1: Sobre el Proyecto Institucional de CFT IDMA:

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INDICE
1.- SOBRE EL PROYECTO INSTITUCIONAL DE CFT IDMA.
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2.- SOBRE EL MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE ACREDITACION.
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3.- SOBRE LOS RESULTADOS CUALITATIVOS OBTENIDOS SEGÚN MARCO
NORMATIVO.
3.1.- Sobre las Políticas y Mecanismos de Aseguramiento de la Calidad.
3.2.- Sobre la Gestión Estratégica Institucional.
3.3.- Sobre la Calidad de la Docencia.
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7
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4.- SOBRE LOS RESULTADOS CUANTITATIVOS DEL PROCESO EVALUATIVO.
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5.- SOBRE LOS ARGUMENTOS DE CNA PARA NO ACREDITAR A CFT IDMA.
5.1.- “Fuerte dependencia de los controladores”.
5.2.- “Sustentabilidad financiera de la Institución”.
a.- Sobre los “crecimientos”.
b.- Sobre el “nivel de endeudamiento”.
c.- Sobre las “políticas y mecanismos de autorregulación”.
5.3.- “Consistencia de los Datos”.
5.4.- “Capacitación pedagógica de los docentes”.
5.5.- “Progresión de estudiantes”.
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6.- CONCLUSIONES.
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1.- SOBRE EL PROYECTO INSTITUCIONAL DE CFT IDMA
A continuación se destacan algunos datos significativos del Proyecto Institucional de CFT
IDMA, los cuales dan cuenta de la integridad, claridad de su Proyecto Educativo, de sus
avances en materia de docencia y aportes al país, respecto de la formación de técnicos de
nivel superior, donde el 100% cuentan con una mirada sostenible en todas sus materias y
especializaciones.
ASPECTOS DE INTEGRIDAD:
 Proyecto Educativo con 18 años de trayectoria en forma ininterrumpida.
ASPECTOS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD:
 Obtención de la Autonomía en el año 2005.
 Obtención de Acreditación Institucional en el año 2010.
ASPECTOS ACADÉMICOS:
 CFT IDMA pionera en carreras técnicas con el sello para el desarrollo sustentable del
país, entre las que se cuenta: Medio Ambiente, Ecoturismo, Agricultura Ecológica,
Energías Renovables & Eficiencia Energética, Construcción Sustentable, y ahora último
Diseño Sustentable (Ecodiseño).

Un aumento sostenido de su matrícula, según siguiente gráfica:

Desarrollo de Perfiles de Egreso para las 12 carreras.
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ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA:
 Crecimiento acelerado y de acuerdo al Plan de Mejora 2010-2013 de su
Infraestructura, pasando de 2.020 a 4.566 m2 entre el año 2010 y el año 2013.
 Sede ubicada en una Provincia con vocación agroindustrial, esto es, la Provincia del
Maipo.
 Cuenta con un Centro Tecnológico para la Sustentabilidad, con 15.000 m2, para el
desarrollo de prácticas para todas las carreras de CFT IDMA.
 Cuenta con Centro de Prácticas de Terapias Naturales abierto a público llamado Centro
de Salud Natural.
ASPECTOS DE VINCULACIÓN CON EL MEDIO:
 CFT IDMA lidera la creación de la Fundación Worldskills Chile.
 CFT IDMA obtiene Medalla de Oro en “Paisajismo y Jardinería” desarrollado en la
Olimpiada de Worldskills América, efectuada en el año 2013 en Sao Paulo, Brasil.
 Diversos Convenios que potencian a los Estudiantes de CFT IDMA, destacándose:
o Con la Agencia Chilena de Eficiencia Energética (ACHEE).
o Con la Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GIZ).
o Con la Agencia de Cooperación Técnica Japonesa (JICA).
o Convenios con Organizaciones Internacionales como PNUD, UNESCO, OPS.
ASPECTOS FINANCIEROS:
 100% de reinversión de las utilidades en el Proyecto Educativo.
 Creciente ingresos operacionales, según siguiente gráfica:
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
Creciente nivel de Patrimonio Institucional, según siguiente gráfica:
ALGUNAS REFERENCIAS DE LOS PARES EVALUADORES:
"La Institución tiene claramente definidos su misión y sus propósitos, metas y
objetivos referidos a la formación de técnicos especialistas en medio
ambiente, a través del desarrollo de competencias que demanda el mercado y
con énfasis en el desarrollo sustentable del país, teniendo como meta el llegar
a ser una red de educación superior con cobertura nacional“. (Informe de
Pares Evaluadores – página 7).
"Todas las autoridades reúnen características profesionales, académicas y de
experiencia en su campo de acción, según señala el informe de
autoevaluación y que se ha podido verificar en la visita. Además, se ha dado
término a los llamados cargos multifuncionales y se ha incorporado a 13
profesionales contratados a jornada completa en cargos tales como
vinculación con el medio, gestión de docencia, desarrollo académico,
subdirector académico, encargado de becas y créditos, personal de biblioteca
y de recursos humanos, entre otros. Todas estas acciones se entienden como
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demostrativas de la progresiva consolidación de la estructura y función
administrativa". (Informe de Pares Evaluadores – página 8)
"En resumen, el IDMA presenta potencialidades de desarrollo de alto interés
debido a los temas que le son propios, a sus directivos y personal
especializado que son líderes en sus materias, a su infraestructura, a la
creación y funcionamiento del Centro Tecnológico para la Sustentabilidad y
del Centro Terapéutico de Salud Natural IDMA, a su condición de Organismo
Técnico de Ejecución de la Capacitación (OTEC), al aprecio que se ha ganado
en el medio en que desenvuelve su labor, la aceptación que tiene para las
prácticas y otros aspectos que fue posible conocer en las reuniones con
egresados y empleadores y, sobre todo, en las capacidades y compromiso
demostrados por las personas que trabajan día a día por los postulados del
IDMA y su desarrollo". (Informe de Pares Evaluadores – página 20)
2.- SOBRE EL MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN
El desarrollo del proceso de Acreditación Institucional se ha realizado sobre la base de
la ley de aseguramiento de la calidad de instituciones superiores y sus derivadas que
conforman dicho proceso. Estos estamentos son:

Ley 20.129 – Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior.

Operacionalización criterios de evaluación en procesos de acreditación - Comisión
Nacional de Acreditación.

Informe de Evaluación Interna de CFT IDMA (Art 16.a Ley 20.129).

Pares Evaluadores - Informe de Evaluación Externa de Pares Evaluadores (Art 16.b
Ley 20.129).

Resolución Nº 246 de Comisión Nacional de Acreditación (Art 16.c Ley 20.129).
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3.- SOBRE LOS RESULTADOS CUALITATIVOS OBTENIDOS SEGÚN MARCO
NORMATIVO
A continuación se resume los resultados emitidos tanto por los Pares Evaluadores como de
la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) en su Resolución Nº 246 sobre el
pronunciamiento del resultado de acreditación de CFT IDMA para cada término de
referencia señalado en el Articulo 18 de la Ley 20.129, que entrega las "Pautas de
Evaluación para el Desarrollo de los Procesos de Acreditación Institucional".
3.1.- SOBRE LAS "POLÍTICAS Y MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD":
CFT IDMA cuenta con “Políticas y Mecanismos de Aseguramiento de la Calidad” y en
completa sintonía con los términos de referencia señalados por la Ley 20.129, tal como se
detalla en la siguiente tabla.
LEY 20.129 (Art 18: Pautas de Evaluación para el Desarrollo de los
Procesos de Acreditación Institucional)
1- Políticas y
Mecanismos de
Pares Evaluadores
Aseguramiento de la
Calidad
"La Institución tiene claramente definidos su
misión y sus propósitos, metas y objetivos
referidos a la formación de técnicos
especialistas en medio ambiente, a través
a) Propósitos y fines del desarrollo de competencias que
institucionales claros. demanda el mercado y con énfasis en el
desarrollo sustentable del país, teniendo
como meta el llegar a ser una red de
educación superior con cobertura nacional".
(pág. 7)
"En relación al cumplimiento de los
propósitos, se entrega un detalle de las
b) Políticas y
acciones llevadas a cabo para cada uno de
mecanismos de
ellos y asimismo se entrega información
aseguramiento de la respecto del cumplimiento de las metas
calidad se aplican
comprometidas en el plan estratégico para
sistemáticamente.
el período 2010-2012 y que están
organizadas en 4 ejes: gestión de calidad;
innovación y competitividad; comunicacional
CNA - 246
No se pronuncia.
"Posee mecanismos
explícitos que le
permiten evaluar el
avance de sus
planes". (CNA 246 –
pág. 5)
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y de posicionamiento en el medio; desarrollo
y fortalecimiento institucional a nivel
nacional e internacional". (pág. 7)
c) Resultados
concordantes con los
propósitos
institucionales
mediante los
mecanismos de
autorregulación.
"IDMA posee mecanismos explícitos en que
ya sea por la vía del seguimiento periódico
de acciones insertas en cada uno de los
nueve aspectos contemplados le permiten
verificar el cumplimiento de sus propósitos y
de las metas en las actividades de su
quehacer en función del análisis periódico
del avance de su plan estratégico 20102016, cuya primera etapa se realizó en el
año 2012 y cuyos resultados están
evidenciados en la información entregada en
su autoevaluación y enmarcados tanto en su
plan estratégico como en el educativo".
(pág. 12)
"Hay evidencias de
procesos de
seguimiento
manifestado por
supresión y
modificación de
algunas carreras en
el tiempo, a su vez
que permite
garantizar la
entrega de recursos
adecuados para su
desarrollo, como lo
reconocen docentes
y estudiantes". (CNA
246 - pág 6)
"La estructura y organización de gobierno es
funcional y acorde al tamaño y
características de la Institución". (pág. 7)
d) Existe capacidad
para efectuar ajustes
para mejorar su
calidad y avanzar
hacia el logro de sus
propósitos
declarados.
"Todas las autoridades reúnen
características profesionales, académicas y
de experiencia en su campo de acción,
según señala el informe de autoevaluación y
que se ha podido verificar en la visita.
Además, se ha dado término a los llamados
cargos multifuncionales y se ha incorporado
a 13 profesionales contratados a jornada
completa en cargos tales como vinculación
con el medio, gestión de docencia,
desarrollo académico, subdirector
académico, encargado de becas y créditos,
personal de biblioteca y de recursos
humanos, entre otros. Todas estas acciones
se entienden como demostrativas de la
progresiva consolidación de la estructura y
función administrativa". (pág. 8)
"Respecto del
análisis institucional,
IDMA demuestra
capacidad para
realizar un
adecuado
diagnóstico de
condiciones tanto
internas como
externas respecto
de su desarrollo en
el área que la
identifica". (CNA
246 – pág. 5)
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3.2.- SOBRE LA "GESTIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL":
CFT IDMA orienta su gestión estratégica en función con la misión institucional, dando
cumplimiento con cada uno de los términos de referencia señalados en la Ley 20.129. La
siguiente tabla muestra detalles al respecto.
LEY 20.129 (Art 18: Pautas de Evaluación para el Desarrollo de los
Procesos de Acreditación Institucional)
2- La gestión
estratégica
institucional debe
Pares Evaluadores
realizarse sobre la
base de la misión
declarada.
"La Institución demuestra capacidad para
efectuar un adecuado diagnóstico respecto de
a) Diagnóstico
condicionantes internas como externas que le
estratégico de la
permiten realizar ajustes en su desarrollo; ello
institución,
ha sido particularmente evidenciable en la no
tomando en
apertura de una sede en la Provincia del
consideración
Choapa luego de haber realizado los estudios
elementos internos pertinentes y la no dictación de 3 carreras
y externos.
creadas en 2008, por considerarlas de poca
aceptación en el medio según sus estudios".
(pág. 12)
b) Establecimiento
de prioridades
institucionales a
mediano y largo
plazo.
"La Institución tiene claramente establecidas
las condiciones de postulación, admisión y
selección en función de su proyecto educativo
institucional y el modelo educativo". (pág. 14)
c) Traducción de
esas prioridades a
la formulación y
puesta en práctica
de planes de
desarrollo.
"El Centro de Formación Técnica del Medio
Ambiente (IDMA) demuestra capacidad para
desarrollar una adecuada gestión institucional
en función de sus propósitos, habiendo
experimentado, en el periodo en evaluación,
un sostenido crecimiento tanto en el número
de estudiantes como en docentes, personal de
apoyo y administrativo, con énfasis en la
profesionalización del recurso humano. Sus
instalaciones, además de haber crecido, son
CNA - 246
Respecto del
análisis
institucional, IDMA
demuestra
capacidad para
realizar un
adecuado
diagnostico de
condiciones tanto
internas como
externas respecto
de su desarrollo en
el área que la
identifica. (CNA
246 – pág. 5)
Posee mecanismos
explícitos que le
permiten evaluar el
avance de sus
planes. (CNA 246 –
pág. 5)
Se aprecia que la
estructura
organizacional es
funcional, acorde a
los requerimientos
de la Institución y
el sistema de
gobierno efectivo.
(CNA 246 – pág. 7)
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funcionales y de calidad adecuada,
evidenciando todo ello una preocupación
constante para mejorar la calidad en las
carreras que entrega". (pág. 19)
"La Institución ha realizado un notorio esfuerzo
para cambiar en forma positiva las
características de su planta docente,
centrándose en aumentar el porcentaje de
profesionales versus los técnicos y
especialistas (90,5%/9,5%) e incrementar el
número de 51 docentes (año 2008) a 147 (año
2013) en correlación con el incremento en el
número de alumnos: 495 (año 2008) a 1.847
(año 2013). A ello se agrega un mayor número
de horas de contrato docente, porque de 106
docentes de jornada parcial solo 43 tiene entre
1 y 5 horas de contrato". (pág. 16)
Ha habido avances
en la
profesionalización
de la
administración.
(CNA 246 – pág. 7)
e) Utilización de
los resultados de
"Adecuada capacidad de respuesta a los
la verificación para
requerimientos de equipamiento y recursos de
ajustar metas,
enseñanza de las distintas carreras". (pág. 13)
acciones y
recursos.
La aplicación del
sistema SIGA ha
permitido mejorar
no sólo el registro
académico de los
estudiantes, sino
también incorporar
material de estudio
al que los
estudiantes pueden
acceder. (CNA 246
– pág. 7)
"La institución trabaja con los resultados de las
evaluaciones a nivel de los estudiantes y a
nivel institucional. A nivel de los estudiantes,
ha incorporado prácticas de retroalimentación
y de seguimiento de resultados y eventuales
modificaciones. A nivel institucional, hace
análisis de indicadores de aprobación y
retención y ha incorporado también un
seguimiento del egreso y de la de la
titulación". (pág. 15)
El Informe de
Autoevaluación
permite generar un
diagnóstico
suficiente de la
Institución. (CNA
246 – pág. 3)
d) Verificación del
grado de avance
hacia las metas
establecidas.
f) Capacidad de
análisis
institucional y de
manejo de
información para
la gestión.
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3.3.- SOBRE LA "CALIDAD DE LA DOCENCIA":
En materia de docencia, CFT IDMA cuenta con una gestión integral en materia de diseño
de sus carreras y programas, como así también de su proceso formativo, el desarrollo de
infraestructura y equipamiento de apoyo para la docencia.
Asimismo, la Institución trabaja activamente con los estudiantes, los mecanismos de
apoyo y los parámetros de progresión, tal como se señala en la siguiente tabla.
LEY 20.129 (Art 18: Pautas de Evaluación para el Desarrollo de los
Procesos de Acreditación Institucional)
3- La docencia
debe realizarse
mediante políticas
que resguarden un Pares Evaluadores
nivel satisfactorio
de la docencia
impartida.
"La definición y revisión de los perfiles de
egreso, como asimismo el diseño curricular de
las carreras son objeto de un tratamiento
técnico cuyos resultados se expresan en lo que
se denomina la carpeta de cada carrera, que
contiene la información recabada en cada caso
Diseño y provisión
(por ejemplo, la consulta al medio social y
de carreras y
productivo y las decisiones tomadas de su
programas.
análisis) y el proceso seguido incluyendo hasta
los programas de todas las asignaturas. Desde
el 2012 existe, además, un “Manual de
Procedimientos curriculares” que lleva como
subtítulo “Apoyo a la modificación e innovación
curricular”. (pág. 14)
Proceso de
enseñanza.
"En relación a las actividades de formación
práctica de los estudiantes, tanto el Centro
Tecnológico para la Sustentabilidad como el
Centro de Salud Natural, permiten la
realización de esas actividades al interior de la
institución para varias de las carreras
impartidas, además de las pasantías que
pueden hacer los estudiantes o egresados en
empresas externas relacionadas". (pág. 14)
CNA - 246
Se evidencia la
necesidad de
mejorar la
retroalimentación
con los egresados.
(CNA 246 – pág. 6)
IDMA cuenta con
mecanismos que le
permiten atender
de manera eficaz a
sus estudiantes,
tanto desde el
punto de vista
académico, como
socioeconómico.
(CNA 246 – pág. 7)
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Calificaciones y
dedicación del
personal docente.
Recursos
materiales,
instalaciones e
infraestructura.
"La Institución ha realizado un notorio esfuerzo
para cambiar en forma positiva las
características de su planta docente,
centrándose en aumentar el porcentaje de
profesionales versus los técnicos y especialistas
(90,5%/9,5%) e incrementar el número de 51
docentes (año 2008) a 147 (año 2013) en
correlación con el incremento en el número de
alumnos: 495 (año 2008) a 1.847 (año 2013).
A ello se agrega un mayor número de horas de
contrato docente, porque de 106 docentes de
jornada parcial solo 43 tiene entre 1 y 5 horas
de contrato". (pág. 16)
En la actualidad,
cuenta con 147
docentes de los
cuales: 121 (82%)
son profesionales,
15 (10%) son
técnicos y 11 (8%)
son especialistas, lo
que revela el
esfuerzo tendiente
a mejorar la calidad
de ellos. (CNA 246
– pág. 6)
En el periodo 20102012 la superficie
construida ha
pasado de 2,020
m2 a 4.566 m2, en
el marco del plan
"El plan estratégico en vigencia contempla, a
de inversión para el
través de su eje de aseguramiento de la
desarrollo de la
calidad, un impulso para el desarrollo de la
infraestructura
infraestructura en refuerzo del proyecto
contemplado en el
educativo que se ha traducido en un
Plan de Desarrollo
incremento de 2.500 m2 en diversas
Estratégico (lo que
dependencias como salas de clases, talleres,
ha sido financiado
laboratorios, lo que ha significado pasar de
con
2.020 a 4.566 m2 en el periodo 2010-2012.
Particular mención merecen las facilidades con endeudamiento).
(CNA 246 – pág. 5).
que cuenta el Centro Tecnológico para la
Sustentabilidad donde en un terreno de 1,5
La Institución
has, de propiedad del CFT y del cual forma
posee adecuada
parte, se han desarrollado una serie de
infraestructura,
laboratorios e infraestructura destinadas a la
acorde a los
realización de actividades prácticas para todas propósitos y fines
las carreras diurnas o vespertinas a través de
de las carreras,
una programación semanal coordinada por la
evidenciada en la
Dirección Académica, la Directora del Centro y transformación de
los Jefes de Carreras lo que permite su máxima antiguas
utilización". (pág. 9)
construcciones en
espacios educativos
funcionales al
desarrollo de la
actividad
académica y las
12/37
características
funcionales de la
Sede Buin, las que
son valoradas y
aprovechadas por
su comunidad.
(CNA 246 – pág. 5)
Progresión de los
estudiantes.
"La institución trabaja con los resultados de las
evaluaciones a nivel de los estudiantes y a
nivel institucional. A nivel de los estudiantes,
ha incorporado prácticas de retroalimentación y
de seguimiento de resultados y eventuales
modificaciones. A nivel institucional, hace
análisis de indicadores de aprobación y
retención y ha incorporado también un
seguimiento del egreso y de la de la titulación".
(pág. 15)
Las tasas de
retención, egreso
oportuno y
titulación oportuna
no han
experimentado
cambios
significativos. (CNA
246 – pág. 7)
Seguimiento de
egresados.
La retroalimentación de los egresados es
esporádica e informal, aunque por vía de la
Dirección Académica se implementará un
sistema formal en los próximos años y que
figura en el plan de mejora. (pág. 17)
Se evidencia la
necesidad de
mejorar la
retroalimentación
con los egresados.
(CNA 246 – pág. 6)
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4.- SOBRE LOS RESULTADOS CUANTITATIVOS DEL PROCESO EVALUATIVO
Se presentan a continuación las matrices de operacionalización de los criterios de
evaluación actualmente vigentes en los procesos de acreditación institucional. Estas
matrices fueron aprobadas para su publicación en sesión de la Comisión del día 11 de
agosto de 2010.
Esta operacionalización ha permitido definir tramos de asignación de años de acreditación
de cada uno de los procesos, los que se consideran como marco referencial para el
análisis.
En



el caso de acreditación institucional y de carreras y programas de pregrado:
Primer Tramo: hasta 3 años.
Segundo Tramo: hasta 5 años.
Tercer Tramo: hasta 7 años.
A continuación, se presentan las matrices de operacionalización, según sea Gestión
Institucional o Docencia de Pregrado.
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5.- SOBRE LOS ARGUMENTOS DE CNA PARA NO ACREDITAR A CFT IDMA
A continuación se resumen los descargos y comentarios emitidos tantos por Entidades
Externa a la Institución, como así las realizadas por CFT IDMA respecto de los tópicos con
los que la Comisión Nacional de Acreditación concluye que CFT IDMA no acredita.
5.1- "FUERTE DEPENDENCIA DE LOS CONTROLADORES":
Esta aseveración fue generada por la propia CNA, que no se condice con nada de lo
expuesto por los Pares Evaluadores, los que indican entre otras cosas, que la Institución
cuenta con una estructura y organización de gobierno eficiente, CFT IDMA demuestra
capacidad para desarrollar una adecuada gestión institucional en función de sus
propósitos, etc.
Mayor detalles se muestran en la siguiente tabla.
Comisión Nacional de Acreditación - Resolución Nº 261
a- Fuerte Dependencia de los
Controladores.
"Se aprecia que la estructura organizacional, acorde a los requerimientos de la institución
y el sistema de Gobierno es efectiva. Aunque ha habido avances en la profesionalización de
la administración, se aprecia una gestión que depende fuertemente de los controladores.
La Dirección Superior del instituto debe hacer un análisis de esta situación,
particularmente para darle sustentabilidad al proyecto educativo a futuro". (CNA 261 –
pág. 2)
CFT IDMA
Pares Evaluadores
CNA - 246
CFT IDMA señala que
dicha apreciación nunca
fue señalada por los
Pares Evaluadores en su
A juicio del
Informe de Evaluación
Comité de Pares,
Externa, ni tampoco en
la estructura es
el Informe de
"La estructura y organización de gobierno es considerada
Autoevaluación realizado funcional y acorde al tamaño y
funcional y acorde
por la Institución y sólo
características de la Institución". (pág. 7)
a los
fue señalada en la
requerimientos de
Resolución N° 246 de la
la Institución.
CNA sin tener a la fecha
(pág. 4)
el origen real de dicha
afirmación. (Informe de
Apelación – pág. 29)
16/37
CFT IDMA avanzó
sustancialmente en la
creación de cargos
unipersonales en todas
las direcciones de la
institución, eliminando
de su estructura los
cargos multifuncionales,
mejorando con ello la
eficiencia en su gestión.
(Informe de Apelación –
pág. 29)
Todos los profesionales
que se desempeñan en
calidad de directores en
las distintas áreas de la
institución, cuentan con
especialización en
materias afines a sus
cargos, lo que ha
significado un avance
sustantivo en el
desarrollo de las
Direcciones. (Informe de
Apelación – pág. 29)
Cuenta con diversos
Consejos que regulan el
funcionamiento de la
institución. (Informe de
Apelación – pág. 29)
"Todas las autoridades reúnen
características profesionales, académicas y
de experiencia en su campo de acción,
según señala el informe de autoevaluación y
que se ha podido verificar en la visita.
Además, se ha dado término a los llamados
cargos multifuncionales y se ha incorporado
a 13 profesionales contratados a jornada
completa en cargos tales como vinculación
con el medio, gestión de docencia,
desarrollo académico, subdirector
académico, encargado de becas y créditos,
personal de biblioteca y de recursos
humanos, entre otros. Todas estas acciones
se entienden como demostrativas de la
progresiva consolidación de la estructura y
función administrativa". (pág. 8)
"El Centro de Formación Técnica del Medio
Ambiente (IDMA) demuestra capacidad para
desarrollar una adecuada gestión
institucional en función de sus propósitos,
habiendo experimentado, en el periodo en
evaluación, un sostenido crecimiento tanto
en el número de estudiantes como en
docentes, personal de apoyo y
administrativo, con énfasis en la
profesionalización del recurso humano. Sus
instalaciones, además de haber crecido, son
funcionales y de calidad adecuada,
evidenciando todo ello una preocupación
constante para mejorar la calidad en las
carreras que entrega". (pág. 19)
Funciones y
responsabilidades
están claramente
definidas a través
de un Estatuto,
un Reglamento
General y las
Descripciones de
los Cargos. (pág.
4)
Reforzando la
idea de la
profesionalización
del personal de
apoyo no docente
en el último
tiempo, se ha
contratado a
jornada completa
a 13
profesionales
para cumplir
funciones en
diversas áreas.
(pág. 4)
Las autoridades
detentan
características
profesionales y
experiencia en
sus respectivos
campos de
acción. (pág. 4)
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5.2.- "SUSTENTABILIDAD FINANCIERA DE LA INSTITUCION":
a.- Sobre los "crecimientos" que ha tenido CFT IDMA:
El escenario de “sustentabilidad financiera” fue introducido desde el Informe Feller Rate,
que tal como se demuestra más abajo, este aspecto no se condice con los actuales
aspectos que dan el escenario para establecer una evaluación de la calidad a nivel
institucional, superando con creces su alcance, detalle y formato.
Lo anterior se acrecenta aún más, al no contar con un detalle que permita delinear su
elaboración y contextualización, en relación al proceso de acreditación institucional.
Las siguientes tablas muestran un comparativo de opiniones respecto de su fuente y de
cómo se articulan con la actual Ley que define los términos de referencia de evaluación de
la calidad institucional.
Comisión Nacional de Acreditación - Resolución Nº 261
b.- Sustentabilidad Financiera de la institución.
"El CFT no ha evidenciado con los antecedentes aportados, su capacidad de garantizar la
sustentación de su proyecto educativo, a menos que se provean de garantías explícitas".
(pág. 3)
CFT IDMA
CNA - 246
Informe Feller-Rate
"Destaca su
"La matrícula muestra una tendencia al
"CFT IDMA ha concentrado
alza (30% de crecimiento promedio
sus esfuerzos en cumplir su crecimiento en
matrículas y sus
anual) al igual que el arancel promedio
Misión y Visión, para
márgenes
que ha crecido a una tasa promedio
desarrollar su Proyecto
operacionales".
anual del 18% en los últimos 5 años".
Educativo mediante sus
(pág. 1)
logros de Autonomía y luego (pág. 4)
de Acreditación el 2010 por
"Los ingresos operacionales del CFT del
3 años. Asimismo, la
Medio Ambiente muestran un
Institución ha postulado
crecimiento sostenido durante el
voluntariamente al nuevo
No se pronuncia.
período analizado del 31% anual
proceso de acreditación
promedio, sustentado en el aumento
institucional, como una
de sus matriculados y de su arancel.".
nueva muestra de interés
(pág. 2)
por seguir mejorando su
"La matrícula de alumnos tuvo un
propuesta institucional y
fuerte incremento, alcanzando desde
educativa". Los resultados
2009 una tasa de crecimiento anual de
No se pronuncia.
expuestos avalan lo anterior.
un 30%, mientras que el arancel
(Informe de Apelación –
promedio subió en promedio 18% cada
pág. 30)
año". (pág. 2)
18/37
No se pronuncia.
No se pronuncia.
No se pronuncia.
No se pronuncia.
"la entidad cuenta con una adecuada
oferta de carreras, en relación con su
tamaño, lo que mitiga en parte la
concentración por fuente de pago y por
servicios otorgados". (pág. 2)
"La institución exhibe márgenes
operacionales positivos y crecientes
durante todo el período analizado. Al
cierre de 2012, el resultado
operacional medido sobre ingresos
totales alcanzó un 9%". (pág. 2)
"CFT del Medio Ambiente muestra
resultados del ejercicio positivos y
crecientes, que a 2012 representaban
el 26,4%% del patrimonio de la
institución". (pág. 2)
"El patrimonio total de la entidad
muestra una tendencia al alza en el
periodo de revisión, alcanzando una
tasa anual de crecimiento de 36%".
(pág. 3)
19/37
b.- Sobre el "nivel de endeudamiento" que tiene CFT IDMA:
Igual que en el caso anterior, este parámetro fue levantado desde el Informe Feller Rate.
Al margen de lo anterior, cabe destacar que hay dos parámetros que dicho informe pone
en relieve: el nivel de endeudamiento y el índice de liquidez, señalando que son
indicadores que permiten desprender que la Institución se encuentra en riesgo de
sustentabilidad en el tiempo.
No obstante, dicho análisis deja de lado los indicadores positivos que desde el mismo
Informe se desprenden, como así también que el análisis de pasivos se utilizan en forma
sesgada, como es el caso de la no utilización de los “activos totales” para contrastar los
pasivos totales, relación que se da con el “índice de solvencia”.
Asimismo, señala como índices en niveles defectuosos cuando en la norma financiera los
valores que tiene la institución son los que se estilan no sólo en el rubro de la educación,
sino que también en cualquier institución. Es el caso por ejemplo de índice de liquidez, en
el que Feller Rate señala que 1,3 es “defectuoso”, cuando dicho valor es altamente
recomendado en los parámetros financieros, al considerar un 100% de cobertura de los
pasivos líquidos y la mantención, a la vez, de un “fondo” de reserva de 30% por posibles
eventos.
En forma similar, dicho Informe no pone en su real contexto la evolución del
endeudamiento total de la Institución (“fuente”) respecto del destino de esos egresos
(“uso”). En particular, y tal como CFT IDMA lo ha señalado y mostrado en diversas
instancias, el endeudamiento al Feller Rate y la CNA hacen alusión corresponde a todas las
inversiones en equipamiento e infraestructura que ha realizado CFT IDMA en pro del
mejoramiento de su calidad educativa y en concordancia con su Plan de Mejoramiento
2010-2013, a lo que ha superado el cumplimiento comprometido en esta materia, pero
que no se ha puesto en relieve ni se ha destacado como un hecho positivo dentro de la
gestión de la Institución.
Notar que entre el periodo 2010-2013, CFT IDMA duplicó su superficie construida,
pasando de 2.019 m2 a 4.566 m2.
La tabla siguiente muestra la evolución de superficie construida por año y concepto.
20/37
2
Inversión y Superficie construída durante el período 2010-2013 en m
ID
Detalle
2010
2011
2012
2013
DISTRIBUCION
m2
1
Salas de clases
496
875
1.151
1.314
28,8%
2
Biblioteca
36
36
121
120
2,6%
3
Laboratorio Computación
42
42
42
42
0,9%
4
Laboratorio de Ciencias y Minería (CTS)
59
59
250
250
5,5%
5
Baños
57
85
85
112
2,5%
6
Casino Alumnos
30
30
90
107
2,3%
7
Centro de Prácticas Casa Ecológica
166
166
166
166
3,6%
8
IDMA sede Buin
338
338
428
688
15,1%
9
Área Administrativa
289
289
289
383
8,4%
10
Centro Tecnológico para la Sustentabilidad (CTS)
506
11
Total Superficie Construída
2.019
INCREMENTO EN m 2
TOTAL AUMENTO INVERSION EN M$
734
944
1.384
30,3%
2.654
3.565
4.566
100%
635
911
1.001
157.903
226.465
248.742
2.547
633.110
Como derivada del fuerte plan de inversión ejecutado en el periodo 2010-2013, se generó
un fuerte incremento en el endeudamiento en la Institución, la cual comienza a descender
paulatinamente a contar del año 2013, a partir del cual se realizan inversiones menores y
de mantención, tal como se detalla en su Plan de Inversiones 2013-2016.
Los gráficos siguientes muestran ambos detalles.
21/37
Evolución del Endeudamiento en la Institución
Plan de Inversiones – Periodo 2013-2016
22/37
A continuación se analizan algunas referencias respecto de los indicadores de
endeudamiento y liquidez.
Comisión Nacional de Acreditación - Resolución Nº 261
b.- Sustentabilidad Financiera de la institución.
"El CFT no ha evidenciado con los antecedentes aportados, su capacidad de garantizar la
sustentación de su proyecto educativo, a menos que se provean de garantías explícitas".
(pág. 3)
CFT IDMA
CNA – 246
Informe Feller-Rate
"En relación al nivel de
"Al cierre de 2012, la entidad exhibía
endeudamiento que CFT IDMA
un alto endeudamiento, que
asumió en el periodo 2010 –
alcanzaba 2,8 veces el patrimonio,
2013, se señala que el 81% de
compuesto principalmente por
ésta corresponde a toda la
"La Institución
obligaciones bancarias y cuentas por
inversión en infraestructura y
presenta un alto pagar. Estas últimas correspondían
equipamiento, que realizó la
nivel de
mayoritariamente a provisiones por
Institución para dicho periodo,
endeudamiento". gastos que CFT IDMA S.A. debe
con lo cual se dio a su vez
(pág. 4)
pagar a IDMA Buin S.A. (sociedad
cumplimiento íntegramente al
propiedad en un 60% de CFT IDMA
Plan de Mejora comprometido en
S.A.). por la gestión administrativa
el Proceso de Acreditación 2010".
que realiza ésta última en la sede de
(Informe de Apelación – pág. 34)
Buin". (pág. 3)
"Todo lo anterior, se señaló en la
respuesta a Feller – Rate y en el
Recurso de Reposición, en donde
se explica que la Institución a
"A 2012, la institución exhibía un
"La Institución
contar del año 2014 iniciaría un
moderado ratio de liquidez corriente,
presenta bajos
proceso de disminución de la
que alcanzaba las 1,3 veces,
indicadores de
deuda y mejoramiento de la
mostrando una tendencia negativa
liquidez". (pág.
liquidez considerando que las
desde 2008, año en que alcanzaba
4)
inversiones principales en
las 1,9 veces". (pág. 3)
infraestructura se realizarían
hasta el año 2013". (Informe de
Apelación – pág. 34)
23/37
"CFT IDMA mantiene una
provisión del 50% para un
universo más probable de
incobrables de un 10%, donde
6,4% corresponderían realmente
a incobrables y el porcentaje
restante a estudiantes que no
obtuvieron o no quisieron utilizar
el CAE y/o la BNM. Por esto, los
“incobrables” registrados como tal
(mora mayor a 360 días)
corresponden a un 93,6% del
total a estudiantes beneficiados a
Beca Nuevo Milenio (BNM) y/o a
Crédito Aval del Estado (CAE), por
lo que no son estrictamente
“incobrables”. (Informe de
Descargos para Feller Rate – pág.
3)
"La Institución
presenta un
insuficiente
monto de
provisiones por
deudores
incobrables".
(pág. 4)
La Apertura de la cuenta "gastos"
puede ser dividida en una mayor
cantidad de partidas y no las 3
que indica Feller Rate.
"La capacidad de flexibilización de
gastos de la entidad es moderada,
"La Institución
otorgada por el gasto en marketing,
presenta una
que es levemente superior a otras
limitada
instituciones analizadas, no
flexibilidad de
apreciándose otros ítems que
gastos". (pág. 4)
pudiesen dar un mayor rango de
acción ante eventualidades". (pág. 2)
"Por otro lado, a diciembre de 2012,
el CFT IDMA mantenía un bajo nivel
de provisiones por sus deudores
incobrables, alcanzando una
cobertura de 50% de la mora mayor
a 360 días y de 40% para la mora
mayor a 90 días". (pág. 2)
24/37
c.- Sobre las "políticas y mecanismos de autorregulacion" de CFT IDMA:
La Ley 20.129 considera como aspecto esencial dentro de sus términos de referencia para
evaluar el aseguramiento de la calidad institucional las “políticas y mecanismos de
autorregulación”.
En este sentido, los Pares Evaluadores dan cuenta en reiteradas ocasiones de diversos
mecanismos que detectaron en su análisis y visita a la Institución, y que exponen en
extenso en su respectivo Informe. No obstante, la CNA en su Resolución Nº 246 no pone
en relieve ninguno de estos aspectos, tal como se muestra en la siguiente tabla.
Comisión Nacional de Acreditación - Resolución Nº 261
b.- Sustentabilidad Financiera de la institución.
"El CFT no ha evidenciado con los antecedentes aportados, su capacidad de garantizar la
sustentación de su proyecto educativo, a menos que se provean de garantías explícitas".
(pág. 3)
Informe
CFT IDMA
Pares Evaluadores
CNA - 246
Feller-Rate
Basado en el articulo 18 de la
Ley 20.129, que considera
"La formulación
contar con POLÍTICAS y
presupuestaria anual es
MECANISMOS de
principalmente en base a
ASEGURAMIENTO de la
valores históricos y en función
CALIDAD, la GESTIÓN
de la estimación de la
No se
No se
ESTRATEGICA
matrícula estimada para el
pronuncia.
pronuncia.
INSTITUCIONAL basada en la
año venidero, la que puede
misión y La GESTIÓN de
variar en función de la
DOCENCIA de PREGRADO
exactitud del estimado". (pág.
basada en la entrega de un
10)
nivel satisfactorio de la
docencia impartida, se tiene:
CFT IDMA se ha hecho cargo
"El presupuesto es elaborado
de todos sus compromisos
por la Dirección de
tanto financieros como no
Administración y Finanzas y
financieros, y el caso
No se
No se
discutido en el Comité
particular, aludido por la CNA
pronuncia.
pronuncia.
Ejecutivo y finalmente elevado
en su Resolución 261 no es la
al Directorio, que lo sanciona
excepción. (Informe de
en forma definitiva". (pág. 10)
Apelación – pág. 35)
25/37
No sólo CFT IDMA ha
evidenciado "capacidad" para
garantizar la sustentación del
proyecto educativo, sino que
también ha quedado
evidenciado en el Informe de
Evaluación Externa realizado
por los Pares Evaluadores,
quienes dan cuenta de los
avances y potencialidades de
CFT IDMA. (Informe de
Apelación – pág. 37)
"El Artículo Primero del DFL
24, que fija normas sobre
centros de formación técnica,
señala al respecto lo
siguiente: "Los Centros de
Formación Técnica son
establecimientos de
enseñanza superior, cuyo
objetivo fundamental es la de
formar técnicos idóneos con la
capacidad y conocimientos
necesarios para el ejercicio de
las respectivas actividades".
(Informe de Apelación – pág.
30)
"En el periodo 2010-2013, la
Institución ha realizado una
serie de acciones conducentes
a mejorar su manejo
económico tales como definir
procedimientos del área en
aspectos de finanzas,
presupuesto, compras y
cobranzas; incorporar el
sistema de gestión financiera
(Contaline); un sistema de
administración de pagos de
los docentes (Sistema
honorarios.cl) y un sistema de
cobranza del no pago de
aranceles, encargado a una
empresa externa". (pág. 11)
"Según información oral
entregada por el Director de
Administración y Finanzas, la
mora es de alrededor de 20%
y la recuperación de 5%,
aunque los atrasos en los
pagos mensuales son
generosamente aceptados de
acuerdo a lo señalado por los
estudiantes, que lo reconocen
y agradecen". (pág. 11)
"En relación a la estructura
financiera, es necesario hacer
notar que la fuente principal
de ingresos dice relación con
el pago de matrícula y
aranceles, el que se ha
incrementado en función del
aumento en el número de
alumnos en el periodo 20092012". (pág. 11)
No se
pronuncia.
No se
pronuncia.
No se
pronuncia.
No se
pronuncia.
No se
pronuncia.
"Ingresos
operacionale
s crecientes
y
provenientes
mayoritaria
mente de
arancel de
carreras de
pregrado,
fuertemente
concentrado
s en copago
(87%), con
una
adecuada
26/37
oferta de
carreras y
sedes. (pág.
1)
Adicionalmente a lo expuesto, CFT IDMA estima conveniente señalar que el espíritu y
contexto que establece la Ley 20.129 para un proceso de acreditación institucional
obedece a la demostración de mecanismos de autorregulacion que permitan dar
cumplimiento a los propósitos institucionales, tal como lo detalla el Artículo 16 de dicha
Ley:
Artículo 16.- El desarrollo de los procesos de acreditación institucional
deberá, en todo caso, considerar las siguientes etapas:
a) Autoevaluación interna.
Consiste en un proceso analítico que consulta diferentes fuentes, tanto
internas como externas a la institución, que, identificando los mecanismos
de autorregulación existentes y las fortalezas y debilidades de la institución
con relación a ellos, busca verificar el cumplimiento oportuno y satisfactorio
de los objetivos y propósitos definidos en su misión y fines institucionales.
b) Evaluación externa.
Consiste en un proceso tendiente a certificar que la institución cuenta con
las condiciones necesarias para asegurar un avance sistemático hacia el
logro de sus propósitos declarados, a partir de la evaluación de las políticas
y mecanismos de autorregulación vigentes en ella.
c) Pronunciamiento de la Comisión.
Consiste en el juicio emitido por la Comisión en base a la ponderación de los
antecedentes recabados, mediante el cual se determina acreditar o no
acreditar a la institución, en virtud de la existencia y nivel de desarrollo de
sus políticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad.
Asimismo, dicha Ley establece los aspectos que debe considerar la Comisión para fijar y
revisar las pautas de evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación
institucional, a través de su Artículo 18:
Artículo 18.- Corresponderá a la Comisión fijar y revisar periódicamente las pautas
de evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional, a
propuesta de un comité consultivo de acreditación institucional.
27/37
Dichas pautas deben considerar los siguientes aspectos:
1. La institución debe contar con políticas y mecanismos de aseguramiento de la
calidad referidos a las funciones que le son propias, implementarlas
sistemáticamente y aplicar los resultados en su desarrollo institucional. Para
estos efectos:
a) Debe contar con propósitos y fines institucionales claros que orienten
adecuadamente su desarrollo y con políticas y mecanismos formales y
eficientes que velen por el cumplimiento de los propósitos declarados en su
misión institucional.
b) Debe demostrar que sus políticas y mecanismos de aseguramiento de la
calidad se aplican sistemáticamente en los diversos niveles institucionales de
manera eficiente y eficaz.
c) Debe evidenciar resultados concordantes con los propósitos institucionales
declarados y cautelados mediante las políticas y mecanismos de
autorregulación.
d) Debe demostrar que tiene capacidad para efectuar los ajustes y cambios
necesarios para mejorar su calidad y avanzar consistentemente hacia el logro
de sus propósitos declarados.
2. La gestión estratégica institucional debe realizarse sobre la base de la misión
declarada, de modo tal de resguardar el cumplimiento de los propósitos
institucionales. Para ello, la institución debe contar con adecuados mecanismos
de evaluación, planificación y seguimiento de las acciones planificadas. La gestión
estratégica debe considerar, a lo menos, los siguientes aspectos:
a) Diagnóstico estratégico de la institución, tomando en consideración elementos
internos y externos.
b) Establecimiento de prioridades institucionales a mediano y largo plazo.
c) Traducción de esas prioridades a la formulación y puesta en práctica de
planes de desarrollo.
d) Verificación del grado de avance hacia las metas establecidas.
e) Utilización de los resultados de la verificación para ajustar metas, acciones y
recursos.
f) Capacidad de análisis institucional y de manejo de información para la
gestión.
3. La gestión de la docencia de pregrado debe realizarse mediante políticas y
mecanismos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida. Estos
deben referirse, al menos, al diseño y provisión de carreras y programas, en
todas las sedes de la institución, al proceso de enseñanza, a las calificaciones y
dedicación del personal docente, a los recursos materiales, instalaciones e
infraestructura, a la progresión de los estudiantes y al seguimiento de egresados.
28/37
En particular, el Artículo 17 de la Ley 20.129 da cuenta de un Reglamento, el que será
determinado por la Comisión de Acreditación, con el fin de determinar los contenidos y los
objetos de evaluación. Textualmente:
Artículo 17.- La acreditación institucional se realizará en funciones
específicas de la actividad de las instituciones de educación superior. Las
entidades que se presenten al proceso deberán acreditarse siempre en los
ámbitos de docencia de pregrado y gestión institucional.
Adicionalmente, las instituciones podrán optar por la acreditación de otras
áreas, tales como la investigación, la docencia de postgrado, y la
vinculación con el medio.
Un reglamento de la Comisión de Acreditación determinará el contenido de
cada una de las áreas y los elementos que serán objeto de evaluación en
cada una de ellas.
El Punto III Sobre el Proceso de Evaluación Externa, señalado en la Res Ex DJ Nº 3,
introduce el requerimiento de "Evaluación de la Sustentabilidad Financiera del Proyecto
Académico Institucional", el que lo hace operativo en el Articulo 12 de la mencionada
Resolución:
Artículo 12.- "La Comisión encargará a un organismo especializado e
independiente, la elaboración de un informe financiero, cuyo objetivo será
evaluar la planificación, ejecución y control de los recursos financieros de la
institución, en función de los propósitos y fines institucionales, incluyendo los
mecanismos necesarios para asegurar la estabilidad y viabilidad institucional".
Este requerimiento no se ajusta a los "aspectos" establecidos por la Ley 20.129 para
determinar las pautas de evaluación de los procesos de acreditación institucional, toda vez
que los mecanismos para evaluar la sustentabilidad financiera de una institución no se
encuentran ni señalados ni explicitados en la propia Ley.
Recordar que los "aspectos" que señala la Ley 20.129 se fundamentan en los siguientes
tres ejes:
1. La institución debe contar con políticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad
referidos a las funciones que le son propias, implementarlas sistemáticamente y
aplicar los resultados en su desarrollo institucional.
29/37
2. La gestión estratégica institucional debe realizarse sobre la base de la misión
declarada, de modo tal de resguardar el cumplimiento de los propósitos institucionales.
3. La gestión de la docencia de pregrado debe realizarse mediante políticas y
mecanismos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida.
Introducir un Análisis de Riesgo Financiero al proceso de acreditación institucional supone
una modificación a los actuales "aspectos" que determinan los términos de referencia que
entregan la pauta de evaluación de los procesos de acreditación institucional descritos por
la actual Ley 20.129 de aseguramiento de la calidad de instituciones de educación
superior, junto con la generación de su correspondiente Reglamento y supeditado a la Ley
que lo genera, de tal forma de hacer operativo dicho aspecto y minimizar la subjetividad
de la evaluación. A la fecha, ello no ha ocurrido.
30/37
5.3.- CONSISTENCIA DE LOS DATOS.
Desde el año 2008, CFT IDMA ha venido trabajando en la sistematización del manejo de
sus datos, incorporando e integrando diversas plataformas de información,
implementando los siguientes sistemas informáticos:
 Sistema de Gestión Académica, U+.
 Sistema de Gestión Contable, CONTALINE.
 Sistema de Gestión de Remuneraciones, Honorarios.cl.
 Sistema de Gestión de Admisión y Matrículas, Sales Force.
Más detalles sobre
sistematización de sus
Nº 5, correspondiente
263 y 264 del Informe
la preocupación Institucional por la mejora continua y la
datos e información, se puede ver incorporada en el Plan de Acción
a los Planes de Mejora del Área de Gestión Institucional, páginas
de Autoevaluación Institucional de Junio de 2013.
Respecto de la consistencia de los datos, se ha señalado en varias instancias que dicho
evento corresponde a un hecho aislado ocurrido durante la visita de los Pares
Evaluadores, quienes hicieron ver a CFT IDMA que, de un total de 1814 cifras en 36
tablas, 142 de estas cifras expuestas en el Informe de Autoevaluación Institucional,
adolecían de errores. No obstante, dichos errores no son errores de la base de dato, sino
que del cambio de formato que se realizó en el Informe de Autoevaluación Institucional en
Junio 2013. Dicho cambio significó inconsistencia en determinadas Tablas impresas, con
errores menores y que fueron traspasadas de un informe al otro. El resumen del tipo de
error y su impacto se resume en la siguiente tabla.
Tipo de error detectado
Impacto del error
Errores en el calculo de porcentajes del archivo excel.
5.1%
Errores al ingresar el numero de vacantes.
0.3%
Errores en la suma de matricula total de archivo excel.
0.4%
Errores en cifras de Egresados y titulados.
1.1%
Errores en cifras de Retención.
0.8%
Total cifras con error sobre total presentado
7.8%
Al margen del análisis realizado anteriormente, CFT IDMA corrigió de forma inmediata
dichos valores, lo que da cuenta que los errores detectados efectivamente correspondían a
formato y no a la base de sus datos.
Sin perjuicio de lo anterior, CFT IDMA además puso en marcha una medida remedial, en
pro del incremento de la confiabilidad del Sistema de Gestión Académica, en el cual la
Institución expuso en su Plan de Mejoramiento 2013-2015 lo siguiente:
31/37
Debilidad
Acción Remedial
Depuración de su base de
"La base de informacion
datos con errores menores al
para la gestion no se
3% sobre todos sus
encuentra totalmente
indicadores y valores parciales
integradas y adolece de
y totales, considerando el
inconsistencias, situacion
universo de estudiantes
que debe ser remediada". correspondiente a las cohortes
del 2007 al presente.
Fecha
Implementación
Resultado
Mar-15
Datos e Informacion de SIGA
con errores menores al 3% del
total de la informacion
correspondiente a las
cohortes del 2007 en adelante.
Es importante destacar que la "fecha de implementación" señalada en dicha Tabla
corresponde al término del proceso de depuración de su base de dato, y por ende la
obtención de un nivel de confiabilidad de la misma de un 97% a Marzo del 2015, y no a
partir o "desde marzo de 2015", como lo señala la CNA en su respuesta al Recurso de
Reposición.
Asimismo, es necesario mencionar la opinión de los Pares Evaluadores sobre los
mecanismos de autorregulación con que cuenta CFT IDMA. Específicamente, se destaca lo
señalado en la página 12 de su Informe de Evaluación Externa, donde ponen en valor la
capacidad dichos mecanismos, establecidos por CFT IDMA en su Plan Estratégico.
“IDMA posee mecanismos explícitos en que ya sea por la vía del seguimiento
periódico de acciones insertas en cada uno de los nueve aspectos
contemplados le permiten verificar el cumplimiento de sus propósitos y de las
metas en las actividades de su quehacer en función del análisis periódico del
avance de su plan estratégico 2010-2016, cuya primera etapa se realizó en el
año 2012 y cuyos resultados están evidenciados en la información entregada
en su autoevaluación y enmarcados tanto en su plan estratégico como en el
educativo”.
Además, los Pares Evaluadores, en la página 4 y 12 de su Informe de Evaluación Externa
destacan la disposición y rapidez de respuesta de CFT IDMA.
“Todas las actividades se cumplieron a cabalidad gracias a la excelente
disposición y colaboración de todos los estamentos del IDMA que nos
hacemos un deber en destacar, actitud manifestada además en la entrega de
documentación complementaria y/o aclaratoria que fue solicitada antes y
durante la visita”.
“Como se ha mencionado anteriormente, todo fue arreglado durante la visita
y se nos entregaron los cuadros corregidos y con explicación de los errores
cometidos y con la convicción de que la experiencia vivida al respecto les iba
a obligar a revisar y mejorar el sistema desde su base”.
A pesar de las diversas observaciones positivas de los Pares Evaluadores por la capacidad
de análisis, gobernabilidad y respuesta que posee CFT IDMA, CNA a través de su
Resolución 246 cataloga a la Institución como con nula capacidad de análisis.
32/37
5.4.- CAPACITACION PEDAGOGICA DE LOS DOCENTES
Tal como lo señaló de un comienzo CFT IDMA en su Informe de Evaluación Interna, la
única Meta que cumplió en menos de un 50% de lo proyectado en su Plan de Mejora
2010-2013 corresponde a la capacitación de los docentes en materia de formación
pedagógica. En este sentido, la Institución generó un plan remedial dentro de su Plan de
Mejora 2013-2015, focalizándose en este objetivo, tal y como la esencia de la Ley 20.129
en relación a la definición de los mecanismos de autorregulación.
No obstante, la CNA en su Resolución 246 lo pone en sobre relieve como “el factor” que
determina la calidad de la docencia impartida en la Institución y el riesgo de no entregar
un proceso formativo adecuado. Además, no se pronuncia sobre aspectos relacionados,
que sí los Pares Evaluadores lo hacen, como lo es la creciente profesionalización del
cuerpo docente.
Los Pares Evaluadores no concluyen lo mismo que la CNA, y además, ellos ponen en
relieve y en un contexto más amplio la gestión que la Institución ha realizado sobre los
docentes, de lo cual se desprenden otras conclusiones distintas a las señaladas por CNA.
CNED - Oficio Nº 238
d.- Capacitación Pedagógica de los Docentes.
"Acciones institucionales aún insuficientes para mejorar la formación pedagógica de los
docentes".
CFT IDMA
Pares Evaluadores
CNA - 246
CNED - 238
CFT IDMA cuenta con una
plantilla de más de 150
docentes muy
especializados, de los
cuales más del 90%
trabaja en sus materias,
por lo que imparte clases
en forma extraordinaria.
Lo anterior conlleva una
limitación de disponibilidad
de tiempo para coordinar
acciones de capacitación
para tópicos de pedagogía.
"El 80% de los
docentes han
recibido cursos de
capacitación
docente en talleres
dictados por IDMA".
(pág. 16)
"Realiza
periódicamente cursos
de perfeccionamiento
No se
docente, que en la
pronuncia.
actualidad alcanza el
80% de ellos". (pág. 6)
33/37
No obstante, la CFT IDMA
ha efectuado esfuerzos
para sincronizar dichas
restricciones y ha cumplido
parcialmente con la meta
definida en el periodo
2010-2013, como así
también ha realizado las
acciones remediales para
satisfacer la parte faltante,
mediante la incorporación
de este actividad en el
Plan de Mejora 2013-2015.
"ES LA ÚNICA META que la
Institución no logró
satisfacer en forma
suficiente o adecuada,
llegando sólo a un 44% de
cumplimiento. No
obstante, la Institución
estableció las medidas
remediales en su Plan de
Mejoramiento 2013-2015,
tal como se puede ver en
el Informe de
Autoevaluación
Institucional - Apartado
6.2". (Informe de
Apelación – pág. 42)
"Dotación docente
caracterizada por
una creciente
profesionalización,
posicionamiento en
sus respectivas
áreas". (pá.g 18)
"Acciones
institucionales aún
insuficientes para
mejorar la
formación
pedagógica de los
docentes". (pág.
18)
No se pronuncia.
No se
pronuncia.
"Acciones
institucionales aún
insuficientes para
mejorar la formación
pedagógica de los
docentes". (pág. 8)
"La Comisión
considera que
esta acción es
de suma
relevancia para
el proceso de
aprendizaje ya
que se vincula
con el modelo
educativo y su
ejecución
dentro del
aula". (pág. 10)
34/37
5.5.- PROGRESIÓN DE ESTUDIANTES.
Los Pares Evaluadores (y la CNA lo replica con mayor énfasis) señalan que “los indicadores
académicos, como tasa de retención, de egreso y titulacion, se han mantenido en el
tiempo, a pesar de los esfuerzos de la Institución por mejorarlos”.
Este es cierto tanto en forma como en fondo, dado que sí la Institución ha estado
trabajando en la ejecución de diversas acciones tendientes a mejorar dichos indicadores,
no teniendo mejoras significativas.
No obstante, es importante realizar un análisis mas fino sobre estos indicadores y sus
variaciones, en el sentido de que la tasa de crecimiento de las matrículas lo ha hecho
entorno al 30% al año, lo que exige trabajar a tasas de mejora en retención, egreso y/o
titulación por encima de dicho porcentaje, para obtener resultados mejorados (y no
estables). Dichas tasas de crecimiento (30% anual) son montos muy exigentes para que
se alcancen a ver reflejados en periodos cortos, dado que involucra la incorporación o la
implementación de diversas políticas que conllevan un trabajo integrado de varias
cohortes.
Finalmente, se señala que CFT IDMA cuenta con indicadores académicos que se
encuentran por sobre la media de CFT e incluso que IP y Universidades, como es el caso
de la tasa de retención y la superficie destinada por estudiante.
La tabla siguiente entrega detalles al respecto.
CNED - Oficio Nº 238
e.- Progresión de Estudiantes
"Acerca de los indicadores proporcionados por el CFT IDMA se observa un claro deterioro
de los resultados de egreso y titulación desde el año 2007".
CFT IDMA
Pares Evaluadores
CNA - 246
CNED - 238
El Benchmarking realizado
por CFT IDMA, concluyó
que las Tasas de Retención
Medias 2013 para el
Primer Año según Tipo de
Institución son (Informe
de Apelación – pág. 55):
§ Centros de Formación
Técnica (CFT): 59%.
§ Institutos Profesionales
"Las tasas de
retención al 2º año
se ubican en torno al
70%, con variaciones
entre 63 al 61%
(Agricultura Ecológica
y Energías
Renovables,
respectivamente) al
78,2% y al 74,9%
"La Tasa de retención
al 2º año es de 70%
en promedio, cifra en
general no ha
variado mayormente No se pronuncia
en los últimos 3 años
a pesar de los
esfuerzos realizados".
(pág. 6)
35/37
(IP): 59%.
(Técnico en medio
§ Universidades (U): 75%. ambiente y
§ CFT IDMA: 67%.
Paisajismo
sustentable,
respectivamente).
Los valores se
mantienen estables
en el tiempo a pesar
Respecto al aparente
de las acciones
"estancamiento" del % de remediales
la tasa de retención, debe desarrolladas por la
tenerse en cuenta que CFT Institución". (pág.
IDMA ha tenido
16)
crecimientos constantes en
sus matricular, razón por
la cual el valor es
altamente probable que no
cambie de un año a otro.
No obstante, la variación
absoluta si ha cambiado.
Similar situación sucede
con las tasas de egreso y
titulación, que si su
análisis se realiza en forma
relativa (%) o absoluta. La
primera no ha variado
mayormente, pero la
segunda si.
Respecto a la afirmación
de CNED - 238, en que se
"observa un claro
deterioro" de los
resultados de egreso y
titulación, la tabla
mostrada en la pagina 10
de dicho Oficio
corresponden a valores
"por cohorte".
"La Tasa de egreso
oportuno de 39% es
mas bien baja, y que
en general no ha
variado mayormente
"Así mismo, la tasa
en los últimos 3 años
de egreso al IV
semestre es de 39% a pesar de los
esfuerzos realizados".
y la de titulación de
30%. La baja tasa de (pág. 6)
titulación se origina,
"La Tasa de titulación
según estudios del
oportuna de 30% es
IDMA, a la temprana
mas bien baja, y que
incorporación al
en general no ha
trabajo una vez
variado mayormente
egresado". (pág. 16)
en los últimos 3 años
a pesar de los
esfuerzos realizados".
(pág. 6)
"Acerca de los
indicadores
proporcionados
por el CFT IDMA
se observa un
claro deterioro
de los
resultados de
egreso y
titulación desde
el año 2007".
(pág. 10)
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6.- CONCLUSIONES

De acuerdo a los diversos antecedentes entregados en este proceso de apelación,
de reposición y de descargos, CFT IDMA demuestra que su Gestión Institucional y
su Docencia de Pregrado, cumple con los Términos de Referencia establecidos en
la Ley 20.129, encontrándose entre el Primer y el Segundo Tramo, según Matrices
de Evaluación de CNA. Por lo anterior, consideramos que nuestra institución debe
ser Acreditada según dichos parámetros.

De restablecerse la Acreditación Institucional, CFT IDMA continuará con el
desarrollo de su Plan de Mejoramiento 2013-2015, expuesto dentro del proceso de
aseguramiento de la calidad institucional y de docencia, en el marco del proceso de
acreditación 2013.

Asimismo CFT IDMA, continuará fortaleciendo su Plan de Aseguramiento de
Calidad, según su Política Institucional y de acuerdo a Normativa vigente, como
asimismo con su Proyecto Institucional según Modelo Educativo, Propósitos
Institucional y Plan Estratégico.
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