Requisitos para contratar a profesionales de la salud extranjeros

Normatividad
rML año xvII nº2, 2011 38
Requisitos para contratar a
profesionales de la salud
extranjeros
Ante el incremento de profesionales de la salud extranjeros que llegan a Colombia
para ejercer su profesión, se ha puesto en evidencia el desconocimiento, por
parte de las instituciones de salud, de los requisitos para su contratación. La
Revista Médico Legal hace un análisis de las normas que se deben tener en
cuentaal momento de contratar personal médico, especialmente anestesiólogos
L
Redacción RML
os médicos extranjeros pueden ejercer la especialidad de la anestesiología en el país siempre y cuando hayan adquirido o adquieran el
título de médico especializado en anestesiología y reanimación en otro país, equivalente
al otorgado en Colombia y siempre y cuando
esté debidamente diligenciado y aprobado
según las disposiciones legales y los tratados
o convenios vigentes sobre la materia ante el
Gobierno nacional. Así lo establece el artículo
2 de la Ley 6.ª de 1991.
La sentencia de la Corte Constitucional
C-280 de 1995 también estableció que “la revalidación del título obtenido en una universidad extranjera está expresamente prevista
como requisito para el ejercicio profesional,
en el artículo 48 de la ley 23 de 1981”, que reglamenta lo relativo a la ética médica: “[…] el
médico egresado de una universidad extranjera que aspire a ejercer la profesión en el país
revalidará su título de conformidad con la ley”.
Para que los títulos y certificados expedidos
en anestesiología por las facultades de medicina legalmente reconocidas por el Gobierno
nacional tengan validez, deberán registrarse
ante el Ministerio de Educación Nacional y el
Ministerio de la Protección Social, obteniendo de este último la correspondiente autorización para ejercer la especialidad en Colombia.
En este caso, la Dirección de Recursos Humanos o la oficina encargada en el Ministerio tiene la competencia para autorizar el ejercicio
de la anestesiología y reanimación, actuación
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que es posterior y diferente a la autorización
del ejercicio profesional de médico general.
Para la obtención de la autorización del
ejercicio de la especialidad el interesado deberá presentar la siguiente información:
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Fotocopia de la cédula de ciudadanía o
de la cédula de extranjería.
Fotocopia de la resolución con la que se
autorizó el ejercicio profesional de médico general en el territorio nacional.
Fotocopia de la tarjeta profesional de
médico.
Diploma del título de especialista en
anestesiología y reanimación, en original y fotocopia.Acta de grado de la
especialidad.
Resolución de convalidación del título
obtenido en el exterior, cuando así se
requiera.Certificación del registro del
título de especialista expedido por la
institución de educación superior.
Cuando el Ministerio de la Protección Social haya expedido la resolución que autoriza
el ejercicio profesional, no se exigirá la copia o
fotocopia de dicho documento; tampoco será
necesario presentar fotocopias autenticadas
de los documentos requeridos si se exhiben
los originales al momento de radicarlos, para
efectuar el cotejo respectivo, dejando la anotación correspondiente.
Ferney Bernal
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Foto: ThinkStock
Normatividad
El artículo 33 de la Ley 1164 de 2007 estableció el Servicio Social Obligatorio para los
egresados de los programas de educación superior del área de la salud, que debe ser prestado en poblaciones deprimidas urbanas o rurales de dif ícil acceso a los servicios de salud,
o en entidades relacionadas con la prestación
de servicios, la dirección, la administración y
la investigación.
El Estado velará y promoverá que las instituciones prestadoras de servicios (ips), Instituciones de Protección Social y Direcciones
Territoriales de Salud ofrezcan un número de
plazas suficientes, acorde con las necesidades
de la población en su respectiva jurisdicción y
con el número de egresados de los programas
de educación superior de la salud.
El servicio social debe prestarse por un
término no inferior a seis meses ni superior
a un año. El cumplimiento de esta norma es
obligatorio para los nacionales y extranjeros
graduados en el exterior, sin perjuicio de lo
establecido en los convenios y tratados internacionales.
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Servicio Social Obligatorio
La política inmigratoria
de Colombia prohibe el
ingreso y permanencia
irregular de extranjeros y
la presencia de aquellos
que comprometan el
empleo de trabajadores
nacionales.
Visa temporal de trabajador
De acuerdo con la política inmigratoria colombiana, se evitará el ingreso y permanencia irregular de extranjeros y la presencia de
aquellos que comprometan el empleo de trabajadores nacionales, o quienes por su cantidad y distribución en el territorio nacional generen inconvenientes políticos, económicos,
sociales o de seguridad que afecten al Estado
colombiano.
De no presentarse ninguno de los casos
anteriores, la visa temporal de trabajador
podrá ser expedida por quien el Ministro de
Relaciones Exteriores determine o a través
de las oficinas consulares, en el caso que un
extranjero contratado por una empresa pública o privada o persona natural pretenda
ingresar o permanecer en el país para efectuar un trabajo, actividad en su especialidad
o prestar capacitación técnica. Igualmente, la
visa temporal se expedirá cuando el extranjero que pretenda ingresar o permanecer en el
país —en virtud de acuerdos académicos celebrados entre instituciones de educación superior, o acuerdos interadministrativos en áreas
Octubre DE 2011 scare
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especializadas— demuestre su idoneidad mediante la presentación del título debidamente
convalidado o certificaciones de trabajo cuando no sea profesional.
Hay que resaltar que la visa temporal de
trabajador se expedirá a solicitud y bajo la responsabilidad de la empresa, entidad, institución o persona natural que avale la petición.
Asimismo, todo empleador o contratante
que vincule a un extranjero deberá exigirle la
presentación de la visa que le permita desarrollar la actividad, ocupación u oficio. También deberá solicitarle la cédula de extranjería
cuando se esté en la obligación de tramitarla
en cumplimiento de los requisitos migratorios e informar por escrito al Departamento
Administrativo de Seguridad (das) sobre su
vinculación, contratación o admisión, y de su
desvinculación o la terminación del contrato,
dentro de los quince días siguientes a la iniciación o terminación de labores.
Autorización por parte de las
Secretarías de Salud
El artículo 4 de la Resolución 1180 de 1999
del Ministerio de la Protección Social establece que los médicos especializados en anestesiología y reanimación, autorizados por el
Ministerio para su ejercicio en el territorio
nacional, deberán inscribirse ante la Dirección Departamental de Salud que tenga jurisdicción en el lugar donde vayan a ejercer
la especialidad. Por ejemplo, quienes quieran
ejercer en Bogotá deberán inscribirse ante la
Secretaría Distrital de Salud de esta ciudad.
Adicionalmente, la Circular Externa Número 00050 del 9 de julio de 2004 de la Viceministra Técnica del Ministerio de la Protección
Social estableció que las certificaciones que
tramita la Dirección de Análisis y Política de
Recursos Humanos del Ministerio de la Protección Social son las siguientes:
a. Optometría, psicología, nutrición y
dietética, química farmacéutica, ingeniería de alimentos, regencia en farmacia, instrumentación técnica quirúrgica, fisioterapia, terapia ocupacional,
terapia respiratoria, fonoaudiología y
terapia del lenguaje, registrados con
anterioridad a 1989.
b. Citotecnólogos y auxiliares de enfermería, registrados con anterioridad a
1989.
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Hay que resaltar
que la visa temporal de trabajador se expedirá a
solicitud y bajo la
responsabilidad
de la empresa,
entidad, institución o persona
natural que
avale la
petición.
c. Profesionales del área de la salud registrados con anterioridad a 1994.
d. Profesionales de medicina, enfermería,
odontología y bacteriología que prestaron el servicio social obligatorio en el Distrito Capital antes del 12 de julio de 2000.
e. Especialistas en anestesiología.
Así, las autorizaciones para ejercer la anestesiología deben tramitarse ante:
a. La Dirección de Análisis y Política de
Recursos Humanos del Ministerio de la
Protección Social. Certificaciones relacionadas con la especialidad de la anestesiología de conformidad con la Ley 6.ª
de 1991 y la resolución 1180 de 1999.
b. Los médicos especializados en anestesiología y reanimación autorizados por
el Ministerio de la Protección Social
para su ejercicio en el Territorio Nacional deberán inscribirse en la Dirección
Departamental de Salud que tenga jurisdicción en el lugar en donde van a
ejercer.
En el caso de las autorizaciones para el ejercicio de la medicina por parte de las Secretarías de Salud, las Direcciones Departamentales de Salud y la Secretaría Distrital de Salud
de Bogotá expedirán el acto administrativo
que autoriza el ejercicio de las profesiones de
la salud en el territorio nacional.
Adicionalmente, el artículo 3 del decreto
1875 de 1994 establece los siguientes requisitos para la autorización de la medicina en
el país:
a. Copia autenticada de la cédula de ciudadanía o de la cédula de extranjería.
b. Diploma original que acredita el título
profesional o de especialista. Si los títulos fueron obtenidos en el exterior se
anexará copia autenticada de la resolución de convalidación expedida por el
icfes.
c. Copia autenticada del acta de grado.
d. Para las profesiones que exigen el cumplimiento del Servicio Social Obligatorio, deben anexar certificado expedido por el representante legal de la
institución donde se prestó el servicio,
indicando el período cumplido, el acto
administrativo de nombramiento y de
posesión, y la autorización de la plaza
por parte de la Secretaría Departamental correspondiente.