Ley de Inclusión: cerca de 400 colegios pasarán a ser gratuitos en

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LATERCERA Sábado 30 de mayo de 2015
Nacional
COLUMNA
Hacia una escuela
más justa
RREl ministro Eyzaguirre junto a la Presidenta Bachelet tras promulagar la Ley de Inclusión. FOTO: AGENCIAUNO.
Ley de Inclusión:
cerca de 400 colegios
pasarán a ser
gratuitos en 2016
R La normativa comenzará
a regir en marzo y los
primeros cambios son de
financiamiento.
Paulina Salazar
Tras cuatro meses desde su
aprobación en el Congreso, la
Ley de Inclusión -que pone fin
al copago, la selección y el lucro en colegios con aportes del
Estado- se promulgó ayer en
medio de aplausos entre los
asesores del Mineduc y la Presidenta Michelle Bachelet,
quien dijo que “esta ley representa un triunfo que por cierto no le pertenece sólo al gobierno, éste es un triunfo que
fue escrito por estudiantes, familias y parlamentarios. Es un
logro de todo Chile”.
La ley empezará a regir a partir de marzo del 2016 y afectará a todos los colegios que reciban subvención de parte del
R El ministro Eyzaguirre
dijo que la ley “marca un
antes y un después en la
historia chilena”.
Estado. El ministro de la cartera, Nicolás Eyzaguirre, señaló que la medida marca “un
antes y después en la historia
de Chile. (...) Esta puede ser
una de las leyes más importantes que hayamos cursado en
los últimos años”.
Los primeros cambios que
verán los sostenedores de los
establecimientos tiene relación con el sistema de financiamiento. El secretario de la
reforma y encargado de confeccionar los reglamentos de la
ley, Andrés Palma, explicó que
“el próximo año comienza el
fin al copago”. Los colegios
que se adhieran al sistema recibirán inmediatamente la
subvención de gratuidad. A
juicio del ministro, esto es un
EN CIFRAS
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reglamentos acompañarán la
aplicación de la Ley de Inclusión.
paso fundamental para mejorar el sistema educacional, ya
que “muchos municipios viven con angustias la falta de recursos. Bueno, estos son recursos a la vena para la educación
pública”. Otro de los aportes
adicionales que llegan con la
nueva normativa es la Subvención Escolar Preferencial
(SEP) para la clase media. “La
cantidad de recursos y calidad
se van a empezar a sentir ya en
marzo de próximo año”, dijo
Eyzaguirre.
Con los aumentos de presupuestos habrá “colegios que
están obligados a ser gratuitos
el próximo año. Se trata de recintos que ya son sin fines de
lucro y que tienen bajo copago (menor a $ 20 mil), son alrededor de 400 colegios de los
11.400 que se sumarán”.
Para estos cambios, Palma y
su equipo tienen plazo hasta
febrero del otro año para confeccionar los reglamentos. El
presidente de la Conacep, Hernán Herrera, insistió en que no
es una buena ley. “Nos están
dejando afuera de la discusión
sobre la normativa reglamentaria. Con lo cual corremos el
riesgo de que la Ley de Inclusión termine peor de lo que se
promulgó hoy”.
La entrada en vigencia del
fin de la selección llegará tardíamente al sistema: a partir
del 2017, cuando estén, también los reglamentos para ejecutar la medida. Esto significa
que durante todo el 2016 los
colegios que actualmente seleccionan “podrán continuar
haciéndolo”, según Palma.
“Son muy pocos los establecimientos que seleccionan de
verdad y bajo criterios objetivos. Lo que sí empieza a regir
son los criterios de selección así
que estará prohibido cancelarle la matrícula a un alumnos
por no cumplir con un promedio de notas, ni se podrá solicitar antecedentes socioeconómicos, por ejemplo”.b
C
Por Claudia Matus
ON LA promulgación de la Ley
de Inclusión Escolar y de fin al
copago, avanzamos a una forma de pensar la escuela como
un espacio democrático y de
apertura a todas las familias
que deseen ser parte de los
proyectos institucionales particulares.
Con el fin del copago, el acceso a los establecimientos queda protegido para que las familias
puedan estimar lo que más se ajusta a sus formas de pensar la formación para sus hijos e hijas y que el tope no sean los montos de las matrículas o mensualidades. Sin duda alguna un
avance significativo.
Con el fin de la selección, por su parte, aparecerán otras demandas en las culturas escolares
que se verán modificadas gracias a esta ley, que
impulsa la idea de que las composiciones de
nuestras escuelas deben ser heterogéneas, mezcladas, integradas.
Un anhelo que, sin duda, se aloja en los esfuerzos de aquellos que creemos en las sociedades diversas, participativas y complejas.
Pero ¿cómo resolveremos situaciones de discriminación, prejuicio y estereotipos que ya son
parte de nuestras instituciones escolares?
Sin Ley de Inclusión operando, ya hemos advertido cómo las estadísticas de discriminación,
denuncias por maltrato y bullying escolar sólo
han aumentado en los últimos años.
Incluso, durante el proceso de tramitación de
esta ley hemos sido testigos de apoderados que
han indicado su oposición a dicha legislación asegurando que no quieren que sus hijos e hijas se
“mezclen con esa otra gente” o a profesoras y profesoras explicando que esta situación es de alta
complejidad, porque ellas no han sido formadas
para trabajar con ciertos “tipos” de estudiantes.
El gran ideal de que todos y todas puedan acceder en condiciones igualitarias al establecimiento educacional que deseen nos abre todo
un campo de definiciones de las cuales debemos
hacernos cargo, tanto en la formación de futuros profesores y profesoras como en aquellas
políticas que intentan regular estos temas en las
instituciones escolares. Un gran desafío para
aquellos y aquellas que apostamos por sociedades más justas e inclusivas.
Directora Proyecto Normalidad, Diferencia y
Educación, Facultad de Educación UC
Mineduc dice que pagará “gran parte”
de brecha entre arancel real y referencial
P. Salazar
El ministro de Educación,
Nicolás Eyzaguirre, señaló que el gobierno hará el
esfuerzo de cubrir casi la
totalidad la de brecha entre el arancel de referencia
y el real, considerando que
en 2016 comenzará la gratuidad para los alumnos
más vulnerables de las
universidades del Cruch e
IP y CFT sin lucro y acreditados. Es decir, si el
plantel cobra 100, pero el
arancel de referencia es
60, por cada estudiante
que el Estado cubra, la institución dejaría de recibir
40, graficó el ministro.
“Entonces, nosotros vamos a tener un marco en
que vamos a cubrir la mayoría de lo que dejarían de
recibir por la diferencia
entre estas dos magnitudes”, explicó.
Consultado por el panel
de experto que fijará los
aranceles, la autoridad señaló que esa será materia
del proyecto de ley de educación superior que ingresará durante el segundo
semestre.
En tanto, y en medio de
un seminario sobre calidad, el jefe de la Divesup,
Francisco Martínez, dijo
que “entendemos que no
es lo mismo el costo de formar un estudiante en un
nivel medio de calidad que
en un nivel muy alto”. Y
agregó que “para poder acceder a mayor financiamiento hay que mostrar
calidad”.b
RR Estudiantes en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Chile. FOTO: RICHARD ULLOA.