PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 EMPRESA ELÉCTRICA PÚBLICA ESTRATÉGICA, CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP Contenido 1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................. 2 2. PROPÓSITO DEL PLAN OPERATIVO ............................................................................................... 2 3. CONSISTENCIA DEL PLAN OPERATIVO ........................................................................................ 3 4. MISIÓN ................................................................................................................................................ 3 5. VISIÓN ................................................................................................................................................ 3 6. VALORES............................................................................................................................................. 4 7. POLÍTICAS........................................................................................................................................... 5 8. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................................ 5 9. PRESUPUESTO 2015 ........................................................................................................................... 6 10. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS POR ÁREA ........................................................ 6 10.1. ÁREA DE COMERCIALIZACIÓN ........................................................................................... 6 10.1.1. Objetivos y Estrategias ................................................................................................. 6 10.1.2. Presupuesto de Inversión y Operación ................................................................... 7 10.1.3. Indicadores ..................................................................................................................... 8 10.2. ÁREA TÉCNICA ........................................................................................................................ 8 10.2.1. Objetivos y Estrategias ................................................................................................. 8 10.2.2. Presupuesto de Inversión y Operación ................................................................... 9 10.2.3. Indicadores ................................................................................................................... 11 10.3. ÁREA DE DESARROLLO CORPORATIVO ......................................................................... 11 10.3.1. Objetivos y Estrategias ............................................................................................... 11 10.3.2. Presupuesto de Operación ...................................................................................... 12 10.3.3. Indicadores ................................................................................................................... 12 10.4. ÁREA DE TECNOLOGÍA....................................................................................................... 13 10.4.1. Objetivos y Estrategias ............................................................................................... 13 10.4.2. Presupuesto de Operación ...................................................................................... 13 10.5. ÁREAS ADMINISTRATIVAS ................................................................................................... 14 10.5.1. Objetivos y Estrategias ............................................................................................... 14 10.5.2. Presupuesto de Operación ...................................................................................... 14 10.5.3. Indicadores ................................................................................................................... 15 11. TOTAL PRESUPUESTO ANUAL DE OPERACIÓN 2015 Y PRESUPUESTO ANUAL DE INVERSIÓN 2015 POR ÁREA ................................................................................................................. 15 PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 1 EMPRESA ELÉCTRICA PÚBLICA ESTRATÉGICA, CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 1. ANTECEDENTES La Empresa Eléctrica Publica Estratégica Corporación Nacional de Electricidad atenta a la responsabilidad social de cumplir con el desarrollo y la mejora constante del sector eléctrico del país tomando y haciendo referencia a las políticas contenidas en el Plan Nacional del Buen Vivir, elaboró su Plan Estratégico para el período 2014-2017. El Plan Estratégico instaura los principales indicadores, objetivos, visión, misión y puntos generales para orientar a los funcionarios y trabajadores hacia la correcta comercialización de energía brindando un servicio continuo bajo estándares de calidad buscando siempre la excelencia para hacer de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad una empresa referente de calidad, cobertura y eficiencia. La elaboración del Plan Estratégico se realizó bajo una rigurosa aplicación de la Normativa Legal que dirige a la Corporación, así como de los Planes Empresariales de las instituciones relacionadas con el Sector, por lo tanto el Plan Estratégico se alinea con los objetivos y políticas del Plan Nacional del Buen Vivir, la Agenda Sectorial del Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, Ministerio de Electricidad y Energía Renovables, entre otros. Se realizó un análisis tanto externo como interno de la situación actual de las doce Unidades de Negocio que conforman CNEL EP, y su proyección al corto y mediano plazo con el propósito de alcanzar las metas planteadas. El presente documento contiene el Plan Operativo, las estrategias, y proyectos que contribuyen al cumplimiento de los objetivos, asociados al presupuesto de inversión y de operación. 2. PROPÓSITO DEL PLAN OPERATIVO El Plan Operativo Anual – POA - se concibe como la descomposición del Plan Estratégico en Objetivos, metas, indicadores, programas, proyectos y acciones que se desarrollaran en el período anual. Una de las utilidades que ofrece la planificación operativa es el ajuste de las estrategias, metas, programas, proyectos y acciones a las condiciones y circunstancias que se presentan cada año. El presente POA describe las principales estrategias y acciones a realizarse durante el año 2015 con el fin de lograr los objetivos establecidos en el Plan Estratégico de CNEL EP, a través de programas y proyectos respaldados en los presupuestos de operación e inversión. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 2 3. CONSISTENCIA DEL PLAN OPERATIVO El Plan Estratégico de CNEL EP para el período 2014-2017 se alinea a los planes empresariales de las instituciones relacionadas con el Sector y especialmente con los objetivos y políticas establecidos en el Plan Nacional de Buen Vivir. A su vez el Plan Operativo se desagrega del Plan Estratégico Corporativo y se conforma de los siguientes componentes, todos ellos enmarcados en la Visión, Misión y Objetivos de CNEL: Estrategias que impulsan y permiten el cumplimiento de los Objetivos Estratégicos y los indicadores que se utilizarán para medir cada una de ellas. Programas y proyectos asociados a Estrategias y Objetivos Programas y proyectos asociados al Presupuesto de Inversión y de Operación, de esta manera se asegura que los presupuestos se alinean a cumplir con los objetivos y metas de la Corporación. 4. MISIÓN MISIÓN Brindar el servicio público de distribución y comercialización de energía eléctrica para generar bienestar a nuestros consumidores y contribuir al desarrollo del país, con talento humano comprometido, tecnología de punta, innovación y respeto al ambiente. 5. VISIÓN VISIÓN Al 2017 ser una Empresa líder en la prestación del servicio eléctrico en el Ecuador, reconocida por su calidad, cobertura y eficiencia. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 3 6. VALORES VALOR DEFINICIÓN INTEGRIDAD Proceder y actuar con coherencia entre lo que se piensa, se siente, se dice y se hace, cultivando la honestidad y el respeto a la verdad. TRANSPARENCIA Acción que permite que las personas y las organizaciones se comporten de forma clara, precisa y veraz, a fin de que la ciudadanía ejerza sus derechos y obligaciones, principalmente la contraloría social. CALIDEZ Formas de expresión y comportamiento de amabilidad, cordialidad, solidaridad y cortesía en la atención y el servicio hacia los demás, respetando sus diferencias y aceptando su diversidad. SOLIDARIDAD Acto de interesarse y responder a las necesidades de los demás. COLABORACIÓN Actitud de cooperación que permite juntar esfuerzos, conocimientos y experiencias para alcanzar los objetivos comunes. EFECTIVIDAD Lograr resultados con calidad a partir del cumplimiento eficiente y eficaz de los objetivos y metas propuestas en su ámbito laboral. RESPETO Reconocimiento y consideración a cada persona como ser único/a, con intereses y necesidades particulares. RESPONSABILIDAD Cumplimiento de las tareas encomendadas de manera oportuna en el tiempo establecido, con empeño y afán, mediante la toma de decisiones de manera consciente, garantizando el bien común y sujetas a los procesos institucionales. LEALTAD Confianza y defensa de los valores, principios y objetivos de la entidad, garantizando los derechos individuales y colectivos. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 4 7. POLÍTICAS 1. Expandir, operar y mantener el sistema de distribución con calidad. 2. Promover el consumo eficiente de energía eléctrica y la cultura de pago del servicio. 3. Contribuir con la responsabilidad social y ambiental 4. Optimizar los costos fijos y variables. 5. Fomentar el hábito de la planificación dentro de la Corporación. 6. Aumentar la recaudación sobre la base de una facturación y gestión de cobro óptimas 7. Homologar y optimizar procesos y procedimientos 8. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS No. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 Incrementar la cobertura del servicio eléctrico 2 3 Incrementar la calidad de servicio y el nivel de satisfacción del cliente Incrementar la recaudación INDICADORES Porcentaje de cobertura del servicio eléctrico Porcentaje de satisfacción de clientes Frecuencia media de interrupción (FMIK) Tiempo total de interrupción (TTIK) Porcentaje de recaudación UNIDAD Línea Base 2014 Porcentaje 94,78 Porcentaje 60 Cantidad de veces 17,80 Horas 17,76 Porcentaje 97,24 Reducción de cartera vencida Dólares 374.086.884 4 Reducir las pérdidas de energía Porcentaje de pérdidas totales de energía Porcentaje 15,55 5 Incrementar la eficiencia energética Energía ahorrada por proyectos de eficiencia energética MWh 16.942,80 Porcentaje 100 Porcentaje 65 6 7 Incrementar la cultura Porcentaje de ejecución de de innovación y gestión inversión en gestión del del conocimiento conocimiento Incrementar el cumplimiento de los compromisos de responsabilidad social empresarial. Porcentaje de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 5 No. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 8 Incrementar la eficiencia Institucional 9 Incrementar el desarrollo del Talento Humano Incrementar el uso eficiente del presupuesto 10 INDICADORES UNIDAD Línea Base 2014 Porcentaje 18 Porcentaje 40 Porcentaje de cumplimiento de la inclusión de personas con capacidades especiales Porcentaje 3,4 Porcentaje de ejecución presupuestaria de Inversión Porcentaje 60 Porcentaje de proyectos de inversión en riesgo Porcentaje de funcionarios capacitados 9. PRESUPUESTO 2015 El presupuesto referencial 2015 referente a los ingresos, costos, gastos e inversiones de la Corporación, se detallan a continuación: Partida Ingresos Costos Gastos Total Costos y Gastos Partida Inversiones $ $ $ $ Valor $ 1.309.750.315,54 728.837.711,83 529.980.147,05 1.258.817.858,88 $ Valor $ 432.266.506,90 10. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS POR ÁREA En concordancia con la Misión y Visión de CNEL EP y en base a la estructura orgánica de la Corporación, a continuación se definen los objetivos de cada una de las áreas: 10.1. ÁREA DE COMERCIALIZACIÓN 10.1.1. Objetivos y Estrategias OEI. Incrementar la calidad de servicio y nivel de satisfacción del cliente Estrategias Homologar, estandarizar y automatizar las subestaciones. Fortalecer y evaluar sistemática y periódicamente el nivel de satisfacción de los clientes. Homologar los procesos comerciales. Implementar sistema de indicadores en la atención a clientes. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 6 OEI. Incrementar la recaudación Estrategias Difundir y fomentar el uso de los puntos de recaudación. Aumentar y diversificar los puntos de recaudación. Mejorar los procesos de recaudación y recuperación de cartera. OEI. Reducir las pérdidas de energía Estrategias Fortalecer los recursos humanos y tecnológicos de las unidades de control especializados. Depurar y mantener actualizado el catastro de clientes. Implementar procesos de Lectofacturación. Ampliar los sistemas de medición inteligente (AMI). Establecer y ejecutar planes anuales de control de clientes industriales y masivos. OEI. Incrementar la eficiencia energética Estrategias Intensificar las campañas vigentes de sustitución de equipos de baja eficiencia energética por equipos de alta eficiencia. Realizar campañas de sensibilización, información y formación sobre el ahorro energético, dirigida a los consumidores finales. OEI. Incrementar la eficiencia institucional. Estrategia Mejorar la imagen institucional hacia el cliente y la opinión pública. 10.1.2. Presupuesto de Inversión y Operación Para el cumplimiento de los objetivos planteados por el área de Comercialización, a continuación se detalla los principales proyectos y los presupuestos de inversión y operación con el que se cuenta para el 2015: Presupuesto de Inversión Programa/Proyecto Programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribución Plan de Sustitución de refrigeradoras Plan de Reducción de Pérdidas Recursos Propios Valor $ $ 218.243.880,16 $ 2.374,39 $ 20.635.468,41 $ 4.182.337,98 Total general PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 $ 243.064.060,94 7 Presupuesto de Operación Destino Valor $ Acometidas y Medidores $ 4.272.069,57 Materiales eléctricos $ 20.077.225,43 Actualización de Geocódigos $ 415.200,00 Corte y Reconexión $ 18.343.980,73 Entrega de Avisos $ 1.033.512,35 Impresión de Planillas $ 43.200,00 Toma de Lectura $ 13.175.887,30 Recuperación de cartera $ 2.531.012,26 Servicio de Recaudación $ 2.204.387,84 Telemedición de medidores $ 85.000,00 Telemetría $ 261.000,00 Medición y Evaluación de Servicios de Electricidad $ 86.049,74 Inspecciones $ 9.089.727,36 Total general 10.1.3. $ 71.618.252,60 Indicadores INDICADORES Porcentaje de cobertura del servicio eléctrico Porcentaje de recaudación Porcentaje de pérdidas totales de energía 10.2. ÁREA TÉCNICA 10.2.1. Objetivos y Estrategias OEI. Incrementar la cobertura del servicio eléctrico. Estrategias Actualizar la planificación de la infraestructura eléctrica para el corto, mediano y largo plazo. Mejorar la sinergia interinstitucional para atender necesidades eléctricas no identificadas. Estructurar y ejecutar planes de expansión. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 8 OEI. Incrementar la calidad de servicio y nivel de satisfacción del cliente Estrategias Fortalecer los centros de operaciones. Implementar grupos de trabajo 24/7. Instalar dispositivos de protección inteligente y seccionamiento en el sistema eléctrico. Planificar e implementar el mantenimiento del sistema eléctrico. Estructurar y ejecutar el plan de soterramiento de redes de distribución. OEI. Reducir las pérdidas de energía Estrategias Blindar la red secundaria. Establecer y ejecutar el plan de optimización del sistema de distribución. Aumentar el factor de potencia. OEI. Incrementar la eficiencia energética Estrategias Completar la sustitución de luminarias de baja eficiencia en el servicio de alumbrado público general. Desarrollar, adoptar e implementar normativas internas para garantizar el ahorro y la eficiencia energética en la institución. Completar la eliminación de las bombillas de baja eficiencia en las residencias y el comercio menor. Aumentar la eficiencia operacional del sistema de alumbrado público general (sistemas electrónicos de ahorro). Propiciar la implementación de nuevos planes de sustitución de equipos de baja eficiencia por equipos altamente eficientes. OEI. Incrementar la eficiencia institucional Estrategia Mejorar la gestión técnica y comercial por medio de la geo referencia de la infraestructura eléctrica. 10.2.2. Presupuesto de Inversión y Operación Para el cumplimiento de los objetivos planteados por el área Técnica, a continuación se detalla los principales proyectos y los presupuestos de inversión y operación con el que se cuenta para el 2015: PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 9 Presupuesto de Inversión Programa / Proyecto Valor $ Programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribución $ 36.592.056,41 Programa de Electrificación Rural y Urbano Marginal (FERUM) $ 25.645.519,48 Calidad $ 71.032.116,37 Plan Diez Millones $ 146.400,23 Hidronación - GLR $ 583.177,33 Plan de mejoramiento de los Sistemas de Distribución de Energía Eléctrica (PMD) Sistema de Alumbrado Público General (SAPG) - Calidad y Expansión $ 42.878.326,88 $ 3.628.414,38 Sistema de Información Gepreferenciada (SIG) $ 75.702,38 Redes Soterradas $ 779.980,13 Convenios Años Anteriores $ 3.658.414,39 Recursos Propios $ 4.182.337,98 Total general $ 189.202.445,96 Presupuesto de Operación Destino Valor $ Alumbrado Público $ 5.720.986,05 Asesorías Especializadas y Técnicas $ 7.454.863,65 De carga y materiales $ 1.447.535,44 De líneas desbroces y estacamiento $ 1.560.433,02 De redes aéreas y subterráneas $ 5.103.776,47 Herramientas $ 855.967,33 Maquinaria $ 592.668,80 Materiales eléctricos (DIST - Materiales de Mantenimiento de Redes) $ 16.437.919,72 Materiales eléctricos (SAPG - Materiales de Mantenimiento de Redes) $ 8.104.100,94 Subestaciones $ 1.791.012,39 Trasformadores $ 3.633.276,19 Generación $ 2.473.216,02 Servicios de equipos eléctricos Equipos eléctrico y manual Gastos de Estudios y diseños no aprobados Total general PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 $ 10.885.513,60 $ 661.271,60 $ 90.000,00 $ 66.812.541,24 10 10.2.3. Indicadores INDICADORES Porcentaje de satisfacción de clientes Frecuencia media de interrupción (FMIK) Tiempo total de interrupción (TTIK) Energía ahorrada por proyectos de eficiencia energética 10.3. ÁREA DE DESARROLLO CORPORATIVO 10.3.1. Objetivos y Estrategias OEI. Incrementar la cultura de innovación y gestión del conocimiento. Estrategias Compartir y mantener el conocimiento, mejores prácticas y experiencias en la organización. Motivar la creatividad del talento humano. Fortalecer la aplicación de la mejora continua institucional OEI. Incrementar el cumplimiento de los compromisos de responsabilidad social empresarial. Estrategias Implantar un Plan de Manejo Ambiental Integral. Adoptar esquemas de Participación Ciudadana en los proyectos de inversión. Incorporar mano de obra comunitaria en los proyectos de operación e inversión. Desarrollar programas con enfoque a la socialización y empoderamiento entre la comunidad y la Corporación. OEI. Incrementar el desarrollo del Talento Humano. Estrategias Implementar un modelo de desarrollo y administración del Talento Humano. Mejorar las competencias del Talento Humano. Mejorar las condiciones de trabajo del Talento Humano. Mejorar la Cultura Organizacional. Implementar un Sistema de Evaluación de la Productividad y Gestión del Talento Humano. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 11 Implantar la equidad salarial interna 10.3.2. Presupuesto de Operación Para el cumplimiento de los objetivos planteados por el área de Desarrollo Corporativo, a continuación se detalla el presupuesto de operación con el que se cuenta para el 2015: Presupuesto de Operación Destino Mano de Obra Valor $ $ 169.786.656,53 Servicios Ambiental $ 1.934.807,74 Análisis de Riesgo $ 15.000,00 Asesoría Legal $ 1.166.538,41 Honorarios comisiones y dietas por servicios ocasionales $ 2.654.277,90 Gastos de Viaje $ 1.057.223,48 Promoción y Publicidad $ 4.362.478,23 Salud y Seguridad Ocupacional $ 1.128.413,71 Seguros y Reaseguros (primas y cesiones) Total general 10.3.3. $ 13.121.599,81 $ 195.226.995,83 Indicadores INDICADORES Porcentaje de inversión en gestión de conocimiento Porcentaje de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental Porcentaje de Personal con Nombramiento PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 12 Índice de rotación de nivel directivo Índice de rotación de nivel operativo Porcentaje de funcionarios capacitados respecto a las necesidades de capacitación identificadas Porcentaje de cumplimiento de la inclusión de personas con capacidades especiales Porcentaje de procesos comatosos mejorados Porcentaje de carta de servicios aprobadas 10.4. ÁREA DE TECNOLOGÍA 10.4.1. Objetivos y Estrategias OEI. Incrementar la eficiencia institucional. Estrategias Implantar procesos de gobierno tecnológico basados en normas ITIL y COBIT. Fortalecer la infraestructura y servicios tecnológicos. 10.4.2. Presupuesto de Operación Para el cumplimiento de los objetivos planteados por el área Tecnológica, a continuación se detalla los el presupuesto de operación con el que se cuenta para el 2015: Presupuesto de Operación Destino Valor $ Actualización de licencias de software $ 1.996.874,61 Equipos de Computación $ 1.844.248,84 Equipos de Comunicaciones $ 227.948,00 Equipos de Telecomunicación $ 195.706,78 Mantenimiento - SIG $ 1.759.943,68 Servicios de correo, internet y monitoreo $ 2.151.207,97 Servicio de computación y tóners $ 1.213.965,00 Herramientas DRSC y equipos de telecomunicación $ 2.232.140,86 Red de Datos $ 940.480,00 Total general PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 $ 12.562.515,76 13 10.5. ÁREAS ADMINISTRATIVAS 10.5.1. Objetivos y Estrategias OEI. Incrementar la calidad de servicio y el nivel de satisfacción del cliente Estrategias Mejorar los procesos de compras corporativas para operación y mantenimiento. OEI. Incrementar la eficiencia institucional. Estrategias Implementar la oficina y equipos de proyectos. Estructurar un banco de proyectos de inversión. Mejorar la aplicación de las normas NIIFs en la elaboración de los estados financieros. Implementar y automatizar un sistema de gestión por procesos. Mejorar el control de los procesos judiciales. Mejorar el nivel de cumplimiento de los compromisos internos y externos. Implantar un proceso de gestión de costos por actividades. Gestionar fuentes alternativas de financiamiento. OEI. Incrementar el uso eficiente del presupuesto Estrategias Mejorar el proceso de planificación, ejecución, seguimiento, control y registro contable de proyectos de operación e inversión. Mejorar los procesos de levantamiento de información de costo. Automatizar la ejecución, seguimiento y control de los proyectos. 10.5.2. Presupuesto de Operación Para el cumplimiento de los objetivos planteados por el área Administrativa - Financiera, a continuación se detalla el presupuesto de operación con el que se cuenta para el 2015: Presupuesto de Operación PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 14 Destino Valor $ Auditoría Externa $ 468.200,00 Equipos de Oficina $ 405.259,22 Gastos de Gestión $ 109.099,94 Gastos Financieros $ 3.925.783,33 Inmuebles y adecuaciones $ 5.438.437,64 Gastos de Depreciación $ 81.061.293,22 Servicios Generales $ 67.969.551,46 Vehículos y Semovientes $ 10.642.012,97 Servicios Externos Legales y de Auditorías $ 554.155,59 Notarios y Registradores de la Propiedad o Mercantiles $ 71.200,00 Impuestos, Contribuciones y otros $ 12.257.409,28 Materiales y Suministros Médicos y Odontológicos $ 857.438,96 Total general 10.5.3. $ 183.759.841,62 Indicadores INDICADORES Porcentaje ejecución presupuestaria - Gasto Corriente Porcentaje ejecución presupuestaria - Inversión Porcentaje de proyectos de inversión en riesgo 11. TOTAL PRESUPUESTO ANUAL DE OPERACIÓN 2015 Y PRESUPUESTO ANUAL DE INVERSIÓN 2015 POR ÁREA PRESUPUESTO DE OPERACIÓN 2015 POR ÁREA USD COMERCIAL $ 71.618.252,60 TÉCNICO $ 66.812.541,24 DESARROLLO CORPORATIVO TECNOLOGÍA $ 12.562.515,76 ÁREAS ADMINISTRATIVAS $ 183.759.841,62 TOTAL PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 $ 195.226.995,83 $ 529.980.147,05 15 PRESUPUESTO ANUAL DE INVERSIÓN 2015 POR ÁREA USD COMERCIAL $ 243.064.060,94 TÉCNICO $ 189.202.445,96 TOTAL PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 $ 432.266.506,90 16