Resolución Gerencial Nº 445-2012-GRSM/GRDS

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No c;4.s -2012-GRSM/GRDS
Moyobamba,
VISTO:
El Expediente No 251649, constituido por el Oficio
No 1679-2011-GRSM-DRE/OAJ, el escrito de la
apelación de fecha 22 de Noviembre de 2011, el
Oficio No 1842-2011-GRSM-DRE/DGA/ ARP de
fecha 14 de Noviembre del 2011 y el Informe Legal
~ 686-2012-GRSM/ORAL de fecha 28 de Marzo
del2012;y
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Oficio N° 1842-2011-GRSMDRE/DGA/ ARP de fecha 14 de Noviembre del 2011, emitido por Dirección Regional
de Educación, se denegó la solicitud del señor JUAN MANUEL VARCAS GUERRA, en
adelante el impugnante, de reintegro del subsidio por luto y gastos de sepelio por el
fallecimiento de su señor padre.
Que, el fundamento de dicha denegatoria radicó en
que la solicitud del impugnante llevaba impl!cito el pedido de revisión de una
resolución que quedó firme y consentida, al no haber sido impugnada dentro de los
plazos ·previstos en el artículo 20~ de la Ley No 27444, ley del Procedimiento
administrativo General, que fija en quince (15) días perentorios el término para la
interposición de los recursos administrativos.
Que, al no encontrarse conforme, el impugnante
interpuso recurso de apelación contra el acto administrativo contenido en el Oficio No
1842-2011-GRSM-DRE/DGA/ ARP para que se declare fundado su recurso
impugnatorio y, consecuentemente, se revoque dicho acto.
Que, es deber de todo órgano decisor, en cautela del
debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento según el
mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la valoración de los documentos y
actuaciones que obran en el expediente, corresponde en esta etapa efectuar el análisis
jurídico del recurso de apelación.
Que, al respecto es necesario recordar que de
conformidad con lo establecido en el artículo 1° de la ley N° 27444-Ley del
procedimiento Administrativo General, que dice: "Son actos administrativos, las
declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están
destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de
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los administrados dentro de una situación concreta". Conforme a lo manifestado
anteriormente, el recurrente al verse perjudicado en su derechos respecto de lo resuelto
por la RDD No 0591 de fecha 17 de Noviembre de 1992, debió ejercer su facultad de
contradicción administrativa mediante la interposición de los recursos impugnatorios
respe~tivos, para que dicho acto administrativo sea revocado, modificado, anulado,
conforme a lo establecido el artículo 109° de la Ley N° 27444.
Que, por otro lado, también es necesario precisar
que la facultad de contracción contra actos administrativos que se suponen violan,
desconocen o lesionan un derecho o interés legítimo no puede ser ejercida contra actos
confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma,
tal como lo prohíbe expresamente el numeral3 del Artículo 206° de la Ley N° 27444.
Que, no habiéndose acreditado que la RDD N° 0591
de fecha 17 de Noviembre de 1992, haya sido objeto de modificación por decisión de la
propia entidad o por la interposición de algún recurso impugnatorio, debe entenderse
que ha adquirido el carácter firme y, como tal, ha producido válidamente todos sus
efectos a partir de la fecha de su notificación.
Que, estando a ello, el Oficio N° 1842-2011-GRSMDRE/DGA/ ARP de fecha 14 de Noviembre del2011, expreso como fundamento para
la denegatoria de la solicitud del impugnante el :vencimiento del plazo previsto para la
impugnación de la RDD N° 0591 de fecha 17 de Noviembre de 1992; confirmando así
dicho acto administrativo en todos sus extremos.
,.,
Que, a la luz de estas consideraciones, el Oficio N°
1842-2011-GRSM-DRE/DGA/ ARP, no contiene un acto que implique, por sí mismo, la
afectación de los derechos e intereses legítimos alegados por el impugnante ya que, en
todo caso, tal vulneración se habría producido por efecto de un acto administrativo
anterior que ha quedado firme; del cual no es más que una confirmación.
Que, mediante el Informe Legal N° 686-2012GRSM/ORAL, de fecha 28 de Marzo del 2012, la Oficina Regional de Asesoría Legal
opina porque se Declare improcedente el recurso de apelación interpuesto, en razón a
que el acto administrativo cuestionado se encuentra ajustado a derecho.
Que, por las razones expuestas, de conformidad con
la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias Leyes No
27902 y 28013, el Reglamento de Organización y Funciones aprobada mediante
Ordenanza Regional N° 037-2010-GRSM/CR; en merito a las facultades delegadas
mediante Resolución Ejecutiva Regional No 791-2011-GRSM/PGR y con la visación de
la Sub Gerencia de Educación y Desarrollo Humano y la Oficina Regional de Asesoría
Legal del Gobierno Regional de San Martín.
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SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR IMPROCEDENTE el
recurso de apelación interpuesto por el Sr. JUAN MANUEL VARGAS GUERRA,
conforme lo señalado en la parte considerativa de la presente resolución.
ARTÍCULO SEGUNDO: Notifíquese a la parte
:interesada y a la Dirección Regional de Educación.
Regístrese, Comuníquese y Archívese.
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