Memorando Nro. MAGAP-STRA-DC-2015-1133-M Quito, D.M., 06 de agosto de 2015 PARA: Sr. Ing. Juan Simón Narváez Garzón Director Provincial de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca de Pichincha ASUNTO: INFORME DE AVANCE A CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS INSTITUCIONALES. De mi consideración: En relación a la información solicitada mediante Mdo. MAGAP-DPAPCH-2015-4661-M de 31 de julio de 2015, suscrita por el Director Provincial de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca de Pichincha, Ing. Juan Simon Narvaez, me permito informar: 1.- Proyecto de Legalización de Tierras opera mediante brigadas de legalización, para este fin las actividades que desempeñan consisten en realizar difusión y perifoneo, inspecciones de campo, digitación de informes, revisión y aprobación de planimetrías, elaboración de avalúos y recepción de firmas y pago en cada parroquia de los diferentes cantones de la provincia, además actualmente a fin de trabajar y contribuir en forma conjunta con los GADS Municipales y a fin de implementar expedientes de adjudicación y entregar los respectivos títulos de propiedad a sus posesionarios se mantienen en la provincia de Pichincha 3 convenios. Para el proceso de Legalización de Tierras en la Provincia de Pichincha contamos con un equipo de 3 brigadas integradas por un técnico de campo, un técnico de catastro y un digitador por cada una. Convenios en la provincia de Pichincha En la provincia de Pichincha existen tres convenios: Convenio de Cooperación Interinstitucional para la legalización de predios rurales en el cantón Quito suscrito entre el Distrito Metropolitano de Quito y el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (ex-INDA) Este convenio fue creado para poder legalizar predios ubicados en los consolidados poblacionales de las parroquias rurales del cantón Quito. Aún sigue vigente; constantemente se mantienen reuniones mediante una mesa de trabajo para analizar los problemas presentados en el catastro, para intercambiar y actualizar información catastral. El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito ha entregado información de las ortofotos del Cantón Quito en febrero del 2015. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Puerto Quito para el proceso de Legalización de predios rústicos. * Documento generado por Quipux 1/4 Memorando Nro. MAGAP-STRA-DC-2015-1133-M Quito, D.M., 06 de agosto de 2015 Objeto del convenio: Dicho convenio tiene como objeto principal la cooperación mutua por parte de las dos instituciones para viabilizar el proceso de legalización de tierras rústicas pertenecientes al GAD Municipal de Puerto Quito, mismo que se encuentra vigente desde el año 2010 Durante el año 2015 se inició con reuniones permanentes con la Alcaldesa de Puerto Quito la Sra. Narcisa Párraga para realizar un acuerdo – compromiso que nos permita recibir al menos 150 expedientes mensuales correspondientes a la provincia de Pichincha, el cual se encuentra en curso desde abril 2015. Se ha iniciado el proceso con una difusión intensiva sobre el Proyecto de Legalización Masiva de la Tierra en todo el cantón, difusión realizada durante los meses de mayo y junio. Mientras que en los meses de julio se realizaron levantamientos planimétricos de aproximadamente 130 predios para legalizar, los trabajos se seguirán realizando durante todo el año. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria y el Consejo Provincial de Pichincha para el proceso de legalización de predios rústicos Objeto del convenio: Realizar levantamientos planimétricos para la posterior entrega de planimetrías En este año el convenio nos ha aportado con 264 planimetrías, de las cuales se ha procedido con el respectivo trámite de adjudicación. Los lugares de intervención han sido San Miguel de los Bancos, varias parroquias del cantón Puerto Quito. El Consejo Provincial de Pichincha continúa realizando levantamientos planimétricos de manera que nos puedan proveer de planimetrías. En los otros cantones Pedro Vicente Maldonado, Rumiñahui y Mejía, Pedro Moncayo no existen convenios vigentes debido a que las posibilidades de legalización son muy bajas, principalmente porque son tierras que tienen un antecedente de dominio, es decir que han pertenecido a territorios de hacienda y huasipungo. Limitaciones y problemas en la provincia de Pichincha para realizar el trabajo de legalización Es necesario indicar que la meta establecida por el Proyecto de Legalización de Tierras es de 400 expedientes implementados mensuales, meta que en la actualidad no se cumple por los siguientes problemas encontrados en el proceso: * Documento generado por Quipux 2/4 Memorando Nro. MAGAP-STRA-DC-2015-1133-M Quito, D.M., 06 de agosto de 2015 Los inconvenientes que se han presentado para el cumplimiento de las metas en la provincia de Pichincha es principalmente por la falta de expedientes para realizar la implementación, puesto que el año anterior se dio trámite a los expedientes rezagados del Distrito Central así como también a expedientes nuevos ingresados por los usuarios individualmente o por los convenios vigentes (Convenio con el Consejo Provincial de Pichincha; Convenio con el Municipio de Puerto Quito). En el caso del cantón Quito Un inconveniente que retrasa el proceso de ingreso de trámites nuevos es la emisión del certificado de estado por parte de la Dirección de Catastro del Distrito Metropolitano de Quito, que tiene un tiempo de espera de más de tres meses. En lo que se refiere al proceso de catastro de los predios para la obtención de las escrituras, el Municipio no exime los costos generados por concepto de impuestos, lo que quiere decir que no se sujetan a lo indicado en la medida cautelar. Esto ha ocasionado la paralización de los trámites. De idéntica forma en lo relacionado a las planimetrías se puede mencionar que el DMQ maneja su propio sistema de georeferenciación denominado TMQuito, mismo que dificulta y retrasa el proceso de aprobación de las mismas. Y otro factor que ha incidido en el incumplimiento de metas es que en años anteriores se han venido legalizando las tierras, por lo que, se espera una reducción en el número de predios a legalizar. En los cantones de Cayambe, Pedro Moncayo, Mejía y Rumiñahui se ha determinado que existen problemas de antecedente de dominio por pertenecer a haciendas, comunas. Motivo por el cual requieren de un estudio más detallado para poder determinar de forma concreta los antecedentes de dominio existentes Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM).- Existen parroquias principalmente del cantón Quito que están dentro del área de concesión minera, situación que impide la legalización de dichos predios Ministerio del Ambiente (MAE).- De la misma forma hay predios que están dentro de área protegida Notarías y Registros de la Propiedad.- Al ser entidades independientes manejan sus propios tiempos para realizar los procesos de su competencia. 2.- Con respecto a los expedientes implementados de adjudicación remitidos por las brigadas de Pichincha, desde el mes de enero del 2015 hasta la presente, exhibo el siguiente detalle: * Documento generado por Quipux 3/4 Memorando Nro. MAGAP-STRA-DC-2015-1133-M Quito, D.M., 06 de agosto de 2015 MES EXPEDIENTES IMPLEMENTADOS PROVIDENCIAS INSCRITAS TÍTULOS ENTREGADOS ENERO 76 76 FEBRERO 58 58 MARZO 0 0 ABRIL 79 79 MAYO 80 80 JUNIO 120 120 JULIO 114 114 120 TOTAL 527 527 125 105 Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente, Abg. Edison Patricio Galárraga Torres DIRECTOR DE DISTRITO CENTRAL DE TIERRAS Referencias: - MAGAP-DPAPCH-2015-4661-M pc * Documento generado por Quipux 4/4