Determinación del monto reajustado a compensar por la aplicación
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Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria División de Gas Natural Informe N° 359‐2010‐GART Determinación del monto reajustado a compensar por la aplicación de la Tarifa Única de distribución de gas natural de acuerdo a lo establecido en el artículo 4° del D.S. N° 048‐2008‐EM Reajuste trimestral (Nov 2010 ‐ Ene 2011) Fecha de elaboración: 07 de octubre del 2010 Informe N° 359-2010-GART Página 2 de 14 Índice 1. 2. 3. 4. 5. Resumen Ejecutivo .................................................................................................... 4 Objetivo ..................................................................................................................... 6 Antecedentes ............................................................................................................. 6 Aplicabilidad del Reajuste Trimestral ........................................................................ 7 Determinación del monto reajustado a compensar por la aplicación de la TUD de gas natural en Lima y Callao, correspondiente al trimestre Noviembre 2010 – Enero 2011. ............................................................................................................... 8 5.1 Determinación del saldo resultante de la compensación por TUD al mes de agosto del 2010 .................................................................................................. 9 5.2 Estimación de la Facturación aplicando la TUD ............................................... 10 5.3 Estimación de la Facturación aplicando la Tarifa de Red Principal de Distribución ...................................................................................................... 11 5.4 Estimación de la Facturación aplicando la Tarifa de Otras Redes de Distribución ...................................................................................................... 12 5.5 Estimación del monto anual por compensación de la TUD de distribución de gas natural ........................................................................................................ 13 6. Conclusiones ............................................................................................................ 13 Informe N° 359-2010-GART Página 3 de 14 1. Resumen Ejecutivo Mediante la Resolución N° OSINERGMIN N° 170‐2010‐OS/CD, se fijó el peaje unitario correspondiente a la compensación de la Tarifa Única de Distribución (TUD) establecida en el artículo 4° del D.S. N° 048‐2008‐EM, para el periodo mayo 2010 a abril 2011, asimismo, se estableció que dicho peaje se debía actualizar trimestralmente. En ese sentido, de acuerdo a lo establecido en la Norma: “Procedimiento de Aplicación del Artículo 4° del Decreto Supremo 048‐2008‐EM”, aprobada mediante la Resolución N° 288‐2009‐OS/CD y modificada mediante la Resolución N° 238‐2010‐OS/CD (en adelante la Norma), se debe evaluar la oportunidad de la aplicación del reajuste y el monto reajustado. Al respecto, se ha determinado que el reajuste trimestral debe ser aplicado a partir del mes de noviembre de este año, representando un factor determinante en el nuevo monto reajustado el ingreso de las empresas Enersur S.A. y Kallpa Generación S.A. como consumidores de la concesión de gas natural de Lima y Callao, debido a que han firmado con Cálidda acuerdos privados de transferencia de propiedad de los bienes materia de sus permisos de ducto de uso propio, en merito al cual la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) emitió la Resolución Directoral N° 249‐201‐MEM/DGH, dejando sin efecto los Ductos de Uso Propio de las empresas Enersur y Kallpa. El ingreso de las empresas generadoras mencionadas anteriormente, significa un incremento en la demanda a ser compensada de un 146% adicional, para el periodo restante de la compensación en el presente año. Asimismo, se han considerado las facturaciones reales efectuadas a los generadores eléctricos afectos a la compensación y las transferencias recibidas por Cálidda como consecuencia de la recaudación del peaje por compensación, sin embargo, es importante precisar que el cálculo del saldo determinado hasta el mes de agosto del 2010, no es definitivo, debido a entre otros, a la precisión efectuada en las TUD en cuanto a la eliminación de la categoría GE1. En ese sentido, en el cuadro N° 1 se muestra el monto reajustado considerando el saldo al mes de agosto del 2010 y las proyecciones para los meses restantes hasta abril 2011. Informe N° 359-2010-GART Página 4 de 14 Cuadro N° 1 Compensación Reajustada Mes Edegel Edegel (Etevensa) (Sta Rosa) Enersur Kallpa Duke Energy SDF Energía Total mensual Monto F. Act Reajustado Trim Saldo real hasta agosto 2010 Ago‐10 1,346,464 Sep‐10 303,209 158,824 827,893 0 10,813 38,424 1,339,163 1.043 1,283,444 Oct‐10 291,596 152,741 827,893 981,188 10,957 36,960 2,301,335 1.053 2,184,849 Nov‐10 323,225 169,308 853,324 1,011,327 8,546 40,954 2,406,684 1.063 2,263,389 39,490 2,388,148 1.073 2,224,846 39,490 2,378,976 1.084 2,195,469 2,310,867 Dic‐10 Ene‐11 311,611 311,611 163,225 163,225 853,324 853,324 1,011,327 1,011,327 9,172 0 Feb‐11 367,082 192,281 879,535 1,042,392 0 46,490 2,527,780 1.094 Mar‐11 328,102 171,863 879,535 1,042,392 0 41,575 2,463,467 1.104 2,230,905 Abr‐11 339,849 178,016 879,535 1,042,392 4,898 43,056 2,487,747 1.115 2,231,716 2,576,284 1,349,482 6,854,362 7,142,347 44,386 326,439 VP TOTAL ANUAL 18,271,950 Informe N° 359-2010-GART Página 5 de 14 2. Objetivo Determinar el valor del monto por Compensación en aplicación de la Tarifa Única de distribución de gas natural en la concesión de Lima y Callao, establecido en el artículo 4° del D.S. 048‐2008‐EM, correspondiente al reajuste trimestral del periodo noviembre 2010 – enero 2011, de acuerdo lo establecido en la Norma: “Procedimiento de Aplicación del Artículo 4° del Decreto Supremo 048‐2008‐EM”, aprobada mediante la Resolución N° 288‐2009‐OS/CD. 3. Antecedentes • Ley N° 27332 ‐ Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos. • Decreto Supremo 054‐2001‐PCM – Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía – OSINERG. • Ley 27133 – Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural (en adelante “Ley de Promoción”). • Decreto Supremo 040‐99‐EM ‐ Reglamento de la Ley 27133 (en adelante Reglamento). • Contrato BOOT de Concesión de la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao, suscrito el año 2000 (en adelante “Contrato de Concesión de Cálidda”). • Resolución N° 078‐2004‐OS/CD que aprueba el “Procedimiento de Cálculo de las Tarifas de Transporte y Distribución de Gas Natural por Ductos para el caso de la Red Principal de Camisea”, modificada por la Resolución N° 082‐2010‐OS/CD (en adelante “Procedimiento de Tarifas de la Red Principal”). • D.S. N° 048‐2008‐EM, el cual modifica el Reglamento de la Ley 27133. • Resolución N° 340‐2008‐OS/CD, que fija las Tarifas de la Red Principal para el período 01 de mayo 2008 al 30 de abril del 2010 con su respectiva fórmula de actualización. • D.S. N° 082‐2009‐EM, el cual modifica el D.S. N° 048‐2008‐EM acerca de las disposiciones para unificar procedimientos tarifarios de ductos de gas natural. • Resolución N° 261‐2009‐OS‐CD que fija la Tarifa Única de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos de Lima y Callao; aprueba el Plan Quinquenal de Inversiones, y fija el Valor Nuevo de Reemplazo, las categorías tarifarias de consumidores, topes máximos de acometida, entre otros de la concesión de Lima y Callao. • Resolución N° 262‐2009‐OS‐CD que fija la Tarifa de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos de las Otras Redes de Lima y Callao; aprueba el Plan Quinquenal de Inversiones, fija el Valor Nuevo de Reemplazo, las categorías tarifarias de consumidores, topes máximos de acometida, entre otros, de la concesión de Lima y Callao. Informe N° 359-2010-GART Página 6 de 14 • Resolución N° 288‐2009‐OS‐CD, que aprueba la Norma "Procedimiento de Aplicación del Artículo 4° del Decreto Supremo N° 048‐2008‐EM", modificada por la Resolución N° 238‐2010‐OS/CD. • Resolución Suprema N° 037‐2010‐EM, que aprueba la Adenda al Contrato BOOT de Concesión de la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao. • Resolución OSINERGMIN N° 086‐2010‐OS/CD, que fija las Tarifas de la Red Principal de Camisea para el periodo 2010 – 2012. • Resolución N° 170‐2010‐OS/CD, que aprueba el Peaje Unitario por Compensación que deberá adicionarse a los Peajes correspondientes a los SST y SCT hasta el 30 de abril del 2011. Resolución Directoral N° 249‐201‐MEM/DGH, mediante la cual se dejan sin efecto las Resoluciones Directorales N° 154‐2006‐EM/DGH y N° 069‐2007‐MEM/DGH, con las que se autorizó a instalar y operar ductos de uso propio a las empresas Enersur S.A. y Kallpa Generación S.A. respectivamente. • 4. Aplicabilidad del Reajuste Trimestral De acuerdo a lo establecido en el numeral 6.1 del artículo 6° de la Norma, el valor del peaje unitario aprobado se reajustará trimestralmente en caso el resultado del Factor de Recaudación (FR), varíe en +/‐5% respecto de la unidad. A continuación en el cuadro N° 2 se muestra la evaluación del FR: Cuadro N° 2 Evaluación del FR Mes ‐ Año May‐10 Monto a compensar Monto proyectado a Ago 2010 Set 2010 ‐ Abr 2011 281,617 Transferencia Ejecutada 0 Jun‐10 352,210 0 Jul‐10 515,077 438,364 Ago‐10 1,088,180 452,256 Recaudación restante Sep‐10 1,283,444 371,058 Oct‐10 2,184,849 349,672 Nov‐10 2,263,389 366,828 Dic‐10 2,224,846 346,060 Ene‐11 2,195,469 335,087 Feb‐11 2,310,867 389,381 Mar‐11 2,230,905 327,479 Abr‐11 2,231,716 345,835 2,237,085 FR Valores a VP del 01/05/2010 Informe N° 359-2010-GART 16,925,486 890,620 2,831,399 6.5 Página 7 de 14 En ese sentido, habiendo variado el FR en más de lo establecido en la Norma, se debe reajustar el peaje unitario. 5. Determinación del monto reajustado a compensar por la aplicación de la TUD de gas natural en Lima y Callao, correspondiente al trimestre Noviembre 2010 – Enero 2011. La determinación del reajuste del monto a ser compensado a la empresa Cálidda por concepto de la aplicación de lo establecido en el artículo 4° del D.S. N° 048‐2008‐EM, se efectúa de acuerdo a lo establecido en la norma: "Procedimiento de Aplicación del Artículo 4° del Decreto Supremo N° 048‐2008‐EM". De acuerdo a lo establecido en los documentos citados anteriormente la compensación es aplicable al consumo de las empresas generadoras eléctricas que son facturadas por la empresa Cálidda. En ese sentido, las empresas generadoras que generan la compensación a favor de la empresa Cálidda durante el periodo mayo 2010 – abril 2011 son: • Edegel S.A.A. De mayo 2010 a abril 2011 • SDF Energía SAC De mayo 2010 a abril 2011 • Duke Energy Egenor De mayo 2010 a abril 2011 • Enersur S.A. De julio 2010 a abril 2011 • Kallpa Generación S.A. De octubre 2010 a abril 2011 Para efectuar el reajuste del monto a compensar en el periodo anual señalado anteriormente, se ha considerado la determinación preliminar del saldo resultante de los meses de mayo, junio, julio y agosto del 2010. En la determinación del saldo resultante a agosto del 2010 se consideró la facturación y liquidación real efectuada por la empresa Cálidda a los generadores eléctricos afectos al procedimiento y las transferencias determinadas de acuerdo a la recaudación efectuada a los consumidores eléctricos de los sectores de demanda 6 y 7. Asimismo, se incluyeron las demandas de las empresas Kallpa Generación S.A. y Enersur S.A., así como las actualizaciones al valor de la TUD efectuada en el mes de agosto del 2010. Por otro lado, en el cuadro N° 3 se muestran las capacidades contratadas de cada uno de los generadores eléctricos afectos a la compensación. Informe N° 359-2010-GART Página 8 de 14 Cuadro N° 3 Capacidades Contratadas Empresa 3 TGP Con Cálidda (m /d) Edegel (Ex‐Etevensa) 3,207,376 2,100,000 Edegel (Santa Rosa) 1,100,000 Enersur 2,907,545 1,890,000 Kallpa 3,154,870 3,154,870 Duke Energy (Las Flores) 199,312 SDF Energy 264,811 264,811 5.1 Determinación del saldo resultante de la compensación por TUD al mes de agosto del 2010 Para la determinación del saldo resultante al mes de agosto del 2010 se consideraron los descuentos sujetos a las compensaciones por la TUD efectivamente realizadas por Cálidda a sus clientes generadores eléctricos y los montos facturados a los Agentes Recaudadores. En ese sentido, en el cuadro N° 4 se muestra las cantidades descontadas por Cálidda debido a las compensaciones por la TUD correspondiente a los meses comprendidos entre mayo a agosto 2010. Cuadro N° 4 Compensaciones efectuadas por Cálidda Mes May‐10 Edegel Edegel Duke Energy Enersur SDF Energy (Ex‐Etevensa) (Santa Rosa) (Las Flores) 141,754 112,637 0 1,439 27,121 Total mensual 282,950 Jun‐10 183,098 138,684 0 420 35,032 357,235 Jul‐10 182,780 144,672 164,899 0 35,032 527,383 Ago‐10 217,300 141,600 727,210 828 37,812 1,124,750 Cifras nominales Asimismo, en el cuadro N° 5 se muestran las cantidades facturadas por Cálidda a los Agentes Recaudadores del peaje unitario de compensación de la TUD. Cuadro N° 5 Montos facturados por Cálidda a los Agentes Recaudadores Mes May‐10 Total Transferido (S/.) 0 Total Transferido (US$) 0 Jun‐10 0 0 Jul‐10 1,274,248 448,837 Ago‐10 1,327,105 467,455 Cifras nominales Informe N° 359-2010-GART Página 9 de 14 5.2 Estimación de la Facturación aplicando la TUD De acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 261‐2009‐OS‐CD y en sus posteriores modificaciones, las tarifas aplicables por el servicio de distribución a los consumidores Generadores Eléctricos se deben aplicar actualizadas a mayo del 2010, y posteriormente se deben actualizar trimestralmente. Por otro lado, mediante la Resolución N° 211‐2010‐OS/CD, se modificaron, entre otros puntos, los valores de las TUD, eliminando la categoría tarifaria GE1 y GE2, creando una única categoría tarifaria correspondiente a todos los generadores eléctricos, denominada GE, cuyos valores corresponden a los de la categoría GE2 eliminada. Asimismo, es importante precisar que la nueva tarifa GE establecida tiene una aplicación retroactiva, en ese sentido, las compensaciones a ser recibidas por Cálidda deben ser recalculadas en base a los valores de la tarifa GE. En el siguiente cuadro, se muestran las tarifas a ser aplicadas en el reajuste del monto por compensación, la actualización efectuada a la TUD en agosto es la real y en el caso de las actualizaciones correspondientes a los meses de noviembre 2010 y febrero 2010, se presentan cifras estimadas. Cuadro N° 6 Tarifa Única MCF (US$/(sm3/d)‐mes) MDF (US$/(sm3/d)‐mes) MDV (US$/m3) GE Base 0.0498 0.2037 0.01210 GE a Mayo 2010 GE Act Ago 2010 0.0590 0.0611 0.2415 0.2499 0.0143462 0.0148466 GE Act Nov 2010 0.0630 0.2576 0.0153027 GE Act Feb 2011 0.0649 0.2655 0.0157727 En ese sentido, considerando las capacidades contratadas mostradas en el cuadro N° 3 y aplicando la metodología de facturación de la TUD, se estimaron los ingresos por este concepto, desde el mes de setiembre de 2010 hasta el mes de abril de 2011, los cuales se muestran en el cuadro N° 7. Informe N° 359-2010-GART Página 10 de 14 Cuadro N° 7 Facturación Estimada con TU en US$ Empresa Edegel (Ex‐Etevensa) Edegel (Santa Rosa) Enersur Kallpa Duke Energy (Las Flores) SDF Energy Mes / Capacidad (m3/d) 2,100,000 1,100,000 1,890,000 3,154,870 0 264,811 Sep‐10 651,614 341,322 827,893 23,451 82,358 Oct‐10 651,614 341,322 827,893 981,188 24,249 82,358 Nov‐10 671,629 351,806 853,324 1,011,327 18,253 84,888 Dic‐10 671,629 351,806 853,324 1,011,327 19,590 84,888 Ene‐11 671,629 351,806 853,324 1,011,327 0 84,888 Feb‐11 692,260 362,612 879,535 1,042,392 0 87,495 Mar‐11 692,260 362,612 879,535 1,042,392 0 87,495 Abr‐11 692,260 362,612 879,535 1,042,392 11,008 87,495 Cifras nominales 5.3 Estimación de la Facturación aplicando la Tarifa de Red Principal de Distribución De acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 340‐2008‐OS/CD, las tarifas aplicables del servicio de la Red Principal de Distribución a los consumidores Generadores Eléctricos se deben actualizar una vez al año, con el valor del PPI disponible al 01 de marzo de cada año. En ese sentido, en el cuadro N° 8, se muestran las tarifas a ser aplicadas en el cálculo. Cuadro N° 8 Estimación del valor de la TRP Distribución Concepto PPI 3 Tarifa de Red Principal de Distribución (US$/m ) Base Ajuste 2010 Ajuste 2011 149,8 172,7 174,7 (*) 0.0051755 0.0059667 0.0060353 Resolución OSINERGMIN N° 340‐2008‐OS/CD con la aplicación de su respectiva fórmula de actualización. (*) Cifra estimada. Para la actualización del año 2010 de la Tarifa de Red Principal de Distribución (TRPD) se consideró un valor de PPI de 172.7 de acuerdo al valor disponible al 01 de marzo de este año y de acuerdo al pliego tarifario publicado por Cálidda. Asimismo, se efectuó una estimación del valor del PPI para el siguiente año, considerando un valor de PPI de 174.7, de acuerdo a la evolución de los valores históricos de éste parámetro. Asimismo, aplicando la fórmula de facturación establecida en la Resolución OSINERG N° 078‐2004‐OS/CD y asumiendo un consumo íntegramente de Capacidades Reservadas Diarias, tal como se efectuó en la determinación de las tarifas de la Red Principal de Distribución y de la GRP, se obtuvieron los siguientes resultados. Informe N° 359-2010-GART Página 11 de 14 En este punto es importante precisar que las empresas Kallpa y Enersur no pagan por concepto de la Red Principal de Distribución, debido a lo establecido en el numeral 4.2 del D.S. N° 048‐2008‐EM. Cuadro N° 9 Facturación estimada con TRP Distribución en US$ Empresa Edegel (Ex‐Etevensa) Edegel (Santa Rosa) Duke Energy (Las Flores) SDF Energy Sep‐10 348,405 182,498 9,172 43,934 Oct‐10 360,018 188,581 9,484 45,398 Nov‐10 348,405 182,498 6,926 43,934 Dic‐10 360,018 188,581 7,434 45,398 Ene‐11 360,018 188,581 0 45,398 Feb‐11 325,178 170,331 0 41,005 Mar‐11 364,158 190,749 0 45,920 Abr‐11 352,411 184,596 4,099 44,439 Cifras nominales 5.4 Estimación de la Facturación aplicando la Tarifa de Otras Redes de Distribución Los generadores eléctricos afectos a la compensación de la TUD, no pagan por el concepto de la distribución por Otras Redes, debido a que les es aplicable el numeral 4,2 del D,S, N° 048‐2008‐EM, excepto, la empresa Duke Energy Egenor, que contrató con Cálidda recién el año 2010 bajo la modalidad de cliente regulado y le es aplicable el numeral 4,3 del D,S,, en ese sentido, sí le corresponde pagar por el servicio de distribución de las Otras Redes, En el cuadro N° 10, se muestra el estimado de facturación por Otras Redes, Cuadro N° 10 Facturación estimada con TOR en US$ Empresa Duke Energy (Las Flores) 3 Mes / Capacidad (m /d) 0 May‐10 0 Jun‐10 0 Jul‐10 6,054 Ago‐10 6,783 Sep‐10 3,466 Oct‐10 3,808 Nov‐10 2,781 Dic‐10 2,985 Ene‐11 0 Feb‐11 0 Mar‐11 0 Abr‐11 2,011 Cifras nominales Informe N° 359-2010-GART Página 12 de 14 5.5 Estimación del monto anual por compensación de la TUD de distribución de gas natural De acuerdo a lo establecido en la Norma, el monto reajustado anual de la compensación se debe determinar a Valor Presente de mayo del 2010, considerando una Tasa de Actualización del 12% anual, En ese sentido, considerando la determinación del saldo resultante a agosto del 2010 y los nuevos estimados, considerando la entrada de las demandas de las empresas Enersur y Kallpa, así como la aplicación de las TUD actualizadas en agosto del 2010, en el cuadro N° 11 se muestran los resultados mensuales por compensación y el monto reajustado total anual actualizado de dicho concepto, Cuadro N° 11 Compensación reajustada estimada en US$ Mes Edegel Edegel (Etevensa) (Sta Rosa) Oct‐10 Nov‐10 Dic‐10 Kallpa Duke Energy SDF Energía Total mensual Monto F, Act Reajustado Trim Saldo real hasta agosto 2010 Ago‐10 Sep‐10 Enersur 303,209 291,596 323,225 311,611 158,824 152,741 169,308 163,225 827,893 827,893 853,324 853,324 0 981,188 1,011,327 1,011,327 10,813 10,957 8,546 9,172 1,346,464 38,424 1,339,163 1,043 1,283,444 36,960 2,301,335 1,053 2,184,849 40,954 2,406,684 1,063 2,263,389 39,490 2,388,148 1,073 2,224,846 2,195,469 Ene‐11 311,611 163,225 853,324 1,011,327 0 39,490 2,378,976 1,084 Feb‐11 367,082 192,281 879,535 1,042,392 0 46,490 2,527,780 1,094 2,310,867 Mar‐11 328,102 171,863 879,535 1,042,392 0 41,575 2,463,467 1,104 2,230,905 4,898 43,056 2,487,747 1,115 2,231,716 2,576,284 1,349,482 6,854,362 7,142,347 44,386 326,439 VP TOTAL ANUAL 18,271,950 Abr‐11 339,849 178,016 879,535 1,042,392 6. Conclusiones • • En la determinación del monto a compensar se ha considerado el ingreso de la empresa Enersur S,A, en el mes de julio y de la empresa Kallpa Generación S,A, en el mes de octubre, con demandas contratadas de 1.89 Millones m3/d y 3.15 Millones m3/d, respectivamente, lo cual significa un incremento en la capacidad contratada de Cálidda de 146%, En la determinación del saldo resultante hasta el mes de agosto del 2010, se han considerado la facturación efectuada por la empresa Cálidda a las empresas Edegel S,A,A,, SDF Energía S,A,C,, Duke Energy Egenor y Enersur S,A,, así como las transferencias efectuadas a Cálidda por concepto del cobro del peaje unitario fijado, Informe N° 359-2010-GART Página 13 de 14 • • La determinación del saldo resultante a agosto del 2010 no es definitiva, debido a los ajustes por facturación que se debe efectuar, a consecuencia de la precisión efectuada a las TUD respecto a la eliminación de la categoría tarifaria GE1, El monto anual reajustado a compensar en valor presente al 01/05/2010 asciende a US$ 18,271,950, correspondiente al periodo mayo 2010 – abril 2011, ************ Informe N° 359-2010-GART Página 14 de 14
