MINISTERIO DE DEFENSA DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES INSTITUCIONALES INSTITUTO ESPAÑOL DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS Re s e ñ a L i b ro “A fga n i st á n ” p o r P i l a r Re q u e n a Afganistán sigue luchando por su supervivencia, por acabar con décadas de conflicto, por construir un Estado de Derecho. Es, además, escenario de la “guerra contra el terrorismo” y, también, de las luchas regionales por el poder entre sus vecinos. Se encuentra en una encrucijada con un pedregoso camino ante sí que podría conducirla a una guerra civil, al regreso de los talibanes al poder o, quizás lo menos probable, aunque sí lo más deseable, a la paz y la estabilidad. La información que nos llega desde allí se centra sobre todo en el aspecto militar y en el conflicto. Justamente contextualizar, buscar el “más allá” de la “rabiosa” actualidad de este país es uno de los fines fundamentales de este libro. Pilar Requena es profesora de Relaciones Internacionales en la Universidad Complutense desde 2010. En la actualidad trabaja como redactora del programa “En Portada” de TVE y lleva casi 25 años vinculada a los servicios informativos en el área de Internacional. Reseña del IEEE ieee.es MARÍA JOSÉ FARIÑAS JUAN JOSÉ TAMAYO Afganistán Colección: ESCENARIO INTERNACIONAL PILAR REQUENA Afganistán Consulte nuestra página web: www.sintesis.com En ella encontrará el catálogo completo y comentado Fotografía de cubierta: Pilar Requena © Pilar Requena © EDITORIAL SÍNTESIS, S. A. Vallehermoso, 34. 28015 Madrid Teléfono: 91 593 20 98 http://www.sintesis.com ISBN: 978-84-975679-2-3 Depósito legal: M. 46.103-2011 Impreso en España - Printed in Spain Reservados todos los derechos. Está prohibido, bajo las sanciones penales y el resarcimiento civil previstos en las leyes, reproducir, registrar o transmitir esta publicación, íntegra o parcialmente, por cualquier sistema de recuperación y por cualquier medio, sea mecánico, electrónico, magnético, electroóptico, por fotocopia o cualquier otro, sin la autorización previa por escrito de Editorial Síntesis, S. A. Índice INTRODUCCIÓN 11 CAPÍTULO 1 Afganistán, el mito 15 1.1. Aproximación histórica 1.1.1. Invasiones tempranas 1.1.2. El reinado de Ahmad Shah Durrani 1.1.3. Disputas de poder 1.2. El “Gran Juego” de las potencias 1.2.1. La primera guerra anglo-afgana 1.2.2. La segunda guerra anglo-afgana 1.2.3. La polémica línea Durand 1.2.4. La reunificación del país 1.3. Hacia la creación de un Estado 1.3.1. Habibullah y “los jóvenes afganos” 1.3.2. La tercera guerra anglo-afgana 1.3.3. El reinado de Amanullah 1.4. Zahir Shah, el “padre de la patria”: el experimento de la democracia 1.4.1. El programa de modernización de Daud (1953-1963) 1.4.2. La “era dorada” 15 17 18 20 22 23 25 27 28 29 31 32 33 35 36 38 Afganistán 6 1.5. El puzle étnico 1.5.1. La mayoría pastún CAPÍTULO 2 Campo de batalla de la Guerra Fría 2.1. El final de la monarquía 2.1.1. El deterioro de los poderes 2.1.2. La situación económica 2.1.3. Los partidos políticos 2.2. El golpe de Estado de Daud 2.2.1. El régimen de Daud 2.2.2. La injerencia pakistaní 2.2.3. La caída de Daud 2.3. El régimen prosoviético 2.3.1. La invasión soviética 2.3.2. El régimen de ocupación 2.3.3. La resistencia a la ocupación 2.4. Osama bin Laden y Al Qaeda 2.5. Oleada de refugiados CAPÍTULO 3 La guerra interafgana 3.1. El final de la ocupación 3.1.1. Los Acuerdos de Ginebra 3.1.2. La retirada soviética 3.2. El régimen de Najibullah 3.2.1. La estrategia política de Najibullah 3.2.2. La caída de Najibullah 3.3. La fragmentación de Afganistán 3.3.1. El Acuerdo de Peshawar 3.3.2. La guerra civil 3.3.3. Las injerencias externas 40 46 49 49 50 51 52 56 58 60 61 63 65 70 72 80 82 85 85 87 91 94 94 96 98 98 100 106 Índice 7 CAPÍTULO 4 Los talibanes 4.1. Orígenes y nacimiento 4.1.1. Los talibanes durante la resistencia 4.1.2. Los justicieros 4.2. Las madrazas y los talibanes 4.3. La ofensiva talibana 4.4. Características del régimen talibán 4.4.1. Interpretación del islam 4.4.2. Apoyo externo 4.5. La represión de las mujeres 4.6. El mulá Omar y sus huestes 4.7. La resistencia y el 11-S 4.8. Los talibanes y el opio 4.9. Los talibanes y Al Qaeda 4.9.1. La llegada de Bin Laden 4.9.2. Campo de operaciones de Al Qaeda 4.10. Consecuencias del 11-S 4.11. Relaciones exteriores de los talibanes 4.11.1. India 4.11.2. Pakistán y el ISI 4.11.3. Las Naciones Unidas CAPÍTULO 5 El 11-S y sus consecuencias para Afganistán 5.1. La respuesta de Estados Unidos 5.1.1. Operación “Libertad Duradera” 5.1.2. Errores en la estrategia de la operación 5.1.3. La huida de Bin Laden 5.2. Las Naciones Unidas 5.2.1. La Conferencia de Bonn 5.3. La intervención internacional 5.3.1. Errores y problemas 5.3.2. La misión de la ISAF 5.3.3. Los PRT (equipos de reconstrucción provincial) 5.3.4. La conferencia de Londres: el Afghanistan Compact 109 109 110 111 113 115 117 117 119 120 122 125 128 130 130 132 134 137 137 137 139 143 143 145 146 148 150 152 158 158 160 164 166 Afganistán 8 5.4. El compromiso de España 5.4.1. El PRT de Badghis 5.4.2. La labor del ejército 5.4.3. Actual contribución de España CAPÍTULO 6 Hamid Karzai y la construcción de un Estado 6.1. Karzai, la sorpresa de Bonn 6.1.1. La lucha contra los talibanes 6.1.2. Un presidente débil: el “alcalde de Kabul” 6.2. La construcción del Estado 6.2.1. La Loya Jirga y la nueva Constitución 6.2.2. Elecciones presidenciales y parlamentarias 6.3. La creación de la seguridad y la defensa 6.3.1. El problemático proceso de desarme 6.3.2. El Ejército Nacional Afgano 6.3.3. La formación de las Fuerzas de Seguridad 6.3.4. El “baile” de cifras 6.4. La corrupción 6.5. Las mujeres: las costumbres por encima de la ley 6.6. Los medios de comunicación 6.7. La economía 6.7.1. Una economía de subsistencia 6.7.2. El cultivo de opio 6.8. La educación 6.9. La sanidad 6.10. La reconstrucción CAPÍTULO 7 El descenso al abismo 7.1. ISAF-EE UU: errores y divisiones 7.2. Reconstruir la seguridad 7.2.1. La guerra de Irak 7.2.2. Violación de los derechos humanos 7.2.3. El opio y la insurgencia 167 169 172 173 175 175 175 176 179 179 183 189 190 192 194 196 197 199 204 208 209 212 216 219 220 223 223 228 229 229 232 Índice 9 7.3. El enemigo infravalorado 7.3.1. Los talibanes y otras insurgencias 7.4. Los medios y los neotalibanes 7.5. ¿Es posible la negociación con los talibanes? 7.6. La reconciliación 7.7. Los señores de la guerra 7.8. Los intereses de los vecinos 7.8.1. Pakistán y AFPAK 7.8.2. Pakistán e India 7.8.3. Asia Central 7.8.4. Los intereses de otros países CAPÍTULO 8 Un futuro incierto 8.1. Promesas incumplidas 8.2. La nueva estrategia de Barack Obama 8.2.1. La estrategia militar: McChrystal y Petraeus 8.2.2. La estrategia civil 8.3. Las elecciones presidenciales de 2009 y las legislativas de 2010 8.4. El control del narcotráfico 8.5. Negociaciones con los talibanes 8.6. La afganización 8.7. La retirada de las tropas internacionales 8.8. Los “secretos” de Wikileaks 8.9. La muerte de Osama bin Laden 8.10. Una mirada hacia el futuro BIBLIOGRAFÍA Entrevistas personales Informes y documentos Páginas webs 238 239 246 247 252 255 258 259 261 264 267 271 272 274 277 281 283 288 289 293 295 296 299 300 305 308 312 314