Pliego de prescripciones técnicas

EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN Nº:
TIPO DE CONTRATO: Servicio. Procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación.
OBJETO: Servicio de atención social, psicológica y socioeducativa en el ámbito de servicios sociales
del término municipal de Calvià.
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: El Alcalde – Presidente del Ajuntament de Calvià.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DEL
SERVICIO DE ATENCIÓN SOCIAL, PSICOLÓGICA Y SOCIOEDUCATIVA EN EL ÁMBITO DE LOS
SERVICIOS SOCIALES DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE CALVIÀ.
PRIMERA.- Objeto del contrato.
El objeto de la licitación de referencia es la contratación de un Servicio de atención social, psicológica y
socioeducativa que se desarrollará en el ámbito de Servicios Sociales Municipales, dirigido a la atención de las
necesidades sociales, psicosociales y socioeducativas de la población del municipio de Calvià..
El Ayuntamiento de Calvià tiene atribuidas competencias en materia de servicios sociales por la Ley 4/2009, de
11 de junio, de Servicios Sociales de las Illes Balears y por la normativa que la desarrolla.
SEGUNDA.- Definición, contenido y condiciones de ejecución de los trabajos.
Definición
Servicio de atención social, psicológica y socioeducativa dentro del marco de los centros municipales
comunitarios de servicios sociales, dirigido a ofrecer una atención de calidad a la ciudadanía, facilitando la
cobertura de sus necesidades y potenciando los procesos de autonomía y empoderamiento, a través de la
intervención especializada de carácter psicosocial y socio educativo.
La población destinataria y beneficiaria del servicio serán las personas empadronadas en el municipio de
Calvià que presenten solicitudes de intervención a los centros de Servicios Sociales, o bien, aquellas personas o
colectivos vulnerables cuyas necesidades sociales sean detectadas por dichos servicios u otros recursos,
servicios y entidades mediante el desarrollo de las actividades propias de su ámbito de actuación.
Serán objetivos del servicio:
- Atención social, psicológica y socioeducativa de personas, familias y grupos.
-Prevención de las situaciones de necesidad y riesgo social.
-Intervención y asistencia a las necesidades sociales de la población.
-Integración social de las personas y colectivos vulnerables.
-Promoción de las entidades, asociaciones y recursos de la propia comunidad para el diagnóstico y resolución
de sus necesidades sociales.
-Integración social de personas en situación de exclusión social.
-Desarrollar e implementar el Plan Municipal de Prevención de Drogodependencias.
-Promoción comunitaria de la red social del municipio de Calvià con el objeto de colaborar en el desarrollo de los
programas sociales municipales.
-Analizar y diagnosticar mediante una evaluación continua las necesidades cubiertas y las necesidades
emergentes, la adecuación de las acciones y proyectos realizados, con el objetivo de garantizar la calidad del
servicio y ajustar los proyectos e intervenciones a las necesidades de la población.
- Implementar nuevos programas y proyectos en función del análisis y diagnóstico de las necesidades existentes
en el ámbito de la intervención social.
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Contenido del servicio a contratar
La propuesta a presentar por las empresas interesadas deberá contener cómo mínimo propuestas detalladas de
intervención a nivel individual/ familiar, grupal y comunitaria en los siguientes programas:
-Programa de atención social a la familia, infancia y juventud.
-Programa de atención social integral a personas con discapacidad.
-Programa de prevención y promoción social de personas mayores.
-Programa de atención social a la mujer.
-Plan municipal de prevención y atención de drogodependencias.
-Programa de voluntariado y cooperación social.
-Programa de atención a inmigrantes comunitarios y extracomunitarios.
Las propuestas mínimas de contenido pueden ser ampliadas con propuestas de otros programas que puedan ser
implementados desde los servicios sociales comunitarios, siempre dentro del marco de las competencias fijadas
para las corporaciones locales en el marco de la Ley 4/2009, de 11 de junio, de Servicios Sociales de las Illes
Balears y las normativas que la desarrollan.
Se valorarán especialmente, las propuestas que amplíen el contenido mínimo con propuestas innovadoras
dentro del marco del objeto del contrato.
Con el objetivo de facilitar la elaboración del proyecto técnico a las empresas, se adjunta en el ANEXO II un guión
para la elaboración del mismo.
La propuesta deberá cumplir también cómo mínimo con las siguientes especificidades:
La propuesta presentada debe ser realizada específicamente para esta licitación, ajustándose de forma
explícita y precisa al territorio, a la identidad local y sociocultural del municipio de Calvià.
Instrumentos técnicos: La empresa debe incluir en la propuesta el desarrollo detallado de los diferentes
programas, así como los instrumentos técnicos necesarios para poder desarrollar la intervención profesional en
función de los programas, proyectos y perfil profesional: fichas de diagnóstico, diseño de proyectos, de procesos,
evaluación y memoria de las intervenciones grupales y comunitarias. Se valorarán las aportaciones de programas
específicos, que mejoren las herramientas de prospección, diagnóstico, intervención y evaluación del servicio.
Se incluirá en la propuesta un sistema ágil para evaluar la calidad del servicio, mediante la aplicación de
metodologías, mecanismos de diálogo y participación de los agentes implicados (empresa adjudicataria,
profesionales y ciudadanía) que permita plantear mejoras en la ejecución, evaluación y diseño del contenido del
contrato y de los programas y proyectos que lo integran.
Se valorará la coordinación y complementariedad con otras entidades públicas que favorezcan la
intervención en red y la implicación de la ciudadanía en los procesos de participación comunitaria.
Se establecerá en la propuesta una determinada cantidad, destinada al material necesario para llevar a cabo
las actividades grupales y comunitarias con la población, así como el presupuesto y sistema a seguir para
facilitar a los profesionales del servicio, las compras necesarias relacionadas con los proyectos que se
desarrollen.
La propuesta contemplará el compromiso de elaboración de la memoria semestral de la intervención grupal y
comunitaria, señalando el contenido global que deberá contemplar dicha memoria. También quedarán reflejados
los indicadores a seguir para poder llevar a cabo la evaluación de calidad del servicio. Se realizará una memoria
anual del servicio que integre los datos obtenidos en los dos semestres, la memoria del primer semestre deberá
ser entregada a la jefatura del servicio antes de un mes al finalizarlo. Se entregará antes del 15 de enero una
memoria con los datos de la ejecución del contrato hasta la fecha.
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La propuesta deberá contemplar un plan de formación anual dirigido específicamente a los y las profesionales
del servicio, la formación tendrá una duración mínima de 20 horas, será consensuada con la Jefatura del
servicio de Bienestar Social y deberá ser impartida por personas expertas en la materia a desarrollar. Dicha
formación será a cargo de la empresa adjudicataria, ello sin perjuicio de que la misma pueda ser financiada u
organizada con la colaboración de otros organismos públicos o privados. Dicha formación será gratuita para las
personas asistentes, participarán también en la misma, técnicos municipales del Área de Cohesión Social e
Igualdad del Ajuntament de Calvià, área en la que está integrado en Servei de Benestar Social, al objeto de
facilitar la adecuada organización y cohesión de los equipos que se integran en los centros municipales de
servicios sociales comunitarios (CMSS) y de facilitar el trabajo en equipo con los diferentes profesionales que
integran del Área de Cohesión Social e Igualdad. La empresa se compromete a entregar certificado de
asistencia a la formación que especifique la materia impartida y el número de horas realizado.
Condiciones de ejecución de los trabajos y organización del servicio:
La responsabilidad de la prestación del servicio será de la empresa adjudicataria. La dirección municipal del
contrato será de la Jefatura de Bienestar Social en los términos descritos en la cláusula tercera.
La empresa adjudicataria realizará un mínimo de veinte horas semanales de coordinación y apoyo
técnico que se definen de la siguiente manera:
- Información/formación al equipo de profesionales del servicio sobre recursos, metodología e instrumentos de
intervención, documentación especializada, estrategias de intervención, información sobre acciones formativas
externas públicas y privadas, experiencias de interés para el servicio llevadas a cabo en otros municipios,
entidades o servicios, etc.
- Seguimiento de la dedicación y desempeño de las tareas asignadas a fin de garantizar que se cumplan los
objetivos de los encargos en el marco del servicio, se intervenga con los criterios técnicos adecuados y óptimos,
se realice el registro de la intervención de forma sistemática, se garantice el cumplimiento de plazos y
calendarios, y la aplicación de las directrices técnicas dictadas desde el Área de Bienestar Social del Ajuntament
de Calvià.
-Diseño e implementación del protocolo de incorporación al servicio de los nuevos o nuevas profesionales para
garantizar y agilizar el proceso de adaptación eficaz al servicio. Dicho proceso se realizará en coordinación con
la persona que designe la dirección del contrato.
- Dinamización del equipo profesional y resolución de conflictos.
- Supervisión individualizada y de equipo o perfiles profesionales
- Seguimiento de horarios y vigilancia del cumplimiento de la jornada laboral.
-Organización de vacaciones y licencias.
-Comunicación de incidencias, vacaciones, licencias a la dirección del contrato o persona que sea designada
por la misma.
Esta figura de referencia deberá tener experiencia en el ámbito de los servicios sociales comunitarios en tareas
de coordinación, seguimiento y apoyo a equipos de trabajo. Se valorará especialmente que cuente con
formación en supervisión, dirección y dinamización de equipos; gestión y resolución de conflictos, estrategias de
comunicación interpersonal; organización y gestión del tiempo; PNL; elaboración de programas, proyectos
grupales y comunitarios; evaluación de procesos; implantación de protocolos de calidad en servicios sociales;
igualdad entre hombres y mujeres; otras formaciones específicas relacionadas con los servicios sociales
comunitarios y/o específicos.
Esta figura profesional de referencia trabajará de forma coordinada con aquellos técnicos municipales que
designe la Jefatura del Servicio de Bienestar Social, será la persona responsable de garantizar el cumplimiento
de los acuerdos en informar y comunicar cualquier incidencia que pueda afectar al correcto desarrollo del
contrato del servicio.
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La empresa adjudicataria se compromete a designar una figura externa, diferente a la designada para la
coordinación y apoyo técnicos, a efectos de realizar supervisión a los y las profesionales cuando se produzcan
circunstancias que puedan afectar a la prestación del servicio o al objeto y objetivos del mismo.
El servicio contará, como mínimo, con un equipo compuesto por los siguientes profesionales, que contarán con
la titulación académica correspondiente:
5 Profesionales con titulación de Grado o Diplomatura en Trabajo Social
3 Profesionales con titulación de Grado o Licenciatura en Psicología
3 Profesionales con titulación de Grado o Diplomatura en Educación Social.
1 Profesional con titulación de Grado o Diplomatura especialista en prevención de drogodependencias.
Los y las profesionales subrogados por la empresa adjudicataria para la prestación de este servicio tendrán las
condiciones salariales recogidas en la cláusula octava del presente pliego y en el anexo que la acompaña y
que serán firmados en el contrato de adjudicación de servicios. La empresa adjudicataria adquirirá el
compromiso de garantizar las condiciones salariales mínimas fijadas en los pliegos a los profesionales que
puedan ser contratados para sustituciones en caso de excedencias, IT u otras circunstancias que hagan
necesaria la contratación de profesionales, de forma temporal o indefinida, siempre y cuando las funciones y
responsabilidades sean iguales o similares.
Las funciones a desarrollar por las y los profesionales serán determinadas por la dirección del contrato en
función de las necesidades del servicio y de la población, siempre en el marco de la normativa legal vigente, el
modelo de los servicios sociales comunitarios y en consonancia con los perfiles profesionales.
Las y los profesionales asignados al servicio se deberán distribuir en función de las necesidades que se
planteen desde la dirección del contrato, atendiendo en los diferentes centros municipales de servicios sociales
y en los diferentes puntos de atención ubicados en las diferentes zonas. Asimismo, se desplazarán a las
reuniones o entrevistas de coordinación, con las diferentes entidades, instituciones y organismos que sean
necesarios en el desempeño de sus funciones.
Dadas las características de movilidad del servicio, la empresa garantizará el pago del kilometraje realizado
mensualmente por cada profesional en su vehículo particular, si no dispone de vehículo de empresa. Se
establecerá para dicho pago lo estipulado en el Convenio colectivo estatal de acción e intervención social
2015-2017. (BOE Número 158, de fecha 3 de julio de 2015) o normativa legal vigente de aplicación, si el
convenio de referencia no lo refleja. Si no existe normativa de referencia para establecer el precio por kilómetro
realizado en el vehículo privado se señala a modo orientativo que la cantidad exenta de IRPF en dicho concepto
para el presente ejercicio fiscal es de 0'19€ por km realizado.
Para garantizar la localización, comunicación de los profesionales cuando se encuentren fuera de los centros
municipales de servicios sociales y facilitar la intervención grupal y comunitaria a través de las redes sociales, será
indispensable la disponibilidad para cada trabajador de dispositivos móviles, smartphones, con acceso a
internet cuyo coste será asumido por la empresa adjudicataria.
La metodología de intervención mediante la cual se desarrollará el servicio se basa en los siguientes
elementos:
- El trabajo en equipo, desde un enfoque interdisciplinar e integral, que permita la detección y diagnóstico de las
necesidades de la población del municipio y el abordaje de las dificultades sociales de la población, con especial
atención a las personas y colectivos en situación de especial vulnerabilidad.
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- El desarrollo de actuaciones en los diferentes niveles de intervención social: individual/familiar, grupal y
comunitario.
- La coordinación con los servicios municipales y supramunicipales, así como con las entidades ciudadanas en
los tres niveles de intervención .
- El registro sistemático de la intervención, con la finalidad de poder realizar la evaluación periódica de las
mismas y obtener los datos necesarios para la elaboración de las memorias:
•individual/familiar: cumplimentación diaria del registro propio de intervenciones del servicio (SIAP) u otro que
pueda sustituirlo si la Jefatura del Servicio de Bienestar social así lo determina.
•grupal y comunitaria: diseño, valoración periódica en fichas de procesos y evaluación final de proyectos.
- Elaboración e implementación de nuevas propuestas de intervención en función del diagnóstico realizado en
las diferentes zonas del municipio y en los sectores de población con los que se interviene.
Organización del servicio.
Se establece una jornada laboral de treinta y ocho horas semanales y 30 minutos (38,50 horas semanales),
con el objetivo de ajustar la jornada laboral al Convenio colectivo estatal de acción e intervención social
2015-2017. (BOE Número 158, de fecha 3 de julio de 2015) dicha jornada podrá ser aumentada o reducida en
función de lo que señale el Convenio Colectivo vigente para el sector o en seguimiento de la normativa legal
vigente
Los horarios serán asignados por la dirección del contrato al inicio del mismo, en concordancia siempre a las
necesidades de la población y a las características de la intervención a realizar. Dichos horarios podrán ser
modificados en función de las necesidades detectadas, avisando siempre a la empresa adjudicataria con una
antelación mínima de un mes. El desarrollo marco de la jornada se realiza de lunes a viernes y se distribuye
entre la mañana y la tarde. A fin de facilitar el acceso de la población al servicio, la intervención en horario de
tarde se organizará en las siguientes condiciones::
-Se intervendrá una tarde semanal a designar por el Ayuntamiento. Se aplicará el criterio de disponibilidad en el
caso de que por situaciones de emergencia social o necesidades del servicio se requiera la intervención alguna
tarde semanal más. Todo ello a determinar por la jefatura de sección.
En determinados periodos del año, y en función de los proyectos de intervención grupal y/o comunitaria a
realizar, se podrá ajustar el horario a la realización de dos tardes.
Si por circunstancias excepcionales o puntuales, es necesario realizar alguna intervención en sábado o
domingo, estas horas realizadas con carácter excepcional, se recuperarán en la forma señalada en el artículo
24 del Convenio colectivo estatal de acción e intervención social 2015-2017. (BOE Número 158, de fecha 3 de
julio de 2015) o normativa legal vigente de aplicación.
El personal encargado de la prestación del servicio formará parte del equipo técnico de Servicios Sociales, con
el cual trabajará de forma coordinada. La intervención a realizar por cada profesional, así como los espacios
donde se llevará a cabo, se definirá por parte de la dirección del contrato y se irán adaptando también a las
necesidades sociales y a las prioridades que se vayan estableciendo en el curso de la intervención. Los
técnicos/as, pues, podrán ser asignados a distintas zonas de atención, así como a los distintos programas que
se apliquen en el marco de Servicios Sociales.
La prestación del servicio no podrá ser alterada si se produce alguna baja por enfermedad o una licencia. El
contratista deberá sustituir a la figura profesional cuando su situación de baja o licencia sea superior a quince
días naturales. En el caso de excedencias voluntarias que se puedan planificar, al existir un preaviso realizado
con antelación por parte de la técnica/o que solicita la excedencia, la entidad adjudicataria deberá cubrir la
misma desde el primer día hábil en que el trabajador inicie su excedencia.
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Los periodos vacacionales se establecerán de forma tal que no afecten al funcionamiento del servicio, en cuyo
caso los profesionales habrán de ser sustituidos por el contratista. Se establecerá un calendario vacacional
consensuado con la directora del contrato.
Durante el periodo comprendido entre 15 de junio al 14 de septiembre se establece una jornada continuada por
la mañana, ello sin perjuicio de que el trabajador deba realizar durante dicho periodo alguna tarde, por
necesidades concretas derivadas de los proyectos de intervención grupal o comunitaria que se desarrollen.
El contratista será el responsable de la relación laboral con los trabajadores, no quedando vinculados por norma
alguna propia del personal al servicio de esta Corporación Local, ya sea laboral o funcionarial. No podrá utilizar
personas voluntarias ni sin vinculación contractual con la empresa para efectuar acciones profesionales relativas
al servicio que se contrata.
En relación a la información derivada de la intervención de los técnicos, que es de propiedad municipal, se
cumplirán las siguientes condiciones:
-La intervención social con personas se registrará en el SIAP (sistema informativo de atención primaria) y las
bases de datos se mantendrán actualizadas.
-La intervención con grupos, entidades, otros servicios, etc. se elaborará y archivará en el servidor municipal.
-Otros registros o bases de datos que sea necesario registrar se elaborarán y archivarán en el servidor
municipal. Todos los registros que contengan datos, en cumplimiento de la Ley Orgánica de Protección de datos
de carácter personal se registrarán y archivarán siempre en el servidor
-En el uso de equipos informáticos, no podrá guardarse información fuera de los espacios creados en la intranet
municipal. Está totalmente prohibido extraer información de cualquier tipo de dichos equipos.
-Se aplicará de forma exhaustiva la Ley Orgánica de Protección de datos de carácter personal y los
procedimientos indicados por el Ayuntamiento para dicha aplicación.
Si bien la titularidad del servicio será del Ayuntamiento de Calvià, su gestión correrá a cargo del contratista.
Toda la información que se genere a partir de la entrada en vigor del contrato será propiedad del Ayuntamiento
de Calvià, siendo competencia de éste la difusión del servicio, y en este sentido, cualquier actividad que se
realice relacionada con dicha prestación deberá contar con el visto bueno de la Jefatura de Servicio de
Bienestar Social.
La empresa adjudicataria se compromete expresamente al cumplimiento de lo que dispone la Ley Orgánica
15/1999, de 13 diciembre, de protección de datos de carácter personal y el Real Decreto 1720/2007, de 21 de
diciembre, de desarrollo de la mentada Ley, así como del sistema de protección de datos desarrollado por el
Ayuntamiento de Calvià.
TERCERA.- Dirección y seguimiento del servicio
La dirección del servicio corresponderá a la Jefatura del Servicio de Bienestar Social o persona en quién
delegue, realizando el seguimiento del la aplicación del proyecto presentado y definiendo nuevas líneas de
intervención en función de las necesidades detectadas, todo ello con el objetivo de cumplir con el objeto del
contrato.
Se cumplirán las indicaciones del Ayuntamiento en torno a los procedimientos, protocolos, instrucciones,
dedicación temporal a las distintas tareas, relación con otros servicios y en lo relativo a la utilización de
infraestructuras y material de trabajo, estando el personal del servicio obligado a su cumplimiento y aplicación
La empresa adjudicataria tendrá que nombrar una persona responsable, con la cualificación adecuada al
puesto, que será la que se coordinará con la dirección del contrato. La empresa adjudicataria habrá de
presentar los datos de identificación y localización de la persona que asigne como responsable del contrato.
Con la finalidad de conseguir un adecuado funcionamiento de la prestación, se establecerán los siguientes
espacios de regulación, a los que asistirá la persona responsable de la coordinación y apoyo técnico
designada por la empresa adjudicataria. Se entregará a la empresa, al inicio del año, por parte de la jefatura de
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sección de servicios sociales, el calendario anual de las reuniones trisemanales y de programas, con el objetivo
de facilitar la organización de la persona que coordina el contrato por parte de la empresa adjudicataria:
- Asistencia a las reuniones de coordinación trisemanales con cada equipo de los distintos CMSS, reuniones a
las que acude también la jefa de sección de servicios sociales con el objetivo de coordinar las intervenciones de
los profesionales en los diferentes proyectos y programas.
-Asistencia a las reuniones mensuales que puedan realizarse con los diferentes profesionales en función de los
programas y encargos técnicos específicos.
- Espacio de seguimiento mensual con la jefatura del servicio de Bienestar Social o persona en quién delegue,
destinado a supervisar el funcionamiento del servicio y valorar posibles cambios o mejoras a realizar, con el
objetivo de garantizar el cumplimiento del contrato y de los objetivos del mismo.
Se establece, asimismo una reunión trimestral de seguimiento global del contrato y de inspección del
cumplimiento de las cláusulas del mismo. A esta reunión asistirán la Jefatura del Servicio de Bienestar Social, la
jefa de sección de servicios sociales, la TAG del servicio de Bienestar Social y por parte de la empresa los
responsables que la misma designe como interlocutores con capacidad de decisión.
Cualquier cambio o propuesta no prevista en la proposición técnica presentada al objeto de este contrato,
deberá ser aprobada por la Jefatura del Servicio de Bienestar Social.
CUARTA.- Inspección de los trabajos
Corresponde a la Jefatura del Servicio de Bienestar Social o persona en quién delegue. Con el fin de facilitar la
inspección y control de los trabajos, se articulará un sistema para facilitar la información necesaria de forma que
permita poder desarrollar de forma adecuada el seguimiento, control e inspección de servicio.
QUINTA.- Presentación de la memoria
La memoria descrita en la cláusula segunda, será presentada en los plazos señalados por parte de la empresa
adjudicataria, y contemplará al menos indicadores de evaluación de las siguientes áreas:
- Memoria detallada de los proyectos de intervención grupal desarrollados, nuevas propuestas y/o propuestas
de mejora.
- Memoria detallada de los proyectos de intervención comunitaria desarrollados, nuevas propuestas y/
propuestas de mejora.
- Memoria de la evaluación de calidad del servicio y propuestas de mejora.
Dicha memoria se presentará impresa y en soporte informático.
SEXTA.- Bienes, servicios y recursos que el Ajuntament pondrá a disposición de la empresa
adjudicataria
La atención se realizará en el municipio de Calvià y las actuaciones e intervenciones tendrán lugar en los CMSS
y los puntos de atención descentralizados, todo ello con independencia de las intervenciones que se lleven a
cabo en otros recursos, entidades o servicios del municipio y de aquellas coordinaciones de carácter
supramunicipal, que sean necesarias para el desarrollo de las funciones propias de cada perfil profesional en
función de los distintos programas o proyectos.
Los centros municipales de servicios sociales y puntos de atención descentralizados donde se prestará la
atención a la ciudadanía son los siguientes:
CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES PALMANOVA
Zonas
Palmanova, Magaluf, Son Caliu, Badia de Palma, Sol de Mallorca
C/ Diego Salvà Lezaun, 2. CP 07181 Palmanova
Teléfono 971132645
Fax 971132667
Punto de atención complementario
Zonas: Calvià, Es Capdellà
Can Verger
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C/ Major, 75, CP 07184 Calvià
CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES SES ROTES VELLES
Zonas
Sta Ponça, Costa de la Calma, Urbanización Galtazó
C/ Riu Sil, 4. CP 07180 Santa Ponça
Teléfono 971693351
Fax 971693060
Punto de atención complementario
Zona: Peguera
Unidad Básica de Salud de Peguera
C/ Malgrats, 17. CP 07160 Peguera
Teléfono 971685535
CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES ÀLIGA
Zonas
El Toro, Son Ferrer, Sa Porrassa
C/Àliga, 54. CP 07181 Son Ferrer
Teléfono 971230142
Fax 971139216
Punto de atención complementario
Zonas: Cas Català, Portals Nous, Illetes, Bendinat, Costa d’en Blanes
Centre Universitari de Calvià (CUC)
C/ Ginesta, 7. CP 07181 Bendinat
En el supuesto de que se cambie la ubicación de alguno de los centros municipales de servicios sociales o
puntos de atención descentralizados, la dirección del contrato informará con antelación a la empresa
adjudicataria.
Los y las profesionales que lleven a cabo la ejecución del contrato, dispondrán en el centro municipal de
servicios sociales al que sean asignados/as de: equipos informáticos con acceso a la intranet municipal,
espacios para reuniones y para entrevistas a las personas o familias que acudan al servicio. También será
responsabilidad de la dirección del contrato facilitar los espacios necesarios para la realización de las
intervenciones grupales y/o comunitarias.
En todo caso, la empresa adjudicataria tiene que velar por el uso adecuado de las instalaciones y por un
consumo responsable de los recursos (agua, electricidad, calefacción, etc.) de titularidad municipal que utilice
para la correcta prestación del servicio, siempre previa autorización de la dirección del contrato.
La autorización del uso de las instalaciones municipales mencionadas anteriormente, se limitará únicamente y
exclusivamente a las necesidades derivadas del desarrollo de las objetivos y contenido del servicio objeto de
este pliego.
SEPTIMA.- Obligaciones de la empresa durante la prestación del servicio.
La entidad adjudicataria estará obligada:
- A disponer de los medios personales y materiales suficientes para la realización del servicio..
- A llevar a cabo el proyecto presentado y las modificaciones del mismo que puedan ser acordadas con la
Jefatura del Servicio de Bienestar Social para adaptarse a las necesidades detectadas en el Municipio de
Calvià, siempre dentro del marco del objeto del contrato.
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-A garantizar la prestación del servicio. A estos efectos, y en su propuesta de gestión del servicio, deberá
presentar un sistema de sustituciones de urgencia de dicho personal.
- Al cumplimiento del Convenio colectivo estatal de acción e intervención social 2015-2017 (BOE 158, de fecha
3 de julio de 2015),o normativa que lo sustituya.
- Al cumplimiento de las obligaciones salariales señaladas en el presente pliego y su anexo..
- A llevar a cabo las mejoras presentadas en el proyecto técnico y en los criterios objetivos de adjudicación.
- Será la responsable de la relación laboral con los trabajadores, no quedando éstos vinculados por norma
alguna propia del personal al servicio de esta Corporación Local, ya sea laboral o funcionarial.
- Al cumplimiento, bajo su exclusiva responsabilidad, de las disposiciones vigentes en materia fiscal, laboral, de
seguridad social, de seguridad y salud en el trabajo, de integración de personas con discapacidad, de igualdad
efectiva entre hombres y mujeres, de protección de datos de carácter personal y en materia medioambiental.
Asimismo, el hecho de que el empresario incumpla estas disposiciones no implica ninguna responsabilidad para
el Ayuntamiento. Sin perjuicio de lo expuesto, el Ayuntamiento podrá requerir en cualquier momento al
adjudicatario que acredite documentalmente el cumplimiento de sus obligaciones
- A presentar trimestralmente, a la Jefatura del Servicio de Bienestar Social mediante registro de entrada en el
Ayuntamiento los justificantes de la Seguridad Social/ Agencia Tributaria y justificación del pago de salarios (TC1
y TC2) del personal contratado a su cargo. Asimismo, ha de comunicar a la mayor brevedad posible al
Ayuntamiento cualquier modificación en la relación inicial de personal, y ha de aportar los nuevos datos del
personal, juntamente con las funciones y titulaciones.
-Al establecimiento de medidas que favorezcan la conciliación de la vida familiar y laboral: definiendo las
medidas concretas que la entidad licitadora se compromete a aplicar para la plantilla que ejecute el contrato, y
que mejoren los mínimos establecidos en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de
Mujeres y Hombres
-A asumir la responsabilidad de todos los daños y perjuicios directos e indirectos que se puedan causar a
cualquier persona, propiedad o servicio público o privado como consecuencia de los actos, omisiones o
negligencias del personal a su cargo o bien de una deficiente gestión del servicio.
- A poner a disposición de la Jefatura del Servicio de Bienestar, la documentación relativa al personal o
profesionales contratados (titulaciones, capacitación profesional, contratos). En el caso de las nuevas
contrataciones que puedan producirse, comunicará inmediatamente los datos y la información de la nueva
persona contratada a efectos de agilizar los trámites de acceso a la red municipal de intranet
- A promover y velar por la mejora de la formación de los profesionales, y ha de establecer un plan de formación,
que deberá comunicar al Servicio de Bienestar Social, para el personal adscrito a la ejecución del contrato. En
cualquier caso, el adjudicatario ha de asegurar la formación de cada uno de sus trabajadores.
-No podrá subarrendar, ceder o traspasar los derechos y obligaciones contractuales sin autorización del
Ayuntamiento, siendo motivo de resolución.
- No podrá incrementar ni disminuir unilateralmente el número de trabajadores adscritos al servicio durante la
vigencia del contrato.
- A disponer de una póliza de responsabilidad civil, de accidentes y otras contingencias que cubra las
responsabilidades que puedan derivarse de las actuaciones de ejecución del servicio contratado.
-Garantizar un buen uso por parte de los técnicos de las infraestructuras y equipamiento municipal.
-Garantizar que los profesionales vinculados al servicio dispongan de los medios adecuados para su traslado
por todo el término municipal de Calvià y la correspondiente compensación si se utilizan sus vehículos privados.
-Garantizar la disponibilidad de smartphones para los trabajadores con acceso a internet que les permita la
intervención con la población a través de redes sociales.
-Garantizar la dotación en TIC y los medios materiales necesarios para el desarrollo de las actividades
derivadas de los proyectos grupales y comunitarios.
-Garantizar el uso no sexista del lenguaje en la totalidad de los documentos emitidos, en cumplimiento de la Ley
4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Al amparo de la citada Ley, y en general en el
trabajo que pueda desarrollarse, no se exhibirá a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana
en función de su sexo, o como meros objetos sexuales, se evitarán los estereotipos sexistas y se potenciará la
diversificación sexual, de roles y de identidades de género.
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En casos de sucesión de empresas se establecerá un periodo de 15 días naturales antes del inicio del contrato
para el traspaso de la información relativa a la organización y funcionamiento del servicio.
OCTAVA.- Información sobre condiciones de los contratos de los trabajadores.
Es obligatoria la subrogación de los profesionales contratados por la empresa adjudicataria que está
actualmente prestando el servicio, en cumplimiento de lo dispuesto en el Convenio colectivo estatal de acción e
intervención social 2015-2017 (BOE 158, de fecha 3 de julio de 2015), que regula en su art. 13 referido a la
Subrogación lo siguiente:
“El cambio de titularidad en el contrato de prestación de servicios o fórmula jurídica equivalente, suscrito entre
las entidades y/o empresas afectadas por el presente Convenio y los destinatarios de dicho servicio o clientes
comporta que la nueva entidad y/o empresa adjudicataria del servicio o continuadora de la actividad, se
subrogue en los derechos y obligaciones que el anterior tenía con respecto a sus trabajadores y trabajadoras, y
socios y socias trabajadores y trabajadoras cooperativistas. La empresa o entidad que cese en la prestación del
servicio tendrá que informar a los trabajadores y trabajadoras a subrogar sobre la razón social del nuevo titular y
su domicilio siempre que sea posible”.
Los salarios mínimos brutos anuales se establecerán del siguiente modo:
a) Salarios mínimos brutos anuales a percibir estipulados para los trabajadores y trabajadoras fijos y fijas, que
han de ser subrogados por la empresa adjudicataria, siempre y cuando en el momento de la firma del contrato
se encuentren prestando servicio en la empresa, en situación de excedencia voluntaria con reserva de puesto
de trabajo o en situación de excedencia forzosa.
Para el resto de profesionales con contrato temporal, la subrogación se ajustará a lo señalado en el Convenio
Colectivo vigente en el sector mencionado anteriormente.
Se incluye como Anexo I a este Pliego de Prescripciones Técnicas, la relación de los trabajadores que en la
actualidad se encuentran prestando el servicio objeto del presente contrato, así como el de las personas en
situación de excedencia con reserva de puesto de trabajo, a los efectos de lo establecido en el artículo 120 del
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 16 de noviembre, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, y en el artículo 13 el Convenio Colectivo estatal de acción e intervención social 2015-2017.
b) Salarios brutos mínimos anuales a percibir por los nuevos o nuevas profesionales que puedan ser
contratados o contratadas para la prestación del servicio.
Para las nuevas contrataciones se han tomado en consideración los conceptos salariales recogidos en el
Convenio colectivo estatal de acción e intervención social 2015-2017, mejorando los mínimos establecidos en el
mismo. Los salarios brutos anuales mínimos a percibir son los siguientes:
TITULACIÓN EXIGIDA
Diplomatura o Grado en Trabajo Social
Licenciatura o Grado en Psicología
Grado o Diplomatura con especialización
en drogodependencias
Diplomatura o Grado en Educación Social
SALARIO BRUTO MÍNIMO ANUAL
26.765,00 €
29.265,00€
26.765,00 €
26.765,00 €
Se establecen los siguientes salarios mínimos brutos anuales por categoría profesional, con el compromiso
ineludible de garantizar condiciones salariales equivalentes a los y las profesionales que puedan ser
contratados para sustituciones en caso de excedencias, IT u otras circunstancias que pudieran producirse que
hagan necesaria la contratación de profesionales de forma temporal o indefinida.
C/ Julià Bujosa Sans, batle, 1. 07184 Calvià. Illes Balears
Tel. 971 139 173 · a/e: [email protected]
El salario bruto mínimo anual, de los apartados a) y b) no incluye el concepto de kilometraje, que será abonado
en función de los desplazamientos mensuales efectuados por cada profesional, en su vehículo privado, en el
ejercicio de sus funciones.
El salario mínimo bruto anual indicado, en los apartados a) y b), se abonará en doce pagas más dos
pagas extraordinarias en los meses de junio y diciembre.
Se establece que la empresa adjudicataria contará con una bolsa de profesionales de los distintos perfiles
(Diplomatura o Grado en Trabajo Social, Diplomatura o Grado en Educación Social, Licenciatura o Grado en
Psicología, Grado o Diplomatura con especialización en drogodependencias) destinada a cubrir posibles
vacantes. Las y los profesionales que sean contratados para desarrollar el servicio tendrán que contar con una
experiencia mínima acreditada de tres años de intervención en servicios sociales comunitarios básicos o
específicos, o en servicios sociales especializados en relación al perfil profesional de referencia que se requiere.
La empresa adjudicataria entregará a la dirección del contrato los CV de los nuevos profesionales que sean
contratados para la prestación del servicio.
NOVENA.- Régimen sancionador.
Sin perjuicio y con independencia del régimen sancionador previsto en el presente Pliego de Prescripciones
Técnicas, la entidad adjudicataria será la responsable de cualquier infracción de las obligaciones previstas en la
legislación vigente, y podrá ser sancionada por este motivo por los órganos de la Administración competente en
cada caso.
A) TIPOS DE INFRACCIONES:
Las infracciones que pueda cometer el contratista se clasifican en muy graves, graves y leves según la siguiente
tipificación:
1.Constituyen infracciones leves del contratista las siguientes:
a) Falta de corrección en la atención de los ciudadanos en la prestación del servicio
b) Incumplir cualquiera de las obligaciones contractuales establecidas en el presente Pliego de Prescripciones
Técnicas y en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que no causen un detrimento importante al
funcionamiento del servicio que no sean consideradas como graves o muy graves.
c) Demorar de forma injustificada durante quince días, la entrega de informes o documentos que solicite el
Ayuntamiento para controlar la prestación del servicio.
d) No comunicar al Servicio de Bienestar Social cualquier sustitución o modificación de personal.
2.Constituyen infracciones graves del contratista las siguientes:
a) Ofensas verbales o físicas o trato vejatorio en la atención a los ciudadanos y/o resto de personal del servicio
a) Interrumpir la prestación del servicio durante un periodo superior a 12 horas e inferior a 24 horas sin causa
justificada.
b) Vulnerar el deber de guardar secreto de los datos de carácter personal que se conozcan con motivo de las
actividades que se lleven a cabo durante la prestación del servicio que no constituyan infracción muy grave,
todo ello en cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de
Datos de Carácter Personal.
c) Introducir cambios de forma unilateral en la gestión del servicio sin la necesaria autorización del Servicio de
Bienestar Social.
d) Llevar a cabo acciones u omisiones en la prestación del servicio que lo perturben o alteren gravemente la
calidad.
e) Incumplir gravemente los deberes y obligaciones contraídos con el Ayuntamiento de Calvià, así como la
comisión de tres faltas leves
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3. Constituyen infracciones muy graves del contratista las siguientes:
a) Incumplimiento muy grave de las obligaciones esenciales señaladas en el pliego de cláusulas que afecten a
la continuidad y regularidad de la prestación.
b) No prestar el servicio directamente o prestarlo con profesionales que no reúnan la cualificación exigida en el
presente pliego.
c) Interrumpir la prestación del servicio durante un periodo superior a 24 horas sin causa justificada.
d) La infracción muy grave, en el deber de guardar secreto de los datos de carácter personal, todo ello en
cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de
Carácter Personal.
e) El incumplimiento de las obligaciones en materia salarial, fiscal, laboral, de seguridad social y de Seguridad e
Higiene en el trabajo.
f) La reincidencia de faltas graves anteriormente sancionadas.
Penalidades:
a) Las faltas leves serán sancionadas con una multa de 600 a 900 euros.
b) Las faltas graves serán sancionadas con una multa de 900 a 3.000 euros. En el caso de perturbación del
servicio que ponga en peligro la gestión adecuada o lesione los intereses de los usuarios, la dirección del
contrato, si dicha situación no se resuelve inmediatamente por parte de la empresa adjudicataria, podrá decidir,
cuando sea procedente, la resolución del contrato.
c) Las faltas muy graves serán sancionadas con la resolución del contrato.
Procedimiento
La apreciación de una falta se determinará mediante la instrucción del correspondiente expediente. Tras la
comunicación de la infracción, desde la Jefatura del Servicio de Bienestar Social, se abrirá un trámite de
audiencia al adjudicatario para que formule las alegaciones que estime pertinentes a su derecho, y una vez la
Jefatura del Servicio de Bienestar Social las haya resuelto, impondrá, si procede, la penalidad que corresponda
de acuerdo con la gravedad de los hechos.
La Jefa de Servicio de Bienestar Social
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