Contextualización de la Campaña YES

Informe Cumbre Mundial YES 2004. Veracruz, México, 4 – 7 de
Octubre
Este informe relata las actividades desarrolladas en la Cumbre Mundial de
Empleo Juvenil, campaña YES. La invitación a participar del mismo se origina en
mi calidad de coordinador del Programa Iniciativa Joven y nuestra intención de
integrar los logros y aprendizajes de este proceso educativo con jóvenes en
situación de vulnerabilidad en nuevos modelos de formación para la
empleabilidad.
Esta cumbre se denominó “Una cumbre de Aprendizaje, Alcanzando los
Objetivos del Milenio referentes al Empleo y el Compromiso de la Juventud”. Se
dividió en sesiones de la sociedad civil por un lado, y un foro de ministros y
donantes por otro. La agenda de sesiones del foro de la sociedad civil consistió
en múltiples actividades simultáneas que contemplaban el compartir
experiencias exitosas de empleo juvenil a la luz de las 6 E (ver Anexo), el
diálogo con Instituciones que trabajan con jóvenes (USAID, B.M., PNUD, etc.),
sesiones temáticas (energía renovable, agua y sanidad, desarrollo rural), cómo
se conecta la Responsabilidad Social Corporativa con el empleo juvenil y el
desarrollo de habilidades de liderazgo (cabildeo, desarrollando el potencial
humano y otros).
Más allá de la enorme oferta de actividades simultáneas, la cumbre en sí estuvo
más orientada a la negociación intersectorial y el cabildeo que a la discusión de
contenidos, esto determinó que las ponencias generales fueran genéricas y los
espacios de talleres estuvieran centrados en la transmisión de experiencias
exitosas, mientras la mayoría de los participantes se concentraban en la gestión
de recursos para sus redes y proyectos.
La organización de la cumbre desplazó el enfoque del empleo juvenil hacia el
polo del liderazgo empresarial en desmedro de otros posibles modelos,
complementarios del primero, para dar solución a este problema.
Participé de todas las actividades plenarias y los siguientes talleres paralelos:
1. Taller de Desarrollo de Habilidades y Desarrollo de Liderazgo a cargo de
Dorothy Stoneman, Presidente de la organización “Youth Build” (Jóvenes
2.
3.
4.
5.
Constructores), USA, que tiene 35 años de experiencia exitosa en la
formación de jóvenes emprendedores.
Sesión de Desarrollo de Habilidades: Desarrollando el Potencial Humano
para aumentar el liderazgo de los jóvenes. Coordinado por Nancy
Salzman, Presidente de “Programas de Éxito para Ejecutivos”, NYC, USA.
Taller “Trabajando en la estrategia del marco de acción YES, ¿Cómo
puede la Campaña YES trabajar con YEN y el Sistema de las Naciones
Unidas para crear oportunidades de modos de vida para los jóvenes?”.
Coordinadora: Maria Henriques-Mueller, UNESCO.
A partir de una entrevista con Dacil Acevedo, coordinadora de YES para
América Latina, fui invitado a participar como observador de la
elaboración del Plan de Acción Regional 2004-2006 para América Latina.
En el mismo marco fui invitado a participar como observador del Foro de
Ministros junto con los coordinadores nacionales y regionales de la Red
YES.
Contextualización de la Campaña YES
La campaña YES es un proyecto del Education Development Center, Inc. y fue
lanzada en Alejandría en el año 2002, con un compromiso de trabajo de 10
años. Buscan cumplir dos objetivos principales:
1. Construir capacidades en los jóvenes para crear modos de vida
sustentables.
2. Establecer una cultura emprendedora en la que los jóvenes trabajen
hacia el auto empleo.
Se propone dar respuesta al desafío que significa el desempleo juvenil, que
afecta a la mayoría de los países y millones de jóvenes alrededor del mundo.
De acuerdo al último informe de la OIT 88 millones de personas de 15 a 24
años no tienen empleo. Si bien sólo el 25% de la población en edad laboral de
15 a 64 años son jóvenes, estos representan el 47% de los 186 millones de
personas desempleadas en el mundo, concentrándose el desempleo en las
mujeres jóvenes. También son jóvenes 130 millones de los 550 millones de
trabajadores pobres que no logran superar con sus familias la línea de pobreza
de 1 dólar diario. Finalmente, la tasa de desempleo para 2003 fue de un
14,4%, lo que representa un aumento de un 26,8% en el total de personas
jóvenes desempleadas en la última década.1 Estos datos demuestran la
urgencia y relevancia del tema.
La estrategia de YES (Youth Employment Summit por sus siglas en inglés) es la
formación de redes nacionales YES en todos los países, habiendo formado
hasta la actualidad 60 redes nacionales agrupadas en 6 redes regionales. Estas
redes buscan aunar los esfuerzos de organizaciones de jóvenes, gobierno,
ONG´s el sector privado e instituciones académicas para el desarrollo de
programas y políticas que provean oportunidades de empleo para jóvenes.
“Tendencias mundiales del empleo juvenil, 2004”. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 2004,
ISBN 92-2-315997-0. Disponible en www.ilo.org/trends.
1
La cumbre de Alejandría, resultó en una declaración que señala la importancia
del trabajo por la creación de oportunidades sustentables para jóvenes
centradas en la capacitación para empleos calificados, destacando que la
calidad es tan importante como la cantidad de puestos de trabajo creados por
esta campaña. Plantean que para ello es necesario temas como la paz, el
comercio justo, el acceso a mercados, la transferencia de tecnologías, el flujo
de capitales y la erradicación de la pobreza. De Alejandría surge el compromiso
de trabajar en lo que se da en llamar “las seis E”, que dan marco y nombre a
esta segunda cumbre:
1. Empleabilidad- Asegurar el acceso de todos los jóvenes a la
educación y entrenamientos adecuados seguidos de un sostén
adecuado en el tránsito hacia la inserción laboral. No podemos
enfrentar los desafíos del presente con las herramientas del
pasado, las instituciones educativas deben mostrar una
imaginación y visión sin precedentes utilizando nuevas
herramientas para los nuevos tiempos. Deben impartir habilidades
que tengan un mercado y promover la autoestima.
2. Empleo (creación de)- Adoptar aquellas políticas que favorezcan el
crecimiento económico basado en el trabajo y apoyar las
estructuras institucionales que pueden proveer de las ventajas de
la escala tanto en las fases de producción como de mercadeo de
las micro empresas sostenidas por micro - créditos. El sector
corporativo tiene una enorme responsabilidad en el apoyo de
micro emprendimientos y el auto empleo juvenil.
3. Equidad- Proveer de iguales oportunidades para que todos
realicen su pleno potencial. Educación, salud y nutrición son
derechos fundamentales. Se debe prestar particular atención a las
necesidades de los discapacitados, los jóvenes rurales, los grupos
marginados de la sociedad y, sobretodo, las mujeres jóvenes.
4. Emprendedorismo- Para desarrollar la creatividad única de los
jóvenes emprendedores, que ven oportunidades sociales y
económicas donde otros sólo ven problemas. Los emprendedores
son aquellos visionarios que crean modos de vida para sí mismos
y sus semejantes. Necesitamos alentar, alimentar y apoyar su
búsqueda de lo nuevo y lo no probado.
5. Sustentabilidad ambiental (Environmental sustainability)- Buscar
oportunidades de empleo sustentable basadas en el cuidado del
agua, la tierra, la energía, la atmósfera, la biodiversidad y los
ecosistemas. Sería de poca visión destruir nuestro medio ambiente
en aras de oportunidades transitorias de empleo.
6. Empoderamiento- Se basa en la transmisión de las Tecnologías de
la Información y la Comunicación a los sectores excluidos de la
sociedad. También plantean que todos los proyectos deben
contemplar el empoderamiento de los jóvenes en su búsqueda de
modos de vida sustentables.
7. Educación- Esta séptima E, si bien aún no ha sido incluida, fue
propuesta por Henríquez, la representante de UNESCO en la
Cumbre, por lo que seguramente se agregue en el futuro cercano.
Finalmente, la declaración de Alejandría reconoce que las respuestas a los
problemas deben ser locales, dando respuesta a las particulares características
económicas y socio culturales de cada región.
Antonio García