entre 0 y 5 años. Fuente: Escorcia. D, 2012: 45- 64 # 1 2 3 4 5 CAUSAS FIEBRE NO ESPECIFICADA INFECION DE VIAS URINARIAS CEFALEA DOLOR ABDOMINAL LUMBAGO NO ESPECIFICADO No DE CASOS 440 52 24 24 13 Las siguientes son las cinco primeras causas de MORBILIDAD en niñas y niños entre 5 - 14 años para el año 2011. Tabla 6.6Causas de Morbilidad en niñas y niños entre 5 y 14 años. Fuente: Escorcia. D, 2012: 45- 64 # 1 2 3 4 5 CAUSAS FIEBRE NO ESPECIFICADA CEFALEA INFECCION DE VIAS URINARIAS LUMBAGO NO ESPECIFICADO PARASITOSIS INTESTINAL No DE CASOS 622 120 102 35 224 En la morbilidad de 5 a 14 años en el año 2011 la primera causa fue la fiebre no especificada; una de las causa puede estar relacionada a la falta de cuidados especiales en los niños y adolescentes y además los cambios climáticos y la ola invernal presentada en el Municipio. Tabla 6.7 Tasa de Morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda - EDA en niñas, niños entre 0 y 5 años. Fuente: Escorcia, 2012: 45- 64 AÑO 2008 2009 2010 2011 Tasa morbilidad EDA 174,5 150,5 162,9 163,2 de por 783 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Tabla 6.8 Número de casos por Infección Respiratoria Aguda – IRA – en personas entre 0 y 5 años. fuente: Escorcia, 2012: 45- 64 AÑO 2008 2009 2010 2011 No de casos de IRA 61 104 75 128 Por otra parte se encontró en el Plan de Desarrollo 2012 – 2015 que la población joven presenta problemas de alto consumo de sustancias psicoactivas y que esta situación es causada por las escasas oportunidades de ingreso a la educación superior, la falta de estudio o capacitación para el trabajo, la carencia de empleo y los bajos ingresos. Adicionalmente se señala que no existen en el Municipio de Candelaria oportunidades para acceder a programas de aprovechamiento del tiempo libre, recreación y deportes complementarios a las actividades escolares diarias.93 6.5.10 Educación Se cuenta con IE Nuestra Señora la Candelaria. Posterior a la inundación ocurrida en el año 2010, 1 de las 6 sedes educativas del Municipio se adecuó como albergue y las 5 restantes se declararon en pérdida total y para reposición.94 Según el plan de desarrollo 2012-2015 la calidad de la educación en el Municipio de Candelaria es baja según los bajos resultados de las pruebas saber 5 y 9 y las pruebas ICFES. En la primera infancia, 76 de cada 100 niños y niñas de las edades de 2 a 4 años, están siendo atendidos por las instituciones localizadas en el Municipio. En el nivel de pre escolar la cobertura de atención de los niños y niñas de 5 años es de 101,1%. El nivel de primaria tiene una cobertura bruta de 127,3%, ello indica, que en ese nivel puede estar presentándose un elevado índice de extra edad. En básica secundaria la cobertura alcanza el 107,2%. La cobertura más baja se presenta en el nivel media con el 60,0%, es decir, más de la mitad de los niños y niñas de edades de 15 a 16 años se encuentran fuera del sistema educativo. En cuanto a las tasas de repitencia y deserción en el año 2010, de cada 100 estudiantes, siete perdieron el año y cuatro abandonaron el sistema. Las 93 Fuente: Alcaldía Municipio de Candelaria, 2012. Pág. 65-66. Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. pág. 18. 94 784 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA principales causas son la situación económica y los embarazos a temprana edad en adolescentes.95 6.5.11 Recreación y Cultura Durante el mes de Junio de 2011 se llevó a cabo en el estadio Municipal San Vicente Ferrer la inauguración del campeonato de futbol regional, el cual cuenta con la participación de más de 40 equipos en distintas categorías.96 A nivel cultural, en el Municipio de Candelaria se celebran las Fiestas patronales de la Virgen de la Candelaria el 2 de febrero. 6.5.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico En el Municipio de Candelaria todos los residuos sólidos y líquidos del matadero municipal son desechados en el arroyo El Junco (Alcaldía de Candelaria, 2001). La problemática es aún peor si se tiene en cuenta el estado de las rondas de los arroyos, de los cuales depende para su supervivencia, las cuales no sólo están deforestadas casi totalmente, sino que han sido invadidas por el hombre para implementar sistemas de producción campesina en la zona rural o viviendas en la zona urbana.97 La Ciénaga Vieja se encuentra bastante afectada por disposición de residuos sólidos, vertimientos de aguas servidas y proliferación de zancudos y vectores de enfermedades, mientras que los asentamientos al borde de la ciénaga (aproximadamente 130 familias) se ven afectados por inundaciones. Según la CRA (2005), los principales usos actuales son la ganadería y el uso de barro para la construcción artesanal de ladrillos. Existen algunos relictos de bosques de galería asociados al arroyo Gallego, los cuales están amenazados por la deforestación (para usar la madera como leña, Fuente: Escorcia. D, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Por una Candelaria Prospera”. Municipio de Candelaria Atlántico. Pág. 40 - 42 96 Fuente: Alcaldía Municipio de la Candelaria, 2012 97 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 248. 95 785 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA carbón, y en las cercas de las fincas) y la cacería de las especies de fauna que aún subsisten, principalmente el conejo y la iguana.98 El funcionamiento de ladrilleras en estos sitios es un factor que genera impactos negativos al medio ambiente, destacándose la degradación que sufre el suelo por la práctica de remoción en masa para sustraer las partículas franco-arcillosas que sirven para fabricar los ladrillos. Se presentan inundaciones en las orillas de los arroyos y la ciénagas, específicamente en los barrios La Victoria, La Esperanza, Los Almendros y Juana Díaz de la cabecera municipal; y en la zona noreste de los corregimientos de Carreto y Leña. No son permanentes sino que en época de lluvias rebosan sus caudales que por falta de mantenimiento se encuentran sedimentados.99 En el arroyo Gallego se presenta tala indiscriminada de la vegetación para elaboración de carbón, principalmente. Las ciénagas Sanaguare, Vieja y Flechas están prácticamente desaparecidas como consecuencia de la construcción de obras de drenaje durante la década de los sesenta por parte del INCORA para el aprovechamiento agrícola de las áreas desecadas con sistemas de riego (aunque hoy por hoy las tierras son utilizadas para ganadería), como se estableció en la caracterización. Actualmente estos cuerpos de agua únicamente tienen espejo de agua (encharcamiento) durante la época de invierno.100 98 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 254. 99 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 95. 100 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 256. 786 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.6 MUNICIPIO DE MALAMBO101 6.6.1 Presencia Institucional Como actores sociales por parte del Estado se tiene a sus representantes o instituciones gubernamentales en el nivel local: la administración municipal (Alcaldía y despachos públicos municipales); el Concejo Municipal; los organismos de Control (Personería) y otras instituciones como la Gobernación del Atlántico y Área Metropolitana de Barranquilla. La sociedad civil se encuentra representada por un conjunto de organizaciones no gubernamentales, producto de la organización social. La Biblioteca Municipal que fue un logro del Club Juventud al Progreso, el Club de Leones, que años anteriores tuvo un protagonismo en los programas sociales. También merece que se le destaque a la Asociación de Profesionales de Malambo. Hacen presencia de igual manera los industriales agremiados en la Asociación de Industriales de Malambo (ASIM). La Asociación de Pescadores Artesanales, de Campesinos, de Pequeños Comerciantes, y la Cooperativa de Aseo. Proyectos en ejecución: Según informe de la alcaldía municipal, a partir del 1° de diciembre la Fundación Por Ti Colombia Mía, iniciará la construcción de 400 viviendas en la Urbanización Villa Esperanza, en el Municipio. El proyecto se ejecutará en cumplimiento del convenio de apoyo interinstitucional firmado el pasado 3 de mayo de 2012, entre la Alcaldía de Malambo y la Fundación Por Ti Colombia mía. Por otro lado, según el informe de la Secretaria de agua potable y saneamiento básico del Atlántico sobre el avance del plan departamental de agua y saneamiento básico, está la optimización de las redes de alcantarillado, con un monto viabilizado de 10.688.517.889 pesos. La convocatoria para este contrato se declaró desierta. Así mismo, adicional al contrato de construcción de dos tanques elevados, por un total de 702.158.616 pesos. Canella Alba, “Planta medicinal, palo de poder para el bien o el mal”, Planta para preparar baños contra para gripas y espasmos. Se quema para ahuyentar las malas energías y en especial criaderos de mosquitos. Fuente: Baquero, A & De la Hoz, A. 2010. Cultura y tradición oral en el Caribe colombiano, Recolección de la tradición oral mokaná en el Departamento del atlántico. Uninorte. Pág. 2 101Árbol: 787 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.6.2 Organizaciones Comunitarias El liderazgo social Comunitario, lo encabezan en estos momentos las Acciones Comunales, conjuntamente con los Clubes Sociales y Asociaciones Religiosas Juveniles, además de las madres comunitarias, organizadas por el ICBF. Se encuentran trabajando en el Municipio de Malambo 23 juntas de acción comunal y más de 35 organizaciones no gubernamentales. Se pueden mencionar: Coopesma (Cooperativa de Pescadores de Malambo), Asudepulma, Asipes, Fundación Social de Frente al Futuro, ASOCOMA Asociación Solidaria Comunitaria de Malambo, Fundación Sensibilización Social por Colombia, Fundación Huellas, Grupo mujer Malambo siglo XXI, Visión siglo XXI, Comité cívico Mesolandia, Mujeres Asocomunal, Asociación sindical de mujeres campesinas y artesanas, Mujeres de Bellavista – 3ª etapa, Centro de vida – 3ª edad, Comité cívico de Bellavista – 1ª etapa, Comité femenino de Villa rica, Empresa asociativa mujeres rurales de malambo, Asociación de mujeres cabeza de hogar, Asociación cultural Yande, Cooperativa de artesanos de Malambo, Asociación Malambo II, Grupo estrella, Grupo ecológico, Asoyudema, Ecológico vigías verdes, Grupo talento, Grupo la 9, Grupo Juan XXIII, Clubes juveniles I.C.B.F., Música y folclor en carnaval, Corporación folclórica del oriente, Junta reyes magos, Lluvia de ilusiones, Comité de damas por la cultura, Grupo Profruta, Comité mujeres Cascaron, Mujeres de Caracolí y Juventud sin límites. De este modo es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como población indígena por lo que se han organizado en relación a esta identidad. 6.6.3 Sistema Político El territorio de Malambo se encuentra conformado actualmente por la cabecera municipal (estructura urbana), dos (2) corregimientos, Caracolí y La Aguada; siete (7) veredas: Bonga, Tamarindo, Caimital, Espinal, el Carmen, Cascarón y Malambito y un (1) caserío, Loma Grande. Zona 1 Barrios Unidos: Comprendida por zonas residenciales (Barrio Mesolandia, Barrio El Pasito, Barrio Marquetalía, Barrio El Morrito, Vereda Caimital, Vereda el Espinal. Institucionales (Batallón Vergara y Velasco) e industriales. Esta es la zona del Municipio más propensa a las inundaciones por su cercanía al rio y la ciénaga. Zona 2 Oriental: Lo conforman los barrios Malambito, Urbanización la Luna, Villa Esperanza, Urbanización el Tesoro, Urbanización Montecarlo, Barrio San Antonio, 788 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Urbanización Bellavista, Barrio San José, Barrio Villa Berta, Miraflores, San Antonio, Gladiador, La Victoria I y II institucionales Escuela de Carabineros. Zona 3 Malambo Viejo: Integrada por los Barrio La Manga, Barrio 23 de Septiembre, Barrio Colombia, Barrio San Jorge, Barrio Centro, Barrio El Manguito, Barrio La Popa, Barrio Carrizal, El Prado. Zona 4 Norte: Conformada por la Urbanización El Concord, Urbanización Villa Concord I, Urbanización Villa Concord II, Barrio San Sebastián, Barrio Caribe Real, Barrio Ciudad Caribe II, Barrio Villa Esther, Barrio El Diamante, Barrio San Juan, Barrio Palmarito, San Fernando Institucionales (Comando Aéreo de Combate CACOM III). Zona 5 Occidente: Barrio la Magdalena, Barrio el Pradito, Barrio Villa Rica I, Barrio Villa Rica II, Barrio el Carmen, Barrio Paraíso, Barrio Juan XXIII, Barrio 7 de Diciembre, Barrio La Chinita, La Victoria I y II. Zona 6 La Esperanza del Sur: Barrio Villa Rosa, Barrio Villa Aida, Urbanización la Esperanza, Urbanización Los Ciruelos, Urbanización El Progreso, Urbanización San Martin I y II, Urbanización La Milagrosa, Barrio Villa Campo, Barrio El Edén, Vereda El Carmen y brisas del rio. Zona 7 Caracolí: Vereda Cascaron, Corregimiento La Aguada, Corregimiento Caracolí. Zona 8 La Bonga: Vereda La Bonga, Vereda Tamarindo, Vereda Montecristo. 6.6.4 Demografía Malambo es el tercer Municipio más poblado del Área Metropolitana de Barranquilla - AMB, detrás de Barranquilla y Soledad. Según las proyecciones del DANE, Malambo presentó 109.279 habitantes a 2009, cuya tasa de crecimiento demográfico del Municipio fue 1,84% respecto al año anterior, lo cual está 54 pb por encima del incremento poblacional del área metropolitana. Malambo, a partir del 2006, ha experimentado un descenso de su crecimiento demográfico explicado principalmente por el declive de la natalidad. Sin embargo, si dicha tasa permaneciera en niveles superiores al 1,5%, su contribución porcentual al total de la población del Área Metropolitana de Barranquilla tenderá a aumentar. La estructura etaria de Malambo describe una base ancha y una cúspide muy estrecha característica de una población muy joven. El 67,3% de los habitantes del Municipio tienen menos de 35 años, de los cuales el 45% son individuos menores 789 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA de 15 años. La razón jóvenes/adultos es de 2,6, lo cual significa que por cada individuo que sale de la población en edad de trabajar ingresan 2,6 individuos en los próximos 20 años con consecuencias positivas para el sistema pensional y fuertes presiones sobre el mercado de trabajo.102 La población de Malambo de 0 a 5 años es de 7209 hombres y 6880 mujeres para un total de 14089. De6 a 17 años, 13886 hombres y 13202 mujeres, para un total de 27088. De18 a 24 años 7896 hombres y 7127 mujeres para un total de 15 023. De 25 a 36 años, 11346 hombres y 10673 mujeres para un total de 22019. De37 a 45 años, 6052 hombres y 6317 mujeres, 12369 en total. De 46 a 60 años, 7225 hombres, 7501 mujeres para un total de 14726. De61 a 80 años 3321 hombres y 3594 mujeres, para un total de 6915 habitantes. 80años y mas, 449 hombres, 590 mujeres, 1039 en total. En total, la población del Municipio está dividida entre 57384 hombres y 55884 mujeres, para un total, según las proyecciones del DANE, de 113268 habitantes en 2012. La densidad poblacional en el casco urbano es de 917. Según la información consignada en el plan agrario municipal, hay 5928 habitantes en la zona rural. Según el SISBEN, la población rural ascendía en 2010 a 6313. Entre esta población rural que representa el 6.37% se encuentran productores, apicultores, campesinos, pequeños ganaderos y jornaleros. Esta población rural se encuentra en las veredas y el corregimiento de Caracolí. En Caracolí, el 55%. Le siguen la vereda la Aguada16.58%, Cascaron6.58%, Carmen, 5.13%, Tamarindo, 4.43%, Caimital, 4.40%, Espinal, 2.53%, Bonga, 1.58%, Pitalito, 1.27%, Malambito, 1.20% y la vereda Lomagrande con 0.83%. La vereda el Carmen está perdiendo su carácter rural debido a la expansión del casco urbano. Esta población se mantiene estable en las veredas, pero hay que registrar que hay un grupo de personas que realizan actividades pecuarias pero que viven en el área urbana. En este sector hay una población infantil de 975 niños entre 0 y 10 años, 535 adolescentes entre 11 y 17 años y 1182 adultos mayores. También se menciona en el plan agrario municipal la comunidad de pescadores; conformada por 350 familias, 80% de ellos en el área de influencia del humedal; en los barrios el pasito, el morrito, Marquetalia, Colombia y Mesolandia. Esta población está incluida en las cifras entre la población urbana. Según el Plan Agropecuario Municipal de 2010, la población del área rural tiene problemas de salud, vivienda, servicio de agua potable y saneamiento básico en un 63%. Así mismo el 8.45% son analfabetas. El 66% de la población rural se encuentra en riesgo por la existencia activa de 4 fundidoras de plomo y dos hornos 102 Fuente: Fundesarrollo, 2010, Finanzas públicas del área Metropolitana de Barranquilla y el Municipio de Sabanalarga. Pág. 16. 790 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA para quemar huesos, ubicadas en las veredas el Carmen, Caracolí y la Bonga. Además existen granjas avícolas y porcícolas. En el área de los humedales hay 350 familias con problemas de contaminación hídrica. Según este mismo informe, en el sector rural se han perdido importantes franjas del área productiva, tanto en tierra firme como en el ecosistema hídrico, por el crecimiento urbano, crecimiento industrial y la apropiación ilegal por parte de empresas particulares que se han establecido en el área de amortiguamiento de los humedales. Se habla también en este documento de la evidente contaminación en los cuerpos de agua por los residuos de los procesos industriales y la recepción de aguas servidas provenientes del alcantarillado municipal. Según el plan de desarrollo (2012:27), a pesar que Malambo posee grandes extensiones de tierra cultivable y posee un parque industrial con gran demanda laboral, en promedio el 52,60% del total de hogares del Municipio subsisten con menos de un salario mínimo; lo que significa que más de la mitad de la población del Municipio no puede satisfacer sus necesidades básicas de alimentación o educación. El 35,73% de la población recibe simplemente un salario mínimo y solo el restante 11,67% de la población gana más de un salario mínimo. Por otro lado, según la caracterización realizada por las organizaciones de población desplazada en Malambo, llevada a cabo por los integrantes de la mesa de fortalecimiento a organizaciones de población desplazadas 2010-2011 en los sectores Milagrosa, Villa Campo, Juan XXIII, Villa Rica, Bellavista, El Concord, San Fernando, Villa Esperanza, La luna, Gladiadores y Villa Bertha, hay en el Municipio de malambo un total de 7653 personas en condición de desplazamiento, 4078 hombres y 3490 mujeres. De estos, 36 son indígenas, 2455 afrocolombianos y 595 raizales. Asimismo, 464 de estas personas son madres cabeza de hogar. A pesar de ser Malambo un Municipio de raíces indígenas hoy en día su conformación étnica y racial es muy variada. En cuanto a la población indígena, la mayoría de los miembros del grupo étnico Mokaná, se encuentran ubicados entre las cabeceras del Municipio de Malambo, y la Troya la Caracolí; son 1.130 familias que se encuentran reconocidas por la Dirección de etnias del Ministerio del Interior mediante OFI06-12023 del 25 de mayo de 2003 y son gobernados por Roque Jacinto Blanco Martínez, según acta de posesión de diciembre 26 de 2011 según constancia número CER12-DAI-2200 de Min interior. 791 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.6.5 Historia Malambo está en la lista de caciques que según los cronistas dieron la batalla naval de Tamalameque, en la cual destruyeron todas las embarcaciones de Gonzalo Jiménez de Quesada que regresaban a Santa Marta en 1536.103 La siguiente es, según la lingüista María Trillos (1998:40), la organización espacial de los grupos indígenas de la región: “…el grupo Malibú estaría conformado tentativamente de la siguiente manera: a. Grupo Mokaná, delta del Río Magdalena y regiones circunvecinas. b. Grupo Malibú, isla de Mompóx. c. Grupo Pacabuy, lagunas de la Depresión Mompoxina A su vez los Mokanás estaban regionalizados de la siguiente manera: a. Mokanás asentados al oriente de Cartagena hasta las bocas del Río Magdalena. b. Malambos ubicados a los alrededores del actual Municipio de Malambo. c. Cipakuas ubicados en los alrededores de la actual localidad de Sibarco. d. Comapakuas localizados en los alrededores del Municipio de Baranoa. e. Tubarás localizados en los alrededores de la actual localidad de Tubará (Trillos, 1998:). […] el pensamiento indígena lo ideaba como pensamiento mitológico y era que en la alfarería se resumían todos los cuatro elementos de la madre naturaleza, como son tierra, aire, fuego y agua […]104 Según el historiador Edgardo Thomas, “Ya ellos redactaban de dónde venían sus antepasados, sus abuelos y sus tatarabuelos y sus padres, de Luriza, quiere decir que Luriza era el verdadero asentamiento indígena Mokaná, donde se originó Usiacurí” 103 Fuente: Pedro Simón, Fray. 1627. Rivas, Medardo, 1882. Noticias historiales de las conquistas de Tierra Firme en las Indias occidentales vol.1. Pág. 1 - 30. 104 Fuente: Thomas Castro, E A.2008. Memorias de la musa Damacita. Fundación para el Desarrollo Social Integral de los Municipios Unidos de Colombia FADSIMUC del Municipio de Malambo y el Instituto Municipal de Cultura. Pág. 6 792 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.6.5.1 Prehistoria. Tradición Malambo La tradición Malambo es un complejo cultural conformado por los sitios de Los Mangos, Ciénaga del Convento y el área de la cabecera urbana del actual Municipio de Malambo, que recientemente se les ha denominado como sociedades complejas del Formativo.105 Las comunidades pertenecientes a la tradición Modelada elaboraron sus cosmogonías y prácticas profundamente vinculadas a los ciclos de la fauna y la flora. Su respeto por la naturaleza y su gran capacidad de adaptación al entorno acuático se simbolizan en los íconos del caimán, la tortuga, el venado, el jaguar y el murciélago, entre otros, representados en la cerámica tanto en las vasijas como en forma de asas zoomorfas. Las primeras excavaciones relacionadas con la tradición Malambo fueron realizadas en el año de 1952 por Gerardo Reichel-Dolmatoff y Alicia Dussán, quienes exploraron el bajo Río Magdalena y tuvieron la oportunidad de estudiar una pieza arqueológica que se encontraba en el Colegio Biffi de Barranquilla. Opinan que pertenece a un complejo muy diferente al de Saloa. A fines de 1953, los esposos Reichel-Dolmatoff regresaron al bajo Magdalena y encontraron en Plato y Zambrano cerámica que coincide con la de Saloa, el Río Cesar, la Sierra Nevada y Tubará. Pero hallaron una cerámica en Malambo más parecida a la de Venezuela.106 En cuanto actividades económicas, a través de la Arqueología la presencia de budares en Malambo es evidencia que cultivaban la yuca amarga (Manihotesculenta). Ello implica que conocían el procedimiento para extraerle el jugo tóxico a la yuca. En la tradición Malambo no hay indicios claros del cultivo de maíz. Según los cronistas, Jerónimo de Melo, primer navegante europeo en el Magdalena, tuvo el primer contacto con los indígenas de Malambo cuando desembarco en 1531 y Pedro de Heredia lo siguió en 1533, cuando quemo el poblado, llamado entonces Mentamoa, por la desobediencia de un miembro de la comunidad. En su calidad de conquistador del partido de Tierradentro, procedió a entregar a los indígenas en encomienda. Posteriormente se hace referencia Alonso López de Ayala (1562) como encomendero de Malambo, y a propósito se cita el hecho de que él se había apropiado del negocio del transporte en canoas, 105 Fuente: Ramos, E. &Archila, S.2006. Economías de Subsistencia y desarrollo de la complejidad social e las comunidades formativas del norte de Colombia. Pág. 42. 106 Fuente: Angulo, M. 1981.La aparición de un ídolo de tres puntas en la tradición Malambo (Colombia). Revista Huellas, Vol. 2 No. 4 Uninorte. Barranquilla pp. 30 - 32 ISSN 0120-2537. 793 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA que los indios de ese lugar habían venido explotando desde tiempos inmemoriales.107 En 1693, según la autora española María del Carmen Borrego Pla, los indígenas de Malambo se vieron comprometidos en la lucha contra los negros cimarrones del área sur de Tierradentro, sobre el Canal del Dique y sus Ciénagas. Posteriormente, los padres dominicos establecen un Convento en Malambo, que debió ser fundado entre 1568 y 1571, siendo probable que se hubiera levantado a unas 2 leguas al sur del poblado original; esto da origen a la toponimia de la “Ciénaga del Convento”. Entre los años 1718 y 1721 el Rey Felipe V suprimió legalmente las encomiendas en el Virreinato de Santa Fe, pasando a una época de transición a la figura del resguardo. En la Notaría Primera de Barranquilla se realiza la diligencia de alinderamiento del Resguardo de Malambo, efectuada en 1844, con todos los requisitos de la Ley Granadina.108 El puerto de Malambo era un sitio distinto del pueblo de Malambo, y era un lugar de encuentro donde arribaban las canoas y barquetonas procedentes de Ciénaga o de la Villa de Mompóx y, a su vez, se iniciaban el Camino Real de Tierradentro, que conectaba con otros pueblos indígenas como Galapa, Baranoa y Usiacurí, y llegaba hasta Sabanalarga y Cartagena.109 Por problemas de abastecimiento de agua y para estar más cerca del Río Magdalena, a mediados del siglo XVIII, la población indígena se trasladó un poco más al nororiente del sitio en que inicialmente había estado asentada, debido a que se cegó el caño que la proveía de agua potable. En la segunda mitad del siglo XVIII las márgenes del bajo curso del río Magdalena fueron áreas de colonización que atrajeron a miles de pobladores pobres, lo que aflojó las presiones sobre las tierras del resguardo, pero para mediados del siglo siguiente su ubicación en la ladera occidental del Río Magdalena, área propicia para el pastaje de ganado, convirtió a sus terrenos en objetivo de los continuos ataques por parte de los ganaderos. La entrada de las tropas de Pablo Morillo a Cartagena inició la llamada “Época del Terror”, encontrando una tenaz resistencia en el pueblo de indios de Malambo, que era sitio de paso entre Santa Marta y Cartagena, en donde se sabe según la tradición oral, se destacó la resistencia del mestizo MARCOS VALENCIA, a quien 107 Fuente: Simón, Fray Pedro. (1892). Noticias historiales de las conquistas de tierra firme en las Indias occidentales (3a parte, tomo 4). Bogotá: Casa Editorial de Medardo Rivas. Pág. 23 108 Fuente: AHDA, Diligencia de apeo del resguardo de indígenas de Malambo. Sección 1, Notaria Primera de Barranquilla, Libro 1838-1839, tomo único, folios 144r-207r., escritura fechada 31 de mayo de 1851. 109 Fuente: Bonet, J. 2005. Desindustrialización y tercerización espuria en el Departamento del Atlántico, 1990 – 2005. Documentos de Economía Regional No. 60, Banco de la República. Pág. 5. 794 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA los españoles prendieron fuego junto a toda su familia, al no aceptar su rendición. Malambo se caracterizó por su férrea resistencia en distintos momentos históricos; los corsarios ingleses en 1741 penetraron en embarcaciones menores hasta Malambo; y en la guerra de independencia, este pueblo se opuso al paso de las tropas realistas del General Morales en 1815. Más tarde, la acción de la barra de Pueblo Viejo en 1820, la toma de Cartagena en 1821 y el combate naval del Lago de Maracaibo, el 24 de Julio de 1823.110 En el periodo posterior hubo presiones por parte de los habitantes y de las autoridades del distrito de Soledad por la parte norte, y de los habitantes de los distritos de Sabanagrande y Polonuevo por la parte sur. A partir de finales del decenio de 1830, los indígenas, después de hacer los respectivos deslindes, procedieron a dar en arriendo parte de las mismas a ganaderos de los alrededores, en especial de Soledad. En los decenios siguientes esas disputas se hicieron más continuas debido al crecimiento de la economía ganadera extensiva que reclamaba tierras. En 1857 es elevado a distrito municipal pero, más tarde, en 1885, desciende a la categoría de corregimiento.111 En 1869 se intentó convertir a Malambo en una agregación de Soledad, para que el concejo distrital de esta población dispusiera de las tierras del resguardo. En extenso memorial los indígenas recordaron a las autoridades del Estado de Bolívar sus sacrificios en la lucha por establecer la República y los riesgos que corrían al entrar a depender de Soledad, población con la que habían vivido en continuos conflictos. Los resguardos indígenas de Tubará y Malambo, situados en la parte norte del Bolívar Grande, durante la segunda mitad del siglo XIX afrontaron los ataques de los sectores sociales y políticos interesados en abolirlos para poder apropiarse de sus tierras, bajo el argumento de la extinción de la población aborigen que justificaban sus existencias. Estos resguardos hacían parte de las veintisiete poblaciones indígenas que sobrevivieron al periodo colonial en el territorio del Bolívar Grande y que continuaron existiendo durante la República.112 En 1893 el distrito de Soledad mostró interés por apropiarse el globo de terreno del resguardo de Malambo. El juicio se extendió por seis años debido a que los indígenas de Malambo habían aprendido la lección de lo acontecido a los indígenas de Tubará, y agrupados en su pequeño cabildo que se había reorganizado en 1892 al amparo de la ley 89 de 1890, actuaron como contraparte 110 Fuente: Baquero, A & De la Hoz, A. 2010. Cultura y tradición oral en el Caribe colombiano, Recolección de la tradición oral mokaná en el Departamento del atlántico. Uninorte. Pág. 232. 111 Fuente: Solano, S & Flórez R. 2009. Indígenas, mestizaje, tierras y poder en el Bolívar Grande (Colombia) siglo XIX. INDIANA 26, Berlín, Ibero Amerikanisches Institut, Pág. 92 - 117. 112 Fuente: Solano, S & Flórez R. 2009. Indígenas, mestizaje, tierras y poder en el Bolívar Grande (Colombia) siglo XIX. INDIANA 26, Berlín, Ibero Amerikanisches Institut, Pág. 92 - 117. 795 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA y confirieron poder al abogado Manuel Z. de la Espriella para que los representara. El proceso se trasladó a las instancias del Tribunal Superior de Justicia de Bolívar, el que en1899 profirió fallo a favor de los indígenas.113 Por medio de la ordenanza 024 de abril 24 de 1912 Malambo fue erigido Municipio. Sus deslindes con los Municipios de Soledad, Baranoa, Polonuevo y Sabanagrande fueron ratificados mediante la ordenanza No. 15 de 1961.Aun cuando en el primer censo realizado en la encomienda de Malambo en 1590 están registrados solo 44 indígenas, para el registro realizado en 1710 por el dominico Fernando de Arévalo, el total de indígenas resulto ser de 310. El Municipio de Malambo creció en población india 155,48% al pasar de 310 a 792 almas naturales (indios) en 1777, en el empadronamiento realizado por Juan García Turín. Es decir, que esta se multiplicó por dos y medio en espacio de tiempo de 67 años. Pero a pesar de esto, el papel e malambo como centro del comercio fluvial y terrestre de Tierradentro llegaba a su fin. Para ese entonces la Barranquilla de Camacho o San Nicolás, con sus 2.590 habitantes y su bien marcada y definida división del trabajo, le había reemplazado. Para el censo de 1928, en Malambo habitaban 3.240 habitantes, que representaban el 1,33% del total departamental. De ahí en adelante se inicia el crecimiento del casco urbano y su población crece de forma rápida y constante, hasta llegar a su punto de crecimiento más alto entre 1973 y 1985, concentrándose su población cada vez más en las áreas urbanas y menos en la zona rural. Entre los factores que han influido en el crecimiento demográfico está la ubicación de actividades industriales y la conformación del Área Metropolitana de Barranquilla. El crecimiento demográfico más explosivo en Municipio de Malambo se registró durante los años 1985, 1993 y 2000, cuando la estructura urbana del Municipio se convirtió en lugar estratégico para la ubicación de industrias y absorbió población de los Municipios vecinos.114 Con respecto a las dinámicas de la población, se ve una primera etapa (19641973), en la que la inmigración (llegada) se registra hacia la estructura urbana. El proceso de desplazamiento es interno; es decir desde los corregimientos, caseríos y veredas, hacia la cabecera municipal. Durante el período siguiente (1973-1985), el impacto del desarrollo urbano se concentra en la cabecera municipal, pero sin embargo, se manifiesta una 113 Fuente: Solano, S & Flórez R. 2009. Indígenas, mestizaje, tierras y poder en el Bolívar Grande (Colombia) siglo XIX. INDIANA 26, Berlín, Ibero Amerikanisches Institut, Pág. 117. 114 Fuente: Alcaldía de Malambo, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015 "Un mejor Malambo es posible". Pág. 20 796 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA emigración rural/cabecera municipal y cabecera municipal/Barranquilla. Existe un tercer período (1985-1993), donde se dan unos flujos denominados por los demógrafos como desplazamientos pendulares, que son desplazamientos de la población entre los poblados del Municipio y la zona de concentración industrial y comercial, Barranquilla. En el último período (1993-2012), surgen invasiones en la estructura urbana del Municipio de Malambo. Estos son los denominados desplazamientos por inmigración, que son los habitantes procedentes de otros Municipios y regiones. En el Municipio de Malambo provienen del Departamento del Magdalena, Córdoba, Bolívar y el Urabá antioqueño, como consecuencia de la violencia. La estructura urbana del Municipio de Malambo está definida por la concentración de las principales actividades urbanas sobre un área que se extiende de occidente a oriente, denominado “Casco Viejo”. Este se urbanizó de forma espontánea, creciendo de forma desordenada y sin una malla vial planificada. En un primer periodo, entre 1912 y 1930, se construyeron las primeras viviendas hacía el occidente, sobre la margen de la ciénaga de Malambo, cuando la ocupación principal de la población era la agricultura. Posteriormente, entre 1931 y 1950, se conforma el barrio Centro. En este periodo la estructura urbana inicia el proceso de crecimiento hacia el sur y oriente, surgiendo los barrios El Manguito, Magdalena y San Jorge. En esta misma etapa surge el barrio Mesolandia, en la zona norte, totalmente desarticulado del núcleo base de vivienda. Entre 1951 y 1970 surgen los barrios El Pradito, Villa Rica, y La Manga. Para el año 1964, la estructura urbana del Municipio de Malambo tenía 5.646 habitantes equivalentes 74,74 % de la población total. Entre los años 1971 y 1990 la estructura urbana tuvo su mayor crecimiento espacial, con la creación de 11 barrios: El Concord, primera y segunda etapa localizados en el sector norte; San Sebastián, Palmarito, El Diamante y Villa Esther en el sector oriente; El Carmen, Bellavista, Miraflores, Villa Berta, La Luna, El Tesoro y Montecarlo, ubicados en el sector sur. En esta misma etapa se establece el Parque Industrial Malambo (PIMSA). El crecimiento urbanístico en este periodo tuvo un aumento del 33%. Desde esta época son claramente evidentes en el Municipio de Malambo problemas característicos de los centros urbanos en el país, con presencia de asentamientos subnormales en las periferias y ocupación ilegal de tierras urbanas y suburbanas. Esta tendencia disminuye paulatinamente en entre 1991 y 2000. Surgen invasiones como Villa Esperanza. Otros barrios como Villa Milagrosa, Paraíso, San José, San Antonio, Malambito y el sector sur del Concord fueron planificados con el contorno del terreno disponible, cambiando el patrón inicial. 797 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.6.6 Condiciones de Accesibilidad Vial La industria se concentra en el eje Barranquilla-Soledad-Malambo (corredor industrial), dadas las facilidades que tienen en cuanto a infraestructura física y de transportes. Además, se encuentra en su Municipio el aeropuerto Ernesto Cortizzos. El territorio del Municipio de Malambo a escala vial presenta dos sistemas viales: un sistema intermunicipal que es la vía que une a Barranquilla con los Municipios del oriente y sur del Departamento del Atlántico, vía Oriental y la transversal Caracolí con los Municipios del occidente (Galapa y Baranoa) y un sistema vial urbano que se intercomunica con el anterior sistema vial y con el sistema vial metropolitano. En el nivel de la estructura urbana del Municipio de Malambo, del total de 91,20 km. de red vial urbana solo se encuentran pavimentadas en concreto rígido el 48,15% y no pavimentadas el 51,85%. Del total de vías destapadas existentes el 73,38% son vehiculares y el 26,62% peatonales. El Parque Industrial Malambo S.A. (PIMSA) cuenta con una terminal fluvial para la importación y exportación. 6.6.7 Actividades Económicas Según cifras del DANE en el 2005, la población económicamente activa con que contaba el Municipio era del 43,92% del total de la población, y según datos más recientes según el SIPLAN en el 2006 la población económicamente activa del Municipio se ubicaba en el 59,25% del total de la población. Actualmente del total de las personas en edad de trabajar, solo el 32,85% se encuentra laborando de forma dependiente e independiente, y el 49,5% de la población se encuentra desempleado y el restante 17,64% de la población se encuentra sumido en la economía informal. Las principales actividades laborales se enmarcan en el sector de los servicios, siguiendo el sector industrial y por último el sector agrícola. Desde el punto de vista territorial-funcional (económico, social, administrativo y tecnológico) dependen en gran medida del centro capital, Barranquilla. El 62% de los establecimientos en Malambo se dedican al comercio, mientras que el 30% a 798 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA servicios. La construcción y agropecuario sólo participan con 1% cada uno, mientras que la industria con un 5%.”115 6.6.7.1 Actividad industrial El PIMSA, Parque industrial de Malambo, tiene como empresas vinculadas: En el sector alimentos: Colanta, Colombina, Harinera Pardo, Hatoblanco, Inmonsa, Prodesal, Quala, Somex, Masterfoods de Colombia. En el sector Metalmecanico: Acesco, Aceros Cortados S.A., Ferrasa S.A., Peralta Perfileria, Alambres y Mallas S.A. En el sector servicios: Puerto Pimsa, Banco Sudameris, Navesco S.A. Otros: Fluid Containment Andina, LiderPlast Andina, DMYA, Sulfoquimica S.A., Baterias Willard, Moduart. Al Puerto PIMSA ingresan Motonaves Marítimas procedentes de Estados Unidos, Centro y Sur América y el Caribe. Este servicio permite a los usuarios del Parque manejar sus mercancías de importación y exportación directamente en el muelle. Las ventajas en costo y calidad de este servicio son apreciables. Tener acceso al Río Magdalena a través de PUERTO PIMSA, abre un panorama amplísimo en cuanto a costos de distribución de productos en el país. El Pimsa tiene un convenio con la naviera internacional Navesco S.A. para atender el puerto. 6.6.7.2 Actividad Agrícola Según el informe del DANE Atlántico En Cifras 2009, en Malambo había en ese momento 328 hectáreas cultivadas de maíz tradicional; 10 de cebolla junca y dos de hortalizas varias, 740 de frijol, 6 de berenjena, 4 de ají, 380 de guayaba, 10 de mango, 1266 de yuca, 115 de guandú y 77 de sábila. De acuerdo al PAM 2010, el uso de la tierra está distribuida en distintos sistemas de producción tales como cultivos de pan coger, cultivo tecnificado de yuca, cultivo de frutales tradicional y tecnificado, hortalizas, sábila, pasto de corte, explotación pecuaria, avícolas, apícolas, piscícola tecnificada, explotación silvo pastoril y pesca artesanal. Según este mismo documento, a raíz de la repartición de tierras de 1980 por parte del Incora, se ve bastante concentración de la propiedad especialmente en las veredas El Carmen, tamarindo, Caimital, Espinal y La Bonga. En su mayoría, consistente en aproximadamente 1162 hectáreas, los cultivos consisten en arreglos de pan coger, organizados de manera tradicional. Estos 115 Fuente: Fundesarrollo. 2012. Boletín Económico Regional. Vol. 1. No. 8. Dic. 2012. Cámara de Comercio de Barranquilla. 799 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA tienen un margen promedio de rendimiento de 8 a 10 toneladas por hectárea. El guandú tiene un rendimiento de 500 kilos por hectárea; el maíz, 0.5 toneladas; el Millo 0.8 toneladas y el frijol 0.8 toneladas por hectárea. Por otra parte hay un área de siembra de yuca para la industria de 666 hectáreas, con un rendimiento de 30 toneladas por hectárea, establecido en las veredas de Malambito, Loma Grande, La Aguada y Caracolí.(A, Malambo & Umata, 2010: 55) También existen otras líneas de producción representativas, como el arreglo de frutales en forma tradicional, con un área de siembra de 606.75 hectáreas, en las cuales hay limón, ciruela, guayaba, níspero, guanábana y áreas tecnificadas de cultivo de mango de hilaza de 250 hectáreas, con proyección para 500 hectáreas. La línea de cultivo hortícola ha tenido una baja considerable, con un área de siembra de solo 3.5 hectáreas. También hay un área de 160 hectáreas en aprovechamiento silvo pastoril en las veredas Tamarindo y Pitalito, y un cultivo de sábila de 72 hectáreas en Caracolí, sector el Tambor. 6.6.7.3 Ganadería El sector ganadero ha tenido un crecimiento considerable en los últimos años; el total de bovinos en 2010 era de 6049. El sector porcino tiene un total de 4196 animales, en 4 granjas tecnificadas para el abastecimiento del matadero Santa Cruz. Se producen además en Malambo un promedio de 9982.24 litros de miel en las veredas Bonga, El Cascaron, Malambito y Loma Grande. Hay además en Malambo 8193 aves de corral y 650.600 cada dos meses son sacrificados en 8 granjas avícolas, con su producción destinada a abastecer en especial a las empresas Puro Pollo del Caribe y Cadenas como Sao Vivero y Olímpica. Estas están ubicadas en las veredas Carmen, Malambito, loma Grande, Zona oriental, Pitalito y Villa Ester en la zona urbana. En el sector pesquero artesanal la producción se ha reducido de manera considerable en los últimos años por la afectación de los humedales y la reducción de sus límites. El rio Magdalena cambio su cauce en la vereda Caimital, área en especial contaminada por los vertimientos de aguas residuales. Son en total 350 pescadores activos que producen 6.50 toneladas al año en la Ciénaga del Convento, 4.25 en la Ciénaga Grande y 4.25 en la ciénaga de Mesolandia. 800 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.6.8 Servicios Públicos El 48,6% de los hogares del Municipio de Malambo sufrían alguna carencia cualitativa o cuantitativa en su vivienda según el Censo del 2005. De éstos, el 42% tenía problemas en el suministro de servicio y el 26% tenía individuos en condiciones de cohabitación. Por su parte, la cobertura de los servicios públicos de acueducto, energía y aseo, presentan tasas por encima del 90%, mientras que la de alcantarillado se encuentra distante de esta cifra. Al observar el comportamiento de los diferentes servicios entre el 2005 y 2008, se destaca el avance en aseo y acueducto con un incremento de 32 puntos porcentuales para el primero y 13 puntos porcentuales para el segundo. El servicio de alcantarillado muestra un aumento en su cobertura en 10 puntos porcentuales, sin embargo, se mantiene en un nivel por debajo del 80%, por lo cual el Municipio debe realizar más esfuerzo en pro de la salubridad de sus habitantes.”116 El servicio de acueducto y alcantarillado es prestado desde 2010 por EPM Aguas de Malambo. La cobertura del acueducto es del 86%; la continuidad media es de 4h/día y el ANC es del 67%. El resultado obtenido en este año, según el informe anual publicado por la empresa, muestra que no se cumplieron las expectativas proyectadas en el plan de negocio. Entre los proyectos priorizados para Malambo en el PDA están: La optimización de redes de alcantarillado sanitario, la construcción de dos tanques elevados, el suministro de micro medidores para los usuarios de la red de distribución en el barrio Ciudad Caribe II. Estos proyectos recibieron acompañamiento en su ejecución por parte de aguas de Malambo. Así mismo, el apoyo por parte de la empresa se materializo en dos proyectos que se adelantan actualmente: el primero de ellos tiene como objetivo la construcción de un sistema de captación y conducción de agua para el abastecimiento del área urbana de Malambo. El segundo está enfocado en la construcción de redes de recolección y transporte de aguas residuales. Para 2011, se proyectaba una inversión de 2817 millones de pesos para acueducto y 396 para alcantarillado. La inversión real alcanzo los 825.4 millones. Esto debido a la falta del plan maestro de Acueducto y alcantarillado, que se encuentra en elaboración. La cobertura del acueducto de Malambo es, según el mismo informe, de 80,50%. La cobertura del alcantarillado es de 56,60%. La continuidad promedio es de 4h/día. El recaudo, según la empresa, llega al 56%. 116 Fuente: Fundesarrollo, 2010, Finanzas públicas del área Metropolitana de Barranquilla y el Municipio de Sabanalarga. 801 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Los corregimientos de Caracolí y la Aguada se abastecen de pozos profundos; tienen acueductos comunales administrados por juntas locales. En cuanto a la recolección de residuos sólidos, se menciona en el plan de desarrollo que existen en la actualidad en el Municipio de Malambo 11 basureros que requieren de una atención inmediata. La recolección en el casco urbano y los corregimientos es llevada a cabo por Interaseo S. A., día de por medio. Estos residuos son dispuestos en el Parque Ambiental Los Pocitos. Según se encuentra consignado en el plan municipal de desarrollo, los principales conflictos determinados en la ciénaga de Malambo tienen que ver con la contaminación de los cuerpos de agua producida por las aguas servidas del Municipio, debido a que una parte del alcantarillado se vierte directamente sobre la Ciénaga, al no poseer la infraestructura que posibilite el tratamiento de las aguas residuales antes de verterlas al cuerpo de agua. Esta situación, además de ocasionar el deterioro de la ciénaga, genera olores ofensivos en su entorno. Los taponamientos de los caños con el fin de utilizar las tierras para agricultura, desecan las ciénagas al privar estos caños de los flujos de agua naturales necesarios para el retroflujo de la Ciénaga. Lo que perjudica a la población pesquera que deriva sus sustento e ingresos de esta actividad, viéndose afectada todas sus familias que se encuentran localizadas en las orillas de estos cuerpos de aguas y cuyas salud se encuentran expuestas debido al grado de contaminación existentes en la zona y los diversos peces contaminados que recogen que se exponen a que se presenten epidemias afectando a la población más vulnerable. (Plan de Desarrollo 2012: 24). Los cubrimientos del servicio de energía eléctrica y gas son de 96.2% y de 69.2% respectivamente. Estos son así mismo prestados por Electricaribe y Gases del Caribe. 6.6.9 Salud El Municipio cuenta con un hospital local de primer nivel, y cuenta además, con cuatro centros de salud ubicados en los barrios Mesolandia, Bellavista, Caracolí, La Bonga. Según el informe desarrollado por Fundesarrollo en 2010, durante 2007 y 2008, la cobertura de salud en el Municipio de Malambo pasó de 90% a 100%; no obstante, en el 2009 cae a 81%. Una posible explicación a este importante detrimento es la fuerte disminución en las transferencias de la nación para el sostenimiento de la población subsidiada, teniendo en cuenta que la población contributiva no presentó variaciones negativas durante estos tres años. 802 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Según el informe publicado por la Gobernación del Atlántico titulado “Evaluación de la suficiencia de la red prestadora de servicios de salud en el Departamento del Atlántico y el Distrito de Barranquilla” (2010), el total de capacidad instalada de camas hospitalarias en Malambo es de 40; de estas, 14 son privadas y 26 públicas. Se suman al inventario 8 camas pediátricas, todas de carácter público, para una población objeto de 45.319. Existen 8 camas para adultos en entidades de carácter privado y 10 en instituciones públicas, para cubrir una población de 65.938 personas. En cuanto a la capacidad para atención de partos, Malambo cuenta con una sala de partos de carácter público y una de carácter privado. Son dos salas de partos para una población objeto de 29.135. En Malambo existen además 6 camas de obstetricia en instituciones privadas y 8 en los hospitales públicos, para un total de 14 camas para atender una población de 29.135 usuarios. Capacidad instalada de 2.65%. El Municipio no cuenta con unidad de cuidados intensivos ni de cuidado intermedio. Malambo tiene el 4,63% de la población neonatal en el Departamento y no cuenta con ninguna cama de UCIN. No cuenta con unidad de quemados para adultos ni pediátrica. No cuenta con ninguna cama en el área de salud mental, y no cuenta con disponibilidad de camas para farmacodependencia ni psiquiatría, ni en el sector público ni en el privado.117 El número de consultorios de medicina general en Malambo es de 13 privados y ocho públicos, para un total de 21. En cuanto al servicio de odontología, en el Municipio de Malambo hay 9 consultorios odontológicos de carácter privado y cuatro públicos, que trabajando 8 horas semanales, alcanzarían una capacidad de 81120 usuarios. Existen 2 salas de urgencias públicas y una privada, para un total de 111.257 usuarios, 52,560 procedimientos anuales y 157,680 consultas. Se cuenta así mismo con 3 ambulancias para uso público. 0.27 ambulancias para cada 10.000 usuarios.118 Un Análisis de Suficiencia de camas hospitalarias de pediatría muestra un total de 8 camas disponibles para 2.738 ingresos estimados; una demanda potencial de estancias de pediatría de 9.304. La diferencia entre las estancias disponibles y las demandadas es de -6.384. De un total real de 30 camas realmente requeridas, la diferencia con las disponibles es de -22. El déficit de camas hospitalarias para adultos, según este análisis, alcanza las 41, frente a las 18 existentes, 8 de estas de manos privadas y 10 de carácter público. Según el mismo informe citado anteriormente, uno de los Municipios con mayor déficit de consultorios en el 117 Fuente: Orozco, JM; Berdugo, J & Ortiz, LM Ibáñez, 2010. Análisis de suficiencia de la red prestadora de servicios de salud del Departamento de Atlántico y distrito de Barranquilla. Gobernación del Atlántico. Páginas 44, 70, 77 118 Fuente: Orozco, JM; Berdugo, J & Ortiz, LM Ibáñez, 2010. Análisis de suficiencia de la red prestadora de servicios de salud del Departamento de Atlántico y distrito de Barranquilla. Gobernación del Atlántico. Páginas 78, 81. 803 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Departamento es Malambo, con 21. El déficit frente a la demanda de procedimientos de odontología es de 11. Al construir unos indicadores integrales que ponderan los niveles de suficiencia por servicios habilitados se encontró que los Municipios de mayor déficit y riesgo son Soledad y Malambo. Se encontró, entonces, según el análisis de la red prestadora de servicios de salud en el Departamento, que se necesitan como mínimo 40 camas hospitalarias adicionales en Malambo. En Malambo existen 79.120 habitantes integrados al régimen subsidiado de salud; así mismo 6.144 afiliados a Coomeva salud y 6.482 afiliados a Coosalud EPS. En el último periodo quedaron por fuera de la metodología SISBEN III, 37.196 personas y 3.590 hogares. Las cifras muestran que en Malambo las enfermedades más frecuentes en los menores de 5 años son: el dengue clásico, las enfermedades diarreicas agudas y las infecciones respiratorias agudas. Según el plan de desarrollo, en el último periodo quedaron por fuera de la metodología SISBEN III, 37.196 personas y 3.590 hogares. En cuanto a los programas de vacunación, se registraron 9.486 niños de 0 a 5 años con esquema completo de vacunación en el 2011, para una población total de 11.821.La tasa de mortalidad infantil es de 15.98% sobre 160.000 habitantes. La tasa de embarazos a temprana edad es de 21.3%. 6.6.10 Educación “En el 2009 la tasa de cobertura educativa global fue 85,2%, que representa un retroceso en 0,6% respecto al2005. Por niveles educativos se observa un retroceso de la escolaridad en primaria, la cual cae 11,9 puntos porcentuales respecto al nivel alcanzado en el 2005, bien sea por el descenso de los cupos ofrecidos (-949 en términos absolutos) o por fenómenos educativos asociados como la disminución de la repitencia y el incremento de la deserción. Por otra parte la cobertura en educación secundaria y media muestra un avance, el cual se encuentra soportado por un incremento en los puestos escolares en ambos niveles, al pasar de8.243 a 9.557 entre el 2005 y el 2009.”119 Para 2010 se alcanza un punto pico de cobertura neta global, con 88%, mientras que para 2011 se estabiliza de nuevo en un 83%. En este mismo año hubo 14384 matriculados en el área urbana y 1183 en la zona rural. La tasa de analfabetismo actual, según el DANE, es del 8%. Según la secretaria de educación del Municipio, la matrícula para el año 2011 fue de 15567 estudiantes para el sector oficial; de 6709 estudiantes para la matricula 119 Fuente: Fundesarrollo, 2010, Finanzas públicas del área Metropolitana de Barranquilla y el Municipio de Sabanalarga. 804 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA contratada y de 3935 para la no oficial, este 25% de la matricula fue contratada, dada la insuficiente oferta escolar de las instituciones oficiales para la atención de la población en las 12 instituciones educativas y 3 centros oficiales. Según el plan de desarrollo municipal (2012: 21) existe alrededor de 2400 niños en edad escolar por fuera del sistema educativo; esto se presenta principalmente en los asentamientos de personas desplazadas, en sectores marginados y de invasiones. En cuanto a la infraestructura educativa oficial, el número de aulas escolares en Malambo es de 216. Así mismo, 9 laboratorios Múltiples, 22 salas Informáticas, 7 bibliotecas en Instituciones Educativas y 11 restaurantes Escolares en Instituciones Educativas. La tasa de Aprobación es de 85%, frente a la tasa nacional de 95%; y las tasas de reprobación y deserción presentan cifras muy altas; del 7,0% y el 6,5% respectivamente. Las anteriores cifras indican, que de cada 100 niños 7 reprueban el año escolar o no lo terminan de manera satisfactoria. En los 15 Establecimientos educativos laboran 490 docentes, vinculados al Servicio Educativo Estatal. El 91,3% en áreas urbanas y el resto en la zona rural (8,7%). El 18,9% de los docentes prestan sus servicios en el nivel de Preescolar, el 39,6% en Básica Primaria; el 37,0% en Básica Secundaria y Media y el 4,5% en otros grados. El Ministerio de Educación Nacional establece que el número promedio de alumnos por docentes, en la zona urbana recomendado es de 32 alumnos por docente y en la zona rural en promedio es de 22. En el Municipio de Malambo, en la zona urbana, en todos los niveles de educación se incumple con este parámetro. Entre las instituciones educativas del Municipio se encuentran, Institución Educativa Mesolandia, Institución Educativa San Sebastián, Institución Educativa El Concorde, Institución Educativa Bellavista, Institución Educativa Simón Bolívar, Institución Educativa la Aguada, Institución Educativa Antonia Santos, Institución Educativa Técnico Juan XXIII, Institución Educativa Villa Campo, Institución Educativa EVA Rodríguez Araujo, Institución Educativa Técnica Comercial Alberto Pumarejo sede María Auxiliadora. Sobre un total de 69 centros educativos, se encontró que tan sólo el 10% de ellos cubren las áreas rurales. Las instituciones privadas vienen estableciéndose en las zonas sociales mejor favorecidas, y es menor su representación entre las clases bajas, donde predominan los centros estatales u oficiales.120 Fuente: Alcaldía municipal de Malambo. 2008. Plan Educativo Municipal PEM Malambo – 2008. “Pacto Social por el derecho a la Educación Pública de Calidad y el Fortalecimiento de su Función Social”. Secretaria de educación Municipal. Pág. 24. 120 805 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Para evaluar la calidad de la educación oficial se han utilizado los resultados de las pruebas del ICFES y de las pruebas SABER. Con corte a diciembre de 2011, cuatro instituciones educativas alcanzaron la categoría media y 8 la categoría bajo. En este periodo ninguna de las instituciones educativas oficiales de malambo se ubicó en las categorías alta, superior, o muy superior.121 6.6.11 Cultura y Recreación Las actividades culturales giran alrededor de la Casa de la Cultura, en donde se desarrollan cursos de Música (guitarra, piano, folclor, artesanía) también se ofrecen talleres de elaboración de proyectos culturales, cada seis meses. La Casa de la Cultura cuenta con una Banda de Música Popular, la cual participa en la celebración de eventos especiales organizados por la Alcaldía. De igual manera la Casa de la Cultura han institucionalizado una serie de certámenes anuales entre los que se destacan el de la Cultura de Malambo en el mes de Agosto, el encuentro de Cumbia y Decimeros, durante las fiestas patronales en Julio, por el Rescate de lo Nuestro, el 1° de Noviembre, con la celebración del Día de los Angelitos. Cada año el 22 de Julio se celebran las fiestas en honor a la Santa Patrona María Magdalena. Para animar las fiestas populares, se acompañan con las cumbiambas y bandas musicales, que hacen su aparición en los carnavales. En varias instituciones educativas se practican danzas folclóricas y existen las bandas marciales, destacándose la que existe en el Colegio de Bachillerato Juan XXIII. El instituto Municipal de Deportes se encuentra encargado del mantenimiento de los escasos espacios de deporte y esparcimiento de que dispone el Municipio. Según el plan de desarrollo, hay en Malambo 7 escuelas de formación deportiva y 18 clubes deportivos. Según este documento, actualmente hay 84,934 personas en Malambo que no practican ningún deporte. 15 instituciones educativas oficiales participan de los juegos intercolegiados y estos entrenan en los tres polideportivos del Municipio. También hay en malambo un estadio de futbol en malas condiciones. Para los niños hay 14 parques infantiles en toda el área de Malambo. En total se cuentan 13 escenarios deportivos adecuados para el total de la población del Municipio. Así mismo, la sede de la casa de la cultura es inadecuada para los 113.266 habitantes. Por otro lado, hay 29 Grupos artísticos y 7 teatrales registrados actualmente que desarrollan sus labores independientemente. 121 Fuente: Plan de desarrollo municipal de malambo 2012, Página 21. 806 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA El espacio público en el Municipio de Malambo ha surgido de manera espontánea, es por eso que las zonas verdes públicas carecen de cualquier tipo de ornamentación y amoblamiento. Las áreas verdes menores representa el 21,50%, le siguen en su orden los parques recreativos con 28,66% que equivalen a 2,64 hectáreas y en la tercera categoría se ubican las canchas deportivas, lo que daría un área total de 9,21 has. El indicador en cuanto metros cuadrados por habitante (m²/hab.) las tres (3) categorías (áreas verdes menores, parques y canchas deportivas) en la estructura urbana del Municipio de Malambo es crítico, pues alcanza sólo un promedio per cápita de 0,83 m²/hab. De esto se deduce que gran parte del Municipio carece de escenarios deportivos que le permitan a la población al desarrollo de algún tipo de deporte de una manera digna. Según el Plan de ordenamiento Municipal, (4.0.1.p.7), según el número de habitantes con que cuenta el Municipio en la actualidad, este debería contar con 110,54 has., ya que a cada habitante le corresponderían 10 metros cuadrados, relacionando esto con la población que asciende a 110.538 habitantes; lo que nos permite establecer un déficit de 101,33 has., en toda la estructura urbana.122 6.6.12 Problemáticas Relacionados con el Recurso Hídrico Según el Plan Agrario Municipal de 2010, los principales conflictos determinados en la ciénaga de Malambo tienen que ver con la contaminación de los cuerpos de agua producida por las aguas servidas del Municipio, debido a que una parte del alcantarillado se vierte directamente sobre la Ciénaga, al no poseer la infraestructura que posibilite el tratamiento de las aguas residuales antes de verterlas al cuerpo de agua. Esta situación, además de ocasionar el deterioro de la ciénaga, genera olores ofensivos en su entorno. Los taponamientos de los caños con el fin de utilizar las tierras para agricultura, desecan las ciénagas al privar estos caños de los flujos de agua naturales necesarios para el flujo de la Ciénaga. Lo que perjudica a la población pesquera que deriva sus sustento e ingresos de esta actividad, viéndose afectada todas sus familias que se encuentran localizadas en las orillas de estos cuerpos de aguas y cuyas salud se encuentran expuestas debido al grado de contaminación existentes en la zona y los diversos peces contaminados que recogen que se exponen a que se presenten epidemias afectando a la población más vulnerable. Existe además, según se encontró en las salidas de campo del equipo de la Universidad del Magdalena, una afectación en la ronda hídrica del arroyo San Blas, debido a que la zona de protección del arroyo se encuentra habitada. 122 Fuente: Alcaldía municipal de Malambo. 2001. Plan de ordenamiento territorial Municipio de Malambo, dpto. del Atlántico. Malambo Ciudad Industrial & Agroindustrial del Atlántico. 2001 – 2009. 807 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Por otro lado, con la construcción del parque industrial PIMSA se construyó una vía carreteable, afectando el caño Pinguillo, ubicado en límites con Sabanagrande, al sur del Municipio, que se comunica con el rio Magdalena a través de su canal natural de agua, y que era el mayor surtidor de agua con que contaban los humedales. Esta vía, empieza por la carretera oriental con terminal al rio Magdalena, atravesando por el caño tortuga, que tenía 140 m. de ancho. Este volumen queda reducido a una box Culvert de 2.70 m. de ancho, trayendo como consecuencia la sedimentación y desoxigenación de los humedales (UMATA Malambo, 2010: 88).Así mismo, las aguas residuales del pueblo y las industrias desembocan directamente en los humedales. Otro caso se presentó en el carreteable construido por la familia Gerlein Echavarría por el norte de la ciénaga, en caño hondo, cercenando los afluentes del caño Pájara, el Roble y el Tao, inundando las veredas Caimital y Espinal y los barrios bajos de Malambo; Cono, Pasito, Marquetalia, Morrito y la Magdalena. Según el plan agrario municipal impulsado por la UMATA, La propuesta por parte de la Cooperativa de pescadores de Malambo consiste en la construcción de un canal por la parte alta de la ciénaga, o sea, por el sur, partiendo del rio Magdalena por la entrada del caño Boquerón para que el agua entre por este caño y oxigene las ciénagas y caños y permita su proceso natural de limpieza. Además, según la entrevista de los miembros del equipo con la gerente del área ambiental de EDUMAS, los problemas por vertimientos y afectación de los cuerpos de agua afectan además a los barrios contiguos a la ciénaga Mesolandia. Así mismo, al barrio La Magdalena, ubicado al costado norte del arroyo San Blas, presenta constantes inundaciones. Este conjunto de 22 casas de invasión se encuentra en la zona de amortiguación de la ciénaga de Malambo. Otra problemática relacionada es el asentamiento de población alrededor de las Ciénagas. Generalmente asentada de manera rudimentaria, la población desplazada de otras partes de la región y del país ha venido ocupando las zonas aledañas a los cuerpos de agua; esto convierte estas zonas en focos de infecciones y enfermedades relacionadas con procesos de descomposición de residuos orgánicos y vertimientos tóxicos por parte del sector industrial. Según el POT municipal (A. Malambo, 2001: 72), en el barrio Mesolandia hay entre130 y 186 viviendas, correspondientes al 30% de la superficie del humedal. 808 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.7 MUNICIPIO DE PALMAR DE VARELA 6.7.1 Presencia Institucional Colombia humanitaria realizó una inversión de $ 249.903.364,05 para la canalización del arroyo localizado en la carrera 7 entre calles 7, 7a, 8 y 9 del Municipio, allí mismo se invirtieron $ 249.432.736,25 para canalizar y mejorar ambientalmente dicho arroyo, por medio de la construcción de placas y muros laterales en concreto a una altura de 1.20 Mts., para mitigar y prevenir desastres a unas 300 familias del casco urbano. Otra obra aprobada por Colombia Humanitaria es la construcción del muro de contención de la ciénaga de la Luisa para evitar inundaciones, por un valor total de $ 249.615.720,75 y la construcción de un muro de contención en el brazo del rio Magdalena adyacente al Municipio para evitar inundaciones, por un valor de $ 249.964.833,65.123 El Departamento Administrativo para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico del Atlántico, cuenta dentro de su Política departamental para el Manejo de Acueductos y Alcantarillados, con un proyecto en el que se incluye al Municipio de Palmar de Varela, el cual se basa en la apropiación de los presupuestos, nacional departamental y municipal de recursos con destino a los subsidios para los estratos 1,2 y 3, el cual tiene como finalidad lograr la suficiencia financiera de las empresas prestatarias de los servicios.124 El Gobierno Nacional estableció la creación de un Plan Estratégico de Gobierno para el periodo 2012 – 2015 con el propósito macro de minimizar el impacto negativo en la población del colombiana víctima de la violencia, conformada por personas campesinas que han tenido que abandonar sus tierras y quienes se encuentran en situación de extrema pobreza, la alcaldía de Palmar de Varela ha establecido en el documento Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado en el año 2012 los lineamientos para el desarrollo de dichos programas, las entidades asociadas son: Personería Municipal, Programas Sociales de las Secretarias de Salud y Educación, el ICBF, el UARIV y la Secretaria Departamental cuando lo amerite.125 123 Fuente: Colombia Humanitaria, 2011. Informe agosto 5 de 2011 C. H. en el Atlántico. Fuente: Vogh. J, 1999. Política del Departamento del Atlántico para el Manejo de Acueductos y Alcantarillados. Pág. 7. 125 Fuente: Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado 1012-2015. Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 4. 124 809 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA La administración municipal 2012-2015 estableció que con los dineros de la regalías el Municipio va a habilitar el alcantarillado. El Órgano Colegiado de Administración y Decisión (Ocad) de Palmar de Varela aprobó el proyecto de rehabilitación e instalación de redes y manjoles para que el alcantarillado entre en funcionamiento con una cobertura del 54% de la población. El proyecto interviene por medio de limpieza de las redes existentes e instalación de las mismas en los sitios que no las tengan. Se invertirán $700 millones, los cuales fueron aprobados por Javier Pérez, representante de la Gobernación del Atlántico; Miguel Ángel Cardozo, representante del Gobierno Nacional y el Alcalde en calidad de Presidente del Ocad de Palmar de Varela. Los trabajos comenzarían del 15 al 20 de noviembre y terminarían en febrero. Adicionalmente el alcalde presentará al Gobierno Nacional un proyecto para culminar la segunda y tercera etapa del alcantarillado, con el fin de cubrir entre un 95 y 97% de saneamiento básico.126 La gobernación del Atlántico ha desarrollado la llamada ruta social, la cual visitó el Municipio de Palmar de Varela, allí instalaron distintas estaciones dispuestas para recibir información y donaciones, acceder a servicios y realizar actividades lúdicas y deportivas que ofrecieron todas las secretarías de la Gobernación y otras instituciones como la Policía Nacional, la Cruz Roja, Defensa Civil, el Sena, entre otros.127 6.7.2 Organización Comunitaria Las organizaciones comunitarias identificadas durante la investigación para la actualización del POMCA en el año 2012 son: Fundación de Promotores Ambientales Comunitarios de Palmar de Varela FUNPAMBIENTE, Asociación Sociedad de Agricultores y Campesinos de Palmar de Varela, Asociación de Pescadores de Palmar de Varela ASOPESPAL, Asociación Unitaria de Trabajadores Agrícolas de Palmar de Varela ASUNTRAG y ASOCOMUNAL Palmar de Varela. Las organizaciones comunitarias destacadas por su trabajo ambiental, e identificadas en el POMCA elaborado en el año 2007 son: ASOCOMUNAL; Gestores Ambientales, Promotores Ambientales, Asociación de Pescadores, Asociación de Pescadores Artesanales por el Medio Ambiente de Palmar de Varela y Comité de Promotores Ambientales de Palmar de Varela.128 126Fuente: Alcaldía municipal de Palmar de Varela, 2002. Esquema de Ordenamiento Territorial 2002-2010 Fuente: El Heraldo, 2012 a. Página Web periódico EL Heraldo. Publicación del 30 de septiembre de 2012. 128Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 268. 127 810 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.7.3 Sistema Político El área urbana está ubicada en el extremo nororiental del Municipio, paralela al borde del Río Magdalena. Hacia el este se extienden los cuerpos de agua de las ciénagas y los humedales del lecho ampliado del Río Magdalena y hacia el oeste el territorio rural terrestre. El territorio rural está conformado por el corregimiento Burrusco, el cual cuenta con un área de 3 Km² y está ubicado a diez kilómetros de la cabecera municipal y las veredas San Joaquín; La Loma, Ciénaga Vieja, Ciénaga Grande, Los Bajos, Marco Pérez, Majagual, El Limón, El Bongo y Playa Paraíso. Burrusco cuenta en su cabeceracon 350 habitantes, 35 predios y 26 fincas. La vereda San Joaquín está conformada por 23 viviendas (parcelas) y 80 personas que viven en los predios con sus familias, entre los cuales hay población flotante que vive en la cabecera municipal y se traslada diariamente a la parcela, la inexistencia de riego en épocas de sequía ha ido cambiando el uso agrícola por la ganadería. La vereda Ciénaga Vieja cuenta con cincuenta hectáreas de extensión, ubicada a ocho kilómetros de la cabecera municipal, con ocho predios y treinta y tres campesinos −productores minifundistas y medianos propietarios, dedicados exclusivamente a la agricultura. La vereda Ciénaga Grande está situada a doce kilómetros de la cabecera municipal, posee una extensión de 160 hectáreas distribuidas en diez fincas, con un total de 12 habitantes y treinta personas como población flotante. La actividad económica principal es la ganadería y se emplea como jornaleros a los campesinos que se dedican a la agricultura de pancoger. En la vereda Los Bajos residen 54 productores y laboran cien personas flotantes ya que se desplazan desde y hacia la cabecera municipal, son productores minifundistas dedicados principalmente a la producción agrícola, allí tiene menor presencia la ganadería con razas mestizas. La vereda Marcos Pérez está localizada en la zona sur del Municipio, a catorce kilómetros de la cabecera municipal, la mayor parte de la población es flotante y residen, aproximadamente, cincuenta productores agropecuarios minifundistas. Las veredas Playas Paraíso (1, 2 Y 3) localizadas en la ribera de rio Magdalena, al sur, a unos cinco kilómetros de la cabecera municipal ya no existen como zona de explotación agrícola. Se han convertido en áreas totalmente improductivas debido, fundamentalmente, a la inestabilidad ocasionada por las fluctuaciones del rio, las cuales impiden el establecimiento de una infraestructura permanente. En total son 300 hectáreas en donde trabajaban en el pasado 500 personas, que vivían o viven en la cabecera municipal.129 129 Fuente: Orozco. F, 2012 a. Plan de Desarrollo 2012-2015 Municipio de Palmar de Varela. Pág. 118 -120 811 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Según lo reportado por la secretaría de planeación del Municipio, éste cuenta con un área total de 9400 hectáreas, el área rural corresponde a 9085 hectáreas, las ciénagas abarcan 380 hectáreas, los humedales 1208,85, el área urbana es de 315 hectáreas y 1,94 hectáreas corresponden a zonas de recreación y deporte.130 El Municipio cuenta con 9.400 kilómetros cuadrados, los cuales corresponden a 8,77 % de la cuenca. Arroyo Grande es el límite divisorio entre Ponedera y los Municipios de Santo Tomás y Palmar de Varela.131 Las ciénagas del Municipio Palmar de Varela corresponden al Complejo Cenagoso Luisa-Grande-El Paraíso y Ciénaga Manatí, que están ubicadas dentro de una zona semi-seca y seca cuya temperatura promedio anual es de 27.5°C y la precipitación entre 600 y 1200 mm anuales. Las aguas de escorrentía y del Río Magdalena son las fuentes hídricas de la población. Su zona inundable llega hasta el casco urbano de Palmar de Varela y tiene un área aproximada de 1.208,45 hectáreas (los cuerpos de agua permanentes de las ciénagas ocupan un área de 380 has) es utilizada en verano para la ganadería y la siembra de cultivos transitorios así como algunos frutales permanentes. La ciénaga Luisa juega un papel importantísimo en el flujo hidrodinámico del complejo cenagoso de Palmar de Varela, puesto que junto con la ciénaga de Manatí actúan como reguladores hidráulicos principales de las ciénagas de Santo Tomás y el Paraíso y como cuerpos intermedios entre estas dos ciénagas.132 La ciénaga Paraíso, además de recibir las aguas del Río Magdalena recibe las aguas del Arroyo Hondo. Perdió la mitad de su espejo de agua (que era de 110 has en 1982) por la construcción de un dique marginal en el marco del macro proyecto “Recuperación del Sistema de Ciénagas de los Municipios de Sabanagrande, Santo Tomás y Palmar de Varela”. Consecuentemente la CRA reporta que se produjo eutroficación y pérdida de los recursos hidrobiológicos de la ciénaga, incluyendo la desaparición de macrófitas sumergidas y peces. Las aves están restringidas a especies de hábitat intervenidos y las acuáticas han tenido que desplazarse a ciénagas cercanas. La misma fuente indica que prácticamente todo el área que era parte de la ciénaga se utiliza para ganadería, y únicamente 50 has a cultivos de pancoger. 130Fuente: Orozco. F, 2012 a. Plan de Desarrollo 2012-2015 Municipio de Palmar de Varela. Pág. 105. Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 251. 132 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 251. 131 812 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA El complejo de ciénagas de Manatí, Paraíso y Luisa, junto con las ciénagas de Sabanagrande y Santo Tomás, cuenta con datos sobre las comunidades de fitoplancton que aquí se encuentran. El fitoplancton está representado por 44 géneros con 73 especies, pertenecientes a la mayoría de las divisiones. Chlorophyta es la división con mayor representación (38 % del total de las especies), con 13 géneros y 28 especies; el género de los Scenedesmus reportó 7 especies y Occystis 3 especies indicadoras de aguas en proceso de eutroficación. En orden de importancia le siguen la Cyanophyta con un 29%, registrando 15 géneros con 21 especies. A diferencia de las Chlorophyta ésta presenta un número mayor de géneros pero menor con respecto a número de especies, como el género Anabaena con 2 especies y el género Oscillatoria con 3 especies, indicadoras de aguas contaminadas. Las Bacillariophyta estuvieron presentes con un 22 %, representado por 12 géneros y 16 especies, de las cuales se destacan las del género Navícula y Nitzchia. Por su parte las Euglenophyta ajustan 9.5% con 3 géneros y 7 especies como Euglenay, las Cryptophyta con 1.5% estuvo representado por Cryptomonasp. La gran mayoría de estas especies se encuentran de forma abundante en la columna de agua.133 La Ciénaga El Paraíso, jurisdicción del Municipio Palmar de Varela, se ubica sobre la subcuenca 2904–4 del Río Magdalena. Según estudios del IGAC de 1982 el área que ocupaba la ciénaga era de 110 ha; actualmente, la extensión de la ciénaga no supera las 20 ha, porque ha sido severamente intervenida con las obras del macro proyecto “Recuperación del Sistema de Ciénagas en los Municipios de Sabanagrande, Santo Tomás y Palmar de Varela”. Por todo su perímetro se han levantado terraplenes con alturas variables y distintos grados de conformación, así como compuertas y otras estructuras para el manejo del agua. El agua ingresa a la ciénaga desde unos rompederos del río Magdalena ubicados hacia el sur de la ciénaga y del agua de escorrentía del arroyo Hondo, una pequeña corriente que le llega al cuerpo de agua por el costado sur occidental. Los niveles de llenado de la ciénaga dependen de los niveles que ocurran en el Río: el agua entra por el costado sur y va superando poco a poco los cinco terraplenes que cruzan el cuerpo central de la ciénaga. En el último terraplén está construida una compuerta de cuatro cuerpos de 2,0 metros de ancho, cada uno, por unos 5,0 metros de altura, aproximadamente, permitiendo comunicación entre El Paraíso, Manatí y Luisa. A unos 200 metros de la compuerta se está construyendo otra estructura para el paso del agua, pero no se conoció que tipo de estructura ni el dimensionamiento. Las ciénagas Luisa y Manatí son jurisdicción del Municipio Palmar de Varela. Forman un complejo cenagoso que está interconectado aguas arriba con ciénaga El Paraíso; aguas abajo, con la ciénaga Santo Tomás. Manatí es una ciénaga secundaria que también interactúa como 133 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 241. 813 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA cuerpo regulador de Luisa, de la cual está separada por un cordón de vegetación acuática. Este complejo cenagoso ha sufrido pocos cambios morfológicos, entre los cuales sobresale la intervención antrópica, notoria en su costado sur oriental. Está completamente rodeado de terraplenes carreteables, en los cuales se ha construido estructuras de conexión hidráulica. Aparte de la compuerta construida y de la estructura en construcción sobre el terraplén que la separa de la ciénaga El Paraíso, existen dos compuertas similares a la anterior pero sobre el terraplén de la orilla del Río, que regulan el ingreso de agua al complejo cenagoso directamente desde el Río Magdalena. Las compuertas están localizadas hacia el costado sur oriental del complejo, con cuatro celdas de 2,0 metros de ancho cada una y una altura total de unos 5,0 metros. Este terraplén longitudinal de la orilla conecta con otro transversal que separa el complejo de la ciénaga Santo Tomás y conduce al casco urbano del Municipio. En esta vía hay una alcantarilla con tres tubos en concreto, con Ø=1,2 metros y un puente con una luz de 10 metros. Algunos miembros de la Asociación de Pescadores de Palmar de Varela señalaron que con la construcción y ubicación de los terraplenes y estructuras se ha afectado drásticamente la abundancia y variedad de las capturas que realizan en las faenas habituales. El Municipio cuenta con ciénagas palustres, presentes, también, en los Municipios Sabanagrande y Santo Tomás. Según análisis de imágenes satelitales de los años 1993, 1999 y 2003, se identificó que estas ciénagas corresponden a un solo complejo lagunar que se ha ido secando creando seis complejos lagunares independientes, siendo el cambio de la ciénaga Sabanagrande el más drástico. El zonobioma subxerofítico tropical se encuentra en áreas anegadizas a orillas del Río Magdalena, específicamente, en el sector oriental de los Municipios Soledad, Malambo, Sabanagrande, Santo Tomás, Palmar de Varela y Ponedera.134 En el plan de desarrollo 2012- 2015 se señalan las siguientes metas en materia ambiental, a cumplir por la presente administración: Incluir en el acuerdo que adopta la revisión del POT, las medidas reglamentarias sobre la preservación de los recursos naturales e hídricos contenidas en el POMCA. Gestionar los recursos para las intervenciones de preservación de los recursos naturales e hídricos contenidas en el POMCA. Gestionar los recursos de un proyecto para recuperar, preservar y conservar los cuerpos de agua y sus ecosistemas asociados. Gestionar los recursos de un proyecto para disminuir la contaminación de los cuerpos de agua rural. Gestionar los recursos formular el plan especial para el mantenimiento, refuerzo, ampliación, adecuación permanente y refuerzo oportuno a los a los taludes y muros de contención –jarillones- de protección. Gestionar los 134 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 181-183, 194. 814 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA recursos de un contrato de dragado en la Ciénaga Luisa. Gestionar los recursos para suscribir un contrato para elaborar el diseño y construcción de box-Culvert y canales de conducción de aguas lluvias, para recolectar y transportar a buen sitio las aguas lluvias en la cabecera municipal. Evitar el vertimiento del 50% de las basuras en los cuerpos de agua. Mantener libre de malezas y basuras el 50% las rondas hídricas y cauce de los arroyos y cuerpos de agua. 10. Desarrollar una campaña para promocionar la política de prevención en materia de deposición de desechos sólidos en las cuencas de los arroyos y cuerpos de agua. Disminuir en un 50% la tala y quema de la vegetación rural. Desarrollar una campaña para fomentar el cuidado y atención de los habitantes del sector en donde haya incidencia de cuerpos de aguas y arroyos. Desarrollar una campaña de tratamiento bioquímico para controlar las larvas de los vectores en los cuerpos de aguas.135 6.7.4 Demografía La población total para el año 2010 se calculó en 24544, de las cuales 12639 corresponde al género masculino y 11905 al femenino. En el ciclo de vida de la primera infancia de los 0 a los 5 años hay aproximadamente 2.839 infantes que representan el 11,49% de la población total, en el ciclo de vida correspondiente a la niñez de 6 a 12 años hay aproximadamente 2.821 niños que representan el 11,42% de la población total, la población adolescente de 13 a 17 años es del 9,48 % (2.343 habitantes), la población mayor de 60 años76 es del 9,33% (2.305 habitantes). Según datos del censo 2005 en Palmar hay un total de 1.547 personas con algún tipo de discapacidad de las cuales 761 son hombres y 786 mujeres. El 5,9% del total de la población presenta algún tipo de discapacidad.136 Según el DANE el 36,48 % de la población se encuentra económicamente activa P.E.A y el 37, 66 % de la población presenta sus necesidades básicas insatisfechas. (DANE, 2012 a)El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) para el Municipio es de 37,66 %.137 135Fuente: Orozco. F, 2012 a. Plan de Desarrollo 2012-2015 Municipio de Palmar de Varela. Pág. 51-52. Orozco. F, 2012 a. Plan de Desarrollo 2012-2015 Municipio de Palmar de Varela. Pág. 46, 136. 137Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. Pág. 14. 136Fuente: 815 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.7.5 Historia “Fundado en 1806 por Catalino Varela. El lugar donde se inició el caserío era rico en palma (palmiche), lo que motivó el título “Palmar de Catalino Varela”. Luego se redujo a Palmar de Varela. Fue elevado a la categoría Municipio en 1857, segregándose de Santo Tomás; gestión adelantada por Pedro Antonio Caballero, motivado por el desarrollo de la navegación por el Río Magdalena, del cual el Municipio participó notablemente. Palmar de Varela forma parte de las tierras de poblamiento no aborigen que organizara el imperio español en el Partido de Tierradentro, con una población compuesta por vecinos de sitios libres integrados por mestizo, procedentes de blancos, indios, mulatos, zambos y otras mezclas que vienen de los anteriores y de blancos y negros.138 El cultivo de pan coger, yuca y otros, es de vital importancia para el abastecimiento de la comunidad y la economía familiar de los campesinos palmarinos. La tecnología utilizada esartesanal-tradicional.139 El desarrollo urbanístico del Municipio ha requerido la construcción de terraplenes y otras grandes obras que constriñen al humedal y obstruyen su comunicación física con el Río Magdalena. De acuerdo con la política «cero pérdida neta de humedales», los Municipios que construyan este tipo de obras deberán tomar medidas de mitigación para crear nuevas zonas de humedal o recuperar zonas de humedal en otro sitio al del impacto (con la misma superficie).140 Actualmente la dinámica de la ciudad ha generado escenarios en los que se involucra el Factor Vial e industrial, dinámica que convertirá al Municipio de Palmar de Varela en la Sub región Central donde confluyen productos y servicios con sus vecinos y con el resto del país. 138 Fuente: Alcaldía municipal de Palmar de Varela, 2012. Alcaldía Municipio de Palmar de Varela. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado 1012-2015. Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 140. 140Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 664. 139Orozco. 816 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.7.6 Condiciones de Accesibilidad Vial La principal vía es la carretera Oriental, la cual divide longitudinalmente el Municipio en dos sectores y lo comunica con los demás Municipios de oriente, norte y sur del Departamento del Atlántico. El sistema vial urbano/rural está compuesto por carreteables que conectan con la cabecera municipal y diferentes centros poblados, veredas y zonas productivas del Municipio y con otros Municipios y veredas entre sí. El corregimiento de Burrusco está comunicado por la carretera Oriental con la Cordialidad y con el Municipio de Sabanalarga. La vía de acceso que comunica con la cabecera tiene una longitud de 10,2 Km., aproximadamente. Su pésima condición presenta puntos críticos en la época invernal, volviéndose intransitable. Su estado deplorable es, según los habitantes, el más grande obstáculo para el desarrollo de la población. Las vías del área urbana municipal suman 39,2 km., de los cuales 95% se encuentra sin pavimentar, y 5% pavimentado, de los cuales el 50% se encuentra en mal estado. La vía de acceso a las veredas San Joaquín y Ciénaga Vieja es la carretera Oriental; las terciarias son destapadas y comunican las parcelas con la primera. En la vereda Los Bajos las vías de acceso están en mal estado, son estrechas y con grandes bancos de arena. La vereda Playa Paraíso se comunica con la cabecera a través de un camino carreteable en estado aceptable, la cual sufre los rigores de las lluvias e inundaciones del rio Magdalena.141 6.7.7 Economía La base económica del Municipio es agropecuaria y pesquera, en menor escala. La economía urbana es el comercio y la micro empresa. El sector más importante es la ganadería. En Palmar existen microempresas de ebanistería y panadería. Hay registrados en los servicios públicos seis (6) predios industriales –fincas-. 6.7.7.1 Sector Agrícola En el periodo 2010 – 2011 se utilizaron 1804 hectáreas en agricultura. Los frutales como Guayaba, mango, Papaya y Limón abarcan 829 hectáreas, las Hortalizas 95 hectáreas, Cereales y granos (maíz, millo) 300 hectáreas, Tubérculos (Yuca, ahuyama) 300 hectáreas y Yuca amarga 280 hectáreas. Los cultivos transitorios solos representan un 35,20%, los transitorios asociados 8,80%, los permanentes solos 51,60% y los permanentes asociados 4,40%. Las principales limitaciones en 141 Fuente: Alcaldía Municipal de palmar de Varela, 2012, Pág. 121. 817 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA el sector agrícola tienen que ver con la falta de tecnificación y el mal estado de las vías de acceso a las zonas productivas.142 6.7.7.2 Sector Ganadero La ganadería ocupa el 73.97% del área total de los predios rurales del Municipio. Por extensión es su base económica. Según el último censo ganadero de un total de 6.166 hectáreas utilizadas.143 6.7.7.3 Sector Pesca La pesca en el Municipio de Palmar de Varela cubre un área de 380 hectáreas de los cuerpos de agua, en especial de las ciénagas Luisa, Manatí, Larga, Cienegueta y Paraíso. La producción pesquera es de unas 176,5 toneladas/año. La pesca es artesanal, usando herramientas tradicionales como la atarraya y el anzuelo. De manera ilegal se usa el trasmallo. De la pesca dependen unas 150 familias.144 “Palmar de Varela Reserva de Recursos Pesqueros y Agrícolas del Delta del Río Magdalena”. La anterior es el modelo de Municipio que se quería alcanzar en la época de formulación del EOT PV , sin embargo la realidad actual del Municipio no ha cambiado mucho en estos últimos años, la actividad pesquera y agrícola no son representativas en el desarrollo económico del Municipio, de hecho Palmar de Varela sigue siendo categorizado dentro de los Municipios Dormitorios, Municipios que basan su economía en el empleo desarrollado por sus habitantes el trasladarse a la ciudad de Barranquilla. La principal fuente de empleo la constituye el estado, es decir la Administración Municipal, la E.S.E y las Instituciones Educativas le siguen en la escala la actividad comercial y un pequeño porcentaje la venta de servicios”. Se reportan 150 Has en cultivos de sereno que benefician a 230 familias de pequeños productores, aproximadamente. Durante el invierno la pesca artesanal 142Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado 1012-2015. Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 140 143 Fuente: Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado 1012-2015. Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 141 144 Fuente: Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado 1012-2015. Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 141 818 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA es la principal actividad económica. La vegetación predominante en el entorno de la ciénaga Luisa son rastrojos bajos, vegetación hidrófila y pastizales naturales.145 En Burrusco la comunidad está dedicada exclusivamente a la producción agropecuaria: 28 campesinos cabeza de familia, 4 propietarios minifundistas, aparceros y jornaleros. Cultivan yuca, maíz, tomate, ajonjolí y patilla. También se dedican, en menor escala, a la ganadería. La vereda San Joaquín la inexistencia de riego en épocas de sequía ha ido cambiando el uso agrícola por la ganadería, aumentando paulatinamente el área de pastoreo, así actualmente la actividad económica predominante es la ganadería, en predios de 14 hectáreas en promedio. Se reserva una pequeña área dedicada a productos de pancoger. La vereda Ciénaga Vieja está dedicada exclusivamente a la agricultura. En la vereda Ciénaga Grande la actividad económica principal es la ganadería y se emplea como jornaleros a los campesinos que se dedican a la agricultura de pancoger. En la vereda Los Bajos son productores minifundistas dedicados principalmente a la producción agrícola de yuca y maíz. Tiene menor presencia la ganadería con razas mestizas. En la vereda Marcos Pérez la mayor parte de la población es flotante, residen, aproximadamente, cincuenta productores agropecuarios minifundistas de yuca y maíz, y en menor escala, arroz y frutales. En la actualidad en las veredas Playas Paraíso (1, 2 Y 3) ya no existen zonas de explotación agrícola, se han convertido en áreas totalmente improductivas debido, fundamentalmente, a la inestabilidad ocasionada por las fluctuaciones del rio, las cuales impiden el establecimiento de una infraestructura permanente.146 En el Municipio de Palmar de Varela existe un zoocriadero denominado el Paraíso. Allí se conserva la cobertura vegetal alrededor de los estanques con lo cual se protege la fauna rivereña. Se han realizado investigaciones que evidencian la preferencia de las aves por espacios menos deteriorados como éste zoocriadero. En el Municipio existe un gasoducto que pasa por una zona extensa y poblada, la cual cuenta con cien viviendas. Se presentan riesgos porque normativamente estos deben estar retirados de los PROMIGAS S.A., representa un riesgo para las personas que, careciendo de conocimientos, asentamientos humanos para evitar siniestros y conflictos. El gasoducto, a cargo de la compañía habita terrenos en 145 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 240. 146 Fuente: Alcaldía municipal de Palmar de Varela, 2012 a. Alcaldía Municipio de Palmar de Varela. Pág. 118 - 120. 819 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA contacto con esta serie de elementos; por la no reglamentación y restricción de los usos en estos sectores.147 6.7.8 Servicios Públicos En Palmar de Varela 2,24% de la población no tiene acceso a agua potable; es decir, 538 de un total de 24.021 habitantes, en el área urbana. De 4.457 viviendas cien no cuentan con acueducto, completando 2,24% de población restringida. En el casco urbano el servicio se brinda por periodos entre 12 y 16 horas. Cuando la captación de agua es suspendida por la sedimentación en la misma zona, a causa del bajo nivel del Río Magdalena, se suspende el tratamiento y producción de agua potable. Durante estos periodos se compra agua en bloque a la Sociedad Triple A. La totalidad de la población de Burrusco no tiene acceso a servicio de agua tratada. La Vereda San Joaquín no cuenta con acceso a servicios públicos (solo tres predios disponen de energía eléctrica), el agua para consumo y para sus labores la toman del rio; de jagüeyes y pozos calicantes construidos en las fincas, sin ningún tipo de tratamiento. Las veredas ciénaga vieja, ciénaga grande, Los Bajos y Marcos Pérez, carecen totalmente de servicios públicos.148 Durante las salidas de campo se logró establecer que la totalidad de la población de Palmar de Varela está sin servicio de alcantarillado. Sin embargo, existe un 54% de infraestructura construida para este aspecto sanitario. En cuanto a residuos sólidos, encontramos que se disponen en botaderos a cielo abierto tanto en la parte urbana como en la rural, lo cual causa proliferación de vectores y roedores en las zonas periféricas. La recolección de residuos no cubre la totalidad del área urbana; en los barrios subnormales periféricos no hay recolección ni tratamiento de residuos sólidos. Por otra parte durante las visitas se constató la existencia de una planta de tratamiento inactiva donde se bombean aguas negras hacia ciénaga Luisa y cuyas vías de acceso se encuentran en mal estado. Por otra parte, se encontró que el alcantarillado no está en condiciones para iniciar funcionamiento por falta de tubería. Adicionalmente, hay casas que se añadieron a la red de manera ilegal, colapsándola, por lo cual rebosan y emergen a las calles generando malos olores, focalizando enfermedades. En cuanto al servicio de energía eléctrica y gas natural, en el plan de desarrollo 2012 – 2015 las metas al respeto son: Cobertura del 100% de los habitantes con 147 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 99, 201, 214, 321. 148 Fuente: Orozco. F, 2012 a. Plan de Desarrollo 2012-2015 Municipio de Palmar de Varela. Pág. 118 -120. 820 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA los servicios de energía, alumbrado público, gas natural domiciliario y comunicaciones, y gestionar el mantenimiento permanente del 100% de las redes e instalaciones y la reposición de materiales en mal estado de la infraestructura de los servicios públicos.149 6.7.9 Salud El Municipio cuenta con tres puntos de atención médica; un Centro en la cabecera municipal y dos puestos de salud, uno en el Casco Viejo, el cual no se utiliza, y otro en Burrusco. El E.S.E. Centro de Salud de Palmar de Varela está ubicado en la Oriental, en la calle once con carrera primera. La E.S.E. presta servicio de Urgencias; Consulta externa de medicina general, Consulta odontológica, Laboratorio clínico (por contrato), Radiología (por contrato), Maternidad y Hospitalización. Se encuentra adscrita a la Red de Servicios del Departamento del Atlántico. Cuenta con servicio de ambulancia, que apoya la remisión de pacientes a niveles de atención superior. En el Centro de Salud de Burrusco el servicio de salud es deficiente. El puesto de salud es atendido por una enfermera. La E.S.E. Centro de Salud de Palmar de Varela envía un médico cada quince días, durante cuatro (4) horas, para atención de consulta externa. Las emergencias son atendidas en el Centro de Salud de Palmar de Varela. Los pacientes son trasladados en ambulancia o patrulla de la Policía Nacional. Los recursos con los que cuenta el Municipio en materia de salud son los siguientes: 7 camas para hospitalización, 3 para pediatría, 2 para adultos, 1 sala de parto, 2 para atención de obstetricia, no cuenta con infraestructura para cuidados intensivos y cuanta con 2 consultorios de medicina general, uno de odontología y 1 sala de urgencias.150 La tasa de mortalidad en menores de 1 año para el 2006 fue superior al promedio nacional, que alcanzó una cifra de 15.07 por mil nacidos vivos; y la tasa de mortalidad en menores de 5 años por 100.000 fue en promedio de 30.7 para el período 2003 – 2007. La enfermedad respiratoria aguda se constituye en la primera causa de morbilidad del Municipio con un 20.7%, en todos los grupos de edad, y constituye el 52% del total de las cinco primeras causas de consulta externa en la población menor de 1 año, y aproximadamente el 55% del total de las cinco primeras causas de consulta externa en la población entre 1 y 4 años. En el grupo de edad entre 15 a 44 años, las primeras diez causas de consulta agruparon un total de 7320 casos, de los cuales el 79.8% corresponden a mujeres. 149 Fuente: Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado 1012-2015. Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 49. 150 Fuente: Orozco. A, 2010. Evaluación de la suficiencia de la red prestadora de servicios de salud en el Departamento del Atlántico y distrito de Barranquilla. Secretaria de Salud Departamento del Atlántico. Pág. 6163, 79. 821 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En el 2007 no se presentó ningún caso de muerte materna, y se debe destacar que entre mujeres de 15 y 19 años se presentaron 21 nacimientos en 2007. La cobertura de vacunación en menores de un año en el Municipio de Palmar de Varela durante el período 2004‐ 2006 era reportada por el Ministerio de la Protección Social muy por debajo de lo requerido para proteger a la población infantil de las patologías cubiertas por el Plan Ampliado de Inmunización (PAI); sin embargo, al hacerse el ajuste de la población en 2007, de acuerdo al censo de 2005, el resultado muestra que el Municipio cumple con las metas que se ha propuesto el país en materia de vacunación.151 Según la oficina del SISBÉN adscrita a la Secretaria de Planeación Municipal, a la fecha hay 20.642 beneficiarios de los cuales 11.520 pertenecen a régimen subsidiado y 3.387 a contributivo. De una población estimada en 24.872, 82,99% está inscrito en el Sistema de Información; de ellos, 46,32% se benefician del sistema de salud subsidiado. En el año 2011 murieron en Palmar de Varela 34 personas, para una tasa de mortalidad de 1,38/1000, siendo una de las más bajas del Departamento. La principal causa de muerte fue Infarto Agudo del Miocardio (diez casos). El segundo fue Paro Cardio Respiratorio (seis casos).152 6.7.10 Educación En Palmar de Varela existen dos (2) instituciones educativas de carácter oficial: La IE Técnica Comercial -IETEC- con seis sedes y la IE Técnica Agropecuaria –IETA, con cuatro sedes en el área urbana y una en el corregimiento de Burrusco. El sector privado cuenta con cinco instituciones. La población que no sabe leer ni escribir (analfabeta) es de 3.300 habitantes a lo cual corresponde una tasa de analfabetismo del 13,3%. En el año 2011 el Municipio de Palmar de Varela obtuvo un promedio de 42,47 en las pruebas saber ocupando el 2° puesto a nivel departamental entre los 11 Municipios no certificados. En el año 2010 obtuvo 44,03 para ocupar el 1° puesto. En el año 2009 obtuvo un promedio de 44,19 para ocupar el 2° puesto.153 Según datos de la Dirección de Núcleo los niños vinculados al sistema escolar público son: Técnica Comercial en las dos sedes de 6° a 11°, 2.057 estudiantes y en las cuatro sedes de primaria 1.811 estudiantes para un total de 3.868. En la Técnica 151 Fuente: Fontalvo. F, 2008. Plana de Desarrollo Municipal, Palmar de Varela 2008-2011. Pág. 44,45. Fuente: Alcaldía municipal de Palmar de Varela, 2012. Pág. 125 - 127. 153 Fuente: Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado 1012-2015. Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 129 -130. 152 822 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Agropecuaria en la sede principal de 6° a 11° hay 600 estudiantes y en las tres sedes de primaria hay 743 para un total de 1.343 estudiantes. Hay matriculados de 6° a 11° un total de 2.657 estudiantes. Y en primaria hay un total de 2.554 estudiantes. En total hay 5.211 estudiantes. La población en edad de escolaridad primaria (6-11 años) es de 2.809 niños. La tasa de escolaridad es del 90,92%. (2.554/2.809). En total son 2.812 niños y jóvenes en edad escolar (12 a 17 años). La tasa de escolaridad es del 94,48%. (2.657/2.812). En total son 5.623 niños y jóvenes en edad escolar (6 a 17 años). La tasa de escolaridad es del 92,67%. La cobertura del sistema educativo es de un 92,67%. Hay por fuera del sistema educativo un 7,33% lo cual equivale a 412 niños y/o jóvenes. En cuanto a la deserción escolar para el año 2011 fue de 56 niños en la cabecera urbana y 2 en el sector rural, para un total de 58 desertores. La tasa de deserción es del 1,01%. La deserción escolar se asocia a diferentes causas: 1. Insuficiencia de recursos; 2. Alimentación; 3. Cuota de comedor escolar; 4. Accesibilidad, transporte y movilidad y 5. Salud, entre otros. En cuanto al nivel de escolaridad encontramos que para básica primaria es de 8.680 equivalente al 34,9%, secundaria 8.233 equivalente al 33,1%, profesionales hay 995 personas es decir el 4,0%, sin nivel completo son 3.664 correspondiente al 14,7%, no saben leer ni escribir 3.300 personas, es decir el 13,3%.154 6.7.11 Recreación y Cultura Se celebran las fiestas patronales de San Juan Bautista ( 24 de junio) —la procesión inicia, aproximadamente, a las cinco de la tarde y termina a las ocho de la noche cuando la mancomunidad religiosa se dirige a la parroquia para guardar la imagen del Santo Patrono—; el Festival de la Guayaba y La Gran Parada Intermunicipal o Lunes de Carnaval.155 El área disponible para uso recreacional y deportes es de 19.392 m2 (1,94 has) correspondientes al 0,02064%71 del territorio. Las instalaciones y zonas verdes de parques y demás áreas de recreación presentan deficiencias. Se evidencian deficiencias en el mantenimiento y reparación. Existen dos canchas de futbol: La 154 Fuente: Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Armado 1012-2015. Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 130. 155 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 293. 823 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Catalino Varela y La Bombonera (ubicada en zona inundable), ambas presentan deficiencias en su estado, mantenimiento y reparación.156 La infraestructura cultural del Municipio está compuesta por la Casa de la Cultura y la Biblioteca Pública Municipal “José María Valverde”, la cual es insuficiente y deficiente. La Asociación Casa de la Cultura de Palmar de Varela, en conjunto con la administración municipal organiza diferentes actividades, programas y proyectos culturales que tienen como finalidad la promoción de la cultura en sus diferentes manifestaciones. Los principales eventos culturales promovidos son: el carnaval y la gran parada, Se celebran las fiestas patronales de San Juan Bautista, el Festival de la Guayaba, el Festival regional de teatro y el Festival de Caballitos de Palo. Otra actividad de tipo cultural es la radio comunitaria emisora Caribeña Estéreo, funciona también un canal privado de Televisión, una escuela de teatro, una escuela de música y una escuela de danza y varios grupos: 3 grupos de cumbia, tres grupos de fanfarrias, 5 grupos de danza, 2 cumbiambas, 2 bandas papayeras, una orquesta y un grupo de iglesia, 2 grupos de música vallenata, 1 grupo de canto de son de negro, 1 grupo de canto del adulto mayor, algunos de ellos de producción permanente y regular y otros ocasionales en eventos especiales como el carnaval.157 6.7.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico Las problemáticas identificadas para los humedales son construcción de terraplenes; contaminación y colmatación, cercas en su interior; apropiación de áreas, cercas eléctricas, ladrilleras cerca y dentro de ellos. Durante las visitas la comunidad expresó que la construcción de las compuertas para regulación hídrica de las ciénagas no tuvo seguimiento por parte de la CRA. Estas son manejadas por los terratenientes para evitar que sus terrenos se inunden y asentar terreno para ganadería. Además, realizan drenajes que obstruyen procesos naturales de los humedales con lo cual los pescadores — asociados y no asociados— ven afectada su actividad ya que no pueden aprovechar los recursos. El PMCA 2007 prioriza y señala la urgencia de abolir la práctica de la disposición de basuras en cercanías de los cuerpos de agua, o en ellos, siendo esto especialmente importante y definitivo para los Municipios ribereños de Malambo, Soledad, Sabanagrande, Palmar de Varela y Santo 156 Fuente: Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 134. 157 Fuente: Orozco. F, 2012. Atención Integral a la Población Victima del Conflicto Alcaldía Municipal, Palmar de Varela. Pág. 135. Armado 1012-2015. Armado 1012-2015. 824 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Tomás. Es evidente, de acuerdo con las cifras de morbilidad y mortalidad, que la fuente de esta problemática está íntimamente relacionada con la contaminación generada por el depósito de basuras sobre los cuerpos de agua.158 Se presenta erosión leve en algunas zonas del sector rural debido a la continua deforestación y contaminación de los suelos por usos inapropiados y erosiones de gran magnitud en las zonas ribereñas del Río Magdalena, consecuencia de las continuas crecientes ocasionadas por las críticas olas invernales. Por otra parte encontramos que el nivel que tiene la vía Oriental impide la libre circulación de aguas lluvias, las cuales crean estancamientos paralelos a ésta, además la poca efectividad de los box-Culvert en los sistemas de circulación de las corrientes de agua agudizan más la situación de los estancamientos de agua lluvia, que se dan en las áreas residenciales afectando en un 40% a la población del área urbana. Igualmente se afectan por estos problemas las áreas escolares. En épocas no lluviosas, algunas de estas áreas permanecen inundadas ya que el agua no cuenta con un sistema apto de evacuación y son eliminados por la evaporación solar creando focos de infección que afectan a la salud de la población.159 El área del Municipio que se encuentra en desertización es de 89 Km², lo cual corresponde a 98,8 % del total del área municipal; cero % se encuentra en un nivel Bajo, el 19,1% en nivel Medio, el 37,2 % Alto y el 42,6 % Muy Alto. (Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Lucha contra la Desertificación y la Sequía (PAN), 2005. En: CRA, Cormagdalena, CI, 2007: 197) Por otra parte, las aguas lluvias que deberían llegar a los cuerpos de agua se ven limitados por la vía Oriental que crea estancamientos paralelos a ésta; y en el casco urbano, por la ausencia de un sistema de circulación, razón por la cual un 40% de la población del área urbana tiene problemas de estancamientos de aguas lluvias. Los muros de contención y trincheras para prevención de inundaciones también limitan la cantidad de agua que llega a las ciénagas. Hay sedimentación, resultado de la apertura de entradas de aguas directamente con el Río Magdalena, sin las medidas técnicas necesarias.160 158 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 62, 642. 159 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 95, 97. 160 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 241, 242. 825 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.8 MUNICIPIO DE POLONUEVO 6.8.1 Presencia Institucional Los comités que están legalmente constituidos en la Administración, son entre otros: el comité de desplazados, el comité de prevención de deserción escolar municipal, el comité técnico operativo municipal, el comité de política social, el comité de infancia y familia municipal, el comité de prevención y control de drogas y sustancias psicoactivas, el comité permanente de estratificación, comité local de prevención y atención de desastres y las juntas de acción comunales; Junta central, Barrio Camilo Torres, San José y Pitalito. Así mismo están la Red de Veedurías, el consejo territorial de planeación y los comités deportivos. Según el informe de la gobernación del Atlántico (1) en el Municipio de Polonuevo se ejecutaron obras por 13.300 millones posteriormente a la ola invernal de 2010 2011. 442 millones en redes de acueducto en los barrios la Victoria y urbanización Nuevo Horizonte. 185 acometidas de acueducto para ampliar el cubrimiento a 85%. 13. 258 millones fueron invertidos en la primera etapa del sistema de alcantarillado sanitario, con redes de 8 y 16”, que aún no se encuentra en funcionamiento a la fecha. Polonuevo sobresale por su ausencia en los informes del plan departamental de agua de la secretaria de agua potable de la gobernación. 6.8.2 Organización Comunitaria Se identificaron en el Municipio de Polonuevo las siguientes organizaciones: AGROPOL Asociación de Productores Agropecuarios Vecinos de Polonuevo, Estudiantes de Preservación de Recursos Naturales, ONG Polonuevo Querido, ACOPOAGRA, Asocomunal, INETSAP, Comunidades Afrodescendientes SUTOGUE. De este modo es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como población afro descendiente por lo que se han organizado en relación a esta identidad. 6.8.3 Sistema Político Cuenta con un único corregimiento llamado Pitalito y los centros poblados y veredas de: San Pablo, Higuerón, Mundo Nuevo, Zorrita, Las Caritas, Romeral, 826 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Tierra Nueva, Camino al Joval, Arroyo Grande, Camino a La Montaña, Misajal y San José. El Municipio se encuentra ubicado dentro del contexto del Departamento en la cuenca hidrográfica del Río Magdalena la cual está comprendida por las sub cuencas de los arroyos que drenan por toda la parte oriental del Departamento se sur a norte desde el límite con Bolívar hasta Bocas de Cenizas, cuenta con una superficie de 134.192 hectáreas. Aunque el territorio municipal carece de fuentes hídricas superficiales permanentes, se presentan cuerpos de agua esporádicos o Arroyos de lluvias, entre los que destacan el Arroyo Grande, Arroyo Pital, Arroyo Cañafístula, Arroyo Cacure, Arroyo San Nicolás, Arroyo Cagón, Arroyo Pica Pica. En la Vereda de San Pablo existe un cuerpo de agua permanente artificial construido por el INAT para un programa de riego en pequeña escala; este es alimentado en época de invierno por el arroyo Pica Pica. El Municipio de Polonuevo se encuentra localizado dentro de la sub-región entre la ciudad de Barranquilla y su área metropolitana y el Municipio de Sabanalarga y su zona de influencia. 6.8.4 Demografía La población total del Municipio en 2012, según el DANE (1), es de 14889 habitantes, con un 0,6% del total de la población del Departamento. Esto, frente a 12.018 en 1993, 13.901 en 2005 y 14473 en 2010. De estos, 12.204(82%) habitan en la cabecera y 2685 (18%) en el resto del área de Polonuevo.161 Esto evidencia un alto grado de urbanización, lo que a su vez se relaciona con la disminución de la población dedicada a las actividades agropecuarias. La densidad de la población está por el orden de los 202,1 Hab./Km 2. Según el DANE en el censo 2.005, Polonuevo contaba con 13.901 habitantes, que representaban el 0,64% de la población total del Departamento; por lo que se ubicó en el puesto 16 en el Departamento. Como se puede ver en las cifras del censo 1.993, la variación porcentual fue de 15,66%, lo cual indica que la población creció en esos 12 años en 1.882 personas. Con la proyección 2011 del DANE se Fuente: Alcaldía municipal de Polonuevo, 2012. Plan de Desarrollo Municipal de Polonuevo 2012 – 2015. “Polonuevo Territorio de Prosperidad”. Pág. 22. 161 827 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA presenta un crecimiento del 6%en los últimos 6 años (2.005 al 2.011), sin embargo, presenta una tendencia a decrecer con respecto a la población total respectiva del Departamento, disminuyendo el porcentaje de 0,66% en 1993 hasta 0,62% en la actualidad. La natalidad disminuyo radicalmente de 226 nacidos vivos en 2009, a 121 en 2010, aun cuando ya venía disminuyendo, aunque en menor medida, desde el año 2008, con 264.La tasa de mortalidad, según el Informe de Rendición de Cuentas Infancia y Adolescencia(2010. Gobernación del Atlántico. P. 46) en 2009 fue de 331,6 por cada 100.000 habitantes. Hubo en ese año 48 defunciones, 20 de hombres y 28 de mujeres. Las principales causas de defunción , según el mismo informe, son: infarto agudo del miocardio, agresión con armas de fuego y no especificadas, enfermedades cerebrovasculares, enfermedades obstructivas crónicas, neumonía, tumor maligno de bronquios y del pulmón, diabetes melitus, hemorragia intraencefálica, insuficiencia cardiaca e insuficiencia renal crónica. El Municipio de Polonuevo presenta niveles alarmantes de pobreza extrema. Según datos de la Red Unidos, el número total de ésta población es de 3.094 personas de las 14.889 que tiene actualmente la población total, o sea, que el 20,7% de los habitantes del Municipio viven en la miseria. El número de familias que vive en pobreza extrema en el Municipio de Polonuevo es de 812. Según el plan de desarrollo del Municipio 2012, otros indicadores que preocupan y que merecen la atención inmediata, son: El porcentaje de mujeres que viven en pobreza extrema (48,5%, 1.501 mujeres), casi la mitad de esta población y los menores de edad, que son el 35,9%.Además, de las 1.501 mujeres en pobreza extrema, 991 son mujeres cabezas de hogar. Por otro lado, 1.111 personas son menores de edad y 81 están ubicadas en el área rural, lo que indica que casi toda la población en pobreza extrema se encuentra en el área urbana. Otro indicador preocupante, según este informe (p. 27) es que la edad promedio de ésta población es de 30 años. Los valores de los Índices de Calidad de Vida (ICV, 65,9), y el de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI 1,5); presentando valores cercanos a los manejados por el Departamento y por el total Unidos. (Ficha Red Unidos Municipio de Polonuevo, Febrero 7 de 2012). Por otro lado, es importante resaltar que en el año 2011 el SISBEN registra la existencia de 739 familias en pobreza extrema, y a la fecha del 7 de febrero de 2012, como ya vimos, la Red Unidos registra 812 familias, lo cual indica que la pobreza extrema está en aumento. La Red Unidos identifico que el 25% de las personas que viven en extrema pobreza en Polonuevo habita zonas inundables y el 6% en zonas de desbordamientos. 828 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En cuanto a los indicadores de NBI, los niveles han mantenido un progreso muy lento, teniendo en cuenta un 41,1% de la población con NBI en 1993 comparado con 35,4% en 2005. El porcentaje de personas en miseria según el NBI 2005, 9,4%; en vivienda, 3,2%; en servicios públicos 9,1%, en hacinamiento 11,1%, 3,1% con inasistencia escolar, dependencia económica, 19,9%; para un porcentaje total en la cabecera municipal de 32,0% y de 50,1% en el resto del Municipio, según la información suministrada por el SISBEN municipal - Ficha estratégica de Cero a Siempre 2012.Así mismo, el índice de incidencia de pobreza multidimensional(IPM) alcanzo en el censo DANE 2005 el 83,34% . Según estimaciones del DANE, un alto porcentaje de la población es muy joven y en pleno crecimiento. El 49,4% de la población es femenina y el resto masculina, relación que permanece constante en los últimos años. El 62% de la población está en el rango entre 15 y 64 años, observándose que el 18% son niños de 0 a 10 años. Esto indica que los grupos de edades más predominantes de la población son los niños y los adolescentes. Esta pirámide poblacional expansiva repercute directamente en la economía del Municipio, pues se hace necesaria la inversión social en los sectores de población más improductivos. Hay en Polonuevo una población, según el DANE, (2010: 1) de 1644 habitantes entre los 0 y los 5 años (11,2%), 2095 entre los 6 y los 12 años (14,47%) y 1940 habitantes entre los 13 y 17 años (13,40%). El porcentaje total de habitantes en este rango de edades es de 40,85%. En total, según la ficha estratégica de cero a siempre 2012, hay en Polonuevo 1664 niños y niñas entre 0 y 5 años; es decir, el 11,6% de la población del Municipio. De estos, 931 están afiliados al SISBEN en la actualidad. Según este mismo informe, en 2009 hubo un total de 226 nacimientos; 196 en la cabecera municipal y 30 en las demás áreas del Municipio. De estos, 2 nacimientos fueron de mujeres menores de 14 años y 48 de menores de 19 años. Estos nacimientos de menores representan el 22,1% del total. Por otro lado, según el documento de rendición de cuentas 2010 generado por la alcaldía del Municipio, de 121 nacidos vivos en 2010, cifra muy baja con respecto a los 226 en 2009, hubo solo 5 casos de menores con bajo peso al nacer, es decir el 4,1%. Con respecto a la tasa de mortalidad infantil en menores de un año, las cifras se mantuvieron relativamente estables; de 30,97 en 2005 a 29,57 por cada mil nacidos vivos en 2009. Esto refleja condiciones perinatales no saludables para las madres y efectos ambientales adversos en los primeros años de la niñez. 829 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Según las cifras de la Red Unidos, (Red Unidos, 2011: 2) en 2011 había 208 menores de 5 años a cargo; el 69% permanece en hogares comunitarios y tan sólo el 5% de esta población tiene al padre o a la madre. Se puede establecer como desde el año 2.007 hasta la fecha no se han presentado muertes de menores y adolescentes por causas externas. En cuanto a la población joven, encontramos que, según la información suministrada por el DANE en el año 2005, cerca del 20% de la población de Polonuevo y del corregimiento de Pitalito está compuesta por jóvenes, lo que constituye un grupo poblacional importante en el Municipio; sin embargo no existe una gestión eficiente dirigida a este grupo específico; el Consejo Municipal de Juventudes continua inoperante y sin el menor respaldo para su reactivación y puesta en marcha de proyectos que mejoren sus condiciones. Por otro lado, es importante resaltar que el 14,7% del total promedio de mujeres gestantes son menores de 18 años.162 Con respecto a la situación de los adultos mayores en el Municipio, se puede observar que actualmente hay 344 beneficiarios del programa de atención al adulto mayor, de los 836 que se encuentran inscritos en el programa; o sea, que la cobertura está por el orden del 41,14%. Quiere decir esto, que hay 492 adultos mayores esperan la ampliación de cobertura del programa. Los 836 adultos inscritos están distribuidos en 425 hombres y 411 mujeres y la población total de adultos mayores es de 1.385. En el Municipio de Polonuevo no existe un censo específico que permita establecer con exactitud los grupos étnicos existentes ni un diagnóstico que muestre las condiciones reales en que estos se encuentran. La estadística que se maneja a través del DANE y alguna información emitida por los organismos de Estado, establece que la población negra y afrocolombiana presente en el Municipio de Polonuevo corresponde en total a 201 personas. Según esta fuente, no hay presencia de indígenas, ni raizales, ni gitanos. En cuanto a la estadística que lleva el Programa Unidos para la superación de la pobreza extrema, de 3.094 personas que viven en pobreza extrema, el 1% pertenecen a la etnia afrocolombiano, alrededor de 30 personas. Actualmente, según el DANE, existen registrados 246 discapacitados en el Municipio, cifra que aumentó en comparación con el año 2010 donde se identificaron 205 discapacitados. En el año 2011 se registraron 240 discapacitados. La mayor parte de ésta población se encuentra en un rango de edad entre 27 y 59 años, o sea, el 60,9%. Son 150, de los cuales 79 son hombres Fuente: Alcaldía municipal de Polonuevo, 2012. Plan de Desarrollo Municipal de Polonuevo 2012 – 2015. “Polonuevo Territorio de Prosperidad”. Pág. 36. 162 830 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA y 71 mujeres. Con respecto a la población joven discapacitada que va de 13 a 17 años de edad, representan el 7,3% del total. Según Acción Social, a 31 de diciembre de 2010, el Municipio de Polonuevo registra un total de 127 personas desplazadas, los cuales tienen asentamientos en el sector del Barrio San José, localizado al este del Municipio, en la vía a Santo Tomás. Es importante resaltar que de este grupo vulnerable ya han sido expulsadas 93 personas. En cuanto a la primera infancia dentro de este sector de la población, se puede observar que el Municipio recibió 8 niños o niñas y fueron expulsados 10 menores, junto con sus familiares. Actualmente, la Secretaría de Desarrollo Social del Municipio tiene registradas 51 personas en situación de desplazamiento. De acuerdo a la información de la red Unidos (Red unidos, 2012: 1), en 2011 hubo 209 hombres y 313 mujeres damnificados por las inundaciones. En el mismo año, hubo 26 hombres y 25 mujeres desplazados forzosamente. El total de soluciones de viviendas de interés social asciende a 183, que fueron ejecutadas en dos etapas a mediados del año 2007. En la actualidad, el Municipio cuenta con un lote ubicado en el Barrio MIRAFLORES, en donde se proyectan 200 soluciones de vivienda para el 2014 para suplir las necesidades de los damnificados del fenómeno de la Niña 2010-2011.El 20,1% de la población de Polonuevo nació en otro Municipio o en otro país. El 23,0% de la población de Polonuevo que cambió de residencia en los últimos cinco años, lo hizo por Dificultad para conseguir trabajo; el 61,6% lo hizo por Razones familiares; el 6,8% por Otra razón y el 2,5% por Amenaza para su vida. 6.8.5 Historia A la llegada de los españoles, los territorios de Polonuevo eran ocupados por las tribus caribes. (DE LA ESPRIELLA, 2002:14).Algunos historiadores afirman que Polonuevo tuvo sus comienzos como una hacienda llamada "San Luis Beltrán", cuyo propietario era el mayor de Tierradentro Don Juan de la Hoz, quien la obtuvo del Cabildo de Cartagena el 6 de diciembre de 1618.Doña Teresa de Cortinez, de ascendencia española, compró estas tierras en 1626 a Juan de la Hoz. Al no tener descendencia, las tierras pasaron nuevamente en el momento de su muerte a propiedad de la corona española.163 En 1744 el virrey Sebastián de Rada dio la orden de trasladar a los vecinos de Baranoa a Polonuevo, por ser este un centro poblado de mayor importancia. Esto 163Reales, G. 2012. Monografía de Polonuevo, Alcaldía de Polonuevo. Pág. 11. 831 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA inicio un proceso temporal de definición de su jurisdicción, hasta el remate de las tierras realengas que determina la propiedad de las tierras de los "Vecinos de Polonuevo", el 16 de julio de 1758. El documento correspondiente sólo fue legalizado 110 años después, cuando se protocolizaron los títulos de propiedad el 23 de julio de 1868. (El Espectador, 1995: 80). El Municipio de Polonuevo comenzó a poblarse, según la segunda tesis, en torno a la iglesia, extendiéndose a los cuatro puntos cardinales en tierras de propiedad de Polonuevo denominadas "tierras de Barlovento". Polonuevo fue erigido Municipio por primera vez en el año de 1844, con Felipe Pedraza como primer alcalde. Hasta ese tiempo, los vecinos de Polonuevo tenían que pagar tributos (arriendos) por sus tierras a la Tesorería Municipal de Baranoa. Después de esto, en 1844 se produce la separación del Municipio de Baranoa. A los pocos años, Polonuevo volvió a ser corregimiento de Baranoa, para separarse de nuevo en 1867. Este proceso de unión y separación temporal continúo hasta 1912, cuando recuperó su municipalidad, y fue nombrado su tercer alcalde, Juan Martínez y Caballero.164 A través de la historia, el Municipio ha contado con varios nombres: "San Luis Beltrán", nombre dado a la hacienda; "San Luis Beltrán" con el cual se denominó el sitio y el corregimiento; "San Luis Beltrán de Polonuevo", en la época del virrey Sebastián Eslava; "Pueblo Nuevo", a principios del siglo XVIII; y "Polonuevo", en 1884 siendo alcalde Felipe Neris Pedroza. El primer núcleo de crecimiento del casco urbano (1844-1893) comprendía desde el actual cementerio hasta la carrera 7 y desde la calle 6 hasta la calle 2ª.El segundo núcleo (1894-1976), comprendía desde la calle 2ª hasta la calle 8 y desde la carrera 2 hasta la 11.El núcleo actual (1977-2012) comprende la configuración actual.165 6.8.6 Condiciones de Accesibilidad Vial El Municipio se comunica directamente con los Municipios de Baranoa, Santo Tomás, Malambo y Sabanagrande, también con los corregimientos de Pitalito y Campeche, además de contar con varios caminos vecinales que comunican hacía las veredas. Como consecuencia de las óptimas vías de comunicación con los Municipios vecinos, se cuenta con un buen servicio de transporte público mediante dos rutas principales. A diferencia de la vía que comunica Polonuevo-Pitalito, que en época invernal es intransitable. En cuanto a la red vial terciaria, el Municipio municipal de Polonuevo, 2012. Plan de Desarrollo Municipal de Polonuevo 2012 – 2015. “Polonuevo Territorio de Prosperidad”. Pág. 19. 165 Fuente: Alcaldía Municipal de Polonuevo, 2000. Esquema Básico de Ordenamiento Territorial. 164Alcaldía 832 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA cuenta con una infraestructura insuficiente lo que no permite a los productores agrícolas comercializar de manera oportuna los productos. 6.8.7 Actividades Económicas Según el DANE, el 7,4% de los establecimientos en el Municipio de Polonuevo se dedica a la industria; el 46,1% a comercio; el 31,8% a servicios y el 14,7% a otra actividad. El 99,5% de los establecimientos ocupó entre 1 y 10 empleados. El Municipio no cuenta con suficiente oferta laboral que absorba la población económicamente activa. Por ello, los habitantes se ven abocados a buscar empleo en la ciudad de Barranquilla. El mayor número de microempresas de carácter familiar gira alrededor de la producción de bollos a partir de la transformación de la Yuca. La principal actividad económica del Municipio la constituyen la agricultura y la ganadería. Según la Secretaría de Desarrollo Económico Departamental 2010, el 17% de los empleos en el Municipio de Polonuevo son generados por la industria o manufactura; 13% por el comercio, 2,0% en el sector de los servicios, 43,0% en el sector agropecuario y 29,5% en otras actividades.166 6.8.7.1 Agricultura La agricultura se desarrolla en forma tradicional. En el Municipio de Polonuevo existen 457 pequeños productores agrícolas entre propietarios, arrendatarios, aparceros y cuya explotación principal es la Yuca, Maíz, Millo, Guandú y Frijol. El cambio del uso del suelo, las ventas de las propiedades, el inadecuado manejo de los recursos naturales, y la incorrecta aplicación de prácticas de labranza, han hecho que la tierra para sembrar sea escasa, y los suelos estén erosionados o sean poco fértiles y con una baja productividad. En los humedales como Arroyo Grande se practica la siembra de hortalizas como lo son: ají topito, ají pimentón y tomate. En el año 2008 se cultivó melón en gran escala en la vereda Tierra Nueva y en actualidad este se cultiva en las veredas san pablo e higuerón. El corregimiento de Pitalito de Carlin está ubicado al norte del Municipio de Polonuevo, lindando con el Municipio de Malambo. Sus habitantes en su mayoría Alcaldía municipal de Polonuevo, 2012. Plan de Desarrollo Municipal de Polonuevo 2012 – 2015. “Polonuevo Territorio de Prosperidad”. Pág. 105. 166Fuente: 833 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA se dedican al cultivo de pancoger, pequeña y mediana ganadería y trabajo al jornal. Se practica el sistema de producción de aparcería. El Nor-Occidente del Municipio se halla ocupado por propietarios medianos y pequeños productores en su mayoría, que utilizan sistemas de producción diversificados; pequeña y mediana ganadería; frutales en pequeños huertos; cultivos de pancoger y avicultura con alguna tecnología. En el Centro-Occidente del Municipio, por la carretera que comunica de Baranoa a Polonuevo, a mano izquierda y derecha en su mayoría se encuentran grandes productores dedicados a la ganadería extensiva, semintensiva y avicultura a gran escala. En varias de estas fincas los grandes y medianos productores practican los sistemas de aparcería con pequeños productores, que consiste en una negociación que hacen las dos partes (propietario – aparcero), mediante el cual el propietario le cede una porción de terreno por uno o dos años, con el fin de que el campesino o aparcero cultive pancoger para su subsistencia, con la condición que en esa porción siembre pasto mejorado y optimice las condiciones del cercado. Algunos suelos presentan problemas de capas endurecidas en la segunda y tercera del perfil, debido al sobrepastoreo. El área rural del Municipio está conformada por 361 predios con un área de 7300 hectáreas, lo cual en términos porcentuales indica que el 57.61% de los predios se encuentran entre 0 a 50 hectáreas, ocupando 4203.22 hectáreas, mientras que las explotaciones entre 50 y 100 y mayores a 100 Ha, suman 28 predios con un área de 3096.78 Ha, para un porcentaje de 42.39 del total municipal. La parcelación de San Pablo es la única parcelación por reforma agraria en el Municipio de Polonuevo; se encuentra ubicada en su zona Nor-Oriental, su área es de 371 hectáreas, distribuidas entre 63 pequeños productores, correspondiéndole a cada beneficiario un área de 6 hectáreas como Unidad Agrícola Familiar (UAF). Esta Unidad hace parte del paisaje de Dunas o campo de médanos. En Polonuevo se llevó a cabo construcción de un Mini - distrito de riego por parte del HIMAT, conformada por una represa y dos motobombas eléctricas. Según el Esquema de ordenamiento de Polonuevo, las obras de esta infraestructura fueron de muy baja calidad, debido a que en el invierno del segundo semestre de 1.999, el ¨oído¨ de descarga no soporto el caudal, quedando complemente destruido. Según la Secretaria de Desarrollo Económico Departamental, citada en el plan de desarrollo municipal 2012, los cultivos transitorios en el Municipio de Polonuevo son de yuca dulce (280 Ha), yuca amarga, (20 Ha), Maíz (70 Ha), Guandú (6 Ha), Ají topito (4 Ha) Berenjena (4 Ha), Tomate (2 Ha) y Melón (6 Ha). 834 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Los cultivos permanentes se desarrollan en las veredas San Pablo, Mundo Nuevo, Higuerón, Caritas, Romeral, La Montaña, Arroyo Grande, Misajal, Cañafístula, Joval, Zorrita y Tierra Nueva y se componen de: mango de hilaza (55 Hectáreas), Níspero, (6 Hectáreas), Limón(60 Ha), Naranja 1, marañón 15, tamarindo 4, ciruela 20, guanábana 3, coco 3, mamón 1 hectárea sembrada. 6.8.7.2 Ganadería La ganadería ocupa el 80% de las tierras aptas para la explotación agrícola; se caracteriza por ser una actividad extensiva, de bajo rendimiento y poco impacto en la generación de empleo. La producción de leche junto con la avicultura, son los únicos renglones de la economía que presenta un grado de encadenamiento. La actividad ganadera es de doble propósito de cría y leche; se lleva a cabo en 135 predios, equivalentes a 3.500 hectáreas, de las cuales 2.700 has están sembradas de pasto mejorado. El hato de la población bovina haciende a 7.780 cabezas. La producción de leche está representada en 2000 vacas de ordeño con un promedio de 6 litros diarios por vaca, de las cuales están en producción el 40%. De los 2.800 litros diarios que son comercializados y 1500 litros son procesados en las queseras del Municipio. Ganadería Porcina Esta actividad se realiza en una mayor escala en 20 granjas productoras. En el área Rural se encuentra ACONDESA (PORCINORTE), con 1500 cerdas reproductoras, con una población de 10500 lechones. Avicultura Una de las actividades económicas más representativas en el Municipio de Polonuevo es la explotación avícola de forma tecnificada. Estas empresas son generadoras de empleo local. En el perímetro se localizan 6 granjas avícolas de pollos de engorde, con una producción de 370000 pollos cada 45 días con 7.3 ciclos al año, para un total de 2.700.000 pollos de engorde anualmente, con un promedio de 2.5 kilos por animal para un total de 67’500.000 kilos de carne producida en explotaciones tecnificadas que equivale 6.750 toneladas. Esta explotación también se realiza en pequeñas microempresas familiares y su producto es comercializado en el Municipio de Polonuevo para autoconsumo de la población. Tiene una producción de 1000 pollos cada 45 días para un total de 6000 pollos anual. La producción de huevos se da de forma tecnificada con una población de 50000 Aves de tres (3) postura con una producción diaria de 40000 835 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA huevos, que son comercializados en la ciudad de Barranquilla y los Municipios circunvecinos. En el área Rural y urbana se da la cría de gallinas criollas, para la producción de huevos criollos, una producción diaria de 800 huevos comercializados en el mercado local y en la ciudad de barranquilla.se maneja una población de 43000 aves criollas. En la granja Chicos lindos hay 144000 aves; en la Granja Comadreja 56.000 aves; Pitalito y Villa María, 50.000; Venecia 60.000, santa lucia, 60.000; Las caritas (Aves de postura) 50.000; San Sebastián (Levante), 30.000 aves. 6.8.8 Servicios Públicos El servicio de suministro domiciliario de agua es prestado por la empresa Triple AAA. Este cubre solamente a 2.642 usuarios residenciales, que corresponde a una cobertura del 86.96% de la totalidad de la población. En Polonuevo no hay alcantarillado público. Esto ocasiona problemas de saneamiento básico, ya que el 29% de las viviendas (aproximadamente 516 viviendas) realizan sus necesidades fisiológicas a cielo abierto; como se pudo evidenciar en las salidas de campo del equipo de la universidad del magdalena, las aguas negras en muchos casos son evacuadas a las vías públicas. El servicio de Aseo es prestado por la empresa Aseo General y presenta una cobertura del 87%. En estrato uno hay 1283 usuarios; 862 usuarios en estrato dos; Estrato tres 228; El total de usuarios es de 2.428. El 23,3% de los usuarios del casco urbano no cuentan con el servicio. Según el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, de Polonuevo 2008, la producción de residuos sólidos se da de la siguiente manera: - Usuarios Residencial: - Usuarios Comercial: - Usuarios Institucional: 0.395 Kg/Hab.-día 4.2 Kg / Hab. - día 0.0725 Kg / Hab. – día. Estos residuos son dispuestos en el relleno sanitario Las margaritas. Según la secretaría de Planeación Municipal, (2012: 64) La cobertura de redes eléctricas en el casco urbano y en el corregimiento es del 100% . La cobertura en el área urbana es de 92% y en el área rural es de 7,60%. Este servicio es prestado por la empresa Electricaribe S.A. La cobertura de gas natural en el Municipio de Polonuevo abarca el 86,0% del total de usuarios que tiene el casco urbano. 836 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.8.9 Salud La ESE Centro de Salud de Polonuevo, está ubicado en la cabecera municipal; su atención es de 24 horas, contando con los servicios de urgencia, consulta externa, programas de medicina preventiva, control prenatal, control de crecimiento y desarrollo, planificación familiar, programas para hipertensos, programas de cáncer, citología vaginales, odontología, fisioterapia, bacteriología y de ambulancia. Existe una ambulancia en excelente estado. Cuenta con 5 camas y 6 médicos generales. En el Municipio de Polonuevo existen 4 IPS privadas (2 consultorios médicos y 2 laboratorios clínicos). Los consultorios médicos no cuentan con una buena infraestructura física, mientras que los laboratorios están en buen estado. A su vez, en el corregimiento de Pitalito, en donde se encuentra el puesto de salud, no se cuenta con los servicios públicos adecuados. En conclusión, la infraestructura hospitalaria no cumple con los estándares actuales de garantía de calidad. Hay en Polonuevo una cama hospitalaria para cada 11355 habitantes y esta situación afecta en mayor medida a los habitantes de estratos bajos, que se encuentran ubicados a distancias considerables de los centros poblados a los que se tienen que desplazar en caso de una emergencia médica. La prestación del servicio de salud se realiza a través de la E.S.E Centro de Salud, quien tiene adscrito el puesto de salud localizado en el corregimiento de Pitalito. En cuanto al aseguramiento al SGSSS, la administración de Polonuevo mantiene contratos vigentes con las EPS-S BARRIOS UNIDOS, COMFACOR y CAPRECO. Mediante estos contratos se tienen afiliados al SGSSS a través del régimen subsidiado en salud para el año 2011 a una población promedio de 10.128 personas, lo cual indica que la cobertura alcanza a ser del 93% con respecto a la población total objetivo. Esto significa, que la población no cubierta es de 1.146 personas de diferentes edades. Según información de la secretaría de gobierno con funciones en salud, de una población total de 14753 habitantes, hay 3.862 afiliados al régimen contributivo; 1146 en el régimen de vinculados y un total de 10128 personas aseguradas al Régimen subsidiado de salud. Hay 22 niños afiliados al régimen contributivo, 1135 al subsidiado y uno al régimen especial; para un total de 1158.Según el censo de discapacidad del DANE Atlántico, hay 205 discapacitados, 148 afiliados en salud al SGSSS y 56 sin servicio. Las principales causas de morbilidad en 2007 fueron, según el informe de la secretaria de salud: IRA, con 441 casos; EDA, con un total de 374 casos; Crisis Hipertensivas, 83 casos; Faríngeo amigdalitis aguda, 204; crisis asmática, con 196 casos; infecciones de vías urinarias, 117, cólico abdominal, con 232 casos; síndrome febril, con 91 casos, bronquitis, con 84, y gastritis con 84.El número de adolescentes embarazadas cayó drásticamente, de 22, en 2009, a solo 4 en 2010. 837 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Según la Ficha estratégica de Cero a Siempre 2012, la cobertura en vacunación de polio en niños menores de un año en el año 2010 fue de 74,6% de DPT, 74.6%. BCG, del 49.5%. De HB, 74.6%. Hib: 74.6%. Rotavirus: 69.2%. Triple viral: 94.6%. Fiebre amarilla: 92.8%.El total de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional en 2011 fue de 16, de un total de 204 gestantes (7.84%). En cobertura de inmunizaciones para niños y niñas, hubo 125 vacunados contra BCG, 215 contra DPT, polio, hepatitis B y rotavirus; 254 vacunados contra neumococo, 230 contra triple viral y 202 contra influenza. En este año además se practicó la prueba de VIH al total de las mujeres gestantes. Según la red Unidos, el embarazo en mujeres en situación de pobreza extrema se presentó en un 10%.Un total de 1240 niños y niñas asistieron a controles de crecimiento y desarrollo, con un porcentaje de 36.9% del total. Según el plan de desarrollo municipal (2012:92), del análisis de las cifras estadísticas se desprende que “se han presentado incrementos de incidencias de casos de EDA e, IRA. Las Infecciones Respiratorias Agudas y las Enfermedades Diarreicas Agudas, son las causas más importantes de consulta, y tienen una alta proporción de hospitalización y mortalidad en todos los grupos de edad”. Las principales causas de mortalidad en menores de 5 años, según el informe de salud departamental 2007, son, en primer lugar, malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas. En segundo lugar, enfermedades infecciosas intestinales. En tercer lugar, trastornos respiratorios específicos del período perinatal. En cuarto puesto, sepsis bacteriana del recién nacido; en quinto lugar, encontramos los residuos de tumores malignos. La mortalidad materna en 2010 tuvo un porcentaje de 0.0% por 121 nacidos vivos. Este mismo porcentaje se alcanzó para los menores de 5 años. La Insuficiencia Cardiaca Congestiva Secundaria a infarto agudo de Miocardio constituye las principales causas de mortalidad, seguido de Hipertensión Crónica, Insuficiencia Renal, Insuficiencia Respiratoria, Enfermedad Cerebro Vascular y Cáncer. Según la ficha estratégica de Cero a Siempre 2012, la tasa de mortalidad infantil en menores de un año, fue en 2009 de 29.57 por cada 1000 nacidos vivos. 838 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.8.10 Educación Los datos indican que con base en las proyecciones del DANE para 2011, la tasa de analfabetismo en el Municipio de Polonuevo es de 11,5%. Según la información que data de 2005, se observa que los índices de analfabetismo en el Municipio de Polonuevo se han mantenido; sin embargo, existen unos índices calculados por la Red Unidos a la población en Pobreza Extrema, que presentan niveles por el orden del 13%. Según el DANE, El 10,3% de la población de 5 años y más y el 11,5% de 15 años y más de POLONUEVO no sabe leer y escribir. El 32,4% de la población residente en Polonuevo, ha alcanzado el nivel básica primaria; el 36,4% ha alcanzado secundaria y el 7,3% el nivel superior y postgrado. la población residente sin ningún nivel educativo es el 12,1%. Según datos de la Secretaría de Desarrollo Social Municipal con funciones en Educación en 2012, en cuanto a la oferta educativa, la institución San Pablo de Polonuevo brinda la modalidad de Bachillerato técnico agroindustrial y cuenta con 4 sedes; la sede numero 1 atiende a 1026 estudiantes en dos jornadas, repartidos en 14 aulas. La sede 2, san Pedro, no se encuentra en funcionamiento. La sede 3, San Luis Beltrán, tiene 331 alumnos en 8 aulas; y la sede número 4, María Auxiliadora, 363 alumnos en 6 salones, repartidos así mismo en 2 jornadas. La sede Numero 5, María Emma, tiene 550 alumnos y cuenta con 10 aulas. Por último, la sede número 6, Madre Bernarda, cuenta con 411 alumnos en 11 aulas en las dos jornadas existe también la Institución Educativa Nuestra señora del Rosario de Pitalito. En segundo lugar, la Institución Educativa Nuestra Señora del Rosario confiere título de bachiller académico y tiene 478 alumnos y cuenta con 11 aulas. En total son 3159 alumnos en las instituciones educativas públicas de Polonuevo. En cuanto a la planta docente, la institución educativa técnica San Pablo contaba en 2011 con 1 rector, 6 coordinadores, 2 psico orientadoras, 1 director de núcleo, 8 docentes de preescolar, 40 de educación básica y 37 de media secundaria. De estos, 85 con escalafón mayor a 6; tres con escalafón mayor a 2 y 7 docentes con escalafón de 6 o menos. La tasa de cobertura bruta en educación, según el DANE, era en 2010 de 103.1% en transición (2 a 4 años); 120.3% en educación básica (5 a 10 años) y 80.4% en educación media (11 a 16 años) Según el DANE, la tasa de deserción escolar en el Municipio de Polonuevo viene en aumento, teniendo en cuenta que en el 2005 estaba por el orden del 3,5% y a corte 2010 la tasa de deserción escolar fue del 4,0%. Esta es de 12.55% en 839 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA preescolar, 5.28% en básica primaria y 13.4% en secundaria y 10.6% en la media técnica, para un promedio en 2010 de 8.76%. 6.8.11 Recreación y Cultura 6.8.11.1 Infraestructura Deportiva La infraestructura con que cuenta el Municipio para la recreación y el deporte es considerablemente escasa, constituida por dos canchas de fútbol, las cuales se encuentran en mal estado, una cancha múltiple cubierta donde se practican diferentes disciplinas deportivas y una cancha múltiple descubierta localizada en la plaza San Luís Beltrán. Para sitios de recreación y esparcimiento, el Municipio cuenta con 3 parques: Uno en la plaza principal del Municipio, otro en la plaza 7 de agosto y otro en la capilla del barrio Camilo Torres. De igual forma, existe un parque en el corregimiento de Pitalito, sin zonas de recreación, el cual se localiza en la plaza principal. 6.8.11.2 Espacios Culturales La Casa de la Cultura de Polonuevo tiene como misión principal preservar, fomentar y proyectar todas las manifestaciones de tipo cultural; en general, la pintura y la música se presentan como las manifestaciones más relevantes en el contexto local. Hay cantores de versos y decimeros característicos de la región, como Ojito Mendoza (Fdo.), Francisco Villa, Jonás Sánchez, entre otros. En semana santa se presentan manifestaciones culturales como: Obras de Teatro, Bailes Típicos, Banda de Paz Infantil, Banda Musical de la Casa de la Cultura, entre otros. Se llevan a cabo las fiestas patronales de San Pablo desarrolladas los 25 de enero de cada año, las fiestas patronales de San Luis Beltrán, las cuales se realizan entre el 9 y el 11 de octubre de cada año; el carnavalito, que se lleva a cabo un domingo antes de los carnavales, las fiestas de Nuestra Señora del Rosario en el corregimiento, el cumpleaños del Municipio, realizado todos los 18 de Julio y las fiestas del corregimiento de Pitalito, que se realizan los 3 de noviembre de cada año. Otras tradiciones culturales que se viven en el Municipio de Polonuevo son: Las novenas en las calles, el velorio de 9 días, las ventas de comidas y fritos los fines de semana, las carreras de sacos, de caballos, en burro y las varas de premio, la 840 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA quema de castillo y las vaca locas en las fiestas religiosas, llevadas a cabo en la plaza principal. Actualmente, 1200 personas acuden mensualmente a la Biblioteca Municipal, de las cuales 979 son estudiantes y 221 de la comunidad en general. Por otro lado, entre las diversas actividades que ha promovido la Casa de la Cultura “Julio Ojito” como ente cultural, está el de iniciar el proceso de conformación del Sistema Cultural Municipal, y por otro lado, impulsar la Escuela de Música. 6.8.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico En el sistema hídrico se identificaron problemas como contaminación por desechos sólidos y vertimientos líquidos, generando altas tasas de sedimentación; ausencia total de aguas en las prolongadas sequías; represamientos, desvíos e infraestructuras antitécnicas por parte de los ganaderos de la zona dando un manejo inadecuado de éste recurso. Los principales impactos asociados a la contaminación atmosférica en el Municipio de Polonuevo son ocasionados por olores molestos y altos niveles de ruido que se presentan con el paso de los vehículos que transportan pollos y cerdos para su sacrificio, provenientes de las diferentes granjas porcícola y avícolas localizadas alrededor del Municipio. El sacrificio de ganado para comercializar la carne de res es también un problema de salud pública. Al no contar con una planta para el beneficio del ganado se llevan a cabo a cabo sacrificios de manera clandestina. De igual manera, al no existir un alcantarillado público, muchas zonas presentan excretas en espacios públicos, mientras que quienes cuentan con un sistema de pozo séptico, deben evacuarlo cada vez que se satura. Según el EOT Municipal (2000), se establecieron como áreas de reservas forestal para su conservación y protección, las rondas o radio de acción de los arroyos permanentes en el Municipio, como son: Arroyo Grande, Pital, Cañafístula y San Nicolás o Cagón con extensiones de 30 metros de lado y lado, a partir del eje de los mismos. Sin embargo esta restricción no ha sido respetada por lo que se presenta deforestación en estas zonas. Es por ello que son estas mismas las zonas en riesgo en temporadas invernales por inundación y erosión. Un ejemplo palpable es la consolidación de barrios sin ningún tipo de planificación como Barrio Miraflores, San José, Camilo Torres, La Victoria y Alfonso López. Otro aspecto importante son los asentamientos en zonas de alto riesgo de la población en pobreza extrema identificada por la Red Unidos en febrero de 2012 (3.904 personas) 841 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.9 MUNICIPIO DE PONEDERA 6.9.1 Presencia Institucional La Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA ha hecho seguimiento a las granjas avícolas del Municipio, a las cuales les ha dado requerimientos con el fin de lograr el cumplimiento de la normatividad ambiental. De igual forma ha sucedido a Centro Aguas S.A. en cuanto no se ha cumplido lo señalado en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos del Municipio. El proyecto de erradicación de basureros en el Departamento del Atlántico tiene una inversión total de 555 millones de pesos, los cuales son recursos propios de la Corporación y ejecutados por el Consorcio Saneamiento Municipios del Atlántico.167 La gobernación del Atlántico ha venido apoyando las diferentes emergencias que se presentan, siendo la última los vendavales que afectaron viviendas en este Municipio. Adicionalmente se planea antes de diciembre de 2012 iniciar la limpieza de los arroyos para evitar desbordamientos. En el presente año 626 campesinos damnificados por el invierno recibieron ayudas alimentarias y de elementos de aseo. Por otra parte el Municipio de Ponedera es beneficiario de un programa para contrarrestar la anemia infantil, el cual se hace por medio del suministro de micronutrientes en polvo para la población entre los 6 meses y los 5 años de edad y en alianza con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas. También se han hecho intervenciones en la infraestructura hospitalaria y de las instituciones educativas del Municipio. (Gobernación del Atlántico, 2012 a, 2012) Se puede concluir que la gobernación se encuentra haciendo presencia y actuando frente a los diferentes requerimientos del Municipio enfocándose en la reparación de los daños causados por las inundaciones. El Departamento Nacional de Planeación DNP, en su Plan Plurianual de Inversiones 2011-2014 tiene prevista la creación de una biblioteca púbica en el Municipio de Ponedera. (DNP, 2012 a). El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social realizó una inversión de $ 60.232.954 en la elaboración del Registro Único de Damnificados de las inundaciones del 2010.168 El Departamento Administrativo para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico del Atlántico, cuenta dentro de su Política departamental para el Manejo de Acueductos y Alcantarillados, con un proyecto en el que se incluye al Municipio de Ponedera, el cual se basa en la apropiación de los presupuestos, nacional 167 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA, 2012 a. Página Web. Fuente: Colombia Humanitaria, 2012 a. En: página Web Colombia Humanitaria. FNC, Documents, Presentaciones, Atlántico 1. 168 842 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA departamental y municipal de recursos con destino a los subsidios para los estratos 1,2 y 3, el cual tiene como finalidad lograr la suficiencia financiera de las empresas prestatarias de los servicios.169 Durante los talleres y visitas la comunidad solicitó la presencia de la autoridades competentes, señalan que el Municipio está en constante peligro de inundación y que es necesario que se planee y ejecute la construcción de un muro de contención que los proteja. 6.9.2 Organizaciones Comunitarias Se encontró por medio de salidas de campo, talleres y entrevistas, que en el Municipio de Ponedera se encuentran activas las siguientes organizaciones: Junta de Acción Comunal Martillo, Junta de Acción Comunal Corregimiento La retirada, Junta de Acción Comunal Santa Rita, Red de Promotores Ambientales, Asociación Municipal de Pescadores Artesanales de Ponedera AMPAPO, Asociación de Usuarios Subscriptores de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Corregimiento de Puerto Giraldo (ACOMPUGIR), Asociación de Promotores Ambientales del Atlántico, Sindicato de Agricultores y campesinos del Municipio de Ponedera (SACMUPO), y Asociación Municipal de Campesinos de Ponedera ASOMUCAMPO. De otra parte es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como población afro descendiente por lo que se han organizado en relación a esta identidad. 6.9.3 Sistema Político El Municipio de Ponedera está localizado en la región centro – oriental del Departamento del Atlántico, a cuarenta kilómetros de la ciudad de Barranquilla sobre la carretera Oriental. Lo conforman la cabecera municipal, cuatro corregimientos y una vereda, los siguientes son los cuatro corregimientos: El Martillo, La Retirada, Puerto Giraldo y Santa Rita, la vereda es denominada Santa Rita Viejo. El área total es de 204 Km2. Limita al norte con el arroyo Grande y el Municipio de Palmar de Varela; al sur con Campo de la Cruz y Candelaria, al este con el rio Magdalena y al oeste con Sabanalarga.170 169 Fuente: Vogh. J, 1999. Política del Departamento del Atlántico para el Manejo de Acueductos y Alcantarillados. 170 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 10, 11. 843 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En cuanto a las áreas de conservación y temas de interés para el ordenamiento de la cuenca, en el Plan de Ordenamiento Territorial se señala lo siguiente, en cuanto a la delimitación de los tipos de áreas y sus correspondientes localizaciones en el territorio, y áreas destinadas para el manejo de los residuos sólidos: ZIP - W - SR “Zona de reserva y conservación ambiental de la ronda del Río Magdalena o zona forestal protectora de aguas; y la de los Arroyos Grande y Hondo, ZFPA - SR. Zona Forestal Protectora de Aguas, la zona de reserva y conservación ambiental de la ronda del Río Magdalena o zona forestal protectora de aguas, CA, la zona de la manga de protección y conservación ambiental de las márgenes de las carreteras oriental y de Martillo y La Retirada. Por otra parte se señala que: “Las áreas que forman parte de la disposición final de los residuos sólidos son especiales. La primera de ellas tiene que ver con el tipo de manejo y disposición final de los residuos, ya sea relleno sanitario, planta de reciclaje, de tratamiento, de cremación o de otro tipo y la segunda con la planta de lavado y mantenimiento de los vehículos de recolección. El Municipio ha dispuesto un terreno de unas 4 has ubicado a 1.250 m, desde el cruce de la prolongación de la calle 17 con la oriental, hacia el sur sobre la margen occidental de la carretera oriental”. 171 Cabe resaltar que el POT consultado fue presentado en el año 2000 y que no se tuvo acceso a ningún documento más reciente, lo cual suscita que el mismo debe ser actualizado, más aún cuando las condiciones del Municipio y de los Municipios vecinos se han visto modificadas considerablemente tras las inundaciones sufridas en el año 2012. 6.9.4 Demografía Según las proyecciones realizadas por el DANE para el año 2012 el Municipio tiene 21.253 habitantes distribuidos de la siguiente forma: 10.232 habitantes en la cabecera municipal y 9.679 habitantes entre los corregimientos y veredas del área rural. El 51% habita en la cabecera municipal y el restante 49% viven en las zonas rurales. La distribución de población por sexo se presenta en porcentajes similares correspondiendo 51,9% a hombres y 48,1 % a mujeres. El crecimiento de la población del Municipio es 1,4% anual. La distribución de la población por grupos quinquenales de edad muestra que el 43 % de la población está agrupada en un rango de edad que va desde los 0 a los 19 años, indicando que la tasa de natalidad es alta para el Municipio; el 50,4% de la población está entre los 20-64 años —fracción de la población en edad de 171 Fuente: Alcaldía municipal de Ponedera, 2000. Plan de Ordenamiento Territorial. Pág. 24, 27. 844 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA laborar. Por último, la fracción de habitantes considerados adulto mayor de este Municipio se encuentra representada por el 7,1% del total de la población. El cálculo del índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del censo 2005 fue de 50.03% para el Municipio; 48,4% para habitantes de la cabecera y 51.8% para habitantes de zonas rurales.172 De acuerdo a información suministrada por la red UNIDOS, en el Municipio de Ponedera 6314 personas de 1450 familias se encuentran en condiciones de pobreza extrema. Por otra parte según datos presentados por el Departamento Nacional de Planeación, con base en el censo del 2005, el índice de pobreza multidimensional para la población urbana del Municipio es de 87,6%, mientras para la población rural es de 92,6%. Durante las visitas a la alcaldía municipal y entrevistas con sus funcionarios se recibió información sobre la existencia en el Municipio de Ponedera de 684 personas Víctimas de la Violencia que corresponden a 224 familias. 6.9.5 Historia El 28 de Noviembre de 1743, veinticuatro cabezas de familia, llegaron a Ponedera. El lugar más tarde se conoció con el nombre de las Ponederas, porque a las playas que dejaba el Río Magdalena durante la época de sequía concurrían las iguanas, tortugas, hicoteas, etc. A desovar, con este nombre pasó a la historia en calidad de viceparroquia y más tarde pasó a ser corregimiento de Sabanalarga, hasta 1965 que fue elevada a la categoría de Municipio. De Ponedera dijo el cura Joseph Valentín Rodríguez “que era un hermoso y bello lugar, el más adecuado para concentrar a los colonos libres y dispersos en más de 38 sitios”. Ponedera como parroquia está reconocida por la curia como San José de Puerto Alegre, porque en una época fue bautizada con ese nombre, pero primó más el apodo de Ponedera, nombre con que se conoce hoy. Al hablar del número de familias que integraron la fundación de Ponedera, encontramos en el censo de 1745 la cantidad de 35 familias habitando en 24 172 Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, 2012a. Censo 2005 845 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA casas, que fueron construidas por ellos mismos con palma como techo y como paredes horcones caña brava, bejucos y barro.173 6.9.6 Condiciones de Accesibilidad Vial La malla vial urbana presenta deterioro de las vías, está constituida por 35.50 Kilómetros de longitud, de los cuales están pavimentadas 10.10 kilómetros (2007), es decir un 35.14%, las cuales se han visto afectadas por la falta de mantenimiento. Las vías de acceso a los corregimientos se encuentran en buen estado, sin embargo, los caminos vecinales son de difícil acceso lo que dificulta el transporte de muchos productos hacia la cabecera municipal. La longitud de la red vía rural es de 28.7 kilómetros, los cuales no han sido pavimentada, requiriendo su mejoramiento, sobre todo para afrontar la época de invierno, en la cual se desmejoran y dificultan el tránsito de vehículos, animales y personas. El Municipio cuenta con muy poca señalización, lo que ocasiona accidentes de tránsito a nivel del área central del casco urbano.174 6.9.7 Actividades Económicas En el esquema de ordenamiento territorial se encontró la siguiente distribución del uso del suelo en el Municipio. Uso agrícola 2.750 has, 13.75%; uso pecuario 10.480 has, 52.40%; relictos de bosque 110 has, 0.55%; uso forestal 950 has, 4.75%; vegetación de rastrojo 1000 has, 5%; tierras improductivas 463 ha, 2.32%; área de recurso hídrico, playones, ciénagas, 3000 ha, 15%; suelo urbano 277 has, 1.39%.175 6.9.7.1 Agricultura Respecto al sector de la agricultura la UMATA informó que hay un total de 626 campesinos, de los cuales 354 se encuentran en la cabecera municipal y 272 en los corregimientos y que los cultivos más importantes son maíz, yuca, melón, tomate, adicionalmente se está viendo la posibilidad de cultivar hortalizas. 173 Fuente: Alcaldía municipal de Ponedera, 2012 a. Alcaldía Municipio de Ponedera Página Web. Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 88. 175Alcaldía municipal de Ponedera, 2001. Esquema de Ordenamiento Territorial. Pág. 27. 174 846 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Durante las salidas de campo realizadas en el primer semestre de 2012 se constató que el Municipio se encuentra en difíciles condiciones causadas por las frecuentes inundaciones. Según la secretaria de la UMATA los campesinos sufren depresiones cuando sus cultivos son arrasados por las crecientes, por esos días el pueblo se siente silencioso y triste, contrario a lo que se vive cuando se logran cosechar los productos. Lastimosamente, los cultivos se pierden constantemente por las inundaciones; sus sistemas están determinados por las épocas de lluvia y sequía que varían y que cada vez se hacen más impredecibles. De esta forma, cosechas e inversiones se pierden dejando a los campesinos inmersos en condiciones de pobreza e inseguridad alimentaria. El total de hectáreas de cultivo afectadas en este Municipio por la inundación del año 2010 tras el rompimiento del canal de dique fue de 1.486, los cultivos afectados fueron: Guayaba 50 Ha, Mango 16 Ha, Yuca 63 Ha, Maíz tradicional 88 Ha, Melón 4 Ha y pasto 1215.176 Por medio de entrevistas se conoció que la asociación SACMUPO se encuentra solicitando la asignación de predios en tierra firme por parte del INCODER, las cuales les permitan trabajar en comunidad, el grupo tiene proyectos de producción de producción de abono orgánico y de cultivo de guayaba, en estos nuevos predios se necesitaría implementar distritos de riego. 6.9.7.2 Pesca En cuanto a la actividad pesquera se encontró durante las salidas de campo y talleres realizados, que se está presentando escases de peces, adicionalmente los pescadores tienen dificultades para transportarse a las ciénagas dado que se unen al Río Magdalena por el aumento del nivel del agua. Adicionalmente vienen teniendo conflictos con terratenientes que se han apoderado de los linderos de la ciénaga el Uvero, quienes hicieron un canal de acceso para el agua hacia sus fincas y pusieron 4 tubos de 6 pulgadas, de esta manera se extraen constantemente el recurso y se está desecando la ciénaga. Por otra parte la contaminación por residuos sólidos y líquidos también se ha establecido como una problemática para estos grupos en el Municipio de Ponedera tanto como a nivel de cuenca. 176 Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. Pág. 20. 847 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.9.7.3 Ganadería En cuanto a la actividad pecuaria se encontró que en el Municipio de Ponedera se desarrolla la ganadería extensiva y que no existen prácticas adecuadas de manejo de dicho sistema, adicionalmente existe una baja asociatividad de este sector productivo, por lo cual la presente administración planea implementar programas de capacitación que permitan hacer de ésta una práctica sostenible. Adicionalmente y según los resultados obtenidos en entrevistas y talleres, el sector ganadero y los grandes propietarios presentan conflictos con los demás sectores, especialmente con el sector pesquero, por el uso del recurso hídrico. Con base en la información recolectada en campo se puede concluir que: en Ponedera, como en los demás Municipios de la cuenca, los propietarios de fincas o terratenientes y pescadores tienen conflictos tanto por el uso del territorio como del recurso hídrico: los primeros cierran las compuertas ubicadas en las diferentes ciénagas con el fin de desecar y obtener mayor extensión de tierra para pastoreo de ganado; por su parte los pescadores se ven perjudicados con la desecación de la ciénaga. En la ciénaga Del Uvero los terratenientes obstruyen los caminos de acceso que al mismo tiempo se cierran por el crecimiento de la vegetación. Por estas razones los pescadores tienen que recorrer largos trayectos para poder realizar sus actividades. Los pescadores asociados expresaron preocupación frente a la utilización del recurso ictiológico, dado que mientras ellos buscan utilizar técnicas adecuadas de pesca los demás pescadores utilizan trasmallo, zangarreo y atarraya de ojo pequeño. 6.9.8 Servicios Públicos 6.9.8.1 Agua Potable En cuanto al servicio de agua potable en el Municipio de Ponedera es la empresa Centro Aguas S.A. E.S.P quien presta el servicio, en la Cabecera municipal y corregimientos de Santa Rita, La Retirada y el Martillo, con una cobertura total de 91.8 % en corregimientos y de 95% en la cabecera, contando con 2052 subscriptores. El servicio se presta con aguas del Río Magdalena, siete días a la semana, dieciocho horas diarias. El caudal suministrado es de 21.37 l/seg y el caudal requerido 22.39 l/seg. La prestación del servicio presenta fugas, deterioro de la red y conexiones ilegales en la cabecera municipal. En la zona rural dichas pérdidas son ocasionadas por un 70% de conexiones fraudulentas. Estas son realizadas por finqueros y utilizadas para administrar agua a cultivos y animales. Los tanques elevados para el suministro de agua presentan daños que 848 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA comprometen la estructura, por esta razón no están siendo utilizados para suplir las necesidades de los habitantes de la cabecera municipal y corregimientos. El estado de las redes de acueducto es regular y el de la planta de tratamiento de agua potable malo.177 Sin embargo la comunidad, tanto como representantes de planeación informan que no está llegando el agua potable a todos los sectores del Municipio, además el bombeo a los lugares alejados es deficiente, señalan que Santa Rita es un corregimiento que está muy grave en cuento a este servicio, y que es el corregimiento más vulnerable y donde la mayoría de las familias presentan sus necesidades básicas insatisfechas. El corregimiento de Puerto Giraldo cuanta con un acueducto comunitario que cubre el 100% de la población, información que fue levantada durante las salidas de campo y por medio de entrevistas a usuarios y representantes del acueducto comunitario, el servicio se presta entre dos y tres horas diarias. Actualmente el acueducto está siendo reubicado dado que se encuentra en la rivera del rio Magdalena en una zona que está siendo erosionada por éste, lo que está poniendo en peligro las instalaciones. El acueducto es manejado por la asociación comunitaria ACOMPUGIR. 6.9.8.2 Alcantarillado La cobertura de la red de alcantarillado en la cabecera municipal es de 90%. Sin embargo, no cuenta con sistema de tratamiento de aguas servidas, razón por la cual las aguas negras se vierten directamente en el Rio Magdalena. Un 65.9% de la población utiliza poza séptica, 8.2% letrina y 25.9% no tiene ningún servicio. El alcantarillado está presentando problemas de rebose debido a que algunas redes están trabajando en contrapendiente y otras son insuficientes.178 Se verificó que el alcantarillado de Puerto Giraldo tiene una primera etapa instalada en el Barrio Giraldito, la cual aún no se encuentra en funcionamiento. Las aguas negras llegan al rio directamente. La segunda etapa del sistema se encuentra proyectada y en fase inicial de construcción. Respecto al tema de alcantarillado y todas sus problemáticas asociadas es de resaltar que para todas las personas entrevistadas, en talleres y salidas de campo, de la comunidad y de la administración municipal, es primordial y de vital 177 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 26. 178 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 28. 849 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA importancia la construcción de un sistema de alcantarillarlo y tratamiento de las aguas residuales adecuados. Se pudo constatar que el sistema de alcantarillado presenta graves problemas de funcionamiento, existen conexiones ilegales al sistema y se encontraron aguas negras y grises emergiendo en las calles, contaminando el suelo, el agua, el aire y causando problemas de salubridad. 6.9.8.3 Manejo de Residuos Sólidos Ponedera cuenta con un sistema de recolección de residuos sólidos domiciliarios prestado por la empresa Aseo General S.A., la cual se realiza tres veces por semana en la cabecera municipal. El Registro Único de Prestadores de Servicio la Empresa Aseo General S.A. reporta que en Ponedera se generan 228 toneladas de basura al mes; que hay una cobertura de 99.2% y se encuentran registrados 2146 usuarios.179 En las salidas de campo se encontró que en los corregimientos no se presta el servicio de aseo, de lo cual se tiene como consecuencia la contaminación generada por los residuos arrojados a calles, lotes, arroyos, o por la quema de los mismos en terrenos baldíos, por quienes no cuentan con este servicio, de esta forma otra problemática primordial es la creación de un sistema adecuado y de cobertura para la recolección y manejo adecuado de los residuos sólidos en el Municipio. 6.9.8.4 Energía Eléctrica La cobertura de este servicio es del 100% en el Municipio, contando con 2780 suscriptores.180 6.9.8.5 Gas Natural La cobertura de este servicio es del 86,29% en la cabecera municipal, en los corregimientos es de 74.15% Puerto Giraldo, 69.86% Santa Rita, 88.44% Retirada y 79.74% Martillo. Fuente: Gases del Caribe S.A E.S.P. 181 179 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 230. 180 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 28. 181 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 29. 850 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.9.9 Salud En el Municipio de Ponedera opera la ESE Hospital de Ponedera, una institución de primer nivel de complejidad donde se prestan los servicios de urgencias, consulta externa, atención del parto, hospitalización, programa de crecimiento y desarrollo, promoción y prevención, nutrición, servicios amigables en salud, programa PAI, odontología, control prenatal, laboratorio clínico (subcontratado) y control de enfermedades de transmisión sexual. Actualmente la Gobernación del Atlántico está realizando adecuaciones al Hospital en las áreas de consulta externa y hospitalización. Para prestar los servicios se cuenta con 1 ambulancia en buen estado y funcionamiento. Los corregimientos que cuentan con centros de salud son: Santa Rita, El Martillo, La Retirada y Puerto Giraldo.182 En cuanto a la llamada Enfermedad Diarreica Aguda EDA y la Infección Respiratoria Aguda IRA, para adquirir esta información fue necesario tomar los datos semanales del 2011 y elaborar un consolidado del año dado que no existen consolidados ni tasas a partir de la información con la que cuenta la alcaldía. El resultado dio que para EDA se dieron un total de 195 casos en el año en mención y para IRA un total de 1146. 6.9.10 Educación En cuanto a la oferta educativa se encuentran en el Municipio de Ponedera un total de 12 colegios, de los cuales 9 son oficiales y 3 no oficiales. La siguientes son las instituciones educativas del Municipio de Pondera: -Colegio Bachillerato Técnico Comercial. -I.E.B. No. 2 - Gabriel García Márquez. -I.E.B. No. 3 - Santa Rosa de Lima. -Institución Educativa Técnica Agropecuaria la Candelaria. -Centro Integral Nocturno para Adultos. -I.E.B. No. 8 - La Retirada. -I.E.B. No. 6 - Rafael Núñez. -I.E.B. No. 7 – Las Flores. -I.E.B. No. 10 - Santa Rita. -I.E.B. No. 2 - María Inmaculada. -Colegio de Bachillerato Técnico Agropecuario de Puerto Giraldo. - I.E.B. No. 1 La Concepción.183 182 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 29,30. 183 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 31, 32. 851 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Durante la emergencia presentada tras las inundaciones ocurridas en el 2010 por el rompimiento del Canal del Dique, las 12 sedes de las instituciones educativas del Municipio de Ponedera fueron adecuadas como albergues. Según datos de la Secretaría de Educación Departamental para el año 2011 se encontraban matriculadas 2381 mujeres en las instituciones educativas del Municipio, mientras que el número de hombres fue de 2419. Los estudiantes matriculados para preescolar fueron 323, para primaria 2607, secundaria 1455 y media 415, para un total de 4800 estudiantes matriculado en todo el Municipio de Ponedera. Por otra parte existen 117 estudiantes provenientes de familias en situación de desplazamiento, 1 desvinculado de grupos armados y 3 hijos de adulto desmovilizado.184 A nivel municipal la tasa de cobertura bruta en transición es de 94.9%, en educación básica primaria (edades entre 6 y 10 años) es de 118.70%, en educación básica secundaria es de 80.50%, en educación media 51.80%, la tasa de deserción total es de 3.7% y la de analfabetismo es de 22.60%. Las instituciones educativas no reportan evaluaciones de las pruebas SABER – 5 y 9 grado, el Puntaje promedio en las pruebas ICFES en el 2010 fue de 40.74.185 6.9.11 Recreación y Cultura La administración actual 2012-2015, señala en numerables ocasiones dentro de su plan de desarrollo que es necesario dotar el Municipio con parques infantiles que según las descripciones son prácticamente inexistentes. El Municipio cuenta en su cabecera municipal con un parque dotado con una tarima, una cancha de microfútbol, baloncesto y algunos juegos infantiles, los cuales no están en óptimas condiciones. Otro espacio para la recreación y educación es el parque ecológico San Francisco, sin embargo su infraestructura es muy pobre y aunque existe variedad de árboles es pertinente incrementar la diversidad. La Plaza ubicada en la calle 11 con carrera 17 está considerablemente deteriorada por lo que es necesaria reconstruirla. La cabecera Municipal cuenta con un estadio de futbol, que por falta de mantenimiento al sistema de luces, camerinos, baños y graderías se encuentran en mal estado. El total de áreas destinadas para recreación y deportes es apenas de 22.700 metros cuadrados, es decir, el 13.9% del área urbana del Municipio de Ponedera. 184 Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. Pág. 20. 185 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 66. 852 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En cuanto a la infraestructura recreativa de los corregimientos se encontró que el Corregimiento de Puerto Giraldo cuenta con un Parque Central que se encuentra en regular estado, no está diseñado como espacio recreativo para los niños y la alcaldía actual propone remodelarlo y dotarlo de juegos infantiles. El corregimiento cuenta con otro parque ubicado en Giraldito en la carrera 19 entre calles 1b y 2, este espacio está totalmente destruido y tampoco cuenta con ningún juego infantil. Por su parte el corregimiento Retirada cuenta con un parque en regular estado. El Corregimiento el Martillo cuenta con un parque que se encuentra en regular estado. El Corregimiento de Santa Rita actualmente no cuenta con un espacio recreativo.186 A nivel cultural en el Municipio de Ponedera se celebran carnavales en honor a la virgen de nuestra señora de la Candelaria, corralejas, semana santa y la celebración de los diferentes patronos de los corregimientos como lo son: San Isidro Labrador, Santa Rita y la virgen del Carmen. Adicionalmente existen agrupaciones folclóricas y artesanos que fabrican elementos en material de arcilla preparada y cocida (orfebrería), la cual es comercializada especialmente en la ciudad de Barranquilla. Cuenta con una casa de la cultura deteriorada que no permite el desarrollo adecuado de las iniciativas culturales en el Municipio.187 6.9.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico Entre las problemáticas identificadas durante las salidas de campo se destaca la del Arrollo Saco, el cual causó inundaciones en noviembre de 2011 ocupando un playón, causado por un alud proveniente de Sabanagrande. Planeación informó que los corregimientos Santa Rita y Martillo presentan problemas de inundaciones anuales por las crecidas de los arroyos. Durante la visita al corregimiento Santa Rita se denunció una problemática relacionada con el arroyo Cojo. Eduardo Bolaños, habitante de la rivera de un brazo del Arroyo Cojo, indicó, por ejemplo, que su necesidad primordial es el manejo adecuado de los causes de los arroyos y revertir las obras realizadas por vecinos y la administración anterior que causan inundaciones periódicas en su predio y casa, al igual que a sus vecinos. En la finca de José Gil se construyó una represa para mantenimiento de pastizales; ésta se rompió y así, se desvió el arroyo Cojo a un brazo del mismo, en cuya ribera habita el señor Bolaños. De esta manera, él y los demás habitantes de 186 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 33, 34. 187 Fuente: Manotas. M, 2012. Plan de Desarrollo Municipio de Ponedera, Alcaldía municipal vigencia 20122015. Pág. 35. 853 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA la rivera vienen sufriendo inundaciones en sus territorios con lo cual pierden sus viviendas, enseres y cultivos. Por su parte la administración construyó un Box Culvert (puente) sin ninguna función práctica en esta zona, el cual empeoró las inundaciones que llegaron a cubrir gran parte del corregimiento, por lo que la comunidad lo destruyó. Actualmente es una plancha de cemento en ruinas. Los usuarios consideran viable el taponamiento de la represa o el desvío del arroyo, para lo cual necesitan colaboración del gobierno. Se espera que por medio del POMCA se pueda establecer la importancia de tomar medidas respecto al tema, teniendo en cuenta que el Señor Gil no cuenta con recursos para arreglar el problema causado y que la comunidad tampoco está en condiciones de realizar inversiones. Adicionalmente los habitantes de ésta zona están motivados en participar del proceso de ordenamiento, dado que se encuentran en incertidumbre permanente ante las temporadas de lluvia y han sufrido las consecuencias del rebosamiento de la capacidad de los arroyos por varios años consecutivos. 854 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.10 MUNICIPIO DE SABANAGRANDE 6.10.1 Presencia Institucional En 2011 se llevaron a cabo las obras de los muros de Protección Ribereña: Sur 3 Km y Norte 1,5 Km, 2 Casetas de Bombeo (3 Motobombas de 10”), con una longitud Total de 4,5 Km. El acueducto regional Sabanagrande-Santo Tomás-Palmar de Varela es la obra más importante llevada a cabo en la región; según el informe de la gobernación del Atlántico, se destinaron 3934 millones de pesos para la ampliación de la planta de tratamiento de agua potable de 150 a 300 l/s. y la ampliación del sistema de bombeo y tratamiento. Se Llevaron a cabo la construcción de las redes de alcantarillado en el Barrio Villa Celina, que aún no se encuentran en uso, y la ampliación del colector de los barrios San Benito, Recreo, Candelaria, Libertador, Villa María, Betania, la María, San Juan Bosco, Gaitán, san Francisco y cementerio. La inversión fue de 1866 millones. 26.650 habitantes serán beneficiados de estas obras que según el informe de la gobernación, aún se encuentran en fase de terminación. Según este informe, Sabanagrande debe quedar con 95% de cobertura en alcantarillado. 6.10.2 Organización Comunitaria Las asociaciones comunitarias más importantes presentes en la zona son: Asociación Municipal de pescadores artesanales AMPAS, Fundación Ambiental Educativa Mundo Verde, Asociación de Promotores Ambientales de Sabanagrande, Cooperativa de Pescadores COPESAB, J.A.C Villa Marcela, J.A.C Villa Celina, AGROSABANA, COPESCA, la Asociación Asparelas, Prorecursos naturales, la Fundación Misión Verde, la Asociación de Agricultores y Campesinos de Sabanagrande, la Asociación de pescadores artesanales y la Cooperativa de Pescadores de Sabanagrande. De este modo es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como población indígena por lo que se han organizado en relación a esta identidad. 855 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.10.3 Sistema Político Según el plan de desarrollo 2008, conforme lo estableció el Acuerdo 014 del 16 de junio de 2007, Sabanagrande se encuentra dividido políticamente en veinte (20) barrios. Según la organización dada por las Juntas de Acciones Comunales, existían doce (12) Barrios y según el SISBEN se dan veinte seis (26) Barrios, incluyendo la zona rural (fincas). Las juntas de acción comunal activas son: Barrio La María II, Barrio San Francisco, Barrio San Juan Bosco, Barrio Centro, Barrio Villa María, Barrio 2 De Marzo, Comité Cívico 2 De Marzo, Barrio Calendra, Barrio Gaitán, Barrio El Libertador, Barrio La María, Barrio Fátima, Barrio Betania, Barrio Villa Celina.188 6.10.4 Demografía Según el Índice de Tamaño Funcional, en la zona donde se encuentra ubicado el Municipio de Sabanagrande se presenta una relación de dependencia con respecto a Barranquilla, siendo ésta considerada como una metrópoli regional y el Municipio como un Núcleo Urbano Básico. Con base en la información del SISBEN, se determina que el 37,7% de la población (9.900 personas) corresponden al Estrato 1 según la estratificación de energía eléctrica, el 45,3% (12.089 personas) pertenecen al Estrato 2, el 4% (1.089 personas) al Estrato 3, sólo el 0.02% (7 personas) en Estrato 4 y el resto de población con 13.5% (3.595 personas) aparece sin clasificación de estrato. De acuerdo a las estadísticas de proyecciones de población DANE 2011, el Municipio de Sabanagrande presenta una población de 29.054 habitantes, equivalentes al 1.24% sobre el total de la población departamental. Según el DANE, en el periodo 1993-2011 la población del Municipio creció significativamente; de 18.303 habitantes según Censo de 1993 a 29.054 en el 2011 de acuerdo a proyecciones, con un crecimiento de 58,73%, superando el porcentaje de crecimiento de la población del Departamento del Atlántico y la del país. El 43,9% de la población de Sabanagrande nació en otro Municipio o en otro país. Esto debido a procesos migratorios dados en los últimos años por la violencia en toda la región de la costa y a que el Municipio ha adquirido un carácter de dormitorio para un gran sector de la población que trabaja en Barranquilla. Para el 188 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanagrande 2012. Plan Municipal de desarrollo. Pág. 22 856 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA periodo 2009-2011 la tasa de natalidad descendió, pasando de 15.61 en el 2009 a 9.56, con 278 nacimientos en 2011. Según la misma fuente, en el periodo 2009 -2011 las tasas de mortalidad en el Municipio de Sabanagrande disminuyeron, registrándose en el año 2011 la tasa más baja. Los datos de proyecciones de población del DANE 2011 muestran que en el Municipio de Sabanagrande, del total de su población (29.054 habitantes), 28.034 se encuentran ubicados en la Cabecera municipal, equivalentes al 96.5%, mientras que sólo 1.020 de ellos permanecen en la zona rural, es decir el (3.5%). Del total de la población distribuida por grupos de edades en el Municipio de Sabanagrande, los de mayor participación son los que van de los rangos de edad de 10 a 19 años y de 0 a 9 años, con porcentajes de 19.52% y el 18.50% respectivamente. Le siguen en su orden los comprendidos entre los 20 y 29 años, con 17.73%; los de 30 a 39 años, con 14.24%; 40 a 49 años, con 12.69% y de 50 a 59 años, con el 8.64%. La población con menor peso porcentual sobre el total es la de los 70 a 79 años y la de los 80 años y más, con participaciones de 2.53 % y 1.29% respectivamente. Según ciclo de vida, los grupos con mayor participación sobre el total de la población son los adultos; 16.587 de sus habitantes pertenecen a esta categoría, equivalentes a un 57.1%. Le siguen en orden de participación los jóvenes (18-26 años); los infantes (6-12 años) y los pertenecientes a la primera infancia (0-5 años) con porcentajes de 16.4%, 13.3% y 11.1% respectivamente. Así mismo, el grupo de menor participación son los de mayores de 60 años con un 8.7% Del total de la población de Sabanagrande (29.054), 14.970 son hombres y 14.084 son mujeres, correspondientes al 51.5% y 48.5% respectivamente. De acuerdo a los datos suministrados por el Censo de 2005 sobre población étnica, en Sabanagrande sólo el 0.10% de su población se auto reconoce como negro(a), mulato(a) o afrocolombiano; el 0.02% como indígena y 0.01% de sus habitantes como raizal. De conformidad con el Censo 2005, entre los cuatro Municipios que conforman la Subregión Oriental, el Municipio de Sabanagrande es el registra que menor número de personas en condición de discapacidad. 846 de sus 24.880 habitantes, es decir, el 3.4% de la población, presenta algún tipo de discapacidad, 3.7% de los hombres y el 3.0% de las mujeres. El porcentaje de personas con NBI es de 40, 05% en la cabecera y 36,21% en el resto del Municipio. 857 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA De conformidad con las bases de datos del Registro Único de Población Desplazada (RUPD) de Acción Social, entre los cuatro Municipios que conforman la Subregión Oriental del Atlántico, Sabanagrande es el Municipio con mayor número de hogares y personas en situación de desplazamiento, 516 hogares conformados por 2.147 personas se encuentran en esta condición, las cuales corresponden a una proporción del 34.1% sobre el total de personas desplazadas de la Subregión Oriental y el 1.7% con respecto al total departamental. Así mismo, la distribución según el ciclo de vida de esta población es como sigue: 133 niños de primera infancia (6.2%), 236 de infancia (11.0%), 191 adolescentes (8.9%), 1.026 adultos (47.8%), 137 mayores de 60 años (6.4%). De conformidad con las proyecciones de población DANE para el año 2011, la Población Económicamente Activa (PEA) del Municipio de Sabanagrande se estima en 19.122 personas, de las cuales 9.969 (52.0%) son hombres y 9.153 mujeres (48.0%). Así mismo, los grupos de edad con mayor proporción entre la P.E.A se encuentran entre los 18-19 y 20-24 años, los cuales representan el 14.6% y 13.9% respectivamente. Al analizar las defunciones ocurridas en el año 20092, se encuentra que la tasa de mortalidad general está en 287.8 por cada 100.00 habitantes, observándose que la tasa es mayor en el género masculino que en el femenino, al fallecer 293.6 por cada 100.000 hombres y 281.6 mujeres por cada 100.000. Por edad, la tasa más alta se encuentra en los mayores de 60 años, con 187.1 defunciones por cada 100.000 habitantes. La tasa de mortalidad en menores de cinco (5) años en el 2009 en el Municipio de Sabanagrande fue de 6.9 por 1.000 nacidos vivos y la de menores de un (1) año fue igual. De acuerdo a la información sobre la Población por Barrios Sabanagrande 2007 según SISBEN, los tres (3) barrios con mayor concentración demográfica son San Juan Bosco, Dos de Marzo y San Francisco, con una proporción sobre el total de habitantes del 16.3%, 13.5% y 12.2% respectivamente y sobrepasando los 3.000 habitantes. Los barrios donde hay una mayor concentración de niños menores de 5 años de edad son en su orden Dos de Marzo, San Juan Bosco y San Francisco, con una proporción sobre el total de 2.542 niños menores de 5 años en Sabanagrande del 16.6%, 15.3% y 12.9% respectivamente. El Promedio de personas por hogar en Sabanagrande es de 4,8. Según la información en el perfil del DANE, el 14,5% de la población de SABANAGRANDE que cambió de residencia en los últimos cinco años, lo hizo por Dificultad para conseguir trabajo; el 55,9% lo hizo por Razones familiares; el 20,6% por otra razón y el 2,8% por Amenaza para su vida. 858 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.10.5 Historia La fecha de su fundación, según los autores Vergara y Baena, data de 1704. (Vergara y Baena, 1922: 133-134). Según esta versión, el Municipio fue fundado por Francisco Camacho. El investigador José Agustín Blanco afirma que la población comenzó a formarse en 1620. Su fundación se debe a la inmigración de personas de diferentes razas, como consecuencia de las inundaciones producidas en el caserío llamado Villa de San José, hoy Sitionuevo. La gente se situó en tierras de Doña Teresa de Cortinez, quien desarrollaba actividades agropecuarias en esta área.189 Según el plan de desarrollo, “la cabecera municipal de Sabanagrande tuvo como núcleo inicial una estancia mediterránea, o sea que estaba situada tierra adentro, y que a través de la congregación de pobladores libres pasó a condición urbana con la denominación de sitio y feligresía de Santa Rita de Sabanagrande, donde había iglesia, parroquia independiente y cura administrador”.190 Se tiene conocimiento de los resultados del censo de población realizado en 1777 por el corregidor, según el cual el sitio de Sabanagrande tenía 338 jefes de familia, 295 casas eran de propietarios y 43 de inquilinos con un promedio de seis personas por casa. La población total era de 1.786 personas. El Municipio fue elevado posteriormente a su categoría actual por ley 44 de noviembre 6 de 1857. Mediante la ordenanza No. 15 de noviembre 14 de 1961, se ratificaron sus linderos con los Municipios de Malambo, Polonuevo y Santo Tomás. Según el cronista Julio H. Palacio, “En 1815 asistió al paso del general Tomás Morales con sus fuerzas, cuando esté se dirigía al sitio de Cartagena, atravesando el Río Magdalena por Sitionuevo. Adquirió condiciones de caserío con el traslado de familias que huyeron de Santo Tomás, en donde se acuartelaron tropas realistas que adelantaron todo tipo de persecuciones y retaliaciones contra los simpatizantes o simples amigos de los defensores de la causa republicana” Según este documento, a Sabanagrande también arribaron posteriormente vecinos de los antiguos caseríos de Juancalero, Hatillo, Sitioviejo y Sabanas de Pedro Díaz. 191 189 Fuente: Blanco, J. A. 1987.El norte de Tierradentro y los orígenes de Barranquilla: estudios y documentos para una geografía histórica del Departamento del Atlántico. Banco de la República. 190 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanagrande 2012. Plan Municipal de desarrollo. Pág. 9. 191 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanagrande 2012. Plan Municipal de desarrollo. Pág. 10. 859 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.10.6 Condiciones de Accesibilidad Vial La carretera oriental de carácter nacional comunica con Barranquilla, está construida en concreto asfaltico y cuenta con buena señalización. Paralela al Río Magdalena, comunica a los Municipios de Soledad, Malambo, Sabanagrande, Santo Tomás, Palmar de Varela, Ponedera, Campo de la Cruz y Suán, llegando hasta el Canal del Dique, en límites con el Departamento de Bolívar. Partiendo de esta organización espacial, el Municipio de Sabanagrande pertenece a un extenso territorio conurbada de influencia del Área Metropolitana de Barranquilla. El Municipio de Sabanagrande también se comunica con el Río Magdalena a través de la vía que conduce al puerto. A la zona rural se comunica por los caminos a Polonuevo y camino de Valencia, que se encuentran destapados pero transitables. La vía que hace parte de la Red Vial Terciaria a cargo del Departamento que cruza el Municipio de Sabanagrande es el tramo de 2.30 kilómetros hasta el Río Magdalena, la cual está en asfalto, aunque en mal estado. En materia de vías urbanas, el Municipio de Sabanagrande tiene pavimentadas unos 11.350 metros lineales, de las cuales unas 3.405 (30%) fueron construidas sin obedecer a una planificación previamente concebida con anterioridad y de acuerdo a los lineamientos del Esquema de Ordenamiento Territorial.192 6.10.7 Actividades Económicas Según el DANE, el 6,8% de los establecimientos registrados en el Municipio de Sabanagrande se dedica a la industria; el 51,7% a comercio; el 36,3% a servicios y el 5,3% a otra actividad. El 96,8% de los establecimientos ocupó entre 1 y 10 empleados. En los establecimientos del grupo con 0-10 empleados, el Comercio (56,4%) es la actividad más frecuente y en el grupo de 11 a 50 empleados la actividad Servicios representa el 60,0%. En el sector primario se revisan las actividades de tipo agrícola, extractivo, ganadero, pesquero, minero, silvicultura, producción de alimentos y materia prima. De acuerdo a cifras proporcionadas para el año 2011 por la Secretaría de Desarrollo económico, de las aproximadamente 3.300 hectáreas dedicadas a la explotación agropecuaria, el 84% está dedicada a la ganadería extensiva y unas 485 hectáreas, es decir el 16% restante, a cultivos entre los cuales se destacan entre los permanentes el limón, mango, papaya y plátano tradicional; cultivos transitorios como el maíz, tomate, fríjol, col, cilantro y cebolla tradicional. 192 Fuente: Alcaldía municipal de Sabanagrande, 2000. Esquema de Ordenamiento Territorial 2000-2009. Pág. 79 860 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.10.7.1 Agricultura Sobresalen entre los cultivos anuales, la yuca y el guandú; esta actividad agrícola se realiza de manera tradicional y con predominio de productos de pan coger, de mínimo impacto en la economía departamental, con disminución de las áreas sembradas y bajos rendimientos que afectan su sostenibilidad. El centro principal de comercialización de estos productos es la ciudad de Barranquilla, especialmente los centros mayoristas y en pequeña escala para abastecer el mercado interno. La pesca es una actividad económica reducida en gran medida al sustento familiar a pesar de la oferta hídrica existente, lo cual obedece al deterioro de los cuerpos de agua. La asociación de pescadores cuenta con 64 miembros, la técnica de pesca es tradicional con atarraya, chinchorro y anzuelo, en canoas; cuentan con 10 de ellas que son intercambiadas entre familias. 6.10.7.2 Ganadería Con respecto al sector pecuario, Los sistemas de producción ganadera que más se explotan en el Municipio de Sabanagrande son la de doble propósito y la de ceba integral. De acuerdo a cifras del Instituto Colombiano Agropecuario–ICA al año 2011, el inventario de bovinos en unas 91 fincas en jurisdicción de Sabanagrande alcanza las 5.617 cabezas, equivalentes al 3% del total de bovinos en el Departamento. De acuerdo a la información del ICA, el inventario de otras especies explotadas en el Municipio de Sabanagrande pero en menor escala, son los porcinos (1.635 en 45 predios, de las cuales 34 son granjas tecnificadas), ovinos (299), caprinos (173) y bufalina (7). Por otro lado, según las mismas estadísticas del ICA en el año 2011, el Municipio de Sabanagrande es el segundo productor avícola en el Atlántico, con una producción de 670.504 unidades distribuidas entre aves de engorde, levante, postura y reproductoras, las cuales representan el 16% del total departamental. Este sistema de producción se practica en forma intensiva y con un alto nivel técnico en 8 granjas avícolas, las cuales tienen como actividad económica principal la explotación de pollos de engorde y postura. En el Municipio de Sabanagrande se encuentra el zoo criadero privado CROCODILIA COLOMBIANA LTDA., ubicado a la orilla del Río Magdalena; tiene una extensión de 286 hectáreas y mantiene un grupo de 48 trabajadores. 861 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.10.7.3 Industria En el sector industrial, Existe la fábrica de Bienestarina, Impertec y Fundiciones de Lima e Insa, localizadas sobre la carretera Oriental. Dentro del casco urbano existen dos establecimientos que procesan agua; “Los Magníficos” y “La Nieve”, además la Fábrica de Licores Capriccio (Distribuciones y Representaciones M.P.), ubicada en la calle 15 N° 4 - 54. Barrio San Juan Bosco. También se encuentra en el Municipio de Sabanagrande la planta de cementos Argos ubicada en la zona aledaña al rio Magdalena. Esta posee su propia laguna de oxidación y vierte sus desechos al rio Magdalena. En cuanto a la actividad minera, se practica la extracción de arcilla para la elaboración del ladrillo; existen 6 ubicadas así: una ubicada al sur de la ciénaga del Convento sobre el camino de Pinguillo; tres ubicadas en cercanía al Puerto del Río y dos al sur del Municipio enfrente de la Isla del Esfuerzo, sobre el camino paralelo al Río Magdalena que va al puerto de San Bartolo. La explotación de canteras para extracción de arena se localizan así: sobre el camino al Tamarindo existen dos areneras una de las cuales funciona como basurero y la otra se encuentra en el predio aledaño. Otra se encuentra a sur de la cabecera municipal sobre la carretera oriental. La otra queda sobre el camino de la montaña y la otra que da sobre el camino de Valencia. 6.10.8 Servicios Públicos En cuanto al servicio de abastecimiento de agua potable, el Municipio de Sabanagrande se abastece actualmente del acueducto regional que además presta sus servicios al Municipio de Santo Tomás, Baranoa y Polonuevo, el cual es manejado por la Empresa Triple AAA Atlántico S.A. E.S.P., a través de una concesión con una duración de 19 años. El sistema de potabilización se encuentra ubicado en el Municipio de Sabanagrande. La cobertura del servicio de agua en Sabanagrande en el área urbana es de 97.4%, beneficiando a 4.405 viviendas y 23.144 habitantes, quedando aún por fuera del servicio 117 viviendas habitadas por 511 personas. En el Municipio, un gran porcentaje de las redes que conducen el agua potable y el alcantarillado son aún de asbesto cemento, situación que ha ocasionado la no aprobación de nuevos proyectos en materia vial, hasta tanto no se reemplacen estas redes por material de PVC. De igual forma, según el plan de desarrollo 2012, para la Administración municipal aún es un problema financiero el pasivo laboral estimado en 8.000 millones de 862 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA pesos de la entidad Asosasa, anterior ente regional que prestaba los servicios de agua y alcantarillado a Sabanagrande y Santo Tomás. El servicio tiene una continuidad de 24 horas diarias y 7 días a la semana. La fuente de abastecimiento es el Río Magdalena. De acuerdo con los resultados del laboratorio departamental de salud el agua es apta para el consumo humano. El servicio de alcantarillado sanitario en el área urbana es prestado por la Empresa Triple AAA Atlántico S.A. E.S.P. La cobertura del servicio es de 90.8%, beneficiando a unas 4.106 viviendas y 21.594 habitantes, faltando aun unas 416 viviendas habitadas por 2.031 personas que no están cubiertas por el servicio. Por otro lado, la laguna de oxidación existente no funciona y es generadora de enfermedades respiratorias y contaminación ambiental. El servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos domiciliarios en la cabecera del Municipio de Sabanagrande es prestado por la Empresa Aseo General S.A E.S.P., la cual utiliza como sitio de disposición final el relleno sanitario las Margaritas, que se encuentra ubicado en el Municipio de Santo Tomás. Este servicio cubre el 96.4% de las viviendas, es decir unas 4.359. A pesar de la alta cobertura, se evidencio la proliferación de botaderos a cielo abierto en las inmediaciones de la vía oriental y en las periferias del casco urbano, así como en los alrededores de las ciénagas y los arroyos que atraviesan el Municipio. El servicio de gas natural en el Municipio de Sabanagrande es prestado por la empresa Gases del Caribe S.A., y su cobertura es del 86% para 4.458 suscriptores. 6.10.9 Salud Basados en la información contenida en el informe “Evaluación de la suficiencia de la red prestadora de servicios de salud en el Departamento del Atlántico y Distrito de Barranquilla”, escrito por Julio Mario Orozco Africano, Javier Berdugo Jiménez y Luis Orlando Ortiz Ibáñez para la Gobernación del Atlántico en 2010, observando el comportamiento de la mortalidad en el Municipio de Sabanagrande por grupos de causas, este ha permanecido constante en los últimos años. Es así como, en el primer lugar se encuentran las muertes por enfermedades isquémicas del corazón con 79.1 por cada 100.000 habitantes, seguidas de las muertes causadas por las enfermedades hipertensivas, con una tasa de 18.0 y en tercer lugar las enfermedades cerebrovasculares, con una tasa de 14.4 por cada 100.000 habitantes. Con respecto a la enfermedades de notificación obligatoria, según la secretaria de salud, en el Municipio de Sabanagrande las tasas de mortalidad por 863 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Enfermedades Diarreica Aguda (EDA) y la de Infección Respiratoria Aguda (IRA) se mantuvieron en cero (0) en el año 2011. Según las cifras obtenidas de la oficina de vigilancia (Sabanagrande, 2012:48) epidemiológica, se observa que en el año 2011 se presentaron 71 casos de Varicela y 1 de Hepatitis B; Así mismo, no se han presentado casos de sarampión ni de rubéola en el Municipio de Sabanagrande durante los últimos cuatro (4) años. Estos resultados se deben al incremento de coberturas de vacunación de (DPT con 93.77% en mayores de un año y las coberturas útiles alcanzadas de DPT de 96.36% y Triple Viral con 96.17% en hasta 5 años de edad y al acompañamiento que hace la vigilancia epidemiológica al programa ampliado de inmunizaciones. También se alcanzaron coberturas útiles en Polio, Pentavalente, Rotavirus y Fiebre Amarilla. Por otro lado, encontramos que en el Municipio de Sabanagrande no presentó casos de tuberculosis pulmonar y se presentó un (1) caso de lepra en el 2011. En cuanto a las enfermedades transmitidas por vectores se notificó solamente un (1) caso de dengue no mortal. En los eventos de notificación obligatoria en zoonosis, encontramos que se presentó un (1) caso de Leptospirosis, ocho (8) de Accidente Ofídico, cuarenta y cuatro (44) Accidentes rábicos y cuatro (4) de Exposición Rábica. En lo que tiene que ver con salud sexual y reproductiva, en el Municipio de Sabanagrande en la vigencia 2011 se presentaron cinco (5) casos de VIH SIDA (con una tasa de mortalidad de 3.6 por 100.000 habitantes), 2 casos de Sífilis Gestacional y cero (0) caso de Sífilis Congénita, VIH Gestante y VIH Perinatal. En cuanto a los embarazos en adolescentes, evento considerado el más grave problema de salud pública y el origen de otros asociados, su tendencia es a la disminución, al pasar de un 24.6% de los partos en adolescentes, frente al total ocurrido en el Municipio, en Sabanagrande se habían presentado 100 casos en el 2005 y disminuye a un 17.1% en el año 2009, vigencia en el cual se presentaron 74 casos. La edad de las adolescentes que tuvieron hijos en el 2009 osciló entre 10 y 19 años, observándose la mayor proporción entre los 15 y los 19 con un 95.9% de los casos presentados. De los partos de mujeres residentes en Sabanagrande, el 99.8% fue realizado en instituciones de salud y atendido por personal especializado; solo uno fue atendido por partera al nacer en su domicilio. Además el 8.9% de los nacidos vivos presentó bajo peso al nacer y el 77.7% de las mujeres en estado de embarazo tuvo cuatro (4) o más controles prenatales. 864 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En Sabanagrande se presentó un (1) caso de muerte materna y ningún caso de mortalidad perinatal, además se presentaron dos (2) casos de muerte por cáncer de cuello uterino para una tasa de mortalidad de 14.8 por 100.000 mujeres. De acuerdo con los datos disponibles en Septiembre de 2011, el Municipio de Sabanagrande tenía una población SISBEN en los niveles I y II de 24.608 personas y una cobertura total de aseguramiento de la población en el Municipio de Sabanagrande del 92.4%; en el régimen contributivo del 26.2% y en subsidiado el 66.2%, quedando un 7.6% de la población se encuentra carente de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud. El Municipio de Sabanagrande posee una I.P.S pública con una cobertura del 100%, dado que la cabecera municipal cuenta con al menos una de primer nivel de atención. Por ser una institución de primer nivel cuenta con un portafolio de servicios de baja complejidad; Ambulatorios de Medicina General, Consulta Externa, Salud Oral, Urgencias de Medicina General con disponibilidad las 24 horas, Actividades de Promoción y Prevención y unas pocas de nivel medio tales como: Ortodoncia, Transporte Asistencial Medicalizado, Laboratorio, Patología, Ultrasonidos, Electrodiagnóstico y Sala de reanimación. El Municipio dispone de con un total de 6 camas hospitalarias, todas a disposición del hospital público del Municipio, con un 0.17% del total del Departamento. Además cuenta con 1 cama para pediatría, con 0.27% del total instalado en el Departamento. Hay dos camas para adultos, una sala de partos y tres camas para obstetricia.193 El Municipio no cuenta con unidad de cuidados intensivos, ni de cuidado intermedio, ni tampoco unidad de atención de quemados. No se cuenta con sala de cuidado intensivo neonatal ni con disponibilidad de plazas en el área de salud mental. Por otro lado, se cuenta con una sala de urgencias y dos ambulancias para todo el Municipio. Hay en Sabanagrande 5 consultorios de medicina general, de los cuales 3 son privados, y dos consultorios de odontología, de los cuales 1 es privado. Según Fosyga(2012), hay además 1123 afiliados a Coomeva en el Municipio. Según la evaluación de la suficiencia de la red prestadora de servicios de salud en el Atlántico en 2010, al construir unos indicadores integrales que ponderan los 193 Fuente: Orozco, JM; Berdugo, J & Ortiz, LM Ibáñez, 2010. Análisis de suficiencia de la red prestadora de servicios de salud del Departamento de Atlántico y distrito de Barranquilla. Gobernación del Atlántico. Pág. 82. 865 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA niveles de suficiencia por servicios habilitados, se encontró a Sabanagrande entre los Municipios de mayor déficit y riesgo, con -55.194 6.10.10 Educación Según el perfil del DANE para Sabanagrande (2010: 1), El 10,9% de la población de 5 años y más y el 11,4% de 15 años y más no sabe leer y escribir. Por otro lado, el 32,9% de la población residente en SABANAGRANDE, ha alcanzado el nivel básica primaria; el 31,0% ha alcanzado secundaria y el 8,4% el nivel superior y postgrado. La población residente sin ningún nivel educativo es el 11,5%. En el período lectivo del año 2011, (SIMAT, 2011) la población matriculada en establecimientos de educación formal regular ascendió a 6.648 niños y jóvenes, de los cuales el 58.5% es de género femenino y el 41.5% masculino. Esta población matriculada se encuentra distribuida de la siguiente manera: 529 en preescolar (53.5% femenino - 46.5% masculino), 3.023 en básica primaria (54.1% femenino – 45.9% masculino), 3.096 en básica secundaria y media (63.6% masculino – 36.4% femenino) y en otros grados (21 a 26 adultos) 435 estudiantes. El sector oficial atiende el 94.0% de los estudiantes matriculados en la educación formal regular y los centros educativos ubicados en el área urbana concentra el 100.0% del total de matriculados. La cobertura bruta del sistema educativo para el grupo poblacional con edad comprendida entre los 5 y los 16 años de edad es del 99.4%. A su vez, el porcentaje de cobertura neta del sistema para las edades de 5 a 16 está en el 92.6%. En preescolar, sólo el 56.6% de los niños de 5 años está en este nivel y la secundaria y media que tienen una cobertura del 92.0% de los jóvenes entre 11 y 16 años. Al comparar la participación de cada Institución educativa con respecto a la población matriculada, se observa que la Institución Educativa Normal Superior Nuestra Señora de Fátima con un 24.0% y la Institución Educativa Técnica Comercial de Sabanagrande, con el 21.3%, tienen las mayores participaciones en matrícula, sumando en conjunto el 45.3% de la población total matriculada en el Municipio. En el plan de desarrollo 2008, se mencionan en el sector público: la Institución educativa Técnica Comercial de Sabanagrande, con cuatro sedes: INSTECO (principal), María auxiliadora, Técnica Comercial de Sabanagrande y Santa Rita; 194 Fuente: Orozco, JM; Berdugo, J & Ortiz, LM Ibáñez, 2010. Análisis de suficiencia de la red prestadora de servicios de salud del Departamento de Atlántico y distrito de Barranquilla. Gobernación del Atlántico. 866 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA en segundo lugar, San Juan Bosco, con sus sedes de san Juan Bosco, Simón Bolívar y san José; y por último la Normal departamental de Fátima. En el sector privado aparecen las siguientes: Centro Educativo Félix María Samaniego, Centro Educativo Niño Jesús, Centro Educativo Santa María, Centro Educativo El Portal de los Niños, Centro Educativo Lewis Madison, Centro de Formación Infantil Divino Niño Jesús, el Colegio Mixto Santo Domingo Sabio, C.E. Félix María Samaniego, mixto Mi Paraíso Encantado y Pequeñas Promesas.195 Según el DANE (2009:3), hay sin embargo en Sabanagrande registrados 12 establecimientos en el sector oficial de educación preescolar, con 480 alumnos y 17 docentes. Así mismo, se encuentran 17 establecimientos de primaria, con 2.969 alumnos y 102 docentes y 6 establecimientos de educación secundaria con 3004 alumnos y 102 docentes. En el sector privado, hay 8 de preescolar, con 209 alumnos y 24 docentes, 6 de primaria, con 146 alumnos y 27 docentes y un establecimiento de educación secundaria, con 91 alumnos y 12 docentes. Según la secretaria municipal de educación, al analizar los indicadores de eficiencia interna, se observa por una parte que el Total de la Tasa de Aprobación (93.3%) está 1.7 puntos porcentuales por debajo del parámetro nacional (mínimo el 95%) y por otra que la Tasa de Reprobación y Deserción presentan cifras muy alentadoras del 4.3% y el 2.4% respectivamente, donde el parámetro nacional es de máximo el 5%. Las anteriores cifras indican, que de cada 100 niños 7 reprueban el año o no lo terminan. Según la misma fuente, Analizando la relación alumnos por docente por nivel y por zona, este nos indica que en la zona urbana, el único nivel que está por debajo del parámetro establecido por el Ministerio de Educación Nacional es el preescolar. Así mismo, en el plan de desarrollo municipal 2012, se afirma que “en la evaluación de las pruebas SABER realizadas en el 2009 a los estudiantes del grado 5, al igual que las pruebas ICFES fueron un poco desalentadoras, por la cual se tendrán que realizar acciones de mejoramiento y sobre todo en el área de ciencias sociales”.196 El Municipio de Sabanagrande cuenta con un Centro Tecnológico, en el que a través de convenios con instituciones como el SENA y CEADS se dictan cursos de formación técnica, que beneficia a jóvenes y adultos del Municipio y la región. Así mismo, existe el Centro de Investigaciones Pedagógicas, donde funciona la Biblioteca municipal “Miguel Rahs Islas”, que cuenta con una sala infantil, sala de video y colección bibliográfica; allí también funciona la Ludoteca Municipal, proyecto pionero a nivel departamental y regional. 195 196 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanagrande 2012. Plan Municipal de desarrollo. Pág. 51 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanagrande 2012. Plan Municipal de desarrollo. Pág. 70 867 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.10.11 Recreación y Cultura El Municipio cuenta con dos canchas múltiples, en Cobateco y en la normal Fátima. El polideportivo está en mal estado y es insuficiente en sus instalaciones a pesar de haber sido construido recientemente. No hay programas de incentivo a la actividad deportiva. Al sumar las áreas disponibles para la recreación en el Municipio de Sabanagrande, se tiene que el área construida es de 17.010 m2. Es decir, que al relacionar el área construida con la población de Sabanagrande, existe un déficit en este concepto por cuanto sólo hay construido 0.89m2 por habitante, mientras que la norma de la Organización Mundial de la Salud (O.M.S) exige que sean de 15m2 por habitante. Los parques existentes presentan un mal estado, por lo general están muy descuidados y son de carácter pasivo. El único parque importante es el municipal Santa Rita de Cassia, ubicado enfrente de la iglesia. El parque Gilberto Marenco era bulevar de las carreras 15 y 16 en la calle 7ª, el cual fue habilitado en un comienzo por los habitantes del sector y fue terminado dotándolo con juegos didácticos, sillas iluminación, y cerramiento en malla. El parque Villa María, de todos los del Municipio es el más pequeño. Ubicado sobre la carrera 2 con calle 7 esquina. No posee la infraestructura propia de un parque ya que no posee bancas, faroles y tiene solo juegos para niños. Se encuentra en mal estado. El parque municipal Santa Rita de Cassia, está ubicado en la tradicional plaza enfrente de la iglesia del mismo nombre entre las calles 5 y 3 y carreras 6 y 7, posee buena arborización. Está dotado de bancas, senderos y jardineras; además cuenta con una concha acústica. Es utilizado como cancha de educación física por parte de varios de los colegios cercanos. El Ecoparque se encuentra localizado en la carrera 12 con la calle 11 en el barrio Santa Rita. El parque Álvaro Dugand Donado está localizado en la carrera 13 y calles 7 y 7a en el barrio Tres Avemarías, en la actualidad se encuentra en buen estado; posee buena vegetación. Sirve como punto de reunión de los alumnos del colegio Policarpa Salavarrieta. Está destinado para la recreación pasiva. El parque La María, ubicado en el barrio del mismo nombre en la calle 12 y carreras 1a y 2, posee poca arborización. Las vías de acceso están en mal estado. En la parte contigua pasa el arroyo Cañafístula.197 197 Fuente: Alcaldía municipal de Sabanagrande, 2000. Esquema de Ordenamiento Territorial 2000-2009. Pág. 119. 868 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Las manifestaciones culturales en forma de celebraciones más importantes en el Municipio de Sabanagrande son las fiestas de carnaval y las fiestas de Santa Rita. A partir del 13 de mayo, da inicio la novena de Santa Rita de Cascia, que es un evento importante para la población; consiste en una procesión con la imagen italiana de la santa que le decora una familia, la cual pide su imagen para la bendición o para la recuperación de la salud de un enfermo. Esta culmina el 22 de mayo con una hermosa procesión en la tarde, una serenata y fuegos artificiales. En 1925 se creó la Banda de paz de los colegios, de importancia regional, que contribuye con la difusión de la cultura musical caribeña. Con respecto a la participación cultural y recreativa de los jóvenes existen 3 instituciones que ofrecen oportunidades de expresión cultural como son la Casa de la cultura, la Ludoteca municipal y el instituto municipal del deporte. En cuanto a las actividades lúdicas que le atraen a los jóvenes, según el informe sobre Política pública de juventud del Municipio de Sabanagrande 2007 – 2017 puesto a disposición por la Alcaldía de Sabanagrande, se encontró, que con un 64%, los deportes están en primer lugar al momento de la elección, le siguen con un 57% los cursos de instrumentos musicales, continúan en la lista con el mismo porcentaje (37%) pintura y actuación, siguiéndole con un 29% el periodismo escolar, con un 21% se encuentra el canto y finalmente están con un 7% los clubes de ciencia. (SIG, 2005). Según el informe del Municipio, los encuestados comentaron en un 79% que prefieren reunirse con sus amigos y compañeros en las casas de estos, un 64% prefiere reunirse en su casa, otros prefieren reunirse en las discotecas y parques con un 29% para cada alternativa, un 21% prefiere las esquinas o la calle, otros con un 14% para cada elección prefieren los billares, las canchas y los centros comerciales, finalmente otros eligen las tiendas, el cine y piscinas con un 7% para cada sitio como lugar para reunirse con sus amigos. Atendiendo a las áreas en las que se ofrecen programas de formación para el trabajo a los adolescentes y jóvenes del Municipio, se encontró que actualmente se están ofreciendo alternativas que contemplan áreas como Informática, preescolar, electricidad, ingles básico, digitación de texto, administración de documentos, emprendimiento empresarial, manualidades, belleza, cría de cerdo, cultivos hidropónicos, cría y engorde de ganado vacuno y siembra de hortalizas.198 198 Fuente: Alcaldía municipal de Sabanagrande, 2008. Secretaria UMATA. Plan de Acción 2008-2011 869 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.10.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico Los sectores afectados generalmente por inundaciones estacionales están localizados en la periferia del Municipio; estos son San Juan Bosco y San Francisco, ubicados calle 0 y 1A con carrera 4 y 13 en el sector aledaño a la carretera oriental. La zona de invasión la presenta principalmente el barrio Dos de Marzo. El desborde de aguas negras en las vías públicas por la red urbana de alcantarillado en las épocas de invierno, y la inadecuada disposición de desechos sólidos en las vías públicas y en la desembocadura o salida de cada carrera del casco urbano a los orillares o planos de inundación del complejo de ciénagas, constituyen algunos los principales problema ambiental del Municipio. En el Municipio de Sabanagrande las zonas de emergencia se encuentran plenamente identificadas, por cuanto representan un problema social que se vive casi todos los años, especialmente por la población más pobre y vulnerable. (A, Sabanagrande, 2000) El muro de Contención se encuentra actualmente en buen estado, pero requiere de un mantenimiento, sobre todo la parte del empedrado y despeje de la maleza que crece a todo lo largo del muro. La laguna de Oxidación no viene funcionando de forma adecuada, por lo que se origina la contaminación de las aguas que conducen a la ciénaga del Convento, atentando contra la fauna de todo el entorno. El muro que contiene la laguna requiere de un reforzamiento y limpieza de la maleza que se da a su alrededor. El problema de contaminación es muy serio y requiere de pronta solución. También se producen malos olores que afectan a los moradores del barrio San Francisco y Botón sin Hoyo. 870 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.11 MUNICIPIO DE SABANALARGA 6.11.1 Presencia Institucional Sabanalarga, al igual que los demás Municipios de la cuenca se vio afectado por la ola invernal del 2010 y la inundación causada por el rompimiento del Canal del Dique, sin embrago el impacto se sufrió solo en la zona rural por lo que la emergencia fue menos intensa que en otros Municipios. La Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA ha estado desarrollando un proyecto de reforestación en las rondas hídricas de las micro cuencas de los arroyos Cabildo, Molinero, Pital, Matecaña y Aguada Grande en el Municipio. Por medio de Colombia Humanitaria se obtuvieron los recursos para bombear las aguas de algunas zonas del Municipio, adicionalmente se aprobaron las siguientes obras: adecuación de la vía la Yoya por un monto de $ 249.969.828,00, ampliación, construcción y canalización del arroyo Los Nogales por un monto de $ 250.000.000,00, reconstrucción de la vía Sabanalarga relleno sanitario Don Samuel por un monto de $ 250.000.000,00 y adecuación de la vía Manatí Gallego por un monto de $ 250.000.000,00. Con lo anterior la inversión aprobada para este Municipio es de $ 999.969.828,00 Colombia Humanitaria también hizo entrega de mercados e implementos de aseo, el número de Familias Beneficiadas en Sabanalarga fue de 2562. Por otra parte el Ministerio de educación ha intervenido el Municipio realizando inversiones en las instituciones educativas de la siguiente manera: -Institución Educativa Técnica Industrial de Sabanalarga $ 760.251.009. -I.E.D. N 6 Moisés María Gómez $ 180.251.009. -I.E.D. N 4 José E. Caro $ 136.251.009. -Jardín Infantil José Celestino Mutis $ 136.251.009. -Marco Fidel Suarez $ 402.251.009. -I.E.D. N 8 Simón Bolívar $ 202.251.009. -Institución Educativa Francisco De Paula Santander $ 402.251.009. -I.E.D. N 10 La Esperanza - Francisco De Paula, Santander. $ 114.251.009. -Institución Educativa Máximo Mercado – Sede Primaria $ 530.251.009. -IE Técnico De La Peña - Ppal $ 244.251.009. -Simón Bolívar de Colombia $ 121.651.009. -San Pedro Claver De Cascajal $ 264.251.009. -Jesús De Nazaret $ 202.251.009, Quinta Feria $ 256.251.009. -Escuela La Alianza $ 180.251.009. -Institución Educativa De Sabanalarga Fernando, Hoyos Ripoll $ 654.251.009. 871 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA -Escuela Divino Nino $ 214.251.009. -Antonio Nariño $ 234.251.009. -John F. Kennedy - Sede Independiente $ 276.251.009. -Javier Arango Ferrer $ 256.251.009. -Institución Educativa Técnico Comercial De Sabanalarga - Codesa Bachillerato $ 614.251.009. -Institución educativa San José De Aguada De Pablo $ 508.251.009. -San Cayetano De Gallego $ 92.251.009. -Institución Educativa Ambrosio Plaza $ 404.251.009.199 Por su parte Acción Social ha realizado inversiones en el Municipio de Sabanalarga por un monto de $23.487.228 millones con el fin de elaborar el registro único de damnificados, el cual estuvo a cargo de la Cruz Roja Colombiana Seccional Atlántico. Por otra parte invirtieron $ 96.456.980,44 millones de pesos para la rehabilitación y mantenimiento de unidades policiales En cuanto a la administración municipal se encontró, durante las reuniones realizadas con el secretario de planeación, que existe un interés en que la CRA apoye un proyecto que se encuentran liderando tres Municipios de la zona, los cuales tienen jurisdicción sobre la ciénaga del Guájaro, este proyecto busca conservar y fomentar el turismo en la ciénaga. La información específica no ha sido aún suministrada. En cuanto a las presencia de comunidades étnicas en la cuenca, el ministerio del interior expidió la certificación número 1425 del 10 de julio de 2012, sobre la presencia o no de grupos étnicos en zonas de proyectos obras o actividades, donde señala que no se identifica la presencia de comunidades indígenas, negras, raizales, afrocolombianas o palenqueras en la zona de influencia directa de para el proyecto. 199 Fuente: Colombia Humanitaria, 2011. Informe agosto 5 de 2011 C. H. en el Atlántico. Pág. 6, 9. 872 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.11.2 Organización Comunitaria En el documento POMCA 2007 se identificaron las siguientes organizaciones: Asociación Comunal del Corregimiento de Cascajal, Cooperativa de Mujeres Productoras de Sabanalarga y Junta de Acción Comunal del Corregimiento de Gallego.200 Las organizaciones que se pudieron identificar como activas durante la fase de actualización del POMCA en el año 2012 son las siguientes: Red de Promotores Ambientales del Departamento del Atlántico, Grupo de Promotores ambientales de Sabanalarga, Asociación de promotores ambientales en gestión del riesgo de Sabanalarga ASOPROCOGERSA, Asociación en defensa del medio ambiente ASPRODEMA, Asociación Juvenil Abriendo Caminos ASOJAC, Asociación de Profesionales de Sabanalarga ASPROS, Acueducto Comunitario del corregimiento de Molineros, Acueducto Comunitario del corregimiento Isabel López, Asociación de Pescadores de la Aguada y Sindicato de la Aguada, Junta de Acción Comunal Barrio Puerto Amor, Junta de Acción Comunal Barrio 7 de Octubre, Junta de Acción Comunal Barrio la Aguada, ACOAGUA y Cooperativa COOPESGUAJARO. Se cuenta con los datos de contacto actualizados de estas organizaciones. 6.11.3 Sistema Político El Municipio cuenta con una cabecera municipal y siete (7) corregimientos: Aguada de Pablo, Cascajal, La Peña, Molineros, Gallego, Isabel López, Colombia. Adicionalmente existen doce (12) veredas: Guacamayo, Cuatro Caminos, El Agudo, Camino de Biam, Camino Blanco, El Playón, El Uvito, Charcolata, San Jacinto, Camino Santo Tomás, Arroyo de Ceiba, Cumaco, y Siete (7) caseríos: La Piedra, Las Delicias, San Andrés, Mirador, Patilla, María, y Flecha. La distancia a Barranquilla es de 41 Km por la denominada Vía Cordialidad, está ubicada a una Altura sobre el Nivel del Mar de 99 metros, en las coordenadas geográficas 10° 37’ 57’’ Latitud Norte y 8° 74’ 55’’ Longitud al oeste del Meridiano de Greenwich, la temperatura media es de 28°C y el área Municipal es de 414 Kilómetros cuadrados, los cuales equivalen a un 12.66% del área total del Departamento. Limita al Norte con Piojó, Usiacurí, Baranoa, Polonuevo, al Sur con Manatí y Candelaria, al este con Ponedera y al oeste con Repelón y Luruaco.201 200 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA. CORMAGDALENA. Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. Pág. 287 201 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanalarga, 2012. Alcaldía del Municipio de Sabanalarga - Secretaría de Planeación. Acuerdo para la Adopción del Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga – Atlántico. vigencia 2012 – 2015. Pág. 7, 8. 873 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Dentro de los ejes estratégicos del plan de desarrollo 2012- 2015 se encuentran los siguientes objetivos pertinentes al POMCA: En el EJE estratégico 2 (Desarrollo Territorial y Económico para la Competitividad) se señala que para mejorar las condiciones ambientales y minimizar los riesgos a la comunidad se debe realizar la canalización de arroyos en el casco urbano y la zona rural, que se debe Garantizar a la población el acceso de unos servicios públicos óptimos para el mejoramiento de la calidad de vida y que se debe también garantizar a la ciudadanía un territorio ordenado y ambientalmente seguro. En el Artículo Quinto del acuerdo por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga Atlántico para La vigencia 2012 – 2015, publicado el 30 de Mayo del 2012 se señala lo siguiente: “se faculta al alcalde municipal de Sabanalarga para que conforme la ley 1454 de 2011 el Municipio se asocie o se integre con otros Municipios para la constitución de la eco-subregión del Guájaro, como estrategia para el desarrollo integral de las comunidades de este Municipio. De conformidad con la presente autorización el alcalde municipal queda ampliamente facultado para suscribir los acuerdos y emitir los actos administrativos necesarios y correspondientes para cumplir dicha finalidad”.202 6.11.4 Demografía Según el banco de datos del DANE la proyección de la población para el año 2011 en el Municipio Sabanalarga es de 18.363 en la zona rural y 75.328 en la zona urbana, para un total de 93.691 habitantes. La tasa de mortalidad infantil en Sabanalarga, estimada con base en estadísticas vitales y del DANE, con último reporte 2009, es de 39.16 por mil nacidos vivos. En cuanto a la distribución de la población por edad en el Municipio de Sabanalarga existen 1648 niños menores de 1 año, 6626 niños de 1 a 5 años, 17400 de 5 a 14 años, 6659 de 14 a 17 años, 52118 de 18 a 60 y 10616 mayores de 60 años. Desde el año 2005 se sostiene el Índice de Emigración en el cual se evidencia que el 3.3% de los hogares sabanalargueros tienen experiencia emigratoria. Del total de personas de estos hogares residentes en forma permanente en el exterior, 83,3% está en Venezuela, 3.4% en Panamá y el 8.2% en otro país. (A. Sabanalarga, 2012: 9) Según los resultados del censo realizado por el DANE 202 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanalarga, 2012. Alcaldía del Municipio de Sabanalarga - Secretaría de Planeación. Acuerdo para la Adopción del Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga – Atlántico. vigencia 2012 – 2015. Pág. 97, 98. 874 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 2005, el índice de necesidades Básicas Insatisfechas NBI para Sabanalarga es en total del 38,5%, siendo para la cabecera municipal de 36,33% y para el resto del Municipio de 45, 26% en cuanto a la población que se encuentra económicamente activa P.E.A, el DANE señala que corresponde al 29,15 %. (DANE, 2005 ampliado). Según datos presentados por el Departamento Nacional de Planeación, con base en el censo del 2005, el índice de pobreza multidimensional para la población urbana del Municipio es de 54,5%, mientras para la población rural es de 82,5%. (DNP, 2012 a).Al igual que los demás Municipios de la cuenca Sabanalarga fue afectada por la inundación ocurrida en el año 2010 tras la ruptura del Canal del Dique, en total fueron 14.976 los afectados por el evento.203 6.11.5 Historia Sabanalarga fue fundada en 1620 cuando los primeros pobladores se dieron cuenta de la fertilidad de sus tierras y la convirtieron en la población más importante de la región en esa época. En 1680 se elevó a la condición de corregimiento. De acuerdo con el informe presentado al virrey Sebastián de Eslava por el visitador Francisco Pérez de Vargas, sólo hasta el 26 de enero de 1744 se empezó una vida en comunidad, edificando algunas casas alrededor de una iglesia pajiza y por ello, algunos historiadores dan esta fecha como la de fundación definitiva del caserío. En 1833 fue elevada a Villa, capital del cuarto Cantón de la provincia de Cartagena. También fue capital del Departamento y de la provincia de Sabanalarga. Durante la independencia prestó invaluables servicios a la causa de la libertad y rechazó agresivamente al ejército del General Tomás Morales, en 1815, cuando se dirigía a la reconquista de Cartagena de Indias. La población fue anfitriona del Libertador en dos fechas: 1820 y 1830. La Constitución de 1886 y el posterior nacimiento del Departamento del Atlántico, le dieron el título y la connotación actual de Municipio. Mediante ordenanza No. 40 de diciembre 16 de 1964, se ratifican sus linderos con los Municipios Palmar de Varela, Santo Tomás, Polonuevo, Baranoa, Usiacurí, Piojó, Luruaco, Repelón, Manatí y Candelaria. La fertilidad de sus suelos ha convertido al Municipio en despensa del Departamento con el suministro de vacunos y los cultivos de azúcar, algodón, maíz y plátano. Gracias a la importancia económica de su agricultura y ganadería es activo centro comercial. 203 Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. Pág. 18 - 19. 875 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Anualmente, se celebra en Sabanalarga la Feria Ganadera más importante de la región con expositores de toda la costa y del país.204 6.11.6 Condiciones de Accesibilidad Vial La Carretera de la Cordialidad le permite al Municipio tener relaciones funcionales con Barranquilla y con Luruaco, el empalme Cordialidad - Rotinet- Repelón, le permite a Sabanalarga tener relaciones con Repelón. La malla vial urbana del Municipio cuenta con un total de 83.257 metros lineales, de los cuales se encuentran sin pavimentar 40.882 metros lineales y pavimentados 42.375 metros lineales, éstos últimos corresponden al 45%. Las vías terciarias cuentan con un total de 94.4 kilómetros, de los cuales 13.5están pavimentados, 28 en afirmado y 52.9 en tierra. La única vía terciaria pavimentada es la vía Sabanalarga - Usiacurí, la cual consta de 13,5 kilómetros. Las vías en afirmado, estabilizado, placa huella (rieles) o empedrado son: La Peña - Aguada De Pablo 8 kilómetros y Sabanalarga - Arroyo Cascabel 4 kilómetros. Las vías que se encuentran totalmente sin pavimentar, en tierra son: La Piedra – Mirador 4,2 Kilómetros, Las Lajas de Orijata 6 Kilómetros, Antigua vía Gallego 5 Kilómetros, La Loma del Carreto 4.2 Kilómetros, La Loma de la Vaca 4.8 Kilómetros y la Loma del Negrito 4.2 Kilómetros. Las vías restantes tienen tramos en afirmado y tramos en tierra de la siguiente manera, respectivamente: S /Larga - Caserío De Cumaco 8 y 4 Kilómetros, San Jacinto - El Flechal 2 y 7 Kilómetros, Barranco de las Palomas 3 y 3 Kilómetros, Sabanalarga – Gallego 3 y 2,5 Kilómetros respectivamente.205 La información descrita anteriormente evidencia la necesidad de realizar obras de adecuación de las vías del Municipio, en la cabecera municipal el 55% se encuentran sin pavimentadas, mientras que en las vías terciarias corresponde a un 80%. 204 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanalarga, 2012. Alcaldía del Municipio de Sabanalarga - Secretaría de Planeación. Acuerdo para la Adopción del Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga – Atlántico. vigencia 2012 – 2015. Pág. 8. 205 Fuente: León. P, 2012. Plan de Desarrollo Municipal Sabanalarga Atlántico, periodo 2012-2015: “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro”. Pág. 23. 876 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.11.7 Actividades Económicas 6.11.7.1 Agricultura El porcentaje del suelo del Municipio dedicado a la agricultura es de 9.48%, mientras que para la actividad pecuaria se destina un 89.27%, de los cuales son de pasto 56.86%, de malezas y rastrojos 32.41% quedando solo un 0,36 de bosques. La producción agrícola está basada principalmente en cultivos de maíz, yuca y millo que son los cultivos tradicionales en el desarrollo de ésta actividad no se utiliza ninguna técnica e insumo ya que se hace en forma artesanal y a pequeña escala. El total de hectáreas de cultivo afectadas en este Municipio por la inundación del año 2010 tras el rompimiento del canal de dique fue de 2.488.206 6.11.7.2 Ganadería La ganadería es una de las actividades económicas de mayor importancia en el Municipio, sin embargo se viene presentando una disminución en ésta actividad, algunas de las causas son: impredecibles cambios climáticos, baja financiación y créditos adecuados, falta de canales de comercialización y de mantenimiento de la red vial terciaria que impide el traslado de los animales y productos para su comercialización.207 En cuanto a la actividad pesquera la Asociación de pescadores de Aguada de Pablo reportó la existencia de 250 familias de pescadores en la zona, las cuales no están encontrando su sustento en la pesca, la asociación señala que el agotamiento del recurso se debe a la pesca ilícita que se presenta en la zona. Por otra parte el recurso también se ve afectado por la contaminación que causa el mal manejo de los residuos sólidos en el Municipio, los cuales están siendo arrojados al embalse. Otra problemática que se presenta es que los Gran propietarios buscan bajar el nivel del embalse del Guájaro con el fin de tomar mayor terreno para sus actividades, para esto corren las cercas quitándole terreno al embalse y ponen allí su ganado a pastar. En cuanto al aprovechamiento del recurso ictiológico se pudieron identificar durante las salidas de campo varias problemáticas en el Municipio, una de las cuales es que los grupos que siembran Tilapia están en conflicto con los 206 Fuente: Sánchez. J, 2011. Después de la inundación. Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social. Volumen XLI. No 2. Diciembre de 2011. Pág. 20, 81. 207 Fuente: León. P, 2012. Plan de Desarrollo Municipal Sabanalarga Atlántico, periodo 2012-2015: “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro”. Pág. 83. 877 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA terratenientes, por otra parte están los pescadores artesanales que se encuentran en el medio y los cuales han sido amenazados incluso con armas impidiéndoles realizar las labores de pesca. 6.11.8 Servicios Públicos 6.11.8.1 Alcantarillado Durante las salidas de campo y reuniones realizadas con la secretaría de Desarrollo Integral del Municipio se evidenció que la necesidad más importante es el manejo de las aguas residuales. Durante las reuniones realizadas con la secretaría de desarrollo integral se tuvo conocimiento sobre la petición que ésta realizó el 22 de mayo de 2012 a la CRA, cuando por medio de una carta solicitó asistencia técnica y acompañamiento para analizar la situación de las aguas de las lagunas de oxidación y si éstas cumplen con los requerimientos para ser vertidas en la laguna del Guájaro. Por otra parte y por medio de varios testimonios, tanto de representantes de la administración municipal como de habitantes de la zona, se encontró que en los barrios Puerto Amor y Santander, donde hay una laguna y un arroyo (Arroyo Sucio), una administración anterior construyó un alcantarillado que contaminó la laguna en su totalidad, a tal punto que la fauna local y los cultivos de peces que la comunidad tenía desaparecieron, adicionalmente era un lugar turístico el cual actualmente es un foco de enfermedades y contaminación extrema. El alcantarillado en mención fue construido para los barrios Puerto Amor y Santander, sin embargo dicho sistema alcantarillado no funciona y las aguas se vierten sin tratamiento al arroyo Sucio. En cuanto a la laguna del barrio Puerto Amor algunos líderes comunitarios señalaron que existen otros líderes de las JAC interesados en desecar la laguna, sin embargo las personas de la comunidad que se entrevistaron están en contra de este proyecto dado que el cuerpo de agua, antes de ser contaminado, les prestaba servicios recreativos además de mantener sus actividades productivas de cultivo de peces, razón por la cual están solicitan la descontaminación de sus aguas. 878 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.11.8.2 Agua Potable La secretaría de desarrollo informó que el agua subterránea no es apta para consumo humano en ningún corregimiento excepto Cascajal. Actualmente sus habitantes se surten de agua potable proveniente del rio magdalena. En la zona urbana de Sabanalarga y el corregimiento de Cascajal el servicio de acueducto es prestado por la empresa Triple A. Cuenta con una cobertura del 90% y agua catalogada de buena calidad. En los corregimientos el servicio es prestado por el acueducto comunal; en Aguada de Palo y la Peña la cobertura es de 60% con agua catalogada de mala calidad. En Colombia y Gallego de 95% y 85%, respectivamente, de regular calidad. En Isabel López la cobertura es de 80% y en Molineros, de 60%, con agua catalogada de mala calidad. En los corregimientos Patilla y Mirador el servicio alcanza una cobertura de 95% con agua de mala calidad. En la zona urbana la cobertura de servicio de alcantarillado, prestado por la empresa Triple A, es de 70% y en la zona rural de 0%. El servicio de aseo lo cubre la misma empresa, con una cobertura de 85% en la zona urbana y ninguna en la zona rural.208 6.11.8.3 Manejo de Residuos Sólidos A continuación se describen otras problemáticas asociadas: En 2008 de la Empresa de Aseo Domiciliario BIOGET SABANASEO inició labores de recolección y manejo de residuos sólidos en el Municipio. Tuvo confrontaciones con el gremio de carro muleros que venían prestando este servicio a la comunidad en forma permanente, con espacio de día por medio. La comunidad se vio afectada ya que la empresa Triple A venia facturándoles este servicio de forma mensual, razón por la cual fue debatida esta problemática en el Honorable Concejo Municipal. Así mismo, se presentaron inconvenientes con el acceso al relleno sanitario Don Samuel, debido a que la basura recolectada por los carromuleros muchas veces era arrojada a la entrada del relleno, ocasionando serios perjuicios a la comunidad aledaña. Estos residuos dispersos a cielo abierto, asociados a los basureros existentes y detallados en la vía que conduce a Manatí, Cascajal, salida a la ciudad de Cartagena, vía la Cordialidad, Plaza Nueva de Mercado, Plaza de Mercado Viejo, hicieron parte de la problemática en materia de saneamiento básico, lo cual obliga a la administración a buscar correctivos y soluciones prontas, adecuando la infraestructura. 208 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanalarga, 2012. Alcaldía del Municipio de Sabanalarga - Secretaría de Planeación. Acuerdo para la Adopción del Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga – Atlántico. vigencia 2012 – 2015. Pág. 9 879 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Para el segundo semestre de 2011, la Empresa Triple A asumió la recolección de residuos sólidos, trayendo alegría a los habitantes, ya que el servicio se viene prestando en forma eficiente pero a su vez el incremento en la facturación a los usuarios ha conllevado a inconformismos dentro de la comunidad en general. Otras problemáticas detectadas son fugas de agua en la vía pública; destape de nacholes, redes de alcantarillado. La Empresa Triple A realiza y deja trabajos inconclusos que son causa de molestias dentro de la comunidad. Otras causas por las cuales la comunidad se ve afectada es la tenencia de animales tales como: cría de cerdos, carneros, gallinas, patos, galpones de pollos, etc., los cuales con sus olores nauseabundos contaminan el medio ambiente y la salud de las personas.209 6.11.8.4 Energía Eléctrica La cobertura del servicio de energía eléctrica es de 98.5 en la zona urbana y de 98 en la zona rural.210 6.11.9 Salud El Municipio de Sabanalarga cuenta con una red de 26 entidades públicas prestadoras de servicios de salud:211 E.S.E. Ceminsa- Primer Nivel E.S.E. Hospital Dptal De S/Larga- Segundo Nivel De Complejidad Clínica San Rafael –Segundo Nivel De Complejidad Clínica Saludcoop IPS Prosaludsa IPS San Juan E.U. Clínica General Del Norte Clínica De Ojos IPS Berbogsalud EPS-C Coomeva EPS- Salud total Nueva EPS 209 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanalarga, 2012. Alcaldía del Municipio de Sabanalarga - Secretaría de Planeación. Acuerdo para la Adopción del Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga – Atlántico. vigencia 2012 – 2015. Pág. 46, 47. 210 Fuente: León. P, 2012. Plan de Desarrollo Municipal Sabanalarga Atlántico, periodo 2012-2015: “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro”. Pág. 42. 211 Fuente: León. P, 2012. Plan de Desarrollo Municipal Sabanalarga Atlántico, periodo 2012-2015: “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro”. Pág. 39 - 41. 880 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Clínica Las Mercedes Clínica María Bernarda Puesto de salud de Molineros. Puesto de salud de Colombia. Puesto de salud de Aguada de Pablo. Puesto de salud de La Peña. Puesto de salud de Isabel López. Puesto de salud de Cascajal. Puesto de salud de Gallego. Puesto de salud de C.D.V. Puesto de salud Santander Centro Materno Infantil de Sabanalarga -CEMINSACentro de salud Paraíso. E.S.E Hospital de Sabanalarga. La red privada de entidades prestadoras de servicios de salud está compuesta por 14 centros: Clínica María Auxiliadora. Sociedad prestadora de salud de Sabanalarga Ltda. Centro de Atención Ambulatoria C.A.A Centro de Salud San Juan (E.U) Clínica San Rafael Ltda. (2 sedes). Óptica F.E.I Ltda. Sociedad BERBOJ Salud Ltda. de Sabanalarga. Profesionales de la Salud de Sabanalarga Ltda. (PROSALUDSA) Organización Clínica General del Norte S.A. Sociedad Biosalud I.P.S. Calidad de Vida Sana Ltda. Óptica sol y visión Fe y Vida. Centro de Atención Integral de Sabanalarga A pesar de presentarse un número considerable de casos de desnutrición, cabe resaltar que para el año 2011 se presentó una disminución considerable de los mismos, en el 2009 se presentaron 231 casos, en el 2010 se presentaron 253 y en el 2011 se presentaron 130 casos. En cuanto al Dengue y con relación a los años 2008 y 2009 la incidencia se redujo 80% en comparación con 2010; sin embargo, para el año 2011 se elevó el número 881 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA de casos a 29 confirmados por laboratorio. Otro de los casos de mayor incidencia en los años 2010 y 2011 es la violencia intrafamiliar que en comparación con los años 2008 y 2009 se ha incrementado en un 85% mientras que en los años 2008 y 2009 se mantenía en un 35%. Los accidentes rábicos también son comunes. En el año 2008 se presentaron cinco casos, en 2009 no se presentaron; en 2010 y 2011, seis casos en cada año. La varicela se disparó en los años 2010 y 2011 debido a la ola invernal que azotó todo el Departamento del Atlántico, sobre todo, los Municipios aledaños sufrieron inundaciones y la población tuvo que ser ubicada en los distintos planteles educativos, donde los casos se dieron por el hacinamiento. En cuanto a la vacunación infantil encontramos que durante el año 2011 el porcentaje de la población vacunada fue la siguiente: Polio, 74%; Pentavalente, 74.2%; BCG, 72.3% Triple viral, 74.7%; Fiebre amarilla, 76.2%; Rotavirus, 74.2%.212 En el área rural, específicamente en la Aguada de Pablo, los habitantes solicitan que la calidad en la prestación de los servicios de salud sea más eficiente y que haya atención médica mínimo ocho horas diarias; que el puesto de salud sea restaurado, se capacite al personal operativo, que las EPS puedan tener una oficina de Atención al Usuario incluyendo servicios de farmacia; así como tener acceso a la nueva metodología del SISBÉN III —lo cual ha traído inconvenientes a los usuarios del servicio de salud ya que se requiere para poder ser atendidos— y la dotación de un servicio de ambulancia.213 6.11.10 Educación En el Municipio de Sabanalarga existen un total de 30 colegios, de los cuales 11 pertenecen al sector oficial y 19 al sector no oficial. Entre las 11 instituciones educativas oficiales se cuenta con: -Institución Educativa Francisco de Paula Santander. -Institución Técnica de la Peña. -Institución Educativa de Sabanalarga Codesa. -Institución Educativa San José de Aguada de Pablo. -Institución Educativa Técnico comercial de Sabanalarga. -Institución Educativa Antonia Santos. 212 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanalarga, 2012. Alcaldía del Municipio de Sabanalarga - Secretaría de Planeación. Acuerdo para la Adopción del Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga – Atlántico. vigencia 2012 – 2015. Pág. 41, 42. 213 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanalarga, 2012. Alcaldía del Municipio de Sabanalarga - Secretaría de Planeación. Acuerdo para la Adopción del Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga – Atlántico. vigencia 2012 – 2015. Pág. 46, 47 882 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA -Institución Educativa Fernando Hoyos Ripoll. -Institución Educativa Técnica Ambrosio Plaza. -Institución Educativa Antonia Santos sede Mariana Barraza. En preescolar se encuentran matriculados 2129 estudiantes, en básica primaria 8263, en básica secundaria 5508, en media 2170 y adultos 425. Existen en el Municipio de Sabanalarga 13 estudiantes pertenecientes a las comunidades afro descendientes y 7 pertenecientes a comunidades indígenas. El índice de analfabetismo en el Municipio de Sabanalarga es de 1.9%, 31. Los resultados de los niveles de desempeño, sugieren que los aprendizajes de un número importante de estudiantes del Municipio de Sabanalarga están por debajo de los niveles esperados. Esta situación es más evidente en matemáticas, área que tiene el mayor porcentaje de estudiantes en los niveles de desempeño Insuficiente y Mínimo (83% de quinto grado y 92% de noveno grado) y el menor porcentaje en el nivel de desempeño Satisfactorio en los dos grados (13% en quinto y 8% en noveno). Lenguaje es el área con mayor porcentaje de estudiantes en el nivel Satisfactorio (26% en quinto grado y 21% en noveno), mientras que en ciencias naturales este porcentaje es de 19% y 17% en quinto y noveno grados respectivamente.214 6.11.11 Recreación y Cultura La actividad cultural del Municipio de Sabanalarga es promovida, principalmente, a través de la Alcaldía, los planteles educativos y los grupos folklóricos organizados. Cuenta con seis bibliotecas, cinco de ellas pertenecen a colegios de bachillerato que funcionan en el Municipio, las otras funcionan en la Casa de la Cultura. Existen tres salas de exposiciones ubicadas en el Colegio Bachillerato Masculino, en la Normal Santa Teresita y en la Casa de la Cultura, respectivamente. En la sede de la Casa de la Cultura se realizan los principales eventos y actos culturales del Municipio. Es el auditorio de mayor capacidad de la zona. Anualmente se celebran las siguientes festividades: Efemérides de Sabanalarga Se realiza el 26 de enero. Para esta fecha se promueven actividades de tipo cultural: presentación de agrupaciones musicales y folklóricas, exposiciones de pintura, caminatas, y la respectiva misa. Fuente: León. P, 2012. Plan de Desarrollo Municipal Sabanalarga Atlántico, periodo 2012-2015: “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro”. Pág. 32, 35. 214 883 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Carnavales Inician cuarenta días antes de la semana Mayor o Cuaresma con la lectura del bando, sigue la Noche de Guacherna, Batalla de Flores. Son cuatro días seguidos de fiestas y verbenas populares que terminan el martes de Carnaval. Semana Santa Celebraciones religiosas de alta importancia y representación cultural del Municipio, en el mes de abril. Festival del Dulce Se lleva a cabo en el mes de abril, una semana antes de la semana Santa, en el barrio Sabanita. Festival del bollo de mazorca Se le rinde un homenaje al maíz considerado un producto sobresaliente de la economía del Municipio. A continuación se citan algunos de los espacios que promueven la recreación y la cultura en el Municipio: Casa de la Cultura, Escuelas de formación de Música y Danzas, grupos musicales, Fiestas Patronales y de Corraleja, Consejo Municipal de Cultura, Biblioteca Pública con sala de Informática.215 6.11.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico Los pescadores y campesinos resaltan que no son ellos los que han acabado con los peces que es la contaminación. Tienen conflictos con el estado porque son adjudicatarios del INCORA mediante resolución, las tierras adjudicadas han sido erosionadas y arrastradas por el río dado que estaban en zonas de alto riesgo. En el año 2012 los cultivos sembrados al inicio ya se perdieron por causa de la primera creciente del rio. También se informó al equipo social, que las aguas de las alcantarillas están llegando a la ciénaga de Santo Tomás sin ningún tratamiento, estas aguas se unen a un caño que va a la ciénaga de Sabanagrande contaminándola, adicionalmente la laguna de oxidación no está funcionando adecuadamente. 215 Fuente: Alcaldía Municipal de Sabanalarga, 2012. Alcaldía del Municipio de Sabanalarga - Secretaría de Planeación. Acuerdo para la Adopción del Plan de Desarrollo “Ahora le Toca al Pueblo un Desarrollo Seguro” del Municipio de Sabanalarga – Atlántico. vigencia 2012 – 2015 884 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.12 MUNICIPIO DE SANTO TOMÁS 6.12.1 Presencia Institucional El acueducto regional Santo Tomás- Sabanagrande- Palmar de Varela, con fondos de la gobernación y el ministerio y la secretaria de agua potable se ejecutó a 2012, con una inversión de 3934 millones de pesos. La última fase fue la ampliación de la planta de tratamiento de agua potable de 150 a 300 lps. Se encuentran en ejecución a la fecha la construcción de interceptores por 982 millones, las redes de alcantarillado en el barrio las nubes para 3520 habitantes y el aumento de cobertura en las redes de alcantarillado al 85%. En total la inversión ascendió a 3080 millones de pesos. En la Calle 2 con Carrera 10 y Carrera 14 entre 5 y 12, la construcción de interceptores , con 300 habitantes beneficiados, se sigue llevando a cabo desde 2011, con una inversión de 1470 millones de pesos. Así mismo, con el apoyo de Colombia Humanitaria, entre Palmar de Varela y Santo Tomás se llevó a cabo la construcción de Muros de Protección Ribereña y 2 Casetas de Bombeo (3 Motobombas 10 “) Longitud = 5,5 Km. Así mismo, el comité local de justicia transicional inicio la ejecución del proyecto de reparación de victimas en el Municipio de Santo Tomás en 2012. 6.12.2 Organizaciones Comunitarias La Asociación Municipal de Pescadores Artesanales de Santo Tomás es la organización que vela por los intereses de la comunidad de pescadores artesanales que trabaja en la ciénaga. La Asociación Casa de la Cultura trabaja por la recuperación de la identidad cultural a través del fortalecimiento de la actividad cultural en torno a la tradición. La Asociación Agropecuaria del Municipio de Santo Tomás está conformada por líderes campesinos comunitarios. También están presentes las Juntas de Acción Comunal: de los barrios San José y la del Sur del Municipio de Santo Tomás, La junta de acción comunal de Pavón, y J.A.C El Doral, J.A.C. Los Cocos y la asociación de desplazados de Polonuevo. 885 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.12.3 Sistema Político El Municipio de Santo Tomás está compuesto por una cabecera municipal (casco urbano) el corregimiento el Uvito y las veredas de las Mercedes, Palotal, La María, Conejo, Mundo Nuevo, La Envidia y Ciénaga Vieja. Según el Acuerdo Municipal número 10 de 1991, el área urbana del Municipio de Santo Tomás se encuentra dividido en (23) barrios: Altamira, Bellavista, Buena Esperanza, El Centro, El Rincón, El Recreo, El Doral, El Carmen, La Florida, Las Cayenas, La Plaza, Las Nubes, Las Palmeras, Lucero Norte, Lucero Sur, Los Cocos, Veinte de Julio, Siete de Agosto, Primero de Mayo, San José, Villa Clarentina, Villa Catalina y Palonegro. Hay 12 juntas de acción comunal conformadas en el casco urbano y una en el área rural. En la margen este del Municipio se construyó el muro de protección que aísla la ciénaga, evitando inundaciones. El Uvito se encuentra a 17 Km de la cabecera municipal; posee unas 35 viviendas, en las cuales habitan aproximadamente 150 personas que se dedican a la agricultura y la ganadería. Su extensión es de 250 Hectáreas. Cuenta con un colegio, Institución Educativa Oriental, Sede Rural, un Centro de Salud y una cancha de fútbol. Es atravesado por el Arroyo Grande. Sus aguas son aprovechadas por los agricultores en tiempos de verano para regar sus cultivos. El 70% de sus habitantes son agricultores dedicados principalmente a la yuca, maíz, millo, patilla, guandú, fríjol, tomate, ají, limón, mango y papaya. El 30% restante se dedica a la ganadería, produciendo leche y derivados lácteos. La mayor parte del área de las tierras está dedicada a la actividad agropecuaria, extracción mediante pesca artesanal, y una pequeña área de extracción minera. En general en las dunas predomina el uso agropecuario, notándose en varios sectores la práctica del sobre pastoreo como el principal conflicto de uso, aun cuando en una pequeña porción hay un área de extracción de arenas que también ha generado conflictos de uso en esta zona; en los valles estrechos ocasionalmente inundables se encuentran las zonas de protección – conservación donde los inconvenientes de uso son moderados debido a la tala y ramoneo de ganado, en las épocas de verano que se utiliza esta zona como área de amortiguamiento para el ganado; por último en las partes bajas del Municipio que comprenden los paisajes de diques y la terraza no inundable, por su cercanía al área urbana se constituyen en los paisajes donde se presentan los conflictos de uso más serios, generados por las actividades productivas del hombre, que causan los mayores impactos ambientales tales como, la inadecuada disposición 886 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA de desechos sólidos a cielo abierto al entorno de la ciénaga, la construcción inapropiada de trinchos para evacuar las aguas de la ciénaga por parte de algunos terratenientes para el establecimiento de potreros para pastoreo extensivo, la manipulación indebida de las compuertas que regulan el flujo y reflujo de las aguas de la ciénaga, en comunicación con el Río Magdalena por parte de los mismos ganaderos y los pescadores y, el desconocimiento de las autoridades en la aplicación de la normativa en cuanto a la regulación del espacio y uso del suelo.216 Según el esquema de desarrollo, el modelo urbano se puede describir a partir de las franjas que conforman el área urbana y permiten reconocer las siguientes: Franja norte central de viviendas en excelente estado, una franja occidental longitudinal de viviendas regular estado, una franja lineal de mal estado urbanización. Son pocas las viviendas en buen estado. La Franja Intermedia o Franja de buen estado, que se caracteriza por poseer viviendas en el centro del área urbana. El centro Ampliado, localizado en el norte, centro y parte sureste del área urbana; contiene la mayor gama de actividades urbanas, con un trazado general donde convergen la mayor parte de la vialidad arterial urbana y particular. Tiene un desarrollo caracterizado por una alta ocupación del suelo y flujo vehicular elevado. El Centro - Sur, con una morfología dominada por un trazado general en retícula y vivienda de un piso. Con reformas según la capacidad económica. Con las modalidades de loteo individual y usos comerciales y de servicios mixtos; ligados en su localización con el sistema vial arterial. Esta parte concentra una alta proporción de viviendas, de espacios recreativo-deportivos (parques) y de equipamientos colectivos, especialmente de salud y educación. No existe en el Municipio de Santo Tomás un sector definido con usos específicos, ya se ha planteado que este uso generalizado es mixto, por la misma ausencia de tierras para definir; el área de expansión está determinado en el PBOT anterior sin criterio de real expansión y sin tener en cuenta la misma consolidación de los suelos urbanos. Se conforma una importante subzona, la cual se caracteriza por localización de uso institucional, uso financiero y comercial pasivo, en el centro del área urbana, cobijando desde la propia ciénaga hasta la zona de la troncal del Caribe. El Centro - Norte, con un desarrollo residencial tipo 4, y desarrollo intermitente entre la vía troncal y la zona residencial 1 del centro urbano; tiene un desarrollo residencial caracterizado por un sistema de barrios en buena altura, buenas 216 Fuente: Alcaldía de Santo Tomas, 2008. Plan de gestión Integral de residuos sólidos 2008-2011. Pág. 35. 887 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA residencias, y vías en desarrollo, y hacia la zona rural limítrofe desde el tanque elevado. El Norte, con un desarrollo reticular y en terrenos planos, bordeando la zona rural. La Franja de la Zona Plana (PP) Constituida por un desarrollo Morfológico arterial (troncal del Caribe) y predomina el tipo uniforme de viviendas, pero con una escasa articulación con la parte central; se caracteriza por la pobreza en sus viviendas. Zona ubicada a la entrada viniendo de Barranquilla y salida a Palmar de Varela. La Franja Baja Sur (PB) que se corresponde con la parte urbana del Barrio el Palonegro, La Florida y Villa Catalina, terrenos bajos sin drenaje natural. Con viviendas en regular y mal estado elevada densidad en altura normal de 3 Mts. Posee una retícula arterial general hacia la troncal vía Palmar de Varela.217 6.12.4 Demografía El crecimiento poblacional en Santo Tomás varió debido a que el número real de atención a nacimientos en el Hospital Local se incrementó ya que por deficiencias en la dotación, muchos de los nacimientos se llevaban a cabo anteriormente en Barranquilla, Soledad y Malambo. Sin embargo el tamaño de la población ha ido creciendo con la media nacional relativamente; de manera mucho más acelerada en el área urbana, debido a la migración por parte de la población rural hacia el casco urbano, modificando totalmente la oferta y demanda de bienes servicios; sobre todo los domiciliarios, de usos de los suelos, y demanda de vivienda. Según el DANE, la población del Municipio de Santo Tomás se encuentra localizada en un 78.61% en el área urbana y el 21.39% en el área rural. Las proyecciones de población del DANE señalan que el Municipio de Santo Tomás cuenta con un total de 30191 habitantes, de los cuales 25.882 viven en la cabecera y 4309 habitantes en el área rural. Por grupos de edades, hay en Santo Tomás de 2.106 habitantes entre 0 y 4 años; 2.261 habitantes de 5 a 9 años; 2.366 de 10 a 14 años; 2.303 de 15 a 19 años, 2.239 habitantes de 20 a 24 años; 1.965 de 25 a 29 años; 1.748 de 30 a 34 años, 1.516 de 35 a 39 años; 1.669 de 40 a 44 años; 1.581 de 45 a 49 años, 1.278 entre 40 y 54 años; 964 de 55 a 59 años; 60 y más años: 2.455 habitantes. 217 Fuente: Alcaldía municipal de Santo Tomas. 2001. Esquema Básico de ordenamiento Territorial Municipio de Santo Tomas 2001-2009. Pág. 18 888 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA La edad promedio de la población es de 28 años. El promedio de personas por hogar es de 5.La pirámide poblacional muestra un comportamiento rectangular en la base hasta los 20 años. Predomina la población Masculina representado en 50.2%, frente al 49.8% que corresponde al total de población del género Femenino de las cuales tenemos un significativo 52.7% del total de mujeres en edad fértil en las edades de 15 – 44 años. Dentro de la población del Adulto Mayor ubicado en el rango de edad de 60 años y más, representa un 10% donde encontramos que el género femenino es el más representativo con un 11% aunque no con mayor diferencia el género masculino con el 9% del total de la población. El porcentaje de población discapacitada es de 1,73%. Población con NBI 33,7%. Personas en miseria 14,6%. El porcentaje de personas con necesidades básicas insatisfechas en la cabecera 33,07%. En el sector rural, de 49,33%. NBI vivienda 6,1%. NBI servicios públicos 21%. NBI hacinamiento 11,1%. NBI inasistencia escolar 1,3%. Población desplazada recibida 1.509. Población desplazada expulsada, 89. La tasa de homicidios es de 8,2 / 1.000. El total de personas en pobreza extrema es de 5.199; 1375 familias. De estos, 11,5% son desplazados y 37% son madres cabeza de hogar. Según la Red Unidos, a tasa de desempleo en Santo Tomás es de 42%. La tasa de empleo informal llega a 56%.Se observa la disminución de la población total a medida que aumenta la edad; es notorio el decrecimiento de la población de 20 a 44 años, teniendo en cuenta que esta es la edad de inicio de la actividad laboral, y que por falta de oportunidad de empleo en el Municipio de Santo Tomás origina el desplazamiento. El mayor número de población se encuentra registrado en el grupo de 10 – 14 años; se nota el decrecimiento de la población de 0 a 4 años con respecto al rango 5 – 9, en respuesta a las actividades de promoción sobre control de la natalidad, también se nota el decrecimiento de la población de 60 y más años; como consecuencia del alto riesgo de padecer patologías terminales. 6.12.4.1 Población en Extrema Pobreza Según datos de la Red Unidos, hay 5169 personas en extrema pobreza en Santo Tomás, con un total de 1375 familias. Estas tienen acceso a salud en un 76%. A educación en 72%, a educación en salud, en un 26%. Tienen un porcentaje de adolescentes embarazadas de 12%. 8% se encuentran discapacitados. El índice de violencia intrafamiliar es de 3% en esta población. El abuso sexual alcanza el 2%. El trabajo infantil 3%. El consumo de drogas tóxicas 6%. Alcoholismo 4%. Según el plan municipal de salud 2011, el aumento poblacional registrado hasta el día de hoy, se debe entre otros factores a la inmigración de grupos provenientes 889 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA del campo, veredas o Municipios vecinos, así como a factores de violencia en vastas regiones de la Costa como son el Cesar, Magdalena, Córdoba, Sucre y el sur de Bolívar. Este fenómeno ha incrementado la población, y con ello se hace más pronunciada la falta de vivienda, y el hacinamiento, en especial en asentamientos ubicados en las zonas de alto riesgo, principalmente en la zona oriental cercana a la laguna. Las primeras invasiones en referencia se realizaron a partir del año de 1972, ubicándose detrás de la ciénaga, en el asentamiento llamado “Las Tablitas”. En cuanto a la movilidad de la población, según el plan de desarrollo 2012, el Municipio de Santo Tomás recibe aproximadamente 250 a 320 personas diferentes y por diferentes razones en el día, lo que arroja un aproximado de 6400, en el mes, y 76.800 en el año (tomando 20 días del mes), incrementándose en la época de las fiestas de Carnaval, y en Semana Santa por la fiesta de los Flagelantes. 6.12.5 Historia Según la versión más difundida, Santo Tomás de Villanueva fue fundado por Francisco Miguel Becerra en 1706.218 Según Viloria, (Viloria, Guardiola, 1994: 66) en 1681 existía ya una hacienda en el norte del partido de Tierradentro llamada Santo Tomás de Villanueva; que para 1777 contaba con 1117 habitantes. Según esto, se estima la fecha aproximada de fundación entre 1589 y 1681. No se ha encontrado evidencia que asocie a Santo Tomás con un origen o fundación indígena; aun cuando se encuentra en la zona de influencia de la familia Makana, o Mocana, de ascendencia Caribe. Según Escalante, Santo Tomás fue fundado a comienzos del siglo XVIII, concretamente en 1706, por los hermanos Francisco y Miguel Becerra. Según esta versión, por solicitud del arzobispo de Valencia, el nombre de la población seria Santo Tomás de Villanueva, en honor al santo patrono. Durante el período colonial, Santo Tomás de Villanueva fue designada sede de la tercera capitanía de guerra del partido de Tierradentro.219 En el año de 1812 los republicanos establecieron un fortín a orillas del Río Magdalena y desde allí atacaban a los realistas de Sitionuevo ubicados estos sobre la otra orilla del río. 218 Fuente: Escalante, A. 1961. Geografía del Atlántico. Imprenta Departamental. Pág. 34 Fuente: Blanco, J. A. 1987.El norte de Tierradentro y los orígenes de Barranquilla: estudios y documentos para una geografía histórica del Departamento del Atlántico. Banco de la República. Pág. 235. 219 890 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Ya para el año de 1815, los patriotas tenían establecido en Santo Tomás de Villanueva un cuartel. Al aproximarse los españoles al mando de Tomás Morales, los tomasinos abandonaron la población. Bolívar pisó sus tierras en dos oportunidades; la primera en el año 1820 para pasar revista al ejército independiente que organizó el general José María Córdoba. La segunda se presentó cuando Simón Bolívar se dirigía (vía Soledad) a San Pedro Alejandrino, en Santa Marta, poco antes de su muerte en San Pedro. Posteriormente, durante la guerra civil, en Santo Tomás de Villanueva, los revolucionarios de Santa Marta, partidarios de la dictadura de Melo, enfrentaron a los legitimistas comandados por Zapata en 1854. El proceso de urbanización en el Municipio de Santo Tomás, tiene sus orígenes para el año de 1.912. En ese entonces aparece ya delineado un sector del asentamiento. Este sector “urbano” iba expandiéndose a lo largo de la vía, hasta el punto que no existe hoy identificación precisa del lugar de inicio ni de la fecha de fundación entre los moradores de ese sector sobre los cuales se encuentran ubicadas sus viviendas. Este asentamiento no partió de una plaza a la usanza colonial, sino a lo largo de la vía de la hoy calle Segunda; Santo Tomás no fue fundado por los españoles, de allí que su trazado no sea colonial. Las primeras viviendas fueron apareciendo en el sector de El Rincón en el sitio conocido como Torre Alta, hoy carrera 13 entre calles 2 y 3, cuyo mayor nivel lo protegía de la creciente del Río Magdalena. 6.12.6 Condiciones de Accesibilidad Vial Según el esquema de ordenamiento, el Municipio de Santo Tomás cuenta con vías pavimentadas en un 55% y sin pavimentar el 45%.Dentro del área urbana conforman la estructura vial un total de 24 calles y 17 carreras. Compone esta infraestructura, la vía principal del área urbana que viene de Barranquilla y atraviesa todo el territorio urbano del Municipio por el barrio las Palmeras.220 220 Fuente: Alcaldía municipal de Santo Tomas. 2001. Esquema Básico de ordenamiento Territorial Municipio de Santo Tomas 2001-2009. 891 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.12.7 Actividades Económicas 6.12.7.1 Agricultura En Santo Tomás se da la producción agrícola en pequeñas unidades. En cuanto a los cultivos transitorios, según el informe de la UMATA municipal (Umata Municipal, Julio 2010. En: Plan de desarrollo 2012: 38), en 2009 se sembraron en Santo Tomás 250 hectáreas con maíz criollo, con una producción total de 250 toneladas. Así mismo, 70 hectáreas de frijol, con una producción de 35 toneladas; 3 de cebolla larga (6 toneladas), 30 de habichuela, (45 toneladas), 1 de cilantro(2 toneladas) y 90 de tomate, con una producción de 212.5 toneladas. En cuanto a los cultivos anuales, en el mismo año se sembraron 320 hectáreas de yuca y se cosecharon 250, con una producción de 775 toneladas. Además 200 Hectáreas de Guandú (196 toneladas), 150 de millo criollo (69 toneladas), 3 hectáreas de ñame espino (5 toneladas) y 15 hectáreas de ají topito (15 toneladas). Por lo que respecta a los cultivos permanentes, hay en Santo Tomás 400 hectáreas sembradas con limón pajarito, 35 con limón Tahití, 7 hectáreas con naranja valencia, 250 de mango, 3 de tamarindo, dos de níspero y 10 de guayaba. 6.12.7.2 Ganadería La ganadería predominante es de doble propósito, de tipo extensivo y de manejo tradicional. Se observa especialmente el cruce de Cebú con Pardo Suizo y Cebú por Holstein. No se cuenta con una explotación ganadera con alta tecnología. Algunas fincas tienen la posibilidad de cultivar pasto de corte KIN GRASS, pero prevalece el pasto guinea y kikuyo en la mayor parte de estas. Hay en total 6310 bovinos; 1410 machos y 4900 hembras.(1) De estos, 1200 son menores de 12 meses, 2100 de 12 a 24 meses, 2700 de 24 a 36 meses y 310 mayores de esta edad. 6.12.7.3 Otras Actividades Económicas Según el plan de desarrollo, basado en la información del DANE (2010), los establecimientos registrados en Santo Tomás, según su actividad económica, están clasificados de la siguiente manera: Industria: 4,9%. Comercio: 58,1%. Servicios: 36%. Otras actividades: 1%. 892 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Las principales actividades económicas son la agricultura, la fruticultura, la horticultura, la apicultura, ganadería, pesca, comercio y transporte. La población económicamente activa equivale al 52,18% del total. La población con empleo equivale al 22,81%. La población desempleada al 19,37%. El 80% de los campesinos en Santo Tomás no posee tierra. La zona rural del Municipio equivale a 4.600 hectáreas; destinadas para agricultura 26% y para ganadería 35%. Para aves, porcinos, o piscicultura, solo 1%. Según el perfil del Municipio elaborado por el DANE, el 3,8% de los establecimientos se dedica a la industria; el 55,4% a comercio; el 34,5% a servicios y el 6,4% a otra actividad. El 99,2% de los establecimientos ocupó entre 1 y 10 empleados. En los establecimientos del grupo con 0-10 empleados, el Comercio (61,2%) es la actividad más frecuente y en el grupo de 11 a 50 empleados la actividad Servicios representa el 75,0%. En la zona de la ciénaga de Santo Tomás lleva a cabo la actividad minera de manera ilegal, en la forma particular de la extracción de arena para construcción. Esta actividad es llevada a cabo por particulares sin ningún control y fue registrada en las salidas de campo llevadas a cabo por el equipo de trabajo de la universidad del magdalena. El impacto de esta actividad es aún desconocido. Según esta registrado en el POT, “el matadero municipal se encuentra ubicado en el perímetro urbano de la localidad (Carrera 7 y 8 con calle entre 4 y la 5). Sus instalaciones se encuentran en estado deplorables ya que no posee con los requisitos sanitarios para su funcionamiento, su desaseo es total y cuenta con equipos inadecuados”.221 6.12.8 Servicios Públicos En Santo Tomás, el 26% de las viviendas se encuentra clasificada en estrato uno. El 50% de las viviendas del Municipio son de estrato dos y el restante 24% de estrato tres. En cuanto a la cobertura de servicios públicos en el Municipio, encontramos que Santo Tomás cuenta en un 78% de sus viviendas con el servicio de acueducto, proporcionado por la empresa Triple AAA, 24 horas al día. Este proviene de la planta de procesamiento ubicada en el Municipio de Sabanagrande y llega a un tanque subterráneo de almacenamiento ubicado en la entrada del Municipio de Santo Tomás, donde el agua es rebombeada a la población. Según el Laboratorio 221Alcaldía municipal de santo Tomas. 2011. Ajuste general al esquema Municipio de Santo Tomas. Pág. 186. de Ordenamiento 893 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Departamental acerca de la calidad del agua ( A. Santo Tomás 2011: 55), el 61% del Municipio en el casco urbano tiene instalado el sistema de alcantarillado. El Municipio cuenta con un sistema de red colectiva y vierte las aguas negras en la laguna de oxidación que cuenta con un sistema de lagunas anaeróbicas que operan por medio de vertederos rectangulares. En cuanto a las aguas del alcantarillado, estas no cumplen con los procesos y son vertidas directamente a la ciénaga, no cumpliendo con los estándares exigidos por las normas sanitarias. La laguna de oxidación consta de ocho (8) módulos por diseño, pero solo están construidos cuatro (4), que están intercomunicados entre sí, encontrándose en la entrada de esta, una canaleta Parshall en mal estado, presentándose una sobrecarga en estos módulos en periodos como el de verano y rebosados en invierno, llegando a verter sus aguas que apenas se van a depurar a los caños adyacentes como el Caño “La puente” y en la ciénaga de Santo Tomás. Así mismo, las aguas contiguas a los módulos de la laguna reciben flujos y contrareflujos de los aportes del Río Magdalena a la ciénaga de Santo Tomás.222 La recolección de residuos sólidos domiciliarios es llevada a cabo por la empresa Aseo general en vehículos tipo volqueta y se realiza día de por medio; es decir, 3 días de la semana y cubre un 83% y su disposición se lleva a cabo en el relleno sanitario de Las Margaritas. La entrada en funcionamiento del relleno sanitario se da a partir de una concesión en diciembre del 2005, este está ubicado a 8 Km. de distancia y a 6 Km. del casco urbano del Municipio. La empresa encargada del suministro de energía eléctrica es Electricaribe, con un cubrimiento del 90%. El alumbrado público es administrado por la empresa Dolmen y cubre el 80% del casco urbano y el corregimiento. El servicio de gas natural domiciliario cubre un 81,51% de los hogares del Municipio y es prestado por la empresa gases del Caribe. En el Municipio de Santo Tomás hay instaladas 1100 líneas telefónicas domiciliarias y 24 comerciales. Según la Red Unidos (A. Santo Tomás, 2012: 30), un 33% de las viviendas del Municipio presentan problemas de inundación; un 2% por hundimiento del terreno. 222 Fuente: Alcaldía municipal de santo Tomas. 2011. Ajuste general al esquema de Ordenamiento Municipio de Santo Tomas. Pág. 55. 894 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.12.9 Salud La Dirección Local de Salud cuenta con la planta de la Secretaria de Salud, quienes a la vez coordinadora del Plan de Salud de Intervenciones Colectivas, interventora del Régimen Subsidiado y coordinadora de vigilancia Epidemiológica. Según datos de la secretaria de salud del Municipio, hay 4.446 afiliados en el régimen contributivo y 15.492 en el subsidiado. De estos, 5.619 habitantes con EPS Barrios Unidos, 6.267 con Coosalud, con Caprecom 812 y con Cafaba 2.794. Las enfermedades infantiles prevalecientes son: Asma, bronquitis, IRA, EDA, y enfermedades dentarias. En adultos, las principales enfermedades son: Infección vías urinarias, asma, bronquitis, gastritis, enfermedades dentarias, IRA, hipertensión. Las principales causas de muertes son el Infarto del miocardio, septicemia, enfermedad cardiovascular, insuficiencia cardiaca y respiratoria.223 El Municipio desarrolla campañas periódicas de fumigación, desratización, salud sexual, embarazo de adolescentes, prevención de VIH y Tesla tasa de mortalidad en menores de 1 año es de 1%. De 1 a 5 años 14%.Niños vacunados con BCG 85,8%. Niños vacunados contra DPT 86%. Niños vacunados contra Hepatitis B 86%. Niños vacunados contra Rotavirus 78,9. Niños vacunados con triple viral 80,7%. Mujeres gestantes con control natal 27%. Adolescentes embarazadas 0,24%. Niños con EDA 89,3%. Niños con ERA 21,1%. El Total de camas hospitalarias: 9, todas pertenecientes a instituciones públicas. El Municipio cuenta con 3 camas de pediatría, para un porcentaje de 0.87% de capacidad instalada, frente al 1.03% de población pediátrica. Existen 3 camas disponibles para adultos; 0.19 por cada 1000 habitantes. Por otro lado, hay 1 sala de partos para 6446 mujeres en edad fértil. Santo Tomás no cuenta con unidad de cuidados intensivos ni de cuidados intermedios. Tampoco con unidad de quemados ni salud mental. Para medicina general hay 8 consultorios en el Municipio; 6 de ellos de entidades privadas. Así mismo, 5 consultorios odontológicos, 4 de ellos privados. Hay una sala de urgencias y una ambulancia para una población objeto de 12052 habitantes. Según el informe de la secretaria de salud del Departamento, al construir unos indicadores integrales que ponderan los niveles de suficiencia por servicios habilitados encontramos que Santo Tomás está entre los Municipios de mayor déficit y riesgo, con un índice de -40.Según el plan local de salud, la secretaria cuenta con un gerente y su secretaria en el área administrativa, así como 4 auxiliares de facturación y un administrador con su auxiliar, un técnico de 223 Fuente: Alcaldía Municipal De Santo Tomás. 2011. Plan Municipal de Salud, 2011. Secretaría De Salud Municipal. Pág. 33. 895 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA estadística y un operario de servicios generales. Así mismo, la planta incluye 2 enfermeras jefes, 7 auxiliares de enfermería, 2 promotores de salud, 13 médicos generales y 1 promotor de saneamiento. Los servicios de Promoción y Prevención del POS se ofrecen en la zona Urbana y Rural por la ESE Hospital Local, entidad de primer nivel en salud. Las consultas médicas, odontológicas, partos, Rx, Hospitalización, laboratorio clínicos son servicios contratados y se prestan las 24 horas. La E.S.E. Hospital de Santo Tomás entrega la empresa de recolección especial TRASPORTAMOS AL LTDA. Para que esta sea quien realice la incineración de los desechos sólidos. Actualmente en el Municipio de Santo Tomás, existen 3 IPS Privadas; (Sanar del Caribe, Grupo de estudio Barranquilla Saludcoop, La Trinidad y Organización Clínica General del Norte), y 1 pública, ESE Hospital Local. Cuenta el Municipio con 3 consultorios médicos particulares, 2 consultorios odontológicos particulares, 2 consultorios bacteriológicos particulares, 3 consultorios fisioterapéuticos particulares, una unidad integral particular, 10 farmacias y cuenta además con 4 EPS-S; una de estas le presta los servicios a los desplazados del Municipio. Todos las IPS cuentan con la inscripción de habilitación de su prestación de servicios de primer nivel en la secretaria de salud departamental, pero hasta la fecha no han expedido el certificado de habilitación. Así mismo se desarrollan otros programas; 21 Hogares FAMI, 48 Hogares comunitarios tradicionales, 739 Desayunos en Centro de Vida, 624 Meriendas y almuerzos en hogares comunitarios, 1667 desayunos, meriendas y almuerzos en escuelas. Las principales causas de morbilidad de las enfermedades más frecuentes, a través de los servicios de Consulta Externa y Urgencias de la E.S.E. Hospital de Santo Tomás en el año 2010, fueron: enfermedades de los dientes(2415 usuarios; 229,5 por cada mil), fiebres persistentes no especificadas(207,5 por cada mil), infecciones de las vías urinarias(122,5), influenza y neumonías(8,9), asma(8,8 por cada mil), enfermedades del sistema respiratorio(8,6 por cada mil usuarios), parasitosis intestinal (6,6 por cada mil usuarios), lumbago(4,7), enfermedades de la piel y migrañas (3,4 por cada mil usuarios). Las principales causas de mortalidad en el Municipio de Santo Tomás fueron, según el informe de la secretaria de salud del Municipio, el infarto agudo del miocardio (44,1 por cada mil usuarios), causas mal definidas o desconocidas (11,7), hipoxia cerebral (8,8), insuficiencia cardiaca congestiva (8,8), cáncer de pulmón (5,8), paro cardiaco (5,8), bronco neumonía (5,8), sufrimiento fetal crónico (2,9), cáncer de páncreas (2,9) y cáncer de próstata (2,9). Se observa un aumento en la mortalidad y morbilidad por enfermedades crónicas no transmisibles. 896 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.12.10 Educación Según el perfil DANE para el Municipio (DANE 2010: 1), el índice total de analfabetismo en el Municipio de Santo Tomás es de 9.1%. En la cabecera municipal es de 8,4%. El analfabetismo en el sector rural asciende al 25,7%. El Municipio cuenta con 18 sedes de instituciones educativas; 11 de estas son públicas y 7 privadas. En el Municipio de Santo Tomás hay dos instituciones educativas públicas donde actualmente funcionan once sedes oficiales, en este ciclo atienden un 75% de la población escolar del Municipio, dentro de las Instituciones se encuentran: Institución educativa diversificada oriental como sede No 1, sede Nº 2 Antonio Nariño, Nº 3 La virgencita, Nº 4 Francisco de Paula Santander, Nº 5 el Carmen, Nº 6 Camino Real, Nº 7 Las Mercedes, (Zona Rural), Nº8 María Auxiliadora; la institución educativa técnica comercial de Santo Tomás como sede No 1, sede Nº 2 la Cruzada, Nº 3 el doral. Centros educativos privados: Lucecitas, María Mazarello, El Divino Niño, Tesoritos, Gimnasio Campestre, San José, Piolín. Para un total de 880 alumnos. El porcentaje de analfabetismo en todo el Municipio es de 9.1%. Analfabetismo en cabecera municipal 8,4%. En sector rural 25,7%. Tradicional en población en pobreza 15%. Funcional en población en pobreza 28%. El promedio de los estudiantes en colegios privados en el Municipio, es elevado 37.14%, vale acotar también que solamente se imparte educación privada en los niveles de preescolar y primaria. El promedio de los estudiantes privados con los públicos es del 48%. Según el DANE, la cantidad de estudiantes matriculados en 2011 fue de 4.591. La cobertura en Preescolar fue de 107%. En Primaria, 107%. La cobertura en Secundaria fue de 95.5%. En Educación Media, fue de 95.5%.Trabajan en el Municipio de Santo Tomás 166 docentes, de los cuales 159 están escalafonados. La infraestructura física general de la educación en el Municipio, se encuentra en regular estado; algunas aulas escolares poseen sus baterías sanitarias en regular estado, así como algunos enmallados no son los mejores y sus paredes y techos presentan deficiencias. Algunos indicadores adicionales no son muy optimistas; el puntaje promedio en las pruebas ICFES alcanza solo el 42,97%. El bilingüismo es muy bajo; la tasa de deserción es de 3%. El número de niños y adolescentes inscritos a programas culturales y artísticos solo llega al 0,41%. 897 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.12.11 Recreación y Cultura Según el plan de desarrollo, el Municipio cuenta con 6 canchas de futbol, 8 canchas múltiples, 1 cancha de softball y 13 parques. En estos espacios se llevan a cabo campeonatos locales y de las instituciones educativas. El edificio de la casa de la cultura se encuentra en remodelación; cuenta con dos pisos, en el primer piso se cuenta con la Biblioteca Pública Municipal con un área de 55 m2 aproximadamente, para atender a 500 usuarios cotidianos al mes y una población ocasional de 2 visitas al mes por colegio; la última dotación que recibió la biblioteca se hizo en el 2005 a través del programa de bibliotecas públicas que fue de 2402 libros. Los libros existentes antes de la dotación del 2005 es de 2839 libros, para un total de 5231 libros. En el segundo piso funcionan un salón múltiple donde trabajan una escuela de música y tres grupos de danza, dos grupos de teatro y se realizan talleres de artes plásticas. En este espacio se reúnen también los integrantes del comité de deporte. La casa de la cultura desarrolla actividades en torno a la preservación de la identidad colectiva, apoyando en particular actividades en torno a la danza tradicional, la música tradicional, la poesía tradicional en forma de décimas y los mitos y ritos que se recrean anualmente tanto en los carnavales anuales como en la semana santa, época en que se lleva a cabo una tradición que es importante mencionar la tradición de los flagelantes, de origen español y medieval, muy arraigada en este Municipio en particular. Desde hace más de un siglo, a Santo Tomás llegan todos los viernes santos personas de diferentes regiones del país y hasta de Venezuela a pagar penitencias mediante la auto laceración. El reinado Intermunicipal es un evento de carnaval que fue creado en el año 1977, bajo el gobierno de Alejandro Fontalvo Fontalvo, declarado Patrimonio Cultural de la Nación. Es un espectáculo multicolor en el que participan todos los estratos sociales. El Municipio llamado Municipio verde del Departamento del Atlántico se engalana con las fiestas de su Santo Patrono, Santo Tomás de Villanueva, que inician cada año en el mes de Septiembre. 898 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.12.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico En general en las dunas predomina el uso agropecuario, notándose en varios sectores la práctica del sobre pastoreo como el principal conflicto de uso, aun cuando en una pequeña porción hay un área de extracción de arenas que también ha generado conflictos de uso en esta zona; en los valles estrechos ocasionalmente inundables se encuentran las zonas de protección – conservación donde los inconvenientes de uso son moderados debido a la tala y ramoneo de ganado, en las épocas de verano que se utiliza esta zona como área de amortiguamiento para el ganado; por último en las partes bajas del Municipio que comprenden los paisajes de diques y la terraza no inundable, por su cercanía al área urbana se constituyen en los paisajes donde se presentan los conflictos de uso más serios, generados por las actividades productivas del hombre, que causan los mayores impactos ambientales tales como, la inadecuada disposición de desechos sólidos a cielo abierto al entorno de la ciénaga, la construcción inapropiada de trinchos para evacuar las aguas de la ciénaga por parte de algunos terratenientes para el establecimiento de potreros para pastoreo extensivo, la manipulación indebida de las compuertas que regulan el flujo y reflujo de las aguas de la ciénaga, en comunicación con el Río Magdalena por parte de los mismos ganaderos y los pescadores y, el desconocimiento de las autoridades en la aplicación de la normativa en cuanto a la regulación del espacio y uso del suelo.224 Según el plan municipal de salud 2011, el aumento poblacional registrado hasta el día de hoy, se debe entre otros factores a la inmigración de grupos provenientes del campo, veredas o Municipios vecinos, así como a factores de violencia en vastas regiones de la Costa como son el Cesar, Magdalena, Córdoba, Sucre y el sur de Bolívar. Este fenómeno ha incrementado la población, y con ello se hace más pronunciada la falta de vivienda, y el hacinamiento, en especial en asentamientos ubicados en las zonas de alto riesgo, principalmente en la zona oriental cercana a la laguna. Las primeras invasiones en referencia se realizaron a partir del año de 1972, ubicándose detrás de la ciénaga, en el asentamiento llamado “Las Tablitas”. Según menciona el plan de ordenamiento municipal,(2012) dentro del territorio municipal se logran identificar 5 tipos de conflicto en cuanto a la aptitud del suelo y su uso actual. Estos están clasificados de la siguiente manera: Los primeros se encuentran localizados al sur occidente y oriente del territorio municipal. La aptitud de la tierra está catalogada como de uso mixto agrícola – ganadero controlado; y en la actualidad se encuentra dedicado a la explotación 224 Fuente: Alcaldía de Santo Tomas, 2008. Plan de gestión Integral de residuos sólidos 2008-2011. Pág. 35. 899 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA agrícola no tecnificada, ganadera, y por explotación de arena. En segundo lugar los terrenos que se encuentran ubicados en la ribera del Río Magdalena y de la Ciénaga de Santo Tomás al norte, centro y sur del Municipio en el recorrido del rio, así como en la cabecera municipal; La aptitud de la tierra está catalogada como de protección y conservación (40 metros de la cota del río) y en la actualidad se encuentra dedicada a la explotación agrícola con cultivos de pancoger, frutales y ganadería y vertimientos de aguas residuales de la laguna de oxidación. En tercer lugar, el conflicto que se encuentra ubicado al occidente del territorio municipal. La aptitud de la tierra está catalogada como de producción y en la actualidad se encuentra dedicada a la explotación agrícola con cultivos de pancoger. A continuación, el cuarto conflicto se encuentra también ubicado al centro del territorio municipal. La aptitud de la tierra es la misma que en el caso anterior, pero en la actualidad está dedicada a pequeña ganadería. Por último, encontramos la Zona Nor-Este, explotada para la ganadería, cuando su uso específico es el de protección de Humedales, y se declara zona de Reserva Natural, Ciénaga y espejos de aguas, zona aledaña al río Magdalena.225 Como parte de este problema está el cierre de las compuertas (ubicadas en las diferentes ciénagas) por parte de los terratenientes para asentar terreno para la ganadería, perjudicando a los pescadores con la desecación de las ciénagas. 225 Fuente: Alcaldía municipal de santo Tomas. 2011. Ajuste general al esquema de Ordenamiento Municipio de Santo Tomas. Pág. 87. 900 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.13 MUNICIPIO DE SOLEDAD 6.13.1 Presencia Institucional El Establecimiento de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Soledad, trabaja por el ejercicio del control urbano y la protección del espacio público del Municipio. En el sector ambiente comprende los programas Soledad Verde y el programa de canalización y rectificación del sistema hidrográfico del Municipio. Dentro de sus metas en 2012 se encuentran la siembra de 300 árboles frutales, la adecuación de 4 hectáreas para parques, la recuperación de 5 hectáreas de humedales, la verificación del cumplimiento de los requisitos para licencias ambientales y la recuperación de 3750 m2 de zonas adyacentes de los arroyos El Salao y El Platanal para convertirlas en reservas ecológicas, zonas verdes y parques lineales. Por otra parte, la gobernación del Atlántico, como parte del plan departamental de agua, ha destinado 79139 millones de pesos para el Municipio, en proyectos aun en ejecución, entre los cuales se encuentran las redes de acueducto y alcantarillado de las rutas del Transmetro, las redes de acueducto de Villa Valentina y Villa Rosa y la canalización de los arroyos El Salao y Platanal. Según el informe de la gobernación, 40568 millones fueron destinados para la ejecución de la obra de las redes de acueducto y alcantarillado del Transmetro en las rutas 3 a la 6. De estas, las rutas 3, 4 y 5 fueron ejecutadas por el Municipio y las rutas 6, 7 y 9 se encuentran en construcción. Así mismo, las demás rutas se encuentran en proceso de licitación. La obra de la ruta 3 beneficia a 99500 habitantes; las rutas 4 y 5 a otros 40000 habitantes. Las rutas 6 y 7 beneficiaran a más de 100000 habitantes. Esta obra incluye la construcción del colector que permitirá ampliar la cobertura a los barrios las Colonias, Villa Katanga, Villa Lozano, Villa Zambrano, Villa Merly y otros. La obra de la ruta 9 beneficia actualmente a más de 180000 habitantes e incluye la construcción del colector California de 36”.Como beneficios adicionales para el Municipio estará la pavimentación de 22 Kilómetros de vías y 11.5 Km de redes colectoras para la ampliación de la cobertura. Por otro lado, se llevó a cabo la construcción del Canal Interceptor Arroyos de Soledad, con cuatro sub proyectos en ejecución a la fecha de este documento, que van acompañados de los proyectos de canalización de los arroyos antes mencionados. 901 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.13.2 Organizaciones Comunitarias En cuanto a la organización comunitaria, según el plan de ordenamiento en el Municipio de Soledad se encuentran registrados una serie de comités cívicos, asociaciones, clubes, ONGs y organizaciones enumeradas a continuación:226 -Club Infantil Innovación -Club Arco Iris -Club Futuro Activo -Club Crecer -Club Chicos de mi Barrio -Club Generación Positiva -Club Las Gaviotas -Club Nueva Imagen Juvenil -Club Proyecto Joven -Club Personajes del Futuro -Club Juventud en Progreso -Club mis Primeras Experiencias -Club Mundo de Ilusiones -Club Futuro en Presente -Club Infantil Crecer -Club Proyección Soledeña -Club Los Gatos del Tucán -Club Villa Adela I. -Club Inf. El Pasito -Club Pequeño Horizonte -Club de Leones -CONSOSOL, Agropesol, Analpac, Fundación Formando Futuro, Asocomunal, Organización Afro descendiente CORSOSAF, Vendedores del mercado. Pastoral Social. -Organizaciones de 3ra Edad: ASOTERSOL, ASOVICHE, Centro de Vida, Otoño Feliz, Los Desconfiados, Mi Vejez Feliz, FUNMISUD. -Fundación de Ornato, Cultura y Deporte Soledad 2000. -Club Deportivo Cultural y de Béisbol Menor del Barrio Hipódromo. -Juventudes Ciudadanas de Soledad. -Casa de la Juventud -Jóvenes por Soledad -Red Juvenil Municipal -Club Renacer Juvenil Mesolandia -Cuerpos de Bomberos Voluntarios 226 Fuente: Alcaldía Municipal de Soledad. 2001. Plan de Ordenamiento Territorial 2001-2009. Pág. 35. 902 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA -Cruz Roja -Club Deportivo Los Pitufos -Comité Cívico Comunitario de Soledad -Club de la Esperanza Soledeña -Unidad Deportiva Jorge E. Marques -Club de Amigos Insurrección Juvenil -Consejo Municipal de Desarrollo Rural -Funda Arena Ambiental -Fundación Caminemos por Soledad -FUNDESCAR -Comité Cívico de Villa Stefany -Asociación de Usuarios Campesinos Ciudadela Metropolitana. -Academia de Historia -Casa de la Cultura -CooSoledad -UNDECO -ANUC -Sindicato de Pequeños Agricultores De otra parte es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como población indígena por los que se han organizado en relación a esta identidad. 6.13.3 Sistema Político La expansión de Soledad toma como punto de partida la zona que hoy ocupa el mercado, a orillas del caño del mercado. La construcción de la calle 30, destinada a comunicar la ciudad de Barranquilla con el Aeropuerto, representó un límite físico a la expansión de la trama urbana, dispuesta entre esta y el caño. El uso industrial ubicado a lo largo de los laterales de la calle 30 separó el casco antiguo de Soledad de las nuevas urbanizaciones. Estas urbanizaciones, surgidas a partir de la necesidad del área Metropolitana, se desarrollaron en relación con obras de infraestructura de cobertura metropolitana, como la Central de Abastos, la Terminal de Transporte Interdepartamental y la prolongación de la Murillo de Barranquilla (Calle 63 en Soledad), pero no fueron planificadas para estar articuladas con la trama urbana originaria de Soledad. Transmetro S.A., el área de alimentación del SITM troncal murillo, en su primera etapa, estaría constituida por 35.9 Km. de la red vial actual de soledad y requerirá la construcción de 4.98 Km de nuevas vías. 903 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA El Municipio de Soledad está compuesto principalmente por un gran centro urbano (el 98% de la población habita en la cabecera y solo el 2% restante habita en la zona rural). Está conformado por 190 barrios: Tabla 6.9Zona Urbana 12 de Octubre El Parque Las Gaviotas Nuevo Triunfo 13 de Mayo El Pasito Las Margaritas Oriental Villa Carmen 16 de Julio El Rio Las Moras Porvenir Villa del Rey 20 de Julio El Triunfo Las Nubes Prado Soledad Villa Estadio 7 de Agosto El Tucán Las Trinitarias Primero Mayo Altos de Sevilla Hipódromo Ferrocarril Puerta de Oro Bella Murillo Juan Domínguez Los Arrayanes Pumarejo Romero Villa Karla Bonanza La Alianza Los Balcanes Renacer Villa Katanga Cabrera La Arboleda Los Cedros Sal Si Puedes Villa María Centenario La Central Los Cusules Salamanca Villa Merly Centro La Esperanza Los Laureles Salcedo Villa Monaco Ciudad Paraíso La Farruca Los Loteros San Antonio Villa Muvdi Ciudad Salitre La Fe Los Mangos San Vicente Villa Rosa Ciudadela Metropolitana La Floresta Los Robles Santa Inés Villa Selene Costa Hermosa La Loma Manuela Beltrán Soledad 2000 Villa Sol Cruz de Mayo La María Moras Norte Tajamar Villa Soledad Don Bosco IV La Rivera Moras Occidente Terranova Villa Zambrano El Cachimbero Normandia Villa Adela Viña del Rey Villa de Moras El Esfuerzo Las Candelarias Nueva Jerusalén Villa Anita Vista Hermosa El Ferrocarril Las Colonias Nuevo Horizonte Villa Aragón Zarabanda El Manantial Las Ferias Nuevo Milenio Urb Muvdi Villa Cecilia De Parque Villa Angelita Los Campanos del Altos Villas de las Ríos de Agua Viva Portal Moras de las Villa Estefanny Villa Gladys las La zona rural está conformada por la vereda Isla Cavica, además de las fincas que se encuentran al Suroccidente, en límites con los Municipios de Galapa y Malambo. En total, de 5.450 hectáreas de superficie, el territorio del Municipio de Soledad está conformado por un 65.6% (3.575 ha) de suelo urbano y un 34.4% 904 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA (1.875) de suelo rural. 60 de estos barrios son asentamientos subnormales. Se calcula que el déficit de vivienda, según proyecciones DANE, es de 18.789 unidades de vivienda.227 6.13.4 Demografía Según el perfil DANE, con 535,417 habitantes, Soledad cuenta con el 23,13% de la población del Departamento. De estos, 682 habitantes habitan fuera de la cabecera municipal. El 24,01% de la población en la cabecera y el 58,67% en el resto del Municipio figuran con NBI. Del total de la población de Soledad el 48,7% son hombres y el 51,3% mujeres. Al pasar del 7% en 1973 al 14% en 2004, Soledad duplicó su participación en la población total del Departamento (Bonet, 2005: 20)Posteriormente a esta etapa, el ritmo de crecimiento de la población en el Municipio de Soledad ha disminuido: para el 2000, la población crecía a una tasa de 4,8% anual, mientras que en el 2009, en base a los resultados del censo del 2005, se pronosticó un crecimiento del 2,9%. Según Bonet (2005:26), “De manera indudable se puede afirmar que gran parte de la problemática socio espacial que agobia a Soledad es consecuencia directa de un crecimiento rápido –tanto físico como poblacional–generado en gran parte por la influencia ejercida por Barranquilla en su proceso de metropolización; de allí que la creciente pauperización de su población, la tercerización espuria de su economía, la violencia, la inseguridad, la delincuencia, la contaminación y la corrupción político-administrativa, entre otros, se originaron por esta influencia, en este caso negativa, de Barranquilla.” 227 Fuente: Galvis, LA. 2010. Geografía del déficit de vivienda urbano: Los casos de Barranquilla y Soledad. 905 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Tabla 6.10 Población por grupos de edad Edad Total Hombres Mujeres 535,417 264,656 270,761 0-4 53,175 27,177 25,998 5-9 54,233 27,654 26,579 10-14 53,236 27,165 26,071 15-19 51,380 26,198 25,182 20-24 49,382 25,176 24,206 25-29 45,985 22,455 23,530 30-34 40,547 19,580 20,967 35-39 35,480 17,072 18,408 40-44 36,485 17,277 19,208 45-49 33,653 16,263 17,390 50-54 26,011 12,592 13,419 55-59 18,280 8,816 9,464 60-64 13,361 6,472 6,889 65-69 8,843 4,158 4,685 70-74 6,681 3,043 3,638 75-79 4,512 1,958 2,554 80 Y MÁS 4,173 1,600 2,573 Según el DANE, El 3,8% de la población residente en SOLEDAD se auto reconoce como Negro, mulato, afro colombiano o afro descendiente. Por otro lado, según el DANE, El 65,9% de la población de Soledad nació en otro Municipio o en otro país. El 12,9% de la población de Soledad que cambió de residencia en los últimos cinco años, lo hizo por Dificultad para conseguir trabajo; el 57,7% lo hizo por Razones familiares; el 19,0% por Otra razón y el3, 6% por Amenaza para su vida. El 9,0% de la población de 5 años y más que reside actualmente en este Municipio procede de otro Municipio y el 0,1 % de otro país. En cuanto a los indicadores de mercado laboral, para 2012, según la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema y la Red Unidos por la prosperidad para todos, Soledad presenta una tasa de desempleo de 34%. La tasa global de participación es de 62%. La informalidad asciende al 27%. 906 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.13.5 Desplazamiento El Municipio de Soledad ocupa el puesto 17 a nivel nacional con una población que asciende a 4.830 familias desplazadas, y que suman un total de 21.468 personas, de acuerdo con el Sistema Único de Registro de Acción Social -SUR, informe a fecha de corte Marzo de 2006. El 48% del total de la población desplazada por la violencia en Soledad corresponde a sujetos menores de 18 años, de ellos el 29% es menor de 5 años, el 37% oscila de 6 a 11 años y entre 12 y 17 años el 34% restante. De los encuestados, El 93% manifiesta haber rendido declaración como familia desplazada.228 Entre los motivos del desplazamiento se encuentran un 41% correspondiente a expulsiones debidas a amenazas directas de los actores del conflicto armado en Colombia; otro 16% salió de su lugar de origen por los continuos enfrentamientos; un 9% por la violencia generalizada; un 9% producto de masacres; un 8% salió por miedo; un 1% huyeron de su lugar de origen por desapariciones forzosas y otro 1% desertó evadiendo reclutamientos forzosos. Señalan las familias desplazadas que el 60% de estos desplazamientos fueron provocados presuntamente por grupos paramilitares, un 26% por los enfrentamientos armados y un 14% por la guerrilla. El 23% de los desplazados encuestados no tiene ningún tipo de atención de salud, un 77% si tiene atención en salud través del SISBEN. Otro medio para la atención en salud es el certificado o AVAL de desplazado, con el cual tienen atención integral. El nivel de estudio de los jefes de hogar arrojó los siguientes resultados: un 50% adelantó estudios de primaria, un 15% cursó estudios de secundaria, mientras un 35% no tiene ningún tipo de estudios. Un 35% de los jefes de hogar encuestados no saben leer ni escribir. Un 65% de la muestra sabe leer y escribir.229 228 Fuente: Villa Guardiola, J. 2006. Caracterización de la población desplazada ubicada en el Municipio de Soledad como consecuencia del conflicto armado interno. En: Revista justicia universidad simón bolívar, No. 11. Pág. 50. 229 Fuente: Villa Guardiola, J. 2006. Caracterización de la población desplazada ubicada en el Municipio de Soledad como consecuencia del conflicto armado interno. En: Revista justicia universidad simón bolívar, No. 11. Pág. 50. 907 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.13.6 Historia En diciembre de 1597, doña María Carrillo, administradora de la encomienda de Paluato (hoy corregimiento de Galapa) tuvo que viajar a España dejando encargado de la administración de la encomienda al capitán Antonio Moreno Estupiñán, quien solicitó de inmediato ante el licenciado Muñiz de Navas, que le concediera el permiso o licencia para establecer un criadero de cerdos que llevaría por nombre “La Porquera de San Antonio”. La licencia se la concedieron el mes de enero de 1598. El capitán Moreno emprende su plan, trayendo de Paluato ocho indígenas para que construyeran, en la Barranca de Moreno, un bohío con 83 corrales y 63 porqueras y un bohío grande para vivienda del encomendero. Según Blanco (1996), esta porquera llamada San Antonio, fue evolucionando hasta convertirse en sitio de vecinos libres. Entre 1598 y 1602, los comerciantes, atraídos por la prosperidad del negocio, se instalaron con sus familias en el naciente sitio de vecinos libres. Su rápido crecimiento se relaciona con su privilegiada ubicación respecto al Río Grande de la Magdalena, convirtiendo este sitio en un punto atractivo para el comercio; de igual manera influye la calidad de sus tierras, ricas en una exuberante fauna y flora, y la abundancia alimenticia que brindaba el Río Magdalena. Se ha escrito que don Álvaro de Leyva, se instaló, junto a otros españoles, en la porquera de San Antonio e impulsaron su progreso entre 1610 y 1611, dándole inicio a una diversidad de actividades que contribuyeron al desarrollo socioeconómico de la incipiente comunidad. La consolidación del “Sitio de Vecinos Libres de San Antonio de la Soledad”, se hace con la compra de las tierras de Carretal a don Alonso Téllez, en el año 1738, por parte de unos vecinos de Soledad, asociados con otros de Barranquilla, 108 en total. En 1743 el virrey Sebastián de Eslava le concede la categoría de “Parroquia”, atendiendo una solicitud elevada por el Cabildo Eclesiástico de Cartagena. El 20 de enero de 1744 se celebró la condición que le daba el nombre de parroquia de San Antonio de la Soledad, siendo alcalde simultáneamente de Soledad y de Barranquilla, Francisco de Vargas. Ciento setenta y nueve años después de establecida la “Porquera de san Antonio”, el crecimiento poblacional y urbano de ésta se registró en el censo que realizó Juan García Turín. En la Soledad de finales del siglo dieciocho, la población era de 2.062 habitantes, 1.006 hombres y 1.056 mujeres. Había 294 viviendas. Cabe anotar que en el censo se registra la existencia de 54 esclavos, 23 eran hombres y 31 mujeres. En 1801 se fijaron los límites entre Soledad y Barranquilla, en la orilla septentrional del arroyo “El Lindero”, hoy arroyo Don Juan, a raíz de un pleito que 908 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA se presentó entre los vecinos de Soledad y Barranquilla, relacionado con la compra de las tierras de Carretal. La participación de los habitantes de la parroquia de San Antonio de la Soledad, en la lucha por la independencia sirvió para que el 8 de marzo de 1813, el Gobernador de la Provincia de Cartagena, le concediera el título de Villa de la Soledad. A finales del siglo dieciocho (XVIII) en la parroquia de San Antonio de la Soledad, sus habitantes ingresaron en las filas del ejército patriota. Por su importante participación militar y por la ubicación estratégica, con relación al Río Magdalena, se constituye en centro de operaciones y cuartel general de los patriotas al mando del general Mariano Montilla, en 1819. En 1820 Simón Bolívar visita por primera vez a Soledad, para hacer campaña política a favor del general Antonio Nariño, como Representante al Congreso de Villa del Rosario en Cúcuta. En 1824 es elevada a la categoría de tercer cantón en la provincia de Cartagena. En 1813 se declara en Soledad el pronunciamiento de los cantones de Barlovento y se inicia la rebelión contra la ciudad de Cartagena. Posteriormente, en 1840 se convierte en centro revolucionario para proclamar el estado independiente de Cibeles230. La Asamblea del Departamento del Atlántico, bajo el Gobierno Departamental de Roberto Paccini Solano, dispuso mediante Ordenanza Nº 028 de diciembre 11 de 1981 el funcionamiento del Área Metropolitana de Barranquilla, compuesta por los Municipios de: Barranquilla, Puerto Colombia, Soledad y Malambo. El crecimiento y la historia de Barranquilla están notablemente relacionados con los del Municipio de Soledad; de manera que, paralelo al crecimiento urbano desordenado de la capital del Departamento, en Soledad ocurría algo similar, ya que la expansión hacia el sur unió a Barranquilla con este Municipio, población tradicionalmente rural, la cual se había separado administrativamente de Barranquilla en 1961, mediante la Ordenanza n.° 15, en la cual se ratificaba el deslinde de los Municipios de Barranquilla, Galapa, Baranoa y Malambo. Según Flores y Crawford(2006: 356), a pesar que espacios tan importantes como el aeropuerto internacional Ernesto Cortizzos, la Terminal de Transportes y el Estadio Metropolitano se encuentran en su área, así como buena parte de la industria manufacturera que todavía queda en la ciudad, Soledad sigue presentando el aspecto de una población semirural que, privada de las dinámicas económicas, sociales y culturales de la vida en el campo, no ha accedido a los bienes, servicios y modos de vida que implica lo urbano. 230 Fuente: Soledad Trazos e Historia. Fernando Castañeda García. Pagina Web: http://contrastes.com.co/web/index.php?option=com_content&view=article&id=591:historia-al-alcance-detodos&catid=70:soledad&Itemid=72 909 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Por el contrario, el crecimiento ha traído como consecuencia un ciudadano que se debate entre lo rural y lo urbano y que en su adaptación a las dinámicas que impone la sociedad actual, ha perdido los referentes que ancestralmente le habían proporcionado cohesión, además de afrontar lo que implica convertirse en el receptor de las problemáticas sociales y espaciales de capital del Departamento. Otro ingrediente que se suma a esta cadena de determinantes ha sido la llegada de oleadas de campesinos en diferentes periodos; en las últimas décadas, principalmente desplazados por la violencia o por fenómenos naturales asociados a los fenómenos de la niña y el niño y el cambio climático global. De acuerdo con lo planteado en el Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Soledad,(2012) la alta densidad demográfica ha generado un deterioro en la calidad de la vida urbana, donde son notorios el déficit en la cobertura y calidad de los servicios públicos, y las precarias condiciones ambientales y sanitarias. Según el citado documento, el alto crecimiento urbano del Municipio ha impactado de manera negativa la movilidad del área metropolitana de Barranquilla adyacente a Soledad; por ejemplo, el 51.2% de las vías presenta pavimento en mal estado. Se considera que en algunos tramos no es posible recuperar la malla vial; el 28.6% no tiene pavimento alguno, el 7.9% tiene pavimento con vida útil o en regular estado y apenas un 11% está en buen estado. Uno de los Municipios del Departamento del Atlántico que más han sido influidos por la metropolización de Barranquilla es Soledad, que se conurbó con Barranquilla desde comienzos de la década de los cincuenta del siglo pasado. Algunos de los factores que incidieron en esta conurbación desordenada fueron en primer lugar, la instalación de industrias a lo largo de la antigua vía a Soledad (calle 17) y de la autopista al aeropuerto, debida, entre otras razones, a los bajos precios del suelo en Soledad, a la existencia de mano de obra, al menor control de las autoridades de este Municipio, al menor valor de los impuestos y a la cercanía a la principal vía de comunicación con el interior del país. En segundo lugar, La construcción de urbanizaciones obreras hacia el sur de la ciudad, debido a los bajos precios de las tierras en este sector de Barranquilla; el establecimiento de estos barrios se inicia a partir de la década de los treinta, y se acentúa en las décadas posteriores, ejemplo: barrio Las Nieves, en la década de los treinta; San José y Montes, en la de los cuarenta; Cevillar, Simón Bolívar y El Carmen, en la de los cincuenta; La Victoria, en la de los sesenta, y El Campito, en la en la de los setenta. En tercer lugar, La aparición de un número considerable de barrios de invasión, que a partir de finales de la década de los cuarenta empezaron a surgir en esta zona de la ciudad y que se acentuaron en las décadas de los sesenta y setenta, 910 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA hasta cubrir casi la totalidad del sur de Barranquilla, dejando muy poco espacio para nuevas urbanizaciones. A partir de la década de los setenta, los planes de vivienda para sectores populares impulsados por el gobierno para cubrir el déficit de vivienda en Barranquilla se ubicaron en terrenos de Soledad, incrementándose en las décadas de los ochenta y noventa – urbanizaciones como El Hipódromo, Salamanca, Las Moras, Las Gaviotas, El Parque, Soledad 2000 y La Arboleda son un buen ejemplo de este proceso; en segundo lugar, los barrios de invasión también comenzaron a ubicarse en Soledad, en especial al occidente , en barrios como El Ferry, Primero de Mayo, Manuela Beltrán, Villa del Rey y San Vicente. El incremento de la población (de 20.914 habitantes en 1951 –cuando se iniciaba la conurbación con Barranquilla– pasó a 535.417 en 2010, según cifras del DANE), sumado a la expansión física del área urbanizada, en un Municipio con recursos relativamente escasos y mal administrados, ocasionaron la aparición de un número notable de problemas socio-espaciales; dentro de ellos podemos señalar, de acuerdo con Llanos (2006), los siguientes: La insuficiente prestación de los servicios públicos, debido a la rápida expansión y a su escasa planeación; de tal manera que hoy muchos barrios no cuentan con la totalidad de los servicios básicos.231 Por otro lado, el proceso de pauperización acelerada de una parte considerable de la población, hasta tal punto que según el DANE, el 24% de sus pobladores viven con Necesidades Básicas Insatisfechas. Además, la creciente tercerización de la economía por la vía de la informalidad, la cual se manifiesta en la prestación de servicios informales como la venta de minutos de celular, el comercio informal que ocupa el espacio público, así como el mototaxismo y bicitaxismo. Por otra parte, según Llanos (2010), los índices de violencia que muestra Soledad en los actuales momentos son los más elevados del Departamento del Atlántico; de igual manera, la delincuencia y la inseguridad. Además de los anteriores puntos, la contaminación y el caos vehicular se suman a las problemáticas del Municipio de Soledad. 231 Fuente: Llanos, E.2010. Metropolización de Barranquilla y problemática espacial de Soledad Colombia, Perspectiva Geográfica vol.: 15. pág. 264. 911 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.13.7 Condiciones de Accesibilidad Vial El Municipio de Soledad cuenta con la influencia de dos vías Regionales como lo son la carretera Barranquilla Santa Marta y la carretera oriental o Autopista al Aeropuerto, la cual intercomunica a Soledad con todos los Municipios del Departamento que se encuentran localizados en la ribera del Río Magdalena. El Terminal de transporte terrestre se encuentra ubicado de manera estratégica en el Municipio de Soledad, el cual hace parte del Área Metropolitana de la ciudad de Barranquilla. Para el ingreso al perímetro urbano del área metropolitana de Barranquilla existen 3 importantes vías de acceso. Por un lado, la doble calzada de la calle 30 que lleva a los Municipios de Soledad, Malambo, Sabanagrande y Santo Tomás, entre otros; y que finaliza en la carretera troncal del Caribe, que comunica al Departamento con otras zonas geográficas como Bolívar, Sucre, Córdoba y Antioquia. Por otro lado, la vía de la Cordialidad y la vía circunvalar a través de la calle 30 y la 18, que interconecta la vía al puente Pumarejo, para comunicar con los Departamentos de la Guajira y Magdalena. En cuanto a la interrelación vial con el Distrito de Barranquilla, Soledad presenta cuatro vías principales, las cuales hacen parte del plan vial metropolitano. Estas vías son: La calle 30, que es clasificada como arterial, la calle 63 o prolongación de la calle Murillo (Distrito de Barranquilla), de carácter arterial y la vía circunvalar, también arterial. La cuarta vía de estas interrelaciones es la calle 18 (Calle 17 en el Distrito de Barranquilla) que es de carácter Semi-arterial en el plan vial del área metropolitana. El Municipio de Soledad cuenta con relaciones viales con otros Municipios del Departamento como Malambo, con el cual se conecta por medio de dos vías, la calle 30 y la calle 63 de Soledad, que es denominada la sexta entrada; por intermedio de esta también se conecta con Galapa y Baranoa. El Municipio también presenta un camino de herradura que conduce al sitio denominado Cavica y a otros asentamientos de invasión que se ubican a las orillas del caño que bordea la Isla de Cavica; los habitantes de estos sitios utilizan la navegación artesanal. La zona tradicional de Soledad está trazada como una malla cuadricular básica, carente de retiros adecuados que puedan permitir ampliaciones de las vías arteriales para mejorar los flujos vehiculares. El sector occidental se caracteriza por un trazado sin planificación; los flujos vehiculares se han concentrado, deteriorando rápidamente las vías, y no se han respetado los trazados viales preestablecidos para conformar un plan vial adecuado. Según el POT, el 912 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Municipio cuenta con 6.2 KMS de vías en Pavimento Flexible, 24.7 KMS de vías de Pavimento Rígido, y 7.7 Km de vías no Pavimentadas.232 6.13.8 Actividades de Producción Económica 6.13.8.1 Comercio y Producción En términos generales, Soledad es un Municipio cuya principal actividad económica es el comercio. Según un informe de Fundesarrollo publicado en 2010, la mayoría de establecimientos en Soledad se dedican al comercio (59%), mientras que un 29% restante al sector de servicios. A diferencia de Barranquilla, la construcción no juega un papel significativo, ya que tan sólo ocupa el 2% del total de establecimientos, mientras que el 10% están dedicados a la industria. Por otro lado, según el perfil DANE, El 22,0% de los establecimientos registrados se dedica a la industria; el 38,4% a comercio; el 33,3% a servicios y el 6,3% a otra actividad. Sin embargo, de estos establecimientos, el 98,1% ocupó entre 1 y 10 empleados. De este grupo, el Comercio(42,5%) es la actividad más frecuente y en el grupo de 11 a 50 empleados la actividad Servicios representa el 61,6%. Según datos estadísticos de la Cámara de Comercio de Barranquilla (A. Soledad, 2001) la actividad industrial en Soledad está representada por 126 empresas, las cuales están distribuidas de la siguiente manera: 24 de metalmecánica, 8 de química farmacéutica y similares, 13 de madera muebles y similares, 10 de artes gráficas y de papel, 42 de alimentos y agropecuarias, 16 de textiles y confecciones, 6 de marroquinería, 7 de artesanía cerámica. Según cálculos del FUPAD, la gran empresa genera el 72% del total de empleos en el AMB, la micro empresa, aporta el 25% de los empleos, principalmente en el sector comercio. Además el sector servicios genera el 58% del total de empleos del AMB. Como se observa la ciudad cuenta con una estructura de distribuida en micro y gran empresa que absorbe en conjunto el 97% de los empleos generados, donde la mayor participación es en servicios con el 58% del total de empleos generados, seguido por el sector comercial con el 29%. Aclarando que en el estudio realizado por el Banco de la República, titulado los Sures de Barranquilla y el cual fue publicado en Abril del 2011, se establece que en Soledad 232 Fuente: Alcaldía Municipal de Soledad. 2008. Plan de Desarrollo Económico, social y urbano 2008 - 2011. 913 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA aproximadamente el 50,9% de los trabajadores pobres son trabajadores informales por cuenta propia.233 Según el plan de desarrollo Soledad tiene una de las participaciones más bajas de los sectores primarios. Sumados, la agricultura, la ganadería y la pesca, la silvicultura, y la minería contribuyen con solo el 4.6% del PIB departamental. Dentro de las actividades económicas que estructuran la producción del Municipio de soledad específicamente, tiene gran relevancia el sector comercial, dado que representa en promedio el 53 % dentro de la participación de valor en la ciudad, en segundo lugar se encuentra el sector secundario con promedio del 30%. A su vez el sector servicios participa con el 17% en la producción total de valor. La Gran Central de Abastos del Caribe S.A. GRANABASTOS, localizada en el sector suroccidental de la ciudad, es el complejo comercial Agroalimentario más importante de la Región Caribe Colombiana, construido para la concentración y Distribución Mayorista de Alimentos y productos de Consumo básico, para la ciudad, área metropolitana y región Caribe. 6.13.9 Servicios Públicos Socioeconómicamente el Municipio de soledad registra en el estudio de estratificación un 45% de inmuebles en el estrato 1 (bajo bajo), 30% en estrato 2, (Bajo), un 24% en estrato 3 (medio bajo) y 1% en estrato 4 (atípico positivo). El 82,6% de las viviendas de Soledad son casas. El 14, 6% son apartamentos. Se calcula que el déficit de vivienda, según proyecciones de 2008, es de 18.789 unidades de vivienda. Según el perfil DANE, el Promedio de personas por hogar en Soledad es de 4,4. El 99,3% de las viviendas tiene conexión a Energía Eléctrica. El 85,7% tiene conexión a Gas Natural. 84,5% tiene servicio de alcantarillado público y 82,2% disfruta de acueducto. Según el plan de desarrollo de 2012, en los últimos años la Sociedad de Acueducto Alcantarillado y Aseo .A. E.S.P., asumió la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en Soledad, y a pesar del avance en materia de calidad y cobertura el Municipio presenta serios problemas asociados a la baja cobertura y deficiente la calidad del servicio por la obsolescencia de las redes en la mayor parte del casco urbano y a la ausencia de estas en otros sectores, así como en la inexistencia de redes y sistemas de 233Alcaldía Municipal de Soledad. 2012. Diagnóstico sobre el desarrollo sostenible municipal. Pág. 80. 914 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA recolección y disposición de aguas servidas. Lo anterior se traduce en una inadecuada disposición de estas aguas, sin ningún tipo de tratamiento en vías, arroyos y demás cuerpos de agua que existen en el Municipio. En especial la zona norte del Municipio, recibe el servicio con una frecuencia de 24 horas/día, mientras que en otros sectores el servicio se recibe en promedio durante 18 horas diaria. Por el contrario en algunos sectores la frecuencia de suministro es muy deficiente, casos en los cuales se recibe el servicio 3 días por semana durante cortos periodos de tiempo. Según la información aportada por la empresa, la oferta de agua potable suministrada por el acueducto es de 75 L/hab/día (25800 m3/día), y teniendo en cuenta que el sistema presenta un nivel de complejidad clasificado como que es medio alto, se tiene un déficit en la dotación de agua potable igual a 58%.234 Las aguas residuales industriales que produce el Municipio de Soledad, son vertidas a la Ciénaga de Mesolandia y El Caño de Soledad, los cuales están interconectados con el Río Magdalena. Por otro lado, de las aproximadamente 6.700 Hectáreas de superficie urbana que presenta el Municipio, 449 son asentamientos humanos ilegales, con una densidad de 304,02 habitantes por hectárea; esto da una aproximación de 136.500 habitantes que conviven en asentamientos ilegales; es decir, 23.700 viviendas aproximadamente.235 Según el plan municipal de desarrollo de 2012, en el Municipio de Soledad se encuentran 60 asentamientos informales sin legalizar dentro del perímetro urbano y en zonas de expansión urbana, los cuales en su mayoría carecen de alcantarillado. El servicio de energía eléctrica es prestado por la empresa Electricaribe. Tiene localizado en su territorio la planta distribuidora de energía TEBSA. El alcantarillado del Municipio de Soledad consta de redes de tuberías las cuales conducen las aguas residuales hasta dos subestaciones de bombeo: Subestación Cachimbero y la Subestación el Porvenir. Las descargas de las subestaciones van directamente a los cuerpos de agua receptores sin tratamiento previo alguno – no se cuenta con una planta de tratamiento de las aguas residuales del Municipio. Según un estudio de Fundesarrollo (2010), a 2005, el 38% de los hogares de Soledad se encontraban en déficit de vivienda: 23% por déficit cualitativo y 15 % por déficit cuantitativo. Esta cifra aumentó con respecto al de 1993, cuando el 234Fuente: 235 Alcaldía Municipal de Soledad. 2012. Diagnóstico sobre el desarrollo sostenible municipal. Fuente: Alcaldía Municipal de Soledad. 2012. Plan municipal de desarrollo 2012. 915 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA déficit de vivienda abarcaba al 34% de los hogares. El déficit cuantitativo se debe principalmente a problemas de cohabitación, mientras que el déficit cualitativo a los servicios públicos de la vivienda. El servicio de recolección de residuos sólidos en el Municipio de Soledad es prestado por la empresa Aseo Técnico Especial E.S.P. con una cobertura del 93% al primer trimestre del año 2012. Estos residuos son dispuestos en el relleno sanitario ubicado en las inmediaciones del Municipio de Palmar de Varela. La Concepción, es uno de los múltiples botaderos a cielo abierto utilizados de manera informal durante la segunda mitad del siglo XX como sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos en el Municipio de Soledad. A partir de la normatividad nacional y local emitida desde el año 2003, dejo de recibir en 2007 las cerca de 83 Ton/día que correspondía al 30% de las 276 Ton/día que se producían en el Municipio.236 Sin embargo, aún quedan algunos botaderos a cielo abierto de menor área, que son utilizados principalmente por recicladores que realizan un aprovechamiento básico de los residuos sólidos generados en el Municipio de Soledad o en el Área Metropolitana de Barranquilla, que concentra una población cercana a los 1726500 habitantes. Actualmente el botadero La Concepción tiene un área superficial de 7Ha y un volumen acumulado de residuos de aproximadamente 150 000 m3 [2] y aunque no recibe el volumen de RSU de finales del siglo XX, aun recibe una pequeña cantidad de residuos que son utilizados por algunas familias de muy bajos ingresos que los utilizan como alimento para ganado porcino y caprino y aprovechamiento dentro de una actividad de reciclaje. En el botadero se han intentado realizar varios planes de cierre y clausura, pero se ha encontrado que sobre el área viven por lo menos 129 familias. Otros de los aspectos a resaltar del botadero están asociados con su localización geográfica, ya que se encuentra ubicado a 5Km del aeropuerto Ernesto Cortissoz, lo que lo ha convertido en un problema de seguridad aeronáutica. Por otro lado el botadero se encuentra cerca de la ribera del Río Magdalena, a una distancia de entre 300m y 600m, dependiendo del proceso de agregación de sedimentos en el Río Magdalena. Además, se encuentra localizado tan solo a 2 Km aguas arriba de la bocatoma del acueducto, que atiende a un porcentaje importante del AMB y algunos Municipios del Departamento del Atlántico. Según un informe de Edumas, son, aproximadamente, trece basureros como este, de los cuales se han intervenido seis, de los que están en el cono de influencia del aeropuerto internacional Ernesto Cortizzos.237 236Fuente: Fundesarrollo, 2010, Finanzas publicas del área Metropolitana de Barranquilla y el Municipio de Sabanalarga. Pág. 45, 56. 237 Fuente: Sisa, A; Logreira, N; Lopera JC & Caicedo, H. 2012. Relaciones hidráulicas y de calidad entre el botadero a cielo abierto ―La Concepción y el Río Magdalena en Colombia. Pág. 35. 916 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.13.10 Salud En el Municipio de Soledad hay un total de 243 camas hospitalarias. 180 en instituciones privadas y 63 en hospitales y centros de salud públicos. Así mismo, se cuenta con 11 camas para pediatría, 7 privadas y 4 públicas para los 148.891 habitantes, de los cuales el 23% las requieren. En el área metropolitana, Soledad tiene el 22,36% de la población adulta y sólo cuenta con el 6,4% de la capacidad instalada. El Municipio cuenta con 11 salas de parto 7 en hospitales privados y 4 en públicos. Tiene el 23,65% de la población usuaria de mujeres en edad fértil del AMB y sólo el 13,25% de la capacidad instalada. También con 49 para obstetricia, 28 privadas y 21 públicas. En Soledad hay 8 camas de cuidados intensivos para adultos con un cubrimiento del 4% y una cama de cuidado intermedio para adultos y 5 de cuidado intermedio pediátrico en instituciones privadas. Así mismo, hay 22 camas para cuidados intensivos neonatales, todas en instituciones privadas. Soledad cuenta con el 23,36% de la población usuaria y sólo el 4% de las estancias disponibles en el AMB. De la misma manera, Soledad tiene el 23,64% de los nacidos vivos y cuenta con sólo el 12,57% de la capacidad instalada de UCIN. Las instituciones públicas de Soledad ofrecen 6 camas de cuidado intermedio neonatal para una población objeto de nacidos vivos de 2190 anuales. El porcentaje de capacidad instalada con respecto a los requerimientos mínimos es de 4.11%.Soledad no tiene capacidad instalada de camas de unidad de quemados; tampoco de plazas para salud mental estado agudo. Tampoco hay disponibilidad en el área de farmacodependencia ni psiquiatría. Posee 10 camas para salud mental en cuidado intermedio, en institución de carácter privado. En el Municipio de Soledad hay un total de 68 consultorios de medicina general, 56 privados y 12 públicos. En odontología se cuenta con 40 consultorios, 32 privados y 8 de carácter público. Se dispone además de 12 quirófanos, 10 de carácter privado y dos de instituciones públicas. 11 Salas de urgencias, 8 privadas y 3 públicas. En Soledad hay 11 ambulancias, 9 de empresas privadas y 2 de carácter público. Según el análisis de la suficiencia de camas hospitalarias de pediatría, se necesitarían como mínimo para soledad 141 camas. Hay un déficit de 98 camas. En total, hay un déficit de 195 camas hospitalarias para adultos en Soledad, frente a las 290 mínimas requeridas frente a la demanda potencial de 89.674 usuarios con 25437 ingresos anuales. El nodo de Soledad cuenta con el 31% de la población adulta y sólo tiene el 4% de la oferta de camas de UCI de adultos, por lo que está sub-red prestadora de servicios tiene una deficiencia de 39 camas, que son compensadas con el sobrante de la red de Barranquilla. Sería conveniente habilitar estas 39 camas en 917 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Soledad para reducir la mortalidad que generan los traslados de pacientes críticos hacia Barranquilla.238 Una de las enfermedades que más afecta a la población infantil menor de 5 años en el Municipio de Soledad es la infección respiratoria aguda-IRA con 19.056 casos atendidos en 6 centros de salud del Municipio, lo que significó la atención de 1.588 casos por mes; y en promedio cada entidades de salud atendió mensualmente 265 casos. En relación a la enfermedad diarreica aguda-EDA- en la población mayor de 5 años, durante el 2004 fueron atendidos 29.91casos por cada 10.000 habitantes. Aun cuando el número de casos relacionado con Dengue Clásico, VIH/SIDA y de Tuberculosis Pulmonar es bajo, no dejan de ser enfermedades que requieren para su tratamiento de la atención de hospitales del segundo y tercer nivel de complejidad. Las diez primeras causas de morbilidad, según reporte de la secretaria municipal de salud, según el número de consultas externas atendidas, fueron la rinofaringitis aguda(11%), Ivu (11%), Caries (8%), Hta (7%), Fiebre (5,7%), Dolor abdominal (5%), cefalea (5%), EDA (3%), Parasitosis (2%), y crisis asmática (2%).239 En la encuesta de salud y medio ambiente llevada a cabo en el Municipio de Soledad por la Universidad de norte en el 2008, se encontró que la hipertensión arterial ocupó el primer lugar entre las patologías reportadas (con 15,4%), seguida por la migraña (8,9%) y el colesterol elevado (8,2%). Por sexo, se encontraron diferencias significativas en el reporte de la hipertensión arterial (p<0,05), con un porcentaje mayor para los hombres que para las mujeres: 16,7% Vs. 12,7%. Por el contrario, en dos enfermedades (gastritis y migraña) se observó un porcentaje mayor de frecuencia en las mujeres que en los hombres: 10% Vs. 4,2% para la gastritis y 8,9% Vs. 2,6% para la migraña. En el género femenino, un 7,2% manifestó que tenía dolores o afecciones relacionadas con el ciclo menstrual, y 1,9% de las mayores de 50 años afirmó que tenía molestias relacionadas con la menopausia.240(A. Soledad, 2008a :65). En cuanto al tipo de afiliación a salud, se encontró que la mayoría de la población, el 41,3%, pertenece al Régimen Subsidiado, el 26,7% está en el Régimen Contributivo y una franja importante de la población no tiene aseguramiento: 30,7% En cuanto al cubrimiento por parte de las EPS, se puede mencionar que hay en el Municipio de Soledad un total de 39140 afiliados a Coomeva (Secretaria de salud departamental, 2010:47).El 84% (351.899) de los habitantes del 238 Secretaria de Salud Departamental, 2010. Análisis de la red prestadora de servicios de salud en el Departamento del Atlántico. Pág. 46. 239Alcaldía Municipal de Soledad. 2012. Diagnóstico sobre el desarrollo sostenible municipal. Pág. 38. 240 Fuente: Alcaldía Municipal de Soledad. 2008a.Encuesta de Salud y Medio Ambiente. Municipio de Soledad (Atlántico). Pág. 65. 918 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Municipio se encuentran vinculados al sistema de identificación de BeneficiariosSISBEN, de los cuales el 99.5 % (350.140) son del área urbana y el 0.5 % restante del rural. Sin embargo hay que decir que cerca de 67.022 personas se encuentra fueran del SISBEN. Así las cosas la distribución de habitantes de Soledad 2008, según aseguramiento en salud es: Subsidiado 660 (45,9%) Vinculado 323 (22,5%) Contributivo 433 (30,1%) Especial 21 (1,5%) (A. Soledad, 2012:45). 6.13.11 Educación En el Departamento del Atlántico los Municipio de Soledad, Malambo y Barranquilla, se encuentran como una Entidad Territorial Certificada en educación de acuerdo con la Ley 715 de 2001 que obliga a que los Municipios de más de 100.000 habitantes cumplan con algunos requisitos en materia de capacidad técnica, administrativa y certificada para la prestación de servicios de educación su población. El 6,0% de la población de 5 años y más y el 4,9% de 15 años y más de Soledad no sabe leer y escribir. El 28,7% de la población residente en SOLEDAD, ha alcanzado el nivel básica primaria; el 39,2% ha alcanzado secundaria y el 13,0% el nivel superior y postgrado. La población residente sin ningún nivel educativo es el 6,7%.El 64,6% de la población en cabecera de 3 a 24 años asiste a un establecimiento educativo formal(CCB, 2009: 29). En cuanto a la cobertura, esta disminuyó entre 2008 y 2009 en 4 % para primaria y en 3 % para secundaria, estableciéndose así la tasa de escolaridad en 83,6% y 81,0% respectivamente. Este decrecimiento se percibió tanto en la cobertura masculina, como en la femenina. No obstante, las mujeres presentan una escolaridad superior a la de los hombres (83% contra 80% en el 2009).241 Según el plan municipal de desarrollo 2012, el Municipio posee 30 instituciones educativas oficiales con 15 sedes anexas, de las cuales el 99% están localizadas en el área urbana, lo que indica que la infraestructura construida oficial, es insuficiente para la atención de los 27.657 que están por fuera del sistema educativo. La mayorías de los predios se encuentran en aéreas estables, sin embargo de los 12 que se encuentran ubicados en zonas de alto riesgo, el 67%, están localizados sobre franjas inundables. Según datos del DANE, hay en Soledad 61 instituciones educativas para preescolar de carácter público, con 2791 alumnos y 98 docentes. Según la misma fuente, 79 instituciones de básica primaria con 19501 alumnos y 871 docentes y 241 Fuente: Alcaldía Municipal de Soledad. 2012. Diagnóstico sobre el desarrollo sostenible municipal. Pág. 79. 919 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 42 instituciones públicas de secundaria con 23381 alumnos y 871 docentes. Así mismo, se encuentran 261 instituciones privadas de preescolar, con 10572 alumnos y 725 docentes; 297 de primaria, con 16279 alumnos y 1234 docentes; y por último, 106 de secundaria, con 8887 alumnos y 911 docentes. Entre estas instituciones se encuentran: -Institución Educativa Vista Hermosa. -Institución Educativa Primero de Mayo. -Institución Educativa Antonio Ramón Moreno. -Institución Educativa Técnico Industrial de Soledad ITISOL. -Institución Educativa Policarpa Salavarrieta. -Institución Educativa Sagrado Corazón. -Institución Educativa Microempresarial de Soledad INTENOSOL. -Institución Educativa Técnica Industrial Blas Torre de la Torre ITIDA. -Institución Educativa Nuestra Señora del Carmen. -Institución Educativa Jesús Maestro. -Institución Educativa MIGUEL Antonio Caro INEN. -Institución Educativa Liceo Mayor de Soledad. -Institución Educativa Técnica Industrial José Castillo Bolívar. -Institución Educativa Técnica Manuela Beltrán. -Institución Educativa Dolores María Ucros Sede Nº 3. -Institución Educativa Villa María. -Institución Educativa Jhon F. Kennedy sede Bachillerato. -Institución Educativa Alberto Pumarejo. -Institución Educativa Dolores María Ucros. -Institución Educativa Inobasol. -Institución Educativa Luis R. Caparroso. -Institución Educativa Técnica Francisco de Paula Santander. -Institución Educativa Jhon F. Kennedy sede primaria. -Institución Educativa Comercial Nuestra Señora de la Misericordia. -Institución Educativa Técnica Tajamar. -Institución Educativa Francisco José de Caldas. -Institución Educativa Josefa Donado. -Institución Educativa Villa Estadio. -Institución Educativa Técnica Industrial San Antonio de Padua. -Institución Educativa Ciudadela Estudiantil Sur. -Institución Educativa Politécnico De Soledad. De acuerdo a los reportes del Ministerio de Educación, dentro de la cobertura educativa de Soledad se encuentran 17 indígenas, 739 discapacitados y 2057 desplazados. 920 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Según el plan de desarrollo 2012, el Municipio de Soledad cuenta con una población, de acuerdo a la proyección DANE para el año 2011, de 130.302 niños, niñas y jóvenes en edad escolar, entre 5 y 16 años de los cuales están en el sistema educativo 98.351 y una población atendida en el programa de Modelos Flexibles arrojando así un total en matricula de 100.291.Matricula oficial: 45.579, Contratada: 30.055, Privada: 22.717, Total: 98.351, Modelos Flexibles: 1.940, para un total de matrícula de 100.291.La tasa de deserción escolar en los grupos 5 y 17 años es del 0,07%. En cuanto a las pruebas ICFES, el 34% de los resultados fue bajo, el 24% medio, el 21% alto, el 15%inferior, el 6% superior. En el sector privado, el 36% de los resultados fue bajo, el 32% inferior, el 14%medio, el 8% alto, el 5% superior, el 5% muy superior. Del Municipio de Soledad también se destaca su Instituto Tecnológico (ITSA) fundado en el año de 1997, el cual le ha dado nuevas oportunidades de estudio y trabajo a los jóvenes. Tomando como base el informe de caracterización de las instituciones elaborado en el marco del proyecto “Rutas de Mejoramiento”, las instituciones oficiales, por su razón social son todas técnicas, industriales y comerciales, aunque en infraestructura apropiada y dotación distan mucho de ser formadoras en estas modalidades; en el mismo sentido, 16 Instituciones están articuladas con el ITSA y con el SENA, teniendo este último, la debilidad de ofrecer asistencia técnica, mas no infraestructura ni recurso de instructores; por otro lado, el ITSA tiene unos costos que subsidia el Municipio. De igual manera el Municipio se encuentra ejecutando la construcción de dos mega colegios ubicados estratégicamente donde se encuentra concentrada la mayor población de escasos recursos del Municipio de Soledad para atender a 2.880 estudiantes de diferentes niveles educativos.242 6.13.11.1 Alimentación Escolar El programa está dirigido a niños, niñas y adolescentes que estén matriculados en instituciones oficiales en zonas rurales y urbanas de los niveles 1 y 2 del SISBEN. En el marco del convenio gobernación del Atlántico Municipio de Soledad y el ICBF, se entregaron en el 2011 un total de 2.774.354 almuerzos y desayunos escolares para beneficiar a 24.630 jóvenes de 5 a 16 años, con una inversión de 1.081.089 de recursos de SGP. 242 Fuente: Alcaldía Municipal de Soledad. 2012. Diagnóstico sobre el desarrollo sostenible municipal. Pág. 63, 65. 921 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.13.12 Recreación y Cultura A pesar del increíblemente rico legado cultural y artístico que es posible encontrar en Soledad, hoy en día el apoyo a estas instituciones y a su permanencia en el tiempo es casi nulo. La identidad local, lejos de tener una cohesión evidente, producto de la identificación de sus habitantes con rasgos culturales tan importantes como la música o los mitos relativos a los orígenes de las festividades anuales ligadas al carnaval, se ve hoy en día relegada a un tercer plano. La casa de la cultura e instituciones como la banda de Soledad siguen luchando por un mínimo espacio de conservación de la identidad cultural dentro de la influencia que la modernidad impone en los jóvenes. A Soledad se le atribuye la Paternidad de la música y danza y que hoy llamamos “Cumbia”, que identifica musicalmente a Colombia ante el mundo, pues de esta tierra surgió el grupo Musical que la internacionalizó. Es en este Municipio en donde existe gran proliferación de músicos e intérpretes empíricos¸ el lugar que ha dado los más grandes exponentes de este género como son: Diofante Jiménez, Efraín Mejía Donado, Antonio Lucia Pacheco, Rafael Campo Miranda, entre muchos otros maestros locales, además del aporte de músicos más contemporáneos como es “El Checo Acosta”. “El Merecumbé” declarado por el Concejo municipal como Patrimonio Cultural y Danza folclórica de Soledad, mediante Acuerdo 000084 de agosto 04 de 2.008. lo que coadyuvo a la creación de la ley 1300 del 15 de mayo del año 2009 por medio de la cual se conmemoran los 100 años del natalicio del músico y compositor francisco “Pacho” Galán, se exalta el Merecumbé en sus 50 años de ritmo y se dictan otras disposiciones, de donde se desprende el Convenio de asociación 1865 del 2.010, suscrito por el Ministerio de Cultura, la Universidad del Atlántico, la Fundación Francisco Pacho Galán Rey del Merecumbé, el Departamento del Atlántico y la Alcaldía Municipal de Soledad. Los orígenes de la agrupación “Cumbia Soledeña” provienen de 1.877 según su director, Efraín Mejía Donado (1934). Desiderio Barceló, su tío abuelo, creó las bases de un sonido luego continuado por su hijo Alejandro, quien a su vez legó su sabiduría en Mejía Donado, músico y folclorista que desde sus cinco años toca el tambor alegre, el llamador y otros instrumentos de percusión. El grupo empezó a grabar, con el nombre de Cumbiamba de Soledad, a principios de la década del 50, y tiempo después se convertirían en Cumbia Soledeña, comparsa de presencia obligada en todo Carnaval de Barranquilla. Ellos se encargaron de popularizar ‘El garabato’, ‘La puya loca’, ‘El Congo grande’, ‘Josefa Matía’, ‘Las pilanderas’ y ‘El mapalé’. 922 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA En el Municipio de Soledad funciona también la Sociedad Bolivariana, que ha velado por la recuperación del archivo histórico y la restauración de la Casa Museo Bolivariano, así como la recuperación de la Academia de Historia de Soledad. Según el plan de desarrollo (2012: 78), el Municipio de Soledad carece de un plan que se encargue de la valoración, restauración, formación, protección y salvaguardia, circulación e investigación y apropiación del patrimonio cultural para que este prevalezca a través del tiempo. So pena de la existencia de un Consejo Departamental de Patrimonio. En el tema de deporte y esparcimiento, Según el plan de desarrollo, “el Municipio carece de espacios amplios y apropiados para ofrecerle a la ciudadanía servicios de recreación y de sano esparcimiento” (2012:60).Por otro lado, la oferta de espacios públicos para el esparcimiento es limitada teniendo en cuenta las condiciones en que los espacios existentes se encuentran y el uso actual que se les da. Según el POT Municipal, (A. Soledad, 2001: 93) la infraestructura urbana incluye 60 parques, plazas y espacios deportivos para los más de 100.000 habitantes, entre los que están: la Plaza Municipal, el Parque de la Alcaldía, el Polideportivo de Soledad 2000, la Cancha de Fútbol del Hipódromo, el Campo de Béisbol menor del Hipódromo, el Parque de Salamanca, el Parque los Arrayanes, el Parque del Hipódromo, el Bulevar de Simón Bolívar, la Cancha de Fútbol de Costa Hermosa, el Parque Urbanización el Río, el Parque de Costa Hermosa, el Parque del Porvenir, el Paso del Libertador, el Parque del Centenario, el Parque la María, la Cancha de Microfútbol del Oriental, el Parque el Nacional, el Parque el Cachimbero y el Parque de San Antonio. 6.13.13 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico Según el plan de desarrollo de 2012, en los últimos años la Sociedad de Acueducto Alcantarillado y Aseo .A. E.S.P., asumió la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en Soledad, y a pesar del avance en materia de calidad y cobertura el Municipio presenta serios problemas asociados a la baja cobertura y deficiente la calidad del servicio por la obsolescencia de las redes en la mayor parte del casco urbano y a la ausencia de estas en otros sectores, así como en la inexistencia de redes y sistemas de recolección y disposición de aguas servidas. Lo anterior se traduce en una inadecuada disposición de estas aguas, sin ningún tipo de tratamiento en vías, arroyos y demás cuerpos de agua que existen en el Municipio. En especial la zona 923 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA norte del Municipio, recibe el servicio con una frecuencia de 24 horas/día, mientras que en otros sectores el servicio se recibe en promedio durante 18 horas diaria. Por el contrario en algunos sectores la frecuencia de suministro es muy deficiente, casos en los cuales se recibe el servicio 3 días por semana durante cortos periodos de tiempo. Según la información aportada por la empresa, la oferta de agua potable suministrada por el acueducto es de 75 L/hab/día (25800 m3/día), y teniendo en cuenta que el sistema presenta un nivel de complejidad clasificado como que es medio alto, se tiene un déficit en la dotación de agua potable igual a 58%.243 Las aguas residuales industriales que produce el Municipio de Soledad, son vertidas a la Ciénaga de Mesolandia y El Caño de Soledad, los cuales están interconectados con el Río Magdalena. Sin embargo, aún quedan algunos botaderos a cielo abierto de menor área, que son utilizados principalmente por recicladores que realizan un aprovechamiento básico de los residuos sólidos generados en el Municipio de Soledad o en el Área Metropolitana de Barranquilla, que concentra una población cercana a los 1726500 habitantes. Actualmente el botadero La Concepción tiene un área superficial de 7Ha y un volumen acumulado de residuos de aproximadamente 150.000 m3 y aunque no recibe el volumen de RSU de finales del siglo XX, aun recibe una pequeña cantidad de residuos que son utilizados por algunas familias de muy bajos ingresos que los utilizan como alimento para ganado porcino y caprino y aprovechamiento dentro de una actividad de reciclaje.244 En el botadero se han intentado realizar varios planes de cierre y clausura, pero se ha encontrado que sobre el área viven por lo menos 129 familias. Otros de los aspectos a resaltar del botadero están asociados con su localización geográfica, ya que se encuentra ubicado a 5Km del aeropuerto Ernesto Cortissoz, lo que lo ha convertido en un problema de seguridad aeronáutica. Por otro lado el botadero se encuentra cerca de la ribera del Río Magdalena, a una distancia de entre 300m y 600m, dependiendo del proceso de agregación de sedimentos en el Río Magdalena. Además, se encuentra localizado tan solo a 2 Km aguas arriba de la bocatoma del acueducto, que atiende a un porcentaje importante del AMB y algunos Municipios del Departamento del Atlántico. Según un informe de Edumas, son, aproximadamente, trece basureros como este, de los 243 Fuente: Alcaldía Municipal de Soledad. 2012. Diagnóstico sobre el desarrollo sostenible municipal. Fuente: Fundesarrollo, 2010, Finanzas publicas del área Metropolitana de Barranquilla y el Municipio de Sabanalarga. Pág. 56. 244 924 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA cuales se han intervenido seis, de los que están en el cono de influencia del aeropuerto internacional Ernesto Cortizzos.245 Junto con la problemática de los arroyos y los vertimientos de aguas negras residenciales a las ciénagas, es evidente en Soledad la falta de control en cuanto a la aplicación de las normas para los vertimientos del sector industrial, en especial en la ciénaga de Mesolandia. Así mismo se puede evidenciar el alto detrimento de la calidad de vida de la población aledaña a los cuerpos de agua. Esta ciénaga recibe los vertimientos de las empresas Papeles del Norte, Puro Pollo, Aero Servicios, el Aeropuerto de Soledad, el matadero, Almacarga y Superbrix, así como los residuos sólidos de una caballeriza y un aserradero. A pesar de esto, las aguas de la ciénaga de Bahía son utilizadas para consumo humano por parte de cuatro acueductos, que surten al Aeropuerto, el Batallón Vergara y Velasco y la empresa Frucosta, entre otras. 245 Fuente: Sisa, A; Logreira, N; Lopera JC & Caicedo, H. 2012. Relaciones hidráulicas y de calidad entre el botadero a cielo abierto ―La Concepción y el Río Magdalena en Colombia. Pág. 35. 925 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.14 MUNICIPIO DE SUAN 6.14.1 Presencia Institucional En cuanto al Esquema de Ordenamiento Territorial EOT del Municipio, se encontraron dos documentos correspondientes a las memorias de reuniones realizadas durante el año 2011, cuyo objetivo fue realizar la Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT. La primera reunión, realizada en marzo 19 de 2011, tuvo como objetivo conformar el Comité Técnico de Trabajo para adelantar la revisión y ajustes, allí se estableció que previamente el equipo de la Secretaría de Planeación y el Alcalde municipal encontraron la necesidad de realizar dicha revisión dadas las siguientes carencias en el EOT: en cuanto a la vigencia y revisión de planes de ordenamiento territorial, la Ley 902 de 2004 señala que los planes de ordenamiento territorial deben definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su revisión. Por otra parte el contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo, que para este efecto se entenderá como mínimo el correspondiente a tres períodos constitucionales de las administraciones municipales. Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia mínima correspondiente al término de dos períodos constitucionales de las administraciones municipales. El Municipio Suán cuenta con un EOT que fue aprobado en el año 2001 mediante el acuerdo municipal 014, y a la fecha de la reunión (marzo 19 de 2011) se había realizado ninguna revisión o ajuste. Por otra parte, la no inclusión en el esquema de las zonas de amenazas, POMCA rio Magdalena, hace necesaria la revisión y el ajuste del mismo dado que dicho POMCA debe desarrollarse con base en los POT de los Municipios de la cuenca. Adicionalmente, en el EOT del Municipio no se incluyen obras importantes como la construcción del sistema de alcantarillado sanitario; el matadero municipal, el relleno sanitario, las urbanizaciones San Gabriel y Villa Sol. Tampoco se tiene en cuenta que la zona rural municipal hacia donde se proyecta la expansión del Municipio, y la cual da seguridad alimentaria a sus habitantes, fue considerablemente afectada por la inundación ocurrida el 30 de noviembre de 2010.246 En la segunda mesa de concertación “Construyendo nuestro ordenamiento” realizada en junio de 2011, se realizó un taller para la formulación de políticas y estrategias del esquema de ordenamiento territorial. Allí se enunciaron los avances alcanzados en el diagnóstico y posteriormente, cada mesa de trabajo 246 Fuente: Pacheco. R, Alcalde Municipio de Suán, 2011a. Memorias Primera Reunión Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial de Suán. Secretaría de Planeación, Alcaldía Municipal de Suán. Pág. 6,7. 926 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA expuso sus opiniones y visión respecto al EOT. Finalmente, se cita a una reunión posterior para el 9 de julio de 2011, con el fin de presentar los avances en la formulación del EOT.247 No se encuentra ningún documento ni información posterior a la segunda mesa de concertación. En el Plan de Desarrollo 2008 - 2011 del Municipio se señala que en el sector de la Ciénaga Real se encuentran 200 hectáreas pertenecientes al INCODER, las cuales aún no han sido tituladas a los agricultores.248 Por otra parte el área de infraestructura de Acción Social, en octubre de 2010 reforzó y elevó 40 centímetros un muro de contención que tiene cuatro metros de alto y 1.150 metros de largo, la inversión llegó a los 2.200 millones de pesos, de los cuales el Municipio aportó 200 millones.249 La Red Juntos, capacitada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, realizó la actividad de registro de dos mil familias damnificadas por el invierno en el Municipio. Durante el 2012 el Fondo de Adaptación al cambio climático realiza un proceso de convocatoria para contratación de las siguientes obras: rehabilitación y adecuación redes de acueducto Municipio de Suán; rehabilitación y adecuación del sistema de tratamiento de aguas, rehabilitación de redes de alcantarillado sanitario de los Municipios Candelaria, Campo de la Cruz, Santa Lucía y Suán.250 En un comunicado enviado por parte del ministro de Agricultura y Desarrollo Rural al Gobernador del Atlántico en 2011 se destaca la aprobación de la siguiente obra que beneficiará al Municipio Suán: rehabilitación de carreteables, desazolve de canales de riego y drenaje, reposición de equipos electromecánicos de la estación principal y secundaria y construcción de obras de protección en los arroyos. La obra tendrá un área de impacto de 1.413 hectáreas, con lo cual se estima se beneficiarán 190 familias, el costo de los diseños es de $120.000.000, se invertirán en la obra civil $7.330.000.000 y en la Interventoría $550.000.000. Como aporte para la mitigación de los daños causados por la ola invernal el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha realizado algunos programas de producción rápida de semilla de especies como la yuca, el plátano, el ñame y la batata, estos programas se han desarrollado con el fin de afrontar la problemática que se 247 Fuente: Pacheco. R, Alcalde Municipio de Suan, 2011b. Relatoría Segunda Mesa de Concertación “Construyendo Nuestro Ordenamiento” Taller Formulación de Políticas Y Estrategias del Esquema de Ordenamiento Territorial. Secretaría de Planeación, Alcaldía Municipal de Suan. Pág. 3 - 20. 248 Fuente: Alcaldía Municipal de Suán de la Trinidad, 2008. Plan de Desarrollo 2008 – 2011, “Gobierno Para Todos”. Secretaria de Planeación y Obras Públicas Municipio de Suán. Pág. 19 249 Fuente: Acción social, 2010 a. Noticia. Muro de Contención Construido por Acción Social ha evitado que el Municipio de Suán se Inunde, En: página Web Acción Social/Departamento para la Prosperidad Social. 250 Fuente: Fondo de Adaptación, 2012 a. Convocatoria Abierta N° FA-CA-011-2011. En: Página Web Fondo de Adaptación. 927 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA presente en cuanto a la seguridad alimentaria en la región Caribe. 41.235 plántulas /semilla fueron producidas, para beneficiar a 700 productores, los Municipios intervenidos han sido Suán, Santa Lucía, Repelón y Sabanalarga.251 Con el fin de brindar atención a las familias damnificadas por el invierno, Colombia Humanitaria ha destinado recursos para la realización de diferentes obras como limpieza y saneamiento básico en algunos de los centros poblados entre los que se encuentran los Municipios de Manatí, Repelón, Campo de la Cruz, Candelaria y Suán, la inversión total realizada es de $ 3.270.000.000, también se ha realizado la evacuación de las aguas estancadas desde las inundaciones de 2010 por medio de sistemas de bombeo, esta actividad se ha realizado en los Municipios de Candelaria, Manatí, Campo de la Cruz, Santa Lucía, Suán (área rural), Sabanalarga corregimiento de La Peña y Aguada de Pablo, Luruaco corregimiento Arroyo de Piedra y Repelón con una inversión total de $ 5.146.508.640.252 Otras obras que han sido aprobadas para el Municipio de Suán son: adquisición máquina retroexcavadora de llantas $249.900.000; rehabilitación de la laguna de oxidación $249.900.000,00, rehabilitación para el relleno sanitario $248.857.175,00, lo cual genera una inversión total de $748.657.175. Suán y los demás Municipios de la cuenca han recibido asistencia técnica y capacitación por parte de la CRA para la formulación de sus PGIR y para el 2007 se encontraban en el proceso de formulación de los mismos, no obstante el Municipio aún no cuenta con este documento. La CRA ha realizado seguimiento al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV. También ha realizado obras de control de la inundación, estas actividades se han desarrollado a través de contratos y/o convenios ejecutados en 2010.253 Por su parte CORMAGDALENA, entre los años 2004 y 2010 realizó una inversión de 2190 millones destinados al control de las inundaciones en el Municipio.254 En las salidas de campo realizadas durante el año 2012, se encontró que la reactivación tras las inundaciones ocurridas durante el año 2010 ha sido apoyada por Fedetabaco, Corpoica, la secretaría de desarrollo económico del Departamento del Atlántico y el Departamento de Seguridad Alimentaria de 251 Fuente: Restrepo S. J, 2011. Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural En: Radicado No 20112000221691. Carta dirigida al gobernador del Atlántico. Pág. 10 252 Fuente: Colombia Humanitaria, 2011. Informe agosto 5 de 2011 C. H. en el Atlántico. Pág. 6, 9. 253 Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico C.R.A, 2011, Informe de Gestión 2011, periodo 2007-2011. Pág. 21, 22. 254 Alta Consejería Presidencial para las Regiones y la Participación Ciudadana, 2011. Estadísticas Departamento del Atlántico. Presidencia de la república. En: Página web Departamento del Atlántico. Pág. 8. 928 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Colombia Humanitaria, junto con el Departamento para la Prosperidad Social DPS, los cuales han donado semillas, sin embrago la UMATA municipal recalcó que la mayoría de los esfuerzos y recursos han sido aportados a nivel local e individual por parte de los pobladores. 6.14.2 Organizaciones Comunitarias La inundación de 2010 tuvo un fuerte impacto sobre las organizaciones comunitarias, sus actividades se detuvieron y solo hasta el presente año se ha visto una reactivación real de las mismas, durante las salidas de campo se logró establecer contacto con los siguientes grupos: ONG para el Desarrollo Social de Suán FUNDESUAN, Promotores Ambientales, Juntas de Acción Comunal y Pescadores. A continuación se presenta una lista de las organizaciones que habían sido identificadas anteriormente. Las organizaciones comunitarias que se encontraban activas en el Municipio de Suan para el año 2007 son: Asociación María Auxiliadora, Asociación María Inmaculada, Asociación de Madres Comunitarias, Asociación Tercera Edad, Asociación Padres de Familia, Asociación Mujeres en Acción, Asociación de Usuarios Campesinos, Asociación de Campesinos de la Ciénaga Real y Junta de Acción Comunal. Otra organización identificada es ASOGASUAN: Asociación de Pequeños Ganaderos (A Suán, 2008: 18).De otra parte es importante resaltar que varios de los pobladores se reconocen como afro descendientes por los que se han organizado en relación a esta identidad, tal como lo muestra el caso del Consejo Comunitario afro descendiente Suán Machaquero, reconocido por el Ministerio del interior.255 6.14.3 Sistema Político El Municipio de cuyo nombre completo es Suán de la Trinidad, está situado al norte de la República de Colombia, en el extremo sur del Departamento del Atlántico, sobre la margen izquierda del Río Magdalena. Se encuentra enmarcado dentro de las siguientes coordenadas geográficas: 10º 20’ de latitud Norte y 74º 53’ de longitud Oeste del meridiano de Greenwich, ubicándose a una altura de ocho metros sobre el nivel del mar. Cuenta con una extensión de 42 km², representando el 1.23% de la superficie del Departamento del Atlántico. Limita al Norte y Noroccidente con el Municipio Fuente: Alcaldía Municipal de Suan de la Trinidad, 2008. Plan de Desarrollo 2008 – 2011, “Gobierno Para Todos”. Secretaria de Planeación y Obras Públicas Municipio de Suan. Pág. 18. 255 929 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Campo de la Cruz; al Sur con el Municipio Calamar (Bolívar) y el Canal del Dique en medio; al Este con el Municipio Cerro de San Antonio (Magdalena) y el Río Magdalena en medio, al Occidente y Sur occidente con el Municipio Santa Lucía.256 La administración municipal en su página web hace referencia a tres barrios y una vereda. La vereda denominada San Barreto se encuentra ubicada al Suroccidente de la Cabecera Municipal, presenta una población dispersa cuyos ingresos económicos estaban basados en la agricultura y la ganadería, no obstante cabe resaltar que tras las inundaciones presentadas durante el 2010 la población rural del Municipio desapareció. La cabecera municipal está compuesta por tres barrios: Barrio Abajo que contiene el 40% de la población del Municipio, Barrio Arriba que contiene el 20 % y Barrio Centro que contiene el 30% de la población municipal.257 Los documento correspondientes a las memorias de las dos reuniones realizadas para la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT se centran en la recuperación del territorio tras las inundaciones y en la búsqueda de áreas aptas para la expansión de la zona urbana del Municipio. Allí se señala la importancia de manejar adecuadamente los residuos sólidos y líquidos dado que los mismos son vertidos a las aguas del rio Magdalena, con los consecuentes impactos ambientales, que se ven reflejados en problemas de salud de los pobladores, por lo cual está problemática se establece como la principal y prioritaria para el Municipio. En el Plan de Desarrollo 2012-2015 se establecen las siguientes problemáticas ambientales: Degradación Ambiental: hace referencia especialmente a la desaparición de especies de flora y fauna ocasionada por la inundación del año 2012, con lo que muchas de las especies nativas murieron. En cuanto a ésta problemática también es importante la deforestación, con lo cual la cobertura boscosa es mínima, los efectos se evidencian en el impacto más fuerte de las inundaciones y en la torrencialidad, señalándose también que esto dificulta la permanencia de comunidades estables. Desertificación: Respecto a este proceso tanto el Municipio como la cuenca presentan altos grados de avance y son mencionados en el Plan Nacional contra 256 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 10, 11. 257 Fuente: Alcaldía Municipal de Suán de la Trinidad, 2012 a. Página Web Oficial. http://www.suanatlantico.gov.co. 930 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA la Desertificación y la Sequía publicado por el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), allí se señala que la cuenca que presenta una mayor extensión de zonas en proceso de desertificación a nivel nacional es la del bajo Magdalena. Fauna y flora en vía de extinción: en cuanto a la desaparición de especies animales y vegetales en la zona se presenta un panorama preocupante, la destrucción y fragmentación de los hábitats ha causado la disminución de la flora y fauna en el Municipio de Suan hasta niveles alarmantes, adicionalmente tras las inundaciones del año 2012 el problema se agravó y muchas especies desaparecieron del lugar. Contaminación ambiental: La contaminación ambiental en el Municipio de Suan se da principalmente por el mal manejo de los residuos líquidos y sólidos, los sistemas de disposición de aguas residuales no funcionan y la disposición final de la basuras se realiza a cielo abierto con lo cual se está generando una contaminación ambiental grave en el Municipio. 6.14.4 Demografía El Municipio de Suán cuenta con una población rural de 446 habitantes y una población urbana de 9216 para un total de 9702habitantes(DANE, 2005). Sin embargo, después de las inundaciones a finales del año 2010, toda la población se concentró en el área urbana o migró a otros poblados del Departamento y del país.258 De acuerdo a los censos realizados en los años 1964, 1973, 1985, 1993 y 2005, las tasas de crecimiento poblacional han disminuido —5,3 ≥ 3,7 ≥ -0,9—. Entre 1993 y 2005 el crecimiento es negativo (-0,9). Durante éste periodo, la población total pasó de 10848 a 9702 habitantes —9815 a 9216 de población urbana y mayor disminución en la zona rural: 1033 a 446 habitantes— La tasa de natalidad para el año 2008 fue de 12,62 —frente a 19,86 a nivel nacional—; para 2009 fue de 10,29 —frente a 19,57 a nivel nacional—; para 2010 fue de 9,42 —frente a 17,76 a nivel nacional— y para 2011 fue de 8,75 —frente 17,49 a nivel nacional— (DANE, 2011). Las tasas de natalidad del Municipio son muy bajas, en comparación con la tasa a nivel nacional, llegando a ser mucho menos de la mitad de la tasa en Colombia en 2011. También se observa una disminución progresiva de nacimientos. Para 2011, la tasa de natalidad descendió 258 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 14, 28, 29. 931 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 3,9 puntos con relación al año 2008, es decir, 8,75 nacimientos por cada mil habitantes. La tasa de mortalidad del año 2008 fue de 1,91 decesos por cada mil habitantes; la tasa del país fue 5,54, es decir, 3,6 puntos menor a la nacional. La tasa en 2011 descendió 1,27 puntos con relación a la registrada en 2009, con 0,77 decesos por cada mil habitantes. En la cabecera municipal se encuentran 4683 hombres y 4533 mujeres para un total de 9216, correspondiente al 94,9% de la población. En la zona rural se encuentran 252 hombres y 194 mujeres para un total de 446 individuos, correspondientes al 6,1% de la población. El Municipio, en su totalidad, está habitado por 5008 hombres y 4694 mujeres. Los hombres representan 51,6% de la población y las mujeres 48,4%.259 En el rango de edad de 0 a 26 años se encuentra el 53,9% de la población, en el rango de edad de 27 a 64 años se encuentra el 40,1%de la población y la población con más de 65 años representa el 6,0% (DANE, 2005).El porcentaje total de la población de Suán con Necesidades Básicas Insatisfechas —NBI— es 55,40% (55,98% en la cabecera municipal y 43,82% en el resto de la población) (DANE, 2005). No obstante, tras la ola invernal, se estima que la totalidad de la población se encuentra con 100% de Necesidades Básicas Insatisfechas. El porcentaje de población pobre en el Municipio de Suan según SISBÉN es el 95,89%.Según datos presentados por el Departamento Nacional de Planeación, con base en el censo del 2005, el índice de pobreza multidimensional para la población urbana del Municipio es de 90,4%, mientras para la población rural es de 82,2%.260 Se calcula que para 2012 la población Económicamente Activa del Municipio es de 5.452 personas, es decir, 60,1% de la población total. La mayor proporción de personas económicamente activas tiene edades entre 15 y 19 años, seguido de aquellos entre 20 y 29 años. Los hombres representan una proporción mínimamente mayor de la población activa, su participación es de 52,0% (Molinares. R, 2012: 24).En cuanto a la movilidad de la población medida en los cinco años previos al censo, se encontró que los pobladores emigran principalmente por la imposibilidad de conseguir trabajo, razón que se presentó en un 34,4% de los casos, el 30,6% lo hizo por otras razones, el 24,5% por razones familiares, el 2,8% en busca de educación y el 2,4% por amenazas contra su vida.261 259 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 17. 260 Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP, 2012. 261 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 27 932 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.14.5 Historia El Municipio de Suán de la Trinidad se ubica a orillas del Río Grande de la Magdalena y se desarrolló gracias a la importancia de éste como medio de comunicación entre la Costa Caribe Colombiana y el interior del País. La fundación del pueblo se inició en la tercera década del siglo XIX, un 27 de Junio de 1827 y fue liderada por el caballero español Don Diego Martín de León, al cual siguieron algunas familias agricultoras provenientes de Manatí, el sitio del Real de la Cruz y del Magdalena, entre ellas una de apellido Orozco. Suán inicialmente funcionó como punto de aprovisionamiento de combustible (leña) para las embarcaciones que transitaban, época a la que se denominó como la del “leñateo”, con el pasar del tiempo las actividades se fueron diversificando hasta convertirse en puerto de arribo y embarque de pasajeros, materias primas y mercancías de importancia subregional, brindaba sus servicios a las poblaciones de Campo de la Cruz, Santa Lucía, Manatí y Candelaria. Las únicas vías de comunicación de Suán con la subregión Sur del Atlántico eran el Río Magdalena y el Canal del Dique. La construcción del canal se inició en el año 1851 en la parte norte de Calamar en el sitio conocido como barrancas de Malambito y fue puesto en marcha en el año 1862, convirtiéndose en una de las obras de mayor envergadura del Estado Soberano de Bolívar y estableciendo comunicación entre estas diferentes poblaciones con su capital Cartagena de Indias y sus provincias. La Carretera Oriental solo contaba con el tramo de Barranquilla hasta el sitio de Las Flores. La ubicación del puerto ha variado debido a la acción del Río Mgdalena, el más recordado es el puerto de la Isla Gato - Conejo o Isla de Los Sanjuanelos. A través de la Ciénaga Real existió otra vía de comunicación fluvial de importancia con las poblaciones de Campo de la Cruz, Candelaria y Manatí, este transporte se realizaba con botes de remo y los pioneros en este oficio fueron: Santiago Barranco, el Tuerto Julio y Diego de León. 933 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.14.6 Condiciones de Accesibilidad Vial 6.14.6.1 Terrestre La carretera Oriental del Caribe es la arteria principal del Departamento y el Municipio de Suán está ubicado a un costado de la misma contando con un tramo de 12.5 km en su territorio, por lo cual es ésta su vía de acceso principal de acceso y de comunicación con la Barranquilla y con el interior del País, esta vía se encuentra en buen estado. “La vía de carácter Departamental en el Municipio de Suan es el tramo de carretera que va desde la Carretera Oriental hasta el Municipio de Santa Lucía, bordeando el Canal del Dique. Toda su longitud se encontraba en buen estado hasta el 30 de noviembre, cuando en el k 3 + 330 las aguas del canal del Dique rompieron su estructura en una longitud de 230 ml. Con recursos aportados por el Ministerio de Transporte se trabaja en su reconstrucción.” En cuanto a al tramo de carretera hasta el corregimiento de Villa Rosa, la comunidad ha solicitado la reconstrucción del mismo de tal forma que se establezca como un jarillón que los proteja de las inundaciones. No obstante las vías terciarias se encuentran en mal estado y el transporte de pasajeros y productos hacia y desde las zonas rurales es difícil. (A. Suán, 2012a) El área rural cuanta con 23.3 kilómetros de vías de las cuales el 80% se encuentra en material de afirmado al que no se les practica un mantenimiento y el 20% se encuentran destapadas y en mal estado, estas vías prestan un servicio especialmente a los agricultores, para su transporte hacia las parcelas y para transportar sus productos, el mal estado de las vías ha dificultado enormemente esta actividad y la inundación ocurrida a finales del año 2010, estas vías quedaron totalmente devastadas, anulando por completo las posibilidades de desarrollo agrícola del Municipio, por esta razón es primordial que se haga una recuperación inmediata de las mismas. Los caminos que cubren toda el área rural del Municipio son: Camino San Pedrito - San Barreto - Malambito con una longitud de 11 km, Camino Suán - La Isla con una longitud de longitud de 4.7 km. 3.8 km en de afirmado y el resto destapado en mal estado.262 262 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 40. 934 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.14.6.2 Fluvial La navegación por el Río Magdalena está basada en el transporte de pasajeros y carga hacia los Municipios vecinos del Magdalena como Cerro de San Antonio y sus corregimientos.263 6.14.7 Actividades de Producción Económica Este Municipio fue gravemente afectado por las inundaciones ocurridas durante el 2010 y durante las salidas de campo realizadas en el año 2012 se pudo constatar que la población que anteriormente habitaba el Municipio de San Barreto se desplazó a la cabecera municipal, con lo cual el Municipio actualmente no cuenta con habitantes en su zona rural. De igual forma muchas de las áreas anteriormente destinadas a la actividad agrícola aún se encuentran inundadas, por medio de entrevistas con técnicos de la UMATA del Municipio se estableció que el 40 % de los damnificados están aún sin poder realizar sus actividades después de dos años del evento. En cuanto a la ganadería se encontró que también está en proceso reactivación, se levantó información sobre la existencia de 6350 cabezas de ganado antes de la inundación, de las cuales tras la inundación ocurrida en el 2010 quedaron entre 1500 y 1700. Así mismo en la vereda Punta Gorda y como parte de este proceso de reactivación promovido por la UMATA, se ha desarrollado una parcela demostrativa como ayuda a la capacitación de los agricultores en el manejo de cultivos de Sorgo Maíz y Yuca forrajera. Adicionalmente la UMATA se encuentra haciendo monitoreo permanente de los niveles de las aguas del Río Magdalena con el fin de mantenerse alerta ante cualquier variación eventual de las circunstancias. En cuanto a la actividad pesquera se encontró en las salidas de campo que ésta se está realizando en la Ciénaga Real después de la inundación, a pesar de que allí llegan aguas residuales que contaminan y afectan tanto el recurso ictiológico como los pescadores que realizan esta actividad. 263 Fuente: Alcaldía Municipal de Suán de la Trinidad, 2012 a. Página Web Oficial. http://www.suanatlantico.gov.co. 935 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.14.8 Servicios Públicos 6.14.8.1 Agua Potable En cuanto al servicio de agua potable durante las salidas de campo se encontró una preocupación generalizada relacionada con la necesidad de la prestación de un servicio permanente y con agua de calidad, ésta fue expresada por la secretaría de planeación, FUNDESUAN y algunas Juntas de Acción Comunal. En el plan de desarrollo municipal 2012-2015 se señala que el Municipio cuenta con una cobertura del 100% en materia de conexión o disponibilidad del servicio de acueducto, es decir, los 9.702 habitantes reciben el servicio; sin embargo también señala que ésta cobertura presenta una frecuencia o continuidad que pueden variar, también se informa que según los resultados del laboratorio departamental de salud el agua es apta para consumo humano. No obstante durante las visitas al Municipio se evidenció que tanto la comunidad como los entes municipales solicitan continuidad en el servicio y aseguramiento de la potabilidad del agua que reciben. Otra problemática identificada en campo es que el verano genera desabastecimiento dado que salen playas en el rio Magdalena, las cuales obstruyen la bocatoma del acueducto municipal. Cabe resaltar que la prestación del servicio de agua llega a un sector rural denominado Ciénaga Real beneficiando a treinta y nueve pequeños productores agrícolas y pecuarios. Adicionalmente se presta el servicio de agua cruda, con una red de 700 metros lineales, al sector denominado La Isla, existiendo la posibilidad de ampliar esta cobertura a otros sectores como: Todos no van, Punta Gorda, la Camorra y la Escondía. El acueducto es administrado por una Empresa Municipal creada en octubre el año 1997 y estructurada como ente municipal descentralizado con autonomía administrativa y financiera. 6.14.8.2 Alcantarillado En cuanto a las aguas residuales y sistema de alcantarillado se encontró durante las visitas al Municipio, por medio de entrevistas con la comunidad y con representantes de la administración municipal, que las aguas servidas del alcantarillado van a la laguna de oxidación y no son tratadas debido a que el proyecto no se concluyó, éstas aguas contaminadas alcanzan los terrenos aledaños a la laguna generando problemas de contaminación ambiental y afectando la flora, la fauna y los campesinos. Otro problema de contaminación 936 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA asociado tiene que ver con el aumento del nivel del Río Magdalena que causa que las aguas servidas se filtren por las calles contaminando el casco urbano. Al respecto en el plan de desarrollo 2012-2015 se señala que la cobertura del alcantarillado sanitario es de 0%, a pesar de existir una cobertura de redes del 98% y un 25% de conexiones domiciliarias, también señala que en el año 2007 se dio inicio a la construcción del sistema de alcantarillado con recursos aportados por la Nación, el Departamento, la Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA y el Municipio. Como medida para mitigar los impactos generados por las aguas servidas se construyeron dos lagunas, una facultativa y una de maduración, en un área de dos hectáreas también se construyó una unidad de pre-tratamiento, un centro de máquinas y se instaló una planta de emergencias, dos bombas y dos tableros de control; los colectores instalados son de tubería PVC de 10”, 12”, 16 y 20”; el emisario final cuenta con tubos de 20” y la línea entre la estación de bombeo y la laguna en tubería de presión 10”, sin embargo tras la inundación ocurrida a finales del 2010 se perdieron gran parte de los esfuerzos que se habían realizado, motores, instalaciones eléctricas y demás elementos de las plantas de tratamientos fueron dañados en su totalidad. Otra dificultad identificada es que las plantas de tratamientos se encuentran a 600 metros de la zona de expansión urbana, lo cual demanda de una especial atención que permita mitigar los impactos generados por este proyecto.264 6.14.8.3 Manejo de Residuos Sólidos En cuanto al manejo de residuos sólidos durante la investigación realizada se encontró que la secretaría de planeación se encuentra gestionando y liderando un proyecto para el manejo adecuado de los mismos, la propuesta es integral y busca hacer una clasificación en la fuente de los residuos para lograr el aprovechamiento de todos los residuos sólidos aprovechables y el manejo adecuado de los no aprovechables. Para el manejo adecuado de los residuos no aprovechables se están terminando de construir dos celdas para su disposición final, las cuales cuentan con una base impermeable para evitar la contaminación por lixiviados. En cuanto a los residuos aprovechables se cuenta con un área construida destinada al almacenamiento de materiales reciclables (centro de acopio). Por otra parte el proyecto propone realizar el manejo de los residuos orgánicos con la ayuda de microorganismos EM, 264Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 36. 937 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA los cuales son distribuidos junto con las capacitaciones respectivas por el Minuto de Dios, éstos microorganismos aceleran los procesos de degradación de los residuos convirtiéndolos con mayor velocidad en abono orgánico. El proyecto planteado ya ha sido implementado en Municipios como Togüi/Boyaca y Barrancabermeja/Santander con óptimos resultados a nivel ambiental, económico y social, por lo cual podría convertirse en modelo de referencia para otros Municipios del Departamento caracterizados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos con los impactos socioambientales que esto acarrea. La secretaría de planeación se encuentra gestionando recursos para lograr la implementación del proyecto, la principal necesidad actualmente es la adquisición de los recipientes (canecas) adecuados. No obstante en el Plan de Desarrollo aún se encuentra información previa a la implementación del plan en mención, se señala que el servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos es prestado directamente por la Administración Municipal y cuenta con una cobertura del 95%. La producción de basuras es de 230 toneladas mensuales y se dispone de volqueta que realiza el recorrido dos veces por semana en cada sector, cubriendo la totalidad de la zona urbana. La disposición final se realiza a cielo abierto en la zona rural sector la Isla, a 2.5 kilómetros del área urbana partiendo de la carretera Oriental camino Suán La Isla. También se señala que entre diciembre de 2010 y febrero de 2011, los habitantes arrojaban la basura al Río Magdalena o en la orilla de la carretera, dado que toda la zona rural se encontraba inundada.265 6.14.8.4 Energía Eléctrica El servicio de energía eléctrica es prestado por Electricaribe, sin embargo el Municipio cuenta con un alumbrado público deficiente, presentándose una variación permanente del voltaje. En el área rural no se presta el servicio y en el área urbana falta por electrificar los siguientes sectores: El muro de contención, La carretera oriental a lo largo del sector urbano y los tramos finales de cada una de las carreras hacia la carretera oriental. Las redes son antiguas, se encuentran en mal estado y no se les hace mantenimiento periódico por lo que frecuentemente se presenta la interrupción e inestabilidad del fluido eléctrico.266 265 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 36-37. 266 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 38. 938 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.14.8.5 Gas Natural La cobertura del servicio de Gas Natural es del 95% del territorio urbano. Los sectores que no disponen de redes son las urbanizaciones San Gabriel y Villa Sol, con 100 y 50 unidades de vivienda respectivamente. Cabe resaltar que con la instalación del Gas natural se disminuyó considerablemente la tala de árboles y se redujo el gasto en el hogar por concepto de compra de cilindros de Gas propano. El Municipio cuenta con servicio de internet de la siguiente manera: se hace uso de las TIC en la administración municipal, en las sedes de la Institución Educativa Suán de la Trinidad y en un área de 600 metros a la redonda del parque central, en donde se desarrolla el programa de internet al parque. Adicionalmente se tiene disponibilidad de fibra óptica, lo que le facilitaría la utilización masiva del Internet. El número de suscriptores actualmente es de 11, según los datos reportados por los proveedores.267 6.14.9 Salud El Municipio cuenta con la E.S.E. Unidad Local de Salud de Suán, la cual es la única Institución Prestadora de Servicios de Salud (I.P.S), perteneciente al primer nivel de complejidad, con la cual se garantiza el acceso de los servicios de baja complejidad a la población. Las principales causas de morbilidad están asociadas a la infección respiratoria aguda (I.R.A.), hipertensión arterial, diabetes y enfermedad diarreica aguda (E.D.A.), IVU, SX gripal, cefalea, vértigo, parasitosis, afección de la piel y anemia, los casos aumentaron en el 2011 como consecuencia de la inundación de 2010. En el año 2011, no se registraron muertes por EDA, IRA, ni dengue y se presentaron siete casos de Hepatitis A. La tasa de mortalidad en menores de un año viene disminuyendo, al pasar de 4 muertes en el año 2008, a un caso en el año 2010 y cero en el 2011, adicionalmente no se registra muertes de madres gestantes. En cuanto a salud sexual y reproductiva, se presenta un incremento de embarazos en adolescentes, en el año 2010 se registraron 27 casos, y en el 2011 la cifra fue de 24. En cuanto a la vacunación infantil, el único biológico que alcanza coberturas útiles es en Neumococo. 268 267 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 38, 39. 268 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 50. 939 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.14.10 Educación Actualmente el Municipio cuanta con una Institución Educativa llamada IED Suán de La Trinidad. A continuación se presentan algunas estadísticas relacionadas con la educación en el Municipio: la cobertura de atención en educación entre los 0 y 5 años fue de 91,34% en el año 2011. Por otra parte la Tasa Neta de Cobertura Escolar en educación Media, ha tenido un comportamiento irregular en el periodo de análisis, en el 2005 la tasa fue del 38,71%, se presentó un incremento en el año 2008 ubicándose en 42,60%, cayó a 39,1% en el año 2010 y luego en el año 2011 se ubicó en un 49,44%. En cuanto a la deserción escolar encontramos que se establece como un obstáculo para el desarrollo del Municipio y para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio planteados por las Naciones Unidas que busca que para el 2015 todos los niños y niñas tengan la posibilidad de terminar un ciclo completo de enseñanza. Las estadísticas señalan que el 4,6% de los niños y adolescentes abandonan el sistema escolar. En cuanto a las pruebas del saber se encontró que en promedio, el 51% de los estudiantes se ubicaron en el nivel de desempeño insuficiente. En cuanto a las pruebas del ICFES la clasificación de desempeño general de la institución educativa en el año 2011 fue media.269 En cuanto a la educación superior en el mes de agosto de 2012 se inauguró el Centro Regional de Educación Superior en el Municipio de Suán, el cual brindará la posibilidad de estudios superiores a los habitantes del cono sur del Departamento del Atlántico, y a los Municipios de los Departamentos de Bolívar y Magdalena. Por otra parte la gobernación cuenta con un terreno y los recursos necesarios para la construcción de una sede de la Universidad del Sur en el Municipio.270 La Universidad del Norte y la Gobernación del Atlántico tienen un proyecto denominado Atlántico Digital por medio del cual se beneficiarán sesenta estudiantes de nueve Municipios del Departamento del Atlántico, entre los que se encuentra Suán. La inversión y dotación será de 447 millones. Incluye dotación de cámaras, micrófonos, consolas, computadores iMAC y software para edición de videos.271 269 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 64-71, 74, 75. 270 Fuente: Alcaldía Municipal de Suán de la Trinidad, 2012 a. Página Web Oficial. http://www.suanatlantico.gov.co. 271 Fuente: Nieto. P, 2011. Atlántico Digital Logros y Desafíos. Nuevas tecnologías y políticas de la Representación. Pág. 5. 940 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.14.11 Recreación y Cultura La secretaría de Cultura y Patrimonio de la Gobernación del Atlántico, durante el mes de Mayo de 2012, hizo entrega de un juego de instrumentos folclóricos por valor de cinco millones de pesos. En el Municipio de Suan se presenta una deficiencia en cuanto al espacio disponible para el desarrollo de las actividades recreativas de sus habitantes, se cuenta con: dos parques, un campo deportivo y una cancha de mini fútbol lo cual da un área total de 14.944 m2 para atender a una población de 9.702 habitantes, lo cual corresponde a 1.5 m2 de espacio público por habitante, lo cual es muy inferior al establecido por la OMS que corresponde a 15 m2/habitante. No obstante en el Municipio de Suan se desarrollan las siguientes actividades deportivas de manera recreativa: Fútbol, Mini- Fútbol, Micro y Basquetbol Voleibol, Softbol.272 A nivel cultural encontramos que de igual forma las opciones son escasas dado que no existen recursos con los que se puedan apoyar iniciativas al respecto, a pesar de no contar con los escenarios adecuados, el Municipio desarrolla el Festival de Arte "Suán de la Trinidad", con el cual se inició el rescate de las manifestaciones culturales del Municipio. Se cuenta con un gran acervo de manifestaciones rescatadas, entre ellas la danza del golero, la danza del pajarito y el copopio gavilán. Se estima que el porcentaje de niños debidamente inscritos en programas artístico es de 55% y los que asisten a biblioteca es de un 63%.273 6.14.12 Problemáticas Relacionadas con el Recurso Hídrico El secretario de planeación expresó su preocupación e interés en investigar la posibilidad de que la sedimentación sea un factor determinante en cuanto a la problemática de inundación del área. Señaló que es importante hacer un seguimiento de las batimetrías, las cuales se encuentran en CORMAGDALENA. Otra problemática fue derivada de la construcción de la carretera Oriental que taponó la entrada de las aguas a la ciénaga Real, la cual beneficia los Municipios 272 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 51, 52. 273 Fuente: Molinares R, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, Municipio de Suán de la Trinidad. Pág. 51, 52. 941 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA de Suán y Campo de la Cruz tanto como a sus comunidades. Este taponamiento ha tenido un impacto en cuanto al agotamiento del recurso hídrico e ictiológico. 274 En la Ciénaga Real se desarrollan actividades de pesca, las cuales se están viendo afectadas por la contaminación que generan las aguas residuales que allí se están vertiendo. Mediante entrevistas con la UMATA del Municipio y con líderes comunitarios se obtuvo información sobre las problemáticas que están viviendo sus pobladores dado que existen aguas estancadas desde la inundación del 2010 que no permitan el desarrollo de actividades como la agricultura, se señala que un 40% de los damnificados se encuentra aún sin poder realizar sus actividades, por otra parte existe una preocupación por las aguas servidas que van a la laguna de oxidación y a las cuales no se les da ningún tratamiento dado que no se ha terminado el proyecto de infraestructura para tratarlas, de esta forma el agua está contaminando el ambiente y afectando a los campesinos y pescadores que habitan las zonas aledañas. Fuente: Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRACORMAGDALENA – Conservación Internacional Colombia CI, 2007. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Magdalena en el Departamento del Atlántico. 2007. Pág. 71. 274 942 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.15 ANALISIS DE LA POBLACIÓN VULNERABLE PARTIENDO DE LAS ENCUESTAS SOCIOECONÓMICAS REALIZADAS EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA 6.15.1 Metodología Teniendo como insumo las encuestas socioeconómicas aplicadas en la población asentada en escenarios de riesgos (Capitulo 4) en cada uno de los Municipios de la cuenca, como es el caso de Baranoa, Candelaria, Campo de la Cruz, Malambo, Polonuevo, Palmar de Varela, Ponedera, Sabanagrande, Sabanalarga, Santo Tomás, y Suan; se pudo establecer las condiciones actuales e identificar el entorno bajo el cual se encuentra la población encuestada de las zonas más vulnerables de la cuenca. Se realizó un muestreo aleatorio sistemático no probabilístico que consistió en calcular dividiendo el total de la población por la muestra necesaria el 10% cumpliendo rigurosamente los criterios de inclusión. Se aplicaron encuestas a 350 familias en cada Municipio, sin embargo Malambo fue la excepción con 400 familias encuestadas. Se excluyeron Soledad y Barranquilla, por contar con información secundaria amplia para realizar los análisis pertinentes. Las encuestas fueron realizadas con el fin de contar con una muestra que permitiera inferir sobre la vulnerabilidad social de estas poblaciones pero a la vez, establecer las condiciones frente al uso y manejo del recurso hídrico las zonas, las cuales a su vez están relacionadas con muchas de las problemáticas asociadas al manejo y gestión del recurso hídrico. Los resultados con referencia al uso, manejo y gestión del recurso hídrico así como de temas relacionados se presentan a continuación detallando el análisis realizado a nivel municipal. 943 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16 Análisis a Nivel Municipal 6.16.1.1 Municipio de Baranoa Figura 6.7Tipo de Propiedad, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 86 % de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 10% vive en arriendo, el 3% vive en casa cedida y para el 1% restante de la muestra no informó nada al respecto. Figura 6.8Servicio de Luz, Municipio de Baranoa En el Municipio de Baranoa se encontró que el 98% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de luz y el 2% restante no cuenta con este servicio público. 944 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.9Servicio de Alcantarillado, Municipio de Baranoa En el Municipio de Baranoa se encontró que el 95% de la muestra encuestada, no tiene servicio de alcantarillado y el 5% restante si tiene este servicio. Figura 6.10Servicio de Acueducto, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 86% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de acueducto y el 14% restante no tiene este servicio. 945 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.11Servicio de Gas, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 76% de la muestra encuestada, cuenta con el servicio de gas y el 24% restante no tiene servicio de gas. Figura 6.12 Factura de servicio de luz, Municipio de Baranoa. El 88% de la muestra encuestada, si paga factura de luz, un 6% de la muestra no paga y el 6% restante de la muestra no informó nada al respecto. 946 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.13Obtención de Agua Potable, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 95% de la población encuestada, no informó nada sobre la fuente de abastecimiento de agua, mientras que el 5% restante obtiene agua del pozo. Figura 6.14 Consumo de agua, Municipio de Baranoa. El 8% de la población encuestada del Municipio de Baranoa obtiene el agua a través de carga; el 92% restante no informó nada al respecto. 947 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.15Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no tiene lavamanos, mientras que el 4% restante si tiene lavamanos. Figura 6.16Manejo de aguas negras, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 95% de la muestra encuestada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 1% dispone las aguas negras en la calle, otro 3% de la muestra no informó nada al respecto y el 1% restante utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras. 948 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.17Manejo de aguas grises, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 95% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en laderas del Municipio, un 1% la dispone en la calle, un 3% no informó nada al respecto y un 1% utiliza pozo séptico para disponer las aguas grises. Figura 6.18 Permanencia de la población en el Barrio, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que un 5% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio menos de un año, un 70% ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 23% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años y un 2% ha permanecido más de 60 años. 949 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.19Casa construida, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 78% de la muestra encuestada, tiene su casa construida, mientras que el 22% restante no la posee. Figura 6.20Tipo de crédito reportado, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 87% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto de créditos, un 9% posee créditos de tipo bancario y el 4% restante tiene otro tipo de crédito. 950 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.21Programas de interés social, Municipio de Baranoa En el Municipio de Baranoa se encontró que el 98% de la muestra encuestada, no pertenece a un programa de interés social, mientras que el 2% restante si pertenece a un programa de interés social. Figura 6.22Enfermedades en el medio, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 72% de la muestra encuestada, ha sufrido de gripa, un 16% no informó nada al respecto, un 7% ha sufrido de dengue y un 5% ha sufrido de alguna enfermedad diarreica aguda. 951 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.23Problemas relacionados con el agua, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 89% de la muestra entrevistada, consideran que no tienen problemas relacionados con el agua, un 5% considera que tienen problemas de infraestructura, un 4% no suministro información al respecto y un 2% considera que tienen problemas de abastecimiento. Figura 6.24 Conflictos usos de tierra en las ciénagas, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 100% de la muestra encuestada, asegura que no existe un conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas. 952 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.25Espacios recreativos y culturales, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 94% de la muestra encuestada, acude a los parques, un 3% acude a la casa de la cultura y un 3% restante no informó nada al respecto. Figura 6.26Participación en Acción Comunitaria, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 66% de la muestra encuestada, no tiene participación en acción comunitaria, mientras que el 34% restante si tiene participación en acción comunitaria. 953 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.27Predio cultivado, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no tiene el predio cultivado, mientras que el 4% restante si lo tiene cultivado. Figura 6.28Tipo de vías de acceso, Municipio de Baranoa. En el Municipio de Baranoa se encontró que el 56% de la muestra encuestada, tiene calles pavimentadas para acceder a sus hogares, mientras que el 44% restante tiene vías de acceso destapadas. 954 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.2 Municipio de Candelaria Figura 6.29Tipo de Propiedad, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 88% de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 8% vive en casa arrendada, el 3% vive en casa cedida y el 1% restante no informó nada al respecto. Figura 6.30Servicio de Luz, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 95% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de luz y el 5% restante no cuenta con este servicio. 955 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.31Servicio de alcantarillado, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 87% de la muestra encuestada no tiene servicio de alcantarillado y el 13% restante si tiene servicio de alcantarillado. Figura 6.32Servicio de Agua potable, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 86% de la muestra encuestada si cuenta con el servicio de agua potable, mientras que el 14% restante no cuenta con el servicio de agua. 956 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.33 Servicio de Gas, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 73% de la Población encuestada cuenta con el servicio de gas y el 27% restante no cuenta con el servicio de gas. Figura 6.34Factura de servicio de luz, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 54% de la muestra encuestada, no informó nada al respecto del pago de servicio de luz, un 30% de la muestra paga por el servicio de luz y un 16 % no paga el servicio de luz. 957 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.35Factura servicio de agua potable, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 86% de la muestra encuestada, no informó nada al respecto del pago de servicio de agua, un 12% de la muestra si paga por el servicio mientras que el 2% restante no paga el servicio de agua. Figura 6.36Obtención de agua, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 50% de la muestra encuestada, obtiene el agua del Rio, un 4% la obtiene de la lluvia y un 46% no informó nada al respecto. 958 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.37Consumo de agua, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 50% de la muestra encuestada, no informó nada al respecto del consumo de agua, un 49% obtiene el agua por bombeo y el 1% restante la obtiene por carga. Figura 6.38Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 98% de la muestra encuestada, no tiene lavadero, mientras que el 2% restante si tiene. 959 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.39Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Candelaria. Se encontró que el 99% de la población encuestada, no tiene lavamanos, mientras que el 1% restante si tiene lavamanos. Figura 6.40Configuración de la vivienda, letrinas, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 71% de la muestra encuestada, no tiene letrina, mientras que el 29 % restante si tiene letrina. 960 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.41Manejo de aguas negras, Municipio de Candelaria. Se identifico que en la población encuestada del Municipio de Candelaria el 57% dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 20% dispone las aguas negras en la calle, el 8% utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras; el 15% no informó nada al respecto. Figura 6.42Manejo de aguas grises, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 37% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en las calles del Municipio, un 29% dispone las aguas 961 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA grises en la calle, el 6 % utiliza pozo séptico para disponer sus aguas grises y el 28% no informó nada al respecto. Figura 6.43 Permanencia de la población en el barrio, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 65% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 31% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años, un 3% ha permanecido en su barrio entre 60 y 84 años y el 1% restante menos de 1 año. Figura 6.44Casa construida, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 87% de la muestra encuestada, tiene su casa construida, mientras que el 13% no la tiene. 962 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.45 Tipo de crédito, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 75% de la población encuestada, no suministro información al respecto de créditos, un 24% no posee ningún tipo de crédito, y el 1% tiene otro tipo de crédito. Figura 6.46Programas de interés social, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 99% de la muestra encuestada, NO pertenece a un programa de interés social, mientras que el 1% restante si pertenece a un programa de interés social. 963 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.47Enfermedades en el medio, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 48% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, un 44% ha sufrido de gripa, un 5% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas y un 3% han sufrido de enfermedades respiratorias agudas. Figura 6.48Problemas relacionados con el agua potable, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 38% de la muestra encuestada, consideran que tiene problemas de abastecimiento, un 36% considera que NO tiene problemas, un 21% consideran que tienen problemas de infraestructura y el 5% no suministro información al respecto. 964 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.49 Conflictos de uso de agua, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no tiene conflictos en el uso del agua, mientras que el 1% restante considera que si los tiene. Figura 6.50Conflictos usos de tierra en la ciénaga, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 67% de la muestra encuestada, asegura que no existe un conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas, mientras que el 33% restante asegura que si tiene conflictos. 965 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.51Tipo de conflicto relacionado con el uso de tierra en la ciénaga, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 67% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, mientras que el 33% restante asegura que tiene problemas por estar en zonas de alto riesgo. Figura 6.52 Espacios recreativos y culturales, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 98% de la muestra entrevistada, acude a los parques, un 1% no suministro informacional respecto y el 1% restante acude a la biblioteca. 966 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.53 Participación de la población en acción comunitaria, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 71% de la muestra encuestada, no tiene participación en acción comunitaria, mientras que el 29% restante tiene participación en acción comunitaria. Figura 6.54Predio Cultivado, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 66% de la muestra encuestada, si tiene el predio cultivado, mientras que el 34% restante no tiene el predio cultivado. 967 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.55Tipo de vías de acceso, Municipio de Candelaria. En el Municipio de Candelaria se encontró que el 54% de la muestra encuestada, tiene calles pavimentadas para acceder a sus hogares, mientras que el 35% no suministro información al respecto y el 11% restante tienen carreteras destapadas para el acceso. 968 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.3 Municipio de Campo de la Cruz Figura 6.56Tipo de Propiedad, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 62% de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 28% vive en casa arrendada, el 1% vive en cambuche, el 6% vive en otra clase de vivienda y el 3% no suministro información al respecto. Figura 6.57 Servicio de Luz, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 86% de la muestra encuestada, cuenta con el servicio de luz, mientras que el 14% restante no cuenta con este servicio. 969 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.58Servicio de Alcantarillado, Municipio de Campo de la Cruz. Se encontró que el 97% de la muestra entrevistada en el Municipio de Campo de la Cruz no tienen servicio de alcantarillado, mientras que el 2% si tiene servicio de alcantarillado; el 1% restante no proporcionó información al respecto. Figura 6.59Servicio de Agua, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 98% de la muestra encuestada, cuenta con el servicio de agua mientras que el 2% restante no cuenta con el servicio. 970 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.60Servicio de Gas, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 53% de la muestra encuestada, no cuenta con el servicio de gas, el 46% de la población encuestada si cuenta con el servicio de gas y un 1% restante no suministro información al respecto. Figura 6.61Factura de Luz, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 13% de la muestra encuestada, no paga el servicio de luz, un 31% si paga factura de luz y el 56% restante no suministro información al respecto. 971 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.62Factura de agua, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 19% de la muestra encuestada, no paga el servicio de agua, un 57% de la muestra no suministro información al respecto del pago y el 24% restante reporto que si paga el servicio. Figura 6.63 Obtención de Agua Potable, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 100% de la muestra encuestada, obtiene agua del Rio. 972 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.64Consumo de Agua potable, Municipio de Campo de la Cruz. El 98% de la muestra encuestada en el Municipio de Campo de la Cruz se, obtiene el agua a través de carga; un 1% obtiene el agua a través de carro tanque y el 1% restante la obtiene a través de bombeo. Figura 6.65Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no tiene lavadero, mientras que el 1% restante si tiene lavadero. 973 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.66 Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no tiene lavamanos, mientras que el 1% restante si tiene. Figura 6.67 Con figuración de la vivienda, letrina, Municipio de Campo de la Cruz. El 88% de la muestra encuestada en el Municipio de Campo de la Cruz no tiene letrina, mientras que el 12% restante si tiene. 974 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.68 Manejo de aguas negras, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 81% de la población encuestada dispone las aguas negras en la calle; el 11% de la muestra, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un y el 8% restante utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras. Figura 6.69Manejo de aguas grises, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 81% de la población encuestada dispone las aguas grises en la calle; el 10% dispone las aguas grises en laderas del Municipio, un y el 9% restante utiliza pozo séptico para disponer las aguas grises. 975 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.70Permanencia en el Barrio, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 73% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 24% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años, un 2% ha permanecido en su barrio entre 60 y 84 años y el1% restante ha permanecido menos de 1 año. Figura 6.71 Casa Construida, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 64% de la muestra encuestada, tiene su casa construida, mientras que el 31% no; el 5% restante no suministro información al respecto. 976 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.72Tipo de crédito, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 43% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto de los créditos, un 13% no posee ningún tipo de crédito y un 44% tiene otro tipo de crédito. Figura 6.73 Programa de interés social, Municipio de Campo de la Cruz. El 92% de la muestra encuestada en el Municipio de Campo de la Cruz no pertenece a un programa de interés social, mientras que el 3% de la población si pertenece a un programa de interés social; el 5% restante no suministro información al respecto. 977 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.74Enfermedades reportadas en el medio, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 57% de la muestra encuestada, no suministro información acerca del padecimiento de enfermedades, un 34% ha sufrido de gripa, un 7% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas, un 1% de Enfermedades respiratorias agudas y el 1% restante han sufrido de malformaciones. Figura 6.75Problemas relacionados con el agua, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 53% de la población considera que tienen problemas de abastecimiento, un 6% considera que tienen problemas de infraestructura, un, un 32% no suministro información al respecto, 978 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA un 4% considera que tiene problemas de salud con el agua y el 1% restante asegura que tiene problemas de calidad. Figura 6.76 Conflictos usos de agua, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 82% de la muestra encuestada, no tiene conflictos en el uso del agua, mientras que el 18% restante considera que si los tiene. Figura 6.77Tipo de Conflicto relacionado con el recurso hídrico, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 61% de la muestra encuestada, considera que no hay la cantidad necesaria de recurso, mientras que un 22% considera que la principal problemática son los paros; el 17% restante 979 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA considera que se roban los tanque y equipamiento, generando la necesidad de ir por el recurso a otro lado. Figura 6.78 Conflicto uso de tierra en la ciénaga, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 99% de la muestra encuestada, asegura que no existe un conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas, mientras que el 1% restante asegura que si existe conflicto. Figura 6.79Espacios recreativos y culturales, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 40% de la muestra encuestada, acude a parques como espacio recreativo; el 60% restante no suministro información al respecto. 980 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.80Participación en acción comunitaria, Municipio de Campo de la Cruz. El 77% de la muestra encuestada en el Municipio de Campo de la Cruz, no tiene participación en la acción comunitaria, mientras que el 21% restante si tiene participación; el 2% restante no suministro información al respecto. Figura 6.81Predio Cultivado, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 94% de la muestra encuestada, si tiene el predio cultivado, mientras que el 6% restante no posee predios cultivados. 981 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.82Tipo de vías de acceso, Municipio de Campo de la Cruz. En el Municipio de Campo de la Cruz se encontró que el 45% de la muestra encuestada, tiene calles pavimentadas para acceder a su hogares, mientras que el 7% accede por calles destapadas y el 48% restante no suministro información al respecto. 982 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.4 Municipio de Malambo Figura 6.83Tipo de propiedad, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 83% de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 10% vive en casa arrendada y el 7% restante vive en casa cedida. Figura 6.84Servicio de luz, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 95% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de luz y el 5% restante no cuenta con este servicio. 983 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.85 Servicio de alcantarillado, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 98% de la muestra encuestada no tiene servicio de alcantarillado y el 2% restante si tiene este servicio. Figura 6.86Servicio de Agua potable, Municipio de Malambo. El 63% de la muestra encuestada en el Municipio de Malambo cuenta con el servicio de agua y el 37% restante no cuenta con el este servicio. 984 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.87Servicio de gas, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 67 % de la muestra encuestada, no cuenta con el servicio de gas, mientras que el 33% restante si cuenta con el servicio de gas. Figura 6.88Factura de luz, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 78% de la muestra encuestada, no paga el servicio de luz, un 16% de la muestra si paga el servicio de luz y el 6% restante no suministro información al respecto del pago. 985 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.89Factura de agua, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 63% de la muestra encuestada, no paga el servicio de agua, el 7% paga el servicio de agua, y el 30% restante de la muestra no suministro información al respecto del pago. Figura 6.90Obtención de agua potable, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 65% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, un 28% obtiene agua del pozo y el 7% restante la obtiene de la ciénaga. 986 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.91 Consumo de agua potable, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 66% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto del consumo de agua, un 29% obtiene el agua por carga, un 3% la obtiene con carro tanque y el 2% restante la obtiene por bombeo. Figura 6.92Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 100% de la muestra encuestada, no tiene lavadero. 987 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.93Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 100% de la muestra encuestada, no tiene lavamanos. Figura 6.94 Configuración de la vivienda, letrina, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 70% de la muestra encuestada, no tiene letrina, mientras que el 30% restante si tiene. 988 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.95Manejo de aguas negras, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 89% de la muestra encuestada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 8% dispone las aguas negras en la calle y el 3% restante no suministro información al respecto. Figura 6.96Manejo de aguas grises, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 89% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en las laderas del Municipio, un 8% dispone las aguas grises en la calle, y el 3% restante no suministro información al respecto. 989 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.97 Permanencia en el barrio, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 60% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 35% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años, un 4% ha permanecido en su barrio entre 60 y 84 años y un el 2% restante menos de 1 año. Figura 6.98Casa construida, Municipio de Malambo. El 77% de la muestra encuestada en el Municipio de Malambo tiene su casa construida, mientras que el 21% no tiene su casa construida; el 2% restante no suministro información al respecto. 990 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.99Tipo de crédito, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 68% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto de créditos, un 12% no posee ningún tipo de crédito y el 20% restante tiene otro tipo de crédito. Figura 6.100Programa de interés social, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no pertenece a un programa de interés social, mientras que el 3% restante si pertenece a este tipo de programas, el 1% restante no suministro información al respecto. 991 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.101 Enfermedades reportadas en el medio, Municipio de Malambo. El 50% de la muestra entrevistada en el Municipio de Malambo, ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas, un 37% ha sufrido de gripa, un 5% ha sufrido de Dengue, el 3% ha sufrido Leshismaniasis; el 2% de la población ha sufrido de enfermedades respiratorias agudas; el 3% no suministro información al respecto. Figura 6.102Problemas relacionados con el agua potable, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 54% de la muestra encuestada, considera que tiene problemas de calidad en el agua, un 31% considera que tiene problemas de salud, otro 6% considera que tiene problemas de infraestructura y el 8% restante considera que tiene problemas de abastecimiento. 992 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.103Conflictos uso de agua, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 57% de la muestra encuestada, no tiene conflictos en el uso del agua, mientras que el 43% restante considera que si tiene conflictos en cuanto al uso de la misma. Figura 6.104Tipo de conflicto relacionado con el agua potable, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 88% de la muestra encuestada, considera que el agua no es permanente, mientras que el 12% restante asegura que hay que desplazarse fuera del barrio para adquirir el recurso. 993 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.105 Conflicto uso de tierra en la ciénaga, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 96% de la muestra encuestada, asegura que no existe un conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas, mientras que el 4% restante asegura que si existe un conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas. Figura 6.106 Tipo de conflicto relacionado con el uso de la tierra en la ciénaga, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto de cuál es el conflicto, mientras que el 4% restante asegura que existe alta contaminación en la ciénaga. 994 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.107Espacios recreativos y culturales, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 85% de la muestra encuestada, acude a los parques, un 10% acude a la casa de la cultura, un 2% acude a la biblioteca; el 3% restante no suministro información al respecto. Figura 6.108Participación en acción comunitaria, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 94% de la muestra encuestada, no tienen participación en la acción comunitaria, mientras que el 6% restante si tienen participación. 995 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.109 Predio Cultivado, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 24% de la muestra encuestada, si tiene el predio cultivado, mientras que el 76% restante no lo tiene cultivado. Figura 6.110Tipo de vías de acceso, Municipio de Malambo. En el Municipio de Malambo se encontró que el 88% de la muestra encuestada, tiene calles para acceder a su hogares, mientras que el 12% accede a través de trocha. 996 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.5 Municipio de Palmar de Varela Figura 6.111Tipo de propiedad, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 90% de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 5% vive en casa arrendada y el 5% restante vive en casa cedida. Figura 6.112 Servicio de luz, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 94% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de luz y el 6% restante no cuenta con el servicio de luz. 997 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.113 Servicio de alcantarillado, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 99% de la muestra encuestada no tiene servicio de alcantarillado y el 1% restante si tiene servicio de alcantarillado. Figura 6.114 Servicio de agua potable, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 84% de la muestra encuestada, cuenta con el servicio de agua y el 16% restante no cuentan con dicho servicio. 998 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.115Servicio de gas, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 53% de la muestra encuestada, no cuenta con el servicio de gas y el 47% restante si cuenta con este servicio. Figura 6.116Factura de luz, Municipio de Palmar de Varela. El 30% de la muestra encuestada en el Municipio de Palmar de Varela no paga el servicio de luz, el 60% de la muestra si paga el servicio de luz y el10% restante no suministro información al respecto del pago. 999 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.117Factura de agua, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 35% de la muestra encuestada, no paga el servicio de agua, el 58% paga por el servicio de agua; el 7% restante de la muestra no suministro información al respecto. Figura 6.118 Obtención de agua potable, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 6% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto y el 94% restante obtiene el agua del Rio. 1000 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.119 Consumo de agua potable, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 7% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto del consumo de agua, un 5% obtiene el agua por carga, un 1% la obtiene con carro tanque y el 87% restante la obtiene por bombeo. Figura 6.120Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no tiene el lavadero, mientras que el 4% restante si tiene lavadero. 1001 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.121Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 98% de la muestra encuestada, no usa el lavamanos, mientras que el 2% restante si usa el lavamanos. Figura 6.122 Configuración de la vivienda, letrina, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 97% de la muestra encuestada, no usa la letrina, mientras que el 3% restante si usa la letrina. 1002 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.123Manejo de aguas negras, Municipio de Palmar. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 79% de la muestra encuestada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 17% dispone las agua negras en la calle, un 2% no suministro información al respecto y el 2% restante utiliza pozo séptico para disponer las agua negras. Figura 6.124 Manejo de aguas grises, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 78% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en las laderas del Municipio, un 19% dispone las aguas grises en la calle, el 3% no suministro información al respecto y el 1% restante usan pozo séptico para dispones las aguas grises. 1003 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.125 Permanencia en el barrio, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 76% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 15% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años, un 4% ha permanecido en su barrio entre 60 y 84 años y un 5% menos de 1 años. Figura 6.126Casa construida, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 79% de la muestra encuestada, tiene su casa construida, mientras que el 21% no tiene su casa construida. 1004 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.127Tipo de crédito, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 71% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto de créditos, un 28% no poseen ningún tipo de crédito y el 1% restante tiene crédito bancario. Figura 6.128Programas de interés social, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 92% de la muestra encuestada, no pertenece a un programa de interés social, mientras que el 1% si pertenece a un programa de interés social; el 7% restante no suministro información al respecto. 1005 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.129Enfermedades en el medio, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 58% ha sufrido de gripa, un 2% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas, un 2% ha sufrido de enfermedades respiratorias agudas, el 1% ha sufrido Leshismaniasis; el 37% restante de la muestra encuestada, no suministro información al respecto. Figura 6.130Problemas relacionados con el agua potable, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que un 52% de la muestra entrevistada considera que tiene problemas de calidad del agua, el 20% consideran que NO tiene problemas con el agua que consume, un 13% no suministro información al respecto, un 12% considera que tiene problemas de abastecimiento y el 3% restante considera que tiene problemas de infraestructura. 1006 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.131Conflicto uso del agua, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 100% de la muestra encuestada, considera que no tiene problemas con el agua. Figura 6.132 Espacios recreativos y culturales, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 98% de la muestra encuestada, acude a los parques, el 1% frecuenta bibliotecas, y el 1% restante no suministro información al respecto. 1007 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.133 Participación en acción comunitaria, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 97% de la muestra encuestada, no tiene participación en la acción comunitaria, mientras que el 2% si tiene participación; el 1% restante no suministro información al respecto. Figura 6.134Predio cultivado, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 38% de la muestra encuestada, si tiene predios cultivado, mientras que el 62% restante no. 1008 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.135Tipo de vías de acceso, Municipio de Palmar de Varela. En el Municipio de Palmar de Varela se encontró que el 58% de la muestra encuestada, tiene calles para acceder a sus hogares, mientras que el 42% restante no suministro información al respecto. 1009 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.6 Municipio de Polonuevo Figura 6.136Tipo de Propiedad, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 70 % de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 20% vive en casa arrendada, el 8% vive en casa cedida, el 1% no suministro información al respecto y el 1% restante pertenece a otro tipo de vivienda. Figura 6.137 Servicio de luz, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 97% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de luz, mientras que el 3% restante no tiene este servicio. 1010 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.138Servicio de alcantarillado, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 100% de la muestra encuestada no tiene servicio de alcantarillado. Figura 6.139Servicio de agua potable, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 85% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de agua potable, el 13% no cuenta con dicho servicio; el 2% restante no suministro información al respecto. 1011 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.140Servicio de gas, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 14% de la muestra encuestada, no cuenta con el servicio de gas, mientras que el 86% restante si cuenta con este servicio. Figura 6.141Factura de luz, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 4% de la muestra encuestada, no paga factura de luz, un 63% si paga por este servicio; el 33% restante no suministro información al respecto. 1012 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.142Factura de agua, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 10% de la muestra encuestada, no paga la factura de agua, mientras que el 56% si paga por este servicio; el 34% restante no suministro información al respecto. Figura 6.143Obtención de agua potable, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, un 1% obtiene agua de la lluvia y el 3% restante la obtiene de pozo. 1013 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.144 Consumo de agua, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 94% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, un 5% obtiene el agua por carga y el 1% restante la obtiene por bombeo. Figura 6.145Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no tiene lavamanos, mientras que el 1% restante si tiene lavamanos. 1014 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.146Configuración de la vivienda, letrina, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 92% de la muestra encuestada, no tiene letrina, mientras que el 8% restante si tiene letrina. Figura 6.147Manejo de aguas negras, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 68% de la población utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras, el 13% de la muestra encuestada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 4% dispone las aguas negras en la calle; el 15% restante no suministro información al respecto. 1015 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.148 Manejo de aguas grises, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 66% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en laderas del Municipio, un 10% dispone las aguas grises en la calle, el 7% usa pozo séptico para disponer las aguas grises; el 17% restante no suministro información al respecto. Figura 6.149Permanencia en el barrio, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 63% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 25% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años, un 2% ha permanecido en su barrio entre 60 y 84 años y el 10% restante ha permanecido menos de 1 año. 1016 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.150Casa construida, Municipio de Polonuevo. El 53% de la muestra encuestada en el Municipio de Polonuevo tiene su casa totalmente construida, mientras que el 40% no tienen su casa construida en su totalidad; el 7% restante no suministro información al respecto. Figura 6.151 Tipo de crédito, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 97% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto de créditos y un 3% no tiene ningún tipo de crédito. 1017 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.152Programa de interés social, Municipio de Polonuevo. El 76% de la muestra encuestada en el Municipio de Polonuevo no pertenecen a un programa de interés social, mientras que el 3% si pertenecen a este tipo de programas; el 21% restante no suministro información al respecto. Figura 6.153 Enfermedades en el medio, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 44% ha sufrido de gripa, un 37% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas, el 3% ha sufrido de enfermedades respiratorias agudas; el 16% restante de la muestra encuestada, no suministro información al respecto. 1018 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.154Problemas con el agua potable, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 51% de la muestra encuestada, considera que NO tienen problemas con el agua, un 1% considera que tiene problemas de infraestructura y el 48% restante no suministro información al respecto. Figura 6.155Conflictos de uso de agua, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 89% de la muestra encuestada, no tienen conflictos en el uso del agua, mientras que el 11% restante no suministro información al respecto. 1019 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.156 Conflicto usos de tierra en la ciénaga, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 98% de la muestra encuestada, asegura que no existe un conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas, mientras que el 2% restante asegura que si tiene conflictos. Figura 6.157Espacios recreativos y culturales, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 76% de la muestra encuestada, acude a los parques, un 1% acude a la casa de la cultura y el 23% restante no suministro información al respecto. 1020 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.158 Participación en acciones comunitarias, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no tienen participación en la acción comunitaria, mientras que el 1% restante si tienen participación en la acción comunitaria. Figura 6.159Predio cultivado, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 1%, de la muestra encuestada, si tiene el predio cultivado, mientras que el 79% restante no lo tiene cultivado; el 20% restante no suministro información al respecto. 1021 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.160 Tipo de vías de acceso, Municipio de Polonuevo. En el Municipio de Polonuevo se encontró que el 26% de la muestra encuestada, tienen calles pavimentadas para acceder a su hogares, mientras que el 74% restante accede por calles destapadas. 1022 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.7 Municipio de Ponedera Figura 6.161 Tipo de propiedad, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 75% de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 6% vive en casa arrendada, el 6% vive en casa cedida, un 11% viven en otro tipo de vivienda; el 2% restante no suministro información al respecto. Figura 6.162Servicio de luz, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 75% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de luz, mientras que el 25% restante no tiene servicio de luz. 1023 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.163Servicio de alcantarillado, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 95% de la muestra encuestada no tiene servicio de alcantarillado y el 5% restante si cuenta con este servicio. Figura 6.164Servicio de agua potable, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 90% de la muestra encuestada, cuenta con el servicio de agua y el 10% restante no cuenta con el servicio de agua. 1024 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.165 Servicio de gas, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 38% de la muestra encuestada, no cuenta con el servicio de gas, mientras que el 62% restante si cuenta con este servicio. Figura 6.166 Factura de luz, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 3% de la muestra encuestada, no paga el servicio de luz, mientras que el 97% restante no suministro información acerca del pago. 1025 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.167 Obtención de agua potable, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 97% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, el 1% obtiene el agua del rio y el 2% restante obtiene el agua del Rio. Figura 6.168 Consumo de agua potable, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no suministro información y el 1% restante la obtiene por carga. 1026 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.169Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 93% de la muestra encuestada, no tiene lavadero, mientras que el 7% restante si tiene. Figura 6.170Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no tiene lavamanos, mientras que el 1% restante si tiene. 1027 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.171Configuración de la vivienda, letrina, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no tiene letrina, mientras que el 4% restante si tiene letrina. Figura 6.172 Manejo de aguas negras, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 60% de la muestra encuestada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, el 28% utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras, un 6% dispone las aguas negras en la calle; el 6% restante no suministro información al respecto. 1028 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.173 Manejo de aguas grises, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 72% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en las laderas del Municipio, un 16% dispone las aguas grises en la calle, el 6% usa pozo séptico para disponer las aguas grises; el 6% restante no suministro información al respecto. Figura 6.174Permanencia en el barrio, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 57% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 36% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años, un 4% ha permanecido en su barrio entre 60 y 84 años y un 3% menos de 1 año. 1029 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.175Casa construida, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 71% de la muestra encuestada, tiene su casa totalmente construida, mientras que el 29% no la tiene. Figura 6.176Tipo de crédito, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 76% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto de créditos, un 21% no poseen ningún tipo de crédito y el 3% restante tiene otro tipo de crédito. 1030 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.177Programa de interés social, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no pertenece a un programa de interés social, mientras que el 1% restante si pertenece a este tipo de programas. Figura 6.178Enfermedades en el medio, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 59% ha sufrido de gripa, un 2% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas, el 2% ha sufrido Leshismaniasis; el 37% restante de la muestra encuestada, no suministro información al respecto. 1031 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.179 Problemas relacionados con el agua potable, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 90% de la muestra encuestada, considera que NO tiene problemas con el agua y el 10% restante considera que tiene problemas de abastecimiento. Figura 6.180 Conflictos usos de agua, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 98% de la muestra encuestada, considera que NO tiene conflictos con el uso del agua y el 2% restante considera que si tiene conflictos en el uso del agua. 1032 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.181 Conflictos uso de tierra en la ciénaga, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 99% de la muestra encuestada, consideran que no tiene conflictos con el uso de la tierra en la ciénaga y el 1% restante considera que si tiene conflictos con el uso de la tierra. Figura 6.182Espacios recreativos y culturales, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 39% de la muestra encuestada, acude a los parques, el 1% frecuenta el polideportivo; el 60% restante no suministro información al respecto. 1033 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.183Participación en acciones comunitarias, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 73% de la muestra encuestada, no tiene participación en la acción comunitaria, mientras que el 27% restante si tiene participación. Figura 6.184 Predio Cultivado, Municipio de Ponedera. En el Municipio de Ponedera se encontró que el 75% de la muestra encuestada si tiene el predio cultivado, mientras que el 25% restante no lo tiene cultivado. 1034 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.8 Municipio de Sabanagrande Figura 6.185 Tipo de propiedad, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 84% de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 12% vive en casa arrendada, el 3% vive en casa cedida y el 1% restante no suministro información al respecto. Figura 6.186Servicio De Luz, Municipio De Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 99% de la muestra encuestada cuenta con el servicio de luz y el 1% restante no cuenta con dicho servicio. 1035 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.187Servicio de alcantarillado, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 33% de la muestra encuestada, no tiene servicio de alcantarillado y el 67% restante si cuenta con este servicio. Figura 6.188Servicio de agua potable, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 97% de la muestra encuestada, si cuenta con el servicio de agua y el 3% restante no cuenta con dicho servicio. 1036 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.189Servicio de gas, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 74% restante si cuenta con el servicio de gas, mientras que el 27% de la muestra encuestada, no cuenta con este servicio. Figura 6.190Factura de luz, Municipio de Sabanagrande. El 34% de la muestra encuestada en el Municipio de Sabanagrande no paga el servicio de luz, un 45% de la muestra si paga por la prestación de este servicio; el 21% restante no suministro información acerca del pago. 1037 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.191Factura de agua, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 23% restante si paga el servicio de agua, el 3% de la muestra encuestada no paga el servicio de agua; el 74% de la muestra no suministro información acerca del pago. Figura 6.192 Obtención de agua, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto y el 1% restante obtiene el agua de lluvia. 1038 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.193 Consumo de agua potable, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 93% de la muestra encuestada, no suministro información acerca del consumo de agua y el 7% restante de la muestra la obtiene por bombeo. Figura 6.194Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 68% de la muestra encuestada, no tiene lavadero, mientras que el 32% restante si tiene. 1039 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.195Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Sabanagrande. El 77% de la muestra encuestada en el Municipio de Sabanagrande no tiene lavamanos, mientras que el 23% restante si tiene lavamanos equipados en sus viviendas. Figura 6.196Configuración de la vivienda, letrina, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 91% de la muestra encuestada, no tiene letrina, mientras que el 9% restante si tiene letrina. 1040 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.197Manejo de aguas negras, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 16% utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras, el 8% de la muestra encuestada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 3% dispone las aguas negras en la calle; el 73% restante no suministro información al respecto. Figura 6.198 Manejo de aguas grises, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 24% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en laderas del Municipio, un 5% dispone las aguas grises en la calle, el 1% usa pozo séptico para disponerlas, el 70% restante no suministro información al respecto. 1041 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.199 Permanencia en el barrio, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 70% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 año, un 28% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años y el 2% restante ha permanecido menos de 1 año. Figura 6.200 Casa construida, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 79% de la muestra encuestada, tienen su casa construida, mientras que el 21% no tiene su casa totalmente construida. 1042 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.201Tipo de crédito, Municipio de Sabanagrande. El 68% de la muestra encuestada en el Municipio de Sabanagrande no suministro información al respecto de créditos, un 29% no posee ningún tipo de crédito, el 8% tiene otro tipo de crédito; el 5% restante tiene crédito bancario. Figura 6.202Programas de interés social, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 93% de la muestra encuestada, no pertenece a ningún programa de interés social y el 7% restante no suministro información al respecto. 1043 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.203 Enfermedades en el medio, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 64% de la población encuestada ha sufrido de gripa, el 9% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas, un 2% ha sufrido de enfermedades respiratorias agudas, mientras que un 2% ha sufrido de Dengue, el 8% r ha sufrido Leshismaniasis; el 15% restante de la muestra encuestada, no suministro información al respecto. Figura 6.204Conflicto relacionados con el uso del agua, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 98% de la muestra encuestada, considera que NO tiene conflictos en el uso del agua, mientras que el 2% restante no suministro información al respecto. 1044 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.205Conflictos de usos de tierra en la ciénaga, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 100% de la muestra encuestada, no encuentra conflicto en el uso de la tierra en la ciénaga. Figura 6.206Espacios recreativos y culturales, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 94% de la muestra encuestada, acude a los parques y el 6% restante no suministro información al respecto. 1045 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.207Participación en acciones comunitarias, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 79% de la muestra encuestada, no tiene participación en la acción comunitaria, mientras que el 21% restante si participa en acciones comunitarias. Figura 6.208Predio cultivado, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 36% de la muestra encuestada, si tiene predios cultivado, mientras que el 64% restante no. 1046 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.209Tipo de vías acceso a viviendas, Municipio de Sabanagrande. En el Municipio de Sabanagrande se encontró que el 64% de la muestra encuestada, tiene calles para acceder a su hogares, mientras que el 36% restante no suministro información al respecto. 1047 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.9 Municipio de Sabanalarga Figura 6.210 Tipo de propiedad, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 90% de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 6% vive en casa arrendada y el 4% restante vive en casa cedida. Figura 6.211 Servicio de luz, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 99% de la muestra encuestada, si cuenta con el servicio de luz y el 1% restante no cuenta con este servicio. 1048 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.212Servicio de alcantarillado, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 90% de la muestra encuestada no tiene servicio de alcantarillado y el 10% restante si cuenta con este servicio. Figura 6.213Servicio de agua, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 87% de la muestra encuestada, si cuenta con el servicio de agua potable y el 13% restante no cuenta con dicho servicio. 1049 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.214Servicio de gas, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 51% de la muestra encuestada, no cuenta con el servicio de gas y el 49% restante si cuenta con este servicio. Figura 6.215Factura de luz, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 10% de la muestra encuestada, no paga el servicio de luz mientras que el 90% restante si paga por la prestación de este servicio. 1050 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.216Factura de agua, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 92% de la población encuestada si paga por el servicio, el 2% no paga el servicio de agua; el 6% de la muestra no suministro información acerca del pago. Figura 6.217 Obtención de agua, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 69% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, el 31% obtiene agua de la lluvia. 1051 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.218 Consumo de agua potable, Municipio de Sabanalarga. El 85% de la muestra encuestada en el Municipio de Sabanalarga no suministro información acerca del consumo de agua, el 10% obtiene el agua por carga y el 5% restante la obtiene por bombeo. Figura 6.219Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 98% de la muestra encuestada, no tiene lavadero, mientras que el 2% restante si posee lavadero en sus viviendas. 1052 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.220 Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no tiene lavamanos, mientras que el 1% restante si tiene lavamanos. Figura 6.221Configuración de la vivienda, letrina, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 63% de la muestra encuestada, no tiene letrina, mientras que el 37% restante si tiene. 1053 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.222 Manejo de aguas negras, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 49% de la muestra encuestada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 5% dispone las aguas negras en la calle, el 31% utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras; el 15% restante no suministro información al respecto. Figura 6.223Manejo de aguas grises, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 66% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en laderas del Municipio, un 10% dispone las aguas grises en la calle, el 7% usa pozo séptico para disponer las aguas grises; el 17% restante no suministro información al respecto. 1054 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.224 Permanencia en el barrio, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 76% de la muestra encuestada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 9% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años, un 11% ha permanecido en su barrio entre 60 y 84 años y el 4% restante ha permanecido menos de 1 años. Figura 6.225 Casa construida, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 79% de la muestra encuestada, tiene su casa construida, mientras que el 20% no tienen su casa construida totalmente; el 1% restante no suministro información al respecto. 1055 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.226 Tipo de crédito, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 57% no poseen ningún tipo de crédito, el 8% tiene otro tipo de crédito, el 2% tiene crédito bancario; el 33% restante de la muestra encuestada, no suministro información al respecto. Figura 6.227Programa de interés social, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 90% de la muestra encuestada, no pertenece a un programa de interés social, mientras que el 9% si pertenece a este tipo de programas; el 1% restante no suministro información al respecto. 1056 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.228 Enfermedades en el medio, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 21% ha sufrido de gripa, un 27% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas; el 26% ha sufrido de enfermedades respiratorias agudas, mientras que un 2% ha sufrido de Dengue, el 2% ha sufrido malformaciones; el 22% restante de la muestra encuestada, no suministro información al respecto. Figura 6.229Problemas relacionados con el agua potable, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 82% de la muestra encuestada, consideran que NO tiene problemas con el agua, un 9% considera que tiene problemas de infraestructura, un 6% considera que tiene problemas de abastecimiento y el 3% restante no suministro información al respecto. 1057 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.230Conflicto de uso de agua, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no tiene conflictos en el uso del agua, mientras que el 4% restante considera que si tiene conflictos en el uso del agua. Figura 6.231Tipo de conflicto relacionado con el agua potable, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 98% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, mientras que el 2% restante considera que la principal problemática es que no se cuenta con el servicio de agua potable. 1058 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.232Conflicto uso de tierra en la ciénaga, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 98% de la muestra encuestada, asegura que no existe un conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas, mientras que el 2% restante aseguran que si existe un conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas. Figura 6.233Tipo de conflicto uso de tierra en la ciénaga, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 95% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, el 1% asegura que existen problemas como los botaderos de basura, el 1% manifiesta tener conflictos con inundaciones en el sector, otro 1% con invasiones de predios, un 1% señala la existencia de conflictos con lotes saturados y apropiación de orillas de lagunas. 1059 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.234Espacios recreativos y culturales, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 87% de la muestra encuestada, acude a los parques, un 2% acude a la casa de la cultura, un 1% acude a la biblioteca y el 9% restante no suministro información al respecto. Figura 6.235Participación en acciones comunitarias, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 62% de la muestra encuestada, no tiene participación en la acción comunitaria, mientras que el 38% restante si tienen participación activa. 1060 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.236 Predio cultivado, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 14% de la muestra encuestada, si tienen el predios cultivados, mientras que el 85% restante no; el 1% restante no proporciono información al respecto. Figura 6.237Tipo de vías de acceso a viviendas, Municipio de Sabanalarga. En el Municipio de Sabanalarga se encontró que el 91% de la muestra encuestada, tienen calles pavimentadas para acceder a su hogares, mientras que el 9% restante accede por calles sin pavimentar. 1061 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.10 Municipio de Santo Tomás Figura 6.238 Tipo de propiedad, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 84% de la muestra entrevistada, vive en casa propia, el 11% vive en casa arrendada, el 2% vive en casa cedida, otro 2% viven en otro tipo de vivienda y el 1% restante no suministro información al respecto. Figura 6.239Servicio de luz, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 98% de la muestra entrevistada, cuenta con el servicio de luz y el 2% restante no cuentan con este servicio. 1062 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.240 Servicio de alcantarillado, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 61% de la muestra entrevistada no tiene servicio de alcantarillado, el 34% si tiene servicio de alcantarillado y el 5% restante no suministro información al respecto. Figura 6.241Servicio de Agua Potable, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 85% de la muestra entrevistada, cuenta con el servicio de agua, el 13% no cuenta con este servicio; el 2% restante no suministro información al respecto. 1063 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.242Servicio de gas, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 58% de la muestra entrevistada, no cuenta con el servicio de gas, un 29% cuenta con este servicio; el 13% restante no suministro información al respecto. Figura 6.243 Factura de luz, Municipio de Santo Tomás. El 38% de la muestra entrevistada en el Municipio de Santo Tomás no paga el servicio de luz, el 32% restante paga factura por el servicio de luz; el 30% restante no suministro información al respecto. 1064 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.244 Factura de agua, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 31% de la muestra entrevistada no paga el servicio de agua, un 35% de la muestra no suministro información al respecto y el 34% restante si paga el servicio de agua. Figura 6.245 Consumo de agua, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 90% de la muestra entrevistada, no suministro información al respecto y el 10% restante obtiene el agua por carga. 1065 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.246 Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 100% de la muestra entrevistada, no tiene lavadero. Figura 6.247Configuración de la vivienda, lavamanos, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 99% de la muestra entrevistada, no tiene lavamanos, mientras que el 1% restante si tiene. 1066 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.248 Configuración de la vivienda, letrina, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 99% de la muestra entrevistada, no tiene letrina, mientras que el 1% restante si posee letrina en sus viviendas. Figura 6.249Manejo de aguas negras, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 64% de la muestra entrevistada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 35% no suministro información al respecto y el 1% restante utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras. 1067 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.250 Manejo de aguas grises, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 64% de la muestra entrevistada, dispone las aguas grises en laderas del Municipio, un 35% no suministro información al respecto y el 1% restante utiliza pozo séptico para disponer las aguas grises. Figura 6.251 Permanencia en el barrio, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 82% de la muestra entrevistada, ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, un 11% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años y el 7% restante ha permanecido menos de 1 año. 1068 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.252Casa Construida, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 80% de la muestra entrevistada, tiene su casa construida, mientras que el 20% restante no tiene su casa construida. Figura 6.253Tipo de Crédito, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 80% de la muestra entrevistada, no suministro información al respecto de créditos, un 16% tiene otro tipo de crédito y el 4% tiene crédito bancario. 1069 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.254 Programa de interés social, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 72% de la muestra entrevistada, no pertenece a ningún programa de interés social mientras que el 10% si pertenece a este tipo de programas; el 7% no suministro información. Figura 6.255Enfermedades en el medio, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 92% ha sufrido de gripa, el 1% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas, un 1% ha sufrido de enfermedades respiratorias agudas, el 1% ha sufrido Leshismaniasis; el 5% restante de la muestra entrevistada, no suministro información al respecto. 1070 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.256Problema de relacionados con el agua potable, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 10% de la muestra entrevistada, considera que tiene problemas de abastecimiento, un 20% considera que NO tiene problemas, el 17% considera que tiene problemas de infraestructura; el 53% restante no suministro información al respecto. Figura 6.257Conflictos relacionados con el uso de agua, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 59% de la muestra entrevistada, considera que no tiene conflictos en el uso del agua, mientras que el 31% restante si considera que tiene conflictos relacionados con este recurso. 1071 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.258 Tipo de conflicto relacionado con el uso del agua, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 76% de la muestra entrevistada, no suministro información al respecto, el 14% considera que el conflicto es debido a la suspensión por la falta de pago, mientras que el 10% restante asegura que es la falta de tubería adecuada. Figura 6.259 Conflicto de uso de tierra en la ciénaga, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 11% de la muestra entrevistada, asegura que no existe conflicto en el uso de la tierra en las ciénagas, mientras que el 56% asegura que si existen conflictos en el uso de la tierra en las ciénagas del Municipio; el 33% no suministro información al respecto. 1072 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.260 Tipo de conflicto relacionado con el uso de la tierra en la ciénaga. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 30% de la muestra entrevistada, no suministro información al respecto, el 38% asegura que es debido al cierre de compuertas, un 14% considera que existen conflictos porque no se permite la pesca, otro 17% considera que la ciénaga esta sedimentada, el 1% restante aseguran que dentro de la ciénaga construyen muros y jarillones. Figura 6.261Espacios recreativos y culturales, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 75% de la muestra entrevistada, acude a parques, el 2% acude a la casa de la cultura, el 18% acude al polideportivo; el 5% restante no suministro información al respecto. 1073 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.262 Participación en acción comunitaria, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 56% de la muestra entrevistada, no tiene participación en la acción comunitaria, el 41% si tienen participación; el 3% restante no suministro información al respecto. Figura 6.263 Tipo de vías de acceso a viviendas, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Santo Tomás se encontró que el 93% de la muestra entrevistada, tiene calles para acceder a su hogares, mientras que el 5% no suministro información al respecto y el 2% restante tiene calles destapadas para el acceso. 1074 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.16.1.11 Municipio de Suan Figura 6.264 Tipo de propiedad, Municipio de Santo Tomás. En el Municipio de Suan se encontró que el 71% de la muestra encuestada, vive en casa propia, el 23% vive en casa arrendada y el 6% restante vive en casa cedida. Figura 6.265Servicio de luz, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 99% de la muestra encuestada, cuenta con el servicio de luz y el 1% restante no cuentan con este servicio. 1075 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.266Servicio de alcantarillado, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 48% de la muestra encuestada no tiene servicio de alcantarillado, el 47% si cuanta con este servicio; el 5% restante no suministro información al respecto. Figura 6.267 Servicio de agua potable, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 98% de la muestra encuestada, cuenta con el servicio de agua y el 2% restante no cuentan con este servicio. 1076 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.268 Servicio de gas, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 46% de la muestra encuestada, no cuenta con el servicio de gas y el 54% restante si lo tiene. Figura 6.269 Factura de luz, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 22% de la muestra encuestada, no paga el servicio de luz y un 78% restante si paga factura por la prestación del servicio de luz. 1077 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.270 Factura de agua, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 18% de la muestra encuestada, no paga el servicio de agua, el 75% si paga por el servicio; el 7% de la muestra no suministro información acerca del pago del servicio. Figura 6.271 Obtención de agua, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 67% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, un 2% obtiene agua de la lluvia y un 31% obtiene agua del Rio. 1078 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.272 Consumo de agua, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 95% de la muestra encuestada, no suministro información acerca del consumo de agua, un 1% obtiene el agua por carga y el 4% restante la obtiene por bombeo. Figura 6.273 Configuración de la vivienda, lavadero, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 99% de la muestra encuestada, no tiene lavadero, mientras que el 1% restante si tiene lavadero. 1079 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.274 Configuración de la vivienda, Lavamanos, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 95% de la muestra encuestada, no tiene lavamanos, mientras que el 5% restante si tiene lavamanos en sus viviendas. Figura 6.275 Configuración de la vivienda, letrina, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 94% de la muestra encuestada, no tiene letrina, mientras que el 6% restante si tiene letrinas en sus viviendas. 1080 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.276 Manejo de aguas negras, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 4% de la muestra encuestada, dispone las aguas negras en laderas del Municipio, un 1% dispone las aguas negras en la calle, el 61% utiliza pozo séptico para disponer las aguas negras; el 34% restante no suministro información al respecto. Figura 6.277 Manejo de aguas grises, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 7% de la muestra encuestada, dispone las aguas grises en laderas del Municipio, un 23% dispone las aguas grises en la calle, el 39% emplea pozos sépticos para disponer las aguas grises; el 31% restante no suministro información al respecto. 1081 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.278 Permanencia en el barrio, Municipio de Suan. El 86% de la muestra encuestada en el Municipio de Suan ha permanecido en su barrio entre 1 y 30 años, el 12% ha permanecido en su barrio entre 30 y 60 años y el 2% restante ha permanecido en su barrio entre 60 y 84 años. Figura 6.279Casa construida, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 24% de la muestra encuestada, tiene su casa construida, mientras que el 76% no tiene su casa totalmente construida. 1082 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.280Tipo de crédito, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 34% de la población encuestada no poseen ningún tipo de crédito, el 30% tiene otro tipo de crédito; un 18% tiene crédito bancario. El 17% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto de créditos. Figura 6.281Programa de interés social, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 60% de la muestra encuestada, no pertenece a un programa de interés social, mientras que el 37% si pertenece a un programa de interés social; el 3% restante no suministro información al respecto. 1083 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.282Enfermedades en el medio, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 42% ha sufrido de gripa, un 2% ha sufrido de enfermedades diarreicas agudas, el1% ha sufrido de Dengue; el 55% restante de la muestra encuestada, no suministro información al respecto. Figura 6.283Problemas relacionados con el agua potable, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 87% de la muestra encuestada, considera que NO tiene problemas con el agua, un 2% considera que tiene problemas de infraestructura, un 7% considera que tiene problemas de abastecimiento, el 1% considera que tiene problemas de salud con el agua, el 3% restante no suministro información al respecto. 1084 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.284 Conflictos relacionados con el uso del agua, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 96% de la muestra encuestada, no tiene conflictos en el uso del agua, mientras que el 4% restante considera que si tiene conflictos en el uso del agua. Figura 6.285Tipo de conflicto relacionado con el uso del agua, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 98% de la muestra encuestada, no suministro información al respecto, mientras que el 2% restante considera que la principal problemática es el vertimiento de aguas en las calles. 1085 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.286 Conflictos relacionados con el uso de la tierra en la ciénaga, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 99% de la muestra encuestada, asegura que no existe ningún conflicto relacionado con el uso del uso de la tierra en las ciénagas, mientras que el 1% restante aseguran que si existe un conflicto. Figura 6.287 Espacios recreativos y culturales, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 72% de la muestra encuestada, acude a los parques, un 21% acude a la casa de la cultura, un 1% acude a la biblioteca, mientras que un 4% acude al museo y el 2% restante a los polideportivos. 1086 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.288 Participación en acciones comunitarias, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 77% de la muestra encuestada, no tiene participación en acciones comunitarias, mientras que el 22% restante si tiene participación; el 1% restante no suministro información al respecto. Figura 6.289Predio cultivado, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 53% de la muestra encuestada, si tiene sus predios cultivados, mientras que el 45% restante no; el 2% restante no suministro información al respecto. 1087 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.290 Tipo de vías de acceso a viviendas, Municipio de Suan. En el Municipio de Suan se encontró que el 15% de la muestra encuestada, tiene calles pavimentadas para acceder a su hogares, mientras que el 1% accede por calles destapadas, un 6% a través el muro de contención; el 78% restante no suministro información al respecto. 1088 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.17 Observaciones La aplicación de las encuestas Socioeconómicas se realizó con el fin de contar con una muestra que permitiera inferir sobre la vulnerabilidad social de las poblaciones de la cuenca en riesgo, de modo que se establecieran las condiciones frente al uso y manejo del recurso hídrico de las zonas que habitan. Cabe resaltar que en muchas de las encuestas realizadas en los diferentes Municipios, se encontró que los encuestados no perciben mayores problemáticas ni conflictos entre actores, con relación al uso del agua y la tierra de las ciénagas, a pesar de que las fuentes secundarias y las demás metodologías de levantamiento de información primaria, demuestran lo contrario. Las problemáticas relacionadas con el abastecimiento, manejo y disposición final de las aguas residuales domesticas es evidente en todos los Municipios encuetados. Por otra parte, el tema de la propiedad privada del lugar de residencia en la mayoría de los Municipios resulta ser un punto de interés, dado que las zonas habitadas por las personas encuestadas son consideradas de alto riesgo, ubicadas en su gran mayoría en las rondas hídricas de diversos cuerpos de agua, hecho que permite deducir la existencia de conflicto de uso del suelo, sin embargo, a pesar de que esta es una de las preguntas formuladas en las encuestas socioeconómicas, al momento de realizar la aplicación de la misma, la población encuestada no aluden a este conflicto, el cual tiene su relación con el manejo y gestión inadecuado del recurso hídrico. Las encuestas se consideraron como herramientas de levantamiento de información primaria, apropiadas para la identificación de problemáticas que afectan la calidad de vida de la población; Sin embargo, este instrumento debe contar con el apoyo de otros medios que permitan establecer claramente la situaciones socioeconómicas de las zonas vulnerables en los diferentes Municipios de la cuenca; para ello se realizo la triangulación de diversos instrumentos de levantamiento de información primaria, para poder plantear el análisis general de la cuenca enfocado en la caracterización socio cultural y económica. 1089 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA 6.18 SINTESIS Luego de realizar este ejercicio de caracterización se evidencia que los Municipios de la cuenca, comparten muchas características comunes en cuanto al aspecto social y cultural. Sin embargo se muestran marcadas diferencias, por ejemplo los Municipios del área metropolitana y los cercanos al canal del dique y al complejo lagunar. Así es posible identificar sub-regiones según la interrelación de las esferas económica, cultural y organizativa, entre las que se agrupan Soledad, Malambo y Barranquilla; Sabanagrande, Santo Tomás, Palmar de Varela y Ponedera; Suán, Candelaria y Campo de la Cruz; Sabanalarga, Polonuevo y Baranoa. Por otra parte, se infiere que los procesos históricos han configurado el paisaje actual de la cuenca: ubicación sin planificación del puerto de Barranquilla y el crecimiento desordenado de los asentamientos humanos. Cabe resaltar la presencia de comunidades afro descendientes e indígenas en la cuenca, la cual se constató con el trabajo de campo y análisis realizados. Por el contrario de lo documentado por la certificación número 1425 del 10 de Julio de 2012 expedida por Ministerio del Interior, sobre la presencia o ausencia de grupos étnicos en zonas de proyectos obras o actividades, donde señala que no se identifica la presencia de comunidades indígenas, negras, afrocolombianas o palenqueras en la zona de influencia directa del proyecto de perforación exploratoria Sinú San Jacinto Norte, en los Municipios de Sabanalarga, Candelaria, Santo Tomás y Campo de la Cruz (Anexo 7), contradiciendo lo que el mismo Ministerio reconoce en relación a Candelaria donde existe el Concejo comunitario Nelson Mandela. Al realizar los análisis de los Planes de Ordenamiento Territorial de los Municipios localizados en la cuenca, se encontró que muchos de estos no contaban con este instrumento de planificación en el momento de la elaboración del diagnóstico, por lo que se emplearon como documentos de referencia los Esquemas de Ordenamiento Territorial. Mucha de la información contenida en Esquemas y Planes de Ordenamiento, se incluyó en el análisis de cada uno de los Municipios, sin embargo para el caso de los componentes ambientales, con el fin de incorporarse en la fase de zonificación ambiental, se detectó una ausencia predominante de áreas de conservación o con alguna categoría de protección, a excepción de los Municipios de Malambo y Sabanagrande en donde se les da categoría de protección con relevancia ambiental a los relictos de coberturas boscosas y los ecosistemas acuáticos de los Municipios. Entre ellos se destacan la Serranía de Santa Rosa y el bosque ripario del Arroyo Caracolí (Malambo), por su función dentro de la cuenca en general, constituyendo unos de los fragmentos de coberturas naturales más destacados debido a su estructura. 1090 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA No existe un análisis de los Planes de Ordenamiento Territorial en temas de materia ambiental a tener en cuenta en la zonificación ambiental Entre los factores de deterioro ambiental se destacan la Falta de planificación territorial, La pérdida generación tras generación del conocimiento y de las prácticas culturales alrededor del sistema de ciénagas, las Reducidas oportunidades de educación y empleo para la población joven, la Baja rentabilidad de los pocos cultivos tradicionales existentes. El papel de los Actores privados y el mercado anteponiendo sus intereses frente a la normatividad ambiental y laboral existente. La baja gobernabilidad ambiental y los Conflictos en el uso del suelo. En este sentido se observa con preocupación, que lo que se planteó en la versión del POMCA el 2007(CRA, Cormagdalena, CI) con relación a los efectos de la realidad social de la cuenca en relación a su situación ambiental, es la misma. Los cambios se han presentado en relación a la intensidad de ciertas problemáticas sociales que han agudizado los problemas ambientales en la cuenca. A continuación se presenta un cuadro que les sintetiza claramente tomado del POMCA de 2007 (CRA, Cormagdalena, CI) 1091 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Tabla 6.11 Relación de la problemática social y la situación ambiental. Fuente: POMCA (CRA, Cormagdalena, CI, 2007: 296) 1092 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Luego de analizar y caracterizar las condiciones Socioeconómicas y culturales de los Municipios que hacen parte de la cuenca en estudio, se presenta una serie de imágenes que ilustran claramente los cambios que ha sufrido el paisaje de la zona, como consecuencia de las intervenciones antrópicas, las cuales han generado con el transcurrir de los años transformaciones ecosistémicas y repercusiones sociales y culturales sobre las poblaciones establecidas al margen de ciénagas que fueron desecadas y que actualmente son vulnerables ante eventos climatológicos. Figura 6.291. Mapa del sur del Atlántico en 2010 1093 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.292 Antiguo delta del rio Magdalena, antes de la construcción del canal del Dique. 1094 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.293 Sur del Atlántico en 1959. 1095 FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO DE ASOCIACIÓN 01 DE 2011 AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RÍO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Y DETERMINACIÓN DE LA RONDA HÍDRICA DE LOS HUMEDALES DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VÁRELA Figura 6.294Sur del Atlántico en 1979. 1096 FASE DE DIAGNÓSTICO