manual de organización de la direccion de mercados

Dirección de Mercados
Manual de Organización
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA
DIRECCION DE MERCADOS
Pátzcuaro, Mich., Marzo del 2012
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INDICE
1………………………………………………………………… Portada
2………………………………………………………………… Índice
3………………………………………………………………… Introducción
4………………………………………………………………….Marco Jurídico
5………………………………………………………………….Objetivo
6………………………………………………………………… Misión
7………………………………………………………………….Visión
8………………………………………………………………….Atribuciones
9………………………………………………………………… Estructura Orgánica
10……………………………………………………………… Organigrama
11……………………………………………………………… Funciones
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INTRODUCCIÓN
Debido a la condición económica de nuestro país, existe la necesidad de la
gente de buscar alternativas para solventar sus gastos diarios, y para ello han
optado por instalarse a vender diferentes productos en la vía pública, sobre
todo por lo difícil que sería para ellos el estar pagando una renta de algún local.
Es por eso que se hizo necesario crear un manual dirigido precisamente a los
comerciantes que se dedican a esa actividad en la vía pública ya que es
urgente que en el municipio de Pátzcuaro se regule con mayor precisión las
plazas y mercados, con un instrumento jurídico que en el ámbito de
atribuciones, asegure el buen desarrollo del comercio, máxime que nuestro
Municipio es considerado como Pueblo Mágico, cuyo crecimiento urbano es
evidente, y por ende, complejas sus necesidades. Deseamos sentar las bases
normativas que tanto a gobernantes como gobernados nos impongan en la
prestación del servicio público de mercados, comerciantes ambulantes y
determinación de zonas y plazas destinadas a ello.
El objetivo es fortalecer la actividad comercial de manera ordenada, pero con
una base sustentable.
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MARCO JURIDICO
LEY ORGANICA MUNICIPAL DE PATZCUARO
REGLAMENTO DE MERCADOS
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OBJETIVO
Debido a lo saturado del comercio en la vía pública, por la situación económica
que vive nuestro país, es necesario crear el presente manual, con el objeto de
que las personas que se dedican a esa actividad, estén consientes de la
normatividad que debe prevalecer para mejora de sus espacios de trabajo y de
una mejor imagen a la ciudadanía en general, sabiendo que existen reglas que
se deben cumplir.
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MISION
La Dirección de Mercados tiene como finalidad regular la actividad del comercio
en la vía pública, basándose en el Reglamento de Mercados; así como expedir
los permisos correspondientes.
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VISION
Por ser considerado Pueblo Mágico, es muy importante que en nuestro
municipio haya un reordenamiento del comercio informal, por esa misma razón
la aplicación del presente manual al igual que el Reglamento de Mercados, se
debe llevar a cabo de manera precisa.
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ATRIBUCIONES:
Artículo 13. Corresponde a la Dirección de Mercados:
I. Expedir los permisos y licencias para ejercer el comercio tanto en la vía
pública como en los mercados públicos;
II. Autorizar cambios en las modalidades del comercio en la vía pública;
III. Autorizar los proyectos de puestos fijos, puestos semifijos y móviles, así
como las propuestas de modo de transportación de mercancías, que formulen
los solicitantes de permisos para ejercer el comercio en la vía pública;
IV. Imponer las penas pecuniarias establecidas en el presente Reglamento y
demás ordenamientos aplicables;
V. Recaudar los ingresos derivados de la expedición de permisos o licencias,
registros, modificaciones y demás actos administrativos que deriven del
comercio en la vía pública y mercados públicos;
VI. Llevar el registro de los comerciantes en cualquiera de sus modalidades;
VII. Realizar inspecciones a los comerciantes en la vía pública a través de la
Dirección de Mercados;
VIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este
Reglamento, por parte de los comerciantes en la vía pública y mercados
públicos; y,
IX. Las demás que le señale el presente Reglamento y demás disposiciones en
la materia.
Artículo 14. Corresponde a la Dirección de Mercados:
I. Llevar a cabo inspección a los comerciantes en la vía pública,
II. Verificar en cualquier momento que los comerciantes en los mercados
públicos ejerzan la actividad de la manera autorizada;
III. Resguardar y mantener actualizado el registro de los comerciantes en los
mercados públicos;
IV. Llevar a cabo inspección de dichos comerciantes, conforme al
procedimiento previsto en el presente Reglamento;
V. Vigilar el cumplimiento por parte de los comerciantes en los mercados
públicos de las disposiciones contenidas en este ordenamiento;
VI. Vigilar el cumplimiento por parte de los comerciantes en la vía pública, de
las disposiciones contenidas en este ordenamiento; y,
VII. Las demás que le señale este ordenamiento, la Dirección de Mercados y
demás ordenamientos aplicables a la materia.
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ESTRUCTURA ORGANICA
1.0
1.0.1
1.0.2
1.0.3
1.0.4
1.0.5
1.0.6
1.0.7
Director
Auxiliar general
Secretaria
Inspectores
Cobradores de vía pública
Cobradores del estacionamiento del Muelle General
Encargados de los baños públicos
Veladores de los Mercados
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ORGANIGRAMA
LIC. IRAN MELGAREJO
VELAZQUEZ
COORDINACION DE
SERVICIOS PUBLICOS
MUNICIPALES
MAY. RET. JAVIER
CALDERON RUIZ
ENCARGADO DE
SEGURIDAD
PÚBLICA
C. JOSE MAURILIO
GONZALEZ TORRES
DELEGADO DE
TRANSITO
C. JOSE RAMON REYES
GRANADOS
DIRECTOR DE LIMPIA
Dirección de Mercados
C. JOSE MARTINEZ YACUTA
DIRECTOR DE MERCADOS
PROFRA. MA. LUISA
MARTORELL
CABALLERO
DIRECTORA DE
TURISMO
LIC. IRVING AGUSTIN
CEJA MELGOZA
DIRECTOR DE
REGLAMENTOS
C.P. VIRGINIA MOLINA
REYES
DIRECTOR DE SALUD
C. HUGO CHRISTIAN
SANTOS ALFARO
DIRECTOR DE
COMUNICACIÓN
SOCIAL
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FUNCIONES
SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
La Coordinación de Servicios Públicos Municipales es la dependencia
encargada de dotar, coordinar, controlar y supervisar la adecuada, oportuna y
eficaz prestación de dichos servicios, contando para ello con las siguientes
atribuciones:
I. Hacer cumplir el Reglamento de Mercados y Comercios en la vía pública
vigente, así como evitar el crecimiento anárquico del comercio ambulante,
contando para ello con las siguientes atribuciones;
II. Elaborar un programa anual, con evaluaciones semestrales para verificar
avances y convenios realizados entre el Ayuntamiento y los comerciantes,
cancelar permisos, convenios y acuerdos cuando se cometan irregularidades
normativas o incumplimiento a los convenios establecidos;
III. Otorgar permisos provisionales condicionados y con prioridad a las
personas indígenas, madres jefas de familia, personas con capacidades
diferentes y que además tengan la vecindad; y,
IV. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal,
este Reglamento y cualquier otra disposición legal o reglamentaria.
SEGURIDAD PÚBLICA
La Dirección de Seguridad Pública, le corresponde la atención y despacho de
los asuntos que determine la Constitución Política del Estado, el Bando de
Gobierno, Ley Orgánica Municipal, el Reglamento de Seguridad Pública
Municipal y demás relativas del propio ordenamiento, además de los anteriores
le corresponden los siguientes asuntos:
I. Prevenir la comisión de delitos, manteniendo el orden y la tranquilidad
pública;
II. Llevar a cabo las acciones pertinentes para proteger la integridad física y la
propiedad de los individuos, el orden y la seguridad del Municipio;
III. Proteger las instituciones y bienes de dominio Municipal;
IV. Auxiliar a las autoridades estatales y federales en el cumplimiento de sus
funciones, cuando proceda y así lo soliciten;
V. Imponer multas por violaciones al Reglamento de Seguridad Pública en base
a lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
además de la reglamentación acordada en las sesiones de Cabildo;
VI. Vigilar la exacta aplicación del Reglamento de Seguridad Pública, la
disciplina y normas del procedimiento y conducta interna establecidos,
proponiendo reformas o adiciones que permitan tener actualización en todas
las áreas;
VII. Organizar, dirigir y controlar el archivo y estadísticas de delincuencia, así
como colaborar en lo relativo al Sistema Nacional de Seguridad Pública;
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VIII. Coordinar actividades con las diversas corporaciones policíacas,
instituciones y dependencias involucradas en la prevención del delito; y,
IX. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal,
este Reglamento y cualquier otra disposición legal o reglamentaria.
DIRECCION DE REGLAMENTOS
Ingiere en la Dirección de Mercados como ejecutora para la aplicación de
multas y sanciones, una vez agotado el procedimiento jurídico de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de Mercados.
DELEGACION DE TRANSITO
Procurar el desarrollo interno de la corporación y vigilar la disciplina y
honorabilidad de sus miembros.
Disponer que se ordene y organice el tránsito de todo tipo de vehículos.
Colaborar con las autoridades correspondientes para el mantenimiento del
orden y la Seguridad Pública;
Ordenar y supervisar labores de orientación y auxilio en la vía pública;
Disponer y vigilar que se proporcione a los miembros de la corporación; la
instrucción cívica, el adiestramiento técnico y disciplinario que se requiera; y.
Facultad de ordenar exámenes clínicos para detección de consumo de algún
tipo de droga o enervante.
DIRECCION DE TURISMO
La Dirección de Turismo es la dependencia responsable de promover e
impulsar el desarrollo ordenado del turismo social y económico en coordinación
con otras dependencias y entidades federativas y de los municipios, sectores
sociales y privados. Impulsará la creación, adecuación de la infraestructura que
requieran las zonas de desarrollo turístico prioritario, considerando también las
necesidades de las personas de las comunidades y las personas con
discapacidad, contando para ello con las siguientes atribuciones:
I. Proponer y coordinar las políticas y programas municipales de turismo social;
II. Impulsar, coordinar y promover las actividades de interés general para la
población y de fomento al turismo;
III. Servir de intermediario entre el Gobierno Municipal y las dependencias
federales y estatales para fomentar el desarrollo turístico en las actividades
mencionadas;
IV. Promover la concertación entre los sectores públicos, social y privado del
Municipio para fomentar el desarrollo turístico social;
V. Promover y difundir los lugares turísticos del Municipio;
VI. Formular y coordinar la información necesaria conjuntamente con las
coordinaciones Técnica, Administrativa, de Tradiciones y Verbenas Populares y
de Promoción Cultural, para el efecto de rescatar tradiciones autóctonas y
difundir nuestras costumbres dentro y fuera de nuestro Estado;
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VII. Planear, coordinar y promover las actividades artesanales propias del
Municipio, a través del apoyo y organización de los artesanos; y,
VIII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal,
este Reglamento y cualquier otra disposición legal o reglamentaria.
DIRECCION DE SALUD
La Dirección de Salud, buscará coordinar a las institucionales o dependencias
presentes en el ámbito municipal para mejorar la calidad de la atención médica
a la población del Municipio:
I. Gestionar apoyos con las diferentes instituciones o dependencias para cubrir
las necesidades municipales;
II. Participar en los espacios interinstitucionales vinculados con salud;
III. Monitorear la calidad de los programas en términos de servicio;
IV. Realizar los estudios y análisis necesarios para determinar la situación que
en materia de salud e higiene opera en el Municipio, así como para determinar
el grado de consumo de sustancias que causan adicción que la población
municipal realiza, para con ellos proponer los sistemas generales imperantes
que proporcione avances y soluciones en la materia;
V. Promover y realizar programas de medicina preventiva en las zonas urbanas
y rurales del Municipio;
VI. Fomentar y promover programas de medicina preventiva en centros
escolares del Municipio; y,
VII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal,
este Reglamento y cualquier otra disposición legal o reglamentaria.
DIRECCION DE LIMPIA
I. Organizar campañas de limpieza, coordinándose para tal efecto con las
dependencias oficiales, clubes de servicio, cámaras, colegios, sindicatos,
centros educativos y demás entidades interesadas.
II. Determinar los sectores, recorridos, turnos, y horarios para la recolección de
basura.
III. Señalar los lugares en que deben ubicarse los depósitos de basura.
IV. Instalar depósitos de basura en número suficiente que cubren las
necesidades de la población y cuidar de su conservación.
V. Comunicar a las autoridades competentes las infracciones de que tenga
conocimiento a fin de que se impongan las sanciones correspondientes, de
conformidad con el presenté ordenamiento.
VI. Atender las quejas que se presenten en relación al servicio público de
limpia.
VII. Orientar a la comunidad sobre el manejo más conveniente de la basura.
VIII. Dar mantenimiento a los contenedores.
IX. Las demás que expresamente le señale la Presidencia Municipal para
mejor desempeño de sus funciones.
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DIRECCION DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Comunicación Social tendrá las siguientes atribuciones:
I. Dar a conocer a través de los medios de difusión las acciones de las
autoridades municipales cuyo contenido sea de interés general;
II. Utilizar todos los medios de comunicación social para informar de forma
permanentemente objetiva y oportuna a la ciudadanía del Municipio sobre las
actividades del Ayuntamiento, así como para fomentar la participación
ciudadana;
III. Propiciar a través de la comunicación social la unidad o identidad de los
habitantes del Municipio;
IV. Establecer un espacio público de información hacia la ciudadanía sobre las
acciones de gobierno como parte de la transparencia del Gobierno Municipal;
V. Generar medio de comunicación interna para los integrantes del
Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal;
VI. Convocar a los medios a ruedas de prensa donde los y las funcionarias
informen sobre las acciones que están realizando;
VII. Cubrir las distintas giras de trabajo del presidente municipal y
funcionarios/funcionarias del Ayuntamiento; y,
VIII. Las demás que le encomiende el Ayuntamiento, Presidente Municipal, el
Bando de Gobierno y otras disposiciones reglamentarias.
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