Análisis de sistemas de mercados según el enfoque MPP:

Análisis de sistemas de mercados según el enfoque MPP:
SUBSECTOR MIEL
Sipacapa, San Marcos.
Preguntas Guías para el Nivel 2: Sistema específico de mercado
Objetivo de este nivel de análisis:Mapear el sistema de mercado específico, su dinámica y la posición de los pobres al interior de éste – especialmente
cómo está fallando actualmente el mercado en servir a los pobres.
EL SISTEMA DE MERCADO Y LOS PRINCIPALES OBSTÁCULOS QUE LIMITAN SU DESEMPEÑO
En el análisis del sistema específico de mercado, se analiza no solo el desempeño en la cadena de valor (función principal), pero también la situación
acerca de las funciones de apoyo a esta cadena (también llamados servicios de soporte) y las reglas. La experiencia muestra que un bajo desempeño en la
cadena casi siempre está causado por un bajo desempeño en las funciones de apoyo y/o en las reglas, es decir en el sistema alrededor de la cadena de
valor.
Pasos metodológicos propuestos
1. Es útil mapear primero el sistema con el diagrama de la “dona”. Abajo se presenta este diagrama para rellenar. Para tener ideas, qué tipo de
funciones de apoyo y reglas se están buscando en esta etapa del proceso diagnóstico, ver el diagrama de la “dona” en la guía operacional pagina 8,
y la explicación de los elementos página 35).
2. En el diagrama, se marcan unas 6-7 funciones de apoyo a reglas que parecen ser cuellos de botella (con bajo desempeño o inexistentes).
3. Tanto para la cadena de valor y las 6-7 funciones/reglas marcadas, se trata de describir en más detalle el desempeño actual en los cuadros A., B. y
C. Al asesorar el desempeño, hay que tomar en cuenta el funcionamiento de toda la cadena de valor, no solo el grupo meta.
4. En continuación se procede a una priorización entre las 6-7 funciones/reglas mediante el cuadro de criterios para la priorización (ver documento
aparte)
HELVETAS Swiss Intercooperation
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HELVETAS Swiss Intercooperation
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EN LA CADENA DE VALOR
Listar los pasos y los actores tomando de referencia el mapa; para cada paso responder a las preguntas en la tercera y cuarta columna.
Paso en la cadena:
Actor(es)
¿Funciona de manera eficiente y satisfactoria?
Si no, ¿qué habría que mejorar?
Producción
Apicultores
No funciona
 No poseen los conocimientos adecuadospara
mantener y mejorar la producción. No poseen el
equipo e insumos necesarios y adecuados.


Apicultores y
organizaciones locales
No funciona
 Trabajan de forma artesanal y no
aprovechan todos los subproductos de la
colmena.

Transformación


Industrias envasadoras
Comercialización
Organizaciones
Acopiadoras(COPIASURO)
Si funciona
 absorben alrededor del 37% de la producción
nacional a través de intermediarios y/o
acopiadores.
No funciona
 En ocasiones adulteran la pureza de la miel para
bajar costos y ofrecer materia prima barata a
centros comerciales y otros mayoristas.
Competencia desleal en mercado nacional.
Si funciona
 vinculan
al
productor
con
Mercados
especializados, certificados: FLO, UTZ, otros en
Europa
y
Estados
Unidos,
funcionan
generalmente como exportador directo.

Asistir y capacitar técnicamente
Facilitar el acceso a tecnología y
financiamiento para obtener el equipo
adecuado para extraer la miel y
subproductos
Asistir y capacitar técnicamente en
temas
específicos
para
los
subproductos apícolas.
Implementación de equipo para la
extracción de subproductos.
Industrialización
de
subproductos;
cremas, shampoos, jabones, jarabes,
bálsamos, etc.
Regular la denominación de “miel” por
pureza.
Fuentes alternativas de Financiamiento para
mayor capacidad de acopio.
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
Intermediario
Mercado local
Consumo
Consumidor Final
Proveen asesoría técnica, tecnología, créditos y
mercadeo.
No funciona
 No es capaz de pagar el total del producto
acopiado al contado.
Sí funciona
 Compra miel, y pagan al contado le conviene al
productor.
No funciona
 Ofrece un precio bajo al productor.
Sí funciona
 Para pequeños o micro
 apicultores es la opción más inmediata por el
poco volumen y exigencias.
No funciona
 Poca cultura de consumo de miel.
 Precio de los productos.
 Poca información sobre los beneficios del
consumo de los productos.

Optar por la venta directa a
asociaciones
exportadoras;
pagan
mejores precios.

Informar sobre los beneficios del
consumo de los productos.
Promover el consumo de productos de
la colmena a nivel local, nacional.

A. FUNCIONES DE APOYO (SERVICIOS DE SOPORTE).
Listar funciones de apoyo que parecen cuellos de botella. Para cada una de ellas, listar los principales actores que brindan estos servicios a los actores en
la cadena – Puede incluir los actores del sector privado sector público y las asociaciones.Responder las dos preguntas para cada función o servicio.
Función de apoyo
Servicios Financieros.
Actor
Banrural, Mi cope,
cooperativa RL.
¿Funciona de manera eficiente y
satisfactoria?
Si no, ¿qué habría que mejorar?
No funciona
Incidir para crear líneas de crédito apícola,
a bajo interés y garantías alternativas a la
hipoteca.

Para el sector, la cartera no incluye
apicultura.
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COPIASURO
Mieles Selectas
CIPAC R.L.
Servicio de a
sistencia técnica y
capacitación
COPIASURO (San
Marcos)
CIPAC R.L
(Huehuetemango)
MAGA
 Provén crédito en efectivo a sus asociados
 Crédito en insumos, descuentan a la
entrega de miel.
Facilitar capital para aumentar capacidad
de compra, acopio y comercialización (dar
un anticipo mayor).
Si funciona
Incidir para que intervengan en el territorio
de Sipacapa.


No funciona


Investigación
ECOSUR (Chiapas)
Organizaciones
Insumos y equipo para la
producción
Tienen cobertura actual en Sipacapa.
Tiene personal calificado en el tema en la
región.
Si funciona
USAC
Tecnología
Hacia sus asociados.
Tienen personal calificado en el tema de
apicultura a nivel nacional.


Realiza investigación en apicultura.
Realiza investigación en mejoramiento
genético apícola en el país.
No funciona

Poca experimentación/empírico a nivel de
prácticas de campo por cambio climático.
Proveedores de
equipo: APICOBA,
Apicola Méndez,
Apiflo, Oro dulce.
Si funciona
Mieles Selectas
Si funciona
COPIASURO


CIPAC R.L
Empresas
proveedoras de quipo
Provéemaquinaria y equipo.
organizaciones
provén
insumos
a
asociados, en crédito a descontar al
momento de la venta (azúcar, cera).
No funciona

No se dispone de equipo en la localidad,
debe comprarse en la capital o en otras
Investigación dirigida a mitigación por
efectos negativos por el Cambio Climático.
Apoyar investigación para banco de
“Abejas Reinas” en el altiplano de San
Marcos.
Que el equipo cumplan los estandares de
calidad (importado de acero inoxidable)
Vincular a productores con organizaciones
para tener acceso a facilidad de insumos y
equipo.
Vincular a las empresas comerciales con
las Agropecuarias locales para proveer
insumos y equipo a los productores.
Capacitar a artesanos en la localidad para
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regiones.
Información de mercados
MAGA
No funciona
Existe un sistema nacional y local de
información de precios.
Transporte
Empresas locales de
transporte
(servicio
informal tipo pick up)
que fabriquen y faciliten el equipo.
Activar
laCONADEA/MAGApara
el
funcionamiento del sistema de información
para la miel.
Si funciona
E
xiste red vial básica y algún tipo de
transporte, para la instensidad temporal que
demanda el sector.
B. REGLAS
Listas normas y reglas tanto formales (regulaciones, leyes, estándares…) como informal (normas sociales/culturales, tradiciones, códigos de conductas…)
que influyen enla cadena de valor, ya sea positiva o negativamente
Norma/regla
Actor responsable
para esta
norma/regla
¿Esta regla favorece o dificulta la eficiencia /
productividad de la cadena de valor y la participación
de los hombres y/o mujeres pobres?
Certificaciones
FLO
Favorece, por el acceso a un mejor precio, más estable y
permanencia en el mercado.
MAGA
Exigido para poder producir y vender miel.
MSPAS
Dificultaporque este tipo de subproductos, no tienen el aval
del Ministerio de Salud.
Sociedad en general
Dificulta que mujeres se involucren, aunque estén en
capacidad y motivación para desarrollarla.
SAT, Minfin
Dificultalas ganancias de las organizaciones y los
productores.
MAGA
Dificulta, afecta a la producción apícola nacional al no
Normativa para
manufactura de sub
productos
Costumbre, la
apicultura vista
como una actividad
exclusiva para
hombres
Régimen Tributario,
Crédito fiscal a
exportaciones.
Normas de
Si dificulta, ¿qué habría que
mejorar?
Promover la participación de
mujeres en redes de productores.
Incidir para que se regule y se
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fumigación
Representación en
instancias
nacionales
Normas de
Asociatividad en
organizaciones
regular suficientemente, las fumigaciones y los productos
pesticidas, lo que afecta la mortandad de colmenas y la baja
producción.
investigue sobre este tema en el
MAGA.
Cadena Nacional
Apícola, CONADEA
Su débil funcionamiento y poca representatividad de
organizaciones de productores, dificulta la incidencia en
temas nacionales relacionados al sector y poder obtener
otros beneficios.
Activar la CONADEA/MAGA para
el funcionamiento del sistema de
información para la miel y proveer
capacitaciones
y
asistencias
técnicas a los prodoctores en su
localidad.
COPIASURO
Dificulta la inclusión por las cuotas para asociarse, las
cuales tiene un costo entre Q.500 a Q.1200.00.
Incidir para buscar facilidades de
pago
en
varios
ciclos
(COPIASURO).
MIELES SELECTAS
CIPAC
Los productores para asociarse tienen que tener al menos
50 colmenas (no funciona para pequeños productores)
Fortalecer la asociatividad por
medio de redes empresariales.
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Criterios para priorizar funciones y reglas para la identificación de limitantes sistémicas
Puntuación
Asistencia
técnica y
capacitación
Insumos y
equipo para la
producción
Servicios
financieros
Investigación
(mitigación
Cambio Climático)
Las causas subyacentes más importantes
1. ¿Es esta función / regla un cuello de botella importante para mejorar la
participación del grupo meta en este mercado?
4
3
2
3
2. ¿Existe un vinculo lógico y claro entre el mejoramiento de esta función / regla y
el impacto esperado en la población meta?
4
4
4
4
3. ¿Pueden beneficiarse tanto hombres como mujeres del cambio esperado en
esta función / regla?
4
3
2
4
4. ¿Hay dinámicas (aunque sean incipientes) alrededor de esta función /regla?
2
3
3
1
5. ¿Existen actores con quienes se podría trabajar y que tienen incentivoy
capacidadpara hacer cambios hacia un mejor desempeño de esta función /
regla?
6. ¿Hay una posibilidad realista para lograr cambios importantes en esta función /
regla en los próximos 2-3 años?
4
3
1
3
4
3
2
3
7. ¿Hay una posibilidad realista que los cambios en esta función / regla conlleva a
otros cambios independientes (otros actores imitan, más gente beneficia, otras
funciones se dinamizan y reglas están influenciadas, etc.)?
4
3
3
3
17
21
Criterio
Puntuación Total
Puntuación:
Sí, mucho: 4
Sí, un poco: 3
No mucho: 2
No en absoluto: 1
26
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