autoridad nacionalde licencias ambientales -anla

I.g
cV
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONALDE LICENCIAS AMBIENTALES
-ANLA CERTIFICACION N° 4083 - 2
25 FER 2Ü14
`Por la cual se aclara la certificación No, 4083 del 15 de noviembre de 2013, otorgada a la
empresa por INTERSAEO S.A. E.S.P"
LA DIRECTORA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA
En uso de las facultades legales conferidas en el Decreto Ley 3573 de 2011, la
Resolución 347 del 12 de abril de 2013 y la Resolución 1205 del 23 de septiembre
de 2013 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y
CONSIDERANDO:
Que la empresa INTERASEO S.A. E.S.P., identificada con NIT 819000. 939-1, mediante
escrito radicado con el número 4120-E1-24841 del 14 de junio de 2013, presentó solicitud de
certificación de exclusión del impuesto sobre las ventas IVA, conforme al Artículo 424,
numeral 7 del Estatuto Tributario, para cuarenta mil quinientos ochenta y ocho metros
cuadrados (40.588 m 2 ) de Geomembrana 40 mils, cuarenta mil quinientos ochenta y ocho
metros cuadrados (40.588 m 2 ) de Geotextil no tejido de 1600, doscientos un metros (201 m)
de tubería novanfor 6", doscientos ocho metros (208 m) de tubería novanfor 8", seiscientos
veinticuatro metros (624 ni) de tubería polietileno 6", veinticuatro metros (24 ni) de tubería lisa
PVC de 6", ciento catorce metros (114 m) de tubería polietileno 8", seiscientos doce unidades
(612 Und) de gaviones, los cuales se utilizaran para la construcción de la sección 1, arreglo
de la piscina de lixiviados No. 2 y la prolongación de chimeneas de control de lixiviados y
emisión de gases en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Palangana, ubicado en el sector
Neguanje - Palanga en la vía que de Santa Marta conduce a Bahía Concha, en el
departamento del Magdalena.
Que la Certificación 4083 del 15 de noviembre de 2013, dispuso la acreditación de los
elementos objeto de la solicitud de exclusión del impuesto sobre las ventas IVA, conforme al
artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, presentada por la empresa INTERASEO S.A.
E.S.P., identificada con NIT 819.000. 939-1, y que corresponde a elementos a utilizar en la
construcción de la sección 1, arreglo de la piscina de lixiviados No. 2 y la prolongación de
chimeneas de control de lixiviados y emisión de gases en el Relleno Sanitario Parque
Ambiental Palangana, ubicado en el sector Neguanje - Palanga en la vía que de Santa Marta
conduce a Bahía Concha, en el departamento del Magdalena.
Que la certificación en comento fue notificada de manera personal el 18 de noviembre de
2013, quedando debidamente ejecutoriada el 2 de diciembre de la misma anualidad.
Certificación No, 4083-2
del
2 5 FF2 2014 de
Hoja No. 2 '
"Por la cual se aclara la certificación No. 4083 del 15 de noviembre de 2013, otorgada a la
empresa por INTERSAEO S.A. E.S.P"
Que mediante correo electrónico radicado con el No. 4120-E1-3712 del 29 de enero de 2014,
la empresa COMPAÑIA ENERGIA VERDE DEL FUTURO SAS., solicito la modificación de
la Certificación No. 4083 del 15 de noviembre de 2013, debido a que: 'a partir de la segunda
hoja se presenta una numeración que no corresponde en la parte superior izquierda aparece
que la certificación es la número 4089 del 15 de noviembre de 2013 ( ... )"
Que una vez revisada la Certificación 4083 del 15 de noviembre de 2013, se observa que
efectivamente del folio segundo (2) al catorce (14) el número de Certificación que aparece
es el 4089 del 15 de noviembre de 2013 y no el 4083 del 2013 que es el número que
corresponde a la certificación.
CONSIDERACIONES JURíDICAS
Que esta Autoridad considera que no obstante la Certificación 4083 del 15 de noviembre de
2013, se encuentra debidamente ejecutoriada a partir de la notificación personal efectuada
por la empresa el 18 de noviembre de 2013, de acuerdo a la revisión realizada encuentra
pertinente efectuar la respectiva aclaración.
Lo anterior teniendo en cuenta que dentro de los principios de la administración está el control
gubernativo, el cual permite que la administración revise sus propios actos, los modifique,
aclare o revoque.
Que la Constitución Política en su articulo 209 en relación con dichos principios manifiesta:
señala "La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, y
publicidad, mediante la descentralización de funciones".
Que a su vez la Ley 1437 del 18 de enero de 2011 "Por la cual se expide el Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo", estable lo siguiente:
Artículo 30. PRINCIPIOS: Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las
disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz
de los principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este
Código y en las leyes especiales.
Las actuaciones administrativas se desarrollaran, especialmente, con arreglo a los
principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad,
participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia,
economía y celeridad.
1.1. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los
procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los
obstáculos puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o
retardos y sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades
procedímentales que se presenten, en procura de la efectividad del derecho
material objeto de la actuación administrativa.
1.2. En virtud del principio de la economía, las autoridades deberán proceder con
austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los demás recursos,
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Certificación No. 4083-2
del
2 5 FEB
Hoja No. 3
"Por la cual se aclara la certificación No. 4083 del 15 de noviembre de 2013, otorgada ala
empresa por INTERSAEO SA. E.S.P"
procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la protección de los
derechos de las personas.
1.3. En virtud del procedimiento de celeridad las autoridades impulsaran
oficiosamente los procedimientos e incentivarán el uso de las tecnologías de la
información y las comunicaciones, a efectos de que los procedimientos de
adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones
injustificadas".
Que el artículo 45 de la Ley 1437 de 2011, dispone que en cualquier tiempo, de oficio o a
petición de parte, se podrán corregir los errores simplemente formales contenidos, en los actos
administrativos, ya sean aritméticos, de digitación, de transcripción o de omisión de palabras. En
ningún caso la corrección dará lugar a cambios en el sentido material de la decisión, ni revivirá
los términos legales para demandar el acto. Realizada la corrección, ésta deberá ser notificada o
comunicada a todos los interesados, según corresponda.
Que la petición de la aclaración formulada por la empresa INTERASEO S.A., consiste en
cambiare! número de certificación de los folios segundo (2) a catorce (14), con lo cual no se
genera cambios en cuanto a la evaluación técnica adelantada por la Subdirección de
Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, y que se refleja en el concepto
técnico No. 4525 del 11 de octubre de 2013, en el cual resultan acreditables los bienes objeto de
la solicitud de exclusión del impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa en
comento y que corresponde a cuarenta mil quinientos ochenta y ocho metros cuadrados
(40.588 m2 ) de Geomenibrana 40 mils, cuarenta mil quinientos ochenta y ocho metros
cuadrados (40.588 m 2 ) de Geotextil no tejido de 1600, doscientos un metros (201 m) de
tubería novanfor 6", doscientos ocho metros (208 m) de tubería novanfor 8", seiscientos
veinticuatro metros (624 m) de tubería polietileno 6", veinticuatro metros (24 m) de tubería lisa
PVC de 6", ciento catorce metros (114 m) de tubería polietileno 8", seiscientos doce unidades
(612 Und) de gaviones, los cuales se utilizaran para la construcción de la sección 1, arreglo
de la piscina de lixiviados No. 2 y la prolongación de chimeneas de control de lixiviados y
emisión de gases en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Palangana, ubicado en el sector
Neguanje - Palanga, en la vía que de Santa Marta conduce a Bahía Concha, en el
departamento del Magdalena.
Que efectuadas las anteriores consideraciones, esta Autoridad determina que es pertinente
realizar la aclaración solicitada por el beneficiario de la exclusión del impuesto sobre las ventas
IVA, teniendo en cuenta que estas hacen referencia a un cambio formal que no genera ninguno
material respecto a la Certificación emitida por esta Entidad.
Que teniéndose en cuenta que por error involuntario de transcripción el número de la
Certificación 4083 del 15 de noviembre de 2013, quedo 4089 en los folios segundo (2) a
catorce (14), así como los fundamentos de hecho y de derecho expuestos, este Despacho
mediante el presente acto administrativo aclarará dichos folios, en los términos a puntualizar
en la parte resolutiva del presente proveído.
CONSIDERACIONES LEGALES
Que mediante Ley 99 de 1993, se creó el Ministerio Ambiente como el organismo rector de la
gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables así como la formulación
de la política nacional ambiental y de recursos naturales renovables, fines, objetivos y
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Certificación No. 4083-2
del
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Hoja No. 4
"Por la cual se aclara la certificación No. 4083 del 15 de noviembre de 2013, otorgada a la
empresa por INTERSAEO S.A. E,S.P"
propósitos que se mantuvieron en el Decreto Ley 216 de 2003, por el cual se organizó y creó
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que la Ley 1444 de 2011 de 2011 en el artículo 11 escindió del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial los objetivos y funciones asignados por las normas vigentes a
los Despachos del Viceministro de Vivienda y Desarrollo Territorial y al Despacho del
Viceministro de Agua y Saneamiento Básico.
Que el artículo 12, de la norma en mención, reorganizó el Ministerio de Ambiente,. Vivienda y
Desarrollo Territorial el cual se denominará Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y
continuará cumpliendo los objetivos y funciones señalados en las normas vigentes.
Que el Decreto Ley 3570 de 2011, estableció los objetivos y la estructura del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante Decreto Ley 3573 de 2011, se creó la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, en los términos del artículo 67 de la Ley 489 de 1998, con autonomí
administrativa y financiera, sin personería jurídica, la cual hará parte del Sector de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Que en el numeral 1° del artículo tercero del Decreto Ley en mención estableció como
funciones otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante Resolución 347 del 12 de abril de 2013 "Por la cual se modifica el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de
Personal de la Autoridad Nacional Ambiental ANLA", se asignó a la Dirección .General la
función de suscribir las certificaciones de beneficios tributarios de competencia de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA- de acuerdo con la normatividad
vigente.
Que mediante Resolución 1205 del 23 de septiembre de 2013, del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, se nombró a la doctora NUBIA OROZCO ACOSTA, como Directora
General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.
Que en mérito de lo anterior,
CERTIFICA
ARTICULO PRIMERO.- Aclarar la Certificación 4083 del 15 de noviembre de 2013, en el
sentido de establecer que el número que debe aparecer en los folios segundo (2) a catorce
(14) es 4083 y no 4089, según las motivaciones expuestas en la parte considerativa del
presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Las demás condiciones, obligaciones y requisitos contenidos en la
Certificación 4083 del 15 de noviembre de 2013, proferida por esta Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA, continúan vigentes y sin ninguna modificación.
ARTICULO TERCERO. - Notificar el presente acto administrativo a la empresa INTERÁSEO
S.A. E.S.P,, identificada con NIT 819.000. 939-1.
Certificación No. 4083-2
del
2 5 FFR 2fl14 de
Hoja No. 5
"Por la cual se aclara la certificación No. 4083 del 15 de noviembre de 2013, otorgada a la
empresa por INTERSAEO SA. E.S.P"
ARTÍCULO CUARTO.- Enviar copia de la presente certificación a la Subdirección de
Fiscalización Tributaria de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DAN, con el fin
de que esta realice las diligencias de vigilancia y control de su competencia.
ARTÍCULO QUINTO.- Publicar el contenido de este acto administrativo en la página web de
esta Entidad.
ARTICULO SEXTO.- Contra el presente acto administrativo, procede por vía gubernativa el
recurso de reposición, ante la Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, el
cual podrá ser interpuesto con el lleno de los requisitos legales de conformidad con lo
establecido en los artículos 74,76 y 77 de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011 "Por la cual
se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo."
COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D.C., a los
25 FEB 214
Directora General de la Autoridad acional de Licencias Ambientales - ANLA
c
Revisó: Edilbeilo Peñaranda correa.- Asesor Subdirección de Instrumentos, Permisos ' Trámites Ambientales
Aprobó: Andrea cortes Salazar.- Subdirectora de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales
Proyectó: Martha Hernández M.- Abogada contratista ANL.A g
Fecha de elaboración: 7-02-2014
Radicado No. 4120-El -3712 del 29-01-2014
Expediente: EBT1897