INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICA INSTITUTO ARMERO PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS ARMERO GUAYABAL TOLIMA 2010-2015 1 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN 1. JUSTIFICACIÓN 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 3. ¿QUE ES UN PLAN DE PREVENCIÓN? 4. INFORMACION GENERAL 4.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA A CARGO DEL PLAN 4.2 UBICACIÓN Y PERIMETRO 4.3 MATERIAS PRIMAS Y EQUIPOS UTILIZADOS 4.3.1 Carga Ocupacional 5. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PLANTA FÍSICA 5.1 ANTECEDENTES 6. ¿CÓMO ACTUAR FRENTE A UNA EMERGENCIA? 7. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS 7.1 AMENAZA DE TIPO NATURAL 7.2 AMENAZA DE TIPO TECNOLÓGICO 7.3 AMENAZA DE TIPO SOCIAL 8. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS 9. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS 9.1 ¿Como Actuar en Caso de Sismo o Terremotos? Antes Durante y después 9.2 ¿Como Actuar en Caso de Incendios? Antes Durante y después 9.3 ¿Como Actuar en Caso de Atentados terroristas o Amenaza de Bomba? 9.4 ¿Cómo Actuar en caso de inundación? Antes Durante y después. 9.5 ¿Cómo Actuar en caso de un vendaval? Antes Durante y después. 9.6 ¿Cómo Actuar ente una erupción volcánica? Antes Durante y después. 9.7 ¿Cómo Actuar ante la concentración masiva de personas? Antes Durante y después. 10. COMISIÓN OPERATIVA DE DESASTRES DE ARMERO GUAYABAL 11. RUTAS DE EVACUACIÓN. 12. ANEXOS 2 INTRODUCCIÓN En el mundo y en Colombia permanentemente están ocurriendo desastres por diferentes causas, ó por fenómenos naturales ó por la acción del hombre ó por la combinación de ambos, con dolorosas y costosas consecuencias. Cuando ocurren estos desastres, las edificaciones son las mas afectadas, por no tener en cuenta normas mínimas básicas de construcción para enfrentar una emergencia, generando en las comunidades situaciones dolorosas. Por eso debemos organizarnos y tomar anticipadamente medidas preventivas, que nos permitan actuar y que si no se puede evitar el desastre, por lo menos si reducir sus efectos. Es así, como en las Instalaciones de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA TECNICA INSTITUTO ARMERO se ha evidenciado que se pueden generar situaciones de emergencia de tipo natural como sismos, inundaciones, terremotos, vendavales y antrópicas provocados por el hombre como incendios, atentado terrorista y amenaza de bomba, además de causar en la mayoría casos traumáticos de orden económico y pueden afectar en una forma súbita y significativa el estado y condiciones de salud de las personas expuestas. Si a lo anterior, se le agrega la falta de recursos organizativos, teóricos y técnicos por parte de las personas para enfrentar adecuadamente una de las situaciones anteriores, se observa entonces la necesidad de elaborar y poner en práctica un plan operativo funcional de prevención y control de emergencias, que permitan a las personas que laboran y estudian en esta Institución, adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar correctamente. La Resolución número 7550 del 6 de Octubre de 1.994, la cual regula las actuaciones del sistema Educativo Nacional en la Prevención de Emergencias y Desastres, en la que considera “que al sector de la educación le corresponde preparar a la niñez y a la juventud para afrontar inteligente y oportunamente lo que es inevitable y emplear todos los recursos posibles para evitar aquello que depende de acciones u omisiones humanas. Que conforme a los postulados emanados de la directiva Presidencial N° 33 del 8 de Octubre de 1.990, el decreto Ley 919 de Mayo de 1.989, la Ley 115 de 1.994, en sus artículos N° 5- 23- 73 y 84 acorde con los lineamientos señalados para el campo educativo por la Directiva Ministerial N°13 del 23 de enero de 1.992 el Sector Educativo debe participar en los planes y programas de reducción de Desastres y sus consecuentes efectos. Que el Ministerio de Educación Nacional, como integrante del sistema Nacional 3 para la Prevención y Atención de Desastres, le compete la preparación de la comunidad en la Prevención, atención y recuperación en situaciones de desastre, Resolvió en su artículo Primero: Impulsar a través de las Secretarías de Educación a nivel departamental y municipal, acciones para incorporar la prevención y atención de desastres dentro del Proyecto Educativo Institucional, según las necesidades de la región, propiciando el conocimiento de su entorno geográfico, cultural, ambiental y económico, efectuando un detallado balance sobre los riesgos que presenta cada establecimiento educativo y su área de influencia, a partir de estudios e investigaciones realizadas conjuntamente con Directivos, Docentes y Alumnos con la respectiva asesoría técnica cuando la situación así lo amerite. Artículo Segundo: Incentivar en al comunidad educativa un espíritu de sensibilidad, comunicación y solidaridad para actuar de manera pronta, eficaz y organizada en casos de emergencia y desastres, elementos de convivencia que deben hacer parte de la formación integral de todos los ciudadanos, aun sin que se presenten estos lamentables eventos. Artículo Tercero: Solicitar a los establecimientos Educativos, la creación y desarrollo de un proyecto de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres de acuerdo con los lineamientos emanados por el Ministerio de Educación Nacional el cual hará parte integral del Proyecto Educativo Institucional. Este contemplará como mínimo los siguientes aspectos: A- Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también brigadas escolares. B- Análisis escolar de Riesgos. C- Plan de Acción. D. Simulacro escolar ante una posible amenaza. Las Secretarías de Educación de cada Departamento contarán con la asesoría del Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres, la Junta Departamental de educación (JUDE) y entidades Nacionales como la dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. PARÁGRAFO: El Plan Escolar de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres será de obligatorio cumplimiento para todos los establecimientos educativos y en consecuencia su evaluación y verificación estarán a cargo de los Supervisores de las secretarías de educación en su correspondiente instancia. Articulo Sexto: Propender por que las instituciones educativas empleen los conocimientos, métodos y estrategias provenientes de las Áreas de Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Matemáticas, Química, Física, Idiomas, Psicología y educación Física, como instrumentos para el desarrollo del Proyecto de Prevención y Atención de Emergencias y desastres aplicados para Niveles de Preescolar, básico y Media. Artículo Séptimo: En Concordancia con la convocatoria efectuada por la Asamblea de las Naciones Unidas, todos los Establecimientos educativos celebrarán el “Día Internacional para la Reducción de Desastres” el segundo miércoles del mes de octubre fecha en la cual se sugiere la realización de eventos tendientes a reflexionar sobre la importancia de la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres que incentiven el interés y participación sobre el mencionado tema.” 4 1. JUSTIFICACIÓN El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevención, salud y seguridad y el lento proceso de cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades normales de las instituciones educativas, requieren el diseño de programas y actividades para la prevención y preparación de emergencias al igual que la formación de brigadas de salud y seguridad que involucren conceptos nuevos procurando que este proceso sea cada vez más íntegro, acorde con la situación histórica del establecimiento y de nuestra sociedad. Es evidente que una situación de emergencia necesita un manejo que se puede salir de los procedimientos normales de una organización y requieren la utilización de recursos internos y posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y metodología eficientes que posibilite la recuperación en el menor tiempo posible, ya que la INSTITUCIÓN EDUCATIVA TECNICA INSTITUTO ARMERO fue afectada por la erupción del volcán nevado del Ruiz el 13 de Noviembre de 1985, aunque éste fenómeno natural afortunadamente, no repercutió en fallas estructurales de las instalaciones. De otro lado, en la Institución no se han presentado situaciones de emergencias tales como incendios, atentado terrorista, robos y amenaza de bomba que ameritan una pronta y rápida actuación frente e estas situaciones y que pongan en peligro la integridad del personal interno y visitante en determinado momento, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazar al personal por y hasta lugares de menor riesgo. “Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder a que nos suceda algo para lo que no estábamos preparados”. 5 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL: Proporcionar al personal administrativo, Profesores visitantes y estudiantes de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA TECNICA INSTITUTO ARMERO, los procedimientos adecuados, que les permita responder con eficacia en la prevención y atención de emergencias, para disminuir las consecuencias negativas generadas por dichas situaciones. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS: Diseñar y estructurar procedimientos operativos de cómo actuar en caso de incendio, inundación, sismos, vendavales, amenaza de bomba y atentados terroristas. Reconocer, verificar y señalizar las posibles rutas de evacuación eliminando objetos que puedan obstaculizarlas. Identificar las señales de alarma establecidas en la Institución para cada evento y lo que debemos hacer cuando se activa la alarma. Disminuir o eliminar los riesgos presentados en nuestro Colegio. Ubicar las Instituciones de emergencias más cercanas, hospitales, Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y Policía Nacional entre otros. Elaborar y socializar planos y croquis de las rutas de evacuación en caso de emergencias, distribución de espacios y ubicarlo en lugares visibles y que alternativas se pueden tener. Localizar y ubicar materiales y equipos peligrosos en lugares seguros. Identificar los sitios más seguros en caso de una emergencia. Divulgar y poner en práctica el plan de emergencias de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero con toda la comunidad educativa, Alcaldía y demás organismos de emergencia. 6 3. Es un conjunto de medidas anticipadas, a un evento, elaboradas gracias a un trabajo colectivo, que permite a sus usuarios reducir la posibilidad de ser afectados, si este sucede. Los planes nos ayudan a mejorar, cuando son asumidos como propios y los aplicamos oportunamente en el lugar donde vivimos, estudiamos o laboramos, para que generemos capacidad de respuesta frente a los fenómenos naturales o los ocasionados por el hombre. “CADA UNO ES RESPONSABLE DE ORGANIZARCE PARA ENFRENTAR LOS RIESGOS” 7 4. INFORMACIÓN GENERAL ITEM Nombre del Colegio DESCRIPCIÓN INSTITUCIÓN EDUCATIVA INSTITUTO ARMERO Establecimiento Educativo TECNICA Actividad económica Dirección Calle 9 entre carreras 14 y 15 Teléfono 2531357 Horarios de trabajo para todo Lunes a Viernes el personal: 4.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA RESPONSABLE DEL PLAN. El Plan Operativo de Emergencias es responsabilidad de la Rectora de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero, quien será la encargada de dirigir, coordinar e informar a todo el personal de la Institución las labores de prevención y control de emergencias dentro y fuera del plantel cuando sea necesario, a la vez realizar simulacros planeados y no planeados, con el fin de mejorar y actualizar el presente plan operativo y de evacuación, en conjunto con los integrantes del Plan Operativo de Emergencias de la Institución. NOMBRES Y APELLIDOS Maya Montaño Villa Adolfo Jiménez Hawverd Gutiérrez Herminda Duarte Peña CARGO Rectora Coordinador Docente Docente 4.2 UBICACIÓN Y PERÍMETRO. La INSTITUCIÓN EDUCATIVA TECNICA INSTITUTO ARMERO, se localiza en el departamento del Tolima, sector Norte del Municipio de Armero Guayabal, en área ubicada en la calle 9 entre carreras 14 y 15, rodeada por vías despavimentadas y viviendas de tipo unifamiliar. El sector en el cual se encuentran las instalaciones es residencial ya que en él se encuentran viviendas unifamiliares, aunque a poca distancia de la Institución encontramos problemas de tipo social como el generado por las denominadas 8 “invasiones” o barrios “subnormales” donde las condiciones de las viviendas y la situación económica de quienes viven allí son en algunos casos deplorables. El flujo de personas y vehículos es frecuente ya que las vías que rodean la Institución son concurridas y transitadas pues conducen al matadero municipal, antigua plaza de mercado, barrios suizo, la florida, la victoria, adraofasa, hospital y bomberos; además se debe tener en cuenta que aparte de los residentes y empleados, están los peatones y transeúntes que circulan diariamente por la zona. 4.3 MATERIAS PRIMAS Y EQUIPOS UTILIZADOS. 4.3.1 Carga Ocupacional ÁREAS DE TRABAJO Área Directiva Docentes Alumnos Servicio Generales Visitantes Promedio / día TOTAL NÚMERO DE TRABAJADORES Y ALUMNOS 4 36 996 4 50 1090 5. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PLANTA FISICA 5.1 ANTECEDENTES La Institución Educativa Técnica Instituto Armero inicio labores el 2 de febrero de 1945 con Rectoría del señor Miguel Cabezas: Iniciando con 35 alumnos del sexo masculino de los grados primero y segundo de Educación Media. La sede que sirvió de alberque a sus primeros estudiantes se ubicaba en la carrera 3a con calle 8a del desaparecido Municipio de Armero. En 1961 y después de haber continuado con el constante cambio de sede ya que la institución aun no cuenta con planta propia, el colegio gradúa la primera promoción de 12 bachilleres. En 1967 y con 380 alumnos el personal de la institución continuaba luchando y solicitando ante diferentes representantes del Gobierno nacional y departamental, apoyo para construir la sede propia. Debido a que ningún organismo incluyendo la Universidad del Tolima presto apoyo a esta solicitud, el Consejo Estudiantil invadió los terrenos baldíos aledaños a la 9 granja de la Universidad del Tolima, cargando sus pupitres y antecedidos por la banda de Guerra de la institución. Seguidamente, la ciudadanía y comunidad escolar, consigue con recursos propios el primer bus para el desplazamiento de alumnos. En ese mismo año se recibieron los primeros alumnos y el Rector era el Sacerdote AUGUSTO CARDONA. En 1970 la universidad del Tolima dono un lote de 8 hectáreas para levantar la construcción. La universidad dono 25.000 bloques y el ICCE aporto el techo. Mas tarde en 1985 el proceso de la institución era vertiginoso, pero este crecimiento fue cortado por la tragedia del 13 de noviembre desapareciendo en gran parte el esfuerzo que la comunidad había colocado en la obra de la institución. En 1987 y después de muchos esfuerzos el colegio reabre sus puertas en las instalaciones del colegio Departamental Jiménez de Quesada. A partir de este momento comienza nuevamente la lucha por conseguir un local. Como si la historia se repitiera en 1991 el consejo estudiantil se toma las antiguas instalaciones vía a la granja de la universidad del Tolima, ocupando las por espacio de tres meses. Debido a esto y a una toma pacifica y huelga de hambre que se llevo a cabo en la iglesia de Armero Guayabal se consigue un acta de compromiso para que entre el Gobierno Nacional Departamental y Municipal, se unieran esfuerzos a fin de construir la nueva sede de la institución. Fue así como el Municipio de Armero Guayabal dono un lote de 1 hectárea en la cual a partir de 1993, se inicia la construcción de la nueva sede, para esta época el colegio tiene un 80% de su construcción completando un 100 % hacia 2006 cuando se inauguran obras importantes como El coliseo, el modulo para el área comercial, y las nuevas baterías sanitarias. (Ver fotografías) La edificación donde se encuentra actualmente el Colegio tiene aproximadamente 11 años de construida y es antisísmica; cuenta con cinco bloques, cancha múltiple y un modulo administrativo. 10 El Modulo Administrativo está compuesto por las áreas administrativa, coordinación y rectoría y el Archivo General. Las áreas están subdivididas entre sí por muros con puertas y ventanas metálicas con cristal de vidrio. Las instalaciones especiales con que cuenta la planta física son: Agua. Es tomada de la red urbana; la edificación cuenta con dos tanques de almacenamiento aéreo. Electricidad. Es tomada de la red domiciliaria del Municipio. Iluminación. Cuenta con iluminación natural y artificial (iluminación fluorescente e incandescente). Sistema de alarma. No existe, se emplea una campana para la cual hay unos toques especiales. (ver anexos) Limpieza y cafetería. Se obtiene el servicio con personal subcontratado, para realizar labores de atención a funcionarios, mantenimiento y orden de las instalaciones locativas. 11 6. 1. Conservar la calma 2. No salir corriendo 3. Actuar con rapidez, pero sin atropellar 4. Dar aviso a las entidades operativas de socorro. 5. Usar el teléfono, solo si es de vida o muerte. 6. Procure no estar cerca de lugares que ofrezcan alto riesgo, y si debe permanecer allí este alerta. 7. No generar rumores. 12 7. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Se realiza mediante el análisis de los tipos de amenazas que pueden afectar al colegio y personal que se encuentre dentro de sus instalaciones. 7.1 AMENAZA DE TIPO NATURAL Movimientos Sísmicos. Es un movimiento súbito y con frecuencia violento de parte de la superficie terrestre, originado por la liberación de energía en el interior de la corteza terrestre bien sea por la acomodación de las placas tectónicas o por la activación de un volcán. No existe la posibilidad de que el ser humano elimine o reduzca la amenaza sísmica, lo que si es posible es reducir la vulnerabilidad de las construcciones y del ser humano ante el sismo, es decir reducir la posibilidad de ser afectados. La reducción de los riesgos que representan los terremotos se logra de la siguiente manera: Cumpliendo y haciendo cumplir la Norma Sismorresistente Colombiana NSR 98 (Ley 400 de 1998). Realizando estudios zonificacion y microzonificacion del suelo donde se va a construir. Acordar Planes para reducir los peligros y formas adecuadas de comportamiento frente al sismo. Inundaciones. Se producen por la presencia de grandes cantidades de agua en muy corto tiempo. Es un fenómeno natural ocurrido producto de las lluvias el cual puede afectar a la población estudiantil, personal administrativo, visitantes y cuerpo docente puesto que la Institución es atravesada por un canal colector de aguas lluvias el cual recorre gran parte del municipio cumpliendo con la función de llevar aquellas aguas hacia el río “Sabandija”. La amenaza la representa el taponamiento de dicho canal por basuras que arrastra a su paso, las cuales en su mayoría son arrojadas al mismo por los habitantes aledaños quienes aprovechan la lluvia para que se las lleve ocasionando represamientos y desbordamientos que han afectado a la Institución aunque en mínimas proporciones. La gran cantidad de agua y los materiales sólidos que se arrastran representan, a medida que se bajan gran poder destructor. 13 Vendavales. Los vendavales son fenómenos hidrometeorológicos que se caracterizan por la aparición de fuertes vientos con trayectoria circular (corriente de tipo ciclónico) que se forma en los océanos, su denominación varía de acuerdo con el lugar de ocurrencia, como las borrascas que generan vientos fuertes y destructivos, que han hecho presencia en este municipio, en el cual el 19 de febrero de 1994, nuestra iglesia del señor de la Salud es destruida por este fenómeno. Seguidamente, en mayo de 1998, el Barrio Ayudémonos y Minuto de Dios, fueron presa fácil de este tipo de amenaza, presentándose daños en 18 viviendas. En agosto de 2.004 es destruida la escuela y el comedor infantil del asentamiento humano de los desplazados, Finca los Cámbulos. Mas recientemente en marzo de 2.005, la comunidad de la vereda el paraíso (antiguo rotarios) sufre los rigores de este evento, quedando como saldo mas de 10 Hectáreas arrasadas de cultivos pan coger y en tanto igual de casas desentechadas. En mayo de este mismo año, el Barrio la victoria deja un saldo de 7 familias damnificadas y más de una decena de árboles caídos en toda la ciudad. De igual manera se caen algunos postes de la luz y el muro que hace parte del encerramiento de la piscina Municipal. El cinco de septiembre del año en curso resulto afectada la escuela y la unidad sanitaria de la vereda San Jorge como también el Colegio del corregimiento de San Pedro, la escuela el cairo y nuestra Institución Educativa Técnica Instituto Armero, en la cual los fuertes vientos levantaron el techo de un salón esparciendo pedazos de tejas a la redonda. Erupciones volcánicas. En el interior de la tierra existe roca fundida conocida como magma, que busca subir hacia la superficie a través de grietas y fisuras, formando los accidentes geográficos conocidos como volcanes. El proceso por el cual este material es expulsado suavemente o en forma explosiva se denomina erupción volcánica. 7.2 AMENAZA DE TIPO TECNOLÓGICOS Incendios 14 Conocemos por incendio el fenómeno que se presenta cuando uno o varios metales inflamables son consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando perdidas en vidas o bienes. Para que se produzca fuego es necesario que existan tres elementos: material combustible, oxigeno y una fuente de calor. Esto es lo que conocemos como “Triangulo de Fuego”. El combustible es toda sustancia que puede arder, pude ser solidó (madera, papel, cortinas, divisiones de madera, ropa, etc.), liquido (gasolina, petróleo, ACPM, alcohol, varsol, etc.), o gaseoso (gas metano, acetileno, hidrogeno, etc.) Este tipo de amenaza se puede originar de acuerdo a los siguientes aspectos encontrados en las instalaciones: Almacenamiento de materiales combustibles de tipo sólido (papel, cartón, plásticos e icopor). Utilización de equipos eléctricos computadores, servidores, entre otros). (equipos electrónicos como Tomacorrientes y luminarias, los cuales pueden generar ignición por altas temperaturas o cortos circuitos. 7.3 AMENAZA DE TIPO SOCIAL Atentado terrorista ó amenaza de bomba. pueden presentar son las siguientes: Las posibles causas que se Presencia de objetos extraños como paquetes, maletines y cajas que sean depositados o dejados por personas distintas a las del flujo normal de la Institución. Recepción de llamadas sospechosas que intimiden al personal y que alteren el funcionamiento normal de la Institución. Asaltos a mano armada a profesores, directivas, papelería y fama de carnes del sector. Concentración Masiva de personas. La excesiva cantidad de personas en estadios, y coliseos como el que posee la Institución Educativa Técnica Instituto Armero genera diferentes amenazas. Estas se incrementan cuando se suman a la ocurrencia de fenómenos como incendios o temblores. 15 8. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS Los recursos internos y externos que tiene la Institución actualmente para atender una situación de emergencia se muestran a continuación en el cuadro1. Cuadro 1. Inventario de recursos internos Institución Educativa Técnica Instituto Armero Septiembre de 2007 TIPO DE RECURSO DESCRIPCIÓN Y/O CANTIDAD Extintores Camillas Cuatro extintores tipo ABC Multipropósito. 2 camillas Rígida 1 camilla tipo miller. Botiquín 1 central en coordinación y otros en algunos salones, aunque en mal estado y sin medicamentos suficientes. Señalización Existe señalización de tipo informativa y evacuación. Sitio de reunión Zona de la cancha de minifutbol que alcanza para cubrir la totalidad de los empleados, profesores y alumnos, ubicada a la entrada de la Institución. Chalecos Reflectivos ( 6 ) en total para emergencias nocturnas y demás. Cuadro 2. Inventario de recursos internos propuestos Institución Educativa Técnica Instituto Armero Abril de 2012 TIPO DE RECURSO DESCRIPCIÓN Y/O CANTIDAD Físicos – Técnicos: Equipo primeros auxilios Señalización Hay señalización organizada por el Área de Salud Botiquín de Primeros Auxilios equipado. Ocupacional tanto pintada en las paredes como en Plaquetas prediseñadas. Elementos manuales emergencias. Alarma sonora de Extintores ABC- SOLKAFLAM- AGUA A PRESION. Palas, picas, hachas, pitos etc. Cuenta con una sirena instalada, para avisar a todo el personal la presencia de una emergencia. Es importante, que el colegio establezca las direcciones y teléfonos de las Instituciones y/o grupos externos, que tienen la capacidad de apoyarlos en caso de presentarse una emergencia. Dicha información se puede consignar en el cuadro que se muestra a continuación: 16 Cuadro 3. Inventario de recursos Humanos Internos Institución Educativa Técnica Instituto Armero Abril de 2012 NOMBRES Y APELLIDOS Maya Montaño Villa Adolfo Jimenez Martinez Hawverd Gutierrez Herminda Duarte Peña Argenis Contreras Morales TELEFONO 3124486718 3102167396 3138243002 3212010969 3125345297 Cuadro 4. Inventario de recursos externos Institución Educativa Técnica Instituto Armero Árbol Telefónico de la Brigada de Emergencias: NOMBRES Y APELLIDOS Carlos Javier Espitia Alexander Rubio CARGO Secretario de Gobierno Secretario Técnico CLOPAD Julo César Martínez Niño Inspector de Policía Luis Alberto Gómez Comandante de Policía Sarmiento Freddy Ariel Gutiérrez Presidente Cruz Roja Municipal Pedro Vivas Rubio Comandante Cuerpo de Bomberos Voluntarios Nilsa Martínez Gómez Gerente ( e ) Hospital Nelson Restrepo Martínez Gerardo Críales Rojas Emisora Armero F.M Estación Policía Nacional Armero-Guayabal TELEFONO 3134254164 3208577600 3112491490 3135487583 3106777075 3112805283 3114653387 3112623789 2530141 17 ALCALDE SECRETARIO DE GOBIERNO INSPECTOR DE POLICIA COMANDANTE POLICIA PRESIDENTE J.A.C. COORDINADOR CLOPAD SECRETARIO CLOPAD GRUPOS DE SOCORRO HOSPITAL MEDICO SOCORRRISTAS CRUZ ROJA SOCORRISTAS DEFENSA CIVIL SOCORRISTAS BOMBEROS ENFERMERA JEFE AUXILIARES SACERDOTE COLEGIOS RECTORES TELECOM 18 9. PROCEDIMIENTOS OPERARATIVOS 9.1 ¿Cómo Actuar en Caso de sismos o terremotos? Antes del sismo: Realizar periódicamente mantenimientos a las instalaciones físicas de los módulos de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero. Asegurar las estanterías de archivo, además reubicar los materiales, cajas y elementos que puedan caerse en caso de presentarse una emergencia de este tipo. Realizar mantenimiento preventivo a los tanques de almacenamiento de agua, los cuales deben estar siempre llenos. Todo el personal de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero debe conocer la ubicación exacta de los mecanismos de cierre de las instalaciones de electricidad y agua, éstos deben de estar debidamente señalizados. Se debe realizar simulacros de evacuación, evaluarlos y tomar las medidas necesarias para afrontar este tipo de emergencias en la empresa. Durante el Sismo. No salir corriendo, mantener la calma. Recuerde que el pánico es tan peligroso como los movimientos sísmicos. El personal de las áreas administrativa, operativa y técnica que maneje sistemas dentro de las instalaciones de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero debe apagarlo antes de salir. Aléjese de las ventanas, lámparas y estanterías que estén próximas a su lugar de trabajo. Si el movimiento sísmico se presenta cuando esté trabajando dentro de las instalaciones del Colegio protéjase de la caída de objetos, cielos rasos, ladrillos, artefactos eléctricos, materas, libros, cuadros entre otros, debajo de su escritorio o en el marco de la puerta de su oficina o salón; si está en un vehículo deténgalo a un lado de la vía, no cerca de postes o instalaciones eléctricas y espere a que la emergencia pase. Para las personas que están en los niveles altos siempre utilicen la escalera, no se salga por las ventanas o se lance al vació. 19 Si las mujeres utilizan calzado de tacón alto, deben quitárselo para evitar lesiones en los pies. En caso de evacuación salga ordenada y rápidamente sin aglomerarse en la puerta de salida, baje las escaleras en fila y siempre por su derecha. Siga siempre la señalización de emergencias y diríjanse al sitio de reunión seguro. Después del Movimiento Sísmico. Esté alerta, luego de un sismo se puede presentar réplicas del mismo. Revise el estado de vigas, columnas y muros, si éstos están por derrumbarse salga cuidadosamente y no se apoye sobre éstos, pueden caerse y atraparlo. Si queda atrapado dentro de las instalaciones de una oficina use una señal visible o sonora para llamar la atención. El agua de los grifos puede estar contaminada, por lo tanto utilice como reserva el agua de los calentadores y de otros tanques limpios. Suspenda el suministro de energía eléctrica y de gas; reestablézcalos sólo cuando esté seguro que no hay cortos circuitos o escapes de gas y que no se presenten nuevas réplicas. Durante las tres primeras horas use el teléfono solamente para informar sobre cualquier situación que ponga en peligro vidas humanas o utilice los celulares. No pise escombros y si requiere moverlos, sea sumamente cuidadoso; evite al hacerlo tumbar muros o columnas débiles, ya que puede estar soportando estructuras. El personal de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero debe quedarse en el sitio seguro hasta que pase totalmente la emergencia, esperando que le den la orden de ingresar de nuevo a las instalaciones. Verifique su sitio de trabajo, si éste se encuentra en buenas condiciones reanude sus actividades, no difunda rumores al resto del personal porque puede causar alarma o desconcierto. 9.2 ¿Cómo Actuar en Caso de Incendios? 20 Para el manejo y control de este tipo de amenaza la Institución Educativa Técnica Instituto Armero debe manejar el siguiente procedimiento. Antes del Incendio: Las Directivas deben solicitar capacitación y entrenamiento a su A.R.P. sobre el manejo de extintores, control del fuego y evacuaciones. Conocer la ubicación de los extintores existentes en el colegio y aprender su uso correcto, además identificar las rutas de evacuación, la salida de emergencia y sitio seguro de reunión. Ubicar en un plano los equipos y elementos de extinción de fuego, teniendo en cuenta ubicación, clase y tipo de incendio a extinguir y rutas de evacuación, éste debe ser publicado cerca de la entrada principal del Colegio. Los planos evidencian las rutas de evacuación y la ubicación de los extintores actuales, dichos equipos deben ser señalizados y ubicados en áreas visibles a una altura de 1,10 m desde el nivel del piso, con el propósito de obtener una fácil percepción de los mismos en el momento de una emergencia, según la norma 10 de la NFPA (National Fire Potection Asociation). Se debe revisar periódicamente los equipos eléctricos de su puesto de trabajo e informar a la Rectora o en su defecto a su secretaria sobre las instalaciones eléctricas defectuosas o deterioradas. Evitar recargar los tomacorrientes con la conexión simultánea de varios equipos eléctricos. Finalizada la jornada laboral cerciórese que nada haya quedado encendido o conectado al fluido eléctrico. Se deben mantener los corredores, pasillos, escaleras y salidas libres de obstáculos, que limiten o imposibiliten el libre paso del personal en caso de una emergencia. Estructurar un plan de mantenimiento preventivo e inspecciones para equipos de extinción de incendios, alarmas y canales de comunicación. Todas las puertas estarán sin llaves y libres de obstáculos, de ser abiertas con facilidad hacia afuera. 21 En las oficinas de Rectoría y departamento administrativo, deben tener un tablero general con los duplicados de las llaves de todas las puertas de las oficinas. Durante el Incendio: Asegúrese primero que existe un conato de incendio y no una falsa alarma. Comunique inmediatamente la emergencia a la Rectoría o secretaria quien a su vez iniciará la cadena de llamadas al resto del personal y a las entidades de emergencia. Se identificará que clase de incendio se presenta, si se puede controlar y si es factible dar la señal de alarma (tipo sonora) y se avisará a las entidades de socorro (Bomberos, Defensa Civil y Policía de Armero Guayabal). Si no le es posible usar el extintor que está cerca de su puesto de trabajo, evacúe inmediatamente, teniendo en cuenta de desconectar los aparatos eléctricos y guardar el dinero en la caja de seguridad para evitar pérdidas económicas posteriores, éste solo aplica al personal de secretaria. El personal de alumnos y visitantes del Colegio deben ser orientados por el personal interno para la rápida evacuación, dada por la señalización visible e ilustrativa desde todos los ángulos de las instalaciones locativas. Procure retirar los objetos que sirvan de combustible al fuego. No se quede en los baños, cocina, áreas de trabajo y espacios confinados, ya que puede ser atrapado allí o presentar asfixia por inhalación de humo. Si el lugar está lleno de humo en la parte superior, salga agachado (gateando) cubriéndose la nariz y la boca con un pañuelo húmedo. Si las mujeres que están dentro del colegio utilizan zapatos de tacón alto, quíteselos, para un mejor desplazamiento hacia el sitio de reunión seguro. Si su ropa se incendia no corra, arrójese al suelo y dé vueltas sobre su cuerpo. (auto – apagado). Si en su ruta de evacuación se encuentra una puerta, tóquela, si está caliente no la abra, busque otra salida. 22 El personal interno y flotante que se encuentra dentro de las instalaciones debe dirigir hacia el sitio de reunión seguro. Recuerde siempre la instrucción dada. Después del Incendio Todo el personal de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero se reunirá en el punto de encuentro y verificarán nuevamente si se encuentra todas las personas que estaban dentro de las instalaciones y cuál es su estado. Mantenga siempre la calma y atienda las indicaciones de los grupos de apoyo. El personal de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero no debe regresar al lugar del incendio hasta que se les de la orden de retorno a sus actividades. 9.3 Cómo Actuar en Caso de Atentado terrorista o Amenaza de Bomba? Para el manejo y control de este tipo de amenaza la Institución Educativa Técnica Instituto Armero debe manejar el siguiente procedimiento de acción. Antes del Atentado o Amenaza de Bomba. Al llegar al sitio de trabajo, todo el personal incluyendo el de aseo, debe revisar su área asignada diariamente, con el fin de detectar cualquier elemento extraño como bolsas, paquetes, cajas y demás objetos que sean desconocidos y no sean de su propiedad. Es importante que cada empleado conozca su entorno, debe saber qué elementos permanecen en ese sitio, de esta forma es fácilmente identificable encontrar cualquier elemento extraño. Todo el personal que permanentemente tienen acceso a teléfonos, debe ser especialmente entrenados para recibir llamadas terroristas. El personal directivo, administrativo y de servicios generales debe estar ilustrado sobre las precauciones que se deben tener frente a acciones terroristas de acuerdo a los siguientes parámetros: 23 Tratar de asimilarse al ambiente, es decir, no permanecer aislado en un lugar determinado. Evitar hacer alarde de los bienes materiales y procedimientos que se tengan. Si se desplaza en un vehículo, cambiar con frecuencia la ruta de desplazamiento y el sitio de estacionamiento. Evitar establecer rutinas diarias a fin de ser impredecible. Si se encuentra en un bloqueo sospechoso, evítelo alejándose en sentido contrario. Estar preparado para el escape, ya sea evitando el obstáculo o enfrentándolo. Todo el personal que tenga un teléfono a la mano deberá tener frente a ellos en forma visible y permanentemente el número telefónico de: Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos y Tránsito (árbol de seguridad). Durante la Emergencia Sospecha de atentado terrorista. Lo más importante cuando se esté viviendo una situación de crisis, y como primer paso es conservar la calma. Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con comportamientos extraños o inusuales, notifique inmediatamente a la Rectoría o a la persona encargada del programa de Seguridad, describiendo la situación en la cual se encuentra y qué solución puede tomar. No mueva o toque ningún material sospechoso. No se enfrente al asaltante o grupo terrorista, especialmente cuando éste se encuentra armado. Espere indicaciones de los grupos de emergencia externos y de las autoridades competentes. Si se le ordena evacuar hágalo inmediatamente utilizando la salida de emergencia de forma organizada y lentamente, en caso contrario, es decir, si las personas sospechosas les imposibilitan el paso y cierran la salida, guarde la calma y trate de dialogar con los agresores mientas llegan las autoridades. 24 El personal de la la Institución Educativa Técnica Instituto Armero deben llevar a los alumnos y visitantes que se encuentren dentro de las instalaciones al sitio de encuentro seguro. Trate de identificar a los agresores, si son varios, determine el número de ellos pero solamente debe fijarse en uno, ya sea el más próximo a usted o el jefe de la banda. Es muy importante que no los mire a los ojos, ya que pueden volverse agresivos y tomarlo como un desafío. Amenaza de Bomba. Si usted recibe una llamada sospechosa o de atentado terrorista, trate de prolongar la conversación; pregunte quién llama, por qué lo están haciendo, de dónde llama; tipo de amenaza, cuándo va a suceder, dónde sucederá, trate de captar detalles significativos (voz, acento, ruidos de fondo, modismos, interferencias, frases repetitivas, nombres, entre otros). No cuelgue, deje que quien llama lo haga. No comente con nadie el hecho, ni suministre información a nadie diferente a la Rectora o a las autoridades competentes. No pase ninguna llamada que reciba a menos que sea un organismo de emergencia o socorro, Policía, Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil. Indique por escrito o por señas a su jefe inmediato que notifique a las autoridades competentes a través de la alarma. Espere indicaciones de las autoridades competentes. Si las indicaciones son de evacuación recuerde ilustraciones recibidas y rutas de escape según plano. Después del Atentado Terrorista o amenaza de Bomba Si no pudo activar la alarma en el momento de la crisis, hágalo inmediatamente después. Aísle la zona que fue utilizada por los agresores y no permita que nadie entre, hasta que la autoridad competente lo autorice. Si las circunstancias lo ameritan, cierre la oficina. 25 El personal de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero debe reanudar nuevamente las actividades que estaban realizando antes de que sucediera la emergencia. Controle el pánico reprimido, piense y actúe con claridad. Tan pronto como sea posible, escriba todo lo que pueda ser importante para las autoridades, como descripciones, actitudes de los agresores, etc. No se fíe de su memoria por mucho tiempo. No hable con sus compañeros sobre las descripciones de los agresores, ya que puede llegar a confundirlos. 9.4 ¿Cómo actuar en caso de una inundación? Para el manejo y control de este tipo de amenaza la Institución Educativa Técnica Instituto Armero debe manejar el siguiente procedimiento de acción. Antes de la Inundación Mantener limpios los alrededores y las instalaciones de la Institución evitando así el taponamiento y desbordamiento de las aguas que transitan por el canal colector de aguas lluvias. Concienciar a la comunidad ubicada en las zonas aledañas al canal sobre la importancia de no arrojar basuras y menos en época de lluvias. Ubicar en un lugar estratégico elementos como palas, botas pantaneras y lasos que puedan ser fácilmente encontrados y empleados. Conocer la ruta de evacuación ante este acontecimiento. Realizar mantenimiento preventivo al puente para que no se acumulen basuras en su interior. Durante la Emergencia No transite por el puente peatonal ni alrededores de la canal como canchas de baloncesto y minifutbol. Resguárdese en un lugar seguro como biblioteca o sala de profesores ante una lluvia prolongada. Desconecte los artefactos eléctricos durante una lluvia con tormentas eléctricas. 26 Evite jugar, correr o saltar alrededor de la canal, evitando caer al torrente y ser arrastrado. Después de la inundación Evalué los daños de manera que le permitan reestructurar el plan de emergencias para que aquellos no vuelvan a ocurrir. Tenga en cuenta el personal que tenia a su cargo antes y después de la inundación. Organice una jornada de limpieza para quitar escombros y demás posibles obstrucciones del canal principal. Colabore con la apertura de desagües para evitar el estancamiento de agua, pues puede asociar muchos perjuicios principalmente para la salud. Tenga cuidado con las serpientes y otros animales venenosos; estos buscan refugio en zonas secas. 9.5 ¿Cómo Actuar en caso de vendaval? Antes del Vendaval Revise la resistencia principalmente la resistencia y anclaje de las vigas y los muros que soportan los pisos y techos. Asegurar el techo (tejas de lamina y zinc) Todos deben conocer los mecanismos para desconectar la luz el agua y el gas este enterado de las noticias que proporcionara por radio el comité de emergencias. Así se informara sobre la cercanía del vendaval. Tenga a mano un botiquín de primeros auxilios, una caja de herramientas y un pito para dar aviso de un peligro cercano y si se queda atrapado bajo escombros. Con la colaboración de las autoridades evite que árboles o postes de luz se puedan caer sobre su vivienda. Durante el Vendaval 27 Conserve la calma, tranquilícese y resguarde las personas que lo acompañan, especialmente a los niños y jóvenes. Refúgiese bajo muebles pesados, o detrás de una silla grande que se haya volteado. Si se encuentra a la intemperie busque refugio bajo techo. Si no puede acuéstese en el piso en el lugar que le ofrezca mayor protección, ya sea una cuneta, zanja o alcantarilla y cúbrase la cabeza con los brazos. Este atento a partes de la edificación de la Institución que puedan caer. Después del vendaval Asegúrese que no hayan quedado objetos débiles que se puedan caer, tales como ramas de árboles, postes, transformadores etc. Evite el contacto con cables o redes eléctricas caídas. Avise a las autoridades sobre estas anomalías. Aléjese de cualquier charco de agua donde haya caído un cable. Verifique el estado de resistencia de la planta física para saber si se puede permanecer allí pues los muros pueden haberse debilitado. 9.6 ¿Cómo Actuar ante una erupción volcánica? La Institución Educativa Técnica Instituto Armero no puede ser ajena ante un hecho como una erupción volcánica, pues esta ubicada en una zona que se vio afectada por avalanchas o flujos de lodo y rocas como las que afectaron a Armero en 1985 producto de los deshielos. Aunque la Institución esta ubicada ahora en una zona mas segura siempre hay que estar preparados ante cualquier eventualidad. ¿Pero que son las avalanchas o deshielos, flujos de lodo y roca? Son la salida de materiales calientes y los movimientos telúricos que se sienten en las zonas cercanas al cráter de los volcanes nevados que hacen que parte de la nieve se derrita y baje por lo largo de las cañadas, quebradas y ríos que nacen de ellos. Estas avalanchas son muy destructivas ya que el agua resultante arrastra todo lo que encuentre a su paso formando ríos de lodo y piedra, la velocidad de las avalanchas puede superar los cien kilómetros por hora. 28 ¿Qué hacer antes de una erupción volcánica? Si se presenta la posibilidad de que ocurra una erupción en el Municipio probablemente la única medida de prevención correcta es evacuar la Institución a un sitio seguro. Consulte si en el municipio existe el comité local de emergencias y obtenga allí mayor información y entérese de las medidas del plan de contingencia que debe elaborar se comité. Este atento a las alarmas sirenas, campanas pues ellas pueden avisar que el peligro de la erupción es inminente. Evite la acumulación de material volcánico sobre los techos planos o de poca inclinación que hayan en la Institución pues pueden derrumbarse. ¿Qué hacer durante la erupción volcánica? Ante todo conserve la calma; el pánico puede producir mas victimas que el fenómeno natural. Si la ceniza volcánica empieza a caer ponga en practica las siguientes recomendaciones: Busque refugio bajo techo y permanezca allí hasta que el fenómeno cese. Respire a través de una tela húmeda en agua o vinagre. Proteja sus ojos cerrándolos cuanto sea posible. Cúbrase con un sombrero y ropa gruesa. No use carro para trasportar los estudiantes pues la ceniza oscurecerá todo y se pueden presentar accidentes. No difunda rumores. ¿Qué hacer después de una erupción volcánica? Permanezca en un sitio seguro hasta cuando el comité de emergencias le informe que ha retornado la calma. Antes de entrar a la Institución cerciórese que no haya quedado debilitada. Evite hacer uso de líneas telefónicas, vías, trasportes y hospitalarios si no es estrictamente necesarios. 29 Remueva la ceniza del techo y evite los comentarios sin fundamento pues pueden causar pánico. 9.7 ¿Cómo actuar ante la concentración masiva de personas? ¿Que hacer antes? Procure cuidados especiales para los niños pequeños y personas minusvalidas cuando asistan a eventos de la Institución. Al ingresar observe las salidas. Convenga un sitio de encuentro con los estudiantes que lo acompañan por si se dispersan. Denuncie el ingreso al lugar de personas peligrosas para la seguridad de los estudiantes. Evite que frascos u otros objetos cortopunzantes puedan ser utilizados para arrojarlos por el aire o para agredir a los estudiantes. Si usted es una de las personas responsables de la seguridad en el evento o lugar tome las medidas necesarias para que no ocurra una tragedia y minimice los riesgos y tenga un plan de emergencia. ¿Que hacer durante? Tranquilice a los estudiantes que estén a su alrededor. Salga calmada y ordenadamente del lugar. No busque las salidas apresuradamente; unas personas empujaran a otras haciéndose daño entre si y avise a los organismos de socorro. No grite ni fomente la violencia. ¿Que hacer después? Desaloje el lugar si usted no cumple un papel útil allí. Colabore solo en lo que sea indispensable sin interferir en la labor de los organismos de socorro. 30 Si no tiene los conocimientos necesarios en transporte de heridos evite movilizarlos a no ser que continúen en peligro. 10. COMISIÓN OPERATIVA DE DESASTRES DE ARMERO GUAYABAL En Armero Guayabal la Comisión Operativa esta conformada, con las instituciones que en un momento dado de Desastre puede atender el evento teniendo en cuenta su capacidad de reacción siendo las siguientes: Miembro del Comité Defensa Civil Colombiana Funciones Búsqueda y Rescate, comunicaciones, Apoyo Logístico, Evacuación. Cruz Roja Colombiana Atención Prehospitalaria, Búsqueda y rescate, Comunicaciones, Apoyo Logístico. Cuerpo de Bomberos Voluntarios Extinción de Incendios, Evacuación, Apoyo Logístico. Hospital Local Atención Médica. Policía Nacional Seguridad, Apoyo Logístico, Personal. Alcaldía Secretaria y Coordinador del Comité Información Comunitaria (Adaptado del Sistema de manejo Integral de Desastres Serie 3000 Cruz Roja Colombiana y Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos.) 11. RUTAS DE EVACUACIÓN Las instalaciones de la Institución Educativa Técnica Instituto Armero tiene cuatro vías a su alrededor vías, una salida y una ruta de evacuación; la primera vía, cubre al personal de las áreas Administrativa del primer y segundo nivel, este personal debe salir en forma organizada y rápidamente a través de la salida principal de las instalaciones; la ruta o vía utilizada, tiene la capacidad de 31 desplazar a los estudiantes que se encuentren en la biblioteca y empleados que laboran en todas las áreas mencionadas. La segunda vía de evacuación, está dada para las siguientes áreas: Restaurante, grados 11º Sistemas, grados 5º y 6º, grados octavo, noveno y décimo, cafetería, sala de profesores, laboratorio y sistemas dos que se encuentran en los bloques 1, 2, 3, 4 y 5. Estas personas pueden evacuar a través de la única salida amplia que se encuentra en la parte posterior de la edificación antes del puente sobre el canal colector de aguas lluvias el cual se podría ver afectado durante inundaciones o un terremoto, constituyéndose en la Salida de emergencias. Los planos de evacuación deben ser analizados y darlos a conocer a todo el personal, haciendo el recorrido respectivo. De acuerdo a la especificación consignada en el plano de evacuación, se deben hacer los simulacros y tomar el tiempo de duración desde el momento de dar la señal de alarma hasta el punto de encuentro o sitio seguro (zona amplia para parqueadero y transito peatonal). ANEXO 1 DISTRIBUCION GENERAL Y ZONAS DE EVACUACIÓN INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICA INSTITUO ARMERO 32 33 34