LXI Legislatura Sesión de instalación 18 de febrero de 2004

LXI Legislatura
Sesión de instalación
18 de febrero de 2004
3
18 de febrero de 2004
Sesión de instalación
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
LISTA DE ASISTENCIA.
INSTALACIÓN
DE
LA
COMISIÓN
PERMANENTE QUE FUNGIRÁ EN EL
RECESO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO
DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL
TERCER
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL.
ACORDAR LA HORA EN QUE SESIONARA
LA COMISIÓN PERMANENTE.
CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN DE LA
COMISIÓN PERMANENTE QUE FUNGIRÁ
DURANTE EL RECESO DEL PRIMER PERIODO
ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO
DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DEL DIA
DIECIOCHO DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL
CUATRO, CORRESPONDIENTE AL TERCER
AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
CELEBRADA POR LA SEXAGÉSIMA PRIMERA
LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO.
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Trece horas con Veintitrés minutos del día
DIECIOCHO DE FEBRERO DE DOS MIL TRES, se
reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable
Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión
de Instalación de la Comisión Permanente que fungirá
durante el receso del Primer Periodo Ordinario de
Sesiones del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de
la Sexagésima Primera Legislatura; el Diputado
Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA
A DAR INICIO LA SESIÓN DE INSTALACIÓN DE
ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL
MOTIVO
SOLICITO
AL
CIUDADANO
SECRETARIO, DIPUTADO PEDRO CHULÍN
JIMÉNEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A
EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y
AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A
FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS
AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE
SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso
lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos
Diputados Jorge Antonio Morales Messner, Gloria
Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández,
Carlos Pérez Sánchez, Pedro Chulín Jiménez y Rodolfo
Martínez Morales.- Presidente, Vice-Presidentes,
Secretarios y Pro-Secretario, respectivamente.- Una vez
que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y
al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM,
DIPUTADO PRESIDENTE”.- seguidamente, el
Diputado
Presidente
manifestó:
“HABIENDO
4
Diario de los Debates
QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre);
y agregó: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, HAGA DEL
CONOCIMIENTO EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN”.- En seguida el Diputado
Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE
QUE FUNGIRÁ EN EL RECESO DEL PRIMER
PERIODO
ORDINARIO
DE
SESIONES,
CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE
EJERCICIO CONSTITUCIONAL. 2.- ACORDAR LA
HORA EN QUE SESIONARA LA COMISIÓN
PERMANENTE.- Acto seguido el Diputado Presidente
dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el
Diputado Presidente agregó: “CON FUNDAMENTO
EN LOS ARTÍCULOS 27 Y 28 DE LA LEY
ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO…. NOS HEMOS REUNIDO PARA
DECLARAR FORMALMENTE INSTALADA LA
COMISIÓN PERMANENTE QUE FUNGIRÁ
DURANTE EL RECESO DEL PRIMER PERIODO
ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE
AL
TERCER
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL
DE
LA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE CHIAPAS… POR TAL MOTIVO, SOLICITO A
LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS Y AL PUBLICO
ASISTENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez puestos de
pie todos los presentes, el Diputado Presidente expresó:
“LA
COMISIÓN
PERMANENTE
DE
LA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA
LEGISLATURA
CONSTITUCIONAL
DEL
HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS TRECE
HORAS CON VEINTICINCO MINUTOS, ABRE
HOY DIECIOCHO DE FEBRERO DEL AÑO DOS
MIL
CUATRO…
SUS
FUNCIONES
CORRESPONDIENTES AL RECESO DEL PRIMER
PERIODO
ORDINARIO
DE
SESIONES,
CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL;
DECLARÁNDOSE FORMALMENTE INSTALADOS
LOS TRABAJOS INHERENTES A ESTA PROPIA
COMISIÓN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE DE
ELLA EMANEN”.- En seguida el Diputado Presidente
dijo: “SOLICITO A LOS DIPUTADOS Y AL
PUBLICO EN GENERAL TOMAR ASIENTO”.- Al
dar cumplimiento a lo solicitado por el Diputado
Presidente,
éste
último
expresó:
“EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL
ARTICULO 8, SEGUNDO PÁRRAFO, DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PODER
LEGISLATIVO;
COMUNÍQUESE
ESTA
INSTALACIÓN A LOS PODERES FEDERALES, A
LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DE LA
REPUBLICA, AL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL
DE LA ENTIDAD”.- Acto seguido el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES...
LXI Legislatura
Sesión de instalación
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 27
TERCER PÁRRAFO DE LA LEY ORGÁNICA DE
ESTE PODER LEGISLATIVO, SE INFORMA QUE
LAS
SESIONES
DE
ESTA
COMISIÓN
PERMANENTE SERÁN LOS DÍAS MIÉRCOLES...
ESTA PRESIDENCIA SE PERMITE PROPONER
QUE LAS SESIONES SEAN A LAS 12:00 HORAS
DEL
DIA
REFERIDO…
EN
VOTACIÓN
ECONÓMICA
SE
PREGUNTA
A
LOS
COMPAÑEROS DIPUTADOS SI SE APRUEBA LA
PROPUESTA
PRESENTADA,
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores
presentes miembros de la Comisión Permanente,
levantaron la mano votando por la afirmativa de la
propuesta presentada, en seguida el Diputado Presidente
dijo: “APROBADO”.- Finalmente el Diputado
18 de febrero de 2004
Presidente manifestó: “NO HABIENDO MAS
ASUNTOS QUE TRATAR, SE LEVANTA LA
PRESENTE SESIÓN, CITÁNDOSE A LOS
CIUDADANOS DIPUTADOS PARA LA SESIÓN
ORDINARIA DEL PRÓXIMO MIÉRCOLES 25 DE
FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, A LAS
12:00 HORAS”.- (Tocó el timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO SECRETARIO
PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ
DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ
5
LXI Legislatura
23 de febrero de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA
Y
TRÁMITE
DE
LAS
SOLICITUDES DE LICENCIAS QUE PARA
SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE
SUS
RESPECTIVOS
CARGOS,
PRESENTARON LA MAYORÍA DE LOS
INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE
TAPACHULA, CHIAPAS.
SE DECLARA UN RECESO PARA DAR
CONTINUIDAD
A
LOS
TRABAJOS
LEGISLATIVOS QUE MOTIVÓ LA PRESENTE
SESIÓN EXTRAORDINARIA, CITÁNDOSE A
LOS
COMPAÑEROS
DIPUTADOS
INTEGRANTES
DE
LA
COMISIÓN
PERMANENTE, PARA REANUDAR LA
PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA EL
DIA MARTES 24 DEL ACTUAL A LAS 12:00
HORAS.
SE
REANUDA
LA
SESIÓN
EXTRAORDINARIA.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN,
RELATIVO
A
LAS
SOLICITUDES
DE
LICENCIA
QUE
PRESENTARON LA MAYORÍA DE LOS
INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE
TAPACHULA, CHIAPAS, PARA SEPARARSE
POR TIEMPO INDEFINIDO DE SUS
RESPECTIVOS CARGOS.
CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA,
CELEBRADA
POR
LA
COMISIÓN
PERMANENTE DEL DIA VEINTITRÉS DE
FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Doce horas con Treinta minutos del día VEINTITRÉS
DE FEBRERO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron
en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso
del Estado, con el objeto de celebrar Sesión ExtraOrdinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima
Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y
Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge
Antonio Morales Messner, dijo: “COMPAÑEROS
LEGISLADORES CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 27 PUNTO TRES DE LA LEY
ORGÁNICA DE ESTE CONGRESO DEL ESTADO Y
TODA VEZ QUE LOS INTEGRANTES DE ESTA
COMISIÓN
PERMANENTE
FUERON
PREVIAMENTE CONVOCADOS PROCEDEREMOS
A DAR INICIO A LA SESIÓN EXTRAORDINARIA
DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL
MOTIVO
SOLICITO
AL
CIUDADANO
SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A
EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y
AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A
FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS
AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE
SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- Acto seguido el
Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando
presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio
Morales, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Julio César
González Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Rodolfo
Martínez Morales; Presidente, Vice-Presidentes,
Secretario y Pro-Secretario, respectivamente, y una vez
que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y
al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM,
DIPUTADO PRESIDENTE”.- seguidamente, el
Diputado
Presidente
manifestó:
“HABIENDO
QUÓRUM,
SE
ABRE
LA
SESIÓN
EXTRAORDINARIA”.- (tocó el timbre); y agregó:
SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, HAGA DEL
CONOCIMIENTO
DE
LA
COMISIÓN
PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- En
seguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL
DIA
DE
LA
PRESENTE
SESIÓN
EXTRAORDINARIA ES EL SIGUIENTE: 1.LECTURA Y TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE
LICENCIAS QUE PARA SEPARARSE POR TIEMPO
INDEFINIDO DE SUS RESPECTIVOS CARGOS,
PRESENTARON
LA MAYORÍA DE
LOS
INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE
TAPACHULA, CHIAPAS.- En seguida el Diputado
Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES...
HEMOS RECIBIDO SOLICITUDES DE LICENCIAS
QUE
PARA
SEPARARSE
POR
TIEMPO
INDEFINIDO DE SUS RESPECTIVOS CARGOS,
PRESENTARON
LA MAYORÍA DE
LOS
INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE
TAPACHULA, CHIAPAS... EN TAL VIRTUD
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS
PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS
DOCUMENTOS DE CUENTA”.- El legislador dio
cumplimiento a lo solicitado, y al finalizar su lectura
agregó: “ESTA LEÍDO
EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNENSE LAS
SOLICITUDES
A
LA
COMISIÓN
DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Posteriormente el Diputado Presidente
dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES TOMANDO
EN CUENTA LA URGENCIA CON QUE AMERITA
SER ATENDIDO EL ASUNTO QUE MOTIVÓ LA
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23 de febrero de 2004
PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA, ESTA
PRESIDENCIA SE PERMITE DECLARAR UN
RECESO PARA DAR CONTINUIDAD A LOS
TRABAJOS LEGISLATIVOS, CITÁNDOSE A LOS
COMPAÑEROS DIPUTADOS INTEGRANTES DE
LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA REANUDAR
LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA EL
DIA MARTES 24 DEL ACTUAL A LAS 12:00
HORAS”.- (Toco el Timbre).--- En la Ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, siendo las Quince horas con nueve
minutos del día VEINTICUATRO DE FEBRERO DE
DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos
Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el
objeto de reanudar la Sesión Extra-Ordinaria de la
Comisión Permanente de la Sexagésima Primera
Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio
Morales Messner, dijo: “SE REANUDA LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA,
DE
ESTA
COMISIÓN
PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL
CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS
PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA
A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y
AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A
FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS
AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE
SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- Acto seguido el
Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando
presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio
Morales , Gloria Trinidad Luna Ruíz, Julio César
González Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Rodolfo
Martínez Morales; Presidente, Vice-Presidentes,
Secretario y Pro-Secretario, respectivamente, y una vez
que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y
al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM,
DIPUTADO PRESIDENTE”.- seguidamente, el
Diputado
Presidente
manifestó:
“HABIENDO
QUÓRUM,
SE
REANUDA
LA
SESIÓN
EXTRAORDINARIA”.- (tocó el timbre); y agregó:
“COMPAÑEROS LEGISLADORES... LA COMISIÓN
DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN PRIMERA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LAS SOLICITUDES DE LICENCIA QUE PARA
SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE SUS
RESPECTIVOS CARGOS, PRESENTARON LA
MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES DEL
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS...
EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES,
DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS
DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al
dictamen de referencia, del cual se transcriben los
siguientes: Resolutivo Primero.- Con fundamento en el
8
Diario de los Debates
artículo 80 de la Constitución Política Local, son de
aceptarse y calificarse como válidas las solicitudes de
Licencia por Tiempo Indefinido presentadas por los
Ciudadanos Carlos César García Mondragón (Síndico
Propietario), Alfredo Lugardo López, (Primer Regidor
Propietario), Mario Alonso Ayala González (Quinto
Regidor Propietario), Gregorio Guzmán Muñoz (Octavo
Regidor Propietario), Dora Hilda Gálvez Sánchez
(Primer Regidor Suplente), Isabel Santizo Godinez
(Tercer Regidor Suplente), Lilia Rivera Santos (Cuarto
Regidor Suplente); así como la de los Ciudadanos
Regidores de Representación Proporcional del Partido
Acción Nacional Ismael Gómez Coronel, Enrique
Orozco González, Alva Igoni Mérida López; del Partido
del Trabajo Sonia Catalina Álvarez; del Partido Verde
Ecologista de México Sergio Ruiz Moreno y del Partido
de la Revolución Democrática Samuel Ortiz López,
respectivamente; y en consecuencia, se declaran las
ausencias definitivas de los cargos conferidos.Resolutivo Segundo.- Ante la falta absoluta de la
Mayoría de los Integrantes del Ayuntamiento Municipal
de Tapachula, Chiapas, es de Declararse Desaparecido
dicho Cuerpo Edilicio en términos del artículo 169 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.Resolutivo Tercero.- En consecuencia, es de designarse
un Concejo Municipal en el Municipio de Tapachula
Chiapas, el que deberá entrar al ejercicio de sus
funciones, previa protesta de ley, integrándose de la
forma siguiente: CONCEJAL PRESIDENTE: BLAS
ZAMORA MARTÍNEZ.- CONCEJAL SINDICO:
MAXIMILIANO ARAHON LÓPEZ GARCÍA.CONCEJAL REGIDOR: JUAN ROQUE FLORES.CONCEJAL REGIDOR: LUIS IRÁM PEÑA
RODRÍGUEZ.- CONCEJAL REGIDOR: SERGIO
ABENAMAR GONZÁLEZ SÁNCHEZ.- Resolutivo
Cuarto.- Es de expedirse el decreto correspondiente, los
nombramientos y comunicados ha que haya lugar.- Al
finalizar su lectura, el Diputado Secretario expresó:
“ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DEL
DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL MISMO,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano para
argumentar en contra, por lo que en seguida el Diputado
Presidente
dijo:
“SI
ALGUNO
DE
LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- En estos momentos,
solicito el uso de la palabra el Ciudadano Diputado
Julio César González Hernández del Partido
Revolucionario Institucional, por lo que acto seguido el
Diputado Presidente manifestó: “TIENE EL USO DE
LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO
CESAR
GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ,
PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN QUE
LXI Legislatura
SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra
(cuya intervención será inserta en el Diario de los
Debates) expresó: Con su permiso Diputado Presidente.
Honorable Asamblea. El dictamen que acabamos de
escuchar en opinión de este servidor reúne los requisitos
de legalidad y veracidad en virtud de los documentos
que avalan las renuncias de los integrantes del cuerpo
edilicio de la ciudad de Tapachula, Chiapas. Ante la
obvia y manifiesta situación de ausencia de poderes en
esa ciudad, el procedimiento que estamos siguiendo
reúne la legalidad y certidumbre para darle
gobernabilidad al municipio de Tapachula; no hay
objeción alguna por parte de la fracción nuestra, al
menos los que estamos en esta mesa en avalar el acto
que estamos sosteniendo. Muchas gracias; al finalizar la
intervención del legislador, el Diputado Presidente dijo:
“CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 97 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO, SE PREGUNTA A LA
HONORABLE COMISIÓN PERMANENTE SI EL
DICTAMEN
DE
REFERENCIA
ESTÁ
SUFICIENTEMENTE
DISCUTIDO...
LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores
presentes miembros de la Comisión Permanente,
levantaron la mano por la afirmativa, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA
MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por
lo que en seguida el Diputado Presidente dijo:
“APROBADO POR UNANIMIDAD, EL ASUNTO
ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, POR LO
QUE
PROCEDEREMOS
A
SOMETER
A
VOTACIÓN EL CITADO DOCUMENTO… “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Todos lo legisladores
presentes miembros de la Comisión Permanente,
levantaron la mano, votando por la afirmativa del
dictamen que se esta sometiendo a votación, por lo que
en seguida el Diputado Presidente expresó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa del dictamen, por lo que acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR
UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES
LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.En
seguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES
LEGISLADORES… Y TODA VEZ QUE SE HAN
DESIGNADO
COMO
CONCEJALES
MUNICIPALES A LOS CIUDADANOS BLAS
ZAMORA MARTÍNEZ, MAXIMILIANO ARAHON
LÓPEZ GARCÍA, JUAN ROQUE FLORES, LUIS
IRAM PEÑA RODRÍGUEZ Y SERGIO ABENAMAR
23 de febrero de 2004
GONZÁLEZ SÁNCHEZ… Y TODA VEZ QUE
ESTOS SE ENCUENTRAN PRESENTES, Y PARA
EFECTOS DE DAR CUMPLIMIENTO A LO
DISPUESTO POR EL ARTICULO 78 DE LA
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
LOCAL,
ESTA
PRESIDENCIA SE PERMITE INVITARLOS PARA
QUE PASEN AL FRENTE Y SE PROCEDA A
TOMARLES LA PROTESTA DE LEY... POR TAL
MOTIVO SOLICITO A LOS LEGISLADORES Y AL
PUBLICO PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez
que los legisladores y el público asistente dieron
cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente
dijo: CIUDADANOS: BLAS ZAMORA MARTÍNEZ,
MAXIMILIANO ARAHON LÓPEZ GARCÍA, JUAN
ROQUE FLORES, LUIS IRAM PEÑA RODRÍGUEZ
Y SERGIO ABENAMAR GONZÁLEZ SÁNCHEZ…
“PROTESTÁIS
SIN
RESERVA
ALGUNA,
GUARDAR
Y
HACER
GUARDAR
LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL
ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN,
ASÍ
COMO
DESEMPEÑAR
LEAL
Y
PATRIÓTICAMENTE
EL
CARGO
DE
CONCEJALES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE
TAPACHULA, CHIAPAS, QUE SE LES HA
CONFERIDO, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN
Y PROSPERIDAD DE LA NACIÓN, DEL ESTADO
Y DE SU MUNICIPIO”.- En esos momentos los
concejales propuestos dijeron: “SI PROTESTO”.- Acto
continuo el Diputado Presidente agregó: “SI ASÍ NO
LO HICIEREN, QUE EL PUEBLO OS LO
DEMANDE... CIUDADANOS CONCEJALES… SE
LES EXHORTA A TRABAJAR POR EL BIEN Y LA
UNIDAD DEL MUNICIPIO DE TAPACHULA,
CHIAPAS... ENHORABUENA”.- Posteriormente el
Diputado Presidente expresó: “SOLICITO AL
PUBLICO ASISTENTE TOMAR ASIENTO”.- Una
vez que los legisladores y el público asistente
estuvieron sentados, el Diputado Presidente dijo: ““NO
HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE
LEVANTA
LA
PRESENTE
SESIÓN
EXTRAORDINARIA, AGRADECIÉNDOLES SU
AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA
LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA
MIÉRCOLES 25 DE FEBRERO, DEL PRESENTE
AÑO, A LAS 12:00 HORAS”.- (Toco el Timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ
DIPUTADO PRO-SECRETARIO EN FUNCIONES
DE SECRETARIO
RODOLFO MARTÍNEZ MORALES
EL
SUSCRITO
CIUDADANO
DOMINGO
HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DIPUTADO PRO-
9
23 de febrero de 2004
SECRETARIO EN FUNCIONES DE SECRETARIO
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE CHIAPAS, CON FUNDAMENTO
EN EL ARTICULO 26 INCISO F) DE LA LEY
ORGÁNICA DE ESTE PROPIO CONGRESO.
CERTIFICA Y HACE CONSTAR.
QUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTÁTICAS,
CONSTANTE DE 04 CUATRO, FOJAS ÚTILES,
SON REPRODUCCIÓN FIEL Y EXACTA DEL
ORIGINAL DEL ACTA NUMERO DOS, DE LA
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LOS DÍAS 23 Y 24
DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO, CELEBRADA
POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.
SE EXPIDE LA PRESENTE CERTIFICACIÓN PARA
LOS FINES LEGALES A QUE HAYA LUGAR, A
LOS 26 VEINTISÉIS DÍAS DEL MES DE FEBRERO
DE 2004 DOS MIL CUATRO, EN LA CIUDAD DE
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS
A 19 DE FEBRERO DE 2004.
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO,
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE PRIMER REGIDOR
SUPLENTE, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA;
TODA VEZ QUE, POR RAZONES PERSONALES,
NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO
CARGO
EN
EL
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA, CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
DORA HILDA GÁLVEZ SÁNCHEZ
Tapachula De Córdova y Ordóñez , Municipio de
Tapachula, Chiapas, a 20 Febrero del 2004.
10
Diario de los Debates
C. Dip. Lic. Jorge Antonio Morales Messner.
Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del
Estado de Chiapas.
PRESENTE.
Con fundamento en el artículo 80 de la Constitución
Política del Estado, por este medio presento a ese
Honorable Congreso, solicitud de licencia indefinida al
cargo de tercer regidor suplente a partir de la presente
fecha, toda vez que por razones personales no puedo
seguir desempeñando dicho cargo en el H.
Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas.
Por la atención que se sirva prestar a la presente, le
reitero mis respetos.
Atentamente
Isabel Santizo Godinez
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DEL 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO, TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
DE
NUESTRO
ESTADO, POR ESTE CONDUCTO PRESENTO
ANTE ESE HONORABLE ÓRGANO LEGISLATIVO
MI LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE
CUARTO REGIDOR SUPLENTE A PARTIR DE LA
PRESENTE FECHA, DEBIDO A PROBLEMAS
PERSONALES,
NO
PODRÉ
CONTINUAR
DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TAPACHULA,
DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ CHIAPAS.
POR SUS FINAS ATENCIONES PRESTADAS A LA
PRESENTE LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
LILIA RIVERA SANTOS.
Tapachula de Córdova y Ordóñez, Municipio de
Tapachula, Chiapas.
A 20 de Febrero de 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 8º DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
LXI Legislatura
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO,
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA
AL
CARGO
DE
SINDICO
MUNICIPAL PROPIETARIO, A PARTIR DE LA
PRESENTE FECHA, TODA VEZ QUE, POR
RAZONES PERSONALES. NO PODRÉ SEGUIR
DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H.
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SIRVAN PRESTAR A LA
PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
CARLOS CESAR GARCÍA MONDRAGÓN
23 de febrero de 2004
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO,
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE QUINTO REGIDOR
PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE
FECHA; CON EL OBJETO DE TENER EXPEDITOS
MIS DERECHOS ELECTORALES, EN EL
PRÓXIMO PROCESO ELECTORAL, POR LO QUE
NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO
CARGO
EN
EL
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA
DE
CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO,
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE PRIMER REGIDOR
PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE
FECHA; TODA VEZ QUE, POR RAZONES
PERSONALES,
NO
PODRÉ
SEGUIR
DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE.
ALFREDO LUGARDO LÓPEZ
PRIMER
REGIDOR
PROPIETARIO
DEL
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
ATENTAMENTE
MARIO ALONSO AYALA GONZÁLEZ.
5º. REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C.
DIP.
JORGE
ANTONIO
MORALES
MESSNER.
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO,
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE OCTAVO REGIDOR
PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE
FECHA; CON EL OBJETO DE TENER EXPEDITOS
MIS DERECHOS ELECTORALES, EN EL
PRÓXIMO PROCESO ELECTORAL, POR LO QUE
NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO
CARGO
EN
EL
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA
DE
CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SIRVA PRESTAR A LA
PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
GREGORIO GUZMÁN MUÑOZ
8º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
11
23 de febrero de 2004
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO.
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE NOVENO REGIDOR
PROPIETARIO
DEL
PARTIDO
ACCIÓN
NACIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA;
TODA VEZ QUE POR RAZONES PERSONALES,
NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO
CARGO
EN
EL
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA
DE
CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
ISMAEL GÓMEZ CORONEL.
9º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL.
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO.
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE DÉCIMO REGIDOR
PROPIETARIO
DEL
PARTIDO
ACCIÓN
NACIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA;
TODA VEZ QUE POR RAZONES PERSONALES,
NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO
CARGO
EN
EL
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA
DE
CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
M.V.Z. ENRIQUE OROZCO GONZÁLEZ
10º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL.
12
Diario de los Debates
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO.
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE DÉCIMO PRIMERO
REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO DEL
TRABAJO, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA;
TODA VEZ QUE, POR RAZONES PERSONALES,
NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO
CARGO
EN
EL
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA
DE
CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
SONIA CATALINA ÁLVAREZ
11º REGIDOR PROPIETARIO
DEL PARTIDO DEL TRABAJO.
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO.
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE DÉCIMO SEGUNDO
REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO VERDE
ECOLOGISTA, A PARTIR DE LA PRESENTE
FECHA; TODA VEZ QUE POR RAZONES
PERSONALES,
NO
PODRÉ
SEGUIR
DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
CHIAPAS.
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
SERGIO RUÍZ MORENO
LXI Legislatura
12º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO
VERDE ECOLOGISTA.
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
23 de febrero de 2004
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
ATENTAMENTE
LIC. ALVA IGONI MÉRIDA LÓPEZ
14º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL.
COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO.
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE DECIMOTERCERO
REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, A PARTIR DE LA
PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE POR
RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR
DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
CHIAPAS.
CC. Integrantes de la Comisión Permanente:
POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A
LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS.
Que los Ayuntamientos Municipales son órganos de
gobierno integrados por un Presidente, un Sindico,
Regidores Propietarios y Suplentes, además de los
regidores electos según el Principio de Representación
Proporcional, conforme lo establecen los artículos 115
de la Constitución Política Federal, 59 de la local y 20
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.
ATENTAMENTE
ING. SAMUEL ORTIZ LÓPEZ
13º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO DE
LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.
TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ,
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
A 20 DE FEBRERO DE 2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR
ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE
CONGRESO.
SOLICITUD
DE
LICENCIA
INDEFINIDA AL CARGO DE DECIMOCUARTO
REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA;
TODA VEZ QUE POR RAZONES PERSONALES,
NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO
CARGO
EN
EL
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
TAPACHULA
DE
CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39
fracción primera de la ley Orgánica del Congreso del
Estado, a la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales le fue turnado para su estudio y
dictamen, el expediente técnico relativo a las solicitudes
de licencias para separarse por tiempo indefinido de sus
respectivos cargos, presentaron la mayoría de los
integrantes del Ayuntamiento Municipal de Tapachula,
Chiapas; y
Considerando
Que el Consejo Municipal Electoral del Municipio de
Tapachula, Chiapas, en ejercicio de las atribuciones que
le confieren los artículos 238 y 241 del Código
Electoral del Estado, en relación con los numerales 58,
59, 60 y 61 de la Constitución Política Local, calificó
las elecciones que se celebraron el día 7 de octubre de
2001, en dicho municipio, determinando la legalidad de
las mismas, y en consecuencia declaró la validez de las
elecciones municipales, publicando la planilla electa en
el Periódico Oficial número 084, de fecha 19 de
diciembre del mismo año.
Que como se desprende de la citada Publicación
Oficial, los ciudadanos que a continuación se enlistan,
fueron declarados electos como integrantes del
Ayuntamiento Municipal de Tapachula Chiapas, siendo
estos los siguientes:
Presidente Municipal/Manuel de Jesús Pano Becerra.
Sindico Propietario/Carlos Cesar García Mondragón
Sindico Suplente/Fabiola Grissell Ochoa López.
Primer Regidor Propietario/Alfredo Lugardo López.
Segundo Regidor Propietario/Isai García Trujillo
Tercer Regidor Propietario/Bertin Gerónimo Pérez
13
23 de febrero de 2004
Diario de los Debates
Cuarto Regidor Propietario/Miguel Ángel Santiago
Duque.
Quinto Regidor Propietario/Mario Alonso Ayala
González
Sexto Regidor Propietario/Salvador de la Cruz Santizo
Séptimo Regidor Propietario/Aurora Isabel Mérida
Fernández.
Octavo Regidor Propietario/Gregorio Guzmán Muñoz
Primer Regidor Suplente/Dora Hilda Gálvez Sánchez
Segundo Regidor Suplente/ Rosa Cortéz Rueda.
Tercer Regidor Suplente/Isabel Santizo Godinez
Cuarto Regidor Suplente/Lilia Rivera Santos
En esas condiciones y ante la falta definitiva de la
mayoría de los miembros del Ayuntamiento Municipal
de Tapachula, Chiapas, como es el caso en que se
encuentra la mayoría de los funcionarios de la citada
administración municipal, y en observancia de lo
dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 61 párrafo
cuarto de la Constitución Política Local y los numerales
168 y 169 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado
de Chiapas, y atendiendo a los argumentos expuestos,
de declara la desaparición del Ayuntamiento Municipal
en cita.
REGIDORES
DE
PROPORCIONAL
De conformidad con lo dispuesto en la fracción IV, del
artículo 61 de la Constitución Política del Estado de
Chiapas, mismo que establece que en caso de declararse
desaparecido un ayuntamiento el Congreso del Estado
designará, un Concejo Municipal integrado por un
mínimo de tres y un máximo de cinco personas que
deberán cumplir los mismos requisitos para ser
miembro de un ayuntamiento.
REPRESENTACIÓN
Partido Acción Nacional/Ismael Gómez Coronel
Partido Acción Nacional/Enrique Orozco González
Partido del Trabajo/Sonia Catalina Álvarez.
Partido Verde Ecologista de México/Sergio Ruiz
Moreno
Partido de la Revolución Democrática/Samuel Ortiz
López
Partido Acción Nacional/Alva Igoni Mérida López
Con fecha Veinte de Febrero de Dos mil Cuatro, el
Honorable Congreso del Estado, recibió sendas
solicitudes de Licencias Indefinidas de los Ciudadanos
Carlos Cesar García Mondragón (Sindico Propietario),
Alfredo Lugardo López, (Primer Regidor Propietario),
Mario Alonso Ayala González (Quinto Regidor
Propietario), Gregorio Guzmán Muñoz (Octavo Regidor
Propietario), Dora Hilda Gálvez Sánchez (Primer
Regidor Suplente), Isabel Santizo Godinez (Tercer
Regidor Suplente), Lilia Rivera Santos (Cuarto Regidor
Suplente); así como las de los Ciudadanos Regidores de
Representación Proporcional del Partido Acción
Nacional Ismael Gómez Coronel, Enrique Orozco
González, Alva Igoni Mérida López; del Partido del
Trabajo Sonia Catalina Álvarez; del Partido Verde
Ecologista de México Sergio Ruiz Moreno y del Partido
de la Revolución Democrática Samuel Ortiz López;
aduciendo algunos de ellos motivos personales para
poder seguir desempeñando los cargos conferidos y
otros para tener expeditos sus derechos electorales.
Tomando en consideración lo dispuesto en el
considerando que antecede, y en razón del artículo 61
en su parte in fine de la Constitución Política del
Estado, el Congreso del Estado designará de entre los
vecinos que gocen de buena reputación y sobresalgan
por sus meritos culturales y sociales a los integrantes de
los Concejos Municipales encargados de concluir el
Periodo Constitucional 2001-2004
En consecuencia, y en los términos de los artículos 31
fracción V y 61 fracción IV, de la Constitución Política
Local, procede designar un Concejo Municipal que
deberá funcionar en el municipio de cuenta a partir de la
fecha de su nombramiento.
Por las anteriores consideraciones y con fundamento en
los artículos 39 fracción primera, de la Ley Orgánica
del Congreso del Estado de Chiapas, y su correlativo 66
del Reglamento Interior del Congreso del Estado, la
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales,
somete a consideración de la Comisión Permanente el
siguiente:
Dictamen
Es de valorarse que si bien es cierto el numeral 80 de la
Constitución Política Local, establece que las
Renuncias a los cargos de elección popular de los
Ayuntamientos, debe ser por causa justificada, también
es cierto que para el buen desempeño de un
Ayuntamiento como cuerpo colegiado, requiere la
disponibilidad y atención de cada uno de los miembros
que lo integran. En ese orden de ideas, a criterio de la
Comisión que suscribe, las solicitudes planteadas por
los Ciudadanos que se mencionan en el párrafo que
antecede, son de son de aceptarse y de calificarse como
validas, en consecuencia, es de declararse las ausencias
definitivas de los cargos conferidos.
14
Resolutivo Primero.- Con fundamento en el artículo 80
de la Constitución Política Local, son de aceptarse y
calificarse como válidas las solicitudes de Licencia por
Tiempo Indefinido presentadas por los ciudadanos
Carlos Cesar García Mondragón (Sindico Propietario),
Alfredo Lugardo López, (Primer Regidor Propietario),
Mario Alonso Ayala González (Quinto Regidor
Propietario), Gregorio Guzmán Muñoz (Octavo Regidor
Propietario), Dora Hilda Gálvez Sánchez (Primer
Regidor Suplente), Isabel Santizo Godinez (Tercer
Regidor Suplente), Lilia Rivera Santos (Cuarto Regidor
Suplente); así como las de los Ciudadanos Regidores de
Representación Proporcional del Partido Acción
LXI Legislatura
Nacional Ismael Gómez Coronel, Enrique Orozco
González, Alva Igoni Mérida López; del Partido del
Trabajo Sonia Catalina Álvarez; del Partido Verde
Ecologista de México Sergio Ruiz Moreno y del Partido
de la Revolución Democrática Samuel Ortiz López,
respectivamente; y en consecuencia, se declaran las
ausencias definitivas de los cargos conferidos.
Resolutivo Segundo.- Ante la falta absoluta de la
Mayoría de los integrantes del Ayuntamiento Municipal
de Tapachula, Chiapas, es de Declararse Desaparecido
dicho Cuerpo Edilicio en términos del artículo 169 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.
23 de febrero de 2004
Dip. Deisy Castillo Cruz.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner.
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova.
Dip. Abundio Peregrino García.
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino.
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz.
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López.
Dip. Blas Zamora Martínez
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez.
Dip. Felipe de Jesús Velasco Aguilar.
Dip. Pedro Aldecoa Burelo.
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz.
Resolutivo Tercero.- En consecuencia, es de
designarse un Concejo Municipal en el Municipio de
Tapachula Chiapas, el que deberá entrar al ejercicio de
sus funciones, previa protesta de ley; integrándose de la
forma siguiente.
La presente foja de firmas corresponde al Dictamen
relativo a las solicitudes de Licencias por Tiempo
Indefinido presentadas por la mayoría de los Integrantes
del Ayuntamiento de Tapachula Chiapas.
CONCEJAL PRESIDENTE: Blas Zamora Martínez.
CONCEJAL SINDICO: Maximiliano Arahon López
García.
CONCEJAL REGIDOR: Juan Roque Flores
CONCEJAL REGIDOR: Luis Iram Peña Rodríguez.
CONCEJAL REGIDOR: Sergio Abenamar González
Sánchez.
DISCUSIÓN DEL DICTAMEN, RELATIVO A
LAS SOLICITUDES DE LICENCIA QUE PARA
SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE
SUS RESPECTIVOS CARGOS, PRESENTARON
LA MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES DEL
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
INTERVENCIÓN
Resolutivo Cuarto.- Es de expedirse el decreto
correspondiente, los nombramientos y comunicados ha
que haya lugar.
Así lo resolvieron y dictaminaron por unanimidad de
votos los diputados presentes de la Comisión de
Gobernación y Puntos Constitucionales, de la
Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples de este
Poder Legislativo, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, a los veinticuatro días del mes de Febrero de
Dos Mil Cuatro.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales.
C. Juan Carlos Moreno Guillén
Diputado Secretario en funciones de Presidente.
C. Carlos Cesar Santiago Ángel
Dip. Secretario.
Dip. Patricia Guzmán Moreno.
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez.
DIP. JULIO CÉSAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
A FAVOR
Con su permiso Diputado Presidente.
Honorable Asamblea.
El dictamen que acabamos de escuchar, en opinión de
este servidor reúne los requisitos de legalidad y
veracidad; en virtud de los documentos que avalan las
renuncias de los integrantes del cuerpo edilicio de la
ciudad de Tapachula, Chiapas.
Ante la obvia y manifiesta situación de ausencia de
poderes en esa ciudad, el procedimiento que estamos
siguiendo reúne la legalidad y certidumbre, para darle
gobernabilidad al municipio de Tapachula; no hay
objeción alguna por parte de la fracción nuestra, al
menos los que estamos en esta mesa en avalar el acto
que estamos sosteniendo. Muchas gracias.
15
LXI Legislatura
25 de febrero de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN
DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DIA 18 DE FEBRERO Y
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA
DE FECHAS 23 Y 24 DE FEBRERO DE 2004.
LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LAS
SOLICITUDES
ENVIADAS
POR
LOS
HONORABLES
AYUNTAMIENTOS
DE
HUEHUETÁN, MAPASTEPEC, HUIXTLA Y
PALENQUE, CHIAPAS, PARA QUE SE
CONSTITUYAN COMO AVAL SOLIDARIO
ANTE EL FONDO DE FINANCIAMIENTO
PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD
DEL SECTOR ARTESANAL DE CHIAPAS.
(FOFESSA)
LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
PRESENTADA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR UN
CRÉDITO POR $102, 300,000.00 (CIENTO DOS
MILLONES, TRESCIENTOS MIL PESOS
00/100 M. N.) PARA EQUIPAMIENTO,
INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR
CONTADOR PUBLICO ROLDAN ÁLVAREZ
CRUZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
IXTACOMITÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA
DAR DE BAJA 3 UNIDADES VEHICULARES.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CIUDADANOS JESÚS FELIPE JACOB DE
LEÓN
Y
LETICIA
LÓPEZ
PÉREZ,
PRESIDENTE Y SECRETARIA MUNICIPAL
DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE
MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS. POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3
UNIDADES
VEHICULARES,
POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CONTADOR
PUBLICO
JOSÉ
G.
CASTELLANOS ÁLVAREZ, SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
COMITÁN
DE
DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO
EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL
SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL
ESTADO.
8. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO OMAR ANTONIO BURGUETE
DOMÍNGUEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL
DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE
OCOSINGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA
POPULAR, SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN
PARA MODIFICAR LA LEY DE INGRESOS
MUNICIPAL.
9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ
LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR
MEDIO DEL CUAL REMITE INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA
EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA, DE
ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO
A ORGANISMO DESCONCENTRADO.
10. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ
LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR
MEDIO DEL CUAL REMITE INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE CREA EL
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE
CINTALAPA.
11. ASUNTOS GENERALES.
12. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA
DE
LA
SESIÓN
ORDINARIA,
CELEBRADA EL DIA VEINTICINCO DE
FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, POR
LA COMISIÓN PERMANENTE, DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Doce horas con Cincuenta y Ocho minutos del día
VEINTICINCO DE FEBRERO DE DOS MIL
CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples
del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de
celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente
de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del
Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado
Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA
A DAR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE ESTA
COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO
SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO,
DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR
LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE
VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL
FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN
DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS
17
25 de febrero de 2004
AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE
SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso
lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos
Diputados Jorge Antonio Morales , Gloria Trinidad
Luna Ruíz, Julio César González Hernández, Carlos
Pérez Sánchez, Pedro Chulín Jiménez y Domingo
Hernández Méndez.- Presidente, Vice-Presidentes,
Secretarios y Pro-Secretario, respectivamente.- Una vez
que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y
al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM,
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Seguidamente, el
Diputado
Presidente
manifestó:
“HABIENDO
QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre);
y agregó: SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
PEDRO
CHULÍN
JIMÉNEZ,
HAGA
DEL
CONOCIMIENTO
DE
LA
COMISIÓN
PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN”.- Enseguida el Diputado
Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA
EL DIA 18 DE FEBRERO Y ACTA DE LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA DE FECHAS 23 Y 24 DE
FEBRERO DE 2004. 2. LECTURA, DISCUSIÓN Y
VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LAS
SOLICITUDES
ENVIADAS
POR
LOS
HONORABLES
AYUNTAMIENTOS
DE
HUEHUETÁN, MAPASTEPEC, HUIXTLA Y
PALENQUE,
CHIAPAS,
PARA
QUE
SE
CONSTITUYAN COMO AVAL SOLIDARIO ANTE
EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS
EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR
ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA) 3.
LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
PRESENTADA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
CONTRATAR
UN
CRÉDITO POR $102, 300,000.00 (CIENTO DOS
MILLONES, TRESCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.
N.) PARA EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA
Y OBRAS PÚBLICAS. 4. LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR CONTADOR PUBLICO ROLDAN
ÁLVAREZ CRUZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
IXTACOMITÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE
BAJA 3 UNIDADES VEHICULARES. 5. LECTURA
DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS
JESÚS FELIPE JACOB DE LEÓN Y LETICIA
LÓPEZ PÉREZ, PRESIDENTE Y SECRETARIA
MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
DE MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS. POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN
PARA DAR DE BAJA A 3 UNIDADES
VEHICULARES,
POR
ENCONTRARSE
EN
18
Diario de los Debates
ESTADO DE INOPERATIVIDAD. 6. LECTURA
DEL OFICIO SIGNADO POR EL CONTADOR
PUBLICO JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ,
SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
COMITÁN
DE
DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. 7.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO OMAR ANTONIO BURGUETE
DOMÍNGUEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOSINGO,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR, SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN PARA MODIFICAR LA LEY DE
INGRESOS MUNICIPAL. 8. LECTURA DEL
OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN
F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE
GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE
INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE
TRANSFORMA EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA,
DE ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO
A
ORGANISMO
DESCONCENTRADO.
9.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ,
SECRETARIO DE GOBIERNO, POR MEDIO DEL
CUAL REMITE INICIATIVA DE DECRETO POR
EL QUE SE CREA EL INSTITUTO TECNOLÓGICO
SUPERIOR DE CINTALAPA. 10. ASUNTOS
GENERALES. Acto seguido el Diputado Presidente
dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el
Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS
DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE
SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE
DISPENSE LA LECTURA DE LAS ACTAS DE LA
SESIÓN DE INSTALACIÓN, CELEBRADA EL 18
DE
FEBRERO
DEL
AÑO
2004
Y
EXTRAORDINARIA DE FECHAS 23 Y 24 DE
FEBRERO DEL PRESENTE AÑO; Y SE APRUEBEN
LOS CITADOS DOCUMENTOS, TODA VEZ QUE
LAS
MENCIONADAS
ACTAS
FUERON
REPARTIDAS CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO
DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos
los legisladores integrantes de la Comisión Permanente
que estaban presentes votaron a favor de la aprobación
de las actas que se discuten, por lo que el Diputado
Presidente agregó: “ESTÁN APROBADAS POR
UNANIMIDAD LAS ACTAS DE LAS SESIONES
ANTERIORES”.- Enseguida el Diputado Presidente
manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... LA
COMISIÓN DE HACIENDA EN USO DE LAS
LXI Legislatura
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO
39, FRACCIÓN CUARTA DE LA LEY ORGÁNICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LAS SOLICITUDES ENVIADAS POR LOS
HONORABLES
AYUNTAMIENTOS
DE
HUEHUETÁN, MAPASTEPEC, HUIXTLA Y
PALENQUE,
CHIAPAS,
PARA
QUE
SE
CONSTITUYAN COMO AVAL SOLIDARIO ANTE
EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS
EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR
ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA)… EN TAL
VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos:
Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de autorizar a los
Ayuntamientos
Municipales
de
Huehuetán,
Mapastepec, Palenque y Huixtla, todos del Estado
Chiapas, para que se constituyan a través del Presidente
y Síndico Municipal, respectivo, como Aval ante el
Fondo de Financiamiento para las Empresas en
Solidaridad del Sector Artesanal (FOFESSA), a cargo
de la Secretaría de Desarrollo Económico del Ejecutivo
del Estado, en los términos de la solicitud presentada
ante esta Soberanía Popular. Resolutivo Segundo.- Es
de autorizar a los Ayuntamientos Municipales de
Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del
Estado de Chiapas, para que se constituyan como aval
en los créditos referidos en el cuerpo del presente
dictamen, y afecten las participaciones que le
correspondan, conforme a lo dispuesto por la fracción
IV (cuarta) del artículo 432 del Código de la Hacienda
Pública para el Estado de Chiapas. Resolutivo Tercero.A los Ayuntamientos de referencia, deberá dar cabal
cumplimiento a las obligaciones establecidas en el
numeral 451 del Código de la Hacienda Pública para el
Estado de Chiapas. Resolutivo Cuarto.- Es de expedir
por parte del Congreso Estado, los comunicados
correspondientes, respecto de la presente autorización al
Ayuntamiento de cuenta. Resolutivo Quinto.- Los
Ayuntamientos
Municipales
de
Huehuetán,
Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del Estado de
Chiapas, deberán informar al Honorable Congreso del
Estado, el uso que hagan de las facultades concedidas
en el presente ordenamiento, así como del desarrollo de
las recuperaciones de los créditos hasta obtener la
liberación de las obligaciones contraídas. Al concluir la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo:
“ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS
DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
25 de febrero de 2004
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor,
por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo:
“EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A
LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente
manifestó:
“COMPAÑEROS
LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA,
EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE
CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN
CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA
SOLICITUD
PRESENTADA
POR
EL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TUXTLA
GUTIÉRREZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR
UN CRÉDITO POR $102, 300,000.00 (CIENTO DOS
MILLONES, TRESCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.
N.) PARA EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA
Y OBRAS PÚBLICAS… EN TAL VIRTUD
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO
CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS
RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio
lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben
los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.- Artículo
Primero.- Se autoriza al Ayuntamiento de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, para que gestione y contrate con el
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos,
Sociedad Nacional de Crédito, el otorgamiento del
créditos hasta por la cantidad de 102,300,000.00
(Ciento Dos Millones Trescientos Mil Pesos 00/100
M/N), mas los accesorios correspondientes, que serán
destinados a financiar el proyecto de Obras Públicas,
Infraestructura y Equipamiento consistentes en:
OBRA/INVERSIÓN APROXIMADA 1.- Proyecto,
obra y supervisión de la apertura y construcción del
19
25 de febrero de 2004
camino al relleno sanitario./12 Millones. 2.- Proyecto,
obra y supervisión de la construcción de relleno
sanitario. /10 Millones. 3.- Proyecto, obra y supervisión
de la apertura y pavimentación de la prolongación calle
Ciro Farrera, de Boulevard Belisario Domínguez a
Carretera Chicoasén incluyendo puente sobre el Río
Sabinal. /17 Millones. 4.- Proyecto obra y supervisión
de la apertura y pavimentación de la Calle Club de
Leones, del Boulevard Belisario Domínguez a la 5ª.
Norte, incluyendo el Puente sobre el Río Sabinal. /20
Millones. 5.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura
y pavimentación de la Prolongación de la calle Pencil,
de 9ª Sur a Libramiento Sur. /9 millones. 6.- Proyecto,
obra y supervisión de la apertura de la Prolongación del
Boulevard Juan Sabines, del Fraccionamiento los
Laureles a Plan de Ayala. /15 millones. 7.- Proyecto,
obra y supervisión de la apertura y Pavimentación de la
Prolongación de la 12 Poniente Norte, entre 17 Av.
Norte Poniente y Libramiento Norte. /3 millones. 8.Proyecto construcción y supervisión de 4 puentes en la
Colonia Bienestar Social. /3 millones. 9.- Proyecto,
obra y supervisión de la Techumbre del Mercado
Pascasio Gamboa. /10 millones. 10.- Proyecto, obra y
supervisión de la sectorización, detección y control de
fugas de agua en las colonias de la Zona Norte. /5
millones. Total de la inversión aproximada: /104
millones. Artículo Segundo.- Los créditos que se
contraten con base en la autorización solicitada, deberán
ser destinados a cubrir parte del costo de los proyectos
reseñados en la respectiva acta de cabildo señalada en el
presente ordenamiento; asimismo, se deberán destinar a
cubrir los conceptos adicionales correspondientes a
imprevistos, capitalización, impuestos al valor agregado
y, en su caso, los intereses del periodo de inversión y/o
gracia. En caso de resultar insuficiente el
financiamiento para cubrir el costo total de estos
conceptos, el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, deberán aportar los recursos faltantes con los
fondos propios. Artículo Tercero.- El objeto de la
inversión del crédito al que se contrae el presente
decreto, se sujetará a la normatividad aplicable,
conforme a las leyes federales, estatales y municipales,
según sea el caso, así como a lo que se estipule en el
correspondiente contrato de apertura de crédito.
Artículo Cuarto.- La cantidad de que disponga el
acreditado en ejercicio de los créditos que sean
otorgados con base en el presente discernimiento,
causaran intereses normales a las tasas que tenga
aprobadas el Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, de acuerdo a
las bases fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y que consten en normas generales de crédito
de la propia institución bancaria. Estas tasas de interés
tendrán el carácter de revisables cuando así se precise
en el contrato de apertura de crédito que se celebre para
tal efecto; estando sujetas estas revisiones a lo que
establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Además se podrá convenir el pago de intereses
moratorios cuando exista atraso en los reembolsos del
crédito al Banco acreditante, sujetos a las tasas que al
20
Diario de los Debates
efecto tenga aprobadas el propio Banco y consten en el
documento de formalización del crédito. Artículo
Quinto.- El importe de la totalidad de las obligaciones a
cargo de los acreditados, conforme a los contratos de
apertura de crédito que se celebren con base en el
presente decreto, serán cubiertos al Banco acreditante
en los plazos que se fijen en ese instrumento legal,
mediante las exhibiciones con vencimiento según se
pacte, integrados con abonos mensuales que
comprendan capital e intereses en su caso sin que
excedan de cinco, según corresponda. Los plazos
pactados podrán ser modificados por convenios entre
las partes, cuando así lo autorice el Banco acreditante.
Artículo Sexto.- Como fuente de pago de todas y cada
una de las obligaciones derivadas de la contratación del
crédito que se autorice, el Ayuntamiento de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, aplicará el producto de la
recaudación derivada de la cobranza de las cuotas,
impuestos o derechos a cargo de los beneficiados del
servicio objeto de la inversión del crédito. En caso de
que no pueda aplicarse o resulte insuficiente esa fuente
de pago, se afectarán las partidas presupuéstales que
anualmente conste en el Presupuesto de Egresos del
municipio correspondiente, o cualquier otro ingreso de
que puedan disponer los acreditados sin perjuicio de la
atención de otras obligaciones a su cargo. Artículo
Séptimo.- El Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas,
proveerá lo necesario, de conformidad con la
normatividad aplicable, para que los beneficiados
objeto de la inversión del crédito, que se contrate,
cubra, durante el plazo de amortización del
financiamiento respectivo, las cuotas o derechos que se
fijen, en su caso. Artículo Octavo.- Se autoriza al
Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que en
garantía del cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones a su cargo, derivadas de los créditos que le
serán otorgados con base en esta autorización, afecte a
favor del Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, las
participaciones presentes y futuras que les corresponda,
sin perjuicio de afectaciones anteriores. Esta garantía
será inscrita en el Registro de Obligaciones y
Empréstitos de los Municipios, de conformidad con el
Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado y
en el Registro de Obligaciones y Empréstitos que prevé
el Reglamento del Artículo 9 de la Ley de Coordinación
Fiscal. Artículo Noveno.- Se autoriza al Ayuntamiento
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que a través de su
Presidente y Síndico Municipal, suscriban contrato
irrevocable de mandato para actos de dominio,
mediante el cual el Ayuntamiento correspondiente,
autorice a la Secretaría de Hacienda, a retener y
transferir a la institución crediticia aludida, las
participaciones mensuales del Fondo General de los
ejercicios fiscales que correspondan, los importes
relativos a las amortizaciones de los préstamos a
otorgarse, de conformidad al contrato de crédito
celebrado con la institución acreditante. Artículo
Décimo.- Se autoriza al Ayuntamiento de cuenta, para
que pacte con el Banco Nacional de Obras y Servicios
LXI Legislatura
Públicos, S. N. C., las bases, condiciones y modalidades
que estimen necesarias o pertinentes respecto de las
operaciones que aquí se autorizan y para que concurran
a la firma del contrato o contratos relativos, por
conducto del Presidente y Síndico Municipal. Artículo
Décimo Primero.- El Ayuntamiento de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso del
Estado o a la Comisión Permanente en su caso, a través
de la Comisión de Vigilancia, el uso que haga de las
facultades emanadas de la presente autorización, así
como del desarrollo de la amortización que se haga del
crédito autorizado hasta obtener la liberación de las
obligaciones contraídas. TRANSITORIO.- Artículo
Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado. El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique,
circule y el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas,
le dé el debido cumplimiento. Dado en el Salón de Usos
Múltiples del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Chiapas, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, a los veinticinco días del mes de febrero del
año dos mil cuatro. Al concluir la lectura de los
resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN
LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL
DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- En
estos momentos solicito el uso de la palabra el
Ciudadano Diputado Julio César González Hernández
del Partido Revolucionario Institucional, para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA
PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO
CESAR
GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ,
PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN
QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la
palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de
los Debates) manifestó: Con su permiso diputado
Presidente. Honorable Asamblea: El motivo que me
anima a manifestar mi desaprobación en contra del
dictamen que se presenta, es de dos diferentes puntos de
vista; el primero en virtud de que el dictamen de
referencia no obstante esta autorizado por la,
dictaminado por la Comisión de Hacienda respectiva,
no fue tratado en su oportunidad en la reunión previa
que debemos de tener esta mesa directiva, que se había
acordado que se hiciera los días lunes para efectos de
tratar el punto si pasaba o no pasaba a discusión en esta
reunión que sostenemos el día de hoy.
Independientemente de que el monto del crédito que se
esta solicitando, que ya fue autorizado por esta
comisión de Hacienda, es desproporcionado y por la
ubicación de las obras en mención, creemos nosotros
que hay obras más importantes aquí en la capital del
Estado que pudieron haber sido consideradas por esta
administración. No hemos tenido el conocimiento
25 de febrero de 2004
necesario de la ubicación de estas obras que se están
mencionando allí y el monto que a cada una se le asigna
consideramos que es desproporcionado, el tiempo que
le queda al ayuntamiento es ya relativamente corto y no
creemos que vaya a darles el tiempo, reitero, para la
terminación de estas obras. No queremos pensar, pero la
duda esta presente, que vaya a culminar el
ayuntamiento con un sobrante y esto vaya a terminar
del Pacobono al Vickybono, tal como sucedió en la
anterior administración y todo quedo en la impunidad
con la tolerancia de este Congreso del Estado. Yo aquí
pediría, le pediría a mis compañeros de la Fracción
Parlamentaria del PRI, que el punto a tratar se posponga
hasta que este perfectamente bien discutido en las
reuniones que tenemos, debemos de sostener los días
lunes para que esto se considere y sea replanteado
nuevamente. En este caso mi voto es en contra por las
consideraciones ya manifestadas. Muchas gracias; al
finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano
Diputado Pedro Chulín Jiménez del Partido
Revolucionario Institucional, solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que el
Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA
PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO PEDRO
CHULÍN JIMÉNEZ, PARA ARGUMENTAR EN
CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El
legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será
inserta en el Diario de los Debates) manifestó:
Compañeros legisladores, coincido con la expresión
manifestada por el Diputado Julio, porque todo mundo
sabemos que ya el periodo de gobierno municipal ya
esta para terminar y hemos aprobado también con estos
prestamos, pero yo veo una cantidad fuerte, entonces,
este, bueno a lo mejor es para apoyar a la Presidenta no,
porque después cuando terminan bueno, todo mundo
van a decir que Vicky salió con su Vickybono, entonces
a lo mejor es para ayudarla no, porque no nos consta.
Porque hay comentarios, en todo comentarios que en
todas obras que hacen los presidentes municipales a lo
mejor llevan su diez por ciento, su quince por ciento,
aunque no nos consta pero a lo mejor existe eso pues,
pero eso no es, no me consta definitivamente pero el
pueblo hay veces ha tenido esas interpretaciones y por
eso a lo mejor es necesario que se vuelva a discutir,
analizar muy bien esta situación y después aprobarlo,
no estamos en contra por la solicitud de préstamo, pues
tenemos que analizar a fondo. Gracias compañeros
Diputados; al finalizar la intervención del legislador, el
Ciudadano Diputado Carlos Pérez Sánchez del Partido
Revolucionario Institucional, solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que el
Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA
PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO CARLOS
PÉREZ SÁNCHEZ, PARA ARGUMENTAR EN
CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El
legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será
inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Bien, no
estamos en contra de un préstamo de tal naturaleza, sino
lo que hay que cuidar son los tiempos también, para mí,
es una apreciación personal y que hay que vertirlo
21
25 de febrero de 2004
porque, pues a eso nos llaman. Entonces, yo voy por el
factor tiempo, yo creo que no hay que dejarle deudas a
mi manera de ver al ayuntamiento porque aquí se habla
de 120 meses y nos quedan escasamente 10 meses y
unos días para terminar este trienio, el periodo de un
presidente municipal, ahora si hay que hacer una deuda
bueno, debe ser de acuerdo a los tiempos que todavía le
quedan. Aquí pudiéramos hablar de un trabajo que
bueno si yo presidente municipal quiero hacer un
trabajo para 20 años, bueno que le dejo al que viene a
eso me pregunto. Entonces si hay que cuidar todos esos
espacios, todos esos tiempos, no estamos en contra de
los trabajos que hay que hacer, si hay que adelantarlo
hay que hacerlo, pero de acuerdo a los tiempos, esa es
la apreciación muy particular porque hablar de 120
meses, es hablar de 10 años y nos quedan escasamente
10 meses y unos días para terminarlo; al finalizar la
intervención
del
legislador,
el
DIPUTADO
PRESIDENTE SE PERMITIÓ HACER EL USO DE
LA PALABRA A FAVOR, (cuya intervención será
inserta en el Diario de los Debates) dijo: Bueno me voy
a permitir tomar el micrófono para hablar a favor de
esta solicitud que hace el municipio de Tuxtla
Gutiérrez. Lamento mucho que los miembros de la
Comisión Permanente deben ser gente conocedora de
los asuntos que aquí se tratan, que digan que esto no
esta suficientemente discutido. Se discutió con los 40
Diputados, tuvieron que ver con esto, se citó en dos
ocasiones al Banco que va a dar el préstamo para que
estuvieran con la seguridad de que este dinero no iba a
ser utilizado de manera sesgada a través de una
campaña electoral que se acerca, se le pidió al
municipio y estuvieron en dos ocasiones aquí ante los
Diputados priistas, ante el Diputado Juan Sabines y ante
nosotros los de la Comisión de Hacienda y se nos
explicó punto por punto, cuales iban a ser las obras, en
donde iban a estar; lamento mucho que digan que no se
puede hacer una inversión en una ciudad, que es una
ciudad capital pues entonces cuando o quien? Va a
hacer las obras si no se programan, un país si no tiene,
es como si México no tuviera la capacidad de hacer o
contraer una deuda para hacer su ascenso social en un
sexenio. Yo si quiero y era un trato que teníamos los
Diputados de estar enterados absolutamente de todo lo
que aquí se esta pidiendo en cuanto a las obras de
Tuxtla Gutiérrez, y nos vinieron a dar el material
requerido tanto desde el punto de vista técnico como
económico, se nos explicó en esta Sala de Juntas en más
de cuatro ocasiones, tuvieron que ver la Comisión de
Hacienda que esta integrada por todas las fracciones, se
hizo un trabajo serio y si yo no acepto la descalificación
de que digan que hace falta el estudio. Sin embargo, yo
considero porque bueno, las palabras son de
compañeros Diputados y tengo que respetarlas y como
Presidente de esta mesa, yo sugiero que se quite del
orden del día para discutirla en la próxima sesión que
tengamos o citar a una inmediata para que ustedes estén
enterados, ahorita acabando esta sesión, de que se trata
y ponerlos en antecedentes de todo lo que se ha hecho.
Tienen ustedes representantes en la Comisión de
22
Diario de los Debates
Hacienda, tienen a más de la mitad de priistas ahí, que
estuvieron metidos en esta petición y posteriormente
bueno haremos lo conducente citando si es necesario
una extraordinaria para tratar este punto solo, esa es mi
apreciación y para darle también mucha seriedad a
nuestro trabajo. Tengo una propuesta ahí pendiente,
para que luego se vote; al finalizar la intervención del
legislador, la Ciudadana Diputada Gloria Trinidad Luna
Ruíz del Partido Acción Nacional, solicito el uso de la
palabra para argumentar a favor, por lo que el Diputado
Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA
LA CIUDADANA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD
LUNA RUIZ, PARA ARGUMENTAR EN FAVOR
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- La
legisladora hizo uso de la palabra (cuya intervención
será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Si
como no, independientemente de la propuesta que haz
hecho, creo que estamos ante un Poder Legislativo, y
creo que cuando tomamos acuerdos, tomamos acuerdos
serios; yo si quisiera hacer e invitarlos compañeros a la
reflexión porque como decía mi compañero el Diputado
Antonio Morales Messner, esto no fue discutido hoy ni
ayer, no es algo con lo que los estemos sorprendiendo.
Estuvo acá incluso el subdelegado de Banobras, vino
nos presentó él, punto por punto el porque sí convenía
que Tuxtla Gutiérrez hiciera, se le diera esta línea de
crédito, cada uno de los que vivimos acá en esta ciudad
capital y los que nos tenemos que desplazar todos los
días por la zona poniente, es una situación bastante
difícil en las horas pico y ya no solamente en las horas
picos se requieren urgentemente de vialidades con el
presupuesto que normalmente tiene el ayuntamiento no
se puede hacer. Ahora a mi me extraña (termina
grabación lado A)… (Empieza lado B)… Otras líneas
de crédito con Banobras para otros ayuntamientos que
no van para un año, que van también para varios años,
por eso me extraña que tratándose ahora de Tuxtla
Gutiérrez, de la capital del Estado tengamos que hacer
estos cuestionamientos. Otra cosa es que muy
importante es que efectivamente, en la Comisión de
Hacienda estamos integrantes de todos los grupos
parlamentarios, tienen ahí su firma y la platicamos
además, aquí lo es muy importante es que los tiempos
también se van y hay un tiempo limite para este
préstamo sí; seria muy triste verdaderamente que por
una opinión equivocada o no quiero pensar dolosa, le
quitáramos esta gran oportunidad a nuestra ciudad
capital, pensando únicamente en los momentos
electorales, de ninguna manera creo yo que se esta
haciendo eso, porque Tuxtla lo necesita tenemos una
respuesta para los ciudadanos Tuxtlecos y no creo que
en este momento tengamos que martirizarlo o que
inclinarlos por situaciones que no van al caso. Yo les
pediría su reconsideración, estuvo aquí el ayuntamiento
hizo una presentación con Power point de cada uno de
los ejes, tuvimos la oportunidad de preguntar, volvieron
a venir en una segunda ocasión, vino Banobras y
además estuvimos en la disposición de poder prestar
toda aquella información que fuera necesaria, no
solamente el diputado de la zona oriente como es el
LXI Legislatura
diputado Sabines, sino también los otros diputados de
los diferentes grupos parlamentarios. Les hago un
llamado, un llamado muy cordial a esa responsabilidad
que siempre hemos demostrado, a ese sentido común
igualmente que hemos aprobado algunos otros líneas de
crédito que en este caso el de Tuxtla la podamos sacar
adelante. Muchas gracias; al finalizar la intervención de
la legisladora, el Ciudadano Diputado Domingo
Hernández Méndez del Partido del Trabajo, solicito el
uso de la palabra para argumentar a favor, por lo que el
Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA
PALABRA
EL
CIUDADANO
DIPUTADO
DOMINGO
HERNÁNDEZ
MÉNDEZ, PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN QUE
SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra
(cuya intervención será inserta en el Diario de los
Debates) manifestó: Yo pienso que no es de ahorita, ya
en la sesión pasada me acuerdo que se presentó esa
propuesta y me acuerdo que el diputado Sabines apoyo
fuertemente si, y otros diputados más. Yo pienso que lo
importante de esta propuesta es para la construcción de
obras, yo no estoy en contra de lo que dijo el
compañero Diputado Julio sino que hay que analizarse,
si va a posponer para una discusión esta bien, pero da lo
mismo que si llegamos a un acuerdo de aquí a la
próxima semana para abrir una discusión da lo mismo
que lo podemos aprobar para el día de hoy; además yo
entiendo de que es para construcción de obra y si no lo
apoyamos quien ¿Quién lo va a hacer mañana?. Yo
pienso que el ayuntamiento es cada 3 años si, es como
nosotros cada 3 años, esa deuda se debe de concretizar
yo pienso que para mi no es un gran problema, la
bronca es del ayuntamiento, nosotros vamos a autorizar,
la bronca es del ayuntamiento y el banco. Yo pienso
que para mí que se autoriza para el día de hoy para no
estar esperando mañana, yo esa es mi opinión y para
que no estemos haciendo nada mas de que si sabemos o
no conocemos, yo tengo el conocimiento estuve
leyendo hace un buen ratito allá abajo la propuesta igual
de lo que ya lo vi la sesión pasada, entonces para mi no
tengo duda. Yo esa es mi opinión compañeros
Diputados; al finalizar la intervención del legislador, el
Ciudadano Diputado Julio César González Hernández
del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso
de la palabra para argumentar en contra, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL
USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO
DIPUTADO
JULIO
CESAR
GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador
hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en
el Diario de los Debates) manifestó: Con su permiso
diputado presidente, seguimos en discusión. Creo que
no se entendió bien lo que plantee, una interpretación
equivocada o talvez no supe decir las cosas, pero bueno
el chiste es que tenemos una postura nosotros. Yo
manifestaba, bueno lo que manifestaba de que un trato
de que habíamos tenido, no lo dije trato porque nosotros
no acostumbramos hacer tratos, pero había un acuerdo
de que todos los puntos a tratar en las reuniones previas,
25 de febrero de 2004
perdón, las reuniones de comisión permanente de los
miércoles se tendrían que tratar los días lunes a las doce
del día, esto que estamos leyendo ahorita no fue tratado
el lunes, de anteayer, a eso me refería, si bien es cierto
que hemos tenido algunos acuerdos o tratos pero esto es
parte de esos tratos o acuerdos y no los hemos
cumplido. A lo que yo me refería era a que, por el punto
no hay objeción, queremos dejar bien claro que no
estamos en contra del progreso ni del desarrollo de la
ciudad capital del estado, las obras por su importancia
son relevantes, hay que hacerlas y esto, el que lo
autoricemos hoy o la próxima semana no nos quita nada
que cumplamos esos acuerdos de tratar previamente en
las reuniones de los lunes los puntos a tratar los días
miércoles. Es obvio también de que la capital del estado
requiere de una construcción de obras, remodelación de
calles, tenemos en el centro de la ciudad calles que,
pues que son de primera pero, así es la versión de los
automovilistas de primera velocidad porque no se puede
ir a mayor porque hay muchos baches y hoyos en las
calles estas. Pero las obras estas por su importancia, por
los compromisos que han contraído con Banobras de lo
cual nosotros si bien es cierto que estuvo aquí no me
consta, si estuvo aquí el ayuntamiento, si estuvo aquí
Banobras y la discusión, el análisis y todo eso que se
dio fue con la Comisión de Hacienda, pues también es
cierto que nosotros no nos participaron en que
consistieron esas discusiones, esas declaraciones y esos
acuerdos que se dieron con la Comisión de Hacienda;
que si bien es cierto también que tenemos
representantes priistas allí no lo discutimos así es pero
no hay esa comunicación entre esa representación
priista tenemos con los demás miembros de la fracción.
Pero eso en fin este, creemos nosotros que hay un
dictamen, hay un dictamen allí que fue perfectamente
analizado que todo va en miras del desarrollo y
progreso de la ciudad, no nos oponemos a ello, en lo
que yo quise mencionar era que no respetamos las
formas pues de tratar el asunto el día lunes tal y como
esta acordado desde que tomamos posesión de esta
mesa directiva. Queremos dejar en claro también que no
lo estamos viendo como una visión electorera o
partidista, no aspiramos a nada ya, nosotros ya nos
vamos, quizás ese sea el temor de la nueva aprobación
de este crédito por parte nuestra de que se frustren
muchas ilusiones electorales que vienen, no es nuestra
intención, lo que pedíamos nosotros era únicamente que
se discutiera en la reunión previa de la mesa directiva,
eso era todo diputado presidente, creo que se
exacerbaron los ánimos, se mal interpreto la situación
no hay ningún objeto si usted lo decide le sugeriría
incluso declarar un receso de, si procede un receso de
diez minutos y esperemos la atingencia y puntualidad
de la Oficialía Mayor para que discutamos el asunto y
podemos tratarlo nuevamente; al finalizar la
intervención
del
legislador,
el
DIPUTADO
PRESIDENTE SE PERMITIÓ HACER EL USO DE
LA PALABRA A FAVOR, (cuya intervención será
inserta en el Diario de los Debates) dijo: Yo quiero
hacer solo una precisión en cuanto al punto que tiene
23
25 de febrero de 2004
duda el compañero. Las reuniones de discusión se
quedaron no para el lunes diputado a petición del
diputado Pedro Chulín la dejamos para el martes si se
acuerda usted diputado. Entonces esta mal en su
apreciación, pero estoy de acuerdo que ustedes deben
tener conocimiento de lo que aquí se va a discutir, en
los asuntos que vamos a tratar y por eso se les pasa un
proyecto de orden del día que todos lo tenían y después
ya se pasa el orden del día completo. Entonces tuvieron
la oportunidad de tener conocimiento de que este asunto
se iba a tratar el día de hoy. Ahora independientemente
de que tuvimos una agenda muy cargada en las ultimas
horas verdad, por las circunstancias que todos saben
verdad, que tuvimos que hacer una reunión
extraordinaria con un receso de por medio, pero yo creo
que eso es de tomar en cuenta lo que dice diputado, no
hubo la reunión pero eso no es una cuestión
reglamentaria que impida prosiga esta sesión, de
ninguna manera; al finalizar la intervención del
legislador, el Ciudadano Diputado Pedro Chulín
Jiménez del Partido Revolucionario Institucional,
solicito el uso de la palabra para argumentar en contra,
por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL
USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO
DIPUTADO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN
QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la
palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de
los Debates) manifestó: Este vuelvo a manifestar que no
estoy en contra y también aclaro que de veras en el
dictamen ninguno de nosotros lo que hemos
manifestado firmamos el dictamen incluso, leemos
nuevamente los que firman el dictamen es Rodolfo
Martínez, no esta aquí, Javier de Jesús Zepeda, no esta,
la Diputada Deysi, Diputado Abundio Peregrino, nada
mas Diputada Gloria, Luis Gabriel Sánchez, Edgar
Martín, Agustín Santiago, Carlos César Santiago.
Entonces no estamos en contra lo vuelvo a manifestar si
hiciéramos un momento de receso bueno para que nos
explique un tantito más para ver si esto lo podemos
sacar adelante, eso es nada mas lo que quiero dejar
aclarado; al finalizar la intervención del legislador, la
Ciudadana Diputada Gloria Trinidad Luna Ruíz del
Partido Acción Nacional, solicito el uso de la palabra
para argumentar a favor, por lo que el Diputado
Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA
LA CIUDADANA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD
LUNA RUIZ, PARA ARGUMENTAR EN FAVOR
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- La
legisladora hizo uso de la palabra (cuya intervención
será inserta en el Diario de los Debates) manifestó:
Miren compañeros diputados hablando de eso, creo que
esa comunicación que se debe establecer con los
compañeros del grupo parlamentario debe ser interna,
desde que a mi me nombraron como miembro de la
Mesa Directiva nosotros acordamos con mi grupo
parlamentario que las decisiones que tomábamos no
eran decisiones de Gloria Luna, eran decisiones de
grupo y que teníamos que comentarlas. Entonces cada
uno de los asuntos, yo inmediatamente bajo con mis
24
Diario de los Debates
compañeros, lo comentamos, vemos si realmente debe
proceder o no debe proceder y en ese sentido damos
nuestro voto. Igualmente en las comisiones, cada una de
las comisiones que tenemos, tenemos nuestras
reuniones una vez a la semana y en esa reunión y si no
es posible la reunión telefónicamente o como sea damos
a conocer todos aquellos acuerdos que hayamos
tomado, porque acordemos que somos, venimos como
representantes ante las diferentes comisiones. Entonces
eso si debe aclararse, lo platicamos, lo discutimos
ampliamente entonces ahorita es una verdadera sorpresa
que no se hayan enterado de esto, e incluso el
compañero Juan Sabines, si que es del lado oriente
estuvo presente, estuvo en las diferentes discusiones
Agustín Santiago Albores varios de ellos estuvieron
aquí participaron, preguntaron. Entonces esto que
hemos estado discutiendo acá creo que si ha sido de un
amplio conocimiento de todos, incluso en los medios de
comunicación; ellos le han dado espacios bastante
grandes a este tema, pues yo si les pediría, porque
además tenemos los tiempos. Esto Banobras da un
tiempo determinado si, para que esto se pueda aprobar,
si pasando ese tiempo no se aprueba, entonces el
ayuntamiento tendría que volver a gestionar, fueron más
de año y medio que tardo esto no fue de este último
año, también eso deben de conocerlo se comenzaron las
gestiones desde el 2002 y apenas se dio esta línea de
crédito. Entonces creo que es una oportunidad que se le
esta dando, hay otros también incluso para Tapachula y
hay para otros municipios. Yo no se si vamos a tomar la
misma aptitud con los demás municipios entonces yo
les agradezco; al finalizar la intervención de la
legisladora, el Ciudadano Diputado Julio César
González Hernández del Partido Revolucionario
Institucional, solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA
PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO
CESAR
GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ,
PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN
QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la
palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de
los Debates) manifestó: Quiero dejar muy en claro la
postura nuestra no, este disculpe Diputado Presidente
pero considero que no estoy mal en mi apreciación
como usted me lo señala. Los acuerdos y aquí esta el
Oficial Mayor de las reuniones de mesa directiva iban a
ser este, las de la Comisión permanente a las doce del
día miércoles de todas las semanas y los acuerdos
previos para tratar los asuntos a tratar válgase la
redundancia iban a ser las reuniones los días lunes a las
doce del día. Obviamente ya recordé que hubo una
petición por allí de manera informal de parte del
compañero Pedro Chulín por una ausencia que el
planteo que no iba a estar el día lunes que se hiciera el
día martes. Efectivamente el compañero de esa petición
se concedió que, creo que por esa ocasión no se iba a
tratar el día lunes, el día martes sin embargo el día
martes tampoco se trato; independiente de que si no
podemos o no tenemos el horario para celebrar nuestras
LXI Legislatura
reuniones pues, bueno este yo creo que como mesa
directiva tenemos la obligación de darle cumplimiento a
todos y cada uno de los que llevemos acabo. Ahora la
sugerencia muy, este, muy respetuosa que le hago
diputado presidente es que insisto declare usted un
receso de un minuto, de una hora de una semana si
usted quiere para tratar de discutir el asunto que esta en
cuestión, hacemos las aclaraciones correspondientes y
sometemos a consideración otra vez el punto en
mención; al finalizar la intervención del legislador, el
DIPUTADO PRESIDENTE SE PERMITIÓ HACER
EL USO DE LA PALABRA A FAVOR, (cuya
intervención será inserta en el Diario de los Debates)
dijo: Compañeros retiro mi propuesta y con fundamento
en el articulo 97 del reglamento interior de este propio
poder legislativo se pregunta a la comisión Permanente
si el dictamen de referencia esta suficientemente
discutido; en estos momentos nuevamente solicitó el
uso de la palabra el Ciudadano Diputado Carlos Pérez
Sánchez del Partido Revolucionario Institucional,
solicito el uso de la palabra para argumentar en contra,
por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL
USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO
DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN
QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la
palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de
los Debates) manifestó: Haber si me permiten, Gracias
diputado presidente. Miren este es una aclaración nada
mas, precisamente cuando se pregunta y se somete a
discusión el dictamen se entiende que si ya sea a favor o
en contra una apreciación, eso es precisamente lo que
estamos haciendo no es otra cosa, discutirlo porque
después hay una parte donde nos van a decir bueno esta
suficientemente discutido ahí es donde vamos a decir si
o no y eso es lo que estamos haciendo, es el trabajo de
nosotros, de la mesa directiva si, y esa es nuestra tarea;
al finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano
Diputado Domingo Hernández Méndez del Partido del
Trabajo, solicito el uso de la palabra para argumentar a
favor, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE
EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO
DIPUTADO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ,
PARA
ARGUMENTAR
EN
FAVOR
DEL
DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo
uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el
Diario de los Debates) manifestó: Yo digo que podemos
decir que la hasta próxima semana hay una discusión,
tenemos que salir a fuercitas un acuerdo, yo pienso que
ya tenemos el conocimiento como dije ese ratito, ya
sabemos, no es de ahorita. Hace ratito empecé a revisar
igual de lo que se discutió la vez pasada, entonces si
vamos a inconformar compañero diputado Julio es que
no se discutió el día lunes anteayer, estoy de acuerdo
pero si estuvimos el día lunes, estuvimos ahí, el que no
estuvo solo el Diputado Chulín. Yo pienso no sé lo
vamos a posponer de hecho tenemos que discutir, la
palabra discutir si, yo pienso de que vamos a votar si
estamos de acuerdo o no estamos de acuerdo tenemos
que sacar un acuerdo compañeros; yo pienso que no hay
25 de febrero de 2004
vueltas. Gracias Diputado Presidente; al finalizar la
intervención del legislador, el Ciudadano Diputado
Julio César González Hernández del Partido
Revolucionario Institucional, solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL
USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO
DIPUTADO
JULIO
CESAR
GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador
hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en
el Diario de los Debates) manifestó: Ya le pedí en dos
ocasiones que declare usted un receso de diez minutos y
no veo respuesta de su parte, con mucho respeto como
Vice-Presidente de esta Mesa, yo le pediría a mis dos
compañeros de la Fracción Parlamentaria del PRI que
nos reunamos por espacio de diez minutos, en una sala
aparte de esta Mesa para discutir el asunto en el cual
entramos en esta polémica y tomar un acuerdo en
relación a la postura nuestra e incorporarnos
nuevamente en esta Mesa. Pido su aprobación;
enseguida el Diputado Presidente declaro que la
petición del Diputado Julio César González Hernández
no era válida ya que el mismo carecía de atribuciones
para decretar el receso y seguidamente el Diputado
Julio César González Hernández se retiro del salón en
donde se encontraba reunida la Comisión Permanente
por lo que seguidamente el Diputado Presidente
expresó: No es a fuerzas, pues ustedes, puede retirarse
usted es un diputado es bienvenido las veces que usted
quiera y es libre de tomar sus propias decisiones; al
finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano
Diputado Julio César González Hernández del Partido
Revolucionario Institucional, solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL
USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO
DIPUTADO
JULIO
CESAR
GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador
hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en
el Diario de los Debates) manifestó: Aclaro me retiro en
cuanto al punto a tratar, compañeros yo les sugiero muy
amablemente si quisieran acompañarme para tratar,
discutir con ustedes el asunto; al finalizar las
intervenciones, el Diputado Presidente expresó: “EN
VIRTUD DE QUE EL PRESENTE DICTAMEN HA
SIDO DISCUTIDO A FAVOR Y EN CONTRA, CON
FUNDAMENTE EN EL ARTICULO 97 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI EL DICTAMEN DE
REFERENCIA
ESTA
SUFICIENTEMENTE
DISCUTIDO… LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Los
legisladores que estaban por la afirmativa, se pusieron
de pie, por lo que enseguida el Diputado Presidente
agregó: “LOS QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA,
MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Ningún
25
25 de febrero de 2004
legislador se puso de pie por la negativa, por lo que el
Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR
UNANIMIDAD,
EL
ASUNTO
ESTA
SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, POR LO QUE
PROCEDEREMOS A SOMETER A VOTACIÓN EL
CITADO DICTAMEN”.- Posteriormente el Diputado
Presidente expresó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA
SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE
SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
PONIÉNDOSE DE PIE”.- Los legisladores que estaban
por la afirmativa, se pusieron de pie, por lo que
enseguida el Diputado Presidente agregó: “LOS QUE
ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO
PONIÉNDOSE DE PIE”.- Dos legisladores levantaron
la mano por la negativa, por lo que el Diputado
Presidente dijo: “APROBADO POR MAYORÍA,
CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES...
HEMOS RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL
CONTADOR PUBLICO ROLDAN ÁLVAREZ
CRUZ,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
IXTACOMITÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE
BAJA 3 UNIDADES VEHICULARES… POR LO
TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL
DOCUMENTO DE REFERENCIA”. El legislador dio
lectura al documento de referencia y al término de la
misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... SE
RECIBIÓ
OFICIO
SIGNADO
POR
LOS
CIUDADANOS JESÚS FELIPE JACOB DE LEÓN Y
LETICIA LÓPEZ PÉREZ, PRESIDENTE Y
SECRETARIA MUNICIPAL DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE MAZAPA DE MADERO,
CHIAPAS. POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3
UNIDADES VEHICULARES, POR ENCONTRARSE
EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD”.- El legislador
dio lectura al documento de referencia y al término de
la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL OFICIO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado
Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Acto seguido el Diputado Presidente expresó:
“SEÑORES
LEGISLADORES...
RECIBIMOS
OFICIO SIGNADO POR EL CONTADOR PUBLICO
JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ, SECRETARIO
MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN
PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO
26
Diario de los Debates
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO… POR LO
TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DAR LECTURA AL
OFICIO DE REFERENCIA”.- Al concluir la lectura
del oficio, el Diputado Secretario expresó: “ESTA
LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A
LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU
ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el
Diputado
Presidente
dijo:
“SEÑORES
LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR EL C. OMAR ANTONIO
BURGUETE
DOMÍNGUEZ,
PRESIDENTE
MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
DE OCOSINGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR,
SOLICITUD
DE
AUTORIZACIÓN
PARA
MODIFICAR
LA
LEY
DE
INGRESOS
MUNICIPAL… POR LO TANTO, SOLICITO AL
DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN
JIMÉNEZ, DE LECTURA AL REFERIDO
DOCUMENTO”.- Al concluir la lectura del oficio, el
Diputado Secretario expresó: “ESTA LEÍDO EL
OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... HEMOS
RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. RUBÉN
F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE
GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA EL
INSTITUTO DE LA VIVIENDA, DE ORGANISMO
PUBLICO DESCENTRALIZADO A ORGANISMO
DESCONCENTRADO...
POR
LO
TANTO,
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS
PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL OFICIO DE
REMISIÓN”.- Al concluir la lectura del oficio, el
Diputado Secretario expresó: “ESTA LEÍDO EL
OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... HEMOS
RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. RUBÉN
F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE
GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO
TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA…
POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE
LECTURA AL OFICIO DE REMISIÓN”.- Al concluir
la lectura del oficio, el Diputado Secretario expresó:
“ESTA
LEÍDO
EL
OFICIO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente
dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
LXI Legislatura
EDUCACIÓN,
CULTURA,
CIENCIA
Y
TECNOLOGÍA,
PARA
SU
ESTUDIO
Y
DICTAMEN”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo:
“ASUNTOS
GENERALES...
COMPAÑEROS
LEGISLADORES... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE
PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS
DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA
PALABRA
EN
ASUNTOS
GENERALES,
SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON
EL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente
dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE A CONOCER LOS
NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN
USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS
GENERALES”.- El legislador dio cumplimiento a lo
solicitado, por lo que enseguida expresó: “NO SE
INSCRIBIÓ
NINGÚN
LEGISLADOR
PARA
ASUNTOS
GENERALES,
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente
agregó: “RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR
NOTA DE LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO
DE LOS ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN
EL
DIARIO
DE
LOS
DEBATES
CORRESPONDIENTE A ESTA SEXAGÉSIMA
PRIMERA LEGISLATURA”.- “NO HABIENDO
OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA
PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU
AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA
LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA
MIÉRCOLES TRES DE MARZO, DEL PRESENTE
AÑO”.- (Tocó el timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ
DIPUTADO SECRETARIO
PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Hacienda le fue turnada para su
estudio y dictamen la solicitud presentada por los
Ayuntamientos
Municipales
de
Huehuetán,
Mapastepec, Palenque y Huixtla, todos del Estado de
Chiapas, por la que requieren autorización para
constituirse como Aval a favor de diversas personas
físicas, miembros de agrupaciones de comerciantes y
artesanos, en los contratos de crédito de habilitación o
avío sin garantía y con intereses, celebrados con el
Fondo de Financiamiento para las Empresas en
Solidaridad del Sector Artesanal (FOFESSA), ante la
Secretaría de Desarrollo Económico del Ejecutivo del
Estado; y
25 de febrero de 2004
CONSIDERANDO
Que por Decreto número 153 publicado en el Periódico
Oficial del Estado número 258 de fecha 30 de junio de
1993, el Congreso del Estado, autorizó al Ejecutivo
local para constituir el Fideicomiso denominado
“Fondo de Financiamiento para las Empresas en
Solidaridad del Sector Artesanal del Estado de
Chiapas”.
Que el Fondo de Financiamiento aludido, tiene
entre otros los siguientes fines:
I.
Fomentar, alentar y apoyar el desarrollo de la
microempresa; en particular la del sector
artesanal, mediante la operación de un sistema
de otorgamiento de apoyos financieros
preferenciales; y
II.
Promover la asesoría técnica, necesaria para la
consolidación de la microempresa, procurando
su orientación hacia la producción de bienes que
permitan aprovechar mejor sus recursos.
Que en el sector comercio, las condiciones
imperantes han variado, desactualizando el poder
económico de los trabajadores de este importante
sector, lo que hace que cada vez exista menos
credibilidad para el otorgamiento de créditos directos
entre estos y las Instituciones Crediticias, por falta de
un soporte legal que pueda garantizar las deudas
contraídas.
Que para la atención de este núcleo de
población económicamente productiva, se requiere
diseñar esquemas, procedimientos y programas que
atiendan precisamente las particularidades de este
sector; una de esas políticas son los créditos baratos y
suficientes a favor de pequeños empresarios.
Que en este marco de esfuerzos de solidaridad
social, se requiere de la intervención de los
Ayuntamientos como avales, con afectación de las
participaciones hasta por la totalidad del crédito, para
obtener de las instancias correspondientes recursos
suficientes para destinarlos a fines específicos.
Que en reunión de Cabildo celebrada por el
Ayuntamiento de cuenta, aprobaron constituirse por
conducto de su Presidente y Síndico Municipal, en
avales de los créditos otorgados por la Secretaría de
Desarrollo Económico a diversas personas físicas
miembros de agrupaciones comerciales o artesanales,
siendo dichos créditos por montos variables,
dependiendo del número de beneficiados y el monto
que cada uno recibirá.
Que con el otorgamiento de los créditos en comento, se
beneficiarán a 15 grupos con un total de 187 personas
físicas, mismas que son comerciantes en pequeños o
27
25 de febrero de 2004
artesanos, hasta con un total de $1,582,573.18 (Un
Millón Quinientos Ochenta y Dos Mil Quinientos
Setenta y Tres Pesos 18/100 M/N).
Que con fundamento en lo establecido por el
artículo 29 fracción XIV (decimocuarta), de la
Constitución Política Local, es facultad del Congreso
del Estado, aprobar o desaprobar cualquier compromiso
por el que se afecte al patrimonio del Estado o los
Municipios, siempre y cuando sea de notorio beneficio
a la colectividad.
Que al Congreso del Estado, como órgano en
materia de deuda pública, de acuerdo a lo establecido en
el numeral 432 fracción IV (cuarta) del Código de la
Hacienda Pública para el Estado de Chiapas le
corresponde: Autorizar la afectación en garantía de
pago, tanto de las participaciones en ingresos Federales
y Estatales que correspondan a los Municipios.
Por los razonamientos antes expuestos y con
fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 Fracción
IV de la Ley Orgánica del Congreso, los integrantes de
esta Comisión de Hacienda tienen a bien someter a la
consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente:
DICTAMEN
Resolutivo Primero.- Es de autorizar a los
Ayuntamientos
Municipales
de
Huehuetán,
Mapastepec, Palenque y Huixtla, todos del Estado
Chiapas, para que se constituyan a través del Presidente
y Síndico Municipal, respectivo, como Aval ante el
Fondo de Financiamiento para las Empresas en
Solidaridad del Sector Artesanal (FOFESSA), a cargo
de la Secretaría de Desarrollo Económico del Ejecutivo
del Estado, en los términos de la solicitud presentada
ante esta Soberanía Popular.
Resolutivo Segundo.- Es de autorizar a los
Ayuntamientos
Municipales
de
Huehuetán,
Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del Estado de
Chiapas, para que se constituyan como aval en los
créditos referidos en el cuerpo del presente dictamen, y
afecten las participaciones que le correspondan,
conforme a lo dispuesto por la fracción IV (cuarta) del
artículo 432 del Código de la Hacienda Pública para el
Estado de Chiapas.
Resolutivo Tercero.- A los Ayuntamientos
de referencia, deberá dar cabal cumplimiento a las
obligaciones establecidas en el numeral 451 del Código
de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Resolutivo Cuarto.- Es de expedir por parte
del
Congreso
Estado,
los
comunicados
correspondientes, respecto de la presente autorización al
Ayuntamiento de cuenta.
Diario de los Debates
Resolutivo Quinto.- Los Ayuntamientos
Municipales de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y
Huixtla todos del Estado de Chiapas, deberán informar
al Honorable Congreso del Estado, el uso que hagan de
las facultades concedidas en el presente ordenamiento,
así como del desarrollo de las recuperaciones de los
créditos hasta obtener la liberación de las obligaciones
contraídas.
Así lo resolvieron y dictaminaron por
unanimidad de votos los Diputados presentes
integrantes de la Comisión de Hacienda de la
Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del
Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, a los 04 días del mes de febrero del
2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección “
Por la Comisión de Hacienda
Dip. Blas Zamora Martínez.
Presidente
Dip. Rodolfo Martínez Morales
Dip. Javier de Jesús Zepeda C.
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Castillo Cruz.
Dip. Miguel Angel Citalán Córdova
Dip. Romeo Cruz Becerra.
Dip. Abundio Peregrino García.
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner.
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez.
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz.
Dip. Juan José Sabines Guerrero.
Dip. Pedro San Cristóbal López.
Dip. Agustín Santiago Albores.
Dip. Carlos Cesar Santiago Ángel.
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez.
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz.
La presente foja de firmas corresponde al dictamen
emitido por la Comisión de Hacienda relativo a la
solicitud presentada por el Ayuntamiento Municipal de
Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del
Estado de Chiapas, para constituirse como Avales a
favor de comerciantes en pequeños o artesanos, en los
contratos de crédito de Habilitación o Avío, celebrados
con el FOFESSA, ante la Secretaría de Desarrollo
Económico del Estado.
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen, el expediente técnico presentado
28
LXI Legislatura
25 de febrero de 2004
por el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, por
el que solicita autorización para contratar préstamo
denominado Línea Global, ante el Banco Nacional de
Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional Crédito,
así como para celebrar convenio de mandato ante la
Secretaría de Hacienda del Estado; y, con los
siguientes;
Considerandos
Que el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, en
sesión ordinaria de cabildo número 137 de fecha 21 de
enero del presente año, acordó solicitar autorización a
esta Soberanía Popular, para contratar un crédito
denominado Línea Global con BANOBRAS, hasta por
la cantidad de $102,300,000.00 (Ciento Dos Millones
Trescientos Mil Pesos 00/100 M/N), mas los accesorios
correspondientes, para poder implementar un proyecto
de obras públicas, infraestructura y equipamiento,
consistentes en:
OBRA/INVERSIÓN APROXIMADA
1.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y
construcción del camino al relleno sanitario. /12
Millones
2.- Proyecto, obra y supervisión de la construcción de
relleno sanitario./10 Millones
3.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y
pavimentación de la prolongación calle Ciro Farrera, de
Boulevard Belisario Domínguez a Carretera Chicoasen
incluyendo puente sobre el Río Sabinal. /17 Millones
4.- Proyecto obra y supervisión de la apertura y
pavimentación de la Calle Club de Leones, del
Boulevard Belisario Domínguez a la 5ª. Norte,
incluyendo el Puente sobre el Río Sabinal. /20 Millones
5.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y
pavimentación de la Prolongación de la calle Pensil, de
9ª Sur a Libramiento Sur. /9 millones
6.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura de la
Prolongación del Boulevard Juan Sabines, del
Fraccionamiento los Laureles a Plan de Ayala. /15
millones
7.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y
Pavimentación de la Prolongación de la 12 Poniente
Norte, entre 17 Av. Norte Poniente y Libramiento
Norte. /3 millones
8.- Proyecto, construcción y supervisión de 4 puentes
en la Colonia Bienestar Social. /3 millones
9.- Proyecto, obra y supervisión de la Techumbre del
Mercado Pascacio Gamboa. /10 millones
10.- Proyecto, obra y supervisión de la sectorización,
detección y control de fugas de agua en las colonias de
la Zona Norte. /5 millones
Total de la inversión aproximada: 104 millones
Con lo anteriormente citado; y, considerando
que de acuerdo al contenido del numeral 435 del
Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado,
para evitar el sobreendeudamiento, los municipios
podrán solicitar la autorización al Congreso del Estado
para contratar deuda directa, siempre y cuando el
endeudamiento neto esperado al cierre del ejercicio de
que se trate no rebase el 25 por ciento de la suma del
importe de sus participaciones fiscales e ingresos
propios.
Los créditos que se pretenden autorizar en el
dictamen que hoy se resuelve serán destinados a cubrir
en parte el costo de los proyectos reseñados en el acta
de cabildo señalado en líneas anteriores; asimismo, se
destinará a cubrir los conceptos adicionales
correspondientes
a
imprevistos,
capitalización,
impuestos al valor agregado y, en su caso, los intereses
del periodo de inversión y/o gracia. Y en caso de
resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el
costo total de estos conceptos, el Ayuntamiento de
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, aportara los recursos
faltantes con los fondos propios.
El importe total de las obligaciones que derive
del contrato de crédito referido, será pagado al Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad
Nacional de Crédito, por la Secretaría de Hacienda del
Estado, a nombre del Ayuntamiento de cuenta, en un
plazo que no exceda de 120 meses, contados a partir de
la primera disposición; para lo cual es necesario se
suscriba contrato irrevocable de mandato para actos de
dominio, mediante el cual el Ayuntamiento autorice a la
citada Secretaría, a retener y transferir a la institución
crediticia aludida, las participaciones mensuales del
Fondo General de los ejercicios fiscales que
correspondan, los importes relativos a las
amortizaciones del préstamo otorgado, de conformidad
al contrato de crédito celebrado con dicha institución.
De conformidad con lo dispuesto por el
artículo 29 fracción XIII de la Constitución Política
local, es facultad del Congreso del Estado, aprobar o
desaprobar las solicitudes de empréstitos que gestionen
los municipios, y en su caso, autorizar o negar la
contratación definitiva de dichos créditos, siempre y
cuando sea para la ejecución de obras que directamente
produzcan un incremento en los ingresos públicos.
Que el artículo 117 de la Constitución Política
Federal en su fracción VIII en su segundo párrafo,
señala que los municipios no podrán contraer
obligaciones o empréstitos sino cuando se destinen a
inversiones públicas productivas, inclusive los que
contraigan organismos descentralizados y empresas
públicas, conforme a las bases que establezcan las
legislaturas en una ley y por los conceptos y hasta por
los montos que las mismas fijen anualmente en los
respectivos presupuestos.
Que de acuerdo a lo establecido en el numeral
311 del Código de la Hacienda Pública, los recursos del
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito
Federal,
deberán
ser
canalizados
29
25 de febrero de 2004
Diario de los Debates
prioritariamente por los municipios a la satisfacción de
sus requerimientos, señalándose en las fracciones I y IV
del citado numeral, el cumplir con sus obligaciones
financieras y atender los requerimientos relacionados a
la infraestructura municipal.
El Congreso del Estado, como órgano en
materia de deuda pública, de acuerdo a lo establecido en
el numeral 422 fracción II del Código de la Hacienda
Pública para el Estado de Chiapas le corresponde:
aprobar los montos de endeudamiento neto anual a que
se refieren las Leyes de Ingresos y Presupuestos de
Egresos del Estado y de los Municipios.
Por los razonamientos expuestos, y con fundamento
en lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la
Ley Orgánica del Congreso del Estado, la Comisión
de Hacienda somete a la consideración de la
Honorable Asamblea, el siguiente:
Dictamen
Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al
Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que
gestione y contrate con el Banco Nacional de Obras y
Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, el
otorgamiento del créditos hasta por la cantidad de
102,300,000.00 (Ciento Dos Millones Trescientos Mil
Pesos
00/100
M/N),
mas
los
accesorios
correspondientes, que serán destinados a financiar el
proyecto de Obras Públicas, Infraestructura y
Equipamiento consistentes en:
OBRA/INVERSIÓN APROXIMADA
1.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y
construcción del camino al relleno sanitario. /12
Millones
2.- Proyecto, obra y supervisión de la construcción de
relleno sanitario. /10 Millones
3.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y
pavimentación de la prolongación calle Ciro Farrera, de
Boulevard Belisario Domínguez a Carretera Chicoasen
incluyendo puente sobre el Río Sabinal. /17 Millones
4.- Proyecto obra y supervisión de la apertura y
pavimentación de la Calle Club de Leones, del
Boulevard Belisario Domínguez a la 5ª. Norte,
incluyendo el Puente sobre el Río Sabinal. /20 Millones
5.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y
pavimentación de la Prolongación de la calle Pencil, de
9ª Sur a Libramiento Sur. /9 millones
6.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura de la
Prolongación del Boulevard Juan Sabines, del
Fraccionamiento los Laureles a Plan de Ayala. /15
millones
7.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y
Pavimentación de la Prolongación de la 12 Poniente
Norte, entre 17 Av. Norte Poniente y Libramiento
Norte. /3 millones
8.- Proyecto construcción y supervisión de 4 puentes en
la Colonia Bienestar Social. /3 millones
30
9.- Proyecto, obra y supervisión de la Techumbre del
Mercado Pascacio Gamboa. /10 millones
10.- Proyecto, obra y supervisión de la sectorización,
detección y control de fugas de agua en las colonias de
la Zona Norte. /5 millones
Total de la inversión aproximada: 104 millones
Resolutivo Segundo.- Los créditos que se
contraten con base en la autorización solicitada, deberán
ser destinados a cubrir parte del costo de los proyectos
reseñados en la respectiva acta de cabildo señalada en el
presente ordenamiento; asimismo, se deberán destinar a
cubrir los conceptos adicionales correspondientes a
imprevistos, capitalización, impuestos al valor agregado
y, en su caso, los intereses del periodo de inversión y/o
gracia.
En caso de resultar insuficiente el
financiamiento para cubrir el costo total de estos
conceptos, el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, deberán aportar los recursos faltantes con los
fondos propios.
Resolutivo Tercero.- El objeto de la
inversión del crédito al que se contrae el presente
Dictamen, se sujetará a la normatividad aplicable,
conforme a las leyes federales, estatales y municipales,
según sea el caso, así como a lo que se estipule en el
correspondiente contrato de apertura de crédito.
Resolutivo Cuarto.- La cantidad de que
disponga el acreditado en ejercicio de los créditos que
sean otorgados con base en el presente discernimiento,
causaran intereses normales a las tasas que tenga
aprobadas el Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, de acuerdo a
las bases fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y que consten en normas generales de crédito
de la propia institución bancaria. Estas tasas de interés
tendrán el carácter de revisables cuando así se precise
en el contrato de apertura de crédito que se celebre para
tal efecto; estando sujetas estas revisiones a lo que
establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Además se podrá convenir el pago de intereses
moratorios cuando exista atraso en los reembolsos del
crédito al Banco acreditante, sujetos a las tasas que al
efecto tenga aprobadas el propio Banco y consten en el
documento de formalización del crédito.
Resolutivo Quinto.- El importe de la
totalidad de las obligaciones a cargo de los acreditados,
conforme a los contratos de apertura de crédito que se
celebren con base en el presente dictamen, serán
cubiertos al Banco acreditante en los plazos que se fijen
en ese instrumento legal, mediante las exhibiciones con
vencimiento según se pacte, integrados con abonos
mensuales que comprendan capital e intereses en su
caso sin que excedan de cinco, según corresponda.
LXI Legislatura
Los plazos pactados podrán ser modificados
por convenios entre las partes, cuando así lo autorice el
Banco acreditante.
Resolutivo Sexto.- Como fuente de pago de
todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
contratación del crédito que se autorice, el
Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, aplicará el
producto de la recaudación derivada de la cobranza de
las cuotas, impuestos o derechos a cargo de los
beneficiados del servicio objeto de la inversión del
crédito. En caso de que no pueda aplicarse o resulte
insuficiente esa fuente de pago, se afectarán las partidas
presupuéstales que anualmente conste en el Presupuesto
de Egresos del municipio correspondiente, o cualquier
otro ingreso de que puedan disponer los acreditados sin
perjuicio de la atención de otras obligaciones a su
cargo.
Resolutivo Séptimo.- El Ayuntamiento
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, proveerán lo necesario, de
conformidad con la normatividad aplicable, para que los
beneficiados objeto de la inversión del crédito, que se
contrate, cubra, durante el plazo de amortización del
financiamiento respectivo, las cuotas o derechos que se
fijen, en su caso.
Resolutivo Octavo.- Es de autorizarse al
Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que en
garantía del cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones a su cargo, derivadas de los créditos que le
serán otorgados con base en esta autorización, afecte a
favor del Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, las
participaciones presentes y futuras que les corresponda,
sin perjuicio de afectaciones anteriores. Esta garantía
será inscrita en el Registro de Obligaciones y
Empréstitos de los Municipios, de conformidad con el
Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado y
en el Registro de Obligaciones y Empréstitos que prevé
el Reglamento del Artículo 9 de la Ley de Coordinación
Fiscal.
Resolutivo Noveno.- Es de autorizarse al
Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que a
través de su Presidente y Síndico Municipal, suscriban
contrato irrevocable de mandato para actos de dominio,
mediante el cual el Ayuntamiento correspondiente,
autorice a la Secretaría de Hacienda, a retener y
transferir a la institución crediticia aludida, las
participaciones mensuales del Fondo General de los
ejercicios fiscales que correspondan, los importes
relativos a las amortizaciones de los préstamos a
otorgarse, de conformidad al contrato de crédito
celebrado con la institución acreditante.
Resolutivo Décimo.- Es de autorizarse al
Ayuntamiento de cuenta, para que pacte con el Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C., las
bases, condiciones y modalidades que estimen
25 de febrero de 2004
necesarias o pertinentes respecto de las operaciones que
aquí se autorizan y para que concurran a la firma del
contrato o contratos relativos, por conducto del
Presidente y Síndico Municipal.
Resolutivo
Décimo
Primero.El
Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, deberá dar
aviso al Congreso del Estado o a la Comisión
Permanente en su caso, a través de la Comisión de
Vigilancia, el uso que haga de las facultades emanadas
de la presente autorización, así como del desarrollo de
la amortización que se haga del crédito autorizado hasta
obtener la liberación de las obligaciones contraídas.
Así lo resolvió y dictamino por mayoría de
votos de los diputados presentes, de la Comisión de
Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas,
en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos
Múltiples del Honorable Congreso del Estado en la
Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 04 días del
mes de febrero de 2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda
Dip. Blas Zamora Martínez.
Presidente.
Dip. Rodolfo Martínez Morales
Dip. Javier de Jesús Zepeda C.
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Cruz Castillo
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Romeo Cruz Becerra.
Dip. Abundio Peregrino García.
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner.
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz.
Dip. Juan José Sabines Guerrero.
Dip. Pedro San Cristóbal López.
Dip. Agustín Santiago Albores.
Dip. Carlos Cesar Santiago Ángel.
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez.
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz.
La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la comisión de Hacienda relativo a los
expedientes técnicos presentados por al H.
Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, por el que
solicita autorización para contratar un crédito ante
Banobras, S.N.C.
Discusión del dictamen emite la comisión de
Hacienda relativo a los expedientes técnicos
presentados por al H. Ayuntamiento de Tuxtla
31
25 de febrero de 2004
Gutiérrez, Chiapas, por el que solicita autorización
para contratar un crédito ante Banobras, S.N.C.
Intervenciones
Dip. Julio César González Hernández
Partido Revolucionario Institucional
En contra
Con su permiso diputado Presidente. Honorable
Asamblea: El motivo que me anima a manifestar mi
desaprobación en contra del dictamen que se presenta,
es de dos diferentes puntos de vista; el primero en
virtud de que el dictamen de referencia no obstante esta
autorizado por la, dictaminado por la Comisión de
Hacienda respectiva, no fue tratado en su oportunidad
en la reunión previa que debemos de tener esta mesa
directiva, que se había acordado que se hiciera los días
lunes para efectos de tratar el punto si pasaba o no
pasaba a discusión en esta reunión que sostenemos el
día de hoy. Independientemente de que el monto del
crédito que se esta solicitando, que ya fue autorizado
por esta comisión de Hacienda, es desproporcionado y
por la ubicación de las obras en mención, creemos
nosotros que hay obras más importantes aquí en la
capital del Estado que pudieron haber sido consideradas
por esta administración. No hemos tenido el
conocimiento necesario de la ubicación de estas obras
que se están mencionando allí y el monto que a cada
una se le asigna consideramos que es desproporcionado,
el tiempo que le queda al ayuntamiento es ya
relativamente corto y no creemos que vaya a darles el
tiempo, reitero, para la terminación de estas obras. No
queremos pensar, pero la duda esta presente, que vaya a
culminar el ayuntamiento con un sobrante y esto vaya a
terminar del Pacobono al Vickybono, tal como sucedió
en la anterior administración y todo quedo en la
impunidad con la tolerancia de este Congreso del
Estado. Yo aquí pediría, le pediría a mis compañeros de
la Fracción Parlamentaria del PRI, que el punto a tratar
se posponga hasta que este perfectamente bien discutido
en las reuniones que tenemos, debemos de sostener los
días lunes para que esto se considere y sea replanteado
nuevamente. En este caso mi voto es en contra por las
consideraciones ya manifestadas. Muchas gracias.
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Partido Revolucionario Institucional.
En contra
Compañeros legisladores, coincido con la expresión
manifestada por el Diputado Julio, porque todo mundo
sabemos que ya el periodo de gobierno municipal ya
esta para terminar y hemos aprobado también con estos
prestamos, pero yo veo una cantidad fuerte, entonces,
este, bueno a lo mejor es para apoyar a la Presidenta no,
porque después cuando terminan bueno, todo mundo
32
Diario de los Debates
van a decir que Vicky salió con su Vickybono, entonces
a lo mejor es para ayudarla no, porque no nos consta.
Porque hay comentarios, en todo comentarios que en
todas obras que hacen los presidentes municipales a lo
mejor llevan su diez por ciento, su quince por ciento,
aunque no nos consta pero a lo mejor existe eso pues,
pero eso no es, no me consta definitivamente pero el
pueblo hay veces ha tenido esas interpretaciones y por
eso a lo mejor es necesario que se vuelva a discutir,
analizar muy bien esta situación y después aprobarlo,
no estamos en contra por la solicitud de préstamo, pues
tenemos que analizar a fondo. Gracias compañeros
Diputados.
Dip. Carlos Pérez Sánchez.
Partido Revolucionario Institucional
En contra
Bien, no estamos en contra de un préstamo de tal
naturaleza, sino lo que hay que cuidar son los tiempos
también, para mí, es una apreciación personal y que hay
que vertirlo porque, pues a eso nos llaman. Entonces, yo
voy por el factor tiempo, yo creo que no hay que dejarle
deudas a mi manera de ver al ayuntamiento porque aquí
se habla de 120 meses y nos quedan escasamente 10
meses y unos días para terminar este trienio, el periodo
de un presidente municipal, ahora si hay que hacer una
deuda bueno, debe ser de acuerdo a los tiempos que
todavía le quedan. Aquí pudiéramos hablar de un
trabajo que bueno si yo presidente municipal quiero
hacer un trabajo para 20 años, bueno que le dejo al que
viene a eso me pregunto. Entonces si hay que cuidar
todos esos espacios, todos esos tiempos, no estamos en
contra de los trabajos que hay que hacer, si hay que
adelantarlo hay que hacerlo, pero de acuerdo a los
tiempos, esa es la apreciación muy particular porque
hablar de 120 meses, es hablar de 10 años y nos quedan
escasamente 10 meses y unos días para terminarlo.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Partido Revolucionario Institucional
A favor
Bueno me voy a permitir tomar el micrófono para
hablar a favor de esta solicitud que hace el municipio de
Tuxtla Gutiérrez. Lamento mucho que los miembros de
la Comisión Permanente deben ser gente conocedora de
los asuntos que aquí se tratan, que digan que esto no
esta suficientemente discutido. Se discutió con los 40
Diputados, tuvieron que ver con esto, se citó en dos
ocasiones al Banco que va a dar el préstamo para que
estuvieran con la seguridad de que este dinero no iba a
ser utilizado de manera sesgada a través de una
campaña electoral que se acerca, se le pidió al
municipio y estuvieron en dos ocasiones aquí ante los
Diputados priistas, ante el Diputado Juan Sabines y ante
LXI Legislatura
nosotros los de la Comisión de Hacienda y se nos
explicó punto por punto, cuales iban a ser las obras, en
donde iban a estar; lamento mucho que digan que no se
puede hacer una inversión en una ciudad, que es una
ciudad capital pues entonces cuando o quien? Va a
hacer las obras si no se programan, un país si no tiene,
es como si México no tuviera la capacidad de hacer o
contraer una deuda para hacer su ascenso social en un
sexenio. Yo si quiero y era un trato que teníamos los
Diputados de estar enterados absolutamente de todo lo
que aquí se esta pidiendo en cuanto a las obras de
Tuxtla Gutiérrez, y nos vinieron a dar el material
requerido tanto desde el punto de vista técnico como
económico, se nos explicó en esta Sala de Juntas en más
de cuatro ocasiones, tuvieron que ver la Comisión de
Hacienda que esta integrada por todas las fracciones, se
hizo un trabajo serio y si yo no acepto la descalificación
de que digan que hace falta el estudio. Sin embargo, yo
considero porque bueno, las palabras son de
compañeros Diputados y tengo que respetarlas y como
Presidente de esta mesa, yo sugiero que se quite del
orden del día para discutirla en la próxima sesión que
tengamos o citar a una inmediata para que ustedes estén
enterados, ahorita acabando esta sesión, de que se trata
y ponerlos en antecedentes de todo lo que se ha hecho.
Tienen ustedes representantes en la Comisión de
Hacienda, tienen a más de la mitad de priistas ahí, que
estuvieron metidos en esta petición y posteriormente
bueno haremos lo conducente citando si es necesario
una extraordinaria para tratar este punto solo, esa es mi
apreciación y para darle también mucha seriedad a
nuestro trabajo. Tengo una propuesta ahí pendiente,
para que luego se vote.
25 de febrero de 2004
extraña que tratándose ahora de Tuxtla Gutiérrez, de la
capital del Estado tengamos que hacer estos
cuestionamientos. Otra cosa es que muy importante es
que efectivamente, en la Comisión de Hacienda estamos
integrantes de todos los grupos parlamentarios, tienen
ahí su firma y la platicamos además, aquí lo es muy
importante es que los tiempos también se van y hay un
tiempo limite para este préstamo sí; seria muy triste
verdaderamente que por una opinión equivocada o no
quiero pensar dolosa, le quitáramos esta gran
oportunidad a nuestra ciudad capital, pensando
únicamente en los momentos electorales, de ninguna
manera creo yo que se esta haciendo eso, porque Tuxtla
lo necesita tenemos una respuesta para los ciudadanos
Tuxtlecos y no creo que en este momento tengamos que
martirizarlo o que inclinarlos por situaciones que no van
al caso. Yo les pediría su reconsideración, estuvo aquí
el ayuntamiento hizo una presentación con Power point
de cada uno de los ejes, tuvimos la oportunidad de
preguntar, volvieron a venir en una segunda ocasión,
vino Banobras y además estuvimos en la disposición de
poder prestar toda aquella información que fuera
necesaria, no solamente el diputado de la zona oriente
como es el diputado Sabines, sino también los otros
diputados de los diferentes grupos parlamentarios. Les
hago un llamado, un llamado muy cordial a esa
responsabilidad que siempre hemos demostrado, a ese
sentido común igualmente que hemos aprobado algunos
otros líneas de crédito que en este caso el de Tuxtla la
podamos sacar adelante. Muchas gracias.
Dip. Domingo Hernández Méndez
Partido del Trabajo
A favor
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz
Partido Acción Nacional.
A favor
Si como no, independientemente de la propuesta que
haz hecho, creo que estamos ante un Poder Legislativo,
y creo que cuando tomamos acuerdos, tomamos
acuerdos serios; yo si quisiera hacer e invitarlos
compañeros a la reflexión porque como decía mi
compañero el Diputado Antonio Morales Messner, esto
no fue discutido hoy ni ayer, no es algo con lo que los
estemos sorprendiendo. Estuvo acá incluso el
subdelegado de Banobras, vino nos presentó él, punto
por punto el porque sí convenía que Tuxtla Gutiérrez
hiciera, se le diera esta línea de crédito, cada uno de los
que vivimos acá en esta ciudad capital y los que nos
tenemos que desplazar todos los días por la zona
poniente, es una situación bastante difícil en las horas
pico y ya no solamente en las horas picos se requieren
urgentemente de vialidades con el presupuesto que
normalmente tiene el ayuntamiento no se puede hacer.
Ahora a mi me extraña… …Otras líneas de crédito con
Banobras para otros ayuntamientos que no van para un
año, que van también para varios años, por eso me
Yo pienso que no es de ahorita, ya en la sesión pasada
me acuerdo que se presentó esa propuesta y me acuerdo
que el diputado Sabines apoyo fuertemente si, y otros
diputados más. Yo pienso que lo importante de esta
propuesta es para la construcción de obras, yo no estoy
en contra de lo que dijo el compañero Diputado Julio
sino que hay que analizarse, si va a posponer para una
discusión esta bien, pero da lo mismo que si llegamos a
un acuerdo de aquí a la próxima semana para abrir una
discusión da lo mismo que lo podemos aprobar para el
día de hoy; además yo entiendo de que es para
construcción de obra y si no lo apoyamos quien ¿Quién
lo va a hacer mañana?. Yo pienso que el ayuntamiento
es cada 3 años si, es como nosotros cada 3 años, esa
deuda se debe de concretizar yo pienso que para mi no
es un gran problema, la bronca es del ayuntamiento,
nosotros vamos a autorizar, la bronca es del
ayuntamiento y el banco. Yo pienso que para mí que se
autoriza para el día de hoy para no estar esperando
mañana, yo esa es mi opinión y para que no estemos
haciendo nada mas de que si sabemos o no conocemos,
yo tengo el conocimiento estuve leyendo hace un buen
ratito allá abajo la propuesta igual de lo que ya lo vi la
33
25 de febrero de 2004
sesión pasada, entonces para mi no tengo duda. Yo esa
es mi opinión compañeros Diputados.
Dip. Julio César González Hernández
Partido Revolucionario Institucional
En contra
Con su permiso diputado presidente, seguimos en
discusión. Creo que no se entendió bien lo que plantee,
una interpretación equivocada o talvez no supe decir las
cosas, pero bueno el chiste es que tenemos una postura
nosotros. Yo manifestaba, bueno lo que manifestaba de
que un trato de que habíamos tenido, no lo dije trato
porque nosotros no acostumbramos hacer tratos, pero
había un acuerdo de que todos los puntos a tratar en las
reuniones previas, perdón, las reuniones de comisión
permanente de los miércoles se tendrían que tratar los
días lunes a las doce del día, esto que estamos leyendo
ahorita no fue tratado el lunes, de anteayer, a eso me
refería, si bien es cierto que hemos tenido algunos
acuerdos o tratos pero esto es parte de esos tratos o
acuerdos y no los hemos cumplido. A lo que yo me
refería era a que, por el punto no hay objeción,
queremos dejar bien claro que no estamos en contra del
progreso ni del desarrollo de la ciudad capital del
estado, las obras por su importancia son relevantes, hay
que hacerlas y esto, el que lo autoricemos hoy o la
próxima semana no nos quita nada que cumplamos esos
acuerdos de tratar previamente en las reuniones de los
lunes los puntos a tratar los días miércoles. Es obvio
también de que la capital del estado requiere de una
construcción de obras, remodelación de calles, tenemos
en el centro de la ciudad calles que, pues que son de
primera pero, así es la versión de los automovilistas de
primera velocidad porque no se puede ir a mayor
porque hay muchos baches y hoyos en las calles estas.
Pero las obras estas por su importancia, por los
compromisos que han contraído con Banobras de lo
cual nosotros si bien es cierto que estuvo aquí no me
consta, si estuvo aquí el ayuntamiento, si estuvo aquí
Banobras y la discusión, el análisis y todo eso que se
dio fue con la Comisión de Hacienda, pues también es
cierto que nosotros no nos participaron en que
consistieron esas discusiones, esas declaraciones y esos
acuerdos que se dieron con la Comisión de Hacienda;
que si bien es cierto también que tenemos
representantes priistas allí no lo discutimos así es pero
no hay esa comunicación entre esa representación
priista tenemos con los demás miembros de la fracción.
Pero eso en fin este, creemos nosotros que hay un
dictamen, hay un dictamen allí que fue perfectamente
analizado que todo va en miras del desarrollo y
progreso de la ciudad, no nos oponemos a ello, en lo
que yo quise mencionar era que no respetamos las
formas pues de tratar el asunto el día lunes tal y como
esta acordado desde que tomamos posesión de esta
mesa directiva. Queremos dejar en claro también que no
lo estamos viendo como una visión electorera o
34
Diario de los Debates
partidista, no aspiramos a nada ya, nosotros ya nos
vamos, quizás ese sea el temor de la nueva aprobación
de este crédito por parte nuestra de que se frustren
muchas ilusiones electorales que vienen, no es nuestra
intención, lo que pedíamos nosotros era únicamente que
se discutiera en la reunión previa de la mesa directiva,
eso era todo diputado presidente, creo que se
exacerbaron los ánimos, se mal interpreto la situación
no hay ningún objeto si usted lo decide le sugeriría
incluso declarar un receso de, si procede un receso de
diez minutos y esperemos la atingencia y puntualidad
de la Oficialía Mayor para que discutamos el asunto y
podemos tratarlo nuevamente.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Partido Revolucionario Institucional
A favor
Yo quiero hacer solo una precisión en cuanto al punto
que tiene duda el compañero. Las reuniones de
discusión se quedaron no para el lunes diputado a
petición del diputado Pedro Chulín la dejamos para el
martes si se acuerda usted diputado. Entonces esta mal
en su apreciación, pero estoy de acuerdo que ustedes
deben tener conocimiento de lo que aquí se va a
discutir, en los asuntos que vamos a tratar y por eso se
les pasa un proyecto de orden del día que todos lo
tenían y después ya se pasa el orden del día completo.
Entonces tuvieron la oportunidad de tener conocimiento
de que este asunto se iba a tratar el día de hoy. Ahora
independientemente de que tuvimos una agenda muy
cargada en las ultimas horas verdad, por las
circunstancias que todos saben verdad, que tuvimos que
hacer una reunión extraordinaria con un receso de por
medio, pero yo creo que eso es de tomar en cuenta lo
que dice diputado, no hubo la reunión pero eso no es
una cuestión reglamentaria que impida prosiga esta
sesión, de ninguna manera.
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Partido Revolucionario Institucional
En contra
Este vuelvo a manifestar que no estoy en contra y
también aclaro que de veras en el dictamen ninguno de
nosotros lo que hemos manifestado firmamos el
dictamen incluso, leemos nuevamente los que firman el
dictamen es Rodolfo Martínez, no esta aquí, Javier de
Jesús Zepeda, no esta, la Diputada Deysi, Diputado
Abundio Peregrino, nada mas Diputada Gloria, Luis
Gabriel Sánchez, Edgar Martín, Agustín Santiago,
Carlos César Santiago. Entonces no estamos en contra
lo vuelvo a manifestar si hiciéramos un momento de
receso bueno para que nos explique un tantito más para
ver si esto lo podemos sacar adelante, eso es nada mas
lo que quiero dejar aclarado.
LXI Legislatura
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz
Partido Acción Nacional
A favor
Miren compañeros diputados hablando de eso, creo que
esa comunicación que se debe establecer con los
compañeros del grupo parlamentario debe ser interna,
desde que a mi me nombraron como miembro de la
Mesa Directiva nosotros acordamos con mi grupo
parlamentario que las decisiones que tomábamos no
eran decisiones de Gloria Luna, eran decisiones de
grupo y que teníamos que comentarlas. Entonces cada
uno de los asuntos, yo inmediatamente bajo con mis
compañeros, lo comentamos, vemos si realmente debe
proceder o no debe proceder y en ese sentido damos
nuestro voto. Igualmente en las comisiones, cada una de
las comisiones que tenemos, tenemos nuestras
reuniones una vez a la semana y en esa reunión y si no
es posible la reunión telefónicamente o como sea damos
a conocer todos aquellos acuerdos que hayamos
tomado, porque acordemos que somos, venimos como
representantes ante las diferentes comisiones. Entonces
eso si debe aclararse, lo platicamos, lo discutimos
ampliamente entonces ahorita es una verdadera sorpresa
que no se hayan enterado de esto, e incluso el
compañero Juan Sabines, si que es del lado oriente
estuvo presente, estuvo en las diferentes discusiones
Agustín Santiago Albores varios de ellos estuvieron
aquí participaron, preguntaron. Entonces esto que
hemos estado discutiendo acá creo que si ha sido de un
amplio conocimiento de todos, incluso en los medios de
comunicación; ellos le han dado espacios bastante
grandes a este tema, pues yo si les pediría, porque
además tenemos los tiempos. Esto Banobras da un
tiempo determinado si, para que esto se pueda aprobar,
si pasando ese tiempo no se aprueba, entonces el
ayuntamiento tendría que volver a gestionar, fueron más
de año y medio que tardo esto no fue de este último
año, también eso deben de conocerlo se comenzaron las
gestiones desde el 2002 y apenas se dio esta línea de
crédito. Entonces creo que es una oportunidad que se le
esta dando, hay otros también incluso para Tapachula y
hay para otros municipios. Yo no se si vamos a tomar la
misma aptitud con los demás municipios entonces yo
les agradezco.
Dip. Julio César González Hernández
Partido Revolucionario Institucional
En contra
Quiero dejar muy en claro la postura nuestra no, este
disculpe Diputado Presidente pero considero que no
estoy mal en mi apreciación como usted me lo señala.
Los acuerdos y aquí esta el Oficial Mayor de las
reuniones de mesa directiva iban a ser este, las de la
Comisión permanente a las doce del día miércoles de
todas las semanas y los acuerdos previos para tratar los
asuntos a tratar válgase la redundancia iban a ser las
25 de febrero de 2004
reuniones los días lunes a las doce del día. Obviamente
ya recordé que hubo una petición por allí de manera
informal de parte del compañero Pedro Chulín por una
ausencia que el planteo que no iba a estar el día lunes
que se hiciera el día martes. Efectivamente el
compañero de esa petición se concedió que, creo que
por esa ocasión no se iba a tratar el día lunes, el día
martes sin embargo el día martes tampoco se trato;
independiente de que si no podemos o no tenemos el
horario para celebrar nuestras reuniones pues, bueno
este yo creo que como mesa directiva tenemos la
obligación de darle cumplimiento a todos y cada uno de
los que llevemos acabo. Ahora la sugerencia muy, este,
muy respetuosa que le hago diputado presidente es que
insisto declare usted un receso de un minuto, de una
hora de una semana si usted quiere para tratar de
discutir el asunto que esta en cuestión, hacemos las
aclaraciones correspondientes y sometemos a
consideración otra vez el punto en mención;
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Partido Revolucionario Institucional
A favor
Compañeros retiro mi propuesta y con fundamento en el
articulo 97 del reglamento interior de este propio poder
legislativo se pregunta a la comisión Permanente si el
dictamen de referencia esta suficientemente discutido.
Dip. Carlos Pérez Sánchez
Partido Revolucionario Institucional
En contra
Haber si me permiten, Gracias diputado presidente.
Miren este es una aclaración nada mas, precisamente
cuando se pregunta y se somete a discusión el dictamen
se entiende que si ya sea a favor o en contra una
apreciación, eso es precisamente lo que estamos
haciendo no es otra cosa, discutirlo porque después hay
una parte donde nos van a decir bueno esta
suficientemente discutido ahí es donde vamos a decir si
o no y eso es lo que estamos haciendo, es el trabajo de
nosotros, de la mesa directiva si, y esa es nuestra tarea.
Dip. Domingo Hernández Méndez
Partido del Trabajo
A favor
Yo digo que podemos decir que la hasta próxima
semana hay una discusión, tenemos que salir a fuercitas
un acuerdo, yo pienso que ya tenemos el conocimiento
como dije ese ratito, ya sabemos, no es de ahorita. Hace
ratito empecé a revisar igual de lo que se discutió la vez
pasada, entonces si vamos a inconformar compañero
35
25 de febrero de 2004
diputado Julio es que no se discutió el día lunes
anteayer, estoy de acuerdo pero si estuvimos el día
lunes, estuvimos ahí, el que no estuvo solo el Diputado
Chulín. Yo pienso no sé lo vamos a posponer de hecho
tenemos que discutir, la palabra discutir si, yo pienso de
que vamos a votar si estamos de acuerdo o no estamos
de acuerdo tenemos que sacar un acuerdo compañeros;
yo pienso que no hay vueltas. Gracias Diputado
Presidente.
Dip. Julio César González Hernández
Partido Revolucionario Institucional
En contra
Ya le pedí en dos ocasiones que declare usted un receso
de diez minutos y no veo respuesta de su parte, con
mucho respeto como Vice-Presidente de esta Mesa, yo
le pediría a mis dos compañeros de la Fracción
Parlamentaria del PRI que nos reunamos por espacio de
diez minutos, en una sala aparte de esta Mesa para
discutir el asunto en el cual entramos en esta polémica y
tomar un acuerdo en relación a la postura nuestra e
incorporarnos nuevamente en esta Mesa. Pido su
aprobación; enseguida el Diputado Presidente declaro
que la petición del Diputado Julio César González
Hernández no era válida ya que el mismo carecía de
atribuciones para decretar el receso y seguidamente el
Diputado Julio César González Hernández se retiro del
salón en donde se encontraba reunida la Comisión
Permanente por lo que seguidamente el Diputado
Presidente expresó: No es a fuerzas, pues ustedes,
puede retirarse usted es un diputado es bienvenido las
veces que usted quiera y es libre de tomar sus propias
decisiones.
Diario de los Debates
IXTACOMITÁN, CHIAPAS; 02 DE 2003
ASUNTO: SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN
DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE
COORDINACIÓN POLÍTICA
H. CONGRESO DEL ESTADO
PALACIO LEGISLATIVO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS
PRESENTE.
POR ESTE MEDIO ME ES GRATO DIRIGIRME A
USTED Y A TAN IMPORTANTE CARGO QUE
REPRESENTA EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS;
AL MISMO TIEMPO LE EXPRESO MIS MÁS
CORDIALES SALUDOS.
LA FINALIDAD DEL PRESENTE ES PARA
SOLICITAR SU INTERVENCIÓN PARA QUE EN
SESIÓN DEL PLENO DE LA H. CÁMARA DE
DIPUTADOS, SE TRATE LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A TRES
UNIDADES VEHICULARES DE ESTE H.
AYUNTAMIENTO, QUE SE ENCUENTRAN EN
PÉSIMAS CONDICIONES Y ES IRREDITUABLE
SU REPARACIÓN, POR LO CUAL ANEXO AL
PRESENTE ACTA DE CABILDO, COPIAS
CERTIFICADAS
DE
LAS
FACTURAS,
PRESUPUESTOS
DE
REPARACIÓN
Y
FOTOGRAFÍAS.
ESPERANDO CONTAR CON UNA RESPUESTA
POSITIVA A MI PETICIÓN, ME DESPIDO DE
USTED, QUEDANDO A SUS DISTINGUIDAS
CONSIDERACIONES.
ATENTAMENTE
Dip. Julio César González Hernández
Partido Revolucionario Institucional
En contra
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
EL PRESIDENTE MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
C.P. ROLDAN ÁLVAREZ CRUZ
Aclaro me retiro en cuanto al punto a tratar,
compañeros yo les sugiero muy amablemente si
quisieran acompañarme para tratar, discutir con ustedes
el asunto.
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
IXTACOMITÁN, CHIAPAS
Dependencia: Presidencia Municipal
Ramo: Gobernación
Sección: Administrativa
Oficio No. S.M. 1200-03
36
LIC. MATEO T. MORENO ESTRADA
SECRETARIO MUNICIPAL.
DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL
RAMO: DE GOBERNACIÓN
No. DE OFICIO: 1821
EXPEDIENTE: MMM/12/2003
ASUNTO: EL QUE SE INDICA
MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS; A 18 DE
DICIEMBRE DEL 2003.
C. DR. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO
LXI Legislatura
H. CONGRESO DEL ESTADO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS
PRESENTE
POR MEDIO DE LA PRESENTE ME PERMITO
INFORMARLE QUE DESDE EL DIA 08 DE JULIO
DEL PRESENTE AÑO, ACUDIMOS MEDIANTE
OFICIOS QUE ANEXAMOS AL PRESENTE, ANTE
EL DIPUTADO JUAN CARLOS MORENO
GUILLÉN, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE
RÉGIMEN INTERNO DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO, QUE POR ACUERDO DEL ACTA DE
CABILDO NUMERO 18 DE FECHA 18 DE JUNIO
DE 2003, SE APROBÓ DAR DE BAJA Y
ENAJENAR EN SUBASTA PÚBLICA TRES
VEHÍCULOS PATRIMONIO MUNICIPAL, YA QUE
DEBIDO A SU ESTADO DE OBSOLESCENCIA E
INCOSTEABILIDAD
EN
SU REPARACIÓN
SOLICITAMOS DICHA TRAMITACIÓN, PERO
HASTA LA FECHA NO HEMOS TENIDO
RESPUESTA ALGUNA, ES POR ELLO QUE
ACUDO ANTE USTED, PARA QUE DE UNA U
OTRA MANERA NOS PUEDA APOYAR ANTE LA
INSTANCIA DE SU COMPETENCIA PARA SU
AGILIZACIÓN
EN
LOS
TRÁMITES
CORRESPONDIENTES.
SIN MAS POR EL MOMENTO, APROVECHO LA
OCASIÓN PARA ENVIARLE UN CORDIAL
SALUDO.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. JESÚS FELIPE JACOB DE LEÓN
SECRETARIA MUNICIPAL
C. LETICIA LÓPEZ PÉREZ
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS
2002-2004
OFICIO No. 003/2004
REF. SRIA. MPALCOMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS; 16 DE
ENERO DE 2004-06-25
DIP. ING. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE
COORDINACIÓN POLÍTICA
H. CONGRESO DEL ESTADO
PALACIO LEGISLATIVO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS
ADJUNTO AL PRESENTE ENVÍO A LA
LEGISLATURA QUE PRESIDE, EL EXPEDIENTE
25 de febrero de 2004
CORRESPONDIENTE LA DESINCORPORACIÓN
DEL BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE ESTE
MUNICIPIO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ,
CHIAPAS A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL
DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIAPAS, MISMO
QUE
SERÁ
UTILIZADO
PARA
LA
CONSTRUCCIÓN DE UN JUZGADO CIVIL Y UNA
SALA REGIONAL UNITARIA MIXTA, UBICADO
EN LA PARTE SUR PONIENTE DE ESTA CIUDAD.
LO ANTERIOR ES PARA QUE EN PRÓXIMA
SESIÓN LO CONSIDERE DENTRO EL ORDEN
DEL DIA Y LA ACTUAL LEGISLATURA EMITA
SU DICTAMEN AL RESPECTO.
SIN OTRO PARTICULAR, LE REITERO A USTED
MI
MAS
ATENTA
Y
DISTINGUIDA
CONSIDERACIÓN.
ATENTAMENTE
SECRETARIO MUNICIPAL
C.P. JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE
OCOSINGO, CHIAPAS. 2002-2004
Dependencia: PRESIDENCIA MUNICIPAL
Sección: SECRETARÍA MUNICIPAL
Oficio No. SMO/116/2004
ASUNTO: EL QUE SE INDICA
20 DE ENERO DE 2004
DIP. ING. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE
COORDINACIÓN POLÍTICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS
PRESENTE
POR ESTE MEDIO ME PERMITO ENVIAR A
USTED, EL ACUERDO DE CABILDO DE LA
SESIÓN ORDINARIA No 27, DE FECHA 08 DE
DICIEMBRE DE 2003, PUNTO NÚMERO CUATRO;
EN
DONDE
SE
AUTORIZÓ
REALIZAR
MODIFICACIÓN A LA LEY DE INGRESOS DEL
MUNICIPIO DE OCOSINGO, CHIAPAS; EN LO
QUE RESPECTA AL TÍTULO PRIMERO SOBRE
IMPUESTOS Y EL CAPÍTULO II, IMPUESTO
SOBRE LA TRASLACIÓN DE DOMINIO DE
BIENES INMUEBLES, SOLICITÁNDOLE SU
ATENCIÓN Y EFECTOS CORRESPONDIENTES.
SIN OTRO PARTICULAR POR EL MOMENTO,
QUEDO DE USTED.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
37
25 de febrero de 2004
C. OMAR ANTONIO BURGUETE DOMÍNGUEZ
SECRETARIA DE GOBIERNO
Oficio Número: SG/0081/2004
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
Jueves 12 de febrero del 2004
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO.
PRESENTES
Por instrucciones del C. Gobernador del Estado,
Pablo Salazar Mendiguchía y con fundamento en los
artículos 27, fracción I y 42, fracción XV de la
Constitución Política del Estado y 28, fracción II de la
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado,
remito a Ustedes la Iniciativa de Decreto por el que se
transforma el Instituto de la Vivienda, de
Organismo Público Descentralizado a Organismo
Desconcentrado, para los efectos de su trámite y
competencia Constitucional.
Diario de los Debates
Que derivado de lo anterior, la hasta hoy Secretaría de
Hacienda, en uso de las facultades que le confiere la
Ley de Entidades Paraestatales del Estado, de Chiapas,
propuso al Ejecutivo a mi cargo la adecuación del
organismo descentralizado denominado Instituto de la
Vivienda.
Por los fundamentos y consideraciones anteriores, el
Ejecutivo a mi cargo somete a consideración de esa H.
Legislatura Constitucional, la presente propuesta para
que mediante el proceso legislativo correspondiente
tenga a bien expedir el siguiente:
DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA EL
INSTITUTO
DE
LA
VIVIENDA,
DE
ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO A
ORGANISMO DESCONCENTRADO.
ARTÍCULO PRIMERO: Se transforma el organismo
descentralizado denominado Instituto de la Vivienda,
que fue creado mediante decreto del Poder Legislativo y
que actualmente se rige mediante Ley Orgánica
publicada a través del decreto No. 130 en el Periódico
Oficial No. 237 3ª sección de fecha 03 de febrero de
1993.
ATENTAMENTE
RUBÉN F. VELÁSQUEZ LÓPEZ
SECRETARIO
ARTÍCULO SEGUNDO: Los recursos humanos,
financieros y materiales del organismo anterior serán
transferidos íntegramente a la Secretaría de Obras
Públicas y Vivienda.
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA
DIRECTIVA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO
PRESENTE
ARTÍCULO TERCERO: Se constituye al Instituto de
la Vivienda, como un organismo desconcentrado de la
Secretaría de Obras Públicas y Vivienda.
PABLO
SALAZAR
MENDIGUCHÍA,
GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL
DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS,
EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME
CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 27, FRACCIÓN I
Y 42 FRACCIÓN XV, DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA LOCAL; Y
CONSIDERANDO
Que con fecha 03 de febrero de 1993, se publicó la Ley
Orgánica del Instituto de la Vivienda, que rige la
integración y funcionamiento de dicha entidad en su
carácter de organismo descentralizado.
Que con el objetivo de dar mayor racionalidad a las
acciones de gobierno fue necesario revisar la
operatividad de los organismos descentralizados para
ordenar su funcionamiento y que la conclusión de dicho
análisis fue que el Instituto de la Vivienda puede
alcanzar sus objetivos y metas sin la necesidad de
ostentar la personalidad jurídica y el patrimonio propio,
características elementales de estas entidades.
38
ARTÍCULO CUARTO: Los compromisos que haya
adquirido hasta la fecha el organismo descentralizado, a
que se refiere el artículo primero de este ordenamiento,
serán asumidos por la Secretaría de Obras Públicas y
Vivienda, a través de Órgano desconcentrado creado al
efecto.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO: El presente Decreto entrará
en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO: Se abroga el decreto No.
130 publicado en el Periódico Oficial No. 237 3ª
sección de fecha 03 de febrero de 1993, por el que se
expide la Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda, así
como todas las disposiciones legales y administrativas
que se opongan al presente Decreto.
ARTÍCULO TERCERO: El Ejecutivo del Estado, a
través de las dependencias que correspondan dentro del
marco de sus respectivas competencias, proveerán lo
necesario para el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente decreto.
LXI Legislatura
ARTÍCULO CUARTO: En cumplimiento a lo
dispuesto por el artículo 42, fracción I, y 82, de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, publíquese
el presente Decreto.
Dado en el palacio de Gobierno, residencia oficial del
Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, a los once días del mes de Febrero
del año 2004.
PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA
GOBERNADOR DEL ESTADO DE CHIAPAS.
RÚBEN F. VELÁSQUEZ LÓPEZ
SECRETARIO DE GOBIERNO.
SECRETARÍA DE GOBIERNO
Oficio Número: SG/ 0082/2004
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
Jueves 12 de febrero del 2004.
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS, DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO.
PRESENTES.
Por instrucciones del C. Gobernador del Estado,
Pablo Salazar Mendiguchía y con fundamento en los
artículos 27 fracción I y 42 fracción XV de la
Constitución Política del Estado y 28, fracción II de la
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado,
remito a Ustedes la Iniciativa de Decreto por el que se
crea el Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa,
para los efectos de su trámite y competencia
Constitucional.
25 de febrero de 2004
de la educación superior respondiendo a las necesidades
de las regiones, incrementando el capital humano y
social de la nación y contribuyendo al aumento de la
competitividad y el empleo requeridos en la economía
basada en el conocimiento.
Para incrementar la cobertura con equidad no solo es
necesario ampliar y de versificarse la oferta educativa,
sino también acercarla a los grupos sociales con
menores posibilidades de acceso. Bajo esta óptica, la
nación tendrá en la educación superior tecnológica el
motor que impulse el desarrollo económico a que aspira
el pueblo mexicano.
En concordancia con lo anterior. El plan de Desarrollo
Chiapas 2001-2006 establece la necesidad de garantizar
una educación media y superior que responda a los
requerimientos de desarrollo económico, social y
cultural en la entidad.
La Ley General de Educación y la vigente Ley Estatal
en la materia precisan que uno de los fines de la
educación, es el de encauzar el desarrollo y la
aplicación de la ciencia y la tecnología en atención a los
requerimientos de la sociedad.
Es necesario atender la creciente demanda de educación
superior ampliando la capacidad del sistema educativo
con nuevas y mejores opciones formativas, acordes con
las aptitudes y expectativas de quienes demandan
educación y con las necesidades del estado y el país.
Por las consideraciones antes expuestas, el Ejecutivo a
mi cargo ha tenido la siguiente iniciativa de:
DECRETO POR EL QUE SE CREA EL
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE
CINTALAPA.
ATENTAMENTE
RUBÉN F. VELÁSQUEZ LÓPEZ
SECRETARIO.
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA
LEGISLATURA
CONSTITUCIONAL
DEL
HONORABLE
CONGRESO
DEL
ESTADO
LIBRE
Y
SOBERANO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
ARTICULO 1.- Se crea el “Instituto Tecnológico
Superior de Cintalapa” como organismo público
descentralizado de la administración Pública del Estado
de Chiapas, con personalidad jurídica y patrimonio
propios con sedes para todos los efectos legales, en la
Ciudad de Cintalapa de Figueroa, Chiapas.
ARTICULO 2.- Para los efectos del presente Decreto
en lo sucesivo se le denominará:
I.
CONSIDERANDO
Instituto.- Al Instituto Tecnológico Superior
de Cintalapa
II.
Junta.- A la Junta Directiva.
III.
Secretaría.- A la Secretaría de Educación;
IV.
Patronato.- Al patronato formado por.
V.
Director .- Al Director General del Instituto,
VI.
Contraloría.- A La contraloría General;
La educación tecnológica es un elemento del estado
mexicano para transformar la estructura económica y
social del país que a coadyuvado a la democratización
ARTICULO 3.- El Instituto tendrá por objeto, impartir
e impulsar la educación superior tecnológica, así como
realizar investigaciones científicas y tecnológicas
Pablo Salazar Mendiguía. Gobernador del Estado de
Libre y Soberano de Chiapas, en ejercicio de la facultad
que me confieren los Artículos 27 Fracción I y 42,
Fracción XV de la Constitución Política del Estado, y
39
25 de febrero de 2004
propiciando la calidad y vinculación con las
necesidades de desarrollo regional estatal y nacional.
ARTÍCULO 4.- Son objetivos del Instituto:
I.- Formar profesionales e investigadores en los
diversos campos de la ciencia y la tecnología, de
acuerdo con los requerimientos del Estado.
II.- Realizar investigaciones científicas y tecnológicas,
con vista al avance del conocimiento, al desarrollo de la
enseñanza tecnológica y el mejor aprovechamiento de
los recursos naturales y materiales.
III.- Coadyuvar a la preparación técnica del alumnado
para su mejoramiento económico, social y cultural.
IV.- Ampliar las posibilidades de la educación superior
tecnológica a toda la sociedad; y
V.-Participar en los programas de investigación de
ciencia y tecnología que se formulen de acuerdo con la
planeación y desarrollo de las políticas nacional y
estatal en la materia.
ARTICULO 5.- Para el cumplimiento de su objeto, el
Instituto tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Promover e Implementar programas de intercambio
docente y administrativo a nivel local, nacional e
internacional:
II.- Adquirir bienes, equipo e instalaciones necesarias
para el adecuado cumplimiento de su fin;
III.- Establecer programas de vinculación con el sector
productivo para fortalecer el aprendizaje de los alumnos
y fomentar el intercambio de conocimientos y
experiencias;
IV.- Diseñar y operar un sistema de becas para facilitar
el ingreso de jóvenes con alto rendimiento académico:
V.- Celebrar con autoridades federales, estatales y
municipales así como organismos públicos privados,
sociales y con particulares, toda clase de convenios y
contratos que sean necesarios para el cumplimiento de
su objeto: y
VI.- En general, realizar toda clase de actos y acciones
necesarias para lograr el cumplimiento eficaz de su
objeto, así como aquellos que le encomienden las leyes
y demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 6.- El patrimonio del instituto se integrará
con:
I.- Los bienes muebles e inmuebles que le aporten para
el cumplimiento de su objeto los gobiernos federal,
estatal, municipal, instituciones públicas o privadas y
los particulares:
II.- Los subsidios y aportaciones permanentes,
periódicas o eventuales, que reciba de los gobiernos
federal, estatal, municipal y los que obtengan por
cualquier titulo de instituciones públicas o privadas, así
como de particulares:
III.- Las aportaciones que mediante el presupuesto de
egresos federal y estatal de cada ejercicio fiscal le sea
otorgado.
40
Diario de los Debates
IV.- Los ingresos que obtenga por la realización de sus
actividades o que correspondan por cualquier otro titulo
legal.
V.- Las aportaciones que le asigne el Patronato.
VI.- Las donaciones, herencias y legados que hicieren a
su favor; y
VII.- Todos los demás que adquiera por cualquier otro
medio legal.
ARTICULO 7.- El Instituto para su organización y
funcionamiento contará con los siguientes órganos:
I.- La Junta Directiva:
II.-El Director General
III.- Un Comisario
ARTÍCULO 8.-La Junta Directiva será el órgano
superior de gobierno del instituto y estará integrada de
la siguiente manera:
I.- Por un Presidente que será el Titular en la Secretaría
de Educación del Gobierno del Estado:
II.- Por un Secretario que será designado por el
Presidente o Junta Directiva.
III.- Por Vocales que serán:
a) El Secretario de Hacienda del Estado
b) El Director de Educación Superior e
investigación Científica de la Secretaría de
Educación del Gobierno del Estado.
c) Dos representantes del Gobierno Federal,
designados por el Titular de la Secretaría de
Educación Pública Federal;
d) Un representante de la Administración
Municipal y un representante del Sector
Social de la Comunidad, designados por el
Ayuntamiento del Municipio de Cintalapa de
Figueroa; y
e) Dos representantes del Sector Productivo que
participen en el financiamiento del Instituto,
mediante el Patronato constituido para apoyar
la operación del mismo, conforme a lo
dispuesto
por
este
Decreto.
Estos
representantes serán designados por el propio
Patronato de conformidad con sus estatutos.
Cada uno de los miembros de la Junta podrá designar a
un representante con capacidad de decisión de la misma
instancia o sector que representen, los que sustituirán en
los casos en que por causa suficiente se vean impedidos
de asistir a las sesiones, asumiendo en ese supuesto los
derechos y obligaciones que correspondan a los
titulares.
Los integrantes de la Junta tendrán voz y voto en las
sesiones ordinarias o extraordinarias correspondientes.
El Director General del Instituto en ningún caso será
parte integrante de la Junta Directiva de conformidad
con el Artículo 26 de la Ley de Entidades Paraestatales,
LXI Legislatura
en las sesiones de la junta, participará con voz pero sin
voto.
ARTÍCULO 9.- Son facultades de la junta Directiva:
I.- Conocer y aprobar el Programa Anual que para los
efectos correspondientes, presente el Director del
Instituto.
II.- Establecer las direcciones generales para el eficaz
funcionamiento del organismo.
III.- Conocer y aprobar, en su caso el Presupuesto
Anual de Ingresos y Egresos del Instituto;
IV.- Conocer, estudiar y aprobar en su caso, el Informe
Anual de Actividades en especial el que reseñe el
manejo de los recursos económicos del Instituto;
V.- Solicitar en cualquier momento al Director cuenta
de la aplicación de los recursos económicos asignados
al Instituto para su funcionamiento;
VI.- Ordenar Las auditorias necesarias para conocer el
estado de las finanzas del Instituto;
VII.- Aprobar de acuerdo a las leyes aplicables, los
convenios que celebre el Instituto con la federación,
otras entidades federativas los municipios y demás
organismos e instituciones, públicas o privadas, a fin de
cumplir con su objeto.
VIII.-Otorgar al Director o a personas distintas a éste,
poder general para pleitos, cobranzas y actos de
administración, con todas las facultades, aún las que
requieran poder especial conforme a los lineamientos
aplicables, en los términos del Artículo 2554 del
Código Civil del Distrito Federal y su correlativo, el
Artículo 2528 del Código Civil del Estado de Chiapas.
Estará facultado, además para destinarse de amparos,
para formular querellas y acusaciones de carácter penal,
así como para otorgar y suscribir títulos de crédito.
El mandato podrá ser ejercido ante particulares y ante
toda clase de autoridades administrativas o judiciales.
IX.- Evaluar y aprobar el Reglamento del Instituto y
demás disposiciones reglamentarias necesarias para su
adecuado funcionamiento;
X.- En general, realizar todos aquellos actos y
operaciones autorizados por este Decreto y los que
fuesen necesarios para la mejor Administración del
Instituto.
XI.- Resolver no lo previsto por este Decreto, los
reglamentos así como otros ordenamientos jurídicos,
que sean objeto de las funciones que realice el Instituto:
ARTÍCULO 10.- El Presidente de la Junta Directiva
tendrá las atribuciones siguientes:
I.- Convocar a sesión a los miembros de la Junta
conforme al orden del día que para ese efecto se
elabore.
II.- Dirigir las sesiones de la Junta y declarar resueltos
los asuntos en el sentido de las votaciones.
25 de febrero de 2004
III.- Resolver, bajo su responsabilidad, aquellos asuntos
de los que deba conocer la Junta, que obedezcan a caso
fortuito o fuerza mayor y no admitan demora.
IV.- Validar, de manera conjunta con el Secretario y los
miembros de la junta, las actas que se levanten de las
sesiones que celebre la misma.
V.- Representar legalmente al Instituto, con poder
general para pleitos, cobranzas y actos de
administración,
celebrar
contratos,
convenios,
operaciones y demás actos necesarios para el
cumplimiento de los objetos del Instituto; y
VI.- Elaborar y proponer los reglamentos
manteniéndolos actualizados, así como la organización
y administración del Instituto, para la aprobación de la
Junta.
ARTÍCULO 11.- El Secretario de la Junta Directiva
tendrá las atribuciones;
I.-Comunicar a los miembros de la Junta, las
convocatorias a sesión.
II.- Tomar las votaciones de los miembros presentes en
cada sesión;
III.- Levantar y autorizar con su firma, las actas
correspondientes a las sesiones que celebre la Junta; y
IV.- Las demás que sean señaladas expresamente en el
Reglamento del Instituto y las que, en uso de sus
facultades, le confieran la Junta Directiva, o su
Presidente.
ARTÍCULO 12.- Los Vocales de la Junta Directiva
tendrán las siguientes atribuciones:
I.- Asistir con voz y voto a las sesiones que celebre la
Junta;
II.- Desempeñar las Comisiones que les sean asignadas
por la propia Junta.
III.- Integrar los grupos de trabajo que se organicen para
la realización de tareas especificas;
IV. Realizar las investigaciones que sean necesarias a
efecto de dar cumplimiento al objeto del Instituto;
V.- Suscribir las actas de las sesiones a las que asistan.
VI.- Desempeñar las atribuciones que les asigne
expresamente el Reglamento del Instituto; y
VII.- Las demás que les confiera el presente Decreto y
otras disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 13.- El Director del Instituto será
designado por el Gobernador del Estado, a propuesta
del Secretario de Educación del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO 14.- Para ser Director General se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus
derechos,
II.- Contar con título profesional y experiencia en el
campo directivo o administrativo de alto nivel:
III.- No encontrarse en alguno de los impedimentos que
para tal efecto señala la Ley Orgánica de la
Administración Publica del Estado de Chiapas; y
41
25 de febrero de 2004
IV.- Y los demás señalados en la Ley de Entidades
Paraestatales del Estado de Chiapas.
ARTÍCULO 15.- El Director tendrá las siguientes
atribuciones y obligaciones;
I.- Elaborar y someter a la aprobación de la Junta de
Programa Anual de Actividades del Instituto;
II.- Informar anualmente a la Junta sobre el estado de la
administración a su cargo y rendir en cualquier
momento los informes que la propia Junta le solicite;
III.- Someter a la aprobación de la Junta, los
presupuestos de ingresos y egresos del Instituto;
IV.- Contratar y expedir los nombramientos
correspondientes, a los funcionarios y demás servidores
públicos del Instituto, informando a la Junta;
V.-Destituir y, por consiguiente sustituir a los
funcionarios y demás servidores públicos del Instituto
que incurran en alguna de las causales que establece la
legislación laboral, o que incumplan con lo previsto por
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
del Estado de Chiapas,
VI.- Gestionar el otorgamiento de crédito a favor del
organismo;
VII.- Llevar la contabilidad del Organismo a través de
las oficinas que efecto se establezcan, así como
responder del estado y manejo financiero del mismo
solicitando a la Junta de aprobación y autorización de
su publicación.
VIII.- Supervisar el funcionamiento de las unidades
técnicas y administrativas adscritas al Instituto, y
IX.- Las demás que por acuerdo de la Junta se
determinen, así como las que competan dentro del
Reglamento del Instituto y otras disposiciones
aplicables.
ARTÍCULO 16.-El Instituto contará con un Comisario
Público propietario y un suplente designados por el
Titular de la Contraloría General que tendrá las
atribuciones siguientes;
I,- Vigilar que la administración de los recursos se haga
conforme a lo dispuesto por los ordenamientos legales
aplicables así como por los programas y presupuesto
aprobados por la Junta.
II.- Practicar las auditorias de los estados financieros y
las de carácter administrativo al término del ejercicio o
antes si así lo considera conveniente.
III.- Rendir anualmente en sesión de la Junta un
dictamen respecto a la información presentada por el
Director.
IV. Hacer que se inserten en el orden del día de las
sesiones de la Junta los asuntos que considere
convenientes;
V.- Solicitar que se convoque a sesiones de la Junta en
los casos en que lo juzgue pertinente
VI.- Asistir con voz pero sin voto, a todas las sesiones
de la Junta; y
VII.- Vigilar ilimitadamente en cualquier tiempo las
operaciones del Instituto.
42
Diario de los Debates
ARTÍCULO 17.- La Junta sesionará ordinariamente
cada tres meses, y de manera extraordinaria cuantas
veces sea necesario.
Las sesiones serán validas cuando en quórum se integre
con el 50% más uno de los miembros de la Junta
siempre que estuviere presente su Presidente o quien
deba suplirlo legalmente.
En caso de que convocada la asamblea ésta no pueda
sesionar por la falta de quórum, se volverá a citar a una
segunda sesión, la que será válida con el número de
miembros que asistan.
Los acuerdos serán tomados por la mayoría de votos,
teniendo el Presidente votos de calidad en caso de
empate.
ARTÍCULO 18.- El otorgamiento de títulos
profesionales y grados académicos del Instituto se
sujetará a los requisitos que exigen las disposiciones
legales aplicables.
ARTÍCULO 19.- Los Sectores Productivos y la
Sociedad Civil podrán constituir un Patronato con el fin
de obtener apoyos adicionales para la óptima
realización de los objetivos del Instituto. La
organización y funcionamiento del Patronato estarán
regulados por sus estatutos.
ARTICULO 20.- Serán considerados trabajadores de
confianza del Instituto. El Director, los Subdirectores,
Jefes de Departamento, Coordinadores, Jefes de
Sección, Secretarios Particulares y en general, el
personal que desempeñe tareas de inspección,
supervisión, fiscalización y vigilancia.
ARTICULO 21.- Las relaciones laborales entre el
Instituto y sus trabajadores se regirán en los términos
establecidos por el Artículo 123 apartado “A” fracción
XXXI Inciso b) punto 1 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al
día siguiente de su publicación en el Publicación en el
Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO.-El Instituto expedirá su reglamento dentro
de los cuarenta y cinco días siguientes a aquel en que
entre en vigor el presente decreto.
El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique, circule y
se le de el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la ciudad de
Tuxtla Gutiérrez, a los treinta días del mes de
septiembre del mismo año dos mil uno.
LXI Legislatura
GOBERNADOR DEL ESTADO
PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA.
SECRETARIO DE GOBIERNO
EMILIO ZEBADÚA GONZÁLEZ.
SECRETARIO DE HACIENDA
JESÚS EVELIO RIJAS MORALES.
25 de febrero de 2004
ALFREDO PALACIOS ESPINOSA.
SECRETARIO DE PLANEACIÓN
RÓGER GRAJALES GONZÁLEZ.
Las firmas que anteceden pertenecen al Decreto de
Creación del Instituto Tecnológico Superior de
Cintalapa.
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
43
LXI Legislatura
03 de marzo de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN
DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DIA 25 DE FEBRERO DE
2004.
LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DE LA
SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO
INDEFINIDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO
BLAS ZAMORA MARTÍNEZ.
LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DE
LAS PROPUESTAS QUE PARA OCUPAR EL
CARGO DE MAGISTRADO DEL SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Y
MAGISTRADO
DEL
TRIBUNAL
DEL
SERVICIO CIVIL DEL ESTADO, HACE EL
TITULAR DEL PODER EJECUTIVO.
LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DE LA
SOLICITUD DE LICENCIA TEMPORAL QUE
PRESENTA LA DIPUTADA DEISY CASTILLO
CRUZ.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CC. LICS. BERLAN NIGENDA TORIJA Y
JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA,
PRESIDENTE Y SECRETARIO MUNICIPAL
DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES,
CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITAN
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO
EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA
ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 737.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CC. PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ Y
MVZ. BELZAIN ANTONIO PÉREZ SOLÍS,
PRESIDENTE Y SECRETARIO MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO
DE
OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO
DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN
PARA DESINCORPORAR UNA UNIDAD
VEHICULAR Y ENAJENARLA A FAVOR DEL
EJIDO GENERAL FRANCISCO VILLA.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
PROFR. ANDRÉS HERNÁNDEZ MÉNDEZ,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE CHILÓN, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA
SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR
DEL PATRIMONIO MUNICIPAL 48 LOTES Y
ENAJENARLOS EN VÍA DE DONACIÓN A
FAVOR DE IGUAL NUMERO DE PERSONAS.
LECTURA DE LAS SOLICITUDES DE
LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO QUE
PRESENTAN, LOS CIUDADANO INGENIERO
RAFAEL RUIZ MORALES, PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
Y
CIUDADANO
JORGE
CASTELLANOS
RIVERA, SINDICO MUNICIPAL SUPLENTE
DEL H. AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE
DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, AL CARGO QUE
OSTENTAN.
10. ASUNTOS GENERALES.
11. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA
DE
LA
SESIÓN
ORDINARIA,
CELEBRADA EL DIA TRES DE MARZO DEL
AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA COMISIÓN
PERMANENTE,
DE
LA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
CONGRESO
DEL
ESTADO
LIBRE
Y
SOBERANO DE CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Trece horas con Diez minutos del día TRES DE
MARZO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la
Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del
Estado, con el objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la
Comisión Permanente de la Sexagésima Primera
Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio
Morales Messner, dijo: “VA A DAR INICIO LA
SESIÓN ORDINARIA DE ESTA COMISIÓN
PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL
CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO PEDRO
CHULÍN
JIMÉNEZ,
PASAR
LISTA
DE
ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL
QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA
MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS
COMPAÑEROS
DIPUTADOS
AVALEN
SU
ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto
seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia,
estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge
Antonio Morales, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Carlos
Pérez Sánchez, Pedro Chulín Jiménez, Rodolfo
Martínez Morales y Domingo Hernández Méndez.Presidente, Vice-Presidente, Secretarios y ProSecretarios, respectivamente.- Una vez que el legislador
dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el
quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO
PRESIDENTE”.Seguidamente,
el
Diputado
Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE
ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre); y agregó:
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS
PÉREZ SÁNCHEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO
DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL
DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- Enseguida el
Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE
LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA
EL DIA 25 DE FEBRERO DE 2004. 2. LECTURA Y
45
03 de marzo de 2004
TRAMITE LEGISLATIVO DE LA SOLICITUD DE
LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO QUE
PRESENTA EL DIPUTADO BLAS ZAMORA
MARTÍNEZ. 3. LECTURA, DISCUSIÓN Y
VOTACIÓN DE LAS PROPUESTAS QUE PARA
OCUPAR EL CARGO DE MAGISTRADO DEL
SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL
ESTADO Y MAGISTRADO DEL TRIBUNAL DEL
SERVICIO CIVIL DEL ESTADO, HACE EL
TITULAR DEL PODER EJECUTIVO. 4. LECTURA
Y TRAMITE LEGISLATIVO DE LA SOLICITUD DE
LICENCIA TEMPORAL QUE PRESENTA LA
DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ. 5. LECTURA
DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. LICS.
BERLAN NIGENDA TORIJA Y JORGE ARMANDO
ROJAS CABRERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA ESCUELA
TELESECUNDARIA NUMERO 737. 6. LECTURA
DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. PROFR.
TOMAS PIMENTEL PÉREZ Y MVZ. BELZAIN
ANTONIO PÉREZ SOLÍS, PRESIDENTE Y
SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO
DE
OCOZOCOAUTLA,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UNA
UNIDAD VEHICULAR Y ENAJENARLA A FAVOR
DEL EJIDO GENERAL FRANCISCO VILLA. 7.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
PROFR.
ANDRÉS
HERNÁNDEZ
MÉNDEZ,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE CHILÓN, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA
POPULAR SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL 48 LOTES Y ENAJENARLOS EN VÍA
DE DONACIÓN A FAVOR DE IGUAL NUMERO
DE PERSONAS. 8. LECTURA DE LAS
SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO
INDEFINIDO
QUE
PRESENTAN,
LOS
CIUDADANO
INGENIERO
RAFAEL
RUIZ
MORALES,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL Y CIUDADANO JORGE
CASTELLANOS RIVERA, SINDICO MUNICIPAL
SUPLENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE
COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, AL
CARGO
QUE
OSTENTAN.
9.
ASUNTOS
GENERALES. Acto seguido el Diputado Presidente
dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el
Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS
DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE
SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE
DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA
46
Diario de los Debates
SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL 25 DE
FEBRERO DEL AÑO 2004; Y SE APRUEBE EL
CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ QUE LA
MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON
ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS
COMPAÑEROS
LEGISLADORES...
LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos
los legisladores integrantes de la Comisión Permanente
que estaban presentes votaron a favor de la aprobación
de las actas que se discuten, por lo que el Diputado
Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR
UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR”. Enseguida el Diputado Presidente
manifestó “SEÑORES LEGISLADORES… HEMOS
RECIBIDO LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO
PRESENTADA POR EL DIPUTADO BLAS
ZAMORA MARTÍNEZ… POR LO TANTO,
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO
CHULÍN
JIMÉNEZ,
DÉ
LECTURA
AL
DOCUMENTO DE REFERENCIA”.- El legislador dio
lectura al documento y al finalizar la misma dijo:
“ESTÁ LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO
PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente
expresó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS… EN
ATENCIÓN A LA SOLICITUD DEL LEGISLADOR
DE ATENDER SU PETICIÓN CONFORME A LO
DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 59 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO; EN LA CUAL
SOLICITA CALIFICARLA COMO DE OBVIA Y
ESPECIAL RESOLUCIÓN… EN VIRTUD DEL
FUNDAMENTO ANTERIOR, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI ES DE APROBARSE
COMO DE OBVIA Y ESPECIAL RESOLUCIÓN LA
SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR EL
CIUDADANO
DIPUTADO
BLAS ZAMORA
MARTÍNEZ”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA,
SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Todos los legisladores levantaron la mano
por la afirmativa, por lo que seguidamente el Diputado
Presidente
manifestó:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD… EN TAL VIRTUD, ESTÁ A
DISCUSIÓN LA SOLICITUD DE LICENCIA
PRESENTADA,
SI
ALGUNO
DE
LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL MISMO; MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO
LA MANO”.- Ningún legislador argumentó a favor por
lo que enseguida el Diputado Presidente expresó: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
ASAMBLEA SI SE APRUEBA EL DOCUMENTO
PRESENTADO… AQUELLOS LEGISLADORES
QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE
LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores
presentes de la Comisión Permanente levantaron la
mano por la afirmativa, por lo que enseguida el
Diputado Presidente agregó: “APROBADO POR
LXI Legislatura
UNANIMIDAD,
EMÍTASE
EL
DECRETO
CORRESPONDIENTE Y LOS COMUNICADOS A
QUE HAYA LUGAR”.- Acto seguido el Diputado
Presidente manifestó: “CON FUNDAMENTO EN LOS
ARTÍCULOS 16 Y 80 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA LOCAL, LOS CUALES DISPONEN EN
ESTOS CASOS CUBRIR LAS VACANTES
GENERADAS CON LOS SUPLENTES DE LOS
LEGISLADORES; Y TODA VEZ QUE, EL
SUPLENTE DEL DIPUTADO BLAS ZAMORA
MARTÍNEZ; ES EL CIUDADANO REFUGIO
BRAVO SOTO… QUIEN SE ENCUENTRA
PRESENTE EN ESTE MOMENTO… ESTA
PRESIDENCIA SE PERMITE INVITARLO PARA
QUE PASE AL FRENTE Y EN TÉRMINOS DEL
ARTÍCULO 78 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO, SE PROCEDA A TOMARLE LA
PROTESTA DE LEY… POR TAL MOTIVO
SOLICITO A LOS LEGISLADORES Y AL PÚBLICO
PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez que se dio
cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente
manifestó: “CIUDADANO: REFUGIO BRAVO
SOTO… ¿PROTESTÁIS SIN RESERVA ALGUNA,
GUARDAR
Y
HACER
GUARDAR
LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL
ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN,
ASÍ
COMO
DESEMPEÑAR
LEAL
Y
PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE DIPUTADO
DE ESTA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA
LEGISLATURA, MIRANDO EN TODO POR EL
BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIÓN Y DEL
ESTADO”.- En estos momentos el Ciudadano
REFUGIO BRAVO SOTO dijo: “SÍ, PROTESTO”.Acto seguido el Diputado Presidente expresó: “SI ASÍ
NO LO HICIERE, QUE EL PUEBLO SE LO
DEMANDE… “BIENVENIDO… COMPAÑERO
LEGISLADOR… SE LE INVITA A QUE PASE A
TOMAR ASIENTO Y SE INTEGRE A LAS
COMISIONES
A
QUE
PERTENEZCA;
EXHORTÁNDOLO A TRABAJAR POR EL BIEN Y
LA UNIDAD DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO… MUCHAS GRACIAS”.- Acto seguido el
Diputado Presidente agregó: “SOLICITO A LA
COMISIÓN PERMANENTE Y AL PÚBLICO
ASISTENTE TOMAR ASIENTO”.- Seguidamente se
dio cumplimiento a lo solicitado y posteriormente el
Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS
LEGISLADORES…
HEMOS
RECIBIDO
PROPUESTAS PARA OCUPAR EL CARGO DE
MAGISTRADO DEL SUPREMO TRIBUNAL DE
JUSTICIA DEL ESTADO Y PARA MAGISTRADO
DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL, HACE EL
TITULAR DEL PODER EJECUTIVO… POR LO
TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DÉ LECTURA A LOS
DOCUMENTOS DE REFERENCIA ASÍ COMO AL
DESEMPEÑO PROFESIONAL QUE OBRA EN LA
CURRÍCULA
DE
LOS
PROFESIONISTAS
MENCIONADOS”.- El legislador dio lectura al
03 de marzo de 2004
documento, así como a los currículos de los Ciudadanos
Licenciados y al finalizar su lectura, el Diputado
Presidente expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS
DOCUMENTOS,
DIPUTADO
PRESIDENTE”.Enseguida
el
Diputado
Presidente
expresó:
“COMPAÑEROS
LEGISLADORES
CON
FUNDAMENTO EN LA FRACCIÓN SÉPTIMA DEL
ARTÍCULO 31 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
LOCAL, ES FACULTAD DE ESTA COMISIÓN
PERMANENTE CONOCER DE LAS PROPUESTAS
PRESENTADAS, EN CONSECUENCIA ESTÁN A
DISCUSIÓN LAS PROPUESTAS… SI ALGUNO DE
LOS DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA
DE
LAS
PROPUESTAS QUE SE DISCUTEN, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador argumentó en contra y seguidamente
el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR A FAVOR DE
LA PROPUESTA, SÍRVASE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
argumentó a favor, por lo que enseguida el Diputado
Presidente expresó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA,
SE PREGUNTA A LA ASAMBLEA SI SE APRUEBA
EL DOCUMENTO PRESENTADO… AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores
presentes integrantes de la Comisión Permanente
levantaron la mano por la afirmativa, por lo que
enseguida
el
Diputado
Presidente
agregó:
“APROBADO POR UNANIMIDAD, Y TODA VEZ
QUE SE ENCUENTRAN PRESENTES EN ESTE
SALÓN LOS CIUDADANOS ELÍ DE LOS REYES
CASTILLO Y ALBERTO BURGUETE CHANONA:
SE LES INVITA PARA QUE PASEN AL FRENTE Y
EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 78 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, SE
PROCEDA A TOMARLE LA PROTESTA DE LEY…
POR TAL MOTIVO SOLICITO
A
LOS
LEGISLADORES Y AL PÚBLICO PRESENTE
PONERSE DE PIE”.- Una vez que se dio cumplimiento
a lo solicitado, el Diputado Presidente manifestó:
“CIUDADANOS LICENCIADOS: ELÍ DE LOS
REYES CASTILLO Y ALBERTO BURGUETE
CHANONA… ¿PROTESTAIS DESEMPEÑAR LEAL
Y
PATRIÓTICAMENTE
EL
CARGO
DE
MAGISTRADO DEL SUPREMO TRIBUNAL DE
JUSTICIA DEL ESTADO Y DEL TRIBUNAL DEL
SERVICIO CIVIL… QUE SE LES HA CONFERIDO,
RESPECTIVAMENTE Y SIN RESERVA ALGUNA,
GUARDAR
Y
HACER
GUARDAR
LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL
ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN,
MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y
PROSPERIDAD DE LA NACIÓN Y DEL ESTADO”.En estos momentos los Ciudadanos Licenciados
dijeron: “SÍ, PROTESTO”.- Acto seguido el Diputado
47
03 de marzo de 2004
Presidente expresó: “SI ASÍ NO LO HICIERE, QUE
EL PUEBLO OS LO DEMANDE… MUCHAS
GRACIAS,
SOLICITO
A
LA
COMISIÓN
PERMANENTE Y AL PÚBLICO PRESENTE,
TOMAR ASIENTO”.- En virtud de que se dio
cumplimento a lo solicitado, el Diputado Presidente
agregó: “SI DESEAN LOS MAGISTRADOS SE LES
INVITA A TOMAR ASIENTO”.- A continuación el
Diputado
Presidente
manifestó:
“SEÑORES
LEGISLADORES… RECIBIMOS SOLICITUD DE
LICENCIA TEMPORAL QUE PRESENTA LA
DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ, DEL
PRIMERO DE MARZO AL QUINCE DE MAYO…
POR LO TANTO SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO PEDRO CHULÍN, DÉ LECTURA AL
DOCUMENTO DE REFERENCIA”. El legislador dio
lectura al documento de referencia y al término de la
misma agregó: “ESTÁ LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES… SE
RECIBIÓ
OFICIO
SIGNADO
POR
LOS
CIUDADANOS
LICENCIADOS
BERLAN
NIGENDA TORIJA Y JORGE ARMANDO ROJAS
CABRERA,
PRESIDENTE
Y
SECRETARIO
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA ESCUELA
TELESECUNDARIA NÚMERO 737… POR LO
TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL
OFICIO DE CUENTA”.- El legislador dio lectura al
documento de referencia y al término de la misma
agregó: “ESTÁ LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO
PRESIDENTE”.- enseguida el Diputado Presidente
dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA,
PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Acto seguido
el Diputado Presidente expresó: “SEÑORES
LEGISLADORES… RECIBIMOS OFICIO SIGNADO
POR LOS CIUDADANOS PROFR. TOMÁS
PIMENTEL PERES Y MVZ. BELZAIN ANTONIO
PÉREZ SOLÍS, PRESIDENTE Y SECRETARIO
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
OCOZOCUAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR UNA UNIDAD VEHICULAR Y
ENAJENARLA A FAVOR DEL EJIDO GENERAL
FRANCISCO VILLA… POR LO TANTO, SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN
JIMÉNEZ, DAR LECTURA AL OFICIO DE
REFERENCIA”.- Al concluir la lectura del oficio, el
Diputado Secretario expresó: “ESTÁ LEÍDO EL
OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
48
Diario de los Debates
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA
RECIBIDO
OFICIO
SIGNADO
POR
EL
CIUDADANO PROFESOR ANDRÉS HERNÁNDEZ
MENDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE CHILÓN, CHIAPAS, POR
MEIDO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA
POPULAR SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL 48 LOTES Y ENAJENARLOS EN VÍA
DE DONACIÓN A FAVOR DE IGUAL NÚMERO
DE PERSONAS… POR LO TANTO, SOLICITO AL
DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, DÉ LECTURA AL REFERIDO
DOCUMENTO”.- Al concluir la lectura del oficio, el
Diputado Secretario expresó: “ESTÁ LEÍDO EL
OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… HEMOS
RECIBIDO SOLICITUDES DE LICENCIA POR
TIEMPO INDEFINIDO QUE PRESENTAN LOS
CIUDADANOS INGENIERO RAFAEL RUÍZ
MORALES,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL Y CIUDADANO JORGE
CASTELLANOS RIVERA, SÍNDICO MUNICIPAL
SUPLENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE
COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, AL
CARGO QUE OSTENTAN… POR LO TANTO,
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO
CHULÍN JIMÉNEZ, DÉ LECTURA A LOS OFICIOS
DE REMISIÓN”.- Al concluir la lectura del oficio, el
Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS
OFICIOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “ASUNTOS GENERALES… COMPAÑEROS
LEGISLADORES… CON FUNDAMENTO EN EL
ARTÍCULO 34 DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE
PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS
DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA
PALABRA
EN
ASUNTOS
GENERALES,
SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON
EL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente
dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DÉ A CONOCER LOS
NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN
USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS
GENERALES, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente agregó: “NO
HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE
LEVANTA
LA
PRESENTE
SESIÓN,
AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA
E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN
LXI Legislatura
03 de marzo de 2004
ORDINARIA DEL DÍA MIÉRCOLES DIEZ DE
MARZO, DEL PRESENTE AÑO.- (Tocó el timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ
DIPUTADO SECRETARIO
PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ
Con fundamento en el artículo 52, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, y con
la finalidad de cubrir la plaza vacante de Magistrado de
la Sala Regional del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado me permito someter a la consideración de ese
Honorable Congreso del Estado, para su aprobación, el
nombramiento del Licenciado Elí de los Reyes Castillo,
que además de cumplir con los requisitos exigidos por
el artículo 53, de la propia Constitución, cuenta con la
opinión favorable del Consejo de la Judicatura del
Estado, cuya constancia se adjunta.
Sin otro particular me es propicia la ocasión para
enviarle un cordial saludo.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
24 de Febrero de 2004.
ATENTAMENTE
PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA
GOBERNADOR DEL ESTADO.
Asunto: El que se indica.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Presidente del H. Congreso del Estado.
Por motivos personales debo separarme de mi en cargo
en virtud de que las labores legislativas que aquí
desempeño requieren de la presencia de los legisladores
que integran esta Cámara que usted dignamente preside,
por medio del presente me permito solicitarle:
Licencia por tiempo indefinido
Para separarme a partir de esta fecha del cargo de
Diputado Local de la Sexagésima Primera Legislatura
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas,
con fundamento en los artículos 29 fracción XXIV y 80
de la Constitución Política Local, asimismo de
conformidad con el artículo 59 del Reglamento Interno
le solicito de curso a mi solicitud para que sea resulta
por obvia resolución.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
C. Blas Zamora Martínez
Diputado
DESPACHO DEL C.
ESTADO DE CHIAPAS
GOBERNADOR
DESPACHO DEL C.
ESTADO DE CHIAPAS
GOBERNADOR
DEL
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
27 de Febrero de 2004.
DIPUTADO JORGE ANTONIO
MESSNER
PRESIDENTE
DE
LA
PERMANENTE
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE
MORALES
COMISIÓN
Con las facultades conferidas en los Artículos 42,
Fracción XXI, y 50, de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Chiapas así como los
numerales 166, Fracción II, y 170, de la Ley Orgánica
del Poder Judicial del Estado y 73 de la Ley del
Servicio Civil del Estado los Municipios, me permito
someter a la consideración de ese Honorable Congreso
para su aprobación, el nombramiento del Licenciado
Alberto Burguete Chanona, como Magistrado
Representante del Poder Ejecutivo, ante el Tribunal del
Servicio Civil del Poder Judicial del Estado, en
sustitución del Licenciado Juan José Burguete Lara,
quien causó baja por renuncia.
DEL
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
27 de Febrero de 2004.
DIPUTADO JORGE ANTONIO MORALES
MESSNER
PRESIDENTE
DE
LA
COMISIÓN
PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO
PRESENTE
Sin otro particular me es propicia la ocasión para
enviarle un cordial saludo.
ATENTAMENTE
PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA
GOBERNADOR DEL ESTADO.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; 16 de Febrero del 2004.
C. Dip. Pedro San Cristóbal López
49
03 de marzo de 2004
Presidente de la Junta de Coordinación Política del
H. Congreso del Estado.
PRESENTE.
Por medio del presente escrito y de conformidad con el
artículo 80 de la Constitución Política Local y de los
artículos 40, 41 relativos al Reglamento Interior de este
Poder Legislativo, le solicito de la manera más atenta
someta a consideración de la Comisión Permanente de
esta soberanía popular mi licencia por tres meses del
cargo de Diputada Propietaria a partir de la firma del
presente, en virtud de que realizaré actividades de
importancia, por ende me veré indispuesta a cumplir en
este período en las funciones propias de representación
que ostento. Solicitando desde este momento, se trate la
presente como de obvia y especial resolución, en
términos 59 del Reglamento Interior de este Poder
Legislativo.
Sin otro particular, quedo de usted.
ATENTAMENTE
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
C. Deisy Castillo Cruz
Diputada Propietaria de la LXI Legislatura
H. Congreso del Estado de Chiapas.
H. Ayuntamiento Constitucional de Villaflores,
Chiapas.
OF. No: 06/A/2004
REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL.
EXP. SECRETARIA MUNICIPAL
ASUNTO: ENVIANDO ACTA DE CABILDO
Villaflores, Chiapas; ENERO 19 DE 2004.
C. DIP. LIC. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN
INTERNO
LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL
ESTADO
PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
Diario de los Debates
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA
EL SECRETARIO MUNICIPAL
LIC. JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA.
H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL DE OCOZOCOAUTLA
2002-2004
DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL
DEPARTAMENTO: SECRETARÍA MUNICIPAL
OFICIO No.: SM/003/2004
ASUNTO: DESINCORPORACIÓN DE AUTOBUS.
A 28 DE ENERO DE 2004.
DIPUTADO PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE COORDINACIÓN POLÍTICA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
PRESENTE
Con el objeto de tenerle debidamente informado sobre
los trámites de desincorporación de la Unidad Autobús
a nombre del Municipio de Ocozocoautla de Espinosa,
Chiapas, le envío la siguiente documentación:
1. Acuerdos de actas de cabildo.
a) Acuerdo no. 5 del acta ordinaria no. 29 de fecha 29
de fecha 4 de diciembre de 2002.
b) Acuerdo no. 8 del acta ordinaria no. 32 de fecha 29
de enero de 2003.
c) Acuerdo no. 6 del acta ordinaria no. 44 de fecha 5 de
noviembre de 2003.
2.
3.
Factura No. 5519 que ampara la propiedad del
autobús Mercedes Benz a nombre del Municipio
de Ocozocoautla de Espinosa Chiapas.
Contrato de comodato entre el H. Ayuntamiento
Municipal y el ejido Francisco Villa.
Solicitud de cambio de modalidad del servicio de
transportes de pasajeros a la Coordinación General
del Transporte en el Estado.
Orden de emplacamiento folio no. 0625.
Baja ante la Delegación de Hacienda del Estado de
fecha 18 de enero de 1999.
Concesión no. 06854 con la modalidad mixto a
favor del ejido Gral. Francisco Villa de este
Municipio.
SIRVA EL PRESENTE PARA ENVIARLE UN
CORDIAL AFECTUOSO SALUDO.
4.
ASIMISMO,
ME
PERMITO
SOLICITAR
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL
PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO
737.
5.
6.
SIN OTRO PARTICULAR QUEDO DE USTED.
Sin otro particular de momento, reitero a usted la
seguridad de nuestra atenta y distinguida consideración.
50
7.
LXI Legislatura
ATENTAMENTE
EL PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS.
C. PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ
EL SECRETARIO MUNICIPAL
C. MVZ. BELZAIN ANTONIO PÉREZ SOLÍS
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL,
CHILÓN, CHIAPAS, PERIODO 2002-2004.
DEPENDENCIA: Presidencia Municipal
SECCIÓN: Administrativa
OFICIO NÚM: PMC/25/01/04
EXPEDIENTE:
CHILÓN, CHIAPAS; A 02 DE FEBRERO DEL
2004.
ASUNTO: EL QUE SE INDICA
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
POR ESTE MEDIO REMITO A USTED
CERTIFICACIÓN DE ACTA DE CABILDO DE
FECHA 26 DE ENERO DEL 2004, PARA EFECTO
DE QUE MEDIANTE SESIÓN DEL H. CONGRESO
DEL
ESTADO
SE
APRUEBE
LA
DESINCORPORACIÓN
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL 48 LOTES DE PREDIOS, PARA
BENEFICIAR A IGUAL NUMERO DE PERSONAS
DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS DEL
PREDIO
UBICADO
EN
EL
BARRIO
“INNOMINADO” DE ESTE MUNICIPIO.
DEJANDO CLARO QUE DICHOS LOTES
QUEDARON RESERVADOS POR EL PODER
LEGISLATIVO MEDIANTE DICTAMEN DE
FECHA 11 DE NOVIEMBRE DEL 2003.
ASIMISMO SE HACE MENCIÓN QUE LOS DEMÁS
REQUISITOS QUE SE REQUIERE PARA LA
MENCIONADA DESINCORPORACIÓN, OBRAN
EN EL DEPARTAMENTO DE TRÁMITES
03 de marzo de 2004
LEGISLATIVOS DE ESE H. CONGRESO DEL
ESTADO.
SIN OTRO PARTICULAR, APROVECHO LA
OCASIÓN PARA ENVIARLE UN CORDIAL
SALUDO.
ATENTAMENTE
PROFR. ANDRÉS HERNÁNDEZ MÉNDEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
CHILÓN, CHIAPAS.
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS 20022004.
NUM. OF. 008/2004
REF. SRIA. MPAL.
ASUNTO: SE INDICA
COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS 01 DE
MARZO DE 2004.
DIP. LIC. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ,
PRESIDENTE DE LA GRAN COMISIÓN DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO,
PALACIO LEGISLATIVO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
ADJUNTO AL PRESENTE ENVÍO A LA
LEGISLATURA QUE PRESIDE, ACTA DE SESIÓN
EXTRAORDINARIA DE CABILDO NUMERO
193/2004 DE FECHA 01 DE MARZO, DONDE SE
SOLICITA LICENCIA INDEFINIDA DE LOS CC.
JORGE CASTELLANOS RIVERA, SÍNDICO
MUNICIPAL SUPLENTE Y DEL ING. RAFAEL
RUÍZ MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL.
PARA
LOS
EFECTOS
LEGALES A QUE HAYA LUGAR.
SIN OTRO PARTICULAR QUEDO DE USTED, A
SUS APRECIABLES ÓRDENES.
ATENTAMENTE
SECRETARIO MUNICIPAL
C.P. JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ.
51
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN
DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DIA 3 DE MARZO DE 2004.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
ARRIAGA,
CHIAPAS,
PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN PREDIO CON UNA
SUPERFICIE
DE
876.96
METROS
CUADRADOS, PARA SER ENAJENADO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL
SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL
ESTADO.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
PIJIJIAPAN, CHIAPAS, PARA CONTRATAR
UN ENDEUDAMIENTO DE $11,000,000.00
(ONCE MILLONES DE PESOS 00/100
MONEDA NACIONAL), ANTE BANOBRAS,
QUE
SERÁ
DESTINADO
PARA
LA
CONSTRUCCIÓN
DEL
HOSPITAL
INTEGRAL.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
CHICOMUSELO, CHIAPAS, PARA DAR DE
BAJA A 6 UNIDADES VEHICULARES POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LA
SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA
POR LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CIUDADANOS LUIS DARINEL ALVARADO
VILLATORO Y LICENCIADO GUILLERMO
VERA VERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO
DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE LA
TRINITARIA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO
EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL
PARQUE ECOLÓGICO Y RECREATIVO “EL
SABINAL”.
8.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO
LICENCIADO
BERLAN
NIGENDA
TORIJA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
VILLAFLORES,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR
UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DE LA CASA DE LA
CULTURA DE VILLAFLORES.
9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CIUDADANOS
DIPUTADOS
JORGE
ANTONIO
MORALES
MESSNER,
MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ Y PATRICIA
GUZMÁN MORENO, DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, POR MEDIO
DEL CUAL REMITEN INICIATIVA DE LEY
DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE
CHIAPAS.
10. ASUNTOS GENERALES.
11. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA
DE
LA
SESIÓN
ORDINARIA,
CELEBRADA EL DIA DIEZ DE MARZO DEL
AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA COMISIÓN
PERMANENTE,
DE
LA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
CONGRESO
DEL
ESTADO
LIBRE
Y
SOBERANO DE CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Trece horas con Veinticinco minutos del día DIEZ DE
MARZO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la
Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del
Estado, con el objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la
Comisión Permanente de la Sexagésima Primera
Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio
Morales Messner, dijo: “VA A DAR INICIO LA
SESIÓN ORDINARIA DE ESTA COMISIÓN
PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL
CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS
PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA
A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y
AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A
FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS
AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE
SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso
lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos
Diputados Jorge Antonio Morales Messner, Gloria
Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández,
Carlos Pérez Sánchez, Pedro Chulín Jiménez y
Domingo Hernández Méndez.- Presidente, Vice-
53
10 de marzo de 2004
Presidentes,
Secretarios
y
Pro-Secretario,
respectivamente.- Una vez que el legislador dio
cumplimiento a esta disposición y al comprobar el
quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO
PRESIDENTE”.Seguidamente,
el
Diputado
Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE
ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre); y agregó:
SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, HAGA DEL
CONOCIMIENTO
DE
LA
COMISIÓN
PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN”.- En seguida el Diputado
Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA
EL DIA 3 DE MARZO DE 2004.- 2.- LECTURA
DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE
PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA,
RELATIVO A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN
ENVIADA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE ARRIAGA, CHIAPAS, PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN PREDIO CON UNA SUPERFICIE
DE 876.96 METROS CUADRADOS, PARA SER
ENAJENADO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL
ESTADO.3.LECTURA
DISCUSIÓN
Y
VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
PIJIJIAPAN, CHIAPAS, PARA CONTRATAR UN
ENDEUDAMIENTO DE $11,000,000.00 (ONCE
MILLONES DE PESOS 00/100 MONEDA
NACIONAL), ANTE BANOBRAS, QUE SERÁ
DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL
HOSPITAL INTEGRAL.- 4.- LECTURA DISCUSIÓN
Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA
LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
CHICOMUSELO, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA
A
6
UNIDADES
VEHICULARES
POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD.- 5.- LECTURA DISCUSIÓN Y
VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES,
RELATIVO
A
LA
SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR LA
DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ.- 6.LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CIUDADANOS LUIS DARINEL ALVARADO
VILLATORO Y LICENCIADO GUILLERMO VERA
VERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
LA
TRINITARIA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITAN
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
54
Diario de los Debates
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL PARQUE
ECOLÓGICO Y RECREATIVO “EL SABINAL”.- 7.LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO LICENCIADO BERLAN NIGENDA
TORIJA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
UN
TERRENO
Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DE LA CASA DE LA CULTURA DE
VILLAFLORES.- 8.- LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS
JORGE
ANTONIO
MORALES
MESSNER,
MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ Y PATRICIA
GUZMÁN MORENO, DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, POR MEDIO DEL
CUAL REMITEN INICIATIVA DE LEY DE
FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE DEL ESTADO DE CHIAPAS.- 9.ASUNTOS GENERALES.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el
Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS
DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE
SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE
DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA
SESIÓN CELEBRADA EL 03 DE MARZO DEL AÑO
2004 Y SE APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO,
TODA VEZ QUE LA MENCIONADA ACTA FUE
REPARTIDA CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO
DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos
los legisladores integrantes de la Comisión Permanente
que estaban presentes votaron a favor de la aprobación
del acta que se discute, por lo que el Diputado
Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR
UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... LA
COMISIÓN DE HACIENDA EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO
39, FRACCIÓN CUARTA DE LA LEY ORGÁNICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA
POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE
ARRIAGA, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR
DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON
UNA
SUPERFICIE
DE
876.96
METROS
CUADRADOS, PARA SER ENAJENADO EN VÍA
DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO… EN TAL
LXI Legislatura
VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al
Honorable Ayuntamiento Constitucional de Arriaga,
Chiapas, para desincorporar del patrimonio municipal
un terreno con superficie total de 876.96 metros
cuadrados, con las medidas, colindancias y antecedentes
de propiedad descritas en el cuerpo del presente
dictamen, para ser enajenado en vía de donación, a
favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, para
que lo destine a la construcción de un Juzgado Mixto de
Primera Instancia en ese municipio.- Resolutivo
Segundo.- Es condición expresa que el terreno que se
autoriza su enajenación por medio de este ordenamiento
se le llegare a dar uso distinto al señalado en el
resolutivo anterior, el mismo regresará a formar parte
del patrimonio municipal.- Resolutivo Tercero.- Se
faculta al Honorable Ayuntamiento de Arriaga,
Chiapas, para que a través del Presidente y Síndico
Municipales, suscriban los instrumentos jurídicos de
traslación de dominio correspondientes, y procedan a su
inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el
Comercio del Distrito Judicial que corresponda.Resolutivo Cuarto.- El Honorable Ayuntamiento
Municipal de Arriaga, Chiapas, deberá informar en su
oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la
Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de
la presente autorización.- Al concluir la lectura de los
resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN
LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL
DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor,
por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo:
“EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A
LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
en seguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
10 de marzo de 2004
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- En seguida el Diputado
Presidente
manifestó:
“COMPAÑEROS
LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA,
EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE
CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN
CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA SOLICITUD ENVIADA POR EL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS,
PARA CONTRATAR UN ENDEUDAMIENTO DE
$11,000,000.00 (ONCE MILLONES DE PESOS
00/100 MONEDA NACIONAL), ANTE BANOBRAS,
QUE
SERÁ
DESTINADO
PARA
LA
CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL INTEGRAL…
EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ,
DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS
DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al
dictamen de referencia, del cual se transcriben los
siguientes
puntos
resolutivos:
---Dictamen--Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Ayuntamiento
de Pijijiapan, Chiapas, para que gestione y contrate con
el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos,
Sociedad Nacional de Crédito, el otorgamiento del
crédito hasta por $11,000,000.00 (Once Millones de
Pesos
00/100
M/N),
mas
los
accesorios
correspondientes, para implementar un proyecto público
productivo de obras de infraestructura social consistente
en la Construcción del Hospital Integral para el
municipio de cuenta.- Resolutivo Segundo.- El crédito
que se contrate con base en la autorización solicitada,
deberá ser destinado a cubrir el costo del proyecto
reseñado en la respectiva acta de cabildo señalada en el
presente ordenamiento; asimismo, se deberá destinar a
cubrir los conceptos adicionales correspondientes a
imprevistos, capitalización, impuestos y, en su caso, los
intereses del periodo de inversión y/o gracia.- En caso
de resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el
costo total de estos conceptos, el Ayuntamiento de
Pijijiapan, Chiapas, deberán aportar los recursos
faltantes con los fondos propios.- Resolutivo Tercero.El objeto de la inversión del crédito al que se contrae en
el presente Dictamen, se sujetará a la normatividad
aplicable, conforme a las leyes federales, estatales y
municipales, según sea el caso, así como a lo que se
estipule en el correspondiente contrato de apertura de
crédito.- Resolutivo Cuarto.- La cantidad de que
disponga el acreditado en ejercicio del crédito que sea
otorgado con base en el presente discernimiento,
causara intereses normales a las tasas que tenga
aprobadas el Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, de acuerdo a
55
10 de marzo de 2004
las bases fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y que consten en normas generales de crédito
de la propia institución bancaria. Estas tasas de interés
tendrán el carácter de revisables cuando así se precise
en el contrato de apertura de crédito que se celebre para
tal efecto; estando sujetas estas revisiones a lo que
establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Además se podrá convenir el pago de intereses
moratorios cuando exista atraso en los reembolsos del
crédito al Banco acreditante, sujetos a las tasas que al
efecto tenga aprobadas el propio Banco y consten en el
documento de formalización del crédito.- Resolutivo
Quinto.- El importe de la totalidad de las obligaciones a
cargo del acreditado, conforme al contrato de apertura
de crédito que se celebre con base en el presente
dictamen, será cubierto al Banco acreditante en los
plazos que se fijen en ese instrumento legal, mediante
las exhibiciones con vencimiento según se pacte,
integrados con abonos mensuales que comprendan
capital e intereses en su caso sin que excedan de 60
meses, según corresponda.- Los plazos pactados podrán
ser modificados por convenios entre las partes, cuando
así lo autorice el Banco acreditante.- Resolutivo Sexto.Como fuente de pago de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la contratación de los créditos
que se autoricen, el Ayuntamiento de Pijijiapan,
Chiapas, aplicarán el producto de la recaudación
derivada de la cobranza de las cuotas, impuestos o
derechos a cargo de los beneficiados del servicio objeto
de la inversión del crédito. En caso de que no pueda
aplicarse o resulte insuficiente esa fuente de pago, se
afectarán las partidas presupuéstales que anualmente
conste en el Presupuesto de Egresos del municipio
correspondiente, o cualquier otro ingreso de que puedan
disponer los acreditados sin perjuicio de la atención de
otras obligaciones a su cargo.- Resolutivo Séptimo.- El
Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, proveerá lo
necesario, de conformidad con la normatividad
aplicable, para que el beneficiado objeto de la inversión
del crédito, que se contrate, cubra, durante el plazo de
amortización del financiamiento respectivo, las cuotas o
derechos que se fijen, en su caso.- Resolutivo Octavo.Es de autorizarse al Ayuntamiento de Pijijiapan,
Chiapas, para que en garantía de el cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones a su cargo,
derivadas del crédito que le será otorgado con base en
esta autorización, afecte a favor del Banco Nacional de
Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de
Crédito, las participaciones presentes y futuras que les
corresponda, sin perjuicio de afectaciones anteriores.
Esta garantía será inscrita en el Registro de
Obligaciones y Empréstitos de los Municipios, de
conformidad con el Código de la Hacienda Pública
vigente en el Estado y en el Registro de Obligaciones y
Empréstitos que prevé el Reglamento del Artículo 9 de
la Ley de Coordinación Fiscal.- Resolutivo Noveno.- Es
de autorizarse al Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas,
para que a través de su Presidente y Síndico Municipal,
suscriban contrato irrevocable de mandato para actos de
dominio, mediante el cual el Ayuntamiento
56
Diario de los Debates
correspondiente, autorice a la Secretaría de Hacienda, a
retener y transferir a la institución crediticia aludida, las
participaciones mensuales del Fondo General de los
ejercicios fiscales que correspondan, los importes
relativos a las amortizaciones de los préstamos a
otorgarse, de conformidad al contrato de crédito
celebrado con la institución acreditante.- Resolutivo
Décimo.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de cuenta,
para que pacte con el Banco Nacional de Obras y
Servicios Públicos, S. N. C., las bases, condiciones y
modalidades que estimen necesarias o pertinentes
respecto de las operaciones que aquí se autorizan y para
que concurran a la firma del contrato o contratos
relativos, por conducto del Presidente y Síndico
Municipal.- Resolutivo Décimo Primero.- El
Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, deberá dar aviso
al Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en
su caso, a través de la Comisión de Vigilancia, el uso
que haga de las facultades emanadas de la presente
autorización, así como del desarrollo de la amortización
que se haga del crédito autorizado hasta obtener la
liberación de las obligaciones contraídas.- Al concluir la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo:
“ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS
DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador de
los miembros integrantes de la Comisión Permanente
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, y
en estos momentos el Diputado Víctor Hugo Ruíz
Guillén del Partido Revolucionario Institucional,
solicito permiso especial para hacer uso de la palabra,
por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo:
“COMPAÑEROS DIPUTADOS… ATENTO A LA
PETICIÓN DEL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ
GUILLEN, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR
EL ARTICULO 75 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO,
MISMO QUE DICE: “CUALQUIER DIPUTADO
PUEDE ASISTIR PERO SIN DERECHO A VOTAR,
AL DESPACHO DE LAS COMISIONES Y
DISCUTIR EN ELLAS… EN VIRTUD DEL
FUNDAMENTO ANTERIOR, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE LE CONCEDE EL
USO DE LA PALABRA AL DIPUTADO VÍCTOR
HUGO RUIZ GUILLEN… LOS QUE ESTÉN POR
LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores
integrantes de la Comisión Permanente presentes,
LXI Legislatura
levantaron la mano, por la afirmativa de la propuesta
presentada, por lo que en seguida el Diputado
Presidente dijo: APROBADO, TIENE EL USO DE LA
PALABRA EL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ
GUILLEN, HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE
CINCO MINUTOS”.- El legislador hizo uso de la
palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de
los Debates) expresó: Le agradezco mucho Diputado
Presidente, la oportunidad que me dan de hacer uso de
la palabra; Señores Diputados; Con relación a los
créditos que están solicitando los Ayuntamientos
Municipales del Estado de Chiapas, es muy importante
que la Comisión de Hacienda analice con mucha
seriedad estas solicitudes, estamos prácticamente
señores Diputados a nueve meses de dejar la
administración publica de este trienio, que quiero decir
que los Presidentes Municipales de Tuxtla Gutiérrez,
por ejemplo que hace dos semanas autorizo la Comisión
Permanente de aquí del pleno un crédito de 102
millones de pesos a diez años para el equipamiento
urbano, yo creo que es una gran irresponsabilidad por
parte de la Comisión de Hacienda primero y del pleno
de la permanente, ¿Por qué?, por que estamos
prácticamente ya al final de la administración de estos
Presidentes Municipales y yo quiero dejar aquí muy
claro que analicemos muy bien estas solicitudes de
crédito de los Ayuntamientos Municipales, están
prácticamente a nueve meses de dejar el Ayuntamiento
Municipal, por que no gestionaron los créditos al inicio
de su gestión, por que ahorita, en el caso concreto de
Pijijiapan esta solicitando 11 millones de pesos para la
construcción de un Hospital Integral, entonces yo
quiero hacer la reflexión de hay otros niveles de
gobierno que es el de Gobierno Estatal y el Gobierno
Federal quienes definitivamente tienen recursos
públicos, dependencias orientadas para invertir en estos
renglones de salud, de educación de vivienda, entonces
yo invito a la reflexión a la comisión al pleno de la
permanente, para que se analice con mucha seriedad
estos créditos no podemos estar endeudando una deuda
publica a través de los municipios, en todo caso quien
se debe de endeudar es el Ejecutivo del Estado, no los
Ayuntamientos Municipales y sobre todo que dejan la
carga crediticia a las nuevas administraciones que viene
a ocupar los encargos públicos de esos municipios, la
carga crediticia va a estar, van a hacerlos directamente
responsable los compañeros Presidentes Municipales
que van a contender el próximo 3 de octubre, por su
atención muchas gracias; al finalizar la intervención del
legislador, el Diputado Presidente dijo: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
en seguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
10 de marzo de 2004
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- En seguida el Diputado
Presidente
manifestó:
“COMPAÑEROS
LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA,
EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE
CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN
CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA
SOLICITUD
PRESENTADA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
CHICOMUSELO, CHIAPAS PARA DAR DE BAJA
A SEIS UNIDADES VEHICULARES POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD… EN TAL VIRTUD SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS
RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio
lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben
los siguientes puntos resolutivos: ---Dictamen--Resolutivo Primero.- Es de aprobarse al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Chicomuselo Chiapas,
y de autorizarse al mismo para dar de baja del
Patrimonio Municipal y enajenar en subasta pública,
Seis Vehículos Ampliamente descritos en el presente
discernimiento.Resolutivo
Segundo.En
cumplimiento al Artículo Tercero del Decreto número
27 publicado en el Periódico Oficial número 31 de
fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá
publicar los avisos correspondientes a la subasta que
deberá fijar en lugares públicos y visibles, para los
efectos de que las personas interesadas conozcan con
oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se
realizará la misma; esta publicación deberá hacerse por
lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso
al Congreso del Estado para los efectos conducentes.Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de
Chicomuselo Chiapas, deberá dar aviso al Honorable
Congreso del Estado o a la Comisión Permanente,
dentro de los diez días siguientes de la realización de la
subasta para su debido conocimiento.- Al concluir la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo:
“ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS
DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
57
10 de marzo de 2004
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor,
por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo:
“EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A
LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
en seguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- En seguida el Diputado
Presidente
manifestó:
“COMPAÑEROS
LEGISLADORES
...
LA
COMISIÓN
DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN PRIMERA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR
LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ… EN
TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ
DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS
DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al
dictamen de referencia, del cual se transcriben los
siguientes
puntos
resolutivos:
---Dictamen--Resolutivo Primero.- Con fundamento en el artículo 80
de la Constitución Política Local, se acepta y califica
como válida la licencia temporal comprendida del 1º. de
marzo al 15 de mayo del 2004, presentada por la
Ciudadana Deisy Castillo Cruz, Diputada de
Representación Proporcional por el Partido de la
Revolución Democrática, de ésta Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Chiapas.- Resolutivo Segundo.- En
consecuencia, y con fundamento en el artículo 31
fracción III de la Constitución Política Local, se llama
al ciudadano José Luis Morales Nájera, para que ocupe
la vacante que se produce.- Al concluir la lectura de los
resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN
LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL
DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
58
Diario de los Debates
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor,
por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo:
“EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A
LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
en seguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, EMÍTASE
EL DECRETO CORRESPONDIENTE Y LOS
COMUNICADOS A QUE HAYA LUGAR… CON
FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 16 Y 80 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, LOS
CUALES DISPONEN EN ESTOS CASOS, CUBRIR
LAS VACANTES GENERADAS CON LOS
SUPLENTES DE LOS LEGISLADORES; Y TODA
VEZ QUE, EL SUPLENTE DE LA DIPUTADA
DEISY CASTILLO CRUZ; ES EL CIUDADANO
JOSÉ LUIS MORALES NÁJERA… QUIEN SE
ENCUENTRA PRESENTE EN ESTE MOMENTO…
ESTA PRESIDENCIA SE PERMITE INVITARLO
PARA QUE PASE AL FRENTE Y EN TÉRMINOS
DEL ARTICULO 78 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO, SE PROCEDA A
TOMARLE LA PROTESTA DE LEY… POR TAL
MOTIVO SOLICITO A LOS LEGISLADORES Y AL
PUBLICO PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez
que se dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado
Presidente expresó: “CIUDADANO: JOSÉ LUIS
MORALES
NÁJERA...
¿PROTESTÁIS
SIN
RESERVA ALGUNA, GUARDAR Y HACER
GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA
PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE
DE ELLAS EMANEN, ASÍ COMO DESEMPEÑAR
LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE
DIPUTADO
DE
ESTA
HONORABLE
SEXAGÉSIMA
PRIMERA
LEGISLATURA,
MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y
PROSPERIDAD DE LA NACIÓN Y DEL
ESTADO?... “SI ASÍ NO LO HICIERE, QUE EL
PUEBLO OS LO DEMANDE”.- Acto seguido el
Ciudadano José Luis Morales Nájera dijo: “SI
LXI Legislatura
PROTESTO”.- Posteriormente el Diputado Presidente
agregó:
“BIENVENIDO”
COMPAÑERO
LEGISLADOR… SE LE INVITA A QUE PASE A
TOMAR ASIENTO Y QUE SE INTEGRE A LAS
COMISIONES
A
QUE
PERTENEZCA;
EXHORTÁNDOLO A TRABAJAR POR EL BIEN Y
LA UNIDAD DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO... MUCHAS GRACIAS… SOLICITO A LA
COMISIÓN PERMANENTE Y AL PUBLICO
ASISTENTE TOMAR ASIENTO”.- Una vez que vez
se dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES...
SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR LOS
CIUDADANOS LUIS DARINEL ALVARADO
VILLATORO Y LICENCIADO GUILLERMO VERA
VERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
LA
TRINITARIA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITAN
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL PARQUE
ECOLÓGICO Y RECREATIVO “EL SABINAL…
POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE
LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El
legislador dio lectura al documento de referencia y al
finalizar su lectura expresó: “ESTA LEÍDO EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.Enseguida el Diputado Presidente agregó: “TÚRNESE
A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU
ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE
HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO LICENCIADO BERLAN NIGENDA
TORIJA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
UN
TERRENO
Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DE LA CASA DE LA CULTURA DE
VILLAFLORES… POR LO TANTO, SOLICITO AL
DIPUTADO
SECRETARIO
DOMINGO
HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA AL
DOCUMENTO DE REFERENCIA”. El legislador dio
lectura al documento de referencia y al término de la
misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... SE HA
RECIBIDO
OFICIO
SIGNADO
POR
LOS
CIUDADANOS DIPUTADOS JORGE ANTONIO
MORALES MESSNER MARCELINO NÚÑEZ
PÉREZ Y PATRICIA GUZMÁN MORENO, DEL
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA,
POR MEDIO DEL CUAL REMITEN INICIATIVA
DE LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO
10 de marzo de 2004
FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE
CHIAPAS… POR LO TANTO, SOLICITO AL
DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE
REFERENCIA”. El legislador dio lectura al documento
de referencia y al término de la misma agregó: “CON
FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 28 DE LA LEY
ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO, SE ORDENA LA INSERCIÓN DE LA
PRESENTE INICIATIVA AL DIARIO DE LOS
DEBATES; Y REMÍTASE A TODOS LOS
DIPUTADOS QUE INTEGRAN LA PRESENTE
LEGISLATURA, PARA SU CONOCIMIENTO Y
TÚRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE
BOSQUES Y SELVAS Y DE DESARROLLO
RURAL, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- En
seguida el Diputado Presidente dijo: “ASUNTOS
GENERALES... COMPAÑEROS LEGISLADORES...
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 34, DE LA
LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO,
LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN
HACER USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS
GENERALES,
SÍRVANSE
INSCRIBIRSE
PERSONALMENTE
CON
EL
DIPUTADO
SECRETARIO
DOMINGO
HERNÁNDEZ
MÉNDEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente
dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE A
CONOCER
LOS
NOMBRES
DE
LOS
LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA
PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- El
legislador dio cumplimiento a lo solicitado, por lo que
en seguida expresó: “SE INSCRIBIÓ LA DIPUTADA
GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL CON EL TEMA “Iniciativa de
Ley de Justicia Penal para Adolescentes del Estado de
Chiapas”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó:
“COMPAÑERA
LEGISLADORA…
CON
FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE HONORABLE
CONGRESO, SE LE RECUERDA QUE SU
DISCURSO NO PODRÁ EXCEDER DE QUINCE
MINUTOS, SIN AUTORIZACIÓN EXPRESA DE
ESTA PRESIDENCIA. TIENE EL USO DE LA
PALABRA LA CIUDADANA DIPUTADA GLORIA
TRINIDAD LUNA RUIZ”.- La legisladora hizo uso de
la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario
de los Debates) manifestó: “Con su permiso Señor
Presidente; Compañeros Diputados; Los suscritos
Diputados Gloria Trinidad Luna Ruiz, Juan Carlos
Moreno Guillén, Carlos Alberto Palomeque Archila y
Javier de Jesús Zepeda Constantino, integrantes del
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la
Sexagésima Primera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado de Chiapas, en uso de las
facultades que nos confieren los artículos 27 fracción II
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de este propio
Poder Legislativo; presentamos Iniciativa de Ley de
Justicia Penal para Adolescentes del Estado de Chiapas;
59
10 de marzo de 2004
fundándose la presente iniciativa en la siguiente: La
legislación vigente en la materia, se encuentra
notoriamente retrasada en relación con las exigencias de
un verdadero sistema de justicia penal para
adolescentes, respetuoso de sus derechos y garantías,
pero a su vez, capaz de responder a las demandas de
seguridad y justicia de la población que sufre las
consecuencias de este problema social. Las leyes en
vigor, continúan estructuradas en torno a principios
tutelares propios de épocas pasadas, por lo que resulta
inminente la necesidad de que sean revisadas y
ajustadas a los tiempos y tendencias actuales. Con la
presente iniciativa de Ley, se pretende establecer las
bases, principios y lineamientos esenciales, que
permitan la implementación de un “Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de
Chiapas”, entendiendo por éstos a toda persona mayor
de 12 y menor de 18 años de edad, que haya cometido
una conducta tipificada como delito por las leyes
penales. Es muy importante para mi pedirles un poquito
de paciencia que esta Iniciativa no es sobre la reducción
de la edad penal, es una Iniciativa que esta basada en
instrumentos internacionales en las leyes, Ley Federal
de los Derechos de los Niños, en la Ley Estatal y que es
importante leer todas sus antecedentes, por tanto si les
pediría paciencia, trataré de ser lo mas rápida. La
creación de una justicia especializada para menores de
edad, surge a finales del siglo XIX, con el
establecimiento del Primer Tribunal para Menores, en
Chicago Illinois, en 1899. Antes de dicha fecha, se
trataba a los niños como adultos y sus conductas eran
reguladas por los códigos penales ordinarios. Con la
creación del Tribunal de Illinois, comienzan a
desarrollarse en todo el mundo, los llamados sistemas
“tutelares” de justicia para menores, basados en la
doctrina conocida como de la “situación irregular”, de
acuerdo con la cual, los menores de edad eran
concebidos como objetos de tutela, y definidos de
manera negativa y segregativa como incapaces. La
esencia de esta doctrina se resume en el establecimiento
de un marco jurídico que, en aras de la protección,
legitima una intervención estatal ilimitada y
discrecional sobre los menores de edad. Dentro de este
proceso de desarrollo de la justicia para menores de
edad, México no fue la excepción, para 1940 se habían
instaurado en todo el País sistemas tutelares de justicia
administrativa, basados en los principios de la doctrina
de la situación irregular, permaneciendo vigentes en un
importante número de estados de la República. A
mediados del siglo XX, estos sistemas comenzaron a
ser fuertemente cuestionados. El control socio-penal
que el Estado ejercía sobre los menores de edad,
alcanzó limites inaceptables, que restringían y
vulneraban severamente sus derechos y garantías
fundamentales, en una medida mucho mayor que en el
derecho penal de adultos. Las críticas a los sistemas
tutelares, pusieron de manifiesto su falta de legitimidad
jurídica y social, lo que llevo a la urgente necesidad de
replantear los fundamentos de tan importante materia en
todo el mundo. Con la aprobación de la Convención de
60
Diario de los Debates
Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989
y el surgimiento de la doctrina de la “protección
integral de los derechos de la infancia”, la cual concibe
a los niños, hasta la edad de 18 años, como sujetos
plenos de derechos, surge un nuevo modelo de justicia
para menores de edad, basado en la idea de la
“responsabilidad penal”. Se parte de que el niño no solo
es titular de derechos que le deben ser reconocidos,
respetados y garantizados, sino que además lo es
también de obligaciones, deberes y responsabilidades.
En este sentido, cuando un menor de edad comete una
conducta delictiva, se le debe atribuir una
responsabilidad específica por ese hecho. Como parte
esencial
de
esta
responsabilidad,
surge
obligatoriamente, el tema de los derechos y garantías
fundamentales, tanto sustantivas como procesales, ya
que no se puede hablar de responsabilidad sin derechos
y garantías. Toma plena vigencia como derecho
fundamental de las personas menores de edad, la
garantía del debido proceso legal, tesis sobre la que se
sostienen los modernos sistemas de responsabilidad
penal. El fundamento legal de este modelo de justicia,
se encuentra principalmente en los artículos 37 y 40 de
la Convención sobre los Derechos del Niño, que han
servido de base para que diversos países del mundo,
especialmente de América Latina, y para ser mas
precisos Costa Rica, han desarrollado nuevos sistemas
de justicia para menores de edad, acordes con las
exigencias que plantean las sociedades democráticas
modernas y respetuoso de los derechos fundamentales
de este sector de la población. México ratificó la
Convención sobre los Derechos del Niño el 10 de
agosto 1990, por lo que, junto con la Constitución
Federal e incluso por encima de las leyes federales,
según reciente tesis de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, es Ley Suprema de la Unión. Al aprobar la
Convención, México se comprometió a adoptar todas
las medidas administrativas, jurídicas, legislativas y de
cualquier otra índole, necesarias para dar efectividad a
los derechos en ella reconocidos, dentro de los que se
encuentra el debido proceso legal, en caso de infracción
a la ley penal. En diciembre de 1999, el Congreso
reformó el artículo 4º de la Constitución, a fin de
incorporar al texto de la misma a las niñas y niños como
sujetos plenos de derechos. Como consecuencia de esta
reforma, se hizo necesaria la expedición de un nuevo
ordenamiento que regulara de forma integral los
derechos de la infancia y sus garantías. Casi once años
después de la ratificación de la Convención, el 7 de
abril de 2000, se publicó en el Diario Oficial de la
Federación la “Ley para la Protección de los Derechos
Niñas Niños y Adolescentes”, reglamentaria del artículo
4º constitucional, cuyo objeto es el de “garantizar a
niñas, niños y adolescentes, la tutela y el respeto de los
derechos
fundamentales
reconocidos
en
la
Constitución”. Esta Ley busca responder, en esencia, al
modelo de la “protección integral de los derechos de la
infancia”. En su Titulo Cuarto, desarrolla el “derecho al
debido proceso en caso de infracción a la ley penal”.
Establece los lineamientos básicos de un sistema de
LXI Legislatura
justicia penal para adolescentes especializado, acorde a
lo estipulado por la Convención, por las normas
internacionales que inspiran el modelo de la protección
integral de los derechos de la infancia y por los
derechos y garantías individuales reconocidos en la
Constitución Política, propias de un eficaz Estado de
Derecho. En virtud de lo anterior, con fecha 23 de
octubre del año 2002, el Congreso del Estado de
Chiapas, aprobó la Ley para la Protección de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Chiapas, misma que fue publicada el 24 de
octubre del mismo año; esta legislación tiene por objeto
asegurarles a las niñas, niños y adolescentes del Estado
de Chiapas, un desarrollo pleno e integral, lo que
implica la oportunidad de formarse física, mental,
emocional, social y moralmente en condiciones de
igualdad realizando acciones tendientes a garantizarles
la tutela plena e igualitaria de sus derechos
fundamentales reconocidos en normas internacionales,
nacionales y estatales de la materia; estableciéndose en
su artículo 14, los derechos que se deberán observar
cuando cualquier niño, niña o adolescente sea sometido
a un proceso en caso de infracción a la ley penal, las
cuales son acorde a las previstas por la Convención de
Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, así como
lo establecido en la Ley para la Protección de los
Derechos de Niñas Niños y Adolescentes. A pesar de lo
prescrito por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, por el Titulo Cuarto de la Ley para
la Protección de los derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes y por el articulo 14 de la Ley Estatal para
la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes, la legislación que actualmente regula el
tratamiento de los menores infractores del Estado de
Chiapas ha permanecido ajenas a los cambios y
exigencias planteadas. Los antecedentes referidos,
conducen a los que suscribimos la presente iniciativa, a
considerar la urgente necesidad de replantear los
sistemas de justicia para menores de edad en el Estado,
a fin de poder cumplir plenamente con lo dispuesto por
la Convención sobre los Derechos del Niño y con las
Leyes Federal y Estatal respectivas. Mediante la
presente iniciativa de ley, se pretende establecer las
bases, principios y lineamientos esenciales, necesarios
para la implementación de un Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de
Chiapas. Se trata de una legislación, la cual podrá
desarrollarse la exigencia de una verdadera
responsabilidad
jurídica
a
los
adolescentes,
específicamente relacionada con la comisión de
conductas tipificadas como delito por las leyes penales,
a través de un procedimiento de naturaleza
sancionadora educativa, en el que se observen todas las
garantías derivadas de nuestro ordenamiento
constitucional, lo dispuesto por los artículos 37 y 40 de
la Convención sobre los Derechos del Niño, los artículo
44 y 45 de la Ley Federal para la protección de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y el artículo
14 de la Ley para la Protección de los Derechos de las
Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas.
10 de marzo de 2004
Rápidamente daré las normas que se pretenden
introducir con la presente iniciativa que son las
siguientes: 1.- Establecer bases para que el Estado,
implemente en el ámbito de su respectiva competencia,
un sistema de justicia penal para adolescentes, de
conformidad con los lineamientos y principios rectores,
que se fijen.- 2.- Creación de una jurisdicción penal
especial para adolescentes, diferente de aquella prevista
para los adultos, que de conformidad con lo establecido
por el artículo 4º constitucional y la Convención de los
Derechos del Niño, encuentre su fundamento en la
concepción de los menores de edad como sujetos plenos
de derechos y, por tanto, de responsabilidades, y su
justificación en la necesidad de concederles un trato
diferenciado, en razón de su condición de personas en
desarrollo, que hace presumir una mayor posibilidad de
reintegración social y familiar; abandonando en forma
definitiva la noción de los menores concebidos como
objeto de tutela o protección, y definidos negativa y
segregativamente como incapaces.- 3.- Reconocimiento
expreso de los derechos y garantías procesales y de
ejecución que le corresponden a toda persona por el
sólo hecho de serlo, más aquellos derechos y garantías
específicas que por su especial condición de personas
en desarrollo, les han sido reconocidos en diversos
instrumentos internacionales y leyes locales.- 4.Determinación de los límites de edad máxima y
mínima, para la atribución de responsabilidad penal a
las personas menores de edad, estableciendo, de manera
definitiva, la mayoría de edad penal en los 18 años, de
forma que todos aquellos sujetos a quienes se impute la
comisión de un delito, que no hayan alcanzado esta
mayoría, queden sujetos a una jurisdicción especial.
Asimismo, se precisa el límite mínimo de 12 años de
edad, por debajo del cual, no es posible atribuir a la
persona una responsabilidad específica, considerándose
que los menores de esa edad que cometan algún delito,
deben recibir un tratamiento diferente dentro del ámbito
asistencial y de rehabilitación, sin necesidad de la
intervención del aparato sancionador del Estado.- El
establecimiento de estos límites guarda concordancia
con la distinción que de la infancia (menores de 18 años
de edad) hacen la Ley para la Protección de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para
la Protección de los Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Chiapas. Ambas legislaciones consideran a
los niños y niñas a todas aquéllas personas menores de
12 años y adolescentes a aquéllas personas mayores de
12 y menores de 18 años. En virtud de esta distinción es
que la Iniciativa se refiere a un sistema integral de
justicia penal para adolescentes, dejando fuera a los
niños, al considerar que por su corto desarrollo, no se
les debe atribuir responsabilidad penal por sus actos.5.- Determinación, en estricto apego al principio
esencial de la legalidad, de la comisión de conductas
tipificadas como delitos por las leyes penales, como
único supuesto de intervención jurídico-penal del
Estado frente a los adolescentes.- 6.- Establecimiento de
instituciones, órganos y autoridades especializadas,
destinadas a la procuración e impartición de la justicia
61
10 de marzo de 2004
penal para adolescentes, así como para la ejecución de
las sanciones, para lo cual se propone lo siguiente: a)
Para la procuración de la justicia penal para
adolescentes, se propone crear las fiscalías para
adolescentes, las cuales dependerán de la Procuraduría
General de Justicia del Estado.- b) Para la impartición
de justicia penal para adolescentes, se crean Juzgados
Penales para Adolescentes pertenecientes al Poder
Judicial del Estado.- c) Para la defensa y protección de
los adolescentes inculpados, enjuiciados, procesados o
sancionados, se propone crear la figura de defensores de
oficio para adolescentes.- d) Para el control de la
ejecución, cumplimiento y seguimiento de las sanciones
penales para adolescentes, se propone crear un Consejo
Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para
Adolescentes, el cual es un órgano administrativo
desconcentrado del Instituto de Desarrollo Humano,
que contará con autonomía técnica, administrativa y
presupuesto propio.- 7.- Establecer como principios
fundamentales en la aplicación de la justicia penal para
adolescentes, el interés superior y la protección integral
del adolescente, lo que debe conducir a las autoridades,
órganos e instancias que intervengan en las distintas
fases de la misma, a actuar en todo momento, de
conformidad con aquello que sea más conveniente para
su reinserción social y familiar, así como para el pleno
desarrollo de su persona y capacidades.- 8.- Normar las
formas alternativas al juzgamiento, basadas en el
principio de la mínima intervención del derecho penal,
como mecanismos fundamentales en la aplicación de la
justicia penal para adolescentes, que permitan la
solución de los conflictos por medios distintos a la
tradicional forma de intervención jurídico penal,
atribuyendo al derecho penal un carácter meramente
subsidiario, a fin de posibilitar la prioritaria y expedita
resolución de los conflictos sin tener que sujetar al
adolescente a procedimientos largos, evitando en lo
posible los efectos negativos que éstos les pudiera
generar.- 9.- Establecimiento de la obligación de
observar la garantía del debido proceso legal en todos lo
procedimientos seguidos a los adolescentes, así como
de un sistema procesal acusatorio.- 10.- Inclusión del
principio de proporcionalidad en la determinación de la
sanción y señalamiento de la reinserción del
adolescente a su familia y a la sociedad como fin
esencial de la misma.- 11.- Garantía de que la privación
de la libertad del adolescente, será una medida de
último recurso y por el tiempo más breve que proceda.Con la presente iniciativa de ley, el Estado de Chiapas
contaría con una normatividad que le permitiría
implementar uno de los sistemas de justicia penal para
adolescentes más modernos en el país, a la altura de un
Estado Democrático de Derecho, que encuentra en el
pleno desarrollo de la infancia y adolescencia, un
componente fundamental de justicia. En merito de lo
anterior y en ejercicio de la facultad que nos confieren
la fracción II del Artículo 27 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 55 del
Reglamento Interior de este Poder Legislativo, tenemos
a bien someter a consideración de este Honorable
62
Diario de los Debates
Congreso del Estado de Chiapas, esta Iniciativa de Ley.
Pido a mis compañeros diputados que pueda ser
canalizada a la Comisión respectiva para su estudio y
análisis y sobre todo tomar en cuenta que hemos sido
muy cuidados en el estudio y en el trabajo de los
derechos de los niñas, los niños y los adolescentes y que
esta iniciativa de ley reúne las condiciones necesarias
de las convenciones internacionales y que las propias
leyes federales la Constitución y la Ley de la Protección
de los derechos de las niñas y los niños, los
adolescentes aprobada por nosotros mismos reúne todos
esos requisitos por tanto yo pido un estudio serio que se
ponga en las mesas de trabajo que se discutan, se que
vendrán otras iniciativas de ley, que bueno que se
enriquezca ese trabajo que finalmente puedan ser los
niños, las niñas, los adolescentes lo que sean juzgados
por un sistema diferente, eficaz y sobre todo que respete
sus derechos fundamentales muchas gracias; al finalizar
la intervención de la legisladora, el Diputado Presidente
expresó: “RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR
NOTA DE LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO
DE LOS ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN
EL
DIARIO
DE
LOS
DEBATES
CORRESPONDIENTE A ESTA SEXAGÉSIMA
PRIMERA LEGISLATURA”.- “NO HABIENDO
OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA
PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU
AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA
LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA
DIECISIETE DE MARZO, DEL PRESENTE AÑO A
LAS DOCE HORAS”.- (Toco el timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PEREZ SANCHEZ
DIPUTADO PRO-SECRETARIO
EN FUNCIONES DE SECRETARIO
DOMINGO HERNANDEZ MENDEZ
CC. Integrantes de la Comisión Permanente.
A la comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen el expediente técnico presentado por
el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Arriaga
Chiapas, por el que solicita autorización para
desincorporar del patrimonio municipal una superficie
de terreno de 876.96 metros cuadrados, para ser
enajenados en vía de donación a favor del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado, para que lo destine a la
construcción de un Juzgado Mixto de Primera Instancia
en ese municipio, y;
Considerando
LXI Legislatura
El articulo 38 fracción XXXVIII de la Ley Orgánica
Municipal establece que es facultad de los
Ayuntamientos administrar prudentemente sus bienes
muebles e inmuebles pero cuando se trate de
enajenarlos, permutarlos o gravarlos, se requerirá la
previa autorización del Congreso de Estado o de la
Comisión Permanente, en su caso.
Que el Ayuntamiento Municipal de Arriaga, Chiapas, es
legitimo propietario de un predio con superficie de
876.96 metros cuadrados tal como se acredita con la
Escritura Pública Número 11,881, Volumen 155,
pasada ante la fe del Licenciado Aarón Cisneros López,
Notario Publico Numero Cuarenta y Ocho del Estado de
Chiapas e inscrita bajo el numero 420, Sección Primera
Libro Dos, correspondiente a la sección primera del
Registro Público de la Propiedad de ese distrito judicial.
Que el Honorable Cuerpo edilicio del municipio de
Arriaga, Chiapas, en sesión de cabildo de fecha 16 de
junio del 2003, acordó por unanimidad aprobar la
donación de un predio con superficie total de 876.96
metros cuadrados, para enajenarlo en vía de donación a
favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, para
que lo destine a la construcción de un Juzgado Mixto de
Primera Instancia en ese municipio.
Que el propósito fundamental de llevar a cabo dicha
desincorporación obedece a que el Ayuntamiento de
Arriaga, Chiapas, promoverá la impartición y
administración de justicia, mismo que se ubicara dentro
de la siguientes medidas colindancias:
Al Norte:
17.40 Metros con Propiedad del C.
Jorge Caralampio Domínguez, antes de Gregorio
Villalobos.
Al Sur: 17.40 Metros con la Novena Avenida
Poniente
Al Poniente:
50.40 Metros, con Propiedad de
Amparo López Toledo, antes de Pilar Castellanos.
Al Oriente:
50.40 Metros con Propiedad de Luz
María Figueroa Murias, antes de Oliverio López.
Que mediante escrito de fecha 09 de abril de 2003,
suscrito por el Ciudadano Licenciado Milton Escobar
Castillejos, Magistrado Presidente del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado, solicita al Presidente
Municipal de Arriaga, Chiapas, la donación de un
predio con superficie de 876. 96 metros cuadrados con
un frente mínimo de 20 metros, para que lo destine a la
construcción de Juzgado Mixto de Primera Instancia en
ese Municipio.
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 29
fracción XIV (decimocuarta) de la Constitución Política
Local, el Congreso del Estado tiene dentro de sus
atribuciones el aprobar o desaprobar cualquier
10 de marzo de 2004
compromiso por el que se afecte el Patrimonio de los
municipios siempre y cuando sea de notorio beneficio a
la colectividad.
Que el beneficio que conlleva la construcción de un
Juzgado Mixto de Primera Instancia en ese municipio,
es por demás notorio, por lo que a la consideración de la
suscrita Comisión de Hacienda, es procedente la
autorización solicitada por el H. Ayuntamiento de
Arriaga Chiapas,
Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en
lo dispuesto por el articulo 39 fracción IV de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral
66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de
Hacienda somete a la consideración de la Comisión
Permanente el siguiente:
Dictamen
Resolutivo Primero: Es de autorizarse al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Arriaga, Chiapas, para
desincorporar del patrimonio municipal un terreno con
superficie total de 876.96 metros cuadrados, con las
medidas, colindancias y antecedentes de propiedad
descritas en el cuerpo del presente dictamen, para ser
enajenado en vía de donación, a favor del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado, para que lo destine a la
construcción de un Juzgado Mixto de Primera Instancia.
Resolutivo Segundo: Es condición expresa que el
terreno que se autoriza su enajenación por medio de
este ordenamiento se le llegare a dar uso distinto al
señalado en el resolutivo anterior, el mismo regresará a
formar parte del patrimonio municipal.
Resolutivo Tercero: Se faculta al Honorable
Ayuntamiento de Arriaga, Chiapas, para que a través
del Presidente y Síndico Municipales, suscriban los
instrumentos jurídicos de traslación de dominio
correspondientes, y procedan a su inscripción en el
Registro Público de la Propiedad y el Comercio del
Distrito Judicial que corresponda.
Resolutivo Cuarto: El Honorable Ayuntamiento
Municipal de Arriaga, Chiapas, deberá informar en su
oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la
Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de
la presente autorización.
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de
los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de la
Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del
Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de Marzo de
2004.
63
10 de marzo de 2004
Diario de los Debates
en la Construcción del Hospital Integral para el
municipio de cuenta.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda.
Rodolfo Martínez Morales
Diputado Secretario en funciones de Presidente
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Castillo Cruz
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Romeo Cruz Becerra
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Agustín Santiago Albores
Dip. Carlos César Santiago Ángel
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Los créditos que se pretenden autorizar en el dictamen
que hoy se resuelve serán destinados a cubrir el costo
del proyecto reseñado en el acta de cabildo señalado en
líneas anteriores; asimismo, se destinará a cubrir los
conceptos adicionales correspondientes a imprevistos,
capitalización, impuestos y, en su caso, los intereses del
periodo de inversión y/o gracia. Y en caso de resultar
insuficiente el financiamiento para cubrir el costo total
de estos conceptos, el Ayuntamiento de Pijijiapan,
Chiapas, aportará los recursos faltantes con los fondos
propios.
La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el H. Ayuntamiento
Constitucional de Arriaga, Chiapas, por el que solicita
autorización para desincorporar del patrimonio
municipal una superficie de terreno de 876.96 metros
cuadrados, para ser enajenados en vía de donación a
favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, para
que lo destine a la construcción de las instalaciones de
la Sala Regional Mixta Unitaria en ese municipio.
CC. Diputados
Permanente:
Integrantes
de
la
Con lo anteriormente citado; y, considerando que de
acuerdo al contenido del numeral 435 del Código de la
Hacienda Pública vigente en el Estado, para evitar el
sobreendeudamiento, los municipios podrán solicitar la
autorización al Congreso del Estado para contratar
deuda directa, siempre y cuando el endeudamiento neto
esperado al cierre del ejercicio de que se trate no rebase
el 25 por ciento de la suma del importe de sus
participaciones fiscales e ingresos propios.
Comisión
A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen, el expediente técnico presentado
por el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas por el que
solicita autorización para contratar empréstitos, ante el
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos,
Sociedad Nacional de Crédito, con afectación del Ramo
33, así como para celebrar convenio de mandato ante la
Secretaría de Hacienda del Estado; y con los siguientes:
El importe total de las obligaciones que derive del
contrato de crédito referido, será pagado al Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad
Nacional de Crédito, por la Secretaría de Hacienda del
Estado, a nombre del Ayuntamiento de Cuenta, en un
plazo que no exceda de 60 meses, contados a partir de
la primera disposición; para lo cual es necesario se
suscriba contrato irrevocable de mandato para actos de
dominio, mediante el cual el Ayuntamiento autorice a la
citada Secretaría, a retener y transferir a la institución
crediticia aludida, las participaciones mensuales del
Fondo General de los ejercicios fiscales que
correspondan, los importes relativos a las
amortizaciones del préstamo otorgado, de conformidad
al contrato de crédito celebrado con dicha institución.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 29
fracción XIII de la Constitución Política local es
facultad del Congreso del Estado, aprobar o desaprobar
las solicitudes de empréstitos que gestionen los
municipios, y en su caso, autorizar o negar la
contratación definitiva de dichos créditos, siempre y
cuando sea para la ejecución de obras que directamente
produzcan un incremento en los ingresos públicos.
Considerandos
Que el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, en sesión
ordinaria de cabildo de fecha 01 de septiembre del año
en curso, acordó solicitar autorización a esta Soberanía
Popular, para contratar un crédito con BANOBRAS,
hasta por la cantidad de $11,000,000.00 (Once Millones
de Pesos 00/100 M/N), más los accesorios
correspondientes, para implementar un proyecto público
productivo de obras de infraestructura social consistente
64
Que el artículo 117 de la Constitución Política Federal
en su fracción VIII en su segundo Párrafo, señala que
los municipios no podrán contraer obligaciones o
empréstitos sino cuando se destinen a inversiones
públicas productivas, inclusive los que contraigan
organismos descentralizados y empresa públicas,
conforme a las bases que establezcan las legislaturas en
una ley y por los conceptos y hasta por los montos que
las mismas fijen anualmente en los respectivos
presupuestos.
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 311 del
Código de la Hacienda Pública, los recursos del Fondo
de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito
Federal,
deberán
ser
canalizados
prioritariamente por los municipios a la satisfacción de
sus requerimientos, señalándose en las fracciones I y IV
del citado numeral el cumplir con sus obligaciones
financieras y atender los requerimientos relacionados a
la infraestructura municipal.
El Congreso del Estado, como órgano en materia de
deuda pública, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 422 fracción II del Código de la Hacienda
Pública para el Estado de Chiapas le corresponde:
aprobar los montos de endeudamiento neto anual a que
se refieren las Leyes de Ingresos y Presupuestos de
Egresos del Estado y de los Municipios.
Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en
lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado, la Comisión de
Hacienda somete a la consideración de la Comisión
Permanente, el siguiente:
Dictamen
Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al
Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, para que gestione
y contrate con el Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, el
otorgamiento del crédito hasta por $11,000,000.00
(Once Millones de Pesos 00/100 M/N), mas los
accesorios correspondientes, para implementar un
proyecto público productivo de obras de infraestructura
social consistente en la Construcción del Hospital
Integral para el municipio de cuenta.
Resolutivo Segundo.- El crédito que se contrate con
base en la autorización solicitada, deberá ser destinado
a cubrir el costo del proyecto reseñado en la respectiva
acta de cabildo señalada en el presente ordenamiento;
asimismo, se deberá destinar a cubrir los conceptos
adicionales
correspondientes
a
imprevistos,
capitalización, impuestos y, en su caso, los intereses del
periodo de inversión y/o gracia.
En caso de resultar insuficiente el financiamiento para
cubrir el costo total de estos conceptos, el
Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, deberá aportar los
recursos faltantes con los fondos propios.
Resolutivo Tercero.- El objeto de la inversión del
crédito al que se contrae en el presente Dictamen, se
sujetará a la normatividad aplicable, conforme a las
leyes federales, estatales y municipales, según sea el
caso, así como a lo que se estipule en el correspondiente
contrato de apertura de crédito.
Resolutivo Cuarto.- La cantidad de que disponga el
acreditado en ejercicio del crédito que sea otorgado con
base en el presente discernimiento, causara intereses
normales a las tasas que tenga aprobadas el Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad
Nacional de Crédito, de acuerdo a las bases fijadas por
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que
consten en normas generales de crédito de la propia
institución bancaria. Estas tasas de interés tendrán el
carácter de revisables cuando así se precise en el
contrato de apertura de crédito que se celebre para tal
efecto; estando sujetas estas revisiones a lo que
establezca la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
Además se podrá convenir el pago de intereses
moratorios cuando exista atraso en los reembolsos del
crédito al Banco acreditante, sujetos a las tasas que al
efecto tengan aprobadas el propio Banco y consten en el
documento de formalización del crédito.
Resolutivo Quinto.- El importe de la totalidad de las
obligaciones a cargo del acreditado, conforme al
contrato de apertura de crédito que se celebre con base
en el presente dictamen, será cubierto al banco
acreditante en los plazos que se fijen en ese instrumento
legal, mediante las exhibiciones con vencimiento según
se pacte, integrados con abonos mensuales que
comprendan capital e intereses en su caso sin que
excedan de 60 meses, según corresponda.
Los plazos pactados podrán ser modificados por
convenios entre las partes, cuando así lo autorice el
Banco acreditante.
Resolutivo Sexto.- Como fuente de pago de todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la
contratación de los créditos que se autoricen, el
Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, aplicarán el
producto de la recaudación derivada de la cobranza de
las cuotas, impuestos o derechos a cargo de los
beneficiados del servicio objeto de la inversión del
crédito. En caso de que no pueda aplicarse o resulte
insuficiente esa fuente de pago, se afectarán las partidas
presupuéstales que anualmente conste en el presupuesto
de Egresos del municipio correspondiente, o cualquier
otro ingreso de que puedan disponer los acreditados sin
perjuicio de la atención de otras obligaciones a su
cargo.
Resolutivo Séptimo.- El Ayuntamiento de Pijijiapan,
Chiapas, proveerá lo necesario, de conformidad con la
normatividad aplicable, para que el beneficiado objeto
de la inversión del crédito, que se contrate, cubra,
durante el plazo de amortización del financiamiento
respectivo, las cuotas o derechos que se fijen, en su
caso.
Resolutivo Octavo.- Es de autorizarse al Ayuntamiento
de Pijijiapan, Chiapas, para que en garantía de el
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a
su cargo, derivadas del crédito que le será otorgado con
65
10 de marzo de 2004
base en esta autorización, afecte, a favor del Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad
Nacional de Crédito, las participaciones presentes y
futuras que les corresponda, sin perjuicio de
afectaciones anteriores. Esta garantía será inscrita en el
Registro de Obligaciones y Empréstitos de los
Municipios, de conformidad con el Código de la
Hacienda Pública vigente en el Estado y en el Registro
de Obligaciones y Empréstitos que prevé el Reglamento
del Artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Resolutivo Noveno.- Es de autorizarse al
Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, para que a través
de su Presidente y Síndico Municipal, suscriban
contrato irrevocable de mandato para actos de dominio,
mediante el cual el Ayuntamiento correspondiente,
autorice a la Secretaría de Hacienda, a retener y
transferir a la institución crediticia aludida, las
participaciones mensuales del Fondo General de los
ejercicios fiscales que correspondan, los importes
relativos a las amortizaciones de los préstamos a
otorgarse, de conformidad al contrato de crédito
celebrado con la institución acreditante.
Resolutivo Décimo.- Es de autorizarse al
Ayuntamiento de cuenta, para que pacte con el Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., las
bases, condiciones y modalidades que estimen
necesarias o pertinentes respecto de las operaciones que
aquí se autorizan y para que concurran a la firma del
contrato o contratos relativos, por conducto del
Presidente y Sindico Municipal.
Resolutivo Décimo Primero.- El Ayuntamiento de
Pijijiapan, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso del
Estado o a la Comisión Permanente en su caso, a través
de la Comisión de Vigilancia, el uso que haga de las
facultades emanadas de la presente autorización, así
como del desarrollo de la amortización que se haga del
crédito autorizado hasta obtener la liberación de las
obligaciones contraídas.
Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de
los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de
la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del
Honorable Congreso del Estado en la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de marzo de
2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda.
Rodolfo Martínez Morales
Diputado Secretario en Funciones de Presidente
Dip. Agustín Santiago Albores
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
66
Diario de los Debates
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Cruz Castillo
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Romero Cruz Becerra
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Carlos César Santiago Ángel
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz.
La presente foja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el H. Ayuntamiento de
Pijijiapan, Chiapas, por el que solicita autorización para
contratar un crédito ante Banobras, S.N.C.
DISCUSIÓN DEL DICTAMEN, RELATIVO AL
EXPEDIENTE TÉCNICO PRESENTADO POR EL
H. AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS,
POR EL QUE SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA
CONTRATAR UN CRÉDITO ANTE BANOBRAS,
S.N.C.
INTERVENCIÓN
DIP. VÍCTOR HUGO RUÍZ GUILLÉN
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
PERMISO ESPECIAL
Le agradezco mucho Diputado Presidente, la
oportunidad que me dan de hacer uso de la palabra;
Señores Diputados;
Con relación a los créditos que están solicitando los
Ayuntamientos Municipales del Estado de Chiapas, es
muy importante, que la Comisión de Hacienda analice
con mucha seriedad estas solicitudes, estamos
prácticamente señores diputados a nueve meses de dejar
la administración publica de este trienio, que quiero
decir que los Presidentes Municipales de Tuxtla
Gutiérrez, por ejemplo que hace dos semanas autorizo
la Comisión Permanente de aquí del pleno, un crédito
de ciento dos millones de pesos a diez años, para el
equipamiento urbano, yo creo que es una gran
irresponsabilidad por parte de la Comisión de Hacienda
primero y del pleno de la permanente, ¿Por qué?, por
que estamos prácticamente ya al final de la
administración de estos presidentes municipales y yo
quiero dejar aquí muy claro que analicemos muy bien
estas solicitudes de crédito de los ayuntamientos
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
municipales, están prácticamente a nueve meses de
dejar el ayuntamiento municipal, por que no
gestionaron los créditos al inicio de su gestión, por que
ahorita.
En el caso concreto de Pijijiapan esta solicitando once
millones de pesos para la construcción de un Hospital
Integral, entonces yo quiero hacer la reflexión de que
hay otros niveles de gobierno, que es el de Gobierno
Estatal y el Gobierno Federal quienes definitivamente
tienen recursos públicos, dependencias orientadas para
invertir en estos renglones de salud, de educación, de
vivienda.
Entonces yo invito a la reflexión a la comisión, al pleno
de la permanente, para que se analice con mucha
seriedad estos créditos, no podemos estar endeudando
una deuda publica a través de los municipios, en todo
caso quien se debe de endeudar es el Ejecutivo del
Estado, no los ayuntamientos municipales y sobre todo
que dejan la carga crediticia a las nuevas
administraciones que vienen a ocupar los encargos
públicos de esos municipios, la carga crediticia va a
estar, van a hacerlos directamente responsable los
compañeros presidentes municipales que van a
contender el próximo tres de octubre, por su atención
muchas gracias.
CC. Integrantes de la Comisión Permanente.
A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen el expediente técnico presentado por
el Honorable Ayuntamiento Constitucional de
Chicomuselo, Chiapas, por el que solicita autorización
para dar de baja del patrimonio Municipal, Seis
vehículos por encontrarse en estado de obsolescencia; y,
Considerando
Que en términos de lo dispuesto por el articulo 38
Fracción Trigésima Octava de la Ley Orgánica
Municipal, es facultad de los Ayuntamientos,
administrar prudentemente los bienes muebles e
inmuebles del Municipio, pero cuando se trate de
enajenaciones, permutas cesiones o gravarlos, se
requerirá la previa autorización del Honorable Congreso
del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso.
Que los Ayuntamientos Constitucionales tienen como
parte de su patrimonio vehículos, equipos de oficina y
mobiliario, que debido a su uso se encuentran en malas
condiciones, resultando en ocasiones incosteable su
reparación, siendo en estos casos viable proceder a su
enajenación con el objeto de recuperar parte de las
inversiones efectuadas, así como darles de baja del
inventario de activo fijo.
Que el Gobierno Municipal de Chicomuselo Chiapas,
es legitimo Propietario de Seis vehículos con las
siguientes características: 1.- Camión Marca Dina, tipo
volteo, Modelo 1989, Numero de Serie 0501860B9,
propiedad que se acredita con la copia certificada de la
factura numero 000182, de fecha 14 de Noviembre del
año 1989, expedido por Pastrana de Pedrero, S.A. de
C.V. 2.- Camión Marca Dodge, Tipo Volteo, Modelo
1997, Numero de Serie VM526303, propiedad que se
acredita con la copia certificada de la factura número
003163A, de fecha 19 de noviembre del año 1996,
expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V. 3.Camión Marca Dodge, Tipo Volteo, Modelo 1993,
Numero de Serie PM142722, propiedad que se acredita
con la copia certificada de LA factura número
080439A, de fecha 23 de marzo del año 1993, expedida
por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V. 4.- Camión
Marca Dodge, tipo volteo, Modelo 1997, Numero de
Serie VM546644, propiedad que se acredita con la
copia certificada de la factura número 003366A, de
fecha 27 de febrero del año 1997, expedida por Pastrana
de Pedrero, S.A. de C.V. 5.- Camión Marca Dodge, tipo
volteo, Modelo 1993, Numero de Serie PM136310,
propiedad que se acredita con la copia certificada de la
factura número 000470A, de fecha 23 de marzo del año
1993, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V.
6.- Camión Marca Dodge , tipo volteo, Modelo 1993,
Numero de Serie PM149010, propiedad que se acredita
con la copia certificada de la factura número 000487A
de fecha 29 de Marzo del año 1993, expedida por
Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V.
Que en sesión Extraordinaria de Cabildo número 64
celebrada el día 07 de noviembre del año 2003, el
Honorable Ayuntamiento de Chicomuselo Chiapas, se
aprobó dar de baja del patrimonio municipal seis
vehículos que han quedado ampliamente descritos en el
considerando que antecede, por encontrarse en estado
de inoperatividad, haciendo que el monto de la
reparación sea incosteable, para el erario municipal.
Que para autorizar la baja de los vehículos propiedad de
los Ayuntamientos, se deberán satisfacer los requisitos
que al efecto señala la circular número 30 de fecha 22
de julio de 1992, expedida por el Honorable Congreso
del Estado, que desglosa las formalidades contenidas en
el decreto número 27 de fecha de 1986, publicado en el
Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30 de
julio de 1986 mismos que según revisión realizada por
esta comisión dictaminadora, se desprende que dicho
expediente, se encuentra debidamente satisfecho.
Que esta comisión dictaminadora propone que con el
único objeto de que el Ayuntamiento Constitucional
obtenga el mayor monto posible, en la enajenación de
dicho bien, esta deberá hacerse mediante pública
subasta, en la que puedan participar el mayor número de
personas interesadas.
67
10 de marzo de 2004
Por los razonamientos antes expuestos y con
fundamento en le artículo 39 fracción IV de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral
66 del propio Reglamento interior, la Comisión de
Hacienda somete a consideración de la Comisión
Permanente, el siguiente:
DICTAMEN
Resolutivo Primero.- Es de aprobarse al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Chicomuselo, Chiapas
y de autorizarse al mismo para dar de baja del
Patrimonio Municipal y enajenar en subasta pública,
seis vehículos ampliamente descritos en el presente
discernimiento.
Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al Artículo
Tercero del Decreto número 27 publicado en el
Periódico Oficial número 31 de fecha 30 de julio de
1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos
correspondientes a la subasta que deberá fijar en lugares
públicos y visibles, para los efectos de que las personas
interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así
como el lugar en que se realizará la misma; esta
publicación deberá hacerse por lo menos con treinta
días de anticipación, dando aviso al Congreso del
Estado para los efectos conducentes.
Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de
Chicomuselo, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable
Congreso del Estado o a la Comisión Permanente,
dentro de los diez días siguientes de la realización de la
subasta para su debido conocimiento.
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de
los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de
la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del
Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas a los 02 días del mes de Marzo de
2004.
Atentamente
“sufragio Efectivo. No Reelección”
por la Comisión de Hacienda.
Rodolfo Martínez Morales
Diputado Secretario en funciones de Presidente
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Castillo Cruz
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Romeo Cruz Becerra
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Juan José Sabines Guerrero
68
Diario de los Debates
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Agustín Santiago Albores
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Carlos César Santiago Ángel
La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Chicomuselo, Chiapas, para dar de
baja del Patrimonio Municipal a Seis Vehículos por
encontrarse en estado de inoperatividad.
PODER LEGISLATIVO DEL
CHIAPAS
Comisión
de
Gobernación
Constitucionales.
CC. Diputados
Permanente.
Integrantes
de
ESTADO
DE
y
Puntos
la
Comisión
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39
fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado,
a la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales le fue turnado para su estudio y
dictamen, el expediente relativo a licencia por tres
meses presentada por la Ciudadana Deisy Castillo Cruz,
al cargo que ostenta como Diputada de Representación
Proporcional por el Partido de la Revolución
Democrática de la Sexagésima Primera Legislatura del
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas;
Considerando
Que el Poder Legislativo se deposita en una Asamblea
de Diputados electos según los principios de mayoría
relativa y de representación proporcional, conforme a lo
dispuesto en la Constitución Política Local y el Código
Electoral del Estado, quienes son los legítimos
representantes del pueblo, integrándose de esta manera
el Congreso del Estado de Chiapas.
Que como se desprende del acuerdo número 493-A2001, publicado en el Periódico Oficial número 083, de
fecha 12 de diciembre del año 2001, por el Instituto
Estatal Electoral, la Ciudadana Deisy Castillo Cruz, fue
electa Diputada de Representación Proporcional por el
Partido de la Revolución Democrática, en las elecciones
del día 07 de octubre del 2001, para integrar la
Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas.
Que mediante el escrito de fecha 16 de febrero de 2004,
la ciudadana Diputada Deisy Castillo Cruz, presento
ante esta Soberanía Popular licencia por tres meses para
separarse del cargo que le fue conferido; en virtud de
realizar actividades de importancia a su persona y por
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
ende se vera indispuesta de cumplir con las funciones
legislativas que le fue conferido.
Por lo que en consecuencia a lo anterior y en
cumplimiento a lo dispuesto por el articulo 15 del
Código Electoral del Estado, las diputaciones y
regidurías de representación proporcional tienen por
objeto asegurar la pluralidad de los partidos en el seno
de la Cámara de Diputados y Ayuntamientos, es de
llamarse al ciudadano José Luis Morales Nájera,
Diputado Suplente, para que ocupe la vacante
producida.
Por las anteriores consideraciones y con los
fundamentos expuestos, para los efectos de lo dispuesto
por el numeral 66 del propio Reglamento Interior, esta
comisión somete a consideración de la Honorable
Comisión Permanente el siguiente:
Dip. Patricia Guzmán Moreno
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Felipe de Jesús Velasco Aguilar
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Refugio Bravo Soto
La presente hoja de firmas corresponde al dictamen
relativo a la licencia por tres meses presentada por la
Ciudadana Deisy Castillo Cruz, Diputada de
Representación Proporcional por el Partido de la
Revolución Democrática del H. Congreso del Estado
Libre Soberano de Chiapas.
Dictamen
Resolutivo Primero.- Con fundamento en el articulo 80
de la Constitución Política Local, se acepta y califica
como valida la licencia temporal comprendida del 1°.
de marzo al 15 de mayo del 2004, presentada por la
Ciudadana Deisy Castillo Cruz, Diputada de
representación Proporcional por el Partido de la
Revolución Democrática, de esta Sexagésima Primera
Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y
Soberano de Chiapas.
Resolutivo Segundo.- En consecuencia, y con
fundamento en el artículo 31 fracción III de la
Constitución Política Local, se llama al ciudadano José
Luis Morales Nájera, para que ocupe la vacante que se
produce.
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
TRINITARIA, CHIAPAS.
DE
LA
SECCIÓN: SECRETARIA MUNICIPAL
ASUNTO: REMITIENDO ACTA DE CABILDO
OFICIO No. 047/04
LA TRINITARIA, CHIAPAS; ENERO 22 DEL
2004.
C. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE
DE
LA
JUNTA
COORDINACIÓN
POLÍTICA
DEL
CONGRESO DEL ESTADO.
PALACIO LEGISLATIVO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
DE
H.
Así lo resolvieron y dictaminaron por unanimidad de
votos los diputados presentes de la Comisión de
Gobernación y Puntos Constitucionales, de la
Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H.
Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, a los 09 días del mes de Marzo de 2004.
AL PRESENTE REMITIMOS A USTED,
TRASCRIPCIÓN DE ACTA DE SESIÓN DE
CABILDO NO. 74 (SETENTA Y CUATRO) DE
FECHA 04 DE DICIEMBRE DEL 2003, MISMA
QUE SE ENCUENTRA ASENTADA EN EL
LIBRO DE ACTAS DE CABILDO DE ESTE
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL SESIÓN EN LA QUE SE
TRATARON LOS SIGUIENTES PUNTOS:
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”.
Por la Comisión de Gobernación Y Puntos
Constitucionales.
IV.ADJUDICACIÓN
DE
TERRENOS
PROPIEDAD DE ESTE MUNICIPIO A FAVOR
DEL PARQUE ECOLÓGICO Y RECREATIVO
“EL SABINAL”
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Diputado Secretario en funciones de presidente
SIN OTRO PARTICULAR POR EL MOMENTO NOS
SUSCRIBIMOS A SUS APRECIABLES ORDENES.
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Carlos César Santiago Ángel
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Castillo Cruz
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
C. LUIS DARINEL ALVARADO VILLATORO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
69
10 de marzo de 2004
C. LIC. GUILLERMO VERA VERA
SECRETARIO MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
VILLAFLORES, CHIAPAS
2002-2004
OF. No: S/N
REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL.
EXP. PRESIDENCIA MUNICIPAL
ASUNTO: SE ENVÍA ACUERDO.
Villaflores, Chiapas; a 08 de Diciembre del 2003.
C. LIC. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN
INTERNO
LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL
ESTADO.
PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
POR MEDIO DEL PRESENTE LE ENVÍO
ACUERDO RELATIVO AL ACTA ORDINARIA DE
CABILDO No. 43/2003, QUE FUE LEVANTADA EN
SESIÓN DEL DÍA 08 DE DICIEMBRE DEL AÑO
2003, DOS MIL TRES, MISMO QUE A LA LETRA
DICE:
TRIGÉSIMO OCTAVO.- ESTE H. CUERPO
EDILICIO
ACUERDA
Y
APRUEBA POR
UNANIMIDAD EN SOLICITAR AL H. CONGRESO
DEL ESTADO LA DESINCORPORACIÓN DE
BIENES DE ESTE H. AYUNTAMIENTO, PARA
EFECTO DE DONAR, A CASA DE CULTURA DE
VILLAFLORES “JOSÉ EMILIO GRAJALES”,
CONACULTA, CUYO TITULAR ES LA DRA.
CELIA GARCÍA RUIZ, LA SUPERFICIE DE
TERRENO DE 497 M². CUATROCIENTOS
NOVENTA Y SIETE METROS CUADRADOS, DE
ACUERDO A LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y
COLINDANCIAS:
AL NORTE: 17.80 METROS Y COLINDA CON
DONACIÓN DEL CLUB ROTARIO
AL SUR: 29.40 METROS Y COLINDA CON CLUB
LEO Y ÁREA DE RESERVA
AL ORIENTE: 20.05 METROS Y COLINDA CON
EL JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES.
AL PONIENTE: 23.60 METROS Y COLINDA CON
EL CAMINO A RIVERA EL VERGEL.
ASIMISMO SE LE AUTORIZA AL C. PRESIDENTE
MUNICIPAL CONSTITUCIONAL LIC. BERLAN
NIGENDA TORIJA, ASÍ COMO AL C. SINDICO
70
Diario de los Debates
MUNICIPAL C. URBANO VÁZQUEZ CRUZ, PARA
EFECTO SE FIRME EL CONVENIO PRELIMINAR
DE DONACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DESCRITO,
DEBIÉNDOSE ELEVAR A ESCRITURA PUBLICA
EN EL MOMENTO EN QUE EL H. CONGRESO
DEL
ESTADO
AUTORICE
LA
DESINCORPORACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
ANTERIORMENTE DICHO; ASIMISMO TAL Y
COMO SE DESPRENDE DEL PERIÓDICO OFICIAL
No. 30, DE FECHA 26 DE JULIO DE 1972, EL
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EMITIÓ LA
PUBLICACIÓN No. 70-A DEL ACUERDO EN EL
CUAL SE LE EXPROPIA AL C. INOCENTE
NIGENDA BARRIENTOS, EL PREDIO RUSTICO
UBICADO CON LA COLINDANCIA DE LA 5ª
AVENIDA SUR DE ESTA POBLACIÓN, CUYA
SUPERFICIE ES DE 3-92-70, ENTRE LOS
LINDEROS SIGUIENTES: AL NORTE; ZONA
URBANA Y 5ª AVENIDA SUR DE POR MEDIO, AL
SUR; TERRENOS DE FIDEL MORENO, AL ESTE;
TERRENOS COMPRADOS POR LA ESC.
SECUNDARIA FEDERAL ANTES DE MEDARDO
ZUARTH, CALLEJÓN EL VERGEL DE POR
MEDIO, AL OESTE; CON TERRENOS DE FIDEL
MORENO, DICHA EXPROPIACIÓN SE FUNDO EN
LOS ART. 1°, FRACCIÓN III, 2°, 4°, 10, 20 Y
DEMÁS
RELATIVOS
DE
LA
LEY
DE
EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD
PÚBLICA
DEL
ESTADO
DE
CHIAPAS,
MOTIVADO POR EL OFICIO No. 494 DE FECHA 17
DE ABRIL, EN EL CUAL EL H. AYUNTAMIENTO
DE VILLAFLORES, CHIAPAS, HACE LA
SOLICITUD AL GOBIERNO DEL ESTADO DE
CHIAPAS; ASIMISMO EN DICHA SUPERFICIE SE
UBICARÍAN LAS ESCUELAS JUSTO SIERRA,
ADOLFO LÓPEZ MATEOS, JARDÍN DE NIÑOS
JOSÉ EMILIO GRAJALES Y AUDITORIO
MUNICIPAL; DE IGUAL FORMA EN OFICIO No.
0153 DE FECHA 29 DE ENERO DEL 2003, LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA
DIRECCIÓN
DE
ASUNTOS
LEGALES,
DEPARTAMENTO JURÍDICO Y LABORAL
SUSCRITO POR EL LIC. ALBERTO BURGUETE
CHANONA, MANIFIESTA A LA LETRA LO
SIGUIENTE: EN ATENCIÓN A SU ESCRITO DE
FECHA 17 DE ENERO DEL AÑO EN CURSO, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA LA INTERVENCIÓN
DE ESTA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES
PARA LA REGULARIZACIÓN DEL INMUEBLE
QUE
OCUPA
EL
JARDÍN
DE
NIÑOS,
DENOMINADO “JOSÉ EMILIO GRAJALES” QUE
SE UBICA EN LA 5ª SUR Y 4ª, ORIENTE SIN
NUMERO DE LA CIUDAD DE VILLAFLORES,
CHIAPAS,
AL
EFECTO,
ME
PERMITO
MANIFESTARLE
QUE
ATENDIENDO
LA
EXPROPIACIÓN QUE SE HICIERA DE DICHO
PREDIO A FAVOR DE ESTE AYUNTAMIENTO,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL
NÚMERO 30 DEL ESTADO, DE FECHA 26 DE
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
JULIO
DE
1972,
ES
FACULTAD
DEL
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
DE
ESTA
CIUDAD, ACORDAR EN SESIÓN DE CABILDO LA
DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL
ESTADO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN, DE LA FRACCIÓN DE TERRENO
QUE
SERÁ
DESTINADO
PARA
LA
CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
JARDÍN DE NIÑOS YA MENCIONADO, LO
ANTERIOR, EN VIRTUD DE QUE DICHA
EXPROPIACIÓN FUE DESTINADA PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE LAS ESCUELAS JUSTO
SIERRA Y ADOLFO LÓPEZ MATEOS, ADEMÁS
DE UN AUDITORIO MUNICIPAL, EN ESE MISMO
LUGAR, POR TODO LO ANTERIOR ESTE H.
CUERPO EDILICIO TOMA LA DECISIÓN DE
DONAR UNA SUPERFICIE, MISMA QUE HA
QUEDADO ESTABLECIDA AL INICIO DEL
PRESENTE ACUERDO.
COMISIÓN PERMANENTE DE LA
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTE.
SIN MAS SOBRE EL PARTICULAR, QUEDO DE
USTED.
En una de las áreas estratégicas, el Plan Estatal de
Desarrollo 2001-2006, establece como prioridad planear
y regular el aprovechamiento sustentable de sus
recursos naturales, así como asegurar su preservación y
disminuir la vulnerabilidad ambiental, considerando en
todo momento la participación de la sociedad. Para el
documento rector de la planeación estatal, el patrimonio
natural es el sustento de todas las actividades humanas,
por lo que debe garantizarse el uso y disfrute de los
recursos naturales y de la biodiversidad para las
generaciones futuras, procurando en todo momento que
la sociedad acceda a una cultura ambiental basada en
derechos y obligaciones; los recursos naturales y la
biodiversidad serán protegidos con el fin de alcanzar el
equilibrio entre el crecimiento económico de la entidad
y la calidad de vida de sus habitantes.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. LIC. BERLAIN NIGENDA TORIJA.
CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS
GRUPO PARLAMENTARIO DEL P.R.D.
C.C. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO.
PRESENTE.
Con fundamento en el articulo 27 de la fracción II de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas; y los numerales 56 y 170 de nuestro
Reglamento Interior, los que suscribimos, Diputados
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, nos permitimos presentar a la Comisión
Permanente del H. Congreso del Estado, la Iniciativa de
LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE
CHIAPAS, para el trámite legislativo que corresponda.
LXI
DEL
Los C.C. Diputados del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, Jorge Antonio
Morales Messner, Marcelino Núñez Pérez y Patricia
Guzmán Moreno, en uso de las facultades concedidas
por los artículos 27 fracción II, 29 fracciones I y XV, de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas; y 55, 56 y 57 del Reglamento Interno del
Congreso del Estado, sometemos a la consideración de
esta soberanía popular la Iniciativa de “LEY DE
FOMENTO
PARA
EL
DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE
CHIAPAS”, bajo la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El tema ecológico, que comprende el rubro forestal, es
uno de los 4 ejes temáticos prioritarios, de los 17 que
comprende la Agenda Legislativa de Chiapas 20012003.
La política sobre administración, vigilancia y desarrollo
sustentable de los recursos forestales del Estado de
Chiapas requiere de una normatividad que facilite su
manejo, acorde con las disposiciones legales y los
principios nacionales e internacionales vigentes en la
materia, en el marco de la concurrencia previsto en el
artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable.
ATENTAMENTE
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Marcelino Núñez Pérez
Dip. Patricia Guzmán Moreno
Por su privilegiada ubicación geográfica, Chiapas es
poseedor de multiplicidad de ecosistemas que hacen del
Estado, uno de los sitios con la más alta diversidad de
especies de plantas y animales de la República
Mexicana. El Estado cuenta actualmente con 46 áreas
naturales protegidas, en los que se han reconocido 19,
así como de distintos tipos de vegetación y registrado
cerca de 8 mil 500 especies de plantas con flores de un
71
10 de marzo de 2004
total estimado de 12 mil especies. Asimismo, cerca del
40 por ciento de la diversidad de plantas del país y el 80
por ciento de las especies de árboles tropicales de
México, están presentes en Chiapas. Esto ha
contribuido a que la región sureste del país sea
considerada a nivel mundial como un sitio de
megadiversidad, pues sólo 10 países albergan casi el 70
por ciento de las plantas y animales conocidos en la
tierra; sin embargo, la falta de alternativas y estímulos
económicos, han impedido que se tomen las acciones de
conservación y protección de los bosques y selvas de
Chiapas. La tala inmoderada, la irresponsabilidad en el
uso del fuego y la falta de un ordenamiento legal estatal
que regule el rubro forestal, por años en manos de la
federación, son los factores que inciden en la necesidad
de crear la presente Ley.
En ese contexto la presente iniciativa de ley tiene por
objeto regular y fomentar la conservación, protección,
restauración, producción, ordenación, cultivo, manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales de la
entidad, así como distribuir las competencias que en
materia forestal le corresponden al Estado y a sus
municipios.
En la iniciativa se establece la posibilidad de coordinar
acciones entre la federación y los municipios a través de
convenios, y prevé la creación del Servicio Estatal
Forestal como instancia de coordinación entre el
Gobierno del Estado y los Municipios, a efecto de llevar
a cabo la atención, coordinación y ejecución de
acciones en materia forestal, delimitando con precisión
las atribuciones y obligaciones de estos dos órganos de
gobierno.
En ese orden de atribuciones y responsabilidades al
Estado le corresponde organizar el Servicio Estatal
Forestal, así como diseñar, formular y aplicar la política
forestal en la entidad. De igual forma deberá constituir
el Consejo Estatal Forestal; elaborar y mantener
actualizado el Inventario Estatal Forestal y de Suelos;
Integrar el Sistema Estatal de Información Forestal y
regular el uso de fuego en las actividades agropecuarias
o de otra índole que puedan afectar a los ecosistemas
forestales. Promueve también el diseño de mecanismos
para la creación y aplicación de instrumentos
económicos tendientes al desarrollo forestal sustentable
del Estado, así como la elaboración de programas
forestales estatales y regionales de largo plazo en el
ámbito interestatal o por cuencas hidrológicas
forestales.
Por su parte al municipio le corresponde aplicar los
criterios de política forestal previstos en esta iniciativa
de Ley y en los ordenamientos municipales. Será
coadyuvante con el Estado en la realización y
actualización del Inventario Estatal Forestal y de
Suelos; diseñará y aplicará incentivos económicos y
fiscales para promover el desarrollo forestal sustentable,
de conformidad con esta Ley y los ordenamientos
72
Diario de los Debates
municipales. Llevará a cabo, en coordinación con el
Gobernador, acciones de saneamiento de los
ecosistemas forestales dentro de su ámbito de
competencia y habrá de participar y coadyuvar en los
programas integrales de prevención y combate a la
extracción ilegal y a la tala clandestina de los recursos
forestales conjuntamente con la Federación y el Estado.
La política estatal en materia forestal deberá promover
la planeación del desarrollo forestal sustentable,
entendido éste, como un proceso evaluable y medible
mediante criterios e indicadores de carácter ambiental,
silvícola, económico y social, que tienda a alcanzar una
productividad óptima y sostenida de los recursos
forestales sin comprometer el rendimiento, equilibrio e
integridad de los ecosistemas forestales, además, que
mejore el ingreso y la calidad de vida de las personas
que participan en la actividad forestal y promueva la
generación de valor agregado a las materias primas
forestales, diversificando las alternativas productivas y
creando fuentes de empleo en el sector.
Los instrumentos que establece esta iniciativa para
llevar a cabo la política estatal en materia forestal son:
La planeación del desarrollo forestal; el sistema estatal
de información forestal; el inventario estatal forestal y
de suelos y el ordenamiento forestal.
Se destaca en la iniciativa la obligación del Estado y de
los Municipios para garantizar que los recursos
forestales que se encuentren en los pueblos y
comunidades indígenas impulsen la conservación, el
aprovechamiento y en su caso, la restauración de los
mismos, brindando así un desarrollo económico y social
para sus propietarios. De igual manera se fomenta la
investigación, la colecta y el uso de los recursos
forestales y la obligación del Estado de establecer un
sistema de inspección y evaluación de las condiciones
sanitarias de los terrenos forestales, ejerciéndose
conjuntamente con los gobiernos municipales, las
acciones de detección, diagnóstico, prevención, control
y combate de plagas y enfermedades forestales.
Por otra parte, es preocupante observar como en los
últimos años nuestros recursos naturales se han visto
destruidos por la modificación de los ciclos de lluvia,
aunado a la falta de alternativas productivas y de una
escasa cultura en los procesos de quema para el
desarrollo de las actividades agrícola y ganadera. Por
ello, sin desconocer la existencia de la Ley para la
Prevención, Combate y Control de Incendios del Estado
de Chiapas publicada en el Periódico Oficial del Estado
Número 11 de fecha 24 de febrero de 1999, la presente
iniciativa promueve en este rubro, la celebración de
convenios de coordinación con los municipios y los
grupos sociales que corresponda, para constituir
agrupaciones de defensa forestal que tengan como
objeto planear, dirigir y difundir programas y acciones
de prevención, control y combate de incendios
forestales. De esta forma corresponde en gran medida a
LXI Legislatura
la autoridad municipal atender el combate y control de
incendios forestales, y en el caso de que los mismos
superen su capacidad de respuesta financiera y
operativa, acudirá al Gobierno del Estado; si ésta
resultase insuficiente, se procederá a informar a la
Comisión Nacional Forestal, la cual actuará de acuerdo
con los programas y procedimientos respectivos.
Se establece que los propietarios y poseedores de
terrenos de uso forestal que se les pruebe la
culpabilidad en el origen de un incendio forestal,
estarán obligados a llevar a cabo la restauración de la
superficie afectada en el plazo máximo de dos años. Por
su parte el Estado fomentará la capacitación y
formación permanente del personal que participe en la
prevención, control y combate de incendios forestales.
Para la forestación y reforestación, el Estado y los
municipios promoverán dentro de sus respectivos
planes de desarrollo, la inclusión de programas
tendientes a fortalecer los ecosistemas forestales.
Para el Fomento del Desarrollo Forestal, la iniciativa de
ley, contempla que los programas e instrumentos
económicos relativos al desarrollo de la actividad
forestal, deberán prever la canalización efectiva de
apoyos para las actividades forestales, coadyuvando
financieramente a la realización de acciones de
conservación, protección, restauración, vigilancia,
silvicultura, ordenación y manejo sustentable de los
ecosistemas forestales.
Que la iniciativa de ley, promueve que el Estado y los
municipios otorguen estímulos económico-fiscales para
la ejecución de acciones de fomento al desarrollo
forestal sustentable, conforme a los establecido en sus
planes de desarrollo. Asimismo a la empresa social
forestal en los ejidos o comunidades que cuenten con
recursos forestales sujetos a programas de manejo
forestal, otorgándoles los incentivos económicos
fiscales a las empresas que bajo este esquema impulsen
el desarrollo del sector forestal en el Estado.
En el mismo contexto, se prevé la creación del Fondo
Forestal Estatal como instrumento para promover la
conservación, incremento, aprovechamiento sustentable
y restauración de los recursos forestales y sus recursos
asociados, facilitando el acceso a los servicios
financieros en el mercado, impulsando proyectos que
contribuyan a la integración y competitividad de la
cadena productiva, y desarrollando los mecanismos de
cobro y pago de bienes y servicios ambientales,
estableciéndose los mecanismos para la integración de
los fondos económicos.
En materia de cultura, educación y capacitación
forestal, se promueve e impulsa la formación,
capacitación y certificación de la competencia laboral
de técnicos y profesionistas forestales, además de
organizar programas de formación continua y
10 de marzo de 2004
actualización de los servidores públicos del sector
forestal estatal y municipal.
Que en la actualidad todo proceso social y legal
requiere de la participación social, por ello el presente
ordenamiento promueve la participación de la sociedad
en la planeación diseño, aplicación y evaluación de los
programas e instrumentos de la política forestal en el
ámbito de su competencia. De igual forma se prevé la
creación del Consejo Estatal Forestal, como órgano de
carácter consultivo, de asesoramiento y de concertación,
en materia de planeación, supervisión, evaluación,
conservación y restauración de los recursos forestales.
Por último la iniciativa hace referencia a los
mecanismos de control, vigilancia y sanciones,
estableciendo que la prevención y vigilancia forestal,
estará a cargo de las instancias ecológico –ambientales
y forestales del Estado y los Municipios, y tendrán
como función primordial la salvaguarda y patrullaje de
los recursos y ecosistemas forestales, así como la
prevención de infracciones a la normatividad forestal.
Asimismo, toda persona podrá denunciar ante las
autoridades estatales o municipales, todo hecho, acto u
omisión que produzca o pueda producir desequilibrio
ecológico al ecosistema forestal o daños a los recursos
forestales.
Las autoridades estatales y municipales realizarán
visitas u operativos de inspección para verificar el
cumplimiento de lo dispuesto por la presente Ley, si de
dicha visita se determina que existe riesgo inminente de
daño o deterioro de los ecosistemas forestales se podrán
hacer acreedores a las sanciones establecidas en el
presente ordenamiento.
La estructura de la presente Iniciativa de ley, está
integrada por 7 títulos, 118 artículos y 5 transitorios.
Por lo antes expuesto, los suscritos Diputados
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática tienen a bien someter a
consideración de esta Sexagésima Primera Legislatura
del H. Congreso del Estado de Chiapas, la Iniciativa de:
LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO Y APLICACIÓN DE LA LEY
ARTICULO 1. La presente Ley es de orden público e
interés social y tiene por objeto regular y fomentar la
conservación, protección, restauración, producción,
ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de
los ecosistemas para propiciar el desarrollo forestal
sustentable del Estado de Chiapas y sus Municipios, así
73
10 de marzo de 2004
Diario de los Debates
como distribuir las competencias que en materia
forestal les correspondan.
XVII.
ARTICULO 2. Son objetivos de esta Ley:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
74
Promover
la
organización,
capacidad
operativa, integralidad y profesionalización
de las instituciones públicas del Estado y sus
Municipios, para el desarrollo forestal
sustentable;
Respetar el derecho al uso y disfrute
preferente de los recursos forestales de los
lugares que ocupan y habitan las comunidades
indígenas, en los términos del artículo 2
fracción VI de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y demás
normatividad aplicable.
Regular la protección, conservación y
restauración de los ecosistemas y recursos
forestales Estatales y Municipales, así como
la ordenación y el manejo forestal;
Recuperar y desarrollar bosques en terrenos
preferentemente forestales, para que cumplan
con la función de conservar suelos y aguas,
además de dinamizar el desarrollo rural;
Regular el aprovechamiento y uso de los
recursos forestales maderables y no
maderables;
Promover y consolidar las áreas forestales
permanentes, impulsando su delimitación y
manejo sostenible, evitando que el cambio de
uso de suelo con fines agropecuarios o de
cualquier otra índole afecte su permanencia y
potencialidad;
Crear el Fondo para el Desarrollo Forestal
Sustentable del Estado;
Propiciar el establecimiento de un Programa
de Desarrollo Forestal Estatal a largo plazo;
Estimular las certificaciones forestales y de
bienes y servicios ambientales;
Regular la prevención, combate y control de
incendios forestales, así como de las plagas y
enfermedades forestales;
Crear el Consejo Forestal del Estado de
Chiapas;
Estimular la valoración y compensación de
servicios ambientales que generan los
ecosistemas forestales;
Promover acciones con fines de conservación
y restauración de suelos forestales;
Promover la cultura, educación, investigación,
capacitación para el manejo sustentable de los
recursos forestales;
Promover la ventanilla única de atención
institucional en el Gobierno del Estado, así
como de los Municipios para los usuarios del
sector forestal;
Dotar de mecanismos de coordinación,
concertación y cooperación a las instituciones
XVIII.
XIX.
Estatales y Municipales del sector forestal, así
como con otras instancias afines;
Garantizar la participación ciudadana,
incluyendo a los pueblos y comunidades
indígenas del Estado, en la aplicación,
evaluación y seguimiento de la política
forestal, a través de los mecanismos
pertinentes;
Impulsar el desarrollo de la empresa social
forestal y comunal en los pueblos y
comunidades indígenas, y
Promover
instrumentos
de
apoyos
económicos para fomentar el desarrollo
forestal.
ARTICULO 3. Se declara de utilidad pública de
conformidad con la ley en la materia:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
La conservación, protección y restauración de
los ecosistemas forestales y sus elementos, así
como de las cuencas hidrológico-forestales;
La ejecución de obras destinadas a la
conservación, protección y/o generación de
bienes y servicios ambientales;
La protección y conservación de los suelos
con el propósito de evitar su erosión;
La prevención, control y combate de
incendios forestales;
La protección y conservación de los
ecosistemas
que
permitan
mantener
determinados procesos ecológicos esenciales
y la diversidad biológica;
La protección y conservación de las zonas que
sirvan de refugio a fauna y/o flora en peligro
de extinción; y
Los servicios ambientales que generen los
bosques y selvas de la entidad.
ARTICULO 4. La propiedad de los recursos forestales
comprendidos dentro del territorio Estatal, corresponde
a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades
indígenas, personas físicas o jurídicas, y los Municipios
que sean propietarios de los terrenos donde aquéllos se
ubiquen. Los procedimientos establecidos por esta Ley
no alterarán el régimen de propiedad de dichos terrenos.
ARTICULO 5. En lo no previsto en esta Ley, se
aplicarán en forma supletoria y en lo conducente, las
disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente Federal y su equivalente estatal.
CAPITULO II
DE LA TERMINOLOGÍA EMPLEADA EN ESTA
LEY
ARTICULO 6. Además de las definiciones contenidas
en el artículo 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, para los efectos de esta ley se entenderá
por:
LXI Legislatura
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Degradación del suelo: Proceso que describe el
fenómeno causado por el hombre, que
disminuye la capacidad presente y/o futura del
suelo, para sustentar vida vegetal, animal y
humana
Ecosistema Forestal: La unidad funcional
básica de interacción de los recursos forestales
entre sí y de éstos con el ambiente, en un
espacio y tiempo determinados;
Erosión del suelo: Desprendimiento, arrastre y
depósito de las partículas del suelo por acción
del agua y el viento.
Leña: Materia prima maderable proveniente de
la vegetación forestal que se utiliza como
material combustible y para carbonización, la
cual puede ser en rollo o en raja.
Secretaría: La Secretaría de Desarrollo Rural,
o su equivalente
Veda forestal: Restricción total o parcial del
aprovechamiento de recursos forestales en una
superficie o para una especie determinada.
CAPITULO III
DE LA COORDINACIÓN ENTRE FEDERACIÓN,
ESTADOS Y GOBIERNOS MUNICIPALES
ARTÍCULO. 7 Las atribuciones gubernamentales, en
materia de conservación, protección, restauración,
producción, ordenación, el cultivo, manejo y
aprovechamiento de los ecosistemas forestales que son
objeto de esta ley, serán ejercidas, de conformidad con
las atribuciones que se emiten en la presente ley, sin
perjuicio de lo que se disponga en otros ordenamientos
aplicables.
Para efecto de la coordinación de acciones, siempre que
exista transferencia de atribuciones, el gobierno del
estado y los gobiernos municipales deberán celebrar
convenios entre ellos y/o con la federación, en los casos
y las materias que se precisan en la presente ley.
TITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DEL SECTOR PÚBLICO FORESTAL
CAPITULO I
DEL SERVICIO ESTATAL FORESTAL
ARTICULO 8. El Servicio Estatal Forestal es la
instancia de coordinación entre el Gobierno del Estado
y los gobiernos municipales cuyo objeto es la
conjunción de esfuerzos, instancias, instrumentos,
políticas, servicios y acciones institucionales para la
atención eficiente y concertada del sector forestal en la
entidad.
El Reglamento de la presente Ley establecerá las
bases de coordinación, de integración y funcionamiento
del Servicio Estatal Forestal, debiendo participar,
cuando menos, la Comisión Nacional Forestal.
10 de marzo de 2004
ARTICULO 9. Para la atención y coordinación de las
distintas materias del sector forestal el Servicio Estatal
Forestal contará, al menos, con los siguientes grupos de
trabajo:
a. Inspección y vigilancia forestal;
b. Prevención y Protección de incendios forestales;
ARTICULO 10. Los recursos humanos, financieros y
materiales que se requieran para el cumplimiento del
objeto del Servicio Estatal Forestal, quedarán bajo la
absoluta responsabilidad jurídica y administrativa de las
partes que lo integran o, en su caso, de los particulares
con los cuales se establezcan mecanismos de
concertación.
CAPITULO II
DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN
MATERIA FORESTAL
ARTICULO 11. El Estado y los Municipios ejercerán
sus atribuciones y obligaciones en materia forestal de
conformidad con la distribución de competencias
prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales.
SECCIÓN 1
DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO
ARTICULO 12. Corresponde al Estado, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley, las siguientes
atribuciones:
I.
Diseñar y organizar el Servicio Estatal
Forestal;
II.
Impulsar en el ámbito de su competencia el
establecimiento de sistemas y esquemas de
ventanilla única para la atención eficiente de
los usuarios del sector, con la participación de
los Municipios;
III.
Promover los bienes y servicios ambientales
de los ecosistemas forestales;
IV.
Impulsar la participación directa de los
propietarios y poseedores de los recursos
forestales en la protección, conservación,
restauración,
vigilancia,
ordenación,
aprovechamiento, cultivo, transformación y
comercialización de los mismos;
V.
Participar en la elaboración de los programas
forestales regionales de largo plazo, de
ámbito interestatal o por cuencas hidrológicoforestales
VI.
Promover, en coordinación con la Federación,
programas y proyectos de educación,
capacitación, investigación y cultura forestal.
VII.
Celebrar
acuerdos
y
convenios
de
coordinación, cooperación y concertación en
materia forestal;
VIII.
Llevar a cabo acciones coordinadas con la
Federación y Municipios en materia de
prevención, capacitación y combate de
75
10 de marzo de 2004
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
incendios forestales, en congruencia con el
programa nacional respectivo;
Impulsar programas de mejoramiento
genético forestal;
Impulsar proyectos que contribuyan a la
integración y competitividad de las cadenas
productivas en materia forestal
Llevar a cabo, en coordinación con la
Federación, acciones de saneamiento de los
ecosistemas forestales, dentro de su ámbito
territorial de competencia;
Otorgar asesoría y capacitación en prácticas y
métodos que conlleven un manejo forestal
sustentable;
Realizar auditorias técnicas con la finalidad
de promocionar e inducir el cumplimiento de
las disposiciones legales en materia forestal.
Asesorar y capacitar a los propietarios y
poseedores forestales en la elaboración y
ejecución de programas de manejo forestal, y
de plantaciones forestales comerciales, así
como en la diversificación de las actividades
forestales;
Asesorar y orientar a ejidatarios, comuneros,
pequeños
propietarios,
comunidades
indígenas y otros productores forestales en el
desarrollo de su organización, así como en la
creación de empresas sociales forestales,
propiciando la integración de cadenas
productivas y los sistemas-producto del
sector;
Brindar atención, de forma coordinada con la
Federación y los municipios, a los asuntos
relacionados con la conservación y
mejoramiento del hábitat natural de los
pueblos y comunidades indígenas;
Participar de conformidad con los acuerdos y
convenios que se celebren con la Federación,
en la inspección y vigilancia forestal en la
entidad, así como en las acciones de
prevención y combate a la extracción ilegal y
la tala clandestina de los recursos forestales;
Elaborar estudios para, en su caso,
recomendar al Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, el establecimiento, modificación o
levantamiento de vedas;
Elaborar estudios para en su caso recomendar
a la Federación el establecimiento de
restricciones a la forestación y reforestación
en su territorio, y
La atención de los demás asuntos que en
materia de desarrollo forestal sustentable les
conceda esta Ley u otros ordenamientos, y
que no estén expresamente otorgados a la
Federación o a los Municipios.
ARTICULO 13. Además de las atribuciones antes
señaladas, el Estado tendrá las siguientes Obligaciones:
76
Diario de los Debates
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Diseñar, formular y aplicar, en concordancia
con la política forestal nacional, la política
forestal en el Estado;
Elaborar, coordinar y aplicar los programas
relativos al sector forestal de la entidad,
teniendo en cuenta las consideraciones y
proyecciones de más largo plazo que se hagan
y vinculándolos con los programas nacionales
y regionales, así como con su respectivo Plan
Estatal de Desarrollo;
Elaborar, monitorear y mantener actualizado
el Inventario Estatal Forestal y de Suelos,
bajo los principios, criterios y lineamientos
que se establezcan para el Inventario Nacional
Forestal y de Suelos;
Regular el cambio de uso de suelo en terrenos
forestales y preferentemente forestales;
Integrar el Sistema Estatal de Información
Forestal e incorporar su contenido al Sistema
Nacional de Información Forestal;
Compilar y procesar la información sobre uso
doméstico de los recursos forestales e
incorporarla
al
Sistema
Estatal
de
Información Forestal;
Coadyuvar y participar, de conformidad con
la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, en la adopción y consolidación
del Servicio Nacional Forestal.
Regular el uso del fuego en las actividades
relacionadas
con
las
actividades
agropecuarias o de otra índole, que pudieran
afectar los ecosistemas forestales;
Promover y participar en la restauración de
los ecosistemas forestales afectados por
incendio o cualquier otro desastre natural;
Realizar y supervisar las labores de
conservación, protección y restauración de los
terrenos estatales forestales;
Elaborar y aplicar de forma coordinada con
Municipios programas de reforestación y
forestación en zonas degradadas que no sean
competencia de la Federación, así como llevar
a cabo acciones de protección y
mantenimiento de las zonas reforestadas o
forestadas;
Diseñar, desarrollar y aplicar instrumentos
económicos para promover el desarrollo
forestal de la entidad, de conformidad con
esta Ley y la política nacional forestal;
Promover e invertir en el mejoramiento de la
infraestructura en las áreas forestales de la
entidad;
Fortalecer y ampliar la participación de la
producción forestal en el crecimiento
económico estatal;
Crear el fondo para el Desarrollo Forestal
Sustentable del Estado;
Impulsar la creación del Consejo Forestal del
Estado de Chiapas.
LXI Legislatura
XVII.
Hacer del conocimiento de las autoridades
federales, y en su caso denunciar, las
infracciones, o delitos que se cometan en
materia forestal; que no sean competencia del
estado.
10 de marzo de 2004
XIII.
federal y de las entidades federativas, en la
vigilancia forestal en el municipio;
Participar y coadyuvar en los programas
integrales de prevención y combate a la
extracción ilegal y a la tala clandestina con la
Federación y el Gobierno del Estado;
La creación del Consejo Municipal Forestal,
de acuerdo a su reglamento que para el efecto
se expida; y
La atención de los demás asuntos que en
materia de desarrollo forestal sustentable les
conceda esta Ley u otros ordenamientos.
SECCIÓN 2
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS
XIV.
ARTICULO 14. Corresponden a los Gobiernos de los
Municipios, de conformidad con esta Ley y las Leyes
locales en la materia, las siguientes atribuciones:
XV.
I.
ARTÍCULO 15. Además de las atribuciones antes
señaladas, los Municipios tienen las siguientes
obligaciones:
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Aplicar los criterios de política forestal
previstos en esta Ley y en las disposiciones
municipales en bienes y zonas de
competencia municipal, en las materias que
no estén expresamente reservadas a la
Federación o al Estado;
Apoyar a la Federación y al Gobierno del
Estado, en la adopción y consolidación del
Servicio Nacional y Estatal Forestal;
Participar en el ámbito de sus atribuciones, en
el establecimiento de sistemas y esquemas de
ventanilla única de atención eficiente para los
usuarios del sector;
Coadyuvar con el Gobierno de la Entidad en
la realización y actualización del Inventario
Estatal Forestal y de Suelos;
Participar, en coordinación con la Federación
y el Estado en la zonificación forestal,
comprendiendo
las
áreas
forestales
permanentes de su ámbito territorial;
Celebrar
acuerdos
y convenios
de
coordinación, cooperación y concertación con
la Federación y el Estado en materia forestal;
Diseñar, desarrollar y aplicar incentivos para
promover el desarrollo forestal, de
conformidad con esta Ley, leyes municipales,
sus reglamentos y los lineamientos de la
política forestal del país;
Participar en la planeación y ejecución de la
reforestación, forestación, restauración de
suelos, conservación y desarrollo de los
bienes y servicios ambientales forestales,
dentro del ámbito territorial de su
competencia;
Llevar a cabo, en coordinación con el
Gobierno de la Entidad, acciones de
saneamiento en los ecosistemas forestales
dentro de su ámbito de competencia;
Promover la construcción y mantenimiento de
la infraestructura en las áreas forestales del
municipio;
Promover la participación de organismos
públicos, privados y no gubernamentales en
proyectos de apoyo directo al desarrollo
forestal sustentable;
Participar, de conformidad con los acuerdos y
convenios que se celebren con los gobiernos
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Diseñar, formular y aplicar, en concordancia con
la política nacional y estatal, la política forestal
del municipio, impulsando para tal efecto un
Plan de Desarrollo Forestal Municipal.
Promover programas y proyectos de educación,
capacitación, investigación y cultura forestal;
Participar y coadyuvar en las acciones de
prevención y combate de incendios forestales en
coordinación con los gobiernos federal y estatal,
y participar en la atención, en general, de las
emergencias y contingencias forestales, de
acuerdo con los programas de protección civil;
Desarrollar y apoyar viveros y programas de
producción de plantas
Hacer del conocimiento a las autoridades
estatales o federales y en su caso denunciar las
infracciones o delitos que se cometan en materia
forestal.
Atender y controlar emergencias ecológicas
derivadas de incendios o aprovechamientos
clandestinos forestales en sus respectivas
circunscripciones territoriales. Cuando la
magnitud o gravedad de los desequilibrios
ecológicos o daños al ambiente rebasen la
capacidad de respuesta del municipio,
participará el gobierno del estado en
coordinación con la federación; y
Regular y vigilar la disposición final de residuos
provenientes de la extracción de materias primas
forestales.
CAPITULO III.
DE LA COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
ARTICULO 16. El Estado podrá suscribir convenios o
acuerdos de coordinación con la Federación con el
objeto de que en el ámbito territorial de su competencia
asuma las siguientes funciones:
I.
Programar y operar las tareas de prevención,
detección y combate de incendios forestales
en la entidad, así como los de control de
plagas y enfermedades;
77
10 de marzo de 2004
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Inspección y vigilancia forestales; Imponer
medidas de seguridad y las sanciones a las
infracciones que se cometan en materia
forestal, en concordancia con el Reglamento
de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable y el Reglamento de la Ley Estatal
de Fomento para el Desarrollo Forestal
Sustentable;
Requerir la acreditación de la legal
procedencia de las materias primas forestales;
Otorgar los permisos y avisos para el combate
y control de plagas y enfermedades;
Recibir los avisos de aprovechamiento de
recursos
forestales
maderables,
no
maderables, de forestación, y los de
plantaciones forestales comerciales;
Autorizar el cambio de uso de suelo de los
terrenos de uso forestal
Autorizar el aprovechamiento de los recursos
forestales maderables y no maderables y de
plantaciones forestales comerciales.
Dictaminar, autorizar y evaluar los programas
de manejo forestal, así como evaluar y asistir
a los servicios técnico forestales, o
Evaluar el impacto ambiental de las obras o
actividades forestales a que se refiere la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Medio Ambiente.
ARTICULO 17. En la celebración de convenios o
acuerdos de coordinación, se tomará en consideración
que los gobiernos de los municipios en su caso, cuenten
con los medios necesarios, el personal capacitado, los
recursos materiales y financieros, así como la estructura
institucional específica para el desarrollo de las
funciones que soliciten asumir.
Asimismo, los convenios y acuerdos deberán ajustarse,
en lo conducente, a las bases previstas en la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable y se basarán
en los principios de congruencia del Servicio Estatal
Forestal.
ARTICULO 18. Se preverá que en el seguimiento y
evaluación de los resultados que se obtengan por la
ejecución de los convenios y acuerdos a que se refiere
este capítulo, intervenga el Consejo Estatal Forestal.
ARTICULO 19. Los gobiernos del Estado y de los
municipios, informarán anualmente a la SEMARNAP y
a la CONAFOR los resultados obtenidos, en términos
de los convenios o acuerdos de coordinación
celebrados.
TITULO TERCERO
DE LA POLÍTICA ESTATAL EN MATERIA
FORESTAL
78
Diario de los Debates
CAPITULO I
DE LOS CRITERIOS DE LA POLÍTICA
ESTATAL EN MATERIA FORESTAL
ARTICULO 20. El desarrollo forestal sustentable se
considera un área prioritaria del desarrollo estatal y por
tanto, tendrán ese carácter las actividades públicas o
privadas que se le relacionen.
ARTICULO 21. La política estatal en materia forestal
deberá promover el fomento y la adecuada planeación
de un desarrollo forestal sustentable, entendido éste
como un proceso evaluable y medible mediante
criterios e indicadores de carácter ambiental, silvícola,
económico y social que tienda a alcanzar una
productividad óptima y sostenida de los recursos
forestales sin comprometer el rendimiento, equilibrio e
integridad de los ecosistemas forestales, que mejore el
ingreso y la calidad de vida de las personas que
participan en la actividad forestal y promueva la
generación de valor agregado en las regiones forestales,
diversificando las alternativas productivas y creando
fuentes de empleo en el sector.
Por tanto, la política en materia forestal sustentable que
desarrolle el Ejecutivo Estatal, deberá observar los
principios y criterios de política forestal previstos en la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
CAPITULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA
FORESTAL
ARTICULO 22. Son instrumentos de la política estatal
en materia forestal, los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
La Planeación del Desarrollo Forestal;
El Sistema Estatal de Información Forestal;
El Inventario Estatal Forestal y de Suelos;
El ordenamiento Forestal;
En el diseño, elaboración, aplicación, evaluación y
seguimiento de los instrumentos de política forestal, se
deberán observar los principios y criterios obligatorios
de política forestal.
El Ejecutivo Estatal promoverá la participación de la
sociedad en la planeación, seguimiento y evaluación de
los instrumentos de política forestal.
SECCIÓN 1
DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
FORESTAL ESTATAL
ARTICULO 23. La planeación del desarrollo forestal
como instrumento para el diseño y ejecución de la
política forestal tomará en cuenta los criterios
siguientes:
LXI Legislatura
I.
II.
De proyección correspondiente a los periodos
constitucionales que correspondan a las
administraciones estatal
y municipal,
conforme a lo previsto en la Ley de
Planeación; y
De proyección de más largo plazo, por 25
años o más, que se expresarán en el Programa
Estratégico Forestal Estatal, sin perjuicio de
la planeación del desarrollo forestal que se
lleve a cabo en los términos de la fracción
anterior.
10 de marzo de 2004
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Dichos programas indicarán los objetivos, estrategias y
líneas de acción prioritarias, tomando en cuenta los
criterios e instrumentos de la política nacional forestal y
deberán ser congruentes con los programas nacionales y
el Plan Estatal de Desarrollo.
El Programa Estratégico de largo plazo deberá ser
elaborado por la Secretaría y será revisado y en su caso
actualizado, cada dos años.
ARTÍCULO 24. En la elaboración de la planeación del
Desarrollo Forestal Estatal y Municipal, deberán
tomarse en cuenta al Consejo Estatal Forestal.
ARTICULO 25. El Ejecutivo Estatal y el Municipal
incorporarán en sus informes anuales que deben rendir
un informe sobre el estado que guarda el sector forestal
en su entidad o municipios.
SECCIÓN 2
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN
FORESTAL
ARTICULO 26. El Sistema Estatal de Información
Forestal tendrá por objeto registrar, integrar, organizar,
actualizar y difundir la información cualitativa y
cuantitativa, relacionada con la materia forestal que
servirá como base informática para la planeación y
evaluación del desarrollo forestal sustentable y la cual
estará disponible al público para su consulta.
La Secretaría integrará el Sistema Estatal de
Información Forestal, conforme a las normas, criterios,
procedimientos y metodología emitidas por la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
ARTÍCULO 27. La autoridad Municipal proporcionará
a la Secretaría en los términos que prevea el reglamento
de esta ley, la información que recabe en el
cumplimiento de sus atribuciones, para que sea
integrada al sistema Estatal de Información Forestal.
ARTICULO 28. Mediante el Sistema Estatal de
Información Forestal, se deberá integrar de forma
homogénea toda la información en materia forestal,
incluyendo:
VII.
VIII.
IX.
La contenida en el Inventario Estatal Forestal
y de Suelos;
La contenida en la Ordenación Forestal;
Sobre las evaluaciones de plantaciones
forestales comerciales y reforestación con
propósitos de restauración y conservación;
Sobre el uso y conocimiento de los recursos
forestales, incluyendo información sobre uso
doméstico y conocimiento tradicional;
Sobre los acuerdos y convenios en materia
forestal.
La información económica de la actividad
forestal;
Sobre
investigaciones
y
desarrollo
tecnológico;
Sobre organizaciones e instituciones de los
sectores social y privado, así como de
organismos públicos relacionados con este
sector, y
Las demás que se consideren necesarias y
estratégicas para la planeación y evaluación
del desarrollo forestal sustentable.
ARTICULO 29. Toda persona tendrá derecho a que las
autoridades en materia forestal pongan a su disposición
la información forestal que les soliciten.
De igual manera, los titulares de autorizaciones de
aprovechamiento forestal y de forestación, los
productores de recursos forestales no maderables, así
como los propietarios o representantes legales de los
centros de transformación o de almacenamiento de
materias primas forestales, estarán obligados a
proporcionar los documentos e información que
requiere la Secretaría para la integración del Sistema
Estatal de Información.
SECCIÓN 3
DEL INVENTARIO ESTATAL FORESTAL
ARTICULO 30. El reglamento de esta ley, de
conformidad con lo establecido en la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, establecerá los
procedimientos y metodología a fin de que la Secretaría
integre el Inventario Estatal Forestal y de Suelos, el cual
deberá relacionar de manera organizada y sistemática
los datos estadísticos y contables de los bienes y
servicios forestales.
ARTICULO 31. El Inventario Estatal Forestal y de
Suelos deberá comprender la siguiente información:
I.
La superficie y localización de terrenos
forestales y preferentemente forestales con
que cuenta el Estado y sus Municipios, con el
propósito de integrar su información
estadística y elaborar su cartografía, en sus
distintos niveles de ordenación y manejo;
79
10 de marzo de 2004
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Los terrenos forestales temporales, su
superficie y localización, así como los datos
de sus legítimos propietarios;
Los tipos de vegetación forestal y de suelos,
su localización, formaciones y clases, con
tendencias y proyecciones que permitan
clasificar y delimitar el estado actual de la
degradación, así como las zonas de
conservación, protección, restauración y
producción forestal, en relación con las
cuencas
hidrológicas-forestales,
las
regiones
ecológicas, las áreas forestales permanentes y
las áreas naturales protegidas;
La dinámica de cambio de la vegetación
forestal del estado y municipios que permita
conocer y evaluar las tasas de deforestación y
las tasas de degradación y disturbio,
registrando sus causas principales;
La cuantificación de los recursos forestales,
que incluya la valoración de los bienes y
servicios ambientales que generen los
ecosistemas forestales, así como los impactos
que se ocasionen en los mismos;
Los criterios e indicadores de sustentabilidad
y degradación de los ecosistemas forestales;
Los inventarios sobre la infraestructura
forestal existente, y
Los demás datos afines a la materia forestal.
ARTICULO 32. Los datos comprendidos en el
Inventario Estatal Forestal y de Suelos serán la base
para:
I.
II.
III.
IV.
V.
La formulación, ejecución, control y
seguimiento de programas y acciones en
materia forestal Estatal y Municipal;
El cálculo del volumen de madera o biomasa
forestal en pie, su incremento y el volumen de
corta o aprovechamiento potencial;
La integración de la ordenación forestal y el
ordenamiento ecológico del territorio, y
La evaluación y seguimiento de los planes a
largo, mediano y corto plazo.
En el Reglamento de la presente Ley se
determinará los criterios, metodología y
procedimientos
para
la
integración,
organización, actualización y monitoreo de
los datos que deberá contener el Inventario
Estatal Forestal y de Suelos.
ARTICULO 33. En la formulación del Inventario
Estatal Forestal y de Suelos y de ordenación forestal, se
deberán considerar cuando menos los siguientes
criterios:
I.
II.
80
La delimitación por cuencas y subcuencas
hidrológico-forestales;
La naturaleza, características, diversidad de
los ecosistemas o tipos de vegetación
Diario de los Debates
III.
IV.
forestales existentes en el territorio del
Estado;
La vocación de los terrenos forestales y
preferentemente forestales, y
Los desequilibrios existentes en los
ecosistemas por efecto de las actividades
económicas o de otras actividades humanas o
fenómenos naturales.
SECCIÓN 4
DE LA ORDENACIÓN FORESTAL
ARTICULO 34. La ordenación forestal es el
instrumento en el cual se identifican, agrupan y ordenan
los terrenos forestales y preferentemente forestales
dentro de las cuencas, subcuencas y microcuencas
hidrológico-forestales, por funciones y subfunciones
biológicas, ambientales, socioeconómicas, recreativas,
protectoras y restauradoras, con fines de manejo y con
el objeto de propiciar una mejor administración y
contribuir al desarrollo forestal sustentable.
ARTICULO 35. La Secretaría deberá llevar a cabo la
ordenación con base en el Inventario Estatal Forestal y
de Suelos.
ARTÍCULO 36. El Estado promoverá mediante la
suscripción de convenios de colaboración, la
participación activa de los municipios en la ordenación
forestal.
ARTÍCULO 37. Para llevar a cabo la ordenación, el
Estado expedirá programas de ordenamiento forestal de
conformidad con lo establecido en el reglamento de la
presente ley.
ARTICULO 38. En el Reglamento de la presente Ley
se determinarán los criterios, metodología y
procedimientos para la integración, organización y
actualización de la ordenación; los cuales deberán
considerar los mecanismos necesarios para tomar en
consideración la participación, opinión y propuesta
comunitaria de los propietarios de los predios forestales
y agropecuarios.
CAPÍTULO III
DE LAS UNIDADES DE MANEJO FORESTAL
ARTÍCULO 39. El Estado en coordinación con la
CONAFOR delimitará las Unidades de Manejo Forestal
con el propósito de lograr una ordenación forestal
sustentable, una planeación ordenada de las actividades
forestales y el manejo eficiente de los recursos
forestales.
ARTICULO 40. Las Unidades de Manejo Forestal
contarán con las funciones que para el efecto le confiera
el Reglamento de esta Ley.
CAPÍTULO IV
LXI Legislatura
DEL SISTEMA DE VENTANILLA ÚNICA
ARTÍCULO 41. Los Gobiernos Estatal y Municipal
impulsarán y promoverán en el ámbito de su
competencia, el establecimiento del sistema de
ventanilla única para la atención del usuario del sector
forestal.
ARTÍCULO 42. Por medio del sistema de ventanilla
única, la autoridad estatal y municipal brindarán una
atención eficiente al usuario del sector forestal
conforme a lo establecido por el reglamento de esta ley.
TITULO CUARTO
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE
LOS RECURSOS FORESTALES
CAPITULO I
DE LAS AUTORIZACIONES PARA EL
APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSOS FORESTALES
ARTICULO 43. En el marco de la Coordinación
Institucional previsto en el artículo 24, fracción novena
de la Ley General de Desarrollo Forestal, corresponderá
a la Secretaría otorgar las siguientes autorizaciones:
I.
II.
III.
IV.
Autorizar el cambio de uso de suelo en
terrenos de uso forestal,
Aprovechamiento de recursos maderables en
terrenos
forestales
y preferentemente
forestales;
Establecimiento de plantaciones forestales
comerciales en superficies mayores de 800
hectáreas, excepto aquéllas en terrenos
forestales temporales,
Colecta y usos con fines comerciales o de
investigación de los recursos genéticos.
ARTICULO 44. Para el otorgamiento de las
autorizaciones previstas en el artículo 43 de esta ley, se
estará a lo dispuesto en la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
CAPÍTULO II
DEL DERECHO REAL DE SUPERFICIE
FORESTAL
ARTÍCULO 45. El derecho real de superficie forestal
faculta a su titular a sembrar, plantar sobre parte o la
totalidad del terreno ajeno, sin que en ningún caso y
mientras subsista el derecho puedan confundirse ambas
propiedades, ya que el terreno seguirá perteneciendo al
dueño de éste y la de lo sembrado o plantado será del
superficiario.
ARTÍCULO 46. El derecho real de superficie forestal
deberá constar en Escritura Pública, teniendo la
obligación el Notario Público ante quien se celebre el
10 de marzo de 2004
acto, de dar aviso al Registro Nacional Forestal, además
de que para que surta efectos contra terceros, tendrá que
ser inscrito en el Registro Público de la Propiedad.
ARTÍCULO 47. Este derecho puede ser a título
oneroso o gratuito y deberá tomar su origen en un
contrato o disposición testamentaria. Es enajenable y
transmisible por herencia. Puede constituirse a plazo
fijo o a plazo indeterminado.
ARTÍCULO 48. El derecho de superficie no se
extingue por la destrucción de lo plantado o sembrado,
salvo pacto en contrario.
ARTÍCULO 49. El derecho de plantar o sembrar sobre
terreno ajeno se extingue por no plantar o sembrar
dentro del plazo de dos años a partir de la firma del
contrato respectivo.
ARTÍCULO 50. El superficiario gozará del derecho al
tanto si el propietario pretende enajenar el terreno, igual
derecho tendrá el superficiante si el superficiario
pretende enajenar su derecho de superficie.
CAPITULO III
DE LOS RECURSOS FORESTALES QUE SE
ENCUENTRAN
EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS
ARTÍCULO 51. El Estado y los Municipios
garantizarán que, los recursos forestales que se
encuentren en los pueblos y comunidades indígenas
sirvan como catalizador de desarrollo económico y
social a todas esos pueblos y comunidades impulsando
la conservación, aprovechamiento y restauración en su
caso de dichos recursos.
ARTÍCULO 52. El Estado así como los Municipios, en
el ámbito de su competencia, gestionará la instalación
de la ventanilla única de atención a pueblos y
comunidades indígenas para brindar la atención y
asesoría con relación a los trámites de aprovechamiento
de recursos forestales o preferentemente forestales.
ARTÍCULO 53. Tanto el Estado así como los
Municipios en sus respectivas leyes de ingresos y
egresos,
promoverán
estímulos
e
incentivos
económicos-fiscales para los miembros de los pueblos y
comunidades indígenas que realicen actividades de
aprovechamiento y posterior restauración de recursos
forestales.
CAPÍTULO IV
DE LOS CAMBIOS DE USO DE SUELO EN
TERRENOS FORESTALES
Y PREFERENTEMENTE FORESTALES
ARTÍCULO 54. El Estado y Municipio consolidará y
promoverán en sus programas de desarrollo respectivos,
81
10 de marzo de 2004
Diario de los Debates
los terrenos con uso de suelo forestal y preferentemente
forestal.
lineamientos que para el efecto se expidan en el
reglamento de esta ley.
ARTÍCULO 55. La autoridad Estatal y Municipal sólo
podrá autorizar los cambios de uso de suelo en terrenos
forestales y preferentemente forestales cuando el
Consejo Estatal Forestal otorgue su visto bueno y
además se demuestre fehacientemente lo siguiente:
ARTÍCULO 62. De igual forma la Secretaría podrá
expedir certificados de bienes y servicios ambientales,
que son los que brindan los ecosistemas forestales de
manera natural o por medio del manejo sustentable de
los recursos forestales.
a)
Que el terreno forestal y preferentemente
forestal ya no puede seguir con dicho fin;
Que el cambio de uso de suelo que se
proponga sea más productivo a largo plazo;
Que el terreno en cuestión no haya sido
afectado por un incendio por lo menos en los
últimos 20 años.
b)
c)
CAPÍTULO V
DE LAS AUDITORÍAS TÉCNICAS
PREVENTIVAS
ARTÍCULO 56. En el marco de la coordinación
institucional, el Estado por conducto de la Secretaría de
Desarrollo Rural y con el auxilio en su caso del
Municipio, podrán realizar auditorias técnicas
preventivas que tendrán por objeto la promoción e
inducción al cumplimiento de las disposiciones legales
en materia forestal de los programas de manejo
respectivos.
ARTÍCULO 57. En el ámbito de su competencia los
Municipios al realizar la auditoria técnica preventiva,
entregará los resultados de la misma a la Secretaría de
Desarrollo Rural del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO 58. Conforme a los resultados de las
Auditorias, la Secretaria de Desarrollo Rural podrá
emitir un certificado que haga constar el correcto
cumplimiento del programa de manejo.
ARTÍCULO 59. En el reglamento de esta ley, se
regulará lo relativo al certificado señalado en el artículo
que antecede así como los requisitos que deberán reunir
los auditores técnicos facultados para realizar las
auditorias.
CAPÍTULO VI
DE LAS CERTIFICACIONES FORESTALES
Y DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
ARTÍCULO 60. La certificación del buen manejo
forestal es el medio por el cual la autoridad certifica el
correcto manejo forestal. La certificación de buen
manejo forestal otorgará prerrogativas a los dueños de
los recursos naturales para ser beneficiarios del pago de
cuotas por la generación de servicios ambientales.
ARTÍCULO 61. La Secretaría será la facultada de
expedir el certificado correspondiente, con base en los
82
SECCIÓN 1
DE LA INVESTIGACIÓN, COLECTA Y USO DE
LOS RECURSOS FORESTALES
ARTÍCULO 63. Será prioritario para el Gobierno del
Estado el impulsar la investigación en el Sector Forestal
asignando los recursos correspondientes.
ARTÍCULO 64. El Estado fomentará y promoverá la
Investigación relativa a la materia forestal mediante
convenios de colaboración con Instituciones Públicas y
Privadas.
ARTICULO 65. La colecta y uso de recursos
biológicos forestales con fines de utilización en
investigación y/o biotecnología requiere de autorización
por parte de la Secretaría.
La autorización a que se refiere este artículo sólo podrá
otorgarse si se cuenta con el consentimiento escrito
previo, expreso e informado, del propietario o legítimo
poseedor del predio en el que el recurso biológico
forestal se encuentre.
Cuando la colecta se realice por entidades públicas de
los gobiernos federal, estatales o municipales, o bien,
por el dueño del recurso, bastará con que se presente el
aviso respectivo ante la Secretaría ajustándose a la
Norma Oficial Mexicana correspondiente y acreditando
que se cuenta con el consentimiento del propietario
forestal.
Podrá revocarse el permiso correspondiente si se
acredita que no se satisficieron los requisitos
mencionados.
ARTICULO 66. También se requerirá de autorización
por parte de la Secretaría, cuando se trate de la colecta
de especies forestales maderables y no maderables con
fines de investigación científica, cuyos términos y
formalidades se estipularán en las normas oficiales
mexicanas que se expidan, así como en las demás
disposiciones administrativas que resulten aplicables.
Las autorizaciones correspondientes a solicitudes que
contemplen la manipulación o modificación genética de
germoplasma, para la obtención de organismos vivos
genéticamente modificados con fines comerciales,
deberán contar previamente con el dictamen favorable
de la Secretaría y se sujetarán en su caso, a lo dispuesto
en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
LXI Legislatura
Protección al Ambiente y demás disposiciones legales
aplicables.
ARTICULO 67. El aprovechamiento de los recursos
forestales, para usos domésticos y colecta para fines de
investigación, en áreas que sean el hábitat de especies
de flora o fauna silvestres endémicas, amenazadas o en
peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no
se alteren las condiciones necesarias para la
subsistencia, desarrollo y evolución de dichas especies.
ARTÍCULO 68. La Secretaría promoverá el desarrollo
de un sistema de mejoramiento genético forestal, con la
evaluación y registro de progenitores, la creación de
áreas, y huertos semilleros, viveros forestales de
maderables y no maderables y bancos de germoplasma.
ARTÍCULO 69. Si como resultado de la investigación
se detecta una plaga o enfermedad forestal, se notificará
de forma inmediata a la autoridad competente, así como
al propietario o poseedor del terreno forestal o
preferentemente forestal y se estará a lo dispuesto en el
capítulo relativo a la Sanidad Forestal.
CAPITULO VII.
DE LA SANIDAD FORESTAL
ARTICULO 70. La Secretaría establecerá un sistema
permanente de inspección y evaluación de la condición
sanitaria de los terrenos forestales y difundirá con la
mayor amplitud y oportunidad sus resultados;
promoverá y apoyará los programas de investigación
necesarios para resolver los problemas fitosanitarios
forestales.
Las dependencias y entidades del Gobierno del Estado
y, en su caso, las de los gobiernos municipales, en los
términos de los acuerdos y convenios celebren,
ejercerán las inspecciones y evaluaciones citadas en el
artículo anterior en forma coordinada para detectar,
diagnosticar, prevenir, controlar y combatir plagas
y enfermedades forestales.
Cuando por motivos de sanidad forestal sea necesario
realizar un aprovechamiento o eliminación de la
vegetación forestal, deberá implementarse un programa
que
permita
la
reforestación,
restauración
y conservación de suelos, estando obligados los
propietarios, poseedores o usufructuarios a restaurar
mediante la regeneración natural o artificial en un plazo
no mayor a dos años.
ARTICULO 71. Los ejidatarios, comuneros y demás
propietarios o poseedores de terrenos forestales o
preferentemente forestales, así como los titulares de
autorizaciones de aprovechamiento de recursos
forestales, quienes realicen actividades de forestación o
plantaciones forestales comerciales y de reforestación,
los prestadores de servicios técnicos forestales
responsables de los mismos y los responsables de la
10 de marzo de 2004
administración de las áreas naturales protegidas, en
forma inmediata a la detección de plagas o
enfermedades, estarán obligados a dar aviso de ello a la
Secretaría o a la autoridad competente del Estado.
Quienes detenten autorizaciones de aprovechamiento
forestal y sus responsables técnicos forestales, estarán
obligados a ejecutar los trabajos de sanidad forestal,
conforme a los tratamientos contemplados en los
Programas de Manejo y a los lineamientos que se les
proporcionen por la Secretaría, en los términos de las
disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 72. Ante la certificación por parte de la
autoridad de la presencia de una plaga o enfermedad
forestal en terrenos forestales o preferentemente
forestales, se dará aviso al propietario o poseedor del
mismo para el efecto de que realice e implemente lo
necesario a fin de combatir la plaga o enfermedad
forestal; el cual podrá solicitar el auxilio y colaboración
de la autoridad cuando acredite que no cuenta con los
recursos necesarios; si el particular no actuara en
tiempo y forma, la Secretaría intervendrá a fin de sanear
y restaurar el terreno forestal o preferentemente forestal
a costa del propietario o poseedor, adquiriendo el
carácter de crédito fiscal la erogación que para el efecto
se haga.
SECCIÓN 1
DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA
SANITARIA FORESTAL.
ARTÍCULO 73. La Secretaría podrá realizar la
Declaratoria de Emergencia Sanitaria en los terrenos
forestales y preferentemente forestales cuando:
El terreno se encuentre invadido de una plaga
o enfermedad forestal en una cuarta parte de
su totalidad.
Cuando a pesar de las medidas emprendidas
por el propietario o poseedor del terreno la
plaga
o
enfermedad
forestal
siga
extendiéndose.
Que a pesar de las acciones instauradas en el
terreno afectado la plaga o enfermedad
forestal siga subsistiendo.
CAPITULO VIII
DE LOS INCENDIOS FORESTALES Y DE LAS
QUEMAS EN TERRENOS FORESTALES O DE
APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL.
ARTÍCULO 74. Compete a la Secretaría la
Planificación, coordinación y ejecución de las medidas
precisas para la regulación de los Incendios Forestales.
ARTÍCULO 75. Para realizar cualquier tipo de quema
en terrenos forestales y preferentemente forestales, los
interesados deberán dar aviso a la autoridad municipal
para obtener el permiso correspondiente quien deberá
83
10 de marzo de 2004
Diario de los Debates
dar respuesta en un plazo no mayor de 3 días hábiles,
entendiéndose que si no da respuesta será en sentido
positivo. La autoridad municipal deberá a su vez
informar de la quema autorizada a la Secretaría para
que lleve el registro correspondiente.
prevención, combate y control de incendios forestales,
para evaluar los daños, restaurar la zona afectada y
establecer los procesos de seguimiento, así como los
métodos y formas de uso del fuego en los terrenos
forestales. y agropecuarios colindantes.
De igual forma el interesado deberá dar aviso de la
quema a los dueños de los predios colindantes cuando
menos con 5 días de anticipación con el objeto de que
adopten las precauciones necesarias y coadyuven en los
trabajos de control de fuego.
Quienes hagan uso del fuego en contravención de las
disposiciones de las normas mencionadas, recibirán las
sanciones que prevé la presente ley, sin perjuicio de las
establecidas en las leyes penales.
ARTÍCULO 76. En toda quema que se realice en
terrenos forestales o preferentemente forestales se estará
a lo siguiente:
A)
B)
C)
D)
E)
No se deberá iniciar la quema si las
condiciones climáticas no son las propicias
para ello.
No se deberá efectuar la quema de manera
simultánea con predios colindantes si es que
se da el caso.
El área sujeta a tratamiento de quema, se debe
circular con línea corta fuegos o guardarrayas.
La quema deberá iniciarse de arriba hacia
abajo en los terrenos con pendientes de menos
de quince grados y en los planos en sentido
contrario al de la dirección dominante del
viento.
Para efectos de los períodos y horarios en que
deba efectuarse la quema, la Secretaría
publicará en el mes de enero el calendario
correspondiente en los diversos medios de
comunicación.
ARTÍCULO 77. Quedan prohibidas las quemas en
terrenos que no estén a una distancia menor a 5
kilómetros de poblaciones urbanas o suburbanas.
SECCIÓN 1.
DE LA PREVENCIÓN, COMBATE Y CONTROL
DE INCENDIOS FORESTALES.
ARTÍCULO 78. La Secretaría promoverá la
celebración de convenios y acuerdos de colaboración
con los Ayuntamientos, Organizaciones, Asociaciones,
en las regiones forestales que así se requiera, con la
finalidad de constituir Agrupaciones de Defensa
Forestal que tendrán como objeto el planear, dirigir,
difundir, programas y acciones de prevención y
combate a incendios forestales .
Esas Organizaciones de Defensa Forestal se organizarán
conforme a lo establecido en el Reglamento de esta ley.
ARTICULO 79. La Secretaría en el Marco de la
Coordinación Institucional prevista en la Ley General
de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento en
concordancia con las Normas Oficiales Mexicanas
dictará los lineamientos que deberán observarse en la
84
La autoridad municipal deberá atender el combate y
control de incendios; y en el caso de que los mismos
superen su capacidad financiera y operativa de
respuesta, acudirá a la instancia Estatal correspondiente.
Si ésta resultase insuficiente, se procederá a informar a
la CONAFOR, la cual actuará de acuerdo con los
programas y procedimientos respectivos.
El Gobierno del Estado y de los municipios,
organizarán la participación de los organismos de los
sectores social y privado, para los efectos señalados en
el párrafo que antecede y realizarán campañas
permanentes de educación, capacitación y difusión de
las medidas para prevenir, combatir y controlar los
incendios forestales.
ARTICULO 80. Los propietarios y poseedores de los
terrenos forestales y preferentemente forestales y sus
colindantes, quienes realicen el aprovechamiento de
recursos forestales, la forestación o plantaciones
forestales comerciales y reforestación, así como los
prestadores de servicios técnicos forestales responsables
de los mismos y los encargados de la administración de
las áreas naturales protegidas, estarán obligados a
ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar
incendios forestales, en los términos de las normas
oficiales mexicanas aplicables.
ARTICULO 81. Los propietarios, poseedores y
usufructuarios de terrenos de uso forestal que se les
haya probado la culpabilidad en el origen de un
incendio forestal, están obligados a llevar a cabo, con
recursos propios la restauración de la superficie
afectada en el plazo máximo de dos años, debiendo ser
restaurada la cubierta vegetal afectada, mediante la
reforestación inducida, cuando la regeneración natural
no sea posible, poniendo especial atención a la
prevención, control y combate de plagas y
enfermedades. Ello, independientemente de la
penalización prevista en otros ordenamientos legales
Cuando los dueños o poseedores de los predios dañados
demuestren su imposibilidad inmediata para cumplirlo
directamente, podrán solicitar fundadamente a las
autoridades municipales, estatales o federales, el apoyo
para realizar dichos trabajos, con la obligación de
resarcir la erogación correspondiente.
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
CAPITULO IX
DE LA REFORESTACIÓN Y FORESTACIÓN
SECCIÓN 1.
DE LOS INCENTIVOS ECONÓMICOS
ARTICULO 82. La reforestación que se realice con
propósitos de conservación y restauración, las
actividades de forestación y las prácticas de agro
silvicultura en terrenos degradados de vocación forestal
no requerirá de autorización y solamente estarán sujetas
a las normas oficiales mexicanas.
ARTICULO 87. Las medidas, programas e
instrumentos económicos relativos al desarrollo de la
actividad forestal, deberán sujetarse a las disposiciones
de las Leyes de Ingresos, de Presupuesto de Egresos del
Estado y los Municipios para el ejercicio fiscal que
corresponda y deberán asegurar su eficacia, selectividad
y transparencia y podrán considerar el establecimiento y
vinculación de cualquier mecanismo normativo o
administrativo de carácter fiscal, financiero y de
mercado establecidos en otras leyes, incluyendo los
estímulos fiscales, los créditos, las fianzas, los seguros,
los fondos y los fideicomisos, así como las
autorizaciones en materia forestal, cuando atiendan o
posibiliten la realización de los propósitos y objetivos
prioritarios de promoción y desarrollo forestal. En todo
caso los programas e instrumentos económicos deberán
prever la canalización efectiva y suficiente de apoyos
para fomentar las actividades forestales.
Las acciones de reforestación que se lleven a cabo en
los terrenos forestales sujetos al aprovechamiento
deberán incluirse en el programa de manejo forestal
correspondiente. El prestador de servicios técnicos
forestales que, en su caso, funja como encargado
técnico será responsable solidario junto con el titular, de
la ejecución del programa en este aspecto.
La reforestación o forestación de las áreas taladas será
una acción prioritaria en los programas de manejo
prediales, zonales o regionales.
Para los efectos del presente capítulo, se consideran
prioritarias las zonas incendiadas, especialmente las que
hayan sufrido incendios reiterados.
ARTICULO 83. La Secretaría, así como los
Municipios en el ámbito de su competencia,
promoverán programas tendientes a la forestación y
reforestación de los terrenos idóneos en el Estado y
Municipios.
Para tal efecto la Secretaría, así como los Municipios
podrán celebrar convenios con Instituciones Públicas y
Privadas.
ARTICULO 84. Será obligatorio para las Autoridades
Estatal y Municipal, incluir en sus Planes de Desarrollo
respectivos, programas tendientes a la Reforestación y
Forestación del Estado y Municipio.
ARTICULO 85. Cuando por causa de utilidad pública
sea necesario reforestar en predios de propiedad
particular, la Secretaría realizará la declaratoria
correspondiente, coordinándose con el propietario o
poseedor e instrumentando lo necesario a fin de llevarlo
a cabo, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de
esta ley.
ARTÍCULO 86. El Estado así como los Municipios en
el ámbito de su competencia, establecerán incentivos
económicos y fiscales para efecto de incentivar la
forestación y reforestación.
TITULO QUINTO
DEL FOMENTO AL DESARROLLO FORESTAL
CAPITULO I.
DE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DEL
FOMENTO FORESTAL
ARTICULO 88. La Secretaría de Planeación y
Finanzas diseñará, propondrá y aplicará medidas para
asegurar que el Estado, los municipios, la sociedad y los
particulares, coadyuven financieramente para la
realización, de tareas de conservación, protección,
restauración, vigilancia, silvicultura, ordenación y
manejo sustentable de los ecosistemas forestales.
El Estado establecerá estímulos fiscales y creará los
instrumentos
crediticios
adecuados
para
el
financiamiento de la actividad forestal, incluyendo tasas
de interés preferencial.
El Estado garantizará mecanismos de apoyo para
impulsar el desarrollo forestal sustentable.
El Poder Legislativo del Estado asignará anualmente las
partidas necesarias para atender, promover e incentivar,
el desarrollo forestal del Estado.
CAPITULO II
DE LA EMPRESA SOCIAL FORESTAL
ARTÍCULO 89 El Estado promoverá e impulsará la
creación y el fortalecimiento de empresa social forestal
en los ejidos o comunidades con áreas forestales
permanentes y bajo programa de manejo forestal.
ARTÍCULO 90. El Estado otorgará incentivos
económico-fiscales de acuerdo a las leyes
correspondientes, a las personas jurídicas que bajo este
esquema impulsen el sector forestal del Estado.
CAPITULO III
DEL FONDO FORESTAL ESTATAL
ARTICULO 91. El Fondo Forestal Estatal será el
instrumento para promover la conservación,
85
10 de marzo de 2004
incremento, aprovechamiento sustentable y restauración
de los recursos forestales y sus recursos asociados
facilitando el acceso a los servicios financieros en el
mercado, impulsando proyectos que contribuyan a la
integración y competitividad de la cadena productiva y
desarrollando los mecanismos de cobro y pago de
bienes y servicios ambientales.
El Fondo Forestal Estatal operará a través de un Comité
Mixto, en él habrá una representación proporcionada
del sector público Estatal y Municipal, por un lado, y
por otro, de las organizaciones privadas y sociales de
productores forestales.
La existencia del Fondo no limita la creación de
diversos fondos privados o sociales tales como
fideicomisos que tengan una relación directa con el
desarrollo forestal, que en todo caso estarán autorizados
por la secretaría.
ARTICULO 92. El Fondo Forestal Estatal se podrá
integrar con:
I.
II.
III.
IV.
V.
Las aportaciones que efectúen los gobiernos
federal, estatal y municipal;
Créditos y apoyos de organismos nacionales e
internacionales;
Las aportaciones y donaciones de personas
físicas o jurídicas de carácter privado, mixto,
nacionales e internacionales;
Las cuotas internacionales que se perciban por
concepto del cobro por servicios ambientales;
Los demás recursos legítimos que obtenga por
cualquier otro concepto.
ARTÍCULO 93. El Comité Mixto a que se refiere el
artículo 91 de ésta ley, tendrá como atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
86
Revisar y opinar, sobre los proyectos
Forestales de cobertura regional o estatal
presentados y validados por el Consejo
Forestal del Estado de Chiapas, así como los
proyectos presentados por la Secretaría de
Desarrollo Rural;
Determinar los beneficiarios y sujetos de
apoyo del Fondo;
Conformar el subcomité de administración,
evaluación y seguimiento, así como
determinar sus funciones;
Revisar y aprobar la información relativa a la
comprobación de los recursos otorgados a los
sujetos de apoyo, que les presente el
subcomité de administración, evaluación y
seguimiento;
Diario de los Debates
V.
Suspender o cancelar los recursos destinados
a proyectos previo dictamen del subcomité de
administración, evaluación y seguimiento;
VI.
Aprobar las reglas de operación y los anexos
técnicos;
VII.
Los demás que para los mismos fines se
establezcan en el reglamento de esta ley ,
reglas de operación y anexos técnicos;
ARTÍCULO 94. Las recaudaciones que por concepto
de multas, regalías subastas, y decomisos relacionados
con el sector forestal, pasarán a formar parte del fondo,
conforme a lo establecido en la presente ley y a los
criterios normativos hacendarios.
CAPITULO IV.
DE LA CULTURA, EDUCACIÓN Y
CAPACITACIÓN FORESTALES
ARTICULO 95. La Secretaría en coordinación con las
dependencias competentes de la Administración Pública
Federal y las correspondientes de los Municipios,
organizaciones e instituciones públicas, privadas y
sociales, realizará en materia de cultura forestal las
siguientes acciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Promover y realizar campañas permanentes
de difusión y eventos especiales orientados al
logro de la participación organizada de la
sociedad en programas inherentes al
desarrollo forestal sustentable;
Establecer espacios orientados a elevar el
nivel de cultura, educación y capacitación
forestales;
Propiciar la divulgación, el uso, respeto y
reconocimiento de costumbres, tradiciones y
prácticas culturales propias de los pueblos y
comunidades indígenas que habitan en las
regiones forestales del Estado;
Contribuir al diseño, formulación, elaboración
y publicación de materiales de comunicación
educativa y guías técnicas actualizadas, que
reorienten la relación de la sociedad y lo
forestal;
Fomentar la formación de formadores y
promotores forestales voluntarios;
Promover los criterios de política forestal
previstos en la presente Ley, y
Otras que sean de interés para desarrollar y
fortalecer la cultura forestal.
ARTICULO 96. En materia de educación y
capacitación, la Secretaría, en coordinación con la
Secretaría de Educación Pública y con las demás
dependencias o entidades competentes de los tres
órdenes de gobierno, así como de los sectores social y
privado, realizará las siguientes acciones:
LXI Legislatura
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Promover la formación, capacitación y
superación de técnicos y profesionistas
forestales para los ecosistemas forestales del
Estado.
Recomendar la actualización constante de los
planes de estudios de carreras forestales y
afines, que se impartan por escuelas públicas
o privadas;
Organizar programas de formación continua y
actualización de los servidores públicos del
ramo forestal estatal y municipal;
Impulsar programas de educación y
capacitación forestal destinados a propietarios
y productores forestales, así como de los
pobladores de regiones forestales, en materia
de conservación, protección, restauración y
aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales, así como en materia de
contingencias, emergencias e incendios
forestales;
Formular programas de becas para la
formación y capacitación forestal, y
Las anteriores acciones se considerarán
enunciativas y no limitativas.
Promover e impulsar la incorporación en los
programas de estudio para niveles de
preescolar, primaria y secundaria, el
componente de los recursos naturales del país
y del estado.
TITULO SEXTO
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
MATERIA FORESTAL
CAPITULO I
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
MATERIA FORESTAL
ARTICULO 97. El Ejecutivo Estatal y Municipal,
conforme a sus atribuciones legales y en el ámbito de su
competencia, promoverán la participación de la
sociedad en general, en la planeación, diseño,
aplicación y evaluación de los programas e
instrumentos de la política forestal estatal, para que
manifiesten su opinión y propuestas respecto de los
programas e instrumentos de la política forestal estatal y
municipal.
ARTÍCULO 98. El Estado y Municipio convocará a
foros de consulta a agrupaciones sociales, privadas,
personas físicas, relacionadas con los servicios técnicos
forestales con la finalidad de incluir sus propuestas y
opiniones a los programas y planes relativos al
desarrollo forestal estatal y municipal.
ARTÍCULO 99. La Secretaría podrá celebrar
convenios de colaboración con municipios y
agrupaciones sociales con la finalidad de promover y
difundir programas y acciones de forestación,
10 de marzo de 2004
reforestación;
aprovechamiento,
conservación,
ordenación y vigilancia de recursos forestales.
ARTÍCULO 100. El Estado promoverá y creará
estímulos e incentivos económico-fiscales con la
finalidad de promover e incentivar la participación
ciudadana voluntaria de los propietarios de terrenos
forestales y preferentemente forestales en la
conservación y restauración en su caso, de los recursos
forestales.
ARTÍCULO 101. La participación y opinión de los
pueblos y comunidades indígenas será de vital
importancia en la elaboración de los distintos planes y
programas de desarrollo forestal del Estado y
Municipios.
CAPITULO II.
DE LOS CONSEJOS EN MATERIA FORESTAL
ARTICULO 102. Se crea el Consejo Estatal Forestal,
como órgano de carácter consultivo, asesoramiento y
concertación, en materia de planeación, supervisión,
evaluación de las políticas y aprovechamiento,
conservación y restauración de los recursos forestales.
Invariablemente deberá solicitársele su opinión en
materia de planeación forestal, reglamentos y normas.
ARTICULO 103. El Reglamento interno del Consejo
establecerá la composición y funcionamiento del mismo
así como sus atribuciones. Asimismo, el Reglamento
establecerá los criterios para la creación de los Consejos
Forestales por Región Forestal del estado.
En ellos podrán participar representantes de las
dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Estatal,
de los Municipios, de ejidos, comunidades indígenas,
pequeños propietarios, prestadores de servicios técnicos
forestales, industriales, y demás personas físicas o
morales relacionadas e interesadas en cada una de las
demarcaciones.
En la constitución de estos Consejos se propiciará la
representación proporcional y equitativa de sus
integrantes y que sus normas de operación interna
respondan a las necesidades, demandas, costumbres e
intereses de cada territorio o demarcación.
TITULO SÉPTIMO
DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA
Y SANCIÓN FORESTALES
CAPITULO I.
DE LA PREVENCIÓN Y VIGILANCIA
FORESTAL
ARTICULO 104. La prevención y vigilancia forestal,
estará en el ámbito de su competencia a cargo de las
instancias ecológico-ambientales-forestales del estado y
87
10 de marzo de 2004
municipios respectivas, y tendrán como función
primordial la salvaguarda y patrullaje de los recursos y
ecosistemas forestales, así como la prevención de
infracciones administrativas del orden forestal.
El Gobierno del Estado, en coordinación con la
Federación y Municipios, y con la colaboración de los
propietarios forestales organizados, comunidades
indígenas, y otras instituciones públicas formulará,
operará y evaluará programas integrales de prevención
y combate a la tala clandestina, especialmente en las
zonas críticas diagnosticadas previamente, para
enfrentarla con diversas acciones, así como para
prevenir actos indebidos de cambio de uso del suelo,
tráfico de especies y recursos forestales, extracción del
suelo forestal, o bien, transporte, almacenamiento,
transformación o posesión ilegal de materias primas
forestales.
CAPITULO II.
DE LA DENUNCIA POPULAR
ARTICULO 105. Toda persona podrá denunciar ante
la Secretaría, Autoridades Municipales o ante otras
autoridades, todo hecho, acto u omisión que produzca o
pueda producir desequilibrio ecológico al ecosistema
forestal o daños a los recursos forestales, o contravenga
las disposiciones de la presente Ley y las demás que
regulen materias relacionadas con los ecosistemas
forestales, sus recursos o bienes y servicios ambientales
asociados a éstos.
El denunciante deberá aportar todos los elementos de
prueba con que cuente para sustentar su denuncia y se
encauzará conforme al procedimiento establecido en la
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente.
Las denuncias a que se refiere este artículo, deberán ser
turnadas a la Procuraduría Federal de Protección y el
Ambiente para el trámite que corresponda.
CAPITULO III.
DE LAS VISITAS Y OPERATIVOS DE
INSPECCIÓN FORESTALES
Diario de los Debates
forestal o preferentemente forestal y se estará a lo
dispuesto en el capítulo relativo a la Sanidad Forestal.
ARTÍCULO 108. El Reglamento establecerá los
requisitos que deban reunir los inspectores, que
acrediten la formación técnica o profesional, y la
experiencia necesaria.
Los propietarios y poseedores de terrenos forestales o
preferentemente
forestales,
los
titulares
de
autorizaciones de aprovechamiento de recursos
forestales maderables, quienes realicen actividades de
forestación y de reforestación, así como las personas
que transporten, almacenen o transformen materias
primas forestales, deberán dar facilidades al personal
autorizado para la realización de visitas u operativos de
inspección. En caso contrario, se aplicarán las medidas
de seguridad y sanciones previstas en la presente Ley y
en las demás disposiciones aplicables.
La Secretaría deberá observar en el desarrollo de los
procedimientos de inspección, las formalidades que
para la materia señala la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente.
Cuando de las visitas u operativos de inspección se
determine que existe riesgo inminente de daño o
deterioro grave a los ecosistemas forestales, o cuando
los actos, hechos u omisiones pudieran dar lugar a la
imposición del decomiso como sanción administrativa,
se podrá tomar alguna de las medidas de seguridad
previstas en el artículo 106 de esta Ley y se procederá
conforme a lo señalado en el Capítulo IV de este Título.
CAPITULO IV.
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTICULO 109. Cuando de las visitas u operativos de
inspección a que se refiere el artículo anterior, se
determine que existe riesgo inminente de daño o
deterioro grave a los ecosistemas forestales, o bien
cuando los actos u omisiones pudieran dar lugar a la
imposición de sanciones administrativas, la Secretaría
podrá ordenar las siguientes medidas de seguridad:
I.
ARTICULO 106. De acuerdo a lo previsto en la ley
General de Desarrollo Forestal, previo convenio entre
Federación, Estados y Municipios; La Secretaría, y
Gobiernos Municipales por conducto del personal
autorizado realizará visitas u operativos periódicos y
permanentes de inspección en materia forestal, con el
objeto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en
esta ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas
aplicables y las demás disposiciones que de ellos se
deriven.
ARTÍCULO 107. Si como resultado de la inspección
se detecta una plaga o enfermedad forestal, se notificará
de forma inmediata al propietario o poseedor del terreno
88
II.
El aseguramiento precautorio de los productos y
materias primas forestales, así como de los bienes,
vehículos, utensilios, herramientas, equipo y
cualquier instrumento directamente relacionado
con la acción u omisión que origine la imposición
de esta medida;
La clausura temporal, parcial o total de las
instalaciones, maquinaria o equipos, según
corresponda,
para
el
aprovechamiento,
almacenamiento o transformación de los recursos
y materias primas forestales o de los sitios o
instalaciones en donde se desarrollen los actos que
puedan dañar la biodiversidad o los recursos
naturales, y
LXI Legislatura
III. La suspensión temporal, parcial o total de los
aprovechamientos autorizados o de la actividad de
que se trate. estarán a buen resguardo”.A juicio de
la autoridad, se podrá designar al inspeccionado
como depositario de los bienes asegurados,
siempre y cuando se asegure que los bienes La
Secretaría podrá dar destino final a los productos
maderables o no maderables asegurados de manera
precautoria y los recursos económicos obtenidos
se depositarán hasta que se resuelva el
procedimiento legal y, una vez emitido el fallo y la
resolución cause efectos, estos recursos se
entregarán a quien beneficie el sentido de la
resolución. El Reglamento determinará los
mecanismos para implementar esta disposición.
ARTICULO 110. Cuando se imponga alguna o
algunas de las medidas de seguridad previstas en el
artículo anterior, se indicarán, en su caso, las acciones
que se deben llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que las motivaron, así como los plazos
para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas, se
ordene el retiro de las mismas.
10 de marzo de 2004
En el caso de las fracciones III y IV de este artículo, la
Secretaría ordenará se haga la inscripción de la
suspensión o revocación correspondiente en el Registro
Forestal Estatal.
ARTICULO 113. La imposición de las multas a que se
refiere el artículo anterior, se determinará en la forma
siguiente:
Para la imposición de las multas que tendrán el carácter
de créditos fiscales, servirá de base el salario mínimo
general diario vigente para el Estado de Chiapas al
momento de cometerse la infracción.
A los reincidentes se les aplicará el doble de las multas
previstas en este artículo, según corresponda.
CAPITULO V.
DE LAS INFRACCIONES
La Secretaría, fundamentando y motivando plenamente
su decisión, podrá otorgar al infractor la opción de
pagar la multa o realizar trabajos o inversiones
equivalentes en materia de conservación, protección o
restauración de los recursos forestales, siempre y
cuando se garanticen las obligaciones del infractor, éste
no sea reincidente y no se trate de irregularidades que
impliquen la existencia de riesgo inminente de daño o
deterioro grave de los ecosistemas forestales.
ARTICULO 111. Se considerarán como infracciones
para efectos de esta ley, los casos previstos en la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable.
ARTICULO 114. Las infracciones a esta ley serán
sancionadas por la Secretaría, tomando en
consideración la gravedad de la infracción cometida y:
CAPITULO VI.
DE LAS SANCIONES
I.
ARTICULO 112. Las infracciones establecidas en el
artículo anterior de esta ley, serán sancionadas
administrativamente por la Secretaria, en la resolución
que ponga fin al procedimiento de inspección
respectivo, con una o más de las siguientes sanciones:
II.
I.
II.
III.
V.
IV.
V.
Amonestación pública o privada;
Imposición de multa;
Suspensión temporal, parcial o total, de las
autorizaciones de aprovechamiento de
recursos forestales o de la plantación forestal
comercial,;
Decomiso de las materias primas forestales
obtenidas, así como de los instrumentos,
maquinaria, equipos y herramientas y de los
medios de transporte utilizados para cometer
la infracción, debiendo considerar el destino y
resguardo de los bienes decomisados, y
Clausura temporal o definitiva, parcial o total,
de las instalaciones, maquinaria y equipos de
los
centros
de
almacenamiento
y
transformación de materias primas forestales,
o de los sitios o instalaciones donde se
desarrollen las actividades que den lugar a la
infracción respectiva.
III.
IV.
VI.
Los daños que se hubieren producido o
puedan producirse así como el tipo,
localización y cantidad del recurso dañado;
El beneficio directamente obtenido por el
infractor;
El carácter intencional o no de la acción u
omisión;
El grado de participación e intervención en la
preparación y realización de la infracción;
Las condiciones económicas, sociales y
culturales del infractor, y
La reincidencia.
ARTICULO 115. Cuando la Secretaría determine a
través de las visitas de inspección, que existen daños al
ecosistema, impondrá como sanción mínima al
responsable la ejecución de las medidas de restauración
correspondientes.
Cuando en una sola acta de inspección aparezca que se
han cometido diversas infracciones, deberán ser
sancionadas individualmente. Las actas que se levanten
en casos de flagrancia, deberán hacer constar con
precisión esta circunstancia.
La amonestación sólo será aplicable a los infractores
por primera vez, a criterio de la Secretaría y servirá de
apoyo para incrementar la sanción económica a los
reincidentes.
89
10 de marzo de 2004
Diario de los Debates
ARTICULO 116. Cuando la gravedad de la infracción
lo amerite, la Secretaría solicitará a las autoridades que
los hubieren otorgado, la suspensión, modificación,
revocación o cancelación de la concesión, permiso,
licencia y en general de todas las autorizaciones
otorgadas para la realización de las actividades
calificadas como infracciones. Esta atribución la
ejercerá directamente a la Secretaría cuando le
corresponda otorgar los instrumentos respectivos.
LAS PRESENTES FIRMAS CORRESPONDEN A LA
INICIATIVA DE LA LEY DE FOMENTO PARA EL
DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE DEL
ESTADO, SUSCRITA POR LOS DIPUTADOS
INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO
DEL
PARTIDO
DE
LA
REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
DE CHIAPAS.
ARTICULO 117. Son responsables solidarios de las
infracciones, quienes intervienen en su preparación o
realización.
ASUNTOS GENERALES
CAPITULO VII.
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
INTERVENCIÓN
ARTICULO 118. En contra de los actos y resoluciones
dictadas en los procedimientos administrativos con
motivo de la aplicación de esta Ley, su reglamento y
normas oficiales mexicanas que de ella emanen, se
estará a lo dispuesto por la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Chiapas.
DIP. GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ.
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
TEMA: INICIATIVA DE LEY DE JUSTICIA
PENAL PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO
DE CHIAPAS
Con su permiso Señor Presidente;
TRANSITORIOS
Compañeros Diputados;
PRIMERO.- La presente ley entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado
SEGUNDO.- Se abroga el decreto 272, publicado el 17
de abril del 2002, en el Periódico Oficial del Estado
número 103, que establece la obligatoriedad para la
revisión y verificación de la legal procedencia de
productos forestales maderables en la entidad.
TERCERO.- Se abroga el reglamento interno de la
Comisión de Inspección y Vigilancia Forestal del
Estado, publicado el 15 de mayo del 2002, en el
Periódico Oficial del Estado Número 107.
CUARTO.- Se abroga el Acuerdo por el que se
constituye el Fideicomiso Público de inversión,
administración y garantía denominado”Fondo Para el
Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de
Chiapas”, publicado en el periódico oficial del estado
Número 158, de fecha 5 de marzo del 2003
QUINTO.- Se abroga la Ley para la Prevención,
Combate y Control de incendios del Estado de Chiapas,
publicada en el Periódico Oficial del Estado Número
11, mediante decreto 148, de fecha 24 de febrero de
1999.
ATENTAMENTE.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Marcelino Núñez Pérez
Dip. Patricia Guzmán Moreno
90
Los suscritos Diputados Gloria Trinidad Luna Ruiz,
Juan Carlos Moreno Guillén, Carlos Alberto Palomeque
Archila y Javier de Jesús Zepeda Constantino,
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado de Chiapas, en uso de
las facultades que nos confieren los artículos 27
fracción II de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de
este propio Poder Legislativo; presentamos Iniciativa de
Ley de Justicia Penal para Adolescentes del Estado de
Chiapas; fundándose la presente iniciativa en la
siguiente:
La legislación vigente en la materia, se encuentra
notoriamente retrasada en relación con las exigencias de
un verdadero sistema de justicia penal para
adolescentes, respetuoso de sus derechos y garantías,
pero a su vez, capaz de responder a las demandas de
seguridad y justicia de la población que sufre las
consecuencias de este problema social.
Las leyes en vigor, continúan estructuradas en torno a
principios tutelares propios de épocas pasadas, por lo
que resulta inminente la necesidad de que sean
revisadas y ajustadas a los tiempos y tendencias
actuales. Con la presente iniciativa de Ley, se pretende
establecer las bases, principios y lineamientos
esenciales, que permitan la implementación de un
“Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
en el Estado de Chiapas”, entendiendo por éstos a toda
persona mayor de doce y menor de dieciocho años de
LXI Legislatura
edad, que haya cometido una conducta tipificada como
delito por las leyes penales.
Es muy importante para mi pedirles un poquito de
paciencia que esta Iniciativa no es sobre la reducción de
la edad penal, es una Iniciativa que esta basada en
instrumentos internacionales en las leyes, Ley Federal
de los Derechos de los Niños, en la Ley Estatal y que es
importante leer todas sus antecedentes, por tanto si les
pediría paciencia, trataré de ser lo mas rápida. La
creación de una justicia especializada para menores de
edad, surge a finales del siglo XIX, con el
establecimiento del Primer Tribunal para Menores, en
Chicago Illinois, en 1899. Antes de dicha fecha, se
trataba a los niños como adultos y sus conductas eran
reguladas por los códigos penales ordinarios. Con la
creación del Tribunal de Illinois, comienzan a
desarrollarse en todo el mundo, los llamados sistemas
“tutelares” de justicia para menores, basados en la
doctrina conocida como de la “situación irregular”, de
acuerdo con la cual, los menores de edad eran
concebidos como objetos de tutela, y definidos de
manera negativa y segregativa como incapaces.
La esencia de esta doctrina se resume en el
establecimiento de un marco jurídico que, en aras de la
protección, legitima una intervención estatal ilimitada y
discrecional sobre los menores de edad. Dentro de este
proceso de desarrollo de la justicia para menores de
edad, México no fue la excepción, para 1940 se habían
instaurado en todo el País sistemas tutelares de justicia
administrativa, basados en los principios de la doctrina
de la situación irregular, permaneciendo vigentes en un
importante número de estados de la República. A
mediados del siglo XX, estos sistemas comenzaron a
ser fuertemente cuestionados. El control socio-penal
que el Estado ejercía sobre los menores de edad,
alcanzó limites inaceptables, que restringían y
vulneraban severamente sus derechos y garantías
fundamentales, en una medida mucho mayor que en el
derecho penal de adultos. Las críticas a los sistemas
tutelares, pusieron de manifiesto su falta de legitimidad
jurídica y social, lo que llevo a la urgente necesidad de
replantear los fundamentos de tan importante materia en
todo el mundo.
Con la aprobación de la Convención de Naciones
Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989 y el
surgimiento de la doctrina de la “protección integral de
los derechos de la infancia”, la cual concibe a los niños,
hasta la edad de dieciocho años, como sujetos plenos de
derechos, surge un nuevo modelo de justicia para
menores de edad, basado en la idea de la
“responsabilidad penal”. Se parte de que el niño no solo
es titular de derechos que le deben ser reconocidos,
respetados y garantizados, sino que además lo es
también de obligaciones, deberes y responsabilidades.
En este sentido, cuando un menor de edad comete una
conducta delictiva, se le debe atribuir una
responsabilidad específica por ese hecho. Como parte
10 de marzo de 2004
esencial
de
esta
responsabilidad,
surge
obligatoriamente, el tema de los derechos y garantías
fundamentales, tanto sustantivas como procesales, ya
que no se puede hablar de responsabilidad sin derechos
y garantías.
Toma plena vigencia como derecho fundamental de las
personas menores de edad, la garantía del debido
proceso legal, tesis sobre la que se sostienen los
modernos sistemas de responsabilidad penal. El
fundamento legal de este modelo de justicia, se
encuentra principalmente en los artículos 37 y 40 de la
Convención sobre los Derechos del Niño, que han
servido de base para que diversos países del mundo,
especialmente de América Latina, y para ser mas
precisos Costa Rica, han desarrollado nuevos sistemas
de justicia para menores de edad, acordes con las
exigencias que plantean las sociedades democráticas
modernas y respetuoso de los derechos fundamentales
de este sector de la población. México ratificó la
Convención sobre los Derechos del Niño el 10 de
agosto 1990, por lo que, junto con la Constitución
Federal e incluso por encima de las leyes federales,
según reciente tesis de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, es Ley Suprema de la Unión.
Al aprobar la Convención, México se comprometió a
adoptar todas las medidas administrativas, jurídicas,
legislativas y de cualquier otra índole, necesarias para
dar efectividad a los derechos en ella reconocidos,
dentro de los que se encuentra el debido proceso legal,
en caso de infracción a la ley penal. En diciembre de
1999, el Congreso reformó el artículo 4º de la
Constitución, a fin de incorporar al texto de la misma a
las niñas y niños como sujetos plenos de derechos.
Como consecuencia de esta reforma, se hizo necesaria
la expedición de un nuevo ordenamiento que regulara
de forma integral los derechos de la infancia y sus
garantías. Casi once años después de la ratificación de
la Convención, el 7 de abril de 2000, se publicó en el
Diario Oficial de la Federación la “Ley para la
Protección de los Derechos Niñas Niños y
Adolescentes”, reglamentaria del artículo 4º
constitucional, cuyo objeto es el de “garantizar a niñas,
niños y adolescentes, la tutela y el respeto de los
derechos
fundamentales
reconocidos
en
la
Constitución”. Esta Ley busca responder, en esencia, al
modelo de la “protección integral de los derechos de la
infancia”. En su Titulo Cuarto, desarrolla el “derecho al
debido proceso en caso de infracción a la ley penal”.
Establece los lineamientos básicos de un sistema de
justicia penal para adolescentes especializado, acorde a
lo estipulado por la Convención, por las normas
internacionales que inspiran el modelo de la protección
integral de los derechos de la infancia y por los
derechos y garantías individuales reconocidos en la
Constitución Política, propias de un eficaz Estado de
Derecho. En virtud de lo anterior, con fecha 23 de
octubre del año 2002, el Congreso del Estado de
91
10 de marzo de 2004
Chiapas, aprobó la Ley para la Protección de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Chiapas, misma que fue publicada el 24 de
octubre del mismo año; esta legislación tiene por objeto
asegurarles a las niñas, niños y adolescentes del Estado
de Chiapas, un desarrollo pleno e integral, lo que
implica la oportunidad de formarse física, mental,
emocional, social y moralmente en condiciones de
igualdad realizando acciones tendientes a garantizarles
la tutela plena e igualitaria de sus derechos
fundamentales reconocidos en normas internacionales,
nacionales y estatales de la materia; estableciéndose en
su artículo 14, los derechos que se deberán observar
cuando cualquier niño, niña o adolescente sea sometido
a un proceso en caso de infracción a la ley penal, las
cuales son acorde a las previstas por la Convención de
Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, así como
lo establecido en la Ley para la Protección de los
Derechos de Niñas Niños y Adolescentes.
A pesar de lo prescrito por la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, por el Titulo Cuarto de
la Ley para la Protección de los derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y por el articulo 14 de la Ley
Estatal para la Protección de los Derechos de las Niñas,
Niños y Adolescentes, la legislación que actualmente
regula el tratamiento de los menores infractores del
Estado de Chiapas ha permanecido ajenas a los cambios
y exigencias planteadas. Los antecedentes referidos,
conducen a los que suscribimos la presente iniciativa, a
considerar la urgente necesidad de replantear los
sistemas de justicia para menores de edad en el Estado,
a fin de poder cumplir plenamente con lo dispuesto por
la Convención sobre los Derechos del Niño y con las
Leyes Federal y Estatal respectivas. Mediante la
presente iniciativa de ley, se pretende establecer las
bases, principios y lineamientos esenciales, necesarios
para la implementación de un Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de
Chiapas.
Se trata de una legislación, la cual podrá desarrollarse la
exigencia de una verdadera responsabilidad jurídica a
los adolescentes, específicamente relacionada con la
comisión de conductas tipificadas como delito por las
leyes penales, a través de un procedimiento de
naturaleza sancionadora educativa, en el que se
observen todas las garantías derivadas de nuestro
ordenamiento constitucional, lo dispuesto por los
artículos 37 y 40 de la Convención sobre los Derechos
del Niño, los artículo 44 y 45 de la Ley Federal para la
protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes y el artículo 14 de la Ley para la
Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Chiapas. Rápidamente daré
las normas que se pretenden introducir con la presente
iniciativa que son las siguientes:
1.- Establecer bases para que el Estado, implemente en
el ámbito de su respectiva competencia, un sistema de
92
Diario de los Debates
justicia penal para adolescentes, de conformidad con los
lineamientos y principios rectores, que se fijen.
2.- Creación de una jurisdicción penal especial para
adolescentes, diferente de aquella prevista para los
adultos, que de conformidad con lo establecido por el
artículo 4º constitucional y la Convención de los
Derechos del Niño, encuentre su fundamento en la
concepción de los menores de edad como sujetos plenos
de derechos y, por tanto, de responsabilidades, y su
justificación en la necesidad de concederles un trato
diferenciado, en razón de su condición de personas en
desarrollo, que hace presumir una mayor posibilidad de
reintegración social y familiar; abandonando en forma
definitiva la noción de los menores concebidos como
objeto de tutela o protección, y definidos negativa y
segregativamente como incapaces.
3.- Reconocimiento expreso de los derechos y garantías
procesales y de ejecución que le corresponden a toda
persona por el sólo hecho de serlo, más aquellos
derechos y garantías específicas que por su especial
condición de personas en desarrollo, les han sido
reconocidos en diversos instrumentos internacionales y
leyes locales.
4.- Determinación de los límites de edad máxima y
mínima, para la atribución de responsabilidad penal a
las personas menores de edad, estableciendo, de manera
definitiva, la mayoría de edad penal en los 18 años, de
forma que todos aquellos sujetos a quienes se impute la
comisión de un delito, que no hayan alcanzado esta
mayoría, queden sujetos a una jurisdicción especial.
Asimismo, se precisa el límite mínimo de 12 años de
edad, por debajo del cual, no es posible atribuir a la
persona una responsabilidad específica, considerándose
que los menores de esa edad que cometan algún delito,
deben recibir un tratamiento diferente dentro del ámbito
asistencial y de rehabilitación, sin necesidad de la
intervención del aparato sancionador del Estado.
El establecimiento de estos límites guarda concordancia
con la distinción que de la infancia (menores de 18 años
de edad) hacen la Ley para la Protección de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para
la Protección de los Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Chiapas. Ambas legislaciones consideran a
los niños y niñas a todas aquéllas personas menores de
12 años y adolescentes a aquéllas personas mayores de
12 y menores de 18 años. En virtud de esta distinción es
que la Iniciativa se refiere a un sistema integral de
justicia penal para adolescentes, dejando fuera a los
niños, al considerar que por su corto desarrollo, no se
les debe atribuir responsabilidad penal por sus actos.
5.- Determinación, en estricto apego al principio
esencial de la legalidad, de la comisión de conductas
tipificadas como delitos por las leyes penales, como
único supuesto de intervención jurídico-penal del
Estado frente a los adolescentes.
LXI Legislatura
6.- Establecimiento de instituciones, órganos y
autoridades especializadas, destinadas a la procuración
e impartición de la justicia penal para adolescentes, así
como para la ejecución de las sanciones, para lo cual se
propone lo siguiente:
a) Para la procuración de la justicia penal para
adolescentes, se propone crear las fiscalías para
adolescentes, las cuales dependerán de la Procuraduría
General de Justicia del Estado.
b) Para la impartición de justicia penal para
adolescentes, se crean Juzgados Penales para
Adolescentes pertenecientes al Poder Judicial del
Estado.
c) Para la defensa y protección de los adolescentes
inculpados, enjuiciados, procesados o sancionados, se
propone crear la figura de defensores de oficio para
adolescentes.
d) Para el control de la ejecución, cumplimiento y
seguimiento de las sanciones penales para adolescentes,
se propone crear un Consejo Interdisciplinario de
Ejecución de Sentencia para Adolescentes, el cual es un
órgano administrativo desconcentrado del Instituto de
Desarrollo Humano, que contará con autonomía técnica,
administrativa y presupuesto propio.
7.- Establecer como principios fundamentales en la
aplicación de la justicia penal para adolescentes, el
interés superior y la protección integral del adolescente,
lo que debe conducir a las autoridades, órganos e
instancias que intervengan en las distintas fases de la
misma, a actuar en todo momento, de conformidad con
aquello que sea más conveniente para su reinserción
social y familiar, así como para el pleno desarrollo de
su persona y capacidades.
8.- Normar las formas alternativas al juzgamiento,
basadas en el principio de la mínima intervención del
derecho penal, como mecanismos fundamentales en la
aplicación de la justicia penal para adolescentes, que
permitan la solución de los conflictos por medios
distintos a la tradicional forma de intervención jurídico
penal, atribuyendo al derecho penal un carácter
meramente subsidiario, a fin de posibilitar la prioritaria
y expedita resolución de los conflictos sin tener que
sujetar al adolescente a procedimientos largos, evitando
en lo posible los efectos negativos que éstos les pudiera
generar.
9.- Establecimiento de la obligación de observar la
garantía del debido proceso legal en todos lo
procedimientos seguidos a los adolescentes, así como
de un sistema procesal acusatorio.
10.- Inclusión del principio de proporcionalidad en la
determinación de la sanción y señalamiento de la
10 de marzo de 2004
reinserción del adolescente a su familia y a la sociedad
como fin esencial de la misma.
11.- Garantía de que la privación de la libertad del
adolescente, será una medida de último recurso y por el
tiempo más breve que proceda.
Con la presente iniciativa de ley, el Estado de Chiapas
contaría con una normatividad que le permitiría
implementar uno de los sistemas de justicia penal para
adolescentes más modernos en el país, a la altura de un
Estado Democrático de Derecho, que encuentra en el
pleno desarrollo de la infancia y adolescencia, un
componente fundamental de justicia. En merito de lo
anterior y en ejercicio de la facultad que nos confieren
la fracción II del Artículo 27 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 55 del
Reglamento Interior de este Poder Legislativo, tenemos
a bien someter a consideración de este Honorable
Congreso del Estado de Chiapas, esta Iniciativa de Ley.
Pido a mis compañeros diputados que pueda ser
canalizada a la Comisión respectiva para su estudio y
análisis y sobre todo tomar en cuenta que hemos sido
muy cuidados en el estudio y en el trabajo de los
derechos de los niñas, los niños y los adolescentes y que
esta iniciativa de ley reúne las condiciones necesarias
de las convenciones internacionales y que las propias
leyes federales la Constitución y la Ley de la Protección
de los derechos de las niñas y los niños, los
adolescentes aprobada por nosotros mismos reúne todos
esos requisitos por tanto yo pido un estudio serio que se
ponga en las mesas de trabajo que se discutan, se que
vendrán otras iniciativas de ley, que bueno que se
enriquezca ese trabajo que finalmente puedan ser los
niños, las niñas, los adolescentes lo que sean juzgados
por un sistema diferente, eficaz y sobre todo que respete
sus derechos fundamentales muchas gracias;
DIPUTADOS
INTEGRANTES
HONORABLE
SEXAGÉSIMA
LEGISLATURA DEL ESTADO
SOBERANO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
DE
LA
PRIMERA
LIBRE Y
Los suscritos Diputados Gloria Trinidad Luna Ruiz,
Juan Carlos Moreno Guillén, Carlos Alberto Palomeque
Archila y Javier de Jesús Zepeda Constantino,
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado de Chiapas, en uso de
las facultades que nos confieren los artículos 27
fracción II de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de
este propio Poder Legislativo; presentamos Iniciativa
de Ley de Justicia Penal para Adolescentes del
Estado de Chiapas; fundándose la presente iniciativa
en la siguiente:
93
10 de marzo de 2004
Diario de los Debates
jurídico que, en aras de la protección, legitima
una intervención estatal ilimitada y
discrecional sobre los menores de edad.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La justicia penal para adolescentes en nuestro Estado,
no ha logrado cumplir con los objetivos para los cuales
fue diseñada y, por tanto, no ha podido satisfacer las
altas aspiraciones y reclamos de la sociedad frente al
problema de la delincuencia protagonizada por niños,
niñas y adolescentes. Los modelos de justicia
administrativa que actualmente se aplican en nuestra
entidad, ha demostrando su falta de funcionalidad, lejos
de ser sistemas eficaces, capaces de garantizar la
adecuada protección de los intereses de los sujetos a los
que se dirige, y de la colectividad en general, se ha
convertido en un instrumento a través del cual, la
autoridad violenta constantemente los derechos
fundamentales de los miembros más vulnerables de la
sociedad: los niños, las niñas y los adolescentes.
La legislación vigente en la materia, se encuentra
notoriamente retrasada en relación con las exigencias de
un verdadero sistema de justicia penal para
adolescentes, respetuoso de sus derechos y garantías,
pero a su vez, capaz de responder a las demandas de
seguridad y justicia de la población que sufre las
consecuencias de este problema social. Las leyes en
vigor, continúan estructuradas en torno a principios
tutelares propios de épocas pasadas, por lo que resulta
inminente la necesidad de que sean revisadas y
ajustadas a los tiempos y tendencias actuales.
3.
Dentro de este proceso de desarrollo de la
justicia para menores de edad, México no fue
la excepción, para 1940 se habían instaurado
en todo el País sistemas tutelares de justicia
administrativa, basados en los principios de la
doctrina
de
la
situación
irregular,
permaneciendo vigentes en un importante
número de estados de la República.
4.
A mediados del siglo XX, estos sistemas
comenzaron a ser fuertemente cuestionados.
El control socio-penal que el Estado ejercía
sobre los menores de edad, alcanzó limites
inaceptables, que restringían y vulneraban
severamente sus derechos y garantías
fundamentales, en una medida mucho mayor
que en el derecho penal de adultos. Las
críticas a los sistemas tutelares, pusieron de
manifiesto su falta de legitimidad jurídica y
social, lo que llevo a la urgente necesidad de
replantear los fundamentos de tan importante
materia en todo el mundo.
5.
Con la aprobación de la Convención de
Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
de 1989 y el surgimiento de la doctrina de la
“protección integral de los derechos de la
infancia”, la cual concibe a los niños, hasta la
edad de 18 años, como sujetos plenos de
derechos, surge un nuevo modelo de justicia
para menores de edad, basado en la idea de la
“responsabilidad penal”. Se parte de que el
niño no solo es titular de derechos que le
deben ser reconocidos, respetados y
garantizados, sino que además lo es también
de obligaciones, deberes y responsabilidades.
En este sentido, cuando un menor de edad
comete una conducta delictiva, se le debe
atribuir una responsabilidad específica por ese
hecho. Como parte esencial de esta
responsabilidad, surge obligatoriamente, el
tema de los derechos y garantías
fundamentales, tanto sustantivas como
procesales, ya que no se puede hablar de
responsabilidad sin derechos y garantías.
Toma plena vigencia como derecho
fundamental de las personas menores de edad,
la garantía del debido proceso legal, tesis
sobre la que se sostienen los modernos
sistemas de responsabilidad penal.
6.
El fundamento legal de este modelo de
justicia, se encuentra principalmente en los
artículos 37 y 40 de la Convención sobre los
Derechos del Niño, que han servido de base
para que diversos países del mundo,
Con la presente iniciativa de Ley, se pretende establecer
las bases, principios y lineamientos esenciales, que
permitan la implementación de un “Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de
Chiapas”, entendiendo por éstos a toda persona mayor
de 12 y menor de 18 años de edad, que haya cometido
una conducta tipificada como delito por las leyes
penales.
La presente iniciativa se motiva en los siguientes
antecedentes:
1.
La creación de una justicia especializada para
menores de edad, surge a finales del siglo
XIX, con el establecimiento del Primer
Tribunal para Menores, en Chicago Illinois,
en 1899. Antes de dicha fecha, se trataba a los
niños como adultos y sus conductas eran
reguladas por los códigos penales ordinarios.
2.
Con la creación del Tribunal de Illinois,
comienzan a desarrollarse en todo el mundo,
los llamados sistemas “tutelares” de justicia
para menores, basados en la doctrina
conocida como de la “situación irregular”, de
acuerdo con la cual, los menores de edad eran
concebidos como objetos de tutela, y
definidos de manera negativa y segregativa
como incapaces. La esencia de esta doctrina
se resume en el establecimiento de un marco
94
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
especialmente de América Latina, hayan
desarrollado nuevos sistemas de justicia para
menores de edad, acordes con las exigencias
que plantean las sociedades democráticas
modernas y respetuoso de los derechos
fundamentales de este sector de la población.
7.
México ratificó la Convención sobre los
Derechos del Niño el 10 de agosto 1990, por
lo que, junto con la Constitución Federal e
incluso por encima de las leyes federales,
según reciente tesis de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, es Ley Suprema de la
Unión. Al aprobar la Convención, México se
comprometió a adoptar todas las medidas
administrativas, jurídicas, legislativas y de
cualquier otra índole, necesarias para dar
efectividad a los derechos en ella
reconocidos, dentro de los que se encuentra el
debido proceso legal, en caso de infracción a
la ley penal.
8.
En diciembre de 1999, el Congreso reformó el
artículo 4º de la Constitución, a fin de
incorporar al texto de la misma a las niñas y
niños como sujetos plenos de derechos. Como
consecuencia de esta reforma, se hizo
necesaria la expedición de un nuevo
ordenamiento que regulara de forma integral
los derechos de la infancia y sus garantías.
9.
10.
Casi once años después de la ratificación de la
Convención, el 7 de abril de 2000, se publicó
en el Diario Oficial de la Federación la “Ley
para la Protección de los Derechos de Niñas
Niños y Adolescentes”, reglamentaria del
artículo 4º constitucional, cuyo objeto es el de
“garantizar a niñas, niños y adolescentes, la
tutela y el respeto de los derechos
fundamentales
reconocidos
en
la
Constitución”. Esta Ley busca responder, en
esencia, al modelo de la “protección integral
de los derechos de la infancia”. En su Titulo
Cuarto, desarrolla el “derecho al debido
proceso en caso de infracción a la ley penal”.
Establece los lineamientos básicos de un
sistema de justicia penal para adolescentes
especializado, acorde a lo estipulado por la
Convención, por las normas internacionales
que inspiran el modelo de la protección
integral de los derechos de la infancia y por
los derechos y garantías individuales
reconocidos en la Constitución Política,
propias de un eficaz Estado de Derecho.
En virtud de lo anterior, con fecha 23 de
octubre del año 2002, el Congreso del Estado
de Chiapas, aprobó la Ley para la Protección
de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Chiapas, misma
que fue publicada en el Periódico Oficial del
Estado número 133, de fecha 24 de octubre
del mismo año; dicha legislación tiene por
objeto asegurarles a las niñas, niños y
adolescentes del Estado de Chiapas, un
desarrollo pleno e integral, lo que implica la
oportunidad de formarse física, mental,
emocional, social y moralmente en
condiciones de igualdad realizando acciones
tendientes a garantizarles la tutela plena e
igualitaria de sus derechos fundamentales
reconocidos en normas internacionales,
nacionales y estatales de la materia;
estableciéndose en su artículo 14, los
derechos que se deberán observar cuando
cualquier niño, niña o adolescente sea
sometido a un proceso en caso de infracción a
la ley penal, las cuales son acorde a las
previstas por la Convención de Naciones
Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989,
así como lo establecido en la Ley para la
Protección de los Derechos de Niñas Niños y
Adolescentes.
11.
A pesar de lo prescrito por la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos,
por el Titulo Cuarto de la Ley para la
Protección de los derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes y por el articulo 14 de la Ley
para la Protección de los Derechos de las
Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
Chiapas, la legislación que actualmente regula
el tratamiento de los menores infractores del
Estado de Chiapas ha permanecido ajenas a
los cambios y exigencias planteadas.
Los antecedentes referidos, conducen a los que
suscribimos la presente iniciativa, a considerar la
urgente necesidad de replantear los sistemas de justicia
para menores de edad en el Estado, a fin de poder
cumplir plenamente con lo dispuesto por la Convención
sobre los Derechos del Niño, la Ley para la Protección
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la
Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas,
Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas.
Mediante la presente iniciativa de ley, se pretende
establecer las bases, principios y lineamientos
esenciales, necesarios para la implementación de un
Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en
el Estado de Chiapas. Se trata de una legislación, la cual
podrá desarrollarse la exigencia de una verdadera
responsabilidad
jurídica
a
los
adolescentes,
específicamente relacionada con la comisión de
conductas tipificadas como delito por las leyes penales,
a través de un procedimiento de naturaleza
sancionadora educativa, en el que se observen todas las
garantías derivadas de nuestro ordenamiento
constitucional, lo dispuesto por los artículos 37 y 40 de
la Convención sobre los Derechos del Niño, los artículo
95
10 de marzo de 2004
44 y 45 de la Ley para la protección de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes y 14 de la Ley para la
Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Chiapas.
Las normas que se pretenden introducir con la presente
iniciativa son las siguientes:
1.
Establecer bases para que el Estado,
implemente en el ámbito de su respectiva
competencia, un sistema de justicia penal para
adolescentes, de conformidad con los
lineamientos y principios rectores, que se
fijen.
2.
Creación de una jurisdicción penal especial
para adolescentes, diferente de aquella
prevista para los adultos, que de conformidad
con lo establecido por el artículo 4º
constitucional y la Convención de los
Derechos del Niño, encuentre su fundamento
en la concepción de los menores de edad
como sujetos plenos de derechos y, por tanto,
de responsabilidades, y su justificación en la
necesidad
de
concederles
un
trato
diferenciado, en razón de su condición de
personas en desarrollo, que hace presumir una
mayor posibilidad de reintegración social y
familiar; abandonando en forma definitiva la
noción de los menores concebidos como
objeto de tutela o protección, y definidos
negativa y segregativamente como incapaces.
3.
4.
96
Reconocimiento expreso de los derechos y
garantías procesales y de ejecución que le
corresponden a toda persona por el sólo hecho
de serlo, más aquellos derechos y garantías
específicas que por su especial condición de
personas en desarrollo, les han sido
reconocidos en diversos instrumentos
internacionales y leyes locales.
Determinación de los límites de edad máxima
y mínima, para la atribución de
responsabilidad penal a las personas menores
de edad, estableciendo, de manera definitiva,
la mayoría de edad penal en los 18 años, de
forma que todos aquellos sujetos a quienes se
impute la comisión de un delito, que no hayan
alcanzado esta mayoría, queden sujetos a una
jurisdicción especial. Asimismo, se precisa el
límite mínimo de 12 años de edad, por debajo
del cual, no es posible atribuir a la persona
una
responsabilidad
específica,
considerándose que los menores de esa edad
que cometan algún delito, deben recibir un
tratamiento diferente dentro del ámbito
asistencial y de rehabilitación, sin necesidad
de la intervención del aparato sancionador del
Estado.
Diario de los Debates
El establecimiento de estos límites guarda concordancia
con la distinción que de la infancia (menores de 18 años
de edad) hacen la Ley para la Protección de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para
la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Chiapas. Ambas
legislaciones consideran a los niños y niñas a todas
aquéllas personas menores de 12 años y adolescentes a
aquéllas personas mayores de 12 y menores de 18 años.
En virtud de esta distinción es que la Iniciativa se
refiere a un sistema integral de justicia penal para
adolescentes, dejando fuera a los niños, al considerar
que por su corto desarrollo, no se les debe atribuir
responsabilidad penal por sus actos.
5.
Determinación, en estricto apego al principio
esencial de la legalidad, de la comisión de
conductas tipificadas como delitos por las
leyes penales, como único supuesto de
intervención jurídico-penal del Estado frente
a los adolescentes.
6.
Establecimiento de instituciones, órganos y
autoridades especializadas, destinadas a la
procuración e impartición de la justicia penal
para adolescentes, así como para la ejecución
de las sanciones, para lo cual se propone lo
siguiente:
a)
Para la procuración de la justicia penal para
adolescentes, se propone crear las fiscalías
para adolescentes, las cuales dependerán de la
Procuraduría General de Justicia del Estado
b)
Para la impartición de justicia penal para
adolescentes, se crean Juzgados Penales para
Adolescentes pertenecientes al Poder Judicial
del Estado.
c)
Para la defensa y protección de los
adolescentes
inculpados,
enjuiciados,
procesados o sancionados, se propone crear la
figura de defensores de oficio para
adolescentes.
d)
Para el control de la ejecución, cumplimiento
y seguimiento de las sanciones penales para
adolescentes, se propone crear un Consejo
Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia
para Adolescentes, el cual es un órgano
administrativo desconcentrado del Instituto de
Desarrollo Humano, el cual contará con
autonomía
técnica,
administrativa
y
presupuesto propio.
7.
Establecer como principios fundamentales en
la aplicación de la justicia penal para
adolescentes, el interés superior y la
protección integral del adolescente, lo que
debe conducir a las autoridades, órganos e
LXI Legislatura
instancias que intervengan en las distintas
fases de la misma, a actuar en todo momento,
de conformidad con aquello que sea más
conveniente para su reinserción social y
familiar, así como para el pleno desarrollo de
su persona y capacidades.
8.
Normar
las
formas
alternativas
al
juzgamiento, basadas en el principio de la
mínima intervención del derecho penal, como
mecanismos fundamentales en la aplicación
de la justicia penal para adolescentes, que
permitan la solución de los conflictos por
medios distintos a la tradicional forma de
intervención jurídico penal, atribuyendo al
derecho penal un carácter meramente
subsidiario, a fin de posibilitar la pronta y
expedita resolución de los conflictos sin tener
que sujetar al adolescente a procedimientos
largos, evitando en lo posible los efectos
negativos que éstos les pudiera generar.
9.
Establecimiento de la obligación de observar
la garantía del debido proceso legal en todos
lo
procedimientos
seguidos
a
los
adolescentes, así como de un sistema procesal
acusatorio.
10.
Inclusión del principio de proporcionalidad en
la determinación de la sanción y señalamiento
de la reinserción del adolescente a su familia
y a la sociedad como fin esencial de la misma.
11.
Garantía de que la privación de la libertad del
adolescente, será una medida de último
recurso y por el tiempo más breve que
proceda.
Con la presente iniciativa de ley, el Estado de Chiapas
contaría con una normatividad que le permitiría
implementar uno de los sistemas de justicia penal para
adolescentes más modernos en el país, a la altura de un
Estado Democrático de Derecho, que encuentra en el
pleno desarrollo de la infancia y adolescencia, un
componente fundamental de justicia.
En merito de lo anterior y en ejercicio de la facultad que
nos confieren la fracción II del Artículo 27 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas y 55 del Reglamento Interior de este Poder
Legislativo, tenemos a bien someter a consideración de
este Honorable Congreso del Estado de Chiapas, la
siguiente:
Iniciativa de Ley de Justicia Penal para
Adolescentes del Estado de Chiapas
10 de marzo de 2004
Título I
Disposiciones Generales
Capítulo I
Del Objeto y Ámbito de Aplicación.
Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de
observancia general en todo el territorio del Estado de
Chiapas. Tiene por objeto determinar las bases de
responsabilidad penal de las personas menores de
dieciocho años edad, por medio de un sistema de
justicia de protección integral; así mismo el de
establecer las bases especiales a que deberá de sujetarse
la justicia penal para adolescentes.
Artículo 2. Esta Ley es aplicable a toda persona a la
que se le imputa haber cometido un hecho tipificado
como delito en las leyes penales correspondientes,
mientras era mayor de doce años y menor de dieciocho
años.
En ningún caso una persona menor de dieciocho años a
la que se le atribuya la comisión de un hecho tipificado
como delito en las leyes penales correspondientes,
podrá ser juzgada en el sistema penal general para las
personas mayores de dieciocho años de edad ni podrá
atribuírsele las consecuencias previstas para los adultos
en dicho sistema.
Artículo 3. Toda persona menor de doce años de edad a
quien se le atribuya la comisión de un delito está exenta
de responsabilidad penal.
Si los derechos de la persona menor de doce años a
quien se le atribuye la comisión de un delito se
encuentran amenazados o violados, la autoridad que
intervenga deberá remitir el caso a la Procuraduría de la
Defensa del Menor, la Mujer y la Familia del Estado
para que en ejercicio de sus facultades legales se ocupe
de la protección de los derechos del niño o niña.
En caso de que la violación de los derechos de la
persona menor de doce años constituya delito, la
autoridad interviniente deberá remitir de inmediato el
caso al Ministerio Público, con el conocimiento y
asesoría de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia del Estado.
Artículo 4. Cualquier medida que se adopte respecto de
las personas comprendidas en el artículo anterior, será
susceptible de revisión judicial en un proceso
contradictorio en el que se garantice el derecho a ser
oído y a la defensa y con intervención del Ministerio
Publico. En ningún caso puede adoptarse medida alguna
que implique privación de libertad.
Artículo 5. Las autoridades competentes en aplicar la
justicia Penal para Adolescentes en términos de la
presente Ley, deberán observar los principios, derechos
y garantías previstos y derivados de la presente Ley, la
97
10 de marzo de 2004
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
los tratados internacionales en vigor, la Ley para la
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, la
Constitución Política Local, la Ley para la Protección
de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes
del Estado de Chiapas, tendientes a cumplir los
objetivos y fines de la justicia penal para las personas
menores de dieciocho años de edad.
Artículo 6. La justicia penal para adolescentes, abarca
las fases de investigación, enjuiciamiento y ejecución
de sanciones, y comprende la determinación de los
órganos, deberes y atribuciones para regular las
conductas consideradas como delitos por las leyes
penales, cometidas por adolescentes responsables con
arreglo a esta Ley; así como el enjuiciamiento de estos
adolescentes, su defensa legal y la ejecución de
sanciones tendientes a lograr su reintegración social y
familiar, para que asuman una función constructiva
dentro de la sociedad.
Artículo 7. En materia de justicia penal para
adolescentes, son principios rectores: el interés superior
del adolescente; el reconocimiento expreso de todos los
derechos y garantías; la protección integral del
adolescente; la especialización, celeridad procesal y
flexibilidad; la proporcionalidad y racionalidad para la
determinación de las sanciones y la reintegración social
y familiar en la ejecución de sanciones.
En la aplicación de las normas en materia de justicia
penal para adolescentes, deberán interpretarse y
aplicarse en armonía con los principios rectores
previstos en el párrafo anterior, de forma tal, que se
garanticen mejor y nunca se restrinjan los derechos de
las personas menores de dieciocho años de edad,
establecidos a favor, en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales,
la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, la Constitución Política del
Estado de Chiapas, la Ley para la Protección de los
Derechos de la Niñas, los Niños y Adolescentes del
Estado de Chiapas y demás ordenamientos aplicables.
Diario de los Debates
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Artículo 9. En lo expresamente no previsto por esta
Ley, se aplicarán supletoriamente, en lo que no se
opongan, los Códigos Penal y de Procedimientos
Penales del Estado de Chiapas.
Capítulo II
De la responsabilidad penal de los adolescentes
Artículo 10. Las personas menores de dieciocho años y
mayores de doce años de edad, podrán ser responsables
penalmente por infringir la ley penal, en los casos y
términos que se establecen conforme a esta Ley.
Artículo 11. La responsabilidad penal de las personas
menores de edad, así como lo relativo a la ejecución de
las sanciones, se sujetará a las siguientes reglas
fundamentales:
I.
II.
Artículo 8. Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
I.
II.
III.
98
Constitución: la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
Tratados internacionales: los tratados,
convenios
o
demás
instrumentos
internacionales, cualquiera que sea su
denominación, celebrados por el Ejecutivo
Federal y aprobados por el Senado de la
República, que establezcan compromisos del
Estado mexicano en materia de personas
menores de edad y de justicia penal para
adolescentes;
Constitución Local: la Constitución Política
del Estado de Chiapas;
Niña y Niño: las personas de hasta 12 años de
edad no cumplidos;
Adolescente: las personas de entre 12 y 18
años de edad no cumplidos;
Leyes penales: cualquier ordenamiento, en el
que el legislador tipifique actos u omisiones
que tengan el carácter de delitos;
Justicia penal para adolescentes: el régimen
jurídico penal especial aplicable a las
personas de entre 12 y 18 años de edad
incumplidos, responsables con arreglo a esta
Ley;
Consejo: al Consejo Interdisciplinario de
Ejecución de Sentencia para Adolescentes, y
Centros:
los
lugares
exclusivos
y
especializados para la privación de la libertad
provisional o definitiva, en los que los
adolescentes cumplan con una medida
cautelar o con la ejecución de una sanción.
III.
IV.
Las niñas y los niños de hasta doce años de
edad no cumplidos, están exentos de
responsabilidad penal y por tanto, no serán
objeto de esta Ley, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles a que haya lugar;
Sólo las y los adolescentes de entre doce y
dieciocho años de edad no cumplidos, podrán
ser responsables penalmente;
Las y los adolescentes de entre doce a catorce
años de edad no cumplidos, en caso de ser
encontrados responsables penalmente, sólo
podrán ser sancionados con penas sustitutivas
a la privación de la libertad, con arreglo a la
presente Ley, y
Las y los adolescentes de entre catorce a
dieciocho años de edad no cumplidos, en el
caso de ser encontrados responsables
penalmente, y de no ser posible la imposición
de una sanción sustitutiva de la privación de
la libertad, podrá aplicárseles una sanción
privativa de la libertad, sólo cuando se trate
de delitos graves calificados como tales por
LXI Legislatura
esta Ley. Esta sanción de privación de la
libertad sólo podrá imponerse en forma
excepcional, debidamente fundada, una vez
acreditada la imposibilidad de aplicación de
otra sanción, y por el menor tiempo posible.
Artículo 12. Los adolescentes sólo serán responsables
penalmente, por la comisión de conductas tipificadas
como delitos en las leyes penales.
Artículo 13. Para efectos de la presente Ley, se
consideran como infracciones a la ley penal de carácter
grave, por afectar valores fundamentales de la sociedad,
los delito enumerados por el articulo 269 Bis A del
Código de Procedimientos Penales del Estado de
Chiapas y previstos en el Código Penal para el Estado
de Chiapas.
La tentativa punible de los delitos mencionados se
califica como delito grave.
Para los efectos de la determinación de la pena privativa
de la libertad, deberá tomarse en cuenta la intervención
que en dicha conducta tenga el menor de edad como
autor o partícipe del delito, su habitualidad, su
pertenencia a la delincuencia organizada, el grado de
culpabilidad en su realización y la reincidencia
delictiva.
Artículo 14. La imposición de las sanciones privativas
de la libertad previstas en esta Ley, no podrá exceder de
tres años para los adolescentes declarados responsables
por conductas cometidas cuando tengan entre 14 y 16
años incompletos, y de cinco años para los adolescentes
declarados responsables por conductas cometidas
cuando tengan entre 16 y 18 años de edad incompletos.
Cuando el delito se haya cometido con circunstancias
agravantes, el Juez Penal para Adolescentes, podrá
aumentar hasta una mitad más de las sanciones a que se
refiere el párrafo anterior.
En ningún caso procederá la aplicación de sanciones
privativas de la libertad para las personas menores de
catorce años de edad.
Artículo 15. Los adolescentes que durante el juicio
cumplan los dieciocho años, así como las personas que
hayan sido acusadas después de haber cumplido los 18
años de edad, siempre que hubiesen cometido la
conducta delictiva durante la minoría de edad, serán
juzgados y eventualmente sancionados en los términos
de la presente Ley. En estos supuestos, las personas
mayores de dieciocho años de edad sancionadas con
privación de su libertad, deberán quedar ubicadas en
una sección del Centro, separada de donde estén
ubicadas las personas menores de dieciocho años de
edad.
10 de marzo de 2004
Artículo 16. La edad de la persona al momento de la
comisión de la conducta delictiva, será lo que determine
la responsabilidad para efectos de la aplicación de la
presente ley.
Artículo 17. Para los efectos de esta Ley, la edad de las
personas menores de edad será determinada por el acta
de registro civil, por documento apostillado tratándose
de extranjeros, o en su defecto, por el dictamen de un
médico legista. En caso de duda se presumirá la minoría
de edad.
Título II
De los derechos y garantías fundamentales
Capítulo único
Derechos y garantías en materia de justicia penal
para adolescentes.
Artículo 18. En materia de justicia penal para
adolescentes, desde el inicio de la investigación,
durante el procedimiento judicial y en la etapa de
ejecución de sanciones, a las personas menores de edad
les serán respetados y reconocidos todos los derechos y
garantías previstas en la Constitución, los tratados
internacionales, la Constitución Local, esta Ley y
demás ordenamientos aplicables.
Además de los derechos y garantías previstas en materia
de justicia penal para adolescentes, los derechos y
garantías aplicables en el régimen de adultos, serán los
mínimos que en materia de justicia penal para
adolescentes deberán aplicarse, en cuanto no
contravengan los principios establecidos por esta Ley.
Artículo 19. Los derechos y garantías de las personas
menores de dieciocho años de edad, son irrenunciables
y, en su observancia, las autoridades responderán por su
estricto cumplimiento.
El derecho de las personas menores de dieciocho años
de edad a la igualdad ante la ley, estará garantizado en
todo momento y bajo cualquier circunstancia, a fin de
hacer efectivos todos los derechos y garantías que les
asisten.
Artículo 20. Con carácter enunciativo, más no
limitativo, los derechos y garantías reconocidos en esta
Ley se aplicarán a toda persona sujeta a ella, sin
discriminación alguna por razones de raza, género,
edad, origen étnico, condición económica o social,
preferencia sexual, ideológica, política o cualquier otro
motivo, ni en atención a las circunstancias de sus
padres, familiares, tutores, personas que ejerzan la
patria potestad o la custodia.
Artículo 21. Toda persona menor de dieciocho años de
edad acusada de haber infringido las leyes penales,
tendrá derecho a que todos los procedimientos de
investigación e impartición de justicia, y los de
99
10 de marzo de 2004
ejecución de sanciones, estén a cargo de órganos y
autoridades especializados en materia de justicia penal
para adolescentes.
Artículo 22. En los casos de adolescentes que no
hablen o lean el idioma español, las autoridades
correspondientes deberán proporcionarles, de manera
gratuita, en todas las etapas que sean necesarias desde la
fase de investigación hasta el cumplimiento de la
ejecución de las sanciones, un intérprete, traductor y
abogado defensor que conozca su lengua o idioma y
sistema normativo de su pueblo o comunidad. En este
supuesto, las actuaciones deberán necesariamente
practicarse en el idioma del adolescente y en el idioma
español.
Tratándose de personas menores de dieciocho años de
edad indígenas, además de lo anterior, las autoridades
deberán proporcionarles, también de manera gratuita, la
asistencia de un abogado defensor o persona que
conozca el sistema normativo de su pueblo o
comunidad, así como sus usos y costumbres, bajo pena
de nulidad.
Las actuaciones en que no se dé cumplimiento a lo
previsto en los dos párrafos anteriores, carecerán de
valor alguno.
Artículo 23. Por privación de libertad se entiende toda
forma de detención o encarcelamiento, así como
internamiento en un establecimiento público o privado
del que no se permita salir a la persona menor de
dieciocho años de edad por su propia voluntad, por
orden de cualquier autoridad judicial, administrativa u
otra autoridad pública.
Ningún adolescente responsable penalmente con arreglo
a la presente Ley, podrá ser detenido, salvo en los casos
siguientes:
I.
II.
Cuando exista orden de detención dictada por
Juez Penal para Adolescentes competente,
misma que podrá librarse únicamente en caso
de delitos expresamente calificados como
graves por esta Ley, y
Cuando sea sorprendido en la ejecución
flagrante de una conducta ilícita penal.
La privación de libertad durante el proceso tendrá
carácter excepcional y será aplicada tan sólo como
medida de último recurso, por tiempo determinado y el
más breve posible y siempre y cuando exista prueba
suficiente sobre la existencia de un hecho delictivo
grave y sobre la participación del adolescente en él.
Sólo procederá cuando exista riesgo razonable de fuga
del adolescente, peligro para la seguridad de la víctima,
el denunciante o los testigos, o entorpecimiento en la
investigación, y así se acredite por el Fiscal para
Adolescentes.
100
Diario de los Debates
En ningún caso se podrá recurrir a la privación de
libertad provisional de una persona menor de dieciocho
años si no media la imputación de un hecho tipificado
como delito en las leyes penales correspondientes que
habilite según esta ley, la imposición de una sanción de
privación de libertad.
En ningún caso la privación de libertad en centro
especializado durante el proceso podrá exceder el plazo
de dos meses.
En todos los casos, la autoridad judicial deberá
examinar previamente la posibilidad de aplicar medidas
menos gravosas.
En todos los casos, deberá asegurársele al adolescente
privado de libertad provisionalmente el pleno goce y
ejercicio de todos los derechos derivados de su
condición de privado de libertad, especialmente la vía
recursiva.
Artículo 24. En los casos en que proceda la detención,
las autoridades que tomen conocimiento de ella deberán
informarle a la persona menor de dieciocho años de
edad, de forma directa e inmediata, en un lenguaje claro
y comprensible, el motivo de su detención, la persona
que lo acusa, la naturaleza y causa de la acusación y los
derechos y garantías que le asisten. Este derecho se
garantizará en todas las etapas de la investigación y del
juicio en que así lo solicite el adolescente, su
representante o defensor.
Toda persona menor de dieciocho años de edad, tiene
derecho a ser oída en cualquier etapa del procedimiento,
desde el momento de su detención y hasta el día que
cumpla con la sanción que en su caso le sea impuesta.
Artículo 25. Toda persona menor de dieciocho años de
edad, en caso de ser detenida tendrá derecho a
permanecer en áreas exclusivas, divididas por género y
separadas de las de adultos, y deberá ser puesta sin
demora a disposición del fiscal para adolescentes
competente, en los términos previstos en la presente
Ley, a efecto de que, si procediere, se le remita a los
centros especializados en materia de justicia penal para
adolescentes.
El derecho a la detención preventiva en lugares
exclusivos y especializados para adolescentes, se
observará también para la fase de ejecución de
sanciones.
Artículo 26. Las personas menores de dieciocho años
de edad tienen derecho a recibir de cualquier persona o
autoridad, en especial de las previstas por esta Ley, un
trato humano, digno, respetuoso y justo, de
conformidad con su condición especial.
En todas las etapas de la justicia penal para
adolescentes, ninguna persona menor de dieciocho años
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
de edad podrá ser sometida a torturas ni a otros tratos o
penas crueles, inhumanas, degradantes, inusitadas o
trascendentes, ni a cualquier otra forma o práctica que
atente contra su dignidad y desarrollo integral, tales
como la incomunicación o el régimen de aislamiento.
Durante la investigación y el juicio, las personas
menores de dieciocho años de edad serán siempre
consideradas y tratadas como inocentes, mientras no se
les compruebe, por sentencia firme, su culpabilidad en
la conducta que se les atribuye.
Artículo 27. Toda persona menor de dieciocho años de
edad tendrá garantizado el derecho a que se respete su
vida privada y la de su familia. Sus datos personales
serán confidenciales, quedando prohibido divulgar la
identidad de un menor de dieciocho años de edad
sometido a investigación, juicio o ejecución de
sanciones.
Artículo 31. Ninguna persona menor de dieciocho años
de edad podrá ser obligada a declarar, o a declarar
contra sí misma, sus familiares, cónyuge o concubino.
Tendrá derecho a estar presente en todas las diligencias
que se realicen y a ser informado oportunamente de
todas las actuaciones que se efectúen durante el
procedimiento, a fin de que pueda manifestar lo que a
su derecho convenga e interponer recursos, ya sea por
sí, o por medio de su defensor o representante legal.
Las autoridades, medios de comunicación, o cualquier
otra persona que facilitara o divulgara la identidad de
una persona menor de dieciocho años de edad sometida
a investigación, juicio o ejecución de sanciones, o los
datos del procedimiento en el que se vea implicado,
deberá pagar una indemnización de cien a mil días de
salario mínimo general vigente en el Estado a la
persona menor de edad que resulte afectada.
Toda autoridad, especialmente los órganos y
autoridades encargados de la justicia penal para
adolescentes, deberán garantizar que la información
pública gubernamental, incluyendo las estadísticas que
elaboren, no contravenga el derecho a la
confidencialidad.
Artículo 28. Las y los adolescentes tendrán, en todo
momento, el derecho a ser asistidos por un defensor,
desde el inicio de la investigación y hasta que cumplan
con la sanción que en su caso les sea impuesta. De no
contar con un defensor particular, se les deberá asegurar
la asistencia de un defensor de oficio gratuito. Las
actuaciones practicadas sin la asistencia de su defensor,
serán nulas.
En ningún caso podrá recaer la defensa del adolescente
acusado de infringir la ley penal y de la víctima sobre la
misma persona en un mismo juicio.
Artículo 29. Ningún adolescente podrá ser sancionado
en los términos de esta Ley, por una conducta que no se
encuentre tipificada como delito en las leyes penales y
sin que existan datos probatorios suficientes que
comprueben la responsabilidad del adolescente en su
comisión.
Artículo 30. Toda persona menor de dieciocho años de
edad inculpada de haber infringido las leyes penales,
tendrá derecho a ser juzgada bajo un sistema procesal
acusatorio, que le garantice un juicio justo, flexible,
ágil, oral, privado y confidencial, ante un órgano
judicial competente, independiente e imparcial, en el
que se respeten todas las garantías del debido proceso
legal y especializado para adolescentes.
Artículo 32. Para garantizarles un juicio justo, las y los
adolescentes tendrán derecho a presentar por sí o por
medio de su defensor, todas las pruebas o argumentos
necesarios para su defensa y rebatir cuanto les sea
contrario, en cualquier etapa del procedimiento y hasta
antes de dictarse sentencia, ya sea de forma verbal o
escrita. En ningún caso podrá juzgárseles en ausencia.
Tendrán derecho asimismo, a ser careados
judicialmente con quienes deponen en su contra, sólo
cuando así lo soliciten.
Artículo 33. Todo adolescente sometido a juicio tendrá
derecho a interponer por sí o por medio de su
representante o defensor, un recurso sencillo y rápido
contra la resolución definitiva o cualquier otra que
ordene la restricción provisional de alguno de los
derechos o garantías previstos en la presente Ley.
Artículo 34. Los padres, tutores, custodios, quienes
ejerzan la patria potestad o cualquier otra persona que
tenga alguna relación afectiva o de amistad con la o el
adolescente, podrá intervenir en el procedimiento, si
ésta así lo requiere y justifica plenamente su interés.
Artículo 35. Ningún adolescente podrá ser investigado
o juzgado más de una vez por el mismo hecho, aunque
se modifique la calificación legal o se aporten nuevas
evidencias, salvo que fueren en su beneficio.
Artículo 36. Cuando a un adolescente puedan
aplicársele dos leyes o normas jurídicas diferentes,
siempre se optará por la que resulte más favorable a sus
derechos fundamentales e interés superior.
Artículo 37. No podrá aplicarse retroactivamente la ley
a las personas menores de dieciocho años de edad, salvo
que vaya en su beneficio, caso en el cual, la
retroactividad será obligatoria para las autoridades.
Artículo 38. En caso de duda sobre la responsabilidad
penal de las y los adolescentes, deberá resolverse
siempre a su favor.
101
10 de marzo de 2004
Diario de los Debates
Artículo 39. Toda persona menor de dieciocho años de
edad tiene derecho a la libertad. Cualquier medida que
implique una restricción a este derecho, deberá
aplicarse de forma excepcional, como último recurso y
durante el tiempo más breve que proceda, de
conformidad con lo previsto por esta Ley.
Artículo 45. Los adolescentes sancionados con pena
privativa de la libertad, tienen el derecho de ser
informadas desde el inicio de la ejecución de la sanción,
como mínimo, sobre:
Artículo 40. Ningún adolescente podrá ser sancionado
por causa de responsabilidad penal, si no se comprueba
que con la comisión del delito de que se trate su
conducta daña o pone en peligro un bien jurídico
tutelado.
II.
Las sanciones que se impongan a los adolescentes con
arreglo a la presente Ley, deberán ser racionales y
proporcionales al delito cometido y tener un fin
eminentemente educativo. Al determinar la sanción se
deberá tener presente el interés superior del adolescente.
IV.
Las sanciones que deban cumplir los adolescentes,
deberán cumplirse, preferiblemente, en su medio
familiar o comunitario.
En ningún caso podrán imponerse sanciones que no
estén establecidas en esta Ley.
Artículo 41. Ningún adolescente que resulte
sancionado podrá sufrir limitación alguna a su libertad u
otros derechos que no sean consecuencia directa o
inevitable de la sanción impuesta.
Artículo 42. Para la mejor consecución de los fines que
se persiguen con las sanciones, todo adolescente que
resulte sancionado, tendrá derecho a un Plan Individual
de Ejecución, y a que él y su familia tengan amplio
conocimiento del contenido y seguimiento del mismo.
Asimismo, tendrá derecho a que se le ubique en un
lugar apto para el cumplimiento del Plan Individual de
Ejecución y a que no se le traslade arbitrariamente,
debiendo procurarse siempre que se le ubique en el
lugar más cercano a su familia, si ello no va contra su
interés superior.
Artículo
43.
Es
obligación
del
Consejo
Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para
Adolescentes, revisar el cumplimiento de la sanción
impuesta al adolescente, debiéndolo realizar por lo
menos cada tres meses.
Artículo 44. Los adolescentes, durante la ejecución de
sus sanciones, tienen el derecho de presentar por sí
mismos o a través de su representante legal o defensor,
petición ante el Consejo Interdisciplinario de Ejecución
de Sentencia
para solicitar la revisión sobre el cumplimiento de la
sanción y para denunciar cualquier amenaza o violación
a sus derechos en relación con la misma.
102
I.
III.
V.
VI.
El contenido del Plan Individual de Ejecución
que se les haya determinado;
Las normas y reglamentos que regulan el
régimen interno de los centros a que se
encuentren sujetos;
Los derechos que les asisten en relación con
los funcionarios o personas responsables del
Centro;
Las visitas que pueden recibir durante su
internamiento;
Las causales que puedan dar origen a medidas
disciplinarias durante su internamiento, y
Las causales que les reporten un beneficio
para efectos del cumplimiento de su sanción.
Tratándose de adolescentes que no hablen o lean el
idioma
español,
la
información
deberá
proporcionárseles
en
su
idioma
o
lengua
correspondiente.
Artículo 46. Tratándose de sanciones privativas de la
libertad, los adolescentes tendrán el derecho y el deber
de cursar la instrucción obligatoria que de acuerdo a la
etapa de su formación requieran. Además, cursada la
educación obligatoria, se les deberá proporcionar
instrucción técnica o formación para generar un oficio o
profesión que les prepare para el futuro. Las autoridades
educativas velarán por el cumplimiento de este derecho.
Asimismo, los adolescentes que presenten problemas
cognitivos o de aprendizaje, tendrán el derecho de
recibir enseñanza especial.
A fin de garantizar la formación educativa de los
adolescentes sancionados con pena privativa de la
libertad, en cada Centro deberá existir una biblioteca
provista de todo el material necesario para su
funcionamiento.
Las
autoridades
competentes
estimularán y permitirán que los menores utilicen al
máximo los servicios bibliotecarios.
En la educación que se imparta a adolescentes
indígenas, deberán tomarse en cuenta los usos y
costumbres propios de su pueblo o comunidad.
Artículo 47. A la par del derecho a la formación
educativa, las y los adolescentes privados de su libertad
tendrán el derecho y el deber de realizar una actividad
ocupacional que complemente la instrucción impartida.
Para la asignación de la actividad ocupacional, se
deberán tomar en consideración las capacidades y
aptitudes del adolescente.
LXI Legislatura
La actividad ocupacional deberá ser digna y no suponer
un trabajo forzoso ni poner en peligro o menoscabar la
integridad física y emocional del adolescente.
Como contraprestación a la actividad ocupacional que
desempeñen, las y los adolescente mayores de catorce
años, estos tendrán derecho a una remuneración
económica y a que dicha actividad no exceda de doce
horas semanales.
Artículo 48. En los casos de aplicación de una sanción
de privación de libertad, los adolescentes tendrán
garantizados los servicios de salud y atención médica,
incluyendo la atención odontológica, oftalmológica y de
salud mental, así como a recibir los medicamentos y
dietas especiales recetadas por el médico.
Los centros deberán tener acceso a instalaciones y
equipo médico adecuado, así como contar con el
personal debidamente capacitado y las instalaciones y
equipo necesario, para proporcionar la atención médica
y el tratamiento de urgencias que se requiera.
Las adolescentes deberán contar con atención médica
especializada en razón de su género.
Artículo 49. Deberá asegurárseles a las y los
adolescentes privados de su libertad, su derecho a una
alimentación adecuada y con la calidad y contenido
nutrimental propios a su desarrollo. Todo adolescente
deberá contar con agua potable en todo momento.
Artículo 50. Como forma de reintegración social, los
adolescentes tendrán derecho a que durante su privación
de la libertad, se les otorgue el tiempo suficiente para
practicar ejercicios físicos y actividades recreativas o de
esparcimiento. El fomento a la lectura deberá ser
incentivado y asegurado por las autoridades
competentes.
Artículo 51. Todo adolescente sancionado con
privación de la libertad, tendrá garantizada su libertad
de culto. No podrá ser obligado a asistir a ceremonias o
actos contrarios a su credo, ni se le podrá prohibir tener
objetos propios de su culto, siempre y cuando los
mismos no vayan contra la seguridad del Centro.
Asimismo, tendrá derecho a que le asista y visite un
sacerdote o ministro de culto de su comunidad religiosa.
Artículo 52. Durante la privación de la libertad, los
adolescentes tendrán garantizado el derecho a
comunicarse con su familia y con el exterior, en los
términos y condiciones que fije el Reglamento del
Centro. Para tales efectos, en los centros especializados
para la privación de la libertad, se deberá asegurar el
acceso de los adolescentes a todos los medios de
comunicación e información, tales como el teléfono, la
radio, televisión, telégrafo o cualquier otro medio que
permita la comunicación. El derecho al uso del correo
para comunicarse hacia el exterior, no podrá restringirse
10 de marzo de 2004
en forma alguna, pudiendo el adolescente utilizar dicho
medio tantas veces como lo solicite.
El derecho de los adolescentes a recibir visitas durante
su privación de la libertad, se sujetará a lo que disponga
el Reglamento del Centro respectivo, pero en todo caso,
podrá recibir cuando menos dos visitas por semana de
dos horas cada una. El adolescente podrá entrevistarse
con su defensor, tantas veces como sea necesario.
En el caso de las madres adolescentes privadas de su
libertad, éstas tendrán derecho a permanecer con sus
hijos mientras dure la sanción, en lugares adecuados.
Artículo 53. Si durante la ejecución de una sanción
resulta procedente imponer una medida disciplinaria, se
deberá elegir aquella que resulte menos perjudicial para
el adolescente sancionado y deberá ser proporcional a la
falta cometida.
Las medidas disciplinarias deberán estar previamente
determinadas, informadas debidamente a los
adolescentes, así como el procedimiento para su
aplicación, y deberá establecerse la posibilidad de
impugnación.
Artículo 54. Durante la ejecución de la sanción,
ninguna persona menor de edad podrá ser incomunicada
o sometida al régimen de aislamiento o a la imposición
de penas corporales. Cuando la incomunicación o el
aislamiento deban ser aplicados por ser necesarios para
evitar actos de violencia contra el menor de edad o
contra terceros, esta medida deberá comunicarse al
Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia
para su aprobación y al defensor del adolescente.
Título III
De los órganos del sistema y su coordinación
Capítulo I
Reglas Generales
Artículo 55. Los órganos y autoridades especializados
de la justicia penal para adolescentes son:
I.
II.
III.
IV.
V.
Juzgados Penales para Adolescentes;
Consejo Interdisciplinario de Ejecución de
Sentencia;
Fiscalías para adolescentes;
Defensores de oficio, y
Centros de ejecución de sanciones para
adolescentes.
Artículo 56. Para el conocimiento de los asuntos de
justicia penal para adolescentes en el ámbito de sus
respectivas competencias, las autoridades y órganos
señalados en el artículo anterior, procederán conforme a
los principios,
103
10 de marzo de 2004
derechos,
instancias,
deberes,
atribuciones,
procedimientos y demás lineamientos normativos
previstos en la presente Ley.
Artículo 57. En asuntos del ámbito federal, la justicia
penal para adolescentes podrá estar a cargo de los
órganos del Estado a que se refiere el artículo 55 de la
presente ley, según corresponda, cuando éstos celebren,
para tal efecto, convenios con la federación en términos
de la legislación aplicable. En este supuesto, las
disposiciones relativas a los procedimientos se aplicarán
conforme a lo dispuesto por la presente legislación, sin
perjuicio de lo que con arreglo a la Ley del Sistema de
Justicia Penal para Adolescentes resulte aplicable.
Diario de los Debates
III.
IV.
V.
VI.
Artículo 58. Para el mejor desempeño de sus funciones,
los órganos especializados de la justicia penal para
adolescentes,
podrán
celebrar
convenios
de
concertación con organismos e instituciones públicas o
privadas, en los términos del presente ordenamiento y
demás disposiciones aplicables, a fin de que éstas
participen y colaboren en la consecución de los
objetivos del Sistema, especialmente en materia de
ejecución de sanciones. En este caso, dichos
organismos e instituciones se constituirán como
auxiliares del Sistema.
VII.
VIII.
IX.
Artículo 59. Los órganos encargados de la impartición
de justicia y del control de la ejecución de sanciones,
tendrán carácter jurisdiccional.
Artículo 60. Las corporaciones policiales estatales,
otorgaran el auxilio en el ámbito de sus atribuciones, a
las autoridades especializadas en justicia penal para
adolescentes que se lo soliciten.
Capítulo II
De los deberes y atribuciones de los órganos y
autoridades.
Sección I
De los juzgados penales para adolescentes
X.
Artículo 62. Los magistrados que integran las Salas
penales o en su caso mixtas del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado, al conocer sobre las resoluciones
emitidas por los jueces penales para adolescentes,
además de las previstas en la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado, tendrán los siguientes deberes y
atribuciones:
Artículo 61. Serán competentes para la impartición de
justicia penal para adolescentes, los Juzgados Penales
para Adolescentes pertenecientes al Poder Judicial del
Estado, quienes tendrán los siguientes deberes y
atribuciones:
I.
I.
III.
II.
104
Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los
principios, derechos y demás lineamientos
previstos en esta Ley, en aras del interés
superior del adolescente;
Velar en todo momento por el respeto,
integridad, dignidad y estricto cumplimiento
de los derechos de los adolescentes sujetos a
su jurisdicción, previstos en la Constitución,
los tratados internacionales, la Constitución
Local, esta Ley y demás ordenamientos
aplicables;
Informar al adolescente desde que sea puesto
a su disposición, así como en cualquier otro
momento procesal en que lo solicite
personalmente, o por medio de su
representante o defensor, sobre su situación
jurídica y los derechos que en su favor le
otorgan las normas aplicables;
Conocer, en primera instancia, de los procesos
penales para adolescentes que les competan;
Promover y privilegiar en todo momento
soluciones alternativas al juzgamiento, a fin
de cumplir con los principios de
desjudicialización, mínima intervención y
subsidiariedad;
Resolver los asuntos sometidos a su
conocimiento, conforme a los plazos y
términos previstos en la presente Ley;
Decretar la suspensión del juicio a prueba o el
arreglo conciliatorio, en los casos en que
proceda conforme a esta Ley;
Aprobar y homologar la decisión alternativa
al juzgamiento que en su caso, haya dictado el
Fiscal para Adolescentes, cuando resulte
procedente en los términos del artículo 104 de
esta Ley;
Resolver sobre las sanciones a imponer
atendiendo a los principios de culpabilidad,
proporcionalidad y racionalidad, así como
considerando el interés superior del
adolescente, su formación integral y la
necesaria reinserción a su familia y entorno
social, y
Los demás que esta Ley y demás
ordenamientos prevengan.
II.
IV.
V.
Conocer y resolver de los recursos
interpuestos contra las resoluciones de los
jueces penales para adolescentes;
Ejercer las previstas en las fracciones I, II y
VI del artículo anterior, al resolver los
recursos que se sometan a su conocimiento;
Resolver
expeditamente
durante
el
procedimiento, cualquier medida que restrinja
un derecho fundamental del adolescente
acusado;
Resolver los impedimentos, excusas y
recusaciones que se presenten en el
procedimiento;
Controlar el cumplimiento de los plazos y
términos procesales;
LXI Legislatura
VI.
10 de marzo de 2004
Resolver los conflictos de competencia que se
presenten en su jurisdicción, entre los
juzgados penales para adolescentes, y
Los demás que esta Ley y demás
ordenamientos prevengan.
El cargo de Consejeros a que se refiere este artículo es
honorífico, por lo que los mismos no recibirán
remuneración alguna, sin perjuicio del sueldo que
perciban en la dependencia o institución a la cual
representen, con excepción del Consejero Presidente.
Sección II
De los órganos y autoridades encargados del control
de la ejecución, cumplimiento y seguimiento de las
sanciones penales para adolescentes
Articulo 65. Son deberes y atribuciones del Consejo
Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para
Adolescentes:
VII.
I.
Artículo 63. Para el control de la ejecución,
cumplimiento y seguimiento de las sanciones penales
para adolescentes, se crea un Consejo Interdisciplinario
de Ejecución de Sentencia para Adolescentes, el cual es
un órgano administrativo desconcentrado del Instituto
de Desarrollo Humano, el cual contará con autonomía
técnica, administrativa y presupuesto propio.
El Presidente Consejo Interdisciplinario de Ejecución
de Sentencia, deberá ser licenciado en derecho, y será
nombrado por el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a
propuesta del Director General del Instituto de
Desarrollo Humano, durara en su cargo 6 años y podrá
ser designado por otro periodo subsecuente.
II.
III.
IV.
Articulo 64. El Consejo en pleno se integrara por:
V.
I.
VI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Un Consejero Presidente que será el
nombrado por el Ejecutivo del Estado a
propuesta del Director del Instituto de
Desarrollo Humano.
Un Consejero, que será representante de la
Secretaria de Gobierno.
Un Consejero, que será representante del
Instituto de Desarrollo Humano.
Un Consejero, que será representante de la
Secretaria de Educación.
Un Consejero, que será representante de la
Secretaria de Salud.
Un Consejero, que será representante de la
Procuraduría General de Justicia del Estado.
El Consejero Presidente y el representante de la
Secretaria de Gobierno, serán licenciados en derecho; el
representante del Instituto de Desarrollo Humano, será
licenciado en trabajo social; el representante de la
Secretaria de Educación, será licenciado en pedagogía;
el representante de la Secretaria de Salud, será
licenciado en psicología; el representante de la
Procuraduría General de Justicia, será Criminólogo.
Los titulares de las dependencias y entidades citadas,
deberán nombrar a los representantes a que se hace
mención en el párrafo anterior, y vigilara su puntual
asistencia a las sesiones a que sean convocados, y al
cumplimiento de las atribuciones que la presente Ley
les otorga al Consejo.
VII.
VIII.
IX.
X.
Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los
principios, derechos y demás lineamientos
previstos en esta Ley, en aras del interés
superior del adolescente;
Ejecutar las sanciones penales para
adolescentes juveniles y realizar todas las
funciones conducentes a alcanzar la
reintegración social de los adolescentes
inculpados por la comisión de un delito y
resolver sobre las cuestiones o los incidentes
que se susciten durante la misma;
Elaborar el Plan Individual de Ejecución de la
sanción;
Realizar los dictámenes que le correspondan
de
conformidad
con
el
presente
ordenamiento;
Cumplir con las resoluciones que el Juez de
Penal para Adolescentes, le ordene;
Velar en todo momento por el respeto,
integridad,
dignidad
y
el
estricto
cumplimiento de los derechos de los
adolescentes sancionados, especialmente de
los privados de su libertad, de conformidad
con
la
Constitución,
los
tratados
internacionales, la Constitución Local, esta
Ley y demás ordenamientos aplicables;
Garantizar que durante la ejecución de la
sanción privativa de la libertad, las y los
adolescentes tengan acceso en todo momento
a los servicios de salud, educativos y
recreativos; así como derecho a recibir
formación educativa; a que se respete su
libertad de culto; a tener contacto con su
familia y a recibir información sobre la
ejecución de su sanción;
Garantizar que los adolescentes privados de
su libertad permanezcan en centros
especializados para adolescentes, distintos de
los destinados a los adultos;
Atender las solicitudes que realicen los
adolescentes sancionados o sus representantes
legales, y resolver a la brevedad lo que
corresponda;
Visitar periódicamente los centros de
ejecución de las sanciones penales para
adolescentes y vigilar que la estructura física
de los mismos, esté acorde con los fines
educativos que en esta Ley se prevén para las
sanciones;
105
10 de marzo de 2004
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
Fomentar en los adolescentes un sentido de
responsabilidad y participación en la
sociedad, que los lleve a asumir una función
constructiva dentro de la misma;
Supervisar por lo menos una vez al mes, los
programas de sanciones no privativas de la
libertad;
Evaluar, por lo menos cada tres meses, el
cumplimiento de las sanciones privativas de
la libertad, con el objeto de valorar su
reducción o reorientación del Plan de
Ejecución de Sentencia;
Procurar el mayor contacto con los familiares
de los adolescentes sancionados, para lo cual
deberá informar por escrito periódicamente a
la familia del mismo, sobre todo lo relativo al
cumplimento de la sanción y el avance de su
proceso de reintegración;
Supervisar y vigilar, con sus propios recursos
o mediante convenios, el cumplimiento de las
modalidades y circunstancias de toda clase de
sanciones;
Investigar las posibles faltas disciplinarias
cometidas por los adolescentes que se
encuentren cumpliendo una sanción, e
imponer
las
medidas
disciplinarias
correspondientes;
Comunicar con anticipación y oportunidad al
Juez Penal para Adolescentes, la finalización
del cumplimiento de la sanción;
Celebrar convenios de colaboración con
instituciones públicas y privadas para que
contribuyan o apoyen en el cumplimiento de
las sanciones previstas por esta Ley;
Dictar resolución mediante la cual se dé por
cumplida la sanción impuesta, así como la
libertad total y definitiva del adolescente;
Contar con un registro actualizado de las
instituciones públicas y privadas que
colaboren o se ocupen de la ejecución de las
sanciones, así como de los programas
existentes para su cumplimiento, mismo que
estará a disposición de los jueces penales para
adolescentes,
Emitir su Reglamento Interior,
Aprobar el anteproyecto de su presupuesto
anual de egresos, y
Los demás que esta Ley y demás
ordenamientos prevengan.
Artículo 66. Son atribuciones del Consejero Presidente:
I.
II.
III.
106
Representar el Consejo y presidir el pleno;
Ser el conducto para tramitar ante otras
autoridades los asuntos del Consejo;
Recibir y tramitar ante la autoridad
competente
las
quejas
sobre
las
irregularidades en que incurran los servidores
públicos del Consejo;
Diario de los Debates
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Conocer y resolver las excitativas para que se
formulen los proyectos de resolución y las
resoluciones que deba emitir el Consejo;
Dictar las disposiciones pertinentes para la
marcha del Consejo, conforme a los
lineamientos generales acordados por el
pleno;
Proponer al pleno del Consejo, su reglamento
interior;
Conocer, evaluar y realizar el seguimiento de
los proyectos y programas institucionales de
trabajo;
Coordinar la optima utilización de los
recursos humanos, financieros y materiales
asignados al Consejo, para el cumplimiento
de sus objetivos, así como elaborar el
anteproyecto de presupuesto anual de egresos;
Nombrar y remover al personal técnico y
administrativo al servicio del Consejo,
señalándole sus funciones y remuneraciones
conforme a lo previsto en el presupuesto
anual de egresos;
Vigilar la estricta observancia de la presente
ley y demás ordenamientos legales aplicables;
Convocar a sesiones de Consejo, y
Las demás que determinen las leyes y
reglamentos.
Artículo 67. Son atribuciones de los Consejeros
integrantes del Consejo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Asistir a las sesiones y emitir libremente su
voto;
Visitar los establecimientos cuando así lo
acuerde el Consejo, y emitir el informe
respecto al funcionamiento de los mismos;
Fungir como ponentes en los asuntos que les
correspondan de acuerdo con el turno
establecido;
Presentar por escrito el anteproyecto de
resolución de los asuntos que conozca, dentro
de los plazos que señale la ley;
Aportar sus conocimientos y emitir sus
opiniones para que el Consejo lleve a cabo
sus atribuciones previstas en la presente ley;
Las demás que determine las leyes, los
reglamentos y el propio Consejo.
Artículo 68. El Consejo sesionara de manera ordinaria
dos veces por semana y el número de veces que
requiera de manera extraordinaria.
Artículo 69. Para que el Consejo sesione, se requerirá
de la concurrencia de las dos terceras partes de sus
integrantes; emitirán sus resoluciones y dictámenes por
unanimidad o mayoría absoluta de votos. En caso de
empate, el presidente del Consejo tendrá voto de
calidad.
LXI Legislatura
Los Consejeros que disientan de la mayoría, deberá
emitir por escrito su voto debidamente razonado.
Sección III
De los defensores de oficio para adolescentes
Artículo 70. Para la defensa y protección de los
adolescentes inculpados, enjuiciados, procesados o
sancionados, los defensores de oficio para adolescentes
tendrán los siguientes deberes y atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los
principios, derechos y demás lineamientos
previstos en esta Ley, en aras del interés
superior del adolescente;
Velar en todo momento, en los asuntos de su
conocimiento, por el respeto, integridad,
dignidad y estricto cumplimiento de los
derechos de los menores, previstos en la
Constitución, los tratados internacionales, la
Constitución Local, la presente Ley y demás
ordenamientos aplicables;
Informar de inmediato a la persona menor de
dieciocho años de edad imputada de haber
infringido la ley penal, sobre su situación
jurídica, y los derechos que le otorgan las
disposiciones legales aplicables;
Buscar y promover en todo momento soluciones
alternativas al juzgamiento, a fin de cumplir con
los principios de desjudicialización, mínima
intervención y subsidiariedad;
Asistir jurídicamente en todas las diligencias
que se lleven a cabo, a las y los adolescentes
sujetos a esta Ley, manteniendo una constante
comunicación con las mismas, y con sus padres
o tutores o quien legalmente los represente;
Solicitar al Fiscal para Adolescentes el no
ejercicio de la acción penal, cuando no se
encuentren reunidos los elementos necesarios
para presentar la acusación del adolescente ante
el Juez competente;
Realizar todos los trámites o gestiones
necesarios, conforme a derecho y atendiendo al
interés superior del adolescente, para una eficaz
defensa del mismo, incluyendo ofrecimiento y
desahogo de pruebas, realización de careos,
formulación
de
alegatos,
agravios,
conclusiones, interposición de recursos,
incidentes y demás actos conducentes;
Asistir jurídicamente al adolescente durante la
etapa de ejecución de sanciones, y
Los demás que esta Ley y demás ordenamientos
establezcan.
Sección IV
De las fiscalías para adolescentes
Artículo 71. Para la procuración de la justicia penal
para adolescentes, habrán fiscalías para adolescentes,
las cuales dependerán de la Procuraduría General de
10 de marzo de 2004
Justicia del Estado y tendrán los siguientes deberes y
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Investigar y perseguir los delitos cometidos
por los adolescentes, en los términos previstos
en la presente Ley y disposiciones aplicables,
y en las relativas a la aplicación sustantiva y
adjetiva penal local;
Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los
principios, derechos y demás lineamientos
previstos en esta Ley, en aras del interés
superior del adolescente;
Velar en todo momento, en los asuntos de su
conocimiento, por el respeto, integridad,
dignidad y estricto cumplimiento de los
derechos de las personas menores de edad,
previstos en la Constitución, los tratados
internacionales, la presente Ley y demás
ordenamientos aplicables;
Informar de inmediato a la persona menor de
dieciocho años de edad sobre su situación
jurídica resultante de la comisión del delito,
así como sobre los derechos que le asisten;
Prescindir total o parcialmente, con la
aprobación del Juez Penal para Adolescentes,
de la persecución penal, como forma
alternativa de solución al juzgamiento, en los
casos en que sea procedente conforme al
artículo 104 de esta Ley;
Promover y privilegiar en todo momento las
soluciones alternativas al juzgamiento, a fin
de cumplir con los principios de
desjudicialización, mínima intervención y
subsidiariedad;
Resolver, a la brevedad posible, dentro de los
plazos y términos previstos en esta Ley, la
situación jurídica de los adolescentes
responsables que sean puestos a su
disposición;
Ejercer la acción penal y poner a los
adolescentes responsables a disposición de los
jueces penales para adolescentes, en los casos
en que resulte procedente;
En caso de que un niño o niña sea puesto a su
disposición, actuar de conformidad con lo
establecido por el artículo 3 de esta Ley;
Garantizar que durante la detención del
adolescente responsable, no se le mantenga
incomunicado o coaccione, intimide, someta a
torturas u otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes;
Velar porque los adolescentes durante su
retención, estén custodiados y en lugares
separados de los mayores de edad;
Dirigir personalmente la investigación y
práctica de diligencias que sean conducentes
para la comprobación de las conductas ilícitas
penales cometidas por los adolescentes;
Realizar durante el procedimiento, todas las
actuaciones necesarias para la procuración de
107
10 de marzo de 2004
XIV.
XV.
XVI.
la justicia penal para adolescentes, incluyendo
ofrecimiento de pruebas, formulación de
conclusiones,
agravios,
alegatos
e
interposición de recursos;
Asesorar a la víctima durante la fase de
investigación y juicio;
Solicitar la reparación del daño a la víctima
cuando proceda, y realizar todas las acciones
tendientes a obtenerla, y
Los demás que esta Ley y demás
ordenamientos establezcan.
Diario de los Debates
VIII.
IX.
X.
Articulo 72.
En los lugares en donde se cometa
el hecho delictivo y no exista un fiscal para
adolescentes, el Agente del Ministerio Publico o en su
caso la autoridad que lo supla en términos de ley,
deberá practicar las primeras diligencias y sin demora
alguna deberá poner al adolescente a disposición del
fiscal competente mas cercano.
XI.
XII.
Artículo 73. Los agentes de corporaciones policíacas
estatales o municipales, en los casos en donde se vean
involucrados
adolescentes,
sin
perjuicio
del
cumplimiento de otras disposiciones legales aplicables,
tendrán los siguientes deberes y atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
108
Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los
principios, derechos y demás lineamientos
previstos en esta Ley, en aras del interés
superior del adolescente;
Conducirse con apego al orden jurídico y
respeto a los derechos de las personas
menores de dieciocho años de edad
establecidos en la Constitución, la
Constitución
Local,
los
tratados
internacionales,
esta
Ley
y demás
ordenamientos
aplicables,
de
manera
congruente, oportuna y proporcional al hecho;
Poner al adolescente inmediatamente y sin
demora a disposición del Fiscal para
Adolescentes, en los casos en que proceda
con arreglo a esta Ley,
Informar al adolescente, al momento de su
detención, sobre los derechos que le otorgan
los ordenamientos aplicables;
Otorgar auxilio a las personas menores de
dieciocho años de edad que se encuentren
amenazadas por algún peligro o que hayan
sido víctimas de algún delito, así como
brindar protección a sus bienes y derechos;
Cumplir sus funciones de forma imparcial, sin
discriminar a las personas adolescentes por
razón de su raza, género, edad, origen,
condición económica o social, preferencia
sexual, ideológica, política o algún otro
motivo;
Velar porque no se infrinjan toleren o
permitan actos de tortura y otros tratos o
sanciones crueles, inhumanas o degradantes,
aún cuando se trate de una orden superior o se
argumenten circunstancias especiales;
Desempeñar su función de forma gratuita sin
aceptar
compensaciones,
pagos
o
gratificaciones distintas de las previstas
legalmente, oponiéndose a cualquier acto de
corrupción;
Abstenerse de realizar la detención de los
adolescentes si no se cumple con los
requisitos previstos en la legislación
aplicable;
Velar por la vida, la dignidad e integridad
física de los adolescentes detenidos, en tanto
sean puestos a disposición del Fiscal para
Adolescentes;
Preservar en secreto todo asunto relacionado
con personas menores de dieciocho años de
edad, evitando su publicidad o exhibición
pública, y
Los demás que se deriven de esta Ley y
demás ordenamientos aplicables.
Título IV
Del procedimiento
Capítulo I.
Disposiciones generales
Artículo 74. El objetivo del procedimiento penal para
adolescentes, será establecer la existencia de un hecho
delictivo, determinar quién es su autor o partícipe, el
grado de responsabilidad y, en su caso, ordenar la
aplicación de las sanciones que correspondan conforme
a esta Ley.
Artículo 75. Si durante el transcurso del procedimiento
se comprobaren errores en la determinación de la edad
de la persona, las autoridades competentes lo corregirán
en cualquier momento, incluso en la etapa de ejecución
de sanciones.
Artículo 76. Si en el transcurso del procedimiento se
comprobare que la persona señalada como partícipe en
la comisión del delito, era mayor de 18 años al
momento de cometerlo, el Juez Penal para Adolescentes
se declarará incompetente y remitirá los autos a la
jurisdicción penal de adultos.
Artículo 77. Si en el transcurso del procedimiento se
comprobare que la persona señalada como partícipe en
la comisión del delito era menor de 12 años al momento
de cometerlo, el procedimiento cesará y se procederá de
conformidad con lo establecido en el artículo 3 de esta
Ley
Artículo 78. Las actuaciones que se remitan tanto en la
jurisdicción penal para adolescentes, como en la
jurisdicción penal de adultos, serán válidas para su
utilización en cada uno de los procesos, siempre que no
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
se contravengan los fines de esta Ley, ni los derechos
que la misma consagra a favor de los adolescentes.
la denuncia o querella que de manera verbal o escrita le
formulen.
Artículo 79. Si en la comisión de un delito
intervinieren uno o varios adolescentes con uno o varios
adultos, las causas se separarán y las autoridades para
adolescentes conocerán de la responsabilidad penal de
los mismos, con plena autonomía de jurisdicción.
Para determinar la calificación de denuncia o querella
como requisitos de procedibilidad de la acción penal, se
estará a lo que al respecto prevengan las leyes penales
aplicables.
Artículo 80. Los plazos comenzarán a correr al día
siguiente de su notificación y se contarán en días
hábiles. En los casos de privación de la libertad o en
términos constitucionales, se contaran de momento a
momento.
Los plazos procesales serán improrrogables y a su
vencimiento recluirá la facultad a ejercer por la
autoridad correspondiente. Si el adolescente se
encuentra en libertad, los plazos serán prorrogables
según lo establecido en la presente Ley.
Artículo 81. Dentro del procedimiento se admitirán
todos los medios probatorios regulados por el Código
de Procedimientos penales del Estado de Chiapas, en la
medida que no afecten los fines y derechos consagrados
en esta Ley. Los medios de prueba aportados y
admitidos, serán valorados en su conjunto por el
juzgador, atendiendo a las reglas de la lógica y de la
experiencia.
Artículo 82. El pago de daños y perjuicios ocasionados
por el delito cometido por el adolescente, podrá
promoverse por la vía penal o civil, a elección de la
víctima u ofendido.
Artículo 83. El ejercicio de la acción penal corresponde
al Fiscal para Adolescentes, sin perjuicio de la
coadyuvancia del ofendido en los delitos de querella
necesaria.
La prescripción de la acción penal será de tres años en
delitos calificados como graves conforme a esta Ley, y
de un año en los demás casos. Los términos para la
prescripción de la acción penal serán continuos y
comenzaran a correr desde el día en que se cometió el
delito, si fuere consumado; desde que cesó, si fuere
continuo; o desde el día en que se hubiere realizado el
ultimo acto de ejecución, si se tratare de tentativa.
Artículo 84. El acuerdo conciliatorio o el archivo
provisional decretado por el Fiscal para Adolescentes
en la fase de investigación, suspenderán el término de la
prescripción de la acción penal.
Artículo 86. Durante la fase de investigación, el Fiscal
para Adolescentes practicará todas las diligencias
necesarias tendientes a allegarse de los datos y pruebas
indispensables que acrediten la comisión del delito y la
probable participación del adolescente en el mismo.
Una vez reunido lo anterior, elaborará el escrito de
acusación.
Cuando con arreglo a esta Ley, la fase de investigación
la realice el Fiscal para Adolescentes estando el
adolescente detenido, dicho funcionario contará con el
improrrogable término de veinticuatro horas a partir de
que le sea puesto a su disposición, plazo en que deberá
ordenarse su libertad o en su caso para formular su
escrito de acusación y presentarlo ante el Juez Penal
para Adolescentes, siempre y cuando con base en las
constancias del expediente quede acreditada la comisión
del delito y la probable participación del adolescente en
el mismo. En este supuesto, el Fiscal para Adolescentes
deberá remitir al adolescente al Centro de detención
especializado, quedando desde ese momento a
disposición del Juez Penal para Adolescentes.
Sólo en los casos en que lo solicite el adolescente o su
defensa, podrá duplicarse el término previsto en el
párrafo anterior.
Artículo 87. El escrito de acusación, deberá contar
como mínimo con los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Datos de la víctima u ofendido;
Datos del adolescente probable partícipe;
Calificación provisional del delito cometido;
Breve
descripción
de
los
hechos,
estableciendo circunstancias de modo, tiempo
y lugar, que hagan probable la participación
del adolescente en la comisión del delito;
Relación de los datos y pruebas recabadas, y
Cualquier otro dato o información que el
Fiscal
para
Adolescentes
considere
indispensable para formular la acusación.
Capítulo II
De la fase de investigación
Artículo 88. El adolescente probable partícipe podrá si
así lo desea, declarar ante el Fiscal para Adolescentes,
siempre que así lo desee. Esta declaración la hará en
presencia de su defensor particular o de oficio, bajo
pena de nulidad de todo lo actuado en caso de
contravención.
Artículo 85. La investigación de los delitos cometidos
por adolescentes, se iniciará por el Fiscal para
Adolescentes, de oficio o a petición de parte, a partir de
En los casos en que el adolescente se encuentre entre
los 12 años y 14 años de edad no cumplidos, también
será necesaria la presencia de sus padres, tutores,
109
10 de marzo de 2004
custodios o de quienes ejerzan la patria potestad, si él y
su defensa así lo estiman conveniente.
La declaración se obtendrá mediante medios legítimos,
sin poner en peligro ni menoscabar la integridad física y
emocional del adolescente, bajo pena de nulidad
absoluta de la actuación.
Artículo 89. En los casos en que el adolescente
probable partícipe en la comisión del delito acepte los
hechos que se le imputan, esta aceptación únicamente
tendrá validez si la hizo en presencia de un defensor
particular o de oficio. A falta de cualquiera de estas
circunstancias no será válida dicha aceptación y se
sancionará al servidor público que la haya validado.
Diario de los Debates
Artículo 95. La acción penal se extinguirá por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Capítulo III
Del juicio
La sola confesión del adolescente implicado no será
suficiente para acusarlo penalmente.
Artículo 90. Únicamente en los casos de flagrancia,
cuando existan elementos de prueba suficientes para
acreditar la probable participación del adolescente,
tratándose de delitos calificados como graves por esta
Ley, o exista peligro de fuga u obstaculización de la
investigación, el Fiscal para Adolescentes podrá
efectuar la retención del adolescente a fin de ponerlo a
disposición del Juez Penal para Adolescentes dentro del
término establecido en esta Ley.
Artículo 91. El Fiscal para Adolescentes procurará, en
los casos en que proceda, que el adolescente y el
ofendido lleguen a un acuerdo conciliatorio a
satisfacción de éste último, debiendo observarse
siempre el interés superior del adolescente.
Artículo 92. En los casos en que no se acredite la
comisión del delito y la probable participación del
adolescente, el Fiscal para Adolescentes decretará su
inmediata libertad.
Artículo 93. Procederá el archivo definitivo del
expediente cuando sea evidente la falta de un elemento
necesario para determinar la comisión del delito y la
probable participación del adolescente, o cuando no
exista la posibilidad de incorporar nuevos elementos de
prueba.
Artículo 94. En caso de que los elementos de prueba
resultaren insuficientes para realizar el juicio y no
proceda ninguno de los supuestos para el archivo
definitivo, el Fiscal para Adolescentes podrá ordenar el
archivo provisional del expediente, expresando los
elementos de prueba que específicamente espera
incorporar.
Si después de un año contado a partir de que se ordenó
el archivo provisional del expediente, no se solicita
fundadamente su reapertura, de oficio se ordenará su
archivo definitivo.
110
Sentencia firme;
Archivo definitivo;
Muerte del adolescente;
Prescripción;
Perdón del ofendido, en el caso de delitos no
calificados como graves en la presente Ley;
Cumplimiento del acuerdo conciliatorio;
Desistimiento total o parcial de la persecución
penal, y
En los casos en que el Fiscal para
Adolescentes prescinda de la acción, en los
términos del artículo 104 de esta Ley.
Artículo 96. El Juez Penal para Adolescentes, al
momento de tener conocimiento del caso, radicará el
asunto de inmediato, y a partir de ese momento contará
con un término de veinticuatro horas para determinar la
procedencia de la acusación, pudiendo para ello,
realizar todas las diligencias que estime pertinentes.
En caso de que el Juez Penal para Adolescentes
considere procedente la acusación, dictará las medidas
cautelares a que haya lugar y en el mismo auto citará a
las partes a una audiencia de desahogo de pruebas,
alegatos, conclusiones y citación de sentencia, la cual
deberá celebrarse dentro de los siete días siguientes.
En caso de que considere improcedente la acusación, el
Juez Penal para Adolescentes ordenará de inmediato la
libertad del adolescente.
Artículo 97. Serán medidas cautelares:
I.
II.
III.
IV.
V.
Prohibición de salir del país;
Prohibición de acercarse a la víctima o a otras
personas, de concurrir a determinados lugares
o de tomar contacto con personas
determinadas;
Obligación de concurrir periódicamente al
juzgado o ante la autoridad que el Juez Penal
para Adolescentes determine;
Arresto domiciliario, y
Privación provisional de la libertad, en los
casos en que proceda con arreglo a esta Ley.
En el caso de la fracción V, el Juez Penal para
Adolescentes deberá observar lo dispuesto por el
artículo 23 de esta Ley.
Las medidas cautelares podrán dictarse y revocarse en
cualquier momento hasta antes de dictarse sentencia.
Artículo 98. Desde el momento de la citación a la
audiencia a que se refiere el artículo siguiente, hasta
antes de su celebración, las partes podrán ofrecer todas
LXI Legislatura
las pruebas que consideren convenientes tendientes al
esclarecimiento de los hechos. Asimismo, durante este
periodo de tiempo, el Juez Penal para Adolescentes,
cuando así lo considere conveniente para la mejor
comprensión de los hechos, podrá citar al adolescente,
su defensor y al Fiscal para Adolescentes, a que
comparezcan ante él, pudiendo el adolescente en este
acto ampliar y abundar sobre su versión de los hechos.
10 de marzo de 2004
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
En el juicio, serán admisibles todos los medios de
prueba, salvo los prohibidos por el Código de
Procedimientos Penales del Estado de Chiapas.
Asimismo, el Juez Penal para Adolescentes podrá
recabar de oficio las pruebas y acordar la práctica de las
diligencias que considere pertinentes para el
esclarecimiento de los hechos.
Artículo 99. La audiencia de desahogo de pruebas,
alegatos, conclusiones y citación a sentencia, será oral y
privada, sin perjuicio de las pruebas documentales que
se presenten. En la misma deberán estar presentes el
adolescente, su defensor y familiares en su caso, el
Fiscal para Adolescentes y el ofendido o víctima.
VII.
VIII.
Artículo 101. Para la determinación de la sanción
aplicable y a fin de lograr la individualización máxima
de la misma, el Juez Penal para Adolescentes deberá
considerar:
I.
II.
III.
La audiencia se desarrollará sin interrupción en un sólo
día salvo cuando sea necesario suspenderla para
concluir el desahogo de las pruebas o por otras causas
que así lo ameriten a juicio del Juez Penal para
Adolescentes. En este caso se citará para continuarla al
siguiente día hábil.
Abierta la audiencia, el Juez Penal para Adolescentes
informará de forma clara y sencilla al adolescente el
nombre de quien depone en su contra, la naturaleza y
causa de la acusación, los derechos que en su favor
consigna la Constitución, los tratados internacionales, la
Constitución Local y esta Ley, así como el
procedimiento que habrá de verificarse en la
celebración de la misma.
Acto seguido, se le dará intervención al adolescente
para que manifieste lo que a su derecho convenga,
procediéndose enseguida a la calificación y desahogo
de las pruebas ofrecidas con oportunidad.
IV.
V.
VI.
En todas las fases de la audiencia, el adolescente podrá
intervenir cuantas veces lo requiera.
Artículo 100. La sentencia que se pronuncie, que
deberá estar debidamente fundada y motivada, deberá
determinar cuando menos los siguientes elementos:
El interés superior del adolescente;
La comprobación del hecho delictivo y de la
participación del adolescente en el mismo;
Las características del caso concreto, las
circunstancias y la gravedad del hecho;
La edad del adolescente;
La actitud del adolescente durante el
procedimiento y los esfuerzos que realice para
reparar los daños, y
Las posibilidades que tiene el adolescente de
cumplir con la sanción.
Artículo 102. El Juez Penal para Adolescentes, con la
finalidad de contar con mayores elementos para
determinar la individualización de la pena del
adolescente sujeto a proceso, podrá allegarse de
dictámenes emitidos por personas, Instituciones o
asociaciones que sean peritos en la materia debidamente
acreditadas por autoridad competente; dichos
dictámenes deberán contener por lo menos:
I.
II.
Una vez desahogadas las pruebas, se formularán los
alegatos y el Fiscal para Adolescentes y el defensor
presentarán sus conclusiones ya sea de forma oral o
escrita. Hecho lo anterior, el Juez Penal para
Adolescentes dictará las medidas que estime
conducentes y citará para dictar sentencia dentro de los
cinco días siguientes.
Lugar, fecha y hora en que se emita;
Datos personales del adolescente;
Relación de los hechos, pruebas, alegatos y
conclusiones;
Los motivos y fundamentos legales que la
sustentan;
Si quedó acreditada o no la existencia del
delito;
Si quedó o no acreditada la responsabilidad
del adolescente en la comisión del delito;
La sanción que en su caso llegue a imponerse,
así como su duración y lugar de ejecución, y
El monto de la reparación del daño a la
víctima u ofendido, en su caso.
Una relación sucinta de los estudios
biopsicosociales que se le hayan practicado al
adolescente, y
Las consideraciones mínimas que han de
tomarse en cuenta para individualizar la
aplicación de la sanción
Este dictamen no será en forma alguna y bajo ninguna
circunstancia vinculante para el Juez Penal para
Adolescentes.
Capítulo IV
De las formas alternativas al juzgamiento
Artículo 103. Con apego a los principios de mínima
intervención, desjudicialización y subsidiariedad, se
establecen los siguientes procedimientos alternativos al
juzgamiento, sobre la base del interés superior del
adolescente.
111
10 de marzo de 2004
Sección I
De la solución alternativa ante el Fiscal para
Adolescentes
Artículo 104. El Fiscal para Adolescentes podrá
prescindir total o parcialmente de la persecución penal,
limitarla a uno o varios delitos o a alguna de las
personas que hayan participado en el hecho, solamente
en los delitos que no estén calificados como graves por
esta Ley, que no sean perseguibles de oficio en términos
de las Leyes Penales aplicables y con aprobación
judicial, cuando:
I.
II.
III.
IV.
El hecho delictivo no afecte el interés público
ya sea por su insignificancia, lo exiguo de la
participación del adolescente o su mínima
culpabilidad;
El adolescente colabore eficazmente con la
investigación, brinde información esencial
para evitar la consumación o la perpetración
de otros hechos delictivos, ayude a esclarecer
el hecho investigado u otros conexos o brinde
información útil para probar la participación
de otras personas;
El adolescente haya sufrido un daño físico o
moral grave a consecuencia del hecho
delictivo investigado, o
El hecho delictivo de cuya persecución se
prescinde, tenga una sanción que carezca de
importancia en consideración a la sanción que
se debe de esperar por los restantes hechos o
infracciones.
En estos casos, el Fiscal para Adolescentes deberá
siempre tomar en cuenta lo manifestado por la víctima u
ofendido.
Los adolescentes beneficiados por esta determinación,
serán llevados junto a sus padres, tutores, custodios o
quienes ejerzan la patria potestad, para su supervisión; a
falta de todos los anteriores podrán ser remitidos a
alguna institución de asistencia social de los sectores
público o privado que se ocupen de la protección de los
derechos del niño o niña, caso en el cual deberá
observarse lo establecido en el segundo párrafo del
artículo 3 de esta Ley.
Artículo 105. Cuando se den las condiciones señaladas
en el artículo anterior, si la acción penal ya ha sido
ejercida, el Fiscal para Adolescentes podrá comunicar al
Juez Penal para Adolescentes, mediante resolución
fundada y motivada, su desistimiento en cualquier etapa
del juicio hasta antes de que se dicte sentencia.
Sección II
De la conciliación
Artículo 106. La conciliación es el acto jurídico
voluntario realizado entre el adolescente y la víctima u
ofendido, consistente en un acuerdo de voluntades que
112
Diario de los Debates
deberá ser aprobado por el Juez Penal para
Adolescentes, sobre la reparación del daño, y las
sanciones de orientación y supervisión aplicables al
adolescente, para evitar que prosiga el juicio penal.
Artículo 107. Sólo procederá la conciliación en
aquellos delitos que no estén calificados como graves
por esta Ley, que no sean perseguibles de oficio en
términos de las Leyes Penales aplicables y en que la
reparación del daño, en los delitos en que haya lugar a
ella, quede garantizada.
Artículo 108. La audiencia de conciliación procede a
partir del momento en que se declare por el Juez Penal
para Adolescentes la procedencia de la acusación, en
cualquier momento posterior y hasta antes de que se
dicte la sentencia definitiva; se iniciará de oficio o a
instancia del adolescente, sus padres, tutores, custodios
o quienes ejerzan la patria potestad, la víctima o el
ofendido o del Fiscal para Adolescentes.
El Juez Penal para Adolescentes, dentro del término de
cinco días posteriores a su aprobación, deberá celebrar
la audiencia conciliatoria, la cual, será dirigida por el
Juez Penal para Adolescentes que conozca del asunto,
de la forma que considere más adecuada para la
consecución de un arreglo entre las partes.
Durante todo el desarrollo de la conciliación, el
adolescente y la víctima u ofendido deberán ser
asistidos por su defensor. El Fiscal para Adolescentes
podrá estar presente durante la conciliación y realizar
las observaciones que considere pertinentes.
En caso de concretarse la conciliación, el acta
respectiva contendrá de forma clara las obligaciones a
cargo del adolescente, así como los plazos y
condiciones pactados para su cumplimiento.
El Juez Penal para adolescentes, velara en todo
momento que los plazos y condiciones a que se refiere
el párrafo anterior, sean acordes al cumplimiento de las
obligaciones a cargo del adolescente.
Artículo 109. Decretada la conciliación por el Juez
Penal para Adolescentes, éste suspenderá el juicio en
tanto el cumplimiento del acuerdo conciliatorio esté
pendiente. El acuerdo conciliatorio en ningún momento
implica el reconocimiento, por parte del adolescente,
del delito que se le atribuye.
Artículo 110. Si el adolescente cumpliera con todas las
obligaciones a su cargo pactadas en la conciliación, el
Juez Penal para Adolescentes resolverá la terminación
del juicio y ordenará su archivo definitivo; pero en caso
de incumplimiento de dichas obligaciones, el Juez Penal
para Adolescentes de oficio o a petición de la victima u
ofendido, ordenara se continué con la tramitación del
juicio a partir de la última actuación que conste en el
expediente.
LXI Legislatura
Con independencia de lo anterior, el acuerdo
conciliatorio certificado por el Juez Penal para
Adolescentes, tendrá el carácter de título ejecutivo
únicamente en lo relativo a la reparación del daño,
dejándose a salvo los derechos del ofendido para
hacerlo valer ante los tribunales competentes.
10 de marzo de 2004
VII.
VIII.
Artículo 111. Sin perjuicio de todo lo anterior, durante
la fase de investigación el Fiscal para Adolescentes
procurará en todo momento la conciliación entre el
adolescente y el ofendido, cuando fuere procedente en
términos de la presente Sección.
Sección III
De la suspensión del juicio a prueba
Artículo 112. La suspensión del juicio a prueba, es una
forma de solución alterna al enjuiciamiento, por medio
de la cual, el Juez Penal para Adolescentes ordena la
suspensión del juicio sometido a su conocimiento, antes
de haber dictado sentencia, imponiendo al adolescente
las sanciones de orientación y supervisión previstas en
esta Ley, que considere convenientes.
Artículo 113. La suspensión del juicio a prueba se
decretará por el Juez Penal para Adolescentes, ya sea de
oficio o a petición del adolescente o su defensor,
solamente en los casos en que concurran las siguientes
circunstancias:
I.
II.
III.
Que el adolescente haya realizado esfuerzos
por reparar el daño, a satisfacción de la
víctima o el ofendido;
Cuando se considere conveniente esta
resolución para mantener la convivencia
educativa o laboral del adolescente, y
Que el adolescente esté en condiciones de
construir un proyecto de vida alternativo.
En los casos en que el Juez Penal para Adolescentes
decrete la suspensión de oficio, el adolescente, con la
ratificación de su defensor, podrá optar por que el juicio
se continúe, si considera que ello le resulta más
conveniente.
reanudará el procedimiento a partir de la
última actuación de las partes;
La indicación de que cualquier cambio de
domicilio, residencia o lugar de trabajo del
adolescente, deberá notificarse de inmediato y
por escrito a la autoridad competente, y
Las sanciones de orientación y supervisión
ordenadas por el Juez Penal para
Adolescentes.
Artículo 115. Cuando habiéndose concedido el
beneficio de la suspensión del juicio a prueba, el
adolescente incumpla con las sanciones de orientación y
supervisión impuestas, el Fiscal para Adolescentes
solicitará al Juez Penal para Adolescentes la revocación
de la medida a efecto de que se continúe con el juicio a
partir de la última actuación en que se suspendió. El
Juez Penal para Adolescentes, resolverá lo conducente
en una audiencia a la que citará a las partes dentro del
término de cinco días.
Artículo 116. Si el adolescente cumplió con las
obligaciones que el Juez Penal para Adolescentes le
impuso durante el periodo que estuvo suspendido el
juicio, éste ordenará el archivo definitivo del
expediente.
Título V
De las sanciones y su ejecución
Capítulo I
Reglas generales a las sanciones
Artículo 117. Las sanciones en materia penal para
adolescentes son las siguientes:
I.
Sanciones generales:
a)
b)
Amonestación y apercibimiento, y
Prestación de servicios en beneficio de la
comunidad.
II.
Sanciones pecuniarias:
a)
Reparación del daño a la víctima.
Artículo 114. El Juez Penal para Adolescentes deberá
señalar en la resolución que ordene la suspensión:
III.
Sanciones de orientación y supervisión:
I.
II.
a)
b)
Limitación o prohibición de residencia;
Prohibición de relacionarse con determinadas
personas;
Prohibición de asistir a determinados lugares;
Inscribirse en un centro educativo;
Obtener un trabajo, en el caso de haber
cumplido los catorce años de edad en
términos de la Ley Federal del Trabajo;
Abstenerse de ingerir bebidas alcohólicas o
sustancias psicotrópicas;
Prohibición
de
conducir
vehículos
motorizados, y
III.
IV.
V.
VI.
Los datos de identificación del adolescente;
Los hechos que presumiblemente se atribuyen
al adolescente, así como su calificación legal;
Los razonamientos legales y de hecho, sobre
los cuales la fundamenta;
La sanción que le correspondería de
demostrarse su culpabilidad;
La duración del tiempo de prueba al que
estará sujeto el adolescente, el cual no podrá
ser mayor a un año;
El señalamiento que en caso de incumplir con
sus obligaciones en este periodo de prueba, se
c)
d)
e)
f)
g)
113
10 de marzo de 2004
h)
Diario de los Debates
Traslado al lugar donde se encuentre la
familia.
efectos de la duración de las sanciones privativas de la
libertad.
IV.
Sanciones restrictivas y privativas de la
libertad:
Artículo 120. Toda sanción deberá tener un fin
eminentemente educativo y aplicarse, en su caso, con la
intervención, apoyo y participación de la familia, de la
comunidad y de los especialistas que se requieran.
a)
b)
c)
Libertad asistida;
Privación de la libertad en tiempo libre, y
Privación de la libertad en centros
especializados para adolescentes.
Artículo 118. Todas las sanciones estarán determinadas
temporalmente, y no podrán superar bajo ninguna
circunstancia, el máximo legal establecido para cada
una de ellas. Esto no excluye la posibilidad de disponer
el cumplimiento de la sanción antes de tiempo, ni de
modificarla en beneficio del adolescente sancionado
conforme a lo previsto por esta Ley.
Podrán aplicarse una o más sanciones previstas en esta
Ley, de manera simultánea, sucesiva o alternativa, ya
sea de forma provisional o definitiva.
Las sanciones podrán suspenderse, revocarse o
sustituirse por otras más beneficiosas para el
adolescente. La modificación nunca implicará una
prolongación en el tiempo, salvo que se haya
modificado también la calidad de la sanción por una
menos violenta de los derechos del adolescente.
Capítulo II
De la ejecución y control de las sanciones
Sección I
Reglas generales para la ejecución y control de las
sanciones
Artículo 121. Mediante la ejecución de las sanciones se
busca que el adolescente no vuelva a delinquir, dándole
los elementos necesarios de convivencia social para
valorar, regular y orientar su conducta, a través de la
educación y de la realización de todas las acciones
necesarias que permitan su desarrollo personal, la
reintegración en su familia y en la sociedad, así como el
desarrollo de sus capacidades y de su sentido de
responsabilidad.
Artículo 122. Para la realización de los fines señalados
en el artículo anterior, se garantizarán durante la
ejecución de la sanción las siguientes condiciones
mínimas:
Artículo 119. Las sanciones que puedan ser cumplidas
en libertad, se considerarán de prioritaria aplicación,
mientras que las sanciones privativas de la libertad
deberán ser utilizadas sólo ante la imposibilidad de
aplicar otra sanción y tratándose de delitos calificados
como graves, en los términos previstos por esta Ley.
I.
El Juez Penal para Adolescentes en ningún caso estará
obligado a determinar la aplicación de una sanción
privativa de la libertad.
V.
La sanción de privación de la libertad en un Centro
especializado únicamente podrá aplicarse a los
adolescentes mayores de 14 años, en los siguientes
casos:
I.
II.
III.
Tratándose de delitos dolosos calificados
como graves por esta Ley;
Por incumplimiento reiterado e injustificado
de una sanción no privativa de la libertad
impuesta con anterioridad, y
Por la reincidencia en la comisión de otros
delitos graves.
En estos casos el Juez Penal para Adolescentes deberá
observar lo establecido en el último párrafo del artículo
13 esta Ley. Asimismo, el Juez penal para Adolescentes
deberá considerar el periodo de privación provisional de
la libertad al que fue sometido el adolescente para
114
II.
III.
IV.
VI.
Satisfacer las necesidades educativas del
adolescente sancionado;
Posibilitar su desarrollo personal;
Reforzar su sentimiento de dignidad y
autoestima;
Incorporar al adolescente en el cumplimiento
de su Plan Individual de Ejecución;
Minimizar los efectos negativos que la
sanción pudiera tener en su vida futura, y
Fomentar, cuando sea posible y conveniente,
los vínculos familiares y sociales que
contribuyan a su desarrollo personal.
Artículo 123. La ejecución de las sanciones comprende
todas las acciones destinadas a promover el
cumplimiento de las mismas y lograr el fin que con su
aplicación se persigue, así como todo lo relativo al
trámite y decisión de los incidentes que se presenten
durante esta etapa.
Artículo 124. El Consejo Interdisciplinario de
Ejecución de Sentencia, como órgano responsable de la
ejecución, cumplimiento y seguimiento de las sanciones
penales para adolescentes, tendrá a su cargo el
desarrollo de los planes individuales y programas para
la ejecución de las sanciones generales y las de
orientación y supervisión, así como los centros
especializados en los que se ejecuten las medidas o
sanciones privativas de la libertad.
LXI Legislatura
Artículo 125. El Consejo Interdisciplinario de
Ejecución de Sentencia, podrá realizar convenios de
coordinación con instituciones u organismos públicos y
privados, así como con la comunidad, a fin de contar
con
redes
de
apoyo
gubernamentales,
no
gubernamentales y comunitarias para la implantación de
los mecanismos de ejecución de las sanciones. En este
caso, dichos organismos, instituciones o miembros de la
comunidad, en lo referente a la ejecución de sanciones,
estarán bajo el control y supervisión del citado Consejo.
Artículo 126. El personal encargado de los Centros de
Ejecución de Sanciones para adolescentes deberá ser
competente, suficiente y especializado en las diferentes
disciplinas que se requieran para el adecuado desarrollo
de los Centros. Estos funcionarios y especialistas
deberán tener experiencia en el trabajo con
adolescentes.
Lo anterior no excluye la posibilidad de contratar
auxiliares o asistentes no permanentes, así como
voluntarios cuando resulte apropiado y benéfico para el
cumplimiento de los fines de dichos centros.
Artículo 127. La participación de los padres, familiares,
responsables, tutores o quienes ejerzan la patria
potestad será fundamental para la ejecución y
cumplimiento de la sanción por parte del adolescente.
En este sentido, el Juez Penal para Adolescentes, podrá
ordenar, si así lo estiman conveniente, la realización de
alguna de las siguientes medidas o acciones, a fin de
fortalecer y contribuir a la reintegración social y
familiar del adolescente, asistiendo a:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Programas comunitarios de apoyo y
protección a la familia;
Programas de escuela de padres;
Programas de orientación y tratamiento de
alcoholismo o drogadicción;
Programas de atención psicológica o
psiquiátrica;
Cursos o programas de orientación, y
Cualquier otro que contribuya a la
reintegración del menor.
Artículo 128. Las personas mencionadas en el artículo
anterior colaborarán junto con las autoridades, para
lograr el cumplimiento efectivo de la sanción por el
adolescente.
Sección II
Procedimiento de ejecución
Artículo 129. Una vez que el Juez Penal para
Adolescentes determine la sanción que se aplicará al
adolescente, y dicha resolución haya causado ejecutoria,
deberá comunicarlo por escrito al Consejo
Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, a fin de
que inicie el proceso de ejecución de la misma.
10 de marzo de 2004
Artículo 130. El Consejo Interdisciplinario de
Ejecución de Sentencia, deberá integrar un expediente
de ejecución de la sanción, el cual contendrá la
siguiente información:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Los datos relativos a la identidad del
adolescente sancionado y, en su caso, los
antecedentes penales con los que cuente;
El delito por el que fue declarado responsable,
las circunstancias y motivaciones de la
comisión del mismo y la autoridad judicial
que decretó la sanción;
Día y hora de inicio y de finalización de la
sanción;
Datos acerca de problemas de salud física y
mental conocidos, incluyendo el consumo de
drogas y de alcohol, siempre que sean
indispensables para el cumplimento de la
sanción impuesta;
El Plan Individual de Ejecución, así como sus
modificaciones;
Las sanciones disciplinarias impuestas, y
Cualquier otro hecho o circunstancia que se
considere importante incluir en el expediente.
Artículo 131. En los casos en que la sanción impuesta
requiera de seguimiento, previo al inicio de la
ejecución, el Consejo Interdisciplinario de Ejecución de
Sentencia deberán elaborar un Plan Individual de
Ejecución para el cumplimiento de la sanción
respectiva. Este Plan comprenderá todos los factores
individuales del adolescente que sean relevantes para la
ejecución de su sanción, deberá contener una
descripción clara y detallada, tanto de los objetivos
pretendidos con la aplicación de la sanción
correspondiente, como de las condiciones y forma en
que ésta deberá ser cumplida por el adolescente.
El Plan Individual de Ejecución deberá ser discutido
con el adolescente sancionado, el cual tendrá la
oportunidad de ser escuchado y de participar en la
fijación de las condiciones y forma de ejecución.
Deberá estar terminado en un plazo no mayor a un mes
contado a partir del momento en que quede firme la
resolución que ordena la sanción.
En el Plan Individual de Ejecución se deberán indicar
los funcionarios o personas físicas o morales bajo las
cuales quedará la supervisión y vigilancia del
cumplimiento de la sanción, quienes podrán ser
orientadores o supervisores pertenecientes al Instituto, a
organismos gubernamentales o no gubernamentales o
miembros de la comunidad. Asimismo, se deberán
establecer las responsabilidades de estas personas
relativas a sus obligaciones en la ejecución y
cumplimiento de la sanción.
Artículo 132. El Consejo Interdisciplinario de
Ejecución de Sentencia, deberá revisar el Plan
Individual de Ejecución como mínimo cada tres meses,
115
10 de marzo de 2004
y deberá remitirlo al Juez Penal para Adolescentes con
la información relativa al desarrollo, avances u
obstáculos en la ejecución del mismo, a fin de que éste
supervise su efectivo cumplimiento y disponga lo que
considere pertinente. Asimismo, el Consejo podrá
solicitar al Juez Penal para Adolescentes la
modificación, sustitución o cese de la sanción, en los
casos en que lo considere procedente.
El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de
Sentencia, deberá informar, tanto al adolescente como a
sus familiares o representantes, el estado del Plan
Individual de Ejecución.
En caso de ser necesario, este Plan podrá ser
modificado o adaptado a nuevas condiciones que surjan
durante su cumplimiento.
Artículo 133. El Consejo Interdisciplinario de
Ejecución de Sentencia, podrá tomar todas las
decisiones, resoluciones, medidas disciplinarias u otras
necesarias para alcanzar el efectivo cumplimiento de la
sanción.
Diario de los Debates
Adolescentes deberá fundar su solicitud y presentar las
pruebas respectivas que acrediten el incumplimiento.
El Juez Penal para Adolescentes, después de escuchar
en audiencia al adolescente y a su defensor, podrá, si lo
considera procedente, ordenar la revocación o decretar
la aplicación de otra sanción.
Contra la admisión o rechazo de esta solicitud
procederá el recurso de apelación.
Artículo 137. Contra las resoluciones del Juez Penal
para Adolescentes que afecten derechos fundamentales
o causen un daño irreparable al adolescente, procede el
recurso de apelación, en términos del Código de
Procedimientos Penales del Estado de Chiapas.
Artículo 138. Solo serán recurribles por el Fiscal para
Adolescentes, mediante apelación, las resoluciones del
Juez Penal para Adolescentes que concedan algún
beneficio que implique la terminación anticipada de una
sanción o rechacen el incumplimiento injustificado de
una sanción por el adolescente.
Todas las decisiones y resoluciones que tome el
Consejo deberán estar debidamente fundadas y ser
notificadas inmediatamente al adolescente, a su
defensor y al Juez Penal para Adolescentes y podrán
aplicarse hasta el momento en que queden firmes.
Capítulo III
De las sanciones no privativas de la libertad
Artículo 134. Contra las resoluciones dictadas por el
Consejo o por el Centro especializado, que lesionen
derechos fundamentales o causen un daño irreparable al
adolescente sancionado, procederá el recurso de
revisión ante el Juez de Penal para Adolescentes.
Articulo 139. La amonestación es la llamada de
atención enérgica llevada a cabo sobre el adolescente
por el Juez Penal para Adolescentes, en forma oral,
clara y directa, en un único acto, dirigida a hacerle
comprender la gravedad de los hechos cometidos y las
consecuencias que los mismos han tenido o pudieron
haber tenido, tanto para la víctima como para el propio
adolescente, instándolo a cambiar su comportamiento y
a no repetir su conducta en un futuro e invitándolo a
aprovechar la oportunidad que se le está dando con este
tipo de sanción. Asimismo el Juez Penal para
Adolescentes deberá apercibir al adolescente de que en
caso de continuar con su conducta se le aplicará una
sanción más severa.
Artículo 135. El Juez Penal para Adolescentes podrá,
de oficio o a petición de parte supervisar el Plan
Individual de Ejecución, pudiendo decretar su
modificación, sustitución o cese, si considera que no se
está cumpliendo con los objetivos de las sanciones
impuestas, o si éstas ya cumplieron con su finalidad y
así se acredita.
Cuando se presente una solicitud de modificación,
sustitución o cese de la sanciones, el Juez Penal para
Adolescentes citará a una audiencia que habrá de
celebrarse dentro de los cinco días siguientes, a la que
asistirán el adolescente, su defensor, un representante
del Consejo y el Fiscal para Adolescentes. En la
audiencia se rendirán las pruebas e informes técnicos
del Órgano que se estimen pertinentes y el Juez Penal
para Adolescentes deberá resolver lo que corresponda.
Artículo 136. El Fiscal para Adolescentes podrá, en
caso de que considere que existe incumplimiento
injustificado de la sanción por el adolescente, solicitar
al Juez Penal para Adolescentes su modificación,
revocación o sustitución. En este caso, el Fiscal para
116
Sección I
Sanciones generales
Artículo 140. Una vez firme la resolución en la que se
sancione al adolescente con amonestación y
apercibimiento, el Juez Penal para Adolescentes que la
dictó citará al adolescente a una audiencia a la que
deberán asistir sus padres, tutores, o quien ejerza la
patria potestad o custodia, y ejecutará la sanción. De la
ejecución de la amonestación y apercibimiento se dejará
constancia por medio de acta que deberá ser firmada
por el Juez Penal para Adolescentes y por el
adolescente.
En el mismo acto, el Juez Penal para Adolescentes
podrá recordar a los padres, tutores, o a quienes ejerzan
la patria potestad o custodia, sus deberes en la
formación, educación y supervisión del adolescente.
LXI Legislatura
Artículo 141. La sanción de prestación de servicios en
beneficio de la comunidad, consiste en la realización
por el adolescente de actividades gratuitas de interés
general, en entidades de asistencia pública o privada,
hospitales, escuelas u otros establecimientos de tipo
social, así como en programas comunitarios o
gubernamentales.
Los servicios a prestar deberán asignarse conforme a las
aptitudes del adolescente, deberán tener fines
educativos y de readaptación social, no podrán exceder
en ningún caso de doce horas semanales, pudiendo ser
cumplidas sábados, domingos y días feriados o en días
hábiles y deberán ser compatibles con la actividad
educacional o laboral que el adolescente realice.
En los casos en que sea posible, la naturaleza del
servicio prestado por el adolescente, deberá estar
relacionado con la especie del bien jurídico lesionado
por el mismo.
10 de marzo de 2004
La entidad o programa en el que se preste el servicio,
deberá informar al Consejo sobre el desempeño del
adolescente en la prestación del servicio y cualquier
situación que se presente durante la misma.
La inasistencia injustificada del adolescente sancionado
por más de tres ocasiones, así como la mala conducta o
falta de disciplina y el bajo rendimiento en el
desempeño de la prestación del servicio, serán causales
de incumplimiento de esta sanción.
Sección II
Sanciones pecuniarias
Artículo 143. La sanción de reparación del daño
comprende:
I.
II.
La duración de está sanción no podrá exceder de un
año.
Artículo 142. Una vez firme la resolución que impone
la sanción de prestación de servicios en beneficio de la
comunidad, el Consejo citarán al adolescente para
indicarle la entidad o programa en el que deberá
cumplir con la sanción.
III.
El Consejo elaborará un Plan Individual de Ejecución
para el cumplimiento de la sanción que deberá contener:
I.
II.
III.
IV.
El lugar donde se deberá realizar el servicio;
El tipo de servicio que se deberá prestar;
El encargado del adolescente dentro de la
entidad donde se va a prestar el servicio, y
Duración del servicio que va a prestar.
Asimismo, en el Plan Individual de Ejecución se
designará un supervisor que se encargará del
seguimiento del cumplimiento que de la sanción haga el
adolescente, para lo cual deberá visitar periódicamente
el lugar donde se presta el servicio e informar al
Consejo la forma en que la sanción esta siendo
cumplida. Esta designación podrá recaer en un
funcionario del Consejo, en un miembro de alguna
institución u organización pública o privada que para el
efecto tenga convenio con el Consejo, o en un miembro
de la comunidad.
El Consejo deberá autorizar y supervisar a las entidades
o programas interesados en los servicios de los
adolescentes.
Para la determinación del servicio, se preferirán las
entidades y programas del lugar de origen del
adolescente o de donde resida.
La restitución de la cosa obtenida por el delito
y si no fuere posible, el pago del precio de la
misma;
La indemnización por el daño material y
moral causado, incluyendo el pago de los
tratamientos
curativos
que,
como
consecuencia del delito, sean necesarios para
la recuperación de la salud de la víctima. En
los casos de delitos contra la libertad y el
normal desarrollo psicosexual, además se
comprenderá el pago de los tratamientos
psicoterapéuticos necesarios para la víctima, y
El
resarcimiento
de
los
perjuicios
ocasionados.
Artículo 144. El Juez Penal para Adolescentes deberá
valorar los daños causados con el fin de fijar el monto a
pagar por el adolescente sancionado o por los
responsables subsidiarios que se establecen en el
artículo 24, fracción I del Código Penal del Estado de
Chiapas, según el daño que sea preciso reparar, de
acuerdo con las pruebas obtenidas en el procedimiento.
Artículo 145. Tienen derecho a la reparación del daño
en el siguiente orden:
I.
II.
III.
El ofendido;
En caso de fallecimiento del ofendido, el
cónyuge supérstite o el concubino o
concubina, y los hijos menores de edad, y
A falta de estos los demás descendientes y
ascendientes
que
dependieran
económicamente de él al momento del
fallecimiento.
Artículo 146. La víctima u ofendido o sus
derechohabientes podrán aportar al Fiscal para
Adolescentes o al Juez Penal para Adolescentes en su
caso, los datos y pruebas que tengan para demostrar la
procedencia y monto de la reparación del daño.
Artículo 147. Cuando la reparación del daño consista
en el pago de una suma de dinero, se procurará que éste
117
10 de marzo de 2004
provenga del propio esfuerzo del adolescente
sancionado y se buscará, en la medida de lo posible, que
no provoque un traslado de la responsabilidad del
adolescente hacia sus padres, tutores, personas que
ejerzan la patria potestad o la custodia.
En caso de que el o la adolescente obligado al pago de
la reparación del daño, se encuentre realizando
actividades ocupacionales a que se refiere el ultimo
párrafo del artículo 47 de la presente Ley y no cuente
con la posibilidad económica para dar cumplimiento a
dicha obligación, el 60% de la remuneración a que se
refiere el citado precepto, en tanto lo perciba, será
destinado para el pago de la reparación del daño y el
40% restante será destinado para un ahorro personal que
será entregado cuando haya cumplido con las sanción
impuesta.
Artículo 148. Una vez firme la resolución que impone
la reparación del daño a la víctima, el Juez Penal para
Adolescentes establecerá las condiciones y forma en
que el adolescente deberá cumplir con la misma,
quedando a cargo del Consejo la elaboración de un
Plan Individual de Ejecución para su cumplimiento.
Artículo 149. Cumplida la resolución por el
adolescente, el Consejo deberá comunicarlo de
inmediato al Juez Penal para Adolescentes para que se
acuerde lo que conforme a derecho proceda.
Una vez obtenida la reparación del daño por esta vía, la
víctima o sus derechohabientes no podrán reclamarla
por la vía civil.
Sección III
Sanciones de orientación y supervisión.
Artículo 150. Las sanciones de orientación y
supervisión,
consisten
en
mandamientos
o
prohibiciones impuestas por el Juez Penal para
Adolescentes con el fin de regular el modo de vida de
los adolescentes, así como de promover y asegurar su
formación.
Las sanciones de orientación y supervisión se
ejecutarán bajo la supervisión y el seguimiento de los
servidores públicos que el Consejo designe para tal
efecto, y con la colaboración y participación de la
familia del adolescente y la comunidad, según sea el
caso. Su cumplimiento deberá iniciarse a más tardar un
mes después de ordenadas y durarán un periodo
máximo de dos años.
Artículo 151. La limitación o prohibición de residencia
consiste en prohibir al adolescente residir en el lugar en
el que se desenvuelve, cuando se compruebe que el
ambiente de éste resulta perjudicial para su sano
desarrollo.
118
Diario de los Debates
Esta sanción en ningún caso podrá consistir en una
privación de la libertad.
Artículo 152. El Juez Penal para Adolescentes, al
imponer la sanción, deberá establecer el lugar donde el
adolescente debe residir y donde le estará prohibido
hacerlo.
El Consejo deberá informar al Juez Penal para
Adolescentes sobre las alternativas de residencia del
adolescente sancionado. Asimismo, deberá informar al
Juez Penal para Adolescentes por lo menos una vez
cada tres meses sobre el cumplimiento y evaluación de
la sanción.
Para la ejecución, cumplimiento y seguimiento de esta
sanción, el Consejo nombrará a un supervisor que estará
encargado de vigilar el cumplimiento efectivo de la
prohibición de residencia dictada por el Juez Penal para
Adolescentes.
La contravención por parte del adolescente sancionado
a lo dispuesto por la orden o prohibición, será causal de
incumplimiento de la sanción.
Artículo 153. La prohibición de relacionarse con
determinadas personas, consiste en ordenar al
adolescente el abstenerse de frecuentar a otras personas,
mayores o menores de edad, las cuales están
contribuyendo en forma negativa a su normal
desarrollo.
Artículo 154. El Juez Penal para Adolescentes, al
determinar esta sanción, deberá indicar, en forma clara
y precisa, con qué personas no deberá relacionarse el
adolescente durante el tiempo de vigencia de la sanción,
para lo
cual deberá tomar en consideración la recomendación
que realice al respecto el Consejo.
Durante el cumplimiento de esta sanción, el Consejo
deberá realizar acciones conducentes a que el
adolescente comprenda las inconveniencias y
desventajas que para su convivencia social y su sano
desarrollo implica relacionarse con las personas
determinadas en la resolución. Asimismo deberá
informar al Juez Penal para Adolescentes, por lo menos
una vez cada tres meses, sobre el cumplimiento y
evaluación de la sanción.
Cuando esta prohibición se refiera a un miembro del
núcleo familiar del adolescente o a cualquier otra
persona que resida con él, esta sanción deberá
combinarse con la prohibición de residencia.
Para la ejecución, cumplimiento y seguimiento de esta
sanción, el Consejo nombrará a un supervisor que
estará encargado de vigilar el cumplimiento efectivo de
la prohibición de relacionarse con determinadas
personas dictada por el Juez Penal para Adolescentes.
LXI Legislatura
10 de marzo de 2004
La contravención que de esta prohibición haga el
adolescente sancionado, será causal de incumplimiento
de la sanción.
en el centro educativo, para lo cual se auxiliará de los
informes rendidos por el supervisor que para el caso
designe y por las autoridades de dicho centro educativo.
Artículo 155. La prohibición de asistir a determinados
lugares consiste en ordenar al adolescente no asistir a
ciertos domicilios o establecimientos que resulten
inconvenientes para su sano desarrollo.
La inasistencia, el bajo rendimiento académico y la falta
de disciplina, de conformidad con los requisitos y
condiciones exigidos por el centro educativo respectivo,
serán causal de incumplimiento de la sanción.
Artículo 156. El Juez Penal para Adolescentes, al
determinar esta sanción, deberá indicar en forma clara y
precisa los lugares que no podrá visitar o frecuentar el
adolescente, para lo cual deberá tomar en consideración
la recomendación que realice al respecto el Consejo.
Artículo 159. La sanción de obtener un trabajo,
consiste en ordenar al adolescente mayor de catorce
años, ingresar y mantenerse en un empleo acorde con
sus características y capacidades, con el objeto de que el
trabajo
desarrolle en él actitudes positivas de convivencia
social, aumento de su productividad y autoestima,
siempre que no perjudique su desempeño escolar.
El Consejo deberá comunicar al propietario,
administrador o responsable de los establecimientos,
que el adolescente tiene prohibido el ingreso a ese
lugar. Asimismo, el Consejo informará, a través del
supervisor que para el caso designe, con el propietario
del establecimiento, con los familiares del adolescente o
con cualquier otra persona, sobre el cumplimiento de
esta sanción, todo lo cual informará al Juez Penal para
Adolescentes cuando sea necesario.
La contravención que de esta prohibición haga el
adolescente sancionado, será causal de incumplimiento
de la sanción.
Artículo 157. La sanción de inscribirse en un centro
educativo consiste en ordenar al adolescente ingresar o
permanecer en algún centro de estudios.
Artículo 158. El Juez Penal para Adolescentes, al
determinar la sanción, deberá indicar el centro
educativo al que el adolescente deberá ingresar, para lo
cual deberá contar con una lista de centros educativos a
los que podrá asistir el adolescente sancionado, y tomar
en consideración la recomendación que realice al
respecto el Consejo. En todo caso se preferirán aquellos
centros educativos que se encuentren cerca del medio
familiar y social del adolescente. En caso de ser un
centro educativo privado, se requerirá del
consentimiento del adolescente.
El Consejo deberá establecer convenios con la
Secretaría de Educación y otras instituciones educativas
a fin de que se facilite el acceso de estos adolescentes a
los distintos centros educativos.
El centro educativo determinado o seleccionado estará
obligado a aceptar al adolescente como uno más de sus
estudiantes y a no divulgar las causas por las cuales se
encuentra en ese centro. Por ningún motivo se
diferenciará al adolescente sancionado respecto a los
demás estudiantes del centro educativo.
Mientras dure esta sanción, el Consejo deberá informar
periódicamente al Juez Penal para Adolescentes sobre
la evolución y rendimiento académico del adolescente
Artículo 160. El Juez Penal para Adolescentes, al
determinar la sanción, deberá indicar qué tipo de trabajo
debe realizar el adolescente y el lugar donde lo deberá
cumplir, para lo cual deberá tomar en consideración la
recomendación que realice al respecto el Consejo. En
todo caso se preferirán aquellos centros de trabajo que
se encuentren cerca del medio familiar o social en que
se desarrolle el adolescente. Para estos efectos, el
Consejo, en coordinación con el Servicio Estatal de
Empleo de la Secretaria de Desarrollo Económico,
deberá contar con un registro de empresas públicas o
privadas interesadas en emplear a adolescentes
sancionados con este tipo de orden y celebrar los
convenios que para el efecto se requieran.
El patrón tiene prohibido revelar la condición del
adolescente sancionado, y por ninguna circunstancia se
le podrá discriminar cuando se encuentre en situaciones
semejantes con otros trabajadores.
La actividad del adolescente mayor de catorce años,
deberá cumplirse respetando las disposiciones
establecidas en la Ley Federal del Trabajo relativas al
trabajo de menores, y en ningún caso podrá ser
peligroso ni insalubre, ni perjudicar su escolaridad.
Para la ejecución, cumplimiento y seguimiento de esta
sanción, el Consejo nombrará a un supervisor que
actuará con la colaboración de la empresa en la que se
desempeñe el trabajo.
Artículo 161. La sanción de abstenerse de ingerir
bebidas alcohólicas o sustancias prohibidas por la ley,
consiste en prohibir al adolescente consumir, durante el
tiempo de ejecución de la sanción, este tipo de bebidas
o sustancias en cualquier lugar público o privado.
Artículo 162. El Juez Penal para Adolescentes, al
determinar esta sanción, deberá indicar con precisión el
tipo de bebida o sustancia que debe dejar de consumir el
adolescente. El Consejo elaborará un programa para la
ejecución de esta sanción, en el que se establecerá la
119
10 de marzo de 2004
asistencia por parte del adolescente a cursos, seminarios
o programas que lo induzcan a eliminar el consumo y
adicción a este tipo de bebidas o sustancias.
Para la ejecución, cumplimiento y seguimiento de esta
sanción, el Consejo nombrará a un supervisor, que con
la colaboración de los directores o encargados de los
programas a los que debe asistir el menor, estará
encargado de vigilar el cumplimiento efectivo de esta
orden de orientación.
Artículo 163. El Juez Penal para Adolescentes podrá
imponer al adolescente la prohibición de conducir
vehículos motorizados. Esta sanción implica la
inhabilitación temporal para obtener permiso de
conducir, o la suspensión del mismo si ya hubiere sido
obtenido.
Para este efecto, el Juez Penal para Adolescentes hará
del conocimiento de las autoridades competentes esta
prohibición, para que nieguen, cancelen o suspendan el
permiso o licencia de conducir, en tanto se levante la
sanción indicada.
Diario de los Debates
La duración de esta sanción tendrá un máximo de dos
años.
Artículo 167. Una vez firme la resolución en la que se
sancione al adolescente con libertad asistida, el Consejo
deberá elaborar el Plan Individual de Ejecución bajo el
cual se cumplirá la sanción, mismo que deberá contener
los programas educativos o formativos a los que el
adolescente debe asistir o el tipo de orientación
requerida, así como la supervisión y el seguimiento que
se le deberá dar para lograr su readaptación social.
En el Plan Individual de Ejecución se designará a un
orientador capacitado para acompañar el caso. La
designación podrá recaer en un funcionario del Consejo,
en un miembro de alguna institución u organización
pública o privada que para el efecto tenga convenio con
el Consejo, o en un miembro de la comunidad.
El orientador estará supervisado por el Consejo, dará
seguimiento a la actividad del menor mientras dure la
sanción y tendrá las siguientes obligaciones:
I.
Esta sanción sólo se podrá imponer al adolescente
cuando haya cometido el delito conduciendo el vehículo
motorizado, y su duración no podrá exceder a dos años.
Si la autoridad correspondiente tiene conocimiento de
que el adolescente ha incumplido con la sanción
impuesta deberá comunicarlo de inmediato al Instituto y
al Juez de Ejecución para Adolescentes.
II.
Articulo 164. El traslado al lugar donde se encuentre el
domicilio familiar, consiste en la reintegración del
adolescente a su hogar o a aquél en el que haya recibido
asistencia personal en forma permanente por lo que se
refiere a sus necesidades esenciales, culturales y
sociales.
IV.
Artículo 165. Una vez firme la resolución que ordena
esta medida, el Consejo designará a una persona
encargada de llevar al adolescente al lugar donde se
encuentre su familia y de supervisar su reincorporación
a la misma.
Capítulo IV
De las sanciones restrictivas y privativas de la
libertad
Artículo 166. La libertad asistida es una sanción
restrictiva de la libertad, consistente en sujetar al
adolescente sancionado al cumplimiento de programas
educativos, formativos o de orientación que favorezcan
su desarrollo y reintegración social. Esta sanción
supone un seguimiento de la actividad del adolescente,
procurando apoyarlo, orientarlo y ayudarlo a superar los
factores que lo llevaron a cometer el delito.
120
III.
Supervisar la asistencia del adolescente a los
programas educativos, formativos o de
orientación indicados en su Plan Individual de
Ejecución, y proporcionar la orientación
requerida establecida en el mismo;
Promover socialmente al adolescente y a su
familia, proporcionándoles orientación;
Supervisar el aprovechamiento escolar del
adolescente y procurar su capacitación
profesional, y
Presentar un informe del caso ante el Consejo
por lo menos cada tres meses.
La inasistencia reiterada del adolescente a los
programas educativos, formativos o de orientación, así
como la desobediencia o faltas de respeto hacia el
orientador, serán causales de incumplimiento de la
sanción.
Artículo 168. La sanción de privación de la libertad en
tiempo libre, debe cumplirse en un Centro
especializado, en cualquier momento del día o de la
semana en que el adolescente no esté realizando
actividades laborales o de estudio.
La duración de esta forma de privación de la libertad no
podrá exceder de un año.
Artículo 169. Una vez firme la resolución que impone
la privación de la libertad en tiempo libre, el Consejo
elaborará el Plan Individual de Ejecución para el
cumplimiento de la sanción.
En el Plan Individual de Ejecución se establecerán por
lo menos los siguientes aspectos:
LXI Legislatura
I.
II.
III.
El Centro en el cual el adolescente deberá
cumplir con la sanción;
Los días y horas en que el adolescente debe
asistir al Centro, y
Las actividades que el adolescente deberá
realizar en el Centro.
Artículo 170. Los centros para la privación de la
libertad en tiempo libre no tendrán seguridad extrema y
dependerán del Consejo. Los centros deberán ser
especializados y contar con personal, áreas y
condiciones adecuadas para el cumplimiento efectivo de
la sanción. Para el cumplimiento de esta sanción se
preferirán, en todo caso, los centros más cercanos a la
comunidad en la que el adolescente resida.
Los centros destinados para la privación de la libertad
en tiempo libre, deberán ser diferentes y encontrarse
separados de los destinados a la ejecución de la sanción
de privación de la libertad en Centro especializado.
10 de marzo de 2004
Artículo 174. La sanción de privación de la libertad se
ejecutará en centros especializados para adolescentes,
diferentes de los destinados para los adultos. Todo
Centro de privación de la libertad deberá tener
determinada su capacidad para albergar a los
adolescentes en condiciones adecuadas. El diseño de los
centros deberá responder a su finalidad de reintegrar a
los adolescentes a su familia y a la sociedad, y deberá
contar con espacios que permitan el acceso de sus
familiares. En los centros deberán existir separaciones
necesarias para ubicar a los adolescentes según la edad.
Deberán existir centros separados para la privación de
la libertad de hombres y mujeres. El personal de los
centros para la privación de la libertad de las
adolescentes deberá ser preferentemente femenino.
En ningún Centro se admitirá a un adolescente sin una
orden previa y escrita de la autoridad competente.
Artículo 171. El director o encargado del Centro de
privación de la libertad en tiempo libre en el que el
adolescente esté cumpliendo con la sanción, deberá
rendir un informe mensual al Consejo, que deberá
contener, por lo menos, la siguiente información:
Artículo 175. Una vez firme la resolución que
determine la sanción de privación de la libertad en un
Centro especializado, el Consejo elaborará el Plan
Individual de Ejecución para el cumplimiento de la
misma, que deberá contener al menos los siguientes
aspectos:
I.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Si el adolescente ha cumplido con los horarios
establecidos para el cumplimiento de su
sanción;
Si el adolescente ha cumplido con las
actividades ordenadas;
La disposición y actitud del adolescente hacia
las actividades;
Los trabajos o estudios que el adolescente esté
realizando;
La disciplina del adolescente dentro del
Centro y su desenvolvimiento personal, y
Cualquier otro aspecto de relevancia que el
Centro considere importante informar.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artículo 172. La sanción de privación de la libertad en
un Centro especializado, consiste en privar de su
libertad al adolescente por la comisión de los delitos de
carácter grave establecidos en esta Ley, en un Centro
del que no se le permita salir por su propia voluntad sin
que exista una orden judicial o del Consejo.
Artículo 173. La sanción de privación de la libertad en
Centro especializado, es la sanción mas grave de esta
Ley. Sólo puede aplicarse como medida de último
recurso, por tiempo determinado y por el plazo más
breve que sea posible.
La ejecución de la sanción de privación de la libertad es
de competencia exclusiva e indelegable del Poder
Ejecutivo Estatal a través de la Secretaria de Seguridad
Pública del Estado.
El Centro y la sección del mismo donde el
menor de edad deberá cumplir con la sanción;
Los criterios para la determinación de los
posibles permisos a que tendrá derecho el
adolescente para salir del Centro;
La definición de las actividades educativas,
deportivas, culturales, laborales o formativas
en las que el adolescente participará;
Las medidas especiales de asistencia o
tratamiento a las que estará sujeto el
adolescente;
Las medidas atenuantes de la ejecución de la
sanción, y
Las medidas necesarias para preparar la
puesta en libertad del adolescente.
En la elaboración del Plan Individual de Ejecución se
procurará incluir la realización de actividades colectivas
entre los adolescentes privados de su libertad, a fin de
fomentar una convivencia similar a la practicada en
libertad.
El contenido del Plan Individual de Ejecución deberá
mantenerse acorde con la evolución del adolescente
sancionado.
Artículo 176. El director o encargado del Centro en el
que el adolescente esté cumpliendo con la sanción de
privación de la libertad, deberá rendir un informe, al
menos en forma trimestral al Consejo sobre la situación
del adolescente sancionado y el desarrollo del Plan
Individual de Ejecución, que deberá contener al menos
los siguientes aspectos:
121
10 de marzo de 2004
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Si el adolescente ha cumplido con las
actividades ordenadas;
La disposición y actitud del adolescente hacia
las actividades;
Los trabajos o estudios que el adolescente este
realizando dentro del Centro;
La disciplina del adolescente dentro del
Centro y su desenvolvimiento personal;
Si el adolescente ha incurrido en faltas
disciplinarias y las medidas aplicadas;
Si el adolescente ha realizado alguna conducta
atenuante de la ejecución de su sanción, y
Cualquier otro aspecto de relevancia que se
considere importante informar.
Artículo 177. Desde el momento en que el adolescente
ingrese al Centro, se le deberá suministrar información
escrita en forma clara y sencilla, tanto de sus derechos y
deberes, como de las reglas de convivencia y disciplina
del Centro. En los casos en que el adolescente no sepa
leer, se le proporcionará de forma oral.
Todos los adolescentes que se encuentren privados de
su libertad, deberán ajustar su conducta a las normas
reglamentarias del Centro y cumplir con las órdenes que
les formulen los funcionarios, autoridades o personal
del mismo.
Diario de los Debates
c)
Si durante el cumplimiento de la ejecución condicional,
el adolescente sancionado comete un nuevo delito
doloso, ésta podrá revocarse, y ordenarse que cumpla
con la sanción anteriormente impuesta.
Artículo 181. Cuando deba unificarse condenas por
delitos cometidos por el mismo adolescente, deberá
estarse a los máximos legales de cada tipo de sanción
previstos en la presente Ley.
Ninguna unificación de condenas o concurso de delitos
podrá superar el máximo legal previsto en esta Ley para
cada tipo de sanción.
Título VI
De los recursos
Capítulo Único
Del recurso de apelación
Artículo 182. El recurso de apelación procede contra
las siguientes resoluciones dictadas por el Juez Penal
para Adolescentes, que:
El adolescente o su defensor podrán presentar quejas,
ya sea de forma oral o escrita, ante el director del
Centro, quien deberá responder en un plazo no mayor a
cinco días hábiles. A falta de respuesta, el adolescente o
su representante podrán recurrir en revisión ante el Juez
de Ejecución para Adolescentes.
a)
Dentro del Centro deberá existir una amplia
comunicación entre los funcionarios o autoridades del
mismo y los adolescentes, durante todo el tiempo que
dure su internamiento.
c)
b)
d)
Artículo 178. Cuando el adolescente esté próximo a
egresar del Centro, deberá ser preparado para su salida,
a fin de facilitar su reinserción en la sociedad.
Asimismo se le deberá informar sobre las opciones
educativas o de trabajo a las que puede ingresar en
libertad, a fin de que continúe con la educación y
formación recibida durante el tiempo de su privación de
libertad.
Artículo 179. Las demás características de estos
centros, tales como la organización y funcionamiento,
serán definidas en su reglamento.
Artículo 180. El Juez podrá ordenar la ejecución
condicional de las sanciones privativas de libertad,
tomando en cuenta los siguientes supuestos:
a)
b)
122
los esfuerzos del adolescente por reparar el
daño causado;
la menor gravedad de los hechos cometidos, o
la conveniencia para el desarrollo educativo o
laboral de la persona menor de dieciocho años
sancionada.
e)
Declaren procedente o improcedente la
acusación hecha por el Fiscal para
Adolescentes;
Resuelvan el procedimiento de manera
definitiva. Las violaciones cometidas durante
el procedimiento serán también impugnables,
hasta en tanto se dicte la sentencia definitiva;
Desaprueben la resolución del Fiscal para
Adolescentes que decrete la solución
alternativa al juzgamiento, en términos del
artículo 104 de esta Ley;
Decreten o nieguen el acuerdo conciliatorio y
su cumplimiento o incumplimiento, y
Decreten o den por terminada la suspensión
del juicio a prueba.
Artículo 183. Del recurso de apelación conocerán las
Sala Penales o Mixtas en su caso del Supremo Tribunal
de Justicia del Estado, y estarán facultados para
interponerlo el adolescente, su defensor, sus padres,
tutores, custodios o quienes ejerzan la patria potestad,
así como el Fiscal para Adolescentes, el ofendido o su
representante legal. La víctima podrá interponer este
recurso en lo relativo a la reparación del daño.
Artículo 184. El recurso de apelación a que se refiere el
presente capitulo, tiene por objeto y se substanciara en
términos del capitulo III del Titulo Cuarto del Código
de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas.
Artículos Transitorios.
LXI Legislatura
Primero: La presente ley entrara en vigor a los 90 días
siguiente a su publicación en el Periódico Oficial del
Estado de Chiapas.
Segundo: Se abroga la Ley para la Protección y el
Tratamiento de Menores Infractores para el Estado de
Chiapas, aprobada el 30 de agosto de 1993, así como
sus reformas y adiciones.
Tercero: Los procedimientos que se encuentren en
trámite antes de la entrada en vigor de la presente ley,
seguirán rigiéndose hasta su conclusión en términos de
la Ley para la Protección y el Tratamiento de Menores
Infractores para el Estado de Chiapas.
El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de
Sentencia, deberá quedar instalado dentro de los 15 días
siguientes contados a partir de la entrada en vigor de la
presente ley.
Cuarto: El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de
Sentencia, deberá emitir su Reglamento Interior dentro
10 de marzo de 2004
de los 30 días siguientes contados a partir de que haya
quedado debidamente instalado.
El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique, circule y
se le de el debido cumplimiento
Dado en el Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado de Chiapas; a los nueve
días del mes de marzo del año dos mil cuatro.
ATENTAMENTE.
POR EL GRUPO PARLAMENTARIO
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
DEL
DIP. GLORIA T. LUNA RUIZ.
DIP. JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN.
DIP.
CARLOS
ALBERTO
PALOMEQUE
ARCHILA
DIP.
JAVIER
DE
JESÚS
ZEPEDA
CONSTANTINO
123
LXI Legislatura
17 de marzo de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN
DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DIA 10 DE MARZO DE 2004.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE
BERRIOZÁBAL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA
DAR DE BAJA UN VEHÍCULO POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE
MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS, POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3
UNIDADES
VEHICULARES
POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE
COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL
UN
TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LAS
SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO
INDEFINIDO PRESENTADAS POR LOS CC.
RAFAEL RUIZ MORALES Y JORGE
CASTELLANOS
RIVERA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL Y SINDICO SUPLENTE DEL
AYUNTAMIENTO
DE
COMITÁN
DE
DOMÍNGUEZ, CHIAPAS.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
LIC.
HÉCTOR
ARREOLA
VÁZQUEZ,
SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD
DE
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN PREDIO CON SUPERFICIE
DE 18-37-86 HECTÁREAS UBICADO EN LA
COLONIA “LAS VEGAS” Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE DIVERSOS
POSESIONARIOS.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CC. LIC. ROBERTO TORRES BOUCHOT Y
C.P. SAMUEL BALBOA HERNÁNDEZ,
PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL H.
AYUNTAMIENTO DE OSTUACÁN, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR
PREDIOS UBICADOS EN EL BARRIO “EL
CANACOHITE” Y ENAJENARLOS EN VÍA DE
DONACIÓN
A
FAVOR
DE
9
POSESIONARIOS.
LECTURA DEL OFICIO REMITIDO POR EL H.
AYUNTAMIENTO DE CHIAPA DE CORZO,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR
UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DE LA AGRUPACIÓN
CHIAPANECA
DE
JUBILADOS
Y
PENSIONADOS DE LA FEDERACIÓN A. C.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
LIC.
BERLAN
NIGENDA
TORIJA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO
DE
VILLAFLORES,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR
UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE
NIÑOS “JOSÉ EMILIO GRAJALES”.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
PROFR.
HÉCTOR
HUGO
ROBLERO
GORDILLO, COORDINADOR ESTATAL DEL
PARTIDO DEL TRABAJO, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA SE LE DE TRAMITE A LA
SUSTITUCIÓN DEL C. MÁXIMO PÉREZ
PÉREZ, REGIDOR PLURINOMINAL DE ESE
PARTIDO EN EL H. AYUNTAMIENTO DE
JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR CAUSA DE
FALLECIMIENTO.
ASUNTOS GENERALES.
CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA DE LA
PRÓXIMA.
ACTA
DE
LA
SESIÓN
ORDINARIA,
CELEBRADA EL DIA DIECISIETE DE MARZO
DEL AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA
COMISIÓN
PERMANENTE,
DE
LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Trece horas del día DIECISIETE DE MARZO DE
DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos
Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el
125
17 de marzo de 2004
objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión
Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el
Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner,
dijo: “VA A DAR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA
DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL
MOTIVO
SOLICITO
AL
CIUDADANO
SECRETARIO,
DIPUTADO
DOMINGO
HERNÁNDEZ MÉNDEZ, PASAR LISTA DE
ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL
QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA
MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS
COMPAÑEROS
DIPUTADOS
AVALEN
SU
ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto
seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia,
estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge
Antonio Morales Messner , Julio César González
Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Rodolfo Martínez
Morales y Domingo Hernández Méndez.- Presidente,
Vice-Presidente,
Secretario
y
Pro-Secretarios,
respectivamente.- Haciéndose constar que obran en
poder de la Secretaría los permisos solicitados por los
Diputados Gloria Trinidad Luna Ruíz y Pedro Chulín
Jiménez, integrantes de la Comisión Permanente; una
vez que el legislador dio cumplimiento a esta
disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY
QUÓRUM,
DIPUTADO
PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó:
“HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.(tocó el timbre); y agregó: SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, HAGA
DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN
PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN”.- Enseguida el Diputado
Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA
EL DIA 10 DE MARZO DE 2004. 2. LECTURA
DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE
PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA,
RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL
AYUNTAMIENTO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UN
VEHÍCULO POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE
INOPERATIVIDAD. 3. LECTURA DISCUSIÓN Y
VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA
SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO
DE MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN
PARA DAR DE BAJA A 3 UNIDADES
VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO
DE INOPERATIVIDAD. 4. LECTURA DISCUSIÓN
Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA
LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA
SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO
DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN
126
Diario de los Debates
PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. 5.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES,
RELATIVO
A
LAS
SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO
INDEFINIDO PRESENTADAS POR LOS CC.
RAFAEL
RUIZ
MORALES
Y
JORGE
CASTELLANOS
RIVERA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL Y SINDICO SUPLENTE DEL
AYUNTAMIENTO
DE
COMITÁN
DE
DOMÍNGUEZ, CHIAPAS. 6. LECTURA DEL
OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. HÉCTOR
ARREOLA VÁZQUEZ, SECRETARIO MUNICIPAL
DEL H. AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL
PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON
SUPERFICIE DE 18-37-86 HECTÁREAS UBICADO
EN LA COLONIA “LAS VEGAS” Y ENAJENARLO
EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE DIVERSOS
POSESIONARIOS. 7. LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR LOS CC. LIC. ROBERTO TORRES
BOUCHOT
Y
C.P.
SAMUEL
BALBOA
HERNÁNDEZ, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL
H. AYUNTAMIENTO DE OSTUACÁN, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITAN
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
PREDIOS UBICADOS EN EL BARRIO “EL
CANACOHITE” Y ENAJENARLOS EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DE 9 POSESIONARIOS. 8.
LECTURA DEL OFICIO REMITIDO POR EL H.
AYUNTAMIENTO DE CHIAPA DE CORZO,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN
TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DE LA AGRUPACIÓN
CHIAPANECA DE JUBILADOS Y PENSIONADOS
DE LA FEDERACIÓN A. C. 9. LECTURA DEL
OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. BERLAN
NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL
DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN
TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS
“JOSÉ EMILIO GRAJALES”. 10. LECTURA DEL
OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. HÉCTOR
HUGO ROBLERO GORDILLO, COORDINADOR
ESTATAL DEL PARTIDO DEL TRABAJO, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA SE LE DE TRAMITE
A LA SUSTITUCIÓN DEL C. MÁXIMO PÉREZ
PÉREZ, REGIDOR PLURINOMINAL DE ESE
PARTIDO EN EL H. AYUNTAMIENTO DE
JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR CAUSA DE
FALLECIMIENTO. 11. ASUNTOS GENERALES.
Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “ESTA
LXI Legislatura
LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO
PRESIDENTE”.Posteriormente
el
Diputado
Presidente agregó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS...
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 151 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
CONGRESO DEL ESTADO; SE SOLICITA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SE DISPENSE LA
LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN
CELEBRADA EL 10 DE MARZO DEL AÑO 2004 Y
SE APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO, TODA
VEZ QUE LA MENCIONADA ACTA FUE
REPARTIDA CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO
DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos
los legisladores integrantes de la Comisión Permanente
que estaban presentes votaron a favor de la aprobación
del acta que se discute, por lo que el Diputado
Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR
UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR”.- Enseguida el Diputado Presidente
manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... LA
COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA
SOLICITUD
ENVIADA
POR
EL
AYUNTAMIENTO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UN
VEHÍCULO POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE
INOPERATIVIDAD... EN TAL VIRTUD SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
DOMINGO
HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos:
Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la
solicitud presentada por el Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Berriozábal, Chiapas, y de autorizarse
al mismo para dar de baja del patrimonio municipal y
enajenar en subasta pública un Camión Marca Dodge,
Modelo 1997, número de serie VM526315, propiedad
que se acredita con la copia certificada de la factura
número 003219ª, de fecha 05 de diciembre del año
1996, expedida por Pastrana de Pedrero, S. A.
Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo
tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico
Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el
Ayuntamiento de Berriozábal, Chiapas, deberá publicar
los avisos correspondientes que deberá fijar en lugares
públicos y visibles, para los efectos de que las personas
interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así
como el lugar en que se realizará dicha subasta; esta
publicación deberá hacerse por lo menos con treinta
17 de marzo de 2004
días de anticipación, dando aviso al Congreso del
Estado para los efectos conducentes. Resolutivo
Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Berriozábal,
Chiapas, deberá dar aviso al H. Congreso del Estado o a
la Comisión Permanente en su caso, dentro de los diez
días siguientes de la realización de la subasta para su
debido conocimiento a través de la Comisión de
Vigilancia. Al concluir la lectura de los resolutivos, el
Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN,
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN
EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE
LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ...
LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA
SOLICITUD
ENVIADA
POR
EL
AYUNTAMIENTO DE MAZAPA DE MADERO,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3
UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE
EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD… EN TAL
VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”. El
127
17 de marzo de 2004
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos:
Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la
solicitud presentada por el Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Mazapa de Madero, Chiapas, y de
autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio
Municipal y enajenar en pública subasta a tres unidades
vehiculares ampliamente descritos en el presente
dictamen. Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al
artículo tercero del decreto número 27 publicado en el
Periódico Oficial número 31, de fecha 30 de julio de
1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos
correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y
visibles, para efectos de que las personas interesadas
conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el
lugar en que se realizara dicha subasta; esta publicación
deberá hacerse por lo menos con treinta días de
anticipación, dando aviso al Congreso para los efectos
conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable
Ayuntamiento de Mazapa de Madero, Chiapas, deberá
dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la
Comisión Permanente en su caso, dentro de los diez
días siguientes de la realización de la subasta para su
debido conocimiento a través de la Comisión de
Vigilancia de la presente autorización. Al concluir la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo:
“ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS
DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor,
por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo:
“EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A
LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ...
128
Diario de los Debates
LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA
SOLICITUD
ENVIADA
POR
EL
AYUNTAMIENTO
DE
COMITÁN
DE
DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO… EN TAL
VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA
A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.
El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del
cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos:
Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al
Honorable Ayuntamiento Constitucional de Comitán de
Domínguez, Chiapas, para desincorporar del patrimonio
municipal un terreno con superficie de 2,871.23 metros
cuadrados, con las medidas colindancias y antecedentes
de propiedad descritas en el cuerpo del presente
dictamen, para ser enajenado en vía de donación a favor
del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Chiapas. Resolutivo Segundo.- Es condición expresa
que el inmueble objeto del presente dictamen, deberá
destinarse única y exclusivamente para la construcción
de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala
Regional Unitaria Mixta, debiendo construirlo en un
plazo no mayor de un año a partir de la presente
autorización, en caso contrario el mismo se revertirá
con todas las mejoras y acciones al Patrimonio
Municipal. Resolutivo Tercero.- Es de autorizarse al
Presidente y Sindico Municipal del Ayuntamiento
Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas,
para que una vez expedidos los instrumentos Jurídicos
de propiedad correspondientes, proceda a inscribirlos en
el Registro Público de la Propiedad y Comercio del
Distrito Judicial a que corresponda. Resolutivo Cuarto.El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Comitán
de Domínguez, Chiapas, deberá informar en su
oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la
Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de
la presente autorización. Al concluir la lectura de los
resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN
LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL
DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
LXI Legislatura
Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor,
por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo:
“EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A
LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ...
LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LAS SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO
INDEFINIDO PRESENTADAS POR LOS CC.
RAFAEL
RUIZ
MORALES
Y
JORGE
CASTELLANOS
RIVERA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL Y SINDICO SUPLENTE DEL
AYUNTAMIENTO
DE
COMITÁN
DE
DOMÍNGUEZ, CHIAPAS… EN TAL VIRTUD
SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA
A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.
El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del
cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos:
Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de concederse las
licencias por tiempo indefinido y con fundamento en el
artículo 80 párrafo primero de la Constitución Política
Local, se califica como renuncia las solicitudes
presentadas por los Ciudadanos Rafael Ruiz Morales y
Jorge Castellanos Rivera, Presidente Municipal y
Síndico Suplente, respectivamente, en el Ayuntamiento
de Comitán de Domínguez, Chiapas; y en consecuencia
es de declararse las ausencias definitivas de los cargos
conferidos. Resolutivo Segundo.- Con fundamento en
lo establecido por los numerales 61 párrafo cuarto del
Código Político Local, 166 segundo párrafo y 173 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, es de
llamarse a los Ciudadanos Oscar Eduardo Ramírez,
María del Carmen Vázquez Velasco y Javier Espinosa
López, como Presidente Municipal Interino, Síndico
17 de marzo de 2004
Municipal Interino y Cuarto Regidor Propietario,
respectivamente, en el Ayuntamiento de Comitán de
Domínguez, Chiapas. Resolutivo Tercero.- Es de
expedirse los nombramientos y comunicados
correspondientes, para que previa protesta de ley que
rinda ante el Ayuntamiento de cuenta, los munícipes
que se nombran asuman el cargo conferido. Al concluir
la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo:
“ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS
DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- En
estos momentos el Diputado Víctor Hugo Ruíz Guillén
del Partido Revolucionario Institucional, solicito
permiso especial para hacer uso de la palabra, por lo
que enseguida el Diputado Presidente dijo:
“COMPAÑEROS DIPUTADOS… ATENTO A LA
PETICIÓN DEL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ
GUILLEN, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR
EL ARTICULO 75 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO,
MISMO QUE DICE: “CUALQUIER DIPUTADO
PUEDE ASISTIR PERO SIN DERECHO A VOTAR,
AL DESPACHO DE LAS COMISIONES Y
DISCUTIR EN ELLAS… EN VIRTUD DEL
FUNDAMENTO ANTERIOR, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE LE CONCEDE EL
USO DE LA PALABRA AL DIPUTADO VÍCTOR
HUGO RUIZ GUILLEN… LOS QUE ESTÉN POR
LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores
integrantes de la Comisión Permanente presentes,
levantaron la mano, por la afirmativa de la propuesta
presentada, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo: APROBADO, TIENE EL USO DE LA
PALABRA EL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ
GUILLEN, HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE
CINCO MINUTOS”.- El legislador hizo uso de la
palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de
los Debates) expresó: Gracias Diputado Presidente;
Compañeros Diputados; Como ustedes saben
perfectamente bien la controversia que ha originado
esta solicitud de licencia del señor Presidente Municipal
de Comitán toda vez de que con fecha 01 de marzo el
solicito licencia al Honorable Cabildo de Comitán y con
esa misma fecha lamentablemente abandono el cargo
que ostentaba como Presidente Municipal o que ostenta
como Presidente Municipal por que hasta ahorita se esta
calificando la licencia por parte del Congreso del
estado, entonces yo he cuestionado mucho esta
situación ante la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales y ahora lo hago ante el pleno de la
Comisión Permanente de que es muy importante que
los Presidentes Municipales de los 118 municipios
entiendan perfectamente bien que es el Congreso del
Estado quien califica las licencias para ausentarse del
129
17 de marzo de 2004
cargo no es el cabildo de sus municipios, entonces yo
aquí hago una recomendación a mis compañeros de
pleno y sobre todo a mis compañeros de la bancada
Priista, de que si se va a calificar de manera favorable la
licencia del Señor Presidente Municipal es muy
importante que se haga un extrañamiento a Presidente
Municipal para marcar un precedente para los
siguientes Presidentes Municipales por que si no lo
hacemos entonces no se que razón tienen el Congreso
del Estado, tenemos que hacer valer el estado de
derecho, la normatividad la misma Constitución Política
del Estado de Chiapas lo establece, yo solicito muy
respetuosamente si esta comisión va a calificarla
procedente la licencia que se de un extrañamiento al
Señor Presidente por haber abandonado sus funciones
desde el primero de marzo. Por otro lado si es mas
riguroso la Comisión Permanente en ese sentido en
cuanto a la calificación de la licencia que se solicite un
reporte técnico al Órgano de Fiscalización Superior
para que ustedes tengan mejores elementos para poder
calificar esta licencia si ha entregado en tiempo y forma
su cuenta publica el Señor Presidente Municipal, pero
dejo en la mesa esta reflexiones y espero que mis
compañeros de la bancada Priista pues apoyen la
solicitud que estoy haciendo respetuosamente, muchas
gracias; al finalizar la intervención del legislador, el
Diputado Presidente solicito el uso de la palabra (cuya
intervención será inserta en el Diario de los Debates)
dijo: Quiero hacer uso de la palabra, compañeros
legisladores; Quiero aclarar a los compañeros que no
estuvieron en la discusión por no pertenecer a la
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales,
que el día de ayer se abrió una discusión muy amplia
desde el punto de vista jurídico , desde el punto de vista
política y también legal en la que participaron todos y
bastantes miembros de la Comisión de Gobernación y
Puntos Constitucionales y el mismo compañero
diputado Ruiz Guillen, después de hacer leer los
documentos que el cabildo de Comitán nos hico llegar
se encontró que no había ninguna anormalidad que esta
en regla es mas que se corría el riesgo de vulnerar el
derecho de voto y ser votados todos los mexicanos al
negarle un permiso por esas razones. Y el argumento al
fin de cuentas se voto y la Comisión de Gobernación y
Puntos Constitucionales decidió de que el dictamen que
emita era un dictamen apegado a derecho y a la
legalidad que este Congreso tiene obligación de estar
ceñido por lo que yo insto a los compañeros a aprobar
este dictamen que le estamos presentado los de la
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales
(fin del casete lado a); al finalizar la intervención del
legislador, solicito el uso de la palabra el Diputado Julio
César González Hernández del Partido Revolucionario
Institucional, para argumentar a favor del dictamen que
se discute, por lo que seguidamente el Diputado
Presidente expresó: “TIENE EL USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR A FAVOR DEL
DICTAMEN, EL DIPUTADO JULIO CESAR
GONZÁLEZ HERNÁNDEZ”.- El legislador hizo uso
de la palabra (cuya intervención será inserta en el
130
Diario de los Debates
Diario de los Debates) manifestó: Gracias Diputado
Presidente; Quería hacer el siguiente comentario en
relación al ruido que ha tenido el caso Comitán con la
separación de sus funciones de manera voluntaria del
Señor Rafael Ruiz Morales al cargo que ostenta como
Presidente Municipal, en el sentido de tal parecer que es
por alguna aspiración política o va a coordinar una
alianza electoral en el distrito, en el sentido me refiero a
unas declaraciones que salieron publicadas en como le
llaman, un diario pequeñito de la zona vertida
supuestamente por el Diputado Carlos Cesar Santiago
Ángel, en donde de manera muy abrupta denosta
groseramente los argumentos del compañero Diputado
Víctor Hugo Ruiz Guillen quien es el Diputado del
Distrito de Comitán, aquí nosotros vemos
independientemente de la licencia o no que haya
presentado el Presidente Municipal de Huitiupán, que
no vemos impedimento legal alguno que se cumpla con
las formalidades de su tramite, las declaraciones estas
que golpean a otro compañero legislador no se vale en
aras de coptar a una militancia de algún partido que
quisiera contender en las elecciones por ese distrito aquí
si lo llamaríamos al Diputado Carlos César Santiago
Ángel a la prudencia ya que no puede hacer nada por
ese Distrito de Comitán, su distrito de él es el de
Cintalapa y por otro lado hace el extrañamiento que
solicita el Diputado Víctor Hugo Ruíz Guillén, en honor
a la verdad hasta este momento desconocíamos el
tramite o la solicitud que hacia el Presidente Municipal,
pero aquí el extrañamiento lo pediríamos para el Oficial
Mayor con todo el coraje del mundo, para que en los
subsecuentes casos que se vayan presentando nos hagan
llegar de alguna manera puntual los correspondientes
escritos de solicitud de licencia por que se van a venir
muchos estamos en tiempos de aspirantes a puestos de
elección popular y reiteramos nuevamente no vemos el
impedimento puesto que ya paso por la Comisión de
Hacienda, perdón por Gobernación y Puntos
Constitucionales, perdón quienes creemos que actuaron
con toda honestidad se hicieron llegar de los elementos
necesarios para dar por valida esta licencia la cual nos
toca a nosotros calificar en estos momentos, entonces
esta seria mi petición, muchas gracias; y una vez
habiéndose discutido a favor y en contra el dictamen, el
Diputado Presidente dijo: “CON FUNDAMENTO EN
EL ARTICULO 97 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
EL DICTAMEN
DE
REFERENCIA ESTA
SUFICIENTEMENTE
DISCUTIDO…
LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra por la afirmativa, en estos
momentos el Diputado Presidente solicito el uso de la
palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de
los Debates) dijo: Haber compañero dijimos que no
podíamos inventar la ley y para que se haga un
extrañamiento a cualquier alcalde según la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos es
LXI Legislatura
necesario instaurar un Juicio de Responsabilidades de
tipo Administrativo para así poder amonestar a
cualquier alcalde no podemos inventar la ley y enjuiciar
a alguien sin escucharlo en su defensa ni comprobarlo;
al finalizar la intervención, el Diputado Presidente dijo:
“LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra por la negativa, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente expresó: “APROBADO POR
UNANIMIDAD,
EL
ASUNTO
ESTA
SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, POR LO QUE
PROCEDEREMOS A SOMETER A VOTACIÓN EL
CITADO DOCUMENTO”.- Acto seguido el Diputado
Presidente
manifestó:
“EN
VOTACIÓN
ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN
PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN
PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES
QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los
legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la
mano, votando por la afirmativa del dictamen que se
discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente
manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR
LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO
LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES...
SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO LICENCIADO HÉCTOR ARREOLA
VÁZQUEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL
PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON
SUPERFICIE DE 18-37-86 HECTÁREAS UBICADO
EN LA COLONIA “LAS VEGAS” Y ENAJENARLO
EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE DIVERSOS
POSESIONARIOS… POR LO TANTO, SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
DOMINGO
HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA AL
REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura
al documento de referencia y al finalizar su lectura
expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado
Presidente agregó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR LOS CIUDADANOS LICENCIADO
ROBERTO TORRES BOUCHOT Y C.P. SAMUEL
BALBOA
HERNÁNDEZ,
PRESIDENTE
Y
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE
OSTUACÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITAN
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR PREDIOS UBICADOS EN EL
BARRIO “EL CANACOHITE” Y ENAJENARLOS
17 de marzo de 2004
EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE 9
POSESIONARIOS… POR LO TANTO, SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE
REFERENCIA”.- El legislador dio lectura al
documento de referencia y al término de la misma
agregó: “ESTA LEÍDO
EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... SE HA
RECIBIDO
OFICIO
REMITIDO
POR
EL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE CHIAPA DE
CORZO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
UN
TERRENO
Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DE LA AGRUPACIÓN CHIAPANECA DE
JUBILADOS
Y
PENSIONADOS
DE
LA
FEDERACIÓN A. C… POR LO TANTO, SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
DOMINGO
HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA AL
DOCUMENTO DE REFERENCIA”.- El legislador dio
lectura al documento de referencia y al término de la
misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... SE HA
RECIBIDO
OFICIO
REMITIDO
POR
EL
CIUDADANO BERLAN NIGENDA TORIJA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN
TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS
“JOSÉ EMILIO GRAJALES”… POR LO TANTO,
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS
PÉREZ
SÁNCHEZ,
DE
LECTURA
AL
DOCUMENTO DE REFERENCIA”.- El legislador dio
lectura al documento de referencia y al término de la
misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA
RECIBIDO
OFICIO
SIGNADO
POR
EL
CIUDADANO
PROFESOR
HÉCTOR
HUGO
ROBLERO
GORDILLO,
COORDINADOR
ESTATAL DEL PARTIDO DEL TRABAJO, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA SE LE DE TRAMITE
A LA SUSTITUCIÓN DEL C. MÁXIMO PÉREZ
PÉREZ, REGIDOR PLURINOMINAL DE ESE
PARTIDO EN EL H. AYUNTAMIENTO DE
JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR CAUSA DE
FALLECIMIENTO… POR LO TANTO, SOLICITO
131
17 de marzo de 2004
Diario de los Debates
AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE
REFERENCIA”.- El legislador dio lectura al
documento de referencia y al término de la misma
agregó: “ESTA LEÍDO
EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “ASUNTOS GENERALES... COMPAÑEROS
LEGISLADORES... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE
PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS
DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA
PALABRA
EN
ASUNTOS
GENERALES,
SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON
EL
DIPUTADO
SECRETARIO
DOMINGO
HERNÁNDEZ MÉNDEZ”.- Acto continuo el Diputado
Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ,
DE A CONOCER LOS NOMBRES DE LOS
LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA
PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- El
legislador dio cumplimiento a lo solicitado, por lo que
enseguida expresó: “NO SE INSCRIBIÓ NINGÚN
LEGISLADOR
DIPUTADO
PRESIDENTE”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “RUEGO A
LA SECRETARIA TOMAR NOTA DE LO AQUÍ
EXPUESTO POR CADA UNO DE LOS ORADORES
PARA QUE SE INCLUYA EN EL DIARIO DE LOS
DEBATES
CORRESPONDIENTE
A
ESTA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA
LEGISLATURA”.Finalmente el Diputado Presidente dijo: “NO
HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE
LEVANTA
LA
PRESENTE
SESIÓN,
AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA
E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN
ORDINARIA
DEL
DIA
MIÉRCOLES
VEINTICUATRO DE MARZO, DEL PRESENTE
AÑO A LAS DOCE HORAS”.- (Tocó el timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ
DIPUTADO PRO-SECRETARIO EN FUNCIONES
DE SECRETARIO
DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ
CC. Diputados
Permanente:
Integrantes
de
la
Comisión
A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen el expediente técnico presentado por
132
el H. Ayuntamiento Constitucional de Berriozábal,
Chiapas, por el que se solicita autorización para dar de
baja del patrimonio municipal y enajenarlo en pública
subasta, un vehículo por encontrarse en estado de
obsolescencia, cuyas características se especifican en el
cuerpo del presente documento; y
Considerando
Que según lo dispone el artículo 38 fracción XXXVIII,
de la Ley Orgánica Municipal, es facultad de los
Ayuntamientos administrar prudentemente los bienes
muebles e inmuebles del municipio, pero cuando se
trate de enajenaciones, permutas, cesiones a gravarlos,
se requerirá la previa autorización del Congreso del
Estado o de la Comisión Permanente, en su caso.
Que el Municipio de Berriozábal, Chiapas, es legitimo
propietario de un vehículo con las siguientes
características: Camión Marca Dodge, Modelo 1997,
número de serie VM526315, propiedad que se acredita
con la copia certificada de la factura número 003219ª de
fecha 05 de diciembre del año 1996, expedida por
Pastrana de Pedrero, S.A.
Que en sesión ordinaria de cabildo celebrada el día 23
de abril del presente año, el H. Ayuntamiento de
Berriozábal, Chiapas, acordó dar de baja del patrimonio
municipal el vehículo antes descrito, por encontrarse en
estado de inoperatividad; en tal modo que la reparación
resulta incosteable para el erario municipal.
Que para autorizar la baja del vehículo propiedad del
Ayuntamiento, se deberán satisfacer los requisitos que
al efecto señala la circular número 30 de fecha 22 de
julio de 1992, expedida por el H. Congreso del Estado,
que desglosa las formalidades contenidas en el Decreto
número 27 de fecha 20 de junio de 1986, publicado en
el Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30
de julio de 1986, mismos que según revisión realizada a
dicho expediente, se encuentran debidamente
satisfechos.
Que la suscrita Comisión establece en el párrafo citado
en el considerando que antecede, y con el único objeto
de que el Ayuntamiento obtenga el mayor monto
posible, en la enajenación de dichos bienes, esta deberá
hacerse mediante subasta pública, con el fin de que
puedan participar en mayor número de personas
interesadas.
Por los razonamientos antes expuestos y con
fundamento en el artículo 39 fracción IV de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral
66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de
Hacienda somete a consideración de la Comisión
Permanente, el siguiente:
Dictamen
LXI Legislatura
Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud
presentada
por
el
Honorable
Ayuntamiento
Constitucional de Berriozábal, Chiapas, y de autorizarse
al mismo para dar de baja del patrimonio municipal y
enajenar en subasta pública un Camión Marca Dodge,
Modelo 1997, número de serie VM526315, propiedad
que se acredita con la copia certificada de la factura
número 003219ª, de fecha 05 de diciembre del año
1996, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A.
Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo
tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico
Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el
Ayuntamiento de Berriozábal, Chiapas, deberá publicar
los avisos correspondientes que deberá fijar en lugares
públicos y visibles, para los efectos de que las personas
interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así
como el lugar en que se realizará dicha subasta; esta
publicación deberá hacerse por lo menos con treinta
días de anticipación, dando aviso al Congreso del
Estado para los efectos conducentes.
Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de
Berriozábal, Chiapas, deberá dar aviso al H. Congreso
del Estado o a la Comisión Permanente en su caso
dentro de los diez días siguientes de la realización de la
subasta para su debido conocimiento a través de la
Comisión de Vigilancia.
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de
los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de
la Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado
Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo
celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso
del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a
los 02 días del mes de marzo del 2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda.
Rodolfo Martínez Morales
Diputado Secretario en Funciones de Presidente.
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez.
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Pedro Aldecoa Burelo.
Dip. Deisy Castillo Cruz.
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova.
Dip. Romeo Cruz Becerra.
Dip. Abundio Peregrino García.
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner.
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz.
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López.
Dip. Agustín Santiago Albores.
Dip. Carlos César Santiago Ángel.
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz.
17 de marzo de 2004
La presenta foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el H. Ayuntamiento Municipal
de Berriozábal, Chiapas, para dar de baja del patrimonio
municipal, un vehículo por encontrarse en estado de
inoperatividad.
CC. Diputados
Permanente.
Integrantes
de
la
Comisión
Con fundamento en el artículo 39, fracción Cuarta de la
Ley Orgánica del Congreso del Estado, a la Comisión
de Hacienda, le fue turnado para su estudio y dictamen
en el expediente técnico presentado por el Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Mazapa de Madero,
Chiapas, relativo a la solicitud de autorización para dar
de baja del Patrimonio Municipal, tres unidades
vehiculares, por encontrarse en estado de obsolescencia;
y
CONSIDERANDO
Que según lo dispone el artículo 38 fracción trigésima
octava de la Ley Orgánica Municipal, es facultad de los
Ayuntamientos administrar prudentemente los bienes
muebles e inmuebles del municipio pero cuando se trate
de enajenaciones, permutas, cesiones, o gravarlos, se
requerirá la previa autorización del Congreso del Estado
o de la Comisión Permanente, en su caso.
Que de las constancias enviadas se desprende que el
Ayuntamiento Municipal de Mazapa de Madero,
Chiapas, es legítimo propietario de tres unidades
vehiculares con las siguientes características: 1.- Marca
Ford, Tipo Pick-up, Modelo 1991, número de serie
AC1JYK-63767, propiedad que se acredita con copia
certificada de la factura número 15519, expedida por
Disauto S.A. de C.V. 2.- Marca mercedes Benz 1991,
Modelo LK 1314/34 de 13 Tons, número de serie
C1314AM0000931, propiedad que se acredita con
copia certificada de la factura número 285, expedida
por Diesel Chiapaneca, S.A. 3.- Marca Ford F350,
Modelo 1994, número de serie 3FEKF37N6RMA23486, propiedad que se acredita con copia certificada
de la factura número 1570, expedida por Disauto, S.A.
de C.V.
Que en sesión de cabildo celebrada el día 18 de junio
del presente año, el Honorable Ayuntamiento de
Mazapa de Madero, Chiapas, acordó dar de baja del
patrimonio municipal a tres unidades vehiculares
referidos en el considerando que antecede, por
encontrarse en estado de inoperatividad, en tal modo
que la reparación resulta incosteable para el erario
municipal.
Que para autorizar la baja de vehículo propiedad de los
Ayuntamientos de deberán satisfacer los requisitos que
133
17 de marzo de 2004
al que al efecto señala la circular número 30 de fecha 22
de julio de 1992, expedida por el Poder Legislativo, que
desglosa las formalidades contenidas en el decreto
número 27 de fecha 20 de junio de 1986, publicado en
el Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30
de julio de 1986.
Que de acuerdo a la revisión realizada al expediente
técnico en estudio, esta Comisión advierte que se
encuentran debidamente satisfechos los requisitos a que
alude la circular señalada en el considerando que
antecede.
Por los razonamientos y fundamentos expuestos para
efectos del numeral 66 del propio Reglamento Interior,
la Comisión de Hacienda somete a consideración de la
Comisión Permanente el siguiente:
DICTAMEN
Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud
presentada por el H. Ayuntamiento Constitucional de
Mazapa de Madero, Chiapas, y de autorizarse al mismo
para dar de baja del Patrimonio Municipal, y enajenar
en pública subasta a tres unidades vehiculares
ampliamente descritos en el presente dictamen.
Resolutivo Segundo.- En Cumplimiento al artículo
tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico
Oficial Número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el
Ayuntamiento
deberá
publicar
los
avisos
correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y
visibles, para efectos de que las personas interesadas
conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el
lugar en que se realizará dicha subasta; esta publicación
deberá hacerse por lo menos con treinta días de
anticipación, dando aviso al Congreso para los efectos
conducentes.
Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de
Mazapa de Madero, Chiapas deberá dar aviso al
Honorable Congreso del Estado o a la Comisión
Permanente en su caso, dentro de los diez días
siguientes de la realización de la subasta para su debido
conocimiento a través de la Comisión de Vigilancia de
la presente autorización.
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de
los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de la
Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, dado en el Salón
de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la
ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del
mes de marzo del 2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda
Rodolfo Martínez Morales
134
Diario de los Debates
Diputado Secretario en Funciones de Presidente.
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez.
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Secretario.
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Juan José Sabines Guerrero.
Dip. Pedro Aldecoa Burelo.
Dip. Romeo Cruz Becerra.
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez.
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner.
Dip. Abundio Peregrino García.
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz.
Dip. Deisy Castillo Cruz.
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Agustín Santiago Albores
Dip. Carlos César Santiago Ángel.
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz.
La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento
Municipal de Mazapa de madero, Chiapas, para dar de
baja tres unidades vehiculares por encontrarse en estado
de obsolescencia.
CC. Diputados
Permanente:
Integrantes
de
la
Comisión
A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen el expediente técnico presentado por
el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Comitán
de Domínguez, Chiapas, por el que se solicita
autorización para desincorporar del patrimonio
municipal un terreno con superficie 2,374.55 metros
cuadrados, para donarlo a favor de Supremo tribunal de
Justicia del Estado de Chiapas, para que a través de este
lo destine a la construcción de las instalaciones de un
Juzgado Civil y una Sala Regional Unitaria Mixta:
Considerando
Que el artículo 38 fracción XXXVIII de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, establece
que es facultad de los Ayuntamientos administrar
prudentemente sus bienes, muebles e inmuebles, pero
cuando se trate de enajenarlos, permutarlo o gravarlos,
se requerirá la previa autorización del Congreso del
Estado o de la Comisión Permanente, en su caso.
Que mediante oficio número P/388/2003, de fecha 07
de Enero de 2004, suscrito por el C. Licenciado Milton
Escobar Castillejos, Presiente del Supremo Tribunal de
Justicia del estado y del Consejo de la Judicatura,
solicito al H. Ayuntamiento de Comitán de Domínguez,
Chiapas, la donación de un predio con superficie
mínima de 2,000.00 metros cuadrados, para la
LXI Legislatura
construcción de las instalaciones de un Juzgado Civil y
una Sala Regional Unitaria Mixta.
Que el Ayuntamiento Constitucional de Comitán de
Domínguez, Chiapas, es legítimo propietario del predio
con superficie de 2,364.55 metros cuadrados, lo cual se
acredita con la Escritura Pública número 13882,
Volumen 221, pasada ante la fe del Licenciado
Fernando Reyes Cortes, Notario Público Número 75 del
Estado de Chiapas, e inscrita bajo el número 38, del
Libro I, Tomo I, del Registro Público de la Propiedad
de la Delegación de Comitán, Chiapas.
Que el Honorable Cuerpo edilicio del Municipio de
Comitán Domínguez, Chiapas, en sesión de cabildo de
fecha 12 de enero de 2004, acordó solicitar la
autorización para desincorporar de su patrimonio
municipal, una superficie de 2871.23 metros cuadrados,
que se segregarán del predio señalado en el
considerando que antecede para enajenarlo en vía de
donación a favor del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado de Chiapas, para que a través de este lo destine a
la construcción de las instalaciones de un Juzgado Civil
y una Sala Regional Unitaria Mixta.
Que la superficie de 2,871.23 metros cuadrados, que se
pretende enajenar en donación será segregada de una
superficie de terreno total de 26,660 metros cuadrados,
encontrándose localizada dicha fracción dentro de las
siguientes medidas y colindancias.
Al Norte: 60.00 metros, con Avenida Emiliano Zapata.
Al Sur: 80.00 metros, compuesta por dos líneas, 50.00
metros con Avenida Simón Bolívar, de sur a norte
20.00 metros y 10.00 metros de Poniente a Oriente con
oficinas de la Asociación Civil Balúm Canán.
Al Oriente: 72.00 metros con manzanas 27 y 33.
17 de marzo de 2004
Chiapas, resulta justificado la afectación del patrimonio
municipal y en consecuencia es procedente la
desincorporación solicitada.
Por los razonamientos expuestos y con fundamento en
lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado así como el numeral
66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de
Hacienda somete a la consideración de la Comisión
Permanente el siguiente:
Dictamen
Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Comitán de
Domínguez, Chiapas, para desincorporar del patrimonio
municipal un terreno con superficie de 2,871.23 metros
cuadrados, con las medias y colindancias y antecedentes
de propiedad descritas en el cuerpo del presente
dictamen, para ser enajenado en vía de donación a favor
del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Chiapas.
Resolutivo Segundo.- Es condición expresa que el
inmueble objeto del presente dictamen, deberá
destinarse única y exclusivamente para la construcción
de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala
Regional Unitaria Mixta, debiendo construirlo en un
plazo no mayor de un año, a partir de la presente
autorización, en caso contrario el mismo se revertirá
con todas las mejoras y acciones al patrimonio
municipal.
Resolutivo Tercero.- Es de autorizarse al Presidente y
Sindico Municipal del Ayuntamiento Constitucional de
Comitán de Domínguez, Chiapas, para que una vez
expedidos los instrumentos jurídicos de propiedad
correspondientes, proceda a inscribirlos en el Registro
Público de la Propiedad y Comercio del Distrito
Judicial a que corresponda.
Al Poniente: 92.00 metros con manzanas 28 y 38.
Que el propósito fundamental de llevar a cabo dicha
desincorporación, obedece a que el Ayuntamiento de
Comitán de Domínguez, Chiapas, lo destinará para
donarlo a favor del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado de Chiapas, quien lo destinará a la construcción
de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala
Regional Unitaria Mixta.
Que de la revisión documental realizada al expediente
técnico en comento, se desprende que dicho documento
se encuentra debidamente integrado y delimitados con
las medidas y colindancias a que se alude el plano que
formará parte del mismo lo que ha consideración que
esta Comisión Legislativa cumple con los requisitos que
al efecto señala la legislación de la materia.
Que debido al notorio beneficio que se dará a la
sociedad del municipio Comitán de Domínguez,
Resolutivo Cuarto.- El Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas,
deberá informar en su oportunidad al Honorable
Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su
caso, del uso que haga de la presente autorización.
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos
de los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de
la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H.
Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, a los 02 días del mes de marzo del 2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda
Rodolfo Martínez Morales
135
17 de marzo de 2004
Diario de los Debates
Diputado Secretario en Funciones de Presidente.
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez.
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Pedro Aldecoa Burelo.
Dip. Deisy Castillo Cruz.
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Romeo Cruz Becerra.
Dip. Abundio Peregrino García.
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner.
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez.
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz.
Dip. Juan José Sabines Guerrero.
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Agustín Santiago Albores
Dip. Carlos Cesar Santiago Ángel.
Dip. Jesús Alejo orantes Ruiz.
artículos 10, 58, 59, 60 y 61 de la Constitución Política
Local en relación a los numerales 238 y 241 del Código
Electoral del Estado, calificó las elecciones que se
celebraron el día 07 de Octubre del 2001, en dicho
municipio, determinando la legalidad de las mismas, y
en consecuencia la declaró válida, publicando en la
planilla electa en el Periódico Oficial número 084, de
fecha 19 de diciembre del mismo año.
Que como se desprende de la citada Publicación
Oficial, los Ciudadanos Rafael Ruíz Morales y Jorge
Castellanos
Rivera,
Presidente
Municipal
Constitucional y Síndico Suplente, fueron electos por la
Coalición “Alianza por Comitán” en el Ayuntamiento
de Comitán, Chiapas.
La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento de
Comitán de Domínguez, Chiapas, por el que solicita
autorización para desincorporar de su patrimonio
municipal un predio de superficie de 2,374.55 metros
cuadrados, para ser enajenados en vía de donación a
favor del Supremo Tribunal del Estado de Chiapas.
Que de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 80 primero
párrafo de la Constitución Política Local los cargos de
elección popular de los ayuntamientos, sólo son
renunciables por causa justificada, calificada por el
Congreso del Estado. Para tal efecto, las renuncias
deberán presentarse ante el Congreso o la Comisión
Permanente, en su caso, expresando debidamente la
causa de la misma.
Que de conformidad con el artículo 165 de la Ley
orgánica Municipal del Estado de Chiapas, establece
que para separarse del ejercicio de sus funciones los
munícipes requieren licencia del Ayuntamiento y del
Congreso del Estado.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales
CC. Diputados
Permanente.
Integrantes
de
la
Comisión
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39
fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado,
a la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales le fue turnado para su estudio y
dictamen, el expediente relativo a las licencias
definitivas presentadas por los Ciudadanos Rafael Ruiz
Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presidente
Municipal y Síndico Suplente, respectivamente, al
cargo que ostentaban en el Ayuntamiento de Comitán
de Domínguez, Chiapas; y,
Considerando
Que los Ayuntamientos municipales son órganos de
gobierno integrados por un presidente, un síndico,
regidores propietarios y suplentes, además de los
regidores electos según el principio de representación
proporcional, conforme a lo que establecen los artículos
115 de la Constitución Política Federal, 58 de la Local y
20 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.
Que el Consejo Municipal Electoral del Municipio de
Comitán de Domínguez del Estado de Chiapas, en
ejercicio de las atribuciones que le confieren los
136
Por lo que en cumplimiento al citado precepto legal, los
Ciudadanos mencionados con antelación presentaron
ante esta Soberanía Popular sendos escritos que
contienen su voluntad expresa a renunciar al cargo de
Presidente Municipal y Síndico Municipal Suplente que
les ha sido conferido, en la forma siguiente:
1).- Mediante escrito de fecha 01 de marzo de 2004, el
Ciudadano Rafael Ruíz Morales, expresa que por
circunstancias personales y por su propia decisión,
renuncia a ocupar el cargo de Presidente Municipal
Constitucional en el Ayuntamiento de Comitán de
Domínguez, Chiapas.
2).- El Ciudadano Jorge castellanos Rivera, mediante
escrito de fecha 30 de enero de 2004, por circunstancias
de índole de salud y por propia decisión, renuncia a
ocupar el cargo de Síndico Municipal Suplente en el
Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas.
Por tal virtud, a criterio de la Comisión que suscribe, la
solicitudes planteadas por los Ciudadanos Rafael Ruíz
Morales y Jorge castellanos Rivera, para renunciar a los
cargos de elección popular que ostenta en el
Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, se
encuentran debidamente justificadas y por lo tanto, son
de calificarse como válidas y aceptarse las renuncias
presentadas y declararse las ausencias definitivas de los
cargos conferidos.
LXI Legislatura
17 de marzo de 2004
Que de acuerdo a lo establecido en los numerales 61
párrafo cuarto de la Constitución Política Local y 166 y
173 de la Ley Orgánica Municipal, es facultad del
Congreso del Estado o la Comisión Permanente para
que en caso de renuncia o falta definitiva de los
miembros del Ayuntamiento designe dentro de los
miembros del Ayuntamiento que se quedaren la
sustitución procedente.
Propietario, respectivamente, en el Ayuntamiento de
Comitán de Domínguez, Chiapas.
Por tal virtud, en acta de cabildo 173/2004, de fecha 01
de marzo de 2004, acordaron en su punto cuarto la
aprobación de las solicitudes de licencias por tiempo
indefinido presentado por los ciudadanos Rafael Ruiz
Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presiente
Municipal y Síndico Suplente, respectivamente, para
separarse del cargo que ostentaban en el Ayuntamiento
en mención, previa autorización del H. Congreso del
Estado, así como las vacantes ocurridas sean ocupadas
por los Ciudadanos Oscar Eduardo Ramírez Aguilar,
Maria del Carmen Vázquez Velasco y Javier Espinosa
López, como Presidente Municipal Interino, Síndico
Propietario
y
Cuarto
Regidor
Propietario,
respectivamente, quienes integraron la planilla que
contendió por el Instituto Político respectivo, en las
pasadas elecciones municipales.
Así lo resolvió y dictaminó por mayoría de votos los
diputados presentes, de la Comisión de Gobernación y
Puntos Constitucionales, de la Sexagésima Primera
Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano
de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala
de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la
ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 16 días del
mes de marzo del 2004.
Que a consideración de esta Comisión resulta
procedente la propuesta emitida por el Ayuntamiento
citado, para que los Ciudadanos en mención sean
favorecidos con la propuesta emitida por el
Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas.
Por las anteriores consideraciones y con los
fundamentos expuestos, para los efectos de los
dispuestos por el numeral 66 del propio Reglamento
Interior esta Comisión somete a consideración de la
Honorable Comisión Permanente el siguiente:
Dictamen
Resolutivo Primero.- Es de considerarse las licencias
por tiempo indefinido y con fundamento en el artículo
80 párrafo primero de la Constitución Política Local se
califica como renuncia las solicitudes presentadas por
los Ciudadanos Rafael Ruiz Morales y Jorge
Castellanos Rivera, Presiente Municipal y Síndico
Suplente, respectivamente, en el Ayuntamiento de
Comitán de Domínguez, Chiapas; y en consecuencia es
de declararse las ausencias definitivas de los cargos
conferidos.
Resolutivo Segundo.- Con fundamento en lo
establecido por los numerales 61 párrafo cuarto del
Código Político Local, 166 segundo párrafo y 173 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, es de
llamarse a los Ciudadanos Oscar Eduardo Ramírez
Aguilar, Maria del Carmen Vázquez Velasco y Javier
Espinosa López, como Presidente Municipal Interino,
Sindico Municipal Interino y Cuarto Regidor
Resolutivo Tercero.- Es de expedirse los
nombramientos y comunicados correspondientes, para
que previa protesta le ley que rinda ante el
Ayuntamiento de cuenta, los munícipes que se nombran
asuman el cargo conferido.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Gobernación
Constitucionales
y
Puntos
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Diputado Secretario en
Funciones de Presidente.
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Carlos César Santiago Ángel
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez
Dip. Patricia Guzmán Moreno
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Felipe de Jesús Velasco Aguilar
Dip. Jesús Orantes Ruíz
Dip. Refugio Bravo Soto
La presente foja de firmas, corresponde a las licencias
definitivas presentadas por los Ciudadanos Rafael Ruíz
Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presidente
Municipal y Síndico Suplente en el Ayuntamiento de
Comitán de Domínguez, Chiapas.
DISCUSIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA
LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES REFERENTE A LAS
LICENCIAS DEFINITIVAS PRESENTADAS POR
LOS CIUDADANOS RAFAEL RUÍZ MORALES Y
JORGE CASTELLANOS RIVERA, PRESIDENTE
MUNICIPAL Y SÍNDICO SUPLENTE EN EL
AYUNTAMIENTO
DE
COMITÁN
DE
DOMÍNGUEZ, CHIAPAS.
137
17 de marzo de 2004
INTERVENCIONES
DIP. VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLÉN.
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.
PERMISO ESPECIAL.
Gracias Diputado Presidente; Compañeros Diputados;
Como ustedes saben perfectamente bien la controversia
que ha originado esta solicitud de licencia del señor
Presidente Municipal de Comitán toda vez de que con
fecha 01 de marzo el solicito licencia al Honorable
Cabildo de Comitán y con esa misma fecha
lamentablemente abandono el cargo que ostentaba
como Presidente Municipal o que ostenta como
Presidente Municipal por que hasta ahorita se esta
calificando la licencia por parte del Congreso del
estado, entonces yo he cuestionado mucho esta
situación ante la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales y ahora lo hago ante el pleno de la
Comisión Permanente de que es muy importante que
los Presidentes Municipales de los 118 municipios
entiendan perfectamente bien que es el Congreso del
Estado quien califica las licencias para ausentarse del
cargo no es el cabildo de sus municipios, entonces yo
aquí hago una recomendación a mis compañeros de
pleno y sobre todo a mis compañeros de la bancada
Priista, de que si se va a calificar de manera favorable la
licencia del Señor Presidente Municipal es muy
importante que se haga un extrañamiento a Presidente
Municipal para marcar un precedente para los
siguientes Presidentes Municipales por que si no lo
hacemos entonces no se que razón tienen el Congreso
del Estado, tenemos que hacer valer el estado de
derecho, la normatividad la misma Constitución Política
del Estado de Chiapas lo establece, yo solicito muy
respetuosamente si esta comisión va a calificarla
procedente la licencia que se de un extrañamiento al
Señor Presidente por haber abandonado sus funciones
desde el primero de marzo.
Por otro lado si es mas riguroso la Comisión
Permanente en ese sentido en cuanto a la calificación de
la licencia que se solicite un reporte técnico al Órgano
de Fiscalización Superior para que ustedes tengan
mejores elementos para poder calificar esta licencia si
ha entregado en tiempo y forma su cuenta publica el
Señor Presidente Municipal, pero dejo en la mesa esta
reflexiones y espero que mis compañeros de la bancada
Priista pues apoyen la solicitud que estoy haciendo
respetuosamente, muchas gracias.
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER.
PARTIDO
DE
LA
REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA.
A FAVOR
138
Diario de los Debates
Quiero hacer
legisladores;
uso
de
la
palabra,
compañeros
Quiero aclarar a los compañeros que no estuvieron en la
discusión por no pertenecer a la Comisión de
Gobernación y Puntos Constitucionales, que el día de
ayer se abrió una discusión muy amplia desde el punto
de vista jurídico, desde el punto de vista política y
también legal en la que participaron todos y bastantes
miembros de la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales y el mismo compañero diputado Ruiz
Guillén, después de hacer leer los documentos que el
cabildo de Comitán nos hizo llegar se encontró que no
había ninguna anormalidad que está en regla es más que
se corría el riesgo de vulnerar el derecho de voto y ser
votados todos los mexicanos al negarle un permiso por
esas razones.
Y el argumento al fin de cuentas se voto y la Comisión
de Gobernación y Puntos Constitucionales decidió de
que el dictamen que emita era un dictamen apegado a
derecho y a la legalidad que este Congreso tiene
obligación de estar ceñido por lo que yo insto a los
compañeros a aprobar este dictamen que le estamos
presentando los de la Comisión de Gobernación y
Puntos Constitucionales
DIP. JULIO CÉSAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
PARTIDO
DE
LA
REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA.
A FAVOR
Gracias Diputado Presidente;
Quería hacer el siguiente comentario en relación al
ruido que ha tenido el caso Comitán con la separación
de sus funciones de manera voluntaria del Señor Rafael
Ruiz Morales al cargo que ostenta como Presidente
Municipal, en el sentido de tal parecer que es por
alguna aspiración política o va a coordinar una alianza
electoral en el distrito, en el sentido me refiero a unas
declaraciones que salieron publicadas en como le
llaman, un diario pequeñito de la zona vertida
supuestamente por el Diputado Carlos Cesar Santiago
Ángel, en donde de manera muy abrupta denosta
groseramente los argumentos del compañero Diputado
Víctor Hugo Ruiz Guillen quien es el Diputado de
Distrito de Comitán, aquí nosotros vemos
independientemente de la licencia o no que haya
presentado el Presidente Municipal de Huitiupán, que
no vemos impedimento legal alguno que se cumpla con
las formalidades de su tramite, las declaraciones estas
que golpean a otro compañero legislador no se vale en
aras de coptar a una militancia de algún partido que
quisiera contender en las elecciones por ese distrito aquí
si lo llamaríamos al Diputado Carlos César Santiago
Ángel a la prudencia ya que no puede que hacer nada
por ese distrito de Comitán, su distrito de el es el de
LXI Legislatura
17 de marzo de 2004
Cintalapa y por otro lado hace el extrañamiento que
solicita que el Diputado Víctor Hugo Ruíz Guillén, en
honor a la verdad hasta este momento desconocíamos el
tramite o la solicitud que hacia el Presidente Municipal,
pero aquí el extrañamiento lo pediríamos párale Oficial
Mayor con todo el coraje del mundo, para que en los
subsecuentes casos que se vayan presentando nos hagan
llegar de alguna manera puntual los correspondientes
escritos de solicitud de licencia por que se van a venir
muchos estamos en tiempos de aspirantes a puestos de
elección popular y reiteramos nuevamente no vemos el
impedimento puesto que ya paso por la Comisión de
Hacienda, perdón por Gobernación y Puntos
Constitucionales, perdón quienes creemos que actuaron
con toda honestidad se hicieron llegar de los elementos
necesarios para dar por valida esta licencia la cual nos
toca a nosotros calificar en estos momentos, entonces
esta seria mi petición, muchas gracias.
AL NORTE: Con carretera Costera Tonalá-Paredón.
AL SUR: Con Everardo Vázquez Toledo.
AL ORIENTE: Con Segundo Ruíz Coutiño, Everardo
Vázquez Toledo y Diógenes de la Cruz Escobar
AL PONIENTE: Con área de CAPUFE, José Leonel
Ramos, Julio César y Leonor Lorenzana López, camino
vecinal a la Ranchería El Congreso de por medio.
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER.
PARTIDO
DE
LA
REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA.
A FAVOR
Para tal fin permito enviarle:
Haber compañero dijimos que no podíamos inventar la
ley y para que se haga un extrañamiento a cualquier
alcalde según la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos es necesario instaurar un juicio de
responsabilidades de tipo administrativo para así poder
amonestar a cualquier alcalde no podemos inventar la
ley y enjuiciar a alguien sin escucharlo en su defensa ni
comprobarlo, está suficientemente discutido.
Amparado mediante escritura pública inscrita bajo el
No. 825 del libro cuarto, de la sección primera con
fecha 8 de Diciembre de 2003, ante el Registro Público
de la Propiedad y Comercio de esta Ciudad, a nombre
del H. Ayuntamiento de Tonalá, Chiapas.
La superficie a desincorporar será enajenada por vía de
donación a favor de los poseedores actuales quienes han
poseído por más de 10 años, otorgándoles el título de
propiedad respectivo, con la finalidad de dar certeza
jurídica y garantizar el patrimonio de las familias que
ahí habitan.
Copia certificada del acta de cabildo
extraordinaria No. 120 en la que se aprobó la
enajenación de la superficie de terreno antes
mencionada.
Plano de localización del predio a
desincorporar.
Copia certificada de la escritura pública de
propiedad.
Sin otro particular, quedo de usted
ATENTAMENTE
GOBIERNO MUNICIPAL DE TONALÁ,
CHIAPAS
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
2002-2004
DEPENDENCIA: Presidencia Municipal
SECCIÓN: Secretaría
OFICIO: PMT/052/2004
ASUNTO: Desincorporación de bienes municipales
FECHA: 28 de enero de 2004
DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE
COORDINACIÓN POLÍTICA
H. CONGRESO DEL ESTADO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS
Por este medio, me permito solicitar la autorización
para la desincorporación del Patrimonio Municipal y
donación de una fracción de terreno que se ubica en este
municipio con superficie de 18-37-86 hectáreas con las
siguientes medidas y colindancias:
LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ
Secretario Municipal
H. Ayuntamiento Constitucional de Ostuacán,
Chiapas
2002-2004
Dependencia: Presidencia Municipal
Ramo: 1- Gobernación
Sección: Administrativa
Num. Oficio:
PR/RTB/052/04
Expediente:
01
C. Dip. Pedro San Cristóbal López
Presidente del H. Congreso del Estado
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
Anexo al presente me permito enviar a usted, 9
Expedientes de posesionarios de predio que se
encuentran dentro del Fundo Legal de este Municipio,
en el Barrio el Canacohite de esta Cabecera Municipal,
139
17 de marzo de 2004
cuyos nombres se describen a continuación: 1.- Lázaro
Gregorio de la Cruz Pablo, 2.- Gregorio de la Cruz
Juárez, 3.- Mario de la Cruz Pablo, 4.- Nicolás de la
Cruz Pablo, 5.- Margarita Flores Torres, 6.- Eliel
Hernández López 7.- Edilia Álvarez Ramos, 8.Mercedes Ovilla Jiménez y 9.- María Inés Cruz Pablo,
cada uno de los expedientes se adjuntan con la siguiente
documentación:
Acta de solicitud de donación
Plano de ubicación del predio
Acta de nacimiento
Constancia de no propiedad expedida por el
Registro Público de la Propiedad
Constancia de escasos recursos económicos
Copia de Credencial de elector
Al mismo tiempo se anexa original de la certificación
del Acta de Sesión Ordinaria de Cabildo No. 18/2003,
de fecha 11 de Diciembre de 2003, a través del cual el
Honorable Cabildo acordó, solicitar a ese Honorable
Congreso del Estado, la desincorporación de dichos
predios del Fundo Legal, así como la autorización para
la expedición de los Títulos de Propiedad Privada, con
base en el Artículo 38, Fracción XV, de la Ley
Orgánica Municipal, copia del plano general y
constancia que acredita que estos predios se encuentra
dentro del Fundo Legal del Ayuntamiento.
Seguros de contar con una respuesta favorable a esta
petición, me es grato saludarlo muy cordialmente.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
C. Lic. Roberto Torres Bouchot
Presidente Municipal Constitucional
El Secretario Municipal
C. P. Samuel Balboa Hernández
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL DE CHIAPA DE CORZO
2002- 2004
Presidencia Municipal
Asunto: Se solicita desincorporación
Of. Num. MCC/PM/048/2004
Chiapa de Corzo, Chiapas; a 04 de Febrero del 2004
Diputado Jorge Antonio Morales Messner
Presidente de la Comisión Permanente del H.
Congreso del Estado
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
Señor Diputado
140
Diario de los Debates
Tomando en cuenta que una de las funciones medulares
que sobre sale por su importancia en este H.
Ayuntamiento, en sin dudas la relativa a la de
administrar prudentemente los bienes inmuebles del
Municipio, es por eso que en términos de la Fracción
XXXVIII del artículo 38 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de Chiapas y en cumplimiento con los
requisitos señalados en la circular número 28 de fecha
21 de julio de 1992, emitida por ese H. Congreso del
Estado, solicito a esa Honorable Soberanía popular que
previos trámites y análisis que se realicen de la
documentación que se envía, se autorice la
desincorporación de la fracción de terreno para la
construcción de la casa del jubilado con superficie de
250 metros de los diez mil novecientos veintitrés
metros, veintiocho centímetros cuadrados ubicado en
ribera nandambua de este municipio; para que sea
enajenado en vía de donación gratuita a favor de la
Agrupación Chiapaneca de Jubilados y Pensionados de
la Federación A. C. que fue aprobado por el Honorable
Cabildo mediante acta No. 98, hoja 3, punto 4, de fecha
3 de Noviembre del 2003.
A) Acta de cabildo número 98 debidamente
certificada por el Secretario Municipal donde
en cuerdo edilicio de este Ayuntamiento
aprueba por unanimidad de votos donar a
título gratuito un terreno propiedad del
Ayuntamiento Municipal ubicado en Ribera
nandambúa de esta ciudad, con una superficie
de 250 Metros de los Diez Mil Novecientos
Veintitrés Metros, Veintiocho Centímetros
Cuadrados a favor de la Agrupación
Chiapaneca de Jubilados y Pensionados de la
Federación A. C., así mismo para que se
envíe al Órgano Legislativo solicitando la
desincorporación
del
predio
antes
mencionado.
B) Solicitud que hacen los interesados al
Gobierno
Municipal,
solicitando
la
desincorporación del predio.
C) Antecedentes registrales del predio que consta
en escritura pública número 3,500, volumen
número 49 a nombre del Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Chiapa de
Corzo, Chiapas.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
FERNANDO RODRÍGUEZ OZUNA
PRESIDENTE MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
VILLAFLORES CHIAPAS
2002-2004
LXI Legislatura
OF. No. S/N
REF.
H. AYUNTAMIENTO MPAL.
EXP.
PRESIDENCIA MUNICIPAL
ASUNTO: SE ENVÍA ACUERDO
Villaflores, Chiapas; 08 de diciembre del 2003
C. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN
INTERNO
LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL
ESTADO
PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO
POR MEDIO DE LA PRESENTE LE ENVÍO
ACUERDO RELATIVO AL ACTA ORDINARIA DE
CABILDO No. 43/2003 QUE FUE LEVANTADA EN
SESIÓN DEL DÍA 08 DE DICIEMBRE DEL AÑO
2003, DOS MIL TRES, MISMO QUE A LETRA
DICE:
TERCERO.- TÉNGASE POR RECIBIDO EL
OFICIO DE FECHA 01 DE DICIEMBRE DE 2003,
SUSCRITO POR LA CC. PROFRA. MARIBEL
GÓMEZ VILLA, PROFRA. FANY DEL CARMEN
ZENTENO ZEPEDA, DIRECTORA ENCARGADA
DEL JARDÍN DE NIÑOS JOSE EMILIO GRAJALES
Y SUPERVISORA, RESPECTIVAMENTE EN EL
CUAL SOLICITA LA DONACIÓN OFICIAL DEL
TERRENO
QUE
COLINDA
CON
LAS
INSTALACIONES HACIA EL LADO SUR DEL
JARDÍN DE NIÑOS, ES DECIR HACIA EL LADO
DEL
AUDITORIO,
UBICADO
EN
ESTA
CABECERA MUNICIPAL EN CONSECUENCIA DE
LA ANTERIOR SOLICITUD ESTE H. CUERPO
EDILICIO
ACUERDA
Y
APRUEBA POR
UNANIMIDAD EN SOLICITAR AL H. CONGRESO
DEL ESTADO LA DESINCORPORACIÓN DE
BIENES DE ESTE H. AYUNTAMIENTO, PARA
EFECTO DE DONAR AL JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ
EMILIO GRAJALES, LA SUPERFICIE DE 841
METROS CUADRADOS CON 60 CENTIMETROS;
TERRENO EN DONDE ACTUALMENTE SE UBICA
LA MENCIONADA ESCUELA DE ACUERDO A
LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS:
AL
NOR-OESTE:
29.80
METROS,
CON
SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE
LA EDUCACIÓN SENTE.
AL SUR: 51.90 METROS Y COLINDA CON EL
JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES.
AL NOR-ESTE: 32 METROS Y COLINDA CON LA
CALLE SALIDA A RIBERA EL VERGEL.
AL SUR-OESTE: 3 METROS Y COLINDA CON EL
INSTITUTO DE DESARROLLO HUMANO.
AL SUR ESTE: 32 METROS COLINDA CON LA
CALLE SALIDA A RIBERA EL VERGEL
ASÍ MISMO SE LE AUTORIZA AL C. PRESIDENTE
MUNICIPAL CONSTITUCIONAL LIC. BERLAN
17 de marzo de 2004
NIGENDA TORIJA, ASÍ COMO AL C. SÍNDICO
MUNICIPAL C. URBANO VÁZQUEZ CRUZ, PARA
EFECTO SE FIRME EL CONVENIO PRELIMINAR
DE DONACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DESCRITO
CON ANTERIORIDAD CON LA AUTORIDAD
EDUCATIVA
DEBIÉNDOSE
ELEVAR
A
ESCRITURA PÚBLICA EN EL MOMENTO EN QUE
EL
H.
CONGRESO
AUTORICE
LA
DESINCORPORACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
ANTERIORMENTE DICHO; ASIMISMO TAL
COMO SE DESPRENDE DEL PERIÓDICO OFICIAL
No 30 DE FECHA 26 DE JULIO DE 1972, EL
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EMITIÓ LA
PUBLICACIÓN No. 70-A DEL ACUERDO EN EL
CUAL SE LE EXPROPIA AL C. INOCENTE
NIGENDA BARRIENTOS, EL PREDIO RÚSTICO
UBICADO CON LA COLINDANCIA DE LA 5ª
AVENIDA SUR DE ESTA POBLACIÓN, CUYA
SUPERFICIE ES DE 3-92-70 ENTRE LOS
LINDEROS SIGUIENTES: AL NORTE; ZONA
URBANA Y 5ª AVENIDA SUR DE POR MEDIO; AL
SUR, TERRENOS DE FIDEL MORENO; AL ESTE,
TERRENOS COMPRADOS POR LA ESC.
SECUNDARIA FEDERAL ANTES DE MEDARDO
ZUARTH, CALLEJÓN EL VERGEL DE POR
MEDIO AL OESTE, CON TERRENOS DE FIDEL
MORENO, DICHA EXPROPIACIÓN SE FUNDO EN
LOS ART. FRACCIÓN III, 2º, 4º, 10, 20 Y DEMÁS
RELATIVOS DE LA LEY DE EXPROPIACIÓN POR
CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE
CHIAPAS, MOTIVADO POR EL OFICIO No. 494 DE
FECHA 17 DE ABRIL, EN EL CUAL EL H.
AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS,
HACE LA SOLICITUD AL GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS, ASI MISMO EN DICHA
SUPERFICIE SE UBICARÍA LAS ESCUELAS
JUSTO SIERRA, ADOLFO LOPEZ MATEOS,
JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES Y
AUDITORIO MUNICIPAL; DE IGUAL FORMA EN
OFICIO NO: 0153 DE FECHA 29 DE ENERO DEL
2003, LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN A
TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS
LEGALES,
DEPARTAMENTO
JURÍDICO
LABORAL SUSCRITO POR EL LIC. ALBERTO
BURGUETE CHANONA, MANIFIESTA A LA
LETRA LO SIGUIENTE; EN ATENCIÓN A SU
ESCRITO DE FECHA 17 DE ENERO DEL AÑO EN
CURSO, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA LA
INTERVENCIÓN DE ESTA DIRECCIÓN DE
ASUNTOS
LEGALES
PARA
LA
REGULARIZACIÓN DEL INMUEBLE QUE OCUPA
EL JARDÍN DE NIÑOS DENOMINADO “JOSÉ
EMILIO GRAJALES”, QUE SE UBICA EN LA 5ª
SUR Y 4ª ORIENTE SIN NÚMERO DE LA CIUDAD
DE VILLAFLORES, CHIAPAS, AL EFECTO, ME
PERMITO MANIFESTARLE QUE, ATENDIENDO
LA EXPROPIACIÓN QUE SE HICIERA DE DICHO
PREDIO A FAVOR DE ESTE AYUNTAMIENTO,
PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL
141
17 de marzo de 2004
NÚMERO 30 DEL ESTADO, DE FECHA 26 DE
JULIO
DE
1972,
ES
FACULTAD
DEL
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
DE
ESTA
CIUDAD, ACORDAR EN SESIÓN DE CABILDO LA
DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL
ESTADO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN, DE LA FRACCIÓN DE TERRENO
QUE
SERÁ
DESTINADO
PARA
LA
CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
JARDÍN DE NIÑOS YA MENCIONADO, LO
ANTERIOR, EN VIRTUD DE QUE DICHA
EXPROPIACIÓN FUE DESTINADA PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE LAS ESCUELAS JUSTO
SIERRA, Y ADOLFO LÓPEZ MATEOS, ADEMÁS
DE UN AUDITORIO MUNICIPAL, EN ESE MISMO
LUGAR, POR TODO LO ANTERIOR ESTE H.
CUERPO EDILICIO TOMA LA DECISIÓN DE
DONAR UNA SUPERFICIE, MISMA QUE HA
QUEDADO ESTABLECIDO AL INICIO DEL
PRESENTE ACUERDO.
SIN MÁS SOBRE EL PARTICULAR, LE ENVÍO UN
CORDIAL SALUDO
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
C. LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA
PARTIDO DEL TRABAJO
UNIDAD NACIONAL ¡Todo el poder al pueblo!
142
Diario de los Debates
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, 10 DE MARZO
DEL 2004
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO
CIUDAD.
EL QUE SUSCRIBE PROFR. HÉCTOR HUGO
ROBLERO GORDILLO, EN MI CARÁCTER DE
COORDINADOR ESTATAL DEL PARTIDO DEL
TRABAJO EN EL ESTADO DE CHIAPAS,
SOLICITO A USTED, SE LE DÉ EL TRÁMITE
CORRESPONDIENTE A LA SUSTITUCIÓN DEL C.
MAXIMO
PÉREZ
PÉREZ,
REGIDOR
PLURINOMINAL DE NUESTRO PARTIDO EN EL
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE JIQUIPILAS,
CHIAPAS, POR EL C. JUVER OCAÑA
GUTIÉRREZ, MISMO QUE ESTÁ DENTRO DE LA
PLANILLA, POR MOTIVOS DE FALLECIMIENTO
DEL PRIMERO ANTES MENCIONADO. (SE
ANEXA COPIA DEL ACTA DE DEFUNCIÓN)
SIN MAS POR EL MOMENTO, RECIBA UN
CORDIAL SALUDO
ATENTAMENTE
PROFR. HÉCTOR HUGO ROBLERO
GORDILLO
COORDINADOR ESTATAL DEL P.T.
EN EL ESTADO
LXI Legislatura
24 de marzo de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN
DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DIA DIECISIETE DE
MARZO DE DOS MIL CUATRO.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN
DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
REMITIDA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE OCOTEPEC, CHIAPAS,
PARA DAR DE BAJA A 2 UNIDADES
VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN
ESTADO DE INOPERATIVIDAD.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
REMITIDA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TUXTLA CHICO,
CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL
PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A
FAVOR DE HABITANTES DE LA COLONIA
DENOMINADA “FRANCISCO VILLA”.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
REMITIDA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
TAPACHULA,
CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL
PATRIMONIO MUNICIPAL UNA SUPERFICIE
DE TERRENO DE 6,211.00 METROS
CUADRADOS A FAVOR DEL GOBIERNO
DEL ESTADO PARA QUE A TRAVÉS DE LA
SECRETARIA DE EDUCACIÓN LO DESTINE
A LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA
TELESECUNDARIA NUMERO 948, EN EL
FRACCIONAMIENTO “NUEVO MILENIO”.
LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE
HACIENDA,
RELATIVO
A
LA
INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE
AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO,
PARA DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL
INSTITUTO DE LA VIVIENDA, PARA LA
REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA
TIERRA DEL ASENTAMIENTO HUMANO
DENOMINADO “BUENA VISTA”, UNA
SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS,
DEL PREDIO DENOMINADO “SANTA
CLARA”,
EN
EL
MUNICIPIO
DE
TAPACHULA, CHIAPAS.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE
HACIENDA,
RELATIVO
A
LA
INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE
AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO,
PARA
DESINCORPORAR
DE
SU
PATRIMONIO UNA SUPERFICIE DE 7,509.853
METROS CUADRADOS, A FAVOR DEL
COLEGIO DE BACHILLERES DE CHIAPAS,
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
PLANETARIO Y DE UN MUSEO CIENTÍFICO,
EN TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CIUDADANOS INGENIERO JOSÉ MANUEL
MARROQUÍN TOLEDO Y LIC. HÉCTOR
ARREOLA VÁZQUEZ, PRESIDENTE Y
SECRETARIO
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TONALÁ,
CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITAN
AUTORIZACIÓN
PARA
ADQUIRIR UN CRÉDITO POR LA CANTIDAD
DE 7.8 MILLONES DE PESOS CON
BANOBRAS.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO TULIO HUMBERTO ALDANA
GRAJALES, SECRETARIO MUNICIPAL DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
HUIXTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
UN
TERRENO
Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A
FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS “BERNARDO
REYES PIMENTEL”.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CIUDADANOS ELIO OCAÑA SOLÍS Y
FRANCISCO JAVIER ORTIZ TRINIDAD,
PRESIDENTE
Y
SECRETARIO
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
PIJIJIAPAN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN PREDIO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA
COOPERATIVA DE BIENES Y SERVICIOS
“TABLAJEROS DE PIJIJIAPAN”, S. C. DE R. L.
ASUNTOS GENERALES.
CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA
DE
LA
SESIÓN
ORDINARIA,
CELEBRADA EL DIA VEINTICUATRO DE
MARZO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA
COMISIÓN
PERMANENTE,
DE
LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
143
24 de marzo de 2004
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Trece
horas
con
Diez
minutos
del
día
VEINTICUATRO DE MARZO DE DOS MIL
CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples
del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de
celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente
de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del
Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado
Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA
A DAR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE ESTA
COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO
SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO,
DIPUTADO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES,
PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE
VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL
FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN
DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS
AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE
SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso
lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos
Diputados Jorge Antonio Morales Messner, Gloria
Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández,
Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez y
Rodolfo Martínez Morales.- Presidente, VicePresidentes,
Secretario
y
Pro-Secretarios,
respectivamente; una vez que el legislador dio
cumplimiento a esta disposición y al comprobar el
quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO
PRESIDENTE”.Seguidamente,
el
Diputado
Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE
ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre); y agregó:
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO
CHULÍN JIMÉNEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO
DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL
DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- Enseguida el
Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE
LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA
EL DIA DIECISIETE DE MARZO DE DOS MIL
CUATRO. 2. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN
DEL PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN
DIPUTADOS
INTEGRANTES
DEL
GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. 3. LECTURA
DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE
PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA,
RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOTEPEC,
CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA A 2 UNIDADES
VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO
DE INOPERATIVIDAD. 4. LECTURA DISCUSIÓN
Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA
LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA
SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TUXTLA CHICO, CHIAPAS,
PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
144
Diario de los Debates
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE HABITANTES
DE LA COLONIA DENOMINADA “FRANCISCO
VILLA”. 5. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN
DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
REMITIDA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS,
PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE
6,211.00 METROS CUADRADOS A FAVOR DEL
GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE A TRAVÉS
DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN LO
DESTINE A LA CONSTRUCCIÓN DE LA
ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 948, EN
EL FRACCIONAMIENTO “NUEVO MILENIO”. 6.
LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL
EJECUTIVO
DEL
ESTADO,
PARA
DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL INSTITUTO DE LA
VIVIENDA, PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA
TENENCIA DE LA TIERRA DEL ASENTAMIENTO
HUMANO DENOMINADO “BUENA VISTA”, UNA
SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL
PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA”, EN EL
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. 7.
LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL
EJECUTIVO
DEL
ESTADO,
PARA
DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA
SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS,
A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE
CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
PLANETARIO Y DE UN MUSEO CIENTÍFICO, EN
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. 8. LECTURA
DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS
INGENIERO JOSÉ MANUEL MARROQUÍN
TOLEDO Y LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ,
PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TONALÁ,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN
AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN CRÉDITO
POR LA CANTIDAD DE 7.8 MILLONES DE PESOS
CON BANOBRAS. 9. LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR EL CIUDADANO TULIO
HUMBERTO ALDANA GRAJALES, SECRETARIO
MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
DE HUIXTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
UN
TERRENO
Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DEL JARDÍN DE NIÑOS “BERNARDO REYES
PIMENTEL”. 10. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO
POR LOS CIUDADANOS ELIO OCAÑA SOLÍS Y
FRANCISCO
JAVIER
ORTIZ
TRINIDAD,
PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE
LXI Legislatura
AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN
PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL UN PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA
DE DONACIÓN A FAVOR DE LA COOPERATIVA
DE BIENES Y SERVICIOS “TABLAJEROS DE
PIJIJIAPAN”, S. C. DE R. L. 11. ASUNTOS
GENERALES. Acto seguido el Diputado Presidente
dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el
Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS
DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE
SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE
DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA
SESIÓN CELEBRADA EL DIECISIETE DE MARZO
DEL AÑO 2004 Y SE APRUEBE EL CITADO
DOCUMENTO,
TODA
VEZ
QUE
LA
MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON
ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS
COMPAÑEROS
LEGISLADORES...
LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos
los legisladores integrantes de la Comisión Permanente
que estaban presentes votaron a favor de la aprobación
del acta que se discute, por lo que el Diputado
Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR
UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR”.- Enseguida el Diputado Presidente
manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES...
HEMOS RECIBIDO PUNTO DE ACUERDO,
PRESENTADO POR INTEGRANTES DEL GRUPO
PARLAMENTARIO
DE
LA
REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITAN A LA SECRETARIA DE RELACIONES
EXTERIORES Y A LA SECRETARIA DE SALUD
DEL
GOBIERNO
FEDERAL
SU
APOYO
SOLIDARIO
PARA
UNA
CIUDADANA
MEXICANA INTERNADA EN EL HOSPITAL
GENERAL DE VIENA, AUSTRIA, EN ESPERA DE
QUE LE SEA TRANSPLANTADO UN CORAZÓN
PARA SALVARLE LA VIDA… EN TAL VIRTUD
SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, DE LECTURA
AL DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al Punto
de Acuerdo de referencia, del cual se transcriben el
siguiente punto resolutivo: Resolutivo Único.- La
Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, acuerda dirigirse a
la Secretaría de Relaciones Exteriores del Gobierno y a
la Secretaría de Salud de los Estados Unidos
Mexicanos, así como al Titular del Poder Ejecutivo
Federal, a efecto de que la Ciudadana ITAYETZI
ZAFRA MÉNDEZ , reciba la atención médica relativa
al transplante de corazón que requiere para salvar su
vida a titulo gratuito y le sean condonados los gastos
que por servicios de atención médica adeudada al
Hospital General de la Ciudad de Viena, República de
24 de marzo de 2004
Austria, o en su defecto, el Gobierno Federal a través de
su Honorable Servicio Exterior, colabore con los gastos
hasta obtener la salud de la enferma y su repatriación.
Al concluir la lectura del resolutivo, el Diputado
Secretario dijo: “ESTA LEÍDO EL PUNTO
RESOLUTIVO, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN
EL
PUNTO
DE
ACUERDO
PRESENTADO,
SI
ALGUNO
DE
LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL PUNTO DE
ACUERDO
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- En
estos momentos solicito permiso especial la Ciudadana
Diputada Patricia Guzmán Moreno, del Partido de la
Revolución Democrática, por lo que seguidamente el
Diputado
Presidente
dijo:
““COMPAÑEROS
DIPUTADOS… ATENTO A LA PETICIÓN DE LA
DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO, EN
TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL
ARTICULO 75 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO,
MISMO QUE DICE: “CUALQUIER DIPUTADO
PUEDE ASISTIR PERO SIN DERECHO A VOTAR,
AL DESPACHO DE LAS COMISIONES Y
DISCUTIR EN ELLAS… EN VIRTUD DEL
FUNDAMENTO ANTERIOR, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE LE CONCEDE EL
USO DE LA PALABRA A LA DIPUTADA
PATRICIA GUZMÁN MORENO… LOS QUE
ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Todos los legisladores integrantes de la Comisión
Permanente presentes, levantaron la mano, por la
afirmativa de la propuesta presentada, por lo que
enseguida el Diputado Presidente dijo: APROBADO,
TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA
PATRICIA GUZMÁN MORENO, HASTA POR UN
TIEMPO MÁXIMO DE CINCO MINUTOS”.- La
legisladora hizo uso de la palabra, (cuya intervención
será inserta en el Diario de los Debates) expresó:
Gracias compañeros; Bueno primero el agradecimiento
por permitirme la participación en esta Comisión
Permanente, por que por supuesto que no formo parte
de ella y por el otro quise estar presente en el trato de
este punto dado que soy una de las signantes del punto
de acuerdo y yo se que no es una situación común que
se presente en los Congresos, sin embargo es de llamar
nuestra atención sobre todo la propia por que se trata
del caso de una persona y de una familia conocida creo
yo que aun y cuando no lo fuera y hubieran recurrido a
nosotros para solicitar la ayuda de igualmente la
hubiéramos proporcionado si ustedes recuerdan
145
24 de marzo de 2004
compañeros diputados, compañera Diputada Gloria en
el mes de febrero si no mal recuerdo yo tuve una
intervención en tribuna para el mismo tratamiento del
caso de Ita, como ustedes lo pudieron escuchar en la
exposición de motivos, una joven de 18 años que
estudia en la Universidad de Veracruz, toda su vida a
radicado en Tapachula, Chiapas, y bueno tuvo esta
desgracia y este percance al estar visitando a unos
familiares por lo que les pudiera decir para mayor
información que la situación de Ita se ha complicado
ella tuvo un derrame, tengo entendido y hasta ahorita ha
sido imposible que se le pudiera intervenir, esto quizás
pudiera ser lo de menos lo que estamos solicitando
nosotros en este punto de acuerdo es el apoyo y
colaboración de la Secretaria de Relaciones Exteriores
de la Secretaria de Salud Federal, y así mismo llamar la
atención del Poder Ejecutivo Federal, en manos del
Presidente Vicente Fox, no se es probable digo yo que
pudiera causar resquemor por que no tratamos este tipo
de asuntos en la Cámara, sin embargo tampoco estamos
imposibilitados para hacerlo, exactamente, de tal
manera compañeros y compañeras que pedimos el
apoyo solidario de ustedes a demás yo ya he acudido
con ustedes para solicitarles su apoyo económico pero
esta vez quisiera pedir el apoyo de ustedes para la
aprobación de este punto de acuerdo y podamos darle
seguimiento a los tramites respectivos, e Ita ojalá
pudiera recuperarse y regresar a su casa, gracias; al
finalizar la intervención de la legisladora, el Diputado
Julio César González Hernández del Partido
Revolucionario Institucional, solicito el uso de la
palabra para argumentar a favor del Punto de Acuerdo,
por lo que el Diputado Presidente agregó: “TIENE EL
USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO
DIPUTADO
JULIO
CESAR
GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR A FAVOR
DEL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO”.- El
legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será
inserta en el Diario de los Debates) agregó: Con su
permiso Diputado Presidente; Pues nada mas para hacer
dos preediciones, la primera de ellas seria felicitar a la
Fracción del P. R. D. por ese tipo de punto de acuerdo
que presente, naturalmente que se trata de un
connacional que requiere el apoyo solidario de, como
usted bien lo decía en cualquier circunstancia se trate de
quien se trate, no se lo podemos negar en estos
momentos de crisis sobre todo, la segunda bueno,
felicitarlos obviamente por esa labor altruista que están
haciendo ustedes, lo otro seria nada mas en términos
para mi gusto nada mas hacer una precisión por
cuestiones de redacción quizás o de ortografía en el
punto numero cuatro, se dice se haya del verbo haber y
no me parece correcto, yo preferiría que se cambiara
por la palabra en el lugar en que se encuentra, en el
hospital en donde se encuentra si me permiten le doy
lectura, es una observación nada, dice Por el Gobierno
de Austria por no hacer su connacional el Hospital
publica en que se haya internada, por se encuentra, lo le
veo mayor problema y esperemos que tenga el éxito
deseado esta gestión y por el bien de esa jovencita que
146
Diario de los Debates
lo requiere esperemos volver a ver pronto aquí en
Chiapas, es todo gracias; al finalizar la intervención el
Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN
ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN
PERMANENTE SI SE APRUEBA EL PUNTO DE
ACUERDO
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del Punto de Acuerdo, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente
manifestó:
“COMPAÑEROS
LEGISLADORES... LA COMISIÓN DE HACIENDA,
EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE
CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN
CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO
A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN
ESCRITO
RELATIVO
A
LA
SOLICITUD
REMITIDA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE OCOTEPEC, CHIAPAS,
PARA DAR DE BAJA A 2 UNIDADES
VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO
DE INOPERATIVIDAD... EN TAL VIRTUD
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO
CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS
RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio
lectura al Dictamen de referencia, del cual se
transcriben los siguientes resolutivos: Dictamen.Resolutivo Primero.- Se aprueba al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Ocotepec, Chiapas, y
de autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio
Municipal y enajenar en subasta pública, los siguientes
vehículos: 1.- El camión, Marca Ford, F-150 Modelo
1992, Numero de Serie AC1JMD-80484, propiedad que
se acredita con la copia certificada de la factura número
16820 de fecha 31 de Julio del año 1992, expedida por
“Disauto, S.A. de C.V”. 2.- Camión, Marca Ford, F-150
Modelo 1993, Numero de Serie AC1JML36423,
propiedad que se acredita con la copia certificada de la
factura número 17174 de fecha 26 de Noviembre del
año 1992, expedida por “Disauto, S.A. de C.V”.
Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al Artículo
Tercero del Decreto número 27 publicado en el
Periódico Oficial número 31 de fecha 30 de julio de
1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos
correspondientes a la subasta que deberá fijar en lugares
públicos y visibles, para los efectos de que las personas
interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así
como el lugar en que se realizará la misma; esta
LXI Legislatura
publicación deberá hacerse por lo menos con treinta
días de anticipación, dando aviso al Congreso del
Estado para los efectos conducentes. Resolutivo
Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Ocotepec,
Chiapas, deberá dar aviso al Honorable Congreso del
Estado o a la Comisión Permanente, dentro de los diez
días siguientes de la realización de la subasta para su
debido conocimiento.
Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado
Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS
RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO
PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente
agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN
PRESENTADO,
SI
ALGUNO
DE
LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ...
LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TUXTLA CHICO, CHIAPAS,
PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN
VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE HABITANTES
DE LA COLONIA DENOMINADA “FRANCISCO
VILLA”... EN TAL VIRTUD SOLICITO AL
DIPUTADO SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ
24 de marzo de 2004
MORALES, DE LECTURA A LOS PUNTOS
RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”. El legislador dio
lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben
los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.Resolutivo Primero.- Se autoriza al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico, Chiapas,
para desincorporar del patrimonio municipal, 22 lotes,
ubicados en la colonia “Francisco Villa” a favor de las
siguientes personas: : 1.- María Luz Recinos López, 2.Aremi Pérez Recinos, 3.- Jorge Antonio Castañón
Coutiño, 4.- Estelita Morales López, 5.- Udilfrido
García Salas, 6.- Samuel Morales de la Cruz, 7.Epifanio Morales López, 8.- Juan Recinos Reyes, 9.Vidalicia Recinos López, 10.- Agustín López Aguilar,
11.- Reyna Judith Rodríguez Barrios, 12.- Bertha Lidia
Barrios de León, 13.- Antonio García García, 14.Audelio Recinos Reyes, 15.- Ulbia de León, 16.Mercedes Liliana Aguilar Cruz, 17.- Rutilo Gamboa
Gómez, 18.- Guadalupe Morales López, 19.- Marco
Antonio Barrios de León, 20.- Aniceto Morales López,
21.- Marilú Recinos Cifuentes, 22.- Filiberto Recinos
Morales. Resolutivo Segundo.- Se autoriza al
Ayuntamiento de Tuxtla Chico, Chiapas, para que
mediante el ordenamiento y regularización de la
tenencia de la tierra, otorgue en favor de las personas
que se enlistan en el cuerpo de este documento, el
correspondiente instrumento jurídico de propiedad, e
inscribirlo en el Registro Público de la Propiedad y el
Comercio a que corresponda. Resolutivo Tercero.- Es
condición expresa que los beneficiados destinen el
inmueble donado para la construcción de casahabitación; asimismo, estará impedido de vender, ceder,
hipotecar, embargar, permutar o celebrar otro contrato
que tienda a transmitir la propiedad en forma onerosa o
gratuita, en un lapso de 5 años contados a partir de la
presente autorización. Cualquier contrato que se celebre
contra la presente disposición es nulo de pleno derecho
y el lote con todas sus mejoras será revertido al
patrimonio municipal. Resolutivo Cuarto.- El
Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico, Chiapas,
deberá dar aviso al Congreso del Estado o en su caso, a
través de la Comisión Permanente del uso que haga de
la presente autorización. Al concluir la lectura de los
resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN
LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL
DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR
EN
CONTRA,
SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra, por lo que seguidamente el
Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL
DICTAMEN,
SÍRVASE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor,
147
24 de marzo de 2004
por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo:
“EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A
LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ...
LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS,
PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE
6,211.00 METROS CUADRADOS A FAVOR DEL
GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE A TRAVÉS
DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN LO
DESTINE A LA CONSTRUCCIÓN DE LA
ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 948, EN
EL FRACCIONAMIENTO “NUEVO MILENIO”...
EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE
LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL
DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de
referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos
resolutivos: Dictamen.- Resolutivo Primero.- Se
autoriza al Honorable Ayuntamiento Constitucional de
Tapachula, Chiapas, para desincorporar del Patrimonio
Municipal, una superficie de terreno de 6,211.00 metros
cuadrados a favor de Gobierno del Estado para que a
través de la Secretaria de Educación lo destine a la
construcción de la Escuela Telesecundaria Número 948,
en el fraccionamiento “Nuevo Milenio”, dentro de las
siguientes medidas y colindancias: Al Noreste: 111.50
metros, con lotes 4 y 1. Al Sureste: 64.00 metros, con
calle 24 de junio. Al Suroeste: 84.00 metros, con Lote
número 3. Al Noroeste: 68.00 metros, con calle 6 de
marzo. Resolutivo Segundo.- Es condición expresa que
el terreno que se autoriza su enajenación por medio de
este ordenamiento se le llegare a dar uso distinto al
señalado en el resolutivo anterior, el mismo regresará a
formar parte del patrimonio municipal. Resolutivo
Tercero.- Se faculta al Honorable Ayuntamiento de
Tapachula, Chiapas, para que a través del Presidente y
148
Diario de los Debates
Síndico Municipales, suscriban los instrumentos
jurídicos de traslación de dominio correspondientes, y
procedan a su inscripción en el Registro Público de la
Propiedad y el Comercio del Distrito Judicial que
corresponda. Resolutivo Cuarto.- El Honorable
Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas,
deberá informar en su oportunidad al Honorable
Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su
caso, del uso que haga de la presente autorización. Al
concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado
Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS
RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO
PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente
agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN
PRESENTADO,
SI
ALGUNO
DE
LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor, por lo que
seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado
Presidente
manifestó:
“COMPAÑEROS
LEGISLADORES... TODA VEZ QUE LOS
ASUNTOS AGENDADOS CON LOS NÚMEROS 6 Y
7 EN EL ORDEN DEL DIA SON COMPETENCIA
DEL PLENO, ASIMISMO EN TÉRMINOS DEL
ARTICULO
CUARTO
TRANSITORIO
DEL
DECRETO NUMERO 202 PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL EL 17 DE AGOSTO DEL
2003, EN EL CUAL DISPONE QUE EL DIA 31 DE
MARZO DEBERÁ DESIGNARSE LA MESA
DIRECTIVA, QUE FUNGIRÁ A PARTIR DEL
PRIMERO DE ABRIL HASTA LA CONCLUSIÓN
DE LA PRESENTE LEGISLATURA… EN
TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 2º. PÁRRAFO
CUARTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE
PODER LEGISLATIVO, ESTA PRESIDENCIA SE
LXI Legislatura
PERMITE PROPONER PARA QUE SE CONVOQUE
A UN PERIODO EXTRAORDINARIO DE
SESIONES PARA TRATAR ÚNICAMENTE LOS
ASUNTOS ANTES MENCIONADOS, PARA EL DIA
31 DE MARZO DEL PRESENTE AÑO, A LAS
DOCE HORAS... “EN RAZÓN DE LO ANTERIOR,
COMPAÑEROS
LEGISLADORES
ESTA
A
DISCUSIÓN LA PROPUESTA PRESENTADA, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL MISMO,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en contra, por lo que enseguida
el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DE
LA PROPUESTA, SÍRVASE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar a favor,
por lo que acto continuo el Diputado Presidente
manifestó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA LA PROPUESTA PRESENTADA...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando
por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que
enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
ELABÓRESE
EL
DECRETO
CORRESPONDIENTE… PARA EFECTO DE DAR
CABAL CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO
POR EL PÁRRAFO 6º. DEL ARTÍCULO 2º. DE LA
LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO;
CONVÓQUESE AL PLENO DEL CONGRESO DEL
ESTADO,
PARA
EL
PRIMER
PERIODO
EXTRAORDINARIO
DE
SESIONES,
CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL
TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL;
PARA EL DIA MIÉRCOLES 31 DE MARZO DEL
PRESENTE AÑO A LAS 12:00 HORAS, CON EL
ÚNICO OBJETO DE CONOCER DE LOS
SIGUIENTES
ASUNTOS:
1.LECTURA,
DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE
PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA,
RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR
EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL
ESTADO, PARA DESINCORPORAR Y ENAJENAR
EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL
INSTITUTO DE LA VIVIENDA, PARA LA
REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA
TIERRA
DEL
ASENTAMIENTO
HUMANO
DENOMINADO
“BUENA
VISTA”,
UNA
SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL
24 de marzo de 2004
PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA”, EN EL
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. 2.LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL
EJECUTIVO
DEL
ESTADO,
PARA
DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA
SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS,
A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE
CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
PLANETARIO Y DE UN MUSEO CIENTÍFICO, EN
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. 3.- ELECCIÓN
DE LA MESA DIRECTIVA QUE FUNGIRÁ DEL
PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE DE
NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO. Seguidamente
el
Diputado
Presidente
dijo:
“SEÑORES
LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR LOS CIUDADANOS INGENIERO
JOSÉ MANUEL MARROQUÍN TOLEDO Y
LICENCIADO HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ,
PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TONALÁ,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN
AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN CRÉDITO
POR LA CANTIDAD DE 7.8 MILLONES DE PESOS
CON BANOBRAS… POR LO TANTO, SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
RODOLFO
MARTÍNEZ MORALES, DE LECTURA AL
REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura
al documento de referencia y al finalizar su lectura
expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado
Presidente agregó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR EL CIUDADANO TULIO
HUMBERTO ALDANA GRAJALES, SECRETARIO
MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
DE HUIXTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
UN
TERRENO
Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DEL JARDÍN DE NIÑOS “BERNARDO REYES
PIMENTEL”… POR LO TANTO, SOLICITO AL
DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN
JIMÉNEZ, DE LECTURA AL CITADO OFICIO”.- El
legislador dio lectura al documento de referencia y al
término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL
DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA
RECIBIDO
OFICIO
SIGNADO
POR
LOS
CIUDADANOS
ELIO
OCAÑA
SOLÍS
Y
FRANCISCO
JAVIER
ORTIZ
TRINIDAD,
PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, POR
149
24 de marzo de 2004
MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN
PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL UN PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA
DE DONACIÓN A FAVOR DE LA COOPERATIVA
DE BIENES Y SERVICIOS “TABLAJEROS DE
PIJIJIAPAN”, S. C. DE R. L… POR LO TANTO,
SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, DE LECTURA
AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio
lectura al documento de referencia y al término de la
misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el
Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente
dijo: “ASUNTOS GENERALES... COMPAÑEROS
LEGISLADORES... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE
PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS
DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA
PALABRA
EN
ASUNTOS
GENERALES,
SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON
EL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN
JIMÉNEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente
dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE A CONOCER LOS
NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN
USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS
GENERALES”.- El legislador dio cumplimiento a lo
solicitado, por lo que enseguida expresó: “SE
INSCRIBIÓ LA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD
LUNA RUIZ DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
CON EL TEMA “ASUNTOS PENDIENTES”.Seguidamente el Diputado Presidente expresó:
“SEÑORES
LEGISLADORES....
CON
FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE HONORABLE
CONGRESO, SE LE RECUERDA A LOS
DIPUTADOS QUE SU DISCURSO NO PODRÁ
EXCEDER DE 15 MINUTOS, SIN AUTORIZACIÓN
EXPRESA DE ESTA PRESIDENCIA”.- Enseguida el
Diputado Presidente agregó: “TIENE EL USO DE LA
PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, LA
CIUDADANA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD
LUNA RUIZ”.- La legisladora hizo uso de la palabra
(cuya intervención será inserta en el Diario de los
Debates) expresó: Con su permiso Señor Presidente;
Compañeros Diputados; En esta ocasión quiero usar
esta mas alta tribuna del Estado, para hacer un llamado
a los compañeros Diputados, Presidentes de Comisiones
que en su oportunidad y en su momento han recibido
diversas Iniciativas de Ley algunas con mas de un año,
hasta año y medio o dos, que tiene en sus manos
Iniciativas trabajadas, analizadas desde hace mucho
tiempo y que no obstante no, ni si quiera se tienen un
dictamen ni los avances de lo que pudiera estar
ocurriendo con ellas, entre ellas yo podría mencionar
algunas, como es la Iniciativa de Ley sobre Asistencia
Privada que en varias ocasiones he dicho es muy
importante tener un marco jurídico y una
150
Diario de los Debates
reglamentación en esta materia la Iniciativa de Ley
sobre Derechos de las Personas Adultas Mayores, la
Iniciativa de Ley de Reformas al Código Estatal
Electoral en materia de cuota de genero que aunque los
tiempos cuando se platico sobre esto se tenia un
determinado intereses. Sin embargo creo que es muy
importante las mujeres tenemos un pendiente ahí y
requerimos de que se asuma, presentamos una Iniciativa
de Ley firmada por tres diputados, sin embargo
tampoco se ha trabajo, hay otras Iniciativas como es la
de paternidad responsable, Iniciativas de Reformas al
Código Civil en materia de niños, niñas y adolescente y
violencia, creo que son importantes, son vitales también
para el estado no se les ha dado importancia, han
pasado algunas otras, han llegado mucho mas tarde, yo
hago un llamado pues a los compañeros Diputados que
tiene bajo su encargo esta responsabilidad para que en
estos siete meses que nos queda de trabajo podamos dar
cumplimiento a este deber que tenemos como diputados
y que no vaya a quedar a en la congeladora que se
queden ahí, ciertamente han habido algunos llamados a
comisiones en los que no ha habido quórum, creo que
es importante que retomemos esto, y pues es todo, ese
es mi llamado a todos los diputados, gracias; al finalizar
la intervención de la legisladora, el Diputado Presidente
dijo: “RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR NOTA
DE LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO DE LOS
ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN EL
DIARIO DE LOS DEBATES CORRESPONDIENTE
A
ESTA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA
LEGISLATURA”.- Finalmente el Diputado Presidente
declaró: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE
TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN,
AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA
E INVITÁNDOLOS PARA EL PRÓXIMO PRIMER
PERIODO
EXTRAORDINARIO,
CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL
PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES
DEL
TERCER
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL, PARA EL DIA MIÉRCOLES
31 DE MARZO, DEL PRESENTE AÑO, A LAS 12:00
HORAS”.
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO SECRETARIO
PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ
DIPUTADO PRO-SECRETARIO
EN FUNCIONES DE SECRETARIO
RODOLFO MARTÍNEZ MORALES
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. A 22 de Marzo de 2004.
C. Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Presidente del H. Congreso del Estado de Chiapas.
Edificio.
LXI Legislatura
Por medio del presente escrito y de conformidad con lo
establecido en el artículo 24 inciso f) de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado Libre y Soberano
de Chiapas, me dirijo a usted para solicitarle de la
manera más atenta, tenga a bien incluir en el orden del
día de la sesión ordinaria de fecha 24 de Marzo del
2004 de la Comisión Permanente el punto de acuerdo
“por medio del cual esta soberanía popular solicita a
la Secretaria de Relaciones Exteriores y a la
Secretaría de Salud Federal, apoyo solidario para la
ciudadana mexicana avecinada en la ciudad de
Tapachula, Chiapas; de nombre ITAYETZI
ZAFRA MÉNDEZ , quien se encuentra internada en
el Hospital General de Viena, Asturias, en espera de
que le sea transplantado un corazón para salvarle la
vida” firmado por la suscrita, mismo que se anexa al
presente documento, todo ello, a efecto de que sea leído
por el o los autores del citado documento.
24 de marzo de 2004
2.
3.
Sin más por el momento, quedo de usted.
Atentamente.
“Sufragio Efectivo. No reelección.”
Dip. Patricia Guzmán Moreno.
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DEL LA
COMISIÓN PERMANENTE EN FUNCIONES DE
LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO
DEL ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTE.
PATRICIA GUZMÁN MORENO, JORGE ANTONIO
MORALES MESSNER Y MARCELINO NÚÑEZ
PÉREZ, diputados integrantes de la LXI Legislatura del
H. Congreso del Estado de Chiapas con fundamento en
lo estipulado en los artículos 140 y 141 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos
someter a la consideración de los integrantes de la
Comisión Permanente la presente proposición de un
“Punto de Acuerdo por medio del cual esta
soberanía popular solicita a la Secretaría de
Relaciones Exteriores y a la Secretaría de Salud
Federal, apoyo solidario para la ciudadana
mexicana avecinada en la ciudad de Tapachula,
Chiapas; ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ, quien se
encuentra internada en el Hospital General de
Viena, Austria en espera de que le sea transplantado
un corazón para salvarle la vida”, solicitando sea
considerado un asunto de urgencia u obvia resolución,
por considerar que el estado físico de esta guarda pone
inminentemente en peligro su vida, en los términos de
lo que señalan los artículos 59 y 60 del Reglamento
Interior del Congreso del Estado, fundándose para ello
en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.
La C. ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ, es
ciudadana chiapaneca, avecinada en la ciudad de
4.
Tapachula, estudiante de dieciocho años de edad
que por azares del destino se encontraba por
algunos días de visita a una familia de
connacionales que residen en la ciudad de Viena,
Austria, donde el día 30 de diciembre ingresó al
hospital general de esa ciudad a consecuencia de
un proceso inflamatorio del músculo del corazón.
Tomando en consideración que gracias a la
capacidad del equipo médico y paramédico del
citado hospital pudo superar la grave crisis por la
que atravesó, sin embargo, actualmente su sistema
circulatorio se encuentra conectado a un aparato
que funge como sustituto del corazón. Y basa sus
expectativas de sobrevivencia a la posibilidad de
ser beneficiada con un transplante de corazón.
Ante el altísimo costo económico de operación y
su tratamiento médico, el cual asciende
aproximadamente a al cantidad de 15 mil pesos
diarios, más el pago de la operación de transplante,
la familia y amigos de esta joven chiapaneca se
vieron en la necesidad de constituir una asociación
civil denominada “Un corazón para la Ita”,
desde entonces han recurrido a diferentes
organizaciones y entidades públicas de ambos
países, sin que hasta la fecha tengan respuesta,
inclusive la propia embajada de México en ese
país europeo quien en primera instancia se
comprometió con sus familiares para hacerse
responsable de los gastos ocasionados por tan
grave padecimiento.
Tomando en cuenta que la C. ITAYETZI ZAFRA
MÉNDEZ no cuenta con apoyo de seguridad
social subsidiado por el gobierno de Austria por no
ser su connacional, el Hospital Público en que se
encuentra internada, no le puede atender en forma
gratuita y los familiares de la misma no cuentan
con los recursos económicos suficientes, para
sufragar esos gastos, es por ello que acuden a
través de los suscritos al Honorable Congreso del
Estado de Chiapas para solicitar su apoyo
solidario emitiendo un punto de acuerdo por medio
del cual, se solicite a la Secretaría de Relaciones
Exteriores y la Secretaría de Salud Federal el
apoyo necesario para que la C. ITAYETZI
ZAFRA MÉNDEZ reciba la atención médica
relativa al transplante de corazón a título gratuito
así como la condonación del pago de los
honorarios de servicios médicos que hasta el
momento no han sido cubiertos y en su momento
oportuno ser beneficiada con al repatriación.
Por lo anterior expuesto y fundado a los suscritos
diputados sometemos a consideración de esta
Honorable Asamblea el siguiente:
“PUNTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL
ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITA A LA
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES
Y A LA SECRETARÍA DE SALUD FEDERAL,
APOYO SOLIDARIO PARA LA CIUDADANA
151
24 de marzo de 2004
MEXICANA AVECINADA EN LA CIUDAD DE
TAPACHULA, CHIAPAS, ITAYETZI ZAFRA
MÉNDEZ, QUIEN SE ENCUENTRA INTERNADA
EN EL HOSPITAL GENERAL DE VIENA,
AUSTRIA EN ESPERA DE QUE LE SEA
TRANSPLANTADO UN CORAZÓN PARA
SALVARLE LA VIDA”.
ÚNICO.- La Sexagésima Primera Legislatura
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas,
acuerda dirigirse a la Secretaría de Relaciones
Exteriores del Gobierno y a la Secretaría de Salud de
los Estados Unidos Mexicanos, así como al titular del
poder Ejecutivo Federal a efecto de que la C.
ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ reciba la atención
médica relativa al transplante de corazón que requiere
para salvar su vida a título gratuito y se lean
condonados los gastos que por servicio de atención
médica adeuda al Hospital General de la ciudad de
Viena, República de Austria, o en su defecto, el
Gobierno Federal a través de su H. Servicio Exterior,
colabores con los gastos hasta obtener la salud de la
enferma y su repatriación.
ATENTAMENTE,
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
DIP. PATRICIA GUZMÁN MORENO.
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIP. MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a 16 de marzo del 2003.
Diario de los Debates
Ita como ustedes lo pudieron escuchar en la exposición
de motivos, una joven de 18 años que estudia en la
Universidad de Veracruz, toda su vida a radicado en
Tapachula, Chiapas, y bueno tuvo esta desgracia y este
percance al estar visitando a unos familiares por lo que
les pudiera decir para mayor información que la
situación de Ita se ha complicado ella tuvo un derrame,
tengo entendido y hasta ahorita ha sido imposible que
se le pudiera intervenir, esto quizás pudiera ser lo de
menos lo que estamos solicitando nosotros en este
punto de acuerdo es el apoyo y colaboración de la
Secretaria de Relaciones Exteriores de la Secretaria de
Salud Federal, y así mismo llamar la atención del Poder
Ejecutivo Federal, en manos del Presidente Vicente
Fox, no se es probable digo yo que pudiera causar
resquemor por que no tratamos este tipo de asuntos en
la Cámara, sin embargo tampoco estamos
imposibilitados para hacerlo, exactamente, de tal
manera compañeros y compañeras que pedimos el
apoyo solidario de ustedes a demás yo ya he acudido
con ustedes para solicitarles su apoyo económico pero
esta vez quisiera pedir el apoyo de ustedes para la
aprobación de este punto de acuerdo y podamos darle
seguimiento a los tramites respectivos, e Ita ojalá
pudiera recuperarse y regresar a su casa, gracias.
DIP. JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
PARTIDO
DE
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.
A FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO (ITA)
Con su permiso Diputado Presidente;
INTERVENCIONES
DIP. PATRICIA GUZMÁN MORENO
PARTIDO
DE
LA
REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA.
PERMISO ESPECIAL
Gracias compañeros;
Bueno primero el agradecimiento por permitirme la
participación en esta Comisión Permanente, por que por
supuesto que no formo parte de ella y por el otro quise
estar presente en el trato de este punto dado que soy una
de las signantes del punto de acuerdo y yo se que no es
una situación común que se presente en los Congresos,
sin embargo es de llamar nuestra atención sobre todo la
propia por que se trata del caso de una persona y de una
familia conocida creo yo que aun y cuando no lo fuera y
hubieran recurrido a nosotros para solicitar la ayuda de
igualmente la hubiéramos proporcionado si ustedes
recuerdan compañeros diputados, compañera Diputada
Gloria en el mes de febrero si no mal recuerdo yo tuve
una intervención en tribuna para el mismo tratamiento
del caso de Ita.
152
Pues nada mas para hacer dos preediciones, la primera
de ellas seria felicitar a la Fracción del P.R.D. por ese
tipo de punto de acuerdo que presente, naturalmente
que se trata de un conacional que requiere el apoyo
solidario de, como usted bien lo decía en cualquier
circunstancia se trate de quien se trate, no se lo
podemos negar en estos momentos de crisis sobre todo,
la segunda bueno, felicitarlos obviamente por esa labor
altruista que están haciendo ustedes, lo otro seria nada
mas en términos para mi gusto nada mas hacer una
precisión por cuestiones de redacción quizás o de
ortografía en el punto numero cuatro, se dice se haya
del verbo haber y no me parece correcto, yo preferiría
que se cambiara por la palabra en el lugar en que se
encuentra, en el hospital en donde se encuentra si me
permiten le doy lectura, es una observación nada, dice
Por el Gobierno de Austria por no hacer su conacional
el Hospital publica en que se haya internada, por se
encuentra, lo le veo mayor problema y esperemos que
tenga el éxito deseado esta gestión y por el bien de esa
jovencita que lo requiere esperemos volver a ver pronto
aquí en Chiapas, es todo gracias.
LXI Legislatura
24 de marzo de 2004
CC. Integrantes de la Comisión Permanente.
A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen el expediente técnico presentado por
el H. Ayuntamiento Constitucional de Ocotepec,
Chiapas, por el que solicita autorización para dar de
baja del Patrimonio Municipal, dos vehículos por
encontrarse en estado de obsolescencia; y,
desprende que dicho
debidamente satisfecho.
expediente,
se
encuentra
Que esta comisión dictaminadora propone que con el
único objeto de que el Ayuntamiento Constitucional
obtenga el mayor monto posible, en la enajenación de
dicho bien, esta deberá hacerse mediante pública
subasta, en la que puedan participar el mayor número de
personas interesadas.
Considerando
Que en términos de lo dispuesto por el artículo 38
Fracción Trigésima Octava de la Ley Orgánica
Municipal, es facultad de los Ayuntamientos,
administrar prudentemente los bienes muebles e
inmuebles del Municipio, pero cuando se trate de
enajenaciones, permutas, cesiones o gravarlos, se
requerirá la previa autorización del Honorable Congreso
del Estado o de la Comisión Permanente , en su caso.
Que los Ayuntamientos Constitucionales tienen como
parte de su patrimonio vehículos, equipos de oficina y
mobiliario, que debido a su uso se encuentran en malas
condiciones, resultando en ocasiones incosteable su
reparación, siendo en estos casos viable proceder a su
enajenación con el objeto de recuperar parte de las
inversiones efectuadas, así como darles de baja del
inventario de activo fijo.
Que el Gobierno Municipal de Ocotepec, Chiapas, es
legítimo propietario de dos vehículos con las siguientes
características: 1.- Camión, Marca Ford, F-150 Modelo
1992, Número de Serie AC1JMD-80484, propiedad que
se acredita con la copia certificada de la factura número
16820 de fecha 31 de Julio del año 1992, expedida por
“Disauto, S.A de C.V”. 2.- Camión, Marca Ford, F-150
Modelo 1993, Numero de Serie AC1JML36423,
propiedad que se acredita con la copia certificada de la
factura número 17174 de fecha 26 de Noviembre del
año 1992, expedida por “Disauto, S.A de C.V”.
Que en sesión de cabildo número 18 celebrada el día 01
de Mayo de año 2003, el Honorable Ayuntamiento de
Ocotepec, Chiapas, aprobó dar de baja del patrimonio
municipal los vehículos que ha quedado ampliamente
descritos en el considerando que antecede, por
encontrarse en estado de ioperatividad, haciendo que el
monto de la reparación sea incosteable, para el erario
municipal.
Que para autorizar la baja de los vehículos propiedad de
los Ayuntamientos, se deberán satisfacer los requisitos
que al efecto señala la circular número 30 de fecha 22
de julio de 1992, expedida por el Honorable Congreso
del Estado, que desglosa las formalidades contenidas en
el Decreto número 27 de fecha 20 de junio de 1986,
publicado en el Periódico Oficial del Estado número 31
de fecha 30 de julio de 1986, mismos que según
revisión realizada por esta Comisión dictaminadora, se
Por los razonamientos antes expuestos y con
fundamento en el artículo 39 fracción IV de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral
66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de
Hacienda somete a consideración de la Comisión
Permanente, el siguiente:
DICTAMEN
Resolutivo Primero.- es de autorizarse al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Ocotepec, Chiapas, y
de autorizarse al mismo dar de baja del Patrimonio
Municipal y enajenar en subasta pública, tres vehículos
ampliamente descritos en el presente discernimiento.
Resolutivo Segundo.- En cumplimiento a Artículo
Tercero del Decreto número 27 publicado en el
Periódico Oficial número 31 de fecha 30 de julio de
1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos
correspondientes a la subasta que deberá fijar en lugares
públicos y visibles, para los efectos de que las personas
interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así
como el lugar en que se realizará la misma; esta
publicación deberá hacerse por lo menos con treinta
días de anticipación, dando aviso al Congreso del
Estado para los efectos conducentes.
Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de
Ocotepec, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable
Congreso del Estado o a la Comisión Permanente,
dentro de los diez días siguientes de la realización de la
subasta para su debido conocimiento.
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos
de los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda
de la Sexagésima Primea Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del
Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de Marzo de
2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda.
Rodolfo Martínez Morales.
Diputado Secretario en funciones
De Presidente
153
24 de marzo de 2004
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Castillo Cruz
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Romeo Cruz Becerra
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Agustín Santiago Albores
Dip. Carlos César Santiago Ángel
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento
Municipal de Ocotepec, Chiapas, para dar de baja del
Patrimonio Municipal a dos vehículos por encontrarse
en estado de inoperatividad.
CC. Integrantes de la Comisión Permanente.
A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen, el expediente técnico presentado
por el Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico,
Chiapas, por el que solicita autorización para
desincorporar del patrimonio municipal 22 lotes
ubicados en la colonia “Francisco Villa”, con el objeto
de enajenarlo en vía de donación a favor de igual
número de personas de escasos recursos económicos, y,
Considerando
Que el artículo 38 fracción XXXVIII de la Ley
Orgánica Municipal, establece que es facultad de los
Ayuntamientos administrar prudentemente sus bienes
muebles e inmuebles, pero cuando se trate de
enajenarlos, permutarlos o gravarlos, se requerirá la
previa autorización del Congreso del Estado de la
Comisión Permanente, en su caso.
Que el Ayuntamiento de Tuxtla Chico, Chiapas, es
legítimo propietario de un predio, con superficie de 4950-15 hectáreas, tal como se acredita con la Escritura
Pública Número 15,922, Volumen 247, pasada ante la
fe del Licenciado Norberto Antonio de Gyves Córdova,
Notario Público número 24, del Estado de Chiapas, en
ejercicio actuando en el protocolo del Licenciado Jorge
Cruz Toledo Trujillo Titular de la Notaria Número 27.
Que el Honorable cuerpo edilicio del municipio de
Tuxtla Chico, Chiapas, de acuerdo a la Sesión Ordinaria
de cabildo número 42 de fecha 13 de Febrero del 2003,
acordó desincorporar del patrimonio municipal a predio
154
Diario de los Debates
en favor de 22 personas de escasos recursos
económicos.
Que del predio que se señala en el segundo
considerando se fraccionará en un total de 22 lotes, los
cuales conjuntamente forman una superficie de
15,778.66 metros cuadrados.
Que el propósito fundamental de llevar a cabo dicha
desincorporación, obedecce a que el Ayuntamiento de
Tuxtla Chico, Chiapas, promoverá el ordenamiento y
regularización de la tenencia de la tierra, a favor de los
habitantes de la colonia en mención, mediante el
otorgamiento de los correspondientes instrumentos
jurídicos de propiedad a favor de las siguientes
personas: 1.- María Luz Recinos López, 2.- Aremi
Pérez Recino, 3.- Jorge Anotnio Castañón Coutiño, 4.Estelita Moralez López, 5.- Udilfrido García Salas, 6.Samuel Morales de la Cruz, 7.- Epifanio Morales
López, 8.- Juan Recinos Reyes, 9.- Vidalicia Recinos
López, 10.- Agustín López Aguilar, 11.- Reyna Judith
Rodríguez Barrios, 12.- Bertha Lidia Barrios de León,
13.- Antonio García García 14.- Audelio Recinos
Reyes, 15.- Ulbia de León, 16.- Mercedes Liliana
Aguilar Cruz, 17- Rutilio Gamboa Gómez, 18.Guadalupe Morales López, 19.- Marco Antonio Barrios
de León, 20.- Aniceto Morales López, 21.- Marilú
Recinos Cifuentes, 22.- Filiberto Recinos Morales.
Que del predio de referencia fue fraccionado en 22
lotes, el cual está habitado por igual número de familias
quienes han tenido la posesión pública, pacífica,
continua y de buena fe, desde hace algunos años,
constituyendo parte del patrimonio familiar; lo que hoy
nos lleva a desincorporar en su favor y regularizar para
su beneficio.
Que con fundamento en lo establecido en el numeral 27
de la Ley Orgánica de este propio poder la Comisión
Permanente es el órgano del Congreso del Estado que
durante los recesos de este desempeña las funciones que
le señala la Constitución Política.
Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en
lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado, para los efectos del
numeral 66 del propio Reglamento Interior, la
Comisión de Hacienda somete a la consideración de la
Comisión Permanente, el siguiente:
DICTAMEN
Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico, Chiapas,
para desincorporar del patrimonio municipal, 22 lotes,
con una superficie total de 15,778.66 metros cuadrados,
a favor de igual número de familias de escasos recursos
económicos ubicadas en la colonia “Francisco Villa”
cuyo antecedentes de propiedad, se encuentran
especificadas en el cuerpo del presente dictamen.
LXI Legislatura
24 de marzo de 2004
Resolutivo Segundo.- Es de reservarse la superficie
restante de terreno en virtud de futuras
desincorporaciones.
Dip. Agustín Santiago Albores
Dip. Carlos Cesar Santiago Ángel.
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Resolutivo Tercero.- Es condición expresa que los
beneficios destinen los inmuebles donados para la
construcción de casa habitación, asimismo estará
impedido para vender, ceder, hipotecar, embargar,
permutar o celebrar cualquier tipo de contrato que
tienda a tramitar la propiedad en forma onerosa o
gratuita en un lapso de 5 años contados a partir de la
presente autorización. Cualquier contrato que se celebre
contra la presente disposición es nulo de pleno derecho
y el lote con todas sus mejoras será revertido al
patrimonio municipal.
La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento
Municipal de Tuxtla Chico, Chiapas a la autorización
para desincorporar de su patrimonio 22 lotes con el
objeto de enajenarlo en vía de donación a favor de igual
numero de personas de escasos recursos económicos.
Resolutivo Cuarto.- Es de autorizarse al Ayuntamiento
de Tuxtla Chico, Chiapas, para que mediante el
ordenamiento y regularización de la tenencia de la
tierra, otorgue en favor de las personas que se enlistan
en el cuerpo de este documento, el correspondiente
instrumento jurídico de propiedad, e inscribirlo en el
Registro Público de la Propiedad y el Comercio a que
corresponda.
A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su
estudio y dictamen el expediente técnico presentado por
el Honorable Ayuntamiento Constitucional de
Tapachula, Chiapas, por el que solicita autorización
para desincorporar del Patrimonio Municipal, una
superficie de terreno de 6,211.00 metros cuadrados a
favor de Gobierno del Estado para que a través de la
Secretaría de Educación lo destine a la construcción de
la Escuela Telesecundaria Número 948, en el
fraccionamiento “Nuevo Milenio”, y;
Resolutivo Quinto.- El Ayuntamiento Constitucional
de Tuxtla Chico, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso
del Estado o en su caso, a través de la Comisión
Permanente del uso que haga de la presente
autorización.
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos
de los Diputados presentes, de la Comisión de Hacienda
de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional
del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H.
Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, a los 02 días del mes de Marzo de 2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
por la Comisión de Hacienda.
Rodolfo Martínez Morales.
Diputado Secretario en funciones
De Presidente
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Castillo Cruz
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Romeo Cruz Becerra
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez
Dip. Pedro San Cristóbal López
CC. Integrantes de la Comisión Permanente:
Considerando
Que el artículo 38 fracción XXXVIII de la Ley
Orgánica Municipal, establece que es facultad de los
Ayuntamientos administrar prudentemente sus bienes
muebles e inmuebles, pero cuando se trate de
enajenarlos, permutarlos o gravarlos, se requerirá la
previa autorización del Congreso del Estado o de la
Comisión Permanente, en su caso.
Que el Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas,
es legítimo propietario de un predio de 16-00-00.00
hectaréas, de las cuales se segregará una superficie de
6,211.00 metros cuadrados, para la construcción de la
Escuela Telesecundaria número 948; tal como se
acredita con la donación que por una parte celebran el
Instituto de la Vivienda, a través del organismo público
descentralizado del Gobierno Federal de carácter
técnico y social, denominado Comisión para la
Regularización de la Tenencia de la Tierra,
representado por su delegado en esa entidad federativa,
Licenciado Arnaldo León Ovando, en su carácter de
Apoderado Legal del Instituto, mandato que le fue
otorgado por la C. Arquitecta Ada Griselda Bonifaz
Villar, en su calidad de Directora General del Instituto
de la Vivienda de Chiapas, y por otra parte, el
municipio de tapachula representado por los C.C.
M.V.Z. Manuel de Jesús Pano Becerra y el Ingeniero
Carlos César García Mondragón en su carácter de
Presidente y Sindico Municipales.
Asimismo mediante Escritura Pública Número 5,970
Volumen, 208, pasada ante la fe del Licenciado Roberto
155
24 de marzo de 2004
Diario de los Debates
Serrano Ornelas, Notario Público Número 33 del
Estado de Chiapas e inscrita en el Registro Público de la
Propiedad y del Comercio de Tapachula, bajo el
número 03, del Libro 1, de Adquisiciones de Gobierno,
de la Sección Primera con fecha 03 de abril del 2002, el
Instituto de la Vivienda Adquirió un predio de Dieciséis
Hectáreas, denominado San José Yucatán ubicado en la
ciudad de Tapachula, Chiapas.
Resolutivo primero.- Es de autorizarse al Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Tapachula, Chiapas,
para desincorporar del Patrimonio Municipal, una
superficie de 6,211.00 metros cuadrados a favor de
Gobierno del Estado para que a través de la Secretaría
de Educación lo destine a la construcción de la Escuela
Telesecundaria Número 948, en el fraccionamiento
“Nuevo Milenio”.
Que con fecha 13 de diciembre de 2002, el C. Alberto
Burguete Chanona, Director de Asuntos Legales del
Departamento Jurídico y Laboral de la Secretaría de
Educación, remitió ante el Ayuntamiento Constitucional
de Tapachula, Chiapas, solicitud de donación de un
predio para la construcción de la Escuela
Telesecundaria número 948.
Resolutivo Segundo.- Es condición expresa que el
terreno que se autoriza su enajenación por medio de
este ordenamiento se le llegare a dar uso distinto al
señalado en el resolutivo anterior, el mismo regresará a
formar parte del patrimonio municipal.
Que el Honorable Cuerpo edilicio del municipio de
Tapachula, Chiapas, en sesión ordinaria de cabildo de
fecha 08 de Diciembre del año 2003, acordó por
unanimidad la desincorporación del Patrimonio
Municipal, de una superficie de terreno de 6,211.00
metros cuadrados para la construcción de la Escuela
Telesecundaria Número 948, en el fraccionamiento
“Nuevo Milenio”.
Que el predio de referencia se ubica dentro de las
siguientes medidas y colindancias:
Al Noroeste: 111.50 metros, con lotes 4 y 1.
Al Sureste: 64.00 metros, con calle 24 de junio.
Al Suroeste: 84.00 metros, con Lote número 3.
Al Noroeste: 68.00 metros, con calle 6 de marzo.
Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 29
fracción XIV (décimo cuarta) de la Constitución
Política Local, el Congreso del Estado tiene dentro de
sus atribuciones el aprobar o desaprobar cualquier
compromiso por el que se afecte el Patrimonio de los
municipios, siempre y cuando sea de notorio beneficio a
la colectividad.
Resolutivo Tercero.- Se faculta al Honorable
Ayuntamiento de Tapachula, Chiapas, para que a través
del Presidente y Síndico Municipales, suscriban los
instrumentos jurídicos de traslación de dominio
correspondientes, y procedan a su inscripción en el
Registro Público de la Propiedad y el Comercio del
Distrito Judicial que corresponda.
Resolutivo Cuarto.- El Honorable Ayuntamiento
Municipal de Tapachula, Chiapas, deberá informar en
su oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la
Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de
la presente autorización.
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos
de los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de
la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del
Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, a los 17 días del mes de marzo de
2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda.
Que para autorizar la desincorporación de los bienes
inmuebles, propiedad de los Municipios, se deben
satisfacer los requisitos que al efecto señala el decreto
número 103, publicada en el Periódico Oficial del
Estado número 39 de fecha 26 de septiembre de 1973,
requisitos que según revisión realizada al expediente
técnico sujeto a estudio, se encuentran debidamente
satisfechos.
Dip. Refugio Bravo Soto.
Presidente
Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en
lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral
66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de
Hacienda somete a la consideración de la Comisión
Permanente el siguiente:
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Romeo Cruz Becerra
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dictamen
156
Dip. Rodolfo Martínez Morales
Secretario
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Secretario
LXI Legislatura
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Agustín Santiago Albores
Dip. Carlos César Santiago Ángel
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
La presente foja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al Expediente
técnico presentado por el H. Ayuntamiento
Constitucional de Tapachula, Chiapas, por el que se
solicita autorización para desincorporar del Patrimonio
Municipal, una superficie de terreno de 6,211.00 metros
cuadrados a favor de Gobierno del Estado para que a
través de la Secretaría de Educación lo destine a la
construcción de la Escuela Telesecundaria Número 948.
GOBIERNO MUNICIPAL DE TONALÁ, CHIAPAS
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
2002-2004
DEPENDENCIA: Presidencia Municipal
OFICIO NO.: PMT/034/2004
ASUNTO: El que se indica
FECHA: 21 de enero del 2004.
DIPUTADO PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ,
Presidente de la Junta de Coordinación Política
H. Congreso del Estado,
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Para los efectos que señala el Artículo 74 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas remito a
Usted el Acta Extraordinaria de Cabildo No. 119, de
fecha 20 de enero del presente año, en la cual se hace
constar la autorización del Honorable Cabildo para que
el C. Presidente Municipal en representación de este
Municipio contrate un Crédito hasta por la cantidad de
7.8 millones de pesos con BANOBRAS a un plazo de
tres años, con la finalidad de realizar obras en beneficio
de los habitantes del propio Municipio, solicitando la
autorización correspondiente de ese H. Congreso del
Estado.
Sin otro particular, le reitero la más distinguida de mis
consideraciones.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL
C.
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
ING. JOSÉ MANUEL MARROQUÍN TOLEDO
EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ
24 de marzo de 2004
H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
DE
HUIXTLA, CHIAPAS. 2002-2004
DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL.
RAMO DE GOBERNACIÓN.
OFICIO NO.: DAG/008/2004
ASUNTO: SE SOLICITA APROBACIÓN Y
DESINCORPORACIÓN
10 DE FEBRERO DE 2004.
ING. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO
ESTADO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
PRESENTE.
DEL
En términos del presente escrito me dirijo a usted
respetuosamente tenga a bien, presentar ante el H.
Congreso del Estado la solicitud de esta administración
municipal respecto a la autorización y decreto de
desincorporación del Patrimonio Municipal de Huixtla,
Chiapas; respecto del bien inmueble que se ubica dentro
de la zona urbana del Municipio, y en el cual se
encuentra ubicada y edificado el jardín de niños
“Bernardo Reyes Pimentel”; misma superficie que le
fue donada en dos etapas, la primera por medio de acta
de cabildo de fecha 5 de noviembre de 1985, en la cual
se donó una superficie de 560 metros cuadrados, la
segunda donación de 300 metros cuadrados se realizó
mediante acta de cabildo de fecha 17 de febrero de
1994.
La anterior petición se realiza por el motivo de que las
donaciones descritas anteriormente no se hicieron del
conocimiento para los efectos legales conducentes al H.
CONGRESO DEL ESTADO, es por ello que
solicitamos
se
acuerde
la
aprobación
y
desincorporación de las superficies de terreno
manifestadas anteriormente realizado por la Sindicatura
Municipal, tienen las medidas físicas y colindancias
siguientes:
AL NORTE: Línea quebrada compuesta en tres
tramos, la primera de oriente a poniente con una
longitud de 52.34 metros, la segunda de sur a norte con
una longitud de 12.67 metros, la tercera de oriente a
poniente con una longitud de 48.30 metros, y todas ellas
colindan con terrenos de la Feria Huixtla.
AL SUR: Línea quebrada compuesta de cinco tramos,
la primera de oriente a poniente con una longitud de
20.00 metros y colinda con calle Allende Oriente, la
segunda de sur a norte con una longitud de 27.93
metros y colinda con propiedad de la C. Julieta
Velázquez, la tercera de oriente a poniente con una
longitud de 41.00 metros y colinda con propiedad de la
C. Julieta Velázquez, la cuarta de 3.20 metros y colinda
con propiedad con la C. Julieta Velázquez y la quinta
línea de oriente a poniente con una longitud de 36.07
metros y colinda con la propiedad de Mario García
Treviño.
157
24 de marzo de 2004
AL ORIENTE: 42.00 metros y colinda con terrenos de
la Feria Huixtla.
AL PONIENTE: Línea quebrada compuesta por tres
tramos, la primera de norte a sur con una longitud de
5.30 metros y colinda con propiedad de la Clínica del
ISSSTE, la segunda con una longitud de 1.46 metros y
colinda con propiedad del C. Rubén Pérez.
Así mismo y de acuerdo al mismo deslinde de fecha 22
de marzo de 2003 se observó que existe un terreno
utilizado por el Jardín de Niños “Bernardo Reyes
Pimentel” sin que este cuente con el soporte legal de la
posesión, es por ello que al estar dentro de la zona
urbana del Municipio, esta Administración Municipal
por cuestiones de utilidad pública donó a ese centro
educativo, teniendo dicha fracción de terreno las
medidas y colindancias siguientes:
AL NORTE: Línea quebrada compuesta en tres
tramos, la primera de oriente a poniente con una
longitud de 32.19 metros, la segunda de sur a norte con
una longitud de 12.67 metros, la tercera de oriente a
poniente con una longitud de cuarenta y ocho punto
treinta metros y todas ellas colindan con terrenos de la
feria Huixtla.
Diario de los Debates
Anexando a la presente solicitud copia
certificada del acta de cabildo 030 de fecha 23 de junio
de 2003, Original del Contrato de Donación y
Actualización de donaciones, de fecha ocho de
septiembre de 2003, copias certificadas de los contratos
de donación realizadas por el H. Ayuntamiento de
Huixtla, Chiapas con fecha cinco de noviembre de 1985
y 17 de febrero de 1994 y anexos respectivos, copias
certificadas de nombramiento e identificación de la
Donataria. Copia certificada de la solicitud de donación
de parte de la donataria y copia certificada del deslinde
realizado por Sindicatura Municipal de fecha 22 de
marzo del 2003, para que obre como corresponda y
surta sus efectos legales correspondientes, solicitando
con fundamento en el artículo 107 de la Ley Orgánica
Municipal se apruebe la presente petición, toda vez de
que se dona por beneficio y fines de Utilidad Pública.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado a Usted,
pido se sirva:
ÚNICO: Acordar de conformidad lo solicitado en
líneas que anteceden en donde se solicita el Acuerdo de
Autorización y Decreto de Desincorporación del Bien
Inmueble donado al Jardín de Niños “Bernardo Reyes
Pimentel”.
Al SUR: Línea quebrada compuesta en tres tramos, la
primera de oriente a poniente con una longitud de 41.00
metros y colinda con propiedad de la C. Julieta
Velázquez, la segunda con una longitud de 3.20 metros
y colinda con propiedad de la C. Julieta Velázquez y la
tercera línea de oriente a poniente con una longitud de
36.07 metros y colinda con propiedad del C. Rubén
Pérez, y la tercera de norte a sur con una longitud de
26.20 metros y colinda con propiedad del C. Rubén
Pérez.
PROTESTO A USTED MIS RESPETOS
AL ORIENTE: 15.02 metros y colinda con terrenos
del Jardín de Niños “Bernardo Reyes Pimentel”.
H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS.
SECCIÓN: ADMINISTRATIVA
OFICIO NO.: PM/031/04
ASUNTO: EL QUE SE INDICA
10 DE FEBRERO DEL AÑO 2004
AL PONIENTE: Línea quebrada compuesta en tres
tramos, la primera de norte a sur con una longitud de
5.30 metros, y colinda con propiedad de la clínica del
ISSSTE, la segunda con una longitud de 1.46 metros y
colinda con propiedad del C. Rubén Pérez y la tercera
de norte a sur con una longitud de 26.20 metros y
colinda con propiedad del C. Rubén Pérez.
Atento a lo anterior, esta Administración Municipal,
solicita al Congreso del Estado, la autorización y
decreto de desincorporación del patrimonio municipal
respecto a la superficie de terreno en donde se
encuentra construido el Jardín de Niños “Bernardo
Reyes Pimentel” los cuales constan en los contratos de
donación así como en la donación que se hizo a ese
centro educativo de una fracción de terreno que está
utilizando para fines del mismo, donación que realizó
esta Administración Municipal con fecha ocho de
septiembre de 2003.
158
C. TULIO HUMBERTO ALDANA GRAJALES
SECRETARIO MUNICIPAL
EN AUSENCIA DEL
C. PROFESOR, IGNACIO MÁRQUEZ FLORES.
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
HUIXTLA, CHIAPAS.
LIC. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
Por este medio, me permito comunicar a usted que en
Sesión Ordinaria de Cabildo No. 66 de fecha 26 de
enero del año 2004, en el acuerdo undécimo, los
miembros del H. Cabildo Municipal aprobaron solicitar
la desincorporación del bien inmueble que ocupa el
Rastro Municipl ubicado en esta Cabecera Municipal,
para que en vía de donación sea transferida la propiedad
a favor de la Cooperativa de Bienes y Servicios
Tablajeros de Pijijiapan, S.C de R.L. perteneciente a
este municipio.
LXI Legislatura
Se anexa copia certificada de cabildo, copia del plano
de ubicación y copia de protocolización donde se
constituye la cooperativa en mención.
Lo anterior para su trámite correspondiente.
Por su atención al presente, le anticipo las gracias y
hago propicia la ocasión para enviarle un cordial
saludo.
ATENTAMENTE,
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
C. ELIO OCAÑA SOLÍS.
EL SECRETARIO MUNICIPAL
C. FRANCISCO JAVIER ORTIZ TRINIDAD
ASUNTOS GENERALES
INTERVENCIONES
DIP. GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
TEMA: ASUNTOS PENDIENTES.
Con su permiso Señor Presidente; Compañeros
Diputados;
En esta ocasión quiero usar esta mas alta tribuna del
Estado, para hacer un llamado a los compañeros
24 de marzo de 2004
Diputados, Presidentes de Comisiones que en su
oportunidad y en su momento han recibido diversas
Iniciativas de Ley algunas con mas de un año, hasta año
y medio o dos, que tiene en sus manos Iniciativas
trabajadas, analizadas desde hace mucho tiempo y que
no obstante no, ni si quiera se tienen un dictamen ni los
avances de lo que pudiera estar ocurriendo con ellas,
entre ellas yo podría mencionar algunas, como es la
Iniciativa de Ley sobre Asistencia Privada que en varias
ocasiones he dicho es muy importante tener un marco
jurídico y una reglamentación en esta materia la
Iniciativa de Ley sobre Derechos de las Personas
Adultas Mayores, la Iniciativa de Ley de Reformas al
Código Estatal Electoral en materia de cuota de genero
que aunque los tiempos cuando se platico sobre esto se
tenia un determinado intereses.
Sin embargo creo que es muy importante las mujeres
tenemos un pendiente ahí y requerimos de que se
asuma, presentamos una Iniciativa de Ley firmada por
tres diputados, sin embargo tampoco se ha trabajo, hay
otras Iniciativas como es la de paternidad responsable,
Iniciativas de Reformas al Código Civil en materia de
niños, niñas y adolescente y violencia, creo que son
importantes, son vitales también para el estado no se les
ha dado importancia, han pasado algunas otras, han
llegado mucho mas tarde, yo hago un llamado pues a
los compañeros Diputados que tiene bajo su encargo
esta responsabilidad para que en estos siete meses que
nos queda de trabajo podamos dar cumplimiento a este
deber que tenemos como diputados y que no vaya a
quedar a en la congeladora que se queden ahí,
ciertamente han habido algunos llamados a comisiones
en los que no ha habido quórum, creo que es importante
que retomemos esto, y pues es todo, ese es mi llamado a
todos los diputados, gracias.
159
LXI Legislatura
31 de marzo de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA AL DECRETO DE CONVOCATORIA
NUMERO 175, FECHADO EL VEINTICUATRO
DEL ACTUAL, EXPEDIDO POR LA COMISIÓN
PERMANENTE.
INAUGURACIÓN DEL PRIMER PERIODO
EXTRAORDINARIO
DE
SESIONES
CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO
DEL
TERCER
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL DE ESTA LEGISLATURA
ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA QUE
FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE ABRIL AL
QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL
CUATRO.
CLAUSURA
DEL
PRIMER
PERIODO
EXTRAORDINARIO
DE
SESIONES,
CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO
DEL
TERCER
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL PARA EL QUE FUE
CONVOCADO.
ACTA DE LA SESIÓN DEL PRIMER PERIODO
EXTRAORDINARIO, CORRESPONDIENTE AL
PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL
DE
LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Catorce horas con Cuarenta y Tres minutos del día
TREINTA Y UNO DE MARZO DE DOS MIL
CUATRO, se reunieron en el Salón de Sesiones del
Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar
Sesión
del
Primer
Periodo
Extraordinario
correspondiente al Primer Receso del Tercer año de
Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge
Antonio Morales Messner, dijo: “HONORABLE
ASAMBLEA…
EN
SESIÓN
ORDINARIA
CELEBRADA EL DIA 24 DE MARZO DEL
PRESENTE AÑO, LA COMISIÓN PERMANENTE DE
ESTE PODER LEGISLATIVO CON FUNDAMENTO
EN EL ARTICULO 23 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA LOCAL Y 2 DE LA LEY ORGÁNICA DEL
CONGRESO DEL ESTADO, CONVOCO AL PLENO
DE ESTE PODER LEGISLATIVO A SU PRIMER
PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL
TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA…
CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A
EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y
AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN
DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS
AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE
SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- Acto seguido el
Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando
presentes los Ciudadanos Diputados JOSÉ MARCOS
ABADÍA
RINCÓN,
JORGE
ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, REFUGIO BRAVO
SOTO, ROMEO CRUZ BECERRA, ALBERTO CRUZ
CHIRINO, PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, RÓGER
ARTEMIO GÓMEZ CRUZ, PATRICIA GUZMÁN
MORENO, LUIS HERNÁNDEZ CRUZ, DOMINGO
HERNÁNDEZ MÉNDEZ, VICTALIANO GERARDO
LÓPEZ LÓPEZ, GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ,
RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, JOSÉ ALFREDO
MOLINA LÓPEZ, JORGE ANTONIO MORALES
MESSNER, JOSÉ LUIS MORALES NÁJERA, JUAN
CARLOS MORENO GUILLEN, MARCELINO
NÚÑEZ PÉREZ, CARLOS ALBERTO PALOMEQUE
ARCHILA, ABUNDIO PEREGRINO GARCÍA,
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, EDGAR MARTÍN
RAMÍREZ RUIZ, VALDEMAR ANTONIO ROJAS
LÓPEZ, VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN, PEDRO
SAN CRISTÓBAL LÓPEZ, LUIS GABRIEL
SÁNCHEZ VELÁZQUEZ, AGUSTÍN SANTIAGO
ALBORES, GUILMAR SARMIENTO GUTIÉRREZ,
VICENTE NURICUMBO, JAVIER DE JESÚS
ZEPEDA CONSTANTINO.- Una vez que el legislador
dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el
quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO
PRESIDENTE”.- Obra en poder de esta Secretaria el
permiso solicitado por Pedro Aldecoa Burelo, Miguel
Ángel Citalán Córdova, Blanca Ruth Esponda Espinosa,
Julio César González Hernández, Lorenzo Hernández
Pérez, Germán Jiménez Gómez, Jesús Alejo Orantes
Ruíz, Juan José Sabines Guerrero, Carlos César Santiago
Ángel, Felipe de Jesús Velasco Aguilar; seguidamente, el
Diputado
Presidente
manifestó:
“HABIENDO
QUÓRUM, DARÁ INICIO LA SESIÓN DEL
PERIODO EXTRAORDINARIO”.- (tocó el timbre); y
agregó: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA AL
DECRETO DE CONVOCATORIA NUMERO 175,
FECHADO EL VEINTICUATRO DEL ACTUAL,
EXPEDIDO POR LA COMISIÓN PERMANENTE”.El legislador dio cumplimiento a lo solicitado, y al
finalizar su lectura agregó: “ESTA LEÍDO EL
DECRETO, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto
seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO A LA
HONORABLE ASAMBLEA Y AL PUBLICO
PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez que se le dio
cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente
manifestó: ““HONORABLE ASAMBLEA: …SIENDO
LAS CATORCE HORAS, CON CINCUENTA
MINUTOS DEL DIA TREINTA Y UNO DE MARZO
DE DOS MIL CUATRO, LA SEXAGÉSIMA
161
31 de marzo de 2004
PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS;
DECLARA INAUGURADO EL PRIMER PERIODO
EXTRAORDINARIO
DE
SESIONES
CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL
TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
DE ESTA LEGISLATURA”.- Acto seguido el Diputado
Presidente expresó: “SOLICITO A LA ASAMBLEA Y
AL PUBLICO PRESENTE TOMAR ASIENTO”.- Una
vez que se le dio cumplimiento a lo solicitado, el
Diputado Presidente en uso de la palabra expresó: Antes
de pasar al último punto del orden del día, quiero
agradecer a mis compañeros Diputados y Diputadas de
todos los grupos parlamentarios de este Honorable
Congreso del Estado la confianza depositada a esta Mesa
Directiva, sin la cual no hubiera sido posible sacar
adelante las tareas legislativas que nos correspondió
conocer e impulsar durante estos siete meses de gestión.
La crítica constructiva, el debate que dignifica, el respeto
y la tolerancia con que se han significado nuestros
espacios de discusión, es muestra palpable de la civilidad
y madurez política que prevalece en esta Sexagésima
Primera Legislatura. Un agradecimiento especial a
quienes me acompañaron en esta responsabilidad, que
asumimos procurando siempre apegarnos al mandato
constitucional y a las normas internas que nos rigen. La
premisa fundamental de esta Mesa Directiva fue la de
encontrar en el trabajo parlamentario un espacio ideal
para debatir los diversos y fundamentales temas que están
en la preocupación, en la conciencia y en el interés de los
chiapanecos. No puedo dejar de reconocer el
compromiso y el valor con que cada uno defendió sus
ideas y motivó sus desacuerdos, porque esa sana
divergencia constituye el ingrediente básico que
enriquece nuestro trabajo parlamentario y conduce por
mejores cauces los procesos democráticos que se viven
en la entidad. Cumplimos con el compromiso asumido,
conscientes que la transformación de las leyes deben ser
congruentes con la nueva realidad social y política del
estado, y que ésta, demanda un esfuerzo enorme y un
compromiso indeclinable de sus legisladores. Debemos
reconocer también que siempre habrá más que lograr, que
nunca nada será suficiente para declarar concluida la
misión legislativa y democrática, pero creo que hemos
transitado por el camino correcto. Han quedado
pendientes temas importantes para el trabajo legislativo,
pero confío plenamente en que los integrantes de la
próxima Mesa Directiva impulsarán con la misma o
mayor intensidad los trabajos emprendidos. Por último,
los invito a no claudicar en el esfuerzo. Nuestro
compromiso con la sociedad chiapaneca por disposición
constitucional concluye el 15 de noviembre del 2004. No
otorguemos la razón a las voces que afirman que la
Legislatura ya se terminó y que nuestro trabajo ha
quedado inconcluso. Redoblemos el esfuerzo y
culminemos con responsabilidad y orgullo la etapa final
del encargo conferido; al finalizar la intervención,
seguidamente el Diputado Presidente manifestó:
“HONORABLE ASAMBLEA... CON FUNDAMENTO
EN LO DISPUESTO POR EL ARTICULO CUARTO
162
Diario de los Debates
TRANSITORIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
LOCAL, SE VA A PROCEDER A ELEGIR A LOS
INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA QUE
FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE
DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO... PARA
CONDUCIR LOS TRABAJOS LEGISLATIVOS DE
ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO…
EN TAL VIRTUD SOLICITO AL PERSONAL DE
APOYO DE ESTA PRESIDENCIA, ENTREGUE LAS
CEDULAS
CORRESPONDIENTES
A
LOS
CIUDADANOS
DIPUTADOS
PARA
QUE
FORMULEN SU PROPUESTA”.- En estos momentos
se dio cumplimiento a lo solicitado por el Diputado
Presidente, y acto continuo manifestó: “SOLICITO AL
DIPUTADO SECRETARIO, CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA PARA
QUE LOS SEÑORES DIPUTADOS DEPOSITEN EN
LA URNA LAS CEDULAS DEBIDAMENTE
REQUISITADAS”.- El legislador dio cumplimiento a lo
solicitado, por lo que acto seguido expresó: DIPUTADO
JOSÉ MARCOS ABADÍA RINCÓN.- DIPUTADO
JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA.DIPUTADO REFUGIO BRAVO SOTO.- DIPUTADO
ROMEO CRUZ BECERRA.- DIPUTADO ALBERTO
CRUZ CHIRINO.- DIPUTADO PEDRO CHULÍN
JIMÉNEZ.- DIPUTADO RÓGER ARTEMIO GÓMEZ
CRUZ.DIPUTADA
PATRICIA
GUZMÁN
MORENO.- DIPUTADO DOMINGO HERNÁNDEZ
MÉNDEZ.- DIPUTADO VICTALIANO GERARDO
LÓPEZ LÓPEZ.- DIPUTADA GLORIA TRINIDAD
LUNA RUIZ.- DIPUTADO RODOLFO MARTÍNEZ
MORALES.- DIPUTADO JOSÉ ALFREDO MOLINA
LÓPEZ.- DIPUTADO JORGE ANTONIO MORALES
MESSNER.- DIPUTADO JOSÉ LUIS MORALES
NÁJERA.- DIPUTADO JUAN CARLOS MORENO
GUILLEN.- DIPUTADO MARCELINO NÚÑEZ
PÉREZ.DIPUTADO
CARLOS
ALBERTO
PALOMEQUE ARCHILA.- DIPUTADO ABUNDIO
PEREGRINO GARCÍA.- DIPUTADO CARLOS
PÉREZ SÁNCHEZ.- DIPUTADO EDGAR MARTÍN
RAMÍREZ
RUIZ.DIPUTADO
VALDEMAR
ANTONIO ROJAS LÓPEZ.- DIPUTADO VÍCTOR
HUGO RUIZ GUILLEN.- DIPUTADO PEDRO SAN
CRISTÓBAL LÓPEZ.- DIPUTADO LUIS GABRIEL
SÁNCHEZ VELÁZQUEZ.- DIPUTADO AGUSTÍN
SANTIAGO ALBORES.- DIPUTADO GUILMAR
SARMIENTO
GUTIÉRREZ.DIPUTADO
ROSEMBERG VICENTE NURICUMBO.- DIPUTADO
JAVIER DE JESÚS ZEPEDA CONSTANTINO.- Al
finalizar el pase de lista y una vez que todos los
legisladores presentes depositaron en la urna la cedula de
votación debidamente requisitada, el Diputado Presidente
expresó: “SOLICITO AL PERSONAL DE APOYO
ENTREGUE A ESTA PRESIDENCIA LA URNA QUE
CONTIENE LAS CEDULAS DE VOTACIÓN, A
EFECTO DE QUE SE REALICE EL COMPUTO
CORRESPONDIENTE
Y
EL
DIPUTADO
SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ ANOTE
LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS ELECTAS Y
EL NÚMERO DE VOTOS QUE CADA UNA
LXI Legislatura
HUBIERE OBTENIDO, DANDO CUMPLIMIENTO
ASÍ A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO CIENTO
TRECE DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE
PODER LEGISLATIVO”.- Leídas que fueron las
cedulas de votación, el Diputado Presidente expresó:
“COMPAÑEROS
DIPUTADOS…
CON
FUNDAMENTO EN EL ARTICULO CIENTO
DIECINUEVE DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO, TODA
VEZ QUE SE ENCUENTRA UNA CEDULA EN
BLANCO EN LA VOTACIÓN EMITIDA, ESTA SE
COMPUTARA A FAVOR DEL MAYOR NUMERO
DE VOTOS EMITIDOS A FAVOR DE LA
PROPUESTA PRESENTADA”.- En seguida el
Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO, CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE A
CONOCER EL RESULTADO DE LA ELECCIÓN”.Acto seguido el Diputado Secretario dijo: “EL
RESULTADO DE LA VOTACIÓN ES LA
SIGUIENTE, CON UNA CEDULA EN BLANCO Y
VEINTINUEVE A FAVOR PARA: PRESIDENTE EL
DIPUTADO JUAN CARLOS MORENO GUILLEN.VICE-PRESIDENTE EL DIPUTADO AGUSTÍN
SANTIAGO ALBORES.- VICE-PRESIDENTE EL
DIPUTADO ROSEMBERG VICENTE NURICUMBO.SECRETARIO EL DIPUTADO VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ.- SECRETARIO EL
DIPUTADO JORGE ALBERTO BETANCOURT
ESPONDA.- PRO-SECRETARIO EL DIPUTADO
REFUGIO BRAVO SOTO.- PRO-SECRETARIO LA
DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO.- Al
finalizar la lectura del resultado de la elección, el
Diputado
Presidente
dijo:
“HONORABLE
ASAMBLEA... HA QUEDADO ELECTA LA MESA
DIRECTIVA QUE FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE
ABRIL AL QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL
CUATRO… EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO
POR EL ARTICULO OCTAVO, SEGUNDO
PÁRRAFO, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE PODER LEGISLATIVO; COMUNÍQUESE EL
RESULTADO DE ESTA ELECCIÓN A LOS
PODERES FEDERALES, A LOS CONGRESOS DE
LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA, AL PODER
EJECUTIVO Y JUDICIAL DE LA ENTIDAD Y
PUBLÍQUESE EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL
ESTADO… HONORABLE ASAMBLEA AGOTADOS
LOS ASUNTOS QUE MOTIVARON LA APERTURA
DEL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE
SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER
RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL DE ESTA SEXAGÉSIMA
PRIMERA LEGISLATURA,… PROCEDEREMOS A
CLAUSURAR LOS TRABAJOS… CON TAL
MOTIVO
SOLICITO
A
LA HONORABLE
ASAMBLEA Y AL PUBLICO ASISTENTE PONERSE
DE PIE”.- Una vez que se dio cumplimiento a lo
solicitado, el Diputado Presidente manifestó: “SIENDO
LAS QUINCE HORAS, CON VEINTE MINUTOS
DEL DIA TREINTA Y UNO DE MARZO DE DOS
MIL CUATRO… CON FUNDAMENTO EN EL
31 de marzo de 2004
ARTICULO VEINTICUATRO APARTADO B, DE LA
LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO,
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
CHIAPAS, CLAUSURA SU PRIMER PERIODO
EXTRAORDINARIO
DE
SESIONES,
CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL
TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
PARA EL QUE FUE CONVOCADO”.- Habiéndose
agotado el asunto para el cual fue convocado el Período
Extraordinario, el Diputado Presidente dijo: “EN
TÉRMINOS DEL ARTICULO DIECIOCHO PUNTO
UNO, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE
CONGRESO DEL ESTADO, LA MESA DIRECTIVA
ELECTA DEBERÁ CONTINUAR CON LOS
TRABAJOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE”.(Toco el Timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO SECRETARIO
PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ
DIPUTADO SECRETARIO
CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ
Periódico Oficial
SECRETARIA DE GOBIERNO
TOMO II, TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS,
MÉXICO. Jueves 25 de Marzo del Año 2004 No. 229
DECRETO No. 175
POR EL QUE SE CONVOCA A LOS DIPUTADOS
INTEGRANTES
DE
LA
SEXAGÉSIMA
LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE CHIAPAS, AL PRIMER
PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL
TERCER
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL...
PUBLICACIÓN ESTATAL.
SECRETARIA DE GOBIERNO
DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
DEPARTAMENTO DE GOBERNACIÓN
DECRETO NÚMERO 175
PABLO
SALAZAR
MENDIGUCHÍA,
GOBERNADOR
DEL
ESTADO
LIBRE
Y
SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES
HACE SABER: QUE LA COMISIÓN PERMANENTE
DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA
LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO
163
31 de marzo de 2004
DIRIGIR AL EJECUTIVO A SU CARGO EL
SIGUIENTE:
DECRETO NO. 175
LA
COMISIÓN
PERMANENTE
DE
LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE CHIAPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE
LE CONCEDE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
LOCAL, Y
Diario de los Debates
2.- LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL
EJECUTIVO
DEL
ESTADO,
PARA
DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA
SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS,
A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE
CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
PLANETARIO Y MUSEO CIENTÍFICO, EN TUXTLA
GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
CONSIDERANDO
QUE CONFORME A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 31 FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO DE CHIAPAS, ES
FACULTAD DE LA COMISIÓN PERMANENTE
CONVOCAR
AL
CONGRESO
A
SESIÓN
EXTRAORDINARIA, POR SI O A SOLICITUD DEL
EJECUTIVO DEL ESTADO.
3.- ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA QUE
CONFIGURA DEL PRIMERO DE ABRIL AL
QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO.
POR LAS CONSIDERACIONES ANTERIORES ESTA
PROPIA COMISIÓN PERMANENTE, EXPIDE EL
SIGUIENTE:
DECRETO
QUE ASIMISMO EN TÉRMINOS DEL ARTICULO
23 DEL CÓDIGO POLÍTICO LOCAL, EL
CONGRESO DEL ESTADO TENDRÁ SESIONES
EXTRAORDINARIAS CADA VEZ QUE SEA
CONVOCADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE,
PERO EN TALES CASOS SOLO PODRÁ OCUPARSE
DEL ASUNTO O ASUNTOS, ESPECIFICADOS EN
LA CONVOCATORIA RESPECTIVA.
QUE CON ESTA MISMA FECHA, LA COMISIÓN
PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO,
ACORDÓ CONVOCAR A LA SEXAGÉSIMA
PRIMERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, AL
PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE
SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER
RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL, EL CUAL DEBERÁ INICIAR
EL DIA MIÉRCOLES 31 DE MARZO DEL AÑO EN
CURSO, A LAS 12:00 HORAS, EN EL RECINTO
OFICIAL DE ESTA LEGISLATURA, CON EL
OBJETO DE DAR EL TRAMITE LEGISLATIVO
CORRESPONDIENTE
A
LOS
SIGUIENTES
ASUNTOS:
1.- LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL
EJECUTIVO
DEL
ESTADO
PARA
DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL INSTITUTO DE LA
VIVIENDA PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA
TENENCIA DE LA TIERRA DEL ASENTAMIENTO
HUMANO DENOMINADO “BUENA VISTA” UNA
SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL
PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA”, EN EL
MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS.
164
ARTICULO ÚNICO.- SE CONVOCA A LOS
DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA
PRIMERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, AL
PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE
SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER
RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL, LA CUAL DEBERÁ INICIAR
EL DIA MIÉRCOLES 31 DE MARZO DEL AÑO EN
CURSO, A LAS 12:00 HORAS, EN EL RECINTO
OFICIAL DE ESTA LEGISLATURA; CON EL
OBJETO DE DAR EL TRAMITE LEGISLATIVO A
LOS SIGUIENTES ASUNTOS:
1.- LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL
EJECUTIVO
DEL
ESTADO
PARA
DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL INSTITUTO DE LA
VIVIENDA PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA
TENENCIA DE LA TIERRA DEL ASENTAMIENTO
HUMANO DENOMINADO “BUENA VISTA”, UNA
SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL
PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA” EN EL
MUNICIPIO DE TAPACHULA CHIAPAS.
2.- LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
HACIENDA , RELATIVO A LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL
EJECUTIVO
DEL
ESTADO,
PARA
DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA
SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS,
A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE
CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
LXI Legislatura
31 de marzo de 2004
PLANETARIO Y MUSEO CIENTÍFICO, EN TUXTLA
GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
3.- ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA QUE
FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE
DE DOS MIL CUATRO.
TRANSITORIO
ARTICULO ÚNICO.- EL PRESENTE DECRETO
COMENZARA A REGIR A PARTIR DE ESTA
FECHA.
EL EJECUTIVO DEL ESTADO DISPONDRÁ SE
PUBLIQUE, CIRCULE Y EL H. CONGRESO
PROCEDERÁ SU DEBIDO CUMPLIMIENTO,
DADO EN EL SALÓN DE USOS MÚLTIPLES DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE CHIAPAS, EN LA CIUDAD DE
TUXTLA GUTIÉRREZ; A LOS 24 DÍAS DEL MES
DE MARZO DE 2004-2004-. D.P.C. JORGE
ANTONIO MORALES MESSNER.- D.S.C. PEDRO
CHULÍN JIMÉNEZ.- RUBRICAS.
DE CONFORMIDAD CON LA FRACCIÓN I DEL
ARTICULO 42 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
LOCAL Y PARA SU OBSERVANCIA, PROMULGO
EL PRESENTE DECRETO EN LA RESIDENCIA DEL
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD
DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS; A LOS
VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE MARZO DEL
AÑO DOS MIL CUATRO.
PABLO
SALAZAR
MENDIGUCHÍA,
GOBERNADOR DEL ESTADO.- RUBÉN F.
VELÁZQUEZ
LÓPEZ,
SECRETARIO
DE
GOBIERNO.- RUBRICAS.
MENSAJE DE AGRADECIMIENTO A LOS CC.
DIPUTADOS DE TODOS LOS GRUPOS
PARLAMENTARIOS DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO.
INTERVENCIÓN
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
Antes de pasar al último punto del orden del día, quiero
agradecer a mis compañeros Diputados y Diputadas de
todos los grupos parlamentarios de este Honorable
Congreso del Estado la confianza depositada a esta Mesa
Directiva, sin la cual no hubiera sido posible sacar
adelante las tareas legislativas que nos correspondió
conocer e impulsar durante estos siete meses de gestión.
La crítica constructiva, el debate que dignifica, el respeto
y la tolerancia con que se han significado nuestros
espacios de discusión, es muestra palpable de la civilidad
y madurez política que prevalece en esta Sexagésima
Primera Legislatura.
Un agradecimiento especial a quienes me acompañaron
en esta responsabilidad, que asumimos procurando
siempre apegarnos al mandato constitucional y a las
normas internas que nos rigen.
La premisa fundamental de esta Mesa Directiva fue la de
encontrar en el trabajo parlamentario un espacio ideal
para debatir los diversos y fundamentales temas que están
en la preocupación, en la conciencia y en el interés de los
chiapanecos.
No puedo dejar de reconocer el compromiso y el valor
con que cada uno defendió sus ideas y motivó sus
desacuerdos, porque esa sana divergencia constituye el
ingrediente básico que enriquece nuestro trabajo
parlamentario y conduce por mejores cauces los procesos
democráticos que se viven en la entidad.
Cumplimos con el compromiso asumido, conscientes que
la transformación de las leyes deben ser congruentes con
la nueva realidad social y política del estado, y que ésta,
demanda un esfuerzo enorme y un compromiso
indeclinable de sus legisladores.
Debemos reconocer también que siempre habrá más que
lograr, que nunca nada será suficiente para declarar
concluida la misión legislativa y democrática, pero creo
que hemos transitado por el camino correcto. Han
quedado pendientes temas importantes para el trabajo
legislativo, pero confío plenamente en que los integrantes
de la próxima Mesa Directiva impulsarán con la misma o
mayor intensidad los trabajos emprendidos.
Por último, los invito a no claudicar en el esfuerzo.
Nuestro compromiso con la sociedad chiapaneca por
disposición constitucional concluye el 15 de noviembre
del 2004. No otorguemos la razón a las voces que
afirman que la Legislatura ya se terminó y que nuestro
trabajo ha quedado inconcluso. Redoblemos el esfuerzo y
culminemos con responsabilidad y orgullo la etapa final
del encargo conferido.
165
LXI Legislatura
02 de abril de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.
CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL
DIA DOS DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL
CUATRO, CELEBRADA POR LA COMISIÓN
PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA
LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
once horas con treinta y cinco minutos del día DOS DE
ABRIL DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la
Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del
Estado, con el objeto de celebrar Sesión Extraordinaria
de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera
Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; el Diputado Presidente Juan Carlos Moreno
Guillén, dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES…
CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 27
PUNTO TRES DE LA LEY ORGÁNICA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO; Y TODA
VEZ
QUE
HAN
SIDO
LEGALMENTE
NOTIFICADOS PROCEDEREMOS A DAR INICIO
A LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA,
POR TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO,
DIPUTADO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, PASAR LISTA DE
ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL
QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA
MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS
COMPAÑEROS
DIPUTADOS
AVALEN
SU
ASISTENCIA
A
LA
PRESENTE
SESIÓN
EXTRAORDINARIA”.- Acto seguido el Diputado
Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los
Ciudadanos Diputados Juan Carlos Moreno Guillén,
Agustín Santiago Albores, Rosemberg Vicente
Nuricumbo, Victaliano Gerardo López López, Jorge
Alberto Betancourt Esponda y Refugio Bravo Soto;
Presidente, Vice-Presidentes, Secretarios y ProSecretario, respectivamente, y una vez que el legislador
dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el
quórum legal dijo: HAY QUÓRUM, DIPUTADO
PRESIDENTE”.- Seguidamente el Diputado Presidente
manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA
SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- (Tocó el timbre); y
agregó: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA,
HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN
PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN”.- 1.- LECTURA DISCUSIÓN Y
VOTACIÓN DEL PUNTO DE ACUERDO QUE
PRESENTA LA JUNTA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO.- Al finalizar la lectura del orden del día, el
Diputado Secretario expresó: “ESTA LEÍDO EL
ORDEN DEL DIA, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente el Diputado Presidente manifestó:
“COMPAÑEROS
LEGISLADORES...
HEMOS
RECIBIDO PUNTO DE ACUERDO, PRESENTADO
POR LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO…
RELATIVO A QUE SE DECLARE UN RECESO
LEGISLATIVO DEL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL
DIPUTADO
SECRETARIO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL
DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al Punto de
Acuerdo del cual se transcribe los siguientes
resolutivos: ---PUNTO DE ACUERDO--- PRIMERO:
Es de aprobarse por esta Junta de Coordinación Política
que se declare un Receso Legislativo del Honorable
Congreso del Estado dentro del período del 05 al 16 de
Abril de 2004, quedando así el personal administrativo
de esta Soberanía Popular en la disposición de gozar de
dicho Período, reiniciándose dichas labores el Lunes 19
de Abril de 2004.- SEGUNDO: Gírese por conducto de
la Secretaría de Servicios Parlamentarios los
comunicados correspondientes para la respectiva
publicidad.- Al finalizar su lectura el Diputado
Secretario agregó: “ESTA LEÍDO EL PUNTO DE
ACUERDO,
DIPUTADO
PRESIDENTE”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
JORGE
BETANCOURT ESPONDA, SI NOS HACE EL
FAVOR DE LEER EL DOCUMENTO QUE DIO
ORIGEN A TAL PUNTO DE ACUERDO DE LA
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA.”.- El
legislador dio lectura al documento de Referencia, y al
finalizar su lectura agregó: “ESTA LEÍDO EL
DOCUMENTO, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Al
finalizar la lectura del Diputado Secretario, solicito
permiso especial el Diputado Agustín Santiago Albores,
del Partido Revolucionario Institucional, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “CON
FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 16 FRACCIÓN
NOVENA DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE CONGRESO DEL ESTADO, PROCEDERÉ A
DARLE EL USO DE LA PALABRA AL DIPUTADO
AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES, QUIEN A
NOMBRE DE LA MESA DIRECTIVA HARÁ UNA
PROPUESTA AL RESPECTO”.- El legislador hizo uso
de la palabra (cuya intervención será inserta en el
Diario de los Debates) dijo: Compañeros Diputados,
muy buenos días a los medios, gracias por estar
presentes, efectivamente como están enterados ustedes
la junta de Coordinación Política a pedido tener un
167
02 de abril de 2004
receso legislativo en el Congreso del Estado, ellos lo
solicitan del 5 al 16 de abril, debiéndose reanudar el día
19, por lo que propongo a esta Mesa Directiva, que sea
única y exclusivamente del 5 al 9 de abril, no es posible
tener dos semanas suspendido un Poder Legislativo, es
lo que propongo a todos los compañeros integrantes
independientemente de las decisiones que tome la Junta
de Coordinación Política con respecto al personal
administrativo, muchas gracias; al finalizar la
intervención del legislador, el Diputado Presidente
agregó: EN VOTACIÓN ECONÓMICA, PREGUNTO
SI
CONSIDERAN
LOS
COMPAÑEROS
DIPUTADOS
QUE
EL
PUNTO
ESTA
SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO... LOS QUE
ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, FAVOR DE
LEVANTAR LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa levantaron la mano, por lo que
en seguida el Diputado Presidente agregó: “LOS QUE
ESTÉN POR LA NEGATIVA, SÍRVANSE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”,Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por
lo que acto seguido el Diputado Presidente dijo:
“APROBADO POR UNANIMIDAD, EL ASUNTO
ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, POR LO
QUE
PROCEDEREMOS
A
SOMETER
A
VOTACIÓN EL CITADO DOCUMENTO”,- En
seguida el Diputado Presidente agregó: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO CON LAS
SALVEDADES PLASMADAS POR EL DIPUTADO
AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES... AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que
estaban por la afirmativa, levantaron la mano, por lo
que en seguida el Diputado Presidente expresó: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, y acto seguido el Diputado Presidente declaró:
““APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE
LOS
TRAMITES
LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Habiéndose desahogado el
asunto para el que fue convocado la presente
extraordinaria, el Diputado Presidente dijo: “NO
HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE
LEVANTA
LA
PRESENTE
SESIÓN
EXTRAORDINARIA, AGRADECIÉNDOLES SU
AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA
LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA
MIÉRCOLES CATORCE DE ABRIL, DEL
PRESENTE AÑO, A LAS 12:00 HORAS”.- (Toco el
Timbre).DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN
DIPUTADO SECRETARIO
VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ
168
Diario de los Debates
DIPUTADO SECRETARIO
JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS
MARZO 29 DE 2004.
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO.
POR MEDIO DEL PRESENTE OCURSO ME
PERMITO REMITIR A USTED, PUNTO DE
ACUERDO
RELATIVO
AL
RECESO
LEGISLATIVO PRESENTADO POR LA JUNTA DE
COORDINACIÓN POLÍTICA DEL H. CONGRESO
DEL ESTADO, LO ANTERIOR PARA EFECTO DE
QUE LE OTORGUE A LA BREVEDAD POSIBLE,
EL
TRÁMITE
LEGISLATIVO
CORRESPONDIENTE.
SIN OTRO PARTICULAR LE REITERO LAS
MUESTRAS
DE
MI
DISTINGUIDA
CONSIDERACIÓN.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
POR
LA
JUNTA
DE
COORDINACIÓN
POLÍTICA
DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE.
En reunión de trabajo celebrada por los Diputados
Integrantes de la Junta de Coordinación Política del
H. Congreso del Estado, relativa al Acuerdo para
declarar un Receso Legislativo del H. Congreso del
Estado, a partir del 05 al 16 de Abril de 2004; y
CONSIDERANDO
Que atendiendo a la necesidad de que se realicen en el
recinto de este Poder Legislativo, diversos trabajos
relativos al mantenimiento del sistema de energía
eléctrica, lo cual originara el corte de la energía
eléctrica y por ende la imposibilidad de contar con las
herramientas de trabajo (computadoras, fax, lámparas,
entre otras) para que el personal del Congreso del
Estado de cumplimiento a sus funciones.
Por lo anterior y toda vez que esta Soberanía Popular ha
otorgado puntual trámite legislativo a los Asuntos
Pendientes por desahogar, se advirtió la necesidad de
declarar un Receso Legislativo de este H. Congreso del
Estado, a partir del 05 al 16 de Abril del 2004,
quedando así el personal administrativo de esta
Soberanía Popular en la disposición de gozar de dicho
LXI Legislatura
receso a cuenta de vacaciones, reiniciándose dichas
labores el Lunes 19 de Abril de 2004.
02 de abril de 2004
DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE
DE
LA
JUNTA
COORDINACIÓN POLÍTICA
DE
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO: Es de aprobarse por esta Junta de
Coordinación Política que se declare un Receso
Legislativo del H. Congreso del Estado dentro del
Periodo del 05 al 16 de Abril de 2004, quedando así el
personal administrativo de esta Soberanía Popular en la
disposición de gozar de dicho período, reiniciándose
dichas labores el Lunes 19 de Abril de 2004.
SEGUNDO: Gírese por conducto de la Secretaría de
Servicios
Administrativos
los
comunicados
correspondientes para la respectiva publicidad.
Dado en la Sala Adjunta a la Presidencia de la Junta de
Coordinación Política del H. Congreso del Estado Libre
y Soberano de Chiapas, en reunión celebrada por la
Junta de Coordinación Política, en la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, a los 29 días del mes de marzo del 2004.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
POR
LA
JUNTA
DE
COORDINACIÓN
POLÍTICA
DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE
DIP.
CARLOS
ALBERTO
PALOMEQUE
ARCHILA
GRUPO PARLAMENTARIO P.A.N.
DIP. MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ
GRUPO PARLAMENTARIO P.R.D.
DIP. ABUNDIO PEREGRINO GARCÍA
GRUPO PARLAMENTARIO P.T.
DIP. GUILMAR SARMIENTO GUTIÉRREZ
GRUPO PARLAMENTARIO P.A.S.
DIP. LUIS GABRIEL SÁNCHEZ VELÁZQUEZ
GRUPO PARLAMENTARIO P.V.E.M.
La presente foja de firmas corresponde al punto de
acuerdo que emite la Junta de Coordinación Política,
relativa al Punto de Acuerdo para declarar un Receso en
las Labores de los trabajadores del H. Congreso del
Estado, a partir del 01 al 09 de Abril de 2004.
Servicios Energéticos
Tuxtla Gutiérrez; Chiapas a 29 de Marzo de 2004
H. CONGRESO DEL ESTADO
Estimado Señor, es para nosotros imperioso solicitar a
usted, tenga a bien otorgarnos un plazo de 12 días
hábiles para realizar el cambio de subestación del
edificio del H. Congreso del Estado, misma que se
realizara en el periodo comprendido entre el 2 al 14 de
Abril, del presente año.
Para realizar los trabajos y maniobras nos es imperioso
retirar el suministro de energía eléctrica a todo el
edificio, misma que será reestablecida lo antes posibles
para no afectar las labores de dicho edificio.
Así también le informamos que estaremos laborando en
jornadas de 3 turnos para agotar toda posibilidad de
incumplimiento de tiempos.
Por su atención y apoyo, le reiteramos nuestras mas
finas consideraciones.
Atentamente
Ing. Francisco Javier Espinosa López
Gerente General.
PRESENTA PROPUESTA EN RELACIÓN AL
PUNTO DE ACUERDO QUE SE DISCUTE.
INTERVENCIÓN
DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
PERMISO ESPECIAL
Compañeros Diputados.
Muy buenos días a los medios, gracias por estar
presentes.
Efectivamente como están enterados ustedes la junta de
Coordinación Política ha pedido tener un receso
legislativo en el Congreso del Estado, ellos lo solicitan
del 5 al 16 de abril, debiéndose reanudar el día 19, por
lo que propongo a esta Mesa Directiva, que sea única y
exclusivamente del 5 al 9 de abril, no es posible tener
dos semanas suspendido un Poder Legislativo, es lo que
propongo a todos los compañeros integrantes
independientemente de las decisiones que tome la Junta
de Coordinación Política con respecto al personal
administrativo, muchas gracias.
169
LXI Legislatura
14 de abril de 2004
SUMARIO
1.
2.
LISTA DE ASISTENCIA.
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN
LA FRACCIÓN DECIMAOCTAVA DEL
ARTICULO DIECISÉIS FRACCIÓN TERCERA,
DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE
PROPIO PODER LEGISLATIVO, TODA VEZ
QUE ES VISIBLE LA FALTA DE QUÓRUM
LEGAL, SE SUSPENDE LA PRESENTE
SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN
PERMANENTE.
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA
CATORCE DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL
CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER
PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL
TERCER
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL CELEBRADA POR LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.
DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS MORENO GUILLEN
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Doce horas del día CATORCE DE ABRIL DE DOS
MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos
Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el
objeto de celebrar sesión ordinaria de la Comisión
Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el
Diputado Presidente Juan Carlos Moreno Guillén, dijo:
“VA A D AR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE
ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL
MOTIVO SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, SE
SIRVA PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO
DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL
FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN
DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS
AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE
SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso
lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos
Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Victaliano
Gerardo López López y Jorge Alberto Betancourt
Esponda.- Presidente y Secretarios, respectivamente;
una vez que el legislador dio cumplimiento a esta
disposición y al verificar el quórum legal dijo: “NO
HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó:
“CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LA
FRACCIÓN DECIMAOCTAVA DEL ARTICULO
DIECISÉIS
FRACCIÓN
TERCERA,
DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO, TODA VEZ QUE ES
VISIBLE LA FALTA DE QUÓRUM LEGAL, SE
SUSPENDE LA PRESENTE SESIÓN ORDINARIA
DE LA COMISIÓN PERMANENTE, CITÁNDOSE A
LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS PARA LA
PRÓXIMA SESIÓN DEL DIA MIÉRCOLES
VEINTIUNO DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO, A
LAS 12:00 HORAS. (Toco el timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN
DIPUTADO SECRETARIO
VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ
DIPUTADO SECRETARIO
JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA
171
LXI Legislatura
21 de abril de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN
DEL
ACTA
DE
LA
SESIÓN
EXTRAORDINARIA DEL DIA 2 DE ABRIL.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD
REMITIDA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TAPILULA, CHIAPAS,
PARA DAR DE BAJA DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL A UNA UNIDAD VEHICULAR
POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE
INOPERATIVIDAD.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA, RELATIVO A LA INICIATIVA
DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE
CINTALAPA.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ
LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO POR
MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA
SOBERANÍA POPULAR INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL
ARTICULO
20
DEL
DECRETO
DE
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO
DE CHIAPAS PARA EL EJERCICIO FISCAL
2004.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO
LICENCIADO
HÉCTOR
ARREOLA
VÁZQUEZ,
SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD
DE
AUTORIZACIÓN
PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN PREDIO UBICADO EN
COLONIA
“LAS
LOMAS
DE
SAN
FRANCISCO” Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN
A
FAVOR
DE
24
POSESIONARIOS.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
LICENCIADO
RAFAEL
SOMMERS
GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
TAPACHULA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
UN
PREDIO
Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A
FAVOR
DEL
ALBERGUE
INFANTIL
ESPERANZA, A.C. QUE LO HAN VENIDO
POSEYENDO EN CALIDAD DE COMODATO
DESDE HACE MAS DE 11 AÑOS.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO
LICENCIADO
JORGE
9.
10.
11.
12.
13.
ARMANDO ROJAS CABRERA, SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
VILLAFLORES,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
A
ESTA
SOBERANÍA
POPULAR
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR
UN
TERRENO
UBICADO
EN
EL
FRACCIONAMIENTO
LA
SIRENA
Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A
FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA
LA CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE UN
CENTRO ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO JOSÉ MARTÍN MORALES
LÓPEZ, PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO
DE TZIMOL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA
DAR DE BAJA A UNA UNIDAD VEHICULAR
POR HABER SIDO ROBADA.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
CIUDADANO LICENCIADO MANUEL DE J.
GALINDO
SÁNCHEZ,
PRESIDENTE
MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE
SUCHIATE, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA
ADICIONAR A LA LEY DE INGRESOS DEL
2004 DEL CITADO MUNICIPIO.
LECTURA DEL ACTA REMITIDA POR EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
REFORMA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
ADQUIRIR
UN
RECURSO
EXTRAORDINARIO A LA SECRETARIA DE
HACIENDA POR LA CANTIDAD DE
$120,000.00 (CIENTO VEINTE MIL PESOS
00/100 M. N.) PARA APOYAR A LA
ASOCIACIÓN
GANADERA
PARA
LA
ADQUISICIÓN DE 40 SEMENTALES.
ASUNTOS GENERALES.
CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA
VEINTIUNO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL
CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER
RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL CELEBRADA POR LA
COMISIÓN
PERMANENTE
DE
LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE
CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS MORENO GUILLEN
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
trece horas con cuarenta y cinco minutos del día
VEINTIUNO DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO, se
173
21 de abril de 2004
reunieron en el Salón de Usos Múltiples del Honorable
Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión
Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima
Primera Legislatura; el Diputado Presidente Juan Carlos
Moreno Guillén, dijo: “VA A DAR INICIO LA
PRESENTE SESIÓN, POR TAL MOTIVO SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, SE SIRVA PASAR
LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE
VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL”.- Acto seguido el
Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando
presentes los Ciudadanos Diputados JUAN CARLOS
MORENO GUILLEN, AGUSTÍN SANTIAGO
ALBORES, ROSEMBERG VICENTE NURICUMBO,
VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, JORGE
ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, REFUGIO
BRAVO SOTO, PATRICIA GUZMÁN MORENO;
Presidente, Vice-Presidentes, Secretarios y ProSecretarios, respectivamente. Una vez que el legislador
dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el
quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO
PRESIDENTE”.Seguidamente,
el
Diputado
Presidente manifestó: “SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ
LÓPEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA
COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA
DE LA PRESENTE SESIÓN”. En seguida el Diputado
Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL
DIA 2 DE ABRIL.- 2.- LECTURA DISCUSIÓN Y
VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA
SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TAPILULA, CHIAPAS,
PARA DAR DE BAJA DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL A UNA UNIDAD VEHICULAR POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD.- 3.- LECTURA DISCUSIÓN Y
VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA
Y TECNOLOGÍA, RELATIVO A LA INICIATIVA
DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE
CINTALAPA.- 4.- LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F.
VELÁZQUEZ
LÓPEZ,
SECRETARIO
DE
GOBIERNO POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL
ARTICULO 20 DEL DECRETO DE PRESUPUESTO
DE EGRESOS DEL ESTADO DE CHIAPAS PARA
EL EJERCICIO FISCAL 2004.- 5.- LECTURA DEL
OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO
LICENCIADO HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ,
SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL
174
Diario de los Debates
PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO UBICADO
EN
COLONIA “LAS
LOMAS
DE
SAN
FRANCISCO” Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DE 24 POSESIONARIOS.6.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL
LICENCIADO RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ,
SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN
PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN
A
FAVOR
DEL
ALBERGUE
INFANTIL
ESPERANZA, A.C. QUE LO HAN VENIDO
POSEYENDO EN CALIDAD DE COMODATO
DESDE HACE MAS DE 11 AÑOS.- 7.- LECTURA
DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO
LICENCIADO
JORGE
ARMANDO
ROJAS
CABRERA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DE
VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITA A ESTA SOBERANÍA POPULAR
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN
TERRENO UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO
LA SIRENA Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL
ESTADO
PARA
LA
CONSTRUCCIÓN
E
INSTALACIÓN
DE
UN
CENTRO
ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA.- 8.- LECTURA
DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO
JOSÉ MARTÍN MORALES LÓPEZ, PRESIDENTE
DEL AYUNTAMIENTO DE TZIMOL, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A UNA
UNIDAD VEHICULAR POR HABER SIDO
ROBADA.- 9.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO
POR EL CIUDADANO LICENCIADO MANUEL DE
J.
GALINDO
SÁNCHEZ,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
AYUNTAMIENTO
DE
SUCHIATE, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA ADICIONAR A
LA LEY DE INGRESOS DEL 2004 DEL CITADO
MUNICIPIO.- 10.- LECTURA DEL ACTA
REMITIDA
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE REFORMA, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN
PARA
ADQUIRIR
UN
RECURSO
EXTRAORDINARIO A LA SECRETARIA DE
HACIENDA POR LA CANTIDAD DE $120,000.00
(CIENTO VEINTE MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA
APOYAR A LA ASOCIACIÓN GANADERA PARA
LA ADQUISICIÓN DE 40 SEMENTALES.- 11.ASUNTOS GENERALES.- Acto seguido el Diputado
Secretario dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el
Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS
DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE
SOLICITA A LA HONORABLE ASAMBLEA SE
DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA
LXI Legislatura
SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL
DOS DE ABRIL DEL AÑO 2004; Y SE APRUEBE
EL CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ QUE LA
MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON
ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS
COMPAÑEROS
LEGISLADORES...
LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
PONIÉNDOSE DE PIE.- En esos momentos todos los
legisladores presentes votaron a favor de la aprobación
del acta que se discute, por lo que el Diputado
Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR
UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “HONORABLE ASAMBLEA... LA
COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A
LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TAPILULA, CHIAPAS,
PARA DAR DE BAJA DEL PATRIMONIO
MUNICIPAL A UNA UNIDAD VEHICULAR POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD… EN TAL VIRTUD, SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO, JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la
solicitud presentada por el Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Tapilula, Chiapas, y de autorizarse al
mismo para dar de baja del Patrimonio Municipal, y
enajenar en pública subasta a una unidad vehicular
ampliamente descrito en el presente dictamen.Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo
tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico
Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el
Ayuntamiento
deberá
publicar
los
avisos
correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y
visibles, para efectos de que las personas interesadas
conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el
lugar en que se realizara dicha subasta; esta publicación
deberá hacerse por lo menos con treinta días de
anticipación, dando aviso al Congreso para los efectos
conducentes.- Resolutivo Tercero.- El Honorable
Ayuntamiento de Tapilula, Chiapas, deberá dar aviso al
Honorable Congreso del Estado o a la Comisión
Permanente en su caso, dentro de los diez días
siguientes de la realización de la subasta para su debido
conocimiento a través de la Comisión de Vigilancia de
la presente autorización. Al finalizar la lectura de los
resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN
LEÍDOS
LOS
RESOLUTIVOS
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
21 de abril de 2004
dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN
PRESENTADO,
SI
ALGUNO
DE
LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la tribuna para
argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente
dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES
DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
tribuna para argumentar en favor por lo que el Diputado
Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
PONIÉNDOSE DE PIE”.- Los legisladores presentes
que estaban a favor, se pusieron de pie votando por la
afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el
Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA,
MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Ningún
legislador se puso pie por la negativa, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO
POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES
LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto
seguido el Diputado Presidente dijo: “HONORABLE
ASAMBLEA... LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN,
CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, EN USO
DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL
ARTÍCULO 39, FRACCIÓN TERCERA, DE LA LEY
ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO
DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN
ESCRITO RELATIVO A LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO
TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA… EN
TAL VIRTUD, SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO,
DIPUTADO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Resolutivo Primero: Es de aprobarse en lo
general la Iniciativa de Decreto por el que se Crea el
Instituto Tecnológico de Cintalapa, Chiapas.Resolutivo Segundo: Es de aprobarse en lo particular la
Iniciativa de Decreto por el que se Crea el Instituto
Tecnológico de Cintalapa, Chiapas.- Al finalizar la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario
expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
175
21 de abril de 2004
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la tribuna para
argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente
dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES
DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
tribuna para argumentar en favor por lo que el Diputado
Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
PONIÉNDOSE DE PIE”.- Los legisladores presentes
que estaban a favor, se pusieron de pie votando por la
afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el
Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA,
MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Ningún
legislador se puso de pie por la negativa, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO
POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES
LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto
seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F.
VELÁZQUEZ
LÓPEZ,
SECRETARIO
DE
GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR, INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL
ARTICULO
20
DEL
DECRETO
DEL
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE
CHIAPAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004…
EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT
ESPONDA,
DE
LECTURA
AL
CITADO
DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al
documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO
HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, SECRETARIO
MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
REMITE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL UN PREDIO UBICADO EN LA
COLONIA “LOMAS DE SAN FRANCISCO”, Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DE VEINTICUATRO POSESIONARIOS”… EN TAL
VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE
LECTURA AL CITADO DOCUMENTO”.- El
176
Diario de los Debates
legislador dio lectura al documento y al finalizar la
misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN
DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA
RECIBIDO
OFICIO
SIGNADO
POR
EL
LICENCIADO RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ,
SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN
PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN
A
FAVOR
DEL
ALBERGUE
INFANTIL
ESPERANZA A. C… POR LO TANTO, SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL
REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura
al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO
JORGE
ARMANDO
ROJAS
CABRERA,
SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA A ESTA
SOBERANÍA POPULAR, AUTORIZACIÓN PARA
DESINCORPORAR UN TERRENO UBICADO EN
EL FRACCIONAMIENTO
LA SIRENA Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA LA
CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE UN
CENTRO ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA… EN
TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ
LÓPEZ,
DE
LECTURA
AL
CITADO
DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al
documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR EL CIUDADANO JOSÉ MARTÍN
MORALES
LÓPEZ,
PRESIDENTE
DEL
AYUNTAMIENTO DE TZIMOL, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN
PARA DAR DE BAJA A UNA UNIDAD
VEHICULAR POR HABER SIDO ROBADA… EN
TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT
ESPONDA,
DE
LECTURA
AL
CITADO
DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al
documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LXI Legislatura
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO
MANUEL
DE
J.
GALINDO
SÁNCHEZ,
PRESIDENTE MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO
DE SUCHIATE, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA ADICIONAR
LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY DE
INGRESOS DEL DOS MIL CUATRO, DEL CITADO
MUNICIPIO… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL
DIPUTADO
SECRETARIO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL
CITADO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al
documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO
REMITIDO
POR
EL
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE REFORMA, CHIAPAS, EN
EL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA
GESTIONAR UN RECURSO EXTRAORDINARIO
ANTE LA SECRETARIA DE HACIENDA, POR LA
CANTIDAD DE $120,000.00 (CIENTO VEINTE MIL
PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), PARA
APOYAR A LA ASOCIACIÓN GANADERA LOCAL
EN
LA
ADQUISICIÓN
DE
CUARENTA
SEMENTALES… EN RAZÓN DE LO ANTERIOR,
SOLICITO AL DIPUTADO JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL
REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura
al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “ASUNTOS
GENERALES... HONORABLE ASAMBLEA... CON
FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 34, FRACCIÓN
TERCERA, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE
PODER LEGISLATIVO, SOLICITO A LOS
COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN USO
DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES,
SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON
EL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, A PARTIR DE ESTE
MOMENTO”.- Acto seguido el Diputado Secretario
dijo: “COMPAÑEROS ESTA ABIERTO EL
REGISTRO PARA ASUNTOS GENERALES, SI
ALGUIEN QUIERE HACER USO DE LA
PALABRA”.- En estos momentos se inscribió el
Diputado Agustín Santiago Albores, del Partido
Revolucionario Institucional, por lo que en seguida el
Diputado Presidente expresó: “SOLICITO AL
21 de abril de 2004
DIPUTADO
SECRETARIO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE A CONOCER LOS
NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN
USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS
GENERALES”.- El Diputado Secretario dio
cumplimiento a lo solicitado y expresó: SE HA
INSCRITO PARA ASUNTOS GENERALES EL
DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES, DEL
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
CON EL TEMA “RELATIVO AL RECESO
LEGISLATIVO”.- Acto seguido el Diputado Presidente
dijo:
“SEÑORES
LEGISLADORES....
CON
FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE HONORABLE
CONGRESO, SE LE RECUERDA AL CIUDADANO
DIPUTADO QUE SU DISCURSO NO PODRÁ
EXCEDER DE 15 MINUTOS, SIN AUTORIZACIÓN
EXPRESA DE ESTA PRESIDENCIA... TIENE EL
USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS
GENERALES EL CIUDADANO DIPUTADO
AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES”.- El legislador
hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en
el Diario de los Debates) expresó: Compañeros
Diputados, buenas tardes; a los medios muchas gracias,
nada mas quise hacer uso de la palabra, no quise
hacerlo en la lectura del acta anterior, nada mas para
señalar que en ese momento la sesión anterior aprobó
esta Comisión Permanente que al Poder Legislativo se
le autorizaba únicamente un receso del 5 al 9, pero
como Presidente de la Comisión de Obras Públicas
estuve al pendiente de los trabajos en este Honorable
Congreso del Estado y realmente (fin del casete lado a),
tenia ya muchísimos años como 20 años de no darle
tratamiento a ese transformador y era necesario
cambiarse como eran trabajos muy especiales, el
transformador inclusive ya estaba arrojando un liquido
que es muy delicado estuve al pendiente ahí, con el
encargado de la obra y el día miércoles el echo a probar
ya el transformador, pero hay de la Comisión Federal de
Electricidad el verificador que tenia que checar los
trabajos y eso provoco que este Congreso reiniciara sus
funciones hasta el día 19 de Abril, esa era mi aclaración
compañeros integrantes de la Comisión Permanente,
Señor Presidente; al finalizar la intervención del
legislador, el Diputado Victaliano Gerardo López
López, del Partido Revolucionario Institucional, solicito
permiso especial, por lo que en seguida el Diputado
Presidente expresó: “CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO DIECISÉIS, FRACCIÓN NOVENA, DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO, SE LE CONCEDE
PERMISO
ESPECIAL
AL
COMPAÑERO
DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ
LÓPEZ, HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE
CINCO MINUTOS”.- El legislador hizo uso de la
palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de
los Debates) expresó: Quiero preguntarle a la Diputada
Paty, si presento el documento que el Sindicato de
Trabajadores del Seguro Social, nos entrego para hacer
llegar al Congreso; al finalizar la intervención del
177
21 de abril de 2004
Diario de los Debates
legislador, la Diputada Patricia Guzmán Moreno, del
Partido de la Revolución Democrática, solicito permiso
especial, por lo que en seguida el Diputado Presidente
expresó: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO
DIECISÉIS,
FRACCIÓN
NOVENA,
DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO, SE LE CONCEDE
PERMISO ESPECIAL A LA COMPAÑERA
DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO,
HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE CINCO
MINUTOS”.- La legisladora hizo uso de la palabra
(cuya intervención será inserta en el Diario de los
Debates) expresó: Gracias Diputado Presidente; En días
pasados para ser exactos el día 14 de abril, a eso de las
7:00 de la noche hubo una manifestación de los
Trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social,
de manera personal me atreví a nombre de este
Congreso y que bueno que estuvo por aquí el Diputado
Victaliano López y López, igual a recibir el pliego
petitorio de los trabajadores del instituto aun y cuando
no es una facultad expresa nuestra pero si estamos en el
deber de escuchar peticiones y de poder contribuir a lo
que a nosotros corresponde, me permite recibir dicho
pliego petitorio se ha hecho llegar al Presidente de la
Comisión Permanente Diputado Juan Carlos Moreno
Guillén, al Diputado Valdemar Rojas, en su calidad de
Presidente de la Comisión de Salud y si no mal
recuerdo al Diputado Rodolfo, en su calidad de
Presidente de la Comisión de Seguridad Social para los
efectos correspondientes; al finalizar la intervención de
la legisladora, el Diputado Presidente manifestó:
“RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR NOTA DE
LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO DE LOS
ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN EL
DIARIO DE LOS DEBATES CORRESPONDIENTE
A
ESTA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA
LEGISLATURA”.- Finalmente el Diputado Presidente
expresó: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE
TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN,
AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA
E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN
ORDINARIA DEL DIA MIÉRCOLES VEINTIOCHO
DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CUATRO, A LAS
12:00 HORAS”. (Toco el timbre).
Con fundamento en el Artículo 39, fracción cuarta de la
Ley Orgánica del Congreso del Estado, a la Comisión
de Hacienda, le fue turnado para su estudio y dictamen
el expediente técnico presentado por el Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Tapilula, Chiapas,
relativo a la solicitud de autorización para dar de baja
del Patrimonio Municipal, una unidad vehicular, por
encontrarse en estado de obsolescencia; y
DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS MORENO GUILLEN
Que de acuerdo a la revisión realizada al expediente
técnico en estudio, esta Comisión advierte que se
encuentran debidamente satisfechos los requisitos a que
alude la circular señalada en el considerando que
antecede .
DIPUTADO SECRETARIO
VICTALIANO GERARDO LOPEZ LOPEZ
DIPUTADO SECRETARIO
JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA
CC. Diputados
Permanente:
Integrantes
de
la
Comisión
CONSIDERANDO
Que según lo dispone el artículo 38 fracción trigésima
octava de la Ley Orgánica Municipal, es facultad de los
Ayuntamientos administrar prudentemente los bienes
muebles e inmuebles del municipio pero cuando se trate
de enajenaciones, permutas, sesiones o gravarlos, se
requerirá la previa autorización del Congreso del Estado
o de la Comisión Permanente, en su caso.
Que de la constancia enviada se desprende que el
Ayuntamiento Municipal de Tapilula, Chiapas, es
legitimo propietario de una unidad vehicular con las
siguientes características : 1.- Marca Ford Club Wagón,
Modelo
1998,
número
de
serie
1FMRE1124WHA52039, propiedad que se acredita con
copia certificada de la factura número 3686, expedida
por Disauto, S.A. de C.V.
Que en sesión de cabildo celebrada el día 23 de junio
del año 2003, el Honorable Ayuntamiento de Tapilula,
Chiapas, acordó dar de baja del patrimonio municipal
una unidad vehicular referido en el considerando que
antecede, por encontrarse en estado de inoperatividad,
en tal modo que la reparación resulta incosteable para el
erario municipal.
Que para autorizar, la baja de vehículo propiedad de los
Ayuntamientos se deberán satisfacer los requisitos que
al efecto señala la circular número 30 de fecha 22 de
julio de 1992, expedida por el Poder Legislativo, que
desglosa las formalidades contenidas en el decreto
número 27 de fecha 20 de junio de 1986, publicado en
el Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30
de julio de 1986.
Por los razonamientos y fundamentos expuestos para
efectos del numeral 66 del propio Reglamento Interior,
la Comisión de Hacienda somete a consideración de la
Comisión Permanente el siguiente:
DICTAMEN
Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud
presentada por el H. Ayuntamiento Constitucional de
178
LXI Legislatura
Tapilula, Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de
baja del Patrimonio Municipal, y enajenar en pública
subasta a una unidad vehicular ampliamente descrito en
el presente dictamen.
Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo
tercero del decreto numero 27 publicado en el Periódico
Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el
Ayuntamiento
deberá
publicar
los
avisos
correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y
visibles, para efectos de que las personas interesadas
conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el
lugar en que se realizara dicha subasta; esta publicación
deberá hacerse por lo menos con treinta días de
anticipación, dando aviso al Congreso para los efectos
conducentes.
Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de
Tapilula, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable
Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su
caso, dentro de los diez días siguientes de la realización
de la subasta para su debido conocimiento a través de la
Comisión de Vigilancia de la presente autorización.
21 de abril de 2004
La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente
técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento
Municipal de Tapilula, Chiapas, para dar de baja una
unidad vehicular por encontrarse en estado de
obsolescencia.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología; le fue turnada para su estudio y dictamen la
Iniciativa de Decreto por el que se crea el Instituto
Tecnológico Superior de Cintalapa.
Con fundamento en la facultad que le confiere a la
suscrita comisión, los artículos 32, fracción III, 39
fracción III, de la Ley Orgánica y 66 del Reglamento
Interno del Honorable Congreso del Estado de Chiapas,
sometemos a consideración de esta honorable asamblea
el siguiente:
DICTAMEN
Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de
los diputados presente, la Comisión de Hacienda de la
Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, dado en el Salón
de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la
Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del
mes de marzo del 2004.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Hacienda.
Rodolfo Martínez Morales
Dip. Secretario en Funciones de Presidente.
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez.
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino.
Secretario
Dip. Pedro San Cristóbal López.
Dip. Juan José Sabines Guerrero.
Dip. Pedro Aldecoa Burelo.
Dip. Romeo Cruz Becerra
Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez.
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz.
Dip. Jorge Antonio Morales Messner.
Dip. Abundio Peregrino García
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz.
Dip. Deisy Castillo Cruz.
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova.
Dip. Agustín Santiago Albores.
Dip. Carlos Cesar Santiago ángel
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz.
I.-
DEL TRÁMITE LEGISLATIVO:
Que con fecha 18 de Febrero del 2004, fue presentada
por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, Iniciativa
de Decreto por el que se crea el Instituto Tecnológico
Superior de Cintalapa, Chiapas, misma que fue leída
ante la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera
Legislatura del H. Congreso del Estado el día 25 de
Febrero del 2004, por tal razón y otorgando
consecución al trámite legislativo, la citada iniciativa
fue turnada para su estudio y análisis a la Comisión de
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Que de conformidad a lo establecido en el artículo 29,
fracción IV, de la Constitución Política del Estado de
Chiapas, confiere al Honorable Congreso del Estado, la
atribución de legislar en todas aquellas materias que no
estén reservadas al Congreso de la Unión, así como en
aquellas que existan facultades concurrentes.
Con fundamento en el artículo 34 de la Ley
Orgánica del Congreso, la suscrita comisión convoco
a reunión de trabajo, en la que se procedió a
analizar, discutir y dictaminar la Iniciativa de
referencia.
II.-
MATERIA DE LA INICIATIVA.-
Sustantivamente la Iniciativa de Decreto por el que se
crea el Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa;
aborda como objetivos medulares los siguientes;
El Instituto tendrá por objeto, impartir e impulsar
la educación superior tecnológica propiciando la
179
21 de abril de 2004
calidad y vinculación con las necesidades de
desarrollo regional, estatal y nacional.
Formar profesionales e investigadores en los
diversos campos de la ciencia y la tecnología, de
acuerdo con los requerimientos del Estado. Así
mismo realizar investigaciones científicas y
tecnológicas con vista al avance del conocimiento,
esto es para mejorar el desarrollo de la enseñanza
tecnológica y el mejor aprovechamiento de los
recursos naturales y materiales.
Diario de los Debates
En concordancia con lo anterior, El Plan de Desarrollo
Chiapas 2001-2006, establece la necesidad de
garantizar una educación media y superior que responda
a los requerimientos de desarrollo económico, social y
cultural de la entidad.
Que en ese sentido y atendiendo a las consideraciones
anteriormente expuestas, la suscrita Camisón de
Educación, Cultura, Ciencia, y Tecnología tienen a bien
someter a consideración del Pleno, los siguientes:
RESOLUTIVOS
Coadyuvar a la preparación técnica del alumnado
para su mejoramiento económico, social y cultural;
así mismo amplia las posibilidades de la educación
superior tecnológica a toda la sociedad.
Resolutivo Primero: Es de aprobarse en lo general la
Iniciativa de Decreto por el que se Crea el Instituto
Tecnológico de Cintalapa, Chiapas.
Participar en los programas de investigación de
ciencia y tecnología que se formulen, de acuerdo
con la planeación y desarrollo de las políticas
nacionales y estatales en la materia.
Resolutivo Segundo: Es de aprobarse en lo particular
la Iniciativa de Decreto por el que se Crea el
Instituto Tecnológico de Cintalapa, Chiapas.
Establecer programas de vinculación con el sector
productivo para fortalecer el aprendizaje de los
alumnos y fomentar el intercambio de
conocimientos y experiencias.
Celebrar con autoridades federales, estatales y
municipales así como con organismos públicos
privados, sociales y con particulares, toda clase de
convenios y contratos que sean necesarios para el
cumplimiento de su objeto.
III.-
VALORACIÓN DE LA INICIATIVA .-
Así lo resolvieron y dictaminaron en lo general por
unanimidad de votos y en lo particular por unanimidad
de votos los diputados presentes de la Comisión de
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la
Sexagésima Primera Legislatura del Estado Libre y
Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada
en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso del
Estado de Chiapas, a los 12 días del mes de Marzo del
2004.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
Es necesario atender la creciente demanda de educación
superior ampliando la capacidad del sistema educativo
con nuevas y mejores opciones formativas, acordes con
las aptitudes y expectativas de quiénes demandan
educación y con las necesidades del estado y el país.
DIP. GUILMAR SARMIENTO GUTIÉRREZ.
PRESIDENTE
La educación tecnológica es un elemento del estado
mexicano para transformar la estructura económica y
social del país. Que ha coadyuvado a la
democratización de la educación superior respondiendo
a las necesidades de la regiones, incrementando el
capital humano y social de la nación y contribuyendo al
aumento de la competitividad y el empleo requeridos en
la economía basada en el conocimiento.
DIP. PEDRO ALDECOA BURELO
SECRETARIO
Para incrementar la cobertura con equidad no solo es
necesario ampliar y diversificarse la oferta educativa,
sino también acercarla a los grupos sociales con
menores posibilidades de acceso. Bajo esta óptica, la
nación tendrá en la educación superior tecnológica el
motor que impulse el desarrollo el desarrollo
económico a que aspira el pueblo mexicano.
DIP. PATRICIA GUZMÁN MORENO
VOCAL
180
DIP. ABUNDIO PEREGRINO GARCÍA
SECRETARIO
DIP. JOSÉ MARCOS ABADÍA RINCÓN
VOCAL
DIP. ROMEO CRUZ BECERRA
VOCAL
DIP. GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ
VOCAL
DIP. JORGE A. BETANCOURT ESPONDA.
VOCAL
LXI Legislatura
DIP. MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ
VOCAL
DIP. CARLOS A. PALOMEQUE ARCHILA
VOCAL
21 de abril de 2004
Pablo
Salazar
Mendiguchía,
Gobernador
Constitucional del Estado de Chiapas, con
fundamento en los artículos 27, fracción I y 42 fracción
IV y XV de la Constitución Política Local y 13 de la
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
de Chiapas, y;
DIP. CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ
VOCAL
DIP. JUAN JOSÉ SABINES GUERRERO
VOCAL
DIP. JESÚS ALEJO ORANTES RUIZ
VOCAL.
LA PRESENTE FOJA DE FIRMAS CORRESPONDE
AL DICTAMEN QUE EMITEN LA COMISIÓN DE
EDUCACIÓN,
CULTURA,
CIENCIA
Y
TECNOLOGÍA DE ESTE PODER LEGISLATIVO;
RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE
DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO
SUPERIOR DE CINTALAPA.
SECRETARÍA DE GOBIERNO
OFICIO NÚMERO: SG/0137/2004
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
MIÉRCOLES 10 DE MARZO DEL 2004
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS
DE
LA
SEXAGÉSIMA
PRIMERA
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO.
PRESENTES.
Por instrucciones del C. Gobernador del Estado, Pablo
Salazar Mendiguchía y con fundamento en los artículos
27, fracción I y 42, fracción XV de la Constitución
Política del Estado y 28, fracción II de la Ley Orgánica
de la Administración Pública del estado, remito a
Ustedes la INICIATIVA DE DECRETO POR EL
QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 20 DEL
DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS
DEL ESTADO DE CHIAPAS PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2004; para los efectos de su
trámite y competencia constitucional.
CONSIDERANDO
Que con fecha 17 de diciembre de 2003, el H. Congreso
del Estado, aprobó mediante Decreto 014 el
Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas para el
ejercicio fiscal 2004, el cual en su artículo 20 establece
las modalidades y montos máximos que deberán
observar las adquisiciones, arrendamientos y prestación
de servicios, que requieran los organismos públicos del
Ejecutivo.
La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes
Muebles Y Contratación de Servicios, establece de
igual forma en su artículo 21, las modalidades de
licitación para adquisiciones, arrendamiento de bienes
muebles y prestación de servicios, señalando los
montos para cada una de las modalidades.
A fin de establecer modalidades y montos homogéneos
en ambos ordenamientos normativos, resulta necesario
adecuar el contenido de la fracción I del artículo 20 del
Presupuesto de Egresos del Estado, para el presente
ejercicio fiscal.
Por los fundamentos y consideraciones anteriores, el
Ejecutivo a mi cargo tiene a bien someter a la
consideración de esa Honorable Sexagésima Primera
Legislatura, la siguiente iniciativa de:
DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL
ARTÍCULO 20 DEL DECRETO DE PRESUPUESTO
DE EGRESOS DEL ESTADO DE CHIAPAS PARA
EL EJERCICIO FISCAL 2004.
Artículo Único.- Se modifica la fracción I del artículo
20, para quedar como sigue:
Artículo 20.- Las adquisiciones, arrendamientos...
I.-
ATENTAMENTE
RUBÉN F. VELÁSQUEZ LÓPEZ
SECRETARIO
Proceso licitatorio a través de los Subcomités
de
Adquisiciones,
Arrendamientos
y
Servicios de Bienes Muebles:
Modalidades de Adjudicación/Salarios Mínimos
Adjudicación Directa hasta/750
Invitación Abierta/Mayor de 750 hasta 30,000
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.
PRESENTES.
II.-
Proceso Licitatorio...
Modalidades de Adjudicación/Salarios Mínimos
181
21 de abril de 2004
Diario de los Debates
…………..…………
………….……….…
………...………….
ESTO CON EL FIN DE CUMPLIR CON LA
CIRCULAR No. 28, DE FECHA 21 DE JULIO DE
1992, QUE ENTRE OTROS REQUISITOS SE
ENCUENTRA EL DE LOS ANTECEDENTE
REGÍSTRALES QUE AMPARE LA PROPIEDAD
DEL H. AYUNTAMIENTO SOBRE EL BIEN QUE
SE DESEA DESINCORPORAR Y DONAR.
Los montos máximos……..
Los Organismos..................
TRANSITORIOS
Artículo Único.- EL presente decreto entrará en vigor
al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.
El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en al Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del
Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los
veintiocho días del mes de enero del dos mil cuatro.
PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA
GOBERNADOR DEL ESTADO DE CHIAPAS
RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ
SECRETARIO DE GOBIERNO
JESÚS EVELIO ROJAS MORALES
SECRETARIO DE HACIENDA
Gobierno Municipal de Tonalá, Chiapas.
H. Ayuntamiento Constitucional 2202- 2004
Dependencia: Secretaría Municipal
Oficio No. PMT/030/2004
Asunto: El que se indica
Fecha: 20 de enero de 2004.
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO.
PALACIO LEGISLATIVO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
EN ALCANCE AL OFICIO No. PMT/1162/2003, DE
FECHA 08 DE DICIEMBRE DE 2003, EN EL CUAL
SE
SOLICITA
LA
DONACIÓN
Y
DESINCORPORACIÓN
DEL
PATRIMONIO
MUNICIPAL A FAVOR DE 24 POSESIONARIOS
DE LA COLONIA “LOMAS DE SAN FRANCISCO”,
ME
PERMITO
ENVIARLE
UNA
COPIA
CERTIFICADA DE LA ESCRITURA PÚBLICA No.
7,950, VOLUMEN XCIX, QUE AMPARA LA
PROPIEDAD DEL H. AYUNTAMIENTO SOBRE EL
TERRENO EN EL CUAL SE ENCUENTRA
ASENTADA LA MENCIONADA COLONIA.
SIN OTRO PARTICULAR, LE REITERO MIS MÁS
DISTINGUIDAS CONSIDERACIONES.
ATENTAMENTE
EL SECRETARIO MUNICIPAL
LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ
H.
AYUNTAMIENTO
DE
CHIAPAS.
SECRETARIA MUNICIPAL
TAPACHULA,
OFICIO: SM/96/2004
ASUNTO: SE SOLICITA AUTORIZACIÓN
TAPACHULA, CHIAPAS, A 28 DE ENERO DEL
2004
DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE
DE
LA
JUNTA
COORDINACIÓN
POLÍTICA
DEL
CONGRESO DEL ESTADO.
PALACIO LEGISLATIVO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
Por este conducto, nos permitimos dirigir a esa H.
Legislatura, para solicitar autorización para que el
Ayuntamiento otorgue en donación el predio urbano
ubicado en la 3ra. Calle Oriente No. 37 de esta Ciudad a
favor del ALBERGUE INFANTIL ESPERANZA, A.C.
que lo han venido poseyendo en calidad de Comodato
desde hace más de once años, para el efecto se adjunta:
ACUERDO DE CABILDO EMITIDO EL 26 DE
ENERO DEL 2004.
COPIA CERTIFICADA DE LA SOLICITUD DE
DONACIÓN.
COPIA CERTIFICADA DE LA ESCRITURA
PÚBLICA QUE ACREDITA LA PROPIEDAD
DEL AYUNTAMIENTO.
PLANO DE IDENTIFICACIÓN DEL PREDIO.
Sin otro particular, reciban cordial saludo
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
EL SECRETARIO MUNICIPAL
LIC. RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ
182
DE
H.
LXI Legislatura
H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
VILLAFLORES, CHIAPAS.
21 de abril de 2004
DE
OF. No. 032/A/04
REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL.
EXP. PRESIDENCIA MUNICIPAL
ASUNTO: SE ENVÍA ACUERDO
AL NORESTE: 87. 50 OCHENTA Y SIETE
METROS CON 50 CENTÍMETROS, COLINDANDO
CON CALLE INTERMEDIA Y COBACH No 44
AL SURESTE: 158 CIENTO CINCUENTA Y
OCHO METROS, COLINDANDO CON PROYECTO
PARA ÁREAS DE OFICINAS Y CALLE
INTERMEDIA.
Villaflores, Chiapas; FEBRERO 17 DE 2004
C. LIC. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN
INTERNO.
LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL
ESTADO.
PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
POR MEDIO DE LA PRESENTE ME ES GRATO
ENVIARLE UN CORDIAL Y AFECTUOSO
SALUDO, A LA VEZ QUE ME PERMITO
TRANSCRIBIR A USTED, ACUERDO VIGÉSIMO
TERCERO RELATIVO A LA ACTA ORDINARIA
DE CABILDO No. 38/2003, QUE FUE LEVANTADA
EN SESIÓN DEL DIA 17 DE JULIO DEL AÑO 2003,
DOS MIL TRES, MISMO QUE A LA LETRA DICE:
VIGÉSIMO
TERCERO.TÉNGASE
POR
RECIBIDO EL OFICIO No. PGJE/190/2003, DE
FECHA SEPTIEMBRE 30 DEL 2002, SUSCRITO
POR EL C. LIC. MARIANO F. HERRÁN SALVATTI,
PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, EN EL CUAL SOLICITA
LA DONACIÓN DE UNA SUPERFICIE DE
TERRENO DE 1-00-00 HA, PARA EFECTO DE QUE
EN EL SE CONSTRUYAN E INSTALEN UN
CENTRO ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA. EN
CONSECUENCIA DE LA ANTERIOR SOLICITUD
ESTE H. CUERPO EDILICIO ACUERDA Y
APRUEBA POR UNANIMIDAD EN DONAR AL
GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS, A
TRAVÉS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE
JUSTICIA
DEL
ESTADO
DE
CHIAPAS,
REPRESENTADA POR EL C. PROCURADOR
GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, LIC.
MARIANO HERRÁN SALVATTI, 10,077.50 M². DE
TERRENO, PARA EFECTO DE QUE EN EL SE
CONSTRUYA UN CENTRO ADMINISTRATIVO
DE JUSTICIA Y CON ELLO SE PUEDA CUMPLIR
LA IMPERIOSA TAREA DE COMBATIR SIN
TOLERANCIA ALGUNA LA DELINCUENCIA Y
CON EL OBJETO DE PROCURAR EL BIENESTAR
SOCIAL Y FORTALECIMIENTO DEL DERECHO;
DICHA SUPERFICIE QUE HOY TIENE LAS
MEDIDAS Y COLINDANCIAS SIGUIENTES, Y
QUE CORRESPONDEN AL FRACCIONAMIENTO
LA SIRENA UBICADO EN ESTA CABECERA
MUNICIPAL:
AL NOROESTE: 72.50 SETENTA Y DOS METROS
CON
CINCUENTA
CENTÍMETROS,
COLINDANDO CON PROYECTO DE BOMBEROS.
AL SUROESTE: 122
CIENTO
VEINTIDÓS
METROS, COLINDANDO CON LA MANZANA
XXXIV.
ASIMISMO SE LE FACULTA AL PRESIDENTE
MUNICIPAL Y SINDICO, LIC. BERLAN NIGENDA
TORIJA
Y
URBANO
VÁZQUEZ
CRUZ,
RESPECTIVAMENTE, SUSCRIBAN UN PRECONTRATO DE DONACIÓN DE LA SUPERFICIE
ANTES MENCIONAD, CON EL LIC. MARIANO F.
HERRÁN SALVATTI, PROCURADOR GENERAL
DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE CHIAPAS,
FIRMÁNDOSE EL DOCUMENTO DEFINITIVO EN
EL MOMENTO EN QUE EL H. CONGRESO DEL
ESTADO, AUTORICE, LA DESINCORPORACIÓN
DE 10,077.50 M². DIEZ MIL SETENTA Y SIETE
METROS CUADRADOS CON CINCUENTA
CENTÍMETROS
CUADRADOS
DEL
FRACCIONAMIENTO LA SIRENA UBICADO EN
ESTA CABECERA MUNICIPAL.
LO ANTERIOR ES EN ATENCIÓN AL OFICIO No.
00482, DE FECHA 12 DE NOVIEMBRE DEL AÑO
2003, SUSCRITO POR EL C. CARLOS PÉREZ
SÁNCHEZ, DIPUTADO SECRETARIO DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO, ASÍ COMO EN
CUMPLIMIENTO A LA CIRCULAR NÚMERO 28
DE FECHA 21 DE JULIO DE 1992, EMITIDA POR
ESE PODER LEGISLATIVO.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL SECRETARIO MUNICIPAL
LIC. JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TZIMOL,
CHIAPAS.
2002-2004.
SECCIÓN: SM/PMT/04
OFICIO: No. 25/04
ASUNTO: EL QUE SE INDICA
C. Dip. Lic. Jorge Antonio Morales Messner
183
21 de abril de 2004
Diario de los Debates
Presidente del H. Congreso del Estado.
Presente.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
PRESENTE.
Estimado Diputado:
AT´N: DIR. DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO.
Con la finalidad de darle los tramites correspondientes
del Municipio de Tzimol, suplico a usted de la manera
más atenta y solicitando de su valioso apoyo para darle
la baja correspondiente del inventario del patrimonio
Municipal del vehículo cuyas características que le
presento a continuación:
Marca: Ford Club Wagon
Placas: DLT8745
Tipo; Panel.
No. De Serie: 1FMRE1124WHA2011
No. De Motor: A2011
Modelo: 1998
Color: Rojo
No. De Inventario: 000006MTO4.
Así mismo también adjunto la documentación
correspondiente de la tramitación que hemos realizado
como Municipio: Documento enviado de fecha 23 de
septiembre del 2002 donde hacemos del conocimiento
al Lic. Blas Zamora Martínez del robo de la Unidad,
Copia de la Factura del Vehículo, Acta Circunstanciada
Levantada por el Juez municipal, Averiguación Previa
de la Agencia del Ministerio Publico del fuero común,
de la Región Zona Altos de Numero AL94/818/2002,
Reporte de Vehículo Robado No. 002/02 emitida por la
Policía Federal Preventiva, de la Comisaría de Sector
VII-14 “Comitán de Domínguez Chiapas,” Como las
Actas de Cabildo que fueron levantadas por el caso.
Esperando contar con su valioso apoyo para la
tramitación correspondiente, reciba un cordial saludo.
Atentamente
C. José Martín Morales López
Presidente Municipal Constitucional.
H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL, SUCHIATE, CHIAPAS.
2002-2004.
Departamento: Tesorería Municipal
Oficio No. S/N
Expediente: 2004
Asunto: Enviando Acta de Cabildo por adición a la Ley
de Ingresos 2004.
Suchiate, Chiapas, Febrero 09 de 2004.
DIP. BLAS ZAMORA MARTINEZ
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.
PALACIO LEGISLATIVO.
184
Sirva el presente para hacer de su apreciable
conocimiento lo siguiente:
Anexo al presente se servirá encontrar acta de cabildo
de fecha 12 de Enero de 2004, en el cual este H.
Ayuntamiento aprueba una adicción a la Ley de
Ingresos presentada con anterioridad a ése recinto
legislativo, correspondiente al ejercicio 2004.
Sin más por el momento y, en espera de su revisión y
aprobación, de antemano le expreso mis más sinceros
agradecimientos.
RESPETUOSAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL DE SUCHIATE, CHIAPAS.
LIC. MANUEL DE J. GALINDO SÁNCHEZ
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
REFORMA, CHIAPAS.
2002-2004.
DEPENDENCIA:
H.
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
MESA: PRESIDENCIA MUNICIPAL
NUMERO DE OFICIO:
EXPEDIENTE:
ASUNTO: EL QUE SE INDICA
Reforma, Chiapas; 17 de Marzo de 2004.
DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO.
PRESENTE:
Por este medio me permito entregar a usted copia del
acta No. 16/04 de fecha Dieciséis de Marzo, para que se
le de el tramite legislativo correspondiente ante esa
Soberanía Popular, mediante el cual el Ayuntamiento a
mi cargo pide autorización para solicitar a la secretaría
de Hacienda del Estado un recurso Extraordinario, por
la cantidad de $ 120,000.00 (Ciento Veinte Mil Pesos
00/100 MN), en atención a la petición que hiciera a este
Honorable Ayuntamiento el presidente de la Asociación
ganadera Local.
LXI Legislatura
En razón de lo antes manifestado, muy respetuosamente
solicito a ese Honorable Congreso del Estado agendar
mi petición para la próxima sesión.
Sin otro particular por el momento me despido de usted
agradeciendo de antemano la gentileza de su atención.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
C. JUAN VILLAMIL BURELO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.
ASUNTOS GENERALES
21 de abril de 2004
Electricidad el verificador que tenia que checar los
trabajos y eso provoco que este Congreso reiniciara sus
funciones hasta el día 19 de Abril, esa era mi aclaración
compañeros integrantes de la Comisión Permanente,
Señor Presidente.
DIP. VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.
PERMISO ESPECIAL
Quiero preguntarle a la Diputada Paty, si presento el
documento que el Sindicato de Trabajadores del Seguro
Social, nos entrego para hacer llegar al Congreso.
INTERVENCIONES
DIP. AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.
TEMA: RELATIVO AL RECESO LEGISLATIVO.
DIP. PATRICIA GUZMÁN MORENO
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.
PERMISO ESPECIAL
Gracias Diputado Presidente;
Compañeros Diputados, buenas tardes;
A los medios muchas gracias.
Nada mas quise hacer uso de la palabra, no quise
hacerlo en la lectura del acta anterior, nada mas para
señalar que en ese momento la sesión anterior aprobó
esta Comisión Permanente que al Poder Legislativo se
le autorizaba únicamente un receso del 5 al 9, pero
como Presidente de la Comisión de Obras Públicas
estuve al pendiente de los trabajos en este Honorable
Congreso del Estado y realmente…
Tenia ya muchísimos años, como veinte años de no
darle tratamiento a ese transformador y era necesario
cambiarse, como eran trabajos muy especiales, el
transformador inclusive ya estaba arrojando un liquido
que es muy delicado estuve al pendiente ahí, con el
encargado de la obra y el día miércoles el echo a probar
ya el transformador, pero hay de la Comisión Federal de
En días pasados, para ser exactos el día 14 de abril, a
eso de las siete de la noche hubo una manifestación de
los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro
Social, de manera personal me atreví a nombre de este
Congreso y que bueno que estuvo por aquí el Diputado
Victaliano López y López, igual a recibir el pliego
petitorio de los trabajadores del instituto aun y cuando
no es una facultad expresa nuestra, pero si estamos en el
deber de escuchar peticiones y de poder contribuir.
A lo que a nosotros corresponde, me permití recibir
dicho pliego petitorio la que se ha hecho llegar al
Presidente de la Comisión Permanente Diputado Juan
Carlos Moreno Guillén, al Diputado Valdemar Rojas,
en su calidad de Presidente de la Comisión de Salud y si
no mal recuerdo al Diputado Rodolfo, en su calidad de
Presidente de la Comisión de Seguridad Social para los
efectos correspondientes.
185
LXI Legislatura
28 de abril de 2004
SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
LISTA DE ASISTENCIA.
LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN
DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL
DIA 21 DE ABRIL DEL 2004.
LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES,
RELATIVO
AL
EXPEDIENTE PRESENTADO POR EL H.
AYUNTAMIENTO
DE
HUEHUETÁN,
CHIAPAS, RELATIVO A LA SUSPENSIÓN
DEFINITIVA DE LA C. MARGARITA
CONCEPCIÓN JUAN GONZÁLEZ, ELECTA
REGIDORA
DE
REPRESENTACIÓN
PROPORCIONAL
POR
EL
PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE ESE
AYUNTAMIENTO.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
PROFR.
TOMAS
PIMENTEL
PÉREZ,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD
PARA CONTRATAR Y GESTIONAR ANTE EL
BANCO
NACIONAL
DE
OBRAS
Y
SERVICIOS PÚBLICOS, S.N.C. UN CRÉDITO
HASTA POR UN MONTO DE $17,771, 205.00
(DIECISIETE
MILLONES
SETECIENTOS
SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCO
PESOS 00/100 M. N.).
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
PEDRO OVANDO MORALES, PRESIDENTE
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
BERRIOZABAL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
RATIFICAR EL TITULO DE PROPIEDAD
NUMERO 59 DE FECHA 10 DE OCTUBRE DE
1978 A FAVOR DEL C. HONORIO VÁZQUEZ
CONDE.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
LIC.
BERLAN
NIGENDA
TORIJA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO
DE
VILLAFLORES,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR
UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL CLUB ROTARIO
POR EXPROPIACIÓN.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
HERNÁN
ÁLVAREZ
BORRALLES,
PRESIDENTE MUNICIPAL DE TUZANTÁN,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN
ENDEUDAMIENTO CON BANOBRAS, POR
LA CANTIDAD DE $2, 500,000.00 (DOS
MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00/100
M. N.) PARA DESTINARLO AL PROYECTO
DENOMINADO “RECONSTRUCCIÓN DE
TRAMO
CARRETERO
ENTRONQUE
CARRETERA COSTERA-EJ. XOCHILTEPEC.
8. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
LIC. RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ,
SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO
DE
TAPACHULA,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD
PARA QUE SE CONSTITUYA COMO AVAL
SOLIDARIO DEL C. SIMÓN TOMAS LÓPEZ
TOLEDO,
ANTE
EL
FONDO
DE
FINANCIAMIENTO PARA LAS EMPRESAS
DE
SOLIDARIDAD
DEL
SECTOR
ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA).
9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
ROMELIO
GUALBERTO
LÓPEZ
ZEA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE TOTOLAPA, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL CUAL SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UNA
UNIDAD VEHICULAR POR ENCONTRARSE
EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD.
10. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS
CC. PROFRA. VICTORIA ISABEL RINCÓN
CARRILLO Y LIC. ALBERTO PEÑA RAMOS,
PRESIDENTA Y SECRETARIO MUNICIPAL
DEL H. AYUNTAMIENTO DE TUXTLA
GUTIÉRREZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
PERMUTAR UNA FRACCIÓN DE TERRENO
UBICADA EN EL FRACCIONAMIENTO
“BUGAMBILIAS”
PROPIEDAD
DEL
AYUNTAMIENTO POR 2 LOTES UBICADOS
EN EL MISMO FRACCIONAMIENTO Y
PROPIEDAD
DE
LA
SOCIEDAD
DENOMINADA “COLEGIO PAULO FREIRE,
S. C. LO ANTERIOR CON LA FINALIDAD DE
DESVIAR EL FLUJO VEHICULAR.
11. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
LUIS FERNANDO SERRANO SALDAÑA,
SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE VILLA CORZO,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE
LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL C.
JULIO CESAR ZUART LÓPEZ, AL CARGO DE
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DE
ESE
AYUNTAMIENTO.
12. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
LIC.
ALEJANDRO
CONSTANTINO
HERNÁNDEZ, SECRETARIO MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO
DE
SOCOLTENANGO, CHIAPAS, POR MEDIO
DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA
POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR
TIEMPO INDEFINIDO DEL C. LIC. ISMAEL
BRITO MAZARIEGOS, AL CARGO DE
187
28 de abril de 2004
13.
14.
15.
16.
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DE
ESE
AYUNTAMIENTO.
LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
FRANCISCO
JAVIER
GIL
SALINAS,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILAS, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA
SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE
LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO AL
CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
DE
ESE
AYUNTAMIENTO.
LA COMISIÓN DE JUSTICIA, EN USO DE
LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL
NUMERAL 39, FRACCIÓN SEGUNDA, DE LA
LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO
DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER
LEGISLATIVO.
PRESENTAN
SENDOS DICTÁMENES, RELATIVO A LOS
EXPEDIENTES
DE
IRREGULARIDADES
ENVIADAS
POR
EL
ÓRGANO
DE
FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO,
COMETIDAS POR LOS AYUNTAMIENTOS
DE ÁNGEL ALBINO CORZO, BOCHIL,
CHALCHIHUITÁN,
EL
BOSQUE,
MONTECRISTO DE GUERRERO, SITALÁ,
TECPATÁN
Y
TENEJAPA,
CHIAPAS,
RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE
INFORMES TRIMESTRALES DEL AVANCE
DE GESTIÓN FINANCIERA DE 2002-2003 Y
LA CUENTA PUBLICA ANUAL DE 2002.
ASUNTOS GENERALES.
CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA
PRÓXIMA.
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA
VEINTIOCHO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL
CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER
RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL CELEBRADA POR LA
COMISIÓN
PERMANENTE
DE
LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE
CHIAPAS.
DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS MORENO GUILLEN
En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las
Catorce horas con Treinta minutos del día
VEINTIOCHO DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO,
se reunieron en el Salón de Usos Múltiples del
Honorable Congreso del Estado, con el objeto de
celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente
de la Sexagésima Primera Legislatura; el Diputado
Presidente Juan Carlos Moreno Guillén, dijo: “VA A
DAR INICIO LA PRESENTE SESIÓN, POR TAL
188
Diario de los Debates
MOTIVO SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, SE
SIRVA PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO
DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL”. - Acto
seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia,
estando presentes los Ciudadanos Diputados JUAN
CARLOS
MORENO
GUILLEN,
AGUSTÍN
SANTIAGO ALBORES, ROSEMBERG VICENTE
NURICUMBO, VICTALIANO GERARDO LÓPEZ
LÓPEZ,
JORGE
ALBERTO
BETANCOURT
ESPONDA, REFUGIO BRAVO SOTO; Presidente,
Vice-Presidentes,
Secretarios
y Pro-Secretario,
respectivamente. Una vez que el legislador dio
cumplimiento a esta disposición y al comprobar el
quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO
PRESIDENTE”.Seguidamente,
el
Diputado
Presidente manifestó: “ANTE EL LAMENTABLE
ACONTECIMIENTO OCURRIDO EL DIA LUNES
VEINTISÉIS DE ABRIL DE LOS CORRIENTES, EN
AGRAVIO DE ESTE PODER LEGISLATIVO, EN EL
CUAL PERDIERA LA VIDA NUESTRO AMIGO
MIGUEL ISAÍAS LIÉVANO MOLINA... SOLICITO
A LA COMISIÓN PERMANENTE Y AL PUBLICO
ASISTENTE PONERSE DE PIE... PARA GUARDAR
UN MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DEL
COMPAÑERO ACAECIDO”.- Todos los legisladores
y los asistentes a la presente sesión, se pusieron de pie
guardando el minuto de silencio solicitado, y una vez
transcurrido éste, el Diputado Presidente expresó:
“DESCANSE EN PAZ MIGUEL ISAÍAS LIÉVANO
MOLINA...
SOLICITO
A
LA
COMISIÓN
PERMANENTE Y AL PUBLICO PRESENTE
TOMAR ASIENTO”.- Una vez que se dio
cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente
dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA,
HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN
PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN”. En seguida el Diputado
Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA
PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA 21
DE ABRIL DEL 2004.- 2.- LECTURA DISCUSIÓN Y
VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES,
RELATIVO
AL
EXPEDIENTE PRESENTADO POR EL H.
AYUNTAMIENTO DE HUEHUETÁN, CHIAPAS,
RELATIVO A LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE
LA C. MARGARITA CONCEPCIÓN JUAN
GONZÁLEZ,
ELECTA
REGIDORA
DE
REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL POR EL
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
DE ESE AYUNTAMIENTO.- 3.- LECTURA DEL
OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. TOMAS
PIMENTEL PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL
DEL H. AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD PARA
LXI Legislatura
CONTRATAR Y GESTIONAR ANTE EL BANCO
NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS,
S.N.C. UN CRÉDITO HASTA POR UN MONTO DE
$17,771,
205.00
(DIECISIETE
MILLONES
SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS
CINCO PESOS 00/100 M. N.).- 4.- LECTURA DEL
OFICIO SIGNADO POR EL C. PEDRO OVANDO
MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE BERRIOZABAL, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITAN
AUTORIZACIÓN PARA RATIFICAR EL TITULO
DE PROPIEDAD NUMERO 59 DE FECHA 10 DE
OCTUBRE DE 1978 A FAVOR DEL C. HONORIO
VÁZQUEZ CONDE.- 5.- LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR EL C. LIC. BERLAN NIGENDA
TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS,
POR
MEDIO
DEL
CUAL
SOLICITA
AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN
TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE
DONACIÓN A FAVOR DEL CLUB ROTARIO POR
EXPROPIACIÓN.- 6.- LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR EL C. HERNÁN ÁLVAREZ
BORRALLES, PRESIDENTE MUNICIPAL DE
TUZANTÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN
ENDEUDAMIENTO CON BANOBRAS, POR LA
CANTIDAD DE $2, 500,000.00 (DOS MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA
DESTINARLO AL PROYECTO DENOMINADO
“RECONSTRUCCIÓN DE TRAMO CARRETERO
ENTRONQUE
CARRETERA
COSTERA-EJ.
XOCHILTEPEC.- 7.- LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR EL C. LIC. RAFAEL SOMMERS
GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA
SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD PARA QUE
SE CONSTITUYA COMO AVAL SOLIDARIO DEL
C. SIMÓN TOMAS LÓPEZ TOLEDO, ANTE EL
FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS
EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR
ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA)- 8.LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
ROMELIO
GUALBERTO
LÓPEZ
ZEA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE TOTOLAPA, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN
PARA DAR DE BAJA UNA UNIDAD VEHICULAR
POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD.- 9.- LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR LOS CC. PROFRA. VICTORIA
ISABEL RINCÓN CARRILLO Y LIC. ALBERTO
PEÑA RAMOS, PRESIDENTA Y SECRETARIO
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, POR MEDIO
DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
PERMUTAR UNA FRACCIÓN DE TERRENO
UBICADA
EN
EL
FRACCIONAMIENTO
“BUGAMBILIAS”
PROPIEDAD
DEL
28 de abril de 2004
AYUNTAMIENTO POR 2 LOTES UBICADOS EN
EL MISMO FRACCIONAMIENTO Y PROPIEDAD
DE LA SOCIEDAD DENOMINADA “COLEGIO
PAULO FREIRE, S. C. LO ANTERIOR CON LA
FINALIDAD
DE
DESVIAR
EL
FLUJO
VEHICULAR.- 10.- LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR EL C. LUIS FERNANDO SERRANO
SALDAÑA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE VILLA CORZO, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA
SOBERANÍA
POPULAR
SOLICITUD
DE
LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL C.
JULIO CESAR ZUART LÓPEZ, AL CARGO DE
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DE
ESE
AYUNTAMIENTO.- 11.- LECTURA DEL OFICIO
SIGNADO POR EL C. LIC. ALEJANDRO
CONSTANTINO HERNÁNDEZ, SECRETARIO
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
SOCOLTENANGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR
SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO
INDEFINIDO DEL C. LIC. ISMAEL BRITO
MAZARIEGOS, AL CARGO DE PRESIDENTE
MUNICIPAL DE ESE AYUNTAMIENTO.- 12.LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C.
FRANCISCO JAVIER GIL SALINAS, PRESIDENTE
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL
REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR
SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO
INDEFINIDO AL CARGO DE PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
DE
ESE
AYUNTAMIENTO.- 13.- LA COMISIÓN DE
JUSTICIA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE
LE CONFIERE EL NUMERAL 39, FRACCIÓN
SEGUNDA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO
A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO. PRESENTAN SENDOS
DICTÁMENES, RELATIVO A LOS EXPEDIENTES
DE IRREGULARIDADES ENVIADAS POR EL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
ESTADO,
COMETIDAS
POR
LOS
AYUNTAMIENTOS DE ÁNGEL ALBINO CORZO,
BOCHIL,
CHALCHIHUITÁN,
EL
BOSQUE,
MONTECRISTO
DE
GUERRERO,
SITALÁ,
TECPATÁN Y TENEJAPA, CHIAPAS, RESPECTO
A
LA
PRESENTACIÓN
DE
INFORMES
TRIMESTRALES DEL AVANCE DE GESTIÓN
FINANCIERA DE 2002-2003 Y LA CUENTA
PUBLICA ANUAL DE 2002.- 14.- ASUNTOS
GENERALES.- Acto seguido el Diputado Secretario
dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el
Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS
DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL
ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE
SOLICITA A LA HONORABLE ASAMBLEA SE
189
28 de abril de 2004
DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA
SESIÓN
ORDINARIA
CELEBRADA
EL
VEINTIUNO DE ABRIL DEL AÑO 2004; Y SE
APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ
QUE LA MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA
CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS
COMPAÑEROS
LEGISLADORES...
LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
PONIÉNDOSE DE PIE.- En esos momentos todos los
legisladores presentes votaron a favor de la aprobación
del acta que se discute, por lo que el Diputado
Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR
UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “HONORABLE ASAMBLEA... LA
COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, EN USO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO
39, FRACCIÓN PRIMERA, DE LA LEY ORGÁNICA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
ESTE
PROPIO
PODER
LEGISLATIVO...
PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO AL
EXPEDIENTE PRESENTADO POR EL H.
AYUNTAMIENTO DE HUEHUETÁN, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL SE REALIZA LA
SUSPENSIÓN
DEFINITIVA
DE
LA
C.
MARGARITA CONCEPCIÓN JUAN GONZÁLEZ,
ELECTA REGIDORA DE REPRESENTACIÓN
PROPORCIONAL
POR
EL
PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE ESE
AYUNTAMIENTO… EN TAL VIRTUD SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Artículo Primero: Con fundamento en el
artículo 174 fracciones III, IV y VI de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, se autoriza la
suspensión definitiva de la Ciudadana Margarita
Concepción Juan González, del cargo de Regidora de
Representación
Proporcional
por
el
Partido
Revolucionario Institucional en el Honorable
Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas, por haber
incurrido en las causales que se señalan.- Artículo
Segundo: En consecuencia y con fundamento en los
artículos 61 párrafo cuarto de la Constitución Política
Local, 166 y 173 de la Ley orgánica Municipal, se
nombra al Ciudadano Bizael Aguilar López, como
Regidor de Representación Proporcional en el
Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas, quien
contendiera como candidato a Primer Regidor en las
pasadas elecciones.- Artículo Tercero.- Se expiden el
nombramiento, comunicados y demás tramites
legislativos correspondientes, para que asuma el cargo
conferido en la administración municipal respectiva
durante el periodo 2002-2004.- ---TRANSITORIO--Artículo Único.- El presente Decreto entrará en vigor al
190
Diario de los Debates
día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.- El Ejecutivo del Estado dispondrá se
publique, circule y el Ayuntamiento de Huehuetán,
Chiapas, se le dé el debido cumplimiento.- Al finalizar
la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario
expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente
dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES
DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado
Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES...
HEMOS RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C.
PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ, PRESIDENTE
MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE
OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL
CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR
SOLICITUD PARA CONTRATAR Y GESTIONAR
ANTE EL BANCO NACIONAL DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS, S.N.C. UN CRÉDITO POR
$17, 771, 205.00 (DIECISIETE MILLONES
SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS
CINCO PESOS 00/100 M. N.)… POR LO TANTO,
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE
ALBERTO
BETANCOURT
ESPONDA,
DE
LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El
legislador dio lectura al documento y al finalizar la
misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN
DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... RECIBIMOS
OFICIO SIGNADO POR EL C. PEDRO OVANDO
LXI Legislatura
MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE BERRIOZABAL, CHIAPAS,
SOLICITANDO
AUTORIZACIÓN
PARA
RATIFICAR EL TITULO DE PROPIEDAD
NUMERO 59 DE FECHA 10 DE OCTUBRE DE 1978
A FAVOR DEL C. HONORIO VÁZQUEZ CONDE…
POR LO QUE, SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ
LÓPEZ, DE LECTURA AL OFICIO DE CUENTA”.El legislador dio lectura al documento y al finalizar la
misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN
DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA
RECIBIDO
OFICIO
SIGNADO
POR
EL
LICENCIADO BERLAN NIGENDA TORIJA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS,
MEDIANTE EL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN
PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y
ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR
DEL CLUB ROTARIO POR EXPROPIACIÓN… EN
ESA VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO
SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT
ESPONDA,
DE
LECTURA
AL
CITADO
DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al
documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR EL C. HERNÁN ÁLVAREZ
BORRALLES, PRESIDENTE MUNICIPAL DE
TUZANTÁN,
CHIAPAS,
SOLICITANDO
AUTORIZACIÓN
PARA
ADQUIRIR
UN
ENDEUDAMIENTO CON BANOBRAS, POR LA
CANTIDAD DE $2, 500,000.00 (DOS MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA
DESTINARLO A LA “RECONSTRUCCIÓN DEL
ENTRONQUE CARRETERA COSTERA-EJIDO
XOCHILTEPEC… POR LO QUE, SOLICITO AL
DIPUTADO
SECRETARIO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL
REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura
al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES... RECIBIMOS OFICIO SIGNADO
POR EL LICENCIADO RAFAEL SOMMERS
GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS,
MEDIANTE EL CUAL SOLICITA CONSTITUIRSE
COMO AVAL SOLIDARIO DEL CIUDADANO
28 de abril de 2004
SIMÓN TOMAS LÓPEZ TOLEDO, ANTE EL
FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS
EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR
ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA)… POR LO
TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO
JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE
LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El
legislador dio lectura al documento y al finalizar la
misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN
DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA
RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C.
ROMELIO
GUALBERTO
LÓPEZ
ZEA,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE TOTOLAPA, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN
PARA DAR DE BAJA UNA UNIDAD VEHICULAR
POR
ENCONTRARSE
EN
ESTADO
DE
INOPERATIVIDAD…SOLICITANDO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL
REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura
al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO
SIGNADO POR LOS CIUDADANOS PROFRA.
VICTORIA ISABEL RINCÓN CARRILLO Y LIC.
ALBERTO PEÑA RAMOS, PRESIDENTA Y
SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ,
CHIAPAS, RESPECTIVAMENTE; MEDIANTE EL
CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA
PERMUTAR UNA FRACCIÓN DE TERRENO
UBICADA
EN
EL
FRACCIONAMIENTO
“BUGAMBILIAS”
PROPIEDAD
DEL
AYUNTAMIENTO POR 2 LOTES UBICADOS EN
EL MISMO FRACCIONAMIENTO Y PROPIEDAD
DE LA SOCIEDAD DENOMINADA “COLEGIO
PAULO FREIRE, S. C.”, LO ANTERIOR CON LA
FINALIDAD
DE
DESVIAR
EL
FLUJO
VEHICULAR… EN CONSECUENCIA, SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL
REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura
al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES
LEGISLADORES... RECIBIMOS OFICIO SIGNADO
POR EL C. LUIS FERNANDO SERRANO
SALDAÑA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H.
191
28 de abril de 2004
AYUNTAMIENTO DE VILLA CORZO, CHIAPAS,
POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA
SOBERANÍA
POPULAR
SOLICITUD
DE
LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL
CIUDADANO JULIO CESAR ZUART LÓPEZ, AL
CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESE
AYUNTAMIENTO... POR LO TANTO, SOLICITO
AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL
REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura
al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA
LEÍDO
EL
DOCUMENTO
DIPUTADO
PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente
manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA
RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC.
ALEJANDRO
CONSTANTINO
HERNÁNDEZ,
SECRETARIO
MUNICIPAL
DEL
H.
AYUNTAMIENTO
DE
SOCOLTENANGO,
CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A
ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE
LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL C. LIC.
ISMAEL BRITO MAZARIEGOS, AL CARGO DE
PRESIDENTE
MUNICIPAL
DE
ESE
AYUNTAMIENTO...
EN
CONSECUENCIA,
SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE
ALBERTO
BETANCOURT
ESPONDA,
DE
LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El
legislador dio lectura al documento y al finalizar la
misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN
DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... RECIBIMOS
OFICIO SIGNADO POR EL C. FRANCISCO JAVIER
GIL SALINAS, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR
MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA
POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR
TIEMPO
INDEFINIDO
AL
CARGO
DE
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE
ESE AYUNTAMIENTO... POR LO TANTO,
SOLICITO
AL
DIPUTADO
SECRETARIO
VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE
LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El
legislador dio lectura al documento y al finalizar la
misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN
DE
GOBERNACIÓN
Y
PUNTOS
CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente
dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… HEMOS
RECIBIDO SENDOS DICTÁMENES DE LA
COMISIÓN DE JUSTICIA RELATIVO A ALGUNOS
192
Diario de los Debates
EDILES DEL ESTADO DE CHIAPAS.. SE
PREGUNTA A LA HONORABLE COMISIÓN
PERMANENTE SI LOS PRESENTES ASUNTOS
SON DE TRATARSE EN ESTA SESIÓN COMO DE
OBVIA Y URGENTE RESOLUCIÓN… AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa, por lo que en seguida el
Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA,
MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE LEVANTANDO
LA MANO”.- Ningún legislador voto por la negativa,
por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo:
“APROBADO POR UNANIMIDAD, ES DE
DISCUTIRSE EN LA PRESENTE SESIÓN LOS
DICTÁMENES DE REFERENCIA”.- En seguida el
Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS
LEGISLADORES. . . POR LA NATURALEZA
MISMA DE LOS ASUNTOS QUE SE TRATARAN
REQUIEREN DE SIGILO Y SECRESIA POR LOS
PRESENTES; EN CONSECUENCIA Y CON
FUNDAMENTO EN LOS NUMERALES 29, 30 Y 31
DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PODER
LEGISLATIVO, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN
PERMANENTE SI LA PRESENTE SESIÓN, ES DE
CONVERTIRSE EN SESIÓN SECRETA”.- Acto
continuo el Diputado Presidente expresó “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa, por lo que en seguida el
Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA,
MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador voto por la negativa, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO
POR UNANIMIDAD, ES DE CONVERTIRSE LA
SESIÓN PUBLICA EN SESIÓN SECRETA; POR LO
ANTERIOR
SE
SOLICITA
AL
PUBLICO
PRESENTE CON EXCEPCIÓN DEL PERSONAL DE
APOYO DE LA SECRETARIA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, DESOCUPAR LA SALA
PARA PODER DESAHOGAR LOS TRABAJOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido los presentes
a la sesión, procedieron a dar cumplimiento a lo
solicitado, y una vez que estuvo desalojado el lugar, a
excepción del personal de apoyo, el Diputado
Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES Y
PERSONAL DE APOYO… DE LOS ASUNTOS A
TRATARSE
PUEDEN
DERIVARSE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS,
CIVILES O PENALES EN CONTRA DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DE QUE SE TRATAN;…
POR LO MISMO Y CON FUNDAMENTO EN EL
NUMERAL 32 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO,
SOBRE LOS MISMOS… DEBERÁN GUARDAR
LXI Legislatura
ESTRICTA RESERVA Y SIGILO”.- Posteriormente el
Diputado
Presidente
manifestó:
“SEÑORES
LEGISLADORES... LA COMISIÓN DE JUSTICIA,
EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE
CONFIERE EL NUMERAL 39, FRACCIÓN
SEGUNDA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO
A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO
PODER LEGISLATIVO... PRESENTAN SENDOS
DICTÁMENES, RELATIVO A LOS EXPEDIENTES
DE IRREGULARIDADES ENVIADAS POR EL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
ESTADO,
COMETIDAS
POR
DIVERSOS
AYUNTAMIENTOS
RESPECTO
A
LA
PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES
DEL AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA DE
2002-2003 Y LA CUENTA PUBLICA ANUAL DE
2002… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL
CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO JORGE
ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DAR
LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL
DICTAMEN DEL AYUNTAMIENTO DE ÁNGEL
ALBINO CORZO, CHIAPAS”.- El legislador dio
lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben
los siguientes puntos resolutivos: ---Dictamen--Primero: Ha quedado debidamente acredita la falta
cometida por el C. Manuel Ventura Ventura, Presidente
Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de
Ángel Albino Corzo, Chiapas, por presentar de manera
extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de Avance de
Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los
Informes correspondientes al Primero, Segundo y
Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la
Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado
funcionario municipal; ha violado los artículos 115
fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de
separarse al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente
Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de
Ángel Albino Corzo, Chiapas, de manera temporal
hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia,
emita la sentencia que corresponda.- Tercero: Con
fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C.
Austreberto Bartolón Roblero, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; para
que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como
al C. Cristino Santiago Velasco Montoya, quien
actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de
Primer Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal
ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia,
para que en términos de lo establecido por el artículo 73
de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se
28 de abril de 2004
erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a los dos
legisladores que asistirán junto con el encausado y su
defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario
expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado
Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente
dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES
DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado
Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO,
DIPUTADO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL
AYUNTAMIENTO BOCHIL, CHIAPAS”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita
la falta cometida por el C. Belisario Zenteno Velásquez,
Presidente
Municipal
Constitucional
del
H.
Ayuntamiento de Bochil, Chiapas, por no presentar ante
la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los
Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera
del ejercicio 2002 y no presentar los Informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta
Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado
funcionario municipal; ha violado los artículos 115
fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
193
28 de abril de 2004
Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de
separarse al C. Belisario Zenteno Velásquez del cargo
de Presidente Municipal de Bochil, Chiapas, de manera
temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su
caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia.Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. Mario Ruiz López, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; para que asuma el
cargo de Presidente Municipal, así como al C. Manuel
Hernández Hernández, quien actualmente es regidor
suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en
términos de lo establecido por el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en
Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a los dos
legisladores que asistirán junto con el encausado y su
defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario
expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente
dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES
DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado
Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO, DIPUTADO JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, DAR LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL
MUNICIPIO DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
194
Diario de los Debates
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita
la falta cometida por el C. Nicolás Sánchez Pérez,
Presidente
Municipal
Constitucional
del
H.
Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas, por no
presentar ante la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, los Informes Trimestrales de Avance de
Gestión Financiera del ejercicio 2002, de igual forma,
no fueron presentados los informes correspondientes al
Primero, Segundo y Tercer Trimestres del ejercicio
2003, así como tampoco la Cuenta Pública del ejercicio
2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha
violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Nicolás
Sánchez Pérez del cargo de Presidente Municipal de
Chalchihuitán, Chiapas, de manera temporal, por el
tiempo que dure la resolución que en su caso emita la
Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado erigida en Tribunal de Sentencia.- Tercero: Con
fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C.
Antonio Gómez Girón, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; para que
asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C.
Victorio Gómez Díaz, primer regidor suplente a que
ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase la
acusación formal ante la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia, para que en términos de lo
establecido por el artículo 73 de la Constitución Política
del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia
y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese
a los dos legisladores que asistirán junto con el
encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado
Secretario expresó:
“ESTÁN LEÍDOS
LOS
RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En
seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN
QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en contra
por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO
DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE
LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR
DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor
por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
LXI Legislatura
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO,
DIPUTADO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL
MUNICIPIO DE EL BOSQUE, CHIAPAS”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita
la falta cometida por el C. Mariano Pérez Sánchez,
Presidente
Municipal
Constitucional
del
H.
Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas, por presentar de
manera extemporánea ante la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no
presentar los Informes correspondientes al Primero,
Segundo y Tercer Trimestres del 2003, así como no
presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Mariano Pérez
Sánchez del cargo de Presidente Municipal de El
Bosque, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la
Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado erigida en Tribunal de Sentencia, resuelva lo
conducente.- Tercero: Con fundamento en el artículo
166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas, se nombra al C. Marcos Ruiz Núñez, Primer
Regidor del H. Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas;
para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así
como al C. Sebastián Pérez Pérez, quien actualmente es
regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer
Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la
Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para
que en términos de lo establecido por el artículo 73 de
la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija
en Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a los dos
legisladores que asistirán junto con el encausado y su
defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario
expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL
28 de abril de 2004
DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente
dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES
DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado
Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO,
DIPUTADO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL
MUNICIPIO DE MONTECRISTO DE GUERRERO,
CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de
referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos
resolutivos: ---Dictamen--- Primero: Ha quedado
acreditada la falta cometida por el C. Roque Lotario
Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional
del H. Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero,
Chiapas, por no presentar ante la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no
presentar los Informes correspondientes al Primero,
Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no
presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Roque Lotario
Hernández Rivera, del cargo de Presidente Municipal
de Montecristo de Guerrero, Chiapas, de manera
temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su
caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia.Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
195
28 de abril de 2004
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. José Alfredo Pérez Guillén, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas;
para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así
como al C. Horacio Pérez Vázquez, quien actualmente
es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer
Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la
Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para
que en términos de lo establecido por el artículo 73 de
la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija
en Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a los dos
legisladores que asistirán junto con el encausado y su
defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario
expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS
DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado
Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente
dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES
DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado
Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO, DIPUTADO JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, DAR LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL
MUNICIPIO DE SITALÁ, CHIAPAS”.- El legislador
dio lectura al dictamen de referencia, del cual se
transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita
la falta cometida por el C. Agustín Méndez Gómez,
Presidente
Municipal
Constitucional
del
H.
Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas, por no presentar ante
la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los
Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera
196
Diario de los Debates
del ejercicio 2002 y no presentar los Informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta
Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado
funcionario municipal; ha violado los artículos 115
fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de
separarse al C. Agustín Méndez Gómez del cargo de
Presidente Municipal de Sitalá, Chiapas, de manera
temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de
Sentencia, emita la sentencia que corresponda.Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. Rodolfo López Pérez, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; para que asuma el
cargo de Presidente Municipal, así como al C. Domingo
Méndez Girón, quien actualmente es regidor suplente a
que ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase
la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia, para que en términos de lo
establecido por el artículo 73 de la Constitución Política
del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia
y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese
a los dos legisladores que asistirán junto con el
encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado
Secretario expresó:
“ESTÁN LEÍDOS
LOS
RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En
seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN
QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en contra
por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO
DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE
LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR
DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor
por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
LXI Legislatura
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO,
DIPUTADO
VICTALIANO
GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL
MUNICIPIO DE TECPATÁN, CHIAPAS”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita
la falta cometida por el C. Nereo de la Cruz Robles,
Presidente
Municipal
Constitucional
del
H.
Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas, por presentar de
manera extemporánea ante la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, los tres Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no
presentar los Informes correspondientes al Primero,
Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no
presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Nereo de la
Cruz Robles del cargo de Presidente Municipal de
Tecpatán, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la
Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado erigida en Tribunal de Sentencia, no resuelva lo
conducente.- Tercero: Se nombra al C. Carlos
Castellanos González, Segundo Regidor Propietario del
H. Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; para que asuma
el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Enma
Alegría Monjaras quien actualmente es primer regidor
suplente a que ocupe el cargo de Segundo Regidor
Propietario.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la
Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para
que en términos de lo establecido por el artículo 73 de
la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija
en Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a los dos
legisladores que asistirán junto con el encausado y su
defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la
lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario
expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS
DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado
Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS
LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA
PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA
DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE
MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para
argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente
dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES
DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA
28 de abril de 2004
ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN,
SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la
palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado
Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE
PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI
SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO...
AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que
enseguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente
dijo:
“APROBADO
POR
UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO
SECRETARIO, DIPUTADO JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, DAR LECTURA A LOS
PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL
MUNICIPIO DE TENEJAPA, CHIAPAS”.- El
legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual
se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente
acreditada la falta cometida por el C. Esteban Guzmán
Jiménez, Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas, por presentar de
manera extemporánea ante la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, los tres Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no
presentar los Informes correspondientes al Primero,
Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no
presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Esteban
Guzmán Jiménez del cargo de Presidente Municipal de
Tenejapa, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo
que dure la resolución que en su caso emita la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado
erigida en Tribunal de Sentencia.- Tercero: Con
fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C.
Antonio Entzin Guzmán, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas; para que asuma el
cargo de Presidente Municipal, así como al C. Miguel
López Girón, quien actualmente es regidor suplente a
que ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase
la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia, para que en términos de lo
establecido por el artículo 73 de la Constitución Política
197
28 de abril de 2004
del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia
y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese
a los dos legisladores que asistirán junto con el
encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado
Secretario expresó:
“ESTÁN LEÍDOS
LOS
RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En
seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A
DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI
ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA
HACER USO DE LA PALABRA PARA
ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN
QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en contra
por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO
DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE
LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR
DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador
solicito el uso de la palabra para argumentar en favor
por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN
VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA
COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL
DICTAMEN
PRESENTADO...
AQUELLOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
LEGISLADORES
QUE
ESTÉN
POR
LA
NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA
MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la
negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente
expresó: “APROBADO POR UNANIMIDAD,
CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS
CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado
Presidente dijo: Acto seguido el Diputado Presidente
agregó: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO
73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, Y EN CUMPLIMIENTO AL
RESOLUTIVO CUARTO DE CADA UNO DE LOS
DICTÁMENES AQUÍ APROBADOS, SE PROPONE
A LOS CIUDADANOS DIPUTADOS JUAN
CARLOS MORENO GUILLÉN Y JORGE ALBERTO
BETANCOURT ESPONDA, PARA QUE INTEGREN
LA COMISIÓN DEL JURADO DE ACUSACIÓN
ANTE LA SALA SUPERIOR DEL SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE
CHIAPAS... LOS DIPUTADOS QUE ESTÉN POR LA
AFIRMATIVA,
SÍRVANSE
MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores
presentes que estaban a favor, levantaron la mano
votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en
seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS
DIPUTADOS QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA,
MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por
lo que en seguida el Diputado Presidente expresó:
198
Diario de los Debates
“APROBADO POR UNANIMIDAD, DE VOTOS DE
LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE AQUÍ PRESENTES”.Posteriormente el Diputado Presidente agregó:
ASUNTOS
GENERALES...
HONORABLE
COMISIÓN PERMANENTE... CON FUNDAMENTO
EN EL NUMERAL 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE
ESTE PODER LEGISLATIVO, SOLICITO A LOS
COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN
HACER USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS
GENERALES,
SÍRVANSE
INSCRIBIRSE
PERSONALMENTE
CON
EL
DIPUTADO
SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT
ESPONDA”.- En seguida el Diputado Presidente dijo:
“SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE
ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE A
CONOCER
LOS
NOMBRES
DE
LOS
LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA
PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- Acto
seguido el Diputado Secretario expresó: “NO SE
INSCRIBIÓ NINGÚN LEGISLADOR, DIPUTADO
PRESIDENTE”.- Finalmente el Diputado Presidente
dijo: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE
TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN,
AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA
E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN
ORDINARIA DEL DIA MIÉRCOLES 5 DE MAYO,
DEL PRESENTE AÑO, A LAS 12:00 HORAS”.(Tocó el Timbre).
DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS MORENO GUILLEN
DIPUTADO SECRETARIO
VICTALIANO GERARDO LOPEZ LOPEZ
DIPUTADO SECRETARIO
JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA
Honorable Asamblea:
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 57
fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado,
a la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales le fue turnado para su estudio y
dictamen, el expediente presentado por el Honorable
Ayuntamiento Constitucional de Huehuetán, Chiapas;
relativo a la suspensión definitiva de la ciudadana
Margarita Concepción Juan González, electa Regidora
del Representación Proporcional por el Partido
Revolucionario Institucional en ese municipio; y,
Considerando
Que los ayuntamientos municipales son órganos de
gobierno integrados por un presidente, un síndico,
regidores propietarios y suplentes, además de los
regidores electos según el principio de representación
LXI Legislatura
proporcional, conforme lo establecen los artículos 115
de la Constitución Política Federal, 58 de la Local y 20
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.
Que el Consejo Municipal Electoral del Municipio de
Huehuetán, Chiapas; en ejercicio de las atribuciones
que le confieren los artículos 10, 58, 59, 60 y 61 de la
Constitución Política Local, en relación con los
numerales 238 y 241 del Código Electoral del Estado,
calificó las elecciones que se celebraron el día 7 de
octubre de 2001, en dicho municipio, determinando la
legalidad de las mismas, y en consecuencia las declaró
válidas, publicando las planillas electas en el periódico
oficial número 084, de fecha 19 de diciembre del
mismo año.
Que según consta en la publicación oficial antes
mencionada, y del contenido de la constancia de
mayoría y validez de la elección de miembros del
Ayuntamiento de cuenta, la ciudadana Margarita
Concepción Juan González, fue favorecida con la
asignación de la Regiduría de Representación
Proporcional por el Partido Revolucionario Institucional
en el Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas.
Que en relación con el oficio número PMH-488-03 de
fecha 09 de Mayo del presente año, en el cual informa a
esta Soberanía Popular, que en reunión de cabildo de
fecha 28 de abril del presente año, el H. Ayuntamiento
de Huehuetán, Chiapas; acordó solicitar a este Poder
Legislativo, la suspensión definitiva de la ciudadana
Margarita Concepción Juan González, Regidora de
Representación
Proporcional
por
el
Partido
Revolucionario Institucional en el Ayuntamiento de
cuenta, por haber incurrido en las causales que se
señalan en el artículo 174 en las fracciones III, IV y VI
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.
Con fundamento en el artículo 175 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, establece que en los
casos previstos en el artículo anterior, una vez declarada
la suspensión por el Congreso del Estado, se procederá
en los términos de esta Ley.
Asimismo mediante acta de cabildo extraordinaria de
fecha 07 de julio del año 2003, el cuerpo edilicio en el
punto número cuatro, dentro de los asuntos específicos,
discutió y analizó que la vacante que se produce, sea
ocupado por el ciudadano Bizael Aguilar López, quien
contendió como candidato a Primer Regidor
Propietario, registrada ante el Instituto Estatal Electoral.
Que de acuerdo a lo establecido en los artículos 61
párrafo tercero de la Constitución Política Local y 173
de la Ley Orgánica Municipal, es facultad del Congreso
del Estado o la Comisión Permanente para que en caso
de renuncia o falta definitiva de los miembros del
Ayuntamiento designe dentro de los miembros del
Ayuntamiento que quedaren la sustitución procedente.
28 de abril de 2004
Que a consideración de esta Comisión se propone que
el ciudadano que suplirá la vacante que se produce, sea
seleccionado de acuerdo al orden de prelación de los
candidatos que contendieran en las pasadas elecciones
en el Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas.
Por las consideraciones anteriores y para los efectos del
numeral 66 del propio Reglamento Interior, la
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales,
tiene a bien someter a consideración de los miembros
de la Honorable Asamblea el siguiente:
Dictamen
Resolutivo Primero: Con fundamento en el artículo
174 fracciones III, IV y VI de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, es de autorizarse la
suspensión definitiva de la Ciudadana Margarita
Concepción Juan González, del cargo de Regidora de
Representación
Proporcional
por
el
Partido
Revolucionario Institucional en el Honorable
Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas, por haber
incurrido en las causales que se señalan.
Resolutivo Segundo: En consecuencia y con
fundamento en los artículos 61 párrafo cuarto de la
Constitución Política Local, 166 y 173 de la Ley
Orgánica Municipal, es de nombrarse al Ciudadano
Bizael Aguilar López, como Regidor de Representación
Proporcional en el Ayuntamiento de Huehuetán,
Chiapas; quien contendiera como candidato a Primer
Regidor en las pasadas elecciones.
Así lo resolvieron y dictaminaron por unanimidad de
votos los diputados presentes de la Comisión de
Gobernación y Puntos Constitucionales, de la
Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de
trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H.
Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, a los 18 días del mes de Junio de 2003.
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
Por la Comisión de Gobernación
Constitucionales.
y
Puntos
Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Presidente
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Dip. Carlos César Santiago ángel
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Deisy Castillo Cruz
Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova
Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos
Dip. Patricia Guzmán Moreno
Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
199
28 de abril de 2004
Diario de los Debates
Dip. Juan José Sabines Guerrero
Dip. Pedro San Cristóbal López
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez
Dip. Felipe de Jesús Velasco Aguilar
Dip. Manuel Velasco Coello
Dip. Blas Zamora Martínez
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Sin otro particular, y en espera de una respuesta positiva
al presente aprovecho la ocasión para enviarle un
cordial saludo, reiterándole mi más alta y distinguida
consideración.
La presente foja de firmas corresponde al dictamen
emitido por la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales, relativo a la suspensión definitiva de
la ciudadana Margarita Concepción Juan González,
electa Regidora de Representación Proporcional por el
Partido Revolucionario Institucional en ese municipio.
PROFR. TOMÁS PIMENTEL PÉREZ
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS.
2002-2004
FEBRERO 10 DEL 2004.
Dependencia: Presidencia Municipal
No. De Oficio: PM/0023/2004
Asunto: El que se indica.
ASUNTO: ENVÍO ACTA DE CABILDO
Ocozocoautla de Espinosa, Chiapas;
Enero 14 de 2004.
C. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE
DE
LA
COMISIÓN
DEL
RÉGIMEN INTERNO DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO.
PRESENTE.
El Honorable Ayuntamiento Constitucional que me
honro en presidir, tiene el honor de saludarlo y desearle
mucho éxito en todas las actividades que realiza.
Asimismo, tengo a bien remitir a usted copia certificada
de sesión ordinaria de cabildo en la que se autorizó a
este H. Ayuntamiento. Contratar y gestionar ante el
banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C.
un crédito hasta por un monto de $ 17, 771, 205.00
(Diecisiete millones setecientos setenta y un mil
doscientos cinco pesos 00/100 m.n.); con la finalidad de
realizar la Construcción y Ampliación del Palacio
Municipal y Construcción del Mercado Público
Municipal y Construcción del IDH en beneficio a los
habitantes de esta cabecera municipal.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
BERRIOZÁBAL, CHIAPAS.
2002-2004.
OFICIO No. 01/41/2004
C. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
CONGRESO DEL ESTADO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
Por medio de la presente me permito enviarle copia
certificada del acta de cabildo numero 16 dieciséis de
fecha 30 de abril del 2003, en el punto de acuerdo
numero 05 asuntos generales inciso a) la ratificación del
titulo de propiedad numero 59 de fecha 10 de octubre
de 1978 a nombre del C. HONORIO VÁZQUEZ
CONDE, para su tramite correspondiente de
desincorporación.
Esperando contar con su apoyo, aprovecho la ocasión
para enviarle un cordial saludo.
ATENTAMENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. PEDRO OVANDO MORALES.
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
VILLAFLORES, CHIAPAS.
2002-2004.
Sin embargo, se hace necesaria la autorización del
Honorable Congreso del Estado, ya que es una
condición previa para la firma del contrato de apertura
de crédito con la banca de desarrollo.
OF. No. S/N.
REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL.
EXP. PRESIDENCIA MUNICIPAL
ASUNTO: SE ENVÍA ACUERDO.
Sabemos de alto compromiso social que caracteriza a
nuestro Honorable Congreso, por ello no dudamos que
nos será autorizada dicha solicitud.
Villaflores, Chiapas, 08 de Diciembre del 2003.
200
C. LIC. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN
INTERNO
LXI Legislatura
LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL
ESTADO
PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
POR MEDIO DEL PRESENTE, LE ENVÍO
ACUERDO RELATIVO AL ACTA ORDINARIA DE
CABILDO No. 43/2003, QUE FUE LEVANTADA EN
SESIÓN DEL DÍA 08 DE DICIEMBRE DEL AÑO
2003, DOS MIL TRES, MISMO QUE A LA LETRA
DICE:
TRIGÉSIMO SEXTO.- TÉNGASE POR RECIBIDO
EL OFICIO DE FECHA 01 DE DICIEMBRE DEL
2003. SUSCRITO POR EL C. ING. JAIME MACIAS
ORANTES, PRESIDENTE DEL CLUB ROTARIO EN
EL CUAL SOLICITA LA DONACIÓN OFICIAL
DEL TERRENO QUE ESTA UBICADO EN ESTA
CABECERA MUNICIPAL, EN CONSECUENCIA DE
LA ANTERIOR SOLICITUD ESTE H. CUERPO
EDILICIO
ACUERDA
Y
APRUEBA POR
UNANIMIDAD EN SOLICITAR AL H. CONGRESO
DEL ESTADO LA DESINCORPORACIÓN DE
BIENES DE ESTE H. AYUNTAMIENTO, PARA
EFECTO DE DONAR, LA SUPERFICIE DE
TERRENO DE 250 M² DOSCIENTOS CINCUENTA
METROS CUADRADOS DE ACUERDO A LAS
SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS:
AL NORTE: 6.40 METROS Y COLINDA CON LA
AMPLIACIÓN DEL JARDÍN DE NIÑOS JOSE
EMILIO GRAJALES.
AL SUR: 17.80 METROS Y COLINDA CON
DONACIÓN DE CASA DE CULTURA.
AL ORIENTE: 23.80 METROS Y COLINDA CON
CAMINO A RIBERA EL VERGEL
AL PONIENTE: 20.70 VEINTE METROS CON
SETENTA CENTÍMETROS Y COLINDA CON LA
DONACIÓN QUE SE HACE A CASA DE CULTURA
DEPENDIENTE DE CONACULTA.
ASIMISMO SE LE AUTORIZA AL C. PRESIDENTE
MUNICIPAL CONSTITUCIONAL LIC. BERLAN
NIGENDA TORIJA, ASI COMO AL C. SINDICO
MUNICIPAL C. URBANO VÁZQUEZ CRUZ, PARA
EFECTO SE FIRME EL CONVENIO PRELIMINAR
DE DONACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DESCRITO,
DEBIÉNDOSE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA
EN EL MOMENTO EN QUE EL H. CONGRESO
DEL
ESTADO
AUTORICE
LA
DESINCORPORACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
ANTERIORMENTE DICHO; ASIMISMO TAL Y
COMO SE DESPRENDE DEL PERIÓDICO OFICIAL
No. 30, DE FECHA 26 DE JULIO DE 1972, EL
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EMITIÓ LA
PUBLICACIÓN No. 70-A DEL ACUERDO EN EL
28 de abril de 2004
CUAL SE LE EXPROPIA AL C. INOCENTE
NIGENDA BARRIENTOS, EL PREDIO RUSTICO
UBICADO CON LA COLINDANCIA DE LA 5ª
AVENIDA SUR DE ESTÁ POBLACIÓN, CUYA
SUPERFICIE ES DE 3-92-70, ENTRE LOS
LINDEROS SIGUIENTES; AL NORTE. ZONA
URBANA Y 5ª AVENIDA SUR DE POR MEDIO, AL
SUR; TERRENOS DE FIDEL MORENO, AL ESTE;
TERRENOS COMPRADOS POR LA ESC.
SECUNDARIA FEDERAL ANTES DE MEDARDO
ZUARTH, CALLEJÓN EL VERGEL DE POR
MEDIO, AL OESTE; CON TERRENOS DE FIDEL
MORENO, DICHA EXPROPIACIÓN SE FUNDO EN
LOS ART. 1°. FRACCIÓN III, 2°., 4°., 10, 20 Y
DEMÁS
RELATIVOS
DE
LA
LEY
DE
EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD
PÚBLICA
DEL
ESTADO
DE
CHIAPAS,
MOTIVADO POR EL OFICIO No. 494 DE FECHA 17
DE ABRIL, EN EL CUAL EL H. AYUNTAMIENTO
DE VILLAFLORES, CHIAPAS, HACE LA
SOLICITUD AL GOBIERNO DEL ESTADO DE
CHIAPAS; ASIMISMO EN DICHA SUPERFICIE SE
UBICARÍA LAS ESCUELAS JUSTO SIERRA,
ADOLFO LÓPEZ MATEOS, JARDÍN DE NIÑOS
JOSÉ EMILIO GRAJALES Y AUDITORIO
MUNICIPAL; DE IGUAL FORMA EN OFICIO No.
0153 DE FECHA 29 DE ENERO DEL 2003, LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA
DIRECCIÓN
DE
ASUNTOS
LEGALES,
DEPARTAMENTO JURÍDICO Y LABORAL
SUSCRITO POR EL LIC. ALBERTO BURGUETE
CHANONA, MANIFIESTA A LA LETRA LO
SIGUIENTE: EN ATENCIÓN A SU ESCRITO DE
FECHA 17 DE ENERO DEL AÑO EN CURSO, POR
MEDIO DEL CUAL SOLICITA LA INTERVENCIÓN
DE ESTA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES
PARA LA REGULARIZACIÓN DEL INMUEBLE
QUE
OCUPA
EL
JARDÍN
DE
NIÑOS,
DENOMINADO “JOSÉ EMILIO GRAJALES” QUE
SE UBICA EN LA 5ª SUR Y 4ª ORIENTE SIN
NÚMERO DE LA CIUDAD DE VILLAFLORES,
CHIAPAS,
AL
EFECTO,
ME
PERMITO
MANIFESTARLE
QUE,
ATENDIENDO
LA
EXPROPIACIÓN QUE SE HICIERA DE DICHO
PREDIO A FAVOR DE ESTE AYUNTAMIENTO
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL
NÚMERO 30 DEL ESTADO, DE FECHA 26 DE
JULIO
DE
1972,
ES
FACULTAD
DEL
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
DE
ESTA
CIUDAD, ACORDAR EN SESIÓN DE CABILDO LA
DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL
ESTADO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN, DE LA FRACCIÓN DE TERRENO
QUE
SERÁ
DESTINADO
PARA
LA
CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
JARDÍN DE NIÑOS YA MENCIONADO. LO
ANTERIOR, EN VIRTUD DE QUE DICHA
EXPROPIACIÓN FUE DESTINADA PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE LAS ESCUELAS JUSTO
SIERRA Y ADOLFO LÓPEZ MATEOS, ADEMÁS
201
28 de abril de 2004
DE UN AUDITORIO MUNICIPAL, EN ESE MISMO
LUGAR, POR TODO LO ANTERIOR ESTE H.
CUERPO EDILICIO TOMA LA DECISIÓN DE
DONAR UNA SUPERFICIE, MISMA QUE HA
QUEDADO ESTABLECIDO AL INICIO DEL
PRESENTE ACUERDO.
Diario de los Debates
No dudando de su amabilidad y comprensión prestada
le reitero mi más sincera amistad.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
C. Hernán Álvarez Borralles
Presidente Municipal de Tuzantán.
SI MAS SOBRE EL PARTICULAR, QUEDO DE
USTED.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
C. LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
TUZANTÁN, CHIAPAS 2002-2004.
DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL
SECCIÓN: OBRAS PÚBLICAS
EXPEDIENTE: SIN EXPEDIENTE
OFICIO No: DOPM/TUZ/0098/04
H. AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA DE
CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS.
SECRETARIA MUNICIPAL
OFICIO: SM/2860/2003
ASUNTO: SE SOLICITA AUTORIZACIÓN
TAPACHULA, CHIAPAS; A 2 DE DICIEMBRE DE
2003.
DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ
PRESIDENTE
DE
LA
JUNTA
COORDINACIÓN
POLÍTICA
DEL
CONGRESO DEL ESTADO.
PALACIO LEGISLATIVO
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
DE
H.
ASUNTO: EL QUE SE INDICA
TUZANTÁN DE MORELOS CHIAPAS; 30 DE
MARZO DEL 2004.
DIP. BLAS ZAMORA MARTÍNEZ.
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.
PRESENTE:
Por este medio lo saludo y le deseo éxitos en sus
funciones, el propósito de la presente es informarle que
con fecha 09 de febrero del 2004, se levanto el Acta de
Cabildo Ordinaria No. 118 en la cual el punto No. 04.
Se realiza de manera formal la solicitud al Congreso del
Estado para que autorice a este Ayuntamiento
Municipal de Tuzantán un préstamo por $2,500,000.00
(Dos Millones Quinientos Mil Pesos 00/100 M.N.) A
la Institución Bancaria llamada “Banobras”.
Por este conducto, nos permitimos dirigir a esa H.
Legislatura, para solicitar autorización para que el
Ayuntamiento participe como Aval Solidario del C.
SIMÓN TOMAS LÓPEZ TOLEDO, quien solicita un
micro crédito de $15,000.00 ante el FOFESSA, para el
efecto se envía:
COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE
CABILDO DE FECHA PRIMERO DE
DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO QUE
CONTIENE EL ACUERDO DE APROBACIÓN
PARA PARTICIPAR COMO AVAL.
COPIA CERTIFICADA DEL DICTAMEN DE
LA
DIRECCIÓN
DE
DESARROLLO
ECONÓMICO.
COPIA
CERTIFICADA
DE
DOCUMENTOS
PERSONALES
INTERESADO.
LOS
DEL
La finalidad es reconstruir la vía de acceso principal a
nuestra cabecera municipal la cual se encuentra
totalmente deteriorada, ya que la carpeta existente tiene
una antigüedad de 25 años y ha concluido su ciclo de
vida.
Solicitando su autorización, reciban cordial saludo.,
El recurso será destinado al Proyecto denominado
“Reconstrucción del tramo carretero: Entronque
carretera costera-cabecera municipal (Kilómetro
0+000 al Km. 2+000).
EL SECRETARIO MUNICIPAL
LIC. RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ
Bajo este esquema solicito pueda ser tratado en el pleno
del Congreso para su aprobación, anexo copia del acta
de cabildo.
202
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
LXI Legislatura
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
TOTOLAPA, CHIAPAS.
DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL
OFICIO NUM: PMT/294/2004
EXPEDIENTE: 2002-2004
ASUNTO: SOLICITANDO LA VENTA DE UN
VEHÍCULO.
TOTOLAPA, CHIAPAS; A 19 DE FEBRERO DEL
2004.
C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
POR MEDIO DE LA PRESENTE, ME DIRIJO A
USTED DE LA MANERA MUY EN ESPECIAL,
PARA
INFORMARLE
QUE
EL
H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
QUE
ORGULLOSAMENTE ME HONRO EN PRESIDIR,
CUENTA CON UNA CAMIONETA INSERVIBLE
MARCA CHEVROLET PICK UP COLOR BLANCA
MODELO 1997, POR LO TANTO SOLICITAMOS A
USTED NOS AUTORICE LA VENTA DE DICHO
VEHÍCULO, Y EL RECURSO RECUPERADO
SERVIRA PARA LA REPARACIÓN DE LOS
DEMÁS VEHÍCULOS.
ME DESPIDO DE USTED, SIN ANTES ENVIARLE
UN CORDIAL SALUDO, SIN MAS POR EL
MOMENTO QUEDO DE USTED.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL DE TOTOLAPA, CHIAPAS.
C. ROMELIO GUALBERTO LÓPEZ ZEA
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
PRESIDENCIA MUNICIPAL
OFICIO No. PM/068/04
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS; A 19 DE
FEBRERO DEL 2004.
DR. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER
DIPUTADO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO.
PRESENTE.
Con fundamento en el artículo 38, fracción XXXVIII y
107 de la Ley Orgánica Municipal del Estado, solicito a
Usted, gire instrucciones a quien corresponda, a efecto
28 de abril de 2004
de someter a consideración del Honorable Congreso del
Estado, la autorización para permutar una fracción del
Área de Donación con superficie de 925.14 metros
cuadrados, ubicada en el Fraccionamiento Bugambilias,
propiedad de este Ayuntamiento; por dos lotes, que en
su totalidad son de una superficie de 1,052 metros
cuadrados, ubicados en el mismo Fraccionamiento,
propiedad de la Sociedad denominada “COLEGIO
PAULO FREIRE”, S.C; lo anterior, es con la finalidad
de desviar el flujo vehicular hacia el Boulevard Los
Castillos; bienes inmuebles que cuentan con las medias
y colindancias siguientes:
A)
PROPIETARIO: Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, de la
fracción del Área de Donación con superficie de 925.14
metros.
AL NORTE: 70.343 METROS, CON UNIVERSIDAD
VALLE DEL GRIJALVA, A.C. Y CON TERRENO
DE LA DELEGACIÓN CONASUPO;
AL SUR: 25.12 METROS, CON CALLE CIRCUITO
PRIMAVERA PONIENTE, FRACCIONAMIENTO
BUGAMBILIAS Y 45.085 METROS, LÍNEA
QUEBRADA CON ÁREA DE DONACIÓN DEL
FRACCIONAMIENTO BUGAMBILIAS;
AL ORIENTE: 13.972 METROS, CON ACCESO
LATERAL A LA UNIVERSIDAD VALLE DEL
GRIJALVA, A.C. (BOULEVARD LOS CASTILLOS);
Y;
AL PONIENTE: 12.45 METROS, CON CALLE
CERRADA BUGAMBILIAS.
B)
PROPIETARIO:
Sociedad
denominada
“COLEGIO PAULO FREIRE”, S.C. de dos lotes, que
en su totalidad son de una superficie de 1,052 metros
cuadrados.
AL
NORTE:
21.50
VEINTIÚN
METROS,
CINCUENTA
CENTÍMETROS,
CON
LOTE
NÚMERO 18 DIECIOCHO;
AL
SUR:
27.50
VEINTISIETE
METROS,
CINCUENTA
CENTÍMETROS,
CON
LOTE
NÚMERO 21 VEINTIUNO;
AL ORIENTE: 43 CUARENTA Y TRES METROS,
CON CIRCUITO PRIMAVERA ORIENTE; Y,
AL PONIENTE: 43.40 CUARENTA Y TRES
METROS, CUARENTA CENTÍMETROS, CON
CIRCUITO PRIMAVERA PONIENTE.
Para cumplir con la normatividad establecida por ese H.
Congreso anexo al presente:
203
28 de abril de 2004
Copia certificada del Acta de Cabildo Número
115, de fecha 13 de Octubre del 2003.
Copia fotostática simple de la Escritura Pública
Número 2,746, volumen 50, de fecha 13 de Marzo de
1990, pasada ante la fe del Licenciado Edgar Trujillo
Casas, Notario Público Número 40 del Estado de
Chiapas, e inscrita bajo el número 537, del Libro 3,
Tomo Primero, de la Sección Primera, de fecha 16 de
Abril de 1990, en la Dirección del Registro Público de
la Propiedad y de Comercio de este Distrito Judicial.
Copia fotostática simple de la Escritura Pública
Número 13,631, volumen 339, de fecha 1° de Febrero
del 2002, pasada ante la fe del Licenciado Javier
Espinosa Mandujano, Notario Público Número 50 del
Estado de Chiapas, e inscrita bajo el número 725, del
Libro 4, Tomo Primero, de la Sección primera, de fecha
21 de Mayo del 2002, en la Dirección del Registro
Público de la Propiedad y de Comercio de este Distrito
Judicial.
Copia fotostática simple de la Escritura Pública
Número 11,762, volumen 209, de fecha 22 de Junio del
2000, pasada ante la fe del Licenciado Javier Espinosa
Mandujano, Notario Público Número 50 del Estado de
Chiapas, e inscrita bajo el número 111, del Libro 1, de
la Sección Tercera, de fecha 05 de Julio de 2000, en la
Dirección del Registro Público de la propiedad y de
Comercio de este Distrito Judicial.
Plano de ubicación de las superficies sujetas a
permutarse.
Copia fotostática simple de la solicitud realizada
por el C. C.P. Harvey Gutiérrez Álvarez, Representante
Legal de la Universidad Valle del Grijalva y Colegio
Paulo Freire.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle
un grato saludo.
ATENTAMENTE
PROFRA.
VICTORIA
ISABEL
RINCÓN
CARRILLO
PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
LIC. ALBERTO PEÑA RAMOS
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.
H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL 2002-2004 VILLA CORZO,
CHIAPAS.
ABRIL 22 DEL 2004.
204
Diario de los Debates
C. DIP. JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO.
PALACIO LEGISLATIVO.
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS.
RESPETABLE PRESIDENTE:
ADJUNTO AL PRESENTE EL ESCRITO FECHADO
Y RECIBIDO EL 22 DE ABRIL DEL AÑO EN
CURSO, POR EL QUE EL C. JULIO CESAR ZUART
LÓPEZ,
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL, SOLICITA LICENCIA POR
TIEMPO INDEFINIDO PARA SEPARARSE DEL
CARGO
DE
PRESIDENTE
DEL
H.
AYUNTAMIENTO Y COPIA CERTIFICADA DEL
ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE
CABILDO NÚMERO OCHO, CELEBRADA EL 22
DE ABRIL DEL AÑO EN CURSO, QUE CONTIENE
LOS ACUERDOS POR LOS QUE EL H.
AYUNTAMIENTO, CONCEDE LICENCIA POR
TIEMPO INDEFINIDO AL C. JULIO ZUART
LÓPEZ, PARA SEPARARSE DEL CARGO DE
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL Y
PROPONE COMO PRESIDENTE MUNICIPAL
SUBSTITUTO
DEL
H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE VILLA
CORZO, CHIAPAS AL CIUDADANO LICENCIADO
JORGE ALBERTO CLEMENTE MAGDALENO,
SINDICO MUNICIPAL, QUIEN SERÁ SUSTITUIDO
POR LA CIUDADANA MARÍA NELVA MUÑOA
CÓRDOVA, SINDICO SUPLENTE.
LO QUE COMUNICO A USTED, PARA EFECTOS
DE LO ESTABLECIDO POR LOS ARTÍCULOS 42
FRACCIÓN XXX, 165 Y 166 DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL, 61 PÁRRAFO QUINTO Y
80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
EL SECRETARIO MUNICIPAL
LUIS FERNANDO SERRANO SALDAÑA.
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
SOCOLTENANGO CHIAPAS.
SECRETARIA MUNICIPAL
Socoltenango, Chiapas.
26 de Abril de 2004.
OFICIO SM/194/04
ASUNTO: EL QUE SE INDICA
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
LXI Legislatura
28 de abril de 2004
Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del
Estado
Palacio Legislativo
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Presente.
Adjunto a la presente envío a esa Honorable Legislatura
que usted preside, acta de sesión de cabildo número 17,
de fecha 19 de Abril de 2004, dónde solicita licencia, el
C. Lic. Ismael Brito Mazariegos, Presidente Municipal
Constitucional, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted a sus apreciables
ordenes.
PROPIETARIO, SEA DESEMPEÑADO POR EL C.
AGUSTÍN MARTÍNEZ CRUZ, QUIEN FUNGE
ACTUALMENTE COMO: PRIMER REGIDOR
SUPLENTE.
POR LO ANTES EXPUESTO SOLICITO LOS
COMENTARIOS DEL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO EN PLENO, Y EN SU DEFECTO SU
APROBACIÓN.
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
PROFR. FRANCISCO JAVIER GIL SALINAS
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.
Atentamente
Lic. Alejandro Constantino Hernández
Secretario Municipal
LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMISIÓN DE JUSTICIA
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
JIQUIPILAS, CHIAPAS.
LUGAR: JIQUIPILAS, CHIAPAS
ASUNTO:
SOLICITUD
DE
INDEFINIDA
FECHA: 22 DE ABRIL DE 2004.
LICENCIA
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE.
MUY RESPETUOSAMENTE ME DIRIJO A CADA
UNO DE USTEDES Y CON FUNDAMENTO EN EL
TITULO SÉPTIMO: DE LOS MUNICIPIOS,
ARTÍCULO 61, PÁRRAFO V, TITULO DÉCIMO:
PREVENCIONES GENERALES, ARTÍCULO 80,
PÁRRAFO I Y II; AMBOS DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
CHIAPAS Y DE ACUERDO A LAS FACULTADES
QUE ME CONCEDE EL TITULO II DEL
GOBIERNO MUNICIPAL, CAPITULO V DE LOS
PRESIDENTES MUNICIPALES, ARTÍCULO 42,
FRACCIÓN
XXX; TITULO X
DE LAS
SUPLENCIAS,
DESAPARICIÓN
DE
LOS
AYUNTAMIENTOS Y RESPONSABILIDAD DE
LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES,
CAPITULO I DE LAS SUPLENCIAS, ARTÍCULO
165 Y 166, DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL
DEL ESTADO DE CHIAPAS, VIGENTE; SOLICITO
A ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO,
LICENCIA PARA AUSENTARME EN FORMA
INDEFINIDA DEL CARGO DE PRESIDENTE
MUNICIPAL CONSTITUCIONAL, A PARTIR DEL
DÍA 30 DE ABRIL DEL PRESENTE AÑO; POR LO
QUE POR ACUERDO DE CABILDO PROPONGO
AL C. OCTAVIO DOMÍNGUEZ RODRÍGUEZ,
PRIMER REGIDOR PROPIETARIO; PARA QUE
OCUPE EL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL
INTERINO; ASIMISMO EL CARGO DE REGIDOR
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE
LA
COMISIÓN
DE
JUSTICIA
DE
LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES
ESTABLECIDAS
EN
EL
ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY
ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS
DICTAMEN
RELATIVO
AL
EXPEDIENTE
ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE
FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO
DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME
DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL
AYUNTAMIENTO DE ÁNGEL ALBINO CORZO,
CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE
INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE
GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA
PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE
EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.
La Comisión de Justicia de la Sexagésima
Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos
del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica,
es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos
que tengan relación con la responsabilidad de los
servidores públicos y aquellos casos a que alude el
Título Noveno de la Constitución Política del Estado de
Chiapas y su Ley Reglamentaria.
II.
Mediante
Oficio
Número
OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del
205
28 de abril de 2004
año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor
Superior del Estado, de conformidad con los artículos
60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de Chiapas, y para los efectos legales procedentes,
envía al Diputado Pedro San Cristóbal López,
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el
expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Ángel Albino Corzo, Chiapas; en el que se detalla el
estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la
obligación de presentar la cuenta pública municipal del
ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de
gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003.
III.
El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de
esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de
Chiapas, facultada para evaluar y controlar el
desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado, y constituirse como enlace de coordinación
entre el Órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo
especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas,
mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06
de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de
Justicia, el expediente que contiene informe de
irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de
Ángel Albino Corzo, Chiapas; respecto a la
presentación de informes trimestrales de avance de
gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual
2002; lo anterior para que esta Comisión procediese
conforme a las atribuciones que le son conferidas en la
propia Ley Orgánica.
IV.
La Comisión de Justicia, considera pertinente
puntualizar en este documento las actuaciones del
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, que en cumplimiento a lo establecido en los
artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior,
integró el expediente del H. Ayuntamiento de Ángel
Albino Corzo, Chiapas; basándose en los siguientes
hechos:
a)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0401/2002, de fecha 18 de
julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del
análisis a los registros de ese ente público se detecto la
inexistencia del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros
de los programas a su cargo, solicito al C. Manuel
Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional
de Ángel Albino Corzo, Chiapas; la presentación de
dichos informes recordándole además que en lo
sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días
siguientes a la conclusión del período.
b)
Al no obtener respuesta a la solicitud señalada
en el párrafo que antecede en oficio número
206
Diario de los Debates
OFSE/AEPEMEP/DAM/0942/2002, de fecha 24 de
octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C.
Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal
Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas; la
presentación del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además
que en caso de incumplimiento se procedería a la
promoción de la responsabilidad que en derecho
procediera.
c)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0023/2003, de fecha 05 de
marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Manuel
Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional
de Ángel Albino Corzo, Chiapas; la presentación del
Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales
de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002;
asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que
debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso
del Estado y en sus recesos a la Comisión
Permanente,
la
Cuenta
Pública
Anual
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
d)
A
través
del
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0166/2003, de fecha 15 de
mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado
de Chiapas, solicitó al C. Manuel Ventura Ventura,
Presidente Municipal Constitucional de Ángel Albino
Corzo, Chiapas, la presentación del Segundo, Tercero
y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de
Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de
Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de
referencia, se le recordó además que debía presentar
en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en
sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta
Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato
anterior.
e)
Por
medio
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0501/2003, de fecha 16
de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, requirió al C. Manuel Ventura
Ventura, Presidente Municipal Constitucional de Ángel
Albino Corzo, Chiapas; de nueva cuenta la presentación
del Cuarto Informe Trimestral del 2002 y además
solicitó la presentación de los Informes Trimestrales
del Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003;
asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que
el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio
2002, había sido rebasado.
f)
De igual manera mediante oficio número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0700/2003, de fecha 31
de octubre de 2003, se citó al C. Manuel Ventura
Ventura, Presidente Municipal de Ángel Albino Corzo,
Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero
Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante
LXI Legislatura
esa Auditoría Superior del Estado de Chiapas a las
12:00 horas del día 25 de noviembre del 2003, con el
fin de tratar lo relacionado con la presentación de la
Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera
pendientes de los ejercicios 2002 y 2003.
g)
En atención al citatorio mencionado en el
punto anterior, a las 15:00 horas del día 25 de
noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del órgano
de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y
ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro
San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez,
Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la
Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese
entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H.
Congreso del Estado, asó como de los Ciudadanos C.P.
Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli
y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del
Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e
Informes y Director de Análisis de las Finanzas
Públicas e Investigación Económica del Órgano de
Fiscalización Superior del Congreso del Estado,
respectivamente, comparecieron los CC. Manuel
Ventura Ventura, Ramiro Alvarado Hernández y
Manuel Velasco Castro, Presidente, Síndico y Tesorero
del Ayuntamiento Municipal de Bochil, Chiapas; con el
fin de tratar lo relacionado con la obligación de
presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los
Informes Trimestrales de Gestión Financiera
correspondientes al Cuarto Trimestre del Ejercicio
2002 y Primero, Segundo y Tercer Trimestres del
Ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde
se hace constar que los servidores públicos municipales
asumieron solidariamente el compromiso de presentar
sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública
Municipal del ejercicio 2002, ante el H. Congreso del
Estado, el día 02 del mes de diciembre del 2003 y por lo
que hace al Informe trimestral del ejercicio 2002, se
comprometieron a presentarlos ante la Auditoria
Superior del Estado el día 02 de diciembre del 2003, así
como los correspondientes al ejercicio 2003, el día 09
de diciembre de 2003.
h)
Con fechas 24 de febrero, 17 de junio, 22 de
julio y 05 de diciembre del 2003, respectivamente, el
Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas;
presentó de manera extemporánea ante la Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, sus informes de
Avance de Gestión Financiera, correspondientes al
ejercicio 2002.
En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de
Ángel Albino Corzo, Chiapas; ha violado los artículos
115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
28 de abril de 2004
Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las
siguientes consideraciones.
1.- La obligación de rendir cuentas de los
ayuntamientos se encuentra establecida de manera
genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el
artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que
textualmente señala: “Las legislaturas de los estados
aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas”
Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las
legislaturas de los estados para revisar y fiscalizar las
cuentas públicas de los municipios; lo que
implícitamente conlleva la obligación de éstos a
presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H.
Congreso del Estado, a través de su órgano técnico
auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente
los municipios son autónomos, dicha autonomía la
ejerce en cuanto a la libre administración de su
hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones
que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los
poderes del estado o de la federación; pero limitada por
el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los
recursos públicos que le han sido depositados para el
beneficio del municipio, pues la Constitución Federal
estableció el principio de rendición de cuentas,
precisamente como un derecho de los gobernados de
conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido
dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la
rendición de cuentas por medio de un informe
consolidado denominado Cuenta Pública que deben
presentar ante el Congreso del Estado.
Por su parte, nuestra Constitución Política Local,
adoptó los preceptos de la Constitución Federal en los
artículos 29 fracción XXIX y 30 fracción I, que
disponen:
“Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso.
XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que
presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el
Congreso del Estado se apoyará en el órgano de
Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas;
Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de
gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para
decidor sobre su organización interna, funcionamiento y
resoluciones, en los términos que disponga la ley.
El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo:
I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos;
el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y
recursos de los poderes del estado, de los entes públicos
estatales y de los municipios, incluyendo los recursos
207
28 de abril de 2004
Diario de los Debates
de origen federal, en su caso a través de los informes
que se rendirán en los términos que disponga la ley”.
avance de gestión financiera sobre los resultados
físicos y financieros de los programas a su cargo.”
Congruentemente con las disposiciones de nuestra
Constitución Federal, la Constitución Política Local
señala como atribución del Congreso del Estado, la de
revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de
que se realice un examen no solo de las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas, a través de su
órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior
del Estado a quien en el artículo 30 se le dota de
diversas atribuciones para llevar a cabo dicha
fiscalización superior.
2.- El Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas;
hizo caso omiso de la obligación que le imponen los
ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez
que por lo que respecta a la Cuenta Pública del
ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que
obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas,
no existen constancias de que haya sido remitida por
este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha
sido presentada, por lo que existe una contravención al
artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización
Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún
cuando en tres ocasiones se le recordó que debía
cumplir puntualmente con este deber como consta en
los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e)
de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el
ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo
del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no
informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los
recursos públicos a su cargo.
Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo
38 fracción IV establece:
“Son atribuciones de los ayuntamientos:
IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de
cuenta pública que le presente el Tesorero del
Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para
su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del
Ejercicio siguiente:”
En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará
la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior
Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y
debidamente autorizada con la documentación y
contabilidad de dicho ejercicio”.
Una vez establecida la obligación de rendir cuentas
tanto en la Constitución Federal como en la Local, el
legislador regulo la forma y términos en que los sujetos
obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en su artículo 9 señala textualmente:
“Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en
sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes
de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año
anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de
presentación de la Cuenta Pública, cuando medie
solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente
justificada a juicio del Congreso o de la Comisión
Permanente, presentada por lo menos con quince días
de anticipación a la conclusión del plazo debiendo
comparecer en todo caso el Presidente Municipal a
informar de las razones que lo motive. En ningún caso
la prórroga excederá de un mes”.
Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal
continúa diciendo:
“Los municipios y los entes públicos municipales
rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma
consolidada, dentro de los quince días siguientes a la
conclusión del período, el informe trimestral de
208
3.- Asimismo, el Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo,
Chiapas; violó lo establecido en el segundo párrafo del
artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas, toda vez que presentó de manera
extemporánea tres Informes Trimestrales de Avance
de Gestión Financiera del Ejercicio 2002, ya que
fueron recibidos el 24 de febrero, 17 de junio, 22 de
julio y 05 de diciembre del 2003, cuando debieron ser
presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior
del Estado, a más tardar el 15 de abril, 15 de julio y 15
de octubre del 2002, y 15 de enero del 2003,
respectivamente.
4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera del ejercicio 2003, que debieron ser
presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior
del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de
abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2003, tampoco
fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada
violación a los dispuesto en el párrafo segundo del
artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas.
5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C.
Manuel Ventura Ventura, en su carácter de Presidente
Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo,
Chiapas; es responsable directo, en término del artículo
41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas, por ser el representante político administrativo
del Ayuntamiento y solidariamente los CC. Ramiro
Alvarado Hernández y Manuel Velasco Castro, Síndico
y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo establecido
en los artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al primero
LXI Legislatura
le corresponde vigilar las actividades de laI.
administración pública municipal y que la Cuenta
Pública sea presentada oportunamente al Congreso del
Estado; y al segundo, en términos de lo dispuesto por el
artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le
corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la
aprobación del ayuntamiento.
V.- Ante tal situación, esta Comisión de Justicia,
facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo
establecido en el Título Noveno “De las
Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, en su
artículo 73, el cual establece que:
“De los actos u omisiones en que incurran los
servidores públicos en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad
administrativa, conocerá el Congreso del Estado como
órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de
Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría
relativa de sus miembros presentes si el encausado es o
no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad,
el servidor público continuará en el ejercicio de su
cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado
inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala
Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del
encausado, de su defensor y de una comisión del jurado
de acusación integrada por dos diputados estatales,
resolverá por mayoría de votos lo que proceda de
acuerdo con la ley.
28 de abril de 2004
VI.- Una vez analizado el expediente citado, en reunión
celebrada el 22 de abril del año en curso, los integrantes
de esta Comisión de Justicia acordaron enviar un
citatorio al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente
Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo,
Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de
Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia
para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su
juicio convengan; celebrándose la comparecencia del
citado funcionario municipal el día martes 27 de abril
del 2004, a las 13:10, ante los CC. Diputados Juan
Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda
Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro
Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro
Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis
Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos
Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez
Ruíz, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa
Directiva de este H. Congreso del Estado.
Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente
Municipal de Ángel Albino Corzo, Chiapas; y una vez
analizados los argumentos que expuso, se concluye que
son insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas
por éste, que son señaladas en el informe de
irregularidades elaborado por el Órgano de
Fiscalización Superior, por lo que esta Comisión de
Justicia, en cumplimiento a lo establecido por el
artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso
del Estado y 66 de Reglamento Interior, presenta ante la
Comisión Permanente, los siguientes resolutivos:
La sentencia correspondiente será emitida antes de un
año a partir del momento en que conozca la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”.
Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta
cometida por el C. Manuel Ventura Ventura,
Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; por
presentar de manera extemporánea ante la Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, los cuatro Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002 y no presentar los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta
Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado
funcionario municipal; ha violado los artículos 115
fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas.
Asimismo, la Constitución Política del Estado de
Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se
aplicarán sanciones administrativas a los servidores
públicos que incurran en actos u omisiones que afecten
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia
que deban observar en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones”
Segundo: Es de separarse al C. Manuel Ventura
Ventura, Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas, de
manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del
Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en
Tribunal de Sentencia, emita la sentencia que
corresponda.
Las sanciones por responsabilidad administrativa,
además de las que señalan las leyes, serán personales y
patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión,
destitución e inhabilitación del servidor público y las
segundas deberán establecerse de acuerdo con los
beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños y perjuicios patrimoniales causados por
los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70
fracción III de esta Constitución, pero que no podrán
exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de
los daños y perjuicios causados.
209
28 de abril de 2004
Diario de los Debates
Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. Austreberto Bartolón Roblero, Primer Regidor del
H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; para
que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como
al C. Cristino Santiago Velasco Montoya, quien
actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de
Primer Regidor.
LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMISIÓN DE JUSTICIA
Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en
términos de lo establecido por el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en
Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores
que asistirán con el encausado y su defensor ante el
Jurado de Sentencia..
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL
ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY
ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO;
PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL
EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE
CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES
COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE
BOCHIL, CHIAPAS; RESPECTO A LA
PRESENTACIÓN
DE
INFORMES
TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN
FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA
PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE
BASE EN LA SIGUIENTE:
Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de
los diputados presentes integrantes de la Comisión de
Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del
Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la
Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio
legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004.
Atentamente
Por la Comisión de Justicia
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Presidente
Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Secretaria
Dip. Julio César González Hernández
Secretario
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Domingo Hernández Méndez
Dip. Lorenzo Hernández Pérez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Dip. Carlos Alberto Palomeque Archiva
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Luis Hernández Cruz.
La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del
Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que
contiene informe de irregularidades cometidas por el H.
Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas;
respecto a la presentación de informes trimestrales de
avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta
pública anual 2002.
210
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.
La Comisión de Justicia de la Sexagésima
Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos
del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica,
es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos
que tengan relación con la responsabilidad de los
servidores públicos y aquellos casos a que alude el
Título Noveno de la Constitución Política del Estado de
Chiapas y su Ley Reglamentaria.
II.
Mediante
Oficio
Número
OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del
año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor
Superior del Estado, de conformidad con los artículos
60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de Chiapas, y para los efectos legales procedentes,
envía al Diputado Pedro San Cristóbal López,
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el
expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Bochil, Chiapas; en el que se detalla el estado que
guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación
de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio
2002 y los informes trimestrales de avance de gestión
financiera de los ejercicio 2002 y 2003.
III.
El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de
esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de
LXI Legislatura
Chiapas, facultada para evaluar y controlar el
desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado, y constituirse como enlace de coordinación
entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo
especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas,
mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06
de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de
Justicia, el expediente que contiene informe de
irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de
Bochil, Chiapas; respecto a la presentación de informes
trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003
y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta
Comisión procediese conforme a las atribuciones que le
son conferidas en la propia Ley Orgánica.
IV.
La Comisión de Justicia, considera pertinente
puntualizar en este documento las actuaciones del
órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en cumplimiento a los establecido en los artículo 60
y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el
expediente del H. Ayuntamiento de Bochil, Chiapas;
basándose en los siguientes hechos:
a)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0407/2002, de fecha 18 de
julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del
análisis a los registros de ese ente público se detecto la
inexistencia del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros
de los programas a su cargo, solicito al C. Belisario
Zenteno
Velásquez,
Presidente
Municipal
Constitucional de Bochil, Chiapas; la presentación de
dichos informes recordándole además que en lo
sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días
siguientes a la conclusión del período.
b)
Al no obtener respuesta a la solicitud señalada
en el párrafo que antecede en oficio número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0882/2002, de fecha 24 de
octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C.
Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal
Constitucional de Bochil, Chiapas; la presentación del
Primero y Segundo Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002,
haciéndole de su conocimiento además que en caso de
incumplimiento se procedería a la promoción de la
responsabilidad que en derecho procediera.
c)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0029/2003, de fecha 05 de
marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Belisario
Zenteno
Velásquez,
Presidente
Municipal
Constitucional de Bochil, Chiapas; la presentación del
Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
28 de abril de 2004
ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se
le recordó que debía presentar en el mes de mayo
ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la
Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
d)
A
través
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0172/2003, de fecha 15 de
mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado
de Chiapas, solicitó al C. Belisario Zenteno Velásquez,
Presidente Municipal Constitucional de Bochil,
Chiapas, la presentación del Primero, Segundo,
Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance
de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe
de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio
de referencia, se le recordó además que debía
presentar en el mes de mayo ante el Congreso del
Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la
Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio
inmediato anterior.
e)
Por
medio
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0470/2003, de fecha 16
de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, requirió al C. Belisario Zenteno
Velásquez, Presidente Municipal Constitucional de
Bochil, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del
Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informe
Trimestral del 2002 y además solicitó la presentación
de los Informes Trimestrales del Primero y Segundo
Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo
del conocimiento que el plazo para presentar la
Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido
rebasado.
f)
De igual manera mediante oficio número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0652/2003, de fecha 31
de octubre de 2003, se citó al C. Belisario Zenteno
Velásquez, Presidente Municipal de Bochil, Chiapas;
para que acompañado del Síndico y Tesorero Municipal
de dicho Ayuntamiento, compareciera ante esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las 13:00
horas del día 12 de noviembre del 2003, con el fin de
tratar lo relacionado con la presentación de la Cuenta
Pública del ejercicio 2002 y los Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera
pendientes de los ejercicios 2002 y 2003.
g)
En atención al citatorio mencionado en el
punto anterior, a las 13:00 horas del día 12 de
noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del órgano
de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y
ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro
San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez,
Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la
Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese
entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H.
Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P.
Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli
y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del
211
28 de abril de 2004
Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e
Informes y Director de Análisis de las Finanzas
Públicas e Investigación Económica del Órgano de
Fiscalización Superior del Congreso del Estado,
respectivamente, comparecieron los CC. Belisario
Zenteno Velásquez, Saturnino Pérez Pérez y Arcadio
Gómez Mayorga; Presidente, Síndico y Tesorero del
Ayuntamiento Municipal de Bochil, Chiapas; con el fin
de tratar lo relacionado con la obligación de presentar la
Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes
Trimestrales
de
Gestión
Financiera
correspondientes al Primero, Segundo, Tercero y
Cuarto Trimestres del Ejercicio 2002 y Primero,
Segundo y Tercer Trimestres del Ejercicio 2003;
elaborándose el acta respectiva donde se hace constar
que los servidores públicos municipales asumieron
solidariamente el compromiso de presentar sin excusa
ni pretexto alguno la Cuenta Pública Municipal del
ejercicio 2002, ante el H. Congreso del Estado, el día
19 del mes de Noviembre del 2003 y por lo que hace a
los Informes trimestrales del ejercicio 2002, se
comprometieron a presentarlos ante la Auditoria
Superior del Estado el día 19 de Noviembre del 2003,
así como los correspondientes al ejercicio 2003, el día
04 de diciembre de 2003.
En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de
Bochil, Chiapas; ha violado los artículo 115 fracción IV
penúltimo párrafo de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las
siguientes consideraciones.
1.- La obligación de rendir cuentas de los
ayuntamientos se encuentra establecida de manera
genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el
artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que
textualmente señala:
“Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de
ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus
cuentas públicas”
Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las
legislaturas de os estados para revisar y fiscalizar las
cuentas públicas de los municipios; lo que
implícitamente conlleva la obligación de éstos a
presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H.
Congreso del Estado, a través de su órgano técnico
auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente
los municipios son autónomos, dicha autonomía la
ejerce en cuanto a la libre administración de su
hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones
que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los
poderes del estado o de la federación; pero limitada por
el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los
212
Diario de los Debates
recursos públicos que le han sido depositados para el
beneficio del municipio, pues la Constitución Federal
estableció el principio de rendición de cuentas,
precisamente como un derecho de los gobernados de
conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido
dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la
rendición de cuentas por medio de un informe
consolidado denominado Cuenta Pública que deben
presentar ante el Congreso del Estado.
Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los
preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29
fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen:
“Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso.
XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que
presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el
Congreso del Estado se apoyará en el órgano de
Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas;
Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de
gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para
decidor sobre su organización interna, funcionamiento y
resoluciones, en los términos que disponga la ley.
El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo:
I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos;
el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y
recursos de los poderes del estado, los entes públicos
estatales y de los municipios, incluyendo los recursos
de origen federal, en su caso a través de los informes
que se rendirán en los términos que disponga la ley”.
Congruentemente con las disposiciones de nuestra
Constitución Federal, la Constitución Política Local
señala como atribución del Congreso del Estado, la de
revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de
que se realice un examen no solo de las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas, a través de su
órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior
del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas
atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización
superior.
Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo
38 fracción IV establece:
“Son atribuciones de los ayuntamientos:
IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de
cuenta pública que le presente el Tesorero del
Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para
su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del
Ejercicio siguiente:”
LXI Legislatura
En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará
la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior
Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y
debidamente autorizada con la documentación y
contabilidad de dicho ejercicio”.
Una vez establecida la obligación de rendir cuentas
tanto en la Constitución Federal como en la Local, el
legislador regulo la forma y términos en que los sujetos
obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en su artículo 9 señala textualmente:
“Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en
sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes
de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año
anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de
presentación de la Cuenta Pública, cuando medie
solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente
justificada a juicio del Congreso o de la Comisión
Permanente, presentada por lo menos con quince días
de anticipación a la conclusión del plazo debiendo
comparecer en todo caso el Presidente Municipal a
informar de las razones que lo motive. En ningún caso
la prórroga excederá de un mes”.
Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal
continúa diciendo:
Los municipios y los entes públicos municipales
rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma
consolidada, dentro de los quince días siguientes a la
conclusión del período, el informe de avance de
gestión financiera sobre los resultados físicos y
financieros de los programas a su cargo.
2.- El Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; hizo caso
omiso de la obligación que le imponen los
ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez
que por lo que respecta a la Cuenta Pública del
ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que
obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas,
no existen constancias de que haya sido remitida por
este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha
sido presentada ante el Poder Legislativo, por lo que
existe una contravención al artículo 9 primer párrafo de
la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
toda vez que aún cuando en tres ocasiones se le recordó
que debía cumplir puntualmente con este deber como
consta en los oficios que se mencionaron en los puntos
c), d) y e) de este documento, no lo ha hecho, lo que
impide el ejercicio de la facultad de fiscalización
superior a cargo del H. Congreso y ejercida por la
Auditoria Superior del Estado de Chiapas y lo que es
más grave aún, es que no informó a la ciudadanía sobre
el destino que dio a los recursos públicos a su cargo.
3.- Asimismo, el Ayuntamiento de Bochil, Chiapas;
violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9
de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de
28 de abril de 2004
Chiapas, toda vez los Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del Ejercicio 2002,
también ha omitido presentarlos, pues según éste
ordenamiento el Primer Informe Trimestral debió ser
presentado a más tardar el 15 de abril del año 2002, el
segundo el 15 de julio de 2002, el tercero el 15 de
octubre del 2002 y el cuarto el 15 de enero del 2003; sin
embargo, no han sido presentados y no obstante que le
fue requerido en las fechas señaladas en los incisos a),
b), c) d) y e) de este documento.
4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestres del 2003, que debieron ser presentados ante
el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del
Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de julio y
15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados,
por lo que existe una reiterada violación a lo dispuesto
en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas.
5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C.
Belisario Zenteno Velásquez, en su carácter de
Presidente Municipal Constitucional de Bochil,
Chiapas; es responsable directo, en términos del artículo
41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas, por ser el representante político y
administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los
CC. Saturnino Pérez Pérez y Arcadío Gómez Mayorga,
Síndico y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo
establecido en los artículos 46 fracciones II y VIII de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al
primero le corresponde vigilar las actividades de la
administración pública municipal y que la Cuenta
Pública sea presentada oportunamente al Congreso del
Estado; y al segundo, en términos de lo dispuesto por el
artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le
corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la
aprobación del ayuntamiento.
V.
Ante tal situación, esta Comisión de Justicia,
facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo
establecido en el Título Noveno “De las
Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, en su
artículo 73, el cual establece que:
“De los actos u omisiones en que incurran los
servidores públicos en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad
administrativa, conocerá el Congreso del Estado como
órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de
Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría
relativa de sus miembros presentes si el encausado es o
no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad,
el servidor público continuará en el ejercicio de su
cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado
213
28 de abril de 2004
inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala
Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del
encausado, de su defensor y de una comisión del jurado
de acusación integrada por dos diputados estatales,
resolverá por mayoría de votos lo que proceda de
acuerdo con la ley.
Las sanciones por responsabilidad administrativa,
además de las que señalan las leyes, serán personales y
patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión,
destitución e inhabilitación del servidor público y las
segundas deberán establecerse de acuerdo a los
beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños o perjuicios patrimoniales causados por
los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70
fracción III de esta Constitución, pero que no podrán
exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de
los daños y perjuicios causados.
La sentencia correspondiente será emitida antes de un
año a partir del momento en que conozca la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”.
Asimismo, la Constitución Política del Estado de
Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se
aplicarán sanciones administrativas a los servidores
públicos que incurran en actos u omisiones que afecten
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia
que deban observar en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones”.
VI.
Una vez analizado el expediente citado, en
reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los
integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron
enviar un citatorio al C. Belisario Zenteno Velásquez,
Presidente Municipal Constitucional de Bochil,
Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de
Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia
para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su
juicio convengan; celebrándose la comparecencia del
citado funcionario municipal el día martes 27 de abril
del 2004, a las 11:25, mismo que asistió con su tesorero
municipal C. Arcadio Gómez Mayorga, ante los CC.
Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth
Esponda Espinosa, Julio César González Hernández,
Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro
Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis
Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos
Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez
Ruíz, integrantes todos de la Comisión de Justicia, en la
Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de
este H. Congreso del Estado.
Por los motivos antes expuestos, y en cumplimiento a lo
establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento
Interior, los integrantes de esta Comisión de Justicia
presentan ante la Comisión Permanente, los siguientes
resolutivos:
Diario de los Debates
Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta
cometida por el C. Belisario Zenteno Velásquez,
Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; por no presentar
ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los
Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera
del ejercicio 2002 y no presentar los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta
Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado
funcionario municipal; ha violado los artículos 115
fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas.
Segundo: Es de separarse al C. Belisario Zenteno
Velásquez, del cargo de Presidente Municipal de
Bochil, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo
que dure la resolución que en su caso emita la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado
erigida en Tribunal de Sentencia.
Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. Mario Ruíz López, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; para que asuma el
cargo de Presidente Municipal, así como al C. Manuel
Hernández Hernández, quien actualmente es regidor
suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.
Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en
términos de lo establecido por el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en
Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores
que asistirán con el encausado y su defensor ante el
Jurado de Sentencia..
Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de
los diputados presentes integrantes de la Comisión de
Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del
Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la
Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio
legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004.
Atentamente
Por la Comisión de Justicia
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Presidente
Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Secretaria
Dip. Julio César González Hernández
214
LXI Legislatura
Secretario
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Domingo Hernández Méndez
Dip. Lorenzo Hernández Pérez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Dip. Carlos Alberto Palomeque Archila
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Luis Hernández Cruz.
La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del
Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que
contiene informe de irregularidades cometidas por el H.
Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; respecto a la
presentación de informes trimestrales de avance de
gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual
2002.
LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMISIÓN DE JUSTICIA
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL
ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY
ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO;
PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL
EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE
CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES
COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE
CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS; RESPECTO A LA
PRESENTACIÓN
DE
INFORMES
TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN
FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA
PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE
BASE EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.
La Comisión de Justicia de la Sexagésima
Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos
del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica,
28 de abril de 2004
es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos
que tengan relación con la responsabilidad de los
servidores públicos y aquellos casos a que alude el
Título Noveno de la Constitución Política del Estado de
Chiapas y su Ley Reglamentaria.
II.
Mediante
Oficio
Número
OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del
año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor
Superior del Estado, de conformidad con los artículos
60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de Chiapas, y para los efectos legales procedentes,
envía al Diputado Pedro San Cristóbal López,
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el
expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Bochil, Chiapas; en el que se detalla el estado que
guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación
de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio
2002 y los informes trimestrales de avance de gestión
financiera de los ejercicio 2002 y 2003.
III.
El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de
esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de
Chiapas, facultada para evaluar y controlar el
desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado, y constituirse como enlace de coordinación
entre el Órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo
especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas,
mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06
de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de
Justicia, el expediente que contiene informe de
irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de
Chalchihuitán, Chiapas; respecto a la presentación de
informes trimestrales de avance de gestión financiera
2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior
para que esta Comisión procediese conforme a las
atribuciones que le son conferidas en la propia Ley
Orgánica.
IV.
La Comisión de Justicia, considera pertinente
puntualizar en este documento las actuaciones del
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los
artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior,
integró el expediente del H. Ayuntamiento de
Chalchihuitán, Chiapas; basándose en los siguientes
hechos:
a)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0414/2002, de fecha 18 de
julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del
análisis a los registros de ese ente público se detecto la
inexistencia del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros
de los programas a su cargo, solicito al C. Nicolás
215
28 de abril de 2004
Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de
Chalchihuitán, Chiapas; la presentación de dichos
informes, recordándole además que en lo sucesivo debía
de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la
conclusión del período.
b)
Al no obtener respuesta a la solicitud señalada
en el párrafo que antecede en oficio número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0948/2002, de fecha 24 de
octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C.
Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal
Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; la
presentación del Primero, Segundo y Tercer Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además
que en caso de incumplimiento se procedería a la
promoción de la responsabilidad que en derecho
procediera.
c)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0036/2003, de fecha 05 de
marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoría
Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Nicolás
Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de
Chalchihuitán, Chiapas; la presentación del Primero,
Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales
de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002;
asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que
debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso
del Estado y en sus recesos a la Comisión
Permanente,
la
Cuenta
Pública
Anual
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
d)
A
través
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0178/2003, de fecha 15 de
mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado
de Chiapas, solicitó al C. Nicolás Sánchez Pérez,
Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán,
Chiapas, la presentación del Primero, Segundo,
Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance
de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe
de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio
de referencia, se le recordó además que debía
presentar en el mes de mayo ante el Congreso del
Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la
Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio
inmediato anterior.
e)
Por
medio
de
oficio
número
OFSCE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0513/2003, de fecha 16
de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, requirió al C. Nicolás Sánchez
Pérez, Presidente Municipal Constitucional de
Chalchihuitán, Chiapas; de nueva cuenta la
presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto
Informes Trimestrales del 2002 y además solicitó la
presentación de los Informes Trimestrales del
Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003;
asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que
216
Diario de los Debates
el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio
2002, había sido rebasado.
f)
De igual manera mediante oficio número
OFSCE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0704/2003, de fecha 31
de octubre de 2003, se citó al C. Nicolás Sánchez Pérez,
Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán,
Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero
Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante
esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las
10:00 horas del día 26 de noviembre del 2003, con el
fin de tratar lo relacionado con la presentación de la
Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera
pendientes de los ejercicios 2002 y 2003.
g)
En atención al citatorio mencionado en el
punto anterior, a las 10:00 horas del día 26 de
noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del Órgano
de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y
ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro
San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez,
Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la
Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese
entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H.
Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P.
Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli
y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del
Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e
Informes y Director de Análisis de las Finanzas
Públicas e Investigación Económica del Órgano de
Fiscalización Superior del Congreso del Estado,
respectivamente, sin la comparecencia de los
funcionarios públicos citados, y habiendo esperado el
tiempo razonable, a las 15:00 horas del mismo día,
procedieron a levantar el Acta Circunstanciada
mediante la cual hacen constar la no comparecencia de
los funcionarios municipales del H. Ayuntamiento
Municipal de Chalchihuitán, Chiapas; al no darse cita
en la hora y fecha señalada para tratar lo relacionado
con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual
del 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de
Gestión Financiera correspondientes al primero,
segundo, tercero y cuarto trimestre del ejercicio
2002 y primero, segundo y tercer trimestres del
ejercicio 2003: con lo cual los integrantes del
Ayuntamiento en mención, demuestran la falta de
interés para cumplir las disposiciones establecidas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
Constitución Política Local, Ley de Fiscalización
Superior del Estado y Ley Orgánica Municipal, ya que
estos ordenamientos legales imponen el deber de
informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos
públicos que les han sido depositados para el beneficio
de su municipio y que esta omisión da lugar al
fincamiento de responsabilidad conforme a los
establecido en el Título Noveno de la Constitución
Política del Estado de Chiapas y las disposiciones de la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
del Estado de Chiapas.
LXI Legislatura
En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de
Chalchihuitán, Chiapas; ha violado los artículo 115
fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las
siguientes consideraciones.
1.- La obligación de rendir cuentas de los
ayuntamientos se encuentra establecida de manera
genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el
artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que
textualmente señala:
“Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de
ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus
cuentas públicas”
Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las
legislaturas de los estados para revisar y fiscalizar las
cuentas públicas de los municipios; lo que
implícitamente conlleva la obligación de éstos a
presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H.
Congreso del Estado, a través de su órgano técnico
auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente
los municipios son autónomos, dicha autonomía la
ejerce en cuanto a la libre administración de su
hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones
que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los
poderes del estado o de la federación; pero limitada por
el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los
recursos públicos que le han sido depositados para el
beneficio del municipio, pues la Constitución Federal
estableció el principio de rendición de cuentas,
precisamente como un derecho de los gobernados de
conocer como se han administrado, aplicado y ejercido
dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la
rendición de cuentas por medio de un informe
consolidado denominado Cuenta Pública que deben
presentar ante el Congreso del Estado.
Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los
preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29
fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen:
“Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso.
XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que
presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el
Congreso del Estado se apoyará en el Órgano de
Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas;
Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de
gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir
28 de abril de 2004
sobre su organización interna, funcionamiento y
resoluciones, en los términos que disponga la ley.
El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo:
I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos;
el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y
recursos de los poderes del estado, los entes públicos
estatales y de los municipios, incluyendo los recursos
de origen federal, en su caso a través de los informes
que se rendirán en los términos que disponga la ley”.
Congruentemente con las disposiciones de nuestra
Constitución Federal, la Constitución Política Local
señala como atribución del Congreso del Estado, la de
revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de
que se realice un examen no solo de las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas, a través de su
órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior
del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas
atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización
superior.
Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo
38 fracción IV establece:
“Son atribuciones de los ayuntamientos:
IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de
cuenta pública que le presente el Tesorero del
Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para
su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del
Ejercicio siguiente:”
En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará
la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior
Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y
debidamente autorizada con la documentación y
contabilidad de dicho ejercicio”.
Una vez establecida la obligatoriedad de rendir cuentas
tanto en la Constitución Federal como en la Local, el
legislador regulo la forma y términos en que los sujetos
obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en su artículo 9 señala textualmente:
“Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en
sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes
de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año
anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de
presentación de la Cuenta Pública, cuando medie
solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente
justificada a juicio del Congreso o de la Comisión
Permanente, presentada por lo menos con quince días
de anticipación a la conclusión del plazo debiendo
comparecer en todo caso el Presidente Municipal a
informar de las razones que lo motive. En ningún caso
la prórroga excederá de un mes”.
217
28 de abril de 2004
Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal
continúa diciendo:
Los municipios y los entes públicos municipales
rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma
consolidada, dentro de los quince días siguientes a la
conclusión del período, el informe de avance de
gestión financiera sobre los resultados físicos y
financieros de los programas a su cargo.
2.- El Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; hizo
caso omiso de la obligación que le imponen los
ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez
que por lo que respecta a la Cuenta Pública del
ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que
obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas,
no existen constancias de que haya sido remitida por
este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha
sido presentada, por lo que existe una contravención al
artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización
Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún
cuando en tres ocasiones se le recordó que debía
cumplir puntualmente con este deber como consta en
los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e)
de este documento, no lo ha hecho, lo que ha
ocasionado un retraso en el ejercicio de la facultad de
fiscalización superior a cargo del H. Congreso y
ejercida por la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas y lo que es más grave aún, es que no informó a
la ciudadanía sobre el destino que dio a los recursos
públicos a su cargo.
3.- Aunado a lo anterior también existe incumplimiento
al segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez
que los Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera del Ejercicio 2002, también ha omitido
presentarlos, pues según éste ordenamiento legal el
Primer Informe Trimestral, debió ser presentado ante
el Órgano Superior del Congreso del Estado, a más
tardar el 15 de abril del año 2002, el segundo el 15 de
julio de 2002, el tercero el 15 de octubre del 2002 y el
cuarto el 15 de enero del 2003; sin embargo, no fue
presentado, no obstante que le fue requerido en las
fechas según se detalló en los puntos a), b), c), d) y e)
de este documento.
4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestres del ejercicio 2003, que debieron ser
presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior
del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de
abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2003, tampoco
fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada
violación a lo dispuesto en el párrafo segundo del
artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas.
5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C.
Nicolás Sánchez Pérez, en su carácter de Presidente
218
Diario de los Debates
Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; es
responsable directo, en términos del artículo 41 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser
el
representante
político
administrativo
del
Ayuntamiento y solidariamente los CC. Manuel Díaz
Gómez y Alejandro Pérez López, Síndico y Tesorero
Municipal, ya que conforme a lo establecido en los
artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, al primero le
corresponde vigilar las actividades de la administración
pública municipal y que la Cuenta Pública sea
presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al
segundo, en términos de lo dispuesto por el artículo 65
fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde
elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación
del ayuntamiento.
V.
Ante tal situación, esta Comisión de Justicia,
facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo
establecido en el Título Noveno “De las
Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, en su
artículo 73, el cual establece que:
“De los actos u omisiones en que incurran los
servidores públicos en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad
administrativa, conocerá el Congreso del Estado como
órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de
Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría
relativa de sus miembros presentes si el encausado es o
no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad,
el servidor público continuará en el ejercicio de su
cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado
inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala
Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del
encausado, de su defensor y de una comisión del jurado
de acusación integrada por dos diputados estatales,
resolverá por mayoría de votos lo que proceda de
acuerdo con la ley.
Las sanciones por responsabilidad administrativa,
además de las que señalan las leyes, serán personales y
patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión,
destitución e inhabilitación del servidor público y las
segundas deberán establecerse de acuerdo con los
beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños o perjuicios patrimoniales causados por
los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70
fracción III de esta Constitución, pero que no podrán
exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de
los daños y perjuicios causados.
La sentencia correspondiente será emitida antes de un
año a partir del momento en que conozca la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”.
LXI Legislatura
Asimismo, la Constitución Política del Estado de
Chiapas, el artículo 70 fracción III señala que: “Se
aplicarán sanciones administrativas a los servidores
públicos que incurran en actos u omisiones que afecten
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia
que deban observar en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones”
VI.
Una vez analizado el expediente citado, en
reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los
integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron
enviar un citatorio al C. Nicolás Sánchez Pérez,
Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán,
Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de
Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia
para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su
juicio convengan; celebrándose la comparecencia del
citado municipe, el día martes 27 de abril del año en
curso a las 11:45, quien asistió con los CC. Manuel
Díaz Gómez y Alejandro Pérez López, Síndico y
Tesorero de dicho Ayuntamiento, ante los CC.
Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth
Esponda Espinosa, Julio César González Hernández,
Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro
Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis
Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos
Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez
Ruíz, integrantes todos de la Comisión de Justicia, en la
Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de
este H. Congreso del Estado.
Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente
Municipal de Chalchihuitán, y una vez analizados los
argumentos que expuso, se concluye que son
insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas por
éste, que son señaladas en el informe de irregularidades
elaborado por el Órgano de Fiscalización Superior, por
lo que esta Comisión de Justicia, en cumplimiento a lo
establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento
Interior, presenta ante la Comisión Permanente, los
siguientes resolutivos:
Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta
cometida por el C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente
Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de
Chalchihuitán, Chiapas; por no presentar ante la
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, de igual forma, no fueron presentados
los informes correspondientes al Primero, Segundo y
Tercer Trimestres del ejercicio 2003, así como
tampoco la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
28 de abril de 2004
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.
Segundo: Es de separarse al C. Nicolás Sánchez
Pérez, del cargo de Presidente Municipal de
Chalchihuitán, Chiapas; de manera temporal, por el
tiempo que dure la resolución que en su caso emita la
Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado erigida en Tribunal de Sentencia.
Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. Antonio Gómez Girón, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; para que
asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C.
Victorio Gómez Díaz, primer regidor suplente a que
ocupe el cargo de Primer Regidor.
Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en
términos de lo establecido por el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en
Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores
que asistirán con el encausado y su defensor ante el
Jurado de Sentencia.
Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de
los diputados presentes integrantes de la Comisión de
Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del
Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la
Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio
legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004.
Atentamente
Por la Comisión de Justicia
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Presidente
Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Secretaria
Dip. Julio César González Hernández
Secretario
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Domingo Hernández Méndez
Dip. Lorenzo Hernández Pérez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Dip. Carlos Alberto Palomeque Archiva
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Luis Hernández Cruz.
La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del
219
28 de abril de 2004
Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que
contiene informe de irregularidades cometidas por el H.
Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; respecto a la
presentación de informes trimestrales de avance de
gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual
2002.
LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMISIÓN DE JUSTICIA
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL
ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY
ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO;
PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL
EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE
CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES
COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE EL
BOSQUE, CHIAPAS; RESPECTO A LA
PRESENTACIÓN
DE
INFORMES
TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN
FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA
PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE
BASE EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.
La Comisión de Justicia de la Sexagésima
Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos
del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica,
es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos
que tengan relación con la responsabilidad de los
servidores públicos y aquellos casos a que alude el
Título Noveno de la Constitución Política del Estado de
Chiapas y su Ley Reglamentaria.
II.
Mediante
Oficio
Número
OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del
año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor
Superior del Estado, de conformidad con los artículos
60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de Chiapas, y para los efectos legales procedentes,
envía al Diputado Pedro San Cristóbal López,
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el
220
Diario de los Debates
expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional
de El Bosque, Chiapas; en el que se detalla el estado
que guarda el Ayuntamiento en relación con la
obligación de presentar la cuenta pública municipal del
ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de
gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003.
III.
El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de
esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de
Chiapas, facultada para evaluar y controlar el
desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado, y constituirse como enlace de coordinación
entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo
especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas,
mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06
de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de
Justicia, el expediente que contiene informe de
irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de El
Bosque, Chiapas; respecto a la presentación de informes
trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003
y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta
Comisión procediese conforme a las atribuciones que le
son conferidas en la propia Ley Orgánica.
IV.
La Comisión de Justicia, considera pertinente
puntualizar en este documento las actuaciones del
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los
artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior,
integró el expediente del H. Ayuntamiento de El
Bosque, Chiapas; basándose en los siguientes hechos:
a)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0424/2002, de fecha 18 de
julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del
análisis a los registros de ese ente público se detecto la
inexistencia del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros
de los programas a su cargo, solicito al C. Mariano
Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de
El Bosque, Chiapas; la presentación de dichos informes
recordándole además que en lo sucesivo debía de
presentarlos dentro de los quince días siguientes a la
conclusión del período.
b)
Al no obtener respuesta a la solicitud señalada
en el párrafo que antecede en oficio número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0892/2002, de fecha 24 de
octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C.
Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal
Constitucional de El Bosque, Chiapas; la presentación
del Primero, Segundo y Tercer Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además
que en caso de incumplimiento se procedería a la
LXI Legislatura
promoción de la responsabilidad que en derecho
procediera.
c)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0046/2003, de fecha 05 de
marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoría
Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Mariano
Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de
El Bosque, Chiapas; la presentación del Primero,
Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales
de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002;
asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que
debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso
del Estado y en sus recesos a la Comisión
Permanente,
la
Cuenta
Pública
Anual
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
d)
A
través
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0184/2003, de fecha 15 de
mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado
de Chiapas, solicitó al C. Mariano Pérez Sánchez,
Presidente Municipal Constitucional de El Bosque,
Chiapas, la presentación del Segundo, Tercero y
Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer
Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de
referencia, se le recordó además que debía presentar
en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en
sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta
Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato
anterior.
e)
Por
medio
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0469/2003, de fecha 16
de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, requirió al C. Mariano Pérez
Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de El
Bosque, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del
Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales
del 2002 y además solicitó la presentación de los
Informes Trimestrales del Primero y Segundo
Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo
del conocimiento que el plazo para presentar la
Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido
rebasado.
f)
Con fecha 09 del mes de octubre de 2003, en
las oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado y ante la presencia del Ciudadano
Dip. Julio César González Hernández, Diputado Local
por el X Distrito y Vicepresidente de la Mesa Directiva
del H. Congreso del Estado, y el C.P. Lester Hernández
Esquinca, Auditor Superior del Estado comparecieron
los CC. Mariano Pérez Sánchez, Andrés López
Sánchez, Marcos Ruíz Núñez, José Marcelino Rodas
Vázquez, Ramón Ruíz Gómez, Ángel Patishtan Ruíz,
Miguel Díaz González, Francisco López López y Jesús
López Pérez, Presidente, Síndico, Regidores, Tesorero y
Director de Obras Públicas del Ayuntamiento
Municipal de El Bosque, Chiapas; con el fin de tratar lo
relacionado con la obligación de presentar la Cuenta
Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales
de Gestión Financiera correspondientes al Segundo,
tercero y cuarto trimestres del Ejercicio 2002 y
28 de abril de 2004
primero y segundo trimestres del Ejercicio 2003;
elaborándose el acta respectiva donde se hace constar
que los servidores públicos municipales asumieron
solidariamente el compromiso de presentar sin excusa
ni pretexto alguno la Cuenta Pública Municipal del
ejercicio 2002, ante el H. Congreso del Estado, el día
17 del mes de Octubre del 2003 y por lo que hace a los
informes trimestrales del ejercicio 2003, se
comprometieron a presentarlos ante la Auditoria
Superior del Estado el día 17 de octubre del 2003, así
como los correspondientes al ejercicio 2003, el día 28
de Noviembre de 2003.
g)
Se hace constar que con fecha 24 de marzo
del 2003, el Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas;
presentó de manera extemporánea ante la Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, el informe del primer
trimestre del 2002 y el 17 de octubre del 2003, los tres
Informes de Avance de Gestión Financiera
correspondientes al segundo, tercero y cuarto trimestres
del ejercicio 2002, considerados también como
extemporáneos.
En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de
El Bosque, Chiapas; ha violado los artículos 115
fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las
siguientes consideraciones.
1.- La obligación de rendir cuentas de los
ayuntamientos se encuentra establecida de manera
genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el
artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que
textualmente señala:
“Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de
ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus
cuentas públicas”
Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las
legislaturas de los estados para revisar y fiscalizar las
cuentas públicas de los municipios; lo que
implícitamente conlleva la obligación de éstos a
presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H.
Congreso del Estado, a través de su órgano técnico
auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente
los municipios son autónomos, dicha autonomía la
ejerce en cuanto a la libre administración de su
hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones
que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los
poderes del estado o de la federación; pero limitada por
el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los
recursos públicos que le han sido depositados para el
beneficio del municipio, pues la Constitución Federal
estableció el principio de rendición de cuentas,
precisamente como un derecho de los gobernados de
221
28 de abril de 2004
conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido
dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la
rendición de cuentas por medio de un informe
consolidado denominado Cuenta Pública que deben
presentar ante el Congreso del Estado.
Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los
preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29
fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen:
“Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso.
XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que
presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el
Congreso del Estado se apoyará en el órgano de
Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas;
Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de
gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para
decidor sobre su organización interna, funcionamiento y
resoluciones, en los términos que disponga la ley.
Diario de los Debates
debidamente autorizada con la documentación y
contabilidad de dicho ejercicio”.
Una vez establecida la obligación de rendir cuentas
tanto en la Constitución Federal como en la Local, el
legislador regulo la forma y términos en que los sujetos
obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en su artículo 9 señala textualmente:
“Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en
sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes
de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año
anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de
presentación de la Cuenta Pública, cuando medie
solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente
justificada a juicio del Congreso o de la Comisión
Permanente, presentada por lo menos con quince días
de anticipación a la conclusión del plazo debiendo
comparecer en todo caso el Presidente Municipal a
informar de las razones que lo motive. En ningún caso
la prórroga excederá de un mes”.
Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal
continúa diciendo:
El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo:
I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos;
el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y
recursos de los poderes del estado, los entes públicos
estatales y de los municipios, incluyendo los recursos
de origen federal, en su caso a través de los informes
que se rendirán en los términos que disponga la ley”.
Congruentemente con las disposiciones de nuestra
Constitución Federal, la Constitución Política Local
señala como atribución del Congreso del Estado, la de
revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de
que se realice un examen no solo de las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas, a través de su
órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior
del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas
atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización
superior.
Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo
38 fracción IV establece:
“Son atribuciones de los ayuntamientos:
IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de
cuenta pública que le presente el Tesorero del
Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para
su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del
Ejercicio siguiente:”
En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará
la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior
Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y
222
“Los municipios y los entes públicos municipales
rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma
consolidadaza, dentro de los quince días siguientes a
la conclusión del período, el informe de avance de
gestión financiera sobre los resultados físicos y
financieros de los programas a su cargo.”
2.- El Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; hizo caso
omiso de la obligación que le imponen los
ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez
que por lo que respecta a la Cuenta Pública del
ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que
obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas,
no existen constancias de que haya sido remitida por
este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha
sido presentada, por lo que existe una contravención al
artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización
Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún
cuando en tres ocasiones se le recordó que debía
cumplir puntualmente con este deber como consta en
los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e)
de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el
ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo
del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no
informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los
recursos públicos a su cargo.
3.- Asimismo, el Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas;
violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9
de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, toda vez que presentó de manera
extemporánea sus Cuatro Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del Ejercicio 2002, ya
LXI Legislatura
que fueron recibidos el 24 de marzo del 2003, primer
trimestre, y 17 de Octubre del 2003, segundo, tercero y
cuatro trimestre cuando debieron ser presentados ante el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado, a más
tardar el 15 de abril, 15 de julio y 15 de octubre del
2002 y 15 de enero del 2003, respectivamente.
4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestres del 2003, que debieron ser presentados ante
el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del
Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de julio y
15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados,
por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto
en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas.
5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C.
Mariano Pérez Sánchez, en su carácter de Presidente
Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas; es
responsable directo, en término del artículo 41 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el
representante político administrativo del Ayuntamiento
y solidariamente los CC. Andrés López Sánchez y
Francisco López López, Síndico y Tesorero Municipal,
ya que conforme a lo establecido en los artículos 46
fracciones II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Chiapas, al primero le corresponde vigilar las
actividades de la administración pública municipal y
que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al
Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo
dispuestos por el artículo 65 fracción V del citado
ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos
informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento.
V.
Ante tal situación, esta Comisión de Justicia,
facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo
establecido en el Título Noveno “De las
Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, en su
artículo 73, el cual establece que:
“De los actos u omisiones en que incurran los
servidores públicos en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad
administrativa, conocerá el Congreso del Estado como
órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de
Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría
relativa de sus miembros presentes si el encausado es o
no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad,
el servidor público continuará en el ejercicio de su
cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado
inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala
Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del
encausado, de su defensor y de una comisión del jurado
de acusación integrada por dos diputados estatales,
28 de abril de 2004
resolverá por mayoría de votos lo que proceda de
acuerdo con la ley.
Las sanciones por responsabilidad administrativa,
además de las que señalan las leyes, serán personales y
patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión,
destitución e inhabilitación del servidor público y las
segundas deberán establecerse de acuerdo a los
beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños o perjuicios patrimoniales causados por
los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70
fracción III de esta Constitución, pero que no podrán
exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de
los daños y perjuicios causados.
La sentencia correspondiente será emitida antes de un
año a partir del momento en que conozca la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”.
Asimismo, la Constitución Política del Estado de
Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se
aplicarán sanciones administrativas a los servidores
públicos que incurran en actos u omisiones que afecten
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia
que deban observar en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones”
VI.
Una vez analizado el expediente citado, en
reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los
integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron
enviar un citatorio al C. Mariano Pérez Sánchez,
Presidente Municipal Constitucional de El Bosque,
Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de
Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia
para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su
juicio convengan; celebrándose la comparecencia del
citado funcionario municipal el día martes 27 de abril
del año en curso, a las 12:45 pm, quien asistió con su
tesorero C. Francisco López López, ante los CC.
Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth
Esponda Espinosa, Julio César González Hernández,
Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro
Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis
Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos
Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez
Ruíz, todos ellos integrantes de la Comisión de Justicia,
en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa
Directiva de este H. Congreso del Estado.
Por los motivos antes expuestos, y en cumplimiento a lo
establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado y 66 de
Reglamento Interior, los integrantes de esta Comisión
de Justicia presentan ante la Comisión Permanente, los
siguientes resolutivos:
Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta
cometida por el C. Mariano Pérez Sánchez,
Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; por presentar
223
28 de abril de 2004
de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no
presentar los informes correspondientes al Primero,
Segundo y Tercer Trimestres del 2003, así como no
presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.
Segundo: Es de separarse al C. Mariano Pérez
Sánchez, del cargo de Presidente Municipal de El
Bosque, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la
Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado erigida en Tribunal de Sentencia, resuelva lo
conducente.
Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. Marcos Ruíz Núñez, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; para que asuma
el cargo de Presidente Municipal, así como al C.
Sebastián Pérez Pérez, quien actualmente es regidor
suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.
Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en
términos de lo establecido por el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en
Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores
que asistirán con el encausado y su defensor ante el
Jurado de Sentencia..
Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de
los diputados presentes integrantes de la Comisión de
Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del
Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la
Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio
legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004.
Atentamente
Por la Comisión de Justicia
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Presidente
Diario de los Debates
Dip. Domingo Hernández Méndez
Dip. Lorenzo Hernández Pérez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Dip. Carlos Alberto Palomeque Archila
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Luis Hernández Cruz.
La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del
Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que
contiene informe de irregularidades cometidas por el H.
Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; respecto a la
presentación de informes trimestrales de avance de
gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual
2002.
LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMISIÓN DE JUSTICIA
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL
ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY
ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO;
PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL
EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE
CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES
COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE
MONTECRISTO DE GUERRERO, CHIAPAS;
RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE
INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE
GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA
CUENTA
PÚBLICA
ANUAL
2002;
LO
ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Secretaria
Dip. Julio César González Hernández
Secretario
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
224
I.
La Comisión de Justicia de la Sexagésima
Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos
del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica,
es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos
que tengan relación con la responsabilidad de los
servidores públicos y aquellos casos a que alude el
LXI Legislatura
Título Noveno de la Constitución Política del Estado de
Chiapas y su Ley Reglamentaria.
II.
Mediante
Oficio
Número
OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del
año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor
Superior del Estado, de conformidad con los artículos
60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de Chiapas, y para los efectos legales procedentes,
envía al Diputado Pedro San Cristóbal López,
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el
expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Montecristo de Guerrero, Chiapas; en el que se
detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en
relación con la obligación de presentar la cuenta pública
municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales
de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y
2003.
III.
El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de
esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de
Chiapas, facultada para evaluar y controlar el
desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado, y constituirse como enlace de coordinación
entre el Órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo
especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas,
mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06
de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de
Justicia, el expediente que contiene informe de
irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de
Montecristo de Guerrero, Chiapas; respecto a la
presentación de informes trimestrales de avance de
gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual
2002; lo anterior para que esta Comisión procediese
conforme a las atribuciones que le son conferidas en la
propia Ley Orgánica.
IV.
La Comisión de Justicia, considera pertinente
puntualizar en este documento las actuaciones del
órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en cumplimiento a los establecido en los artículo 60
y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el
expediente del H. Ayuntamiento de Montecristo de
Guerrero, Chiapas; basándose en los siguientes hechos:
a) Mediante
oficio
número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0456/2002, de fecha 18 de
julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del
análisis a los registros de ese ente público se detecto la
inexistencia del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros
de los programas a su cargo, solicito al C. Roque
Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal
Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; la
presentación de dichos informes recordándole además
28 de abril de 2004
que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los
quince días siguientes a la conclusión del período.
b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en
el párrafo que antecede en oficio número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0973/2002, de fecha 24 de
octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C.
Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal
Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; la
presentación del Primero, Segundo y Tercer Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además
que en caso de incumplimiento se procedería a la
promoción de la responsabilidad que en derecho
procediera.
c) Mediante
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0077/2003, de fecha 05 de
marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Roque
Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal
Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; la
presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto
Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera del ejercicio 2002; asimismo, en el oficio
de referencia, se le recordó que debía presentar en el
mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus
recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta
Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato
anterior.
d) A
través
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0215/2003, de fecha 15 de
mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado
de Chiapas, solicitó al C. Roque Lotario Hernández
Rivera, Presidente Municipal Constitucional de
Montecristo de Guerrero, Chiapas, la presentación del
Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del
2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó
además que debía presentar en el mes de mayo ante
el Congreso del Estado y en sus recesos a la
Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual,
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
e) Por
medio
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0552/2003, de fecha 16
de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, requirió al C. Roque Lotario
Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional
de Montecristo de Guerrero, Chiapas; de nueva cuenta
la presentación del Primero, Segundo, Tercero y
Cuarto Informe Trimestral del 2002 y además
solicitó la presentación de los Informes Trimestrales
del Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003;
asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que
el plazo para presentar la Cuenta Pública del
Ejercicio 2002, había sido rebasado.
f) De igual manera mediante oficio número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0701/2003, de fecha 31
de octubre de 2003, se citó al C. Roque Lotario
Hernández Rivera, Presidente Municipal de Montecristo
225
28 de abril de 2004
de Guerrero, Chiapas; para que acompañado del Síndico
y Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento,
compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de
Chiapas a las 10:00 horas del día 25 de noviembre del
2003, con el fin de tratar lo relacionado con la
presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y
los Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003.
g) En atención al citatorio mencionado en el punto
anterior, a las 10:00 horas del día 25 de noviembre de
2003, reunidos en las oficinas del Órgano de
Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y ante
la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro San
Cristóbal López y Blas Zamora Martínez, Presidente de
la Junta de Coordinación Política y de la Comisión de
Vigilancia, el primero, y el segundo en ese entonces
Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso
del Estado, así como de los Ciudadanos C.P. Lester
Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P.
Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del Estado,
Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e
Informes y Director de Análisis de las Finanzas
Públicas e Investigación Económica del Órgano de
Fiscalización Superior del Congreso del Estado,
respectivamente, comparecieron los CC. Roque Lotario
Hernández Rivera, Aurelio Velásquez Pérez y José
Antonio Pérez Arguello, Presidente, Síndico y Tesorero
del Ayuntamiento Municipal de Montecristo de
Guerrero, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado
con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual
del 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de
Gestión Financiera correspondientes al primero,
segundo, tercero y cuarto trimestres del ejercicio
2002 y primero, segundo y tercer trimestres del
ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde
se hace constar que los servidores públicos municipales
asumieron solidariamente el compromiso de presentar
sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública
Municipal del ejercicio 2002, ante el H. Congreso del
Estado, el día 02 del mes de Diciembre del 2003 y por
lo que hace a los Informes trimestrales del ejercicio
2002, se comprometieron a presentarlos ante la
Auditoria Superior del Estado el día 09 de Diciembre
del 2003, así como los correspondientes al ejercicio
2003, el día 09 de diciembre de 2003.
En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de
Montecristo de Guerrero, Chiapas; ha violado los
artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas, de acuerdo a las siguientes consideraciones.
1.- La obligación de rendir cuentas de los
ayuntamientos se encuentra establecida de manera
genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el
226
Diario de los Debates
artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que
textualmente señala: “Las legislaturas de los estados
aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas”
Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las
legislaturas de os estados para revisar y fiscalizar las
cuentas públicas de los municipios; lo que
implícitamente conlleva la obligación de éstos a
presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H.
Congreso del Estado, a través de su órgano técnico
auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente
los municipios son autónomos, dicha autonomía la
ejerce en cuanto a la libre administración de su
hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones
que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los
poderes del estado o de la federación; pero limitada por
el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los
recursos públicos que le han sido depositados para el
beneficio del municipio, pues la Constitución Federal
estableció el principio de rendición de cuentas,
precisamente como un derecho de los gobernados de
conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido
dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la
rendición de cuentas por medio de un informe
consolidado denominado Cuenta Pública que deben
presentar ante el Congreso del Estado.
Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los
preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29
fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen:
“Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso.
XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que
presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el
Congreso del Estado se apoyará en el órgano de
Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas;
Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de
gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para
decidor sobre su organización interna, funcionamiento y
resoluciones, en los términos que disponga la ley.
El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo:
I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos;
el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y
recursos de los poderes del estado, los entes públicos
estatales y de los municipios, incluyendo los recursos
de origen federal, en su caso a través de los informes
que se rendirán en los términos que disponga la ley”.
Congruentemente con las disposiciones de nuestra
Constitución Federal, la Constitución Política Local
señala como atribución del Congreso del Estado, la de
revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de
LXI Legislatura
que se realice un examen no solo de las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas, a través de su
órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior
del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas
atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización
superior.
Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo
38 fracción IV establece:
“Son atribuciones de los ayuntamientos:
IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de
cuenta pública que le presente el Tesorero del
Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para
su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del
Ejercicio siguiente:”
En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará
la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior
Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y
debidamente autorizada con la documentación y
contabilidad de dicho ejercicio”.
Una vez establecida la obligación de rendir cuentas
tanto en la Constitución Federal como en la Local, el
legislador regulo la forma y términos en que los sujetos
obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en su artículo 9 señala textualmente:
“Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en
sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes
de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año
anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de
presentación de la Cuenta Pública, cuando medie
solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente
justificada a juicio del Congreso o de la Comisión
Permanente, presentada por lo menos con quince días
de anticipación a la conclusión del plazo debiendo
comparecer en todo caso el Presidente Municipal a
informar de las razones que lo motive. En ningún caso
la prórroga excederá de un mes”.
Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal
continúa diciendo:
“Los municipios y los entes públicos municipales
rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma
consolidadaza, dentro de los quince días siguientes a
la conclusión del período, el informe de avance de
gestión financiera sobre los resultados físicos y
financieros de los programas a su cargo.
2.- El Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero,
Chiapas; hizo caso omiso de la obligación que le
imponen los ordenamientos legales citados en el punto
uno, toda vez que por lo que respecta a la Cuenta
Pública del ejercicio 2002, habiendo revisado los
28 de abril de 2004
registros que obran en esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, no existen constancias de que haya
sido remitida por este Congreso del Estado, por lo que
se presume no ha sido presentada, por lo que existe una
contravención al artículo 9 primer párrafo de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez
que aún cuando en tres ocasiones se le recordó que
debía cumplir puntualmente con este deber como consta
en los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y
e) de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el
ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo
del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no
informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los
recursos públicos a su cargo.
3.- Aunado a lo anterior también existe incumplimiento
al segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas; toda vez
que los Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera 2002 también ha omitido presentarlos,
pues según este ordenamiento el primer informe
trimestral debió ser presentado a más tardar el 15 de
abril del 2002, el segundo a mas tardar el 15 de julio de
2002, el tercero a más tardar el 15 de octubre del año
2002 y el cuarto a más tardar el 15 de enero del 2003;
sin embargo, no han sido presentados y no obstante que
le fue requerido en las fechas señaladas en los incisos
a), b), c), d y e) de este documento.
4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestre del 2003, que debieron ser presentado ante el
Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del
Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de julio y
15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados,
por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto
en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas.
5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C.
Roque Lotario Hernández Rivera, en su carácter de
Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de
Guerrero, Chiapas; es responsable directo, en término
del artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de Chiapas, por ser el representante político
administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los
CC. Aurelio Velásquez Pérez y José Antonio Pérez
Arguello, Síndico y Tesorero Municipal, ya que
conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones
II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas, al primero le corresponde vigilar las
actividades de la administración pública municipal y
que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al
Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo
dispuestos por el artículo 65 fracción V del citado
ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos
informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento.
227
28 de abril de 2004
V.
Ante tal situación, esta Comisión de Justicia,
facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo
establecido en el Título Noveno “De las
Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, en su
artículo 73, el cual establece que:
“De los actos u omisiones en que incurran los
servidores públicos en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad
administrativa, conocerá el Congreso del Estado como
órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de
Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría
relativa de sus miembros presentes si el encausado es o
no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad,
el servidor público continuará en el ejercicio de su
cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado
inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala
Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del
encausado, de su defensor y de una comisión del jurado
de acusación integrada por dos diputados estatales,
resolverá por mayoría de votos lo que proceda de
acuerdo con la ley.
Las sanciones por responsabilidad administrativa,
además de las que señalan las leyes, serán personales y
patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión,
destitución e inhabilitación del servidor público y las
segundas deberán establecerse de acuerdo a los
beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños o perjuicios patrimoniales causados por
los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70
fracción III de esta Constitución, pero que no podrán
exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de
los daños y perjuicios causados.
La sentencia correspondiente será emitida antes de un
año a partir del momento en que conozca la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”.
Asimismo, la Constitución Política del Estado de
Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se
aplicarán sanciones administrativas a los servidores
públicos que incurran en actos u omisiones que afecten
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia
que deban observar en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones”
VI.
Una vez analizado el expediente citado, en
reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los
integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron
enviar un citatorio al C. Roque Lotario Hernández
Rivera, Presidente Municipal Constitucional de
Montecristo de Guerrero, Chiapas; para que
compareciera ante la Comisión de Justicia, a efecto de
otorgarle su garantía de audiencia para rendir las
pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan;
228
Diario de los Debates
celebrándose la comparecencia del citado funcionario
municipal el día martes 27 de abril del 2004, a las
13:50, acompañado de los CC. Aurelio Velásquez Pérez
y José Antonio Pérez Arguello, Síndico y Tesorero de
dicho Ayuntamiento, ante los integrantes CC.
Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth
Esponda Espinosa, Julio César González Hernández,
Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro
Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis
Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos
Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez
Ruíz, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa
Directiva de este H. Congreso del Estado.
Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente
Municipal de Montecristo de Guerrero, Chiapas; y una
vez analizados los argumentos que expuso, se concluye
que son insuficientes para desvirtuar las faltas
cometidas por éste, que son señaladas en el informe de
irregularidades elaborado por el Órgano de
Fiscalización Superior, por lo que esta Comisión de
Justicia, en cumplimiento a lo establecido por el
artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso
del Estado y 66 del Reglamento Interior, presenta ante
la Comisión Permanente, los siguientes resolutivos
siguientes:
Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta
cometida por el C. Roque Lotario Hernández Rivera,
Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero,
Chiapas; por no presentar ante la Auditoria Superior
del Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no
presentar los informes correspondientes al Primero,
Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no
presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.
Segundo: Es de separarse al C. Roque Lotario
Hernández Rivera, del cargo de Presidente
Municipal Constitucional de Montecristo de
Guerrero, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo
que dure la resolución que en su caso emita la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado
erigida en Tribunal de Sentencia.
Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. José Alfredo Pérez Guillén, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas;
para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así
como al C. Horacio Pérez Vázquez, quien actualmente
LXI Legislatura
es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer
Regidor.
Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en
términos de lo establecido por el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en
Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores
que asistirán con el encausado y su defensor ante el
Jurado de Sentencia.
Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de
los diputados presentes integrantes de la Comisión de
Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del
Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la
Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio
legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004.
Atentamente
Por la Comisión de Justicia
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Presidente
28 de abril de 2004
LEGISLATURA DEL H.
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
CONGRESO
DEL
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL
ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY
ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO;
PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL
EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE
CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES
COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE
SITALÁ,
CHIAPAS;
RESPECTO
A
LA
PRESENTACIÓN
DE
INFORMES
TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN
FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA
PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE
BASE EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Secretaria
Dip. Julio César González Hernández
Secretario
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Domingo Hernández Méndez
Dip. Lorenzo Hernández Pérez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Dip. Carlos Alberto Palomeque Archila
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Luis Hernández Cruz.
La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del
Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que
contiene informe de irregularidades cometidas por el H.
Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas;
respecto a la presentación de informes trimestrales de
avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta
pública anual 2002.
LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMISIÓN DE JUSTICIA
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI
I.
La Comisión de Justicia de la Sexagésima
Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos
del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica,
es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos
que tengan relación con la responsabilidad de los
servidores públicos y aquellos casos a que alude el
Título Noveno de la Constitución Política del Estado de
Chiapas y su Ley Reglamentaria.
II.
Mediante
Oficio
Número
OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del
año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor
Superior del Estado, de conformidad con los artículos
60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de Chiapas, y para los efectos legales procedentes,
envía al Diputado Pedro San Cristóbal López,
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el
expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Sitalá, Chiapas; en el que se detalla el estado que
guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación
de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio
2002 y los informes trimestrales de avance de gestión
financiera de los ejercicio 2002 y 2003.
III.
El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de
esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de
Chiapas, facultada para evaluar y controlar el
desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado, y constituirse como enlace de coordinación
entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo
especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley
229
28 de abril de 2004
Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas,
mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06
de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de
Justicia, el expediente que contiene informe de
irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de
Sitalá, Chiapas; respecto a la presentación de informes
trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003
y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta
Comisión procediese conforme a las atribuciones que le
son conferidas en la propia Ley Orgánica.
IV.
La Comisión de Justicia, considera pertinente
puntualizar en este documento las actuaciones del
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los
artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior,
integró el expediente del H. Ayuntamiento de Sitalá,
Chiapas; basándose en los siguientes hechos:
a)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0483/2002, de fecha 18 de
julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del
análisis a los registros de ese ente público se detecto la
inexistencia del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros
de los programas a su cargo, solicito al C. Agustín
Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional
de Sitalá, Chiapas; la presentación de dichos informes
recordándole además que en lo sucesivo debía de
presentarlos dentro de los quince días siguientes a la
conclusión del período.
b)
Al no obtener respuesta a la solicitud señalada
en el párrafo que antecede en oficio número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0922/2002, de fecha 24 de
octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C.
Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal
Constitucional de Sitalá, Chiapas; la presentación del
Primero, Segundo y Tercer Informes Trimestrales
de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002,
haciéndole de su conocimiento además que en caso de
incumplimiento se procedería a la promoción de la
responsabilidad que en derecho procediera.
c)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0103/2003, de fecha 05 de
marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Agustín
Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional
de Sitalá, Chiapas; la presentación del Primero,
Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales
de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002;
asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que
debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso
del Estado y en sus recesos a la Comisión
Permanente,
la
Cuenta
Pública
Anual
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
d)
A
través
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0239/2003, de fecha 15 de
230
Diario de los Debates
mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado
de Chiapas, solicitó al C. Agustín Méndez Gómez,
Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas,
la presentación del Primero, Segundo, Tercero y
Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer
Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de
referencia, se le recordó además que debía presentar
en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en
sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta
Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato
anterior.
e)
Por
medio
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0577/2003, de fecha 16
de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, requirió al C. Agustín Méndez
Gómez, Presidente Municipal Constitucional de Sitalá,
Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Primero,
Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales
del 2002 y además solicitó la presentación de los
Informes Trimestrales del Primero, Segundo y
Tercer Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se
le hizo del conocimiento que el plazo para presentar la
Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado.
f)
De igual manera mediante oficio número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0658/2003, de fecha 31
de octubre de 2003, se citó al C. Nicolás Sánchez Pérez,
Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán,
Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero
Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante
esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las
10:00 horas del día 13 de noviembre del 2003, con el
fin de tratar lo relacionado con la presentación de la
Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera
pendientes de los ejercicios 2002 y 2003.
g)
En atención al citatorio mencionado en el
punto anterior, el día 13 de noviembre de 2003,
reunidos en las oficinas del Órgano de Fiscalización
Superior del Congreso del Estado, y ante la presencia de
los Ciudadanos Diputados Pedro San Cristóbal López y
Blas Zamora Martínez, Presidente de la Junta de
Coordinación Política y de la Comisión de Vigilancia,
el primero, y el segundo en ese entonces Presidente de
la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado,
así como de los Ciudadanos C.P. Lester Hernández
Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P. Antonio
Ovando Ocaña, Auditor Superior del Estado, Auditor
Especial de Planeación, Seguimiento e Informes y
Director de Análisis de las Finanzas Públicas e
Investigación Económica del Órgano de Fiscalización
Superior del Congreso del Estado, respectivamente,
comparecieron de los CC. Agustín Méndez Gómez,
Manuel Gómez Aguilar y José Núñez Pérez, Presidente,
Síndico y Tesorero del Ayuntamiento Municipal de
Sitalá, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado con la
obligación de presentar la Cuenta Pública anual del
2002 y los Informes Trimestrales de Avance de
Gestión Financiera correspondientes al primero,
segundo, tercero y cuarto trimestre del ejercicio
LXI Legislatura
28 de abril de 2004
2002 y primero, segundo y tercer trimestres del
ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde
se hace constar que los servidores públicos municipales
asumieron solidariamente el compromiso de presentar
sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública
Municipal del Ejercicio 2002, ante el H. Congreso del
Estado, el día 21 del mes de noviembre del 2003 y por
lo que hace a los Informes Trimestrales del ejercicio
2002, se comprometieron a presentarlos ante la
Auditoria Superior del Estado el día 21 de noviembre
del 2003, así como los correspondientes al ejercicio
2003, el día 05 de diciembre del 2003.
XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que
presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el
Congreso del Estado se apoyará en el órgano de
Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas;
En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de
Sitalá, Chiapas; ha violado los artículo 115 fracción IV
penúltimo párrafo de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las
siguientes consideraciones:
El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo:
1.- La obligación de rendir cuentas de los
ayuntamientos se encuentra establecida de manera
genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el
artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que
textualmente señala: “Las legislaturas de los estados
aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas”
Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las
legislaturas de os estados para revisar y fiscalizar las
cuentas públicas de los municipios; lo que
implícitamente conlleva la obligación de éstos a
presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H.
Congreso del Estado, a través de su órgano técnico
auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente
los municipios son autónomos, dicha autonomía la
ejerce en cuanto a la libre administración de su
hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones
que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los
poderes del estado o de la federación; pero limitada por
el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los
recursos públicos que le han sido depositados para el
beneficio del municipio, pues la Constitución Federal
estableció el principio de rendición de cuentas,
precisamente como un derecho de los gobernados de
conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido
dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la
rendición de cuentas por medio de un informe
consolidado denominado Cuenta Pública que deben
presentar ante el Congreso del Estado.
Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los
preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29
fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen:
“Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso.
Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de
gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para
decidor sobre su organización interna, funcionamiento y
resoluciones, en los términos que disponga la ley.
I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos;
el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y
recursos de los poderes del estado, los entes públicos
estatales y de los municipios, incluyendo los recursos
de origen federal, en su caso a través de los informes
que se rendirán en los términos que disponga la ley”.
Congruentemente con las disposiciones de nuestra
Constitución Federal, la Constitución Política Local
señala como atribución del Congreso del Estado, la de
revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de
que se realice un examen no solo de las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas, a través de su
órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior
del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas
atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización
superior.
Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo
38 fracción IV establece:
“Son atribuciones de los ayuntamientos:
IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de
cuenta pública que le presente el Tesorero del
Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para
su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del
Ejercicio siguiente:”
En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará
la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior
Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y
debidamente autorizada con la documentación y
contabilidad de dicho ejercicio”.
Una vez establecida la obligación de rendir cuentas
tanto en la Constitución Federal como en la Local, el
legislador regulo la forma y términos en que los sujetos
obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en su artículo 9 señala textualmente:
“Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en
sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes
231
28 de abril de 2004
de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año
anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de
presentación de la Cuenta Pública, cuando medie
solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente
justificada a juicio del Congreso o de la Comisión
Permanente, presentada por lo menos con quince días
de anticipación a la conclusión del plazo debiendo
comparecer en todo caso el Presidente Municipal a
informar de las razones que lo motive. En ningún caso
la prórroga excederá de un mes”.
Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal
continúa diciendo:
Los municipios y los entes públicos municipales
rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma
consolidadaza, dentro de los quince días siguientes a
la conclusión del período, el informe de avance de
gestión financiera sobre los resultados físicos y
financieros de los programas a su cargo.
2.- El Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; hizo caso
omiso de la obligación que le imponen los
ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez
que por lo que respecta a la Cuenta Pública del
ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que
obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas,
no existen constancias de que haya sido remitida por
este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha
sido presentada, por lo que existe una contravención al
artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización
Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún
cuando en tres ocasiones se le recordó que debía
cumplir puntualmente con este deber como consta en
los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e)
de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el
ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo
del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no
informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los
recursos públicos a su cargo.
3.- Asimismo, el Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas;
violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9
de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, toda vez que ha omitido presentar los
Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera del Ejercicio 2002, pues según el
ordenamiento aquí citado, el Primer Informe Trimestral
debió ser presentado a más tardar el 15 de abril, el
segundo el 15 de julio, el tercero y cuatro trimestre el
15 del 2003; sin embargo, no han sido presentados no
obstante que le fue requerido en las fechas señaladas en
los puntos a), b), c), d) y e) de este documento.
4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestres del 2003, que debieron ser presentados ante
el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del
Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de junio y
232
Diario de los Debates
15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados,
por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto
en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas.
5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C.
Agustín Méndez Gómez, en su carácter de Presidente
Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas; es
responsable directo, en término del artículo 41 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el
representante político administrativo del Ayuntamiento
y solidariamente los CC. Manuel Gómez Aguilar y José
Nuñez López, Síndico y Tesorero Municipal, ya que
conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones
II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas, al primero le corresponde vigilar las
actividades de la administración pública municipal y
que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al
Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo
dispuestos por el artículo 65 fracción V del citado
ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos
informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento.
V.
Ante tal situación, esta Comisión de Justicia,
facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo
establecido en el Título Noveno “De las
Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, en su
artículo 73, el cual establece que:
“De los actos u omisiones en que incurran los
servidores públicos en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad
administrativa, conocerá el Congreso del Estado como
órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de
Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría
relativa de sus miembros presentes si el encausado es o
no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad,
el servidor público continuará en el ejercicio de su
cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado
inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala
Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del
encausado, de su defensor y de una comisión del jurado
de acusación integrada por dos diputados estatales,
resolverá por mayoría de votos lo que proceda de
acuerdo con la ley.
Las sanciones por responsabilidad administrativa,
además de las que señalan las leyes, serán personales y
patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión,
destitución e inhabilitación del servidor público y las
segundas deberán establecerse de acuerdo a los
beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños o perjuicios patrimoniales causados por
los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70
fracción III de esta Constitución, pero que no podrán
LXI Legislatura
exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de
los daños y perjuicios causados.
La sentencia correspondiente será emitida antes de un
año a partir del momento en que conozca la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”.
Asimismo, la Constitución Política del Estado de
Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se
aplicarán sanciones administrativas a los servidores
públicos que incurran en actos u omisiones que afecten
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia
que deban observar en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones”
VI.
Una vez analizado el expediente citado, en
reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los
integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron
enviar un citatorio al C. Agustín Méndez Gómez,
Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas;
para que compareciera ante la Comisión de Justicia, a
efecto de otorgarle su garantía de audiencia para rendir
las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio
convengan; celebrándose la comparecencia del citado
funcionario municipal el día martes 27 de abril del año
en curso, a las 13:10, quien asistió con los CC. Manuel
Gómez Aguilar y José Núñez Gómez, Síndico y
Tesorero de ese H. Ayuntamiento, ante los CC.
Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth
Esponda Espinosa, Julio César González Hernández,
Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro
Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis
Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos
Alberto Palomeque Archiva, Edgar Martín Ramírez
Ruíz, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa
Directiva de este H. Congreso del Estado.
Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente
Municipal de Sitalá, Chiapas; y una vez analizados los
argumentos que expuso, se concluye que son
insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas por
éste, que son señaladas en el informe de irregularidades
elaborado por el Órgano de Fiscalización Superior, por
lo que esta Comisión de Justicia, en cumplimiento a lo
establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento
Interior, presenta a la Comisión Permanente, los
siguientes resolutivos:
Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta
cometida por el C. Agustín Méndez Gómez,
Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; por presentar de
manera extemporánea ante la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no
presentar los informes correspondientes al Primero,
Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no
presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
28 de abril de 2004
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.
Segundo: Es de separarse al C. Agustín Méndez
Gómez, del cargo de Presidente Municipal de Sitalá,
Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado
erigida en Tribunal de Sentencia, emita la sentencia que
corresponda.
Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra
al C. Rodolfo López Pérez, Primer Regidor del H.
Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; para que asuma el
cargo de Presidente Municipal, así como al C. Domingo
Méndez Girón, quien actualmente es regidor suplente a
que ocupe el cargo de Primer Regidor.
Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en
términos de lo establecido por el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en
Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores
que asistirán con el encausado y su defensor ante el
Jurado de Sentencia..
Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de
los diputados presentes integrantes de la Comisión de
Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del
Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la
Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio
legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004.
Atentamente
Por la Comisión de Justicia
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Presidente
Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Secretaria
Dip. Julio César González Hernández
Secretario
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Domingo Hernández Méndez
Dip. Lorenzo Hernández Pérez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Dip. Carlos Alberto Palomeque Archiva
233
28 de abril de 2004
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Luis Hernández Cruz.
La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del
Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que
contiene informe de irregularidades cometidas por el H.
Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; respecto a la
presentación de informes trimestrales de avance de
gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual
2002.
LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMISIÓN DE JUSTICIA
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL
ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY
ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO;
PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL
EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE
CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES
COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE
TECPATÁN, CHIAPAS; RESPECTO A LA
PRESENTACIÓN
DE
INFORMES
TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN
FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA
PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE
BASE EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.
Comisión de Justicia de la Sexagésima
Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos
del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica,
es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos
que tengan relación con la responsabilidad de los
servidores públicos y aquellos casos a que alude el
Título Noveno de la Constitución Política del Estado de
Chiapas y su Ley Reglamentaria.
II.
Mediante
Oficio
Número
OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del
año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor
234
Diario de los Debates
Superior del Estado, de conformidad con los artículos
60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de Chiapas, y para los efectos legales procedentes,
envía al Diputado Pedro San Cristóbal López,
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el
expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Tecpatán, Chiapas; en el que se detalla el estado que
guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación
de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio
2002 y los informes trimestrales de avance de gestión
financiera de los ejercicio 2002 y 2003.
III.
El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de
esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de
Chiapas, facultada para evaluar y controlar el
desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado, y constituirse como enlace de coordinación
entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo
especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas,
mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06
de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de
Justicia, el expediente que contiene informe de
irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de
Tecpatán, Chiapas; respecto a la presentación de
informes trimestrales de avance de gestión financiera
2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior
para que esta Comisión procediese conforme a las
atribuciones que le son conferidas en la propia Ley
Orgánica.
IV.
La Comisión de Justicia, considera pertinente
puntualizar en este documento las actuaciones del
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los
artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior,
integró el expediente del H. Ayuntamiento de Tecpatán,
Chiapas; basándose en los siguientes hechos:
a)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0493/2002, de fecha 18 de
julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del
análisis a los registros de ese ente público se detecto la
inexistencia del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros
de los programas a su cargo, solicito al C. Nereo de la
Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de
Tecpatán, Chiapas; la presentación de dichos informes
recordándole además que en lo sucesivo debía de
presentarlos dentro de los quince días siguientes a la
conclusión del período.
b)
Al no obtener respuesta a la solicitud señalada
en el párrafo que antecede en oficio número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0929/2002, de fecha 24 de
octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C.
LXI Legislatura
Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal
Constitucional de Tecpatán, Chiapas; la presentación
del Primero, Segundo y Tercer Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además
que en caso de incumplimiento se procedería a la
promoción de la responsabilidad que en derecho
procediera.
c)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0113/2003, de fecha 05 de
marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Nereo de
la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de
Tecpatán, Chiapas; la presentación del Primero,
Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales
de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002;
asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que
debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso
del Estado y en sus recesos a la Comisión
Permanente,
la
Cuenta
Pública
Anual
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
d)
A
través
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0248/2003, de fecha 15 de
mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado
de Chiapas, solicitó al C. Nereo de la Cruz Robles,
Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán,
Chiapas, la presentación del Primero, Segundo,
Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance
de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe
de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio
de referencia, se le recordó además que debía
presentar en el mes de mayo ante el Congreso del
Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la
Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio
inmediato anterior.
e)
Por
medio
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0587/2003, de fecha 16
de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, requirió al C. Nereo de la Cruz
Robles, Presidente Municipal Constitucional de
Tecpatán, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del
Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes
Trimestrales del 2002 y además solicitó la
presentación de los Informes Trimestrales del
Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003;
asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que
el plazo para presentar la Cuenta Pública del
Ejercicio 2002, había sido rebasado.
f)
De igual manera mediante oficio número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0684/2003, de fecha 31
de octubre de 2003, se citó al C. Nereo del a Cruz
Robles, Presidente Municipal Constitucional de
Tecpatán, Chiapas; para que acompañado del Síndico y
Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento,
compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de
Chiapas a las 10:00 horas del día 19 de noviembre del
2003, con el fin de tratar lo relacionado con la
presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y
los Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003.
28 de abril de 2004
g)
En atención al citatorio mencionado en el
punto anterior, a las 10:00 horas del día 19 de
noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del Órgano
de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y
ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro
San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez,
Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la
Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese
entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H.
Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P.
Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli
y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del
Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e
Informes y Director de Análisis de las Finanzas
Públicas e Investigación Económica del Órgano de
Fiscalización Superior del Congreso del Estado,
respectivamente, comparecieron de los CC. Nereo de la
Cruz Robles, José Guadalupe Duque Puon y Marco
Antonio Archila Pola, Presidente, Síndico y Tesorero
del Ayuntamiento Municipal de Tecpatán, Chiapas; con
el fin de tratar lo relacionado con la obligación de
presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los
Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera correspondientes al primero, segundo,
tercero y cuarto trimestre del ejercicio 2002 y
primero, segundo y tercer trimestres del ejercicio
2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace
constar que los servidores públicos municipales
asumieron solidariamente el compromiso de presentar
sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública
Municipal del Ejercicio 2002, ante el H. Congreso del
Estado, el día 27 del mes de noviembre del 2003 y por
lo que hace a los Informes Trimestrales del ejercicio
2002, se comprometieron a presentarlos ante la
Auditoria Superior del Estado el día 27 de noviembre
del 2003, así como los correspondientes al ejercicio
2003, el día 04 de diciembre del 2003.
h)
Con fecha 04 de diciembre del 2003, el
Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas, presentó de
manera extemporánea ante la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, los tres Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002.
En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de
Tecpatán, Chiapas; ha violado los artículo 115 fracción
IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las
siguientes consideraciones.
1.- La obligación de rendir cuentas de los
ayuntamientos se encuentra establecida de manera
genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el
artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que
textualmente señala: “Las legislaturas de los estados
235
28 de abril de 2004
aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas”
Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las
legislaturas de os estados para revisar y fiscalizar las
cuentas públicas de los municipios; lo que
implícitamente conlleva la obligación de éstos a
presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H.
Congreso del Estado, a través de su órgano técnico
auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente
los municipios son autónomos, dicha autonomía la
ejerce en cuanto a la libre administración de su
hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones
que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los
poderes del estado o de la federación; pero limitada por
el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los
recursos públicos que le han sido depositados para el
beneficio del municipio, pues la Constitución Federal
estableció el principio de rendición de cuentas,
precisamente como un derecho de los gobernados de
conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido
dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la
rendición de cuentas por medio de un informe
consolidado denominado Cuenta Pública que deben
presentar ante el Congreso del Estado.
Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los
preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29
fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen:
“Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso.
XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que
presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el
Congreso del Estado se apoyará en el órgano de
Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
la exactitud y justificación de ellas;
Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de
gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para
decidor sobre su organización interna, funcionamiento y
resoluciones, en los términos que disponga la ley.
Diario de los Debates
la exactitud y justificación de ellas, a través de su
órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior
del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas
atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización
superior.
Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo
38 fracción IV establece:
“Son atribuciones de los ayuntamientos:
IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de
cuenta pública que le presente el Tesorero del
Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para
su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del
Ejercicio siguiente:”
En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará
la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior
Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y
debidamente autorizada con la documentación y
contabilidad de dicho ejercicio”.
Una vez establecida la obligación de rendir cuentas
tanto en la Constitución Federal como en la Local, el
legislador regulo la forma y términos en que los sujetos
obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas,
que en su artículo 9 señala textualmente:
“Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en
sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes
de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año
anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de
presentación de la Cuenta Pública, cuando medie
solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente
justificada a juicio del Congreso o de la Comisión
Permanente, presentada por lo menos con quince días
de anticipación a la conclusión del plazo debiendo
comparecer en todo caso el Presidente Municipal a
informar de las razones que lo motive. En ningún caso
la prórroga excederá de un mes”.
Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal
continúa diciendo:
El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo:
I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos;
el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y
recursos de los poderes del estado, los entes públicos
estatales y de los municipios, incluyendo los recursos
de origen federal, en su caso a través de los informes
que se rendirán en los términos que disponga la ley”.
Congruente con las disposiciones de nuestra
Constitución Federal, la Constitución Política Local
señala como atribución del Congreso del Estado, la de
revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de
que se realice un examen no solo de las partidas
gastadas según el presupuesto de egresos, sino también
236
Los municipios y los entes públicos municipales
rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma
consolidadaza, dentro de los quince días siguientes a
la conclusión del período, el informe de avance de
gestión financiera sobre los resultados físicos y
financieros de los programas a su cargo.
2.- El Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; hizo caso
omiso de la obligación que le imponen los
ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez
que por lo que respecta a la Cuenta Pública del
ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que
obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas,
no existen constancias de que haya sido remitida por
LXI Legislatura
este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha
sido presentada, por lo que existe una contravención al
artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización
Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún
cuando en tres ocasiones se le recordó que debía
cumplir puntualmente con este deber como consta en
los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e)
de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el
ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo
del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no
informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los
recursos públicos a su cargo.
3.- Asimismo, el Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas;
violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9
de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, toda vez que presentó de manera
extemporánea tres Informes Trimestrales de Avance
de Gestión Financiera y el cuarto trimestre ha
omitido presentarlo, correspondiente al Ejercicio
2002, pues según el ordenamiento el primer informe
trimestral debió ser presentado a más tardar el 15 de
abril, el segundo el 15 de julio, el tercero y cuatro
trimestre el 15 del 2003; sin embargo, los tres informes
trimestrales presentados fueron recibidos el 04 de
diciembre del 2003, el cuatro trimestre no fue
presentado, no obstante que le fue requerido en las
fechas señaladas en los puntos a), d), y e) del presente
documento.
4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes
correspondientes al Primero, Segundo y Tercer
Trimestres del 2003, que debieron ser presentado ante
el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del
Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de junio y
15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados,
por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto
en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas.
5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C.
Nereo de la Cruz Robles, en su carácter de Presidente
Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; es
responsable directo, en término del artículo 41 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el
representante político administrativo del Ayuntamiento
y solidariamente los CC. José Guadalupe Duque Puon y
Marco Antonio Archila Pola, Síndico y Tesorero
Municipal, ya que conforme a lo establecido en los
artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Chiapas, al primero le
corresponde vigilar las actividades de la administración
pública municipal y que la Cuenta Pública sea
presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al
segundo, en términos de lo dispuestos por el artículo 65
fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde
elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación
del ayuntamiento.
28 de abril de 2004
V.
Ante tal situación, esta Comisión de Justicia,
facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo
establecido en el Título Noveno “De las
Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, en su
artículo 73, el cual establece que:
“De los actos u omisiones en que incurran los
servidores públicos en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad
administrativa, conocerá el Congreso del Estado como
órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de
Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría
relativa de sus miembros presentes si el encausado es o
no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad,
el servidor público continuará en el ejercicio de su
cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado
inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala
Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del
encausado, de su defensor y de una comisión del jurado
de acusación integrada por dos diputados estatales,
resolverá por mayoría de votos lo que proceda de
acuerdo con la ley.
Las sanciones por responsabilidad administrativa,
además de las que señalan las leyes, serán personales y
patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión,
destitución e inhabilitación del servidor público y las
segundas deberán establecerse de acuerdo a los
beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños o perjuicios patrimoniales causados por
los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70
fracción III de esta Constitución, pero que no podrán
exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de
los daños y perjuicios causados.
La sentencia correspondiente será emitida antes de un
año a partir del momento en que conozca la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”.
Asimismo, la Constitución Política del Estado de
Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se
aplicarán sanciones administrativas a los servidores
públicos que incurran en actos u omisiones que afecten
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia
que deban observar en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones”
VI.
Una vez analizado el expediente citado, en
reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los
integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron
enviar un citatorio al C. Nereo de la Cruz Robles,
Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán,
Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de
Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia
para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su
juicio convengan; celebrándose la comparecencia del
237
28 de abril de 2004
citado funcionario municipal el día martes 27 de abril
del año en curso, a las 15:00, ante los CC. Diputados
Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda
Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro
Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro
Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis
Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos
Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez
Ruíz, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa
Directiva de este H. Congreso del Estado.
Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente
Municipal de Tecpatán, Chiapas; y una vez analizados
los argumentos que expuso, se concluye que son
insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas por
éste, que son señaladas en el informe de irregularidades
elaborado por el Órgano de Fiscalización Superior, por
lo que esta Comisión de Justicia, en cumplimiento a lo
establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley
Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento
Interior, presenta a la Comisión Permanente, los
siguientes resolutivos:
Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta
cometida por el C. Nereo de la Cruz Robles,
Presidente Municipal Constitucional del H.
Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; por presentar
de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, los tres Informes Trimestrales de
Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no
presentar los informes correspondientes al Primero,
Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no
presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo
que el citado funcionario municipal; ha violado los
artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
30 fracción I de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38
fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas.
Segundo: Es de separarse al C. Nereo de la Cruz
Robles, del cargo de Presidente Municipal de
Tecpatán, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto
la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado erigida en Tribunal de Sentencia, no resuelva lo
conducente.
Tercero: Se nombra al C. Carlos Castellanos González,
Segundo Regidor Propietario del H. Ayuntamiento de
Tecpatán, Chiapas; para que asuma el cargo de
Presidente Municipal, así como al C. Enma Alegría
Monjaras quien actualmente es primer regidor suplente
a que ocupe el cargo de Segundo Regidor Propietario.
Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala
Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en
términos de lo establecido por el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en
238
Diario de los Debates
Tribunal de Sentencia y emita la sanción
correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores
que asistirán con el encausado y su defensor ante el
Jurado de Sentencia..
Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de
los diputados presentes integrantes de la Comisión de
Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del
Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la
Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio
legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas;
siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004.
Atentamente
Por la Comisión de Justicia
Dip. Juan Carlos Moreno Guillén
Presidente
Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Secretaria
Dip. Julio César González Hernández
Secretario
Dip. Pedro Aldecoa Burelo
Dip. Domingo Hernández Méndez
Dip. Lorenzo Hernández Pérez
Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz
Dip. José Luis Morales Nájera
Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz
Dip. Pedro Chulín Jiménez
Dip. Carlos Alberto Palomeque Archiva
Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Dip. Luis Hernández Cruz.
La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que
emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del
Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que
contiene informe de irregularidades cometidas por el H.
Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; respecto a la
presentación de informes trimestrales de avance de
gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual
2002.
LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMISIÓN DE JUSTICIA
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE CHIAPAS.
PRESENTES.
LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
LXI Legislatura
ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL
ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY
ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO;
PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL
EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL
CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE
CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES
COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE
TENEJAPA, CHIAPAS; RESPECTO A LA
PRESENTACIÓN
DE
INFORMES
TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN
FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA
PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE
BASE EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.
Comisión de Justicia de la Sexagésima
Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos
del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica,
es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos
que tengan relación con la responsabilidad de los
servidores públicos y aquellos casos a que alude el
Título Noveno de la Constitución Política del Estado de
Chiapas y su Ley Reglamentaria.
II.
Mediante
Oficio
Número
OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del
año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor
Superior del Estado, de conformidad con los artículos
60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de Chiapas, y para los efectos legales procedentes,
envía al Diputado Pedro San Cristóbal López,
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el
expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Tenejapa, , Chiapas; en el que se detalla el estado
que guarda el Ayuntamiento en relación con la
obligación de presentar la cuenta pública municipal del
ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de
gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003.
III.
El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de
esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de
Chiapas, facultada para evaluar y controlar el
desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado, y constituirse como enlace de coordinación
entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo
especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley
Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas,
mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06
de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de
Justicia, el expediente que contiene informe de
irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de
Tenejapa, Chiapas; respecto a la presentación de
28 de abril de 2004
informes trimestrales de avance de gestión financiera
2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior
para que esta Comisión procediese conforme a las
atribuciones que le son conferidas en la propia Ley
Orgánica.
IV.
La Comisión de Justicia, considera pertinente
puntualizar en este documento las actuaciones del
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los
artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior,
integró el expediente del H. Ayuntamiento de Tenejapa,
, Chiapas; basándose en los siguientes hechos:
a)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0494/2002, de fecha 18 de
julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de
Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del
análisis a los registros de ese ente público se detecto la
inexistencia del Primero y Segundo Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros
de los programas a su cargo, solicito al C. Esteban
Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional
de Tenejapa, Chiapas; la presentación de dichos
informes recordándole además que en lo sucesivo debía
de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la
conclusión del período.
b)
Al no obtener respuesta a la solicitud señalada
en el párrafo que antecede en oficio número
OFSE/AEPEMEP/DAM/0985/2002, de fecha 24 de
octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa
Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C.
Esteban Guzmán Jiménez, Presidente Municipal
Constitucional de Tenejapa, Chiapas; la presentación
del Primero, Segundo y Tercer Informes
Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del
ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además
que en caso de incumplimiento se procedería a la
promoción de la responsabilidad que en derecho
procediera.
c)
Mediante
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0114/2003, de fecha 05 de
marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria
Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Esteban
Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional
de Tenejapa, Chiapas; la presentación del Primero,
Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales
de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002;
asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que
debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso
del Estado y en sus recesos a la Comisión
Permanente,
la
Cuenta
Pública
Anual
correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
d)
A
través
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0249/2003, de fecha 15 de
mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado
de Chiapas, solicitó al C. Esteban Guzmán Jiménez,
Presidente Municipal Constitucional de Tenejapa,
Chiapas, la presentación del Primero, Segundo,
239
28 de abril de 2004
Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance
de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe
de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio
de referencia, se le recordó además que debía
presentar en el mes de mayo ante el Congreso del
Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la
Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio
inmediato anterior.
e)
Por
medio
de
oficio
número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0588/2003, de fecha 16
de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del
Estado de Chiapas, requirió al C. Esteban Guzmán
Jiménez, Presidente Municipal Constitucional de
Tenejapa, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del
Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes
Trimestrales del 2002 y además solicitó la
presentación de los Informes Trimestrales del
Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003;
asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que
el plazo para presentar la Cuenta Pública del
Ejercicio 2002, había sido rebasado.
f)
De igual manera mediante oficio número
OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0641/2003, de fecha 31
de octubre de 2003, se citó al C. Esteban Guzmán
Jiménez, Presidente Municipal Constitucional de
Tenejapa, Chiapas; para que acompañado del Síndico y
Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento,
compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de
Chiapas a las 12:00 horas del día 19 de noviembre del
2003, con el fin de tratar lo relacionado con la
presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y
los Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003.
g)
En atención al citatorio mencionado en el
punto anterior, a las 12:00 horas del día 1o de
noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del Órgano
de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y
ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro
San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez,
Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la
Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese
entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H.
Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P.
Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli
y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del
Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e
Informes y Director de Análisis de las Finanzas
Públicas e Investigación Económica del Órgano de
Fiscalización Superior del Congreso del Estado,
respectivamente, comparecieron de los CC. Esteban
Guzmán Jiménez, Pedro Jiménez Gómez y Agustín
Jiménez López, Presidente, Síndico y Tesorero del
Ayuntamiento Municipal de Tenejapa, Chiapas; con el
fin de tratar lo relacionado con la obligación de
presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los
Informes Trimestrales de Avance de Gestión
Financiera correspondientes al primero, segundo,
tercero y cuarto trimestre del ejercicio 2002 y
primero, segundo y tercer trimestres del ejercicio
2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace
240
Diario de los Debates
constar que los servidores públicos municipales
asumieron solidariamente el compromiso de presentar
sin excusa ni pretexto alguno la Cu