¿que espera la sociedad del gobierno?

RESENAS
I ]I B L I O C R A F I C A S
2
¿QUEESPERALA SOCIEDADDEL GOBIERNO?
Lucr,q-ro
Tovnssrur.
ns Cun¡. Cg¡rnon¡ ANÁr-rsrs
oEPolÍrrc,qs
UNrvERsnao
PúnllcasAsocrecróN
nECrENcre
CHrr-sxr
PolÍnce.
pÁcrNas.
DTcTEMBRE
SeNraco,
oy 1994.336
puedeadvertirse
un rezagodel sistemapolíticclfrenteal
En el mundocontemporáneo
éstepor un crecientedinamismo,complejidad,diversidadinternay
social, caracterizado
Estosprocesos
hangenerado
de nuevostemasy actores.
un severocambioen
emergencia
del quehacerpolíticoy en el principiomismo de
los marcosde referenciatradicionales
popular,que hanconllevado
unapérdidaen el prestigiode lasinstituciones
representación
-presidencia,
parlamento
y justicia-,unadesaf'ección
órganos
delEstadoy en susprincipales
por lasformasestablecidas
públicos,todolo
departicipación
en losasuntos
dela ciudadanía
del sistemaantelasnuevasrealidades.
un desafíoparala readecuación
cualconstituye
y de los
institucionales
de lasestructuras
Ademásla opiniónpúblicaparecedesconfiar
sistemasideológicosglobales.surgiendoatisbosde una nllevaculturacívica cuyo
y decualc¡uier
coniradictorio
esfragmentario,
manerano cristalizado.
La comperfilamiento
y prccesos
paralaselitesintelectuales
es imperativa
interesaprensiónde estosfenómenos
'cuando
por cuanto,como afirmabaSéneca,
no se sabea
dasen el devenirsociopolítico,
dondeseva, cualquiervientoesfavorable'.
de la democracia?
¿Quéparadigma
¿Quévientossonpropiciospara1aconsolidación
reformadel Estado?
habrían
características
de
tenerlasorganiinspirarála necesaria
¿Qué
públicasparalograrunagobernabilidad
democnitic¿r
estable'l
de flezaciones
¿Qr-ré
-erados
paraqueesténen situación
deberían
conseguir
de responder
a las
xibilidady diferenciación
queasumirlosórganos
civil'?.,Qué
modalidades
tendrían
de reprede la sociedad
demandas
paraqueéstasrecupercn
en el E,stado
su debilitadalegitimidad,
de la comunidad
sentación
de articularlosrequerimientos
deunab¿ise
socialcrecientemente
de modoqueseancapaces
plasmar
prestaciones
la
eficiencia
las
los
de
de
serviciospúblicosde
heterogénea?
¿Cómo
garantizando
de productividad,
simultáneamente
la calidadde susdeacuerdoa estándares
sociales?
en términosde la eficaciaen la gestiónde los pro-eramas
cisiones,
en la temáticaabordada
subyacen
en esteHbroque reúnedieciséis
Estaspreguntas
de la Asociación
presentados
anteel últimoCongreso
Chilenade CienciaPolítica,a
trabajos
paraotrosSeminarios
de especialistas
en
los que el editoradicionaotrosseiselaborados
la coherencia
los querefuerzan
de la publicación.
CienciasSociales,
221
illli t'u^ t-)E
cHrLE
3i i3íi'J'¡'
NrL'r,,'fJ-l?,ll
r)Ep;\r{iA
"
y GobernabilrEl priincro,ituiado"Democraci¿r
irescapítr-rlos.
El libro seor-ganizaeit
nacional.
asícotlro
en
lii
leaiidad
tern¿r
basados
solrre
el
rJad".
un conjuntodean¿iiisis
inclir.ve
"Po1ític¿ts
Públicas
al
EI
seguniio.
países
Europa
Ot'rcnttl.
de
en la cieMéxico.Cubav delos
y
pfopuestas
relatirellexiones
serie
de
diagnóstrcos,
nnii
Serviciode l¿ Gentc".comprende
de
en generiii.y de los sectorc's
estatak:s
cicprogranriis
vasai diseño,gestióny evali-ración
"Gubierno
h¿ice
re{eretiCivii",
Sociedad
sobre
El
úliimo.
;;
edur:lcióny salurl.enparticulaf"
en Llnescellagenerafse
entrelo públicoy lo privadcl.
cia a los nuevosví¡cuio-.quedeberían
y
entrc
relaciírtl
ia
indisperlsable
a
repensar
ámbitos.
estos
rio clon{eriendea redefinirse
éticay nolítica.
pariila ediciónde estclibro la reuttióndc la fl-suras
un méritosuficiente
Ya constituye
segúnen ordtrllestablecia algunas,
quesedancitaené1.Sólosemencionerán
intelectuales
Zumbado,Edgardo
Feni¿indo
Lavados,
delostlabajos:Jaime
do porel editorparapresentacién
Lagos.ErTella,
Ricardo
Di
Torcu¿tto
l{aúrlUrzúa,NlanuelAntonioGarretón,
Boeninger,
Enrique
Tomassini,
Katz,
Luc;iano
Jorge
nestoCclhen,RolandoFranco,GiorgioSoiimano,
problemiitica
sobre
una
de
los
autorcs
plantearnientos
iglesias,CeciliaMontero.Los lúcidos
su lecturano
hacenindispensable
comola que versala pLrblicación
dé mn altarelevanci¿r
a
muy
recomendable
la
tornan
sino
también
sociales.
sólo a quienescultivanlas ciencias
'cosapública'.
por
la
todosaquellosqueseinteresen
incluidosenel volumen.
de lostrabajos
a la heterogeneidad
respecto
El editorpreviene
formaY estilo.l-o
dispar
extensión,
sino
en
su
no en cllantoa su calidado riquezade ideas,
en los
aprectable
uniformidad
cierta
sí en cambio
anteriorsin embargono nos preocupa,
'el procesode fory
examina
que
secontextualiza
con
trabajos,respectode la p..rspectiva
a lasdemanda
darrespuesta
mulatióndepolíticasa travésdelascualesel gobiernopretende
cual
los
autotes
de las
la
desde
teórica
implicaque la orientación
sociales'(pág.1).Esto
en su
estatal
por
la
institucionalidad
estáconstituida
observan
seleccionadas
contribuciones
informaciones
ausentes
y no al revés.De estamaneraestán
relaciónfrentea la ciudadanía,
que los ciudadanos
empíricasy análisissobreel contenidoy sentidode los requerimientos
de
1a
insatisfacción
de
derivadas
a lasconsecuencias
formulanál Estado,los concemientes
vida
su
en
que
experimentan
y la dificultadesen el accesode atención
sus necesidades
cotidianay susvivenciasde abandonoo frustraciónque surgenpor la falta de prestaciónde
serviciosoportunosY de calidad.
deiniciativas
laspotencialidades
además,
Al omitirseestamiradatiendena soslayarse,
propios
problemas
sus
de
autónoma
en la superación
sociales
desdeorganizaciones
surgidas
social
lógica
que
de
una
colectivos derivan
y lós intentosde la gentepor crearespacios
político.
Así.
no se
que
operael sistema
con la
divergente.
distinta,en muchasocasiones
por
su
orientadas
entrelasdinámicasde la comunidadorganizada,
abordael desencuentro
del
la
normatividad
en
procesos
inspirados
y las que derivande
intrínseca,
racionalidad
modaliprocedimientos,
canales,
sectorpúblicoquetiendea definirdesdeafueraespacios.
personas
categorías
de
para
tipificadas
dadesde participacióny solucionesprogramáticas
tampocoseexaminael agudoproblemaque
Porconsiguiente,
homogéneas.
supuestamente
por el gobiernode aquello
suigede la distanciaentrelas políticasy programasdiseñados
de organismosburocrátia
través
por
implementado los funcionarios,
qu"-"r efectivamente
cosconcretos.
en los Congresos
hayanestadoausentes
!'
Es muy probabiequeestaspreocupaciones
228
RESEÑ
\S BIBLIOCRAFICAS
de losquesenlltrcel libro.o bienqueei títulode la publicrcióninduzcaa tales
Seminarios
nueal lectorel desafíode plantearse
esteequívocoproporciona
No obstante
expectativas.
mecanismos
podrían
configurarsc
ópticas,
cótno
desde
otras
y
de
concebir.
pregunt¿rs
vas
-mírsflexiblcs.diverslficados
quepermititttarticular
y democráticospúblicosaiternativos
tambiéna
contt'ibuyendo
existentes,
redes
sociales
no
despreciables.
aunque
lastncipientes,
la
Sociedad
del Goespera
que
plantea
el
lrbro:
ple-9unta
provocadora
a
la
responcler
¿Qué
bierno?
Patriciode la PuenteLafbY
229