Comparacion Valores ambientales CR y Panamá
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Valores ambientales de los ciudadanos: Comparación de resultados entre Costa Rica y Panamá Por: Valeria Lentini Gilli. Directora del Proyecto de Valores Ambientales del Costarricense. UNIMER Resumen: Los estudios nacionales realizados en Costa Rica (2002) y Panamá (2004) para medir los valores ambientales de la población, revelan que: en ambos países existe un conocimiento medio acerca de los problemas que existen en materia ambiental y que afectan nuestro planeta, en una mayoría gracias a la transmisión de conocimientos vía medios de comunicación colectiva. Además cuanto más conocimiento que tienen las personas sobre causas y efectos del deterioro ambiental, mayor es su grado de preocupación sobre el tema. Los ticos somos más críticos al evaluar los temas ambientales y el grado de preocupación es mayor que el de los panameños, aunque en ambos países un porcentaje parecido de la población hace un manejo parcialmente responsable a favor del ambiente. En Costa Rica hay una evidente interrelación entre el grado de conocimiento, preocupación y acción a favor del ambiente, y una parte importante de la población está dispuesta a cambiar prácticas en el estilo de vida en pro del buen manejo de los recursos. En Panamá el conocimiento, la preocupación y la percepción sobre compatibilidad entre progreso y medio ambiente son los ejes que sobresalen al segmentar la población. La acción a favor del ambiente no muestra la interrelación que se observa en Costa Rica con respecto al conocimiento. Adicionalmente, en ambos países un grupo importante de la población que ahorra energía y recicla productos lo hace por el interés de ahorrar generando un efecto indirecto positivo en el ambiente. Por último, la contaminación de ríos, aire, tala de árboles y manejo de la basura son los problemas concretos que mencionan los ticos, y los panameños coinciden en los dos primeros pero agregan la contaminación de la bahía. El ambiente: su interacción con las personas, el conocimiento sobre la problemática del deterioro y manejo sostenible de los recursos naturales, la actitud y responsabilidad que la población asume, así como los móviles para lograr cambios en estilos de vida y consumo; fueron algunos de los grandes tópicos que guiaron la encuesta nacional sobre Valores Ambientales de los ciudadanos. El estudio, realizado por Unimer, se llevó a cabo con costarricenses y panameños de 16 a 65 años, del 5 al 20 de agosto del año 2002 en Costa Rica, con una muestra de 1403 personas, y en Panamá, del 11 al 25 de octubre del 2003 con el mismo número de entrevistas. El estudio incluye varios elementos de análisis que, interrelacionados, aportan información relevante y sin precedentes, para entender cómo se construyen y manifiestan los valores de los costarricenses y los panameños en torno al ambiente. A continuación un resumen de cada una de las dimensiones evaluadas y la comparación de resultados entre Panamá y Costa Rica: Grado de conocimiento sobre los problemas del ambiente: Tanto en Costa Rica como en Panamá muchos conocen sobre estos problemas, pero la mayoría tiene un conocimiento medio sobre su importancia, causa y consecuencias en aspectos más específicos y locales. El nivel de conocimiento es ligeramente superior en la población costarricense. Conocimiento sobre problemas que afectan el planeta Conocimiento general sobre temas ambientales 57,9 54,2 37,3 32,7 31,8 27,5 24,5 16,7 6,7 8,3 13 Alto Medio COSTA RICA n=1403 Bajo 29,4 8,8 10,8 6,3 2,2 Muy alto 26,4 Muy bajo PANAMA n=1204 Muy alto Alto Medio COSTA RICA n=1403 6,1 Bajo PANAMA n=1204 Grado de preocupación: Seis de cada diez costarricenses están preocupados en alguna medida acerca de los problemas que conlleva el deterioro del ambiente y sus riesgos, esta proporción se reduce a 5 de cada diez panameños. A su vez, tanto en Panamá como en Costa Rica, 7 de cada diez sienten algún grado de responsabilidad por este deterioro. Por otra parte, a pesar de sufrir los efectos de la contaminación en el lugar donde viven, el 66% de costarricenses juzga positivamente su lugar de residencia, pero más de la mitad considera que la calidad del ambiente en Costa Rica está empeorando (53%). En Panamá la calificación es menos positiva o más crítica en torno al ambiente donde viven (48% califica positivamente), pero es menos crítica en lo referente a cómo evoluciona la calidad del ambiente en Panamá (48% considera que está empeorando). En ambos países, los jóvenes son significativamente más rigurosos al evaluar el ambiente local y nacional. Grado de preocupación sobre el ambiente, causas y efectos de la contaminación Qué tan responsable se considera usted de contribuir al deterioro del ambiente? 48 Algo responsable 48,3 38,8 19 19,8 Poco responsable 27,1 25,2 30,2 20 17,1 Muy responsable 24,8 7 5,1 Nada responsable 4 Poco o nada preocupado Algo preocupado Preocupado 1,7 Muy preocupado Ni responsable ni irresponsable 5 2,3 1 0,4 NS/NR 0 COSTA RICA n=1403 55,3 10 20 30 40 50 60 PANAMA n=1204 PANAMÁ n=1203 COSTA RICA n=1403 Calidad del ambiente donde vive Calidad del ambiente en su país 44 Buena Regular 40 25,1 5 Muy buena 10,8 Mejorando lentamente 1 0,5 NS/NR 0 19,9 14 Empeorando rápidamente 2 1,8 Muy mala 23 24,8 Está siempre igual 8 6,4 Mala 34 35,3 Empeorando lentamente 55,4 PANAMÁ n=1204 40 60 0 COSTA RICA n=1403 PANAMÁ n=1204 17,9 4 2,1 Mejorando rápidamente 20 25 10 20 30 COSTA RICA n=1403 Grado de acción: En ambos países el sesenta por ciento de la población hace un manejo parcialmente responsable a favor del ambiente, pocos actúan responsablemente de manera habitual (en Costa Rica ligeramente más que en Panamá). También hay coincidencia en que las acciones emprendidas individualmente por las personas son las que requieren menos esfuerzos personales. Por ejemplo, apagar las luces cuando no se utilizan, cerrar el tubo mientras se lava los dientes y reutilizar bolsas plásticas, entre otras. Índice de acción 59,2 59,5 31,1 35 9,7 Nunca/casi nunca A veces COSTA RICA n=1403 5,6 Casi siempre/siempre PANAMA n=1204 Tanto en Costa Rica como en Panamá más personas reconocen al Gobierno y a los ciudadanos su esfuerzo en la conservación del ambiente. Sin embargo en Panamá, este reconocimiento es menor en esos grupos y la ANAM se ubica en el primer lugar. En ambos países 4 de cada 10 considera que todos somos responsables de la contaminación, y en el caso de las empresas privadas, en Costa Rica se la responsabiliza en mayor grado que en Panamá. 40 En general, quién está haciendo el mayor esfuerzo por la conservación del ambiente en Costa Rica? Quiénes contaminan más el ambiente 18,9 El gobierno 15,6 Los ciudadanos 11 Todos por igual 34,3 Ninguno 3,8 NS/NR 2,8 3,5 0 PANAMA n=1204 22,2 27,8 Las empresas privadas 21,5 26 26,1 Los ciudadanos 13,7 6,6 3,6 El gobierno 12,5 13,1 Las empresas privadas 43,8 42,3 Todos por igual 23,8 ANAM 1,1 0,2 NS/NR 15,4 0 10 20 30 PANAMA n=1204 40 20 40 COSTA RICA n=1403 COSTA RICA n=1403 Grado de disponibilidad a cambiar o contribuir para mejorar el manejo de los recursos: Mientras que en Costa Rica tres cuartas partes de la población muestra algún grado de disponibilidad para cambiar estilos de vida y consumo con el fin de conservar el ambiente, en Panamá el porcentaje se reduce a 54%. Disponibilidad de hacer cambios en el consumo, estilo de vida y pagar por conservar el ambiente 46,3 35,1 34,5 35,1 25 17,8 4,9 Poco o nada Algo dispuesto dispuesto COSTA RICA n=1403 Bastante dispuesto 1,5 Muy dispuesto PANAMA n=1204 Importancia relativa del deterioro del ambiente: Tanto en Panamá como en Costa Rica, y pesar de las diferencias entre problemas nacionales de mayor relevancia, el deterioro del ambiente no está entre los prioritarios. También se observa una coincidencia, en el perfil de los ciudadanos que lo consideran un problema importante. Las personas que habitan fuera del GAM costarricense o fuera de Ciudad de Panamá le dan mayor importancia al problema del deterioro que el resto de la población. 60 Porcentaje de personas que consideran el problema como el más importante Desempleo 10,7 Violencia Deterioro del ambiente 22,6 16,4 19,5 Pobreza Costo de la vida 52 30,1 5,3 18,0 6,5 9,8 PANAMA n=1204 COSTA RICA n=1403 Los problemas concretos, o prioritarios dentro de la problemática ambiental, muestran algunas diferencias entre los países estudiados. Aunque contaminación de ríos y aire son importantes en Costa Rica y Panamá, en este último país más personas consideran que el aire está más afectado que el agua y viceversa en Costa Rica. En Costa Rica se menciona también la tala de árboles y el mal manejo de la basura, y en Panamá, la contaminación de la bahía. Porcentaje de personas que consideran el problema como el más importante en ambiente 23,7 Contaminación de los ríos 32,9 25,7 23,9 Contaminación de la bahía de Panamá 18,7 16,1 22,5 15,9 20,7 Mal manejo de la basura 0 PANAMA n=1204 20 40 COSTA RICA n=1403 La mayoría de los costarricenses y panameños no tiene una posición extrema en torno al antagonismo que puede existir entre progreso y preservación del ambiente, más bien la posición de la mayoría es que pueden coexistir (son “algo compatibles”). Sin embargo, en Panamá, el grupo que considera que son incompatibles es significativamente mayor que en Costa Rica. Compatibilidad progreso medio ambiente 68,7 54,9 34,6 16,2 15,1 Incompatible Algo compatible COSTA RICA n=1403 10,5 Compatible o muy compatible PANAMA n=1204 El estudio en ambos países revela que existe una relación significativa entre el grado de conocimiento de las personas sobre la problemática ambiental y la preocupación que esta les genera. Índice de conocimiento general sobre ambiente y naturaleza por grado de preocupación del problema ambiental PANAMÁ COSTA RICA Muy preocupado PREOCUPACIÓN Preocupación 0 0,0 0 0,0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,0 Preocupado 7,6 49,6 35,4 Algo preocupado 4,9 14,8 70,3 #¡REF! #¡REF! 45,1 Muy alto Alto Medio Bajo 15 Muy bajo #¡REF! En Costa Rica, la frecuencia con las que las personas toman acciones en procura de minimizar los efectos adversos al ambiente es mayor conforme aumenta el grado de conocimiento sobre el tema, pero esta relación no se evidencia en Panamá. Índice de conocimiento general sobre ambiente y naturaleza por grado de acción (índice de comportamiento) 1,3 0,3 7,82,2 CONOCIMIENTO Conocimiento #¡REF! 23,2 55,4 Poco o nada preocupado 5,1 20,2 0 0,0 00,0 #¡REF! 27,2 14,6 PANAMÁ COSTA RICA 0,0 Casi siempresiempre 0 0 13,7 25,1 53,7 3,54 ACCIÓN Acción 0,0 0 0 0,0 Muy alto A veces 6,1 25,5 54,4 8,1 6 Alto Medio 0 00 Nunca-casi nunca Bajo 5,6 22,4 53,9 10,4bajo 7,7 Muy Conocimiento CONOCIMIENTO #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! Por otra parte, en Costa Rica se evidencia una relación entre el comportamiento que las personas tienen y su disponibilidad para cambiar hábitos, estilos de consumo y para pagar precios más altos por cuidar el ambiente. En Panamá no se observan estas relaciones. En Costa Rica queda más claro la interrelación entonces entre conocimiento, preocupación ya acción, todos elementos del mismo círculo virtuoso donde quedan claras las oportunidades para influir en alguno de ellos, aumentando el conocimiento y generando también las condiciones para que la disponibilidad expresada por la mayoría se traduzca en acciones. Índice de disposición (a hacer cambios o pagar más) por grado de acción (comportamiento actual a favor de la conservación) 0 0 0 00 COSTA RICA Casi siempresiempre ACCIÓN Acción PANAMÁ A veces 7,8 5,2 41,7 34,6 34,9 Muy dispuesto 38,4 15,7 21,7 Bastante dispuesto Algo dispuesto 0 Nunca-casi 3,4 nunca 0 33,9 28,7 Poco o nada34 dispuesto DISPOSICIÓN Disposición #¡REF! #¡REF! #¡REF! #¡REF! Los segmentos poblacionales identificados en Costa Rica y Panamá muestran que el interés individual de ahorrar para ajustarse a una restricción económica personal o familiar también influyen en decisiones de reciclaje y ahorro energético. Siendo los problemas económicos los que afectan a la mayoría de la población, los estilos de vida con patrones de consumo más austeros, razonados o informados, tienen un impacto indirecto positivo en la conservación. En Costa Rica el nivel educativo formal es un factor altamente relacionado con el conocimiento sobre ambiente y con un comportamiento más responsable hacia el manejo de los recursos, no tanto así en Panamá. Sin embargo, la encuesta demuestra que en ambos países, el conocimiento (información) sobre temas relacionados con el ambiente, es adquirido por otros medios no tanto por la educación formal sino, principalmente a través de los medios de comunicación colectiva. Medio por el que se entera de temas ambientales 89,1 95,2 Periódico, radio, televisión Escuela, colegio, universidad 7,4 7 Conversaciones con amigos 2,3 5,8 0 PANAMÁ n=1204 20 40 60 80 100 COSTA RICA n=1403 Segmentación de las poblaciones: En la segmentación de las poblaciones costarricense y panameña con base en sus valores ambientales, realizada mediante el uso de modelos matemáticos. Cada segmento de la población se diferencia por su grado de conocimiento general sobre el ambiente, su nivel de preocupación al respecto, sus comportamientos en procura de disminuir el deterioro ambiental, su grado de disposición al cambio de estilos de vida y consumo, y por la percepción de la responsabilidad personal que se asignan en el deterioro del ambiente. Sin embargo, los ejes sobre los cuales se definen estos grupos varían en ambos países. Mientras en Costa Rica los ejes son: preocupación, acción y conocimiento, en Panamá sobresale: el conocimiento, la preocupación y la percepción sobre compatibilidad entre progreso y medio ambiente. En Panamá, el índice de acción no contribuye al modelo ni muestra relación con el resto de las variables. Con el ejercicio de segmentación se conformaron 6 grupos de ciudadanos en cada país: Costa Rica Panamá 1. Valores Utilitarios (13.8%) 1. Dispuestos compatibles (11.0%) 2. Conservacionistas (22.4%) 2. Conservacionistas teóricos (29.0%) 3. Bien Intencionados (22.8%) 3. Pasivos semi-compatibles (22.0%) 4. Indefinidos (25.4%) 4. Perezosos despreocupados (22.0%) 5. Sin Valores (8.3%) 5. Despreocupados semi-activos (6.0%) 6. Sin Valores-semi-activos (7.3%) 6. Sin Valores (11.0%) Gráfica: Gráfica: Eje norte-sur: Acción Eje norte-sur: Compatibilidad Eje este-oeste: Preocupación Eje este-oeste: Preocupación Eje noreste-suroeste: Conocimiento Eje noreste-suroeste: Conocimiento MÁS CONOCIMIENTO COSTA RICA 3 VALORES UTILITARIOS ACTIVOS 13,8% 2 CONSERVACIONISTAS 22,4% 1 SIN VALORES SEMI-ACTIVOS BIEN INTENCIONADOS 7,3% -2 -1,5 DESPREOCUPACIÓN -1 0 -0,5 25,4% 0 22,8% 0,5 1,5 2 PREOCUPACIÓN 1 INDEFINIDOS -1 SIN VALORES 8,3% -2 PASIVOS -3 MENOS CONOCIMIENTO PANAMÁ MÁS CONOCIMIENTO 3 COMPATIBILIDAD 2--CONSERVACIONISTAS, TEORICOS 2 29% 11% 5-- PEREZOSOS 1 DESPREOCUPADOS 0 -2 -1,5 DESPREOCUPACIÓN -1 -0,5 5 0 6--DISPUESTOS COMPATIBLES 22% 0,5 MENOS CONOCIMIENTO 4- DESPREOCUPADOS SEMI-ACTIVOS -1 22% 6% 11% 1--PASIVOS SEMI-COMPATIBLES -2 3-- SIN VALORES INCOMPATIBILIDAD MENOS CONOCIMIENTO -3 1 1,5 2 PREOCUPACIÓN Cuadro resumen comparativo de los segmentos poblacionales resultantes de cada país: Costa Rica Panamá 1. Valores Utilitarios (13.8%) 1. Dispuestos compatibles (11.0%) 2. Conservacionistas (22.4%) 2. Conservacionistas teóricos (29.0%) En Costa Rica, dos grupos están integrados por personas que adoptan frecuentemente prácticas que favorecen la conservación o la reducción del deterioro y que tienen mayor preocupación y conocimiento sobre el tema; en conjunto conforman el 36% de la población. Sin embargo, uno de estos grupos, integrado por quienes llamamos “con valores utilitarios” (14%), tiene comportamientos pro ambiente debido a que esto le permite ahorrar dinero (sus integrantes son de nivel socioeconómico y educativo más bajo), mientras que el otro grupo lo hace expresamente por su conciencia ambiental (son de nivel socioeconómico y educativo más alto, con mayor presencia en la Gran Área Metropolitana), los denominados “Conservacionistas” (22%). En Panamá, alrededor el 40% de la población estudiada posee valores ambientales, este porcentaje está representado por el segmento de “conservacionistas teóricos” y por los “dispuestos compatibles”. Ambos segmentos agrupan a la población más consciente de la problemática ambiental, con mayor preocupación y con mayor aceptación sobre la compatibilidad entre desarrollo y ambiente. Sin embargo, aunque manifiestan estar algo dispuestos a cambiar, carecen de un elemento esencial como lo es la acción, ya que toman acciones a favor del ambiente sólo “algunas veces”. En ambos países, los grupos más conscientes son grupos de nivel socioeconómico medio-medio y medio- alto y las personas de mayor nivel educativo. Por otra parte, los grupos más cercanos a los más conservacionistas, son las personas de menor nivel socioeconómico, que muestran disponibilidad y ahorran también por necesidad económica. Costa Rica Panamá 3. Bien Intencionados (22.8%) 3. Pasivos semi-compatibles (22.0%) 4. Indefinidos (25.4%) 4. Perezosos despreocupados (22.0%) Otros dos segmentos de costarricenses (cuyos integrantes suman el 48% de la población) son más indefinidos en todas las dimensiones de análisis: a veces hacen “algo”, tienen “algo” de conocimiento y están “algo” preocupados, pero uno de ellos, los “bien intencionados” (23%), aunque tiende a pensar que no es responsable del deterioro ambiental, está dispuesto a hacer cambios. Al otro grupo lo llamamos los “Indefinidos” (25%), porque su posición es intermedia en prácticamente todas las dimensiones. En Panamá, los indefinidos representan el 21.5% de la población (los “perezosos despreocupados”). Este grupo tiene un alto índice de despreocupación por el tema ambiental, caracterizándose especialmente por no creer que el tema es urgente ni prioritario, por lo tanto la disposición de cambio en su estilo de vida para favorecer más al ambiente es bajo y se muestran “perezosos” en ese sentido. Curiosamente resulta ser uno de los segmentos que con mayor frecuencia realizan acciones cotidianas que favorecen la conservación del ambiente; aunque probablemente sea por ahorro. Por otra parte, 22% de la población se agrupa en los llamados “pasivos semi-compatibles”. Este grupo es sumamente pasivo en sus acciones y tiene un bajo nivel de preocupación por el tema ambiental. A la vez muestran resistencia al cambio en pro del ambiente. Costa Rica Panamá 5. Sin Valores (8.3%) 5. Despreocupados semi-activos (6.0%) 6. Sin Valores-semi-activos (7.3%) 6. Sin Valores (11.0%) El quinto grupo de costarricenses, que representa el 8% de la población, es muy pasivo, está muy desinformado y le preocupa poco el tema, a pesar de estar compuesto por un porcentaje proporcional mayor de personas con nivel educativo superior. Se denominaron los “sin valores ambientales”, y son relativamente más jóvenes, de nivel socioeconómico más alto y en su mayoría residente de zonas urbanas. Por último, el sexto grupo, tiene muy poco conocimiento, no le preocupa el tema, pero tiene algunos comportamientos que favorecen el ambiente porque esto le permite ahorrar dinero. En su mayor proporción son personas de zonas rurales, de mayor edad y de nivel socioeconómico más bajo (“Sin valores-semi activos” -7%). En Panamá, los dos últimos grupos, que alcanzan un 17% de la población, son los grupos de menores valores ambientales. Ambos grupos muestran los niveles más bajos de conocimiento general, los niveles más bajos de preocupación por el tema ambiental, la menor disposición al cambio, y la menor creencia en la compatibilidad entre desarrollo y ambiente. Su diferencia radica en que mientras los “sin valores” no muestran ninguna preocupación, el grupo llamado “despreocupados semi-activos” realizan algunas acciones que favorecen la conservación del ambiente y son los que se sienten más responsables del deterioro del mismo. Para finalizar, esta comparación permite ver que existen varias coincidencias entre los países, pero también importantes diferencias que se gestan a partir de la historia y evolución socioeconómica de cada uno. La generación de las condiciones necesarias, por parte de las instituciones y empresas del país, es en extremo importante para que la concientización y buena disposición no se esfumen ante la imposibilidad de concretar acciones para facilitar las prácticas conservacionistas o de manejo sostenible de los recursos. Puede afirmarse que las iniciativas de las empresas y del gobierno que impliquen la participación de la ciudadanía para hacer compatibles actitudes y prácticas, encontrarían una receptividad importante en gran parte de la población, siempre y cuando estas iniciativas sean claras y fácilmente accesibles.
