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RESOLUCTÓN DNCP
M 2.814/14
Asunción. 26 de setiembre de 2.014.-
PROTESTA PROMOVIDA POR
LA FIRMA WELDON S.A. GONTRA
LA
ADJUDICACIÓN A FAVOR DE LA FIRMA DATA LAB S.A. REALIZADA EN
EL MARCO DE LA LICITACIÓN POR CONCURSO DE OFERTAS
PARA
LA
'ADQIIISrcIÓN
DE
EQUIPOS
N'
O2I2O14
DE VIDEO CONFERENCIA'
CONVOCADA POR LA ESCUELA JUDICIAL. lD.: 267.211.
I S T A: La presentación del escrito de protesta de fecha 25 de setiembre de 2.014,
recibido por esta Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) como
Expediente No 13.226, promovida por la firma WELDON S,A. contra la
ADJUDTCACTON a favor de la firma DATA LAB S.A. realizada en el marco de la
LtctTActÓN PoR coNcuRso DE 0FERTAS N" 02/2014 pa¡ata "ADQUtgCtÓN DE
EQUTPOS DE VIDEO CONFERENCIA" convocada por la ESGUELA JUDICIAL: con
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firma del Sr. Fernando Samudio representante legal de la firma recurrente;
y,---
C O N S I D E R A N D O: La Ley No 3.439107 "Que modifica la Ley 2.051/03 de
Contratac¡ones Públicas y establece Ia Carta Orgánica de Ia Dirección Nacional de
Contratac¡ones Públicas", creando la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas en
sustitución de la Unidad Gentral Normativa y Técnica, como institución de regulación y
verificación de las contrataciones que caen en el ámbito de aplicación del Artículo 1o de
la Ley 2.051103 y le otorga facultad para dictar disposiciones administrativas para el
adecuado cumplimiento de las Leyes Números 3.435107 y 2.051103 y de sus Decretos
Reglamentarios.
Que la Ley N" 2.051i03 "De Contrataciones Públicas", establece en el Título Octavo los
"Mecanismos de Impugnación y Solución de Diferendos", y en el Capítulo Primero de
aquél las disposiciones relativas a las "Profesfas"; y que el ArtÍculo I l Bo del Decreto
Reglamentario No 21.909i03, que regula el procedimiento para la sustanciación de
Protestas junto con los demás Artículos concordantes, faculta al Director Nacional de
Contrataciones Públicas a desionar al funcionario encaroado de sustanciar el oroceso.-
Que, el artículo 79o de la Ley N' 2.051/03 "De Contratac¡ones Públicas", expresa
literalmente que: 'Las personas interesadas podrán protestar ante la Unidad Central
Normativa
y
Técnica (UCND en cualquier etapa de los procedimientos de contratación,
cuando ex¡stan actos que contravengan las
EEUU N'961 ci Tte. Fariña - Telefax: 415
www.contrataciones.gov
rigen las mater¡as objeto
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de esta /ey... La falta de acredítación de la oerconería y el interés legítimo g!9!
promotor será motivo de rechazo de Ia acción soh-citada'l
Que, se encuentra vigente el Decreto N' 7.434111 por el cual se establecen ciertas
reglamentaciones para los procesos substanciados en la Dirección Jurídica de la
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas; cuyo artículo 2" regula las formas en
cuanto a la presentación de protestas, y entre otras cosas dice: "i) acreditar
fehacientemente la representación que se invoca".----Que, la Resolución DNCP N" 1.220109 de fecha 07 de Febrero de 2.009, "POR LA
CUAL SE D'SPONEN LOS REQU'S'TOS MíNIMOS A SER CONSIDERADOS PARA
LA ADMISIÓN DE IOS RECURSOS DE PROTESTAS CONTRA PROCESOS DE
CONTRATACIÓN REG'DOS POR LA LEY 2.051/03, SUS MODIFICAC'ONES Y
REGLAMENTACTO^/ES", establece en sus numerales 2' y 3' que, quien formule una
protesta deberá acreditar fehacientemente la personería que invoca, y ese sentido se
citan los documentos que serán considerados para esta Dirección Nacional como
válidos para el efecto
Que, fa firma WELDON S.A. presentó su escrito de protesta en fecha 26 de setiembre,
que ingresó como Expediente DNCP No 13.226, contra la ADJUDTCACTÓN a favor de
la firma DATA LAB S.A. realizada en el marco de la LICITACIÓU pOA CONCURSO
DE OFERTAS N" 02/2014 PArA IA "ADQIJISICIÓN DE EQUIPOS DE VIDEO
CONFERENCIA "convocada por la ESCUELA JUDICIAL.--
Que, en el escrito de protesta presentado por la firma WELDON S.4.., se puede
observar que ef recurrenle - Fernando Samudio - no acredita su personería como
representante legal de la firma, ya que presenta Fotocop¡a de Cédula de ldentidad, y
Acta de Asamblea General Ordinaria de la firma WELDON S,4., en el que consta que
su representante legal es el Señor Fernando Samudio; sin presentar el Acta de
Constitución de la Sociedad a fin de demostrar que posee el uso de la firma social; esto
constituye un defecto legal cuya configuración ocasionaría la insuficiencia de sustento
juridico de cualquier resolución que resulte del procedimiento incoado.-En ese sentido, y de acuerdo al caso particular, sería necesario ceñirse a lo establecido
en el Numeral 3" inciso b) de la Resolución DNCP N" 1.220109, que dice: "a) En caso
de que el recurrente sea una jurídica y litigue por sus propios derechos, fotocopia
simple de sus Esfafufos Sociefarlos y del último Acta de Directorio, en el que conste
que el firmante del recurso, posee el uso de la firma social, debidamente autorizado
para plantear el recurso administrativo de protesta y por ende, capaz de obligar a Ia
persona jurídica".
Consecuentemente, mal podría tntctarse un
todos los reouisitos formales de admisibilidad,
EEUU N' 961 c/ Tte. Fariña - Telefax: 415 4000 R.A.
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el cual no se reúnen
el art. 79, último
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párrafo del citado marco legal que rige la sustanciación de las Protestas; así como los
Numerales 2,3 y 4 de la Resolución DNCP N" 1.220109.---
En conclusión, la falta de acreditación de la personería del recurrente provoca
indefectiblemente el rechazo de la acción solicitada:
POR TANTO, en uso de sus atribuciones establecidas en la Ley No 2.051103 "De
Contrataciones Públicas" y su Decreto Reglamentario No 21.909i03.-
EL DIRECTOR NACIONAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS:
RESUELVE:
10. RECHAZAR lN LIMINE LA PROTESTA oromovida oor la firma WELDON S.A.
contra
la
ADJUDICACTÓN a favor de la firma DATA LAB S.A. realizada en er
marco de la LtctTActÓN PoR
coNcuRso DE oFERrAs N' 02/2014 para la
"ADQUISICIÓN DE EQUTPOS DE WDEO CONFERENCIA", según el escrito
recibido en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas como Expediente
DNCP N' 13.226, en fecha 26 de setiembre de 2.O14, por las razones expuestas
en el Exordio de la presente Resolución.--
2'. COMUNICAR a quienes corresponda y, cumplida archivar.
GO JURE DOMANICZKY
Nacional
EEUU N' 961 c/ Tte. Far¡ña - Telefax: 415 4000 R.A. - Asunción, Paraguay
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