Fortalecimiento Institucional de la

PLAN ESTRATÉGICO DE ACCIÓN SOCIAL DEL MERCOSUR
Contexto Institucional
El Plan Estratégico de Desarrollo Social (PEAS) fue solicitado a la RMADS por los Presidentes el
año 2006 en la Cumbre de Córdoba, elevando el documento que luego fuera aprobado por la
RMADS y elevados por el Foro de Consulta y Concertación Política a los Presidentes en la Cumbre
de Bahía en 2008, los cuales saludaron sus ejes y directrices.
Asimismo, desde la RMADS se impulsó dos instancias institucionales en el año 2008 para
profundizar sus acciones dentro del bloque regional. En primera instancia el Instituto Social del
MERCOSUR (ISM) como una usina técnica para el trabajo en materia de analizar las políticas
sociales en la región, investigar sus impactos y proponer posibles líneas de acción a nivel regional,
el cual fue creado por Dec. 03/07 y aprobado su Estructura y Presupuesto inicial por las Decisiones
38/08 y 39/08.
En segunda instancia se impulsó la creación de un órgano social que abarcara todas las Reuniones
de Ministros del Área Social en el entendido que el trabajo en materia social es multisectorial y
tasciende el trabajo de los ministerios específicos. Este ámbito se considera el indicado para el
diseño y la implementación del mencionado Plan Estratégico de Acción Social en el MERCOSUR;
este segundo impulso dio como resultado la creación de la Comisión de Coordinación de
Ministerios de Asuntos Sociales (CCMAS).
De esta manera la CCMAS fue creada en diciembre de 2008 en la Cumbre de Bahía por la Dec
39/08 del CMC, en el organigrama institucional se ubica como un órgano auxiliar del Consejo de
Mercado Común y en cuanto a su composición dice que la deberán integrar Representantes de
Alto Nivel con competencias en la materia social.
En los considerandos se destaca como objetivos generales: avanzar en la dimensión social para
fortalecer el proceso de integración, aportar a la superación de asimetrías y promover el desarrollo
humano integral; articular las políticas sociales para lograr un enfoque integral en la
implementación; por último, elaborar un Plan Estratégico de Acción Social que permita impulsar la
inclusión social y condiciones de vida más dignas.
Las funciones de la CCMAS apuntan a fortalecer su función más importante que es la de elaborar
proyectos sociales regionales y supervisar su correcta ejecución en el marco del Plan Estratégico
de Acción Social; dicho plan lo elaborará en forma coordinada con las Reuniones de Ministros y
Reuniones Especializadas vinculadas a la temática social, especialmente con la RMADS de la cual
recibirá aportes técnicos elaborados por el Instituto Social del MERCOSUR.
Para cumplir con sus objetivos y funciones la CCMAS podrá conformar Grupos Técnicos Ad-Hoc,
los cuales elaborarán propuestas y proyectos sociales regionales en coordinación con el Instituto
Social del MERCOSUR a través de la RMADS.
El titular de la CCMAS del país que ejerza la Presidencia Pro Tempore podrá participar por
invitación en la Sesión del CMC, en verdad lo hará por lo menos para presentar el Informe
Semestral según lo establece el Art. 7 de la Dec. 39/08.
Por lo tanto, en este contexto institucional, la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo
Social se propone la generación de un espacio de aportes y articulación de experiencias con las
organizaciones y redes de la Sociedad Civil Regional y los diferentes ámbitos de la estructura del
MERCOSUR, de cara a la construcción de un Plan Estratégico de Acción Social.