sobre representación y defensa, postulación procesal

En cuanto al volumen detectado de pleitos
y sus resultados, el dato que a nosotros nos
interesa más es que en el Contencioso
Administrativo que son del Estado actos
administrativos, estamos en torno de un
80% de pleitos ganados. Sumando todos
los ordenes jurisdiccionales el total se nos
queda en el 75%, perdemos un 16% de
litigios y el mixto, de ganados-perdidos se
nos queda en un 9%.
SOBRE REPRESENTACIÓN Y DEFENSA,
POSTULACIÓN PROCESAL
Hay en torno a 130 mil procesos vivos
judiciales en España que afectan al Estado,
divididos por órdenes jurisdiccionales. El
contencioso administrativo, que en un
orden singular es el que más tiene como
es lógico, porque ahí lo que se debate es
toda la litigiosidad frente al actuar de la
administración.
Nuestra posición procesal activa como
demandantes es relativamente baja, la
tenemos en posición civil demandantes,
indemnizaciones; en la penal demandantes o
reclamantes frente a terceros por perjuicios
causados al Estado, pero básicamente
nuestra posición procesal es pasiva, es
decir, somos defensores y por lo tanto
normalmente demandados, querellados o
denunciados por parte de entidades,
de ciudadanos o administraciones que
entienden que la administración ha actuado
de forma irregular.
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Hay un análisis de cada orden jurisdiccional para que vean el tipo de
litigiosidad con el que nos enfrentamos
habitualmente:
En el civil, en el orden privado hay
mucha actuación de reivindicación de
bienes del Estado y organismos públicos,
mucho debate de titularidad dominical de
bienes, hay muchas acciones civiles,
tercerías de dominios, es decir, discusión
de quién es el propietario, nulidades de
acciones recisorias en procesos de
insolvencia, procesos concursales. Hay un
debate importante, ahora que España se ha
convertido en un país de inmigración,
tradicionalmente fue de emigración y hay,
por tanto, un porcentaje altísimo de litigios
sobre sustracción internacional de menores
en los casos de conflicto entre los padres,
separaciones y demás, lo mismo ocurre
en las demandas internacionales de
alimentos. En derechos de sucesiones ya no
hay un volumen importante de pleitos,
algunos significativos, tenemos ahora uno
significativo relacionado con la herencia de
Sistema Iberoamericano de Defensa de los Intereses del Estado
Salvador Dalí11 para el Estado español.
En los debates puros de derecho privado
hereditario el Estado no suele ser un
actor singular.
o apoyan, serían las dos reflexiones a
organizaciones terroristas y este debate se ha
planteado exclusivamente hasta el momento
presente con la organización terrorista ETA.
El defensor de legalidad y defensor
de la sociedad en ámbito penal no es
el abogado del Estado, ese defensor es
del Ministerio Fiscal, del Ministerio
Público. Los abogados del Estado en
materia penal suelen realizar funciones,
lo que nosotros técnicamente llamamos
acusador particular, es decir, cuando
el Estado, persona jurídica, se ve quebrantado por lesiones económicas por
un ilícito penal. Un ejemplo típico: todos
los delitos tributarios, todos los delitos
fiscales que llevan un quebranto para la
Hacienda Pública, el abogado de Estado
está como acusador particular y el
acusador público es obviamente el
Ministerio Público.
Siguiendo en el orden jurisdiccional penal,
hay también en la reflexión de los perjuicios
económicos para el Estado todo el debate de
esos 13 accidentes, quizás el más significativo
por volumen y por tratar de resarcir el
primero el Prestige12, no sé si les sonará, o sea
que el petrolero que frente de las costas
gallegas hace tres años se colapsó, hizo un lío
y generó una contaminación brutal de toda la
costa gallega; eso ha generado una riada de
pleitos en España y fuera de España,
básicamente en Londres, a través de una
organización internacional y en Estados
Unidos contra la certificadora del buque
American Bureau of Shipping (ABS) y eso se
controla desde la abogacía del Estado.
Luego hay una parte, que en España
siempre ha sido trascendente y lo que
tengo entendido es, que en Colombia
también, que son todos los debates de
terrorismo en donde la Abogacía del
Estado asume una función directa de
representación del gobierno, ex lege y por
lo tanto tiene la representación del
gobierno para todos los debates de
ilegalización de partidos políticos, se
refiere a partidos políticos que sustentan
11. Figueres (Girona) 1904 Figueres-Torre Galatea 1989.
12. Petrolero monocasco fabricado en el año 1976, con bandera de
Bahamas. Transportaba 77.000 toneladas de fuel-oil pesado.
19 de noviembre de 2002 y 246 km. de Finisterre,
elpetrolero se parte en dos mitades y se hunde aunos 3.
600 metrosde profundidad. Ver en: http://www.mpr.es/
OrganismosAutónomos/CEPRECO/IncidentesDeContaminacion/
Joaquín de Fuentes Bardají/ESPAÑA
Y luego algunos significativos, como las
decenas de acusaciones contra funcionarios
públicos, la mayoría no fundadas, algunas sí
con ocasión del desempeño de sus funciones,
básicamente funcionarios policiales.
En el Contencioso Administrativo se ventila
el 80% de los pleitos que ganamos y en torno
al 86% del volumen total de la litigiosidad que
soportamos de los 135 mil pleitos vivos que
tiene hoy la administración del Estado
español.
Prestige-_Accidente.htm. Ver en:http://iceac.sarenet.es/Cuadernoss/
bigarrena/Prestige.htm
En el caso del “Prestige” nos encontramos ante un buque con bandera de
Bahamas, la compañía propietaria de Liberia (Mare Shipping), la empresa
gerente de Mare Shipping (Universe Maritime, Grecia), y la compañía
responsable del flete del petrolero (Crown Resources, Rusia, Reino Unido
y Suiza), esta última propiedad del Grupo ruso Alfa, con base en Suiza y
oficinas en Londres y otros puertos.
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