gestión de recursos programa control de emisiones atmosféricas 1

GESTIÓN DE RECURSOS
PROGRAMA CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
1. OBJETO
Definir mecanismos que contribuyan a la prevención de la contaminación atmosférica en el marco de la normatividad legal vigente.
2. ALCANCE
El programa es de aplicación a las sedes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Edificio Centro de Comercio Internacional, Palma Real y Bodega Restrepo. Inicia con la formulación de actividades y
termina con la verificación del cumplimiento de las actividades propuestas y el archivo de los documentos resultantes de su ejecución. Contempla en su contenido lo referente al Programa Control de Emisiones
Atmosféricas.
3. DEFINICIONES
Aire: Fuente de todos los movimientos del universo, dando dinamismo y vida a los sistemas, sacándolos del equilibrio perpetuo por medio de fuerzas potenciales.
Camioneta: Es un término que engloba varios tipos de automóviles, más concretamente pickups, monovolúmenes, automóviles todoterreno y furgonetas (en algunos casos también se incluye a los familiares).
Camioneta doble cabina: Vehículo automotor de cuatro puertas, destinado al transporte simultáneo de personas y de carga de conformidad con la homologación y demás disposiciones para esta clase de
vehículos.
ECDBC: Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono.
Fuente Móvil: Es la fuente de emisión que, por razón de su uso o propósito, es susceptible de desplazarse, hace referencia a los vehículos que transitan por las vías públicas.
Inspección Ambiental: Evaluación objetiva de los elementos de un sistema que determina si son adecuados y efectivos para proteger al ambiente. Consiste en examinar y valorar la adecuación y aplicación de
las medidas adoptadas para minimizar, tratar de evitar o impedir los riesgos de contaminación ambiental al realizarse las actividades que por su naturaleza constituyen un peligro potencial para el ambiente o la
integridad física de las personas
Prueba: Todo aquello que sirve para establecer la veracidad de una declaración o la existencia de un hecho. Para el caso de control de emisiones a fuentes móviles, se refiere al proceso de verificación del
cumplimiento ambiental normativo, relacionado con las emisiones producidas por la combustión de los motores.
4. CONDICIONES GENERALES
En el marco de la implementación del Sistema de Gestión Ambiental, se busca la articulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental junto con sus programas, en alineación con el Plan Estratégico Sectorial, el
Plan Indicativo y los Planes Operativos del MinCIT (anual), cuya actualización se realiza cada cuatro años de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo o de conformidad con los ajustes técnicos, administrativos
o legales aplicables que requieran su modificación.
1. Con el desarrollo del presente programa, se implementan procesos y prácticas que permiten reducir y controlar la contaminación de los recursos naturales, a través de la definición de mecanismos que
contribuyan a la prevención de la contaminación atmosférica en el marco de la normatividad legal vigente.
2. La ejecución de las actividades contenidas en el programa, contribuye a la generación de actitudes de valoración y respeto por el ambiente en todas las partes interesadas del MinCIT.
3. Para alcanzar los objetivos propuestos, se cuenta con el apoyo del Programa de Sensibilización Ambiental, cuyo desarrollo fortalece y mejora la Gestión Ambiental del MinCIT, a través de la generación de
conciencia en las partes interesadas internas del Ministerio frente a la temática ambiental, en este caso en particular frente a la Contaminación del Aire.
4.1 Referencias
Este programa se formula dando cumplimiento a los numerales 4.3.3 y 4.4.6 de la Norma Técnica Colombiana NTC ISO 14001:2004, con fundamento en la normatividad aplicable y vigente en materia
ambiental relacionada en el normograma.
4.2 Insumos
4.3 Responsables
4.3.1 Formulación: La Secretaría General delegará al Profesional Ambiental y los recursos requeridos para formular el presente programa.
4.3.2 Implementación: La Secretaría General delegará al Profesional Ambiental y los recursos requeridos para:
4.3.3 Operación: El Grupo Parque Automotor designará el personal y recursos requeridos para el desarrollo de las actividades contenidas en el presente programa. Así mismo, será facilitador y supervisor
para realizar la articulación necesaria con los servicios tercerizados en aras de dar cumplimiento al presente programa. Recibir, revisar y archivar la documentación y registros relacionados con el programa.
Conductores:
1. Dar cumplimiento a los lineamientos y acciones encaminadas al cumplimiento del Programa Control de Emisiones Atmosféricas.
2. Informar oportunamente al Grupo Administrativa, en el caso de identificar posibles situaciones que impidan que el parque automotor cumpla los parámetros en revisión técnico mecánica y de gases
3. Todos los conductores deben garantizar la aplicación de buenas prácticas de conducción.
4. Informar inmediatamente al Coordinador del Grupo Parque Automotor, en caso de presentarse una situación que atente con la protección del medio ambiente, por ejemplo, derrame de aceite, emisión de gases
que no cumplan con los parámetros establecidos por la norma, entre otros.
Todas las partes interesadas del MinCIT, son responsables de:
1. Participar activamente en las sensibilizaciones y campañas que se ejecuten en la implementación del programa: Control de Emisiones Atmosféricas.
2. Contribuir a la minimización de la huella de carbono del Ministerio, dando cumplimiento a los lineamientos y acciones encaminadas hacia prevenier la contaminación del aire y a lo contenido en el Decálogo
de Buenas Prácticas Ambientales.
Como soporte para las actividades realizadas en el marco del Cambio Climático (Mitigación - Huella de Carbono):
1. El Equipo Ambiental de la Secretaría General designará el personal y recursos requeridos para el desarrollo de las actividades contenidas en el presente programa, en particular con la información que se debe
suministrar para la realización de la medición de la huella de carbono institucional.
2. El Grupo Gestión Humana designará el personal y recursos requeridos para el desarrollo de las actividades contenidas en el presente programa, en particular con lo relacionado con el sistema de rutas
colectivas de transporte casa - oficina - casa, que benefician directamente a los empleados, y contribuyen con la reducción de su huella de carbono, y con la mejora de los problemas de calidad del aire y
movilidad de la ciudad de Bogotá.
3. El Grupo Pasajes y Viáticos designará el personal y recursos requeridos para el desarrollo de las actividades contenidas en el presente programa, en particular con el reporte de las millas correspondientes a los
vuelos realizados por el personal del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo durante la ejecución del contrato con unión Temporal Calima-66.
4.3.4 Seguimiento: La Secretaría General delegará al Profesional Ambiental y los recursos requeridos para hacer seguimiento, medición y verificación del presente programa y elaborar informe trimestral del
consumo de energía eléctrica al interior del Ministerio.
La Secretaría General delegará al Profesional Ambiental y los recursos requeridos para hacer seguimiento, medición y verificación del presente programa, analizar y verificar su cumplimiento, asegurar que el
MinCIT posea la evidencia de los registros para el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y aplicable y elaborar el respectivo informe trimestral.
1de9
1. Llevar un registro y control del consumo de agua en el formato "Inspección al Cumplimiento del Parque Automotor,
con el fin de buscar mecanismos de disminución para apoyar la Gestión
Ambiental del MinCIT.
2. Enviar el formato "Inspección al Cumplimiento del Parque Automotor,
diligenciado, de acuerdo a su periodicidad mediante correo electrónico al profesional responsable en el tema ambiental
designado por Secretaría General.
3. Recibir, revisar y archivar la documentación relacionada con el programa.
4. Mantener los vehículos en óptimas condiciones de emisión de gases y de acuerdo con la regulación vigente. Efectuando el seguimiento y control permanente a la emisión de gases de los vehículos de propiedad
del Ministerio.
1. Llevar un registro y control del consumo de agua en el formato "Inspección al Cumplimiento del Parque Automotor,
con el fin de buscar mecanismos de disminución para apoyar la Gestión
Ambiental del MinCIT.
2. Enviar el formato "Inspección al Cumplimiento del Parque Automotor,
diligenciado, de acuerdo a su periodicidad mediante correo electrónico al profesional responsable en el tema ambiental
designado por Secretaría General.
3. Recibir, revisar y archivar la documentación relacionada con el programa.
4. Mantener los vehículos en óptimas condiciones de emisión de gases y de acuerdo con la regulación vigente. Efectuando el seguimiento y control permanente a la emisión de gases de los vehículos de propiedad
del Ministerio.
5. Hacer una Charla de buenas prácticas de conducción, cuyo contenido sea: Manejo defensivo para evitar acelerarse y detenerse de forma abrupta. Manejo de las velocidades, para mantener una velocidad de
conducción promedio con bajos picos de aceleración. Prácticas de apagado de vehículos o localización de sitios temporales de estacionamiento mientras los conductores esperan.
6. Monitoreo de las distancias recorridas por los vehículos para establecer rutinas de mantenimiento preventivo, relacionado con programas de cambio de filtros de aire y aceite, sincronizaciones e inflado de
llantas.
7. Mantener un control permanente de la eficiencia en el consumo de combustible de los vehículos, relacionando los kilómetros recorridos cada vez que el vehículo recibe combustible. Esto permitirá identificar de
forma temprana cambios de la eficiencia del consumo de combustible que pueden ser indicadores de problemas mecánicos del vehículo o falta de mantenimiento.
1. Limpiar y mantener los equipos (computadores, fax, fotocopiadoras) e instalaciones sin suciedad.
El seguimiento al desarrollo de las actividades contenidas en el programa, se desarrolla a través del diligenciamiento del
de Inspección de Condiciones Ambientales,
está a cargo del profesional ambiental designado por Secretaría General e incluye la verificación del cumplimiento de los siguientes aspectos:
cuya responsabilidad
1. Se realiza de manera permanente el seguimiento y control a la emisión de gases de los vehículos de propiedad del Ministerio.
2. Cumple con la normatividad ambiental vigente de emisión para fuentes móviles. (en observaciones indicar si ha sido sancionado o tiene un requerimiento por la autoridad ambiental por incumplimiento de la
legislación).
3. Se inspeccionan los vehículos de manera periódica y se realizan mantenimientos preventivos.
4. Se cuenta con manejo postconsumo de llantas usadas, baterías usadas y aceites usados
5. La información relacionada con el cumplimiento de la revisión técnico mecánica y de gases se diligencia correctamente y en el formato establecido para tal fin.
4.4 Meta, variable a monitorear, indicador y registro
Las metas contenidas en el presente programa, se evaluaran al año de implementación del Sistema de Gestión Ambiental, precisando que se efectuará un balance trimestral de lo desarrollado durante cada
periodo.
5. DESARROLLO
No.
Acciones a seguir
Entregable
Responsable
ejecución
Responsable
seguimiento
Cronograma de Ejecución y Cumplimiento de Actividades
Año 2013
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
ETAPA DE PLANEACIÓN
1
2
3
Formular
las
metas
anuales del programa.
Reporte con
metas
Elaborar
la
documentación requerida
para
implementar
el
Programa Control de
Reporte de
Emisiones Atmosféricas. documentación
Contempla la realización
de actualizaciones y/o
ajustes.
Socializar y concertar el
Programa Control de
Emisiones Atmosféricas
con
las
partes
responsables
e
interesadas
de
su
operación.
Lista de
Asistencia
Profesional
Ambiental Secretaría
General
Programado
1
Secretaría General
Ejecutado
Programado
Secretaría GeneralProfesional
Ambiental
1
Secretaría General
Ejecutado
Profesional
Ambiental Secretaría
General
Programado
1
Secretaría General
Ejecutado
ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4
Mantener los vehículos
en óptimas condiciones
de emisión de gases y de
acuerdo
con
la
regulación
vigente.
Certificados de
Efectuando
el
emisión de gases
seguimiento y control
permanente a la emisión
de gases de los vehículos
de
propiedad
del
Ministerio.
Programado
Grupo Parque
Automotor
Oficina de Control
de Interno
Ejecutado
Programado
5
Limpiar y mantener los
equipos de fax.
Informe de
avance
1
Grupo Administrativa
1
1
1
Oficina de Control
de Interno
Ejecutado
6
Hacer una Charla de
buenas prácticas de
conducción,
cuyo
contenido
sea:
Conducción
a
la
defensiva, para evitar
acelerarse y detenerse de
forma abrupta. Manejo
de las velocidades, para
mantener una velocidad
de conducción promedio
con bajos picos de
aceleración. Prácticas de
Programado
2de9
Lista de
Asistencia
Grupo Parque
Automotor
Oficina de Control
de Interno
1
6
7
8
9
10
11
12
13
14
contenido
sea:
Conducción
a
la
defensiva, para evitar
acelerarse y detenerse de
forma abrupta. Manejo
de las velocidades, para
mantener una velocidad
de conducción promedio
con bajos picos de
aceleración. Prácticas de
apagado de vehículos o
Monitoreo
de
las
distancias recorridas por
los
vehículos
para
establecer rutinas de
mantenimiento
preventivo, relacionado
con
programas
de
cambio de filtros de aire
y
aceite,
sincronizaciones
e
inflado de llantas.
Mantener
un
control
permanente
de
la
eficiencia en el consumo
de combustible de los
vehículos, relacionando
los kilómetros recorridos
cada vez que el vehículo
recibe combustible. Esto
permitirá identificar de
forma temprana cambios
de la eficiencia del
consumo de combustible
que
pueden
ser
indicadores de
Realizar una encuesta en
sus
empleados
para
conocer:
a.
Disponibilidad
e
interés de viajar en rutas
establecidas
por
la
empresa.
b. Ubicación de vivienda
de cada empleado.
c. Dinero diario gastado
en transporte.
d. Medio de transporte
utilizado para ir y
regresar de su lugar de
trabajo. e. Jornada.
El interventor del contrato
SOLICITARA a la unión
Temporal Calima-66 un
reporte de las millas
correspondientes a los
vuelos realizados por el
personal del Ministerio
de Comercio, Industria y
Turismo
durante
la
ejecución del contrato. El
reporte consta de un
Estimar la demanda de
los transportes colectivos,
y realizar un diseño de
rutas zonificadas por
áreas de la ciudad que
permitan ser utilizadas
por gran parte de los
funcionarios.
Lista de
Asistencia
Oficina de Control
de Interno
Ejecutado
Programado
Informe
Grupo Parque
Automotor
1
Oficina de Control
de Interno
Ejecutado
Programado
Informe
Grupo Parque
Automotor
1
Oficina de Control
de Interno
Ejecutado
Programado
Informe
Gestión Humana
1
Oficina de Control
de Interno
Ejecutado
Programado
Informe
Grupo Pasajes y
Viáticos
1
1
Oficina de Control
de Interno
Ejecutado
Programado
Informe
Gestión Humana
1
Oficina de Control
de Interno
Ejecutado
Articular
y
realizar
seguimiento
a
la
Estrategia
Colombiana
de Desarrollo Bajo en
Carbono ECDBC
Informe
Participar en los eventos
que sean convocados
por el MADS
que
guarden relación con la
ECDBC.
Lista de
asistencia
Realizar la medición de
la huella de carbono
institucional
en
continuidad con la ya
realizada en 2012 (año
referencia 2011)
Grupo Parque
Automotor
Informe
Profesional
Ambiental
responsable de
Valoración
Económica
Oficina de Control
de Interno
Profesional
Ambiental
responsable de
Valoración
Económica
Oficina de Control
de Interno
Profesional
Ambiental
responsable de
Valoración
Económica
Oficina de Control
de Interno
Programado
1
1
1
1
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
3de9
Ejecutado
1
15
16
17
18
19
20
21
22
23
23
23
Continuar
con
la
capacitación
para
medidas
orientadas
hacia
la
educación
ambiental
de
sus
funcionarios
para
potencializar
la
efectividad
de
las
medidas establecidas.
Programado
Listas de
asistencia.
Profesional
Ambiental
responsable de
Educación Ambiental
1
Secretaría General
Ejecutado
Formato
Inspección al
Llevar un registro mensual cumplimiento del
del control al parque
parque
automotor.
automotor, GRFM-026
diligenciado.
Informe de
Realizar
seguimiento, seguimiento al
medición y verificación a
Programa las
actividades
del
Formato
Programa Control de inspección de
Emisiones Atmosféricas
condiciones
para
verificar
el ambientales, GRcumplimiento de metas.
FM-035
diligenciado
Enviar el informe a la
Autoridad Ambiental Pantallazo
Secretaría Distrital de
Ambiente o al ente de
control que lo solicite.
Enviar el informe al
Profesional
Ambiental
responsable
de
ISO
14001.
Correo
electrónico
Sensibilización frente al
Programa Control de
Emisiones Atmosféricas.
Registro de
asistencia
Publicar los avances del
Programa Control de
Emisiones Atmosféricas.
Programado
Grupo Parque
Automotor
1
1
1
Secretaría General
Ejecutado
ETAPA DE VERIFICACIÓN
Profesional
Ambiental
responsable de
Ecoeficiencia
Secretaría General
Profesional
Ambiental
responsable de
Ecoeficiencia
Secretaría General
Profesional
Ambiental
responsable de
Ecoeficiencia
Secretaría General
Programado
1
Secretaría General
Ejecutado
Programado
1
Secretaría General
Ejecutado
Programado
1
Secretaría General
Ejecutado
Profesional
Ambiental
responsable de
Educación Ambiental
Secretaría General
Pantallazo
Profesional
Ambiental
responsable de
Educación Ambiental
Secretaría General
Documentar
los
resultados de la medición
de la huella de carbono.
Documento
Profesional
Ambiental
responsable de
Valoración
Económica
Oficina de Control
de Interno
Realizar el archivo de la
información relacionada
con el Programa Control
de
Emisiones
Atmosféricas.
Certificados de gases
entre otros que apliquen.
Soportes del
programa
Realizar el archivo de la
información relacionada
con el Programa Control
de
Emisiones
Atmosféricas.
Soportes
relacionados con sistema
de rutas colectivas de
transporte casa - oficina casa.
Soportes del
programa
Realizar el archivo de la
información relacionada
con el Programa Control
de
Emisiones
Atmosféricas.
(Reporte
de millas / vuelos /
escalas).
Soportes del
programa
Programado
1
Ejecutado
Programado
1
Ejecutado
Programado
1
Ejecutado
Programado
Grupo Parque
Automotor
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
21
Secretaría General
Ejecutado
Programado
Gestión Humana
Secretaría General
Ejecutado
Programado
Grupo Pasajes y
Viáticos
Secretaría General
Ejecutado
0
Actividades Programadas
0
0
0
0
0
Actividades Ejecutadas
% de Cumplimiento Trimestral
6. ANEXOS
4de9
7. DOCUMENTOS ASOCIADOS
0
0
2
0
2
0
0
0
0
10
3
10
0
0
0
27
0
0
0
0
0
0
0
#¡DIV/0!
0%
0%
0%
0
8. CONTROL DE REGISTROS
IDENTIFICACIÓN
No.
1
2
3
4
CÓDIGO REGISTRO
GR-FM-026
GR-FM-035
NOMBRE
Formato Inspección al cumplimiento del parque automotor
Formato inspección de condiciones ambientales
CONTROL DE LA TABLA DE RETENCIÓN DOCUMENTAL PARA
ARCHIVO
Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia
Conmutador (571) 6067676
www.mincomercio.gov.co
GR-FM-034 V0
5de9
6de9
7de9
8de9
CO2 raul
9de9