relatorio de impacto ambiental

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental”
Decreto Reglamentario Nº 453/13
Decreto modificatorio y ampliatorio Nº 954/13
PROYECTO
“CENTRO DE DISTRIBUCIÓN”
- VICTOR ROA S.A. -
PROPONENTE:
VICTOR ROA S.A.
DIRECCIÓNDELPROYECTO:
Tte. Leonardo Salinas e/ Emiliano R. Fernández y Defensores del Chaco
Distrito de Capiatá
Compañía Yatayty
Padrón Nº 6.937, 1.179
Departamento Central
CONSULTORAMBIENTAL:
Lic. Cias. Ambientales Samuel Jara Godoy
Registro SEAM - CTCA I-761
C.I. Nº 694.393
EQUIPOCONSULTOR:
Ing. Amb. Claudia Sánchez Paniagua
C.I. Nº 4.489.038
-AÑO 2.015-
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INDICE DE CONTENIDO
1. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 4
1.1. Nombre del proyecto ............................................................................................................... 4
1.2. Tipo de actividad ...................................................................................................................... 4
1.3. Datos del proponente .............................................................................................................. 4
1.4. Datos del área del proyecto ...................................................................................................... 4
1.5. Ubicación del emprendimiento ................................................................................................ 5
1.6. Procedimientos y tecnologías que se aplican ............................................................................ 7
1.7. Infraestructura – obras civiles ................................................................................................ 11
1.8. Instalación eléctrica................................................................................................................ 12
1.9. Maquinarias y equipos ........................................................................................................... 13
1.10. Materia prima e insumos...................................................................................................... 13
1.11. Recursos humanos ............................................................................................................... 14
1.12. Desechos. Estimación. Características................................................................................... 14
1.13. Sistema de prevención de incendios ..................................................................................... 16
2. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL ........................................................ 20
2.1. Incidencia socio-económica del proyecto ............................................................................... 20
2.2. Vinculación con las normativas ambientales ........................................................................... 20
3. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................... 24
3.1. Área de Influencia Directa (AID) ............................................................................................. 24
3.2. Área de Influencia Indirecta (AII) ............................................................................................ 25
4. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ........................................................................................ 28
4.1. Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo ............................................................. 29
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CAPITULO 1
CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad, con mención de sus
propietarios
y
responsables;
localización;
magnitudes; proceso
de
operación
y
mantenimiento; tipos de materia prima e insumos; número y caracterización de la fuerza de
trabajo empleada.
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1. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Nombre del proyecto
“Centro de Distribución VICTOR ROA S.A.”
1.2. Tipo de actividad
Según el Decreto Nº 453/13 y su modificatoria/ampliatoria Nº 954/13 que reglamenta
la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, el proyecto es referido al art. 2º
inciso n) Depósitos y sus sistemas operativos.
1.3. Datos del proponente
Nombre:
VICTOR ROA S.A.
RUC:
80013747-7
Representante legal:
Víctor Emmanuel Roa Torres
Cedula de identidad:
508.685
Dirección administrativa:
Boquerón 448 – Fernando de la Mora
1.4. Datos del área del proyecto
Dirección:
Tte. Leonardo Salinas (Capiatá-Ypané) e/ Emiliano R.
Fernández y Defensores del Chaco
Compañía:
Yatayty
Distrito:
Capiatá
Departamento:
Central
Detalles de los inmuebles*
Cta. Cte. Ctral. Nº
Padrón Nº
Superficie
29.917
6.937
2 ha, 2.500 m2
29.365
1.179
9.298,42 m2
Superficie total
31.798,42 m2
(*) Todos estos datos fueron extraídos del título de transferencia de inmueble al Sr. Víctor
Roa.
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1.5. Ubicación del emprendimiento
El proyecto mencionado se sitúa en hacía la Ruta 1, sobre la calle Tte. Leonardo Salinas
(Capiatá-Ypané) e/ Emiliano R. Fernández y Defensores del Chaco, en la Compañía Yatayty en
el Distrito de Capiatá.
Emprendimiento
Figura 1. Ubicación del emprendimiento. Departamento Central.
Fuente: Atlas Censal del Paraguay DGEEC 2.002.
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Figura 2. Ubicación en el Distrito de Capiatá.
Fuente: Atlas Censal del Paraguay DGEEC 2.002.
Figura 3. Ubicación sobre la Ruta Capiatá – Ypané de la Compañía Yatyaty
Fuente: Google maps 2.014.
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En las coordenadas geográficas (UTM)
21 J 452.418 E - 7.190.885 S.
Figura 4. Ubicación satelital del Centro de distribución
Fuente: Imagen satelital Google Earth, 2.014.
No se han considerado alternativas de localización. La propiedad ha sido acondicionada
para realizar las actividades establecidas (las cuales serán mencionadas más adelante) y toda
vez que se cumplan las reglas previstas, no generará molestias tanto a los operarios como a
los pobladores vecinos. Se toman precauciones en el manejo de residuos sólidos y líquidos,
manejo de equipos, manipuleo de mercaderías y de productos, ruidos, tratamientos, para
optimizar las actividades tanto económicamente como ambientalmente.
1.6. Procedimientos y tecnologías que se aplican
A continuación se describe brevemente las actividades que se llevaran a cabo dentro
del centro de distribución:
1.6.1. Sistema de recepción de mercaderías
El proceso de recibo de mercancías es la primera operación que tiene lugar en el centro
de distribución. Seguidamente se procede según el flujo de las mercancías al interior de
dicho centro de distribución, proceso que se completa al momento previo de almacenar o
ubicar las mercancías recibidas en sus respectivas ubicaciones dentro de las instalaciones del
local, es decir, una vez la mercancía es descargada, revisada, validada y puesta en zonas de
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tránsito o de espera para ser almacenadas, bien sea en el mismo momento o posteriormente
al recibo.
Figura 5. Procesos y operaciones dentro de un centro de distribución
La descarga se realizara en las plataformas, las mismas se constituyen como estructuras
en las cuales los vehículos se posicionan, a la misma altura del piso de la bodega, para
realizar un proceso de cargue o descargue de mercancías.
Fotografía 1. Plataforma de carga y descarga
Fotografía 2. Bodegas de recepción
1.6.2. Sistema de almacenamiento
La función del almacenaje comprende el complejo de operaciones que tiene por objeto
el ocuparse de los materiales que la Empresa mueve, conserva y manipula parta la
consecución de sus fines productivos y comerciales.
El almacenamiento se realizará en sistemas de estanterías ya que permiten un mayor
nivel de apilamiento sujeto a que se cuente con personal y equipo de almacén adecuado
además mejora los stocks y las posibilidades de almacenar una diversidad de productos. Por
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el contrario requiere un cuidadoso manejo y un buen sistema de identificación del lugar
donde se halle situado un pallet o determinados productos.
Figura 6. Sistema de estantes
Para el almacenamiento de las mercaderías se hace necesario el uso de montacargas ya
que permiten descargar y mover una o más toneladas de mercancías al tiempo con un solo
movimiento, es decir, con una sola operación, mientras que de forma manual unidad por
unidad se requieren tantas operaciones como unidades haya.
Fotografía 3. Área de picking
Fotografía 4. Almacenamiento en bodegas
1.6.3. Sistema de separación, alistamiento y despacho
Las actividades principales realizadas dentro del proceso de despacho corresponden a
los siguientes procesos, los cuales a su vez constan de unas actividades específicas, las cuales
son descritas a continuación.
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1.6.3.1 Separación de Pedidos
Extracción del producto, también identificado como Picking, consiste en retirar de las
posiciones de almacenamiento los artículos que componen un pedido. Esta extracción puede
ser realizada manualmente o con la ayuda de equipos especializados (montacargas).
Traslado a zona de preparación, generalmente las zonas de preparación de los pedidos
se encuentran por fuera de las zonas de almacenamiento, por lo que es necesario contar con
métodos de transporte interno en el centro de distribución, los cuales pueden ir desde el
traslado a pie del producto hasta el uso de equipos de transporte horizontal. Esto dependerá
de las distancias a recorrer y de las dimensiones y pesos de los productos a preparar.
1.6.3.2 Preparación de Pedidos
Selección y agrupación, estas actividades se ejecutan de acuerdo a las especificaciones
de los pedidos que se estén procesando, donde se tienen en cuenta variables como:
unidades a empacar por caja; localización de los clientes, donde se agrupan los pedidos
inicialmente según la ruta de transporte a utilizar para la entrega del producto; despachos
nacionales o exportaciones, estas últimas siempre tienen un trato diferencial para su
despacho debido a exigencias particulares del país de destino en relación a la marcación e
identificación
de
los
productos,
tipos
de
empaque,
etc.;
requerimientos
de
acondicionamiento a los productos, esto hace referencia, por ejemplo, a la colocación de
etiquetas de precio para la exhibición en puntos de venta, de marquillas promocionales, etc.
Empaque de mercancías, esta actividad contempla la ubicación de los productos
preparados en unidades de empaque según las características de los artículos, sus
dimensiones y pesos, y los tipos de empaque que se manejen en el centro de distribución.
1.6.3.3 Embalaje de Mercancías
Paletizado, sellado y marcación. Esta actividad consiste en la agrupación de los
empaques primarios (cajas, paquetes, etc.) en empaques secundarios y su respectivo
acondicionamiento (estibado, sellado, uso de películas protectoras).
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1.7. Infraestructura – obras civiles
Las instalaciones del Centro de Distribución Víctor Roa S.A. cuentan con las siguientes
dependencias:
La planta deposito
 Playa de maniobras;
 Plataforma de carga y descarga;
 Área de papeles y pañales;
 Control de acceso al depósito;
 Muelle de descarga;
 Muelle de carga;
 Deposito de averiados y devoluciones;
 Oficina de Jefe de Logístico;
 Área de aerosoles;
 Picking;
 Refrigerados;
 Alimentos;
 H.P.C.;
 Área de Jabones y artículos de limpieza;
 Área de jabón Cuñatai;
 Equipos y maquinarias;
 SSHH Hombres.
Planta comedor/vestuarios
 Cocina;
 Deposito marketing;
 Comedor;
 Deposito de limpieza;
 Quincho;
 Vestuario;
 Depósito;
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 Descanso de funcionarios;
 Pasillo/circulación;
 SSHH Hombres;
 SSHH Mujeres;
 SSHH y duchas Hombres.
Fotografía 5. Playa de maniobras
Fotografía 6. Plataforma de carga y descarga
Fotografía 7.Depósito para papeles y pañales
Fotografía 8. Área de picking
1.8. Instalación eléctrica
Las instalaciones eléctricas son anti-explosivas. Los cables utilizados del tipo TPR antiinflamables, con conexión a tierra a través de una jabalina. Los motores están protegidos por
medio de llaves termo magnéticas y guarda motores.
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1.9. Maquinarias y equipos
Entre las maquinas y equipos a utilizar se citan algunos como ser montacargas y portapallets, ya que en dicho lugar solamente se recepcionarían las mercaderías que serán
comercializadas posteriormente.
Figura 7. Modelo de porta pallets
Figura 8. Modelo de montacargas
1.10. Materia prima e insumos
1.10.1. Insumos sólidos
Entre los insumos sólidos se citan los del tipo administrativo, como ser los equipos
electrónicos como computadoras, impresoras, artículos telefónicos, entre otros y los
artículos de librería como resmas de papel, cartuchos de tinta, pinceles, cartones, y demás.
Todos ellos necesarios para el funcionamiento administrativo del proyecto
Con respecto a las operaciones dentro del centro, se citan las mercancías que serán
almacenadas en los diferentes de depósitos como ser jabones, artículos de limpieza,
alimentos no perecederos, entre otros.
1.10.2. Insumos líquidos
Entre los insumos líquidos se encuentran los productos de limpieza del depósito y de
los sanitarios, así como algunos productos para su comercialización.
1.10.3. Insumos gaseosos
No corresponde.
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1.11. Recursos humanos
Se menciona que dentro del Centro de distribución trabajarán inicialmente 26
empleados. Sin embargo, esto podría ir en aumento dependiendo de la necesidad y la
demanda del rubro.
1.12. Desechos. Estimación. Características.
1.12.1. Residuos sólidos
En establecimiento se originan basuras y residuos sólidos varios (papeles, envases
plásticos, cartones, restos de alimentos, basuras varias) (mínimo alrededor de 2 Tn/mes).
Las basuras comunes serán dispuestas en recipientes con tapas bien diferenciados,
distribuidos convenientemente por el establecimiento. Las basuras serán retiradas por el
sistema recolector de basuras del municipio.
Los restos de envases plásticos, etiquetas y las tapas plásticas descartadas junto con los
demás plásticos podrán ser recolectados y dispuestos en las bolsas plásticas apropiadas y
entregados a firmas recicladoras.
1.12.2. Efluentes líquidos
El establecimiento y la actividad del mismo son generadoras de:
Aguas pluviales
Son colectadas por canaletas y lanzadas por tuberías que las conducen para afuera del
área del establecimiento. Las que caen directamente sobre el suelo sufren la absorción del
mismo y las que caen sobre el piso siguen por canaletas y posteriormente por ductos hasta
disponerlas fuera del patio y por pendiente irán hacia las laderas del arroyo.
Desechos de cocina
Los efluentes originados en el sector de cocina contarán con una cámara separadora
de grasas como se ilustra en los planos adjuntos, el donde los efluentes ingresan y se
produce la decantación de los sólidos más pesados, los cuales se situaran en la parte inferior
de la cámara. Paralelamente se producirá una separación de las grasas y detergentes
mediante diferencia de pesos específicos, lo cual hará que los detergentes y grasas queden
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en la parte superior de la cámara. El tubo de salida del agua, situado en la parte intermedia
del separador, lo cual evita que puedan vertirse los sólidos pesados (situados en la parte
inferior) y las grasas y detergentes (situados en la parte superior). Dicha cámara deberá
limpiado según necesidad y por empresas habilitadas y dedicadas a tal fin.
Desechos sanitarios y de limpieza
El establecimiento contará con una planta de tratamiento, el cual consistirá en un
tanque decanto-digestor, el cual tendrá un registro en la entrada. Dicha tanque emplea el
sistema de proceso de estabilización anaeróbica de fangos, es un tipo de depuración de tipo
medio con una reducción del 35% en DBO5 y del 55% en sólidos en suspensión. Por tanto,
puede clasificarse como tratamiento primario. Es por ello que los efluentes a la salida del
tanque pasan por un campo de infiltración que posee 7 ramales con tuberías ranuradas de
caños de PVC de 100 mm, este tipo de sistema de tratamiento es capaz de eliminar
esencialmente todos los compuestos orgánicos biodegradables, los sólidos en suspensión y
los organismos patógenos transportados por las aguas residuales, es por ello que los
efluentes de salida irán a desembocar en el Arroyo colindante al terreno, previo paso por un
registro para poder extraer muestras de agua y corroborar que las características del efluente
estén dentro de los parámetros de vertido establecidos en la Resolución SEAM Nº 222/02.
1.12.3. Residuos especiales
Restos de fango de tanque decanto digestor (aguas negras)
El retiro de barro y lodos de esta unidad serán hechas por empresas contratadas
debidamente autorizadas para su disposición en sitios adecuados.
1.12.4. Emanaciones gaseosas
Gases de combustión de rodados
El movimiento de rodados genera gases de combustión. Para disminuir el volumen de
las emisiones de los gases de combustión de los vehículos de transportes, es importante
realizar los mantenimientos adecuados de cada uno de los rodados. Las emisiones de
rodados de la empresa serán monitoreadas, pero la gestión de los gases de combustión de
terceros, escapan de la gestión del proponente.
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1.12.5. Generación de ruidos
El funcionamiento de maquinarias, el uso de camiones generan niveles sonoros
cercanos a los 80 DBA, considerados niveles máximos tolerados en ambientes ocupacionales.
La firma debe contemplar medidas para proteger al trabajador: como protectores auditivos,
rotación del personal, etc.
El conjunto de maquinarias y equipos se hallan en galpones semi-cerrados, lo que
mitiga los ruidos para afuera del establecimiento.
1.13. Sistema de prevención de incendios
Según plano de Prevención Contra Incendios, se diseña la instalación de los siguientes
equipos:
 Detector humo/calor;
 Detector termovelocimétrico;
 Pulsador manual de comando;
 Alarma audio visual;
 Cartel indicador salida de emergencia;
 Luz de emergencia con batería autónoma;
 Boca de incendio equipada;
 Boca de incendio siamesa;
 Extintor de arena fina;
 Extintor de polvo químico ABC;
 Extintor de polvo químico CO2;
 Tubería de HºGº - Sistema contra incendios;
 Cañería de  ¾” para detectores;
 Panel central de comando;
 Tablero general – disyuntores diferenciales;
 Tablero sectorial – disyuntores;
 Válvula de retención.
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Fotografía 9. Detector humo/calor
Fotografía 10. Boca de incendio equipada
Fotografía 11. Pulsador manual de comando,
cartel indicador, alarma audio visual
Fotografía 12. Boca de incendio siamesa
Además se tiene instalado una área donde se ubican los motores y dos tanques
superior del tipo barril de 30.000 litros cada uno y un tanque de agua metálico/cilindro de
30.000 litros de capacidad como reserva de PCI.
Fotografía 13. Motores
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Fotografía 14. Tanque superior
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Fotografía 15. Resguardo de tanques superiores
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Fotografía 16. Tanque elevado (reserva de PCI)
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CAPITULO 2
MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO
AMBIENTAL
Una estimación de la significación socio-económica del proyecto, su vinculación con las
políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a una política de
desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas.
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2. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL
2.1. Incidencia socio-económica del proyecto
El Proyecto “Centro de Distribución VICTOR ROA S.A.”, propuesto por Víctor Roa S.A.,
es realizado en el marco del nuevo Decreto Nº 453/13 y su modificatoria/ampliatoria Nº
954/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al
art. 2º inciso n) Depósitos y sus sistemas operativos.
Como se ha mencionado anteriormente, la empresa Víctor Roa se encuentra en la
etapa de equipamiento y montaje hace unos meses y ya que de acuerdo al mercado local, se
hace necesaria la instalación de almacenes de depósitos, atendiendo la demanda que el
rubro presenta actualmente.
Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos
y procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local y nacional. Por
tanto, el proyecto genera una dinámica económica constante y ofrece oportunidades de
fuente de empleo para un sector de la sociedad.
Por ello, el proyecto mencionado es un emprendimiento de suma importancia
económica y social, que debe ajustar su funcionamiento a lo establecido en las leyes
ambientales vigentes.
2.2. Vinculación con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se
desarrolla. Es por ello que, a continuación se mencionan las principales normas legislativas
que tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de
las normativas).
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2.2.1. La Constitución Nacional
La Constitución Nacional de 1.992 contiene varios artículos que guardan relación con
temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:
Art. 6º.- De la calidad de vida
Art. 7º.- Del derecho a un ambiente saludable
Art. 8º.- De la protección ambiental
Art. 38º.- Del derecho a la defensa de los intereses difusos
Art. 176º.- De la política económica y de la promoción del desarrollo
2.2.2. Principales leyes ambientales
Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente, la Secretaría del Ambiente”
Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”
Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”
Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”
Ley Nº 1.160/97 – “Código penal”
Ley Nº 836/80 – “Código sanitario”
Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”
Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”
Ley Nº 3.966/10 - “Orgánica municipal”
Ley Nº 5.211/14 – “Calidad del aire”
2.2.3. Decretos reglamentarios
Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1.561/2.000”
Decreto Nº 453/13 – “Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto 14.281/96” y
Decreto Nº 954/13 – “Por el cual se modifica y amplía el Decreto Nº 453/13”
Decreto Nº 14.390/92 – “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en
el Trabajo”
Decreto Nº 9824/12 – Por el cual se reglamenta la Ley Nº 4241/10 “De restablecimiento de
bosques protectores de cauces hídricos dentro del territorio nacional”
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4.2.4. Resoluciones
Resolución SEAM Nº 222/02 – “Por el cual se establece el padrón de calidad de aguas en el
territorio nacional”
Resolución SEAM Nº 255/06 – “Por la cual se establece la clasificación de las aguas
superficiales de la República del Paraguay”
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CAPITULO 3
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Los límites del área de influencia directa de las obras o actividades y un inventario ambiental
de la misma, de tal modo a caracterizar el estado previo a las transformaciones proyectadas,
con especial atención en la determinación de las cuencas hidrográficas.
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3. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1. Área de Influencia Directa (AID)
La misma corresponde al área en donde se desarrolla el proyecto, se considera que la
misma se encuentra en un lugar adecuado para dicha actividad cuya en un total de superficie
de terreno de 31.798,42 m2.
Arroyo Avay (lindero)
Figura 9. Imagen de ubicación del proyecto “Centro de distribución”
Área de Influencia Directa al Proyecto (AID)
Fotografía 17. Centro de distribución
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Fotografía 18. Arroyo Avay - Lindero
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3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
Corresponde a 500 metros a la redonda del proyecto, y es un sitio ya urbanizado,
existiendo viviendas unifamiliares, comercios de gran porte y otras de menor envergadura,
como ferreterías, gomerias, centro educativos y religiosos, entre otros. Cabe señalar que, el
inmueble es propiedad de la firma VICTOR ROA S.A. ubicado sobre la ruta Tte. Leonardo
Salinas o como comúnmente se le conoce Ruta Capiatá-Ypané en el Barrio Posta Ybycuá.
Las principales actividades del área de influencia indirecta son
 Viviendas unifamiliares;
 Gomeria;
 Carbonería;
 Colegio Nacional y Escuela Básica Nº 3.443 “San José Obrero”;
 Capilla San Antonio de Padua;
 Otros.
Capilla
San
Antonio
de Padua
Colegio Nacional
San José Obrero
500 m
Gomería
Arroyo Avay
Carbonería
Figura 10. Actividades dentro del área de influencia indirecta (AII)
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Área de Influencia Indirecta al Proyecto (AII)
Fotografía 19. Colegio “San José Obrero”
Fotografía 20. Capilla San Antonio de Padua
Fotografía 21. Arroyo Avay
Fotografía 22. Vivienda unifamiliar
Fotografía 23. Carbonería
Fotografía 24. Ruta Capiatá - Ypané
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CONSULTOR: Lic. Samuel Jara – CTCA -I - 761
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CAPITULO 4
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de Gestión Ambiental que contiene la descripción de las medidas protectoras,
correctoras o de mitigación de impactos negativos que se identifican en el proyecto; de las
compensaciones e indemnizaciones previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia,
monitoreo y control que se utilizan o implementarán, así como las demás previsiones que se
agreguen en las reglamentaciones.
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4. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
La gestión ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, que
permite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en último
término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas en el
proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de los potenciales impactos que
el mismo pueda generar sobre el medio ambiente.
En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron
los impactos con efectos negativos que se generarán en todas las áreas del proyecto y de las
medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales que
podrían presentarse en el proceso de ejecución del mismo.
El plan de gestión ambiental debe contener:
 Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos
ambientales significativos.
 Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.
La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del
proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas,
sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes y/o un consultor.
La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los
empleados, deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la
limpieza del medio antrópico específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo
cual se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del área
industrial indicando el buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de residuos
sólidos urbanos.
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4.1. Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo
En la siguiente tabla se muestran los impactos negativos identificados más relevantes,
con sus respectivas medidas de mitigación y monitoreo.
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Actividades
Recepción de
mercaderías
Mantenimiento y
limpieza de las
instalaciones
Medidas de
mitigación
Indicador de
cumplimiento
Alteración de las
condiciones físicoquímicas del suelo
en caso de
derrames
El área de recepción
debe ser de piso
cementado para
evitar el
esparcimiento del
producto al suelo
Área de recepción
con piso cementado
Control periódico
Compactación del
suelo
Establecer áreas
verdes dentro del
predio
Áreas verdes bien
arregladas y limpias
Control mensual
Alteración de la
calidad del suelo
por la disposición
inadecuada de los
residuos sólidos,
residuos
especiales y
efluentes líquidos
generados
Contar con un
espacio exclusivo
para el
almacenamiento
correcto y seguro
de los residuos
sólidos urbanos, en
recipientes
adecuados
Contenedor
exclusivo para los
residuos sólidos
urbanos en orden y
retiro periódico
Control diario
Los residuos como
ser plásticos y/o
cartones, podrán
eventualmente
separados, y
almacenados en
lugares
acondicionados
para su
almacenamiento
temporal y
retirados por
recicladores o
empresas
tercerizadas
Área exclusiva para
el almacenamiento
de plásticos y/o
cartones en orden
Los efluentes
líquidos generados
deberán ir hacia
una cámara
decanto-digestor y
luego al lecho
filtrante,
desembocando sus
afluentes al arroyo
colindante
Inexistencia de
efluentes líquidos
dentro del predio
Impacto ambiental
Ocupación de
oficinas varias
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Monitoreo
Control semestral
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AGUA
Medidas de
mitigación
Indicador de
cumplimiento
Alteración de la
calidad de las
aguas
subterráneas
El área de recepción
debe ser de piso
cementado para
evitar la absorción
del producto al
suelo
Área de recepción
con piso cementado
Control periódico
Alteración de la
calidad de las
aguas
superficiales
Protección del
arroyo colindante
con barreras
naturales
(arborización de 6 a
10 metros según
normativa)
Áreas verdes en los
bordes del arroyo
Control diario
Descarga de
mercaderías y/o
productos
Alteración de la
calidad de las
aguas superficiales
y/o subterráneas
El área donde se
realice el
tratamiento debe
ser de piso
cementado
Área de descarga
con piso de cemento
Control mensual
Mantenimiento y
limpieza de las
instalaciones
Afectación de las
condiciones de los
cursos
superficiales por
la inadecuada
disposición de
residuos sólidos,
residuos
especiales y
efluentes líquidos
Contar con un
espacio exclusivo
para el
almacenamiento
correcto y seguro
de los residuos
sólidos urbanos, en
recipientes
adecuados
Contenedor
exclusivo para los
residuos sólidos
urbanos
Control diario
Los efluentes
líquidos generados
deberán ir hacia
una cámara
decanto-digestor y
luego al lecho
filtrante,
desembocando sus
afluentes al arroyo
colindante
Inexistencia de
efluentes líquidos
dentro del predio
Control semestral
Actividades
Recepción de
mercaderías
Impacto ambiental
Ocupación de
oficinas varias
Monitoreo
AIRE
Actividades
Recepción de
mercaderías
Impacto ambiental
Posible alteración
del medio por la
generación de
ruidos
PROPONENTE: VICTOR ROA S.A.
Medidas de
mitigación
Indicador de
cumplimiento
Los camiones
cisternas que
transportan
producto deberán
apagar sus motores
Motores de
camiones en modo
apagado
Control diario
Se evitarán ruidos
sobre los niveles
permitidos por la
Ley Nº 1.100.
Cumplimiento de los
niveles sonoros
permitidos.
Control periódico
Monitoreo
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AIRE (Cont.)
Actividades
Recepción de
mercaderías
Impacto ambiental
Medidas de
mitigación
Indicador de
cumplimiento
Monitoreo
Posible alteración
del medio por la
generación de
olores en el aire
Se deberá realizar
limpieza periódica
del área de
recepción
Sitios de recepción
de materia prima
limpios.
Control periódico
Alteración de la
calidad del aire
por la presencia de
material
particulado (polvo)
Mantener los
caminos internos
humedecidos en
caso que haya
mucho polvo en el
aire
Los camiones
transportadores del
producto a
comercializar
deberán estar en
perfecto estado de
mantenimiento.
Caminos
humedecidos
Control diario
Se deberán contar
con planillas de
registro de los
mantenimientos
realizados a cada
camión, indicando la
fecha y el tipo de
mantenimiento
realizado.
Almacenamiento de
residuos especiales
en forma adecuada
Control trimestral de
las condiciones
mecánicas de los
camiones y revisión
de la planilla de
mantenimiento.
Contar con un
espacio exclusivo
para el
almacenamiento
correcto y seguro
de los residuos
sólidos urbanos, en
recipientes
adecuados
Contenedor
exclusivo para los
residuos sólidos
urbanos
Control diario
Los efluentes
líquidos generados
deberán ir hacia
una cámara
decanto-digestor y
luego al lecho
filtrante,
desembocando sus
afluentes al arroyo
colindante
Inexistencia de
efluentes líquidos
dentro del predio
Control semestral
Despacho y
comercialización
Generación de
material
particulado al aire
(polvo)
Mantenimiento y
limpieza de las
instalaciones
Generación de
olores por la
inadecuada
disposición de
residuos sólidos,
residuos
especiales y
efluentes líquidos
Ocupación de
oficinas varias
PROPONENTE: VICTOR ROA S.A.
Los residuos
especiales deberán
ser almacenados
según su
características para
evitar emanaciones
de olores
desagradables
Control diario
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PAISAJE
Actividades
Impacto ambiental
Mantenimiento y
limpieza de las
instalaciones
Alteración del
aspecto visual del
paisaje en caso de
realizar un
almacenamiento
desordenado de
los residuos
sólidos generados
Ocupación de
oficinas varias
Medidas de
mitigación
Indicador de
cumplimiento
Monitoreo
Contar con un
espacio exclusivo
para el
almacenamiento
correcto y seguro
de los residuos
sólidos urbanos, en
recipientes
adecuados
Contenedor
exclusivo para los
residuos sólidos
urbanos
Control diario
El sitio de
almacenamiento
deberá estar en
buenas condiciones
y en orden
Sitio de contenedor
de residuos limpio y
en orden
Control periódico
COMPONENTE BIOLÓGICO
FAUNA
Actividades
Impacto ambiental
Mantenimiento y
limpieza de las
instalaciones
Proliferación de
vectores en caso
de realizar un
almacenamiento y
disposición
inadecuados de
los residuos
sólidos y efluentes
generados dentro
del
establecimiento
Ocupación de
oficinas varias
Medidas de
mitigación
Indicador de
cumplimiento
Monitoreo
Contar con un
espacio exclusivo
para el
almacenamiento
correcto y seguro
de los residuos
sólidos urbanos, en
recipientes
adecuados
Contenedor
exclusivo para los
residuos sólidos
urbanos
Control diario
El sitio de
almacenamiento
deberá estar en
buenas condiciones
y en orden
Sitio de contenedor
de residuos limpio y
en orden
Control periódico
Fumigación
periódica de los
sitios donde se
almacenan los
residuos sólidos
Verificar las planillas
de registro de
fumigación
Control periódico
COMPONENTE ANTRÓPICO
SALUD – SEGURIDAD
Actividades
Almacenamiento
de mercaderías
Impacto ambiental
Riesgos de corte
personal durante
las tareas de
almacenamiento
PROPONENTE: VICTOR ROA S.A.
Medidas de
mitigación
Indicador de
cumplimiento
El personal deberá
contar con su
equipo de
protección
personal adecuado
Uso diario de los
EPI’s por parte de los
personales
Monitoreo
Control diario
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SALUD – SEGURIDAD (Cont.)
Actividades
Separación y
alistamiento
Despacho y
comercialización
Impacto ambiental
Ocurrencia de
accidentes por la
caída de
mercaderías al
personal
Riesgo de
accidentes al
operario y/o
terceros
Ocurrencia de
accidentes por la
caída de
mercaderías al
personal
PROPONENTE: VICTOR ROA S.A.
Medidas de
mitigación
Indicador de
cumplimiento
El personal deberá
usar en todo
momento el equipo
de protección
individual durante
las tareas en esta
área
Contar con un
manual de
procedimientos de
salud ocupacional y
seguridad en el
trabajo.
Uso diario de los
EPI’s por parte de los
personales
Control diario
Cumplimiento del
manual de manera
periódica.
Control periódico
Habilitar botiquín
de primeros auxilios
Botiquín equipado
Control mensual
Las áreas de acceso
de camiones a la
obra deberán
mantenerse
correctamente
señalizadas
Carteles indicativos
del acceso y salida
de vehículos
Control diario
Personal deberá
estar capacitado
para transporte
seguro del producto
a comercializar
Verificar las planillas
de registro de
capacitaciones
Control periódico
Las áreas de acceso
de camiones a la
obra deberán
mantenerse
correctamente
señalizadas
Carteles indicativos
del acceso y salida
de vehículos
Control diario
El personal deberá
usar en todo
momento el equipo
de protección
individual durante
las tareas en esta
área
Habilitar botiquín
de primeros auxilios
Uso diario de los
EPI’s por parte de los
personales
Control diario
Botiquín equipado
Control mensual
Personal deberá
estar capacitado
para las tareas
realizadas dentro
de esta área
Verificar las planillas
de registro de
capacitaciones
Control periódico
Monitoreo
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SALUD – SEGURIDAD (Cont.)
Actividades
Impacto ambiental
Medidas de
mitigación
Mantenimiento y
limpieza de las
instalaciones
Afectación de la
salud de los
empleados,
habitantes y
vecinos en caso de
realizar un manejo
inadecuado de los
residuos sólidos y
efluentes
Contar con un
espacio exclusivo
para el
almacenamiento
correcto y seguro
de los residuos
sólidos urbanos, en
recipientes
adecuados
Contenedor
exclusivo para los
residuos sólidos
urbanos
Control diario
El sitio de
almacenamiento
deberá estar en
buenas condiciones
y en orden
Sitio de contenedor
de residuos limpio y
en orden
Control periódico
Los efluentes
líquidos generados
deberán ir hacia
una cámara
decanto-digestor y
luego al lecho
filtrante,
desembocando sus
afluentes al arroyo
colindante
Los sitios de
estacionamiento así
como los sitios de
acceso y salida de
vehículos deberán
estar
correctamente
señalizados
Inexistencia de
efluentes líquidos
dentro del predio
Control semestral
Carteles indicativos
en las zonas de
circulación vehicular
Control periódico
PROPONENTE: VICTOR ROA S.A.
Indicador de
cumplimiento
Monitoreo
CONSULTOR: Lic. Samuel Jara – CTCA -I - 761