Obligaciones del expendedor

OBLIGACIONES DEL EXPENDEDOR
Relacionadas con su propio negocio
1. Cumplir la obligación de gestionar personalmente la expendeduría, sin perjuicio
de la ayuda que puedan presar los dependientes que precise. (Art. 26.c y 29.h
R.D. 1199/1999).
2. Los Expendedores deberán exponer, en lugar visible del establecimiento, el
título de la concesión, así como cualesquiera otras noticias, rótulos o carteles
que establezca el Comisionado o el Ministerio de Sanidad (Prohibida la venta a
los menores de 18 años; Prohibido fumar). (Art. 29.d R.D. 1199/1999).
3. Los expendedores deben exhibir en sitio visible las tarifas oficiales de precios
de venta al público de las labores de tabaco que se comercialicen. (Art. 29.j R.D.
1199/1999).
4. Mantener unas adecuadas condiciones de servicio al público mediante la
apertura del establecimiento durante el horario comercial que resulte más usual
en la zona, con respeto en todo caso de la legislación vigente en cada momento y
de un horario mínimo de apertura coincidente entre las nueve y las trece treinta
horas y las diecisiete y las veinte horas, excepto sábados tarde y festivos. Los
horarios que restrinjan la apertura respecto de los mínimos indicados
requerirán la autorización del Comisionado, previa justificación de su
conveniencia. En todo caso el horario de apertura estará expuesto al público.
(Art. 29.g R.D. 1199/1999).
5. El Comisionado para el Mercado de Tabacos podrá autorizar el cierre temporal
de expendedurías por causa suficientemente justificada y siempre que el servicio
público no se vea afectado (máximo dos años). Los cierres deberán ser
solicitados al Comisionado con un plazo de quince días de antelación a la fecha
en que hubiera de surtir efecto y el expendedor deberá esperar a recibir la
Resolución del Comisionado autorizándole el cierre para proceder al mismo. Los
cierres por un plazo inferior a cinco días laborables no requerirán autorización
previa, pero deberán comunicarse al Comisionado con una antelación de dos
días. (Ej.: un cierre urgente por fuerza mayor, si es necesario, siempre se podrá
justificar como lo hace cualquier otro trabajador con un justificante médico o
similar.) (Art. 47 R.D. 1199/1999).
6. El expendedor también deberá notificar al Comisionado que procede al cierre de
su expendeduría por vacaciones. En este caso deberá hacer constar en la
solicitud los datos de las expendedurías más cercanas que se harán cargo del
suministro mientras la expendeduría permanezca cerrada. (Criterio del CMT y
Art. 47 R.D. 1199/1999).
7. El estanquero siempre debe cumplir el principio de neutralidad que establece
la Ley. El expendedor debe exhibir en sus establecimientos de forma adecuada
(sin dirigirlos al exterior) y neutral respecto a marcas y distribuidores los
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productos de tabaco y contar con un stock adecuado que cumpla con este
principio. Así, no debe realizar actos que afecten a la neutralidad del
mercado ni supongan competencia desleal respecto de otras expendedurías.
Todo ello no significa que no puedan tener una falta de una determinada marca
de tabaco un día determinado por haberse vendido (ya sea el expendedor o un
punto de venta con recargo), cuestión que se soluciona en el siguiente pedido.
(Art. 29.a y 29.i R.D. 1199/1999).
8. Los estanqueros no podrán aceptar nunca otras retribuciones, ni en especie
ni en dinero, que no sean las establecidas por la normativa, de ningún
operador del mercado. (Art. 56.3 R.D. 1199/1999).
9. La aceptación de regalos de promoción supone infringir la ley. (Art. 56.3
R.D. 1199/1999).
10. Constituye una infracción muy grave hacer descuentos y vender a precios
distintos a los que establece la ley. (Art. 56.4 R.D. 1199/1999).
11. Prohibición de exhibición de productos del tabaco en los escaparates. El artículo
9.1.b) último párrafo de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre de medidas
sanitarias frente al tabaquismo prohíbe la publicidad de productos del tabaco en
los escaparates de las expendedurías por lo que está prohibida la exhibición
de productos de tabaco en los mismos (cajetillas, cartones, carteles…).
Asimismo no se podrá llevar a cabo publicidad de tabaco fuera de las
expendedurías ni dirigir dicha publicidad hacia el exterior. Por otra parte,
los carteles con nuevos lanzamientos o campañas podrán estar expuestos en
las expendedurías por un plazo máximo de cuatro meses, según criterio del
Comisionado.
12. Se permitirá en el interior de las expendedurías la actividad promocional de
productos del tabaco, siempre que ésta no sea retribuida y que no suponga la
entrega gratuita de tabaco o de elementos relacionados con productos del tabaco
o con el hábito de fumar o que lleven símbolos o signos que sean utilizados para
los productos del tabaco. El precio de estos elementos no podrá ser superior al
cinco por ciento del precio de los productos del tabaco que se pretenda
promocionar.
Los elementos promocionales deben venir incorporados de origen, es decir
desde fábrica o almacén del distribuidor, al producto de tabaco que se pretende
promocionar (EMBLISTADO), de tal forma que al expendedor le resulte
imposible la separación del objeto de la promoción sin deteriorar el producto de
tabaco al que va unido.
Cuando la promoción se ofreciese en relación con una agrupación de unidades
comerciales de venta, cada una de éstas deberá llevar incorporada de manera fija
la referencia a que constituye objeto parcial de una promoción con prohibición
de venta unitaria. (Art. 9 Ley 28/2005, Art. 6 Ley 13/98 y Arts. 10 y 11 R.D.
1199/1999)
13. La información en la red comercial minorista de expendedurías será lícita
siempre que se respete los siguientes principios: se podrá realizar información en
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la red, dirigida al consumidor, sea a través de carteles, catálogos o similares,
como por medio de agentes de promoción, siempre que el titular de la
expendeduría consienta en ello, no pudiendo su negativa ser parcial sólo contra
determinadas marcas u operadores, y la actividad informativa se distribuya de
manera neutral entre las distintas expendedurías de la zona.
En particular, dichas actividades no podrán realizarse en los escaparates, ni
extenderse fuera de dichos establecimientos, ni dirigirse al exterior. (Art. 9 Ley
28/2005 Art. 11 R.D. 1199/1999)
14. El expendedor es el único responsable de las acciones u omisiones que
supongan incumplimiento de la normativa de su concesión por parte de
familiares o empleados relacionados con el estanco. Hay que prestar especial
atención a los permisos para el transporte otorgados a familiares, empleados o
mandatarios ajenos al negocio. (Art. 29.k R.D. 1199/1999).
15. El almacenamiento de los productos deberá realizarse en los lugares en que
radiquen las correspondientes expendedurías o puntos de venta con recargo (en
los puntos de venta con recargo, según el Comisionado, solo se puede almacenar
tabaco en un cajón interior de las máquinas expendedoras). Se admitirá la
utilización de otros locales previa autorización del Comisionado para el Mercado
de tabacos, consideradas las circunstancias que concurran en cada caso. (Art.
38.2 R.D. 1199/1999)
16. Carteles y banderola. Los expendedores deben tener instalado el actual distintivo
institucional en los estancos, constituido por una letra T en color rojo sobre
fondo de hoja de tabaco en amarillo cromo y rótulo con la indicación “Tabacos”
en iguales colores. si las disposiciones urbanísticas de los municipios impidiesen
la instalación de estos instintivos, el Comisionado para el Mercado de Tabacos
adoptará las medidas adecuadas para la señalización de las expendedurías en
tales circunstancias. (Disposición Transitoria Primera RD 1199/99)
17. Hojas de reclamación. Las expendedurías de tabaco y timbre son
establecimientos comerciales abiertos al público que también están sujetas al
cumplimiento de la normativa general aplicable al comercio minorista. Los
estancos, como cualquier otro establecimiento, tienen la obligación de tener a
disposición del público un modelo específico de Hoja de Reclamaciones. Este
instrumento facilita a los consumidores y usuarios la posibilidad de formular sus
reclamaciones en el mismo establecimiento donde se producen los hechos
denunciables, sin que esto sea obstáculo para presentar la reclamación ante las
Administraciones de Consumo.
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Relacionadas con los puntos de venta con recargo
18. Los estanqueros están obligados a cumplir el principio de territorialidad
por el que no podrán suministrar a PVR que estén fuera de su municipio o
entidad local menor en las que estén ubicados sus expendedurías. (Art. 42.2 R.D.
1199/1999)
19. Vender solo a establecimientos autorizados (y particulares). El
incumplimiento de esta obligación puede suponer multas entre 12.020,24 euros
hasta 120.202,42 euros o cierre temporal hasta seis meses para la expendeduría
que suministre a puntos de venta no asignados. (Arts. 42 y 57.5.e R.D.
1199/1999).
20. El expendedor se responsabiliza de que su estanco sea uno de los tres más
cercanos al punto de venta con recargo que solicita autorización, aunque la
opción de elegir entre los tres la tiene el punto de venta con recargo. (Art. 37.2
R.D. 1199/1999)
21. La autorización de los puntos de venta con recargo tiene una vigencia de
tres años, renovable por periodos iguales. Si se carece de autorización o ésta se
encuentra caducada, el Comisionado puede sancionar al titular de la
expendeduría que les suministre tabaco con multas entre 12.020,24 euros hasta
120.202,42 euros o cierre temporal hasta seis meses. (Art. 27.2 R.D. 1199/1999).
22. Hasta tanto no haya sido otorgada la autorización pertinente, no se podrá
suministrar por parte del expendedor designado, ni vender por parte del
solicitante de la autorización productos del tabaco. (Art. 37.5 R.D. 1199/1999)
23. Todas las labores deberán ir obligatoriamente acompañadas de su
correspondiente factura o vendí, a nombre del correspondiente titular de la
autorización y en todos y cada uno de los pedidos destinados a los PVR. Las
mencionadas facturas o vendís deberán conservarse durante 3 años por el
expendedor y 1 año por el punto de venta con recargo. (Art. 42.3 R.D.
1199/1999)
24. Los vendís o facturas amparan la circulación y tenencia durante 15 días. El
vendí o la factura amparará la circulación del producto y su tenencia en el
punto de venta con recargo, durante el plazo de quince días a contar desde la
fecha de su expedición. Los productos contenidos en las máquinas expendedoras
o expuestos para la venta en el punto de venta con recargo, unida a la posesión
del correspondiente vendí o factura con antigüedad no superior a quince días,
acreditará la procedencia del producto de la expendeduría oficialmente asignada
para el suministro y su no procedencia en el caso contrario. (Art. 42.3 R.D.
1199/1999)
25. Los bares, restaurantes y demás establecimientos de restauración cerrados, que
cuenten con autorización administrativa otorgada por el Comisionado para el
Mercado de Tabacos para llevar a cabo la venta a través de máquinas
expendedoras, podrán también efectuar venta manual de cigarros y cigarritos
provistos de capa natural. (Disposición Adicional Primera Ley 28/2005) (Art.
37.7.2 R.D. 1199/1999).
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Apoderados y mandatarios para el transporte de labores
Los expendedores y autorizados para la venta con recargo deben prestar especial
atención al contenido del artículo 42.Cuatro del Real Decreto 1199/99, de 9 de julio, de
desarrollo de la Ley 13/98, de 4 de mayo, de ordenación del mercado de tabacos y
normativa tributaria, que permite la posibilidad de que la adquisición y transporte de
labores con destino a los puntos autorizados para la venta con recargo se lleve a cabo
por otras personas autorizadas que no sean los propios titulares del permiso para la
venta con recargo.
En relación con los documentos que deben estar en poder de las personas autorizadas
para llevar a cabo este tipo de actividades, hay que tener presente:

Empleados o familiares vinculados al negocio. Los expendedores y titulares
de los establecimientos autorizados para la venta con recargo pueden valerse de
sus empleados o familiares para adquirir y transportar las labores de tabaco en la
expendeduría, los cuales deberán estar igualmente autorizados por escrito. Las
autorizaciones a empleados o familiares no se remitirán al Comisionado para
el Mercado de Tabacos pero es necesario disponer de 3 copias: 1 que tendrá el
titular de la expendeduría, otra el titular del establecimiento y otra que portará en
todo momento el empleado o familiar que transporte el tabaco.

Mandatarios. Los expendedores y los titulares de los puntos de venta con
recargo pueden contar igualmente con la ayuda de mandatarios apoderados por
escrito únicamente para llevar a cabo el transporte de dichas labores. Este tipo de
apoderamientos deben ser comunicados al Comisionado para el Mercado de
Tabacos y deberán remitirse al citado Organismo por lo que se cumplimentarán
4 copias de los mismos, 1 para la expendeduría, otra para el titular del
establecimiento, 1 que deberá portar el mandatario en todo momento y otra para
remitir al Comisionado para el Mercado de Tabacos.
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