Calderón Parroquia Abdón Calderón

Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
Territorial
ACTUALIZACION 2015
Parroquia Abdón
Calderón – la Unión
ARQ. REDDY WRVES ORTEGA
ÍNDICE DE CONTENIDO
1.
DIAGNÓSTICO ..................................................................................................................................6
1.1
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA. .................................................................6
1.1.1
1.2
DATOS RELEVANTES DE LA PARROQUIA.........................................................................6
DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES. ................................................................................... 12
1.2.1
COMPONENTE BIOFÍSICO ............................................................................................. 12
a) Relieve. .................................................................................................................................. 13
b) Geología. ............................................................................................................................... 14
c) Suelos. ................................................................................................................................... 15
d) Cobertura del suelo............................................................................................................... 16
e) Factores climáticos ................................................................................................................ 17
f) Agua. ...................................................................................................................................... 20
g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo
ambiental. ................................................................................................................................. 22
h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o
ambiental. ................................................................................................................................. 23
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas. ........................ 24
j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos. ...................................................................................... 24
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades ...................................................... 25
1.2.2
COMPONENTE SOCIOCULTURAL .................................................................................. 28
a)
Análisis Demográfico. ........................................................................................................ 28
b)
Educación. ......................................................................................................................... 34
c)
Salud. ................................................................................................................................. 37
d)
Acceso y uso del espacio público y cultural. ..................................................................... 39
e)
Necesidades básicas insatisfechas. ................................................................................... 39
f)
Organización Social ........................................................................................................... 39
g)
Grupos Étnicos .................................................................................................................. 39
h)
Seguridad y convivencia ciudadana .................................................................................. 40
i)
Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral ................................ 40
j)
Igualdad ............................................................................................................................. 45
k)
Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana ............................................ 45
l)
Síntesis del componente, problemas y potencialidades ................................................... 49
1.2.3
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ................................................................. 51
a)
Trabajo y Empleo............................................................................................................... 55
b)
Principales productos del territorio .................................................................................. 57
c)
Seguridad y soberanía alimentaria .................................................................................... 60
d)
Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico............................................. 61
e)
Financiamiento .................................................................................................................. 61
f)
Infraestructura para el fomento productivo. .................................................................... 62
g)
Amenazas a la infraestructura y áreas productivas .......................................................... 63
h)
Síntesis del componente, problemas y potencialidades ................................................... 63
1.2.4
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ........................................................ 68
a)
Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior. .............. 68
b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos. ........................................................................... 72
c)
Acceso de la población a vivienda y catastro predial. ....................................................... 75
d)
Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta. ................................................. 78
e)
Síntesis del componente, problemas y potencialidades ................................................... 79
1.2.5
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD....................................... 82
a)
Acceso a servicios de telecomunicaciones. ....................................................................... 82
b)
Potencia instalada y tipo de generación de energía. ........................................................ 82
c)
Redes viales y de transporte. ............................................................................................ 83
d)
Red de riego. ..................................................................................................................... 93
e)
Síntesis del componente, problemas y potencialidades. .................................................. 93
1.2.6
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL.................................................................... 95
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes
en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente. .............. 95
Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil............................................... 101
b)
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la
gestión del territorio, incluye análisis del talento humano. ......................................... 102
Síntesis del componente, problemas y potencialidades. ........................................ 103
d)
1.3
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS COMPONENTES. . 104
1.3.1
COMPONENTE BIOFÍSICO ........................................................................................... 104
1.3.2
COMPONENTE SOCIOCULTURAL ................................................................................ 106
1.3.3
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ............................................................... 108
1.3.4
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ...................................................... 110
1.3.5
COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD...................................... 112
1.3.6
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL.................................................................. 114
1.4
ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL................................................................................ 116
1.4.1
MODELO TERRITORIAL ACTUAL ................................................................................. 116
2.
3.
PROPUESTA..................................................................................................................................119
2.1
VISIÓN. ................................................................................................................................ 119
2.2
MISIÓN. ............................................................................................................................... 119
2.3
DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO........................... 120
2.4
MODELO TERRITORIAL DESEADO. ..................................................................................... 123
2.4.1
CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL....................................................... 123
2.4.2
Políticas públicas locales según las categorías de ordenamiento territorial (COT) . 124
MODELO DE GESTIÓN..................................................................................................................128
3.1
ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN. ...................................................................................... 128
3.2
LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS........................................................................... 129
3.2.1
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES. .............................................................. 131
3.3
AGENDA REGULATORIA. .................................................................................................... 139
3.4
PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ............................................................................................ 139
3.5
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. .......................................................................................... 141
1. Diagnóstico.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ABDON CALDERON
ACTUALIZACIÓN - 2015
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ACTUALIZACIÓN 2015
1. DIAGNÓSTICO
1.1 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA.
1.1.1
DATOS RELEVANTES DE LA PARROQUIA.
FECHA DE CREACIÓN.
La parroquia Abdón Calderón se fundó junto a la Laguna de Chaquiscacocha (Sector Atalaya) con el
nombre de CARMEN DE CALDERON. La Unión según el Ilustre Concejo Cantonal del Cantón Girón se
parroquializó el 9 de Mayo de 1922, en Mayo de 1923 tomó el nombre de Abdón Calderón, el
presupuesto de la Parroquia fue de ciento cincuenta sucres, de la información recabada la fecha
exacta de Parroquialización es el 20 de Julio de 1922.
El Ilustre Consejo de Girón efectúo la reubicación de Abdón Calderón, ya que aún no existía Santa
Isabel como cantón, la reubicación se dio debido al fuerte brote de paludismo que iba a matar a toda
la comunidad. Salieron de Chaquiscocha y refundaron la Unión que para ese tiempo, la parroquia era
un camino de herradura y tres casas, luego se consiguió una escuelita, que funcionó en una casa de
cuatro palos y con paja encima donde se educaron los primeros niños en la parte alta donde hoy está
ubicada la parroquia.
LÍMITES.
Limita al NORTE con la parroquia Asunción del cantón Girón; al SUR con las parroquias: El Progreso y
Santa Isabel de los cantones Nabón y Santa Isabel; al ESTE con la parroquia Asunción del cantón
Girón y al OESTE con la parroquia de Santa Isabel perteneciente al cantón del mismo nombre.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
6
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
UBICACIÓN
Mapa Nro. 01. Parroquia Abdón Calderón.
Fuente: Cartografía digital, Elaboración: Equipo Consultor
La parroquia Abdón Calderón está ubicada en la provincia del Azuay, cantón Santa Isabel, e involucra
a una fuerte población visitante del cantón Cuenca, Girón y San Fernando.
La parroquia Abdón Calderón perteneciente al Cantón Santa Isabel se encuentra ubicada en la
provincia del Azuay centro sur, en un piso altitudinal que va desde 1040 a los 2784 msnm, con una
superficie total de 5.974.77 Ha.
La parroquia Abdón Calderón (La Unión), se encuentra localizada al sur-oeste de la ciudad de Cuenca,
aproximadamente a 50 Km; administrativamente pertenece al cantón Santa Isabel, provincia del
Azuay. Se encuentra ubicada en las coordenadas geográficas de los puntos de los extremos del
territorio parroquial son: NORTE: 690993,71 E 9636479,00 N; SUR: 692084,00 E 9’633363,00 N ;
ESTE: 697615,12 E 9636479,00 N; OESTE: 687929,50 E 9’641142,93 N.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
7
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
RED HIDROGRÁFICA Y VIAL.
La red vial está en función de la topografía de la zona, la red hidrográfica fluye por la parroquia según
se muestra en el mapa a continuación.
Mapa Nro. 02. Red Hidrográfica y Vial, Parroquia Abdón Calderón – La Unión
Fuente: Cartografía digital, Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
8
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
POBLACIÓN TOTAL.
La población total de la parroquia al año 2015, según las proyecciones del INEC es de 4862
habitantes. Se debe indicar que hay una población visitante de fines de semana y feriados que es de
5620 habitantes aproximadamente, este cálculo se lo realizó a través de las imágenes satelitales y
aerofotogramétricas de SIGTIERRAS en las que claramente se distinguen las fincas vacacionales que
son aproximadamente 1405.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
9
1.2 Diagnóstico por componentes.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ABDON CALDERON
ACTUALIZACIÓN - 2015
1.2.1 Componente Biofísico.
DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ABDON CALDERON
ACTUALIZACIÓN - 2015
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.2 DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.
1.2.1
COMPONENTE BIOFÍSICO
En el proceso del diagnostico se inicio con un reconocimiento de la parroquia Abdón Calderón para
conocer al detalle la zona de estudio y expresar de la manera más clara la situación de la misma en
este componente se analizo las características naturales y físicas del territorio, ya que la posición
geográfica y sus características determina criterios para el desarrollo y buen vivir de la población.
Para este componente se utilizó aerofotogramétricos de la zona, modelos digitales de elevación,
imágenes satelitales 2015 y la información disponible de las diferentes instituciones públicas.
Las variables a ser consideradas y analizadas, serán las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Relieve
Geología
Suelos
Cobertura de Suelos
Factores climáticos
Agua
Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo
ambiental.
h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.
Para cada una de estas variables se ha determinado un desarrollo exhaustivo en el que se han
incluido tablas, gráficos y/o mapas para su estudio.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
12
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
a) Relieve.
En el siguiente mapa podemos observar el relieve de la parroquia que va desde los 1040 metros
sobre el nivel del mar hasta los 2784msnm, expresando con color verde los puntos más altos.
Mapa Nro. 03.Relieve de la Parroquia Abdón Calderón.
Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
13
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
b) Geología.
En relación a la geología existen fallas provocadas en los taludes debido a los cortes y rellenos para el
aprovechamiento del suelo en propiedades privadas y que no tienen obras de protección.
Fotografía No. 01. Imagen satelital año 2015
Fuente: SIGTIERRAS
Fotografía No. 02. Aerofotogramétrico año 2012.
Fuente: SIGTIERRAS
En las imágenes podemos observar el cambio del cauce natural del rio, provocando desestabilización
en los terrenos colindantes.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
14
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
c) Suelos.
La superficie del territorio, mismo que sustenta la vida y las actividades humanas, se muestra la
capacidad de uso para las actividades turísticas, de recreación, productivas agrícolas, etc. desde la
información sintetizada realizada en el PDYOT cantonal.
Mapa Nro. 04. Categorías de Ordenación de la Parroquia Abdón Calderón.
Fuente: PDYOT Cantonal
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
15
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
d) Cobertura del suelo
El cambio principal en cuanto a la cobertura del uso del suelo de la parroquia es la inminente
propagación de quintas vacacionales.
Fotografía No. 03. Aerofotogramétrico año 2012.
Fuente: SIGTIERRAS
Imagen satelital 2004
Imagen satelital 2014
Fotografía No. 04. Imagen Satelital 2004 vs Imagen Satelital 2014
Fuente: SIGTIERRAS
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
16
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
e) Factores climáticos
Fotografía No. 05. Ubicación de la Estación M0032 INAMHI.
Fuente: SIGTIERRAS
Para una correcta descripción de las principales características climáticas como: períodos de lluvia,
sequía, temperatura, se procedió a verificar los datos de la estación climatológica del INAMHI
expresada en los anuarios, y de acuerdo a los años pasados la precipitación expresada en milímetros
nos indica el siguiente promedio: 624.25 mm al año
Según la definición oficial de la Organización Meteorológica Mundial
La lluvia se mide en milímetro al año, menos de 200 son insuficientes, entre 200 y 500 son escasas,
entre 500 y 1000 son suficientes, entre 1000 y 2000 son abundantes y más de 2000 son excesivas.
Desglosando estos datos para un mes tenemos:
Menos de 16.6666mm……………………………….. insuficientes
Entre 16.66666mm y 41.666mm……………….. escasas
Entre 41.6666mm y 83.333mm………………… suficientes
Entre 83.333mm y 166.666mm……………….. abundantes
Más de 166.666mm……………………………………. excesivas
ENERO
30
83
56.5
suficientes
FEBRERO
MARZO
ABRIL
80
141
80
150
50
125
115
95.5
102.5
lluvias abundantes
MAYO
30
18
24
JUNIO
39
30
34.5
lluvias escasas
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
JULIO
30
30
30
17
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
2.5
10
10
0
15
18
1.25
12.5
14
lluvias insuficientes
NOV
19
38
28.5
escasas
DICIEMBRE
TOTAL
150
621.5
70
627
110
624.25
abundantes suficientes
2010
2011
mm
Tabla Nro. 01. Precipitaciones Anuales en el GAD parroquial de Abdón Calderón
Fuente: Anuario número 50, Elaboración: Equipo Consultor
Ubicación de la Estación M0032 INAMHI
Fuente: Anuario numero 50 publicado en el año 2012
Fuente: Anuario numero 51 publicado en el año 2014
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
18
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
FUENTE: Estación M0032 INAMHI Anuario numero 51
Fuente: Anuario numero 51 publicado en el año 2014
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
19
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
f) Agua.
Mapa Nro. 05.Ríos, Acequias, Lagos y Lagunas
Fuente: Base de datos del IGM, Elaboracvión: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
20
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
En cuanto a la variable agua, motivo de estudio de este literal se acota que el centro de la parroquia
Abdón Calderón se desarrollo cerca de un rio, el mismo que se desborda en invierno e inunda las
casas más cercanas a este rio.
Fotografía No. 06. Aérofotrogramétrico Año 2012.
Fuente: SIGTIERRAS
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
21
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo
ambiental.
Reserva Jocotoco – Yunguilla
“La reserva de Yunguilla fue establecida con el objetivo de proteger la población remanente del
MatorraleroCabecipálido (Atlapetespallidiceps), que fue redescubierta en el lugar por Niels Krabbe
(miembro fundador de la Fundación Jocotoco) y Ana Agreda y OrfaRodgriguez de CECIA / Aves y
Conservación en el año 1998, después de ser considerado extinto por más de dos décadas. Noventa
y cuatro por ciento de la población total de Matorraleros se encuentran dentro de la reserva.”
Ubicación
“La reserva se encuentra situada en el valle de Yunguilla, a 50 km al suroeste de la ciudad de Cuenca,
en la provincia del Azuay. Se extiende en un rango altitudinal de 1600-2000 m, y a través de
pendientes muy empinadas, donde ocurren frecuentes deslizamientos de tierra. Las primeras 27
hectáreas fueron compradas en 1999. En la actualidad, la reserva tiene una superficie de 160
hectáreas. La mayoría de laderas están cubiertas por matorrales, pero alrededor de un quinto de la
reserva está cubierta por bosque húmedo, alrededor de una sexta parte por pastizales, y cerca de
una séptima parte se encuentra cubierta por bambú Chusquea. Pequeñas áreas de las laderas más
bajas se encuentran cubiertas por parches de bosque seco. El Matorralerocabecipálido prefiere las
laderas arbustivas abiertas con pocos árboles y con presencia de bambú. Durante la estación seca,
esta especie se mueve a hábitats con presencia de agua y sombra para aplacar el calor del día,
haciendo uso de los pequeños parches de bosque húmedo.
El valle tiene un clima agradable y es un lugar favorito para las residencias de fin de semana, debido a
su proximidad con la ciudad de Cuenca. A pesar de que los precios de la tierra es muy elevado en la
zona, un donante anónimo ha proporcionado casi todos los fondos para esta reserva. Este es un
ejemplo importante de cómo personas particulates pueden hacer una contribución significativa a la
conservación, que en este caso, ha salvado al MatorraleroCabecipálido de la extinción.”
El propósito de esta reserva es para proteger la biodiversidad específica del sitio.
Fuente: Fundación Jocotoco
Dentro de las zonas de conservación activa que establece el GAD municipal de Santa Isabel tenemos
que las amenazas más serias que enfrenta esta zona son la ganadería, monocultivos, y quema de la
basura.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
22
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o
ambiental.
Concesiones identificadas en el catastro minero.
Mapa
Nro. 06.Ríos, Acequias, Lagos y Lagunas
Fuente: ARCOM. , Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
23
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
RECURSO
DESCRIPCION
CONCESIONES
1
SUPERFICIE OCUPADA
38.999 Ha.
MATERIALES DE
DE CONSTRUCCION
ARIDOS
Y PETREOS
1
32.999 Ha.
1
31.10 Ha.
1
6.23 Ha.
OBSERVACIONES
Tabla Nro. 02. Descripción de recursos no renovables existentes de valor económico,
energético y/o ambiental
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015 Elaboración: Equipo Consultor 2015
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas.
En la siguiente tabla se describen los procesos de degradaciones sobre recursos naturales existentes
en el territorio, considerando las causas de sus ocurrencias y efectos o posibles efectos futuros.
Recurso
Descripción del recurso bajo presión
Causas de la degradación
Nivel de Afectación
Agua
Inicios de desertificación en verano
Sistemas de riego deteriorados
medio
Aire
Polvo en el ambiente en verano
Vías de lastre
bajo
Tabla Nro. 03. Descripción de recursos naturales degradados o en proceso de degradación y
sus causas.
Fuente: Investigación de campo equipo consultor 2015. Elaboración: Equipo Consultor
j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.
Amenaza Naturales
Ubicación / Tiempo
Ocurrencia
Inundación
casas cercanas al rio en el centro
Media
Sequia
Verano
Media
Amenaza Antrópicas
Ubicación / Tiempo
Ocurrencia
Contaminación
Erosión
Pozos sépticos en casa vacacionales
Laderas
Media
Media
Tabla Nro. 04. Resumen Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.
Fuente: Investigación de campo equipo consultor 2015. Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
24
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
BIOFISICO
VARIABLES
POTENCIALIDADES
Relieve comprendido entre los
1500 msnm y 2700 msnm. Con
excelentes características
paisajísticas, optimas para la
recreación y el sano
esparcimiento.
-
Relieve
Geología
PROBLEMAS
Cambio del relieve natural por cortes
verticales en terrenos con pendientes
mayores al 30%.
Disminución de la fertilidad de los
Zona turística, recreativa y agrícola suelos.
Microclimas privilegiados con
Suelos
Cobertura del suelo
características climatológicas
únicas aptas para el turismo y
la recreación.
Clima
Agua
Ecosistemas
Recursos Naturales No
Renovables
-
-
Excesiva cantidad de agua lluvia en
invierno y mal aprovechamiento del
agua en verano.
Reserva Jocotoco.
Escasos programas de protección y
reforestación ambiental.
Áridos para la construcción
Recursos Naturales degradados
-
Amenazas, vulnerabilidad y
riesgos.
-
Pérdida de los recursos naturales y
mal manejo de los desechos sólidos
Desestabilización de suelos por
Excesiva construcción de pozos
sépticos
Inundación de las casas cercanas al
rio.
Tres zonas inundables en época de
invierno
Tabla Nro. 05. Potencialidades y Problemas del Componente Biofísico
Fuente: Equipo consultor 2015. Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
25
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Mapa Nro.07 Mapa Síntesis del Componente Biofísico
Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
26
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.2.2 Componente Sociocultural.
DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ABDON CALDERON
ACTUALIZACIÓN – 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
27
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.2.2
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
a) Análisis Demográfico.
Tamaño de la Población.
Según los datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda realizado en el año 2001por el INEC,
la Parroquia de Abdón Calderón contaba con 4,099 habitantes, y en el censo del año 2010, la
población de la parroquia crece a 4,631 habitantes, utilizando las proyecciones dadas por el INEC se
estima que la población en el 2015 es de 4,862 habitantes.
CENSOS
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Año 1990
1866
1855
3721
Año 2001
2019
2080
4099
Año 2010
2291
2340
4631
Año 2015
2422
2440
4862
Tabla Nro. 06. Tamaño de la Población de la Parroquia Abdón Calderón por Censos.
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
HOMBRES
MUJERES
2291 2340
2422 2440
2019 2080
1866 1855
Año 1990
Año 2001
Año 2010
Año 2015
Gráfico Estadístico No. 01. Población según Censos
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor.
Estableciendo comparaciones entre los diferentes censos se observa un incremento mínimo de la
población entre los años 1990 y 2015.
Este comportamiento no solo se da a nivel de la Parroquia, sino también se observa en el Cantón
Santa Isabel.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
28
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Pirámide Poblacional. Población según sexo y rangos de edad.
Para realizar el análisis de la población se elaboró una pirámide según sexo y rangos de edad, con el
objetivo de determinar en qué tramo de edades se concentra la mayor parte de la población y según
la forma de la pirámide establecer el grado de desarrollo o demanda de la parroquia.
Las pirámides de edades se realizaron con un intervalo de 5 años obteniendo como resultado un total
de 19 grupos de edades para un mejor análisis y entendimiento del comportamiento de la población.
EDADES
Menor de 1 año
1 - 4 años
5 - 9 años
10 - 14 años
15 - 19 años
20 - 24 años
25 - 29 años
30 - 34 años
35 - 39 años
40 - 44 años
45 - 49 años
50 - 54 años
55 - 59 años
60 - 64 años
65 - 69 años
70 - 74 años
75 - 79 años
80 - 84 años
85 - 89 años
90 - 94 años
de 95 y mas
HOMBRE
(34.00)
(187.00)
(258.00)
(278.00)
(284.00)
(234.00)
(164.00)
(152.00)
(106.00)
(112.00)
(95.00)
(96.00)
(94.00)
(72.00)
(74.00)
(64.00)
(49.00)
(37.00)
(20.00)
(8.00)
(4.00)
MUJER
30
180
230
271
251
227
190
150
154
126
126
109
84
82
80
56
37
26
20
7
4
TOTAL
TOTAL
64
367
488
549
535
461
354
302
260
238
221
205
178
154
154
120
86
63
40
15
8
4862
Tabla Nro. 07. Población por edades de la parroquia Abdón Calderón.
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
En la pirámide poblacional de la Encuesta de Población y Vivienda del 2010, se realizaron las
siguientes inferencias:
•
•
•
El promedio de hijos por familia en las comunidades de la Parroquia es de 1,82.
Se puede apreciar que la población masculina es casi similar a la femenina, lo que determina un
índice de masculinidad de 97,9 y un índice de feminidad de 102,1.
Se establece una mayor concentración en los cinco primeros rangos de edad, la predominancia
se da en los rangos comprendidos entre las edades de 1-29 años que representa el 57% de la
población total de la Parroquia.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
29
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
La Pirámide poblacional demuestra que es una población relativamente joven, que va en forma
descendente hasta los últimos años de la pirámide poblacional.
de 95 y mas
85 - 89 años
75 - 79 años
65 - 69 años
55 - 59 años
45 - 49 años
MUJER
35 - 39 años
HOMBRE
25 - 29 años
15 - 19 años
5 - 9 años
Menor de 1 año
(300.00)
(200.00)
(100.00)
0.00
100.00
200.00
300.00
Gráfico Estadístico No. 02. Pirámide Poblacional Año 2015.
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Auto identificación Étnica.
En base a las encuestas realizadas a un porcentaje de la población se deduce que la población el
98.98% de la población es mestiza, y el 1.02% son mulatos.
0.00%
1.02%
0.00%
Mestizos
Afroecuatorianos
Mulatos
Otra
98.98%
Gráfico Estadístico No. 03. Autoidentificación Étnica.
Fuente Investigación de Campo Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
30
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
PEA total, PEA3 ocupada e índice de dependencia
Es aquella que está conformada por personas de 10 años en adelante, que se han incorporado al
mercado laboral, es decir que contribuyen en la producción de bienes y servicios de índole
económica, se clasifican en:
a) Ocupados.- Son las personas que poseen un trabajo remunerado.
b) Desocupados.- Son las personas que se encuentran en la búsqueda de uno.
El número de personas activas depende de la edad de la población, el grado de desarrollo del
asentamiento, duración de la escolaridad, edad de jubilación y el grado de participación de las
mujeres en el trabajo.
TIPO DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN
(10 AÑOS Y MÁS)
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
PEA (Población Económicamente activa)
1307
542
1849
Ocupados
1277
524
1801
30
18
48
1400
1512
2912
1006
945
1951
Desocupados
PEI (Población económicamente
independiente)
PED(Población económicamente
dependiente)
Tabla Nro. 08. PEA total y PEA3 ocupada e índice de dependencia de Abdón Calderón
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Densidad demográfica.
Esta establece la distribución del número de habitantes por unidad de superficie. Este estudio es
fundamental, pues permite conocer el grado de dispersión o concentración de los habitantes y por lo
tanto establecer la configuración del asentamiento y su posible comportamiento en el futuro. La
densidad poblacional se ha obtenido por comunidades, según se adjunta en el siguiente cuadro:
De acuerdo a los datos censales la Parroquia Abdón Calderón tiene una población de 4,631
habitantes y al relacionar con la superficie total del área del terreno que es de 61.15 km2. Se obtiene
una Densidad Bruta de 0.76 hab/km2 de la Parroquia.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
31
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
COMUNIDAD
Almibar
Atalaya
Cataviña
Cercaloma
Colinas de Yunguilla
Corazari
Gualdeleg
La Paz
Centro Parroquial
Molinopata
Naranjos
Pilcocajas
Portovelo Chico
Portovelo Grande
San Antonio
San Javier
Sulupali Chico
Tobachiri
Topali
POBLACION AREA (ha)
236
134.59
307
636.07
214
82.24
304
85.54
230
1244.3
224
151.63
330
304.32
240
158.33
881
238.24
126
113.53
196
194.18
187
193.33
204
152.37
215
80.44
337
285.37
92
63.86
103
1239.25
260
212.18
176
548.5
DENSIDAD
1.75
0.48
2.60
3.55
0.18
1.48
1.08
1.52
3.70
1.11
1.01
0.97
1.34
2.67
1.18
1.44
0.08
1.23
0.32
Tabla Nro. 09. Densidad Poblacional de la parroquia Abdón Calderón
Fuente: INEC 2010 calculado tasa 1.05al 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
32
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Mapa Nro. 08. Densidad Poblacional
Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
33
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
b) Educación.
La educación se comparte entre las personas por medio de nuestras ideas, cultura, conocimientos,
etc. respetando siempre a los demás. Esta no siempre se da en el aula.
En nuestro país la constitución otorga las competencias relacionadas a la educación a los municipios
de cada ciudad, pero es el Ministerio de Educación la institución encargada de las competencias
educativas.
Territorio
Entidad responsable
de la gestión
Ministerio de
7.47%
Educación
Alfabetismo Analfabetismo
Parroquia Abdón
Calderón.
92.53%
Tabla Nro. 10. Tasa de Alfabetismo y Analfabetismo de la parroquia Abdón Calderón
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Tasa
Medida
18-24 años
Porcentaje
Tasa bruta de asistencia en EGB
%(5 a 14 años)
Tasa bruta de asistencia en ESup0
%(18 a 24 años)
Tasa de asistencia de 15 - 17 años
%
Tasa bruta de asistencia en bachillerato
%(15 a 17 años)
Tasa de asistencia 5 a 14 años
Porcentaje
Tasa neta de asistencia en Bachillerato
%(15 a 17 años)
Tasa neta de asistencia en EGB
%(5 a 14 años)
Tasa neta de asistencia en Educ. Superior %(18 a 24 años)
Valor
32.75%
100.00%
18.82%
69.27%
69.27%
93.15%
39.49%
91.54%
15.18%
Tabla No.11: Tasa de Asistencia por Nivel de Educación.
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Nivel de Educación
Instrucción Superior
Primaria Completa
Secundaria Completa
Medida
% (24 años y más)
% (12 años y más)
% (18 años y más)
Valor
5.57%
83.87%
19.81%
Tabla Nro. 12. Asistencia por Nivel de Educación de la parroquia Abdón Calderón
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Territorio
Parroquia Abdón Calderón.
Escolaridad de la
Población
34.51%
Tabla Nro. 13. Escolaridad de la Población de la parroquia Abdón Calderón
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
34
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Nivel de Educación
Inicial
Básica Inferior
Básica Media
Básica Superior
Bachillerato
Número de Estudiantes
27
332
330
212
85
Tabla Nro. 14. Número de estudiantes por nivel de educación
Fuente AMIE Archivo Maestro Ministerio de Educación. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Clasificación y Número de Equipamientos de Educación
Para el caso del equipamiento educativo se ha procedido a clasificar en dos grupos: nivel básico que
comprende de Primero de Básico a Séptimo de básica; Bachillerato que comprende de Octavo de
Básica- Tercer año de bachillerato, contabilizando en la Parroquia 8 escuelas en uso, una en desuso y
un colegio con una sola especialidad en el Centro Parroquial, que son responsabilidad del Ministerio
de Educación y Cultura.
Normativa Adoptada
Se ha adoptado la normativa del PDOT 2011/Normas de Equipamiento del Plan de Desarrollo Urbano
del Área Metropolitana de Cuenca y Quito, expuestas para área rural.
Déficit de Equipamiento Educativo
En el caso de la Escuela Manuel Eugenio Carrasco existe un déficit del 46.67%; mientras que en el
resto de establecimientos existe un superávit por la poca cantidad de niños que asiste a estos centros
educativos.
En cuestión de colegios existe uno que presenta un déficit del 37.14% con relación a la normativa
establecida.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
35
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Escuela
Mapa Nro. 09: Distribución de Centros Educativos en la Parroquia Abdón Calderón
Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
36
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
c) Salud.
En salud la atención está organizada por un Subcentro de Salud existente en la Parroquia, que consta
de un área de odontología, consulta externa, existe cercanía con el Hospital del Centro Cantonal de
Santa Isabel.
De acuerdo al Ministerio de Salud el equipamiento de salud se clasifica en 6 grupos, en el tema de
estudio únicamente existe un Subcentro de Salud que da cobertura a la Parroquia, que es
responsabilidad del Ministerio de Salud Pública.
El Subcentro de Salud existente en la Parroquia presenta un déficit de 54.37% de infraestructura de
acuerdo a la normativa del MSP, aunque este dotado de personal suficiente, lo que requiere es
mayor espacio para atención a los pacientes.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
37
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Territorio
Tasa de mortalidad
Causas de muerte
Desnutrición
Parroquia Abdón Calderón. 2,59 fallecidos x c/1000hab. Infecciones respiratorias. Niños y niñas.
Enfermedades diarréicas.
Cobertura de salud
Entidad responsable
de la gestión
1 Subcentro de salud
3 Centros
Hospital Centro Cantonal de Santa Isabel
Santa Isabel
Distribución de
infraestructura
de salud
MIES - INFA
MINISTERIO DE SALUD
Tabla Nro. 15. Matriz para la descripción de variable de salud de la parroquia Abdón Calderón
Fuente INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
38
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
d) Acceso y uso del espacio público y cultural.
La recreación se considera, socialmente, un factor trascendental. Los beneficios de recrearse van más
allá de una buena salud física y mental, sino un equilibrio de estas con factores espirituales,
emocionales y sociales.
Con este diagnóstico que será elaborado a continuación se dará a conocer los espacios destinados
para la recreación de las personas habitan en la Parroquia Abdón Calderón, destacando sus
características más importantes y al final se determina el déficit o superávit existente.
En el área de estudio se encontró los siguientes equipamientos que facilitan las actividades de
recreación.
Existen 3 equipamientos recreativos en funcionamiento en el Centro Parroquial, un Parque Central,
un parque infantil y una plaza al Monumento al Trapiche.
Existen 6 equipamientos deportivos en funcionamiento en la Parroquia, de los cuales el 50% se
encuentra emplazado en el Centro Parroquial.
e) Necesidades básicas insatisfechas.
Las necesidades básicas de las familias rurales se refieren a condiciones de vivienda, salud, educación
y empleo de la población.
Ind. Nacional Ind. Provincial
Ecuador
Azuay
Ind. Cantonal
Ind. Parroquia
Santa Isabel
Abdón Calderón
Ext. Pobreza (NBI) Pobreza (NBI) Ext. Pobreza (NBI) Pobreza (NBI)
32.80%
66.50%
26.60%
70.20%
Tabla Nro. 16. Matriz del Índice Cantonal y Parroquial de Pobreza y Extrema Pobreza,
parroquia Abdón Calderón
Fuente Sistema Integrado de Indicadores Sociales SIISE. Elaboración Equipo Consultor 2015.
f) Organización Social
El GAD Parroquial de Abdón Calderón es la principal Organización Social, como ente regulador del
resto de organizaciones sociales.
Cada comunidad tiene su Comité Promejoras, Juntas
Administradoras de agua entubada, Juntas Administradoras de agua de riego. Existe también el
Consejo Pastoral de Abdón Calderón que es la Autoridad católica parroquial, la Liga Deportiva
Parroquial de Abdón Calderón Organización Deportiva. Clubes deportivos, Mujeres unidas por el
Progreso, Amor y Paz, Compañías de camionetas y el Consejo Cantonal de La Niñez y Adolescencia.
g) Grupos Étnicos
En base a las encuestas realizadas a un porcentaje de la población se deduce que la población el
98.98% de la población es mestiza, y el 1.02% son mulatos.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
39
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
0.00%
1.02%
0.00%
Mestizos
Afroecuatorianos
Mulatos
Otra
98.98%
Gráfico Estadístico No. 04. Grupos Étnicos.
Fuente Investigación de Campo Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015.
h) Seguridad y convivencia ciudadana
La parroquia Abdón Calderón cuenta con seguridad a través de sus habitantes, los ciudadanos
disfrutan de una buena relación y convivencia ciudadana.
i) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral
En el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural-INPC-, se describen los siguientes bienes
patrimoniales tangibles registrados en esta institución y ubicados en la Parroquia Abdón (La Unión),
Cantón Santa Isabel, Provincia del Azuay.
Tipo
Código
Descripción
Época de
Construcción
NICANOR
TOBIAS
EREDIA
BI-01-08-51000-000001A
La construcción es, con retiro frontal y posee dos Siglo XX (1900 crujías.
1999)
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000002A
Esta es una vivienda aislada, con retiro frontal y Siglo XX (1900 retiro posterior, la cual está conformada por dos 1999)
crujías.
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000015A
La construcción es continua, no posee retiro frontal Siglo XX (1900 y posee una sola crujía.
1999)
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000004A
Esta es una vivienda aislada, con retiro frontal y Siglo XX (1900 retiro posterior, la cual está conformada por una 1999)
crujía.
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000006A
La construcción es continua, sin retiro frontal y Siglo XX (1900 posee una sola crujía.
1999)
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
40
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000005A
El emplazamiento del inmueble es aislado, con Siglo XX (1900 retiro frontal y sin retiro posterior, tiene una crujía 1999)
y con soportal.
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000007A
El emplazamiento del inmueble es continuo sin Siglo XX (1900 retiro frontal y con retiro posterior, con una crujía. 1999)
Tiene un corredor con balcón en la planta alta y
soportal en la baja.
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000009A
La construcción es continua, no posee retiro frontal Siglo XX (1900 y posee una sola crujía.
1999)
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000008A
El emplazamiento del inmueble es continuo sin Siglo XX (1900 retiro frontal y con retiro posterior, tiene una 1999)
crujía, y posee soportal.
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000013A
Vivienda continua sin retiro frontal y con retiro Siglo XX (1900 posterior, consta de dos crujías.
1999)
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000012A
Vivienda continua con retiro frontal y con retiro Siglo XX (1900 posterior, con una sola crujía.
1999)
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000011A
La edificación es continua sin retiro frontal y sin Siglo XX (1900 retiro posterior. En su planta arquitectónica posee 1999)
una sola crujía el material de construcción de los
muros es el adobe que en algunas partes ha sido
sustituido por ladrillo.
VIVIENDA/S.N
.
BI-01-08-51000-000010A
Inmueble de emplazamiento continuo sin retiro Siglo XX (1900 frontal y con retiro posterior, compuesto por dos 1999)
crujías.
VIVIENDA
BI-01-08-51000-000014A
La edificación es continua con retiro frontal y con Siglo XX (1900 retiro posterior. En su planta arquitectónica posee 1999)
cuatro crujías y un zaguán. El material de
construcción es el adobe y la carpintería es de
madera.
HACIENDA
BI-01-08-51000-000017C
La edificación es aislada con retiro frontal y con Siglo XX (1900 retiro posterioren su planta arquitectónica tiene 1999)
una sola crujía. El material de construcción es el
adobe y la carpintería es de madera.
HACIENDA
BI-01-08-51000-000017A
Vivienda aislada con retiro frontal y con retiro Siglo XX (1900 posterior, consta de dos crujías.
1999)
HACIENDA
BI-01-08-51000-000017B
La construcción está aislada, con retiro frontal, Siglo XX (1900 retiro posterior; y posee una sola crujía.
1999)
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
41
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
CULTO
BI-01-08-51000-000016A
El emplazamiento del inmueble es aislado con Siglo XVIII (1700 retiro frontal y con retiro posterior, tiene tres 1799)
crujía y soportal.
HACIENDA
BI-01-08-51000-000016B
Inmueble de emplazamiento aislado con retiro Siglo XX (1900 frontal y con retiro posterior, compuesto por 1999)
diecisiete crujías.
Tabla Nro. 17. Bienes patrimoniales tangibles registrados en la Parr. Abdón Calderón
Fuente INPC. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Foto No. 07: Nicanor Tobías Eredia
Fuente: INPC
Foto No.08: B.P BI-01-08-51-000-000002
Fuente: INPC
Foto No.09 : B.P. BI-01-08-51-000-000015A
Foto No.10 : B.P. BI-01-08-51-000-000004A
Fuente: INPC
Fuente: INPC
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
42
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Foto No.11: B.P. BI-01-08-51-000-000006A
Fuente: INPC
Foto No. 12: B.P. BI-01-08-51-000-000005A
Fuente: INPC
Foto No. 13: B.P. BI-01-08-51-000-000007A
Fuente: INPC
Foto No. 14: B.P. BI-01-08-51-000-000009A
Fuente: INPC
Foto No. 15: B.P. BI-01-08-51-000-000008A
Fuente: INPC
Foto No. 16: B.P. BI-01-08-51-000-000013A
Fuente: INPC
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
43
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Foto No. 17: B.P. BI-01-08-51-000-000012A
Foto No. 18: B.P. BI-01-08-51-000-000011A
Fuente: INPC
Fuente: INPC
Foto No. 19: B.P. BI-01-08-51-000-000010A
Foto No. 20: B.P. BI-01-08-51-000-000014A
Fuente: INPC
Fuente: INPC
Foto No. 21: B.P. BI-01-08-51-000-000017A
Foto No. 22: B.P. BI-01-08-51-000-000017B
Fuente: INPC
Fuente: INPC
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
44
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Foto No. 23: B.P. BI-01-08-51-000-000016A
Fuente: INPC
En cuanto al Patrimonio Cultural Intangible podemos destacar las fiestas de la caña de Azúcar.
GAD
Tipo de patrimonio
tangible
"Corral de Piedra"
“Chorrera de Palmas”
Río Chantaco
Parroquia Abdón
Playas del río Rircay
Calderón
"Valle de Yunguilla"
"Reserva Yunguilla”
pájaro Joco toco
Localización
Tipo de Patrimonio intangible
Colinas de Yunguilla Festividades de la Virgen del Carmen
Pilcocajas.
Fiestas de la caña de Azúcar
Naranjos y San Javier
Centro Parroquial
Abdón Calderón
Localización
La Unión
La Unión
Gualdeleg.
Tabla Nro. 18. Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural tangible e
intangible parr. Abdón Calderón
Fuente POT 2014. Elaboración Equipo Consultor 2015.
j) Igualdad
En la parroquia Abdón Calderón existeigualdad de género, hay también igualdad intergeneracional,
los discapacitados y personas que reciben el bono de desarrollo humano están incluidos en las
comunidades como personas íntegras y de valor que pueden ser proveedores de sus familias. Sin
embargo existe una marcada desigualdad entre las personas que residen en las comunidades de la
parroquia Abdón Calderón, con la población visitante de feriados y fines de semanas que tienen sus
residencias en esta parroquia, ya que esta población visitante está interesada únicamente en su
residencia, la forma de acceso a esta y los servicios que pudiera tener, y no en una convivencia
armónica con los residentes del sector.
k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
Migración
Hombres
Mujeres
Total
Destinos
Censo 2010
119
46
165 Estados Unidos y Europa
Tabla Nro. 19. Migración por género
Fuente Inec. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
45
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Resumen de los Equipamientos de la Parroquia Abdón Calderón – La Unión.
El siguiente cuadro muestra el tipo de equipamiento que tiene cada una de las comunidades de la parroquia.
EQUIPAMIENTOS
COMUNIDADES
Educativo
Salud
Recreativo
Funerario.
Gestión y
Administración
Deportivo
De Culto.
Cancha deportiva en
la Comunidad de
Cataviña
Capilla de
Cataviña
Casa Comunal de
Cataviña
Capilla de
Cercaloma
Casa Comunal de
Cercaloma
Capilla de
Colinas de
Yunguilla
Comedor
Comunitario
Huazhapamba
Seguridad
Publica
Sanitario
Publico
Almíbar
Atalaya
Cataviña
Escuela “Juan Eljuri Chica”
Cercaloma
Escuela “Gabriel García
Moreno”
Colinas de Yunguilla
Comunal de
Corazari
Corazari
Gualdeleg
Escuela Fiscal Mixta “Cesar
Torres”
Ecoparqueturístico
Yunguilla
La Paz de Portovelo
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
Capilla de
Gualdeleg
Casa de la Junta
de Agua de
GualdelegAlmíbar
Capilla de la
Paz de
Portovelo
46
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
-Escuela “Manuel Eugenio
Carrasco”
Centro Parroquial
-Colegio “Jaime Roldós
Aguilera”
Sub-centro
de Salud
Abdón
Calderón.
-Parque
Central
-Cancha de Uso
Múltiple
Iglesia
Parroquial
-Casa Parroquial.
-Monumento
al Trapiche
-Gallera del Sr.
Ernesto Barros.
Convento
Parroquial
-Tenencia Política
de Abdón
Calderón
-Parque
Infantil
-Complejo Deportivo
San Joaquín.
Cancha deportiva en
la Comunidad de
Molinopata
Molinopata
Destacamento
de Policía de
Abdón Calderón
-Bomberos
Batería
Sanitaria
del Centro
Parroquial
Capilla de
Molinopata
Capilla de
Naranjos
Naranjos
Cancha Deportiva
Pilcocajas
Cementerio
de
Hualchurco
Portovelo Chico
Portovelo Grande
San Antonio
Escuela Mixta “Juan María
Jaramillo”
Cancha deportiva en
la Comunidad de San Capilla
Antonio
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
Casa Comunal de
San Antonio
47
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Cementerio
de
San
Javier
San Javier
Sulupali Chico
Escuela
Valdivieso”
“José
Félix
Tobachiri
Escuela “Amador Sarmiento”
Topali
Escuela
“Carlos
Arosemena”
Julio
Capilla
Sulupali
Chico.
de
Casa Comunal de
Sulupali Chico
Casa de la Junta
de
Agua
de
Tobachiri
Capilla
Topali
de
Tabla Nro. 20. Resumen de los Equipamientos de la Parroquia Abdón Calderón – La Unión, por comunidades.
Fuente: POT 2014. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
48
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
l) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
SOCIOCULTURAL
VARIABLES
Demografía
Educación
Salud
Acceso y uso de espacio público
Necesidades Básicas
Organización Social
Grupos Étnicos
Seguridad y convivencia
ciudadana
Patrimonio cultural
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
Población visitante los fines de semana y días feriados.
Población joven dispuesta a educarse según políticas de Infraestructura de uso público educativo saturado, con
gobierno
restringido equipamiento
Infraestructura de uso público salud saturado en el
centro parroquial
Infraestructura de uso público básicos casas comunales
Las comunidades no cuentan con Sistemas de Agua
Potable, sino agua tratada
Población organizada y solidaria
Bienes patrimoniales tangibles inventariados en el INPC.
Los bienes patrimoniales tangibles inventariados según el
INPC están deteriorados en su mayoría.
Igualdad
Movilidad Humana
La población migrante que regresa a la parroquia.
Gran afluencia de población visitante.
Tabla Nro. 21. Potencialidades y Problemas del Componente Sociocultural.
Fuente: Investigación Equipo Consultor. Elaboración Equipo Consultor 2015.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
49
1.2.3 Componente Económico Productivo.
DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ABDON CALDERON
ACTUALIZACIÓN – 2015
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.2.3
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
Componente Económico Productivo
Analizar el sistema económico productivo y caracterizar la realidad socioeconómica de la parroquia
Abdón Calderón para formar y fortalecer capacidades locales, a través de una investigación aplicada
a sectores estratégicos productivos y de economía popular y solidaria, esperando que los resultados
presentados permitan formular modelos alternativos concertados y sostenibles, que contribuyan al
crecimiento económico y productivo de la parroquia Abdón Calderón, generando empleo y mejorar
las condiciones socioeconómicas de la población.
Objetivos Específicos
A continuación se plantean los principales objetivos específicos que persigue este estudio.
-
Conocer las principales actividades económicas que se desarrollan en la parroquia Abdón
Calderón al momento del estudio.
-
Detectar nuevas oportunidades de actividades económicas que podrían desarrollarse en la
parroquia Abdón Calderón.
-
Suministrar la información necesaria para la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la parroquia Abdón Calderón.
-
Identificar las aptitudes y actitudes de la población perteneciente a la parroquia Abdón Calderón
tomando en consideración los recursos económicos y naturales disponibles; y,
-
Establecer líneas generales de programas y proyectos en los que la población puede intervenir de
acuerdo a su potencial productivo.
Para alcanzar estos objetivos, el trabajo se ha desarrollado sobre la base de la información de fuentes
primarias esto con una investigación de campo que permita caracterizar las actividades económicas
que se desarrollan en la parroquia Abdón Calderón, tanto en el centro parroquial como en cada una
de sus comunidades.
ASPECTOS CONCEPTUALES Y DEFINICIONES OPERACIONALES
ESQUEMA METODOLÓGICO
a. DISEÑO DE MUESTREO
La población objetivo es la población de interés para el investigador, ya que ésta posee la
información buscada, sobre de la cual se deben realizar las deducciones. Para el estudio de uso de
suelo, fue necesario definir a la población objetivo de acuerdo al catastro de la parroquia Abdón
Calderón
Población. Considerada sobre la cual se desea realizar una deducción. La población objetivo se
define en términos de elementos, unidades de muestreo, extensión y tiempo. La población objetivo
de investigación se definió en base al número total de predios registrados.
De acuerdo a esta información entregada por el GAD Municipal se pudo establecer que en la
parroquia Abdón Calderón existen alrededor de 1800predios considerando que no están
inventariados en su totalidad, distribuidos de la siguiente manera: centro parroquial, Comunidad:
Centro Parroquial, San Antonio, Atalaya, Cercaloma, Tobachiri, La Paz, Almibar, Huashapamba,
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
51
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Corazari, Portovelo Grande, Catavina, Potovelo Chico, Naranjos, Pilcocajas, Topali, Molinopata,
Sulopali chico, San XavierElementos. Es el objeto último acerca del cual se desea la información y se toma una medición. Así
por ejemplo, en una investigación de encuesta el elemento es el encuestado. Para este caso el
elemento es la persona productora o responsable de la Unidad Agropecuaria.
Unidad de muestreo. Es una unidad que contiene a su vez a los elementos elegidos para la
investigación. Las unidades de muestreo son conjuntos no solapados de la población que cubren la
población completa, en nuestro caso las unidades agropecuarias.
La extensión geográfica. Se refiere a los límites geográficos, y el factor tiempo es el lapso en
consideración durante el cual se realizará el estudio. La zona de influencia directa del estudio abarca
la parroquia Abdón Calderón en el área con 5974.77Ha.
TÉCNICA DE MUESTREO
En razón de que el objetivo general de este estudio es caracterizar la realidad económica de la
parroquia Abdón Calderón de acuerdo a la actividad económica, se analizaron las diferentes técnicas
de muestreo probabilístico. Se concluyó que la técnica de muestreo más adecuada a los objetivos de
información del estudio es el muestreo estratificado
El tamaño de la muestra se refiere al número de elementos que se incluirán en el estudio. Para la
determinación del tamaño de la muestra se tomaron en cuenta factores tanto cualitativos como
cuantitativos:
Tamaño de la Muestra
Para el cálculo del tamaño de la muestra se utilizó la siguiente fórmula:
n=
z2PQN
e2(N-1)+Z2PQ
()
En donde:
P = Proporción de éxito
Q = Proporción de fracaso
Z = Nivel de confianza
N = Población
e = Error
La muestra fue diseñada para garantizar un nivel de confianza del 90% y un error no mayor al 10%. El
tamaño de la muestra se determinó con una distribución binomial de proporciones p y q, donde p es
la proporción del número de respuestas positivas –esperadas- sobre la muestra, y q es la proporción
del número de respuestas contrarias a lo esperado.
Distribución de la muestra
Una vez seleccionado el tamaño de muestra, se definieron los sectores geográficos de la parroquia
Abdón Calderón para levantar la información, determinando de manera aleatoria el predio en donde
se tenía que realizar el levantamiento de información.
La distribución del total de la muestra se realizó en función del número de predios por, con lo cual se
tiene el número de encuestas a realizarse en cada una. A continuación se muestra el detalle.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
52
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Comunidad
No de
encuestas
Centro Parroquial
23
San Antonio
0
Atalaya
7
Cercaloma
11
Tobachiri
0
La Paz
1
Almíbar
8
Huashapamba
2
Corazari
1
Portovelo Grande
15
Cataviña
0
Portovelo Chico
1
Naranjos
6
Pilcocajas
9
Topali
2
Molinopata
2
Sulupali chico
1
San Xavier
0
Tabla Nro. 22. Número de encuestas realizadas
Elaboración Equipo Consultor 2015
Previo al procesamiento de resultados se presenta a continuación en el siguiente mapa la
georeferenciación de las encuestas realizadas en la parroquia Abdón Calderón:
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
53
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Mapa Nro. 10. Distribución de las encuestas realizadas en la Parroquia Abdón Calderón
Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
54
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
a) Trabajo y Empleo
Para el análisis de la Población Económicamente Activa (PEA), en la parroquia Abdón Calderón, y
según la definición del INEC 2010, se considera a las personas de 10 años y más que trabajaron al
menos 1 hora en la semana, o aunque no trabajaron tuvieron trabajo, o bien aquellas personas que
no tenían empleo pero estaban disponibles para trabajar y buscan empleo.
TIPO DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN
(10 AÑOS Y MÁS)
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
1307
1277
30
542
524
18
1849
1801
48
1400
1512
2912
1005
945
1951
PEA (Población Económicamente activa)
Ocupados
Desocupados
PEI (Población económicamente
independiente)
PED(Población económicamente
dependiente)
Tabla Nro. 23. Población Económicamente Activa
Fuente INEC Elaboración Equipo Consultor 2015
PEA por sexo y auto identificación étnica
SEXO
TOTAL
Hombre
%
Mujer
%
1307
70.69
542
29.31
1849
Tabla Nro. 24. Población Económicamente Activa por sexo
Fuente INEC Elaboración equipo consultor 2015
Adicionalmente se realizó una investigación de campo con el levantamiento de 100 encuestas
planteadas para la parroquia Abdón Calderón, de las cuales se realizaron efectivamente 98 encuestas
válidas. Y fueron contestadas por los dueños de los predios, con lo que se garantiza la validez de las
respuestas.
La investigación se diseño bajo conceptos de investigación científica, es decir, los resultados
obtenidos sobre la muestra seleccionada pueden ser inferidos al universo investigado, teniendo en
cuenta los parámetros de determinación de la muestra y los resultados mismos de la investigación.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
55
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
120
100
80
60
40
20
0
Gráfico Estadístico No. 05. Población Económicamente Activa por etnia.
Fuente Investigación de Campo Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015.
PEA por rama de actividad
Para determinar la principal actividad económica generadora de ingresos de los hogares se decidió
consultar si los ingresos provienen de actividades económicas artesanales, jornales, agricultura,
ganadería, empleo, comercio, construcción y otros.
¿Qué actividad económica realiza usted?
Otra
Construcción
Comercio
Empleado
Ganadería
Agricultura
Jornal
Artesanal
0
10
20
30
40
50
Gráfico Estadístico No. 06. Dependencia Económica.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
56
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
A través de esta variable se buscó conocer la situación actual de las principales actividades
económicas generadora de ingresos que realizan las familias de la parroquia Abdón Calderón. El
resultado sobre esta variable nos indica que el 42 % de las 98 respuestas válidas, es decir 43
personas, que manifiestan que su principal actividad es la agricultura, en tanto que apenas 3% se
dedica al comercio y el 4% a elaboración de artesanías
Economía popular y solidaria
Los pequeños productores de economía popular y solidaria se dedican básicamente a una producción
de autoconsumo generada de los cultivos y crianzas de animales menores y en menor proporción
un trabajo asalariado o artesanal estos aun de manera individual.
41.75
45
40
35
30
25
18.45
20
15
10
5
19.42
11.65
3.88
2.91
0.97 0.97
0
Gráfico Estadístico No. 07. Preferencias productivas Actores de EPS.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
b) Principales productos del territorio
Los productores se dedican a las actividades productivas agrícolas principalmente
Para determinar la principal actividad agrícola de igual manera se consultó sobre las preferencias y
potencialidades demandadas por los productores y mercado local.
¿Qué tipos de cultivos se producen en la
zona?
100
50
0
Maíz
Fréjol Tomate caña de naranjas limones otras
riñon azúcar
Gráfico Estadístico No. 08. Preferencias productivas agrícolas.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
57
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
En la siguiente tabla se muestra que el 27% de los productores se dedican al cultivo de la caña de
azúcar, mientras que 24% se dedica al cultivo de maíz destinado principalmente como alimento de
los animales y con un 22 y 21% para el cultivo de tomate riñón y naranjas respectivamente. En menor
proporción aparece el cultivo de frejol con el 4%, limones y otros con el 1%.
i.
Características de las actividades económicas agropecuarias.
TEMAS /
SECTORES
INDICADOR
772 Número de Unidades Productivas Agrícolas y superficie promedio de 0,5 Ha.
Formas de Tenencia de la tierra 82% propio
limitada Cobertura de riego por falta de mantenimiento de los sistemas
Tipo de riego superficial por tamaño de UPAS y Superficie promedio 0.5 ha por
familia
PEA agrícola por sexo 546 hombres y 226
Actividad
Agropecuaria
Principales productos agropecuarios 27% de los productores se dedican al cultivo
de la caña de azúcar, mientras que 24% se dedica al cultivo de maíz destinado
principalmente como alimento de los animales y con un 22 y 21% para el cultivo
de tomate riñón y naranjas respectivamente. En menor proporción aparece el
cultivo de frejol con el 4%, limones y otros con el 1%.
Ganado Bovino promedio 4 cabezas por familia
Producción destinada para autoconsumo
Rendimiento de principales productos agropecuarios: Caña de azúcar 70 TM por
Ha, Tomate Riñón 10 TM por Ha, Maíz 3.2 TM por Ha
Destino de la producción autoconsumo y mercado local
Tabla Nro. 25. Características productivas agropecuarias
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Comercialización de productos
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
58
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Para la comercialización de los productos agrícolas solo el 1% reconoce la oportunidad de contar
con un espacio físico para la comercialización de sus productos
Su Parroquia cuenta con servicios de mercados
para el expendio de productos de primera
necesidad
si
1%
no
99%
Gráfico Estadístico No. 08. Espacios Físicos
ísicos para comercialización de productos.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Analizando las necesidades de la población el 94% de familias encuestadas manifiesta la
necesidad de contar con un mercado de transferencia adecuado y funcional
Le gustaría que en su localidad se construya
un mercado de transferencia de productos?
no
6%
si
94%
Gráfico Estadístico No. 09.
0 Expectativas de espacios físicos para comercialización de
productos.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
En la primera afirmación, la percepción del grupo investigado es que los ingresos que reportan los
negocios o actividades económicas generadas por actividades agrícolas y complementadas con otra
no son mayores a los gastos generados por las familias, con
con un total del 48% no supera los 300 USD
de ingreso mensual
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
59
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Uso de Suelo y conflictos de uso agrario
Se ha determinado áreas de uso de suelos para asentamientos humanos, explotación minera, áreas
de cultivo y zonas turísticas así como las zonas de protección las cuales por incremento de la frontera
agrícola están desprotegidas con riesgo de intervenir en las fuentes de agua.
i.
Otras actividades económicas de la parroquia.
TEMA/ SECTOR
INDICADOR
6 Hosterías, Tiendas de Abarrotes 20, Restaurantes 25, internet 3.
Actividad
comercial
Volumen de ventas promedio 120 USD por día
PEA en la actividad 54 familias
Tabla Nro. 26. Características productivas agropecuarias
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
TEMA/ SECTOR
INDICADOR
PEA en la actividad minera 4
4 empresas / extracción de material pétreo
Actividad
Minera
Número de concesiones mineras 4 y superficie 109.31 Ha
Volumen de producción de los principales productos mineros 5 TM
/mes
Tabla Nro. 27. Características productivas agropecuarias
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
c) Seguridad y soberanía alimentaria
La producción agrícola en el sector es básicamente para el autoconsumo, en la mayoría de casos no
tiene excedentes para comercializar.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
60
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
d) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico
PROGRAM
A Y/O
PROYECTO
MINAS
SAN
FRANCISC
O
x
669401
y
9633807
Área
HIDROELECTRICIDAD
Estado
Construcci
ón
Provincia
Azuay
Cantón
Santa
Isabel
Pucará
El Oro
Pasaje
Tabla Nro. 28. Proyectos Nacionales de carácter estratégico
Fuente:Lineamientos SENPLADES. Elaboración: Equipo Consultor
El proyecto Minas San Francisco, El proyecto se encuentra ubicado en las provincias de Azuay y El
Oro, cantones Pucará, Zaruma y Pasaje.
El Proyecto Hidroeléctrico Minas San Francisco de 275 MW de potencia inició su construcción en
Diciembre de 2011, aprovecha el potencial del Río Jubones, con un caudal medio anual de 48.26
m3/s aprovechable para generación.
Proyecto Emblemático del estado Ecuatoriano, que aportará una energía media de 1290 GWh/año,
fortalecerá la soberanía energética, remplazando la generación térmica, reduciendo emisiones de
CO2 en 0.51 millones de Ton/año aproximadamente, sustituyendo la importación de energía, y
creando hasta la fecha 2097 fuentes de empleo directo, adicionalmente beneficiará a más de 136 mil
habitantes.
e) Financiamiento
Las principales fuentes de financiamiento es el Estado Ecuatoriano a través de su presupuesto anual
y los convenios con las demás Instituciones del estado: Ministerio del Ambiente, Gad Provincial,
Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES, Ministerio de Transporte y obra pública, Secretaria
de Gestión de Riesgos, entre otros
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
61
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
f) Infraestructura para el fomento productivo.
Comercialización de productos
Para la comercialización de los productos agrícolas solo el 1% reconoce la oportunidad de contar
con un espacio físico para la comercialización de sus productos
Su Parroquia cuenta con servicios de mercados
para el expendio de productos de primera
necesidad
si
1%
no
99%
Gráfico Estadístico No. 10. Espacios físicos
icos para comercialización de productos.
productos
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Analizando las necesidades de la población el 94% de familias encuestadas manifiesta la necesidad
de contar con un mercado de transferencia adecuado y funcional
Le gustaría que en su localidad se
construya un mercado de transferencia de
productos?
no
6%
si
94%
Gráfico Estadístico No. 11. Expectativas de espacios físicos para comercialización de
productos.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
62
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
En la primera afirmación, la percepción del grupo investigado es que los ingresos que reportan los
negocios o actividades económicas generadas por actividades agrícolas y complementadas con otra
no son mayores a los gastos generados por las familias, con
con un total del 48% no supera los 300 USD
de ingreso mensual
g) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Actualmente no se dispone de infraestructura productiva como centros de acopio y/o plantas de
procesamiento ya que toda la producción se destina el mayor porcentaje para autoconsumo y los
excedentes se comercializan a través de los intermediarios y ocasionalmente en el mercado local.
h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
De acuerdo a los resultados obtenidos, y respecto a las limitaciones de las actividades productivas es
necesario mencionar que estas están restringidas principalmente por la falta de recursos económicos
y/o acceso al capital con créditos productivos.
¿Ha realizado alguna vez algún tipo de
crédito para cultivar sus tierras?
si
8%
no
92%
Gráfico Estadístico No. 12. Créditos para cultivo de terrenos.
terrenos
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Del total de familias encuestadas solo el 8% ha podido acceder algún tipo de crédito con alguna
Institución financiera.
Respecto a los principales argumentos que los encuestados reconocen como limitantes para un
mejor desarrollo de la actividad económica, están la falta de agua de riego en época de verano,
difícil acceso a capital de inversión y un mercado reducido, el cual no garantiza la venta de sus
productos ya que por el momento no hay mayor demanda de productos; otros factores mencionados
con relativa frecuencia es que los altos costos de los insumos, materias primas o productos les
impiden obtener mayores ganancias, limitación que se amplía con su percepción de que los precios
p
de venta son bajos y no les proporcionan márgenes buenos de ganancia.
Sobre las alternativas de inversión o intenciones de emprendimiento presentes los encuestados,
manifiestan interés por actividades productivas pecuarias y turismo comunitario, mejorando las vías
de acceso y la promoción de un mercado parroquial que permita que sus emprendimientos se
puedan expandir.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
63
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Esta información servirá toda vez que el estudio plantea la formulación de proyectos alternativos
para el desarrollo individual y colectivo de la población de la parroquia, y al observar estas
tendencias de inversión contribuirá a mejores resultados y aceptación. Y en especial para garantizar
en primer lugar la seguridad alimentaria de las familias pertenecientes a la parroquia Abdón
Calderón.
Entre las principales tendencias para vincularse en alguna actividad económica están la oportunidad
de obtener mayores ingresos, y garantizar la alimentación de las familias. Todo esto acompañado de
un programa de capacitación y fortalecimiento productivo; actualmente se manifiesta la escasa o
limitada asistencia técnica brindada por Instituciones Municipales y Provinciales.
En la localidad realiza capacitaciones
para cultivar de una mejor manera sus
productos
si
10%
no
90%
Gráfico Estadístico No. 13. Asistencia técnica a las familias.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Para conseguir el objetivo de generar emprendimientos productivos rentables se ha considerado
aspectos de inversión y asistencia técnica especializada, y en especial de rubros con potencialidades
de mercado.
Para determinar la generación de empleo se pudo analizar el número total de trabajadores que se
desempeñan en la actividad: agropecuaria, artesanal, comercio, empleado entre otras, pudiendo
concluir que el mayor porcentaje de involucra en actividades agropecuarias. Para lo cual también se
analizó las características del propietario del predio productivo, la incidencia en el mejoramiento de
la calidad de vida, y temas relacionados con la conservación y el desarrollo de la actividad productiva.
Posesión del predio productivo al investigar sobre la posesión de terreno, se pudo determinar que el
82% de las familias declaran ser propietarios de sus predios.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
64
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Propia
Arrendada
Cedida
Gráfico Estadístico No. 14. Tenencia del Terreno.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
Mano de obra disponible en este caso se pudo determinar que el promedio de habitantes por familia
es de 3.5 personas mientras que de estos los responsables de las actividades productivas son en un
promedio de 1.8 personas
Nivel de formación del responsable del terreno
Para determinar el nivel educativo de las personas que realizan la actividad económica se consultó:
Cual es el nivel de formación del responsable del terreno?
70
60
50
40
30
20
10
0
Ninguna
Primaria
Secundaria
Superior
Gráfico Estadístico No. 15. Nivel de formación del responsable del terreno.
Fuente Investigación de campo equipo consultor 2015
En el tema del nivel de escolaridad, como se puede observar en el gráfico, el 60,2% de las personas
encuestadas han alcanzado a cubrir solamente sus estudios de educación primaria. El índice de 2,1%
lo representan las personas que tienen un nivel de formación universitaria, el más bajo de acuerdo a
todos los niveles de educación y un 5,3% aun en condiciones de analfabetismo.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
65
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
ECONÓMICO
VARIABLES
Empleo y Talento Humano
Principales Productos del Territorio
Seguridad y Soberanía Alimentaria
POTENCIALIDADES
Productores agropecuarios conocedores de
los ciclos de cultivo tradicionales
Caña de azúcar, Maíz, Tomate, cebolla,
Cítricos, Mango
Diversificación productiva
Infraestructura para el fomento
productivo
Ninguna
Amenazas a la infraestructura
Ninguna
PROBLEMAS
Limitada asistencia técnica productiva con tecnologías
validadas en la zona
Limitado acceso al agua de riego y capital de inversión
productiva
Población demanda oportunidades de trabajo seguras y
rentables
Limitados volúmenes de producción y en especial en la
estación invernal
Restringidos para espacios de comercialización de
productos de manera segura
Tabla Nro. 29. Matriz de Potencialidades y Problemas del Componente Económico-Productivo
Fuente:Lineamientos Investigación de campo Equipo Consultor 2015.
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
66
1.2.4 Componente de Asentamientos
Humanos
DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ABDON CALDERON
ACTUALIZACIÓN – 2015
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.2.4
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior.
Situación actual de la red parroquial jerarquizada de asentamientos humanos con respecto a la red
cantonal y relaciones internas, análisis respectivo.
i.
En torno a la Vialidad Interprovincial (Arterial Clase R1)
Constituida por la vía Girón Pasaje –conocida como “interprovincial”-, esta infraestructura se
emplaza en el sentido de Este-Oeste. El valor comercial de este eje vial, ha permitido el
emplazamiento de asentamientos en la “Zona del Valle” entre los que se destacan el Centro
Parroquial de Abdón Calderón, Cataviña, San Antonio, Cercaloma. En esta zona se pueden observar
grandes problemas, fruto de la falta de planificación municipal, que ha sido permisiva con la
construcción de edificaciones comerciales, que se consolidan sin ningún orden a lo largo del eje vial
provincial, dificultando el tráfico durante los días feriados y fines de semana.
ii.
En torno a la vialidad interparroquial.
La vialidad interparroquial presenta un trazado acoplado a la topografía del terreno, con altos
niveles de inseguridad, debido al mal estado de la calzada y a la sección de vía que no permite la
fluidez del tráfico y aumenta los tiempos de viaje. Las comunidades de Almíbar y Gualdeleg se
encuentran emplazadas en torno a la Vía interparroquial que une Abdón Calderón – Asunción
(cantón Girón).
iii.
En torno a la vialidad rural
Denominada también como “colectora rural”, está destinada a dar accesibilidad a los asentamientos
mínimas, es decir, da accesibilidad al interior de las parroquias rurales. Los que más se destacan
son: Sulupali Chico, La Paz de Portovelo, Colinas de Yunguilla, Topali, Portovelo Grande, Atalaya. La
accesibilidad desde y hacia el interior de estos territorios es muy difícil debido al poco
mantenimiento, a la reducida sección y a las exageradas pendientes.
iv.
Jerarquía de los núcleos poblacionales
Para facilitar el estudio se han realizado cuadros que agrupan a la población por rangos, dándoles
jerarquías que van de la primera a la quinta, dependiendo de la cantidad de habitantes existentes en
cada comunidad. Como se puede observar en el siguiente cuadro resumen:
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
68
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
POBLACION
AÑO 2015
JERARQUIA
POBLACIONAL
Centro Parroquial
881
Primer Nivel
San Antonio
337
Gualdeleg
330
Atalaya
307
Cercaloma
303
COMUNIDAD
Tobachiri
260
La Paz
240
Almibar
236
Colinas de Yunguilla
230
Corazari
224
Portovelo Grande
215
Cataviña
214
Portovelo Chico
204
Naranjos
196
Pilcocajas
187
Topali
176
Molinopata
126
Sulupali Chico
103
San Javier
92
Segundo Nivel
Tercer Nivel
Cuarto Nivel
Quinto Nivel
Tabla Nro. 30. Jerarquía Poblacional
Fuente Investigación de Campo Equipo Consultor.
a) Primer Nivel. Se ubica el Centro Parroquial de Abdón Calderón, al que se le asigna la jerarquía
más alta, debido a que constituye el centro político-administrativo parroquial, se emplaza la
mayor cantidad de equipamientos; además constituye el centro de residencial que agrupa la
mayor cantidad de habitantes de esta área de estudio.
b) Segundo Nivel. En este nivel se agrupan las comunidades de San Antonio, Atalaya,
Cercaloma,Gualdeleg, cuya población oscila entre los 300 a 400 habitantes.
c) Tercer Nivel.- Las Comunidades de la Tobachiri, La Paz de Portovelo, Almíbar, Colinas de
Yunguilla, Corazari, Portovelo Grande, Cataviña y Portovelo Chico, que tienen poblaciones entre
los 200 y 300 habitantes se ubican en esta jerarquía. La única comunidad que no dispone de
ningún tipo de equipamiento es la Atalaya.
d) Cuarto Nivel.- En Naranjos, Pilcocajas, Topali,Molinopatay Sulupali Chico se ubican poblaciones
que fluctúan entre 100 a 200 habitantes.
e) Quinto Nivel.- San Javier se encuentra en el último nivel debido a su escasa población.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
69
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Mapa de la red de asentamientos humanos.
Mapa Nro. 10. Red de Asentamientos Humanos en la Parroquia Abdón Calderón.
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
70
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Identificación de asentamientos humanos atractores y expulsores de población.
En base a los equipamientos con los que cuentan las comunidades se han determinado los
asentamientos humanos atractores y expulsores de población.
Asentamientos humanos atractores de población.
Se ha determinado que las comunidades de Cataviña, Gualdeleg, La paz de Portovelo, el Centro
Parroquial, Molinopata, Naranjos, San Antonio, Sulupali Chico, Tobachiri y Topali son atractores de
población ya que cuentan con equipamientos como Capillas, Canchas Deportivas, y Parques. Las
comunidades de Atalaya,Almíbar, Cercaloma, Colinas de Yunguilla, Corazari al tener mayor población
se determinan como asentamientos humanos atractores de población.
Asentamientos humanos expulsores de población.
Las comunidades de Pilcocajas, Portovelo Chico y San Javier, se han determinado como expulsores de
población porque no cuentan con equipamientos y la población es menor que en las demás
comunidades.
Asentamientos humanos atractores de
población
Cataviña
Asentamientos humanos expulsores de
población
Pilcocajas
Gualdeleg
Portovelo Chico
La paz de Portovelo
Centro Parroquial
Molinopata
Naranjos
San Antonio
Sulupali Chico
Tobachiri
Topali
Atalaya
Almíbar
Cercaloma
Colinas de Yunguilla
Corazari
San Javier
Tabla Nro. 31. Asentamientos humanos atractores y expulsores de población
Fuente Investigación de Campo Equipo Consultor.
Análisis de dispersión de la población en el territorio parroquial y los factores determinantes para
ello.
Índice de Dispersión
De acuerdo al modelo vertical de rango-tamaño de la población tenemos 19 núcleos de los cuales el
más poblado es el Centro Parroquial, lo cual muestra la gran concentración de los habitantes con el
27.75%, y el 72.15% es el índice de dispersión de la población distribuida en el resto del territorio
parroquial.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
71
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Población Flotante
La parroquia Abdón Calderón tiene una alta tasa de población flotante para el cálculo se ha
considerado la siguiente relación viviendas vacacionales x número de personas por viviendas lo que
da un total de 4862 habitantes, se considera esta población como adicional a la existente en la
parroquia, ya que demanda gastos de infraestructura como de servicios, que serán considerados
dentro de los proyectos.
b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Situación actual de la variable infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit y
cobertura de: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. Análisis
respectivo.
a) Servicio de Agua Potable.
En el caso de la parroquia Abdón Calderón el 51.69% de la población cuenta con servicio a través de
la red pública, por lo que dispone de 23 sistemas de los cuales 11 son de agua tratada y 12 de agua
entubada.
El abastecimiento de agua, para el Centro Parroquial está a cargo de la Junta de Agua de la Parroquia
Abdón Calderón, y la Junta de Agua Portovelo Grande.
Además existe la Junta de Agua que da servicio a las comunidades de Topali, Ovejerias, Bellavista,
Gualdeleg y el Almíbar. Las Comunidades de la Atalaya, Naranjos, San Javier y el Portón a través del
Canal Juan Eljuri.
La mayoría de sistemas de agua para consumo humano tienen tratamientos previos deficientes,
aunque es importante mencionar que de los sistemas que manejan estos tratamientos, los más
importantes son la cloración y la utilización de filtros.
MEDIO DE ABASTECIMIENTO DEL AGUA
De red pública
De pozo
De río, vertiente, acequia o canal
De carro repartidor
Otro (Agua lluvia/albarrada)
Total
CASOS
628
29
534
2
22
1,215
%
51.69%
2.39%
43.95%
0.16%
1.81%
100.00%
Tabla Nro. 32. Sistema Existente Agua Potable
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
72
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Agua de Riego.
En la Parroquia el 90% de las comunidades tienen acceso a los diferentes sistemas de riego, lo que
representa que alrededor del 75% del área Parroquial dispone de canales de riego.
b) Energía Eléctrica
Revisado el censo del año 2010 la Parroquia Abdón Calderón tiene una cobertura del servicio
eléctrico con un promedio del 96.89 %; que se da a través de la Red de Empresa Eléctrica de servicio
público.
TENENCIA DEL MEDIDOR DE
ENERGÍA ELÉCTRICA
De uso exclusivo
De uso común a varias viviendas
No tiene medidor
Total
CASOS
%
1,027
86.23%
127
10.66%
37
1,191
3.11%
100.00%
Tabla Nro. 33. Tenencia del Medidor de Energía Eléctrica
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
c) Saneamiento – Alcantarillado
En la parroquia en estudio el 92.1% presenta algún sistema de tratamiento de desechos sólidos. Solo
el centro parroquial cuenta con un sistema de alcantarillado, mientras que el resto de comunidades
disponen de letrinas, pozo séptico, pozo ciego. El más alto porcentaje corresponde a los pozos ciegos
en un 70.12% y el más bajo porcentaje es con descarga directa al río, lago o quebrada en un 0.82%.
ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS
CASOS
%
Conectado a red pública de
Conectado a pozo séptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar, río, lago o
Letrina
No tiene
Total
172
852
58
10
27
96
1,215
14.16%
70.12%
4.77%
0.82%
2.22%
7.90%
100.00%
Tabla Nro. 34. Eliminación de Aguas Servidas.
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
d) Desechos Sólidos
De la información levantada en la cabecera parroquial de Abdón Calderón y en el corredor de la Vía
Girón-Pasaje la recolección de residuos sólidos la realiza la Empresa Municipal Mancomunada de
Aseo Integral de la Cuenca del Río Jubones EMMAICJ-EP. En lo que se refiere a las comunidades a
donde no llega el servicio de la EMMAICJ-EP no existe ningún tipo de tratamiento hasta la presente
fecha.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
73
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
ELIMINACIÓN DE BASURA
CASOS
%
Por carro recolector
521
42.88%
La arrojan en terreno baldío o quebrada
126
10.37%
La queman
502
41.32%
La entierran
35
2.88%
7
0.58%
La arrojan al río, acequia o canal
De otra forma
24
Total
1.98%
1,215
100.00%
Tabla Nro. 35. Eliminación de Basura.
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
Comunidades
Centro Parroquial
San Antonio
Gualdeleg
Atalaya
Cercaloma
Tobachiri
La Paz
Almíbar
Colinas de Yunguilla
Corazari
Portovelo Grande
Cataviña
Portovelo Chico
Naranjos
Pilcocajas
Topali
Molinopata
Sulupali Chico
San Javier
Cuentan con servicio de recolección de basura
Si
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
Si
No
No
No
Tabla Nro. 35.1 Comunidades que cuentan con el servicio de Recolección de Basura.
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
e) Telefonía Fija
La parroquia de Abdón Calderón actualmente, según la información facilitada por CNT, cuenta con el
servicio de telefonía fija por dos sistemas de redes:
Red Alámbrica - Cobre
Red Inalámbrica – CDMA
SERVICIO
TELEFONICO
Si
No
Total
CASOS
PORCENTAJE
380
30.89%
850
69.11%
1,230
100.00%
Tabla Nro. 36. Servicio Telefónico.
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
74
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.
Situación actual de la variable de acceso a vivienda y análisis respectivo.
Para el desarrollo de este estudio, la obtención de datos necesarios para la elaboración del
diagnóstico, se lo ha hecho procesando la información del Censo de Población y Vivienda realizados
por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC, en los año 2010.
a) Número de viviendas existentes en el cantón
En la Parroquia Abdón Calderón según los Censos de Población y Vivienda de los años 1990, 2001 y
2010 existe un crecimiento ascendente de viviendas que se detalla en la siguiente tabla:
CENSO 1990
No. de
viviendas
1087
CENSO 2001
1590
CENSO 2010
2305
PROY. 2015
2705
CENSOS
Tabla Nro. 37. Número de Viviendas por Censo.
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
No. de viviendas
3000
2500
2000
1500
No. de viviendas
1000
Lineal (No. de
viviendas)
500
0
CENSO
1990
CENSO
2001
CENSO
2010
PROYEC.
2015
Gráfico Estadístico No. 16. No. de viviendas por año censal.
Fuente: INEC. Elaboración: Equipo consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
75
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
b) Condiciones de ocupación de la vivienda
De acuerdo a los datos censales 2010, realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEC se han establecido 4 condiciones de ocupación: Ocupación con Personas Presentes, Ocupación
con Personas Ausentes, Desocupadas, En Construcción.
CONDICION DE OCUPACION DE LA
VIVIENDA
CASOS
PORCENTAJE
Ocupada con personas presentes
1,215
52.78%
Ocupada con personas ausentes
749
32.54%
Desocupada
221
9.60%
En construcción
117
5.08%
2,302
100.00%
Total
Tabla Nro. 38. Condición de Ocupación de vivienda
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
En cuanto a las condiciones de ocupación de las viviendas, el mayor porcentaje corresponde a las
viviendas con personas presentes con el 52.78%, así también nótese que un 32.54% lo tienen las
viviendas ocupadas con personas ausentes es decir personas que tienen su segunda residencia en el
sector, el porcentaje más bajo le corresponde a viviendas en construcción con el 5.08% a nivel
parroquial.
c) Tenencia o propiedad de la vivienda
De acuerdo a los datos del censo del 2010 establecido 7 condiciones de tenencia o propiedad de la
vivienda y son: Propia y total mente pagada, Propia y la están pagando, Propia (regalada, donada,
heredada o por posesión), Prestada o cedida (no pagada), por servicios, arrendada.
Cuadro No. : Tenencia de la Vivienda
TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
CASOS
PORCENTAJE
Propia y totalmente pagada
654
53.17%
Propia y la está pagando
49
3.98%
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)
47
3.82%
Prestada o cedida (no pagada)
246
20.00%
Por servicios
156
12.68%
Arrendada
78
6.34%
Total
1,230
100.00%
Tabla Nro. 39. Tenencia de la Vivienda
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
En la Parroquia Abdón Calderón el mayor porcentaje de vivienda es propia totalmente pagada
corresponde al 53.17 y el menor porcentaje es de las viviendas propia regalada, donada, heredada o
por posesión corresponde al 3.82%.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
76
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
d) Tipo de viviendas y vivienda predominante.
De acuerdo a los datos censales 2010, realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEC se han establecido 11 tipos de vivienda entre los cuales tenemos: casa o villa, departamento en
casa o edificio, cuarto(s) en casa de inquilinato, mediagua, rancho, covacha, choza, otra vivienda
particular, hotel, pensión, residencial u hostal, cuartel Militar o de Policía/ Bomberos y centro de
acogida y protección para niños y niñas, mujeres e indigentes.
TIPO DE VIVIENDA
Casa/Villa
CASOS
2,054
PORCENTAJE
89.11%
Departamento en casa o edificio
7
0.30%
Cuarto(s) en casa de inquilinato
14
0.61%
Mediagua
131
5.68%
Rancho
39
1.69%
Covacha
27
1.17%
Choza
17
0.74%
Otra vivienda particular
13
0.56%
Hotel, pensión, residencial u hostal
1
0.04%
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos
1
0.04%
Centro de acogida y protección para
niños y niñas, mujeres e indigentes
1
0.04%
2,305
100.00%
Total
Tabla Nro. 40. Tipo de vivienda
Fuente: INEC. Elaboración Equipo Consultor 2015
Cabe destacar que el tipo de vivienda más predominante es casa o villa y corresponde al (89.11%),
Mediaagua a un 5.68%; mientras que los porcentajes más bajos representan (Hotel, pensión,
residencial u hostal; Cuartel Militar o de Policía/Bomberos; Centro de acogida y protección para
niños y niñas, mujeres e indigentes)
e) Hogares por vivienda
El número de hogares en cada vivienda en la Parroquia Abdón Calderón predomina un hogar por
esta y corresponde al 100 % del total de viviendas ocupadas con personas presentes.
f)
Número de personas por vivienda.
El número de personas por vivienda en la Parroquia Abdón Calderón predomina 3,8 que
corresponde al 98.86 % del total de casos con viviendas ocupadas con personas presentes.
Conclusiones
Después de haber realizado el análisis de cómo ha evolucionado la vivienda en los últimos 20 años, se
puede establecer que las condiciones de esta han mejorado desde el año 1990, realizando las
siguientes inferencias:
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
77
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
•
•
•
•
El tipo de vivienda predominante es la “Casa o Villa” la cual ha ido aumentando aceleradamente
por el cambio de uso de suelo en la Parroquia.
Las viviendas existentes en las comunidades son ocupadas por personas presentes en su mayoría
y el siguiente grupo es el de ocupadas por personas ausentes en un 32.54% lo que demuestra las
viviendas que se ocupan por la población flotante de la parroquia.
La tasa más alta en la tenencia de vivienda es la Propia y totalmente pagada y las siguientes en
rangos es la prestada o cedida y luego está la entregada por servicios.
Los números de hogares por vivienda es de uno y el número de personas por vivienda es de 3.8
personas por vivienda en los casos de viviendas ocupadas por personas presentes.
Situación actual del catastro predial y análisis respectivo.
En el año 2007, se realizó el Catastro predial de la parroquia Abdón Calderón “La Unión”, pero éste
no ha sido actualizado al año 2015. En este catastro no se establece las casas construidas con los
permisos respectivos, ya que la zona tiene alta demanda de construcción.
Análisis de acceso a vivienda.
En cuanto al acceso a la vivienda, y según la investigación de campo realizada por el Equipo Consultor
a través de encuestas, se determina que:
Acceso a la vivienda Porcentaje
Propia
81.91%
Arrendada
14.89%
Cedida
3.19%
Tabla Nro. 41. Acceso a la Vivienda
Fuente Investigación de Campo. Equipo Consultor 2015
d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
Situación actual del riesgo para la población y la capacidad de respuesta de los servicios del
territorio. Análisis respectivo.
El suelo de la Parroquia es estable a pesar de estar atravesado el Cantón por la Falla de Girón. Pero se
debe considerar que más del 50% de la Parroquia tiene un alto riesgo de inundación y menos del 10%
está considerado como terreno seco.
Existe también Inestabilidad en taludes.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
78
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Mapa Síntesis para el componente Asentamiento Humanos, con las variables principales para el
territorio provincial.
Mapa Nro. 10.1 Red de Asentamientos Humanos en la Parroquia Abdón Calderón.
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
79
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Matriz de problemas y potencialidades del componente Asentamientos Humanos.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLES
Red de asentamientos humanos
parroquiales
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
•
Hay población visitante los fines de semana y días feriados.
•
•
Servicios Básicos
Las comunidades de Cercaloma, Topaly, y Portovelo Grande
y el Centro Parroquial cuentan con el servicio de recolección
de basura.
•
•
•
Acceso de la población a vivienda
y catastro
Hay un alto porcentaje de la población que vive en la
parroquia que son dueños de su vivienda.
•
Hay un crecimiento NO planificado de la población. Las
comunidades están dispersas y algunas muy alejadas del
Centro Parroquial.
El agua para el consumo humano es de mala calidad.
Inexistente cobertura de la red de alcantarillado y la falta de
letrinización en las comunidades de la Parroquia.
No todas las comunidades cuentan con el Servicio de
Recolección de Basura.
La población visitante genera grandes cantidades de basura
en la parroquia.
Limitantes marcadas para el acceso de la población a la
vivienda, debido a los costos de terrenos que están
destinados a fincas vacacionales de población visitante.
La parroquia no cuenta con un catastro real y actualizado de
las viviendas de la población visitante.
Tabla Nro. 42. Matriz de Problemas y Potencialidades. Asentamientos Humanos
Fuente Investigación Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
80
1.2.5 Componente de Movilidad,
Energía y Conectividad.
DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ABDON CALDERON
ACTUALIZACIÓN – 2015
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.2.5
COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Este componente se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población entre ellos, con
el medio físico y con sus actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en
sus diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes
eléctricas y de telecomunicaciones, movilizando así población, bienes e información. Este
componente tiene muy alto grado de vinculación con el componente Asentamientos Humanos,
puesto que entre ellos conforman una red, de nodos (asentamientos humanos) y enlaces (movilidad
y conectividad) que se localiza sobre el medio físico.
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.
La parroquia de Abdón Calderón actualmente, según la información facilitada por CNT, cuenta con el
servicio de telefonía fija por dos sistemas de redes: Red Alámbrica – Cobre Y Red Inalámbrica –
CDMA.
La telefonía móvil, según la información facilitada por CNT, Claro, Movistar, la parroquia Abdón
Calderón cuenta con una cobertura del 90%.
En cuanto a la televisión abierta, según la información facilitada por la empresa privada y CNT la
parroquia Abdón Calderón cuenta con un 98% de cobertura.
ACCESO
PARROQUIA
COBERTURA ESPACIAL
SI
NO
Telefonía Fija
30.89%
69.11%
85%
Telefonía Móvil
89.50%
10.50%
90%
Radiocomunicaciones
0,20 %
99.80%
42%
99%
1%
98%
Radios, Televisión abierta y cables
Tabla Nro. 43. Acceso a los servicios de telecomunicaciones.
FUENTE: MINTEL, Operadoras públicas/privadas. Elaboración Equipo Consultor 2015
.
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.
PARROQUIA
POTENCIA INSTALADA
OBSERVACIONES
3.5 (MW)
No cubre la capacidad de
generación con eficiencia
EnergíaGeotérmica
No instalada
no esnecesario
EnergiaHidráulica
No instalada
no existen afluentes para la
generación
EnergíaEléctrica
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
82
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Energía Solar y Fotovoltaica
Energíatermoelectrica
4,05 %
Sector Privado
No instalada
no existeinfraestructuracreada
Tabla Nro. 44 Potencia instalada y tipo de generación de energía.
FUENTE: MEER. Elaboración Equipo Consultor 2015.
c) Redes viales y de transporte.
Antecedentes.
Durante todos los recorridos y visitas realizadas a cada una de las comunidades, sumándole a las
vivencias y encuestas realizadas, podemos constatar que la red vial constituye un elemento
determinante en la infraestructura física de los asentamientos, debido a que es el vínculo entre
todas las comunidades y asentamientos, teniendo en cuenta que una buena infraestructura de las
vías condiciona en su mayoría el crecimiento y desarrollo de los asentamientos.
Es un hecho que la red vial permite el desplazamiento de la población, posibilitando de esta manera
la relación de actividades económicas, sociales, recreativas, etc.
Uno de los principales problemas que confrontamos los gobiernos Parroquiales es la construcción y
mantenimiento vial, que corresponde a uno de los rubros más altos del presupuesto, considerando
lo anteriormente descrito hemos levantado del estado actual de la red vial, para mejorar el nivel de
eficacia correspondiente a la movilidad y accesibilidad.
La red vial depende de muchos factores fundamentales como lo es la topografía de la zona, y los
para lograr la eficiencia de esta se deben considerar variables como el modelo territorial el cual
responde a las necesidades requeridas.
Objetivos.
•
•
•
•
Determinar las características geométricas como: longitud, sección pendientes de la red vial
existente.
Determinar la jerarquía funcional de las vías.
Conocer la materialidad de la calzada y la señalización existente.
Determinar la cobertura territorial, establecer las comunidades accesibles
Aspectos Metodológicos.
Para realizar el análisis del sistema vial existente en el área de estudio se ha levantado datos como:
jerarquía funcional, sección de vías, material de vías, estado de calzada, existencia de acera. Así
también se identificó elementos importantes como: la señalización, el sistema de alumbrado
eléctrico.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
83
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Esta información se la obtuvo mediante las imágenes aero fotogramétricas del SIGTIERRAS (precisión
+ - 0.15 cm ) y se validó mediante el uso de GPS en campo,se indica que existe una gran cantidad de
vías sin planificación.
Descripción del sistema vial existente.
El sistema vial está comprendido por tramos de carretera, que determinan los flujos de comunicación
y transporte permitiendo la conexión entre las diversas actividades de la población.
La red vial existente proporciona el ingreso a predios y viabiliza el desplazamiento mediante un
circuito organizado de acuerdo a los requerimientos de su entorno.
El sistema vial se ha ajustado únicamente a las necesidades de crecimiento poblacional en forma
espontánea mas no corresponde a un proceso de planificación.
Para una comprensión clara y concisa de la situación vial se clasifico a las vías de la siguiente manera:
a.
b.
c.
d.
Vía inter Provinciales
Vías Interparroquiales
Rutas comunales
Ramales
a. Vía Interprovincial
Referencia a la vía asfaltada Girón – Pasaje el tramo que pasa por la parroquia tiene una longitud de
6.29 km
Foto No. 23: Vía Girón - Pasaje
Autor: Equipo Consultor
b. Vías Interparroquiales.
Estas vías se encuentran al flujo de las vías principales. No es permitido estacionarse en estas
carreteras, estas permiten el flujo vehicular entre los diferentes asentamientos, y se enlazan cinco
tramos de vías, que conectan con la Parroquia Asunción.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
84
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Foto No. 24: Vía Interparroquial
Autor: Equipo Consultor
c. Rutas Comunales
Estas enlazan a las vías locales con la vías interparroquiales aquí se encuentra el transporte público
ya que están adyacentes a las vías locales, pues están reguladas
reguladas con la velocidad máxima 50 km/h
para vehículos livianos y 40 Km/h para vehículos pesado.
Foto No. 25: Ruta Comunal
Autor: Equipo Consultor
d. Ramales
Están diseñadas para permitir el ingreso de los vehículos a los predios, por ser las vías de menor
jerarquía en las que pueden circular vehículos estas convergen en las Rutas comunales. Estas vías
tienen alta afluencia de peatones por lo tanto las velocidades
velocidades están restringidas. Es permitido
permi
estacionar en estas vías.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
85
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Los tramos dentro de esta jerarquía se determinaron como regulares, en algunos casos tienen
fuertes pendientes,
ndientes, se han contabilizado 12 tramos.
Foto No. 26: Ramales
Autor: Equipo Consultor
e. Vías Céntricas
Definidas por su localización solo 3 cuadras están adoquinadas y el resto son de lastre y pequeños
tramos de asfalto en mal estado.
Foto No. 27: Vías Céntricas
Autor: Redes Sociales
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
86
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Longitud de Vías.
En este estudio se busca determinar la longitud de las vías según su jerarquía, para ello la
información obtenida en el inventario vial determino que todas las vías son de uso vehicular; a
continuación se detalla el cuadro correspondiente.
Jerarquía
Longitud
Porcentaje
Inter Provincial
6.29 km
4.42%
Interparroquiales
12,35 km
8.68%
Rutas Comunales
62,37 km
43.84%
Ramales
53.66 km
37.72%
7.6 km
5.34%
142.27 km
100%
Vías Céntricas
TOTAL
Tabla Nro. 45 Longitud de Vías.
Fuente: Investigación de campo, equipo consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Superficie de Vías.
En este análisis se busca identificar el área de las vías según su jerarquía
Jerarquía
Superficie
Vía Arterial Clase R1
63000 m2
Interparroquiales
98800 m2
Rutas Comunales
374220 m2
Ramales
321960 m2
Vias céntricas
60800 m2
Total
918780 m2
Porcentaje
100.00
Tabla Nro. 46 Superficie de Vías.
Fuente Investigación de Campo Equipo consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
De la información levantada en campo se puede observar que las vías con característica de
colectoras tienen un porcentaje mayor con relación a las otras secciones de vías.
Sección Transversal de Calzadas
En este estudio se busca determinar el ancho de las vías, dentro del área específica de planeación,
para ello se han definido 4 rangos. Teniendo así valores entre (0.00m a 12,00m). La sección
transversal se define como un corte que se realiza de forma perpendicular al eje longitudinal.
La sección trasversal condiciona el uso de los carriles, ya que se deben considerar secciones mínimas
y máximas para definirlas como vías óptimas, de esta manera se considerará como carril vehicular
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
87
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
óptimo el que tenga una sección de 3.00m a 3.5m, también es necesario considerar la sección de
calzada de estacionamiento con una sección fija de 2.50m, y sección de calzadas para la circulación
de bicicletas de 1.00 a 2.00m.
En el análisis realizado se puede observar que las vías que están dentro de los rangos de 9m a 12m y
de 8m a 5m se encuentran en porcentajes del 15% las mientras que las tienen el porcentaje más alto
se encuentra entre el rango 3m – 5m, en el menor rango se encuentra las vías que tienen de 0 – 3 m.
siendo esta la de menor superficie vial.
No basta con determinar las secciones de las por tramos “sueltos”, es necesario identificar en donde
se encuentran estas vías, para determinar si existe una circulación continua.
Jerarquía
Sección (m)
Porcentaje
Primer rango
9 -12
15.47 %
Segundo rango
8-5
19.32 %
Tercer rango
5-3
63.21 %
Cuarto rango
menores 3
2%
Tabla Nro. 47. Transversal de Calzada
Fuente: Elaboración Equipo Consultor 2015
Pendientes de las Vías
Un factor importante en la maniobras al conducir y desplazarse sobre las vías, son las pendientes que
proyectan los tramos viales, este indicador nos permite determinar el desnivel en cada tramo de vía.
Para realizar este análisis se ha clasificado en cinco rangos, para determinar las pendientes que
contienen los tramos, se complementará la información con el plano topográfico que nos determina
las pendientes de las vías.
Pendiente
Descripción
0-6%
Los tramos que estén dentro de estas pendientes son consideradas como las vías
aptas para circulación vehicular.
6-8%
Los tramos que se encuentran en esta categoría tienen restricciones para
vehículos pesados como la reducción de la velocidad
8-12%
Las vías que se encuentran en este nivel los vehículos pesados no pueden circular
por estas.
12-16%
Las vías que están en estas pendientes son consideradas como vías en un solo
sentido.
Superiores a
16%
Los tramos que se encuentran en estas pendientes son utilizadas como vías
peatonales.
Tabla Nro. 48. Pendientes de las Vías
Fuente: Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
88
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS DEL SISTEMA VIAL
Material de la Capa de Rodadura
En la capa de rodadura se analiza los materiales utilizados en la calzada, siendo determinantes
dentro del sistema vial ya que una parte de la seguridad y comodidad depende este factor, al
momento de desplazarse sobre estas calzadas. Para este análisis se realizó la recopilación de
información, según las fichas de inventario vial.
Material
Longitud
Porcentaje
Asfalto
6.29 km
4.42%
Lastre
107.46 km
75.53%
adoquín
0.3 km
0.21%
No tiene
28.22 km
19.84%
TOTAL
142.27 km
100.00 %
Tabla Nro. 49. Material de la Capa de Rodadura
Fuente: Investigación de Campo Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
De esta manera se han identificado 4 tipos de materiales para el recubrimiento como son: asfalto,
lastre, adoquín y sin tratamiento
Estado de la Calzada.
Debido a que las vías se encuentran en un área que soporta precipitaciones a lo largo del año, así
como también la falta de obras de arte la evacuación de las aguas lluvias causa un desgaste de la
calzada, por lo que en el siguiente cuadro se identifica el estado de la capa de rodadura.
Estado
Longitud
Porcentaje
Observaciones
Bueno
65.00 km
45.69%
Mantenimiento GAD Parroquial 2015
Regular
49.05 km
34.48%
Malo
28.22 km
19.84%
Vías abiertas por personas particulares
para acceder a sus fincas vacacionales.
Tabla Nro. 50. Estado de la calzada
Fuente: Investigación de Campo Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Se visualiza el estado de las vías en función de la superficie, también se puede ver el porcentaje que
tienen en relación al resto de carreteras según su jerarquía.
Con estos valores se puede determinar que el Sistema Vial está en un estado regular, es importante
mencionar que el material de lastre es susceptible al deterioro por efectos de la lluvia y por el mal
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
89
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
uso del agua de riego, y se indica que el tramo de la Vía inter provincial ya cuenta con la obras de
arte, y con una carpeta asfáltica de 21cm ya que tiene un alto tráfico vehicular.
Existen vías que no tienen tratamiento el lastre si algún día existió ya se deterioró, las calzadas no
han tenido un mantenimiento de lastre muchas veces están destruidas por el mal uso del agua de
riego.
a)
Regular.- Como estado regular se considera a aquellas vías que no presentan fallas
considerables en la capa de rodadura estas pueden ser esporádicas en el caso del lastre deben tener
pendientes para la evacuación de agua y no deben tener surcos en la vía. Se determina 78 tramos en
este caso
b)
Malo.- Las vías en mal estado se consideran cuando la capa de rodadura presenta
considerables fallas, y no se encuentra con material de recubrimiento, 7 tramos de vía no tienen
tratamiento.
ACERAS.
Estas cumplen un rol muy importante en el sistema vial debido a que facilitan la circulación de los
peatones de una manera segura, sin que estos tengan que transitar por la calzada. Se considera
aceras al espacio comprendido entre el bordillo y la línea de fábrica.
Únicamente existen tramos de aceras en la vía Girón-Pasaje. Con esta condición existe 1 tramo estos
están en estado malo en el trayecto que atraviesa las zonas consolidadas, y sin tratamiento en el
resto del recorrido.
DIRECCIONALIDAD DE LAS VÍAS
En la Parroquia Abdón Calderón todas las vías tienen doble sentido, aunque el ancho de la calzada no
permita una buena circulación. En el caso del centro parroquial las calles aledañas al parque central
son unidireccionales
SEÑALIZACIÓN.
La señalización en las vías nos ayuda a ordenar el tráfico vehicular y peatonal. Las señales de tránsito
están clasificadas en 3 tipos que son:
•
•
•
Señalización vertical: señales viales como velocidad máxima sentido, etc.
Señalización horizontal: son marcas realizadas en la calzada
Señalización luminosa: son los semáforos
En el tipo de señalización pueden ser: Regular o normativa, preventiva, informativa.
En la parroquia no existe un plan de señalización, únicamente las que el MTOP ha establecido en la
Vía Girón-Pasaje, que se sujeta a lo dispuesto en la normativa legal vigente.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
90
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
INTERSECCIONES CONFLICTIVAS
Se entiende por estas a las intersecciones de vías que no cumplen con los radios de giro, falta de
señalización, dificultad de maniobras, etc. Haciendo de las intersecciones puntos peligrosas.
Teniendo que sobre llevar con maniobras forzadas, existen dos tipos de intersecciones y son:
•
•
Canalizadas: son las separadas mediante elementos físicos.
Sin canalizar.
Debido a que la Parroquia Abdón Calderón tiene un alto tráfico, existen las siguientes intersecciones
conflictivas consideradas desde la Vía Estatal a los accesos a las Comunidades, que se describen a
continuación:
•
•
•
•
•
•
Acceso a Cercaloma desde la Vía Girón-Pasaje
Ingreso a Cataviña desde la Vía Girón-Pasaje
Y Corazari – Cataviña
Y Gualdelg -Topali
Acceso a la Quebrada de El Higueron
Curvas en pendientes pronunciadas ruta hacia Huashapamba
CONCLUSIONES.
Al analizar la red vial en el área de estudio en los siguientes temas como: estado, geometría,
funcionalidad, se pudo determinar los siguiente elementos de reflexión:
•
La longitud de las vías son las necesarias para la parroquia, lo más urgente es el mantenimiento.
•
Existe un déficit alto de veredas las cuales son una parte indispensables de las vías, ya que están
poniendo en riesgo la integridad física de los peatones, y por otro lado no existe la accesibilidad
para personas con capacidades especiales.
•
La señalización es mínima y deficiente, así como falta de materiales adecuados para la calzada, ya
que estas presentan problemas como: lodo en épocas de invierno y polvo en épocas de verano.
•
El ancho de la calzada no está siendo ocupada al máximo de su capacidad.
•
Los tramos que no cuenta con la pendiente adecuada, necesitan un rediseño geométrico de la
vía.
•
Las vías que se abrieran con fines de urbanizaciones vacacionales, deberán contar con las obras
de arte necesarias, veredas, bordillos, ductos, y tratamiento vial como asfalto, cemento, o
adoquín.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
91
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Mapa Nro.11 Mapa Vial de la Parroquia Abdón Calderón
Fuente: Imagen AerofotogramétricaSIGTierras. Elaboración: Equipo Consultor.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
92
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
d) Red de riego.
El sistema de riego existente en el territorio parroquial se encuentra deteriorado y en la mayoría de
casos contaminado así lo corroboran las encuestas realizadas en la comunidad de Portovelo Grande,
que textualmente indican “El canal de riego está contaminado porque no existen leyes de
protección”.
La red de riego no es productiva en los meses de verano ya que hay cultivos de ciclo corto que
necesitan gran cantidad de agua y al ser canales abiertos se desaprovecha el recurso vital como lo es
el agua.
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades.
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
VARIABLES
Telecomunicaciones
Potencia instalada y generación
eléctrica
Red vial y de transporte
Red de riego
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
Cobertura de los servicios de
telecomunicación.
Cobertura de energía eléctrica a
todos los lugares poblados de la
parroquia, Proyecto minas San
Francisco
Escasa cobertura de telefonía fija
hacia las comunidades.
Escaso alumbrado en las vías y en los
equipamientos
comunitarios
existentes en las comunidades.
La vialidad interna hacia las
comunidades se deteriora tanto en
Mantenimiento permanente por invierno como en verano.
parte del GAD parroquial
Altos costos de movilidad a las
comunidades más alejadas.
Limitada capacidad administrativa de
los sistemas de riego.
Presencia de sistemas de riego
funcionando
Sistemas de riego deteriorados, con
limitaciones en mantenimiento y uso
del mismo.
Tabla Nro. 51. Matriz de Problemas y Potencialidades del Componente Movilidad, Energía y
Conectividad.
Fuente: Investigación de Campo Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
93
1.2.6 Componente Político
Institucional.
DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ABDON CALDERON
ACTUALIZACIÓN – 2015
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.2.6
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
El objetivo de este componente es la identificación de la estructura y capacidad institucional del
Gobierno Autónomo Descentralizado, de los actores públicos y privados, de la sociedad civil y la
cooperación internacional, para guiar o promover procesos orientados a la gestión del territorio,
resolver conflictos y potenciar complementariedades dentro de su territorio.
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el
gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
Instrumentos de Planificación y Ordenamiento territorial vigentes.
El presente plan de ordenamiento está planteado para el periodo 2014 -2019 de acuerdo a las
determinantes planteadas por Senplades, se realizó la respectiva participación ciudadana tanto como
con la población como con los líderes de las comunidades.
Instrumentos de Planificación y Ordenamiento territorial existentes.
El GAD parroquial cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial, realizado en 2014 por la
Universidad de Cuenca.
Marco Legal Vigente.
En relación a los PDyOT Parroquiales.
a. En la Constitución 2008 del Ecuador.
De acuerdo a lo establecido en los Artículos 267 numeral 1 y el Art. 272 numeral 3 que establecen lo
siguiente:
Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas:
•
•
•
Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación
con el gobierno cantonal y provincial.
La distribución de los recursos entre los gobiernos autónomos descentralizados será regulada por
la ley, conforme a los siguientes criterios:
Logros en el mejoramiento de los niveles de vida, esfuerzo fiscal y administrativo, y cumplimiento
de metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan de Desarrollo del Gobierno Autónomo
Descentralizado.
b. En el COOTAD.
Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural. Ejercerán las
siguientes competencias exclusivas:
•
Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo
parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno
cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la
diversidad (Art. 65 a)
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
95
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
c. En el COPFP
De acuerdo a lo dispuesto en los Artículos 12, 28, y del 42-50 tienen la siguiente inferencia:
•
•
Para los PDOT parroquiales parte primero de determinar que la planificación del desarrollo y el
ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus
territorios.
Los Consejos de Planificación de los GADs Parroquiales estarán integrados de la siguiente
manera:
I.
El Presidente de la Junta Parroquial;
II.
Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial;
III.
Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la Junta Parroquial;
IV.
Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.
Serán el encargado de realizar el seguimiento y aprobación de los PDOTs Parroquiales.
•
Los Contenidos mínimos de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial serán:
I.
Diagnóstico
II.
Propuesta
III.
Modelo de gestión
Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados considerarán los objetivos de
los planes de los niveles superiores e inferiores de gobierno.
•
•
•
•
•
Los gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento
territorial. Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se
articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y
ocupación del suelo.
Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales
rurales, se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.
La Ley definirá los procedimientos de coordinación y armonización de la planificación territorial
de los gobiernos autónomos descentralizados, y de éstos con las competencias sectoriales con
incidencia territorial ejercidas por el gobierno central.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos
descentralizados se formularán y actualizarán con participación ciudadana, para lo cual se
aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la Constitución de la República, la Ley y
la normativa expedida por los gobiernos autónomos descentralizados.
La aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial se contará con el voto
favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo de cada gobierno
autónomo descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión se aprobará con el
voto de la mayoría simple de los miembros presentes.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
96
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
•
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarán en vigencia a partir de su
expedición mediante el acto normativo correspondiente y serán referentes obligatorios para la
elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada
gobierno autónomo descentralizado los mismos que se evaluarán su cumplimiento para
establecer los correctivos o modificaciones que se requieran.
En relación a los servicios e infraestructuras públicas.
La infraestructura en los asentamientos son un conjunto de elementos o servicios que se consideran
necesarios para la creación y funcionamiento de una organización cualquiera.
a. En la Constitución 2008 del Ecuador.
•
•
Es responsabilidad del Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado,
depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley, será responsabilidad del GAD Municipal.
El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de
riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras
portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley.
b. En el COOTAD.
•
•
Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización
de la ciudadanía en la parroquia y Prestar los servicios públicos que les sean expresamente
delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, serán funciones
del GAD Parroquial.
Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios
públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los
presupuestos participativos anuales ser competencia exclusiva del GAD Parroquial.
c. En el Régimen Municipal u Ordenanza.
El GAD Municipal de Santa Isabel ha creado las siguientes ordenanzas en cuanto a la prestación de
servicios:
-
Ordenanza para la prestación del servicio de Agua Entubada para la Parroquia Abdón
Calderón.
Ordenanza que regula el manejo de Residuos sólidos en los cantones Santa Isabel y Girón,
estructura y Plan Tarifario.
Ordenanza para la prestación del servicio de Alcantarillado para la Parroquia Abdón
Calderón.
El Centro Parroquial de Abdón Calderón no cuenta con una normativa que regule la implantación de
Equipamiento Comunitario.
En cuanto a otros servicios existen las siguientes ordenanzas:
-
Ordenanza que regula los fraccionamientos, urbanizaciones, subdivisiones en la circunscripción
del cantón Santa Isabel.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
97
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
-
-
Ordenanza que regula la aprobación de planos y el control de construcciones y edificaciones
dentro del sector urbano de Santa Isabel y sus Cabeceras parroquiales rurales y sus infracciones y
sanciones.
Ordenanza de control y protección de las Márgenes de los ríos que se encuentran dentro de la
Jurisdicción del Cantón Santa Isabel.
Ordenanza de zonificación y control de uso de suelo dentro del sector urbano de Santa Isabel y
sus cabeceras parroquiales rurales y sus infracciones y sanciones.
Ordenanza Municipal de delimitación del Área urbana de la Parroquia Abdón Calderón.
d. En la Ley del Régimen del Sector Eléctrico. (LRSE)
La Ley de Régimen del Sector Eléctrico indica que el Estado es el titular de la propiedad inalienable e
imprescriptible de los recursos naturales que permiten la generación de energía eléctrica. Por tanto,
solo él, por intermedio del Consejo Nacional de Electricidad como ente público competente, puede
concesionar o delegar a otros sectores de la economía la generación, transmisión, distribución y
comercialización de la energía eléctrica.
NORMATIVA REGULADORA EXISTENTE.
Luego de revisar información dada por el GAD Parroquial, se determinó la existencia de la siguiente
normativa:
1. En el Plan de Ordenamiento Territorial del 2014, se describe la Normativa Reguladora del uso y
ocupación del suelo parroquial rural.
2. El GAD Parroquial aprobó el reglamento para la Administración de los cementerios de la
parroquia.
3. El GAD Parroquial cuenta con un reglamento interno para Recursos Humanos.
Debido a su importancia, se transcribe a continuación textualmente la Normativa Reguladora del uso
y ocupación del suelo parroquial rural de la Parroquia Abdón Calderón, del Plan de Ordenamiento
Territorial 2014.
NORMATIVA REGULADORA DEL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO PARROQUIAL RURAL
Esta determinación se configurara por las normas relacionadas con la población y actividades y los
asentamientos e infraestructuras o canales de relación, serán generales, por tanto afectaran al
conjunto de la parroquia y tendrán carácter de no vinculantes-recomendaciones-, esto es, serán
complementarias a las vinculantes establecidas para el Plan de Ordenación Territorial Cantonal o en
su caso por los Planes Generales de Ordenación Urbanística14.
Normas relativas a la población y actividades.
A). Normativa no vinculante que se elaborara desde la consideración del medio físico, en relación a
los usos específicos asignados por el PDOT para el fomento de las actividades productivas
comunitarias de carácter primario.
a) Los propietarios de suelos con vocación agrícola estarán obligados a sembrar especies que
detengan la erosión.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
98
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
b) Proteger aquellos suelos de elevada capacidad agrológica, como elemento valioso del territorio,
además de potenciar una agricultura sostenible sobre suelos de alta calidad, explotándolos de
forma racional, de acuerdo con las normas y procedimientos vigentes.
c) Para la producción de ciclo corto los propietarios de los predios estarán obligados a tomar
medidas a fin de evitar la contaminación que podrán presentarse por un manejo inadecuado de
los agroquímicos.
d) Se deberá tener en cuenta la capacidad de acogida del medio para cada tipo de actividad.
e) Tender hacia el autoabastecimiento en recursos y soluciones a los residuos que se generan,
siempre que sea posible.
f) Proteger y preservar las zonas de mayor valor ecológico o fragilidad, interviniendo, para
mantener o mejorar su diversidad biológica, cuando sea necesario.
g) Preservar la diversidad del paisaje, considerándolo un elemento del medio que debe ser
reconocido y apreciado, preservando sus componentes esenciales, especialmente los más
sensibles al deterioro o a su desaparición por efecto de la actividad humana.
h) Se prohíbe el cultivo de maíz en el radio de influencia de la Reserva Yunguilla.
i) Propiciar la continuidad ecológica y funcional entre las áreas de interés ambiental y las zonas
verdes producto del planeamiento, con el fin de evitar la fragmentación de los espacios naturales
y seminaturales, uniéndolos mediante los cursos de agua existentes y sus riberas.
j) Mantener y, en su caso, recuperar y/o mejorar la biodiversidad del territorio, evitando la
homogeneización de los paisajes naturales y humanizados.
k) Para la ejecución de proyectos de regadíos, los proyectistas deberán entregar a los propietarios,
un estudio de suelos que estime los beneficios o perjuicios derivados de la ejecución del
proyecto.
l) Considerar la calidad y la cantidad de las aguas y, más en concreto, la de los sistemas fluviales
como uno de los elementos a preservar y mejorar.
m) Para evitar la contaminación de los suelos, no se usarán para el riego aguas contaminadas con
residuos sean estos domésticos, industriales, agropecuarios o de cualquier procedencia que no
se ajuste a las normas de calidad establecidas para las aguas de riego.
B).- Normativa no vinculante que se formulará desde la óptica del medio físico, en relación a los usos
específicos asignados por el PDOT para incentivar la preservación de la biodiversidad.
a) Aprovechar del uso de la tecnología para el monitoreo de la fauna de la reserva Yunguilla.
b) Fomentar las actividades forestales y turísticas en las zonas aptas para ello y adecuar las
actividades agropecuarias, de tal forma que sean compatibles con criterios agronómicos y
ambientales.
c) Suscitar y consolidar las actividades de investigación, protección, conservación y restauración
medio ambiente.
Normas relativas a los asentamientos e infraestructuras o canales de relación.
A).- Para la planificación, regulación y control del tránsito y del transporte público parroquial rural, se
considerara:
a) La planificación, regulación y control del tránsito y transporte público parroquial rural, se
realizará de manera coordinada con el gobierno municipal.
b) Se prohíbe el transporte de estudiantes y pasajeros en las camionetas de balde.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
99
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
c) El plan de señalización vial y horizontal se establecerá de acuerdo a la jerarquía vial.
B).- Para la construcción, ampliación o mejora de la vialidad rural, se considerará las siguientes
inferencias:
a) Para la ampliación de vías se considerará el ancho normado por el GAD Municipal de Santa Isabel
en la normativa vigente, que es de 8 metros, pero además se establecerá un derecho de vía que
no podrá ser menor al ancho de la calzada incluida veredas15.
b) Las vías deberán respetar la pendiente de hasta el 12%.
c) Para los trabajos de construcción de la apertura o ampliación de las vías no se contaminaran los
ríos y quebradas, el material de desalojo será depositado en las escombreras municipales.
d) Se prohíbe la apertura de nuevas vías junto a los márgenes de protección de los ríos y quebradas.
e) En la Vía Arteria Clase R1 se prohíbe el asentamiento de vendedores ambulantes, en el derecho
de vía.
f) Los usuarios de los canales de riego no podrán llevar los derechos de agua por la cuneta de la vía.
g) Los pasos de agua en las vías serán canalizados respectivamente por los usuarios en coordinación
con el GAD Parroquial o Municipal.
h) Se prohíbe dañar el lastrado de las vías con excavaciones o con el mal uso del agua de riego,
para lo que se establecerá una sanción.
C).- Para la construcción, ampliación o mejora de equipamientos o instalaciones se deberá considerar
las siguientes inferencias:
a) Para la ampliación o mejora de los equipamientos se considerará que la construcción de dicho
equipamiento no contamine visualmente el paisaje.
b) Los materiales de desecho de las construcciones serán depositados en escombreras.
c) Para la construcción de canales de riego se considerará la pendiente de acuerdo al estudio
realizado, y se los emplazará en zonas estables que no presenten fallas geológicas.
d) Se prohíbe la construcción de equipamientos en los márgenes de protección de los ríos y
quebradas.
e) Para la construcción de centros de acopio se los realizará en zonas que determine el Plan
Cantonal.
D) Para la ordenación de núcleos de población, otros asentamientos y en el caso de la expansión de
los núcleos poblacionales, se sugiere al GAD Municipal hacer las siguientes consideraciones:
a) El desarrollo urbano, y en particular el desarrollo residencial, habrá de producirse en el interior
de los núcleos, de acuerdo con un criterio de compacidad.
b) El planeamiento local deberá establecer medidas para evitar el impacto, que sobre la imagen,
puedan generar nuevos desarrollos urbanos.
c) El planeamiento municipal deberá restaurar aquellos impactos paisajísticos que se revelen más
graves, y ordenar de forma racional e integrada los núcleos poblacionales atendiendo a las
necesidades de desarrollo residencial y económico productivo del cantón.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
100
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
La parroquia Abdón Calderón está compuesta por 19 comunidades las mismas que tienen un comité
pro mejoras, además de ello cuenta con las juntas de agua, que si bien no ofrecen un servicio de
agua potable, dan un servicio de agua entubada ésta interactúan dentro del territorio.
En el Plan de Ordenamiento Territorial 2014 se describen las siguientes instituciones públicas,
privadas y comunitarias con capacidad para intervenir en el sistema territorial en estudio, éstas se
detallan a continuación:
TIPO DE
INSTITUCIÓN
INSTITUCIÓN
Gobierno Parroquial Autónomo Descentralizado de Abdón Calderón
Gobierno Municipal Autónomo Descentralizado de Santa Isabel
Gobierno Provincial del Azuay
SENPLADES
INSTITUCIONES
PUBLICAS
Ministerio de Agricultura y Ganadería
MIES
MIDUVI
MTOP
AGOPA
ENERJUBONES
EMPRESAS
PÚBLICAS
EMMAICJ-EP
EMVIAL
Universidad de Cuenca
INSTITUCIONES
PRIVADAS
Universidad Técnica Particular de Loja
Fundación Mensajeros de la Paz
Fundación Jocotoco
Consejo de Planificación de Abdón Calderón
Comités Pro mejoras
Juntas Administradoras de Agua Potable
ORGANIZACION
Juntas Administradoras de Agua Entubada
ES SOCIALES
Juntas Administradoras de Agua de Riego
Consejo Pastoral de Abdón Calderón
Liga Deportiva Parroquial de Abdón Calderón
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
101
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Clubes deportivos
Mujeres unidas por el Progreso, Amor y Paz
Gobiernos Estudiantiles
Compañías de camionetas
Tabla Nro. 52. Actores públicos, privados y sociedad civil con capacidad de intervención en
el PDyOT.
Fuente: Investigación de Campo Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del
territorio, incluye análisis del talento humano.
El GAD rural Abdón Calderón cuenta con dos técnicos para el área general, y para la especialización
de adultos mayores y personas con discapacidad, cuenta con 5 técnicos, una infraestructura con
oficinas, auditoria, baños, archivo, bodega, pero dichos espacios no cuentan con la normativa mínima
para discapacitados. Además cuenta con el manejo de sistemas de información geográfica, bases de
datos de las comunidades (PDYOT anterior y PDYOT actual) y están articulados con los planes del
buen vivir, y están en la capacidad de manejar el presupuesto dicho sea de paso que este
presupuesto es limitado para atender a 19 comunidades que no cuentan con los servicios básicos
correspondientes, la capacidad operativa es excelente a comparación con otros GAD.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
102
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
d) Síntesis del componente, problemas y potencialidades.
Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente político institucional y participación ciudadana se deben sintetiza los mayores aportes de cada
uno de los literales analizados, para ello se lo expresa de la siguiente manera:
Componente político institucional y participación ciudadana
VARIABLES
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
Normativas legales vigentes.
Instrumentos de planificación y marco legal
•
El Marco Legal existente no se lo está haciendo
cumplir a cabalidad.
•
Limitado presupuesto en relación a la población actual
residente y visitante.
Restringido compromiso del GAD Municipal Santa
Isabel para asumir competencias establecida en el
Código orgánico
de organización territorial
autonomía y descentralización (COOTAD).
Escasa participación ciudadana de la población que
reside los fines de semana y feriados.
El GAD cuenta con información planificada y
actualizada en todos sus proyectos.
•
La población concientizada en cumplir y hacer
cumplir normas y reglamentos por el bienestar
común.
Actores del territorio
•
Interés, apoyo y participación ciudadana de la
población residente permanente.
Capacidad del GAD para la gestión del territorio
Iniciativa, capacidad de Gestión, proactividad por
parte de la Junta parroquial.
•
El Marco Legal existente para la aplicación de
reglamentos no está difundido en su totalidad
Tabla Nro. 53. Matriz de Problemas y Potencialidades del Componente Político Institucional.
Fuente: Investigación Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
103
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.3 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS COMPONENTES.
1.3.1 COMPONENTE BIOFÍSICO
VARIABLES
Relieve / Suelos
PROBLEMAS
PRIORIDAD
Cambio del relieve natural por cortes • Media
verticales en terrenos con pendientes
mayores al 30%
VARIABLES
Relieve / Suelos
Relieve / Suelos
Desestabilización de suelos por la excesiva •
construcción de pozos sépticos.
Relieve / Suelos
Uso y cobertura Disminución de la fertilidad de los suelos.
•
del suelo
Recursos
Pérdida de los recursos naturales y mal •
naturales
no manejo de los desechos sólidos.
renovables.
Clima / Agua
Excesiva cantidad de agua lluvia en invierno •
y mal aprovechamiento del agua en verano.
Media
POTENCIALIDADES
PRIORIDAD
Relieve comprendido entre los 1500 msnm y • Media
2700 msnm. Con excelentes características
paisajísticas, optimas para la recreación y el
sano esparcimiento
Producción agropecuaria con potencial de • Media
industrialización y mercado.
Alta
Alta
Alta
Recursos
naturales
renovables.
Recursos
naturales
renovables
Clima / Agua
Zona agroecológica favorable
no recreacionales y de turismo.
fines •
Alta
Zona de la cuenca del rio jubones con presencia •
no de minas de material pétreo.
Alta
Cobertura
natural vegetal.
para
Microclimas
privilegiados,
características •
climatológicas únicas aptas para el turismo y la
recreación.
Muy
alta
Suelos deteriorados con potencialidad de •
recuperación a través de una adecuado uso del
agua de riego
Alta
Ecosistemas
y La parroquia cuenta con la Reserva Jocotoco.
prioridades
de
conservación.
Aire.
Zona libre de contaminación industrial y otros.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
Media
•
104
Media
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
VARIABLES
Amenazas,
vulnerabilidad y
riesgos
Amenazas,
vulnerabilidad y
riesgos
Ecosistemas y
Prioridades de
Conservación
PROBLEMAS
PRIORIDAD
Inundación de las casas cercanas al rio en • Alta
invierno.
Tres zonas inundables en época de invierno
Escasos programas de
reforestación ambiental.
protección
•
Alta
y •
Alta
VARIABLES
POTENCIALIDADES
PRIORIDAD
Tabla Nro. 54. Matriz Priorizada de Problemas y Potencialidades del Componente Biofísico.
Fuente: Investigación Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Árbol de Problemas No. 01. Componente Biofísico.
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
105
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.3.2
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
VARIABLES
PROBLEMAS
PRIORIDAD
VARIABLES
Demografía.
Educación
Salud
Acceso y uso del
espacio público
Acceso y uso del
espacio público
Necesidades
básicas
Patrimonio
cultural
Movilidad
Humana
Infraestructura de uso público básicos •
saturados como cementerios, centros de
salud, bibliotecas, Centro Infantil del Buen
Vivir (CIVBs), Escuelas del Milenio,
Infocentros, etc.
Limitada infraestructura comunal para •
involucramiento social de la población.
Alta
Espacios públicos, destinados para el •
deporte y entretenimiento deteriorados y
restringidos para las comunidades lejanas.
La población no cuenta con Sistemas de •
Agua Potable, sino agua tratada.
Media.
Los
bienes
patrimoniales
tangibles •
inventariados según el INPC están
deteriorados en su mayoría.
Gran afluencia de población visitante en •
especial los fines de semana y feriados.
POTENCIALIDADES
PRIORIDAD
Gran afluencia de población joven y • Media
visitantes los fines de semana y
feriados.
Población joven dispuesta a educarse • Alta
según políticas de gobierno.
Media.
Alta
Baja
Media
Organización
Social
Patrimonio
cultural
Población organizada y solidaria en •
aspectos comunales.
Bienes
patrimoniales
tangibles •
inventariados en el INPC.
Alta
Movilidad
Humana
La población migrante que regresa a •
la parroquia.
Media
Baja
Tabla Nro. 55. Matriz Priorizada de Problemas y Potencialidades del Componente Sociocultural.
Fuente: Investigación Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
106
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Árbol de Problemas No. 02. Componente Sociocultural
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
107
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.3.3
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
VARIABLE
PROBLEMAS
Empleo
y La población demanda oportunidades de
talento humano trabajo seguras y rentables.
Fomento
productivo.
Factores
producción.
Limitados volúmenes de producción y en
especial en la estación invernal
de Limitado capital de inversión productiva.
•
•
•
PRIORIDAD
Media
Alta
VARIABLE
POTENCIALIDADES
Empleo
y Productores
agropecuarios
talento
conocedores de los ciclos de cultivo
humano.
tradicionales.
Fomento
Diversificación Productiva
productivo.
Fomento
Apoyo de las instituciones públicas
productivo
como MAGAP, MIPRO, IEPS.
Seguridad
Soberanía
Alimentaria.
Restringidos
para
espacios
de
comercialización de productos de manera
segura
y Limitada asistencia técnica productiva con
tecnologías validadas en la zona.
PRIORIDAD
Alta
•
Baja
•
Alta
Interés de la población en formar
/ asociaciones
productivas
y
microempresas.
•
Alta
Media
Actividades
económicas
sectores
productivos
Vulnerabilidad
•
•
Media
Agroproducción. Demanda de productos de calidad en
las ciudades cercanas.
•
Media
•
Media
Seguridad
soberanía
alimentaria.
•
Alta.
y Los terrenos son aptos para cultivos y
con el riego adecuado garantizarán la
soberanía alimentaria
Tabla Nro. 56. Matriz Priorizada de Problemas y Potencialidades del Componente Económico Productivo.
Fuente: Investigación Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
108
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Árbol de Problemas No. 03. Componente Económico - Productivo
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
109
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.3.4
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLE
Red
de
asentamientos
humanos
parroquiales
Servicios Básicos
Servicios Básicos
Servicios Básicos
Servicios Básicos
Acceso de
población
vivienda
catastro
la
a
y
PROBLEMAS
PRIORIDAD
El crecimiento de la Población NO ha • Media
sido planificado, las comunidades
están dispersas y algunas están muy
alejadas del Centro Parroquial.
El agua para el consumo humano es • Muy
de mala calidad.
Alta
Inexistente cobertura de la red de • Alta
alcantarillado y la falta de
letrinización en las comunidades de
la Parroquia.
La mayoría de las comunidades • Media
cuentan con el Servicio de
Recolección de Basura.
La población visitante genera grandes
cantidades de basura en la parroquia.
Limitantes marcadas para el acceso
de la población a la vivienda, debido
a los costos de terrenos que están
destinados a fincas vacacionales de
población visitante.
La parroquia no cuenta con un
catastro real y actualizado de las
viviendas de la población visitante.
Acceso de la
población
a
vivienda
y
catastro
Amenazas
y Ciertas viviendas están ubicadas en
capacidad
de sectores de riesgo por deslizamientos
respuesta
e inundaciones.
•
Alta
•
Media
•
Media
•
Alta
VARIABLE
Centros
Poblados
Cobertura
servicios
básicos
Acceso de
población
vivienda.
POTENCIALIDADES
Crecimiento ordenado de
centros poblados.
los
PRIORIDAD
• Alta
de Las comunidades de Cercaloma,
Topaly, y Portovelo Grande y el
Centro Parroquial cuentan con el
servicio de recolección de basura.
•
Media
la Alto porcentaje de la población
a residente de la parroquia que
cuenta con vivienda propia.
•
Media
Tabla Nro. 57. Matriz Priorizada de Problemas y Potencialidades del Componente Asentamientos Humanos.
Fuente: Investigación Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
110
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Árbol de Problemas No. 04
04. Componente Movilidad, Energía y Conectividad.
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
111
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.3.5
COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
VARIABLE
Red vial y de transporte
PROBLEMAS
La vialidad interna hacia las
comunidades se deteriora tanto
en invierno como en verano.
Red vial y de transporte Altos costos de movilidad a las
comunidades más alejadas.
Potencia instalada y Escaso alumbrado en las vías y
generación eléctrica
en
los
equipamientos
comunitarios existentes en las
comunidades.
Telecomunicaciones
Escasa cobertura de telefonía fija
hacia las comunidades.
Red de riego
Limitada
capacidad
administrativa de los sistemas
de riego.
Red de Riego
Sistemas de riego deteriorados,
con
limitaciones
en
mantenimiento y uso del mismo.
•
PRIORIDAD
Muy Alta
VARIABLE
Red vial y
transporte.
POTENCIALIDADES
de Mantenimiento
vial
permanente por parte del GAD
parroquial actual.
Red vial y de Cercanía a vías interprovinciales
transporte
de primer orden
Potencia instalada y Cobertura de energía eléctrica a
generación eléctrica todos los lugares poblados de la
parroquia.
•
Media
•
Media
•
Baja
Telecomunicaciones
•
Media
Red de Riego
•
Alta
Cobertura de telefonía móvil en
la parroquia.
Algunas comunidades cuentan
con sistemas de riego en
funcionamiento.
•
PRIORIDAD
Muy alta
•
Alta
•
Alta
•
Alta
Tabla Nro. 58. Matriz Priorizada de Problemas y Potencialidades del Componente Movilidad, Energía y Conectividad.
Fuente: Investigación Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
112
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Árbol de Problemas No. 05
05. Movilidad, Energía y Conectividad.
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
113
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.3.6
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
VARIABLE
PROBLEMAS
Actores
del Restringido compromiso del GAD Municipal
territorio
Santa Isabel para asumir competencias
establecidas en el Código orgánico de
ordenamiento territorial autonomía y
descentralización (COOTAD).
Actores
del Limitado presupuesto en relación a la
territorio
población actual residente y visitante.
Actores
del Escasa participación ciudadana de la
territorio.
población que reside los fines de semana y
feriados.
Instrumentos de El Marco Legal existente para la aplicación
planificación y de reglamentos no está difundido en su
marco legal
totalidad.
Información
Institucional
El GAD cuenta con información planificada y
actualizada en todos sus proyectos.
PRIORIDAD
Media
•
•
Muy Alta
•
Media
•
Media
•
VARIABLE
POTENCIALIDADES
Actores
del Población concientizada en cumplir y hacer
territorio.
cumplir normas y reglamentos por el
bienestar común.
Instrumentos
planificación
marco legal
Instrumentos
planificación
marco legal
de Plan
de
Ordenamiento
Territorial
y Actualizado al 2015 y elaborado con
participación ciudadana y el GAD parroquial.
de Normativas legales vigentes.
y
PRIORIDAD
Alta
•
•
Muy Alta
•
Media
Interés y participación ciudadana de la
población residente permanente.
•
Alta
Iniciativa,
capacidad
de
proactividad por parte de
parroquial.
•
Alta
Alta
Capacidad del GAD
para la gestión del
territorio.
Capacidad del GAD
para la gestión del
territorio
Gestión,
la Junta
Tabla Nro. 59. Matriz Priorizada de Problemas y Potencialidades del Componente Político Institucional.
Fuente: Investigación Equipo Consultor 2015. Elaboración Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
114
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Árbol de Problemas No. 06.
06 Movilidad, Energía y Conectividad.
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
115
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
1.4 ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL
1.4.1
MODELO TERRITORIAL ACTUAL
El modelo territorial actual es la forma en la que se encuentra organizado y funciona el territorio
según el diagnóstico realizado y está plasmado en el siguiente mapa resumen.
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
116
GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE ABDÓN CALDERÓN
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Mapa Nro. 12. Modelo Territorial Actual Parroquia Abdón Calderón
Elaboración: Equipo Consultor
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón Calderón
117