005.3-M345d-Capitulo I

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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS
DESARROLLADORAS DE SOFTWARE
1. ANTECEDENTES
A partir de 1950 el avance científico y tecnológIco mundial ha transformado de
manera sorprendente y hasta radical las tecnologlas clásicas convencionales. En la
actualidad hay continuos oleajes de cambios técnicos, los mercados son renovados
periódicamente por nuevos bienes y servicios de elevado contenido tecnológico,
habiéndose achicado significativamente la duración del ciclo inventivo: ciencia y
tecnología y sus materializaciones prácticas en bienes y serviclos.
La industria de desarrollo de software está integrada por aquellas empresas que
producen paquetes de software (software genérico) o sistemas de aplicación
"hechos a la medida" (software específico) para otras compañías o brindan servicios
de asesoría para el desarrollo de software en otras empresas . Se excluye de esta
industria a aquellas empresas que comercializan software importado o que brindan
asesoría para este tipo de software.
Un buen número de empresas iniciaron operaciones en las dos últimas décadas y
sus tasas de crecimiento han sido altas en los últimos años, esperándose que la
tendencia de crecimiento continúe en el mediano plazo (3 años). El hecho de ser
empresas jóvenes y en general de un tamaño reducido, puede explicar en parte los
altos porcentajes de aumento en ventas, ya que la base histórica es relativamente
baja. De todas formas, se trata de un sector con alta movilidad, donde las empresas
de menor tamaño pueden pasar a estratos de tamaño mayor sin aparentes barreras
Infranqueables como en otras industrias.
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1.1 La Industria de Desarrollo de Software
Las tecnologlas de información y comunicación (TIC) han producido el desarrollo de
un sector económico importante el cual agrupa los siguientes tipos de empresas :
1) Empresas
que
manufacturan
productos
relacionados
con computadores,
telecomunicaciones e instrumentos, 2) Empresas que producen software y/o
3) Empresas que proveen servicios relacionados con la venta y uso de estos
productos.
1.2 Características Generales de la Industria del Software
Para definir las características generales de la industria de desarrollo de software se
formularon las siguientes variables básicas:
a) Tamaño de la empresa
b) Antigüedad de la empresa
c) Tipo de productos o servicios que ofrece
d) Mercados meta: geográfico y por tipo de aplicación
e) Proporción de ocupaciones relacionadas directamente con el desarrollo de
software con respecto al total de fuerza laboral de la empresa
f)
Estructura formal
g) Uso de prácticas y métodos para el desarrollo de software
2. SITUACiÓN ACTUAL
En El Salvador, el sector de la Tecnologla de Información
(productores,
proveedores, distribuidores) participan proactivamente en un desarrollo nacional
sostenible, basado en la equidad de acceso y oportunidades, ocupando un
importante lugar en la agenda nacional. El nivel de competitividad internacional
alcanzado en la industria de la Tecnologla de Información , apoyado por un sistema
de planes y programas educativos a nivel profesional y a nivel técnico, es
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comparable positivamente a otras naciones.
El Salvador es un líder regional en la producción y comercialización de los diferentes
productos y servicios relacionados con la informática y a través de este sector
impulsa el desarrollo económico, social y cultural. También cuenta con una
infraestructura de tecnoloqta de información
que posibilita la interconectividad
transparente a nivel nacional e internacional, abierta y escalable, con tecnología de
punta basada en estándares internacionales, brindando un servicio eficiente,
confiable y accesible a todos los sectores de la sociedad.
El desarrollo cientifico y tecnológico es un proceso dinámico que permite un uso más
efectivo y eficiente de los recursos naturales, humanos y de capital de una sociedad.
Esto lo implica como factor clave para el desarrollo económico y social y en
consecuencia como elemento
determinante para la generación
de mejores
oportunidades de empleo y para la reducción gradual de la pobreza.
En el contexto económico actual, tal desarrollo es indispensable para que los bienes
producidos por un país, compitan en mercados internacionales con base en su precio
y calidad.
En este contexto, es que la incorporación de El Salvador al campo científico y
tecnológico que contribuya a la consecución de un bienestar digno , en el marco de
un proceso de desarrollo sustentable teniendo en cuenta las necesidades prioritarias
del país, y para que sea efectiva debe ser ejecutada dentro de un marco más amplio ,
que considere la estrecha interrelación entre tecnologla y sociedad .
3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La organización
formal de las empresas desarrolladoras de software está
estrechamente ligada al tamaño de las mismas. Casi la totalidad de las micro y
pequeñas empresas están estructuradas. La falta de una estructura formal es tlplca
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de la mlcroempresa, en que solo un tercio de ellas está formalizada .
En el esquema 1.1 Se presenta la estructura de organizativa tradicional de las
empresas desarrolladoras de Software.
Gerente
Informática
I
Anulistas tic
Sistemas
I
I
Desarroüadcree
I
I
Especialistas en
Soporte Técnico.
Especialistas en Mercadeo y
Venta de Software
I
I
Prog ramad ores
A d ml tut.lraJo J( l'I de
Pro yectos
para ao ucaciones
de Internet
Esquema 1.1 Estructura Organlzatlva Tradicional de las Micro y Pequetlas Empresas Desarrolladoras de Software
Gerente de Informática: Es el responsable del departamento de informática, organiza
las instalaciones, los requerimientos físicos del equipo de computo y elemento a fines
y el personal de apoyo. Actúa como asesor de la organización en el procesamiento
de datos y computo electrónico.
Analista de Sistemas: Es la ocupación más importante para las empresas de
desarrollo de software. Debido al gran número de Analistas de Sistemas que también
realizan funciones de programación, el perfil de esta ocupación debería ser el de
Analista/Programador. La ocupación incluye también funciones de aseguramiento y
control de calidad y de documentación . Algunos Analistas de Sistemas también
llevan
a
cabo
funciones
propias
de
Especialistas
en
Bases
de
Datos,
Telecomunicaciones, Seguridad, etc. Esta ocupación es la más multifuncional de
todas las consideradas.
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Requiere como mínimo de un grado de Bachillerato. El grado de Licenciatura
también se considera importante para esta ocupación.
Programadores:
Puede decirse que es la segunda ocupación más importante junto
con la de Administradores de Proyectos. Incluye funciones de documentación ,
aseguramiento y control de la calidad y de apoyo técnico. El grado de Bachillerato
universitario es el más frecuentemente citado para esta ocupación. Otros niveles de
educación sugeridos son el Diplomado (empresas pequeñas) y la Licenciatura
(rnlcroempresas ).
Esta ocupación tiene como una función primordial adicional el aseguramiento y
control de la calidad. Incluye también funciones propias de los Analistas de Sistemas.
Desarrolladores de Aplicaciones para Internet Su importancia se debe al crecimiento
de la red de cómputo Internet y el desarrollo de aplicaciones para la misma, tales
como el comercio electrónico. Incluye funciones propias de Analistas de Sistemas y
de Programadores. Además contempla funciones de documentación, aseguramiento
de calidad y apoyo técnico. Requiere un Bachillerato en computación o similar.
Especialistas en Apoyo Técnico: Algunos empleados en esta ocupación llevan a
cabo funciones propias de las ocupaciones de Especialistas en Adaptación/Adopción
de Software Genérico y de Especialistas en Bases de Datos, Telecomunicaciones,
Seguridad, etc. Requiere un Bachillerato aunque en las empresas pequeñas también
se sugiere el grado de Técnico .
Especialistas en Mercadeo y Venta de Software:
Requiere
de
un
grado
de
Licenciatura en empresas grandes y medianas y de Bachillerato en empresas
pequeñas y microempresas. Necesita una combinación de administración de
negocios con conocimientos técnicos.
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4. CRITERIO DE CLASIFICACiÓN DE LAS EMPRESAS
DESARROLLADORAS
DE SOFTWRE
Las empresas o fábrica de software son aquellas orientadas a la creación de un
producto software, que planifica las distintas tareas a realizar de forma coordinada y
secuencial con el objeto de conseguir el producto en plazo, coste y calidad
adecuado. Claramente , es una organización orientada a la especialización de
funciones .
4.1 Objetivo de una Fábrica de Software
Como se ha comentado anteriormente, el objetivo de una Fábrica de Software es
conseguir realizar un producto en plazo, coste y calidad adecuado mediante la
organización y especialización de funciones.
4.2 Clasificación de las Organizaciones
4.2.1 Organizaciones orientadas a la realización de aplicaciones
Una de las señas de identidad de una fábrica de software es la eficiencia; esto se
consigue por la optimización de las tareas en el desarrollo de software y por la
economía de escala (repetir varias veces lo mismo). Algunas organizaciones, en
cambio, se orientan al desarrollo de aplicaciones . entendiendo por aplicacfón el
desarrollo de una solución software orientada a {as necesidades particulares de un
cliente concreto. En contraposición las Fábricas de Software se orientan a la
realización de productos, es decir, soluciones de software genéricas orientadas a las
necesidades generales de un sector o negocio.
En este grupo podemos incluir a fa mayorla de las empresas de desarrollo de
software de gestión: suelen orientarse a la disposición de un conocimiento funcional
de un sector determinado (su target de mercado de abordar, en sus oficinas o en
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casa del cliente (normalmente, en este segundo caso). el desarrollo de una solución
software para el problema planteado.
Algunas de ellas terminan orientándose al desarrollo en modo fábrica de software:
este hecho suele producirse cuando alcanzan un volumen suficiente de negocio con
una misma aplicación, que conlleva la dedicación continua a un sector o segmento, y
que les permite terminar generando un producto software de uso más genérico. Es
declr, recorren el camino entre el desarrollo de una aplicación hasta el desarrollo de
un producto. Y este hecho condiciona la calidad del resultado.
Existe variedad de clasificación de software, pero por cuestiones académicas se ha
dividido en:
a) Según la Función: Esta clasificación para nuestro tema es solamente ilustrativa,
dentro de este bloque encontramos.
a.1)
Software de Base: Son los que controlan el funcionamiento intemo del
ordenador, periféricos que sirva para el correcto funcionamiento de otros
programas dentro de ellos se pueden destacar, software de memoria
(Memmaker), sistemas operativos (DOS 6.00) lenguaje de programación
(Basie), son los que están inmerso en el ordenador.
a.2) Software Aplicativos: Son programas de montos o funciones especlficos,
que el usuario, adquiere de acuerdo a sus necesidades; entre las cuales
podemos mencionar: Hojas de cálculo (Quattro Pro), Procesadora de
Textos (Word Perfect), Base de datos (Dbase), Diseño Gráfico (Carel
Draw).
b) Segun el uso o estandarización.· Existen 3 sub divisiones que son considerada
software aplicativos debido a que ellos son requeridas atendiendo la necesidad
del usuario, y que a mencionar son:
b.1) El software aplicativo: También llamado package, estos programa están
dirigidos al mercado en general, lo cual a originado el origen de empresas
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creadoras de software, entre estas tenemos las hojas de calculo, bases
de datos, o conjuntos de programas en grupo.
b.2) El software a medida: También denominada (Custom mode), son los
creados por empresas para sus propias actividades, también
son
susceptibles de modificación.
b.3) El software de acuerdo al cliente: Se les denomIna (customized) , son
programas estándar, modificado de acuerdo a la necesidad de un usuario
en particular.
4.2.2 Organizaciones orientadas a la Consultoría
Este es el tipo de organización más común en el negocio del software. Parten de
equipos con conocimientos funcionales sobre un sector o negocio e intentan la
prestación de unos servicios profesionales que van más allá del desarrollo de una
aplicación. Nótese que aquí se habla de aplicaciones. dado que el objetivo es la
resolución de un problema concreto en una organización concreta.
Cuando son organizaciones con un modelo de negocio más purista (y menos
implantado en la realidad), sólo se responsabilizan de la función consultora, sin
entrar en la implantación de productos concretos ni en el desarrollo de soluciones a
medida . La realidad es que esta parte del negocio es escasa y solamente posible en
muy pocas organizaciones muy consolidadas y con un fuerte reconocimiento en el
sector.
5. ENTIDADES REGULADORAS
En materia de regulación de las empresas desarrolladoras de software en el pals
podemos mencionar a las siguientes instituciones:
a) El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT): Es una institución
Derecho Público sin fines de lucro, de carácter autónomo descentralizado, que es
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la autoridad
superior en materia de polltica
cientltlca y tecnológica, de
conformidad a la ley de la materia.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnoloqla tiene una ley de constitución que los
convierte en la autoridad superior en este pals en el área de Ciencia y
Tecnologla, su trabajo es formular la polltica nacional, dirigir esa polltica y sobre
todo orientar a un desarrollo sostenido. económico y social.
b) El Comité Nacional de Informática de El Salvador (CNI): Instituido por el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología en 1996, tiene como uno de sus objetivos
principales, proponer y elaborar propuestas de política en materia de informática
en el pais .
Para ello, el CNI cuenta con la representación y participación de veintiocho
entidades provenientes de los sectores público, privado , académico y profesional!
no gubernamental del país. A esta representación se adhiere el apoyo del
CONACYT, que desempeña el papel de Secretaria Permanente del CN!.
A partir del trabajo conjunto de este grupo de Instituciones, y su validación por
otras entidades, se ha formulado la Política Nacional de Informática, con la
.,---.
finalidad de que sirva de horizonte estratégico para el país en el área y sector de
la Tecnología de Información, conocida también como Informática.
La Política Nacional de Informática está planteada en torno a seis ejes
principales:
1. Manejo y administración de la información
2. Educación y formación de recursos humanos
3. Aplicaciones informáticas
4. Infraestructura, interconectividad y redes de datos
5. Industria informática nacional
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6. Posicionamiento del sector de la tecnologia de información
en el
desarrollo económico y social del país
Para cada uno de estos ejes principales, se ha formulado una Visión de cómo se
concibe El Salvador en el futuro, así como una serie de Objetivos y Líneas de
Acción concretas para cada objetivo.
Al servir como gura estratégica, se busca que la Polltica Nacional de Informática
oriente, estimule, valide, acompañe y refuerce la realización de esfuerzos y
proyectos concretos por parte de individuos, empresas, instituciones y entidades,
tanto hacia el interior da sí mismas como con una clara proyección ya/canee
nacionales.
La Polftica Nacional da Informática debe convertirse, pues, en el referente
estratégico, táctico y operativo que, en materia de tecnología de información,
avale las iniciativas y las acciones de funcionarios, empresarios, profesionales,
técnicos y población en general.
6. ASPECTOS LEGALES
6.1 Contratos Informáticos
Contrato informático es todo acuerdo en virtud del cual se crean, conservan,
modifican o extinguen obligaciones relativas al tratamiento automatizado de la
información , 1
En nuestro país la falta de reglamentación de los contratos por adhesión ha llevado
a la doctrina y a la jurisprudencia a trabajar profundamente para delimitar,
1
Osvaldo J. Marzorali , Dorecho de Los Negocios lnternaclonales, PlIg.165
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conceptuar, y determinar los elementos tipificantes que caracterizan tal contrato. Lo
mismo se ha hecho con respecto a sus cláusulas.
Los contratos informáticos se destacan esencialmente por el ámbito de aplicación.
Es decir que el tratamiento diferente de estos contratos no se debe a su
especificidad, o a su particular estipulación, sino a su ámbito de aplicación como se
mencionan a continuación:
a) Venta de Software: La venta o mas propiamente dicho la sesión de derechos con
respecto al software implica transferir los derechos de propiedad del proveedor.
Esta modalidad no es frecuente en las contrataciones de los llamados paquetes
de software pero es normal en los contratos para el desarrollo de software a
medida, en virtud de los cuales el cliente se convierte en el propietario de los
programas desarrollados.
b) Licencia de Software. Este tipo contractual es el acuerdo mas utilizado
particularmente para los paquetes de software, esta modalidad se basa en que el
derecho de propiedad es retenido por el proveedor mientras autoriza su uso.
6.1.1 Disposiciones de los Contratos Informáticos
Se debe decir que el estudio sobre capsulas contractuales se centra en los acuerdos
de licencia ya que en la mayoría predominante de los acuerdos de software sobre
todo en el caso de paquetes de software y en el que éste es adaptado al cliente y se
ajusta a esta categorla contractual. Además de los proveedores y usuarios, en la
negociación del contrato pueden aparecer distribuidores, productores de equipos
originales. entidades prestadoras de servicios y consultores de informática, entre
otros. A continuación se presentan las dIsposiciones más importantes del contrato
informático:
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a)
Objeto, Definición y Especificación
La definición constituye un punto fundamental en la negociación de este tipo de
contrato . La distinta situación en que se encuentran las partes en cuanto a sus
derechos y obligaciones se manifiesta en la carta de acceso al código fuente
por parte del cliente, en la no inclusión de especificaciones adecuadas y aún un
documentación incompleta.
a.1) Acceso al código fuente: Las consecuencias de no acceso varían según el
tipo de software contratado.
En los paquetes de software el cliente recibe solo el código objeto
(programa legible para la máquina). Este no acceso perjudica al usuario de
dos maneras debe de depender del proveedor para el mantenimiento del
software as! como para su modificación y perfeccionamiento o adaptación
del software adquirido; si el proveedor no sigue con sus operaciones el
usuario queda en una débil posición. Para mitigar estos prejuicios se
redactan los acuerdos de garantia: Una copia del código fuente queda en
manos de un tercero (el depositario) a costa del proveedor con la obligación
de entregarla en determinadas circunstancias.
En el software a medida la provisión del código fuente es una obligación
esencial del proveedor en estos casos el desarrollo a sido financiado por el
cliente y por lo general será de su propiedad.
8.2) Especificaciones : El no incluir las especificaciones debidas en el contrato
es una de las mayores causas de dIsputa por ello debe incorporarse
documentos que describan las funciones cumplidas por el software dentro
de un determinado procesamiento de datos e impongan las reglas básicas
para poner a prueba el rendimiento del software .
En los paquetes de software las especificaciones existen en el momento de
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la firma del contrato. En el caso de los software a la medida por lo general
no están las especificaciones disponibles al momento de la firma del
contrato.
Las especificaciones deberían incluir:
i. Descripción funcional del software
ii. Descripción del marco del equipo en la que el software debe operar.
iii. Descripción del marco del software dentro del cual el programa debe
residir.
ív. Informes concernientes al rendimiento del sortware.
v. Normas de programación y documentación .
Es frecuente que el proveedor prepare las especificaciones y presione al
cliente para que las acepte aun sin haber discutido sobre ellas.
b)
Titularidad del Software
Las cláusulas comúnmente relacionadas con la titularidad del software están
ligadas a los requisitos de confidencialidad y tratan de combinar la protección
de la propiedad intelectual con la del secreto comercial.
Es común la afirmación del proveedor de que el software esta protegido por un
copyright o por las normas antes mencionadas pero debería dejarlo asentado
claramente en el contrato
Las cláusulas de propiedad abarcan el software y a los materiales que la
incorporan o conforman asl como su documentación de apoyo. Es común ver
en contratos preimpresos cláusulas según las cuales todas las copias del
programa pertenecen al proveedor y deben de ser devueltas o destruidas en el
momento de la terminación del contrato.
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e)
Protección jurídica del programa de computación
La doctrina moderna es pacifica en cuanto a aceptar la protección jurldica del
software lo que si se discute y donde se centra el debate es en determinar cuál
es la vla correcta de protección.
Hay dos posiciones contrapuestas no incluir el programa de computación en el
área del derecho de autor y sí encuadrarlo en una ley autora.
Es necesario entender que no todo programa es mera lógica a tal punto que si
enfrentáramos a distintos programadores
ante un mismo problema
de
resolución única, cada uno de ellos llegaría por diferentes caminos a
resolverlos. Entonces podríamos concluir que la originalidad no se manifiesta en
el contenido, sino en la forma de expresarlo.