Validez de los actos procesales de una

DE LOS ACTOS
VALIDEZ
DE UNA PROVINCIA
CLEMENTE
Profesor
1.
Derecho
no,
es
de
una
Asociado
PROCESALES
EN
de
OTRA
DIAZ
A.
Derecho
Procesal
l
el punto de vista
Uno de los problemas que —desde
del
1se plantean
en
un
Procesal
sistema
federal
de gobieral valor
de los actos
el referente
procesales que, emanados
a tener
alguna repercusión en
provincia, están destinados
—
otra.
de los
problema de eztraten-ittm'alidad
al ámbito
dela
nación confederada,
donla soberanía
sino
la autonomía
afecta
nacional,
de los
En esto se diferencia
de la confederación.
miembros
del
exanálogo planteado por la ejecución de la sentencia
la validez
sea
donde
del acto
procesal está condicionada
tranjera,
o a una
declaración
tratados
internacionales
a los
judicial partiterritorio
en
nacional
del mandato
sobre
el cumplimiento
cular
del juez extranjero
emanado
(arts. 558 y sigtes. del
—ezequatur
C. P. C. Cap.).
En
puridad, es un
procesales, limitado
actos
de no
distintos
se
problema
La solución
de las
del
constituyente
forman
tenía
que
de
distinta
en
nación
confedera-
el
ser
provincias
estados
soberanos
e
Es indudable
da.
que aquéllas constituyen
unidad
una
reunidos
en
politica,- pero, desde otro
independientes
la cual
económica
y social, para
enfoque, integran una comunidad
las fronteras
territoriales,
adquieren
geográficas, las divisiones
caso
paulatinamente
que
un
sentido
artificial.
parte
En
una
materia
de
actos
proce-
1 El
de gobierno
sistema
federal
plantea tres problemas
que atañen
Procesal:
Derecho
1) El poder de la nación
y de las provincias
para
está
los arts.
resuelto
de justicia,
ia administración
que
por
dictar
Nacional
104 y 105 de la Constitución
para
y de las provincias
11 y
en
el art.
67 inc.
resuelve
la Constitución
normas
que
procesales,
su
(v. CLEMENTE A. DÍAZ, La unificación de las
interpretación ortodoxa
en
“La Ley", t. 88.
la República Argentina,
en
de procedimiento
nomas
de los actos
alli citada)
y 3) La validez
y bibliografia
p. 54 y sigtes.;
de este
ensayo.
procesales de una provincia en otra, que es materia
ai
organizar
51
en
de
emanados
sales
estado
un
de
la vida
juridica
peligrosos
otro,
o
a repercutir
provincia y destinados
enfoques antagónicos podrian
en
cuanto
la autoinstitucionales,
enjuiciar, impugnar o discutir
de otro estado
o provincia:
estos
rozamientos
ridad judicial de un estado
pudiera
de la autoridad
el mandato
judicial
originar
ahí
De
el art.
que
7 de
la
Constitución
Nacional
establezca
públicos y procedimientos
judiciales de una proque “los actos
fe en las das;
vincia
y el Congreso puede por
gozan de entera
cuál será la forma
probatoria de estos
leyes generales determinar
actos
y los efectos
legales que producirán”.
y procedimientos
de 1853 ’ dió una
solución
El constituyente
categórica: Los
actos
procesales dc una provincia gozan de muera fc en las demás.
incumbe
determinar
los requisitos
o forAl legislador solamente
de esos
malidades
probatorios de la autenticidad
puramente
actos
formalidades
o procedimientos
‘, ya
y los efectos
legales de aaa
la
“efectos
forma
no
se
de
otra
frase
legals
puede interpretar
que
a la categórica
expresión de la norma
que producirán", frente
citada.
constitucional
el legislador cuando
entendido
haberlo
Asi parece
2.
dictó
2
el 28 de Agosto de 1863, cuyo art.
la Ley N9 44, promulgada
los autos,
establecía
por auténticos
procedique “serán tenidos
de cualquiera de ellos,
mientos
y testimonios
judiciales, sentencias
del tribunal
la atestación
del escribano
con
superior de la provindel presidente
del mismo,
cia, el certificado
asegurando que la
el sello de tribunal",.que,
forma
atestación
está en debida
y con
’ormente, la Ley N9 513, promulgada el 19 de Setiembre
los actos
de autenticar
la facultad
de 1907, modificó, otorgando
—
3Elart7fuéaprobadoporunanimidadenlasesióndeldia23de
el particular.
discusión
medial-a
de 1853, sin
abril
alguna sobre
que
te
como
El art.
7 reconoce
.
como
conocida
tución
classe”, la cual
americana.
“tuu faith and credit
Estado
a l
en
cada
será
acordado
entera
fe y credito
que
dispone
de los otros
Estaactos
y procedimientos
Judiciales
públicos, archivos
H.
dos. cuya
primera
aplicación Judicial data del año 1813 (ct. Rom
sobre
constitucional
entera
La clausula
fe y credito, en “Co
Jamon,
N. York, vol. XLV, N9 1, enero
lumbla
Law
1945, p. 1; puede
Review",
El art.
7 de la Constitución
E. mvnou,
también
consultarse:
Emsa:
Pas
martin
(h),
Nacional, en “La Ley", t. 20, sec. docL, p. 246; Emus
E.
Emo:
La protocolización
Nacional,
Córdoba, 1940;
y la Constitución
'
Cu:nm,bacocajuzgadaylacldmulaconstüucimmldcplsnafcycrádito,
La
en
cm
dictadas
Madrid,
Lai-w Review”, N. York,
“Colombia
constitucional
sobre
plana
en
t.
om
VI,
Estado
fase.
Ill,
la Unión;
Julio-setiembre
de
mayo,
te
y
p. 330; unan,
credito“.
en
“Anuario
en
de
667; Km
de
Picnatcucflduodcbidocalosproccfimientosjudiciaks...
cbiganLawReview",voL66.N91,noviembne1957,p.33.
"l‘libunalSuperiordeCórdoba,15/5/940."Iahey",t18,p.756
58
Glam
D..
"Michigan
derecho
H. NW,
civil",
en
"Mi-
públicos
tribunal
la
y procedimientos
judiciales al escribano
superior “o de cualquiera de las cámaras
secretario
de
apelación
del
de
provincia” ‘.
El legislador,
ha reglamentado
las formalidades
pues,
relativos
requisitos puramente
probatorios
y extrinsecos
como
la
a
formal
procesal para que éste tenga validez
en
una
El acto
de aquélla de la cual emana.
provincia 5 distinta
se
le autenni se integra,
solamente
procesal en sí no se modifica
tica: la atestación
del funcionario
tiene
solamente
por finalidad
hace
establecer
que el acto procesal es auténtico, lo que solamente
el funcionario
presumir —por la fe que merece
que le expidióse
han
que a su respecto
impuestas
cumplido las formalidades
el acto de que se trata
°.
por la ley del lugar para
autenticidad
del
acto
3El art. 4 de la Ley 44 establece
procesales
que los actos
autenticados
en
en
el art. 2 de la misma
ley,
l_aformaespecificada
“merecerán
tal fe y crédito
ante
todos
los tribunales
y autorida—
des dentro
uso
del territorio
de la Nación, como
y ley les
por
de la provincia de
corresponda ante los tribunales
y autoridades
donde
la amm-¿dad eztraten'itoñal
procedan”, o sea que reconoce
fundalimitación
de los actos
a una
sometida
procesales,
aunque
derivada
de
menótal,
la
soberanía
de
los
Estados
de
la
confede-
n.
racx
Un acto procesal emanado
de una
provincia gozará de entera
fe y crédito
en
por
tanto,
cumplidos los requisitos establecidos
el art. 2 de la Ley 44, modificado
por la Ley 5133, se le considere
como
de un órgano del poder jurisdicauténticamente
emanado
en
la procional
de la provincia;
el acto procesal repercute
pero
acto
vincia
no
tanto
formalmente
como
acto
auténtico, sino como
a
este
ahí
a cumplir
de
destinado
una
finalidad
que
juridica, y
meramente
"validez
se
forrespecto
pueda distinguir entre una
4 “En
de Apelaante
las Cámaras
la legalización
de los documentos
La atestación
del presidente.
la firma
ciones
en
lo Civil no se requiere
el presidente
será asentada
o
el secretario
comproprosecretario:
por
un
en
el certificado
bará la validez
formal
de la atestación
y asentará
J. A. 951Cám.
Civ. en
19/12/950.
pleno —Acordada—
llifiro
p- eslosecial",
-
.
“A
5
la
los
efectos
44, la Capital
Ley
de los
Federal
arts.
y
Suprema
doseoa
lassgrovincias”,
Nacional
7 de la Constitución
y 4 de
asimilaestán
nacionales
los territorios
Corte
Buenos
Aires, 13/6/960. "La Ley”.
‘
t.
.
p.
I
.
“La Lev”. t. 47. p. 243
19 Apel. La Plata.
Sala
I. 28/3/957.
Blanca.
17/7/
de documento
Cám. Fed. Bahia
extranjero):
de pasaporte);
consular
argentina
947, “La Ley”, t. 47, o. 613 (visación
“La Ley", t. 68. p. 223 (legalizaciónde
Cám. Nac. Civ. Sala D. 2/9/952,
a la docrecurrir
Se ha debido
una
de matrimonio).
partida extranjera
ditrina
de estos
existe
no
jurisprudencial
fallos, en tanto
precedente
al caso
vinculado
de los actos
rectamente
provincia
procesales de una
los
de
de
la
efectos
y
legalización.
0
Cám.
(legalización
53
del acto
mal"
autenticación
procesal derivada
legalización y una
o
el
donde
efecto
procesal,
producir
un
incide
examen
jurídico
o
para
del examen
extrinseco
de la
“validez substancia!”
del acto
sobre
la aptitud del acto para
una
modificar
situación
juri-
dica
Ahora
meramente
formal
bien, la valoración
a la autenticidad
del actoes
absolutamente
vez
o formalidades
cumplidos los recaudos
de la
se
la falsedad
supuesto.
que
arguya
rente
una
por
—o
la refesea
indiscutible
legales, excepto.
autenticación
o
al acto
procesal auténtico. el juez o la autolegalización. Frente
ridad
pública no pueden dudar que a su respecto se hayan cumNalegales, y el art. 7 de la Constitución
pildo las formalidades
les impide enjuiciar.
la regularidad
cional
impugnar o discutir
del procedimiento
el acto
seguido por el juez del cual emana
procesal 7, presuponiendo.
por
hipótesis, que el acto procesal
de
emana
una
autoridad
competente
'.
Pero
en
lo que atañe a la aptitud del acto procesal emanado
una
provincia para producir un efecto jurídico en el territode otra
substancíal”, no puede
provincia o sea su "validez
criterio
ni éste ser
absoluto
‘, y en algunos
imperar el mismo
casos
el acto
puede ser legitima la negativa del Estado a admitir
en
forma
procesal autenticada
legal.
Los actos
realizados
en
una
procesales
provincia y debidamente
autenticados
en
extraterritoriasurten,
principio, efectos
de
rio
les,
ron
no
o sea
atribuir
los mismos
efectos
que se le deben
que hubiede producir en la provincia de donde
emanan
1°, siempre que
alteren
la legislación dictada
provincias en uso
por las otras
facultades
no
delegadas 1‘ o importe una extralimitación
a la competencia
1’.
de
sus
en
cuanto
ces
Cám. Nac.
nacionales
los
Jueces
“La Ley”, t. 68.
Civ. Sala C. 12/8/952.
no
los procedimientos
pueden examinar
si ban
existido
establecer
provinciales
para
1
los
gsnginadnsellos",
n. L tgulos
tien:y
en
Fed.
Mendoza.
p.
249: “las
cumplidos
vidas
jueante
e
22/1
.
afec“La
'
'
ción
Cám.
¡“Lasimposiciones“losartsteiaLeyHy’ldelaConstihntende tribumles
emanadas
nacional
resoluciones
que
se
afectan
a que
y que
y las cosas
de faculent-¡limitación
una
imparten
a competencia".
14/819“. “La
Suprema Corte Nacional.
“La Ley".
411; Cám. 10 Apel. La Plata. Sale li. 2/0943,
presuponen
sobre
las personas
jurisdicción
de actos
no
Judiciales
que
gan
trate
tades
en
cuanto
t.
Egg,p.
.
p.
.
°
“La Ley". t. 47. p. 890.
Cám. Fed.
Cap. 25/8/947.
1°
Corte
Nacional.
18/3/943. “La Ley". t. 30 'U l.
Suprema
¡1
5\
512/943. "La ley". t. m. p. 734; id. ¡ns
Suprema Corte Nacional,
i
t. 210. p. 4m:
Fallos
5/946. “La Ley". t. 42. p. 873: id. 31/3/018.
"la
“La Ley". t. m,
Cám. Civ. 1Q 29/10/96.
Ley". t. 25
11/9052.
J. A. 1949-11. p. 147.
p. 325: Cám. 20 Apel. La
te, Sale ii. 8/0949.
¡3 V.
dencia
cit. sub nota
8; Cám. 1’ Apei. La Plata. Sala ll.
“La Ley", t. 30. p. 179.
2/4/943.
.
A
.
E8315:
54
o restricción
al valor
Cualquier limitación
y fuerza
ria de los actos
emanados
de las autoridades
procesales
de
les de una provincia,
impuestos por las autoridades
la tacha
de inconstitucionalidad
1‘.
recerían
4. La
por el art.
un
defecto
probatojudiciaotra,
me-
falta
de
2 de la
de forma
de los requisitos
establecidos
cumplimiento
Ley 44, modificada
por la Ley 5133, produce
en
el acto
el juez
procesal, del cual conoce
ante
de la autoquien se pretende hacer valer el acto emanado
ridad
este
formal
no
defecto
—que
judicial de otra provincia;
la categoría de un vicio que produzca la nulidad
a tener
alcanza
de oficio
del actosubsanapuede ser salvado
por la actividad
del juez, 1‘ se convalida
la
dora
incluso
o
por
por la inacción
tardía ‘del adversarious
actividad
si éste no
reclama
el previo
de la autenticación
o legalización
fuera
o lo hace
cumplimiento
no
tiene
de término, respectivamente; la actividad
del opositor
la declaración
de la nulidad
del acto
por finalidad
procesal, sino
el cumplimiento
de un
omitido, de tal manera
requisito formal
que a lo más que se puede llegar es a una
suspensión de trámite
se
los recaudos
hasta
que
cumplimenten
exigidos por las leyes
44 y 5133 1°, bajo apercibimiento
de tenerse
por no presentado
ante
la autoridad
de otra
judicial el acto emanado
provincia
( inoponibilidad
procesal).
18 Así
se
en
se
ha declarado
en
los casos
que
exigía la protocolizaCorte
ción de una
declaratoria
de herederos.
Nacional,
Suprema
v.gr.:
t. 18, p. 199;
“La Ley".
"La
15/3/940,
Ley", t. 18, p. 182; Id. 5/4/940,
t. 189, p. 392; Id.
Id. 13/5/940,
Fallos
J. T. t. 70. p. 244; Nd.
19/5/941,
t. 191, p. 375; Nd.
15/
Fallos
t. 191, p. 373; Id. 5/12/941,
Fallos
5/12/941.
“La Ley". t. 28, p. 532; Id.
4/942, “La Ley”, t. 26, p. 333; Id. 28/10/942,
t. 34, p. 883; Suprema
Corte
Buenos
“La Ley",
Aires. 4/6/940,
10/5/5944,
“La Ley",
J. A. t. 73, p. 271; Cám. 1% Apel. La Plata.
Sala
II, 24/11/939.
t. 17. p. 498, etc.
14 Cám.
“La Ley", t. 54, p. 376.
2% Apel. La Plata.
Sala
II, 15/2/949,
del ley “iría dirigida
la actividad
oficiosa
En el caso
se
consideró
que
de la producida
la deficiencia
a completar
una
por una
prueba o cubrir
de
las partes.
en
de los derechos
detrimento
respetables
igualmente
'
.
{leotra".
a
_
de legalización
la falta
en
término
“No hablndo
sido
observada
carece
de ella",
la validez
del documento
Suprema
que
Diario
de Jurisprudencia
Bs. As. 949Buenos
Aires,
19/4/949,
p. 301.
“La Ley". t. 83. p. 253. En conCám. Nac. Civil. Sala A. 14/5/956,
J. A. t. 72, p. 763. cuya
doctrina
C.C. 2% 6/12/940,
(“El acto no autenactualmente
de entera
fe y crédito")
no
tlcado
goza
podría considerarse,
15
es
inobjetable
Corte
X'XVII.
1°
tra:
abandonada.
55