CIUDADANOS MIEMBROS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO

CIUDADANOS MIEMBROS DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE MORELIA, MICHOACÁN.
PRESENTES.
El que suscribe, LIC. FAUSTO VALLEJO FIGUEROA , Presidente
Municipal del HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE MORELIA, MICHOACÁN ; con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; y, artículos 113 y 123 fracciones I y IV de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo, artículos 1º, 2º, 4º, 12, 14 fracción I, 19,20, 26, 32 inciso
b) fracción XIV, inciso c) fracciones III y VII, 40 fracción III Y VI,
47 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de
Ocampo; artículo 119 fracción I, II, III, V, VI, VII, VIII del Bando
de Gobierno Municipal de Morelia; artículos 10,11,14 fracción XII, 93
fracción IV; artículos 31, 32, 35, 36 y demás relativos del
Reglamento Interno de Sesiones y Funcionamiento de Comisiones del
Ayuntamiento de Morelia; Acuerdo Administrativo de creación de la
Dirección de Fomento Económico de Morelia de fecha 31 de Mayo de
1996; Artículo 17 fracción VII, artículo 70 del Reglamento de
Organización de la Administración Pública Municipal de Morelia,
Michoacán; punto resolutivo núm. III de la Comisión de
Modernización Administrativa con fecha 03 de Mayo del 2002 de la
Secretaría Turismo Municipal de Morelia; y demás disposiciones
relativas y aplicables, me permito presentar y someter a la
consideración de Ustedes, el REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARÌA
DE
FOMENTO
ECONÓMICO
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE MORELIA, argumentando y sustentando para
tal efecto en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Bajo los criterios de los numerales 123 fracción IV de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; y, los
artículos 32 inciso a) fracción XIII, 144, 149 Y 4º Transitorio de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, la
administración que me honro en presidir, ha emprendido la tarea de
promover una reforma administrativa, que conlleve a la aprobación y
expedición
de
los
ordenamientos
legales
y
disposiciones
administrativas, que den sustento legal al cumplimiento de las
atribuciones de las Dependencias de la Administración Pública
Municipal, con el objeto de definir la estructura, señalar
atribuciones, evitar duplicidades de funciones y fomentar una mejor
prestación de los servicios públicos para atender a los habitantes del
municipio.
Todo lo anterior en el marco del Acuerdo de Reestructuración de la
Administración Pública Municipal de Morelia, publicado en el
Periódico Oficial del Estado del 15 de enero de 2001. En este
contexto,
el Reglamento de Organización de la Administración
Pública Municipal de Morelia, Michoacán, el artículo 17 fracción VII,
contiene las dependencias que integran la estructura formal de la
Adminis tración Pública Municipal, que incluye la Secretaría de
Fomento Económico y Turismo.
Con fecha 16 de enero del 2002 se reunió la Comisión de
Modernización de la Administración Pública Municipal, en donde uno
de los objetivos fue la de segregar las facultades relativas al
Turismo de la Secretaría de Fomento Económico, y que se publica en
el Periódico Oficial, el 3 de Mayo de 2002.
La creación de la Secretaría de Fomento Económico, fue el resultado
de la demanda ciudadana, por lo que también las funciones y
responsabilidades de ella, están íntimamente relacionados con las
necesidades sociales en materia de desarrollo económico, que
obligadamente, implica la conjunción de voluntades y esfuerzos, por
ello, está Secretaría está empeñada en la creación, mejoramiento,
protección, promoción y aprovechamiento racional de los recursos
humanos y materiales del Municipio de Morelia, con la consideración
especial de que en él, se tienen catorce tenencias, cuyas
características sociales y económicas, son originadas por actividades
agropecuarias fundamentalmente, lo que aunado a la creciente zona
urbana de la cabecera municipal, genera un mosaico de necesidades
cualitativas y cuantitativas, pero al mismo tiempo, un amplio
espectro de posibilidades, y son éstas las que te nemos que
desarrollar, con la participación de todos los elementos de la
sociedad, con la Administración Pública Municipal como elemento
articulador y facilitador, en beneficio de sus habitantes.
La estructura del proyecto se presenta de la siguiente manera: el
Capítulo Primero, se denomina “Disposiciones Generales”; en el
Capítulo Segundo,“Del Despacho del Secretario; en el Capítulo
Tercero “De los titulares de las Direcciones”, en el Capítulo Cuarto,
“Del Titular de la Dirección de Desarrollo Rural”, en el Capítulo
Quinto, “Del Titular de la Dirección de Promoción Económica”, en el
Capítulo Sexto “Del titular de la Unidad Técnica”, y en el Capítulo
Séptimo, “De la Delegación Administrativa”.
Por los fundamentos, motivos, argumentos y consideraciones
anteriormente expuestas, y con el objetivo de contribuir a actualizar
y modernizar el marco legal que nos rige, me permito someter a la
consideración
y
escrutinio
del
Pleno
de
este
Honorable
Ayuntamiento, el Presente REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARÍA
DE
FOMENTO
ECONÓMICO
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE MORELIA, ordenamiento que permitirá ofrecer
a esta Dependencia Administrativa, reglas más claras para el
delicado ejercicio de sus funciones, razón por lo cuál, si lo estiman
correcto, se apruebe en los términos propuestos. A saber:
LIC. FAUSTO VALLEJO FIGUEROA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE
MNORELIA, MICHOACÁN
A SUS HABITANTES HACE SABER:
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
MORELIA, MICHOACÁN, EN SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO
DE FECHA 11 DE ABRIL 2003, DOS MIL TRES, HA TENIDO A
BIEN APROBAR Y EXPEDIR EL PRESENTE:
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE FOMENTO
ECONOMICO DEL H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º. La Secretaría de Fomento Económico del Munici pio de
Morelia, es la Dependencia encargada de la promoción, organización
y desarrollo de actividades productivas
y de servicios de la
Administración Pública Municipal; tiene a su cargo el despacho de
asuntos que le encomienda la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Michoacán de Ocampo, la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Michoacán de Ocampo, del Bando de Gobierno Municipal
de Morelia, así como las leyes, Reglamentos, Acuerdos, Convenios o
decretos o instrumentos jurídicos vigentes.
Las disposiciones de este Reglamento son de orden público, interés
social y de observancia general en el Municipio de Morelia.
Artículo 2º. La Secretaría de Fomento Económico es la Dependencia
de la Administración Pública del Municipio de Morelia, encargada de
diseñar Políticas y Programas de Fomento a los Sectores Productivos
del Municipio, crear las condiciones que propicien la conservación y
apertura de fuentes de empleo y de capacitación de mano de obra,
impulsar la inversión pública y privada para la reactivación
económica del Municipio y la explotación racional de los recursos
naturales tendiendo hacia un desarrollo sustentable, garantizando
siempre el respeto a las leyes o reglamentos.
La Secretaría de Fomento Económico conducirá cada una de sus
actividades en forma programada y con base a las políticas y
prioridades que establezca el Órgano de Gobierno Municipal, para el
logro de los objetivos y metas considerados en el Proceso de
Planeación y Desarrollo del Municipio de Morelia
Artículo 3º. Para los efectos del presente reglamento se entiende
por:
I.
Administración Pública.- Las Dependencias y Entidades
precisadas en el artículo 63 del Bando de Gobierno
Municipal de Morelia;
II.
Ayuntamiento.- El Honorable Ayuntamiento Constitucional
de Morelia, Michoacán;
III.
Bando. - El
Michoacán;
IV.
Dependencias .- Las Dependencias de la Administración
Pública Municipal de Morelia, precisadas en el artículo 63
Inciso A) del Bando de Gobierno Municipal de Morelia;
V.
Entidades.- Las entida des de la Administración Pública
Municipal de Morelia, precisadas en el artículo 63 Inciso B)
del Bando de Gobierno Municipal de Morelia;
VI.
Ley Orgánica. La Ley Orgánica Municipal del Estado de
Michoacán de Ocampo;
VII.
Municipio.- El Municipio de Morelia, Michoacán;
Bando
VIII. El Presidente.
Michoacán;
IX.
El
de
Gobierno
Presidente
Municipal
Municipal
de
de
Morelia,
Morelia
Secretaría.- La Secretaría de Fomento Económico del H.
Ayuntamiento de Morelia; y,
X.
Secretario. El titular de la Secretaría
Económico, del H. Ayuntamiento de Morelia.
de
Fomento
Artículo 4º . Para el estudio, planeación y despacho de los
asuntos de su competencia, la Secretaría contará con las
siguientes Direcciones, Departamentos y Áreas Administrativas:
I.
Despacho del C. Secretario de Fomento Económico, del H.
Ayuntamiento de Morelia;
II.
Dirección de Desarrollo Rural;
a) Departamento de Operación
b) Departamento de Asistencia Técnica
III.
Dirección de Promoción Económica;
a) Departamento de Promoción Económica
b) Departamento de Formulación y Evaluación de Proyectos
IV.
Unidad Técnica; y,
V.
Delegación Admin istrativa
CAPITULO SEGUNDO
DEL DESPACHO DEL SECRETARIO
Artículo 5º. El Titular de la Secretaría de Fomento Económico del
H. Ayuntamiento de Morelia, Michoacán, ejercerá la representación,
trámite, resolución de las funciones
de su competencia de
conformidad con la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán
de Ocampo y demás disposiciones legales vigentes y por acuerdo del
Honorable Ayuntamiento Constitucional de Morelia, Michoacán,
auxiliándose en el ejercicio de sus atribuciones, por los titulares de
las Direcciones, Departamentos y Áreas Administrativas adscritas a
dicha Dependencia.
Artículo 6º. El Secretario Fomento Económico del H. Ayuntamiento
de Morelia, tendrá las siguientes facultades:
I. Elaborar coordinadamente con sus áreas el Programa de Operativo
Anual para el Fomento Económico;
II. Coordinar los trabajos de elaboración del Diagnóstico de la
calidad del Marco Regulador en el Municipio de Morelia;
III. Concretar convenios de colaboración con dependencias
Federales, Estatales, de Educación o de Investigación, que resulten
y tengan como base la cooperación para el beneficio mutuo;
IV. Asistir a Congresos Nacionales e Internacionales, para la difusión
de las actividades de La Secretaría de Fomento Económico del H.
Ayuntamiento de Morelia;
V.
Organización
y
participación
en
ferias
nacionales
e
internacionales, para la promoción del Municipio de Morelia y sus
habitantes;
VI. Promover con la iniciativa privada inversiones para fortalecer la
planta productiva y favorecer la conservación y generación de
empleo;
VII. Propiciar la incorporación de las Dependencias y Organismos
Federales y Estatales en las actividades de fomento que coadyuven
al crecimiento económico del Municipio de Morelia, Michoacán;
VIII. Estimular el comercio exterior del Municipio de Morelia,
Michoacán; con Programas estratégicos que impulsen la oferta
exportable, el fortalecimiento y diversificación de cadenas
productivas;
IX. Promover la creación
crecimiento económico;
de
infraestructura
necesaria
para
el
X. Fomentar la integración de la actividad económica al mercado
regional, nacional e internacional;
XI. Proponer al Presidente Municipal de Morelia, Michoacán; los
mecanismos y estímulos económicos y fiscales que faciliten el
establecimiento de empresas;
XII. Repres entar a la Administración Pública Municipal de Morelia,
Michoacán, en actos públicos y privados, a comisión expresa del C.
Presidente Municipal de Morelia, Michoacán ;
XII. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento del objeto
y fines propuestos de la Secretaría de Fomento Económico del
Municipio de Morelia.
CAPITULO TERCERO
DE LOS TITULARES DE LAS DIRECCIONES
Artículo 7º. Al frente de cada Dirección habrá un titular que se
denominará “Director”, quien se auxiliarán por los Jefes de
Departamentos, así como por el personal asignado, que las
necesidades del servicio lo requiera.
Los Titulares de cada Dirección tendrán las siguientes atribuciones
genéricas, independientemente de las que específicamente les señala
en lo particular este Reglamento:
I.
Acordar con el Secretario de Fomento Económico del H.
Ayuntamiento de Morelia, el despacho de los asuntos
propios de la Dirección a su cargo;
II.
Desempeñar las funciones y comisiones que el Secretario de
Fomento Económico del Municipio de Morelia les delegu e y
encomiende;
III.
Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el
funcionamiento de los Departamentos y Áreas que se le
hubieren adscrito;
IV.
Formular los anteproyectos de programas y de presupuesto
que le correspondan;
V.
Presentar informes periódicos, en primer término, al
Secretario de Fomento Económico del H. Ayuntamiento de
Morelia, sobre asuntos tramitados, concluidos y pendientes,
de sus gestiones y de las resoluciones, dictámenes y
recomendaciones formuladas en el ejercicio de sus
funciones, así como, a la Delegación Administrativa y Unidad
Técnica, para el seguimiento y evaluación de la Dirección;
VI.
Proponer para aprobación del Secretario de Fomento
Económico del Municipio de Morelia, los sistemas, métodos y
procedimientos que mejoren la función encomendada en las
materias de su competencia; y,
VII.
Las demás que le confieran otras normas jurídicas vigentes
o que le sean delegadas por el Secretario de Fomento
Económico del H. Ayuntamiento de Morelia.
CAPITULO CUARTO
DEL TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL
Artículo 8º. Son facultades y obligaciones del Titular de la
Dirección de Desarrollo Rural, las siguientes:
I.
Promover, capacitar e impulsar el establecimiento
cultivos alternativos y actividades de traspatio
Comunidades Rurales;
II.
Impartir cursos y técnicas a los productores
aplicación y buen uso de insecticidas;
III.
Promover y dar asesoría a los productores ganaderos para el
mejoramiento genético;
IV.
Verificar los programas referentes a la aplicación
vacunas para la conservación de la sanidad animal;
V.
Promover la acuacultura en el medio rural como actividad
económica para el sustento familiar e instruir sus ventajas
en la dieta alimenticia de estos habitantes,
VI.
Prevenir y procurar la construcción y rehabilitación de la
infraestructura rural para mejorar las condiciones de
producción;
VII.
Vincular a los habitantes del medio rural con los servicios
básicos de salud y bienestar social;
sobre
de
en
la
de
VIII. Facilitar a las familias de menores recursos el acceso a
productos de la canasta básica a un bajo costo, en
coordinación con las instituciones que corresponda;
IX.
Promover el aprovechamiento integral de los recursos ya
existentes, así como las ventajas comparativas de las
diferentes regiones del municipio;
X.
Promover la cultura del respeto al medio ambiente, en
donde se privilegie la actividad de empresas no
contaminantes. En coordinación con otras instituciones
supervisar la preservación y mantenimiento de áreas con
vocación forestal
Municipio;
y
áreas
de
protección
ecológica
del
XI.
Capacitar y orientar al productor sobre alternativas de
tecnificación agropecuaria para la rentabilidad de la
producción;
XII.
Coordinar la relación de las instituciones involucradas en el
sector agropecuario para gestionar, promover y lograr la
mezcla de recursos de programas qu e beneficien a los
productores del Municipio.
CAPITULO QUINTO
DEL TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN ECONÓMICA
Artículo 9º. Son facultades y obligaciones del
Dirección de Promoción Económica, las siguientes:
Titular
de
la
I.
Promover el apoyo financiero para Micro y Pequeña Empresa
y Talleres Familiares;
II.
Elaborar diagnósticos Socioeconómicos para el impulso de
actividades productivas;
III.
Elaborar Proyectos de Inversión Sustentables;
IV.
Dar seguimiento a los Proyectos de Inversión;
V.
Coordinar e impartir cur sos de capacitación para el inicio y
consolidación de microempresas;
VI.
Prestar asesorías y dar seguimiento a los proyectos
presentados por los alumnos de los Cursos de Capacitación;
VII.
Promover la vinculación con las Cámaras y Asociaciones
Empresariales con servicios de gestión, orientación y
tramitación;
VIII. Apoyar y fomentar la actividad artesanal con capacitación,
asesoría y gestión financiera;
IX.
Promocionar, y en su caso participar en la venta de espacios
en las Unidades Comerciales propiedad del Municipio de
Morelia, Michoacán, o en las que éste tenga capital
invertido.
X.
Fomentar el crecimiento económico del Municipio de
Morelia,
Michoacán,
que
impulse
el
fortalecimiento
equilibrado de los sectores de la economía, en un marco
jurídico que brinde seguridad a la empresa en todo el
proceso productivo;
XI.
Impulsar la desregulación en materia económica y
simplificación administrativa a fin de crear un entorno
favorable y competitivo para impulsar las actividades
económicas;
XII.
Coadyuvar en el fortalecimiento de la Ventanilla Única de
Gestión Empresarial que facilite el establecimiento y
operación de nuevos negocios;
XIII. Impulsar programas de capacitación, investigación y avance
tecnológico, que atienda las necesidades específicas de los
inversionistas, propiciando una mayor vinculación entre los
sectores educativos y productivos del municipio;
XIV. Coadyuvar en la creación de
consolidar las ya existentes;
nuevas fuentes de empleo y
XV.
Identificar y promover proyectos productivos para atraer la
inversión nacional y extranjera hacia el municipio de
Morelia, Michoacán;
XVI. Fomentar esquemas de asesoría, asociación e integración
entre unidades económicas, que fortalezcan la productividad
y la competitividad de la micro, pequeña y mediana
empresa;
XVII. Promover esquemas de
financiamiento municipal, para
apoyar microempresas que generen empleo;
XVIII. Promover el establecimiento y consolidación de parques y
zonas industriales;
XIX. Propiciar la reubicación de aquellas industrias
actualmente se encuentran en zonas urbanas;
XX.
que
Estimular los programas de capacitación, productividad y
calidad total de las empresas morelianas;
XXI. Promover la participación del municipio en eventos
nacionales e internacionales que permitan difundir las
oportunidades de negocio e inversión que ofrece Morelia;
XXII. Promover y apoyar los proyectos
comercialización de artesanías;
de
elaboración
y
CAPITULO SEXTO
DEL TITULAR DE LA UNIDAD TÉCNICA
Artículo 10. Son facultades y obligaciones del Titular de la Unidad
Técnica, las siguientes:
I.
Acordar con el Secretario los asuntos propios e inherentes
de la Secretaría y ofrecerle la asesoría necesaria cuando lo
requiera;
II.
Investigar, estudiar y proponer proyectos de diversa
naturaleza relacionados con las funciones de la Secretaría;
III.
Recopilar, sistematizar y registrar la información general y
resumida de las diferentes Direcciones de la Secretaría;
IV.
Las demás que le confieran otras normas jurídicas vigentes
o que le sean delegadas o autorizadas por el Secretario.
CAPITULO SÉPTIMO
DE LA DELEGACIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 11. La Delegación Administrativa dependerá directamente
del Secretario, cuya función estará a cargo de un Delegado, quien se
auxiliará del personal que las necesidades del servicio requiera
conforme al presupuesto asignado.
Artículo 12. Corresponde a la Delegación Adminis trativa:
I.
Aplicar en el ámbito de la Secretaría, las normas y políticas
generales que rigen en la Administración Pública Municipal,
en
cuanto
a
desarrollo
de
personal,
presupuesto,
patrimonio, servicios generales, recursos materiales y demás
indirectos que resulten de su encomienda;
II.
Cumplir y hacer cumplir las medidas que el Secretario
estime convenientes para la mejor atención
de las
necesidades de la Secretaría, de acuerdo a la fracción
anterior;
III.
Auxiliar a los titulares de las Direcciones, Departament o y
Áreas Administrativas de la Secretaría como responsables de
los programas y subprogramas, en la formulación, ejecución
y control del presupuesto asignado, así como tramitar, a
solicitud del titular, los movimientos del personal,
requisiciones de recurs os materiales; y,
IV.
Las demás que le confieran los ordenamientos jurídicos
vigentes o el Secretario.
ARTICULOS TRANSITORIOS
Primero. - El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el Periódico Oficial del Estado, y para el
ciudadano, publíquese en los Estrados del Palacio Municipal, y en los
medios de información que se determinen por el H. Ayuntamiento.
Remítase a su vez al H. Congreso del Estado y al Titular del Poder
Ejecutivo, el presente reglamento para su conocimiento y efectos
legales conducentes, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 145 y 149 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Michoacán de Ocampo; y, 54 del Bando de Gobierno Municipal de
Morelia.
Segundo. - A partir de su vigencia se derogan todas las demás
disposiciones que se opongan al presente Reglamento, de
conformidad con lo dispuesto por el Artículo Cuarto Transitorio de la
Ley Orgánica Municipal.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
LIC. FAUSTO VALLEJO FIGUEROA
PRESIDENTE MUNICIPAL
LIC. FRANCISCO BERNAL MACOUZET
SINDICO MUNICIPAL
PROFR. WILFRIDO LAZARO MEDINA
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
REGIDORES
LIC. JOSÉ MANUEL FLORES ARREYGUE
DR. JOSÉ LUIS DELGADO MURILLO
LIC. ANA BRASILIA ESPINO SANDOVAL
ING. JORGE ALFREDO MOLINA BAZAN
C. JOSE GUADALUPE RAMÍREZ GAYTAN
C. MARTÍN VEGA MORENO
ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO DEL
H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA EL 11 DE ABRIL DEL 2003
C. MARIA AUXILIO LETICIA LOPEZ VARGAS
LIC. CIRO JAIMES CIENFUEGOS
M.C VICTOR MANUEL LAGUNAS RAMÍREZ
LIC. EPIFANIO GARIBAY ARROYO
PROFRA. ROSA ELIA PORTILLO AYALA
LIC. ARMANDO SÁNCHEZ MURILLO
ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO DEL
H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA EL 11 DE ABRIL DEL 2003