H. Cámara de Senadores Provincia de Buenos Aires

H. Cámara de Senadores
Provincia de Buenos Aires
PROYECTO DE LEY
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
ARTICULO 1° - Créase el cargo de Procurador Permanente del Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados y Funcionarios.
ARTICULO 2º - Modífícase el artículo 23 de la Ley 13.661, el que quedará redactado de la
siguiente manera:
“ARTICULO 23 – Pueden denunciar o acusar ante el Jurado:
El Procurador General de la Corte, los Colegios de Abogados, la Comisión Bicameral creada
por la presente ley, el Ministro de la suprema Corte de Justicia designado por ese Tribunal y
cualquier otra persona física o jurídica que tuviere conocimiento de la existencia de un
hecho que pueda configurar alguna de las causales de remoción previstas por esta Ley.
Sin perjuicio de ello, el Procurador Permanente del Jurado de Enjuiciamiento tendrá a
su cargo velar por el cumplimiento del impulso procesal en las actuaciones y
representar subsidiariamente a las personas físicas o jurídicas que efectuaran
denuncia sin patrocinio letrado ante la Comisión Bicameral.
Toda denuncia que se formalice en el marco de las prescripciones de esta Ley requerirá
para la prosecución del trámite respectivo su ratificación por ante la Secretaría Permanente
del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios, excepto cuando se extienda
por instrumento público o la firma sea autenticada por escribano público u otro funcionario
competente.”
ARTICULO 3° - Los artículos 7 y 8 de la Ley 13.661 son aplicables al Procurador
Permanente del Jurado de Enjuiciamiento.
ARTICULO 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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FUNDAMENTOS
La presente iniciativa propone la creación del cargo de Procurador
Permanente del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y funcionarios del Poder Judicial,
quien tendrá a su cargo velar por el cumplimiento del impulso procesal en las actuaciones y
representar a las personas físicas o jurídicas que efectuaran denuncia sin patrocinio letrado.
La ley 13.661 del año 2007 conformó un importante cambio en el régimen
legal del Jurado de Enjuiciamiento, de manera de adecuar a la Constitución el instituto que
tiene como único objeto la consideración de las faltas de los jueces y demás funcionarios del
Poder Judicial, con excepción de los señores Jueces de la Suprema Corte de Justicia, el
Procurador General y el Subprocurador General.
Dicho
cambio
está
conformando
una
práctica
adecuada
a
las
características modernas del Poder Judicial, que incluye una mayor cantidad de órganos y la
cada vez más amplia “judicialización” de los derechos.
En este marco, y considerando la naturaleza del propio Jurado de
Enjuiciamiento como órgano no permanente, la periodicidad de los mandatos de sus
integrantes legisladores, la necesidad de reforzar las garantías en lo que hace al debido
proceso, y la expectativa pública de que las conductas denunciadas de tan altas
magistraturas sean consideradas con estricto cumplimiento de los plazos legales, que se
hace necesario crear un órgano que tenga como función específica el velar por el
cumplimiento del impulso procesal de las actuaciones, y representar a aquellas personas
físicas o jurídicas que efectuaren denuncia sin patrocinio letrado y que no fueran
patrocinadas por cualquiera de los demás habilitados para acusar por la propia ley.
De esta manera se pretende evitar que esa facultad constitucional de
denunciar que se emparenta en algún sentido con una verdadera acción popular, resulte
ilusoria. La experiencia acumulada desde el año 2007 nos permite vislumbrar que muchas
cuestiones se retardan más de lo necesario, sin que sea posible imputar esa situación a
alguien en particular. Por lo que entendemos que es necesario un órgano que, sin estar
comprometido con la instrucción, represente en este tribunal constitucional el interés público.
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Ello resulta claro a partir de la sanción de la Ley 14.348, modificatoria de la
Ley 13.661, que reguló la extinción de la potestad de enjuiciamiento por prescripción, que en
los casos de faltas es de cinco años. Asimismo, las causales de interrupción de la
prescripción también han sido legalmente establecidas, con lo cual el impulso procesal pasa
a ser relevante no sólo por la importancia pública de estas cuestiones sino también por
razones procesales que hacen a la efectividad del instituto constitucional de jurado de
enjuiciamiento.
Por los motivos expresados, solicitamos a los señores Legisladores se sirvan
acompañar la presente iniciativa.