Características particulares del Territorio pápago que lo hacen

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RECONSTITUCIÓN DE INSTITUCIONES
Cuerpo Académico “Derecho, Participación Ciudadana, Anticorrupción, Educación y Desarrollo Humano Comunitario e Institucional” (CAEC) Clave-UNISON-109.
Año 1. N°. 2. / Enero-Diciembre del 2014 /
Características particulares del Territorio pápago que lo hacen
Proclive a la Comisión de Delitos
Tarsila GONZALEZ CAMACHO11
Agustín MONREAL TIRADO12
Universidad de Sonora
SUMARIO: I. Introducción II. Desarrollo III Propuestas IV. Referencias
Bibliográficas
RESUMEN
En este trabajo se analiza la Etnia Pápaga la cual se encuentra ubicada
geográficamente en el Estado de Sonora, México y el Sur de Arizona, se abordan
sus características particulares del territorio Pápago, se reflexiona y se discute su
presencia.
Palabras clave: Territorios, Etnia Pápaga, Población
ABSTRACT
This paper analyzes the Papaga Ethnicity which is geographically located in the
State of Sonora, Mexico and southern Arizona, their particular territory Papago
characteristics are addressed, we reflect and their presence is discussed.
Keywords: Territories, Ethnicity Papaga, Population
I.INTRODUCCIÓN
La Etnia Pápaga se encuentra ubicada geográficamente en el Estado de Sonora,
México y el Sur de Arizona, con una superficie aproximada de 70,499-5548
Hectáreas, que se dividen en tres tipos de Tenencia: Una Superficie Ejidal de
16,159-78-10 Hectáreas correspondiente a dos localidades; tres localidades
tienen régimen de bienes comunales y ocupan 46,339-77-38 Hectáreas, y hay
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Dra.Tarsila González Camacho, Profesor del Departamento de Derecho de la Universidad de Sonora
MC. Agustín A. Monreal Tirado, Profesor del Departamento de Derecho de la Universidad de Sonora
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también una posesión de aproximadamente 8,000 Hectáreas. De la Superficie
total, el 3% se dedica a la agricultura, ocupando la ganadería el resto del territorio.
La población Pápaga en Arizona se distribuye en una superficie aproximada de
1´3000, 000 Hectáreas, establecidas en tres reservaciones.
En Estados Unidos, los acuerdos de la Indian Reorganizatión Act (1934),
dividieron el territorio de las reservaciones Pápago en 11 Distritos; cada uno de
ellos tiene su propio Consejo y cuenta con dos representantes en el Pápago Tribal
Council. En 1983 se creó en Sells, la cabecera de la reservación, la oficina
Tohono O´otham in México Office, que se encarga de las relaciones entre los
Pápagos de campos países.
Entre las principales poblaciones Pápagas en Arizona a se encuentran:
Quitovaquito, Luckeville, Bavoquivavi, San Javier de Bac, Sahuarito, Pisinima, Cu
Achi y Sells.
II.DESAROLLO
En este contexto, las características particulares del territorio Pápago que lo hacen
proclive a la comisión de delitos, son las siguientes:
1. Como consecuencia de las características tan particulares que encontramos
en el territorio Pápago, se ha propiciado la comisión de diversos delitos que
podemos caracterizar como delitos básicos y alternos a los básicos. Entre
los factores que inciden en la comisión de delitos, son los que se enuncian
a continuación:
a).- Los factores incidentes de la comisión de los delitos que han proliferado en
territorio Pápago han sido la migración de personas y el narcotráfico, ambas
actividades por su misma naturaleza están enfocadas al vecino País del Norte.
b).- El factor detonante en relación a la migración fue el cierre de los espacios de
cruce de la frontera México-Estados Unidos de Norteamérica, en la década de los
noventas que obligó a contrabandistas de personas y aspirantes a
indocumentados a buscar áreas más remotas y difíciles de controlar por las
autoridades migratorias Estadounidenses.
c).- En relación al Narcotráfico, la demanda de droga por el mercado
estadounidense ha provocado el aumento de dicha actividad por parte de los
carteles sudamericanos, utilizando el territorio Nacional, por su vecindad
inmediata, como el paso obligado de la droga hasta ese País.
d).- Como área remota y difícil de controlar, el desierto de Sonora ha sido
escogido por los traficantes de indocumentados y por los carteles de droga como
ruta de introducción idónea de personas y de drogas.
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e).- La zona habitada por los Pápagos en México es uno de los desiertos más
secos y áridos del mundo, con elevadas temperaturas, escasa humedad, pobre
fauna y vegetación, forma parte de un ecosistema que comprende la parte Sur de
Arizona y la parte noroeste de Sonora, y al ser un sitio inhóspito, con una
población indígena dispersa, por razones históricas de Binacionalidad, se ha
convertido en un sitio ideal de cruce de indocumentados y de droga.
f).- La baja población de indígenas Pápagos en su territorio es otro factor particular
que incide en la comisión de delitos en esa región. La baja población de indígenas
pápagos en Sonora, es producto de la convergencia de los factores internos y
externos, Internacionales, Nacionales y Locales siguientes:
- La falta de agua de Febrero a Agosto de cada año, obliga a los pápagos a buscar
la protección de los Pápagos de Arizona; la falta de agua explica la otra vida
seminómada de la población, que vivía en rancherías de pocos habitantes y que
se movía de un lado a otro del desierto para aprovechar mejor los recursos
disponibles.
- Al ser una región desértica, con una precaria actividad agrícola y una incipiente
actividad ganadera, escasean las oportunidades de trabajo.
La falta de
oportunidades de trabajo, los bajos ingresos, y la falta de acceso a productos
básicos, provoca que sus expectativas de una vida mejor se materialicen en la
región pápaga de Arizona.
- Ante la falta de oportunidades de trabajo, los jóvenes pápagos se contratan como
“Burreros” o traficantes de indocumentados, colocándose en posición vulnerable,
ante el Derecho Nacional.
- Otro factor desfavorable es la falta de respeto hacia las tradiciones de los
pápagos, por parte de los particulares y hasta del mismo gobierno, lo que se
traduce en un largo proceso de despojo de sus territorios originales y en el
manipuleo que se hace de las disposiciones jurídicas que les conceden espacios
de representación, (como el Código Estatal Electoral en Cargos edilicios de
Cabildos Municipales), o en el escamoteo de las medidas protectoras que las
mismas leyes establecen a su favor, circunstancia que propicia el desaliento de los
escasos pápagos que habitan la región.
- La circunstancia de que el territorio pápago se haya convertido en una zona de
alto peligro, para la seguridad de sus habitantes, al ser utilizados los poblados
pápagos y las rutas del desierto por los traficantes de droga e indocumentados.
- La proliferación de grandes ranchos ganaderos de conocidos narcotraficantes
cerca de su territorio, propicia el almacenaje y traslado de la droga hacia los
Estados Unidos.
- Las actividades delictivas básicas (Tráfico de Drogas y de Personas) ha
provocado el desarrollo de actividades delictivas alternas como la proliferación de
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pistas aéreas clandestinas, el “Burrerismo”
marihuana e indocumentados.
y los asaltos a los cargadores de
III.PROPUESTAS
A manera de solución a los anteriores delitos, se hacen las siguientes propuestas
de solución:
1. Definido y acotado el territorio del pueblo pápago y sus problemas de
inseguridad expuestos con antelación. Se considera que al pueblo
pápago se les debiera reconocer la potestad en la Legislación Mexicana,
la potestad de establecer su policía y guardia tradicional al igual que se
sus connacionales pápagos residentes en los Estados Unidos de
Norteamérica, para la salvaguarda del orden y la paz en sus
comunidades, conforme a los usos y costumbres generalmente
aceptados y observados por las comunidades pápagas. También su
guardia tradicional debiera encargarse de la vigilancia de sus territorios,
permitiéndoseles porten armas largas de las autorizadas por la Ley,
para que erradiquen de sus territorios toda forma de comisión de ilícitos
perpetrados por personas ajenas y extrañas a sus comunidades.
2. Asimismo, debiera implementarse una estrategia conjunta entre las
Instituciones encargadas de la Seguridad Pública Tales como:
Secretaría de Seguridad Pública, la Secretaría de la Defensa Nacional,
la Secretaría de Marina, la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, la Procuraduría General de la República, El Gobernador
del Estado de Sonora, con su homólogo de Arizona, para combatir a
fondo la problemática delictiva en territorio pápago, para abatir delitos de
alto impacto como el tráfico de Drogas, el Tráfico de Indocumentados y
otros delitos menores íntimamente vinculados a éstos, en donde se
tenga especial cuidado de que los agentes policiacos que intervengan,
consideren el respeto que como comunidades indígenas tienen los
pápagos, a su personalidad jurídica, a su libre determinación y
autonomía, al acceso pleno de la jurisdicción del Estado y el respeto
irrestricto a los Derechos Humanos y a su cultura.
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IV.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Fabila, A. (1957). Apuntes sobre los Pápagos en Sonora. México.Ediciones
Instituto Nacional Indigenista.
Ortiz Garay, A. 1995. Etnografía Contemporánea de los Pueblos Indígenas de
México. Región Noroeste. Los Pápagos. México. Edición Instituto Nacional
Indigenista.
Fecha de Recepción de este artículo: 12/05/13
Fecha de Aceptación: 28/09/14
Fecha de publicación: 20/12/2014
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