Plan de Desarrollo Municipal San Francisco de los Romo

Plan de Desarrollo Municipal
San Francisco de los Romo
“Construyamos Nuestro Futuro”
Administración
2011 – 2013
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CONTENIDO
I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
03
II. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
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III. MARCO JURÍDICO
IV. METODOLOGÍA Y DIAGNÓSTICO
15
Esquema de Planeación de Gobierno
27
1.- Gobernabilidad y Seguridad Pública.
31
2.- Desarrollo Social y Calidad de Vida.
41
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11
3.- Progreso Económico y Sustentabilidad.
59
4.- Gobierno Eficiente, Eficaz y Transparente.
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“Construyamos Nuestro Futuro”
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I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
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Estimados ciudadanos de San Francisco de los Romo:
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En efecto, San Francisco de los Romo es un municipio joven; muy
fresco está en la memoria aquél histórico 30 de Enero de 1992,
fecha en la que la LIV Legislatura del Congreso del Estado en
sesión ordinaria aprueba la iniciativa que crea nuestro
municipio, bajo el impulso y la visión del bien recordado Gobernador Miguel Ángel Barberena Vega; desde
entonces, la vida y el desarrolo de San Francisco
de los Romo han transcurrido a un paso acelerado.
TA
Me es muy grato saludarles en esta nueva etapa en la vida
institucional de nuestro querido municipio, en el cual, la mayoría
de sus habitantes nacimos y donde gracias al esfuerzo de
nuestros mayores, los auténticos fundadores de esta tierra,
hemos encontrado posibilidades de desarrollo personal,
familiar, económico y profesional con un ambiente
de tranquilidad y solidaridad fraterna que distingue a los
moradores de lo que fue la antigua Hacienda de San Blas.
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Los grandes retos y también las grandes oportunidades se han multiplicado, el compromiso
en consecuencia es mayor, se trata de encausar y atender con eficiencia y
oportunidad los anhelos y legítimas aspiraciones de los francorromenses que cada tres años
renuevan sus esperanzas de que la justicia social extienda su manto y les provea en un esfuerzo
conjunto, de un municipio con más y mejores obras de infraestructura básica, más y mejores servicios
públicos, más y mejores oportunidades en materia de educación para nuestros jóvenes, un municipio
donde la equidad de género se entienda como la gran oportunidad de competir en igualdad de
circunstancias para potencializar y no nulificar el esfuerzo de las familias para alcanzar mejores niveles de
bienestar, una tierra donde la seguridad pública de calidad vaya de la mano de los derechos humanos.
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Con una tasa de crecimiento medio anual de 5.8% en la última década, la más alta del
estado, el número de habitantes de nuestro municipio pasó de 20,066 en el año 2000 a 35,769 en 2010
(datos del INEGI 2010), lo que representa un crecimiento equivalente a 2 veces la población
de San José de Gracia; de ese tamaño es el reto, se trata de equilibrar crecimiento demográfico con
cobertura de calidad en servicios públicos e infraestructura que se constituyan en las bases para
lograr un esquema de desarrollo sustentable para un municipio que día con día construye y
consolida un liderazgo emergente en el entorno estatal en razón de su envidiable ubicación geográfica, vías de comunicación, infraestructura industrial, pero sobre todo por el empuje y tesón de su gente.
C
Al convertirme por voluntad popular en el Presidente Municipal número siete de San Francisco de
los Romo, aspiro a encabezar un gobierno municipal sensible, oportuno, eficaz y transparente que
responda a las expectativas de nuestra gente y que de la mano del Gobernador del
Estado, Ing. Carlos Lozano de la Torre hagamos de San Francisco de los Romo el
municipio ideal que habrán de heredar nuestros hijos; por ello hoy tengo el privilegio de
poner en sus manos el Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2011-2013, el cual
contiene las principales directrices sobre las que habrán de descansar los esfuerzos de este
gobierno a fin de que juntos, como reza nuestro eslogan, “CONSTRUYAMOS NUESTRO FUTURO”.
Por todo lo anterior, los convoco a luchar juntos para lograr un mejor municipio; como hijo
privilegiado de esta tierra, sé que cuento con ustedes y que habrán de brindarme su apoyo y
confianza, porque saben que en un servidor tienen un respaldo y un amigo.
Profesor, Francisco Javier Guel Sosa
Presidente Municipal de San Francisco de los Romo
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II. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
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Corazón Ideológico del Gobierno Municipal de
San Francisco de los Romo
El ideario debe ser congruente y objetivo, debe de agrupar los intereses organizacionales y
unificarlos, con el fin de que todos los elementos y recursos humanos encaucen sus esfuerzos
para llegar a un fin común.
TA
Visión
Somos el Gobierno Municipal líder en la región; proyectando al municipio como un polo de
desarrollo productivo y sostenible alterno a la capital, comprometido con la ciudadanía a
proveerle de servicios confiables y satisfactorios, con eficiencia, responsabilidad y trabajo honesto.
Misión
U
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Trabajar con entereza para todos y cada uno de los ciudadanos del municipio, con especial
interés en los sectores más vulnerables y desprotegidos. Profesionalizándonos cada día para ser
competentes en el ejercicio de la administración pública.
Objetivo General
Objetivos Específicos
S
Construir un polo de desarrollo regional con visión de futuro bajo una administración eficiente,
eficaz y de puertas abiertas.
O
N
•
Mejor calidad de vida de los francorromenses.
•
Brindar atención ciudadana con amabilidad y agilidad en los procesos.
•
Propiciar mayor participación ciudadana.
•
Estar a la vanguardia en cuanto a servicios, programas y tecnología.
•
Obras públicas de calidad que cumplan con las necesidades sociales.
•
Mayor seguridad pública con respeto a los derechos humanos, dignificando a la
corporación policiaca.
C
Objetivos Organizacionales
•
•
•
•
•
•
•
Mantener un clima laboral cálido.
Esfuerzo diario para realizar las actividades laborales.
Brindar a la ciudadanía la atención adecuada.
Agilizar los procesos.
Generar un ambiente de pertenencia.
Interacción entre todas las áreas, para fomentar la colaboración.
Búsqueda de la autorrealización.
09
Valores Institucionales
TA
Partiendo de nuestra filosofía los valores que se desprenden son:
•
Compromiso: Ser conscientes de las necesidades que la ciudadanía tiene y ofrecer
alternativas que las satisfagan.
•
Respeto: Buscar siempre una línea que enmarque la condición de trabajo entre
gobernantes y gobernados.
•
Honestidad: Buscar la transparencia de todos los factores que influyan para el desarrollo
sustentable del municipio.
•
Profesionalismo: Entregarnos a la sociedad con gran valor ético y profesional, para
ofrecer resultados óptimos.
•
Eficacia y Eficiencia: Mejorar los procesos internos para realizar las actividades con
calidad y calidez humana.
•
Justicia Social: No tener distinciones entre la sociedad. Gobernar para todos.
•
Responsabilidad: Desempeñar todas las actividades con esmero y dedicación,
dejando la subjetividad y buscando la excelencia.
Política
Filosofía Institucional
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Cumplir con las funciones, criterios, procedimientos y normas de operaciones establecidas,
mismas que se reflejen en el servicio público que brindamos con excelencia y calidad, al
aportar el verdadero apoyo, seguridad, puntualidad y calidez humana para la satisfacción
de las necesidades y demandas de la población.
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“Construyamos Nuestro Futuro”
N
Leyenda en la cual se plasma el interés de esta administración para incluir a la población en
las acciones gubernamentales. Impulsamos la integración de gobierno y sociedad, donde
existe la participación de cualquier persona que aspire a aportar alguna idea para trabajar
en la mejora del municipio.
O
Código de Ética
•
•
•
•
C
10
Conducirse bajo el reglamento interno de trabajo.
Respetar los nivele jerárquicos.
Fundarse en la Normativa de la Ley Municipal del Estado de Aguascalientes.
Respeto irrestricto a la Ley de los Funcionarios Públicos y Ley de Administradores Públicos.
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III. MARCO JURÍDICO
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Con fundamento en el Artículo 115 fracción II, V inciso a), de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; primer párrafo del artículo 68, 71 fracción III de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Aguascalientes; así como en los artículos
161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168 y 169 de la Ley Municipal para el Estado de
Aguascalientes; se formula el siguiente:
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Plan de Desarrollo Municipal.
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IV. METODOLOGÍA Y DIAGNÓSTICO
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Líneas Estratégicas para el
Desarrollo Sustentable
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Frente a los cambios que exige un mundo globalizado y las
profundas desigualdades que persisten entre las sociedades,
surge la necesidad de planear estratégicamente el desarrollo
–en este caso– del municipio de San Francisco de los Romo, y
son la tradición y modernidad, dos aspectos cualitativos de esta
municipalidad que nos permitirán establecer planes de trabajo
para consolidar el verdadero desarrollo entre nuestra población.
L
Una de las consideraciones centrales para trazar las líneas de
acción estratégica e integrar el presente Plan de Desarrollo
Municipal, es que San Francisco de los Romos es un municipio
con vocaciones muy diversas que requieren ser consideradas, analizadas por separado e integradas para constituirlas en un bien común.
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La problemática actual tiene que ver con el cambio
demográfico y regional que ha experimentado nuestro
municipio en los últimos diez años, ya que la mancha
urbana ha ganado terreno, situación que en la actualidad nos coloca dentro de la conformación de la zona
metropolitana de Aguascalientes; contar con dos
parques industriales; la incrustación obligada de nuevos
fraccionamientos y desarrollos habitacionales; los cambios
culturales debido a la movilidad demográfica de nuevos
ciudadanos que se incorporan; la explosión demográfica; la
falta de servicios médicos y los atrasos en las comunidades
rurales dispersas en la geografía del municipio, plantean
nuevos escenarios y retos para la administración pública.
C
En este sentido, se trazaron las siguientes cuatro
directrices temáticas que agrupan el trabajo de las direcciones y
jefaturas de área, de acuerdo con los problemas que
atienden y los servicios que ofrecen; a fin de establecer y
ejecutar acciones que brinden soluciones a la ciudadanía de
San Francisco de los Romo, y sentar las bases para un mejor futuro:
1.- Gobernabilidad y Seguridad Pública
2.- Desarrollo Social y Calidad de Vida
3.- Progreso Económico y Sustentabilidad
4.- Gobierno Eficiente, Eficaz y Transparente
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La Demanda Social
Una parte imprescindible en la formulación de la planeación estratégica, es lograr la participación
social de los habitantes del municipio, buscando un ejercicio democrático pleno.
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En ese contexto, a través de encuestas aplicadas entre la población municipal desde que inició
este gobierno, los resultados han ofrecido a la administración un diagnostico respecto de las
demandas más sentidas, tales como: el que se garantice la seguridad pública para todos, que
se amplíen y mejoren los servicios públicos (agua, drenaje y alumbrado público), infraestructura
social básica, educación, empleo y el ejercicio transparente del gobierno municipal.
Por lo anterior, se pondrá puntual atención para trabaja y resolver las necesidades más apremiantes de los francorromenses en función de las facultadas municipales.
L
Medio Físico
Localización
Colinda al Norte con los municipios de
Pabellón de Arteaga y Asientos; al Este con
los municipios de Asientos y Aguascalientes;
al Sur con el municipio de Aguascalientes;
al Oeste con los municipios de Jesús María
y Pabellón de Arteaga.
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El municipio de San Francisco de los Romo
se ubica en la parte central del estado de
Aguascalientes, en la zona conocida como
Valle de Aguascalientes. Sus coordenadas
son: al norte 22°206´, al sur 21°56´ de altitud
norte; al este 102°08´, al oeste 102° 19´de
longitud oeste, con una altitud de 1,880
metros
sobre
el
nivel
del
mar.
Tenencia de la Tierra
19
La superficie municipal corresponde en su mayor parte a propiedad ejidal en un 69.11%, las cuales son
tierras de manejo agrícola-pecuario activas e inactivas o son terrenos localizados en zonas montañosas
del oriente municipal que debido a la topografía
impiden ser usados para actividades humanas.
Tipo de Tenencia
Propiedad
privada
30.89%
TA
El restante, 30.89% corresponde a superficies de
propiedad privada, las cuales en su mayoría se
localizan en la parte poniente del municipio (zonas
cercanas a la carretera Federal número 45), área de
mayor influencia urbana, de esta manera se señala
que las tierras en el municipio han sido adquiridas
principalmente para finalidades urbanas.
Superficie
has
41,260,605.50
El Puertecito
14,717,410.45
Loretito
12,389,521.75
Chicalote
10,303,870.48
El Tepetate
9,934,162.19
El Mezquite
9,675,548.42
Margaritas
8,891,060.41
Amapolas del Río
La Escondida
La Guayana
7,351,695.85
5,781,130.22
O
4,001,259.22
Rancho Nuevo
3,845,165.05
El Barranco
2,882,953.18
La Concepción
C
San Francisco de los Romo
TOTAL
30.8909%
11.0186%
9.2758%
7.7143%
7.4375%
7.2439%
N
Propiedad privada
Porcentaje
S
Pequeña Propiedad y Ejidos
U
L
Propiedad
ejidal
69.11%
2,130,199.81
404,220.84
133,568,803.43
6.6565%
5.5041%
4.3282%
2.9957%
2.8788%
2.1584%
1.5948%
0.3026%
100.0000%
En el territorio municipal se localizan 13
ejidos que comprenden 4,126.0.6 hectáreas de
superficie y que se distribuyen como
propiedad privada o pequeña propiedad,
los cuales se muestran en la siguiente
tabla
con
su
respectiva
superficie.
La siguiente gráfica muestra el porcentaje
que ocupa la distribución de tenencia de
la tierra con respecto al total de la
superficie municipal.
Porcentaje de Superficie Municipal de Propiedad Privada
y Ejidos
La Escondida
4.33%
El Puertecito
11.02%
Propiedad
privada
30.89%
TA
Chicalote
7.71%
Loretito
9.28%
U
S
N
O
Margaritas
6.66%
La Guayana
3.00%
La Concepción
1.59%
El Tepetate El Mezquite
7.44%
7.24%
L
Rancho Nuevo
2.88%
San
Francisco de
los Romo Amapolas
0.30%
del Río
5.50%
C
20
El Barranco
2.16%
El municipio en 1995 contaba con 17,836
habitantes y el comportamiento del número de
pobladores ha aumentado apresuradamente: para
el 2000 contaba ya con 20,066 habitantes, registrando
28,832 habitantes en 2005 y en 2010 se contabilizaron
37,124 habitantes de acuerdo a los datos del INEGI.
La evolución histórica poblacional de las
localidades más importantes del municipio se ha
dado de la siguiente manera:
La localidad de Amapolas del Río, para 1995
registró una población de 392 habitantes; en 2000 se
contaron 415 habitantes (incremento del 5.87%); al
2005 la población era de 450 habitantes (incremento
del 8.43%) y en 2010 sus habitantes eran de 476
(incremento del 5.78%).
La localidad Estación de Chicalote en 1995
registró una población de 437 habitantes; durante
2000 incrementó un 14.42% siendo la población de
500 personas; para el 2005 se incrementó la población
un 8.40% registrando 542 habitantes y para 2010 hubo
un aumento de 11.81% colocando el número de
pobladores en 606.
El fraccionamiento Ex Viñedos Guadalupe
de reciente construcción–, contaba en 2005
con un registro de 3,307 habitantes y para el
2010 su población total ascendió a 3,499
habitantes un incremento del 5.81%
La localidad de San Francisco de los Romo
para 1995 la población que se registró
fue de 9,120 habitantes; para el 2000 la
población incrementó un 16.20% para
alcanzar los 10,597 habitantes; en 2005 tuvo un
crecimiento de 25.15% para contabilizar 13,262
habitantes y con incremento del 21.58% para el
2010 con un total de 16,124 habitantes.
S
U
La Colonia Macario J. Gómez para 1995
registraba 1,212 habitantes; en el 2000 sus
pobladores incrementaron en un 27.97% para
registrar 1,551 habitante; en 2005 la población
creció un 32.04% para alcanzar 2,048 habitantes y para el 2010 sus habitantes alcanzaron los
2,122 incremento de 3.61%
TA
Evolución Histórica de la Población
La localidad del Puertecito de la Virgen
en 1995 contaba con 1,344 habitantes; durante
el 2000 la población registrada fue de 1,426
habitantes aumentando un 6.10%; para 2005
la población se incrementó a 1,786 habitantes
25.25% más y en 2010 con 1,976 habitantes el
incremento registrado fue de 16.68%.
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Aspectos Demográficos
N
La localidad de La Escondida, en 1995 indicaba una población de 960 habitantes; durante 2000
la población se incrementó a 1,042 (8.54%) habitantes; al 2005 se registró una población de 1,135 (8.93%)
personas y para el 2010 la población ascendió a 1,318
habitantes (16.12%).
C
O
La localidad de La Concepción durante 1995
contaba con una población de 1,051 habitantes;
para el 2000 la población registrada fue de 1,161
habitantes incrementando un 10.74%; en 2005 la
población creció a 1,271 habitantes observándose
un aumento de 9.47% y para el 2010 sufrió otro crecimiento de 16.68% para contar con 1,483 personas.
Comportamiento de la Población 1995-2000
Año
Localidad
1995
2000
2005
Amapolas del Río
392
415
450
476
Estación de Chicalote
437
500
542
606
La Escondida (El Salero)
960
1,042
1,135
1,318
La Concepción
1,051
1,161
1,271
1,483
Puertecito de la Virgen
1,344
1,426
1,786
1,976
Colonia Macario J. Gómez
1,212
1,551
2,048
2,122
3,307
3,499
Ex-viñedos Guadalupe
San Francisco de los Romo
Municipal
No se cuenta con información
9,120
10,597
13,262
16,124
17,836
20,066
28,832
37,124
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda ,1995, 2000, 2005 INEGI
Comportamiento de la Población 1995 - 2005
17,836
Habitantes
1995
2010
20,066
Habitantes
2000
28,832
Habitantes
2005
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1995, 2000, 2005 INEGI
21
La comparación de la población del
municipio de San Francisco de los Romo por
grupos de edad se comporta de la siguiente
manera:
Grupo 0-4 años (población vulnerable),
en este grupo, representa el 13.99% de la
población total, con una población de 4,035
infantes.
Grupo 5 a 9 años (población en edad de
educación básica), representando el 13.05%
de la población total, con una población de
3,763 personas.
Grupo 40 a 44 años (población en edad productiva),
representando al 4.70% de la población total de la
zona de estudio, es el grupo más significativo dentro
del polígono, con un total de 1,356 habitantes.
Grupo 45 a 49 años (población en edad productiva),
representando al 3.52% de la población total de la
zona de estudio, es el grupo más significativo dentro
del polígono, con un total de 1,016 habitantes.
Grupo 50 a 54 años (población en edad productiva),
representando al 2.70% de la población total de la
zona de estudio, es el grupo más significativo dentro
del polígono, con un total de 778 habitantes.
L
Grupo 10 a 14 años (población en edad de
educación básica), representando el 12.12%
de la población total, con una población de
3,494 personas.
Grupo 35 a 39 años (población en edad productiva),
representando al 6.24% de la población total de la
zona de estudio, es el grupo más significativo dentro
del polígono, con un total de 1,799 habitantes.
TA
Población por Grupos de Edad
Grupo 55 a 59 años (población en edad productiva),
representando al 2.06% de la población total de la
zona de estudio, es el grupo más significativo dentro
del polígono, con un total de 595 habitantes.
U
S
Grupo 15 a 19 años (población en edad de
educación básica-media), representando el
9.35% de la población total, con una población de 2,697 personas.
N
Grupo 20 a 24 años (población en edad de
educación media-superior y superior así
como en edad de trabajar), cuenta con un
total de 2,431 habitantes, representando el
8.43% de la población total.
O
Grupo 25 a 29 años (población en edad
productiva), representando al 8.99% de la
población total de la zona de estudio, es el
grupo más significativo dentro del polígono,
con un total de 2,591 habitantes.
Grupo 30 a 34 años (población en edad
productiva), representando al 8.21% de la
población total de la zona de estudio, es el
grupo más significativo dentro del polígono,
con un total de 2,367 habitantes.
C
22
Grupo 60 a 64 años (población en edad productiva),
representando al 1.66% de la población total de la
zona de estudio, es el grupo más significativo dentro
del polígono, con un total de 480 habitantes.
El grupo mayor a 65 años (grupo vulnerable),
su población es de 1,066 personas, representando el
3.70% de la población total.
Grupo no especificado, representando al 1.26% de
la población total de la zona de estudio, es el grupo
más significativo dentro del polígono, con un total de
364 habitantes.
Población por Grupo Quinquenal 2005
Grupo de Edad
Total
Hombres Mujeres
0 A 4 AÑOS
5 A 9 AÑOS
10 A 14 AÑOS
15 A 19 AÑOS
20 A 24 AÑOS
25 A 29 AÑOS
30 A 34 AÑOS
35 A 39 AÑOS
40 A 44 AÑOS
45 A 49 AÑOS
50 A 54 AÑOS
55 A 59 AÑOS
60 A 64 AÑOS
65 Y MÁS AÑOS
NO ESPECIFICADO
Municipio
4,035
3,763
3,494
2,697
2,431
2,591
2,367
1,799
1,356
1,016
778
595
480
1,066
364
2,021
1,909
1,762
1,302
1,069
1,207
1,121
858
647
518
352
302
218
535
186
2,014
1,854
1,732
1,395
1,362
1,384
1,246
941
709
498
426
293
262
531
178
28,832
14,007
14,825
Fuente: Conteo de Población y Vivienda 2005,INEGI.
Cantidades y Características de la Población
23
El municipio de San Francisco de los Romo
registra una población total de 28,832
habitantes, y por sexo la población femenina
representa el 51.42% (14,825 habitantes), 818
personas más que la población masculina la
cual representa el 48.58% (14,007 habitantes).
Variaciones
Población total y sexo por ámbito territorial 2005
Total
Mujeres
450
542
1,135
1,271
1,786
2,048
3,307
13,262
450
542
227
263
552
589
864
1,000
1,650
6,403
227
263
223
279
583
682
922
1,048
1,657
6,859
223
279
28,832
14,007
14,825
Para el 2000 la población femenina sigue
predominando representando el 51.61% con
una diferencia de 646 personas en relación a la
población masculina que representa el 48.39%.
En el 2005 la población femenina predominaba representando el 51.42% con una
diferencia de 818 personas en relación a la
masculina que representa el 48.58% y para
el 2010, la población femenina cuenta con
el 58.86% del total de la población con una
diferencia con la masculina de 640
mujeres,
quedando
con
el
49.14%
restante la población masculina.
S
U
Fuente: Conteo de población y vivienda 2005, INEGI
Para 1995 la población femenina era
la que predominaba, representando el
50.84% del total de la población, con una
diferencia de 298 personas por encima de la
población masculina que representa el 49.16%.
TA
Amapolas del Río
Estación de Chicalote
La Escondida (El Salero)
La Concepción
Puertecito de la Virgen
Colonia Macario J. Gómez
Ex-viñedos Guadalupe
San Francisco de los Romo
Amapolas del Río
Estación de Chicalote
Municipal
Demográficas
L
LOCALIDADES
Población
Hombres
C
O
N
Población Total y Sexo por Ámbito Territorial 1990-2010
Localidad
Año
1990
1995
2000
2005
2010
Total
Hombres
Mujeres
*
*
*
17,836
8,769
9,067
20,066
9,710
10,356
28,832
14,007
14,825
37,124
18,242
18,882
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda, 1995, 2000, 2005, 2010; INEGI.
Uso de Suelo
El uso de suelo en el las zonas urbanas se encuentra en cierta medida homogénea ya
que en la mayoría de las localidades existen elementos similares de equipamiento tales como
jardín de niños, primaria y telesecundaria, un área para el templo y la plaza cívica, y con respecto
al uso de suelo comercial se encuentra principalmente el comercio inmediato o de abasto diario.
O
N
S
U
L
TA
La Cabecera Municipal es la que tiene más presencia de uso de suelo comercial y de
equipamiento dentro de la mancha urbana, ya que el equipamiento que se encuentra en su
interior tiene función de equipamiento regional y da abasto a las demás comunidades, algunos
ejemplos de ello son las zonas deportivas tales como el estadio de beisbol, el DIF y centros de
salud urbano con una atención más especializada que la que se recibe en las casas de salud
existentes en las localidades, la zona comercial el corredor formado en la avenida Benito Juárez
y siendo comercio especializado en locales de venta de comida.
C
24
Vivienda
25
El municipio cuenta con 13,853 viviendas, de las cuales 8,438 se encuentran habitadas
representando el 60.91%; el 38.09% se encuentran deshabitadas, siendo un porcentaje considerado
como alto, para un municipio con alto desarrollo a la fecha; además se establece que el
porcentaje de ocupación por vivienda es de de 4.23 habitantes.
TA
Estructura Vial
L
De las vías de acceso que tiene el municipio de San Francisco de los Romo se establece
que la Autopista Regional N° 45 es una “vialidad primaria” debido a la importancia que tiene
dentro del estado así como regional y nacional, también de nivel federal las carreteras federales
número 25 y 71 que a su vez cumplen la función de vialidades regionales pero de menor jerarquía
debido a las dimensiones y tránsito diario.
C
O
N
S
U
Las carreteras que se denominan como conectoras son aquellas que cumplen la función
de tránsito de una localidad a otra o hacia alguna carretera de mayor jerarquía, en su totalidad
son carreteras estatales las que se ubican dentro de esta categoría, y por último se tienen las
terracerías que son las que comunican los asentamientos humanos con las áreas parceladas o de
cultivo y que son las menos utilizadas del grupo de vialidades con que cuenta el municipio.
C
O
N
S
U
L
TA
TA
L
U
C
O
N
S
Esquema de Planeación de Gobierno
C
O
N
S
U
L
TA
C
O
N
S
U
L
TA
29
1.- Gobernabilidad y Seguridad Pública.
2.- Desarrollo Social y Calidad de Vida.
3.- Progreso Económico y Sustentabilidad.
4.- Gobierno Eficiente, Eficaz y Transparente.
C
O
N
S
U
L
TA
C
O
N
S
U
L
TA
1.- GOBERNABILIDAD Y
SEGURIDAD PÚBLICA
C
O
N
S
U
L
TA
1ª DIRECTRIZ
33
TA
San Francisco de los Romo es un municipio geográficamente envidiable, cuenta con múltiples
vías de comunicación que permiten a sus ciudadanos trasladarse de un punto a otro de manera
oportuna, asimismo estas comunicaciones le colocan como zona de paso regional y nacional; por
su orografía; por contar con dos parques industriales que contribuyen a la generación de empleo
y movimiento económico interno; porque es posible la práctica de las actividades económicas
primarias,secundarias y terciarias. Pero debemos reconocer que aún y con las características que
no hacen privilegiados, queda mucho por hacer para solucionar los rezagos, enfrentar y resolver la
problemática que se genera día a día producto del acelerado crecimiento demográfico que
hemos tenido en los últimos diez años.
Gobernar al municipio implica desde luego un férreo compromiso de implementar y poner
en práctica una política social, equitativa, justa y transparente que beneficie a la comunidad en
general.
L
El gobierno jamás debe permanecer indiferente a las problemáticas que padecen sus gobernados. Es humanamente imposible resolver todo, pero la tenacidad, la inteligencia y la creatividad
serán factores decisivos en la solución de los problemas ya existentes y las que se vayan
presentando.
U
El gobierno es producto de la voluntad y confianza de los ciudadanos, por ende, los servidores
públicos debemos fortalecer la confianza depositada en nosotros. Nuestras acciones deben abonar
a una administración eficaz, eficiente y transparente.
Objetivos Estratégicos
S
SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO
N
Objetivo: Publicar las Actas de Cabildo en la página del municipio, para dar cumplimiento a la Ley
de Transparencia y Derecho a la Información.
Meta: Implementar un programa permanente de monitoreo a fin de garantizar que la información
publicada en los medios electrónicos este actualizada y al alcance de la ciudadanía.
O
Objetivo: Fomentar la cultura cívica de los habitantes del municipio.
Meta: Difundir a través de medios impresos la historia y las características de nuestros Símbolos
Patrios, y establecer los mecanismos para destacar desde la propia administración el respeto por la
cultura cívica entre los habitantes.
C
GOBERNACIÓN
Objetivos Estratégicos
Objetivo: Mantener una estrecha relación con las Delegaciones y Comisarias Municipales para
que todas la población francorromense este bien atendida.
Meta: Establecer un calendario de reuniones a fin de analizar la problemática de cada
demacación y encontrar vías de solución, privilegiando siempre la sana comunicación.
Objetivo: Tener más amplio control sobre los establecimientos cuyo permiso es expedido por el
municipio, además de regularizar aquellos giros comerciales, industriales o de servicios que
busquen trabajar fuera de la legalidad, con el fin de dar entero cumplimiento a lo que
marca nuestro Código Municipal.
TA
Meta: Instalar un programa de base de datos de aquellas licencias expedidas, para que haya un
orden y una facilidad de consulta.
Recorridos constantes por todo el territorio municipal para vigilar el cumplimiento de las normas por
parte de los comerciantes y en su defecto, ubicar aquellos que se encuentren operando al margen
de la ley e invitarlos a que acudan ante la autoridad competente para regularizarse.
Implementar las visitas frecuentes, por parte de los C. Verificadores de Reglamentos para detectar
anomalías como: horario de cierre, resellos, acceso y venta de bebidas alcohólicas a menores de
edad, la higiene, seguridad y protección a la moral pública.
Establecimiento de estrategias para la difusión de aquellos conceptos y/o acciones implementados
por la esta administración que sean de interés para los comerciantes y prestadores de servicios.
Objetivo: Promover el adecuado funcionamiento del Archivo General del H. Ayuntamiento.
Meta: Supervisar que el Archivo tenga un eficiente funcionamiento, tomando las medidas necesarias
para que así sea. U
L
Objetivo: Lograr una corporación de Seguridad Pública y Tránsito Municipal eficiente y eficaz que
dé cumplimiento a su encomienda, un fuerza pública que actúe apegada siempre a la legalidad,
ofreciendo de esta manera las garantías de seguridad que en la actualidad los francorromenses
exigen.
S
Meta: Vigilar que los elementos cuenten con capacitación constante para una adecuada función
en sus procedimientos de trabajo, que se apliquen planes y programas que privilegien el orden
público, pero sobretodo el respeto a los derechos humanos.
N
Objetivo: Mantener una comunicación constante con las Dependencias Municipales así como las
Dependencias y Secretarías de Estado, para coordinar los trabajos tendientes a mejorar la
administración municipal.
Consejos de
Participación Ciudadana
O
Integrar a la ciudadanía para la toma de
decisiones de gobierno en beneficio del
municipio de San Francisco de los Romo,
a fin de proporcionar mejoras para el
desarrollo sustentable entre la población,
pero también, para que la propia ciudadanía se sienta incluida y a su vez tenga un
sentido de pertenecía hacia su municipio.
Queremos un gobierno receptivo y abierto
a las propuestas de los ciudadanos que
mejoren continuamente los procesos y
políticas públicas, dignificando el quehacer
gubernamental.
C
34
Los consejos en los que se verá reflejada
la participación social en este gobierno
son: El Consejo Municipal de Participación
Social en la Educación, Consejo Municipal
de Participación Ciudadana en Seguridad,
Consejo Municipal de Salud y Adicciones, así como el Consejo Municipal de
Protección Civil.
Objetivo: Que los diferentes consejos municipales
conformados, se mantengan activos en la función
encomendada para que los resultados en el ejercicio
de esta administración tengan mayor impacto.
Meta: Integrar en tiempo en forma cada uno de los
consejos con ciudadanos que tengan afinidad en
el tema y en conjunto con autoridades de los tres
niveles de gobierno, establecer primero, un plan de
trabajo concreto; segundo iniciar y dar seguimiento
a los trabajos; tercero, mantener una estrecha
comunicación para que la dinámica de trabajo de
cada consejo ofrezca resultados en pro de la
población; toda vez que el incluir a diferentes actores
con diferente perspectiva de acciones en
determinados temas, permite el enriquecimiento
para actuar de manera más eficaz.
35
Dirección de Asuntos Jurídicos
Objetivo: Brindar certeza y seguridad jurídica, fundando y motivando los actos de autoridad
emitidos por este gobierno municipal mediante un trato de calidad y calidez, atendiendo los
asuntos de las dependencias de administración pública que sean turnados a nuestra área, así
como a la población que lo requiera.
TA
Meta: Crear, innovar y establecer nuevos programas y proyectos para lograr mayor eficiencia
en el actuar cotidiano; asimismo, dirigir, coordinar, supervisar, asesorar y ejecutar acciones técnicas
y operativas de carácter jurídico, coordinando con las diferentes entidades públicas y en su caso
con entidades privadas para el cumplimiento de planes y programas de esta área.
Estudiar el marco jurídico general en materia municipal, para proponer reformas y/o
adiciones en las normas jurídicas que considere pertinentes en relación a una mejor organización
y funcionamiento de cualquier área del Municipio; Cumpliendo y haciendo cumplir el marco
normativo legal e institucional en lo que respecta a su función de asesoramiento y gestión jurídicos.
L
Archivar y mantener actualizado el acervo de leyes, tesis jurisprudenciales, doctrina y
material de utilidad para el Municipio, informando al respecto, a las áreas correspondientes, lo
que pudiera ser de su interés o utilidad; Cualquier relación jurídica que involucre al Municipio y
particularmente, a su patrimonio e intereses, deberá ser consultada y sancionada por la opinión
de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
U
Coadyuvar con las autoridades relacionadas con la verificación de las actividades
comerciales, industriales y de servicios en la imposición de las sanciones administrativas por las
faltas al Código, reglamentos Municipales y demás disposiciones jurídicas, aprobadas por el H.
Ayuntamiento y de conformidad con lo previsto en la normatividad aplicable.
S
Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
N
Es obligación de las instituciones de seguridad, mantener el orden y la tranquilidad; la seguridad
de las personas y sus bienes dentro del marco legal establecido por las diferentes leyes y
reglamentos.
O
Para la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito del Municipio de San Francisco de los Romo, se
deben considerar además cuatro valores dentro de un marco de reforma y prevención para el
personal institucional, tales como la prudencia, fortaleza, templanza y justicia; estos conceptos,
generaran acciones vinculadas a la relación con la población, para lograr la confianza
ciudadana en el quehacer de esta institución.
El personal policial se está capacitando, motivado y tiene actitud para enfrentar los desafíos que
la inseguridad está imponiendo, razón por la cual se debe contemplar la invitación y suma de la
ciudadanía, a fin de trabajar en conjunto, y hacerlos aliados en el combate a la delincuencia.
C
El propósito descrito es claro e irrenunciable, es contribuir a que la gente perciba y valore que
existe seguridad en el municipio, y de este modo, advierta que estaremos mejorando de manera
cotidiana.
Objetivos:
•
Situar a las poblaciones del municipio de San Francisco de los Romo, como las más
seguras dentro del estado, mediante políticas de seguridad pública integral.
•
Posicionar a la Seguridad Pública como un cuerpo capacitado, confiable y cercano
a la gente.
•
Establecer un plan estratégico de acciones preventivas del delito.
•
Establecer los lineamientos estratégicos para ejecutar los planes preventivos
en el municipio.
36
•
Dar seguimiento y evaluación continua a al plan estratégico de Seguridad Pública.
•
Crear el plan Vecino Vigilante para promover la participación social en la prevención
del delito y la denuncia anónima ciudadana.
Metas:
L
TA
•
Establecer procedimientos de aumento de cobertura operativa y capacidad de
respuesta de las células operativas de la Dirección, a fin de garantizar la seguridad de la
población y sus bienes.
•
Permitir al municipio la integración a la corporación, mediante la interacción personalizada
del personal, obteniendo la coordinación, acercamiento e integración de la sociedad–corporación, en los diversos procedimientos operativos de seguridad.
•
Considerar una política de cooperación “corporativista” ente las comunidades del
municipio.
•
Alcanzar la máxima divulgación de las estrategias seleccionadas.
•
Contar con una organización específica para el desarrollo de una política de
seguridad integral.
•
Tener una organización mixta en la que participen los máximos responsables del gobierno
del municipio y de los responsables de los agentes económicos y sociales que en ella actúan.
•
Alcanzar una alianza entre los sectores público y privado que facilite la implantación y el
seguimiento del plan estratégico.
•
Realizar acciones de coordinación operativa, con las diferentes corporaciones de los tres
niveles de gobierno.
U
Selección de Ejes Estratégicos
S
1. Programa de Atención a Quejas y Recomendaciones por Presuntas Violaciones a los Derechos
Humanos: Atender e investigar presuntas violaciones a derechos humanos cometidas por
servidores públicos de la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad del Municipio de San Francisco
de los Romo, con el fin de sancionar y combatir la impunidad y actos de abuso de poder.
N
•
Atención a quejas y denuncias por presuntas violaciones a derechos humanos
•
Implementación de Medidas Cautelares
•
Propuestas de Conciliación
•
Cumplimiento a Recomendaciones Especiales y Generales, emitidas por la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
•
Visitas para prevenir violaciones a derechos humanos en comunidades y colonias del
municipio, mediante entrevistas y platicas programadas con la ciudadanía.
O
2. Programa de Comunidad Segura: Fomentar la participación ciudadana en la prevención
del delito y la cultura de la legalidad para involucrar a la comunidad en la construcción de un
ambiente seguro y libre de violencia.
C
Este eje atiende los factores que originan el delito y desarrolla e instrumenta principios de cultura
de la legalidad, para transitar del modelo reactivo y punitivo, al de aproximación integral con la
sociedad. El esquema de prevención que plantea el nuevo modelo de seguridad pública pasa
por una importante tarea de vinculación ciudadana y protección de los derechos humanos
desde el punto de vista de la víctima. Plantea generar dinámicas sociales adecuadas para
que los miembros de la comunidad puedan integrarse a ella a partir de un sentimiento de
pertenencia, identidad y mutuo compromiso.
Para ello, se crea el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública en el Municipio, como
órgano de vinculación y enlace con organizaciones sociales para la consulta, análisis,
formulación y articulación de propuestas de acciones relacionadas con la seguridad
pública, así como el seguimiento y evaluación de programas institucionales.
3. Programa de Enlaces de Prevención: A través de éste, se busca vincular al municipio con la
ciudadanía, a fin de fomentar una nueva visión de la seguridad pública, basada en un enfoque
integral, que incluya la prevención no policial del delito y atienda sus causas, promoviendo
herramientas y conocimientos para el desarrollo de una política pública homogénea a nivel
nacional en la materia, para impulsar acciones conjuntas en materia de prevención social del delito.
TA
4. Programa de Fortalecimiento de la Corporación: Restablecimiento de los principios de obediencia,
subordinación y respeto, como base de la recuperación de autoridad por parte del mando
institucional con los mandos medios y subalternos del personal de la ésta Dirección; privilegiando el
respeto mutuo que debe imperar en todo el personal de la corporación, así como de la profesionalización del mismo, buscando mantener la rectitud tanto de la institución, como de sus
integrantes, fundamentadas en los principios de Honestidad, Disciplina y Lealtad.
5. Programa de Profesionalización: Generar contenidos y métodos educativos que se impartan en la
formación básica policial y de especialización.
U
L
•
Coordinar con la Secretaria de Seguridad Pública Estatal los cursos y programas de
adiestramiento necesarios para la capacitación del personal de la institución.
•
Implementación de un plan general de adiestramiento, con aplicaciones directas sobre el
personal en forma continua, manteniendo los principios de operación y capacidad de cada uno de
los miembros de la institución.
•
Establecimiento de un programa de manejo del manual de procedimientos operativos para
personal de seguridad pública, el cual al ser aplicado proporcionará un procedimiento metódico en
el actuar policial.
S
Desarrollar actividades para el fortalecimiento de las instalaciones,
equipamiento, uniformes y parque vehicular.
Prevención del Delito
N
Objetivo: Promover y fortalecer hábitos de prevención del delito en la población de San Francisco
de los Romo, a través de orientación, capacitación y asesoría continua en la detección y
conocimiento de factores protectores y de riesgo, que influyen en la inhibición o facilitación de
conductas delictivas y/o antisociales. Lo anterior, con el fin de que los ciudadanos puedan
implementar y difundir medidas preventivas en distintos espacios, como parte de una labor
conjunta con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.
O
Metas: Generar programas que estimulen la reflexión en torno a las formas de convivencia y la
violencia, esta última generadora de múltiples conflictos, con el objetivo de que los habitantes del
municipio analicen y valoren cómo la inhiben o contribuyen a que ésta se suscite, a través de sus
propios actos.
C
Líneas de Acción.
1.
•
•
•
•
•
•
Sesiones de Asesoría:
Prevención del delito.
Funciones y Atribuciones de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.
Autoestima.
Prevención de la Violencia Intrafamiliar.
Prevención de las Adicciones.
Prevención de la Extorsión Telefónica.
2. Taller de Prevención de Adicciones para Padres de Familia, para ayudar a los padres a la
detección oportuna de posibles problemas que pueden presentar sus hijos.
37
Los principales objetivos del programa son:
•
Incidir en la transformación de actitudes y valores sociales, o en su caso, reforzar
aquellos consensuados por la sociedad actual,
para que ante las situaciones conflictivas que
existen en el entorno, especialmente aquellas
relacionadas con la seguridad y el bienestar
común, sepan cómo actuar de manera
asertiva e inteligente.
6. Módulo Informativo de Prevención del Delito:
Es una unidad en la que se ofrece información diversa
acerca de la prevención del delito, de forma oral y
apoyada en distintos materiales didácticos (dípticos,
esquemas, gráficas, etc.).
Además de brindar información acerca de los
tópicos contemplados en el Programa de Prevención
del Delito, también se proporcionan datos sobre otros
programas que ofrece la Dirección General de
Prevención del Delito.
U
•
Anticipar posibles situaciones con
las que los ciudadanos podrían enfrentarse,
aportando información clara y objetiva sobre
temáticas conflictivas.
4. Conferencias: Como parte de la orientación en
prevención del delito se desarrollaran conferencias
en la materia. El contenido de tales conferencias se
estructura con base en las necesidades detectadas
por parte de quien las solicita, ya sea una institución
educativa (pública o privada), empresas, organismos
públicos o privados, etc. También se toman en cuenta
las características particulares del público al que se
dirigen (edad, nivel escolar, conocimientos previos,
etc.)
TA
3. Cine-Debate: El programa Cine-Debate de
Prevención del Delito emplea la proyección de
películas como una estrategia educativa, con
el objetivo de que los habitantes del Municipio
conozcan, analicen y reflexionen de forma crítica las distintas situaciones conflictivas a las
que se pueden llegar a enfrentar, a fin de
proponer alternativas de intervención que
fortalezcan la sana convivencia.
L
38
S
•
Promover las habilidades de análisis, la
toma de decisiones equilibradas y basadas en
información pertinente, así como la solución de
conflictos sin violencia.
7. Campaña Contra el Juguete Bélico: Parten de la
premisa de limitar el acceso de los menores a objetos
ligados con la violencia, a fin de alejarlos de la idea
y/o costumbre de que la convivencia en contacto
con ésta es normal en nuestra sociedad.
N
•
Enfatizar en la necesidad de asumir las
decepciones y superar los obstáculos o
conflictos recurriendo a criterios racionales y no
a fórmulas evasivas, potenciando la autoconfianza y la seguridad en sí mismo.
De esta forma, tales campañas buscan
atacar los factores que inciden en la delincuencia, a
través de una estrategia cultural, promoviendo entre
la población la reflexión y el análisis, así como la participación ciudadana, la educación y el respeto a los
derechos humanos.
O
Instancia Municipal de la Mujer
Objetivo Rector: Promover acciones que permitan la igualdad, el respeto a los derechos humanos y el
empoderamiento de las mujeres para transformar su posición y sus condiciones de vida.
C
Las mujeres del municipio de San Francisco de los Romo han estado en condiciones de vulnerabilidad en los ámbitos en los que se desenvuelve como el familiar, social, económico, político y cultural,
de ahí que exista la necesidad de instituciones como la Instancia Municipal de la Mujer, que sea un
espacio donde se escuchen sus problemáticas y se les oriente, apoye y canalice. Asimismo,
consolidarlo como un lugar de generación de proyectos encaminados a mejorar la calidad de vida
de ellas y su familia.
De acuerdo a resultados de la investigación Diagnóstico Situacional de las Mujeres Francorromenses realizado en el 2008 por la Instancia Municipal de la Mujer con apoyo de investigadores de la
Universidad Autónoma de Aguascalientes, determinaron que la problemática que las aquejan
tiene que ver con:
1.
Violencia de Género.
2.
Niveles de Escolaridad Bajos.
3.
Deserción Escolar.
4.
Prevención de Enfermedades.
5.
Falta de Empleo y Baja Remuneración Económica.
6.
Inequidad en la Organización Familiar.
Teniendo como marco la situación antes presentada y aunado el compromiso del actual Gobierno
Municipal, de promover el desarrollo de las mujeres y buscar la igualdad entre los géneros surge el
presente plan de trabajo proponiendo diversos proyectos cuyas acciones están encaminadas a
atender las necesidades y problemáticas de las mujeres francorromenses de una manera integral
y oportuna.
Diseño y Ejecución de Proyectos
Proyecto “Mujer Únete”
TA
Objetivo: Designar a una mujer representante de cada comunidad del municipio para que brinde
orientación primaria de la Instancia Municipal de la Mujer.
Meta: Realizar una investigación en las comunidades del Municipio para seleccionar a las mujeres
destacas y/o líderes, que posteriormente –previa capacitación– ayudarán a otras en situación de
vulnerabilidad.
Programa de Difusión
L
Objetivo: Realizar campaña publicitaria para dar a conocer la Instancia Municipal de la Mujer en
todo el municipio y los programas y servicios que ésta ofrece.
Meta: Tener presencia en todos los eventos del Gobierno Municipal, para que la población conozca
los programas sociales y servicios ofrecemos.
U
Coordinación Interinstitucional y Municipal
N
S
Objetivo: Gestionar mejores condiciones para las mujeres de San Francisco del Romo en el ámbito
de salud, educación, empleo, cultura, justicia, deporte entre otros.
Meta: Establecer los mecanismos de coordinación ante dependencias gubernamentales de los tres
niveles de gobierno, por ejemplo con la Secretaría de Salud de Estado para concertar brigadas de
salud en las comunidades; Con la Secretaría de Desarrollo Económico, a fin de encausar proyectos
económicos que privilegien al sector femenino; con el Instituto para la Educación de las Personas
Jóvenes y Adultas de Aguascalientes, para promover el ingreso al sistema educativo.
Perspectiva de Género
O
Objetivo: Informar sobre la perspectiva de género a la población del municipio, que favorezca a
la cultura de respeto.
Meta: Establecer un programa de conferencias para implementar en el sector educativo, en
delegaciones, comunidades y diversos foros dentro del municipio.
C
Capacitación
Objetivo: Capacitación a mujeres en diferentes temas que ayuden a su desarrollo.
Brindar espacios de reflexión, participación y escucha activa.
Meta: Implementar estrategias de capacitación como: Obras de teatro, talleres temáticos,
jornadas de capacitación, video-debate, entre otras.
39
C
O
N
S
U
L
TA
C
O
N
S
U
L
TA
2.- DESARROLLO SOCIAL
Y CALIDAD DE VIDA
C
O
N
S
U
L
TA
2ª DIRECTRIZ:
43
TA
El rumbo al que está orientado el presente Plan de Desarrollo Municipal, es el de realizar obra
social, es decir, lograr el contacto directo con los diversos sectores de la sociedad, escucharlos,
atender sus solicitudes y demandas. Así que el punto de partida, se ubica en considerar diversos
aspectos que se involucran en el concepto de Desarrollo Social, como lo son: la calidad de vida,
el desarrollo humano, el bienestar, los derechos a la salud y a la educación, etcétera por lo cual se
dirá que esta directriz contempla el trabajo que requiere mayor sensibilidad y cuidado de la propia
administración para con los habitantes; primero, por las condiciones de desigualdad que existen
en el municipio y segundo, por la falta de ajustes operativos para el buen funcionamiento de la
administración pública municipal y donde se trabajara de manera puntual para cumplirle a los
ciudadanos.
L
Los programas, planes y proyectos que componen la segunda directriz, incluyen a diversos
sectores de la sociedad, buscando el desarrollo equilibrado en las localidades, construyendo
sinergias y ofreciendo oportunidades para la mejora continua de las familias en temas centrales
como: la salud, la calidad de la educación, el desarrollo de obra pública e infraestructura social
básica, el cuidado al medio ambiente y los servicios públicos de calidad.
Desarrollo Social
U
Por lo anterior, esta directriz, Desarrollo Social y Calidad de Vida, se sujeta a los siguientes programas:
S
Objetivo Rector: Promover e impulsar programas integrales de índole social dirigidos a elevar el
bienestar y la calidad de vida de la población del municipio de San Francisco de los Romo, que
presente mayor desventaja y vulnerabilidad, siendo el reto abatir la pobreza y la desigualdad.
N
Meta: Diseñar alternativas y estrategias que le permitan a la población municipal alcanzar mayores niveles de bienestar a través del mejoramiento continuo en acciones como la educación, trabajo,
salud, alimentación, vivienda, medio ambiente, infraestructura, entre otras, para que los habitantes
tengan alternativas para su plena integración y desarrollo social.
O
Coordinación y Participación Ciudadana
Objetivo: Motivar a la ciudadanía para que tengan interés en participar en las actividades que
se llevan acabo en la función pública y con su opinión enriquezcan y vigilen la ejecución de obras
y servicios, para que además de la correcta aplicación de los recursos, este sea eficiente y
transparente.
C
Metas:
•
Conformar del Consejo de Desarrollo Municipal (Codemun) en tiempo y forma, con la
finalidad de que el ciudadano se vea representado a través del consejo, y pueda dar a conocer
su opinión de las necesidades de obra de su comunidad.
•
Elaborar del Reglamento Interno del Consejo de Desarrollo Municipal para regular su
integración, organización y funcionamiento.
•
Realizar el trabajo de concertación municipal en las diferentes localidades y colonias
del municipio para evaluar cuales son las necesidades reales en materia de obra pública.
•
Convocar a las autoridades ejidales y municipales para dar a conocer en tiempo y
forma los programas federales, estatales y municipales existentes y ellos los difundan en sus
comunidades.
•
Levantar un padrón de jóvenes del municipio que se encuentren estudiando en los
niveles medio y superior para brindarles las facilidades y puedan llevar cabo su servicio
social o prácticas profesionales en el municipio y éstas sean lo más relacionadas
posibles a sus aras de estudio.
•
Llevar a cabo cursos de capacitación y orientación a la población en general con el
objetivo de estimular el desarrollo individual y colectivo para que tengan una participación social
y comunitaria a través de programas de autoconstrucción, autoconsumo, autoempleo, cuidado
al medio ambiente, etcétera.
•
Llevar a cabo actividades de capacitación que le permitan a la población detectar y
visualizar sus necesidades comunitarias reales, identificando las posibles alternativas y soluciones.
•
Realizar actividades encaminadas a estimular la convivencia e intercambio de fuerzas
productivas de la ciudadanía a través de la impartición de talleres productivos.
TA
Gestión Responsable
Objetivo: Evaluar nuestro quehacer público y verificar que se cumpla éste en una forma
responsable, eficiente, con calidad y calidez, para que el ciudadano pueda obtener respuestas
a sus necesidades.
N
S
U
L
Metas:
•
Llevar a cabo capacitación internaal personal, encaminada a brindar un servicio pronto
y oportuno hacia la ciudadanía.
•
Supervisar que toda actividad que se desempeñe como servidores públicos sea honesta
y transparente.
•
Llevar a cabo evaluaciones internas con el personal de la dirección a cargo, que nos
permitan ver los logros y omisiones de manera constante.
•
Desarrollar planes de trabajo a corto, mediano y largo plazo especificando metas y
objetivos en los proyectos a desarrollar social.
•
Cada reunión que se realice en lo interno o con la población deberá contar con orden del
día, lista de asistencia y levantamiento del acta correspondiente; con el objetivo de respaldar los
acuerdos tomados y llevar el seguimiento pertinente de su cumplimiento.
•
Promover reuniones de manera periódica para una buena coordinación y colaboración
entre las diferentes áreas de la administración pública, evitando duplicidad de funciones y mejor
funcionalidad del trabajo en equipo.
•
Asistencia a cursos y capacitaciones que convoque la administración municipal u otra
dependencia para fortalecer el servicio público.
Creación de Programas Integrales
O
Objetivo: Elaborar y diseñar programas encaminados a atender la problemática social de
manera integral y que para su solución se requiera la participación de la ciudadanía, de las
dependencias federales, estatales y municipales, etcétera, para que en conjunto se busquen
y encuentren soluciones, con la elaboración de diagnósticos previo del problema.
Metas:
•
Llevar a cabo con las universidades públicas y/o privadas del estado convenios de
colaboración, para evaluar la dinámica social del municipio en los temas económicos de
vivienda y alimentación, al igual que la detección de las desventajas de los diferentes sectores
sociales que se mantienen entre la población.
• Lograr que el desarrollo sustentable sea a la par con recursos naturales, mismos que por sus
condiciones generen excedentes económicos y creación de empleos.
•Identificar elementos sociales, educativos o de infraestructura que en su atención y
cuidado generen y propicien un desarrollo sustentable dentro de la comunidad.
•
Elaborar y diseñar proyectos de manera integral para que los ecosistemas y áreas
naturales sean atendidos de manera urgente, asegurando así un lugar de esparcimiento
y recreo para las familias del municipio y la región. Y estos a su vez sean protegidos y
utilizados en forma eficiente y razonable, con el objetivo de asegurar su permanencia
y extensión en desarrollo de proyectos turísticos y económicos.
C
44
TA
•
Contribuir al crecimiento y desarrollo social a través de un ordenamiento en infraestructura
urbanística, económica, cultural y educativa.
•
Implementar esquemas de capacitación, mismos que nos permitan otorgar nuevos
elementos encaminados a abatir la pobreza, el rezago y la marginación.
•
Fomentar el uso de agua tratada en el mantenimiento de áreas verdes y recreativas, así
como la elaboración de forrajes.
•
Gestionar programas de ordenamiento urbano que nos permitan dar rumbo y certidumbre
del crecimiento social, contribuyendo al crecimiento armónico y ordenado de las comunidades y
sus familias.
Coordinación con los Tres Niveles de Gobierno
L
La coordinación entre niveles de gobierno en la actualidad se torna fundamental ya que la
comunicación y el trabajo conjunto, ofrece mayores alternativas de solución a los problemas de
nuestra sociedad, y en el caso del nivel municipal, permite duplicar recursos y ampliar en
consiguiente los programas y servicios con una mayor calidad.
U
Objetivo: Lograr acuerdos para la gestión de recursos públicos que requieran esfuerzos compartidos y prolongados, optimizando tiempos en el diseño de programas, y apoyo a grupos de
producción y a la ciudadanía en general en los rubros de vivienda, educación, salud, empleo,
alimentación, medio ambiente, infraestructura, entre otros.
C
O
N
S
Metas:
•
Contar con información de las localidades del municipio y cruzarlas con información de
dependencias estatales y federales, que ayuden a tener un mejor panorama de las condiciones
reales que prevalecen localidades para un mejor desempeño de la función pública municipal.
•
Gestionar recursos para la elaboración de programas y proyectos en la superación de
problemas que ponen en peligro la salud pública, para que tengan un impacto en la mejora de
calidad de vida de la población en general.
45
Programas Federales
Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal
TU CASA
Programa
Descripción
Programa
Mejoramiento
de calidad de vida a
Descripción
través de acciones de vivienda.
SOCIAL
3COINVERSION
x 1 PARA MIGRANTES
Fortalecerlosavínculos
los actores
sociales
Fortalecer
de los migrantes
mexicanos
con sus comunidades
de
que promuevan
el desarrollo
origen,
social. con la colaboración de los tres
niveles
de gobierno
para mejorar
la
Contribuir
a la reducción
de las
calidad
de vida en susregionales
localidades. a
desigualdades
Modalidades:
a proyectos del
de
través del Apoyo
fortalecimiento
infraestructura,
equipamiento
capital físico y del
desarrollo dey
servicios comunitarios.
acciones
que
permita
la
Saneamiento
ambiental
y
integración de las regiones
conservación de los recursos naturales.
marginadas, rezagadas o en
Educción, Salud y Deporte.
pobreza potable,
a los procesos
Agua
drenaje dey
desarrollo.
electrificación.
a)  Infraestructura
social
y de
servicios
Comunicaciones,
caminos
y carreteras.
Elaboración
de
estudios
y
Cultura y recreación
proyectos
ejecutivos
y
Mejoramiento Urbano
Proyecto productivo comunitarios;
y
construcción,
ampliación,
Proyectos
de equipamiento
Servicio
Social
mejoramiento,
o
Comunitario de:
rehabilitación
PASPRAH:
Apoyar
a los hogares
en
Sistemas
para
la provisión
de agua
condiciones de pobreza patrimonial
potable;
que vivan en asentamientos humanos
Obra
de saneamiento, incluyendo
irregulares, para que cuenten con
alcantarillado, drenaje, colectores
certeza jurídica respecto a su
y plantas de tratamiento de aguas
patrimonio.
COINVERSION
SOCIAL
EMPLEO TEMPORAL
(SEDESOL,
SCT, STPS, SEMARNAT)
DESARROLLO DE ZONAS
PRIORITARIAS
ABASTO RURAL
L
DESARROLLO DE ZONAS
PRIORITARIAS
Programa
U
APOYO ALIMENTARIO
ABASTO SOCIAL DE LECHE
OPCIONES PRODUCTIVAS
OPORTUNIDADES
C
O
N
S
residuales; Rellenos sanitarios o
similares;
Redes o sistemas de energía
eléctrica;
Infraestructura
productiva comunitaria; Sistemas
de
comunicación
telefónica
(conectividad digital, entre otros);
Centros comunitarios digitales y
otros espacios para el desarrollo
comunitario.
a)  Mejoramiento de la vivienda
Primordialmente
se
apoyaran
acciones con la construcción o
instalación
de:
piso
firme
(eliminación de piso de tierra);
Servicio sanitario (baño, letrina,
fosa séptica, pozos de absorción o
similares); Fogones altos, estufas
rusticas
o
similares;
Muros
reforzados o techos.
a)  Apoyos
complementarios
en
temas
como
organización
comunitaria y participación.
PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS
PUBLICOS
VIVIENDA RURAL
ESTANCIAS INFANTILES
Rescatar
espacios
públicos
con
deterioro, abandono o inseguridad en
localidades
urbanas
integras
físicamente en la zona metropolitana y
ciudades, para el uso y disfrute de la
comunidad, y, con ello, proporciona la
sana convivencia y la cohesión social.
La
aportación
es
conjunta
de
autoridades federales así como, del
Municipio, en 50% respectivamente.
Contribuir a que los hogares que se
encuentren en localidades rurales de alta y
muy alta marginación
en situaciones de
pobreza matrimonial mejoren su calidad de
vida a través de soluciones de vivienda
(ampliar y mejorar).
Contribuir a abatir el rezago en materia de
acceso y permanencia en el trabajo de
madres trabajadoras y padres solos con hijos o
niños bajo su cuidado entre 1 y hasta 3 años
11 meses de edad (un día antes de cumplir 4
años) en hogares con ingresos mensuales de
hasta 1.5 salarios mínimos per cápita y
aumentando la oferta de espacios de
cuidado infantil.
Descripción
Fortalecer
a los actores
sociales
Contribuir
a la protección
social
de la
que promuevan
desarrollo
población
afectada elpor
baja
social.de mano de obra o por
demanda
Contribuir a mediante
la reducción
de las
una emergencia,
la entrega
desigualdades
de apoyos
temporales regionales
a su ingreso, a
o
través
del fortalecimiento
del
por su
participación
de beneficios
capital
físico y del desarrollo de
familiar
o comunitaria.
accionesal quedesarrollo
permita de
la
Contribuir
integración
de mejorando
las regiones
capacidades
asicas
la
marginadas,
rezagadas de
o en
alimentación
y nutrición
la
pobreza
a los en
procesos
de
población
que habita
localidades
desarrollo.
rurales,
mediante el abasto de
a) 
Infraestructura
y de servicios
productos
básicos social
y complementarios
de
estudios
y
de Elaboración
calidad, en forma
económica,
proyectos
y
eficiente
y oportuna.ejecutivos
construcción,
ampliación,
Mejorar
la alimentación y nutrición
de
equipamiento
o
las mejoramiento,
familias beneficiarias
en particular
de:
de rehabilitación
los niños menores
de
años y
Sistemas
para la provisión
de agua
mujeres
embarazadas
y en periodo
de
potable;
lactancia.
Obra de saneamiento,
El Programa
vende leche incluyendo
fortificada
drenaje,
colectores
de alcantarillado,
calidad, a precio
preferencial,
a
y plantas
de tratamiento
de aguas
hogares
en pobreza
patrimonial
con
residuales;
Rellenos sanitarios
o
niños,
mujeres adolescentes,
mujeres
similares;de gestación o lactancia,
en periodo
Redes
o sistemas
decrónicos
energíay
adultos
mayores,
enfermos
eléctrica;
Infraestructura
personas
con discapacidad.
comunitaria;
Sistemas
El productiva
programa otorga
apoyos
para
de
comunicación
telefónica
proyectos
productivos de personas
en
(conectividad
digital,
entre otros);
situación
de pobreza
patrimonial;
les
Centros
comunitarios
digitales y
asigna
mentores
para acompañarlos
otros
espacios
para el
desarrollo
en el
proceso
y financia
acciones
de
comunitario.
capacitación
y formación de grupos
a) 
Mejoramiento de la vivienda
productivos.
Primordialmente
apoyaran
Contribuir
a la rupturaseel ciclo
inter
acciones conde
la construcción
o
generacional
la
pobreza,
instalación el de:
piso defirme
favoreciendo
desarrollo
las
(eliminacióndede
piso de salud
tierra);y
capacidades
educación,
Servicio
(baño,
letrina,
nutrición
de sanitario
las familias
beneficiarias
séptica, pozos de absorción o
del fosa
programa.
similares); Fogones
altos, estufas
Participación
del
Municipio:
El
rusticasno puede
o
similares;
Muros
Municipio
ser operador
del
reforzados
o techos.
programa,
solo
coadyuvante en la
a) 
Apoyos de
complementarios
organización
mesas de atencióneny
comode población
organización
en latemas
identificación
que
comunitaria puede
y participación.
potencialmente
incorporarse al
TA
46
FONDO NACIONAL PARA EL
FOMENTO A LAS ARTESANIAS
(FONART)
programa.
Contribuir a mejorar las fuentes de
ingreso de los artesanos en situación
de
pobreza,
mejorando
sus
condiciones productivas.
Participación del Municipio, en el
ámbito de su competencia, el FONART
puede
suscribir
convenios
de
colaboración con los municipio, con
la
finalidad
de
implementar
programas de capacitación para el
sector artesanal, llevar a cabo
concursos artesanales así como
colaborar en la dispersión de
financiamiento
de
proyectos
productivo artesanales y en la mejora
de la comercialización de los
productos artesanales en la región.
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat)
Programa
Apoyo Pro árbol (CONAFOR)
Conservación para el Desarrollo
Sustentable
Proporcionar a hombres y mujeres de
16 años de edad o más, apoyos
temporales en su ingreso para afrontar
los efectos de una emergencia o de
baja demanda laboral, ejecutando
proyectos
que
contribuyan
al
mejoramiento de las condiciones
familiares o comunitarias y que con su
ejecución se obtengan fuentes de
ingreso temporal.
TA
PROGRAMA EMPLEO TEMPORAL
Descripción
L
Programa de Jóvenes Hacia la Sustentabilidad
U
A nivel mundial, la juventud se ha ido configurando como un sector protagónico cada vez más
importante en la toma de decisiones, asumiendo un papel activo dentro de las diferentes actividades
sociales, económicas y culturales de cada una de las regiones y países que conforman el planeta.
S
El programa de Jóvenes Hacia la Sustentabilidad Ambiental tiene como objetivo general: “Promover
la participación de los jóvenes en el diseño, supervisión y ejecución de medidas de política pública
para enfrentar las problemáticas ambientales y promover el desarrollo sustentable en el municipio”.
N
Coordinación con Instituciones no Gubernamentales, Estatales,
Nacionales e Internacionales
O
Objetivo: Llevar a cabo actividades de intercambio con organismos no gubernamentales para
coadyuvar a través de la suma de esfuerzos y voluntades para la resolución de problemas y conflictos
en temas de infraestructura, servicios, educación, cultura, recreación, medio ambiente, empleo,
vivienda, y todo aquello que tenga un nexo directo que contribuya a combatir la marginación y
pobreza de nuestra población.
C
Metas: •
Tener actividades de intercambio que nos permitan visualizar y comparar la problemática de
nuestra población en las diferentes áreas de producción agrícola, ganadera, turística, económica y de
servicios con el objetivo de superar problemas a través de sistemas de calidad.
•
Gestionar recursos económicos y materiales para la población más vulnerable del municipio,
misma que nos permita obtener los elementos necesarios para impulsar e incentivar los esfuerzos de
jóvenes, madres trabajadoras, personas de la tercera edad y discapacitados.
•
Solicitar orientación y capacitación para la población del municipio que fortalezcan
habilidades y capacidades en los diferentes sectores productivos e impulsar proyectos de
autoconstrucción, de servicios, turístico, económicos, alimentación, vivienda, utilización de energías
alternativas (calentadores solares, estufas ecológicas, biodigestores, colectores pluviales), etcétera.
47
Desarrollo Integral de la Familia “DIF”
El rostro más noble de las administraciones de gobierno es precisamente el DIF, un espacio que
combina sensibilidad, voluntad, inteligencia y espíritu de servicio para construir una mejor comunidad.
TA
Objetivo Rector: Lograr que las familias tengan confianza en las instituciones, además que a la
población más desprotegida y vulnerable sea atienda con dignidad, calidad humana y vea en
nosotros el espíritu de servicio.
Programas Alimentarios
Objetivo: Promover de manera permanente programas alimenticios que favorezcan la nutrición de
las familias, en especial la de aquellas en situación de mayor vulnerabilidad.
S
U
L
Metas:
•
Realizar acciones que ayuden a disminuir la desnutrición infantil mediante desayunos escolares
fríos para atender a un 80% de la población escolar en los niveles de preescolar y primaria.
•
Apoyar con programas alimenticios a niños menores de cuatro años, mujeres en gestación,
adultos mayores y personas con pobreza extrema.
•
Gestionar con empresas para que apoyen a familias vulnerables a través de los programas
del DIF.
•
Promover una sana alimentación a nivel familiar, rescatando de nuestra despensa alimentos
económicos, nutritivos y de fácil elaboración, al mismo tiempo sustentaremos acciones encaminadas
al combate de alimentos de bajo nivel nutritivo, así como al fortalecimiento de prácticas de higiene y
activación física.
N
Adultos Mayores
Objetivos: Ofrecer a este sector poblacional un espacio alternativo donde convivan armónicamente
y sientan un trato digno y que se sientan reconocidos.
O
Meta:
•
Incrementar la población de adultos mayores en los “clubes de la tercera edad” que
promueve el Instituto para las Personas Adultas Mayores (Inapam).
Personas con Capacidades Diferentes
Objetivo: Ofrecer un espacio para atender a las personas con capacidades diferentes; contar con
alternativas como actividades recreativas, de rehabilitación y de superación personal, que aporten
a mejorar sus condiciones de vida y familiares.
C
48
Metas:
•
Ofrecer atención especializada y profesional en la Unidad Básica de Rehabilitación (UBR),
con equipamiento adecuado para atender a las personas que presentan alguna alteración o
discapacidad física, logrando que éstas se rehabiliten y se integren a la sociedad mejorando su
calidad de vida.
•
Proporcionar transporte gratuito a niños con necesidades especiales de las comunidades al
Centro de Atención Múltiple para una atención especializada.
Área Jurídica
49
Objetivo: Atender y orientar asuntos de orden jurídica a los habitantes del Municipio.
TA
Metas:
•
Brindar asesoría jurídica en asuntos como: mediación, conciliación, convenios, divorcios
necesarios y voluntarios, rectificación de actas, adopciones, pensión alimenticia, visitas domiciliarias,
registros extemporáneos, solicitud de actas de otros estados, citatorios, platicas pre-matrimoniales y
promoción de testamentos.
•
Promover a través de platicas la no violencia intrafamiliar.
•
Promover valores, convocar a padres de familia a que asistan a cursos, talleres de orientación
familiar en coordinación con el instituto de educación, sector salud y seguridad pública, además, a
que participen en actividades deportivas, recreativas y culturales.
Área de Trabajo Social
L
Objetivo: Brindar atención a cualquier situación que ponga en peligro la integridad de cualquier
persona o del mismo, canalizando a las instancias correspondientes para prevenir o salvaguardar su
integridad física, legal, moral, psicológica y se le dará seguimiento.
U
Metas:
•
Identificar a los adolescentes que se encuentren inmersos en problemas de adicciones y
ofrecerles alternativas hacia su integración social a través de actividades sociales, deportivas,
culturales y recreativas.
•
Interesar a las mujeres para que participen en talleres de su interés y así se relacionen con una
cultura más general.
S
Atención a la Salud
N
Objetivo: Atender a la población que lo necesite en materia de salud con medicamento y servicios
básicos dentales.
O
Metas:
•
Dispensario médico.
•
Satisfacer las necesidades más indispensables, como enfermedades; por ello el DIF municipal
tendrá su propio dispensario médico básico.
•
Servicio dental.
•
Ofrecer servicio dental de calidad y de manera accesible a toda persona que lo solicite.
•
Promover el proyecto municipio saludable con temas como: la salud empieza en casa, cultura
en la salud, municipio promotor de la salud, buenos hábitos al comer, demostración de soya, etcétera.
C
Propadetium
Objetivo: Promoción de derechos y obligaciones de los niños y prevención de embarazos en
adolescentes, desigualdad de género y violencia, maltrato infantil, corrupción de menores,
pornografía infantil.
Meta:
•
Desalentar el trabajo infantil, atacar los focos rojos, integrarlos a talleres, Instituto de
Educación para las Personas Jóvenes y Adultas y capacitación a padres de familia.
Servicios Públicos
Parques, Jardines y Panteones
TA
Diagnostico:
En el primer cuadro del municipio los parques y jardines se encuentran deteriorados. En las colonias
circundantes los parques y jardines se encuentran en condiciones de abandono, es visible la falta de
atención, mantenimiento y reforestación por las características que presenta.
En los 3 panteones existentes en el municipio: Panteón del Puertecito de la Virgen (administrado
como delegación); el Panteón San José I se encuentran al límite de su capacidad y el Panteón San
José nuevo presenta un grave problema al no haber tenido una correcta administración y asignación
de espacios para las inhumaciones y exhumaciones correspondientes, además en éste último no es
posible excavación alguna en las áreas A, B, C y D en relación a los espacios rezagados (cualquier
trabajo tendría que realizarse a mano en una superficie de 4 metros de profundidad, 2.3 metros por
2.6 metros de ancho y largo respectivamente en las fosas de mayor tamaño.
L
Pr otra parte, en el riego de áreas verdes deportivas se registra un gasto de agua potable que
representa el 35% del consumo general de parques y jardines.
Objetivo Rector: Mantenernos en constante mejoramiento en la prestación del servicio de parques,
jardines y panteones en el municipio.
O
N
S
U
Metas.
En base a la evaluación hecha al inicio de esta administración se contempla para cumplir el
objetivo en dicha área:
•
Mantener los parques en las mejores condiciones de mantenimiento, limpieza e imagen.
•
Creación de gimnasio abierto en varios parques y jardines.
•
En jardines con condiciones aceptables de mantenimiento e imagen generar un programa de
poda artística. Entre particulares, escuelas y empresas que decidieran participar
•
En los jardines en condiciones deplorables reforestación general y mantenimiento continuo en
riego, abono y en algunos por sus condiciones rehabilitación total.
•
En relación al panteón del puertecito de la virgen y panteón viejo san José la búsqueda de
un espacio que por superficie, condiciones y características se pueda crear un nuevo panteón
municipal.
•
En la Jefatura de Parques, Jardines y Panteones nos proponemos crear las condiciones de
personal y tecnología a través de cursos y capacitaciones que nos permitan cubrir los siguientes fines:
A corto plazo:
1.- Incrementar y capacitar personal.
2.- Adquisición de unidades y maquinaria acorde a las necesidades
3.- Abastecer en su generalidad de agua tratada los parques y jardines
4.- Relotificacion del panteón San José nuevo.
5.- Campañas de reforestación.
6.- Aplicación de tecnología avanzada para control y mejoramiento de áreas verdes.
7.- Instalación de gimnasio al aire libre en el Jardín Los Lirios, Jardín colonia 28 de Abril, Jardín sur de
la presidencia.
A mediano plazo:
1.- Rehabilitación de áreas verdes y recreativas.
2.- Rescate de espacios públicos.
3.- Sombreado de la recepción/descanso y 2 pasillos del panteón nuevo San José.
4.- Crear programa de mantenimiento con procesos técnicos establecidos para cabecera
municipal.
5.- Instalación de gimnasio abierto en Jardín Barberena, Unidad deportiva Emiliano Zapata,
Parque de beisbol Elías Sandoval y Cancha de futbol rápido del fraccionamiento Hidalgo.
C
50
A largo plazo:
1.- Aplicar programa de mantenimiento en todos los parques y jardines del municipio.
2.- Elaboración de anteproyecto de un nuevo panteón municipal.
3.- Certificación de procedimientos de calidad interna.
Limpia y Aseo Público
L
TA
Diagnostico:
Actualmente el municipio genera aproximadamente 749.080 toneladas de basura mensualmente,
la recolección de estos desechos se realiza con 5 unidades; a través de 5 rutas preestablecidas, sin
embargo las malas condiciones en que se encontraron las unidades obligaron a implementar
estrategias para que el servicio no se interrumpiera.
Los 299 contenedores existentes en el municipio, se encontraron en su mayoría dañados por
vandalismo y por el tiempo en servicio. Habrá que señalar que dicha cantidad es insuficiente para una
cobertura total y está limitada la distribución a las comunidades, en donde se realiza el acopio en
tambos, quedando pendiente la asignación de contenedores en las comunidades de El Tepetate,
Rancho Nuevo y Amapolas del Rio.
Se cuenta con 2 cuadrillas (4 personas cada una) que realizan barrido manual en calles del centro
histórico de la cabecera municipal, siendo un espacio limitado el que se atiende por escaso personal.
Estos trabajos se realizan sólo por la mañana y aunque después de medio día se requiere volver a
barrer no se cuenta con personal.
Objetivo: Brindar un servicio de limpia y aseo público de calidad en el municipio.
N
S
U
Metas
Con los anteriores referentes se establece la siguiente proyección para los trabajos de
esta área:
•
Adquirir una unidad nueva de recolección durante el presente año (2011) y otra en el transcurso de esta administración, cumpliendo así con una cobertura al 100% dentro del municipio, incluyendo las comunidades y los nuevos fraccionamientos que formaran parte en un corto plazo del municipio.
•
Adquirir 30 contenedores de 2.6m3, (éstos se pueden fabricar en el taller de soldadura de la
presidencia municipal, ya que se cuenta con el equipo necesario para hacerlos, lo que representa un
ahorro del 30% del valor comercial de un contenedor).
•
Asimismo, la adquisición de una maquina barredora con el fin de brindar un servicio de limpia
de calles para ahorrar horas hombre, ya que se realiza el trabajo a mano.
O
A corto plazo:
1.- Incrementar y capacitar personal.
2.- Adquisición de unidad compactadora.
3.- Fabricación de contenedores.
4.- Adquisición de maquina barredora.
5.- Dar mantenimiento a contenedores en mal estado.
6.- Ampliación de servicio por fraccionamientos municipalizados.
C
A mediano plazo:
1.- Ampliación de servicio por fraccionamientos municipalizados.
2.- Mantenimiento a contenedores en mal estado.
3.- Colocación de cestos papeleros en la avenida Juárez en la Cabecera Municipal.
A largo plazo:
1.- Adquisición de unidad compactadora.
2.- Mantenimiento a contenedores para evitar su deterioro.
51
Ecología y Cuidado del Medio Ambiente
Diagnostico:
No se cuenta con un programa de educación ambiental para aplicar al municipio.
Se carece de un padrón y control de empresas que contaminan el medio ambiente, como son
ladrilleras, vulcanizadoras, auto lavados, chatarreras, centros de acopio y procesadoras de alimentos.
El municipio no cuenta con áreas naturales protegidas.
TA
Objetivo: Mejorar y aplicar normas ambientales para el bienestar del municipio, aportando directrices para el cumplimiento del desarrollo sustentable.
U
L
Metas.
En ese contexto, y ante el compromiso que existe desde nivel estatal y el compromiso adquirido
por esta administración se puntualizan las siguientes acciones a realizar:
•
Implementar cursos con escuelas y sociedad en general sobre cuidado ambiental y cambio
climático.
•
Crear un padrón de empresas que contaminan directamente el medio ambiente y tienen
descargas al drenaje del municipio, así mismo crear un control o reglamentarlas en su manejo de
Residuos Sólidos Urbanos.
•
La reubicación y creación de áreas de reserva ecológica, además el establecimiento de un
vivero, invernadero y laboratorio para la creación y reproducción de plantas y árboles nativos de la
región.
N
S
A corto plazo:
1.- Incrementar y capacitar personal del área.
2.- Implementar el curso “Escuelas Ecológicas” en instituciones educativas de todo el municipio de
manera constante.
3.- Creación del padrón y normatividad de empresas.
4.- Reforestación anual en el municipio.
5.- Creación del centro de acopio de materiales reciclables en wk municipal. 6.- Instalación de vivero, invernadero y naves de producción de plantas y árboles nativas de la
región.
O
A mediano plazo:
1.- Supervisión y seguimiento de programa “Escuelas Ecológicas” en todo el municipio.
2.- Diseño y aplicación de programa de producción de árboles y plantas nativas de la región en el
vivero de la reserva ecológica.
3.- Crear instalaciones en la reserva ecológica para campamentos de capacitación de guardianes
en pro del medio ambiente.
4.- Implementar ante la sociedad en general el programa de “Colonias y Comunidades Ecológicas”.
5.- Creación de cuadrillas de control de caninos y felinos.
A largo plazo:
1.- Seguimiento y supervisión de los programas referentes a educación ambiental.
2.- Continuidad del trabajo sobre el vivero y la reserva ecológica.
3.- Mantener la Reforestación anual en el municipio.
C
52
Alumbrado Público
Objetivo: Eficiencia y eficacia en el servicio de alumbrado público para municipio.
Diagnostico:
Algunas áreas del municipio cuentan con circuitos de alumbrado con más de 30 años
de antigüedad y presentan equipamiento defectuoso y con fallas en sus líneas de
alimentación.
Debido que se usan focos de luz incandescente instalados actualmente, el consumo de energía
eléctrica representa un alto costo para el municipio, además de que genera un impacto negativo
al medio ambiente.
Por el continuo crecimiento poblacional en el municipio se requiere renovar equipo e incrementar el
personal de mantenimiento del alumbrado.
Metas
•
Renovar sistemas de iluminación para optimizar recursos, con la aplicación de nuevas
tecnologías que nos permitan el ahorro de energía y cuidado del medio ambiente.
•
Especializar al personal y renovar equipamiento.
•
Equipamiento de iluminación ornamental y decorativa.
TA
A corto plazo:
1.- Incrementar y capacitar personal.
2.- Adquisición de unidades móviles que completen el equipo del personal.
3.- Inicio de cambio de luminarias con foco ahorrador en calles principales de la cabecera
municipal.
L
A mediano plazo:
1.- Continuación de cambio de luminarias con foco ahorrador en calles de la cabecera municipal.
2.- Inicio de cambio de luminarias con foco ahorrador en calles de comunidades.
3.- Renovar diseño y redistribución de alumbrado público en la avenida Juárez desde la calle
Vicente Guerrero hasta calle Argentina, en la cabecera municipal.
4.- Instalación de iluminación ornamental a base de leds en edificios de la cabecera municipal
(templo parroquial, escuela Aquiles Serdán, etcétera).
U
A largo plazo:
1.- Ampliación de alumbrado público salida norte de la cabecera municipal en la banqueta oriente
desde DASA hasta el retorno con carretera Panamericana.
2.- Cambio de iluminación a base de focos ahorradores de parques y jardines.
3.- Protección con maya a lámparas en el municipio.
S
Organismo Operador del Agua “ORGOA”
N
Área Técnica
Objetivo: Reducir la extracción de agua en el municipio, fortalecer la cultura del cuidado del agua
y la cultura de pago del servicio.
C
O
Metas
1. Sobre la Extracción del Aguas.
a.
Reducir en un 10 %.
b.
Detectar y atender fugas en redes centrales.
c.
Detectar y orientar para atender fugas en interiores de domicilios.
d.
Detectar y atender fugas en escuelas.
e.
Estimular el uso de agua tratada en el riego de áreas verdes municipales vinculándose con
servicios municipales.
f.
Efectuar análisis por circuito comparando extracción contra facturación.
g.
Detectar y clausurar toma clandestina.
h.
Instalar el 100% de macro medidores en pozos faltantes.
i.
Actualizar títulos de extracción de agua y valorar la posibilidad de compra de nuevos títulos
para mejorar el patrimonio municipal.
2. Eficiente y Eficaz el Uso de Energía Eléctrica.
a.
Diagnostico profesional de eficiencia del total de equipo de extracción.
b.
Elaborar proyecto ejecutivo.
c.
Conseguir crédito con Fideicomiso Para el Ahorro de Energía Eléctrica (Fide).
d.
Completar al 100% el equipo de control electrónico.
e.
Completar al 100% el cableado de abasto de energía al equipo que lo requiera.
53
O
N
S
U
L
TA
3. Cumplir al 100% con los Requerimientos de Control Sanitario para Garantiza la Potabilización
del Agua.
a.
Construir el 100 % de faltantes de brocal sanitario en pozos.
b.
Revisar y reparar el 100 % de cercos perimetrales de pozos y tanques elevados.
c.
Rehabilitar pintura a tanques elevados que les haga falta.
d.
Mantener el 100% de de los equipos de cloración en condiciones de uso y sustituirlos
cuando se requiera.
e.
Visitar cada pozo 2 veces por semana para surtir el cloro, lavar y destapar el punto de
inyección.
f.
Tomar 2 muestras de agua por pozo por día para checar la cantidad de cloro residual
conservando el dato y reportando lo necesario.
4. Sobre Uso de Agua Tratada: Elaborar proyecto ejecutivo de bombeo desde la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en el Río San Pedro hasta la Unidad Deportiva con red de
envío y de distribución en la misma zanja.
a.
Entregar al Instituto del Agua del Estado (INAGUA) para análisis de viabilidad de ejecución
en 2012.
b.
Buscar alternativas de recurso para inicio de operaciones de PTAR de colonia
Ex Viñedos Guadalupe.
5. Prevención de Tratamiento de Drenajes.
a.
Programar una limpieza anual del 75% de las ollas de drenaje (dando preferencia a áreas
conflictivas).
b.
Hacer campaña de buen uso del drenaje con el envío de mensajes a los usuarios.
6. Plasmar datos de redes de agua y drenaje en planos y electrónicamente.
a.
Buscar el apoyo del INAGUA acerca de actualizar y conservar la información de las redes de
ambos servicios por comunidad y colonia.
7. Equipamiento de ORGOA.
a.
Elaborar proyecto ejecutivo de adquisición de equipo básico: una cortadora de concreto,
un rotomartillo y un camión vactor.
b.
Cambiar en un 80% el parque vehicular.
8. Apoyo a Sectores Vulnerables de la Población Municipal.
a.
Revisión y adecuación del formato de encuesta del estudio socio-económico, para que se
pueda gozar de un descuento en el pago de agua.
b.
Ejecución de encuesta a solicitantes nuevos en sus propios domicilios.
c.
Actualización del padron beneficiarios.
d.
Contratar con personal que realice estudios socioeconómicos, para integrar el padron
de beneficiarios
e. Subir a sistema lo referente a los resultados para que el descuento se ejecute por medio
del mismo.
Desarrollo Urbano Sustentable
Objetivo: Lograr una planeación ordenada e integral del municipio de San Francisco de los Romo,
que permita el menor índice de problemática social, económica y ambiental en sus centros de
población.
Replanteamiento de los instrumentos de planeación urbana y la mayor cobertura del Sistema
Municipal de Planeación, logrando un crecimiento que no afecte el nivel de cobertura de los
servicios urbanos.
Cuidar los recursos naturales al ordenar el territorio municipal, evitando formas de explotación no
sustentable, que impidan el control y la preservación de estos recursos.
Sustentar los instrumentos de planeación de manera adecuada a la reglamentación local,
haciendo cumplir los lineamientos aplicables en materia de control urbano y ambiental,
adecuando la gestión del desarrollo a las necesidades de la población y a las vocaciones
de cada centro de población.
C
54
55
Metas:
C
O
N
S
U
L
TA
•
Planear, regular y controlar el crecimiento urbano del municipio, creando un desarrollo y
equilibrio sostenible dirigido a las zonas rurales más desprotegidas, creando acciones en esta
administración para desarrollarse de manera eficiente.
•
Generar el diagnóstico integral que englobe los aspectos económicos, sociales y ambientales
del municipio, mediante la coordinación interinstitucional.
•
Dar seguimiento y actualizar los programas de desarrollo urbano de las localidades más
representativas, redefiniendo los objetivos y estrategias para elevar el nivel de vida de los habitantes.
•
Revisar y actualizar los programas de desarrollo urbano existentes.
•
Elaborar esquemas de desarrollo urbano para localidades rurales con población mayor a 500
habitantes.
•
Promover la protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro del
territorio municipal.
•
Controlar las acciones dentro de los ecosistemas municipales, asegurando el cumplimiento
de las leyes y códigos urbanos del estado y municipio.
•
Disponer de estrategias que permitan al municipio la generación de reservas de crecimiento,
sobre todo para la dotación de equipamiento e infraestructura.
•
Elaboración de instrumentos de ordenamiento territorial para generar reservas territoriales
municipales que se ajusten a la dinámica demográfica y urbana de los principales centros de
población.
•
Promover la adquisición de reservas territoriales de uso habitacional para las instituciones
públicas de vivienda y gestionar recursos para la adquisición de suelo a favor del municipio.
•
Conformar el Comité de Desarrollo Urbano y Rural e impulsarlo como una instancia
auténtica de asesoría en materia de desarrollo urbano y vivienda.
•
Instalar el comité técnico de municipalización e integrarlos a las decisiones en materia de
desarrollo urbano.
•
Organizar consultas ciudadanas con el objeto de elaborar diagnósticos sobre el estado de
las comunidades rurales.
•
Disponer de información municipal, estadística y geográfica que sea oportuna y confiable
para la toma de decisiones.
•
Generar herramientas de consulta dinámica de datos estadísticos y geográficos en la gestión
de la planeación, el desarrollo urbano y la ecología.
•
Transparentar la información pública municipal en materia de planeación y desarrollo
urbano.
•
Evaluar y reestructurar las estrategias de planeación por medio de estudios de factibilidad
de crecimiento, así como el control de la mancha urbana de los centro de población.
•
Elaborar o actualizar los instrumentos de planeación del desarrollo urbano para las localidades cuyos límites hayan sido rebasados.
•
Impulsar la coordinación interinstitucional con las instancias de otros niveles de gobierno
para mantener el control urbano en materia de fraccionamientos, condominios, subdivisiones y
asentamientos humanos.
•
Impulsar el cumplimiento de la reglamentación en materia de desarrollo urbano,
actualizando el marco jurídico vigente.
•
Modernizar y sistematizar los procesos de administración del desarrollo urbano.
•
Establecer una reglamentación municipal adecuada a la identidad y valores de la población
de San Francisco de los Romo.
•
Establecer los criterios municipales reglamentarios de la imagen urbana y usos del suelo.
•
Revisar y adecuar la reglamentación municipal de construcciones y urbanizaciones.
•
Revisar y adecuar la reglamentación municipal en materia de publicidad y anuncios.
•
Garantizar un desarrollo urbano ordenado y seguro mediante el ordenamiento equilibrado
de los usos del suelo urbano y rural.
•
Mantener la vigencia de las zonificaciones primaria y secundaria de los instrumentos de
planeación de los centros de población.
•
Gestionar recursos en los diversos órdenes de gobierno para la aplicación de los
programas.
TA
Obras Públicas
U
L
El municipio de San Francisco de los Romo se encuentra constituido por una población de 37,
124 habitantes donde en la cabecera municipal se concentra casi el 50% de la población total del
mismo, y el resto de la población se integra a lo largo de las delegaciones, comunidades, rancherías
y fraccionamientos.
Los requerimientos para dotar de los servicios de infraestructura básica, infraestructura de
esparcimiento urbano y equipamiento, definidos como agua potable, alcantarillado, alumbrado,
electrificación, guarniciones, banquetas, empedrados, pavimentos hidráulicos y asfalticos, pasos a
desnivel y puentes peatonales, auditorio de usos múltiples, así como la creación y consolidación de
espacios públicos tales como parques, espacios de actividades deportivas y culturales, deberán de
ser analizados y evaluados, en virtud de la demanda y necesidad de los mismos dentro de la
cabecera municipal, de igual forma en la población rural.
Metas:
N
S
Objetivo: En ese contexto, se contempla la ejecución de obras de infraestructura básica en el periodo
2011-2013, así como de las de esparcimiento y equipamiento urbano, siendo éstas, la concepción
ejecutiva y funcional del auditorio de usos múltiples, alcantarillado, agua potable, electrificación,
alumbrado, banquetas y guarniciones, empedrados, pavimentos hidráulicos y asfalticos, así como la
aplicación y supervisión en la aplicación de los recursos financieros del programa de rescate de
espacios públicos, y la coordinación del seguimiento en la ejecución de las obras de participación
múltiple con apoyo de los gobiernos federal y estatal, dentro de la cabecera municipal y en las
localidades rurales del municipio, con la descripción particular por tipo de acción.
O
Infraestructura educativa
•
Ejercitar acciones de construcción de nuevos espacios de educación, así como consolidación
de varios de los ya existentes, en particular se destaca que estas obras serán ejecutadas por la
dirección general de infraestructura educativa perteneciente a la secretaria de infraestructura y
comunicaciones del gobierno del estado.
Obras de participación compartida Gobierno Federal, Estatal y Municipal
C
56
•
Elaborar y gestionar recursos financieros mediante proyectos específicos para promover la
asistencia social y abatir los rezagos.
•
Promover y regular el desarrollo ordenado y sustentable del municipio.
•
Actualizar las bases de datos, en coordinación con el INEGI.
•
Regularizar las reservas de crecimiento, de acuerdo a lo que marcan las normas básicas de
planeación y desarrollo urbano en coordinación con las instancias correspondientes.
•
Controlar y evitar los asentamientos irregulares.
•
Determinar, regularizar e incrementar las reservas territoriales, ejidal y patrimonial para
proyectos de desarrollo integral en el municipio.
•
Rescatar, conservar y mejorar el patrimonio histórico y cultural en el municipio.
•
Difundir a la población las políticas y estrategias para la ocupación del uso de suelo.
•
Buscar la participación directa de la comunidad en los proyectos de desarrollo urbano y rural.
•
Mejorar la imagen urbana del municipio.
Auditorio de Usos Múltiples en la Cabecera Municipal
• Proyecto de nueva creación consistente en espacio de vocación multifuncional, contemplando los aspectos deportivos, culturales, cívicos, de exposiciones, recinto de uso oficial.
Conclusión del Paso a Desnivel los Sauces
•
Obra realizada por la secretaria de infraestructura y comunicaciones del Gobierno
del Estado, localizada en el Fraccionamiento los Sauces, donde el cruce de las vías del
ferrocarril presenta los problemas de movilidad e interrupciones en tiempo determinado
del tráfico vehicular, a lo que esta agilizara los movimientos terrestres vehiculares en
beneficio de toda la comunidad del municipio.
57
Conclusión del Colector los Sauces
•
Obra realizada por la secretaria de infraestructura y comunicaciones del gobierno del
estado, localizada en el Fraccionamiento los Sauces, continuando en su desarrollo hacia el
poniente ligándose con la primera etapa ya realizada. Y que coadyuvara en la integración del
paso a desnivel.
Alumbrado en Paso a Desnivel los Sauces
TA
•
El proyecto de electrificación de esta obra dará conclusión a los trabajos del paso a
desnivel, integrándose como una obra de alto beneficio para la comunidad de esta cabecera
municipal.
Paso a Desnivel Carretera Federal No.71
N
Paso Peatonal Superior
S
U
L
•
El proyecto de construcción de paso a desnivel en km 1+1057 carretera Federal No.71, la
Providencia-Luis Moya, con vías del ferrocarril México Cd. Juárez, kilómetro 605+382 y carretera a
La Escondida. Características: Construcción de un paso a desnivel superior a la vía del ferrocarril,
contemplándose adicionalmente 4 puentes, un secundario para el entronque con la carretera La
Escondida, dos de ajuste y uno para que funcione como retornos para el transito local, con una
longitud aproximada del puente a los 123.00 metros lineales, seguido de las rampas con pendiente
máxima de 6%, con dos carriles de circulación continua de 3.5 metros cada uno, lateral a las rampas
quedaran las calles laterales de 6.50 metros de anchas, las rampas de acceso son propuestas con
muros de tierras armadas, para el mejor aprovechamiento del espacio disponible, adicionalmente se
considera un ramal de enlace, para lograr enlazar con la carretera a La Escondida, esto es el transito
que circula del poniente y baja hacia la Escondida. Esta acción se pretende ejecutar con el apoyo
conjunto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Delegación Aguascalientes y el
Gobierno del Estado encabezado por el Ing. José Carlos Lozano de la Torre.
O
•
Contempla la construcción de dos pasos peatonales superiores, con los requerimientos de
seguridad establecidos y aplicación de normativas especificas para los mismos, en la localidad de
La Concepción y La Escondida, para salvaguardar la integridad física de los habitantes de la misma,
con los beneficios que conlleva dicha acción se pretende que la misma sea fondeada a la
brevedad posible.
Pavimentos Hidráulicos y Asfalticos Empedrados
C
•
El alcance de este rubro contempla dotar de pavimentos asfalticos e hidráulicos, así como
de empedrados a las áreas dentro de la cabecera municipal que requiera de los mismos, así como
el de generar vialidades de calidad dentro de las comunidades del interior del municipio.
Proyectos para el rescate del patrimonio histórico del municipio
•
Proyecto que pretende rescatar de forma integral los espacios históricos y de acervo
cultural del municipio, siendo una gran oportunidad para que se conozca y se fomente que nuestro
municipio aporta aspectos de gran relevancia hacia la cultura y la historia, de la misma forma se
pretende consolidar como el arranque de este eje, el rescate y consolidación de la Capilla de la
ex Hacienda la Trinidad, y de igual forma proponer una integración global de las ex Haciendas de
Loretito, Puertecito de la Virgen, San José de Buenavista, San Angel, La Guayana, La Unión, Borrotes,
destacándose que la participación del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) así
como la participación de toda la ciudadanía en general, será de gran importancia para llevar a
buen término dichos proyectos.
Proyecto de la Delegación de la Escondida
•
Al elevarse a rango de Delegación por parte del H. Ayuntamiento, la comunidad de La
Escondida requerirá de espacios para dotar de atención a los habitantes del lugar y zonas aledañas;
dichos espacios serán área de delegación, biblioteca, seguridad, servicios, áreas de estacionamientos
y de plazas públicas.
TA
Rescate de espacios públicos
•
Se consolidará el complejo Los Lirios, adicional a éste se realizaran las obras en San José del
Barranco y en Ex Viñedos Guadalupe, destacándose que San José del Barranco se constituirá como
un espacio de características de integración social, cultural y recreativa, y la obra a ejecutarse en
Ex Viñedos Guadalupe será conformada por espacios lúdicos, esparcimiento, culturales y de
activación física para beneficio de dichas comunidades.
Origen de los recursos
O
N
S
U
L
Las fuentes de financiamiento que serán empleadas para la ejecución de los proyectos quedan
descritos de la siguiente forma:
•
Ramo 33 del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)
•
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de Entidades Federativas (FAFEF)
•
Fondo del Directo Municipal (FDM)
•
Rescate de Espacios Públicos (RE)
C
58
C
O
N
S
U
L
TA
3.- PROGRESO ECONÓMICO
Y SUSTENTABLE
C
O
N
S
U
L
TA
3ª DIRECTRIZ:
61
San Francisco de los Romos, es un municipio
con diversas vocaciones económicas; desde esta
premisa, hay que destacar que el tratamiento de
los problemas de corte productivo y laborar,
requieren explotar todas y cada una de esas
vocaciones para lograr mayor impacto y que los
beneficios se democraticen eficientemente.
TA
Las estrategias generales, comprenden
regularizar cada uno de los sectores a fin de
tener integrado un panorama claro sobre lo
que ocurren en un medio evidentemente
heterogéneo como el nuestro; por otra parte,
y una vez que se obtenga la reorganización
de los sectores productivos, habrá que
encausar apoyos sólidos como son la
capacitación constante, la innovación y el
financiamiento para mantener la
operatividad en el sector.
Por lo anterior, esta directriz, Progreso
Económico y Sustentabilidad, se sujeta a
los siguientes programas:
Desarrollo Económico
L
Objetivo Rector: Impulsar el desarrollo económico de los diversos sectores productivos de
San Francisco de los Romo, encausando beneficios en la población.
1.
U
Metas:
Fomento al Empleo y Autoempleo
C
O
N
S
a)
Desarrollo de Bolsa de Trabajo.
•
Establecer relación con el Servicio Nacional de Empleo (SNE) para el desarrollo de la Bolsa
de Trabajo Municipal brindando opciones laborales a los desempleados y a las empresas ofertantes
la facilidad de cubrir a sus vacantes.
•
Implementación del software ligado al SNE, para un control de usuarios y a su vez contar
con un padrón más extenso de vacantes. •
Implementación de una base de datos de las empresas que se contacten para fungir como
un facilitador o intermediario entre éstas y los solicitantes.
b)
Desarrollo de Ferias de Empleo.
•
Contactar y conjuntar esfuerzos con las cámaras empresariales, bolsas de empleo en el
Estado y el SNE, además de las empresas con las que contamos en nuestros parques industriales,
a fin de ampliar oferta de empleos.
•
Brindar asesoría a los francoromenses para que no sólo tengan ofertas de plazas laborales
en la entidad, sino a nivel nacional. c)
Impulso a los Oficios.
•
Promoveremos el empleo y autoempleo, incentivando la capacidad emprendedora de
los ciudadanos, a través de programas, exposiciones y mecanismos que puedan ser exitosos.
•
Solicitar al Instituto de Educación la instalación de un ICTA en el municipio.
•
Apoyo para la capacitación (a través de becas) en los diferentes oficios.
•
Gestionarla capacitación en la práctica laboral para que los jóvenes puedan generar su
primera experiencia laboral.
•
Creación de Talleres de oficio en beneficio de la ciudadanía.
•
Gestionar la capacitación referente de los diferentes oficios para la realización y creación
de nuevos talleres.
•
Aprovechamiento del programa “Autoempleo” del SNE para el equipamiento de los
nuevos talleres.
•
Buscar el financiamiento adecuado o capital semilla en los diferentes
niveles de gobierno.
2.- Apoyo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes)
O
N
S
U
L
TA
a) Facilitar la Instalación de Nuevas Empresas en el Municipio.
•
Instalación de la Ventanilla de Gestión Empresarial, que facilite los diferentes trámites y
disminuya la burocracia.
•
Estrechar la relación con las diferentes aéreas de la administración para brindar un mejor
servicio a los empresarios.
•
Se propondrá la modificación del Código Municipal en el área de Desarrollo Económico para
establecer los procedimientos en la apertura de nuevas empresas.
•
Establecer diagrama de procedimientos.
•
Desarrollo de nuevos formatos de apertura de negocios.
b) Financiamiento.
•
Gestionar ante las diferentes dependencias estatales y federales sobre los diversos apoyos
que brindan estas instancias para su mejor aprovechamiento entre los sectores productivos de
nuestra población.
•
Establecer cronogramas de los diferentes apoyos en los tres niveles de gobiernos con el fin de
tener presente la apertura de las ventanillas y aprovechar al máximo los recursos estatales y federales.
•
Capacitación a los empresarios del municipio con la finalidad de que tengan las herramientas
suficientes para elegir entre los diferentes financiamiento que existen.
•
Brindar asesoría a nuestros empresarios sobre las instituciones crediticias en el Estado.
c) Asesoría y Capacitación.
•
Fortalecer la competitividad de las empresas establecidas en el municipio, a través de
programas de desarrollo y fomento económico.
•
Desarrollo de programas de capacitación de acuerdo a los diferentes sectores económicos
del municipio.
d)
Promoción de los Productos del Municipio.
•
Establecer un programa de promoción municipal en las diferentes “Expos y Ferias Nacionales”
para dar a conocer los productos que se elaboran en San Francisco de los Romo.
•
Creación del directorio sectorial municipal de Mipymes.
•
Gestión ante la Secretaria de Economía para aplicar programas que proporciona financiamiento a las empresas para el desarrollo de stands y cuotas de inscripción.
•
Creación de catálogos o medios publicitarios con el fin de crear una identidad del municipio.
•
Promover la exportación de los productos locales.
•
Fortalecer lazos con otros estados con la finalidad de que conozcan nuestros productos.
•
Participar en las ferias nacionales e internacionales.
•
Realizar misiones comerciales de inversión y encuentros de negocios.
•
Impulsar y promover a nuestros empresarios en la búsqueda de nuevos nichos de mercado.
•
Desarrollar y concientizar nuevas aptitudes de crecimiento potencializando y fortaleciendo
nuevas habilidades de los empresarios.
•
Apoyar a los empresarios a ampliar sus rutas y destinos de mercado.
•
Fortalecer las acciones para que otros estados conozcan los productos que se hacen en el
municipio y los consuman.
C
62
3.- Fortalecimiento Empresarial.
a) Mejoramiento de la Infraestructura.
• Promover la mejora de la infraestructura básica.
• Modernizar y difundir la infraestructura comercial y de servicios para consolidar al municipio
de San Francisco de los Romo, como centro regional, comercial y turístico.
• Incentivar a la iniciativa privada para que participe en el desarrollo social y económico del
municipio, es decir “empresas socialmente responsables”.
• Estimular a que las empresas adopten programas sociales, como el apadrinamiento de un
estudiante o la donación de residuos.
• Atender a las empresas con intención de realizar donaciones en beneficio de
la ciudadanía.
•
Buscar promoción de los parques industriales a través de nuestra página
de internet del municipio en otos países.
TA
b) Alianzas Entre las Diferentes Organizaciones no Gubernamentales y los Diferentes Niveles
de Gobierno.
•
Vincular de instituciones educativas ante la iniciativa privada para el fortalecimiento de la
actividad económica del municipio.
•
Desarrollo de proyecto de jóvenes dentro de la iniciativa privada.
•
Enlazar las empresas del municipio con las incubadoras del estado para la realización de
nuevos proyectos.
•
Buscar que las empresas de la iniciativa privada inviertan en infraestructura y en proyectos
sociales para la ciudadanía de San Francisco de los Romo. municipio en otros países.
Desarrollo Turístico
Objetivo Rector: Proyectar a San Francisco de los Romo como un municipio con desarrollo turístico
sustentable, capaz de generar empleos, alta competitividad de espacios y calidad en sus servicios,
integración de sus sitios culturales, ecológicos, históricos y educativos con la sociedad y con un
potencial local, regional, nacional y extranjero.
U
L
Meta:
1.-Fomentar y promover el desarrollo turístico del municipio, mediante la identificación, creación
y acondicionamiento de espacios destinados a este rubro, generar ventajas comparativas en
materia turística y de servicios; promover el mejoramiento e inversión a los establecimientos de
turismo gastronómico ya existente en el municipio contribuyendo al desarrollo económico y social
del mismo.
•Brindar capacitaciones a los prestadores de
servicios turísticos, gastronómicos y artesanales
para mejorar la calidad de los servicios.
•Gestionar el mejoramiento de la infraestructura turística y señal ética hacia los diferentes espacios
turísticos del municipio.
•Gestionar la rehabilitación y acondicionamiento
de la Avenida Juárez, para el mejoramiento
de los servicios turísticos.
•Desarrollo de espacios turísticos, rescate
y conservación.
•Gestionar la elaboración de proyectos en la
ex Hacienda La Trinidad.
•Gestionar el rescate del área natural, el ojo
de agua en la comunidad de Tepetate y la
elaboración del proyecto como un área
ecreativa para el bienestar de la
comunidad y la región.
C
O
N
S
•Fomentar el turismo en el municipio.
•Rescatar y fomentar proyectos turísticos en áreas
naturales, culturales e históricas.
•Gestionar el rescate, conservación y promoción
de los sitios históricos y turísticos del municipio.
•Gestionar proyectos ecoturísticos en el municipio
y algunas comunidades como Tepetate, Borrotes y
Ojo de Agua.
•Gestionar el desarrollo de actividades
recreativas entre los habitantes del municipio,
integrando eventos turísticos, gastronómicos y
deportivos.
•Promover la constitución de asociaciones y agrupaciones civiles que busquen el desarrollo cultural, histórico, educativo y turístico del municipio.
•Promoción y desarrollo de servicios y productos
locales artesanales y turismo gastronómico.
•Promocionar la gastronomía del municipio en
coordinación con las dependencias del estado
y los diferentes medios de comunicación.
•Promocionar y promover las artesanías del
municipio dentro y fuera del estado en
ferias y exposiciones.
63
Desarrollo Agropecuario
Objetivo Rector: Impulsar y fortalecer el desarrollo rural mediante programas de equipamiento,
financiamiento, capacitación y su consolidación en las actividades agropecuarias, promoviendo la
adopción de nuevas técnicas y tecnologías en las unidades de producción, así como el uso racional de
los recursos naturales existentes.
Meta:
TA
1.- Coordinación con las dependencias estatales y federales (Procuraduría Agraria, SAGARPA, Registro
Agrario Nacional, Secretaria de la Reforma Agraria, Financiera Rural, FIRCO, FIRA, Fideicomiso Fondo
Nacional de Fomento Ejidal, CONAZA, CONAGUA y demás dependencias relacionadas con el campo
y el sector agropecuario), para la adecuada difusión y aplicación de los programas encaminados a
fortalecer las actividades agropecuarias en el Municipio.
2.- Apoyo a los productores del municipio.
U
L
• Fomentar y gestionar la agricultura de traspatio mediante la difusión de talleres prácticos.
• Fortalecer las actividades agrícolas, ganaderas y acuícolas a través de la generación de proyectos
productivos.
• Revisar de manera periódica las convocatorias para disponer de la información relacionada con los
programas Estatales y Federales que serán implementados.
• Apoyar y orientar a los productores para que cumplan con los requisitos establecidos en las Reglas
de Operación correspondientes.
• Llevar a cabo reuniones de trabajo con técnicos de diferentes dependencias y productores
agropecuarios del municipio para la identificación de oportunidades de proyectos productivos.
• Fomentar la inversión en equipamiento e infraestructura que permita reactivar el campo y las áreas
de producción pecuarias en las comunidades y ejidos, a través de los apoyos y créditos..
• Implementar adecuadamente las actividades
rurales para contar con iniciativas y proyectos
integrales encaminados a la conservación, la
regeneración y el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales.
• Identificar las unidades y redes productivas
de pequeños productores que estén fragmentadas
y desarticuladas con el objetivo de apoyar a estos
grupos de productores, gestionando servicios técnicos
que apoyen su organización, en la mejora de sus
capacidades, la detección de potencialidades que
les permitan mejorar sus condiciones y mercado.
• Gestionar la interacción de productores en
sus territorios de instancias e instituciones con el
objetivo de sostener, fomentar y articular los
proyectos comunes.
• Promocionar el área de mercado de los
agroproductores, a través de ferias, exposiciones
y demás mecanismos que puedan ser exitosos, en
coordinación con otras áreas de la administración
municipal, como Desarrollo Económico, Relaciones
Públicas, Comunicación Social, etcétera.
• Organizar y participar en exposiciones, eventos
y ferias, que coadyuven al desarrollo agropecuario.
Así como la coordinación y cooperación de proyectos
y programas con otros municipios.
O
N
S
3.- En coordinación con el municipio se
impulsara la planeación y gestión integral
participativa en:
• Promocionar el empleo y autoempleo con
los agroproductores, mediante el apoyo de los
programas federales y estatales.
• Facilitar la coordinación y la cooperación
de los pequeños productores para
construir alternativas de beneficio mutuo.
• Construir acuerdos con propósitos
compartidos, teniendo como propósito
impulsar la gestión integral de los recursos
de suelo y agua de subcuencas.
• Aprovechar el potencial productivo y ventajas competitivas de las áreas rurales y proveer
de los medios necesarios para mejorar la
inserción de las redes de valor.
• Coordinación con los Equipos para la
Competitividad y el Desarrollo Sustentable
(Ecodes), con el fin de atender las diferentes necesidades de las subcuencas.
• Coordinar una economía competitiva
y generadora de empleos en el sector agropecuario con el objetivo de
garantizar la igualdad de oportunidades y la sustentabilidad ambiental.
C
64
65
U
L
•
Fomentar talleres prácticos de capacitación
y asistencia técnica. Que eleven la calidad y
abaraten costos en la producción.
•
Impulsar y apoyar la reconversión productiva
mediante los programas existentes en coordinación
con la dependencia federal y estatal.
•
Proporcionar capacitación y asistencia
técnica para la implementación de sistemas tecnificados de riego.
•
Promocionar y gestionar cursos y talleres que
faciliten habilidades y herramientas a los diferentes
sectores de producción, como son Taller de inseminación, detección de plagas e iniciación de
mercados, etcétera.
•
Gestionar el uso de aguas tratadas para el
beneficio de los productores de forrajes.
TA
4.- Adopción de tecnologías modernas en las
unidades de producción
C
O
N
S
5.- Aplicar de Manera permanente el
programa Pro Árbol.
•
Elevar la calidad de vida de las familias
rurales a través de proyectos agropecuarios
relacionados con el medio ambiente como es
el programa Pro Árbol. A través de la
obtención de recursos para el sostenimiento
de plantaciones establecidas: como lo es
el pago de acciones que protejan las áreas
forestales.
•
La obtención de recursos para
ejecutar obras y prácticas de restauración y
conservación que sirvan para controlar los
procesos de degradación y mantener la
productividad potencial de los suelos.
•
Comprometer a ciudadanos, y líderes
de las comunidades en el desarrollo de
actividades para la preservación y la
conservación del medio ambiente dentro
de la comunidad.
•
Aplicar programa de conciencia
ambiental a través de conferencias dirigido
a productores Agropecuarios.
•
Involucrar a las comunidades en el
cuidado de su entorno, con actividades de
difusión del cuidado ambiental
C
O
N
S
U
L
TA
C
O
N
S
U
L
TA
4.- GOBIERNO EFICIENTE,
EFICAZ Y TRANSPARENTE.
C
O
N
S
U
L
TA
4ª DIRECTRIZ:
69
Un reto trascendental para el quehacer administrativo, es crear una cercanía real ente el
gobierno municipal y la ciudadanía. Lo anterior, será posible mediante la eficiencia, la eficacia
y la transparencia en los procesos administrativos.
TA
Por otra parte, esa aspiración se logrará cuando el trato de los servidores públicos para con la
ciudadanía sea digno y humano, en ese sentido, se entiende que la esencia del trabajo del
servidor público es “servir”, por lo que se pretende implementar acciones que fomenten la cultura
de la trasparencia y la legalidad, ya que la ciudadanía merece que el gasto público se ejerza con
trasparencia y le rindan cuentas de su uso.
La siguiente directriz, Gobierno Eficiente, Eficaz y Transparente, se rige bajo los siguientes programas:
Finanzas Públicas
U
L
Es el sistema que permite la realización integral de las funciones, facultades y atribuciones del
municipio en beneficio de los ciudadanos, optimizando los recursos municipales mediante capital
humano y tecnológico de alta calidad para cada procedimiento administrativo, así como
aplicación de soluciones e innovaciones necesarias para garantizar un servicio eficiente y oportuno,
y poder asegurar los procesos de transparencia y rendición de cuentas.
Objetivo: Fortalecer los ingresos propios mediante la implementación de actividades de modernización y actualización de información de contribuyentes.
C
O
N
S
Metas:
•
Actualización de padrones de predios y valores catastrales.
•
Modernización de los sistemas informáticos.
•
Aplicar la capacidad operativa de recaudación.
•
Revisión de la equidad de las cuotas, tasas y tarifas de las contribuciones municipales.
•
Diversificar la recepción de ingresos de los contribuyentes municipales a través de
instituciones bancarias, unidades móviles y otros medios tecnológicos.
•
Establecer una ley de ingresos equitativa y justa, donde se dé la participación de las
diferentes áreas de la administración municipal para la elaboración de un buen proyecto de ley
de ingresos.
•
Establecer metas recaudatorias por cada una de las partidas y conceptos establecidos en la
ley de ingresos.
•
Realizar campañas de sensibilización para el pago oportuno del impuesto predial a fin de
que la población aproveche el descuento aplicable durante los meses de enero, febrero y marzo.
•
Efectuar los descuentos de acuerdo a lo autorizado a fin de regularizar y hacer equitativo el
pago entre todos los contribuyentes sin distinción o preferencia para algunas personas o negocios.
•
Requerir a los ciudadanos morosos para el cumplimiento del pago del impuesto predial en
los meses posteriores al mes de marzo.
•
Enviar volantes y perifoneo a todas las comunidades del municipio para invitarlos a realizar
el pago del impuesto predial.
•
Crear una base de datos compartida con la Dirección de Desarrollo Urbano para consultar
o en su caso la modificación de las Licencias de Construcción y el cambio de uso de suelo, para
facilitar el cálculo del impuesto predial. La finalidad de contar con la información lo más real posible
tanto en cartografías como físicamente sin tener que acudir a campo a inspeccionar los predios.
•
Dar seguimiento a las áreas de donación de particulares para el municipio, pues la mayoría
de estas no están escrituradas y evitar problemas en lo futro.
70
Objetivo: Lograr un ejercicio con equidad y transparencia.
Metas:
L
TA
•
Establecer sesiones de trabajo colegiado entre las diferentes direcciones para la elaboración
del presupuesto de egresos.
•
Programación anual de gasto y adquisiciones con objeto de optimizar el recurso,
estableciendo reuniones de trabajo con todas las áreas.
•
Realizar el ejercicio fiscal municipal para establecerse como un municipio con finanzas sanas.
•
Desarrollar e implementar el sistema municipal de información y transparencia del gasto
publico.
•
Promover un proyecto integral de comunicación con la sociedad basado en las relaciones
públicas eficientes.
•
Fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía.
•
Mantener un equilibrio éntrelos ingresos y egresos del gobierno municipal.
•
Evitar de manera permanente el déficit de las finanzas públicas.
•
Gestionar créditos de proyectos de inversión pública para el desarrollo del municipio.
•
Informar el destino de la recaudación que genera el pago de impuestos en el municipio de
San Francisco de los Romo.
U
Objetivo: Informar estado que guarda el presupuesto de egresos por medio de informes de saldo
correspondiente del presupuesto estableciendo mecanismos de información interna y externa.
Metas:
N
S
•
Establecer programas de evaluación y seguimiento de los ingresos y egresos, a fin de detectar
desviaciones que provoquen problemas financieros al municipio.
•
Cumplir los lineamientos que acrediten a San Francisco de los Romo como municipio
fiscalmente responsable.
•
Promover la disciplina, transparencia y austeridad en el gasto público.
•
Verificar en forma permanente el manejo honesto y racional de los recursos.
Objetivo: Establecer junto con la Contraloría las normas y los lineamientos para el manejo efectivo
de la hacienda municipal, a través de mecanismos que se generen para el control y la evaluación
de los ingresos y egresos del municipio.
O
Metas:
•
Establecer los controles internos para entregar una cuenta pública que cumpla con la
normatividad impuesta para tal efecto a través del Órgano Superior de Fiscalización. C
Objetivo: Realizar procedimientos de fiscalización por medio de las atribuciones que confiere la ley,
para abatir la cartera de morosos del municipio.
Metas:
•
Establecer lazos de comunicación con el Sistema de Administración Tributaria (SAT) y con la administración local de Servicios al Contribuyente “ALSC” para que los ciudadanos que se dediquen al
comercio cumplan con su obligación fiscal.
• Establecer atribuciones a favor de los delegados municipales para realizar la recaudación de
los ingresos municipales, estableciendo límites y alcances de su competencia a fin de coadyuvar
en el fortalecimiento de las finanzas municipales.
Objetivo: Mejorar la eficiencia de respuesta a proveedores, acreedores y contribuyentes a
través de los sistematización de los procesos de compras, de pagos y de presupuestos, a
fin de ser oportunos.
71
Metas:
•
dos.
•
•
tes.
•
Mejorar la eficiencia del pago a proveedores, acreedores, mediante procesos sistematizaMejorar los procesos de compra, de pago y de presupuesto de servicios.
Implementar los sistemas en línea para la consulta y pago de adeudos de los contribuyenPromover iniciativas ante el Comité de Adquisiciones para adecuar el Código Municipal.
TA
Objetivo: Ejercer de manera regulada y responsable el gasto corriente municipal.
Metas:
•
Tener un tabulador de salarios acorde a las funciones del trabajador en el quela categoría
sea la indicada para el trabajo que realiza.
•
Programación anual del gasto y de las adquisiciones con el objeto de optimizar el recurso.
•
Establecer políticas para el uso y manejo eficiente de consumibles y de combustible, aplicando mecanismos de optimización de los recursos.
L
Objetivo: Impulsar el desarrollo laboral de los trabajadores al servicio del municipio de
San Francisco de los Romo y de sus órganos desconcentrados.
U
Metas:
N
S
•
Establecer el pago de bonos de acuerdo a la productividad.
•
Incentivar la productividad mediante el pago de premios al desempeño.
•
Certificar a los trabajadores sindicalizados en competencias laborales para que el personal
pueda hacer una carrera dentro del servicio público municipal.
•
Conocer trimestralmente el ambiente laboral que vive el personal del municipio, con
indicadores que midan el clima organizacional y ayuden a detectar áreas de oportunidad.
•
Integrar las comisiones de seguridad e higiene, con trabajadores interesados en mejorar
las condiciones de lugares de trabajo.
•
Modernizar y actualizar los sistemas de compensaciones y prestaciones sociales entre los
trabajadores de la administración pública.
Objetivo: Respetar y hacer respetar los derechos y obligaciones de los servidores públicos.
C
O
Metas:
•
Sancionar el incumplimiento u omisión del trabajo mediante la estricta aplicación de
medidas disciplinarias.
•
Terminar con actitudes perniciosas que puedan tener los trabajadores en detrimento de las
relaciones laborales o perjuicio del patrimonio del municipio de San francisco de los Romo.
•
Mantener informados a todos los trabajadores municipales sobre sus derechos y
obligaciones, que están disponibles en las leyes y reglamentos en materia laboral.
•
Actualización de procesos para suministro de los elementos, de las herramientas, del
equipo y de los materiales de trabajo.
Objetivo: Establecer políticas de uso y manejo de los recursos de propiedad municipal,
aplicando mecanismos que ayuden a optimizar su uso.
Metas:
•
Sistematizar el control de inventarios mediante la incorporación de software
apropiado para el control de los almacenes municipales.
72
•
Informar al personal que resguarda, de las implicaciones del uso indebido y negligente de los
bienes en resguardo.
•
Completar los manuales de organización y procedimientos y mantenerlos actualizados
mediante la coordinación entre las diferentes áreas de la administración municipal.
Contraloría Municipal
Ejes Internos
TA
1.
Rendición de cuentas con apego a la normatividad.
2.
Control y vigilancia del uso y manejo de los bienes propios del municipio.
3.
Implementación de sistemas de control que ayuden a la eficiencia de la administración
municipal.
4.
Difusión oportuna de la información para inmiscuir al ciudadano en las actividades municipales.
5.
Concordancia entre el marco de la ley y el actuar de la autoridad teniendo como fin la
legalidad.
L
Objetivo Rector: Ser percibida como una “Autoridad Transparente y Confiable”, con la capacidad
de emitir recomendaciones y juicios objetivos e imparciales, para mejorar la gestión municipal en
beneficio de la comunidad.
Meta:
S
U
•
Dar credibilidad y confianza a la ciudadanía en la gestión pública a través de transparentar el
origen y destino del los recursos públicos, combatir la corrupción, fomentar la participación ciudadana
en la evaluación, seguimiento y control de las acciones de gobierno, e impulsar la mejora de la
calidad de los programas y servicios municipales, apegándose siempre a la normatividad aplicable
y a los valores éticos del servicio público.
C
O
N
Objetivos Específicos:
•
Que los recursos públicos se utilicen con legalidad, honestidad y eficiencia en beneficio de la
ciudadanía.
•
Impulsar la transparencia y la debida rendición de cuentas a la sociedad sobre la gestión y
resultados de la administración municipal.
•
Promover prácticas de buen gobierno para mejorar la gestión municipal.
•
Fomentar la participación ciudadana en el control y vigilancia de los recursos públicos.
A continuación las diferentes auditorias y tareas que le corresponden a cada área interna de la
Dirección de Contraloría y que se llevaran a cabo en tiempo y forma:
a)
El director de Contraloría coordinará el área y se encargará de auditar las direcciones de
Desarrollo Urbano, Seguridad Pública y Transito, Finanzas y Administración y Delegación de Puertecito
de la Virgen.
b)
Jefe de Control Patrimonial y Auditoria, llevará el control y supervisión de los recursos
municipales (Actualización del inventario, altas, bajas y cambios de mobiliario); auditará a la
Instancia de la Mujer, Dirección de Desarrollo Social y Agropecuario, Comunicación Social e Imagen y
Relaciones Públicas.
c)
El Jefe del Área Jurídica y Auditoria, elaborará y vigilará que se cumplan los lineamientos de
buen gobierno, desarrollo normativo, quejas y denuncias ciudadanas; auditará a Secretaria del
H. Ayuntamiento y la Dirección de Asuntos Jurídicos; fungirá como “supervisor de obra” auditando
obra pública, revisando la debida integración de los expedientes, revisión de la debida
integración de los expedientes, verificación de inicio de obra y valoración de obra terminada.
Esta administración busca involucrar a la
sociedad en el trabajo de construcción que mejore las condiciones de desarrollo sustentable para
el general de la población establecida en este
municipio, es por ello que a través del lema “Construyamos Nuestro Futuro”, convocamos a todos
los ciudadanos a ser coparticipes de un cambio
que establezca una participación constante
de los ciudadanos en el desarrollo del ejercicio
público de la administración actual y asentar las
bases para futuras administraciones.
Ejes de Trabajo
Primer Eje
-Medios de Comunicación Masivos-
Tercer Eje
-Comunicación con la CiudadaníaGenerar un proceso de formación/información con la participación activa de los
francorromenses, mediante una estrategia
local y en base a un proceso de retroalimentación.
Objetivo: Lograr una comunicación eficiente
donde exista la retroalimentación, el municipio comunique efectivamente su trabajo y
la población se enteré del trabajo, programas,
planes y acciones del gobierno, pudiendo
éste último, manifestar su comentario al respecto.
U
L
Generar un impacto en los medios masivos a
través de una política adecuada del gobierno
municipal, para la construcción de líneas de formación e información.
Segundo Eje
-Comunicación Interna del Gobierno MunicipalPrioritario para una correcta política de comunicación social, facilitando la relación de las
unidades administrativas y políticas del Ayuntamiento, entre sí, y con la ciudadanía a la
que sirven; para ello es necesario que haya un
proceso adecuado de comunicación.
TA
Comunicación Social
Metas:
S
1.- Dar cumplimiento a los ejes de comunicación previamente enunciados, que se valen de
estrategias perfectamente definidas que conducen a que las labores de las Áreas de
Comunicación Social, adquieran una dinámica profesionalizada, eficiente y eficaz, de cara a
cada uno de los actores de los ejes, además de que institucionalizan las labores de comunicación.
Reuniones de trabajo con directivos de medios.
Código de Ética.
Compra de espacio en los medios.
Producción propia de mensajes. Programa en vivo en un medio electrónico
Monitoreo de medios
Diversificar imagen
Campañas para todas las unidades de gobierno, no sólo el alcalde
O
•
•
•
•
•
•
•
•
N
2.- Relación eficaz con los Medios de Comunicación
C
3.- Comunicación Interna Eficiente y Efica.
•
Proceso Organizativo interno (reuniones periódicas con las unidades administrativas).
•
Voluntad política del Ayuntamiento.
•
Flujo de información (unidades administrativas-comunicación social).
•
Preocupación hacia las unidades administrativas: ¿qué informar?, ¿qué comunicar?,
¿cómo hacerlo?, bajo la premisa de facilitar la relación de las unidades administrativas con
la ciudadanía.
•
Diseño de material sobre el funcionamiento y relación interna de las unidades
administrativas.
•
Manual de relación con reporteros.
•
Información y monitoreo de demandas y su cumplimiento
73
•
Acervo de información para autoridades y ciudadanía (videos de sesiones de cabildo, actas,
etcétera).
4.- Comunicación Hacia la Ciudadanía:
TA
Es la articulación de una política de comunicación social alternativa a la tradicional es el establecimiento de procesos de comunicación ciudadana. Para ello, es importante establecer una línea de
evolución de la comunicación hacia la población con base en la evaluación previa de los medios
de comunicación que produzcan un mayor impacto en nuestra población.
•
Comunicación ciudadana: estrategia regional, estrategia instrumental y estrategia formativa.
•
Acceso y participación ciudadana en los medios.
•
Proceso de formación/información de las políticas y actividades del Ayuntamiento para la
toma de decisiones.
•
Elaboración de medios propios del Ayuntamiento bajo esta lógica de comunicación.
5.- Para la operación del plan de trabajo:
Construcción de líneas de formación; Énfasis en los procesos, más que en la noticia; Énfasis en la
transformación, más que en los acontecimientos; Privilegiar el mediano plazo, más que lo inmediato;
O
N
S
U
L
Diversifica la imagen del gobierno municipal en contraposición al manejo de la imagen exclusiva del
alcalde; Pone atención en el debate, más que en la espectacularidad; Se promueve con sobriedad
en los logros y énfasis en la construcción de una ciudadanía activa.
C
74
TA
L
U
S
Tras recibir su Voto de Confianza para llevar la Administración Pública en el
periodo 2011-2013, es nuestro compromiso dar cumplimiento de aquellas
acciones y políticas públicas que mejoren las condiciones sociales del pueblo
francorromense y sienten las bases para un mejor futuro.
ADMINISTRACIÓN 2011-2013
C
O
N
“Construyamos Nuestro Futuro”.
C
O
N
S
U
L
TA
C
O
N
S
U
L
TA