LXI Legislatura Sesión de instalación 18 de febrero de 2004 3 18 de febrero de 2004 Sesión de instalación SUMARIO 1. 2. 3. 4. LISTA DE ASISTENCIA. INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE QUE FUNGIRÁ EN EL RECESO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL. ACORDAR LA HORA EN QUE SESIONARA LA COMISIÓN PERMANENTE. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE QUE FUNGIRÁ DURANTE EL RECESO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DEL DIA DIECIOCHO DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL CELEBRADA POR LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO. DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Trece horas con Veintitrés minutos del día DIECIOCHO DE FEBRERO DE DOS MIL TRES, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión de Instalación de la Comisión Permanente que fungirá durante el receso del Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Primera Legislatura; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA A DAR INICIO LA SESIÓN DE INSTALACIÓN DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio Morales Messner, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Pedro Chulín Jiménez y Rodolfo Martínez Morales.- Presidente, Vice-Presidentes, Secretarios y Pro-Secretario, respectivamente.- Una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.- seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO 4 Diario de los Debates QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre); y agregó: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- En seguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE QUE FUNGIRÁ EN EL RECESO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL. 2.- ACORDAR LA HORA EN QUE SESIONARA LA COMISIÓN PERMANENTE.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 27 Y 28 DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO…. NOS HEMOS REUNIDO PARA DECLARAR FORMALMENTE INSTALADA LA COMISIÓN PERMANENTE QUE FUNGIRÁ DURANTE EL RECESO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS… POR TAL MOTIVO, SOLICITO A LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS Y AL PUBLICO ASISTENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez puestos de pie todos los presentes, el Diputado Presidente expresó: “LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS TRECE HORAS CON VEINTICINCO MINUTOS, ABRE HOY DIECIOCHO DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO… SUS FUNCIONES CORRESPONDIENTES AL RECESO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL; DECLARÁNDOSE FORMALMENTE INSTALADOS LOS TRABAJOS INHERENTES A ESTA PROPIA COMISIÓN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE DE ELLA EMANEN”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO A LOS DIPUTADOS Y AL PUBLICO EN GENERAL TOMAR ASIENTO”.- Al dar cumplimiento a lo solicitado por el Diputado Presidente, éste último expresó: “EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 8, SEGUNDO PÁRRAFO, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PODER LEGISLATIVO; COMUNÍQUESE ESTA INSTALACIÓN A LOS PODERES FEDERALES, A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DE LA REPUBLICA, AL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL DE LA ENTIDAD”.- Acto seguido el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... LXI Legislatura Sesión de instalación CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 27 TERCER PÁRRAFO DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, SE INFORMA QUE LAS SESIONES DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE SERÁN LOS DÍAS MIÉRCOLES... ESTA PRESIDENCIA SE PERMITE PROPONER QUE LAS SESIONES SEAN A LAS 12:00 HORAS DEL DIA REFERIDO… EN VOTACIÓN ECONÓMICA SE PREGUNTA A LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS SI SE APRUEBA LA PROPUESTA PRESENTADA, AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores presentes miembros de la Comisión Permanente, levantaron la mano votando por la afirmativa de la propuesta presentada, en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO”.- Finalmente el Diputado 18 de febrero de 2004 Presidente manifestó: “NO HABIENDO MAS ASUNTOS QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN, CITÁNDOSE A LOS CIUDADANOS DIPUTADOS PARA LA SESIÓN ORDINARIA DEL PRÓXIMO MIÉRCOLES 25 DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, A LAS 12:00 HORAS”.- (Tocó el timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ 5 LXI Legislatura 23 de febrero de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA Y TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIAS QUE PARA SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE SUS RESPECTIVOS CARGOS, PRESENTARON LA MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS. SE DECLARA UN RECESO PARA DAR CONTINUIDAD A LOS TRABAJOS LEGISLATIVOS QUE MOTIVÓ LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA, CITÁNDOSE A LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA REANUDAR LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA EL DIA MARTES 24 DEL ACTUAL A LAS 12:00 HORAS. SE REANUDA LA SESIÓN EXTRAORDINARIA. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN, RELATIVO A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA QUE PRESENTARON LA MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, PARA SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE SUS RESPECTIVOS CARGOS. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR LA COMISIÓN PERMANENTE DEL DIA VEINTITRÉS DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Doce horas con Treinta minutos del día VEINTITRÉS DE FEBRERO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión ExtraOrdinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 27 PUNTO TRES DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE CONGRESO DEL ESTADO Y TODA VEZ QUE LOS INTEGRANTES DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE FUERON PREVIAMENTE CONVOCADOS PROCEDEREMOS A DAR INICIO A LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio Morales, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Rodolfo Martínez Morales; Presidente, Vice-Presidentes, Secretario y Pro-Secretario, respectivamente, y una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.- seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- (tocó el timbre); y agregó: SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- En seguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA ES EL SIGUIENTE: 1.LECTURA Y TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIAS QUE PARA SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE SUS RESPECTIVOS CARGOS, PRESENTARON LA MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO SOLICITUDES DE LICENCIAS QUE PARA SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE SUS RESPECTIVOS CARGOS, PRESENTARON LA MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS... EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS DOCUMENTOS DE CUENTA”.- El legislador dio cumplimiento a lo solicitado, y al finalizar su lectura agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNENSE LAS SOLICITUDES A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Posteriormente el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES TOMANDO EN CUENTA LA URGENCIA CON QUE AMERITA SER ATENDIDO EL ASUNTO QUE MOTIVÓ LA 7 23 de febrero de 2004 PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA, ESTA PRESIDENCIA SE PERMITE DECLARAR UN RECESO PARA DAR CONTINUIDAD A LOS TRABAJOS LEGISLATIVOS, CITÁNDOSE A LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE, PARA REANUDAR LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA EL DIA MARTES 24 DEL ACTUAL A LAS 12:00 HORAS”.- (Toco el Timbre).--- En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Quince horas con nueve minutos del día VEINTICUATRO DE FEBRERO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de reanudar la Sesión Extra-Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “SE REANUDA LA SESIÓN EXTRAORDINARIA, DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio Morales , Gloria Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Rodolfo Martínez Morales; Presidente, Vice-Presidentes, Secretario y Pro-Secretario, respectivamente, y una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.- seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE REANUDA LA SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- (tocó el timbre); y agregó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN PRIMERA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA QUE PARA SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE SUS RESPECTIVOS CARGOS, PRESENTARON LA MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS... EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes: Resolutivo Primero.- Con fundamento en el 8 Diario de los Debates artículo 80 de la Constitución Política Local, son de aceptarse y calificarse como válidas las solicitudes de Licencia por Tiempo Indefinido presentadas por los Ciudadanos Carlos César García Mondragón (Síndico Propietario), Alfredo Lugardo López, (Primer Regidor Propietario), Mario Alonso Ayala González (Quinto Regidor Propietario), Gregorio Guzmán Muñoz (Octavo Regidor Propietario), Dora Hilda Gálvez Sánchez (Primer Regidor Suplente), Isabel Santizo Godinez (Tercer Regidor Suplente), Lilia Rivera Santos (Cuarto Regidor Suplente); así como la de los Ciudadanos Regidores de Representación Proporcional del Partido Acción Nacional Ismael Gómez Coronel, Enrique Orozco González, Alva Igoni Mérida López; del Partido del Trabajo Sonia Catalina Álvarez; del Partido Verde Ecologista de México Sergio Ruiz Moreno y del Partido de la Revolución Democrática Samuel Ortiz López, respectivamente; y en consecuencia, se declaran las ausencias definitivas de los cargos conferidos.Resolutivo Segundo.- Ante la falta absoluta de la Mayoría de los Integrantes del Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas, es de Declararse Desaparecido dicho Cuerpo Edilicio en términos del artículo 169 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.Resolutivo Tercero.- En consecuencia, es de designarse un Concejo Municipal en el Municipio de Tapachula Chiapas, el que deberá entrar al ejercicio de sus funciones, previa protesta de ley, integrándose de la forma siguiente: CONCEJAL PRESIDENTE: BLAS ZAMORA MARTÍNEZ.- CONCEJAL SINDICO: MAXIMILIANO ARAHON LÓPEZ GARCÍA.CONCEJAL REGIDOR: JUAN ROQUE FLORES.CONCEJAL REGIDOR: LUIS IRÁM PEÑA RODRÍGUEZ.- CONCEJAL REGIDOR: SERGIO ABENAMAR GONZÁLEZ SÁNCHEZ.- Resolutivo Cuarto.- Es de expedirse el decreto correspondiente, los nombramientos y comunicados ha que haya lugar.- Al finalizar su lectura, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL MISMO, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano para argumentar en contra, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- En estos momentos, solicito el uso de la palabra el Ciudadano Diputado Julio César González Hernández del Partido Revolucionario Institucional, por lo que acto seguido el Diputado Presidente manifestó: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN QUE LXI Legislatura SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) expresó: Con su permiso Diputado Presidente. Honorable Asamblea. El dictamen que acabamos de escuchar en opinión de este servidor reúne los requisitos de legalidad y veracidad en virtud de los documentos que avalan las renuncias de los integrantes del cuerpo edilicio de la ciudad de Tapachula, Chiapas. Ante la obvia y manifiesta situación de ausencia de poderes en esa ciudad, el procedimiento que estamos siguiendo reúne la legalidad y certidumbre para darle gobernabilidad al municipio de Tapachula; no hay objeción alguna por parte de la fracción nuestra, al menos los que estamos en esta mesa en avalar el acto que estamos sosteniendo. Muchas gracias; al finalizar la intervención del legislador, el Diputado Presidente dijo: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 97 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO, SE PREGUNTA A LA HONORABLE COMISIÓN PERMANENTE SI EL DICTAMEN DE REFERENCIA ESTÁ SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores presentes miembros de la Comisión Permanente, levantaron la mano por la afirmativa, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, EL ASUNTO ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, POR LO QUE PROCEDEREMOS A SOMETER A VOTACIÓN EL CITADO DOCUMENTO… “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Todos lo legisladores presentes miembros de la Comisión Permanente, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se esta sometiendo a votación, por lo que en seguida el Diputado Presidente expresó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa del dictamen, por lo que acto seguido el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.En seguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES… Y TODA VEZ QUE SE HAN DESIGNADO COMO CONCEJALES MUNICIPALES A LOS CIUDADANOS BLAS ZAMORA MARTÍNEZ, MAXIMILIANO ARAHON LÓPEZ GARCÍA, JUAN ROQUE FLORES, LUIS IRAM PEÑA RODRÍGUEZ Y SERGIO ABENAMAR 23 de febrero de 2004 GONZÁLEZ SÁNCHEZ… Y TODA VEZ QUE ESTOS SE ENCUENTRAN PRESENTES, Y PARA EFECTOS DE DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 78 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, ESTA PRESIDENCIA SE PERMITE INVITARLOS PARA QUE PASEN AL FRENTE Y SE PROCEDA A TOMARLES LA PROTESTA DE LEY... POR TAL MOTIVO SOLICITO A LOS LEGISLADORES Y AL PUBLICO PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez que los legisladores y el público asistente dieron cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente dijo: CIUDADANOS: BLAS ZAMORA MARTÍNEZ, MAXIMILIANO ARAHON LÓPEZ GARCÍA, JUAN ROQUE FLORES, LUIS IRAM PEÑA RODRÍGUEZ Y SERGIO ABENAMAR GONZÁLEZ SÁNCHEZ… “PROTESTÁIS SIN RESERVA ALGUNA, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN, ASÍ COMO DESEMPEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE CONCEJALES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE TAPACHULA, CHIAPAS, QUE SE LES HA CONFERIDO, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIÓN, DEL ESTADO Y DE SU MUNICIPIO”.- En esos momentos los concejales propuestos dijeron: “SI PROTESTO”.- Acto continuo el Diputado Presidente agregó: “SI ASÍ NO LO HICIEREN, QUE EL PUEBLO OS LO DEMANDE... CIUDADANOS CONCEJALES… SE LES EXHORTA A TRABAJAR POR EL BIEN Y LA UNIDAD DEL MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS... ENHORABUENA”.- Posteriormente el Diputado Presidente expresó: “SOLICITO AL PUBLICO ASISTENTE TOMAR ASIENTO”.- Una vez que los legisladores y el público asistente estuvieron sentados, el Diputado Presidente dijo: ““NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA MIÉRCOLES 25 DE FEBRERO, DEL PRESENTE AÑO, A LAS 12:00 HORAS”.- (Toco el Timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ DIPUTADO PRO-SECRETARIO EN FUNCIONES DE SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES EL SUSCRITO CIUDADANO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DIPUTADO PRO- 9 23 de febrero de 2004 SECRETARIO EN FUNCIONES DE SECRETARIO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 26 INCISO F) DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PROPIO CONGRESO. CERTIFICA Y HACE CONSTAR. QUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTÁTICAS, CONSTANTE DE 04 CUATRO, FOJAS ÚTILES, SON REPRODUCCIÓN FIEL Y EXACTA DEL ORIGINAL DEL ACTA NUMERO DOS, DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LOS DÍAS 23 Y 24 DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO, CELEBRADA POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO. SE EXPIDE LA PRESENTE CERTIFICACIÓN PARA LOS FINES LEGALES A QUE HAYA LUGAR, A LOS 26 VEINTISÉIS DÍAS DEL MES DE FEBRERO DE 2004 DOS MIL CUATRO, EN LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS A 19 DE FEBRERO DE 2004. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO, SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE PRIMER REGIDOR SUPLENTE, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE, POR RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE DORA HILDA GÁLVEZ SÁNCHEZ Tapachula De Córdova y Ordóñez , Municipio de Tapachula, Chiapas, a 20 Febrero del 2004. 10 Diario de los Debates C. Dip. Lic. Jorge Antonio Morales Messner. Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado de Chiapas. PRESENTE. Con fundamento en el artículo 80 de la Constitución Política del Estado, por este medio presento a ese Honorable Congreso, solicitud de licencia indefinida al cargo de tercer regidor suplente a partir de la presente fecha, toda vez que por razones personales no puedo seguir desempeñando dicho cargo en el H. Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas. Por la atención que se sirva prestar a la presente, le reitero mis respetos. Atentamente Isabel Santizo Godinez TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DEL 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NUESTRO ESTADO, POR ESTE CONDUCTO PRESENTO ANTE ESE HONORABLE ÓRGANO LEGISLATIVO MI LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE CUARTO REGIDOR SUPLENTE A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA, DEBIDO A PROBLEMAS PERSONALES, NO PODRÉ CONTINUAR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TAPACHULA, DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ CHIAPAS. POR SUS FINAS ATENCIONES PRESTADAS A LA PRESENTE LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE LILIA RIVERA SANTOS. Tapachula de Córdova y Ordóñez, Municipio de Tapachula, Chiapas. A 20 de Febrero de 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 8º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR LXI Legislatura ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO, SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE SINDICO MUNICIPAL PROPIETARIO, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA, TODA VEZ QUE, POR RAZONES PERSONALES. NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SIRVAN PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE CARLOS CESAR GARCÍA MONDRAGÓN 23 de febrero de 2004 CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO, SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE QUINTO REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; CON EL OBJETO DE TENER EXPEDITOS MIS DERECHOS ELECTORALES, EN EL PRÓXIMO PROCESO ELECTORAL, POR LO QUE NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO, SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE PRIMER REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE, POR RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE. ALFREDO LUGARDO LÓPEZ PRIMER REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. ATENTAMENTE MARIO ALONSO AYALA GONZÁLEZ. 5º. REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER. PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO, SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE OCTAVO REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; CON EL OBJETO DE TENER EXPEDITOS MIS DERECHOS ELECTORALES, EN EL PRÓXIMO PROCESO ELECTORAL, POR LO QUE NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE GREGORIO GUZMÁN MUÑOZ 8º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. 11 23 de febrero de 2004 A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO. SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE NOVENO REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE POR RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE ISMAEL GÓMEZ CORONEL. 9º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO. SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE DÉCIMO REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE POR RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE M.V.Z. ENRIQUE OROZCO GONZÁLEZ 10º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. 12 Diario de los Debates TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO. SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE DÉCIMO PRIMERO REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE, POR RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE SONIA CATALINA ÁLVAREZ 11º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO. TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO. SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE DÉCIMO SEGUNDO REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE POR RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE SERGIO RUÍZ MORENO LXI Legislatura 12º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA. TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. 23 de febrero de 2004 POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. ATENTAMENTE LIC. ALVA IGONI MÉRIDA LÓPEZ 14º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO. SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE DECIMOTERCERO REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE POR RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. CC. Integrantes de la Comisión Permanente: POR LA ATENCIÓN QUE SE SIRVA PRESTAR A LA PRESENTE, LE REITERO MIS RESPETOS. Que los Ayuntamientos Municipales son órganos de gobierno integrados por un Presidente, un Sindico, Regidores Propietarios y Suplentes, además de los regidores electos según el Principio de Representación Proporcional, conforme lo establecen los artículos 115 de la Constitución Política Federal, 59 de la local y 20 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. ATENTAMENTE ING. SAMUEL ORTIZ LÓPEZ 13º REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. A 20 DE FEBRERO DE 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, POR ESTE MEDIO PRESENTO A ESE HONORABLE CONGRESO. SOLICITUD DE LICENCIA INDEFINIDA AL CARGO DE DECIMOCUARTO REGIDOR PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA; TODA VEZ QUE POR RAZONES PERSONALES, NO PODRÉ SEGUIR DESEMPEÑANDO DICHO CARGO EN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción primera de la ley Orgánica del Congreso del Estado, a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente técnico relativo a las solicitudes de licencias para separarse por tiempo indefinido de sus respectivos cargos, presentaron la mayoría de los integrantes del Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas; y Considerando Que el Consejo Municipal Electoral del Municipio de Tapachula, Chiapas, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 238 y 241 del Código Electoral del Estado, en relación con los numerales 58, 59, 60 y 61 de la Constitución Política Local, calificó las elecciones que se celebraron el día 7 de octubre de 2001, en dicho municipio, determinando la legalidad de las mismas, y en consecuencia declaró la validez de las elecciones municipales, publicando la planilla electa en el Periódico Oficial número 084, de fecha 19 de diciembre del mismo año. Que como se desprende de la citada Publicación Oficial, los ciudadanos que a continuación se enlistan, fueron declarados electos como integrantes del Ayuntamiento Municipal de Tapachula Chiapas, siendo estos los siguientes: Presidente Municipal/Manuel de Jesús Pano Becerra. Sindico Propietario/Carlos Cesar García Mondragón Sindico Suplente/Fabiola Grissell Ochoa López. Primer Regidor Propietario/Alfredo Lugardo López. Segundo Regidor Propietario/Isai García Trujillo Tercer Regidor Propietario/Bertin Gerónimo Pérez 13 23 de febrero de 2004 Diario de los Debates Cuarto Regidor Propietario/Miguel Ángel Santiago Duque. Quinto Regidor Propietario/Mario Alonso Ayala González Sexto Regidor Propietario/Salvador de la Cruz Santizo Séptimo Regidor Propietario/Aurora Isabel Mérida Fernández. Octavo Regidor Propietario/Gregorio Guzmán Muñoz Primer Regidor Suplente/Dora Hilda Gálvez Sánchez Segundo Regidor Suplente/ Rosa Cortéz Rueda. Tercer Regidor Suplente/Isabel Santizo Godinez Cuarto Regidor Suplente/Lilia Rivera Santos En esas condiciones y ante la falta definitiva de la mayoría de los miembros del Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas, como es el caso en que se encuentra la mayoría de los funcionarios de la citada administración municipal, y en observancia de lo dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 61 párrafo cuarto de la Constitución Política Local y los numerales 168 y 169 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, y atendiendo a los argumentos expuestos, de declara la desaparición del Ayuntamiento Municipal en cita. REGIDORES DE PROPORCIONAL De conformidad con lo dispuesto en la fracción IV, del artículo 61 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, mismo que establece que en caso de declararse desaparecido un ayuntamiento el Congreso del Estado designará, un Concejo Municipal integrado por un mínimo de tres y un máximo de cinco personas que deberán cumplir los mismos requisitos para ser miembro de un ayuntamiento. REPRESENTACIÓN Partido Acción Nacional/Ismael Gómez Coronel Partido Acción Nacional/Enrique Orozco González Partido del Trabajo/Sonia Catalina Álvarez. Partido Verde Ecologista de México/Sergio Ruiz Moreno Partido de la Revolución Democrática/Samuel Ortiz López Partido Acción Nacional/Alva Igoni Mérida López Con fecha Veinte de Febrero de Dos mil Cuatro, el Honorable Congreso del Estado, recibió sendas solicitudes de Licencias Indefinidas de los Ciudadanos Carlos Cesar García Mondragón (Sindico Propietario), Alfredo Lugardo López, (Primer Regidor Propietario), Mario Alonso Ayala González (Quinto Regidor Propietario), Gregorio Guzmán Muñoz (Octavo Regidor Propietario), Dora Hilda Gálvez Sánchez (Primer Regidor Suplente), Isabel Santizo Godinez (Tercer Regidor Suplente), Lilia Rivera Santos (Cuarto Regidor Suplente); así como las de los Ciudadanos Regidores de Representación Proporcional del Partido Acción Nacional Ismael Gómez Coronel, Enrique Orozco González, Alva Igoni Mérida López; del Partido del Trabajo Sonia Catalina Álvarez; del Partido Verde Ecologista de México Sergio Ruiz Moreno y del Partido de la Revolución Democrática Samuel Ortiz López; aduciendo algunos de ellos motivos personales para poder seguir desempeñando los cargos conferidos y otros para tener expeditos sus derechos electorales. Tomando en consideración lo dispuesto en el considerando que antecede, y en razón del artículo 61 en su parte in fine de la Constitución Política del Estado, el Congreso del Estado designará de entre los vecinos que gocen de buena reputación y sobresalgan por sus meritos culturales y sociales a los integrantes de los Concejos Municipales encargados de concluir el Periodo Constitucional 2001-2004 En consecuencia, y en los términos de los artículos 31 fracción V y 61 fracción IV, de la Constitución Política Local, procede designar un Concejo Municipal que deberá funcionar en el municipio de cuenta a partir de la fecha de su nombramiento. Por las anteriores consideraciones y con fundamento en los artículos 39 fracción primera, de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Chiapas, y su correlativo 66 del Reglamento Interior del Congreso del Estado, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, somete a consideración de la Comisión Permanente el siguiente: Dictamen Es de valorarse que si bien es cierto el numeral 80 de la Constitución Política Local, establece que las Renuncias a los cargos de elección popular de los Ayuntamientos, debe ser por causa justificada, también es cierto que para el buen desempeño de un Ayuntamiento como cuerpo colegiado, requiere la disponibilidad y atención de cada uno de los miembros que lo integran. En ese orden de ideas, a criterio de la Comisión que suscribe, las solicitudes planteadas por los Ciudadanos que se mencionan en el párrafo que antecede, son de son de aceptarse y de calificarse como validas, en consecuencia, es de declararse las ausencias definitivas de los cargos conferidos. 14 Resolutivo Primero.- Con fundamento en el artículo 80 de la Constitución Política Local, son de aceptarse y calificarse como válidas las solicitudes de Licencia por Tiempo Indefinido presentadas por los ciudadanos Carlos Cesar García Mondragón (Sindico Propietario), Alfredo Lugardo López, (Primer Regidor Propietario), Mario Alonso Ayala González (Quinto Regidor Propietario), Gregorio Guzmán Muñoz (Octavo Regidor Propietario), Dora Hilda Gálvez Sánchez (Primer Regidor Suplente), Isabel Santizo Godinez (Tercer Regidor Suplente), Lilia Rivera Santos (Cuarto Regidor Suplente); así como las de los Ciudadanos Regidores de Representación Proporcional del Partido Acción LXI Legislatura Nacional Ismael Gómez Coronel, Enrique Orozco González, Alva Igoni Mérida López; del Partido del Trabajo Sonia Catalina Álvarez; del Partido Verde Ecologista de México Sergio Ruiz Moreno y del Partido de la Revolución Democrática Samuel Ortiz López, respectivamente; y en consecuencia, se declaran las ausencias definitivas de los cargos conferidos. Resolutivo Segundo.- Ante la falta absoluta de la Mayoría de los integrantes del Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas, es de Declararse Desaparecido dicho Cuerpo Edilicio en términos del artículo 169 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. 23 de febrero de 2004 Dip. Deisy Castillo Cruz. Dip. Jorge Antonio Morales Messner. Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova. Dip. Abundio Peregrino García. Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino. Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz. Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López. Dip. Blas Zamora Martínez Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez. Dip. Felipe de Jesús Velasco Aguilar. Dip. Pedro Aldecoa Burelo. Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz. Resolutivo Tercero.- En consecuencia, es de designarse un Concejo Municipal en el Municipio de Tapachula Chiapas, el que deberá entrar al ejercicio de sus funciones, previa protesta de ley; integrándose de la forma siguiente. La presente foja de firmas corresponde al Dictamen relativo a las solicitudes de Licencias por Tiempo Indefinido presentadas por la mayoría de los Integrantes del Ayuntamiento de Tapachula Chiapas. CONCEJAL PRESIDENTE: Blas Zamora Martínez. CONCEJAL SINDICO: Maximiliano Arahon López García. CONCEJAL REGIDOR: Juan Roque Flores CONCEJAL REGIDOR: Luis Iram Peña Rodríguez. CONCEJAL REGIDOR: Sergio Abenamar González Sánchez. DISCUSIÓN DEL DICTAMEN, RELATIVO A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA QUE PARA SEPARARSE POR TIEMPO INDEFINIDO DE SUS RESPECTIVOS CARGOS, PRESENTARON LA MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS. INTERVENCIÓN Resolutivo Cuarto.- Es de expedirse el decreto correspondiente, los nombramientos y comunicados ha que haya lugar. Así lo resolvieron y dictaminaron por unanimidad de votos los diputados presentes de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples de este Poder Legislativo, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los veinticuatro días del mes de Febrero de Dos Mil Cuatro. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. C. Juan Carlos Moreno Guillén Diputado Secretario en funciones de Presidente. C. Carlos Cesar Santiago Ángel Dip. Secretario. Dip. Patricia Guzmán Moreno. Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez. DIP. JULIO CÉSAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL A FAVOR Con su permiso Diputado Presidente. Honorable Asamblea. El dictamen que acabamos de escuchar, en opinión de este servidor reúne los requisitos de legalidad y veracidad; en virtud de los documentos que avalan las renuncias de los integrantes del cuerpo edilicio de la ciudad de Tapachula, Chiapas. Ante la obvia y manifiesta situación de ausencia de poderes en esa ciudad, el procedimiento que estamos siguiendo reúne la legalidad y certidumbre, para darle gobernabilidad al municipio de Tapachula; no hay objeción alguna por parte de la fracción nuestra, al menos los que estamos en esta mesa en avalar el acto que estamos sosteniendo. Muchas gracias. 15 LXI Legislatura 25 de febrero de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 18 DE FEBRERO Y ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE FECHAS 23 Y 24 DE FEBRERO DE 2004. LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LAS SOLICITUDES ENVIADAS POR LOS HONORABLES AYUNTAMIENTOS DE HUEHUETÁN, MAPASTEPEC, HUIXTLA Y PALENQUE, CHIAPAS, PARA QUE SE CONSTITUYAN COMO AVAL SOLIDARIO ANTE EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA) LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR UN CRÉDITO POR $102, 300,000.00 (CIENTO DOS MILLONES, TRESCIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR CONTADOR PUBLICO ROLDAN ÁLVAREZ CRUZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE IXTACOMITÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA 3 UNIDADES VEHICULARES. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS JESÚS FELIPE JACOB DE LEÓN Y LETICIA LÓPEZ PÉREZ, PRESIDENTE Y SECRETARIA MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS. POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3 UNIDADES VEHICULARES, POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CONTADOR PUBLICO JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. 8. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO OMAR ANTONIO BURGUETE DOMÍNGUEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOSINGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR, SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA MODIFICAR LA LEY DE INGRESOS MUNICIPAL. 9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA, DE ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO A ORGANISMO DESCONCENTRADO. 10. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA. 11. ASUNTOS GENERALES. 12. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL DIA VEINTICINCO DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA COMISIÓN PERMANENTE, DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Doce horas con Cincuenta y Ocho minutos del día VEINTICINCO DE FEBRERO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA A DAR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS 17 25 de febrero de 2004 AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio Morales , Gloria Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Pedro Chulín Jiménez y Domingo Hernández Méndez.- Presidente, Vice-Presidentes, Secretarios y Pro-Secretario, respectivamente.- Una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre); y agregó: SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- Enseguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 18 DE FEBRERO Y ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE FECHAS 23 Y 24 DE FEBRERO DE 2004. 2. LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LAS SOLICITUDES ENVIADAS POR LOS HONORABLES AYUNTAMIENTOS DE HUEHUETÁN, MAPASTEPEC, HUIXTLA Y PALENQUE, CHIAPAS, PARA QUE SE CONSTITUYAN COMO AVAL SOLIDARIO ANTE EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA) 3. LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR UN CRÉDITO POR $102, 300,000.00 (CIENTO DOS MILLONES, TRESCIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS. 4. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR CONTADOR PUBLICO ROLDAN ÁLVAREZ CRUZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE IXTACOMITÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA 3 UNIDADES VEHICULARES. 5. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS JESÚS FELIPE JACOB DE LEÓN Y LETICIA LÓPEZ PÉREZ, PRESIDENTE Y SECRETARIA MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS. POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3 UNIDADES VEHICULARES, POR ENCONTRARSE EN 18 Diario de los Debates ESTADO DE INOPERATIVIDAD. 6. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CONTADOR PUBLICO JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. 7. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO OMAR ANTONIO BURGUETE DOMÍNGUEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOSINGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR, SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA MODIFICAR LA LEY DE INGRESOS MUNICIPAL. 8. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA, DE ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO A ORGANISMO DESCONCENTRADO. 9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA. 10. ASUNTOS GENERALES. Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE DISPENSE LA LECTURA DE LAS ACTAS DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN, CELEBRADA EL 18 DE FEBRERO DEL AÑO 2004 Y EXTRAORDINARIA DE FECHAS 23 Y 24 DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO; Y SE APRUEBEN LOS CITADOS DOCUMENTOS, TODA VEZ QUE LAS MENCIONADAS ACTAS FUERON REPARTIDAS CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos los legisladores integrantes de la Comisión Permanente que estaban presentes votaron a favor de la aprobación de las actas que se discuten, por lo que el Diputado Presidente agregó: “ESTÁN APROBADAS POR UNANIMIDAD LAS ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... LA COMISIÓN DE HACIENDA EN USO DE LAS LXI Legislatura FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 39, FRACCIÓN CUARTA DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LAS SOLICITUDES ENVIADAS POR LOS HONORABLES AYUNTAMIENTOS DE HUEHUETÁN, MAPASTEPEC, HUIXTLA Y PALENQUE, CHIAPAS, PARA QUE SE CONSTITUYAN COMO AVAL SOLIDARIO ANTE EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA)… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de autorizar a los Ayuntamientos Municipales de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla, todos del Estado Chiapas, para que se constituyan a través del Presidente y Síndico Municipal, respectivo, como Aval ante el Fondo de Financiamiento para las Empresas en Solidaridad del Sector Artesanal (FOFESSA), a cargo de la Secretaría de Desarrollo Económico del Ejecutivo del Estado, en los términos de la solicitud presentada ante esta Soberanía Popular. Resolutivo Segundo.- Es de autorizar a los Ayuntamientos Municipales de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del Estado de Chiapas, para que se constituyan como aval en los créditos referidos en el cuerpo del presente dictamen, y afecten las participaciones que le correspondan, conforme a lo dispuesto por la fracción IV (cuarta) del artículo 432 del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas. Resolutivo Tercero.A los Ayuntamientos de referencia, deberá dar cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en el numeral 451 del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas. Resolutivo Cuarto.- Es de expedir por parte del Congreso Estado, los comunicados correspondientes, respecto de la presente autorización al Ayuntamiento de cuenta. Resolutivo Quinto.- Los Ayuntamientos Municipales de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del Estado de Chiapas, deberán informar al Honorable Congreso del Estado, el uso que hagan de las facultades concedidas en el presente ordenamiento, así como del desarrollo de las recuperaciones de los créditos hasta obtener la liberación de las obligaciones contraídas. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE 25 de febrero de 2004 MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR UN CRÉDITO POR $102, 300,000.00 (CIENTO DOS MILLONES, TRESCIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.- Artículo Primero.- Se autoriza al Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que gestione y contrate con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, el otorgamiento del créditos hasta por la cantidad de 102,300,000.00 (Ciento Dos Millones Trescientos Mil Pesos 00/100 M/N), mas los accesorios correspondientes, que serán destinados a financiar el proyecto de Obras Públicas, Infraestructura y Equipamiento consistentes en: OBRA/INVERSIÓN APROXIMADA 1.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y construcción del 19 25 de febrero de 2004 camino al relleno sanitario./12 Millones. 2.- Proyecto, obra y supervisión de la construcción de relleno sanitario. /10 Millones. 3.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la prolongación calle Ciro Farrera, de Boulevard Belisario Domínguez a Carretera Chicoasén incluyendo puente sobre el Río Sabinal. /17 Millones. 4.- Proyecto obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la Calle Club de Leones, del Boulevard Belisario Domínguez a la 5ª. Norte, incluyendo el Puente sobre el Río Sabinal. /20 Millones. 5.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la Prolongación de la calle Pencil, de 9ª Sur a Libramiento Sur. /9 millones. 6.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura de la Prolongación del Boulevard Juan Sabines, del Fraccionamiento los Laureles a Plan de Ayala. /15 millones. 7.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y Pavimentación de la Prolongación de la 12 Poniente Norte, entre 17 Av. Norte Poniente y Libramiento Norte. /3 millones. 8.Proyecto construcción y supervisión de 4 puentes en la Colonia Bienestar Social. /3 millones. 9.- Proyecto, obra y supervisión de la Techumbre del Mercado Pascasio Gamboa. /10 millones. 10.- Proyecto, obra y supervisión de la sectorización, detección y control de fugas de agua en las colonias de la Zona Norte. /5 millones. Total de la inversión aproximada: /104 millones. Artículo Segundo.- Los créditos que se contraten con base en la autorización solicitada, deberán ser destinados a cubrir parte del costo de los proyectos reseñados en la respectiva acta de cabildo señalada en el presente ordenamiento; asimismo, se deberán destinar a cubrir los conceptos adicionales correspondientes a imprevistos, capitalización, impuestos al valor agregado y, en su caso, los intereses del periodo de inversión y/o gracia. En caso de resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el costo total de estos conceptos, el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, deberán aportar los recursos faltantes con los fondos propios. Artículo Tercero.- El objeto de la inversión del crédito al que se contrae el presente decreto, se sujetará a la normatividad aplicable, conforme a las leyes federales, estatales y municipales, según sea el caso, así como a lo que se estipule en el correspondiente contrato de apertura de crédito. Artículo Cuarto.- La cantidad de que disponga el acreditado en ejercicio de los créditos que sean otorgados con base en el presente discernimiento, causaran intereses normales a las tasas que tenga aprobadas el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, de acuerdo a las bases fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que consten en normas generales de crédito de la propia institución bancaria. Estas tasas de interés tendrán el carácter de revisables cuando así se precise en el contrato de apertura de crédito que se celebre para tal efecto; estando sujetas estas revisiones a lo que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Además se podrá convenir el pago de intereses moratorios cuando exista atraso en los reembolsos del crédito al Banco acreditante, sujetos a las tasas que al 20 Diario de los Debates efecto tenga aprobadas el propio Banco y consten en el documento de formalización del crédito. Artículo Quinto.- El importe de la totalidad de las obligaciones a cargo de los acreditados, conforme a los contratos de apertura de crédito que se celebren con base en el presente decreto, serán cubiertos al Banco acreditante en los plazos que se fijen en ese instrumento legal, mediante las exhibiciones con vencimiento según se pacte, integrados con abonos mensuales que comprendan capital e intereses en su caso sin que excedan de cinco, según corresponda. Los plazos pactados podrán ser modificados por convenios entre las partes, cuando así lo autorice el Banco acreditante. Artículo Sexto.- Como fuente de pago de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la contratación del crédito que se autorice, el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, aplicará el producto de la recaudación derivada de la cobranza de las cuotas, impuestos o derechos a cargo de los beneficiados del servicio objeto de la inversión del crédito. En caso de que no pueda aplicarse o resulte insuficiente esa fuente de pago, se afectarán las partidas presupuéstales que anualmente conste en el Presupuesto de Egresos del municipio correspondiente, o cualquier otro ingreso de que puedan disponer los acreditados sin perjuicio de la atención de otras obligaciones a su cargo. Artículo Séptimo.- El Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, proveerá lo necesario, de conformidad con la normatividad aplicable, para que los beneficiados objeto de la inversión del crédito, que se contrate, cubra, durante el plazo de amortización del financiamiento respectivo, las cuotas o derechos que se fijen, en su caso. Artículo Octavo.- Se autoriza al Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que en garantía del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a su cargo, derivadas de los créditos que le serán otorgados con base en esta autorización, afecte a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, las participaciones presentes y futuras que les corresponda, sin perjuicio de afectaciones anteriores. Esta garantía será inscrita en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de los Municipios, de conformidad con el Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado y en el Registro de Obligaciones y Empréstitos que prevé el Reglamento del Artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal. Artículo Noveno.- Se autoriza al Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que a través de su Presidente y Síndico Municipal, suscriban contrato irrevocable de mandato para actos de dominio, mediante el cual el Ayuntamiento correspondiente, autorice a la Secretaría de Hacienda, a retener y transferir a la institución crediticia aludida, las participaciones mensuales del Fondo General de los ejercicios fiscales que correspondan, los importes relativos a las amortizaciones de los préstamos a otorgarse, de conformidad al contrato de crédito celebrado con la institución acreditante. Artículo Décimo.- Se autoriza al Ayuntamiento de cuenta, para que pacte con el Banco Nacional de Obras y Servicios LXI Legislatura Públicos, S. N. C., las bases, condiciones y modalidades que estimen necesarias o pertinentes respecto de las operaciones que aquí se autorizan y para que concurran a la firma del contrato o contratos relativos, por conducto del Presidente y Síndico Municipal. Artículo Décimo Primero.- El Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, a través de la Comisión de Vigilancia, el uso que haga de las facultades emanadas de la presente autorización, así como del desarrollo de la amortización que se haga del crédito autorizado hasta obtener la liberación de las obligaciones contraídas. TRANSITORIO.- Artículo Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique, circule y el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, le dé el debido cumplimiento. Dado en el Salón de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los veinticinco días del mes de febrero del año dos mil cuatro. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- En estos momentos solicito el uso de la palabra el Ciudadano Diputado Julio César González Hernández del Partido Revolucionario Institucional, para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Con su permiso diputado Presidente. Honorable Asamblea: El motivo que me anima a manifestar mi desaprobación en contra del dictamen que se presenta, es de dos diferentes puntos de vista; el primero en virtud de que el dictamen de referencia no obstante esta autorizado por la, dictaminado por la Comisión de Hacienda respectiva, no fue tratado en su oportunidad en la reunión previa que debemos de tener esta mesa directiva, que se había acordado que se hiciera los días lunes para efectos de tratar el punto si pasaba o no pasaba a discusión en esta reunión que sostenemos el día de hoy. Independientemente de que el monto del crédito que se esta solicitando, que ya fue autorizado por esta comisión de Hacienda, es desproporcionado y por la ubicación de las obras en mención, creemos nosotros que hay obras más importantes aquí en la capital del Estado que pudieron haber sido consideradas por esta administración. No hemos tenido el conocimiento 25 de febrero de 2004 necesario de la ubicación de estas obras que se están mencionando allí y el monto que a cada una se le asigna consideramos que es desproporcionado, el tiempo que le queda al ayuntamiento es ya relativamente corto y no creemos que vaya a darles el tiempo, reitero, para la terminación de estas obras. No queremos pensar, pero la duda esta presente, que vaya a culminar el ayuntamiento con un sobrante y esto vaya a terminar del Pacobono al Vickybono, tal como sucedió en la anterior administración y todo quedo en la impunidad con la tolerancia de este Congreso del Estado. Yo aquí pediría, le pediría a mis compañeros de la Fracción Parlamentaria del PRI, que el punto a tratar se posponga hasta que este perfectamente bien discutido en las reuniones que tenemos, debemos de sostener los días lunes para que esto se considere y sea replanteado nuevamente. En este caso mi voto es en contra por las consideraciones ya manifestadas. Muchas gracias; al finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano Diputado Pedro Chulín Jiménez del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Compañeros legisladores, coincido con la expresión manifestada por el Diputado Julio, porque todo mundo sabemos que ya el periodo de gobierno municipal ya esta para terminar y hemos aprobado también con estos prestamos, pero yo veo una cantidad fuerte, entonces, este, bueno a lo mejor es para apoyar a la Presidenta no, porque después cuando terminan bueno, todo mundo van a decir que Vicky salió con su Vickybono, entonces a lo mejor es para ayudarla no, porque no nos consta. Porque hay comentarios, en todo comentarios que en todas obras que hacen los presidentes municipales a lo mejor llevan su diez por ciento, su quince por ciento, aunque no nos consta pero a lo mejor existe eso pues, pero eso no es, no me consta definitivamente pero el pueblo hay veces ha tenido esas interpretaciones y por eso a lo mejor es necesario que se vuelva a discutir, analizar muy bien esta situación y después aprobarlo, no estamos en contra por la solicitud de préstamo, pues tenemos que analizar a fondo. Gracias compañeros Diputados; al finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano Diputado Carlos Pérez Sánchez del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Bien, no estamos en contra de un préstamo de tal naturaleza, sino lo que hay que cuidar son los tiempos también, para mí, es una apreciación personal y que hay que vertirlo 21 25 de febrero de 2004 porque, pues a eso nos llaman. Entonces, yo voy por el factor tiempo, yo creo que no hay que dejarle deudas a mi manera de ver al ayuntamiento porque aquí se habla de 120 meses y nos quedan escasamente 10 meses y unos días para terminar este trienio, el periodo de un presidente municipal, ahora si hay que hacer una deuda bueno, debe ser de acuerdo a los tiempos que todavía le quedan. Aquí pudiéramos hablar de un trabajo que bueno si yo presidente municipal quiero hacer un trabajo para 20 años, bueno que le dejo al que viene a eso me pregunto. Entonces si hay que cuidar todos esos espacios, todos esos tiempos, no estamos en contra de los trabajos que hay que hacer, si hay que adelantarlo hay que hacerlo, pero de acuerdo a los tiempos, esa es la apreciación muy particular porque hablar de 120 meses, es hablar de 10 años y nos quedan escasamente 10 meses y unos días para terminarlo; al finalizar la intervención del legislador, el DIPUTADO PRESIDENTE SE PERMITIÓ HACER EL USO DE LA PALABRA A FAVOR, (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) dijo: Bueno me voy a permitir tomar el micrófono para hablar a favor de esta solicitud que hace el municipio de Tuxtla Gutiérrez. Lamento mucho que los miembros de la Comisión Permanente deben ser gente conocedora de los asuntos que aquí se tratan, que digan que esto no esta suficientemente discutido. Se discutió con los 40 Diputados, tuvieron que ver con esto, se citó en dos ocasiones al Banco que va a dar el préstamo para que estuvieran con la seguridad de que este dinero no iba a ser utilizado de manera sesgada a través de una campaña electoral que se acerca, se le pidió al municipio y estuvieron en dos ocasiones aquí ante los Diputados priistas, ante el Diputado Juan Sabines y ante nosotros los de la Comisión de Hacienda y se nos explicó punto por punto, cuales iban a ser las obras, en donde iban a estar; lamento mucho que digan que no se puede hacer una inversión en una ciudad, que es una ciudad capital pues entonces cuando o quien? Va a hacer las obras si no se programan, un país si no tiene, es como si México no tuviera la capacidad de hacer o contraer una deuda para hacer su ascenso social en un sexenio. Yo si quiero y era un trato que teníamos los Diputados de estar enterados absolutamente de todo lo que aquí se esta pidiendo en cuanto a las obras de Tuxtla Gutiérrez, y nos vinieron a dar el material requerido tanto desde el punto de vista técnico como económico, se nos explicó en esta Sala de Juntas en más de cuatro ocasiones, tuvieron que ver la Comisión de Hacienda que esta integrada por todas las fracciones, se hizo un trabajo serio y si yo no acepto la descalificación de que digan que hace falta el estudio. Sin embargo, yo considero porque bueno, las palabras son de compañeros Diputados y tengo que respetarlas y como Presidente de esta mesa, yo sugiero que se quite del orden del día para discutirla en la próxima sesión que tengamos o citar a una inmediata para que ustedes estén enterados, ahorita acabando esta sesión, de que se trata y ponerlos en antecedentes de todo lo que se ha hecho. Tienen ustedes representantes en la Comisión de 22 Diario de los Debates Hacienda, tienen a más de la mitad de priistas ahí, que estuvieron metidos en esta petición y posteriormente bueno haremos lo conducente citando si es necesario una extraordinaria para tratar este punto solo, esa es mi apreciación y para darle también mucha seriedad a nuestro trabajo. Tengo una propuesta ahí pendiente, para que luego se vote; al finalizar la intervención del legislador, la Ciudadana Diputada Gloria Trinidad Luna Ruíz del Partido Acción Nacional, solicito el uso de la palabra para argumentar a favor, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA LA CIUDADANA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ, PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- La legisladora hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Si como no, independientemente de la propuesta que haz hecho, creo que estamos ante un Poder Legislativo, y creo que cuando tomamos acuerdos, tomamos acuerdos serios; yo si quisiera hacer e invitarlos compañeros a la reflexión porque como decía mi compañero el Diputado Antonio Morales Messner, esto no fue discutido hoy ni ayer, no es algo con lo que los estemos sorprendiendo. Estuvo acá incluso el subdelegado de Banobras, vino nos presentó él, punto por punto el porque sí convenía que Tuxtla Gutiérrez hiciera, se le diera esta línea de crédito, cada uno de los que vivimos acá en esta ciudad capital y los que nos tenemos que desplazar todos los días por la zona poniente, es una situación bastante difícil en las horas pico y ya no solamente en las horas picos se requieren urgentemente de vialidades con el presupuesto que normalmente tiene el ayuntamiento no se puede hacer. Ahora a mi me extraña (termina grabación lado A)… (Empieza lado B)… Otras líneas de crédito con Banobras para otros ayuntamientos que no van para un año, que van también para varios años, por eso me extraña que tratándose ahora de Tuxtla Gutiérrez, de la capital del Estado tengamos que hacer estos cuestionamientos. Otra cosa es que muy importante es que efectivamente, en la Comisión de Hacienda estamos integrantes de todos los grupos parlamentarios, tienen ahí su firma y la platicamos además, aquí lo es muy importante es que los tiempos también se van y hay un tiempo limite para este préstamo sí; seria muy triste verdaderamente que por una opinión equivocada o no quiero pensar dolosa, le quitáramos esta gran oportunidad a nuestra ciudad capital, pensando únicamente en los momentos electorales, de ninguna manera creo yo que se esta haciendo eso, porque Tuxtla lo necesita tenemos una respuesta para los ciudadanos Tuxtlecos y no creo que en este momento tengamos que martirizarlo o que inclinarlos por situaciones que no van al caso. Yo les pediría su reconsideración, estuvo aquí el ayuntamiento hizo una presentación con Power point de cada uno de los ejes, tuvimos la oportunidad de preguntar, volvieron a venir en una segunda ocasión, vino Banobras y además estuvimos en la disposición de poder prestar toda aquella información que fuera necesaria, no solamente el diputado de la zona oriente como es el LXI Legislatura diputado Sabines, sino también los otros diputados de los diferentes grupos parlamentarios. Les hago un llamado, un llamado muy cordial a esa responsabilidad que siempre hemos demostrado, a ese sentido común igualmente que hemos aprobado algunos otros líneas de crédito que en este caso el de Tuxtla la podamos sacar adelante. Muchas gracias; al finalizar la intervención de la legisladora, el Ciudadano Diputado Domingo Hernández Méndez del Partido del Trabajo, solicito el uso de la palabra para argumentar a favor, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Yo pienso que no es de ahorita, ya en la sesión pasada me acuerdo que se presentó esa propuesta y me acuerdo que el diputado Sabines apoyo fuertemente si, y otros diputados más. Yo pienso que lo importante de esta propuesta es para la construcción de obras, yo no estoy en contra de lo que dijo el compañero Diputado Julio sino que hay que analizarse, si va a posponer para una discusión esta bien, pero da lo mismo que si llegamos a un acuerdo de aquí a la próxima semana para abrir una discusión da lo mismo que lo podemos aprobar para el día de hoy; además yo entiendo de que es para construcción de obra y si no lo apoyamos quien ¿Quién lo va a hacer mañana?. Yo pienso que el ayuntamiento es cada 3 años si, es como nosotros cada 3 años, esa deuda se debe de concretizar yo pienso que para mi no es un gran problema, la bronca es del ayuntamiento, nosotros vamos a autorizar, la bronca es del ayuntamiento y el banco. Yo pienso que para mí que se autoriza para el día de hoy para no estar esperando mañana, yo esa es mi opinión y para que no estemos haciendo nada mas de que si sabemos o no conocemos, yo tengo el conocimiento estuve leyendo hace un buen ratito allá abajo la propuesta igual de lo que ya lo vi la sesión pasada, entonces para mi no tengo duda. Yo esa es mi opinión compañeros Diputados; al finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano Diputado Julio César González Hernández del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Con su permiso diputado presidente, seguimos en discusión. Creo que no se entendió bien lo que plantee, una interpretación equivocada o talvez no supe decir las cosas, pero bueno el chiste es que tenemos una postura nosotros. Yo manifestaba, bueno lo que manifestaba de que un trato de que habíamos tenido, no lo dije trato porque nosotros no acostumbramos hacer tratos, pero había un acuerdo de que todos los puntos a tratar en las reuniones previas, 25 de febrero de 2004 perdón, las reuniones de comisión permanente de los miércoles se tendrían que tratar los días lunes a las doce del día, esto que estamos leyendo ahorita no fue tratado el lunes, de anteayer, a eso me refería, si bien es cierto que hemos tenido algunos acuerdos o tratos pero esto es parte de esos tratos o acuerdos y no los hemos cumplido. A lo que yo me refería era a que, por el punto no hay objeción, queremos dejar bien claro que no estamos en contra del progreso ni del desarrollo de la ciudad capital del estado, las obras por su importancia son relevantes, hay que hacerlas y esto, el que lo autoricemos hoy o la próxima semana no nos quita nada que cumplamos esos acuerdos de tratar previamente en las reuniones de los lunes los puntos a tratar los días miércoles. Es obvio también de que la capital del estado requiere de una construcción de obras, remodelación de calles, tenemos en el centro de la ciudad calles que, pues que son de primera pero, así es la versión de los automovilistas de primera velocidad porque no se puede ir a mayor porque hay muchos baches y hoyos en las calles estas. Pero las obras estas por su importancia, por los compromisos que han contraído con Banobras de lo cual nosotros si bien es cierto que estuvo aquí no me consta, si estuvo aquí el ayuntamiento, si estuvo aquí Banobras y la discusión, el análisis y todo eso que se dio fue con la Comisión de Hacienda, pues también es cierto que nosotros no nos participaron en que consistieron esas discusiones, esas declaraciones y esos acuerdos que se dieron con la Comisión de Hacienda; que si bien es cierto también que tenemos representantes priistas allí no lo discutimos así es pero no hay esa comunicación entre esa representación priista tenemos con los demás miembros de la fracción. Pero eso en fin este, creemos nosotros que hay un dictamen, hay un dictamen allí que fue perfectamente analizado que todo va en miras del desarrollo y progreso de la ciudad, no nos oponemos a ello, en lo que yo quise mencionar era que no respetamos las formas pues de tratar el asunto el día lunes tal y como esta acordado desde que tomamos posesión de esta mesa directiva. Queremos dejar en claro también que no lo estamos viendo como una visión electorera o partidista, no aspiramos a nada ya, nosotros ya nos vamos, quizás ese sea el temor de la nueva aprobación de este crédito por parte nuestra de que se frustren muchas ilusiones electorales que vienen, no es nuestra intención, lo que pedíamos nosotros era únicamente que se discutiera en la reunión previa de la mesa directiva, eso era todo diputado presidente, creo que se exacerbaron los ánimos, se mal interpreto la situación no hay ningún objeto si usted lo decide le sugeriría incluso declarar un receso de, si procede un receso de diez minutos y esperemos la atingencia y puntualidad de la Oficialía Mayor para que discutamos el asunto y podemos tratarlo nuevamente; al finalizar la intervención del legislador, el DIPUTADO PRESIDENTE SE PERMITIÓ HACER EL USO DE LA PALABRA A FAVOR, (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) dijo: Yo quiero hacer solo una precisión en cuanto al punto que tiene 23 25 de febrero de 2004 duda el compañero. Las reuniones de discusión se quedaron no para el lunes diputado a petición del diputado Pedro Chulín la dejamos para el martes si se acuerda usted diputado. Entonces esta mal en su apreciación, pero estoy de acuerdo que ustedes deben tener conocimiento de lo que aquí se va a discutir, en los asuntos que vamos a tratar y por eso se les pasa un proyecto de orden del día que todos lo tenían y después ya se pasa el orden del día completo. Entonces tuvieron la oportunidad de tener conocimiento de que este asunto se iba a tratar el día de hoy. Ahora independientemente de que tuvimos una agenda muy cargada en las ultimas horas verdad, por las circunstancias que todos saben verdad, que tuvimos que hacer una reunión extraordinaria con un receso de por medio, pero yo creo que eso es de tomar en cuenta lo que dice diputado, no hubo la reunión pero eso no es una cuestión reglamentaria que impida prosiga esta sesión, de ninguna manera; al finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano Diputado Pedro Chulín Jiménez del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Este vuelvo a manifestar que no estoy en contra y también aclaro que de veras en el dictamen ninguno de nosotros lo que hemos manifestado firmamos el dictamen incluso, leemos nuevamente los que firman el dictamen es Rodolfo Martínez, no esta aquí, Javier de Jesús Zepeda, no esta, la Diputada Deysi, Diputado Abundio Peregrino, nada mas Diputada Gloria, Luis Gabriel Sánchez, Edgar Martín, Agustín Santiago, Carlos César Santiago. Entonces no estamos en contra lo vuelvo a manifestar si hiciéramos un momento de receso bueno para que nos explique un tantito más para ver si esto lo podemos sacar adelante, eso es nada mas lo que quiero dejar aclarado; al finalizar la intervención del legislador, la Ciudadana Diputada Gloria Trinidad Luna Ruíz del Partido Acción Nacional, solicito el uso de la palabra para argumentar a favor, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA LA CIUDADANA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ, PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- La legisladora hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Miren compañeros diputados hablando de eso, creo que esa comunicación que se debe establecer con los compañeros del grupo parlamentario debe ser interna, desde que a mi me nombraron como miembro de la Mesa Directiva nosotros acordamos con mi grupo parlamentario que las decisiones que tomábamos no eran decisiones de Gloria Luna, eran decisiones de grupo y que teníamos que comentarlas. Entonces cada uno de los asuntos, yo inmediatamente bajo con mis 24 Diario de los Debates compañeros, lo comentamos, vemos si realmente debe proceder o no debe proceder y en ese sentido damos nuestro voto. Igualmente en las comisiones, cada una de las comisiones que tenemos, tenemos nuestras reuniones una vez a la semana y en esa reunión y si no es posible la reunión telefónicamente o como sea damos a conocer todos aquellos acuerdos que hayamos tomado, porque acordemos que somos, venimos como representantes ante las diferentes comisiones. Entonces eso si debe aclararse, lo platicamos, lo discutimos ampliamente entonces ahorita es una verdadera sorpresa que no se hayan enterado de esto, e incluso el compañero Juan Sabines, si que es del lado oriente estuvo presente, estuvo en las diferentes discusiones Agustín Santiago Albores varios de ellos estuvieron aquí participaron, preguntaron. Entonces esto que hemos estado discutiendo acá creo que si ha sido de un amplio conocimiento de todos, incluso en los medios de comunicación; ellos le han dado espacios bastante grandes a este tema, pues yo si les pediría, porque además tenemos los tiempos. Esto Banobras da un tiempo determinado si, para que esto se pueda aprobar, si pasando ese tiempo no se aprueba, entonces el ayuntamiento tendría que volver a gestionar, fueron más de año y medio que tardo esto no fue de este último año, también eso deben de conocerlo se comenzaron las gestiones desde el 2002 y apenas se dio esta línea de crédito. Entonces creo que es una oportunidad que se le esta dando, hay otros también incluso para Tapachula y hay para otros municipios. Yo no se si vamos a tomar la misma aptitud con los demás municipios entonces yo les agradezco; al finalizar la intervención de la legisladora, el Ciudadano Diputado Julio César González Hernández del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Quiero dejar muy en claro la postura nuestra no, este disculpe Diputado Presidente pero considero que no estoy mal en mi apreciación como usted me lo señala. Los acuerdos y aquí esta el Oficial Mayor de las reuniones de mesa directiva iban a ser este, las de la Comisión permanente a las doce del día miércoles de todas las semanas y los acuerdos previos para tratar los asuntos a tratar válgase la redundancia iban a ser las reuniones los días lunes a las doce del día. Obviamente ya recordé que hubo una petición por allí de manera informal de parte del compañero Pedro Chulín por una ausencia que el planteo que no iba a estar el día lunes que se hiciera el día martes. Efectivamente el compañero de esa petición se concedió que, creo que por esa ocasión no se iba a tratar el día lunes, el día martes sin embargo el día martes tampoco se trato; independiente de que si no podemos o no tenemos el horario para celebrar nuestras LXI Legislatura reuniones pues, bueno este yo creo que como mesa directiva tenemos la obligación de darle cumplimiento a todos y cada uno de los que llevemos acabo. Ahora la sugerencia muy, este, muy respetuosa que le hago diputado presidente es que insisto declare usted un receso de un minuto, de una hora de una semana si usted quiere para tratar de discutir el asunto que esta en cuestión, hacemos las aclaraciones correspondientes y sometemos a consideración otra vez el punto en mención; al finalizar la intervención del legislador, el DIPUTADO PRESIDENTE SE PERMITIÓ HACER EL USO DE LA PALABRA A FAVOR, (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) dijo: Compañeros retiro mi propuesta y con fundamento en el articulo 97 del reglamento interior de este propio poder legislativo se pregunta a la comisión Permanente si el dictamen de referencia esta suficientemente discutido; en estos momentos nuevamente solicitó el uso de la palabra el Ciudadano Diputado Carlos Pérez Sánchez del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Haber si me permiten, Gracias diputado presidente. Miren este es una aclaración nada mas, precisamente cuando se pregunta y se somete a discusión el dictamen se entiende que si ya sea a favor o en contra una apreciación, eso es precisamente lo que estamos haciendo no es otra cosa, discutirlo porque después hay una parte donde nos van a decir bueno esta suficientemente discutido ahí es donde vamos a decir si o no y eso es lo que estamos haciendo, es el trabajo de nosotros, de la mesa directiva si, y esa es nuestra tarea; al finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano Diputado Domingo Hernández Méndez del Partido del Trabajo, solicito el uso de la palabra para argumentar a favor, por lo que el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Yo digo que podemos decir que la hasta próxima semana hay una discusión, tenemos que salir a fuercitas un acuerdo, yo pienso que ya tenemos el conocimiento como dije ese ratito, ya sabemos, no es de ahorita. Hace ratito empecé a revisar igual de lo que se discutió la vez pasada, entonces si vamos a inconformar compañero diputado Julio es que no se discutió el día lunes anteayer, estoy de acuerdo pero si estuvimos el día lunes, estuvimos ahí, el que no estuvo solo el Diputado Chulín. Yo pienso no sé lo vamos a posponer de hecho tenemos que discutir, la palabra discutir si, yo pienso de que vamos a votar si estamos de acuerdo o no estamos de acuerdo tenemos que sacar un acuerdo compañeros; yo pienso que no hay 25 de febrero de 2004 vueltas. Gracias Diputado Presidente; al finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano Diputado Julio César González Hernández del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Ya le pedí en dos ocasiones que declare usted un receso de diez minutos y no veo respuesta de su parte, con mucho respeto como Vice-Presidente de esta Mesa, yo le pediría a mis dos compañeros de la Fracción Parlamentaria del PRI que nos reunamos por espacio de diez minutos, en una sala aparte de esta Mesa para discutir el asunto en el cual entramos en esta polémica y tomar un acuerdo en relación a la postura nuestra e incorporarnos nuevamente en esta Mesa. Pido su aprobación; enseguida el Diputado Presidente declaro que la petición del Diputado Julio César González Hernández no era válida ya que el mismo carecía de atribuciones para decretar el receso y seguidamente el Diputado Julio César González Hernández se retiro del salón en donde se encontraba reunida la Comisión Permanente por lo que seguidamente el Diputado Presidente expresó: No es a fuerzas, pues ustedes, puede retirarse usted es un diputado es bienvenido las veces que usted quiera y es libre de tomar sus propias decisiones; al finalizar la intervención del legislador, el Ciudadano Diputado Julio César González Hernández del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: Aclaro me retiro en cuanto al punto a tratar, compañeros yo les sugiero muy amablemente si quisieran acompañarme para tratar, discutir con ustedes el asunto; al finalizar las intervenciones, el Diputado Presidente expresó: “EN VIRTUD DE QUE EL PRESENTE DICTAMEN HA SIDO DISCUTIDO A FAVOR Y EN CONTRA, CON FUNDAMENTE EN EL ARTICULO 97 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI EL DICTAMEN DE REFERENCIA ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO… LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, se pusieron de pie, por lo que enseguida el Diputado Presidente agregó: “LOS QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Ningún 25 25 de febrero de 2004 legislador se puso de pie por la negativa, por lo que el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, EL ASUNTO ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, POR LO QUE PROCEDEREMOS A SOMETER A VOTACIÓN EL CITADO DICTAMEN”.- Posteriormente el Diputado Presidente expresó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, se pusieron de pie, por lo que enseguida el Diputado Presidente agregó: “LOS QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Dos legisladores levantaron la mano por la negativa, por lo que el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR MAYORÍA, CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CONTADOR PUBLICO ROLDAN ÁLVAREZ CRUZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE IXTACOMITÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA 3 UNIDADES VEHICULARES… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”. El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... SE RECIBIÓ OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS JESÚS FELIPE JACOB DE LEÓN Y LETICIA LÓPEZ PÉREZ, PRESIDENTE Y SECRETARIA MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS. POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3 UNIDADES VEHICULARES, POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Acto seguido el Diputado Presidente expresó: “SEÑORES LEGISLADORES... RECIBIMOS OFICIO SIGNADO POR EL CONTADOR PUBLICO JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO 26 Diario de los Debates MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DAR LECTURA AL OFICIO DE REFERENCIA”.- Al concluir la lectura del oficio, el Diputado Secretario expresó: “ESTA LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. OMAR ANTONIO BURGUETE DOMÍNGUEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOSINGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR, SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA MODIFICAR LA LEY DE INGRESOS MUNICIPAL… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- Al concluir la lectura del oficio, el Diputado Secretario expresó: “ESTA LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA, DE ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO A ORGANISMO DESCONCENTRADO... POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL OFICIO DE REMISIÓN”.- Al concluir la lectura del oficio, el Diputado Secretario expresó: “ESTA LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA AL OFICIO DE REMISIÓN”.- Al concluir la lectura del oficio, el Diputado Secretario expresó: “ESTA LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE LXI Legislatura EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “ASUNTOS GENERALES... COMPAÑEROS LEGISLADORES... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON EL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE A CONOCER LOS NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- El legislador dio cumplimiento a lo solicitado, por lo que enseguida expresó: “NO SE INSCRIBIÓ NINGÚN LEGISLADOR PARA ASUNTOS GENERALES, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR NOTA DE LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO DE LOS ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES CORRESPONDIENTE A ESTA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA”.- “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA MIÉRCOLES TRES DE MARZO, DEL PRESENTE AÑO”.- (Tocó el timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ HONORABLE ASAMBLEA: A la Comisión de Hacienda le fue turnada para su estudio y dictamen la solicitud presentada por los Ayuntamientos Municipales de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla, todos del Estado de Chiapas, por la que requieren autorización para constituirse como Aval a favor de diversas personas físicas, miembros de agrupaciones de comerciantes y artesanos, en los contratos de crédito de habilitación o avío sin garantía y con intereses, celebrados con el Fondo de Financiamiento para las Empresas en Solidaridad del Sector Artesanal (FOFESSA), ante la Secretaría de Desarrollo Económico del Ejecutivo del Estado; y 25 de febrero de 2004 CONSIDERANDO Que por Decreto número 153 publicado en el Periódico Oficial del Estado número 258 de fecha 30 de junio de 1993, el Congreso del Estado, autorizó al Ejecutivo local para constituir el Fideicomiso denominado “Fondo de Financiamiento para las Empresas en Solidaridad del Sector Artesanal del Estado de Chiapas”. Que el Fondo de Financiamiento aludido, tiene entre otros los siguientes fines: I. Fomentar, alentar y apoyar el desarrollo de la microempresa; en particular la del sector artesanal, mediante la operación de un sistema de otorgamiento de apoyos financieros preferenciales; y II. Promover la asesoría técnica, necesaria para la consolidación de la microempresa, procurando su orientación hacia la producción de bienes que permitan aprovechar mejor sus recursos. Que en el sector comercio, las condiciones imperantes han variado, desactualizando el poder económico de los trabajadores de este importante sector, lo que hace que cada vez exista menos credibilidad para el otorgamiento de créditos directos entre estos y las Instituciones Crediticias, por falta de un soporte legal que pueda garantizar las deudas contraídas. Que para la atención de este núcleo de población económicamente productiva, se requiere diseñar esquemas, procedimientos y programas que atiendan precisamente las particularidades de este sector; una de esas políticas son los créditos baratos y suficientes a favor de pequeños empresarios. Que en este marco de esfuerzos de solidaridad social, se requiere de la intervención de los Ayuntamientos como avales, con afectación de las participaciones hasta por la totalidad del crédito, para obtener de las instancias correspondientes recursos suficientes para destinarlos a fines específicos. Que en reunión de Cabildo celebrada por el Ayuntamiento de cuenta, aprobaron constituirse por conducto de su Presidente y Síndico Municipal, en avales de los créditos otorgados por la Secretaría de Desarrollo Económico a diversas personas físicas miembros de agrupaciones comerciales o artesanales, siendo dichos créditos por montos variables, dependiendo del número de beneficiados y el monto que cada uno recibirá. Que con el otorgamiento de los créditos en comento, se beneficiarán a 15 grupos con un total de 187 personas físicas, mismas que son comerciantes en pequeños o 27 25 de febrero de 2004 artesanos, hasta con un total de $1,582,573.18 (Un Millón Quinientos Ochenta y Dos Mil Quinientos Setenta y Tres Pesos 18/100 M/N). Que con fundamento en lo establecido por el artículo 29 fracción XIV (decimocuarta), de la Constitución Política Local, es facultad del Congreso del Estado, aprobar o desaprobar cualquier compromiso por el que se afecte al patrimonio del Estado o los Municipios, siempre y cuando sea de notorio beneficio a la colectividad. Que al Congreso del Estado, como órgano en materia de deuda pública, de acuerdo a lo establecido en el numeral 432 fracción IV (cuarta) del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas le corresponde: Autorizar la afectación en garantía de pago, tanto de las participaciones en ingresos Federales y Estatales que correspondan a los Municipios. Por los razonamientos antes expuestos y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 Fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso, los integrantes de esta Comisión de Hacienda tienen a bien someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente: DICTAMEN Resolutivo Primero.- Es de autorizar a los Ayuntamientos Municipales de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla, todos del Estado Chiapas, para que se constituyan a través del Presidente y Síndico Municipal, respectivo, como Aval ante el Fondo de Financiamiento para las Empresas en Solidaridad del Sector Artesanal (FOFESSA), a cargo de la Secretaría de Desarrollo Económico del Ejecutivo del Estado, en los términos de la solicitud presentada ante esta Soberanía Popular. Resolutivo Segundo.- Es de autorizar a los Ayuntamientos Municipales de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del Estado de Chiapas, para que se constituyan como aval en los créditos referidos en el cuerpo del presente dictamen, y afecten las participaciones que le correspondan, conforme a lo dispuesto por la fracción IV (cuarta) del artículo 432 del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas. Resolutivo Tercero.- A los Ayuntamientos de referencia, deberá dar cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en el numeral 451 del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas. Resolutivo Cuarto.- Es de expedir por parte del Congreso Estado, los comunicados correspondientes, respecto de la presente autorización al Ayuntamiento de cuenta. Diario de los Debates Resolutivo Quinto.- Los Ayuntamientos Municipales de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del Estado de Chiapas, deberán informar al Honorable Congreso del Estado, el uso que hagan de las facultades concedidas en el presente ordenamiento, así como del desarrollo de las recuperaciones de los créditos hasta obtener la liberación de las obligaciones contraídas. Así lo resolvieron y dictaminaron por unanimidad de votos los Diputados presentes integrantes de la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 04 días del mes de febrero del 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección “ Por la Comisión de Hacienda Dip. Blas Zamora Martínez. Presidente Dip. Rodolfo Martínez Morales Dip. Javier de Jesús Zepeda C. Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Castillo Cruz. Dip. Miguel Angel Citalán Córdova Dip. Romeo Cruz Becerra. Dip. Abundio Peregrino García. Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz. Dip. Jorge Antonio Morales Messner. Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez. Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz. Dip. Juan José Sabines Guerrero. Dip. Pedro San Cristóbal López. Dip. Agustín Santiago Albores. Dip. Carlos Cesar Santiago Ángel. Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez. Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz. La presente foja de firmas corresponde al dictamen emitido por la Comisión de Hacienda relativo a la solicitud presentada por el Ayuntamiento Municipal de Huehuetán, Mapastepec, Palenque y Huixtla todos del Estado de Chiapas, para constituirse como Avales a favor de comerciantes en pequeños o artesanos, en los contratos de crédito de Habilitación o Avío, celebrados con el FOFESSA, ante la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado. Honorable Asamblea: A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente técnico presentado 28 LXI Legislatura 25 de febrero de 2004 por el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, por el que solicita autorización para contratar préstamo denominado Línea Global, ante el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional Crédito, así como para celebrar convenio de mandato ante la Secretaría de Hacienda del Estado; y, con los siguientes; Considerandos Que el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, en sesión ordinaria de cabildo número 137 de fecha 21 de enero del presente año, acordó solicitar autorización a esta Soberanía Popular, para contratar un crédito denominado Línea Global con BANOBRAS, hasta por la cantidad de $102,300,000.00 (Ciento Dos Millones Trescientos Mil Pesos 00/100 M/N), mas los accesorios correspondientes, para poder implementar un proyecto de obras públicas, infraestructura y equipamiento, consistentes en: OBRA/INVERSIÓN APROXIMADA 1.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y construcción del camino al relleno sanitario. /12 Millones 2.- Proyecto, obra y supervisión de la construcción de relleno sanitario./10 Millones 3.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la prolongación calle Ciro Farrera, de Boulevard Belisario Domínguez a Carretera Chicoasen incluyendo puente sobre el Río Sabinal. /17 Millones 4.- Proyecto obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la Calle Club de Leones, del Boulevard Belisario Domínguez a la 5ª. Norte, incluyendo el Puente sobre el Río Sabinal. /20 Millones 5.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la Prolongación de la calle Pensil, de 9ª Sur a Libramiento Sur. /9 millones 6.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura de la Prolongación del Boulevard Juan Sabines, del Fraccionamiento los Laureles a Plan de Ayala. /15 millones 7.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y Pavimentación de la Prolongación de la 12 Poniente Norte, entre 17 Av. Norte Poniente y Libramiento Norte. /3 millones 8.- Proyecto, construcción y supervisión de 4 puentes en la Colonia Bienestar Social. /3 millones 9.- Proyecto, obra y supervisión de la Techumbre del Mercado Pascacio Gamboa. /10 millones 10.- Proyecto, obra y supervisión de la sectorización, detección y control de fugas de agua en las colonias de la Zona Norte. /5 millones Total de la inversión aproximada: 104 millones Con lo anteriormente citado; y, considerando que de acuerdo al contenido del numeral 435 del Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado, para evitar el sobreendeudamiento, los municipios podrán solicitar la autorización al Congreso del Estado para contratar deuda directa, siempre y cuando el endeudamiento neto esperado al cierre del ejercicio de que se trate no rebase el 25 por ciento de la suma del importe de sus participaciones fiscales e ingresos propios. Los créditos que se pretenden autorizar en el dictamen que hoy se resuelve serán destinados a cubrir en parte el costo de los proyectos reseñados en el acta de cabildo señalado en líneas anteriores; asimismo, se destinará a cubrir los conceptos adicionales correspondientes a imprevistos, capitalización, impuestos al valor agregado y, en su caso, los intereses del periodo de inversión y/o gracia. Y en caso de resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el costo total de estos conceptos, el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, aportara los recursos faltantes con los fondos propios. El importe total de las obligaciones que derive del contrato de crédito referido, será pagado al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, por la Secretaría de Hacienda del Estado, a nombre del Ayuntamiento de cuenta, en un plazo que no exceda de 120 meses, contados a partir de la primera disposición; para lo cual es necesario se suscriba contrato irrevocable de mandato para actos de dominio, mediante el cual el Ayuntamiento autorice a la citada Secretaría, a retener y transferir a la institución crediticia aludida, las participaciones mensuales del Fondo General de los ejercicios fiscales que correspondan, los importes relativos a las amortizaciones del préstamo otorgado, de conformidad al contrato de crédito celebrado con dicha institución. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 29 fracción XIII de la Constitución Política local, es facultad del Congreso del Estado, aprobar o desaprobar las solicitudes de empréstitos que gestionen los municipios, y en su caso, autorizar o negar la contratación definitiva de dichos créditos, siempre y cuando sea para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos. Que el artículo 117 de la Constitución Política Federal en su fracción VIII en su segundo párrafo, señala que los municipios no podrán contraer obligaciones o empréstitos sino cuando se destinen a inversiones públicas productivas, inclusive los que contraigan organismos descentralizados y empresas públicas, conforme a las bases que establezcan las legislaturas en una ley y por los conceptos y hasta por los montos que las mismas fijen anualmente en los respectivos presupuestos. Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 311 del Código de la Hacienda Pública, los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, deberán ser canalizados 29 25 de febrero de 2004 Diario de los Debates prioritariamente por los municipios a la satisfacción de sus requerimientos, señalándose en las fracciones I y IV del citado numeral, el cumplir con sus obligaciones financieras y atender los requerimientos relacionados a la infraestructura municipal. El Congreso del Estado, como órgano en materia de deuda pública, de acuerdo a lo establecido en el numeral 422 fracción II del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas le corresponde: aprobar los montos de endeudamiento neto anual a que se refieren las Leyes de Ingresos y Presupuestos de Egresos del Estado y de los Municipios. Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, la Comisión de Hacienda somete a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente: Dictamen Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que gestione y contrate con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, el otorgamiento del créditos hasta por la cantidad de 102,300,000.00 (Ciento Dos Millones Trescientos Mil Pesos 00/100 M/N), mas los accesorios correspondientes, que serán destinados a financiar el proyecto de Obras Públicas, Infraestructura y Equipamiento consistentes en: OBRA/INVERSIÓN APROXIMADA 1.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y construcción del camino al relleno sanitario. /12 Millones 2.- Proyecto, obra y supervisión de la construcción de relleno sanitario. /10 Millones 3.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la prolongación calle Ciro Farrera, de Boulevard Belisario Domínguez a Carretera Chicoasen incluyendo puente sobre el Río Sabinal. /17 Millones 4.- Proyecto obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la Calle Club de Leones, del Boulevard Belisario Domínguez a la 5ª. Norte, incluyendo el Puente sobre el Río Sabinal. /20 Millones 5.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y pavimentación de la Prolongación de la calle Pencil, de 9ª Sur a Libramiento Sur. /9 millones 6.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura de la Prolongación del Boulevard Juan Sabines, del Fraccionamiento los Laureles a Plan de Ayala. /15 millones 7.- Proyecto, obra y supervisión de la apertura y Pavimentación de la Prolongación de la 12 Poniente Norte, entre 17 Av. Norte Poniente y Libramiento Norte. /3 millones 8.- Proyecto construcción y supervisión de 4 puentes en la Colonia Bienestar Social. /3 millones 30 9.- Proyecto, obra y supervisión de la Techumbre del Mercado Pascacio Gamboa. /10 millones 10.- Proyecto, obra y supervisión de la sectorización, detección y control de fugas de agua en las colonias de la Zona Norte. /5 millones Total de la inversión aproximada: 104 millones Resolutivo Segundo.- Los créditos que se contraten con base en la autorización solicitada, deberán ser destinados a cubrir parte del costo de los proyectos reseñados en la respectiva acta de cabildo señalada en el presente ordenamiento; asimismo, se deberán destinar a cubrir los conceptos adicionales correspondientes a imprevistos, capitalización, impuestos al valor agregado y, en su caso, los intereses del periodo de inversión y/o gracia. En caso de resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el costo total de estos conceptos, el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, deberán aportar los recursos faltantes con los fondos propios. Resolutivo Tercero.- El objeto de la inversión del crédito al que se contrae el presente Dictamen, se sujetará a la normatividad aplicable, conforme a las leyes federales, estatales y municipales, según sea el caso, así como a lo que se estipule en el correspondiente contrato de apertura de crédito. Resolutivo Cuarto.- La cantidad de que disponga el acreditado en ejercicio de los créditos que sean otorgados con base en el presente discernimiento, causaran intereses normales a las tasas que tenga aprobadas el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, de acuerdo a las bases fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que consten en normas generales de crédito de la propia institución bancaria. Estas tasas de interés tendrán el carácter de revisables cuando así se precise en el contrato de apertura de crédito que se celebre para tal efecto; estando sujetas estas revisiones a lo que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Además se podrá convenir el pago de intereses moratorios cuando exista atraso en los reembolsos del crédito al Banco acreditante, sujetos a las tasas que al efecto tenga aprobadas el propio Banco y consten en el documento de formalización del crédito. Resolutivo Quinto.- El importe de la totalidad de las obligaciones a cargo de los acreditados, conforme a los contratos de apertura de crédito que se celebren con base en el presente dictamen, serán cubiertos al Banco acreditante en los plazos que se fijen en ese instrumento legal, mediante las exhibiciones con vencimiento según se pacte, integrados con abonos mensuales que comprendan capital e intereses en su caso sin que excedan de cinco, según corresponda. LXI Legislatura Los plazos pactados podrán ser modificados por convenios entre las partes, cuando así lo autorice el Banco acreditante. Resolutivo Sexto.- Como fuente de pago de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la contratación del crédito que se autorice, el Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, aplicará el producto de la recaudación derivada de la cobranza de las cuotas, impuestos o derechos a cargo de los beneficiados del servicio objeto de la inversión del crédito. En caso de que no pueda aplicarse o resulte insuficiente esa fuente de pago, se afectarán las partidas presupuéstales que anualmente conste en el Presupuesto de Egresos del municipio correspondiente, o cualquier otro ingreso de que puedan disponer los acreditados sin perjuicio de la atención de otras obligaciones a su cargo. Resolutivo Séptimo.- El Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, proveerán lo necesario, de conformidad con la normatividad aplicable, para que los beneficiados objeto de la inversión del crédito, que se contrate, cubra, durante el plazo de amortización del financiamiento respectivo, las cuotas o derechos que se fijen, en su caso. Resolutivo Octavo.- Es de autorizarse al Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que en garantía del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a su cargo, derivadas de los créditos que le serán otorgados con base en esta autorización, afecte a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, las participaciones presentes y futuras que les corresponda, sin perjuicio de afectaciones anteriores. Esta garantía será inscrita en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de los Municipios, de conformidad con el Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado y en el Registro de Obligaciones y Empréstitos que prevé el Reglamento del Artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal. Resolutivo Noveno.- Es de autorizarse al Ayuntamiento Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para que a través de su Presidente y Síndico Municipal, suscriban contrato irrevocable de mandato para actos de dominio, mediante el cual el Ayuntamiento correspondiente, autorice a la Secretaría de Hacienda, a retener y transferir a la institución crediticia aludida, las participaciones mensuales del Fondo General de los ejercicios fiscales que correspondan, los importes relativos a las amortizaciones de los préstamos a otorgarse, de conformidad al contrato de crédito celebrado con la institución acreditante. Resolutivo Décimo.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de cuenta, para que pacte con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C., las bases, condiciones y modalidades que estimen 25 de febrero de 2004 necesarias o pertinentes respecto de las operaciones que aquí se autorizan y para que concurran a la firma del contrato o contratos relativos, por conducto del Presidente y Síndico Municipal. Resolutivo Décimo Primero.El Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, a través de la Comisión de Vigilancia, el uso que haga de las facultades emanadas de la presente autorización, así como del desarrollo de la amortización que se haga del crédito autorizado hasta obtener la liberación de las obligaciones contraídas. Así lo resolvió y dictamino por mayoría de votos de los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 04 días del mes de febrero de 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda Dip. Blas Zamora Martínez. Presidente. Dip. Rodolfo Martínez Morales Dip. Javier de Jesús Zepeda C. Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Cruz Castillo Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Romeo Cruz Becerra. Dip. Abundio Peregrino García. Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz. Dip. Jorge Antonio Morales Messner. Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz. Dip. Juan José Sabines Guerrero. Dip. Pedro San Cristóbal López. Dip. Agustín Santiago Albores. Dip. Carlos Cesar Santiago Ángel. Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez. Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz. La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la comisión de Hacienda relativo a los expedientes técnicos presentados por al H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, por el que solicita autorización para contratar un crédito ante Banobras, S.N.C. Discusión del dictamen emite la comisión de Hacienda relativo a los expedientes técnicos presentados por al H. Ayuntamiento de Tuxtla 31 25 de febrero de 2004 Gutiérrez, Chiapas, por el que solicita autorización para contratar un crédito ante Banobras, S.N.C. Intervenciones Dip. Julio César González Hernández Partido Revolucionario Institucional En contra Con su permiso diputado Presidente. Honorable Asamblea: El motivo que me anima a manifestar mi desaprobación en contra del dictamen que se presenta, es de dos diferentes puntos de vista; el primero en virtud de que el dictamen de referencia no obstante esta autorizado por la, dictaminado por la Comisión de Hacienda respectiva, no fue tratado en su oportunidad en la reunión previa que debemos de tener esta mesa directiva, que se había acordado que se hiciera los días lunes para efectos de tratar el punto si pasaba o no pasaba a discusión en esta reunión que sostenemos el día de hoy. Independientemente de que el monto del crédito que se esta solicitando, que ya fue autorizado por esta comisión de Hacienda, es desproporcionado y por la ubicación de las obras en mención, creemos nosotros que hay obras más importantes aquí en la capital del Estado que pudieron haber sido consideradas por esta administración. No hemos tenido el conocimiento necesario de la ubicación de estas obras que se están mencionando allí y el monto que a cada una se le asigna consideramos que es desproporcionado, el tiempo que le queda al ayuntamiento es ya relativamente corto y no creemos que vaya a darles el tiempo, reitero, para la terminación de estas obras. No queremos pensar, pero la duda esta presente, que vaya a culminar el ayuntamiento con un sobrante y esto vaya a terminar del Pacobono al Vickybono, tal como sucedió en la anterior administración y todo quedo en la impunidad con la tolerancia de este Congreso del Estado. Yo aquí pediría, le pediría a mis compañeros de la Fracción Parlamentaria del PRI, que el punto a tratar se posponga hasta que este perfectamente bien discutido en las reuniones que tenemos, debemos de sostener los días lunes para que esto se considere y sea replanteado nuevamente. En este caso mi voto es en contra por las consideraciones ya manifestadas. Muchas gracias. Dip. Pedro Chulín Jiménez Partido Revolucionario Institucional. En contra Compañeros legisladores, coincido con la expresión manifestada por el Diputado Julio, porque todo mundo sabemos que ya el periodo de gobierno municipal ya esta para terminar y hemos aprobado también con estos prestamos, pero yo veo una cantidad fuerte, entonces, este, bueno a lo mejor es para apoyar a la Presidenta no, porque después cuando terminan bueno, todo mundo 32 Diario de los Debates van a decir que Vicky salió con su Vickybono, entonces a lo mejor es para ayudarla no, porque no nos consta. Porque hay comentarios, en todo comentarios que en todas obras que hacen los presidentes municipales a lo mejor llevan su diez por ciento, su quince por ciento, aunque no nos consta pero a lo mejor existe eso pues, pero eso no es, no me consta definitivamente pero el pueblo hay veces ha tenido esas interpretaciones y por eso a lo mejor es necesario que se vuelva a discutir, analizar muy bien esta situación y después aprobarlo, no estamos en contra por la solicitud de préstamo, pues tenemos que analizar a fondo. Gracias compañeros Diputados. Dip. Carlos Pérez Sánchez. Partido Revolucionario Institucional En contra Bien, no estamos en contra de un préstamo de tal naturaleza, sino lo que hay que cuidar son los tiempos también, para mí, es una apreciación personal y que hay que vertirlo porque, pues a eso nos llaman. Entonces, yo voy por el factor tiempo, yo creo que no hay que dejarle deudas a mi manera de ver al ayuntamiento porque aquí se habla de 120 meses y nos quedan escasamente 10 meses y unos días para terminar este trienio, el periodo de un presidente municipal, ahora si hay que hacer una deuda bueno, debe ser de acuerdo a los tiempos que todavía le quedan. Aquí pudiéramos hablar de un trabajo que bueno si yo presidente municipal quiero hacer un trabajo para 20 años, bueno que le dejo al que viene a eso me pregunto. Entonces si hay que cuidar todos esos espacios, todos esos tiempos, no estamos en contra de los trabajos que hay que hacer, si hay que adelantarlo hay que hacerlo, pero de acuerdo a los tiempos, esa es la apreciación muy particular porque hablar de 120 meses, es hablar de 10 años y nos quedan escasamente 10 meses y unos días para terminarlo. Dip. Jorge Antonio Morales Messner Partido Revolucionario Institucional A favor Bueno me voy a permitir tomar el micrófono para hablar a favor de esta solicitud que hace el municipio de Tuxtla Gutiérrez. Lamento mucho que los miembros de la Comisión Permanente deben ser gente conocedora de los asuntos que aquí se tratan, que digan que esto no esta suficientemente discutido. Se discutió con los 40 Diputados, tuvieron que ver con esto, se citó en dos ocasiones al Banco que va a dar el préstamo para que estuvieran con la seguridad de que este dinero no iba a ser utilizado de manera sesgada a través de una campaña electoral que se acerca, se le pidió al municipio y estuvieron en dos ocasiones aquí ante los Diputados priistas, ante el Diputado Juan Sabines y ante LXI Legislatura nosotros los de la Comisión de Hacienda y se nos explicó punto por punto, cuales iban a ser las obras, en donde iban a estar; lamento mucho que digan que no se puede hacer una inversión en una ciudad, que es una ciudad capital pues entonces cuando o quien? Va a hacer las obras si no se programan, un país si no tiene, es como si México no tuviera la capacidad de hacer o contraer una deuda para hacer su ascenso social en un sexenio. Yo si quiero y era un trato que teníamos los Diputados de estar enterados absolutamente de todo lo que aquí se esta pidiendo en cuanto a las obras de Tuxtla Gutiérrez, y nos vinieron a dar el material requerido tanto desde el punto de vista técnico como económico, se nos explicó en esta Sala de Juntas en más de cuatro ocasiones, tuvieron que ver la Comisión de Hacienda que esta integrada por todas las fracciones, se hizo un trabajo serio y si yo no acepto la descalificación de que digan que hace falta el estudio. Sin embargo, yo considero porque bueno, las palabras son de compañeros Diputados y tengo que respetarlas y como Presidente de esta mesa, yo sugiero que se quite del orden del día para discutirla en la próxima sesión que tengamos o citar a una inmediata para que ustedes estén enterados, ahorita acabando esta sesión, de que se trata y ponerlos en antecedentes de todo lo que se ha hecho. Tienen ustedes representantes en la Comisión de Hacienda, tienen a más de la mitad de priistas ahí, que estuvieron metidos en esta petición y posteriormente bueno haremos lo conducente citando si es necesario una extraordinaria para tratar este punto solo, esa es mi apreciación y para darle también mucha seriedad a nuestro trabajo. Tengo una propuesta ahí pendiente, para que luego se vote. 25 de febrero de 2004 extraña que tratándose ahora de Tuxtla Gutiérrez, de la capital del Estado tengamos que hacer estos cuestionamientos. Otra cosa es que muy importante es que efectivamente, en la Comisión de Hacienda estamos integrantes de todos los grupos parlamentarios, tienen ahí su firma y la platicamos además, aquí lo es muy importante es que los tiempos también se van y hay un tiempo limite para este préstamo sí; seria muy triste verdaderamente que por una opinión equivocada o no quiero pensar dolosa, le quitáramos esta gran oportunidad a nuestra ciudad capital, pensando únicamente en los momentos electorales, de ninguna manera creo yo que se esta haciendo eso, porque Tuxtla lo necesita tenemos una respuesta para los ciudadanos Tuxtlecos y no creo que en este momento tengamos que martirizarlo o que inclinarlos por situaciones que no van al caso. Yo les pediría su reconsideración, estuvo aquí el ayuntamiento hizo una presentación con Power point de cada uno de los ejes, tuvimos la oportunidad de preguntar, volvieron a venir en una segunda ocasión, vino Banobras y además estuvimos en la disposición de poder prestar toda aquella información que fuera necesaria, no solamente el diputado de la zona oriente como es el diputado Sabines, sino también los otros diputados de los diferentes grupos parlamentarios. Les hago un llamado, un llamado muy cordial a esa responsabilidad que siempre hemos demostrado, a ese sentido común igualmente que hemos aprobado algunos otros líneas de crédito que en este caso el de Tuxtla la podamos sacar adelante. Muchas gracias. Dip. Domingo Hernández Méndez Partido del Trabajo A favor Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz Partido Acción Nacional. A favor Si como no, independientemente de la propuesta que haz hecho, creo que estamos ante un Poder Legislativo, y creo que cuando tomamos acuerdos, tomamos acuerdos serios; yo si quisiera hacer e invitarlos compañeros a la reflexión porque como decía mi compañero el Diputado Antonio Morales Messner, esto no fue discutido hoy ni ayer, no es algo con lo que los estemos sorprendiendo. Estuvo acá incluso el subdelegado de Banobras, vino nos presentó él, punto por punto el porque sí convenía que Tuxtla Gutiérrez hiciera, se le diera esta línea de crédito, cada uno de los que vivimos acá en esta ciudad capital y los que nos tenemos que desplazar todos los días por la zona poniente, es una situación bastante difícil en las horas pico y ya no solamente en las horas picos se requieren urgentemente de vialidades con el presupuesto que normalmente tiene el ayuntamiento no se puede hacer. Ahora a mi me extraña… …Otras líneas de crédito con Banobras para otros ayuntamientos que no van para un año, que van también para varios años, por eso me Yo pienso que no es de ahorita, ya en la sesión pasada me acuerdo que se presentó esa propuesta y me acuerdo que el diputado Sabines apoyo fuertemente si, y otros diputados más. Yo pienso que lo importante de esta propuesta es para la construcción de obras, yo no estoy en contra de lo que dijo el compañero Diputado Julio sino que hay que analizarse, si va a posponer para una discusión esta bien, pero da lo mismo que si llegamos a un acuerdo de aquí a la próxima semana para abrir una discusión da lo mismo que lo podemos aprobar para el día de hoy; además yo entiendo de que es para construcción de obra y si no lo apoyamos quien ¿Quién lo va a hacer mañana?. Yo pienso que el ayuntamiento es cada 3 años si, es como nosotros cada 3 años, esa deuda se debe de concretizar yo pienso que para mi no es un gran problema, la bronca es del ayuntamiento, nosotros vamos a autorizar, la bronca es del ayuntamiento y el banco. Yo pienso que para mí que se autoriza para el día de hoy para no estar esperando mañana, yo esa es mi opinión y para que no estemos haciendo nada mas de que si sabemos o no conocemos, yo tengo el conocimiento estuve leyendo hace un buen ratito allá abajo la propuesta igual de lo que ya lo vi la 33 25 de febrero de 2004 sesión pasada, entonces para mi no tengo duda. Yo esa es mi opinión compañeros Diputados. Dip. Julio César González Hernández Partido Revolucionario Institucional En contra Con su permiso diputado presidente, seguimos en discusión. Creo que no se entendió bien lo que plantee, una interpretación equivocada o talvez no supe decir las cosas, pero bueno el chiste es que tenemos una postura nosotros. Yo manifestaba, bueno lo que manifestaba de que un trato de que habíamos tenido, no lo dije trato porque nosotros no acostumbramos hacer tratos, pero había un acuerdo de que todos los puntos a tratar en las reuniones previas, perdón, las reuniones de comisión permanente de los miércoles se tendrían que tratar los días lunes a las doce del día, esto que estamos leyendo ahorita no fue tratado el lunes, de anteayer, a eso me refería, si bien es cierto que hemos tenido algunos acuerdos o tratos pero esto es parte de esos tratos o acuerdos y no los hemos cumplido. A lo que yo me refería era a que, por el punto no hay objeción, queremos dejar bien claro que no estamos en contra del progreso ni del desarrollo de la ciudad capital del estado, las obras por su importancia son relevantes, hay que hacerlas y esto, el que lo autoricemos hoy o la próxima semana no nos quita nada que cumplamos esos acuerdos de tratar previamente en las reuniones de los lunes los puntos a tratar los días miércoles. Es obvio también de que la capital del estado requiere de una construcción de obras, remodelación de calles, tenemos en el centro de la ciudad calles que, pues que son de primera pero, así es la versión de los automovilistas de primera velocidad porque no se puede ir a mayor porque hay muchos baches y hoyos en las calles estas. Pero las obras estas por su importancia, por los compromisos que han contraído con Banobras de lo cual nosotros si bien es cierto que estuvo aquí no me consta, si estuvo aquí el ayuntamiento, si estuvo aquí Banobras y la discusión, el análisis y todo eso que se dio fue con la Comisión de Hacienda, pues también es cierto que nosotros no nos participaron en que consistieron esas discusiones, esas declaraciones y esos acuerdos que se dieron con la Comisión de Hacienda; que si bien es cierto también que tenemos representantes priistas allí no lo discutimos así es pero no hay esa comunicación entre esa representación priista tenemos con los demás miembros de la fracción. Pero eso en fin este, creemos nosotros que hay un dictamen, hay un dictamen allí que fue perfectamente analizado que todo va en miras del desarrollo y progreso de la ciudad, no nos oponemos a ello, en lo que yo quise mencionar era que no respetamos las formas pues de tratar el asunto el día lunes tal y como esta acordado desde que tomamos posesión de esta mesa directiva. Queremos dejar en claro también que no lo estamos viendo como una visión electorera o 34 Diario de los Debates partidista, no aspiramos a nada ya, nosotros ya nos vamos, quizás ese sea el temor de la nueva aprobación de este crédito por parte nuestra de que se frustren muchas ilusiones electorales que vienen, no es nuestra intención, lo que pedíamos nosotros era únicamente que se discutiera en la reunión previa de la mesa directiva, eso era todo diputado presidente, creo que se exacerbaron los ánimos, se mal interpreto la situación no hay ningún objeto si usted lo decide le sugeriría incluso declarar un receso de, si procede un receso de diez minutos y esperemos la atingencia y puntualidad de la Oficialía Mayor para que discutamos el asunto y podemos tratarlo nuevamente. Dip. Jorge Antonio Morales Messner Partido Revolucionario Institucional A favor Yo quiero hacer solo una precisión en cuanto al punto que tiene duda el compañero. Las reuniones de discusión se quedaron no para el lunes diputado a petición del diputado Pedro Chulín la dejamos para el martes si se acuerda usted diputado. Entonces esta mal en su apreciación, pero estoy de acuerdo que ustedes deben tener conocimiento de lo que aquí se va a discutir, en los asuntos que vamos a tratar y por eso se les pasa un proyecto de orden del día que todos lo tenían y después ya se pasa el orden del día completo. Entonces tuvieron la oportunidad de tener conocimiento de que este asunto se iba a tratar el día de hoy. Ahora independientemente de que tuvimos una agenda muy cargada en las ultimas horas verdad, por las circunstancias que todos saben verdad, que tuvimos que hacer una reunión extraordinaria con un receso de por medio, pero yo creo que eso es de tomar en cuenta lo que dice diputado, no hubo la reunión pero eso no es una cuestión reglamentaria que impida prosiga esta sesión, de ninguna manera. Dip. Pedro Chulín Jiménez Partido Revolucionario Institucional En contra Este vuelvo a manifestar que no estoy en contra y también aclaro que de veras en el dictamen ninguno de nosotros lo que hemos manifestado firmamos el dictamen incluso, leemos nuevamente los que firman el dictamen es Rodolfo Martínez, no esta aquí, Javier de Jesús Zepeda, no esta, la Diputada Deysi, Diputado Abundio Peregrino, nada mas Diputada Gloria, Luis Gabriel Sánchez, Edgar Martín, Agustín Santiago, Carlos César Santiago. Entonces no estamos en contra lo vuelvo a manifestar si hiciéramos un momento de receso bueno para que nos explique un tantito más para ver si esto lo podemos sacar adelante, eso es nada mas lo que quiero dejar aclarado. LXI Legislatura Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz Partido Acción Nacional A favor Miren compañeros diputados hablando de eso, creo que esa comunicación que se debe establecer con los compañeros del grupo parlamentario debe ser interna, desde que a mi me nombraron como miembro de la Mesa Directiva nosotros acordamos con mi grupo parlamentario que las decisiones que tomábamos no eran decisiones de Gloria Luna, eran decisiones de grupo y que teníamos que comentarlas. Entonces cada uno de los asuntos, yo inmediatamente bajo con mis compañeros, lo comentamos, vemos si realmente debe proceder o no debe proceder y en ese sentido damos nuestro voto. Igualmente en las comisiones, cada una de las comisiones que tenemos, tenemos nuestras reuniones una vez a la semana y en esa reunión y si no es posible la reunión telefónicamente o como sea damos a conocer todos aquellos acuerdos que hayamos tomado, porque acordemos que somos, venimos como representantes ante las diferentes comisiones. Entonces eso si debe aclararse, lo platicamos, lo discutimos ampliamente entonces ahorita es una verdadera sorpresa que no se hayan enterado de esto, e incluso el compañero Juan Sabines, si que es del lado oriente estuvo presente, estuvo en las diferentes discusiones Agustín Santiago Albores varios de ellos estuvieron aquí participaron, preguntaron. Entonces esto que hemos estado discutiendo acá creo que si ha sido de un amplio conocimiento de todos, incluso en los medios de comunicación; ellos le han dado espacios bastante grandes a este tema, pues yo si les pediría, porque además tenemos los tiempos. Esto Banobras da un tiempo determinado si, para que esto se pueda aprobar, si pasando ese tiempo no se aprueba, entonces el ayuntamiento tendría que volver a gestionar, fueron más de año y medio que tardo esto no fue de este último año, también eso deben de conocerlo se comenzaron las gestiones desde el 2002 y apenas se dio esta línea de crédito. Entonces creo que es una oportunidad que se le esta dando, hay otros también incluso para Tapachula y hay para otros municipios. Yo no se si vamos a tomar la misma aptitud con los demás municipios entonces yo les agradezco. Dip. Julio César González Hernández Partido Revolucionario Institucional En contra Quiero dejar muy en claro la postura nuestra no, este disculpe Diputado Presidente pero considero que no estoy mal en mi apreciación como usted me lo señala. Los acuerdos y aquí esta el Oficial Mayor de las reuniones de mesa directiva iban a ser este, las de la Comisión permanente a las doce del día miércoles de todas las semanas y los acuerdos previos para tratar los asuntos a tratar válgase la redundancia iban a ser las 25 de febrero de 2004 reuniones los días lunes a las doce del día. Obviamente ya recordé que hubo una petición por allí de manera informal de parte del compañero Pedro Chulín por una ausencia que el planteo que no iba a estar el día lunes que se hiciera el día martes. Efectivamente el compañero de esa petición se concedió que, creo que por esa ocasión no se iba a tratar el día lunes, el día martes sin embargo el día martes tampoco se trato; independiente de que si no podemos o no tenemos el horario para celebrar nuestras reuniones pues, bueno este yo creo que como mesa directiva tenemos la obligación de darle cumplimiento a todos y cada uno de los que llevemos acabo. Ahora la sugerencia muy, este, muy respetuosa que le hago diputado presidente es que insisto declare usted un receso de un minuto, de una hora de una semana si usted quiere para tratar de discutir el asunto que esta en cuestión, hacemos las aclaraciones correspondientes y sometemos a consideración otra vez el punto en mención; Dip. Jorge Antonio Morales Messner Partido Revolucionario Institucional A favor Compañeros retiro mi propuesta y con fundamento en el articulo 97 del reglamento interior de este propio poder legislativo se pregunta a la comisión Permanente si el dictamen de referencia esta suficientemente discutido. Dip. Carlos Pérez Sánchez Partido Revolucionario Institucional En contra Haber si me permiten, Gracias diputado presidente. Miren este es una aclaración nada mas, precisamente cuando se pregunta y se somete a discusión el dictamen se entiende que si ya sea a favor o en contra una apreciación, eso es precisamente lo que estamos haciendo no es otra cosa, discutirlo porque después hay una parte donde nos van a decir bueno esta suficientemente discutido ahí es donde vamos a decir si o no y eso es lo que estamos haciendo, es el trabajo de nosotros, de la mesa directiva si, y esa es nuestra tarea. Dip. Domingo Hernández Méndez Partido del Trabajo A favor Yo digo que podemos decir que la hasta próxima semana hay una discusión, tenemos que salir a fuercitas un acuerdo, yo pienso que ya tenemos el conocimiento como dije ese ratito, ya sabemos, no es de ahorita. Hace ratito empecé a revisar igual de lo que se discutió la vez pasada, entonces si vamos a inconformar compañero 35 25 de febrero de 2004 diputado Julio es que no se discutió el día lunes anteayer, estoy de acuerdo pero si estuvimos el día lunes, estuvimos ahí, el que no estuvo solo el Diputado Chulín. Yo pienso no sé lo vamos a posponer de hecho tenemos que discutir, la palabra discutir si, yo pienso de que vamos a votar si estamos de acuerdo o no estamos de acuerdo tenemos que sacar un acuerdo compañeros; yo pienso que no hay vueltas. Gracias Diputado Presidente. Dip. Julio César González Hernández Partido Revolucionario Institucional En contra Ya le pedí en dos ocasiones que declare usted un receso de diez minutos y no veo respuesta de su parte, con mucho respeto como Vice-Presidente de esta Mesa, yo le pediría a mis dos compañeros de la Fracción Parlamentaria del PRI que nos reunamos por espacio de diez minutos, en una sala aparte de esta Mesa para discutir el asunto en el cual entramos en esta polémica y tomar un acuerdo en relación a la postura nuestra e incorporarnos nuevamente en esta Mesa. Pido su aprobación; enseguida el Diputado Presidente declaro que la petición del Diputado Julio César González Hernández no era válida ya que el mismo carecía de atribuciones para decretar el receso y seguidamente el Diputado Julio César González Hernández se retiro del salón en donde se encontraba reunida la Comisión Permanente por lo que seguidamente el Diputado Presidente expresó: No es a fuerzas, pues ustedes, puede retirarse usted es un diputado es bienvenido las veces que usted quiera y es libre de tomar sus propias decisiones. Diario de los Debates IXTACOMITÁN, CHIAPAS; 02 DE 2003 ASUNTO: SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA H. CONGRESO DEL ESTADO PALACIO LEGISLATIVO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS PRESENTE. POR ESTE MEDIO ME ES GRATO DIRIGIRME A USTED Y A TAN IMPORTANTE CARGO QUE REPRESENTA EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS; AL MISMO TIEMPO LE EXPRESO MIS MÁS CORDIALES SALUDOS. LA FINALIDAD DEL PRESENTE ES PARA SOLICITAR SU INTERVENCIÓN PARA QUE EN SESIÓN DEL PLENO DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE TRATE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A TRES UNIDADES VEHICULARES DE ESTE H. AYUNTAMIENTO, QUE SE ENCUENTRAN EN PÉSIMAS CONDICIONES Y ES IRREDITUABLE SU REPARACIÓN, POR LO CUAL ANEXO AL PRESENTE ACTA DE CABILDO, COPIAS CERTIFICADAS DE LAS FACTURAS, PRESUPUESTOS DE REPARACIÓN Y FOTOGRAFÍAS. ESPERANDO CONTAR CON UNA RESPUESTA POSITIVA A MI PETICIÓN, ME DESPIDO DE USTED, QUEDANDO A SUS DISTINGUIDAS CONSIDERACIONES. ATENTAMENTE Dip. Julio César González Hernández Partido Revolucionario Institucional En contra “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C.P. ROLDAN ÁLVAREZ CRUZ Aclaro me retiro en cuanto al punto a tratar, compañeros yo les sugiero muy amablemente si quisieran acompañarme para tratar, discutir con ustedes el asunto. H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL IXTACOMITÁN, CHIAPAS Dependencia: Presidencia Municipal Ramo: Gobernación Sección: Administrativa Oficio No. S.M. 1200-03 36 LIC. MATEO T. MORENO ESTRADA SECRETARIO MUNICIPAL. DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL RAMO: DE GOBERNACIÓN No. DE OFICIO: 1821 EXPEDIENTE: MMM/12/2003 ASUNTO: EL QUE SE INDICA MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS; A 18 DE DICIEMBRE DEL 2003. C. DR. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO LXI Legislatura H. CONGRESO DEL ESTADO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS PRESENTE POR MEDIO DE LA PRESENTE ME PERMITO INFORMARLE QUE DESDE EL DIA 08 DE JULIO DEL PRESENTE AÑO, ACUDIMOS MEDIANTE OFICIOS QUE ANEXAMOS AL PRESENTE, ANTE EL DIPUTADO JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, QUE POR ACUERDO DEL ACTA DE CABILDO NUMERO 18 DE FECHA 18 DE JUNIO DE 2003, SE APROBÓ DAR DE BAJA Y ENAJENAR EN SUBASTA PÚBLICA TRES VEHÍCULOS PATRIMONIO MUNICIPAL, YA QUE DEBIDO A SU ESTADO DE OBSOLESCENCIA E INCOSTEABILIDAD EN SU REPARACIÓN SOLICITAMOS DICHA TRAMITACIÓN, PERO HASTA LA FECHA NO HEMOS TENIDO RESPUESTA ALGUNA, ES POR ELLO QUE ACUDO ANTE USTED, PARA QUE DE UNA U OTRA MANERA NOS PUEDA APOYAR ANTE LA INSTANCIA DE SU COMPETENCIA PARA SU AGILIZACIÓN EN LOS TRÁMITES CORRESPONDIENTES. SIN MAS POR EL MOMENTO, APROVECHO LA OCASIÓN PARA ENVIARLE UN CORDIAL SALUDO. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. JESÚS FELIPE JACOB DE LEÓN SECRETARIA MUNICIPAL C. LETICIA LÓPEZ PÉREZ H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS 2002-2004 OFICIO No. 003/2004 REF. SRIA. MPALCOMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS; 16 DE ENERO DE 2004-06-25 DIP. ING. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE COORDINACIÓN POLÍTICA H. CONGRESO DEL ESTADO PALACIO LEGISLATIVO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS ADJUNTO AL PRESENTE ENVÍO A LA LEGISLATURA QUE PRESIDE, EL EXPEDIENTE 25 de febrero de 2004 CORRESPONDIENTE LA DESINCORPORACIÓN DEL BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE ESTE MUNICIPIO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIAPAS, MISMO QUE SERÁ UTILIZADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN JUZGADO CIVIL Y UNA SALA REGIONAL UNITARIA MIXTA, UBICADO EN LA PARTE SUR PONIENTE DE ESTA CIUDAD. LO ANTERIOR ES PARA QUE EN PRÓXIMA SESIÓN LO CONSIDERE DENTRO EL ORDEN DEL DIA Y LA ACTUAL LEGISLATURA EMITA SU DICTAMEN AL RESPECTO. SIN OTRO PARTICULAR, LE REITERO A USTED MI MAS ATENTA Y DISTINGUIDA CONSIDERACIÓN. ATENTAMENTE SECRETARIO MUNICIPAL C.P. JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE OCOSINGO, CHIAPAS. 2002-2004 Dependencia: PRESIDENCIA MUNICIPAL Sección: SECRETARÍA MUNICIPAL Oficio No. SMO/116/2004 ASUNTO: EL QUE SE INDICA 20 DE ENERO DE 2004 DIP. ING. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE COORDINACIÓN POLÍTICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS PRESENTE POR ESTE MEDIO ME PERMITO ENVIAR A USTED, EL ACUERDO DE CABILDO DE LA SESIÓN ORDINARIA No 27, DE FECHA 08 DE DICIEMBRE DE 2003, PUNTO NÚMERO CUATRO; EN DONDE SE AUTORIZÓ REALIZAR MODIFICACIÓN A LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE OCOSINGO, CHIAPAS; EN LO QUE RESPECTA AL TÍTULO PRIMERO SOBRE IMPUESTOS Y EL CAPÍTULO II, IMPUESTO SOBRE LA TRASLACIÓN DE DOMINIO DE BIENES INMUEBLES, SOLICITÁNDOLE SU ATENCIÓN Y EFECTOS CORRESPONDIENTES. SIN OTRO PARTICULAR POR EL MOMENTO, QUEDO DE USTED. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL 37 25 de febrero de 2004 C. OMAR ANTONIO BURGUETE DOMÍNGUEZ SECRETARIA DE GOBIERNO Oficio Número: SG/0081/2004 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Jueves 12 de febrero del 2004 CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTES Por instrucciones del C. Gobernador del Estado, Pablo Salazar Mendiguchía y con fundamento en los artículos 27, fracción I y 42, fracción XV de la Constitución Política del Estado y 28, fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, remito a Ustedes la Iniciativa de Decreto por el que se transforma el Instituto de la Vivienda, de Organismo Público Descentralizado a Organismo Desconcentrado, para los efectos de su trámite y competencia Constitucional. Diario de los Debates Que derivado de lo anterior, la hasta hoy Secretaría de Hacienda, en uso de las facultades que le confiere la Ley de Entidades Paraestatales del Estado, de Chiapas, propuso al Ejecutivo a mi cargo la adecuación del organismo descentralizado denominado Instituto de la Vivienda. Por los fundamentos y consideraciones anteriores, el Ejecutivo a mi cargo somete a consideración de esa H. Legislatura Constitucional, la presente propuesta para que mediante el proceso legislativo correspondiente tenga a bien expedir el siguiente: DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA, DE ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO A ORGANISMO DESCONCENTRADO. ARTÍCULO PRIMERO: Se transforma el organismo descentralizado denominado Instituto de la Vivienda, que fue creado mediante decreto del Poder Legislativo y que actualmente se rige mediante Ley Orgánica publicada a través del decreto No. 130 en el Periódico Oficial No. 237 3ª sección de fecha 03 de febrero de 1993. ATENTAMENTE RUBÉN F. VELÁSQUEZ LÓPEZ SECRETARIO ARTÍCULO SEGUNDO: Los recursos humanos, financieros y materiales del organismo anterior serán transferidos íntegramente a la Secretaría de Obras Públicas y Vivienda. CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE ARTÍCULO TERCERO: Se constituye al Instituto de la Vivienda, como un organismo desconcentrado de la Secretaría de Obras Públicas y Vivienda. PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 27, FRACCIÓN I Y 42 FRACCIÓN XV, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL; Y CONSIDERANDO Que con fecha 03 de febrero de 1993, se publicó la Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda, que rige la integración y funcionamiento de dicha entidad en su carácter de organismo descentralizado. Que con el objetivo de dar mayor racionalidad a las acciones de gobierno fue necesario revisar la operatividad de los organismos descentralizados para ordenar su funcionamiento y que la conclusión de dicho análisis fue que el Instituto de la Vivienda puede alcanzar sus objetivos y metas sin la necesidad de ostentar la personalidad jurídica y el patrimonio propio, características elementales de estas entidades. 38 ARTÍCULO CUARTO: Los compromisos que haya adquirido hasta la fecha el organismo descentralizado, a que se refiere el artículo primero de este ordenamiento, serán asumidos por la Secretaría de Obras Públicas y Vivienda, a través de Órgano desconcentrado creado al efecto. TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO: El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. ARTÍCULO SEGUNDO: Se abroga el decreto No. 130 publicado en el Periódico Oficial No. 237 3ª sección de fecha 03 de febrero de 1993, por el que se expide la Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda, así como todas las disposiciones legales y administrativas que se opongan al presente Decreto. ARTÍCULO TERCERO: El Ejecutivo del Estado, a través de las dependencias que correspondan dentro del marco de sus respectivas competencias, proveerán lo necesario para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente decreto. LXI Legislatura ARTÍCULO CUARTO: En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 42, fracción I, y 82, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, publíquese el presente Decreto. Dado en el palacio de Gobierno, residencia oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los once días del mes de Febrero del año 2004. PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA GOBERNADOR DEL ESTADO DE CHIAPAS. RÚBEN F. VELÁSQUEZ LÓPEZ SECRETARIO DE GOBIERNO. SECRETARÍA DE GOBIERNO Oficio Número: SG/ 0082/2004 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Jueves 12 de febrero del 2004. CC. DIPUTADOS SECRETARIOS, DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTES. Por instrucciones del C. Gobernador del Estado, Pablo Salazar Mendiguchía y con fundamento en los artículos 27 fracción I y 42 fracción XV de la Constitución Política del Estado y 28, fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, remito a Ustedes la Iniciativa de Decreto por el que se crea el Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa, para los efectos de su trámite y competencia Constitucional. 25 de febrero de 2004 de la educación superior respondiendo a las necesidades de las regiones, incrementando el capital humano y social de la nación y contribuyendo al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el conocimiento. Para incrementar la cobertura con equidad no solo es necesario ampliar y de versificarse la oferta educativa, sino también acercarla a los grupos sociales con menores posibilidades de acceso. Bajo esta óptica, la nación tendrá en la educación superior tecnológica el motor que impulse el desarrollo económico a que aspira el pueblo mexicano. En concordancia con lo anterior. El plan de Desarrollo Chiapas 2001-2006 establece la necesidad de garantizar una educación media y superior que responda a los requerimientos de desarrollo económico, social y cultural en la entidad. La Ley General de Educación y la vigente Ley Estatal en la materia precisan que uno de los fines de la educación, es el de encauzar el desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología en atención a los requerimientos de la sociedad. Es necesario atender la creciente demanda de educación superior ampliando la capacidad del sistema educativo con nuevas y mejores opciones formativas, acordes con las aptitudes y expectativas de quienes demandan educación y con las necesidades del estado y el país. Por las consideraciones antes expuestas, el Ejecutivo a mi cargo ha tenido la siguiente iniciativa de: DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA. ATENTAMENTE RUBÉN F. VELÁSQUEZ LÓPEZ SECRETARIO. CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. PRESENTES. ARTICULO 1.- Se crea el “Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa” como organismo público descentralizado de la administración Pública del Estado de Chiapas, con personalidad jurídica y patrimonio propios con sedes para todos los efectos legales, en la Ciudad de Cintalapa de Figueroa, Chiapas. ARTICULO 2.- Para los efectos del presente Decreto en lo sucesivo se le denominará: I. CONSIDERANDO Instituto.- Al Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa II. Junta.- A la Junta Directiva. III. Secretaría.- A la Secretaría de Educación; IV. Patronato.- Al patronato formado por. V. Director .- Al Director General del Instituto, VI. Contraloría.- A La contraloría General; La educación tecnológica es un elemento del estado mexicano para transformar la estructura económica y social del país que a coadyuvado a la democratización ARTICULO 3.- El Instituto tendrá por objeto, impartir e impulsar la educación superior tecnológica, así como realizar investigaciones científicas y tecnológicas Pablo Salazar Mendiguía. Gobernador del Estado de Libre y Soberano de Chiapas, en ejercicio de la facultad que me confieren los Artículos 27 Fracción I y 42, Fracción XV de la Constitución Política del Estado, y 39 25 de febrero de 2004 propiciando la calidad y vinculación con las necesidades de desarrollo regional estatal y nacional. ARTÍCULO 4.- Son objetivos del Instituto: I.- Formar profesionales e investigadores en los diversos campos de la ciencia y la tecnología, de acuerdo con los requerimientos del Estado. II.- Realizar investigaciones científicas y tecnológicas, con vista al avance del conocimiento, al desarrollo de la enseñanza tecnológica y el mejor aprovechamiento de los recursos naturales y materiales. III.- Coadyuvar a la preparación técnica del alumnado para su mejoramiento económico, social y cultural. IV.- Ampliar las posibilidades de la educación superior tecnológica a toda la sociedad; y V.-Participar en los programas de investigación de ciencia y tecnología que se formulen de acuerdo con la planeación y desarrollo de las políticas nacional y estatal en la materia. ARTICULO 5.- Para el cumplimiento de su objeto, el Instituto tendrá las siguientes atribuciones: I.- Promover e Implementar programas de intercambio docente y administrativo a nivel local, nacional e internacional: II.- Adquirir bienes, equipo e instalaciones necesarias para el adecuado cumplimiento de su fin; III.- Establecer programas de vinculación con el sector productivo para fortalecer el aprendizaje de los alumnos y fomentar el intercambio de conocimientos y experiencias; IV.- Diseñar y operar un sistema de becas para facilitar el ingreso de jóvenes con alto rendimiento académico: V.- Celebrar con autoridades federales, estatales y municipales así como organismos públicos privados, sociales y con particulares, toda clase de convenios y contratos que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto: y VI.- En general, realizar toda clase de actos y acciones necesarias para lograr el cumplimiento eficaz de su objeto, así como aquellos que le encomienden las leyes y demás disposiciones aplicables. ARTÍCULO 6.- El patrimonio del instituto se integrará con: I.- Los bienes muebles e inmuebles que le aporten para el cumplimiento de su objeto los gobiernos federal, estatal, municipal, instituciones públicas o privadas y los particulares: II.- Los subsidios y aportaciones permanentes, periódicas o eventuales, que reciba de los gobiernos federal, estatal, municipal y los que obtengan por cualquier titulo de instituciones públicas o privadas, así como de particulares: III.- Las aportaciones que mediante el presupuesto de egresos federal y estatal de cada ejercicio fiscal le sea otorgado. 40 Diario de los Debates IV.- Los ingresos que obtenga por la realización de sus actividades o que correspondan por cualquier otro titulo legal. V.- Las aportaciones que le asigne el Patronato. VI.- Las donaciones, herencias y legados que hicieren a su favor; y VII.- Todos los demás que adquiera por cualquier otro medio legal. ARTICULO 7.- El Instituto para su organización y funcionamiento contará con los siguientes órganos: I.- La Junta Directiva: II.-El Director General III.- Un Comisario ARTÍCULO 8.-La Junta Directiva será el órgano superior de gobierno del instituto y estará integrada de la siguiente manera: I.- Por un Presidente que será el Titular en la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado: II.- Por un Secretario que será designado por el Presidente o Junta Directiva. III.- Por Vocales que serán: a) El Secretario de Hacienda del Estado b) El Director de Educación Superior e investigación Científica de la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado. c) Dos representantes del Gobierno Federal, designados por el Titular de la Secretaría de Educación Pública Federal; d) Un representante de la Administración Municipal y un representante del Sector Social de la Comunidad, designados por el Ayuntamiento del Municipio de Cintalapa de Figueroa; y e) Dos representantes del Sector Productivo que participen en el financiamiento del Instituto, mediante el Patronato constituido para apoyar la operación del mismo, conforme a lo dispuesto por este Decreto. Estos representantes serán designados por el propio Patronato de conformidad con sus estatutos. Cada uno de los miembros de la Junta podrá designar a un representante con capacidad de decisión de la misma instancia o sector que representen, los que sustituirán en los casos en que por causa suficiente se vean impedidos de asistir a las sesiones, asumiendo en ese supuesto los derechos y obligaciones que correspondan a los titulares. Los integrantes de la Junta tendrán voz y voto en las sesiones ordinarias o extraordinarias correspondientes. El Director General del Instituto en ningún caso será parte integrante de la Junta Directiva de conformidad con el Artículo 26 de la Ley de Entidades Paraestatales, LXI Legislatura en las sesiones de la junta, participará con voz pero sin voto. ARTÍCULO 9.- Son facultades de la junta Directiva: I.- Conocer y aprobar el Programa Anual que para los efectos correspondientes, presente el Director del Instituto. II.- Establecer las direcciones generales para el eficaz funcionamiento del organismo. III.- Conocer y aprobar, en su caso el Presupuesto Anual de Ingresos y Egresos del Instituto; IV.- Conocer, estudiar y aprobar en su caso, el Informe Anual de Actividades en especial el que reseñe el manejo de los recursos económicos del Instituto; V.- Solicitar en cualquier momento al Director cuenta de la aplicación de los recursos económicos asignados al Instituto para su funcionamiento; VI.- Ordenar Las auditorias necesarias para conocer el estado de las finanzas del Instituto; VII.- Aprobar de acuerdo a las leyes aplicables, los convenios que celebre el Instituto con la federación, otras entidades federativas los municipios y demás organismos e instituciones, públicas o privadas, a fin de cumplir con su objeto. VIII.-Otorgar al Director o a personas distintas a éste, poder general para pleitos, cobranzas y actos de administración, con todas las facultades, aún las que requieran poder especial conforme a los lineamientos aplicables, en los términos del Artículo 2554 del Código Civil del Distrito Federal y su correlativo, el Artículo 2528 del Código Civil del Estado de Chiapas. Estará facultado, además para destinarse de amparos, para formular querellas y acusaciones de carácter penal, así como para otorgar y suscribir títulos de crédito. El mandato podrá ser ejercido ante particulares y ante toda clase de autoridades administrativas o judiciales. IX.- Evaluar y aprobar el Reglamento del Instituto y demás disposiciones reglamentarias necesarias para su adecuado funcionamiento; X.- En general, realizar todos aquellos actos y operaciones autorizados por este Decreto y los que fuesen necesarios para la mejor Administración del Instituto. XI.- Resolver no lo previsto por este Decreto, los reglamentos así como otros ordenamientos jurídicos, que sean objeto de las funciones que realice el Instituto: ARTÍCULO 10.- El Presidente de la Junta Directiva tendrá las atribuciones siguientes: I.- Convocar a sesión a los miembros de la Junta conforme al orden del día que para ese efecto se elabore. II.- Dirigir las sesiones de la Junta y declarar resueltos los asuntos en el sentido de las votaciones. 25 de febrero de 2004 III.- Resolver, bajo su responsabilidad, aquellos asuntos de los que deba conocer la Junta, que obedezcan a caso fortuito o fuerza mayor y no admitan demora. IV.- Validar, de manera conjunta con el Secretario y los miembros de la junta, las actas que se levanten de las sesiones que celebre la misma. V.- Representar legalmente al Instituto, con poder general para pleitos, cobranzas y actos de administración, celebrar contratos, convenios, operaciones y demás actos necesarios para el cumplimiento de los objetos del Instituto; y VI.- Elaborar y proponer los reglamentos manteniéndolos actualizados, así como la organización y administración del Instituto, para la aprobación de la Junta. ARTÍCULO 11.- El Secretario de la Junta Directiva tendrá las atribuciones; I.-Comunicar a los miembros de la Junta, las convocatorias a sesión. II.- Tomar las votaciones de los miembros presentes en cada sesión; III.- Levantar y autorizar con su firma, las actas correspondientes a las sesiones que celebre la Junta; y IV.- Las demás que sean señaladas expresamente en el Reglamento del Instituto y las que, en uso de sus facultades, le confieran la Junta Directiva, o su Presidente. ARTÍCULO 12.- Los Vocales de la Junta Directiva tendrán las siguientes atribuciones: I.- Asistir con voz y voto a las sesiones que celebre la Junta; II.- Desempeñar las Comisiones que les sean asignadas por la propia Junta. III.- Integrar los grupos de trabajo que se organicen para la realización de tareas especificas; IV. Realizar las investigaciones que sean necesarias a efecto de dar cumplimiento al objeto del Instituto; V.- Suscribir las actas de las sesiones a las que asistan. VI.- Desempeñar las atribuciones que les asigne expresamente el Reglamento del Instituto; y VII.- Las demás que les confiera el presente Decreto y otras disposiciones aplicables. ARTÍCULO 13.- El Director del Instituto será designado por el Gobernador del Estado, a propuesta del Secretario de Educación del Gobierno del Estado. ARTÍCULO 14.- Para ser Director General se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos, II.- Contar con título profesional y experiencia en el campo directivo o administrativo de alto nivel: III.- No encontrarse en alguno de los impedimentos que para tal efecto señala la Ley Orgánica de la Administración Publica del Estado de Chiapas; y 41 25 de febrero de 2004 IV.- Y los demás señalados en la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chiapas. ARTÍCULO 15.- El Director tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones; I.- Elaborar y someter a la aprobación de la Junta de Programa Anual de Actividades del Instituto; II.- Informar anualmente a la Junta sobre el estado de la administración a su cargo y rendir en cualquier momento los informes que la propia Junta le solicite; III.- Someter a la aprobación de la Junta, los presupuestos de ingresos y egresos del Instituto; IV.- Contratar y expedir los nombramientos correspondientes, a los funcionarios y demás servidores públicos del Instituto, informando a la Junta; V.-Destituir y, por consiguiente sustituir a los funcionarios y demás servidores públicos del Instituto que incurran en alguna de las causales que establece la legislación laboral, o que incumplan con lo previsto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas, VI.- Gestionar el otorgamiento de crédito a favor del organismo; VII.- Llevar la contabilidad del Organismo a través de las oficinas que efecto se establezcan, así como responder del estado y manejo financiero del mismo solicitando a la Junta de aprobación y autorización de su publicación. VIII.- Supervisar el funcionamiento de las unidades técnicas y administrativas adscritas al Instituto, y IX.- Las demás que por acuerdo de la Junta se determinen, así como las que competan dentro del Reglamento del Instituto y otras disposiciones aplicables. ARTÍCULO 16.-El Instituto contará con un Comisario Público propietario y un suplente designados por el Titular de la Contraloría General que tendrá las atribuciones siguientes; I,- Vigilar que la administración de los recursos se haga conforme a lo dispuesto por los ordenamientos legales aplicables así como por los programas y presupuesto aprobados por la Junta. II.- Practicar las auditorias de los estados financieros y las de carácter administrativo al término del ejercicio o antes si así lo considera conveniente. III.- Rendir anualmente en sesión de la Junta un dictamen respecto a la información presentada por el Director. IV. Hacer que se inserten en el orden del día de las sesiones de la Junta los asuntos que considere convenientes; V.- Solicitar que se convoque a sesiones de la Junta en los casos en que lo juzgue pertinente VI.- Asistir con voz pero sin voto, a todas las sesiones de la Junta; y VII.- Vigilar ilimitadamente en cualquier tiempo las operaciones del Instituto. 42 Diario de los Debates ARTÍCULO 17.- La Junta sesionará ordinariamente cada tres meses, y de manera extraordinaria cuantas veces sea necesario. Las sesiones serán validas cuando en quórum se integre con el 50% más uno de los miembros de la Junta siempre que estuviere presente su Presidente o quien deba suplirlo legalmente. En caso de que convocada la asamblea ésta no pueda sesionar por la falta de quórum, se volverá a citar a una segunda sesión, la que será válida con el número de miembros que asistan. Los acuerdos serán tomados por la mayoría de votos, teniendo el Presidente votos de calidad en caso de empate. ARTÍCULO 18.- El otorgamiento de títulos profesionales y grados académicos del Instituto se sujetará a los requisitos que exigen las disposiciones legales aplicables. ARTÍCULO 19.- Los Sectores Productivos y la Sociedad Civil podrán constituir un Patronato con el fin de obtener apoyos adicionales para la óptima realización de los objetivos del Instituto. La organización y funcionamiento del Patronato estarán regulados por sus estatutos. ARTICULO 20.- Serán considerados trabajadores de confianza del Instituto. El Director, los Subdirectores, Jefes de Departamento, Coordinadores, Jefes de Sección, Secretarios Particulares y en general, el personal que desempeñe tareas de inspección, supervisión, fiscalización y vigilancia. ARTICULO 21.- Las relaciones laborales entre el Instituto y sus trabajadores se regirán en los términos establecidos por el Artículo 123 apartado “A” fracción XXXI Inciso b) punto 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Publicación en el Periódico Oficial del Estado. SEGUNDO.-El Instituto expedirá su reglamento dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a aquel en que entre en vigor el presente decreto. El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique, circule y se le de el debido cumplimiento. Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, a los treinta días del mes de septiembre del mismo año dos mil uno. LXI Legislatura GOBERNADOR DEL ESTADO PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA. SECRETARIO DE GOBIERNO EMILIO ZEBADÚA GONZÁLEZ. SECRETARIO DE HACIENDA JESÚS EVELIO RIJAS MORALES. 25 de febrero de 2004 ALFREDO PALACIOS ESPINOSA. SECRETARIO DE PLANEACIÓN RÓGER GRAJALES GONZÁLEZ. Las firmas que anteceden pertenecen al Decreto de Creación del Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa. SECRETARIO DE EDUCACIÓN 43 LXI Legislatura 03 de marzo de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 25 DE FEBRERO DE 2004. LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DE LA SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO BLAS ZAMORA MARTÍNEZ. LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DE LAS PROPUESTAS QUE PARA OCUPAR EL CARGO DE MAGISTRADO DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Y MAGISTRADO DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO, HACE EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO. LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DE LA SOLICITUD DE LICENCIA TEMPORAL QUE PRESENTA LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. LICS. BERLAN NIGENDA TORIJA Y JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 737. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ Y MVZ. BELZAIN ANTONIO PÉREZ SOLÍS, PRESIDENTE Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UNA UNIDAD VEHICULAR Y ENAJENARLA A FAVOR DEL EJIDO GENERAL FRANCISCO VILLA. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. ANDRÉS HERNÁNDEZ MÉNDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE CHILÓN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL 48 LOTES Y ENAJENARLOS EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE IGUAL NUMERO DE PERSONAS. LECTURA DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO QUE PRESENTAN, LOS CIUDADANO INGENIERO RAFAEL RUIZ MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL Y CIUDADANO JORGE CASTELLANOS RIVERA, SINDICO MUNICIPAL SUPLENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, AL CARGO QUE OSTENTAN. 10. ASUNTOS GENERALES. 11. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL DIA TRES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA COMISIÓN PERMANENTE, DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Trece horas con Diez minutos del día TRES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA A DAR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio Morales, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Carlos Pérez Sánchez, Pedro Chulín Jiménez, Rodolfo Martínez Morales y Domingo Hernández Méndez.Presidente, Vice-Presidente, Secretarios y ProSecretarios, respectivamente.- Una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre); y agregó: SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- Enseguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 25 DE FEBRERO DE 2004. 2. LECTURA Y 45 03 de marzo de 2004 TRAMITE LEGISLATIVO DE LA SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO BLAS ZAMORA MARTÍNEZ. 3. LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DE LAS PROPUESTAS QUE PARA OCUPAR EL CARGO DE MAGISTRADO DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Y MAGISTRADO DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO, HACE EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO. 4. LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DE LA SOLICITUD DE LICENCIA TEMPORAL QUE PRESENTA LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ. 5. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. LICS. BERLAN NIGENDA TORIJA Y JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 737. 6. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ Y MVZ. BELZAIN ANTONIO PÉREZ SOLÍS, PRESIDENTE Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UNA UNIDAD VEHICULAR Y ENAJENARLA A FAVOR DEL EJIDO GENERAL FRANCISCO VILLA. 7. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. ANDRÉS HERNÁNDEZ MÉNDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE CHILÓN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL 48 LOTES Y ENAJENARLOS EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE IGUAL NUMERO DE PERSONAS. 8. LECTURA DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO QUE PRESENTAN, LOS CIUDADANO INGENIERO RAFAEL RUIZ MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL Y CIUDADANO JORGE CASTELLANOS RIVERA, SINDICO MUNICIPAL SUPLENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, AL CARGO QUE OSTENTAN. 9. ASUNTOS GENERALES. Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA 46 Diario de los Debates SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL 25 DE FEBRERO DEL AÑO 2004; Y SE APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ QUE LA MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos los legisladores integrantes de la Comisión Permanente que estaban presentes votaron a favor de la aprobación de las actas que se discuten, por lo que el Diputado Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR”. Enseguida el Diputado Presidente manifestó “SEÑORES LEGISLADORES… HEMOS RECIBIDO LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO PRESENTADA POR EL DIPUTADO BLAS ZAMORA MARTÍNEZ… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DÉ LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma dijo: “ESTÁ LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente expresó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS… EN ATENCIÓN A LA SOLICITUD DEL LEGISLADOR DE ATENDER SU PETICIÓN CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 59 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO; EN LA CUAL SOLICITA CALIFICARLA COMO DE OBVIA Y ESPECIAL RESOLUCIÓN… EN VIRTUD DEL FUNDAMENTO ANTERIOR, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI ES DE APROBARSE COMO DE OBVIA Y ESPECIAL RESOLUCIÓN LA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR EL CIUDADANO DIPUTADO BLAS ZAMORA MARTÍNEZ”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores levantaron la mano por la afirmativa, por lo que seguidamente el Diputado Presidente manifestó: “APROBADO POR UNANIMIDAD… EN TAL VIRTUD, ESTÁ A DISCUSIÓN LA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL MISMO; MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador argumentó a favor por lo que enseguida el Diputado Presidente expresó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA ASAMBLEA SI SE APRUEBA EL DOCUMENTO PRESENTADO… AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores presentes de la Comisión Permanente levantaron la mano por la afirmativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente agregó: “APROBADO POR LXI Legislatura UNANIMIDAD, EMÍTASE EL DECRETO CORRESPONDIENTE Y LOS COMUNICADOS A QUE HAYA LUGAR”.- Acto seguido el Diputado Presidente manifestó: “CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 16 Y 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, LOS CUALES DISPONEN EN ESTOS CASOS CUBRIR LAS VACANTES GENERADAS CON LOS SUPLENTES DE LOS LEGISLADORES; Y TODA VEZ QUE, EL SUPLENTE DEL DIPUTADO BLAS ZAMORA MARTÍNEZ; ES EL CIUDADANO REFUGIO BRAVO SOTO… QUIEN SE ENCUENTRA PRESENTE EN ESTE MOMENTO… ESTA PRESIDENCIA SE PERMITE INVITARLO PARA QUE PASE AL FRENTE Y EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 78 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, SE PROCEDA A TOMARLE LA PROTESTA DE LEY… POR TAL MOTIVO SOLICITO A LOS LEGISLADORES Y AL PÚBLICO PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez que se dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente manifestó: “CIUDADANO: REFUGIO BRAVO SOTO… ¿PROTESTÁIS SIN RESERVA ALGUNA, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN, ASÍ COMO DESEMPEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE DIPUTADO DE ESTA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIÓN Y DEL ESTADO”.- En estos momentos el Ciudadano REFUGIO BRAVO SOTO dijo: “SÍ, PROTESTO”.Acto seguido el Diputado Presidente expresó: “SI ASÍ NO LO HICIERE, QUE EL PUEBLO SE LO DEMANDE… “BIENVENIDO… COMPAÑERO LEGISLADOR… SE LE INVITA A QUE PASE A TOMAR ASIENTO Y SE INTEGRE A LAS COMISIONES A QUE PERTENEZCA; EXHORTÁNDOLO A TRABAJAR POR EL BIEN Y LA UNIDAD DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO… MUCHAS GRACIAS”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “SOLICITO A LA COMISIÓN PERMANENTE Y AL PÚBLICO ASISTENTE TOMAR ASIENTO”.- Seguidamente se dio cumplimiento a lo solicitado y posteriormente el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES… HEMOS RECIBIDO PROPUESTAS PARA OCUPAR EL CARGO DE MAGISTRADO DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Y PARA MAGISTRADO DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL, HACE EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DÉ LECTURA A LOS DOCUMENTOS DE REFERENCIA ASÍ COMO AL DESEMPEÑO PROFESIONAL QUE OBRA EN LA CURRÍCULA DE LOS PROFESIONISTAS MENCIONADOS”.- El legislador dio lectura al 03 de marzo de 2004 documento, así como a los currículos de los Ciudadanos Licenciados y al finalizar su lectura, el Diputado Presidente expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS DOCUMENTOS, DIPUTADO PRESIDENTE”.Enseguida el Diputado Presidente expresó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES CON FUNDAMENTO EN LA FRACCIÓN SÉPTIMA DEL ARTÍCULO 31 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, ES FACULTAD DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE CONOCER DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS, EN CONSECUENCIA ESTÁN A DISCUSIÓN LAS PROPUESTAS… SI ALGUNO DE LOS DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DE LAS PROPUESTAS QUE SE DISCUTEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador argumentó en contra y seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR A FAVOR DE LA PROPUESTA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador argumentó a favor, por lo que enseguida el Diputado Presidente expresó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA ASAMBLEA SI SE APRUEBA EL DOCUMENTO PRESENTADO… AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores presentes integrantes de la Comisión Permanente levantaron la mano por la afirmativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente agregó: “APROBADO POR UNANIMIDAD, Y TODA VEZ QUE SE ENCUENTRAN PRESENTES EN ESTE SALÓN LOS CIUDADANOS ELÍ DE LOS REYES CASTILLO Y ALBERTO BURGUETE CHANONA: SE LES INVITA PARA QUE PASEN AL FRENTE Y EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 78 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, SE PROCEDA A TOMARLE LA PROTESTA DE LEY… POR TAL MOTIVO SOLICITO A LOS LEGISLADORES Y AL PÚBLICO PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez que se dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente manifestó: “CIUDADANOS LICENCIADOS: ELÍ DE LOS REYES CASTILLO Y ALBERTO BURGUETE CHANONA… ¿PROTESTAIS DESEMPEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE MAGISTRADO DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Y DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL… QUE SE LES HA CONFERIDO, RESPECTIVAMENTE Y SIN RESERVA ALGUNA, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIÓN Y DEL ESTADO”.En estos momentos los Ciudadanos Licenciados dijeron: “SÍ, PROTESTO”.- Acto seguido el Diputado 47 03 de marzo de 2004 Presidente expresó: “SI ASÍ NO LO HICIERE, QUE EL PUEBLO OS LO DEMANDE… MUCHAS GRACIAS, SOLICITO A LA COMISIÓN PERMANENTE Y AL PÚBLICO PRESENTE, TOMAR ASIENTO”.- En virtud de que se dio cumplimento a lo solicitado, el Diputado Presidente agregó: “SI DESEAN LOS MAGISTRADOS SE LES INVITA A TOMAR ASIENTO”.- A continuación el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES… RECIBIMOS SOLICITUD DE LICENCIA TEMPORAL QUE PRESENTA LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ, DEL PRIMERO DE MARZO AL QUINCE DE MAYO… POR LO TANTO SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN, DÉ LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”. El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTÁ LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES… SE RECIBIÓ OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS LICENCIADOS BERLAN NIGENDA TORIJA Y JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA NÚMERO 737… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL OFICIO DE CUENTA”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTÁ LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Acto seguido el Diputado Presidente expresó: “SEÑORES LEGISLADORES… RECIBIMOS OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS PROFR. TOMÁS PIMENTEL PERES Y MVZ. BELZAIN ANTONIO PÉREZ SOLÍS, PRESIDENTE Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE OCOZOCUAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UNA UNIDAD VEHICULAR Y ENAJENARLA A FAVOR DEL EJIDO GENERAL FRANCISCO VILLA… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DAR LECTURA AL OFICIO DE REFERENCIA”.- Al concluir la lectura del oficio, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁ LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA 48 Diario de los Debates COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO PROFESOR ANDRÉS HERNÁNDEZ MENDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE CHILÓN, CHIAPAS, POR MEIDO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL 48 LOTES Y ENAJENARLOS EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE IGUAL NÚMERO DE PERSONAS… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DÉ LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- Al concluir la lectura del oficio, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁ LEÍDO EL OFICIO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… HEMOS RECIBIDO SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO QUE PRESENTAN LOS CIUDADANOS INGENIERO RAFAEL RUÍZ MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL Y CIUDADANO JORGE CASTELLANOS RIVERA, SÍNDICO MUNICIPAL SUPLENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, AL CARGO QUE OSTENTAN… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DÉ LECTURA A LOS OFICIOS DE REMISIÓN”.- Al concluir la lectura del oficio, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS OFICIOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “ASUNTOS GENERALES… COMPAÑEROS LEGISLADORES… CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 34 DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON EL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DÉ A CONOCER LOS NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN LXI Legislatura 03 de marzo de 2004 ORDINARIA DEL DÍA MIÉRCOLES DIEZ DE MARZO, DEL PRESENTE AÑO.- (Tocó el timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ Con fundamento en el artículo 52, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, y con la finalidad de cubrir la plaza vacante de Magistrado de la Sala Regional del Supremo Tribunal de Justicia del Estado me permito someter a la consideración de ese Honorable Congreso del Estado, para su aprobación, el nombramiento del Licenciado Elí de los Reyes Castillo, que además de cumplir con los requisitos exigidos por el artículo 53, de la propia Constitución, cuenta con la opinión favorable del Consejo de la Judicatura del Estado, cuya constancia se adjunta. Sin otro particular me es propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; 24 de Febrero de 2004. ATENTAMENTE PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA GOBERNADOR DEL ESTADO. Asunto: El que se indica. Dip. Jorge Antonio Morales Messner Presidente del H. Congreso del Estado. Por motivos personales debo separarme de mi en cargo en virtud de que las labores legislativas que aquí desempeño requieren de la presencia de los legisladores que integran esta Cámara que usted dignamente preside, por medio del presente me permito solicitarle: Licencia por tiempo indefinido Para separarme a partir de esta fecha del cargo de Diputado Local de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, con fundamento en los artículos 29 fracción XXIV y 80 de la Constitución Política Local, asimismo de conformidad con el artículo 59 del Reglamento Interno le solicito de curso a mi solicitud para que sea resulta por obvia resolución. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” C. Blas Zamora Martínez Diputado DESPACHO DEL C. ESTADO DE CHIAPAS GOBERNADOR DESPACHO DEL C. ESTADO DE CHIAPAS GOBERNADOR DEL Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; 27 de Febrero de 2004. DIPUTADO JORGE ANTONIO MESSNER PRESIDENTE DE LA PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE MORALES COMISIÓN Con las facultades conferidas en los Artículos 42, Fracción XXI, y 50, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas así como los numerales 166, Fracción II, y 170, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y 73 de la Ley del Servicio Civil del Estado los Municipios, me permito someter a la consideración de ese Honorable Congreso para su aprobación, el nombramiento del Licenciado Alberto Burguete Chanona, como Magistrado Representante del Poder Ejecutivo, ante el Tribunal del Servicio Civil del Poder Judicial del Estado, en sustitución del Licenciado Juan José Burguete Lara, quien causó baja por renuncia. DEL Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; 27 de Febrero de 2004. DIPUTADO JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE Sin otro particular me es propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo. ATENTAMENTE PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA GOBERNADOR DEL ESTADO. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; 16 de Febrero del 2004. C. Dip. Pedro San Cristóbal López 49 03 de marzo de 2004 Presidente de la Junta de Coordinación Política del H. Congreso del Estado. PRESENTE. Por medio del presente escrito y de conformidad con el artículo 80 de la Constitución Política Local y de los artículos 40, 41 relativos al Reglamento Interior de este Poder Legislativo, le solicito de la manera más atenta someta a consideración de la Comisión Permanente de esta soberanía popular mi licencia por tres meses del cargo de Diputada Propietaria a partir de la firma del presente, en virtud de que realizaré actividades de importancia, por ende me veré indispuesta a cumplir en este período en las funciones propias de representación que ostento. Solicitando desde este momento, se trate la presente como de obvia y especial resolución, en términos 59 del Reglamento Interior de este Poder Legislativo. Sin otro particular, quedo de usted. ATENTAMENTE “Sufragio Efectivo. No Reelección” C. Deisy Castillo Cruz Diputada Propietaria de la LXI Legislatura H. Congreso del Estado de Chiapas. H. Ayuntamiento Constitucional de Villaflores, Chiapas. OF. No: 06/A/2004 REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL. EXP. SECRETARIA MUNICIPAL ASUNTO: ENVIANDO ACTA DE CABILDO Villaflores, Chiapas; ENERO 19 DE 2004. C. DIP. LIC. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. Diario de los Debates ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA EL SECRETARIO MUNICIPAL LIC. JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA. H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE OCOZOCOAUTLA 2002-2004 DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL DEPARTAMENTO: SECRETARÍA MUNICIPAL OFICIO No.: SM/003/2004 ASUNTO: DESINCORPORACIÓN DE AUTOBUS. A 28 DE ENERO DE 2004. DIPUTADO PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE COORDINACIÓN POLÍTICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. PRESENTE Con el objeto de tenerle debidamente informado sobre los trámites de desincorporación de la Unidad Autobús a nombre del Municipio de Ocozocoautla de Espinosa, Chiapas, le envío la siguiente documentación: 1. Acuerdos de actas de cabildo. a) Acuerdo no. 5 del acta ordinaria no. 29 de fecha 29 de fecha 4 de diciembre de 2002. b) Acuerdo no. 8 del acta ordinaria no. 32 de fecha 29 de enero de 2003. c) Acuerdo no. 6 del acta ordinaria no. 44 de fecha 5 de noviembre de 2003. 2. 3. Factura No. 5519 que ampara la propiedad del autobús Mercedes Benz a nombre del Municipio de Ocozocoautla de Espinosa Chiapas. Contrato de comodato entre el H. Ayuntamiento Municipal y el ejido Francisco Villa. Solicitud de cambio de modalidad del servicio de transportes de pasajeros a la Coordinación General del Transporte en el Estado. Orden de emplacamiento folio no. 0625. Baja ante la Delegación de Hacienda del Estado de fecha 18 de enero de 1999. Concesión no. 06854 con la modalidad mixto a favor del ejido Gral. Francisco Villa de este Municipio. SIRVA EL PRESENTE PARA ENVIARLE UN CORDIAL AFECTUOSO SALUDO. 4. ASIMISMO, ME PERMITO SOLICITAR AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 737. 5. 6. SIN OTRO PARTICULAR QUEDO DE USTED. Sin otro particular de momento, reitero a usted la seguridad de nuestra atenta y distinguida consideración. 50 7. LXI Legislatura ATENTAMENTE EL PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS. C. PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ EL SECRETARIO MUNICIPAL C. MVZ. BELZAIN ANTONIO PÉREZ SOLÍS H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL, CHILÓN, CHIAPAS, PERIODO 2002-2004. DEPENDENCIA: Presidencia Municipal SECCIÓN: Administrativa OFICIO NÚM: PMC/25/01/04 EXPEDIENTE: CHILÓN, CHIAPAS; A 02 DE FEBRERO DEL 2004. ASUNTO: EL QUE SE INDICA C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. POR ESTE MEDIO REMITO A USTED CERTIFICACIÓN DE ACTA DE CABILDO DE FECHA 26 DE ENERO DEL 2004, PARA EFECTO DE QUE MEDIANTE SESIÓN DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SE APRUEBE LA DESINCORPORACIÓN DEL PATRIMONIO MUNICIPAL 48 LOTES DE PREDIOS, PARA BENEFICIAR A IGUAL NUMERO DE PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS DEL PREDIO UBICADO EN EL BARRIO “INNOMINADO” DE ESTE MUNICIPIO. DEJANDO CLARO QUE DICHOS LOTES QUEDARON RESERVADOS POR EL PODER LEGISLATIVO MEDIANTE DICTAMEN DE FECHA 11 DE NOVIEMBRE DEL 2003. ASIMISMO SE HACE MENCIÓN QUE LOS DEMÁS REQUISITOS QUE SE REQUIERE PARA LA MENCIONADA DESINCORPORACIÓN, OBRAN EN EL DEPARTAMENTO DE TRÁMITES 03 de marzo de 2004 LEGISLATIVOS DE ESE H. CONGRESO DEL ESTADO. SIN OTRO PARTICULAR, APROVECHO LA OCASIÓN PARA ENVIARLE UN CORDIAL SALUDO. ATENTAMENTE PROFR. ANDRÉS HERNÁNDEZ MÉNDEZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL CHILÓN, CHIAPAS. H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS 20022004. NUM. OF. 008/2004 REF. SRIA. MPAL. ASUNTO: SE INDICA COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS 01 DE MARZO DE 2004. DIP. LIC. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ, PRESIDENTE DE LA GRAN COMISIÓN DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, PALACIO LEGISLATIVO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. ADJUNTO AL PRESENTE ENVÍO A LA LEGISLATURA QUE PRESIDE, ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO NUMERO 193/2004 DE FECHA 01 DE MARZO, DONDE SE SOLICITA LICENCIA INDEFINIDA DE LOS CC. JORGE CASTELLANOS RIVERA, SÍNDICO MUNICIPAL SUPLENTE Y DEL ING. RAFAEL RUÍZ MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL. PARA LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR. SIN OTRO PARTICULAR QUEDO DE USTED, A SUS APRECIABLES ÓRDENES. ATENTAMENTE SECRETARIO MUNICIPAL C.P. JOSÉ G. CASTELLANOS ÁLVAREZ. 51 LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 3 DE MARZO DE 2004. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ARRIAGA, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON UNA SUPERFICIE DE 876.96 METROS CUADRADOS, PARA SER ENAJENADO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, PARA CONTRATAR UN ENDEUDAMIENTO DE $11,000,000.00 (ONCE MILLONES DE PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), ANTE BANOBRAS, QUE SERÁ DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL INTEGRAL. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE CHICOMUSELO, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA A 6 UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS LUIS DARINEL ALVARADO VILLATORO Y LICENCIADO GUILLERMO VERA VERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE LA TRINITARIA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL PARQUE ECOLÓGICO Y RECREATIVO “EL SABINAL”. 8. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA CASA DE LA CULTURA DE VILLAFLORES. 9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS JORGE ANTONIO MORALES MESSNER, MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ Y PATRICIA GUZMÁN MORENO, DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, POR MEDIO DEL CUAL REMITEN INICIATIVA DE LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE CHIAPAS. 10. ASUNTOS GENERALES. 11. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL DIA DIEZ DE MARZO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA COMISIÓN PERMANENTE, DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Trece horas con Veinticinco minutos del día DIEZ DE MARZO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA A DAR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio Morales Messner, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Pedro Chulín Jiménez y Domingo Hernández Méndez.- Presidente, Vice- 53 10 de marzo de 2004 Presidentes, Secretarios y Pro-Secretario, respectivamente.- Una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre); y agregó: SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- En seguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 3 DE MARZO DE 2004.- 2.- LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ARRIAGA, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON UNA SUPERFICIE DE 876.96 METROS CUADRADOS, PARA SER ENAJENADO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.3.LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, PARA CONTRATAR UN ENDEUDAMIENTO DE $11,000,000.00 (ONCE MILLONES DE PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), ANTE BANOBRAS, QUE SERÁ DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL INTEGRAL.- 4.- LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE CHICOMUSELO, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA A 6 UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD.- 5.- LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ.- 6.LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS LUIS DARINEL ALVARADO VILLATORO Y LICENCIADO GUILLERMO VERA VERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE LA TRINITARIA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN 54 Diario de los Debates VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL PARQUE ECOLÓGICO Y RECREATIVO “EL SABINAL”.- 7.LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA CASA DE LA CULTURA DE VILLAFLORES.- 8.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS JORGE ANTONIO MORALES MESSNER, MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ Y PATRICIA GUZMÁN MORENO, DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, POR MEDIO DEL CUAL REMITEN INICIATIVA DE LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE CHIAPAS.- 9.ASUNTOS GENERALES.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL 03 DE MARZO DEL AÑO 2004 Y SE APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ QUE LA MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos los legisladores integrantes de la Comisión Permanente que estaban presentes votaron a favor de la aprobación del acta que se discute, por lo que el Diputado Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... LA COMISIÓN DE HACIENDA EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 39, FRACCIÓN CUARTA DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN ENVIADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ARRIAGA, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON UNA SUPERFICIE DE 876.96 METROS CUADRADOS, PARA SER ENAJENADO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO… EN TAL LXI Legislatura VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Arriaga, Chiapas, para desincorporar del patrimonio municipal un terreno con superficie total de 876.96 metros cuadrados, con las medidas, colindancias y antecedentes de propiedad descritas en el cuerpo del presente dictamen, para ser enajenado en vía de donación, a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, para que lo destine a la construcción de un Juzgado Mixto de Primera Instancia en ese municipio.- Resolutivo Segundo.- Es condición expresa que el terreno que se autoriza su enajenación por medio de este ordenamiento se le llegare a dar uso distinto al señalado en el resolutivo anterior, el mismo regresará a formar parte del patrimonio municipal.- Resolutivo Tercero.- Se faculta al Honorable Ayuntamiento de Arriaga, Chiapas, para que a través del Presidente y Síndico Municipales, suscriban los instrumentos jurídicos de traslación de dominio correspondientes, y procedan a su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio del Distrito Judicial que corresponda.Resolutivo Cuarto.- El Honorable Ayuntamiento Municipal de Arriaga, Chiapas, deberá informar en su oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de la presente autorización.- Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que en seguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA 10 de marzo de 2004 MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, PARA CONTRATAR UN ENDEUDAMIENTO DE $11,000,000.00 (ONCE MILLONES DE PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), ANTE BANOBRAS, QUE SERÁ DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL INTEGRAL… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: ---Dictamen--Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, para que gestione y contrate con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, el otorgamiento del crédito hasta por $11,000,000.00 (Once Millones de Pesos 00/100 M/N), mas los accesorios correspondientes, para implementar un proyecto público productivo de obras de infraestructura social consistente en la Construcción del Hospital Integral para el municipio de cuenta.- Resolutivo Segundo.- El crédito que se contrate con base en la autorización solicitada, deberá ser destinado a cubrir el costo del proyecto reseñado en la respectiva acta de cabildo señalada en el presente ordenamiento; asimismo, se deberá destinar a cubrir los conceptos adicionales correspondientes a imprevistos, capitalización, impuestos y, en su caso, los intereses del periodo de inversión y/o gracia.- En caso de resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el costo total de estos conceptos, el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, deberán aportar los recursos faltantes con los fondos propios.- Resolutivo Tercero.El objeto de la inversión del crédito al que se contrae en el presente Dictamen, se sujetará a la normatividad aplicable, conforme a las leyes federales, estatales y municipales, según sea el caso, así como a lo que se estipule en el correspondiente contrato de apertura de crédito.- Resolutivo Cuarto.- La cantidad de que disponga el acreditado en ejercicio del crédito que sea otorgado con base en el presente discernimiento, causara intereses normales a las tasas que tenga aprobadas el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, de acuerdo a 55 10 de marzo de 2004 las bases fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que consten en normas generales de crédito de la propia institución bancaria. Estas tasas de interés tendrán el carácter de revisables cuando así se precise en el contrato de apertura de crédito que se celebre para tal efecto; estando sujetas estas revisiones a lo que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Además se podrá convenir el pago de intereses moratorios cuando exista atraso en los reembolsos del crédito al Banco acreditante, sujetos a las tasas que al efecto tenga aprobadas el propio Banco y consten en el documento de formalización del crédito.- Resolutivo Quinto.- El importe de la totalidad de las obligaciones a cargo del acreditado, conforme al contrato de apertura de crédito que se celebre con base en el presente dictamen, será cubierto al Banco acreditante en los plazos que se fijen en ese instrumento legal, mediante las exhibiciones con vencimiento según se pacte, integrados con abonos mensuales que comprendan capital e intereses en su caso sin que excedan de 60 meses, según corresponda.- Los plazos pactados podrán ser modificados por convenios entre las partes, cuando así lo autorice el Banco acreditante.- Resolutivo Sexto.Como fuente de pago de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la contratación de los créditos que se autoricen, el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, aplicarán el producto de la recaudación derivada de la cobranza de las cuotas, impuestos o derechos a cargo de los beneficiados del servicio objeto de la inversión del crédito. En caso de que no pueda aplicarse o resulte insuficiente esa fuente de pago, se afectarán las partidas presupuéstales que anualmente conste en el Presupuesto de Egresos del municipio correspondiente, o cualquier otro ingreso de que puedan disponer los acreditados sin perjuicio de la atención de otras obligaciones a su cargo.- Resolutivo Séptimo.- El Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, proveerá lo necesario, de conformidad con la normatividad aplicable, para que el beneficiado objeto de la inversión del crédito, que se contrate, cubra, durante el plazo de amortización del financiamiento respectivo, las cuotas o derechos que se fijen, en su caso.- Resolutivo Octavo.Es de autorizarse al Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, para que en garantía de el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a su cargo, derivadas del crédito que le será otorgado con base en esta autorización, afecte a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, las participaciones presentes y futuras que les corresponda, sin perjuicio de afectaciones anteriores. Esta garantía será inscrita en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de los Municipios, de conformidad con el Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado y en el Registro de Obligaciones y Empréstitos que prevé el Reglamento del Artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal.- Resolutivo Noveno.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, para que a través de su Presidente y Síndico Municipal, suscriban contrato irrevocable de mandato para actos de dominio, mediante el cual el Ayuntamiento 56 Diario de los Debates correspondiente, autorice a la Secretaría de Hacienda, a retener y transferir a la institución crediticia aludida, las participaciones mensuales del Fondo General de los ejercicios fiscales que correspondan, los importes relativos a las amortizaciones de los préstamos a otorgarse, de conformidad al contrato de crédito celebrado con la institución acreditante.- Resolutivo Décimo.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de cuenta, para que pacte con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C., las bases, condiciones y modalidades que estimen necesarias o pertinentes respecto de las operaciones que aquí se autorizan y para que concurran a la firma del contrato o contratos relativos, por conducto del Presidente y Síndico Municipal.- Resolutivo Décimo Primero.- El Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, a través de la Comisión de Vigilancia, el uso que haga de las facultades emanadas de la presente autorización, así como del desarrollo de la amortización que se haga del crédito autorizado hasta obtener la liberación de las obligaciones contraídas.- Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador de los miembros integrantes de la Comisión Permanente solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, y en estos momentos el Diputado Víctor Hugo Ruíz Guillén del Partido Revolucionario Institucional, solicito permiso especial para hacer uso de la palabra, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS DIPUTADOS… ATENTO A LA PETICIÓN DEL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 75 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE DICE: “CUALQUIER DIPUTADO PUEDE ASISTIR PERO SIN DERECHO A VOTAR, AL DESPACHO DE LAS COMISIONES Y DISCUTIR EN ELLAS… EN VIRTUD DEL FUNDAMENTO ANTERIOR, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE LE CONCEDE EL USO DE LA PALABRA AL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN… LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores integrantes de la Comisión Permanente presentes, LXI Legislatura levantaron la mano, por la afirmativa de la propuesta presentada, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: APROBADO, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN, HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE CINCO MINUTOS”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) expresó: Le agradezco mucho Diputado Presidente, la oportunidad que me dan de hacer uso de la palabra; Señores Diputados; Con relación a los créditos que están solicitando los Ayuntamientos Municipales del Estado de Chiapas, es muy importante que la Comisión de Hacienda analice con mucha seriedad estas solicitudes, estamos prácticamente señores Diputados a nueve meses de dejar la administración publica de este trienio, que quiero decir que los Presidentes Municipales de Tuxtla Gutiérrez, por ejemplo que hace dos semanas autorizo la Comisión Permanente de aquí del pleno un crédito de 102 millones de pesos a diez años para el equipamiento urbano, yo creo que es una gran irresponsabilidad por parte de la Comisión de Hacienda primero y del pleno de la permanente, ¿Por qué?, por que estamos prácticamente ya al final de la administración de estos Presidentes Municipales y yo quiero dejar aquí muy claro que analicemos muy bien estas solicitudes de crédito de los Ayuntamientos Municipales, están prácticamente a nueve meses de dejar el Ayuntamiento Municipal, por que no gestionaron los créditos al inicio de su gestión, por que ahorita, en el caso concreto de Pijijiapan esta solicitando 11 millones de pesos para la construcción de un Hospital Integral, entonces yo quiero hacer la reflexión de hay otros niveles de gobierno que es el de Gobierno Estatal y el Gobierno Federal quienes definitivamente tienen recursos públicos, dependencias orientadas para invertir en estos renglones de salud, de educación de vivienda, entonces yo invito a la reflexión a la comisión al pleno de la permanente, para que se analice con mucha seriedad estos créditos no podemos estar endeudando una deuda publica a través de los municipios, en todo caso quien se debe de endeudar es el Ejecutivo del Estado, no los Ayuntamientos Municipales y sobre todo que dejan la carga crediticia a las nuevas administraciones que viene a ocupar los encargos públicos de esos municipios, la carga crediticia va a estar, van a hacerlos directamente responsable los compañeros Presidentes Municipales que van a contender el próximo 3 de octubre, por su atención muchas gracias; al finalizar la intervención del legislador, el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que en seguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA 10 de marzo de 2004 NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE CHICOMUSELO, CHIAPAS PARA DAR DE BAJA A SEIS UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: ---Dictamen--Resolutivo Primero.- Es de aprobarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Chicomuselo Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio Municipal y enajenar en subasta pública, Seis Vehículos Ampliamente descritos en el presente discernimiento.Resolutivo Segundo.En cumplimiento al Artículo Tercero del Decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial número 31 de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos correspondientes a la subasta que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para los efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizará la misma; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso del Estado para los efectos conducentes.Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Chicomuselo Chiapas, deberá dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento.- Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS 57 10 de marzo de 2004 LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que en seguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN PRIMERA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD DE LICENCIA PRESENTADA POR LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: ---Dictamen--Resolutivo Primero.- Con fundamento en el artículo 80 de la Constitución Política Local, se acepta y califica como válida la licencia temporal comprendida del 1º. de marzo al 15 de mayo del 2004, presentada por la Ciudadana Deisy Castillo Cruz, Diputada de Representación Proporcional por el Partido de la Revolución Democrática, de ésta Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas.- Resolutivo Segundo.- En consecuencia, y con fundamento en el artículo 31 fracción III de la Constitución Política Local, se llama al ciudadano José Luis Morales Nájera, para que ocupe la vacante que se produce.- Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA 58 Diario de los Debates HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que en seguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, EMÍTASE EL DECRETO CORRESPONDIENTE Y LOS COMUNICADOS A QUE HAYA LUGAR… CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 16 Y 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, LOS CUALES DISPONEN EN ESTOS CASOS, CUBRIR LAS VACANTES GENERADAS CON LOS SUPLENTES DE LOS LEGISLADORES; Y TODA VEZ QUE, EL SUPLENTE DE LA DIPUTADA DEISY CASTILLO CRUZ; ES EL CIUDADANO JOSÉ LUIS MORALES NÁJERA… QUIEN SE ENCUENTRA PRESENTE EN ESTE MOMENTO… ESTA PRESIDENCIA SE PERMITE INVITARLO PARA QUE PASE AL FRENTE Y EN TÉRMINOS DEL ARTICULO 78 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, SE PROCEDA A TOMARLE LA PROTESTA DE LEY… POR TAL MOTIVO SOLICITO A LOS LEGISLADORES Y AL PUBLICO PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez que se dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente expresó: “CIUDADANO: JOSÉ LUIS MORALES NÁJERA... ¿PROTESTÁIS SIN RESERVA ALGUNA, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN, ASÍ COMO DESEMPEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE DIPUTADO DE ESTA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIÓN Y DEL ESTADO?... “SI ASÍ NO LO HICIERE, QUE EL PUEBLO OS LO DEMANDE”.- Acto seguido el Ciudadano José Luis Morales Nájera dijo: “SI LXI Legislatura PROTESTO”.- Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “BIENVENIDO” COMPAÑERO LEGISLADOR… SE LE INVITA A QUE PASE A TOMAR ASIENTO Y QUE SE INTEGRE A LAS COMISIONES A QUE PERTENEZCA; EXHORTÁNDOLO A TRABAJAR POR EL BIEN Y LA UNIDAD DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO... MUCHAS GRACIAS… SOLICITO A LA COMISIÓN PERMANENTE Y AL PUBLICO ASISTENTE TOMAR ASIENTO”.- Una vez que vez se dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS LUIS DARINEL ALVARADO VILLATORO Y LICENCIADO GUILLERMO VERA VERA, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE LA TRINITARIA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL PARQUE ECOLÓGICO Y RECREATIVO “EL SABINAL… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al finalizar su lectura expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.Enseguida el Diputado Presidente agregó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA CASA DE LA CULTURA DE VILLAFLORES… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”. El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS JORGE ANTONIO MORALES MESSNER MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ Y PATRICIA GUZMÁN MORENO, DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, POR MEDIO DEL CUAL REMITEN INICIATIVA DE LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO 10 de marzo de 2004 FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE CHIAPAS… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”. El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 28 DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, SE ORDENA LA INSERCIÓN DE LA PRESENTE INICIATIVA AL DIARIO DE LOS DEBATES; Y REMÍTASE A TODOS LOS DIPUTADOS QUE INTEGRAN LA PRESENTE LEGISLATURA, PARA SU CONOCIMIENTO Y TÚRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE BOSQUES Y SELVAS Y DE DESARROLLO RURAL, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ASUNTOS GENERALES... COMPAÑEROS LEGISLADORES... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON EL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE A CONOCER LOS NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- El legislador dio cumplimiento a lo solicitado, por lo que en seguida expresó: “SE INSCRIBIÓ LA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL CON EL TEMA “Iniciativa de Ley de Justicia Penal para Adolescentes del Estado de Chiapas”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑERA LEGISLADORA… CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE HONORABLE CONGRESO, SE LE RECUERDA QUE SU DISCURSO NO PODRÁ EXCEDER DE QUINCE MINUTOS, SIN AUTORIZACIÓN EXPRESA DE ESTA PRESIDENCIA. TIENE EL USO DE LA PALABRA LA CIUDADANA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ”.- La legisladora hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) manifestó: “Con su permiso Señor Presidente; Compañeros Diputados; Los suscritos Diputados Gloria Trinidad Luna Ruiz, Juan Carlos Moreno Guillén, Carlos Alberto Palomeque Archila y Javier de Jesús Zepeda Constantino, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chiapas, en uso de las facultades que nos confieren los artículos 27 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de este propio Poder Legislativo; presentamos Iniciativa de Ley de Justicia Penal para Adolescentes del Estado de Chiapas; 59 10 de marzo de 2004 fundándose la presente iniciativa en la siguiente: La legislación vigente en la materia, se encuentra notoriamente retrasada en relación con las exigencias de un verdadero sistema de justicia penal para adolescentes, respetuoso de sus derechos y garantías, pero a su vez, capaz de responder a las demandas de seguridad y justicia de la población que sufre las consecuencias de este problema social. Las leyes en vigor, continúan estructuradas en torno a principios tutelares propios de épocas pasadas, por lo que resulta inminente la necesidad de que sean revisadas y ajustadas a los tiempos y tendencias actuales. Con la presente iniciativa de Ley, se pretende establecer las bases, principios y lineamientos esenciales, que permitan la implementación de un “Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de Chiapas”, entendiendo por éstos a toda persona mayor de 12 y menor de 18 años de edad, que haya cometido una conducta tipificada como delito por las leyes penales. Es muy importante para mi pedirles un poquito de paciencia que esta Iniciativa no es sobre la reducción de la edad penal, es una Iniciativa que esta basada en instrumentos internacionales en las leyes, Ley Federal de los Derechos de los Niños, en la Ley Estatal y que es importante leer todas sus antecedentes, por tanto si les pediría paciencia, trataré de ser lo mas rápida. La creación de una justicia especializada para menores de edad, surge a finales del siglo XIX, con el establecimiento del Primer Tribunal para Menores, en Chicago Illinois, en 1899. Antes de dicha fecha, se trataba a los niños como adultos y sus conductas eran reguladas por los códigos penales ordinarios. Con la creación del Tribunal de Illinois, comienzan a desarrollarse en todo el mundo, los llamados sistemas “tutelares” de justicia para menores, basados en la doctrina conocida como de la “situación irregular”, de acuerdo con la cual, los menores de edad eran concebidos como objetos de tutela, y definidos de manera negativa y segregativa como incapaces. La esencia de esta doctrina se resume en el establecimiento de un marco jurídico que, en aras de la protección, legitima una intervención estatal ilimitada y discrecional sobre los menores de edad. Dentro de este proceso de desarrollo de la justicia para menores de edad, México no fue la excepción, para 1940 se habían instaurado en todo el País sistemas tutelares de justicia administrativa, basados en los principios de la doctrina de la situación irregular, permaneciendo vigentes en un importante número de estados de la República. A mediados del siglo XX, estos sistemas comenzaron a ser fuertemente cuestionados. El control socio-penal que el Estado ejercía sobre los menores de edad, alcanzó limites inaceptables, que restringían y vulneraban severamente sus derechos y garantías fundamentales, en una medida mucho mayor que en el derecho penal de adultos. Las críticas a los sistemas tutelares, pusieron de manifiesto su falta de legitimidad jurídica y social, lo que llevo a la urgente necesidad de replantear los fundamentos de tan importante materia en todo el mundo. Con la aprobación de la Convención de 60 Diario de los Debates Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989 y el surgimiento de la doctrina de la “protección integral de los derechos de la infancia”, la cual concibe a los niños, hasta la edad de 18 años, como sujetos plenos de derechos, surge un nuevo modelo de justicia para menores de edad, basado en la idea de la “responsabilidad penal”. Se parte de que el niño no solo es titular de derechos que le deben ser reconocidos, respetados y garantizados, sino que además lo es también de obligaciones, deberes y responsabilidades. En este sentido, cuando un menor de edad comete una conducta delictiva, se le debe atribuir una responsabilidad específica por ese hecho. Como parte esencial de esta responsabilidad, surge obligatoriamente, el tema de los derechos y garantías fundamentales, tanto sustantivas como procesales, ya que no se puede hablar de responsabilidad sin derechos y garantías. Toma plena vigencia como derecho fundamental de las personas menores de edad, la garantía del debido proceso legal, tesis sobre la que se sostienen los modernos sistemas de responsabilidad penal. El fundamento legal de este modelo de justicia, se encuentra principalmente en los artículos 37 y 40 de la Convención sobre los Derechos del Niño, que han servido de base para que diversos países del mundo, especialmente de América Latina, y para ser mas precisos Costa Rica, han desarrollado nuevos sistemas de justicia para menores de edad, acordes con las exigencias que plantean las sociedades democráticas modernas y respetuoso de los derechos fundamentales de este sector de la población. México ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño el 10 de agosto 1990, por lo que, junto con la Constitución Federal e incluso por encima de las leyes federales, según reciente tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es Ley Suprema de la Unión. Al aprobar la Convención, México se comprometió a adoptar todas las medidas administrativas, jurídicas, legislativas y de cualquier otra índole, necesarias para dar efectividad a los derechos en ella reconocidos, dentro de los que se encuentra el debido proceso legal, en caso de infracción a la ley penal. En diciembre de 1999, el Congreso reformó el artículo 4º de la Constitución, a fin de incorporar al texto de la misma a las niñas y niños como sujetos plenos de derechos. Como consecuencia de esta reforma, se hizo necesaria la expedición de un nuevo ordenamiento que regulara de forma integral los derechos de la infancia y sus garantías. Casi once años después de la ratificación de la Convención, el 7 de abril de 2000, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la “Ley para la Protección de los Derechos Niñas Niños y Adolescentes”, reglamentaria del artículo 4º constitucional, cuyo objeto es el de “garantizar a niñas, niños y adolescentes, la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución”. Esta Ley busca responder, en esencia, al modelo de la “protección integral de los derechos de la infancia”. En su Titulo Cuarto, desarrolla el “derecho al debido proceso en caso de infracción a la ley penal”. Establece los lineamientos básicos de un sistema de LXI Legislatura justicia penal para adolescentes especializado, acorde a lo estipulado por la Convención, por las normas internacionales que inspiran el modelo de la protección integral de los derechos de la infancia y por los derechos y garantías individuales reconocidos en la Constitución Política, propias de un eficaz Estado de Derecho. En virtud de lo anterior, con fecha 23 de octubre del año 2002, el Congreso del Estado de Chiapas, aprobó la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas, misma que fue publicada el 24 de octubre del mismo año; esta legislación tiene por objeto asegurarles a las niñas, niños y adolescentes del Estado de Chiapas, un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad realizando acciones tendientes a garantizarles la tutela plena e igualitaria de sus derechos fundamentales reconocidos en normas internacionales, nacionales y estatales de la materia; estableciéndose en su artículo 14, los derechos que se deberán observar cuando cualquier niño, niña o adolescente sea sometido a un proceso en caso de infracción a la ley penal, las cuales son acorde a las previstas por la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, así como lo establecido en la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas Niños y Adolescentes. A pesar de lo prescrito por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el Titulo Cuarto de la Ley para la Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y por el articulo 14 de la Ley Estatal para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la legislación que actualmente regula el tratamiento de los menores infractores del Estado de Chiapas ha permanecido ajenas a los cambios y exigencias planteadas. Los antecedentes referidos, conducen a los que suscribimos la presente iniciativa, a considerar la urgente necesidad de replantear los sistemas de justicia para menores de edad en el Estado, a fin de poder cumplir plenamente con lo dispuesto por la Convención sobre los Derechos del Niño y con las Leyes Federal y Estatal respectivas. Mediante la presente iniciativa de ley, se pretende establecer las bases, principios y lineamientos esenciales, necesarios para la implementación de un Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de Chiapas. Se trata de una legislación, la cual podrá desarrollarse la exigencia de una verdadera responsabilidad jurídica a los adolescentes, específicamente relacionada con la comisión de conductas tipificadas como delito por las leyes penales, a través de un procedimiento de naturaleza sancionadora educativa, en el que se observen todas las garantías derivadas de nuestro ordenamiento constitucional, lo dispuesto por los artículos 37 y 40 de la Convención sobre los Derechos del Niño, los artículo 44 y 45 de la Ley Federal para la protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y el artículo 14 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas. 10 de marzo de 2004 Rápidamente daré las normas que se pretenden introducir con la presente iniciativa que son las siguientes: 1.- Establecer bases para que el Estado, implemente en el ámbito de su respectiva competencia, un sistema de justicia penal para adolescentes, de conformidad con los lineamientos y principios rectores, que se fijen.- 2.- Creación de una jurisdicción penal especial para adolescentes, diferente de aquella prevista para los adultos, que de conformidad con lo establecido por el artículo 4º constitucional y la Convención de los Derechos del Niño, encuentre su fundamento en la concepción de los menores de edad como sujetos plenos de derechos y, por tanto, de responsabilidades, y su justificación en la necesidad de concederles un trato diferenciado, en razón de su condición de personas en desarrollo, que hace presumir una mayor posibilidad de reintegración social y familiar; abandonando en forma definitiva la noción de los menores concebidos como objeto de tutela o protección, y definidos negativa y segregativamente como incapaces.- 3.- Reconocimiento expreso de los derechos y garantías procesales y de ejecución que le corresponden a toda persona por el sólo hecho de serlo, más aquellos derechos y garantías específicas que por su especial condición de personas en desarrollo, les han sido reconocidos en diversos instrumentos internacionales y leyes locales.- 4.Determinación de los límites de edad máxima y mínima, para la atribución de responsabilidad penal a las personas menores de edad, estableciendo, de manera definitiva, la mayoría de edad penal en los 18 años, de forma que todos aquellos sujetos a quienes se impute la comisión de un delito, que no hayan alcanzado esta mayoría, queden sujetos a una jurisdicción especial. Asimismo, se precisa el límite mínimo de 12 años de edad, por debajo del cual, no es posible atribuir a la persona una responsabilidad específica, considerándose que los menores de esa edad que cometan algún delito, deben recibir un tratamiento diferente dentro del ámbito asistencial y de rehabilitación, sin necesidad de la intervención del aparato sancionador del Estado.- El establecimiento de estos límites guarda concordancia con la distinción que de la infancia (menores de 18 años de edad) hacen la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para la Protección de los Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas. Ambas legislaciones consideran a los niños y niñas a todas aquéllas personas menores de 12 años y adolescentes a aquéllas personas mayores de 12 y menores de 18 años. En virtud de esta distinción es que la Iniciativa se refiere a un sistema integral de justicia penal para adolescentes, dejando fuera a los niños, al considerar que por su corto desarrollo, no se les debe atribuir responsabilidad penal por sus actos.5.- Determinación, en estricto apego al principio esencial de la legalidad, de la comisión de conductas tipificadas como delitos por las leyes penales, como único supuesto de intervención jurídico-penal del Estado frente a los adolescentes.- 6.- Establecimiento de instituciones, órganos y autoridades especializadas, destinadas a la procuración e impartición de la justicia 61 10 de marzo de 2004 penal para adolescentes, así como para la ejecución de las sanciones, para lo cual se propone lo siguiente: a) Para la procuración de la justicia penal para adolescentes, se propone crear las fiscalías para adolescentes, las cuales dependerán de la Procuraduría General de Justicia del Estado.- b) Para la impartición de justicia penal para adolescentes, se crean Juzgados Penales para Adolescentes pertenecientes al Poder Judicial del Estado.- c) Para la defensa y protección de los adolescentes inculpados, enjuiciados, procesados o sancionados, se propone crear la figura de defensores de oficio para adolescentes.- d) Para el control de la ejecución, cumplimiento y seguimiento de las sanciones penales para adolescentes, se propone crear un Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para Adolescentes, el cual es un órgano administrativo desconcentrado del Instituto de Desarrollo Humano, que contará con autonomía técnica, administrativa y presupuesto propio.- 7.- Establecer como principios fundamentales en la aplicación de la justicia penal para adolescentes, el interés superior y la protección integral del adolescente, lo que debe conducir a las autoridades, órganos e instancias que intervengan en las distintas fases de la misma, a actuar en todo momento, de conformidad con aquello que sea más conveniente para su reinserción social y familiar, así como para el pleno desarrollo de su persona y capacidades.- 8.- Normar las formas alternativas al juzgamiento, basadas en el principio de la mínima intervención del derecho penal, como mecanismos fundamentales en la aplicación de la justicia penal para adolescentes, que permitan la solución de los conflictos por medios distintos a la tradicional forma de intervención jurídico penal, atribuyendo al derecho penal un carácter meramente subsidiario, a fin de posibilitar la prioritaria y expedita resolución de los conflictos sin tener que sujetar al adolescente a procedimientos largos, evitando en lo posible los efectos negativos que éstos les pudiera generar.- 9.- Establecimiento de la obligación de observar la garantía del debido proceso legal en todos lo procedimientos seguidos a los adolescentes, así como de un sistema procesal acusatorio.- 10.- Inclusión del principio de proporcionalidad en la determinación de la sanción y señalamiento de la reinserción del adolescente a su familia y a la sociedad como fin esencial de la misma.- 11.- Garantía de que la privación de la libertad del adolescente, será una medida de último recurso y por el tiempo más breve que proceda.Con la presente iniciativa de ley, el Estado de Chiapas contaría con una normatividad que le permitiría implementar uno de los sistemas de justicia penal para adolescentes más modernos en el país, a la altura de un Estado Democrático de Derecho, que encuentra en el pleno desarrollo de la infancia y adolescencia, un componente fundamental de justicia. En merito de lo anterior y en ejercicio de la facultad que nos confieren la fracción II del Artículo 27 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de este Poder Legislativo, tenemos a bien someter a consideración de este Honorable 62 Diario de los Debates Congreso del Estado de Chiapas, esta Iniciativa de Ley. Pido a mis compañeros diputados que pueda ser canalizada a la Comisión respectiva para su estudio y análisis y sobre todo tomar en cuenta que hemos sido muy cuidados en el estudio y en el trabajo de los derechos de los niñas, los niños y los adolescentes y que esta iniciativa de ley reúne las condiciones necesarias de las convenciones internacionales y que las propias leyes federales la Constitución y la Ley de la Protección de los derechos de las niñas y los niños, los adolescentes aprobada por nosotros mismos reúne todos esos requisitos por tanto yo pido un estudio serio que se ponga en las mesas de trabajo que se discutan, se que vendrán otras iniciativas de ley, que bueno que se enriquezca ese trabajo que finalmente puedan ser los niños, las niñas, los adolescentes lo que sean juzgados por un sistema diferente, eficaz y sobre todo que respete sus derechos fundamentales muchas gracias; al finalizar la intervención de la legisladora, el Diputado Presidente expresó: “RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR NOTA DE LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO DE LOS ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES CORRESPONDIENTE A ESTA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA”.- “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA DIECISIETE DE MARZO, DEL PRESENTE AÑO A LAS DOCE HORAS”.- (Toco el timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PEREZ SANCHEZ DIPUTADO PRO-SECRETARIO EN FUNCIONES DE SECRETARIO DOMINGO HERNANDEZ MENDEZ CC. Integrantes de la Comisión Permanente. A la comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Arriaga Chiapas, por el que solicita autorización para desincorporar del patrimonio municipal una superficie de terreno de 876.96 metros cuadrados, para ser enajenados en vía de donación a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, para que lo destine a la construcción de un Juzgado Mixto de Primera Instancia en ese municipio, y; Considerando LXI Legislatura El articulo 38 fracción XXXVIII de la Ley Orgánica Municipal establece que es facultad de los Ayuntamientos administrar prudentemente sus bienes muebles e inmuebles pero cuando se trate de enajenarlos, permutarlos o gravarlos, se requerirá la previa autorización del Congreso de Estado o de la Comisión Permanente, en su caso. Que el Ayuntamiento Municipal de Arriaga, Chiapas, es legitimo propietario de un predio con superficie de 876.96 metros cuadrados tal como se acredita con la Escritura Pública Número 11,881, Volumen 155, pasada ante la fe del Licenciado Aarón Cisneros López, Notario Publico Numero Cuarenta y Ocho del Estado de Chiapas e inscrita bajo el numero 420, Sección Primera Libro Dos, correspondiente a la sección primera del Registro Público de la Propiedad de ese distrito judicial. Que el Honorable Cuerpo edilicio del municipio de Arriaga, Chiapas, en sesión de cabildo de fecha 16 de junio del 2003, acordó por unanimidad aprobar la donación de un predio con superficie total de 876.96 metros cuadrados, para enajenarlo en vía de donación a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, para que lo destine a la construcción de un Juzgado Mixto de Primera Instancia en ese municipio. Que el propósito fundamental de llevar a cabo dicha desincorporación obedece a que el Ayuntamiento de Arriaga, Chiapas, promoverá la impartición y administración de justicia, mismo que se ubicara dentro de la siguientes medidas colindancias: Al Norte: 17.40 Metros con Propiedad del C. Jorge Caralampio Domínguez, antes de Gregorio Villalobos. Al Sur: 17.40 Metros con la Novena Avenida Poniente Al Poniente: 50.40 Metros, con Propiedad de Amparo López Toledo, antes de Pilar Castellanos. Al Oriente: 50.40 Metros con Propiedad de Luz María Figueroa Murias, antes de Oliverio López. Que mediante escrito de fecha 09 de abril de 2003, suscrito por el Ciudadano Licenciado Milton Escobar Castillejos, Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, solicita al Presidente Municipal de Arriaga, Chiapas, la donación de un predio con superficie de 876. 96 metros cuadrados con un frente mínimo de 20 metros, para que lo destine a la construcción de Juzgado Mixto de Primera Instancia en ese Municipio. Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 29 fracción XIV (decimocuarta) de la Constitución Política Local, el Congreso del Estado tiene dentro de sus atribuciones el aprobar o desaprobar cualquier 10 de marzo de 2004 compromiso por el que se afecte el Patrimonio de los municipios siempre y cuando sea de notorio beneficio a la colectividad. Que el beneficio que conlleva la construcción de un Juzgado Mixto de Primera Instancia en ese municipio, es por demás notorio, por lo que a la consideración de la suscrita Comisión de Hacienda, es procedente la autorización solicitada por el H. Ayuntamiento de Arriaga Chiapas, Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en lo dispuesto por el articulo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Hacienda somete a la consideración de la Comisión Permanente el siguiente: Dictamen Resolutivo Primero: Es de autorizarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Arriaga, Chiapas, para desincorporar del patrimonio municipal un terreno con superficie total de 876.96 metros cuadrados, con las medidas, colindancias y antecedentes de propiedad descritas en el cuerpo del presente dictamen, para ser enajenado en vía de donación, a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, para que lo destine a la construcción de un Juzgado Mixto de Primera Instancia. Resolutivo Segundo: Es condición expresa que el terreno que se autoriza su enajenación por medio de este ordenamiento se le llegare a dar uso distinto al señalado en el resolutivo anterior, el mismo regresará a formar parte del patrimonio municipal. Resolutivo Tercero: Se faculta al Honorable Ayuntamiento de Arriaga, Chiapas, para que a través del Presidente y Síndico Municipales, suscriban los instrumentos jurídicos de traslación de dominio correspondientes, y procedan a su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio del Distrito Judicial que corresponda. Resolutivo Cuarto: El Honorable Ayuntamiento Municipal de Arriaga, Chiapas, deberá informar en su oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de la presente autorización. Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de Marzo de 2004. 63 10 de marzo de 2004 Diario de los Debates en la Construcción del Hospital Integral para el municipio de cuenta. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda. Rodolfo Martínez Morales Diputado Secretario en funciones de Presidente Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Castillo Cruz Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Romeo Cruz Becerra Dip. Abundio Peregrino García Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Agustín Santiago Albores Dip. Carlos César Santiago Ángel Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Los créditos que se pretenden autorizar en el dictamen que hoy se resuelve serán destinados a cubrir el costo del proyecto reseñado en el acta de cabildo señalado en líneas anteriores; asimismo, se destinará a cubrir los conceptos adicionales correspondientes a imprevistos, capitalización, impuestos y, en su caso, los intereses del periodo de inversión y/o gracia. Y en caso de resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el costo total de estos conceptos, el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, aportará los recursos faltantes con los fondos propios. La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el H. Ayuntamiento Constitucional de Arriaga, Chiapas, por el que solicita autorización para desincorporar del patrimonio municipal una superficie de terreno de 876.96 metros cuadrados, para ser enajenados en vía de donación a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, para que lo destine a la construcción de las instalaciones de la Sala Regional Mixta Unitaria en ese municipio. CC. Diputados Permanente: Integrantes de la Con lo anteriormente citado; y, considerando que de acuerdo al contenido del numeral 435 del Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado, para evitar el sobreendeudamiento, los municipios podrán solicitar la autorización al Congreso del Estado para contratar deuda directa, siempre y cuando el endeudamiento neto esperado al cierre del ejercicio de que se trate no rebase el 25 por ciento de la suma del importe de sus participaciones fiscales e ingresos propios. Comisión A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente técnico presentado por el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas por el que solicita autorización para contratar empréstitos, ante el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, con afectación del Ramo 33, así como para celebrar convenio de mandato ante la Secretaría de Hacienda del Estado; y con los siguientes: El importe total de las obligaciones que derive del contrato de crédito referido, será pagado al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, por la Secretaría de Hacienda del Estado, a nombre del Ayuntamiento de Cuenta, en un plazo que no exceda de 60 meses, contados a partir de la primera disposición; para lo cual es necesario se suscriba contrato irrevocable de mandato para actos de dominio, mediante el cual el Ayuntamiento autorice a la citada Secretaría, a retener y transferir a la institución crediticia aludida, las participaciones mensuales del Fondo General de los ejercicios fiscales que correspondan, los importes relativos a las amortizaciones del préstamo otorgado, de conformidad al contrato de crédito celebrado con dicha institución. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 29 fracción XIII de la Constitución Política local es facultad del Congreso del Estado, aprobar o desaprobar las solicitudes de empréstitos que gestionen los municipios, y en su caso, autorizar o negar la contratación definitiva de dichos créditos, siempre y cuando sea para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos. Considerandos Que el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, en sesión ordinaria de cabildo de fecha 01 de septiembre del año en curso, acordó solicitar autorización a esta Soberanía Popular, para contratar un crédito con BANOBRAS, hasta por la cantidad de $11,000,000.00 (Once Millones de Pesos 00/100 M/N), más los accesorios correspondientes, para implementar un proyecto público productivo de obras de infraestructura social consistente 64 Que el artículo 117 de la Constitución Política Federal en su fracción VIII en su segundo Párrafo, señala que los municipios no podrán contraer obligaciones o empréstitos sino cuando se destinen a inversiones públicas productivas, inclusive los que contraigan organismos descentralizados y empresa públicas, conforme a las bases que establezcan las legislaturas en una ley y por los conceptos y hasta por los montos que las mismas fijen anualmente en los respectivos presupuestos. LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 311 del Código de la Hacienda Pública, los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, deberán ser canalizados prioritariamente por los municipios a la satisfacción de sus requerimientos, señalándose en las fracciones I y IV del citado numeral el cumplir con sus obligaciones financieras y atender los requerimientos relacionados a la infraestructura municipal. El Congreso del Estado, como órgano en materia de deuda pública, de acuerdo a lo establecido en el numeral 422 fracción II del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas le corresponde: aprobar los montos de endeudamiento neto anual a que se refieren las Leyes de Ingresos y Presupuestos de Egresos del Estado y de los Municipios. Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, la Comisión de Hacienda somete a la consideración de la Comisión Permanente, el siguiente: Dictamen Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, para que gestione y contrate con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, el otorgamiento del crédito hasta por $11,000,000.00 (Once Millones de Pesos 00/100 M/N), mas los accesorios correspondientes, para implementar un proyecto público productivo de obras de infraestructura social consistente en la Construcción del Hospital Integral para el municipio de cuenta. Resolutivo Segundo.- El crédito que se contrate con base en la autorización solicitada, deberá ser destinado a cubrir el costo del proyecto reseñado en la respectiva acta de cabildo señalada en el presente ordenamiento; asimismo, se deberá destinar a cubrir los conceptos adicionales correspondientes a imprevistos, capitalización, impuestos y, en su caso, los intereses del periodo de inversión y/o gracia. En caso de resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el costo total de estos conceptos, el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, deberá aportar los recursos faltantes con los fondos propios. Resolutivo Tercero.- El objeto de la inversión del crédito al que se contrae en el presente Dictamen, se sujetará a la normatividad aplicable, conforme a las leyes federales, estatales y municipales, según sea el caso, así como a lo que se estipule en el correspondiente contrato de apertura de crédito. Resolutivo Cuarto.- La cantidad de que disponga el acreditado en ejercicio del crédito que sea otorgado con base en el presente discernimiento, causara intereses normales a las tasas que tenga aprobadas el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, de acuerdo a las bases fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que consten en normas generales de crédito de la propia institución bancaria. Estas tasas de interés tendrán el carácter de revisables cuando así se precise en el contrato de apertura de crédito que se celebre para tal efecto; estando sujetas estas revisiones a lo que establezca la Secretaria de Hacienda y Crédito Público. Además se podrá convenir el pago de intereses moratorios cuando exista atraso en los reembolsos del crédito al Banco acreditante, sujetos a las tasas que al efecto tengan aprobadas el propio Banco y consten en el documento de formalización del crédito. Resolutivo Quinto.- El importe de la totalidad de las obligaciones a cargo del acreditado, conforme al contrato de apertura de crédito que se celebre con base en el presente dictamen, será cubierto al banco acreditante en los plazos que se fijen en ese instrumento legal, mediante las exhibiciones con vencimiento según se pacte, integrados con abonos mensuales que comprendan capital e intereses en su caso sin que excedan de 60 meses, según corresponda. Los plazos pactados podrán ser modificados por convenios entre las partes, cuando así lo autorice el Banco acreditante. Resolutivo Sexto.- Como fuente de pago de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la contratación de los créditos que se autoricen, el Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, aplicarán el producto de la recaudación derivada de la cobranza de las cuotas, impuestos o derechos a cargo de los beneficiados del servicio objeto de la inversión del crédito. En caso de que no pueda aplicarse o resulte insuficiente esa fuente de pago, se afectarán las partidas presupuéstales que anualmente conste en el presupuesto de Egresos del municipio correspondiente, o cualquier otro ingreso de que puedan disponer los acreditados sin perjuicio de la atención de otras obligaciones a su cargo. Resolutivo Séptimo.- El Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, proveerá lo necesario, de conformidad con la normatividad aplicable, para que el beneficiado objeto de la inversión del crédito, que se contrate, cubra, durante el plazo de amortización del financiamiento respectivo, las cuotas o derechos que se fijen, en su caso. Resolutivo Octavo.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, para que en garantía de el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a su cargo, derivadas del crédito que le será otorgado con 65 10 de marzo de 2004 base en esta autorización, afecte, a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, las participaciones presentes y futuras que les corresponda, sin perjuicio de afectaciones anteriores. Esta garantía será inscrita en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de los Municipios, de conformidad con el Código de la Hacienda Pública vigente en el Estado y en el Registro de Obligaciones y Empréstitos que prevé el Reglamento del Artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal. Resolutivo Noveno.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, para que a través de su Presidente y Síndico Municipal, suscriban contrato irrevocable de mandato para actos de dominio, mediante el cual el Ayuntamiento correspondiente, autorice a la Secretaría de Hacienda, a retener y transferir a la institución crediticia aludida, las participaciones mensuales del Fondo General de los ejercicios fiscales que correspondan, los importes relativos a las amortizaciones de los préstamos a otorgarse, de conformidad al contrato de crédito celebrado con la institución acreditante. Resolutivo Décimo.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de cuenta, para que pacte con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., las bases, condiciones y modalidades que estimen necesarias o pertinentes respecto de las operaciones que aquí se autorizan y para que concurran a la firma del contrato o contratos relativos, por conducto del Presidente y Sindico Municipal. Resolutivo Décimo Primero.- El Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, a través de la Comisión de Vigilancia, el uso que haga de las facultades emanadas de la presente autorización, así como del desarrollo de la amortización que se haga del crédito autorizado hasta obtener la liberación de las obligaciones contraídas. Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de marzo de 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda. Rodolfo Martínez Morales Diputado Secretario en Funciones de Presidente Dip. Agustín Santiago Albores Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino 66 Diario de los Debates Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Cruz Castillo Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Romero Cruz Becerra Dip. Abundio Peregrino García Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Carlos César Santiago Ángel Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz. La presente foja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el H. Ayuntamiento de Pijijiapan, Chiapas, por el que solicita autorización para contratar un crédito ante Banobras, S.N.C. DISCUSIÓN DEL DICTAMEN, RELATIVO AL EXPEDIENTE TÉCNICO PRESENTADO POR EL H. AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, POR EL QUE SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR UN CRÉDITO ANTE BANOBRAS, S.N.C. INTERVENCIÓN DIP. VÍCTOR HUGO RUÍZ GUILLÉN PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PERMISO ESPECIAL Le agradezco mucho Diputado Presidente, la oportunidad que me dan de hacer uso de la palabra; Señores Diputados; Con relación a los créditos que están solicitando los Ayuntamientos Municipales del Estado de Chiapas, es muy importante, que la Comisión de Hacienda analice con mucha seriedad estas solicitudes, estamos prácticamente señores diputados a nueve meses de dejar la administración publica de este trienio, que quiero decir que los Presidentes Municipales de Tuxtla Gutiérrez, por ejemplo que hace dos semanas autorizo la Comisión Permanente de aquí del pleno, un crédito de ciento dos millones de pesos a diez años, para el equipamiento urbano, yo creo que es una gran irresponsabilidad por parte de la Comisión de Hacienda primero y del pleno de la permanente, ¿Por qué?, por que estamos prácticamente ya al final de la administración de estos presidentes municipales y yo quiero dejar aquí muy claro que analicemos muy bien estas solicitudes de crédito de los ayuntamientos LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 municipales, están prácticamente a nueve meses de dejar el ayuntamiento municipal, por que no gestionaron los créditos al inicio de su gestión, por que ahorita. En el caso concreto de Pijijiapan esta solicitando once millones de pesos para la construcción de un Hospital Integral, entonces yo quiero hacer la reflexión de que hay otros niveles de gobierno, que es el de Gobierno Estatal y el Gobierno Federal quienes definitivamente tienen recursos públicos, dependencias orientadas para invertir en estos renglones de salud, de educación, de vivienda. Entonces yo invito a la reflexión a la comisión, al pleno de la permanente, para que se analice con mucha seriedad estos créditos, no podemos estar endeudando una deuda publica a través de los municipios, en todo caso quien se debe de endeudar es el Ejecutivo del Estado, no los ayuntamientos municipales y sobre todo que dejan la carga crediticia a las nuevas administraciones que vienen a ocupar los encargos públicos de esos municipios, la carga crediticia va a estar, van a hacerlos directamente responsable los compañeros presidentes municipales que van a contender el próximo tres de octubre, por su atención muchas gracias. CC. Integrantes de la Comisión Permanente. A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Chicomuselo, Chiapas, por el que solicita autorización para dar de baja del patrimonio Municipal, Seis vehículos por encontrarse en estado de obsolescencia; y, Considerando Que en términos de lo dispuesto por el articulo 38 Fracción Trigésima Octava de la Ley Orgánica Municipal, es facultad de los Ayuntamientos, administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles del Municipio, pero cuando se trate de enajenaciones, permutas cesiones o gravarlos, se requerirá la previa autorización del Honorable Congreso del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso. Que los Ayuntamientos Constitucionales tienen como parte de su patrimonio vehículos, equipos de oficina y mobiliario, que debido a su uso se encuentran en malas condiciones, resultando en ocasiones incosteable su reparación, siendo en estos casos viable proceder a su enajenación con el objeto de recuperar parte de las inversiones efectuadas, así como darles de baja del inventario de activo fijo. Que el Gobierno Municipal de Chicomuselo Chiapas, es legitimo Propietario de Seis vehículos con las siguientes características: 1.- Camión Marca Dina, tipo volteo, Modelo 1989, Numero de Serie 0501860B9, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura numero 000182, de fecha 14 de Noviembre del año 1989, expedido por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V. 2.- Camión Marca Dodge, Tipo Volteo, Modelo 1997, Numero de Serie VM526303, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 003163A, de fecha 19 de noviembre del año 1996, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V. 3.Camión Marca Dodge, Tipo Volteo, Modelo 1993, Numero de Serie PM142722, propiedad que se acredita con la copia certificada de LA factura número 080439A, de fecha 23 de marzo del año 1993, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V. 4.- Camión Marca Dodge, tipo volteo, Modelo 1997, Numero de Serie VM546644, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 003366A, de fecha 27 de febrero del año 1997, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V. 5.- Camión Marca Dodge, tipo volteo, Modelo 1993, Numero de Serie PM136310, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 000470A, de fecha 23 de marzo del año 1993, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V. 6.- Camión Marca Dodge , tipo volteo, Modelo 1993, Numero de Serie PM149010, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 000487A de fecha 29 de Marzo del año 1993, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. de C.V. Que en sesión Extraordinaria de Cabildo número 64 celebrada el día 07 de noviembre del año 2003, el Honorable Ayuntamiento de Chicomuselo Chiapas, se aprobó dar de baja del patrimonio municipal seis vehículos que han quedado ampliamente descritos en el considerando que antecede, por encontrarse en estado de inoperatividad, haciendo que el monto de la reparación sea incosteable, para el erario municipal. Que para autorizar la baja de los vehículos propiedad de los Ayuntamientos, se deberán satisfacer los requisitos que al efecto señala la circular número 30 de fecha 22 de julio de 1992, expedida por el Honorable Congreso del Estado, que desglosa las formalidades contenidas en el decreto número 27 de fecha de 1986, publicado en el Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30 de julio de 1986 mismos que según revisión realizada por esta comisión dictaminadora, se desprende que dicho expediente, se encuentra debidamente satisfecho. Que esta comisión dictaminadora propone que con el único objeto de que el Ayuntamiento Constitucional obtenga el mayor monto posible, en la enajenación de dicho bien, esta deberá hacerse mediante pública subasta, en la que puedan participar el mayor número de personas interesadas. 67 10 de marzo de 2004 Por los razonamientos antes expuestos y con fundamento en le artículo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral 66 del propio Reglamento interior, la Comisión de Hacienda somete a consideración de la Comisión Permanente, el siguiente: DICTAMEN Resolutivo Primero.- Es de aprobarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Chicomuselo, Chiapas y de autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio Municipal y enajenar en subasta pública, seis vehículos ampliamente descritos en el presente discernimiento. Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al Artículo Tercero del Decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial número 31 de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos correspondientes a la subasta que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para los efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizará la misma; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso del Estado para los efectos conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Chicomuselo, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento. Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a los 02 días del mes de Marzo de 2004. Atentamente “sufragio Efectivo. No Reelección” por la Comisión de Hacienda. Rodolfo Martínez Morales Diputado Secretario en funciones de Presidente Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Castillo Cruz Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Romeo Cruz Becerra Dip. Abundio Peregrino García Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Juan José Sabines Guerrero 68 Diario de los Debates Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Agustín Santiago Albores Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Carlos César Santiago Ángel La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Chicomuselo, Chiapas, para dar de baja del Patrimonio Municipal a Seis Vehículos por encontrarse en estado de inoperatividad. PODER LEGISLATIVO DEL CHIAPAS Comisión de Gobernación Constitucionales. CC. Diputados Permanente. Integrantes de ESTADO DE y Puntos la Comisión Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a licencia por tres meses presentada por la Ciudadana Deisy Castillo Cruz, al cargo que ostenta como Diputada de Representación Proporcional por el Partido de la Revolución Democrática de la Sexagésima Primera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; Considerando Que el Poder Legislativo se deposita en una Asamblea de Diputados electos según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política Local y el Código Electoral del Estado, quienes son los legítimos representantes del pueblo, integrándose de esta manera el Congreso del Estado de Chiapas. Que como se desprende del acuerdo número 493-A2001, publicado en el Periódico Oficial número 083, de fecha 12 de diciembre del año 2001, por el Instituto Estatal Electoral, la Ciudadana Deisy Castillo Cruz, fue electa Diputada de Representación Proporcional por el Partido de la Revolución Democrática, en las elecciones del día 07 de octubre del 2001, para integrar la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas. Que mediante el escrito de fecha 16 de febrero de 2004, la ciudadana Diputada Deisy Castillo Cruz, presento ante esta Soberanía Popular licencia por tres meses para separarse del cargo que le fue conferido; en virtud de realizar actividades de importancia a su persona y por LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 ende se vera indispuesta de cumplir con las funciones legislativas que le fue conferido. Por lo que en consecuencia a lo anterior y en cumplimiento a lo dispuesto por el articulo 15 del Código Electoral del Estado, las diputaciones y regidurías de representación proporcional tienen por objeto asegurar la pluralidad de los partidos en el seno de la Cámara de Diputados y Ayuntamientos, es de llamarse al ciudadano José Luis Morales Nájera, Diputado Suplente, para que ocupe la vacante producida. Por las anteriores consideraciones y con los fundamentos expuestos, para los efectos de lo dispuesto por el numeral 66 del propio Reglamento Interior, esta comisión somete a consideración de la Honorable Comisión Permanente el siguiente: Dip. Patricia Guzmán Moreno Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Felipe de Jesús Velasco Aguilar Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Refugio Bravo Soto La presente hoja de firmas corresponde al dictamen relativo a la licencia por tres meses presentada por la Ciudadana Deisy Castillo Cruz, Diputada de Representación Proporcional por el Partido de la Revolución Democrática del H. Congreso del Estado Libre Soberano de Chiapas. Dictamen Resolutivo Primero.- Con fundamento en el articulo 80 de la Constitución Política Local, se acepta y califica como valida la licencia temporal comprendida del 1°. de marzo al 15 de mayo del 2004, presentada por la Ciudadana Deisy Castillo Cruz, Diputada de representación Proporcional por el Partido de la Revolución Democrática, de esta Sexagésima Primera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas. Resolutivo Segundo.- En consecuencia, y con fundamento en el artículo 31 fracción III de la Constitución Política Local, se llama al ciudadano José Luis Morales Nájera, para que ocupe la vacante que se produce. H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL TRINITARIA, CHIAPAS. DE LA SECCIÓN: SECRETARIA MUNICIPAL ASUNTO: REMITIENDO ACTA DE CABILDO OFICIO No. 047/04 LA TRINITARIA, CHIAPAS; ENERO 22 DEL 2004. C. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA COORDINACIÓN POLÍTICA DEL CONGRESO DEL ESTADO. PALACIO LEGISLATIVO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. DE H. Así lo resolvieron y dictaminaron por unanimidad de votos los diputados presentes de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 09 días del mes de Marzo de 2004. AL PRESENTE REMITIMOS A USTED, TRASCRIPCIÓN DE ACTA DE SESIÓN DE CABILDO NO. 74 (SETENTA Y CUATRO) DE FECHA 04 DE DICIEMBRE DEL 2003, MISMA QUE SE ENCUENTRA ASENTADA EN EL LIBRO DE ACTAS DE CABILDO DE ESTE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL SESIÓN EN LA QUE SE TRATARON LOS SIGUIENTES PUNTOS: Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección”. Por la Comisión de Gobernación Y Puntos Constitucionales. IV.ADJUDICACIÓN DE TERRENOS PROPIEDAD DE ESTE MUNICIPIO A FAVOR DEL PARQUE ECOLÓGICO Y RECREATIVO “EL SABINAL” Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Diputado Secretario en funciones de presidente SIN OTRO PARTICULAR POR EL MOMENTO NOS SUSCRIBIMOS A SUS APRECIABLES ORDENES. Dip. Abundio Peregrino García Dip. Carlos César Santiago Ángel Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Castillo Cruz Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” C. LUIS DARINEL ALVARADO VILLATORO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL 69 10 de marzo de 2004 C. LIC. GUILLERMO VERA VERA SECRETARIO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE VILLAFLORES, CHIAPAS 2002-2004 OF. No: S/N REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL. EXP. PRESIDENCIA MUNICIPAL ASUNTO: SE ENVÍA ACUERDO. Villaflores, Chiapas; a 08 de Diciembre del 2003. C. LIC. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO. PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. POR MEDIO DEL PRESENTE LE ENVÍO ACUERDO RELATIVO AL ACTA ORDINARIA DE CABILDO No. 43/2003, QUE FUE LEVANTADA EN SESIÓN DEL DÍA 08 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2003, DOS MIL TRES, MISMO QUE A LA LETRA DICE: TRIGÉSIMO OCTAVO.- ESTE H. CUERPO EDILICIO ACUERDA Y APRUEBA POR UNANIMIDAD EN SOLICITAR AL H. CONGRESO DEL ESTADO LA DESINCORPORACIÓN DE BIENES DE ESTE H. AYUNTAMIENTO, PARA EFECTO DE DONAR, A CASA DE CULTURA DE VILLAFLORES “JOSÉ EMILIO GRAJALES”, CONACULTA, CUYO TITULAR ES LA DRA. CELIA GARCÍA RUIZ, LA SUPERFICIE DE TERRENO DE 497 M². CUATROCIENTOS NOVENTA Y SIETE METROS CUADRADOS, DE ACUERDO A LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS: AL NORTE: 17.80 METROS Y COLINDA CON DONACIÓN DEL CLUB ROTARIO AL SUR: 29.40 METROS Y COLINDA CON CLUB LEO Y ÁREA DE RESERVA AL ORIENTE: 20.05 METROS Y COLINDA CON EL JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES. AL PONIENTE: 23.60 METROS Y COLINDA CON EL CAMINO A RIVERA EL VERGEL. ASIMISMO SE LE AUTORIZA AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA, ASÍ COMO AL C. SINDICO 70 Diario de los Debates MUNICIPAL C. URBANO VÁZQUEZ CRUZ, PARA EFECTO SE FIRME EL CONVENIO PRELIMINAR DE DONACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DESCRITO, DEBIÉNDOSE ELEVAR A ESCRITURA PUBLICA EN EL MOMENTO EN QUE EL H. CONGRESO DEL ESTADO AUTORICE LA DESINCORPORACIÓN DEL BIEN INMUEBLE ANTERIORMENTE DICHO; ASIMISMO TAL Y COMO SE DESPRENDE DEL PERIÓDICO OFICIAL No. 30, DE FECHA 26 DE JULIO DE 1972, EL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EMITIÓ LA PUBLICACIÓN No. 70-A DEL ACUERDO EN EL CUAL SE LE EXPROPIA AL C. INOCENTE NIGENDA BARRIENTOS, EL PREDIO RUSTICO UBICADO CON LA COLINDANCIA DE LA 5ª AVENIDA SUR DE ESTA POBLACIÓN, CUYA SUPERFICIE ES DE 3-92-70, ENTRE LOS LINDEROS SIGUIENTES: AL NORTE; ZONA URBANA Y 5ª AVENIDA SUR DE POR MEDIO, AL SUR; TERRENOS DE FIDEL MORENO, AL ESTE; TERRENOS COMPRADOS POR LA ESC. SECUNDARIA FEDERAL ANTES DE MEDARDO ZUARTH, CALLEJÓN EL VERGEL DE POR MEDIO, AL OESTE; CON TERRENOS DE FIDEL MORENO, DICHA EXPROPIACIÓN SE FUNDO EN LOS ART. 1°, FRACCIÓN III, 2°, 4°, 10, 20 Y DEMÁS RELATIVOS DE LA LEY DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS, MOTIVADO POR EL OFICIO No. 494 DE FECHA 17 DE ABRIL, EN EL CUAL EL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, HACE LA SOLICITUD AL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS; ASIMISMO EN DICHA SUPERFICIE SE UBICARÍAN LAS ESCUELAS JUSTO SIERRA, ADOLFO LÓPEZ MATEOS, JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES Y AUDITORIO MUNICIPAL; DE IGUAL FORMA EN OFICIO No. 0153 DE FECHA 29 DE ENERO DEL 2003, LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES, DEPARTAMENTO JURÍDICO Y LABORAL SUSCRITO POR EL LIC. ALBERTO BURGUETE CHANONA, MANIFIESTA A LA LETRA LO SIGUIENTE: EN ATENCIÓN A SU ESCRITO DE FECHA 17 DE ENERO DEL AÑO EN CURSO, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA LA INTERVENCIÓN DE ESTA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES PARA LA REGULARIZACIÓN DEL INMUEBLE QUE OCUPA EL JARDÍN DE NIÑOS, DENOMINADO “JOSÉ EMILIO GRAJALES” QUE SE UBICA EN LA 5ª SUR Y 4ª, ORIENTE SIN NUMERO DE LA CIUDAD DE VILLAFLORES, CHIAPAS, AL EFECTO, ME PERMITO MANIFESTARLE QUE ATENDIENDO LA EXPROPIACIÓN QUE SE HICIERA DE DICHO PREDIO A FAVOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL NÚMERO 30 DEL ESTADO, DE FECHA 26 DE LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 JULIO DE 1972, ES FACULTAD DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE ESTA CIUDAD, ACORDAR EN SESIÓN DE CABILDO LA DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, DE LA FRACCIÓN DE TERRENO QUE SERÁ DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL JARDÍN DE NIÑOS YA MENCIONADO, LO ANTERIOR, EN VIRTUD DE QUE DICHA EXPROPIACIÓN FUE DESTINADA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS ESCUELAS JUSTO SIERRA Y ADOLFO LÓPEZ MATEOS, ADEMÁS DE UN AUDITORIO MUNICIPAL, EN ESE MISMO LUGAR, POR TODO LO ANTERIOR ESTE H. CUERPO EDILICIO TOMA LA DECISIÓN DE DONAR UNA SUPERFICIE, MISMA QUE HA QUEDADO ESTABLECIDA AL INICIO DEL PRESENTE ACUERDO. COMISIÓN PERMANENTE DE LA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTE. SIN MAS SOBRE EL PARTICULAR, QUEDO DE USTED. En una de las áreas estratégicas, el Plan Estatal de Desarrollo 2001-2006, establece como prioridad planear y regular el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales, así como asegurar su preservación y disminuir la vulnerabilidad ambiental, considerando en todo momento la participación de la sociedad. Para el documento rector de la planeación estatal, el patrimonio natural es el sustento de todas las actividades humanas, por lo que debe garantizarse el uso y disfrute de los recursos naturales y de la biodiversidad para las generaciones futuras, procurando en todo momento que la sociedad acceda a una cultura ambiental basada en derechos y obligaciones; los recursos naturales y la biodiversidad serán protegidos con el fin de alcanzar el equilibrio entre el crecimiento económico de la entidad y la calidad de vida de sus habitantes. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. LIC. BERLAIN NIGENDA TORIJA. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS GRUPO PARLAMENTARIO DEL P.R.D. C.C. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE. Con fundamento en el articulo 27 de la fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; y los numerales 56 y 170 de nuestro Reglamento Interior, los que suscribimos, Diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, nos permitimos presentar a la Comisión Permanente del H. Congreso del Estado, la Iniciativa de LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE CHIAPAS, para el trámite legislativo que corresponda. LXI DEL Los C.C. Diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Jorge Antonio Morales Messner, Marcelino Núñez Pérez y Patricia Guzmán Moreno, en uso de las facultades concedidas por los artículos 27 fracción II, 29 fracciones I y XV, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; y 55, 56 y 57 del Reglamento Interno del Congreso del Estado, sometemos a la consideración de esta soberanía popular la Iniciativa de “LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO DE CHIAPAS”, bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El tema ecológico, que comprende el rubro forestal, es uno de los 4 ejes temáticos prioritarios, de los 17 que comprende la Agenda Legislativa de Chiapas 20012003. La política sobre administración, vigilancia y desarrollo sustentable de los recursos forestales del Estado de Chiapas requiere de una normatividad que facilite su manejo, acorde con las disposiciones legales y los principios nacionales e internacionales vigentes en la materia, en el marco de la concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. ATENTAMENTE Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Marcelino Núñez Pérez Dip. Patricia Guzmán Moreno Por su privilegiada ubicación geográfica, Chiapas es poseedor de multiplicidad de ecosistemas que hacen del Estado, uno de los sitios con la más alta diversidad de especies de plantas y animales de la República Mexicana. El Estado cuenta actualmente con 46 áreas naturales protegidas, en los que se han reconocido 19, así como de distintos tipos de vegetación y registrado cerca de 8 mil 500 especies de plantas con flores de un 71 10 de marzo de 2004 total estimado de 12 mil especies. Asimismo, cerca del 40 por ciento de la diversidad de plantas del país y el 80 por ciento de las especies de árboles tropicales de México, están presentes en Chiapas. Esto ha contribuido a que la región sureste del país sea considerada a nivel mundial como un sitio de megadiversidad, pues sólo 10 países albergan casi el 70 por ciento de las plantas y animales conocidos en la tierra; sin embargo, la falta de alternativas y estímulos económicos, han impedido que se tomen las acciones de conservación y protección de los bosques y selvas de Chiapas. La tala inmoderada, la irresponsabilidad en el uso del fuego y la falta de un ordenamiento legal estatal que regule el rubro forestal, por años en manos de la federación, son los factores que inciden en la necesidad de crear la presente Ley. En ese contexto la presente iniciativa de ley tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, cultivo, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales de la entidad, así como distribuir las competencias que en materia forestal le corresponden al Estado y a sus municipios. En la iniciativa se establece la posibilidad de coordinar acciones entre la federación y los municipios a través de convenios, y prevé la creación del Servicio Estatal Forestal como instancia de coordinación entre el Gobierno del Estado y los Municipios, a efecto de llevar a cabo la atención, coordinación y ejecución de acciones en materia forestal, delimitando con precisión las atribuciones y obligaciones de estos dos órganos de gobierno. En ese orden de atribuciones y responsabilidades al Estado le corresponde organizar el Servicio Estatal Forestal, así como diseñar, formular y aplicar la política forestal en la entidad. De igual forma deberá constituir el Consejo Estatal Forestal; elaborar y mantener actualizado el Inventario Estatal Forestal y de Suelos; Integrar el Sistema Estatal de Información Forestal y regular el uso de fuego en las actividades agropecuarias o de otra índole que puedan afectar a los ecosistemas forestales. Promueve también el diseño de mecanismos para la creación y aplicación de instrumentos económicos tendientes al desarrollo forestal sustentable del Estado, así como la elaboración de programas forestales estatales y regionales de largo plazo en el ámbito interestatal o por cuencas hidrológicas forestales. Por su parte al municipio le corresponde aplicar los criterios de política forestal previstos en esta iniciativa de Ley y en los ordenamientos municipales. Será coadyuvante con el Estado en la realización y actualización del Inventario Estatal Forestal y de Suelos; diseñará y aplicará incentivos económicos y fiscales para promover el desarrollo forestal sustentable, de conformidad con esta Ley y los ordenamientos 72 Diario de los Debates municipales. Llevará a cabo, en coordinación con el Gobernador, acciones de saneamiento de los ecosistemas forestales dentro de su ámbito de competencia y habrá de participar y coadyuvar en los programas integrales de prevención y combate a la extracción ilegal y a la tala clandestina de los recursos forestales conjuntamente con la Federación y el Estado. La política estatal en materia forestal deberá promover la planeación del desarrollo forestal sustentable, entendido éste, como un proceso evaluable y medible mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, silvícola, económico y social, que tienda a alcanzar una productividad óptima y sostenida de los recursos forestales sin comprometer el rendimiento, equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales, además, que mejore el ingreso y la calidad de vida de las personas que participan en la actividad forestal y promueva la generación de valor agregado a las materias primas forestales, diversificando las alternativas productivas y creando fuentes de empleo en el sector. Los instrumentos que establece esta iniciativa para llevar a cabo la política estatal en materia forestal son: La planeación del desarrollo forestal; el sistema estatal de información forestal; el inventario estatal forestal y de suelos y el ordenamiento forestal. Se destaca en la iniciativa la obligación del Estado y de los Municipios para garantizar que los recursos forestales que se encuentren en los pueblos y comunidades indígenas impulsen la conservación, el aprovechamiento y en su caso, la restauración de los mismos, brindando así un desarrollo económico y social para sus propietarios. De igual manera se fomenta la investigación, la colecta y el uso de los recursos forestales y la obligación del Estado de establecer un sistema de inspección y evaluación de las condiciones sanitarias de los terrenos forestales, ejerciéndose conjuntamente con los gobiernos municipales, las acciones de detección, diagnóstico, prevención, control y combate de plagas y enfermedades forestales. Por otra parte, es preocupante observar como en los últimos años nuestros recursos naturales se han visto destruidos por la modificación de los ciclos de lluvia, aunado a la falta de alternativas productivas y de una escasa cultura en los procesos de quema para el desarrollo de las actividades agrícola y ganadera. Por ello, sin desconocer la existencia de la Ley para la Prevención, Combate y Control de Incendios del Estado de Chiapas publicada en el Periódico Oficial del Estado Número 11 de fecha 24 de febrero de 1999, la presente iniciativa promueve en este rubro, la celebración de convenios de coordinación con los municipios y los grupos sociales que corresponda, para constituir agrupaciones de defensa forestal que tengan como objeto planear, dirigir y difundir programas y acciones de prevención, control y combate de incendios forestales. De esta forma corresponde en gran medida a LXI Legislatura la autoridad municipal atender el combate y control de incendios forestales, y en el caso de que los mismos superen su capacidad de respuesta financiera y operativa, acudirá al Gobierno del Estado; si ésta resultase insuficiente, se procederá a informar a la Comisión Nacional Forestal, la cual actuará de acuerdo con los programas y procedimientos respectivos. Se establece que los propietarios y poseedores de terrenos de uso forestal que se les pruebe la culpabilidad en el origen de un incendio forestal, estarán obligados a llevar a cabo la restauración de la superficie afectada en el plazo máximo de dos años. Por su parte el Estado fomentará la capacitación y formación permanente del personal que participe en la prevención, control y combate de incendios forestales. Para la forestación y reforestación, el Estado y los municipios promoverán dentro de sus respectivos planes de desarrollo, la inclusión de programas tendientes a fortalecer los ecosistemas forestales. Para el Fomento del Desarrollo Forestal, la iniciativa de ley, contempla que los programas e instrumentos económicos relativos al desarrollo de la actividad forestal, deberán prever la canalización efectiva de apoyos para las actividades forestales, coadyuvando financieramente a la realización de acciones de conservación, protección, restauración, vigilancia, silvicultura, ordenación y manejo sustentable de los ecosistemas forestales. Que la iniciativa de ley, promueve que el Estado y los municipios otorguen estímulos económico-fiscales para la ejecución de acciones de fomento al desarrollo forestal sustentable, conforme a los establecido en sus planes de desarrollo. Asimismo a la empresa social forestal en los ejidos o comunidades que cuenten con recursos forestales sujetos a programas de manejo forestal, otorgándoles los incentivos económicos fiscales a las empresas que bajo este esquema impulsen el desarrollo del sector forestal en el Estado. En el mismo contexto, se prevé la creación del Fondo Forestal Estatal como instrumento para promover la conservación, incremento, aprovechamiento sustentable y restauración de los recursos forestales y sus recursos asociados, facilitando el acceso a los servicios financieros en el mercado, impulsando proyectos que contribuyan a la integración y competitividad de la cadena productiva, y desarrollando los mecanismos de cobro y pago de bienes y servicios ambientales, estableciéndose los mecanismos para la integración de los fondos económicos. En materia de cultura, educación y capacitación forestal, se promueve e impulsa la formación, capacitación y certificación de la competencia laboral de técnicos y profesionistas forestales, además de organizar programas de formación continua y 10 de marzo de 2004 actualización de los servidores públicos del sector forestal estatal y municipal. Que en la actualidad todo proceso social y legal requiere de la participación social, por ello el presente ordenamiento promueve la participación de la sociedad en la planeación diseño, aplicación y evaluación de los programas e instrumentos de la política forestal en el ámbito de su competencia. De igual forma se prevé la creación del Consejo Estatal Forestal, como órgano de carácter consultivo, de asesoramiento y de concertación, en materia de planeación, supervisión, evaluación, conservación y restauración de los recursos forestales. Por último la iniciativa hace referencia a los mecanismos de control, vigilancia y sanciones, estableciendo que la prevención y vigilancia forestal, estará a cargo de las instancias ecológico –ambientales y forestales del Estado y los Municipios, y tendrán como función primordial la salvaguarda y patrullaje de los recursos y ecosistemas forestales, así como la prevención de infracciones a la normatividad forestal. Asimismo, toda persona podrá denunciar ante las autoridades estatales o municipales, todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir desequilibrio ecológico al ecosistema forestal o daños a los recursos forestales. Las autoridades estatales y municipales realizarán visitas u operativos de inspección para verificar el cumplimiento de lo dispuesto por la presente Ley, si de dicha visita se determina que existe riesgo inminente de daño o deterioro de los ecosistemas forestales se podrán hacer acreedores a las sanciones establecidas en el presente ordenamiento. La estructura de la presente Iniciativa de ley, está integrada por 7 títulos, 118 artículos y 5 transitorios. Por lo antes expuesto, los suscritos Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática tienen a bien someter a consideración de esta Sexagésima Primera Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, la Iniciativa de: LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DEL OBJETO Y APLICACIÓN DE LA LEY ARTICULO 1. La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas para propiciar el desarrollo forestal sustentable del Estado de Chiapas y sus Municipios, así 73 10 de marzo de 2004 Diario de los Debates como distribuir las competencias que en materia forestal les correspondan. XVII. ARTICULO 2. Son objetivos de esta Ley: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. 74 Promover la organización, capacidad operativa, integralidad y profesionalización de las instituciones públicas del Estado y sus Municipios, para el desarrollo forestal sustentable; Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del artículo 2 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable. Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales Estatales y Municipales, así como la ordenación y el manejo forestal; Recuperar y desarrollar bosques en terrenos preferentemente forestales, para que cumplan con la función de conservar suelos y aguas, además de dinamizar el desarrollo rural; Regular el aprovechamiento y uso de los recursos forestales maderables y no maderables; Promover y consolidar las áreas forestales permanentes, impulsando su delimitación y manejo sostenible, evitando que el cambio de uso de suelo con fines agropecuarios o de cualquier otra índole afecte su permanencia y potencialidad; Crear el Fondo para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado; Propiciar el establecimiento de un Programa de Desarrollo Forestal Estatal a largo plazo; Estimular las certificaciones forestales y de bienes y servicios ambientales; Regular la prevención, combate y control de incendios forestales, así como de las plagas y enfermedades forestales; Crear el Consejo Forestal del Estado de Chiapas; Estimular la valoración y compensación de servicios ambientales que generan los ecosistemas forestales; Promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos forestales; Promover la cultura, educación, investigación, capacitación para el manejo sustentable de los recursos forestales; Promover la ventanilla única de atención institucional en el Gobierno del Estado, así como de los Municipios para los usuarios del sector forestal; Dotar de mecanismos de coordinación, concertación y cooperación a las instituciones XVIII. XIX. Estatales y Municipales del sector forestal, así como con otras instancias afines; Garantizar la participación ciudadana, incluyendo a los pueblos y comunidades indígenas del Estado, en la aplicación, evaluación y seguimiento de la política forestal, a través de los mecanismos pertinentes; Impulsar el desarrollo de la empresa social forestal y comunal en los pueblos y comunidades indígenas, y Promover instrumentos de apoyos económicos para fomentar el desarrollo forestal. ARTICULO 3. Se declara de utilidad pública de conformidad con la ley en la materia: I. II. III. IV. V. VI. VII. La conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-forestales; La ejecución de obras destinadas a la conservación, protección y/o generación de bienes y servicios ambientales; La protección y conservación de los suelos con el propósito de evitar su erosión; La prevención, control y combate de incendios forestales; La protección y conservación de los ecosistemas que permitan mantener determinados procesos ecológicos esenciales y la diversidad biológica; La protección y conservación de las zonas que sirvan de refugio a fauna y/o flora en peligro de extinción; y Los servicios ambientales que generen los bosques y selvas de la entidad. ARTICULO 4. La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio Estatal, corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indígenas, personas físicas o jurídicas, y los Municipios que sean propietarios de los terrenos donde aquéllos se ubiquen. Los procedimientos establecidos por esta Ley no alterarán el régimen de propiedad de dichos terrenos. ARTICULO 5. En lo no previsto en esta Ley, se aplicarán en forma supletoria y en lo conducente, las disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Federal y su equivalente estatal. CAPITULO II DE LA TERMINOLOGÍA EMPLEADA EN ESTA LEY ARTICULO 6. Además de las definiciones contenidas en el artículo 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para los efectos de esta ley se entenderá por: LXI Legislatura I. II. III. IV. V. VI. Degradación del suelo: Proceso que describe el fenómeno causado por el hombre, que disminuye la capacidad presente y/o futura del suelo, para sustentar vida vegetal, animal y humana Ecosistema Forestal: La unidad funcional básica de interacción de los recursos forestales entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados; Erosión del suelo: Desprendimiento, arrastre y depósito de las partículas del suelo por acción del agua y el viento. Leña: Materia prima maderable proveniente de la vegetación forestal que se utiliza como material combustible y para carbonización, la cual puede ser en rollo o en raja. Secretaría: La Secretaría de Desarrollo Rural, o su equivalente Veda forestal: Restricción total o parcial del aprovechamiento de recursos forestales en una superficie o para una especie determinada. CAPITULO III DE LA COORDINACIÓN ENTRE FEDERACIÓN, ESTADOS Y GOBIERNOS MUNICIPALES ARTÍCULO. 7 Las atribuciones gubernamentales, en materia de conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales que son objeto de esta ley, serán ejercidas, de conformidad con las atribuciones que se emiten en la presente ley, sin perjuicio de lo que se disponga en otros ordenamientos aplicables. Para efecto de la coordinación de acciones, siempre que exista transferencia de atribuciones, el gobierno del estado y los gobiernos municipales deberán celebrar convenios entre ellos y/o con la federación, en los casos y las materias que se precisan en la presente ley. TITULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO FORESTAL CAPITULO I DEL SERVICIO ESTATAL FORESTAL ARTICULO 8. El Servicio Estatal Forestal es la instancia de coordinación entre el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales cuyo objeto es la conjunción de esfuerzos, instancias, instrumentos, políticas, servicios y acciones institucionales para la atención eficiente y concertada del sector forestal en la entidad. El Reglamento de la presente Ley establecerá las bases de coordinación, de integración y funcionamiento del Servicio Estatal Forestal, debiendo participar, cuando menos, la Comisión Nacional Forestal. 10 de marzo de 2004 ARTICULO 9. Para la atención y coordinación de las distintas materias del sector forestal el Servicio Estatal Forestal contará, al menos, con los siguientes grupos de trabajo: a. Inspección y vigilancia forestal; b. Prevención y Protección de incendios forestales; ARTICULO 10. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para el cumplimiento del objeto del Servicio Estatal Forestal, quedarán bajo la absoluta responsabilidad jurídica y administrativa de las partes que lo integran o, en su caso, de los particulares con los cuales se establezcan mecanismos de concertación. CAPITULO II DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA FORESTAL ARTICULO 11. El Estado y los Municipios ejercerán sus atribuciones y obligaciones en materia forestal de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales. SECCIÓN 1 DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO ARTICULO 12. Corresponde al Estado, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, las siguientes atribuciones: I. Diseñar y organizar el Servicio Estatal Forestal; II. Impulsar en el ámbito de su competencia el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla única para la atención eficiente de los usuarios del sector, con la participación de los Municipios; III. Promover los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas forestales; IV. Impulsar la participación directa de los propietarios y poseedores de los recursos forestales en la protección, conservación, restauración, vigilancia, ordenación, aprovechamiento, cultivo, transformación y comercialización de los mismos; V. Participar en la elaboración de los programas forestales regionales de largo plazo, de ámbito interestatal o por cuencas hidrológicoforestales VI. Promover, en coordinación con la Federación, programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura forestal. VII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación, cooperación y concertación en materia forestal; VIII. Llevar a cabo acciones coordinadas con la Federación y Municipios en materia de prevención, capacitación y combate de 75 10 de marzo de 2004 IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. incendios forestales, en congruencia con el programa nacional respectivo; Impulsar programas de mejoramiento genético forestal; Impulsar proyectos que contribuyan a la integración y competitividad de las cadenas productivas en materia forestal Llevar a cabo, en coordinación con la Federación, acciones de saneamiento de los ecosistemas forestales, dentro de su ámbito territorial de competencia; Otorgar asesoría y capacitación en prácticas y métodos que conlleven un manejo forestal sustentable; Realizar auditorias técnicas con la finalidad de promocionar e inducir el cumplimiento de las disposiciones legales en materia forestal. Asesorar y capacitar a los propietarios y poseedores forestales en la elaboración y ejecución de programas de manejo forestal, y de plantaciones forestales comerciales, así como en la diversificación de las actividades forestales; Asesorar y orientar a ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios, comunidades indígenas y otros productores forestales en el desarrollo de su organización, así como en la creación de empresas sociales forestales, propiciando la integración de cadenas productivas y los sistemas-producto del sector; Brindar atención, de forma coordinada con la Federación y los municipios, a los asuntos relacionados con la conservación y mejoramiento del hábitat natural de los pueblos y comunidades indígenas; Participar de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con la Federación, en la inspección y vigilancia forestal en la entidad, así como en las acciones de prevención y combate a la extracción ilegal y la tala clandestina de los recursos forestales; Elaborar estudios para, en su caso, recomendar al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el establecimiento, modificación o levantamiento de vedas; Elaborar estudios para en su caso recomendar a la Federación el establecimiento de restricciones a la forestación y reforestación en su territorio, y La atención de los demás asuntos que en materia de desarrollo forestal sustentable les conceda esta Ley u otros ordenamientos, y que no estén expresamente otorgados a la Federación o a los Municipios. ARTICULO 13. Además de las atribuciones antes señaladas, el Estado tendrá las siguientes Obligaciones: 76 Diario de los Debates I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. Diseñar, formular y aplicar, en concordancia con la política forestal nacional, la política forestal en el Estado; Elaborar, coordinar y aplicar los programas relativos al sector forestal de la entidad, teniendo en cuenta las consideraciones y proyecciones de más largo plazo que se hagan y vinculándolos con los programas nacionales y regionales, así como con su respectivo Plan Estatal de Desarrollo; Elaborar, monitorear y mantener actualizado el Inventario Estatal Forestal y de Suelos, bajo los principios, criterios y lineamientos que se establezcan para el Inventario Nacional Forestal y de Suelos; Regular el cambio de uso de suelo en terrenos forestales y preferentemente forestales; Integrar el Sistema Estatal de Información Forestal e incorporar su contenido al Sistema Nacional de Información Forestal; Compilar y procesar la información sobre uso doméstico de los recursos forestales e incorporarla al Sistema Estatal de Información Forestal; Coadyuvar y participar, de conformidad con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en la adopción y consolidación del Servicio Nacional Forestal. Regular el uso del fuego en las actividades relacionadas con las actividades agropecuarias o de otra índole, que pudieran afectar los ecosistemas forestales; Promover y participar en la restauración de los ecosistemas forestales afectados por incendio o cualquier otro desastre natural; Realizar y supervisar las labores de conservación, protección y restauración de los terrenos estatales forestales; Elaborar y aplicar de forma coordinada con Municipios programas de reforestación y forestación en zonas degradadas que no sean competencia de la Federación, así como llevar a cabo acciones de protección y mantenimiento de las zonas reforestadas o forestadas; Diseñar, desarrollar y aplicar instrumentos económicos para promover el desarrollo forestal de la entidad, de conformidad con esta Ley y la política nacional forestal; Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura en las áreas forestales de la entidad; Fortalecer y ampliar la participación de la producción forestal en el crecimiento económico estatal; Crear el fondo para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado; Impulsar la creación del Consejo Forestal del Estado de Chiapas. LXI Legislatura XVII. Hacer del conocimiento de las autoridades federales, y en su caso denunciar, las infracciones, o delitos que se cometan en materia forestal; que no sean competencia del estado. 10 de marzo de 2004 XIII. federal y de las entidades federativas, en la vigilancia forestal en el municipio; Participar y coadyuvar en los programas integrales de prevención y combate a la extracción ilegal y a la tala clandestina con la Federación y el Gobierno del Estado; La creación del Consejo Municipal Forestal, de acuerdo a su reglamento que para el efecto se expida; y La atención de los demás asuntos que en materia de desarrollo forestal sustentable les conceda esta Ley u otros ordenamientos. SECCIÓN 2 DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS XIV. ARTICULO 14. Corresponden a los Gobiernos de los Municipios, de conformidad con esta Ley y las Leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones: XV. I. ARTÍCULO 15. Además de las atribuciones antes señaladas, los Municipios tienen las siguientes obligaciones: II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Aplicar los criterios de política forestal previstos en esta Ley y en las disposiciones municipales en bienes y zonas de competencia municipal, en las materias que no estén expresamente reservadas a la Federación o al Estado; Apoyar a la Federación y al Gobierno del Estado, en la adopción y consolidación del Servicio Nacional y Estatal Forestal; Participar en el ámbito de sus atribuciones, en el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla única de atención eficiente para los usuarios del sector; Coadyuvar con el Gobierno de la Entidad en la realización y actualización del Inventario Estatal Forestal y de Suelos; Participar, en coordinación con la Federación y el Estado en la zonificación forestal, comprendiendo las áreas forestales permanentes de su ámbito territorial; Celebrar acuerdos y convenios de coordinación, cooperación y concertación con la Federación y el Estado en materia forestal; Diseñar, desarrollar y aplicar incentivos para promover el desarrollo forestal, de conformidad con esta Ley, leyes municipales, sus reglamentos y los lineamientos de la política forestal del país; Participar en la planeación y ejecución de la reforestación, forestación, restauración de suelos, conservación y desarrollo de los bienes y servicios ambientales forestales, dentro del ámbito territorial de su competencia; Llevar a cabo, en coordinación con el Gobierno de la Entidad, acciones de saneamiento en los ecosistemas forestales dentro de su ámbito de competencia; Promover la construcción y mantenimiento de la infraestructura en las áreas forestales del municipio; Promover la participación de organismos públicos, privados y no gubernamentales en proyectos de apoyo directo al desarrollo forestal sustentable; Participar, de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con los gobiernos I. II. III. IV. V. VI. VII. Diseñar, formular y aplicar, en concordancia con la política nacional y estatal, la política forestal del municipio, impulsando para tal efecto un Plan de Desarrollo Forestal Municipal. Promover programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura forestal; Participar y coadyuvar en las acciones de prevención y combate de incendios forestales en coordinación con los gobiernos federal y estatal, y participar en la atención, en general, de las emergencias y contingencias forestales, de acuerdo con los programas de protección civil; Desarrollar y apoyar viveros y programas de producción de plantas Hacer del conocimiento a las autoridades estatales o federales y en su caso denunciar las infracciones o delitos que se cometan en materia forestal. Atender y controlar emergencias ecológicas derivadas de incendios o aprovechamientos clandestinos forestales en sus respectivas circunscripciones territoriales. Cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente rebasen la capacidad de respuesta del municipio, participará el gobierno del estado en coordinación con la federación; y Regular y vigilar la disposición final de residuos provenientes de la extracción de materias primas forestales. CAPITULO III. DE LA COORDINACIÓN INSTITUCIONAL ARTICULO 16. El Estado podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación con la Federación con el objeto de que en el ámbito territorial de su competencia asuma las siguientes funciones: I. Programar y operar las tareas de prevención, detección y combate de incendios forestales en la entidad, así como los de control de plagas y enfermedades; 77 10 de marzo de 2004 II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Inspección y vigilancia forestales; Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones que se cometan en materia forestal, en concordancia con el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y el Reglamento de la Ley Estatal de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable; Requerir la acreditación de la legal procedencia de las materias primas forestales; Otorgar los permisos y avisos para el combate y control de plagas y enfermedades; Recibir los avisos de aprovechamiento de recursos forestales maderables, no maderables, de forestación, y los de plantaciones forestales comerciales; Autorizar el cambio de uso de suelo de los terrenos de uso forestal Autorizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables y de plantaciones forestales comerciales. Dictaminar, autorizar y evaluar los programas de manejo forestal, así como evaluar y asistir a los servicios técnico forestales, o Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente. ARTICULO 17. En la celebración de convenios o acuerdos de coordinación, se tomará en consideración que los gobiernos de los municipios en su caso, cuenten con los medios necesarios, el personal capacitado, los recursos materiales y financieros, así como la estructura institucional específica para el desarrollo de las funciones que soliciten asumir. Asimismo, los convenios y acuerdos deberán ajustarse, en lo conducente, a las bases previstas en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y se basarán en los principios de congruencia del Servicio Estatal Forestal. ARTICULO 18. Se preverá que en el seguimiento y evaluación de los resultados que se obtengan por la ejecución de los convenios y acuerdos a que se refiere este capítulo, intervenga el Consejo Estatal Forestal. ARTICULO 19. Los gobiernos del Estado y de los municipios, informarán anualmente a la SEMARNAP y a la CONAFOR los resultados obtenidos, en términos de los convenios o acuerdos de coordinación celebrados. TITULO TERCERO DE LA POLÍTICA ESTATAL EN MATERIA FORESTAL 78 Diario de los Debates CAPITULO I DE LOS CRITERIOS DE LA POLÍTICA ESTATAL EN MATERIA FORESTAL ARTICULO 20. El desarrollo forestal sustentable se considera un área prioritaria del desarrollo estatal y por tanto, tendrán ese carácter las actividades públicas o privadas que se le relacionen. ARTICULO 21. La política estatal en materia forestal deberá promover el fomento y la adecuada planeación de un desarrollo forestal sustentable, entendido éste como un proceso evaluable y medible mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, silvícola, económico y social que tienda a alcanzar una productividad óptima y sostenida de los recursos forestales sin comprometer el rendimiento, equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales, que mejore el ingreso y la calidad de vida de las personas que participan en la actividad forestal y promueva la generación de valor agregado en las regiones forestales, diversificando las alternativas productivas y creando fuentes de empleo en el sector. Por tanto, la política en materia forestal sustentable que desarrolle el Ejecutivo Estatal, deberá observar los principios y criterios de política forestal previstos en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. CAPITULO II DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FORESTAL ARTICULO 22. Son instrumentos de la política estatal en materia forestal, los siguientes: I. II. III. IV. La Planeación del Desarrollo Forestal; El Sistema Estatal de Información Forestal; El Inventario Estatal Forestal y de Suelos; El ordenamiento Forestal; En el diseño, elaboración, aplicación, evaluación y seguimiento de los instrumentos de política forestal, se deberán observar los principios y criterios obligatorios de política forestal. El Ejecutivo Estatal promoverá la participación de la sociedad en la planeación, seguimiento y evaluación de los instrumentos de política forestal. SECCIÓN 1 DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO FORESTAL ESTATAL ARTICULO 23. La planeación del desarrollo forestal como instrumento para el diseño y ejecución de la política forestal tomará en cuenta los criterios siguientes: LXI Legislatura I. II. De proyección correspondiente a los periodos constitucionales que correspondan a las administraciones estatal y municipal, conforme a lo previsto en la Ley de Planeación; y De proyección de más largo plazo, por 25 años o más, que se expresarán en el Programa Estratégico Forestal Estatal, sin perjuicio de la planeación del desarrollo forestal que se lleve a cabo en los términos de la fracción anterior. 10 de marzo de 2004 I. II. III. IV. V. VI. Dichos programas indicarán los objetivos, estrategias y líneas de acción prioritarias, tomando en cuenta los criterios e instrumentos de la política nacional forestal y deberán ser congruentes con los programas nacionales y el Plan Estatal de Desarrollo. El Programa Estratégico de largo plazo deberá ser elaborado por la Secretaría y será revisado y en su caso actualizado, cada dos años. ARTÍCULO 24. En la elaboración de la planeación del Desarrollo Forestal Estatal y Municipal, deberán tomarse en cuenta al Consejo Estatal Forestal. ARTICULO 25. El Ejecutivo Estatal y el Municipal incorporarán en sus informes anuales que deben rendir un informe sobre el estado que guarda el sector forestal en su entidad o municipios. SECCIÓN 2 DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN FORESTAL ARTICULO 26. El Sistema Estatal de Información Forestal tendrá por objeto registrar, integrar, organizar, actualizar y difundir la información cualitativa y cuantitativa, relacionada con la materia forestal que servirá como base informática para la planeación y evaluación del desarrollo forestal sustentable y la cual estará disponible al público para su consulta. La Secretaría integrará el Sistema Estatal de Información Forestal, conforme a las normas, criterios, procedimientos y metodología emitidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. ARTÍCULO 27. La autoridad Municipal proporcionará a la Secretaría en los términos que prevea el reglamento de esta ley, la información que recabe en el cumplimiento de sus atribuciones, para que sea integrada al sistema Estatal de Información Forestal. ARTICULO 28. Mediante el Sistema Estatal de Información Forestal, se deberá integrar de forma homogénea toda la información en materia forestal, incluyendo: VII. VIII. IX. La contenida en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos; La contenida en la Ordenación Forestal; Sobre las evaluaciones de plantaciones forestales comerciales y reforestación con propósitos de restauración y conservación; Sobre el uso y conocimiento de los recursos forestales, incluyendo información sobre uso doméstico y conocimiento tradicional; Sobre los acuerdos y convenios en materia forestal. La información económica de la actividad forestal; Sobre investigaciones y desarrollo tecnológico; Sobre organizaciones e instituciones de los sectores social y privado, así como de organismos públicos relacionados con este sector, y Las demás que se consideren necesarias y estratégicas para la planeación y evaluación del desarrollo forestal sustentable. ARTICULO 29. Toda persona tendrá derecho a que las autoridades en materia forestal pongan a su disposición la información forestal que les soliciten. De igual manera, los titulares de autorizaciones de aprovechamiento forestal y de forestación, los productores de recursos forestales no maderables, así como los propietarios o representantes legales de los centros de transformación o de almacenamiento de materias primas forestales, estarán obligados a proporcionar los documentos e información que requiere la Secretaría para la integración del Sistema Estatal de Información. SECCIÓN 3 DEL INVENTARIO ESTATAL FORESTAL ARTICULO 30. El reglamento de esta ley, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, establecerá los procedimientos y metodología a fin de que la Secretaría integre el Inventario Estatal Forestal y de Suelos, el cual deberá relacionar de manera organizada y sistemática los datos estadísticos y contables de los bienes y servicios forestales. ARTICULO 31. El Inventario Estatal Forestal y de Suelos deberá comprender la siguiente información: I. La superficie y localización de terrenos forestales y preferentemente forestales con que cuenta el Estado y sus Municipios, con el propósito de integrar su información estadística y elaborar su cartografía, en sus distintos niveles de ordenación y manejo; 79 10 de marzo de 2004 II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Los terrenos forestales temporales, su superficie y localización, así como los datos de sus legítimos propietarios; Los tipos de vegetación forestal y de suelos, su localización, formaciones y clases, con tendencias y proyecciones que permitan clasificar y delimitar el estado actual de la degradación, así como las zonas de conservación, protección, restauración y producción forestal, en relación con las cuencas hidrológicas-forestales, las regiones ecológicas, las áreas forestales permanentes y las áreas naturales protegidas; La dinámica de cambio de la vegetación forestal del estado y municipios que permita conocer y evaluar las tasas de deforestación y las tasas de degradación y disturbio, registrando sus causas principales; La cuantificación de los recursos forestales, que incluya la valoración de los bienes y servicios ambientales que generen los ecosistemas forestales, así como los impactos que se ocasionen en los mismos; Los criterios e indicadores de sustentabilidad y degradación de los ecosistemas forestales; Los inventarios sobre la infraestructura forestal existente, y Los demás datos afines a la materia forestal. ARTICULO 32. Los datos comprendidos en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos serán la base para: I. II. III. IV. V. La formulación, ejecución, control y seguimiento de programas y acciones en materia forestal Estatal y Municipal; El cálculo del volumen de madera o biomasa forestal en pie, su incremento y el volumen de corta o aprovechamiento potencial; La integración de la ordenación forestal y el ordenamiento ecológico del territorio, y La evaluación y seguimiento de los planes a largo, mediano y corto plazo. En el Reglamento de la presente Ley se determinará los criterios, metodología y procedimientos para la integración, organización, actualización y monitoreo de los datos que deberá contener el Inventario Estatal Forestal y de Suelos. ARTICULO 33. En la formulación del Inventario Estatal Forestal y de Suelos y de ordenación forestal, se deberán considerar cuando menos los siguientes criterios: I. II. 80 La delimitación por cuencas y subcuencas hidrológico-forestales; La naturaleza, características, diversidad de los ecosistemas o tipos de vegetación Diario de los Debates III. IV. forestales existentes en el territorio del Estado; La vocación de los terrenos forestales y preferentemente forestales, y Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales. SECCIÓN 4 DE LA ORDENACIÓN FORESTAL ARTICULO 34. La ordenación forestal es el instrumento en el cual se identifican, agrupan y ordenan los terrenos forestales y preferentemente forestales dentro de las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrológico-forestales, por funciones y subfunciones biológicas, ambientales, socioeconómicas, recreativas, protectoras y restauradoras, con fines de manejo y con el objeto de propiciar una mejor administración y contribuir al desarrollo forestal sustentable. ARTICULO 35. La Secretaría deberá llevar a cabo la ordenación con base en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos. ARTÍCULO 36. El Estado promoverá mediante la suscripción de convenios de colaboración, la participación activa de los municipios en la ordenación forestal. ARTÍCULO 37. Para llevar a cabo la ordenación, el Estado expedirá programas de ordenamiento forestal de conformidad con lo establecido en el reglamento de la presente ley. ARTICULO 38. En el Reglamento de la presente Ley se determinarán los criterios, metodología y procedimientos para la integración, organización y actualización de la ordenación; los cuales deberán considerar los mecanismos necesarios para tomar en consideración la participación, opinión y propuesta comunitaria de los propietarios de los predios forestales y agropecuarios. CAPÍTULO III DE LAS UNIDADES DE MANEJO FORESTAL ARTÍCULO 39. El Estado en coordinación con la CONAFOR delimitará las Unidades de Manejo Forestal con el propósito de lograr una ordenación forestal sustentable, una planeación ordenada de las actividades forestales y el manejo eficiente de los recursos forestales. ARTICULO 40. Las Unidades de Manejo Forestal contarán con las funciones que para el efecto le confiera el Reglamento de esta Ley. CAPÍTULO IV LXI Legislatura DEL SISTEMA DE VENTANILLA ÚNICA ARTÍCULO 41. Los Gobiernos Estatal y Municipal impulsarán y promoverán en el ámbito de su competencia, el establecimiento del sistema de ventanilla única para la atención del usuario del sector forestal. ARTÍCULO 42. Por medio del sistema de ventanilla única, la autoridad estatal y municipal brindarán una atención eficiente al usuario del sector forestal conforme a lo establecido por el reglamento de esta ley. TITULO CUARTO DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES CAPITULO I DE LAS AUTORIZACIONES PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES ARTICULO 43. En el marco de la Coordinación Institucional previsto en el artículo 24, fracción novena de la Ley General de Desarrollo Forestal, corresponderá a la Secretaría otorgar las siguientes autorizaciones: I. II. III. IV. Autorizar el cambio de uso de suelo en terrenos de uso forestal, Aprovechamiento de recursos maderables en terrenos forestales y preferentemente forestales; Establecimiento de plantaciones forestales comerciales en superficies mayores de 800 hectáreas, excepto aquéllas en terrenos forestales temporales, Colecta y usos con fines comerciales o de investigación de los recursos genéticos. ARTICULO 44. Para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en el artículo 43 de esta ley, se estará a lo dispuesto en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. CAPÍTULO II DEL DERECHO REAL DE SUPERFICIE FORESTAL ARTÍCULO 45. El derecho real de superficie forestal faculta a su titular a sembrar, plantar sobre parte o la totalidad del terreno ajeno, sin que en ningún caso y mientras subsista el derecho puedan confundirse ambas propiedades, ya que el terreno seguirá perteneciendo al dueño de éste y la de lo sembrado o plantado será del superficiario. ARTÍCULO 46. El derecho real de superficie forestal deberá constar en Escritura Pública, teniendo la obligación el Notario Público ante quien se celebre el 10 de marzo de 2004 acto, de dar aviso al Registro Nacional Forestal, además de que para que surta efectos contra terceros, tendrá que ser inscrito en el Registro Público de la Propiedad. ARTÍCULO 47. Este derecho puede ser a título oneroso o gratuito y deberá tomar su origen en un contrato o disposición testamentaria. Es enajenable y transmisible por herencia. Puede constituirse a plazo fijo o a plazo indeterminado. ARTÍCULO 48. El derecho de superficie no se extingue por la destrucción de lo plantado o sembrado, salvo pacto en contrario. ARTÍCULO 49. El derecho de plantar o sembrar sobre terreno ajeno se extingue por no plantar o sembrar dentro del plazo de dos años a partir de la firma del contrato respectivo. ARTÍCULO 50. El superficiario gozará del derecho al tanto si el propietario pretende enajenar el terreno, igual derecho tendrá el superficiante si el superficiario pretende enajenar su derecho de superficie. CAPITULO III DE LOS RECURSOS FORESTALES QUE SE ENCUENTRAN EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS ARTÍCULO 51. El Estado y los Municipios garantizarán que, los recursos forestales que se encuentren en los pueblos y comunidades indígenas sirvan como catalizador de desarrollo económico y social a todas esos pueblos y comunidades impulsando la conservación, aprovechamiento y restauración en su caso de dichos recursos. ARTÍCULO 52. El Estado así como los Municipios, en el ámbito de su competencia, gestionará la instalación de la ventanilla única de atención a pueblos y comunidades indígenas para brindar la atención y asesoría con relación a los trámites de aprovechamiento de recursos forestales o preferentemente forestales. ARTÍCULO 53. Tanto el Estado así como los Municipios en sus respectivas leyes de ingresos y egresos, promoverán estímulos e incentivos económicos-fiscales para los miembros de los pueblos y comunidades indígenas que realicen actividades de aprovechamiento y posterior restauración de recursos forestales. CAPÍTULO IV DE LOS CAMBIOS DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES Y PREFERENTEMENTE FORESTALES ARTÍCULO 54. El Estado y Municipio consolidará y promoverán en sus programas de desarrollo respectivos, 81 10 de marzo de 2004 Diario de los Debates los terrenos con uso de suelo forestal y preferentemente forestal. lineamientos que para el efecto se expidan en el reglamento de esta ley. ARTÍCULO 55. La autoridad Estatal y Municipal sólo podrá autorizar los cambios de uso de suelo en terrenos forestales y preferentemente forestales cuando el Consejo Estatal Forestal otorgue su visto bueno y además se demuestre fehacientemente lo siguiente: ARTÍCULO 62. De igual forma la Secretaría podrá expedir certificados de bienes y servicios ambientales, que son los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales. a) Que el terreno forestal y preferentemente forestal ya no puede seguir con dicho fin; Que el cambio de uso de suelo que se proponga sea más productivo a largo plazo; Que el terreno en cuestión no haya sido afectado por un incendio por lo menos en los últimos 20 años. b) c) CAPÍTULO V DE LAS AUDITORÍAS TÉCNICAS PREVENTIVAS ARTÍCULO 56. En el marco de la coordinación institucional, el Estado por conducto de la Secretaría de Desarrollo Rural y con el auxilio en su caso del Municipio, podrán realizar auditorias técnicas preventivas que tendrán por objeto la promoción e inducción al cumplimiento de las disposiciones legales en materia forestal de los programas de manejo respectivos. ARTÍCULO 57. En el ámbito de su competencia los Municipios al realizar la auditoria técnica preventiva, entregará los resultados de la misma a la Secretaría de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado. ARTÍCULO 58. Conforme a los resultados de las Auditorias, la Secretaria de Desarrollo Rural podrá emitir un certificado que haga constar el correcto cumplimiento del programa de manejo. ARTÍCULO 59. En el reglamento de esta ley, se regulará lo relativo al certificado señalado en el artículo que antecede así como los requisitos que deberán reunir los auditores técnicos facultados para realizar las auditorias. CAPÍTULO VI DE LAS CERTIFICACIONES FORESTALES Y DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES ARTÍCULO 60. La certificación del buen manejo forestal es el medio por el cual la autoridad certifica el correcto manejo forestal. La certificación de buen manejo forestal otorgará prerrogativas a los dueños de los recursos naturales para ser beneficiarios del pago de cuotas por la generación de servicios ambientales. ARTÍCULO 61. La Secretaría será la facultada de expedir el certificado correspondiente, con base en los 82 SECCIÓN 1 DE LA INVESTIGACIÓN, COLECTA Y USO DE LOS RECURSOS FORESTALES ARTÍCULO 63. Será prioritario para el Gobierno del Estado el impulsar la investigación en el Sector Forestal asignando los recursos correspondientes. ARTÍCULO 64. El Estado fomentará y promoverá la Investigación relativa a la materia forestal mediante convenios de colaboración con Instituciones Públicas y Privadas. ARTICULO 65. La colecta y uso de recursos biológicos forestales con fines de utilización en investigación y/o biotecnología requiere de autorización por parte de la Secretaría. La autorización a que se refiere este artículo sólo podrá otorgarse si se cuenta con el consentimiento escrito previo, expreso e informado, del propietario o legítimo poseedor del predio en el que el recurso biológico forestal se encuentre. Cuando la colecta se realice por entidades públicas de los gobiernos federal, estatales o municipales, o bien, por el dueño del recurso, bastará con que se presente el aviso respectivo ante la Secretaría ajustándose a la Norma Oficial Mexicana correspondiente y acreditando que se cuenta con el consentimiento del propietario forestal. Podrá revocarse el permiso correspondiente si se acredita que no se satisficieron los requisitos mencionados. ARTICULO 66. También se requerirá de autorización por parte de la Secretaría, cuando se trate de la colecta de especies forestales maderables y no maderables con fines de investigación científica, cuyos términos y formalidades se estipularán en las normas oficiales mexicanas que se expidan, así como en las demás disposiciones administrativas que resulten aplicables. Las autorizaciones correspondientes a solicitudes que contemplen la manipulación o modificación genética de germoplasma, para la obtención de organismos vivos genéticamente modificados con fines comerciales, deberán contar previamente con el dictamen favorable de la Secretaría y se sujetarán en su caso, a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la LXI Legislatura Protección al Ambiente y demás disposiciones legales aplicables. ARTICULO 67. El aprovechamiento de los recursos forestales, para usos domésticos y colecta para fines de investigación, en áreas que sean el hábitat de especies de flora o fauna silvestres endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de dichas especies. ARTÍCULO 68. La Secretaría promoverá el desarrollo de un sistema de mejoramiento genético forestal, con la evaluación y registro de progenitores, la creación de áreas, y huertos semilleros, viveros forestales de maderables y no maderables y bancos de germoplasma. ARTÍCULO 69. Si como resultado de la investigación se detecta una plaga o enfermedad forestal, se notificará de forma inmediata a la autoridad competente, así como al propietario o poseedor del terreno forestal o preferentemente forestal y se estará a lo dispuesto en el capítulo relativo a la Sanidad Forestal. CAPITULO VII. DE LA SANIDAD FORESTAL ARTICULO 70. La Secretaría establecerá un sistema permanente de inspección y evaluación de la condición sanitaria de los terrenos forestales y difundirá con la mayor amplitud y oportunidad sus resultados; promoverá y apoyará los programas de investigación necesarios para resolver los problemas fitosanitarios forestales. Las dependencias y entidades del Gobierno del Estado y, en su caso, las de los gobiernos municipales, en los términos de los acuerdos y convenios celebren, ejercerán las inspecciones y evaluaciones citadas en el artículo anterior en forma coordinada para detectar, diagnosticar, prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades forestales. Cuando por motivos de sanidad forestal sea necesario realizar un aprovechamiento o eliminación de la vegetación forestal, deberá implementarse un programa que permita la reforestación, restauración y conservación de suelos, estando obligados los propietarios, poseedores o usufructuarios a restaurar mediante la regeneración natural o artificial en un plazo no mayor a dos años. ARTICULO 71. Los ejidatarios, comuneros y demás propietarios o poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales, así como los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales, quienes realicen actividades de forestación o plantaciones forestales comerciales y de reforestación, los prestadores de servicios técnicos forestales responsables de los mismos y los responsables de la 10 de marzo de 2004 administración de las áreas naturales protegidas, en forma inmediata a la detección de plagas o enfermedades, estarán obligados a dar aviso de ello a la Secretaría o a la autoridad competente del Estado. Quienes detenten autorizaciones de aprovechamiento forestal y sus responsables técnicos forestales, estarán obligados a ejecutar los trabajos de sanidad forestal, conforme a los tratamientos contemplados en los Programas de Manejo y a los lineamientos que se les proporcionen por la Secretaría, en los términos de las disposiciones aplicables. ARTÍCULO 72. Ante la certificación por parte de la autoridad de la presencia de una plaga o enfermedad forestal en terrenos forestales o preferentemente forestales, se dará aviso al propietario o poseedor del mismo para el efecto de que realice e implemente lo necesario a fin de combatir la plaga o enfermedad forestal; el cual podrá solicitar el auxilio y colaboración de la autoridad cuando acredite que no cuenta con los recursos necesarios; si el particular no actuara en tiempo y forma, la Secretaría intervendrá a fin de sanear y restaurar el terreno forestal o preferentemente forestal a costa del propietario o poseedor, adquiriendo el carácter de crédito fiscal la erogación que para el efecto se haga. SECCIÓN 1 DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA SANITARIA FORESTAL. ARTÍCULO 73. La Secretaría podrá realizar la Declaratoria de Emergencia Sanitaria en los terrenos forestales y preferentemente forestales cuando: El terreno se encuentre invadido de una plaga o enfermedad forestal en una cuarta parte de su totalidad. Cuando a pesar de las medidas emprendidas por el propietario o poseedor del terreno la plaga o enfermedad forestal siga extendiéndose. Que a pesar de las acciones instauradas en el terreno afectado la plaga o enfermedad forestal siga subsistiendo. CAPITULO VIII DE LOS INCENDIOS FORESTALES Y DE LAS QUEMAS EN TERRENOS FORESTALES O DE APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL. ARTÍCULO 74. Compete a la Secretaría la Planificación, coordinación y ejecución de las medidas precisas para la regulación de los Incendios Forestales. ARTÍCULO 75. Para realizar cualquier tipo de quema en terrenos forestales y preferentemente forestales, los interesados deberán dar aviso a la autoridad municipal para obtener el permiso correspondiente quien deberá 83 10 de marzo de 2004 Diario de los Debates dar respuesta en un plazo no mayor de 3 días hábiles, entendiéndose que si no da respuesta será en sentido positivo. La autoridad municipal deberá a su vez informar de la quema autorizada a la Secretaría para que lleve el registro correspondiente. prevención, combate y control de incendios forestales, para evaluar los daños, restaurar la zona afectada y establecer los procesos de seguimiento, así como los métodos y formas de uso del fuego en los terrenos forestales. y agropecuarios colindantes. De igual forma el interesado deberá dar aviso de la quema a los dueños de los predios colindantes cuando menos con 5 días de anticipación con el objeto de que adopten las precauciones necesarias y coadyuven en los trabajos de control de fuego. Quienes hagan uso del fuego en contravención de las disposiciones de las normas mencionadas, recibirán las sanciones que prevé la presente ley, sin perjuicio de las establecidas en las leyes penales. ARTÍCULO 76. En toda quema que se realice en terrenos forestales o preferentemente forestales se estará a lo siguiente: A) B) C) D) E) No se deberá iniciar la quema si las condiciones climáticas no son las propicias para ello. No se deberá efectuar la quema de manera simultánea con predios colindantes si es que se da el caso. El área sujeta a tratamiento de quema, se debe circular con línea corta fuegos o guardarrayas. La quema deberá iniciarse de arriba hacia abajo en los terrenos con pendientes de menos de quince grados y en los planos en sentido contrario al de la dirección dominante del viento. Para efectos de los períodos y horarios en que deba efectuarse la quema, la Secretaría publicará en el mes de enero el calendario correspondiente en los diversos medios de comunicación. ARTÍCULO 77. Quedan prohibidas las quemas en terrenos que no estén a una distancia menor a 5 kilómetros de poblaciones urbanas o suburbanas. SECCIÓN 1. DE LA PREVENCIÓN, COMBATE Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES. ARTÍCULO 78. La Secretaría promoverá la celebración de convenios y acuerdos de colaboración con los Ayuntamientos, Organizaciones, Asociaciones, en las regiones forestales que así se requiera, con la finalidad de constituir Agrupaciones de Defensa Forestal que tendrán como objeto el planear, dirigir, difundir, programas y acciones de prevención y combate a incendios forestales . Esas Organizaciones de Defensa Forestal se organizarán conforme a lo establecido en el Reglamento de esta ley. ARTICULO 79. La Secretaría en el Marco de la Coordinación Institucional prevista en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento en concordancia con las Normas Oficiales Mexicanas dictará los lineamientos que deberán observarse en la 84 La autoridad municipal deberá atender el combate y control de incendios; y en el caso de que los mismos superen su capacidad financiera y operativa de respuesta, acudirá a la instancia Estatal correspondiente. Si ésta resultase insuficiente, se procederá a informar a la CONAFOR, la cual actuará de acuerdo con los programas y procedimientos respectivos. El Gobierno del Estado y de los municipios, organizarán la participación de los organismos de los sectores social y privado, para los efectos señalados en el párrafo que antecede y realizarán campañas permanentes de educación, capacitación y difusión de las medidas para prevenir, combatir y controlar los incendios forestales. ARTICULO 80. Los propietarios y poseedores de los terrenos forestales y preferentemente forestales y sus colindantes, quienes realicen el aprovechamiento de recursos forestales, la forestación o plantaciones forestales comerciales y reforestación, así como los prestadores de servicios técnicos forestales responsables de los mismos y los encargados de la administración de las áreas naturales protegidas, estarán obligados a ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar incendios forestales, en los términos de las normas oficiales mexicanas aplicables. ARTICULO 81. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de terrenos de uso forestal que se les haya probado la culpabilidad en el origen de un incendio forestal, están obligados a llevar a cabo, con recursos propios la restauración de la superficie afectada en el plazo máximo de dos años, debiendo ser restaurada la cubierta vegetal afectada, mediante la reforestación inducida, cuando la regeneración natural no sea posible, poniendo especial atención a la prevención, control y combate de plagas y enfermedades. Ello, independientemente de la penalización prevista en otros ordenamientos legales Cuando los dueños o poseedores de los predios dañados demuestren su imposibilidad inmediata para cumplirlo directamente, podrán solicitar fundadamente a las autoridades municipales, estatales o federales, el apoyo para realizar dichos trabajos, con la obligación de resarcir la erogación correspondiente. LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 CAPITULO IX DE LA REFORESTACIÓN Y FORESTACIÓN SECCIÓN 1. DE LOS INCENTIVOS ECONÓMICOS ARTICULO 82. La reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, las actividades de forestación y las prácticas de agro silvicultura en terrenos degradados de vocación forestal no requerirá de autorización y solamente estarán sujetas a las normas oficiales mexicanas. ARTICULO 87. Las medidas, programas e instrumentos económicos relativos al desarrollo de la actividad forestal, deberán sujetarse a las disposiciones de las Leyes de Ingresos, de Presupuesto de Egresos del Estado y los Municipios para el ejercicio fiscal que corresponda y deberán asegurar su eficacia, selectividad y transparencia y podrán considerar el establecimiento y vinculación de cualquier mecanismo normativo o administrativo de carácter fiscal, financiero y de mercado establecidos en otras leyes, incluyendo los estímulos fiscales, los créditos, las fianzas, los seguros, los fondos y los fideicomisos, así como las autorizaciones en materia forestal, cuando atiendan o posibiliten la realización de los propósitos y objetivos prioritarios de promoción y desarrollo forestal. En todo caso los programas e instrumentos económicos deberán prever la canalización efectiva y suficiente de apoyos para fomentar las actividades forestales. Las acciones de reforestación que se lleven a cabo en los terrenos forestales sujetos al aprovechamiento deberán incluirse en el programa de manejo forestal correspondiente. El prestador de servicios técnicos forestales que, en su caso, funja como encargado técnico será responsable solidario junto con el titular, de la ejecución del programa en este aspecto. La reforestación o forestación de las áreas taladas será una acción prioritaria en los programas de manejo prediales, zonales o regionales. Para los efectos del presente capítulo, se consideran prioritarias las zonas incendiadas, especialmente las que hayan sufrido incendios reiterados. ARTICULO 83. La Secretaría, así como los Municipios en el ámbito de su competencia, promoverán programas tendientes a la forestación y reforestación de los terrenos idóneos en el Estado y Municipios. Para tal efecto la Secretaría, así como los Municipios podrán celebrar convenios con Instituciones Públicas y Privadas. ARTICULO 84. Será obligatorio para las Autoridades Estatal y Municipal, incluir en sus Planes de Desarrollo respectivos, programas tendientes a la Reforestación y Forestación del Estado y Municipio. ARTICULO 85. Cuando por causa de utilidad pública sea necesario reforestar en predios de propiedad particular, la Secretaría realizará la declaratoria correspondiente, coordinándose con el propietario o poseedor e instrumentando lo necesario a fin de llevarlo a cabo, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de esta ley. ARTÍCULO 86. El Estado así como los Municipios en el ámbito de su competencia, establecerán incentivos económicos y fiscales para efecto de incentivar la forestación y reforestación. TITULO QUINTO DEL FOMENTO AL DESARROLLO FORESTAL CAPITULO I. DE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DEL FOMENTO FORESTAL ARTICULO 88. La Secretaría de Planeación y Finanzas diseñará, propondrá y aplicará medidas para asegurar que el Estado, los municipios, la sociedad y los particulares, coadyuven financieramente para la realización, de tareas de conservación, protección, restauración, vigilancia, silvicultura, ordenación y manejo sustentable de los ecosistemas forestales. El Estado establecerá estímulos fiscales y creará los instrumentos crediticios adecuados para el financiamiento de la actividad forestal, incluyendo tasas de interés preferencial. El Estado garantizará mecanismos de apoyo para impulsar el desarrollo forestal sustentable. El Poder Legislativo del Estado asignará anualmente las partidas necesarias para atender, promover e incentivar, el desarrollo forestal del Estado. CAPITULO II DE LA EMPRESA SOCIAL FORESTAL ARTÍCULO 89 El Estado promoverá e impulsará la creación y el fortalecimiento de empresa social forestal en los ejidos o comunidades con áreas forestales permanentes y bajo programa de manejo forestal. ARTÍCULO 90. El Estado otorgará incentivos económico-fiscales de acuerdo a las leyes correspondientes, a las personas jurídicas que bajo este esquema impulsen el sector forestal del Estado. CAPITULO III DEL FONDO FORESTAL ESTATAL ARTICULO 91. El Fondo Forestal Estatal será el instrumento para promover la conservación, 85 10 de marzo de 2004 incremento, aprovechamiento sustentable y restauración de los recursos forestales y sus recursos asociados facilitando el acceso a los servicios financieros en el mercado, impulsando proyectos que contribuyan a la integración y competitividad de la cadena productiva y desarrollando los mecanismos de cobro y pago de bienes y servicios ambientales. El Fondo Forestal Estatal operará a través de un Comité Mixto, en él habrá una representación proporcionada del sector público Estatal y Municipal, por un lado, y por otro, de las organizaciones privadas y sociales de productores forestales. La existencia del Fondo no limita la creación de diversos fondos privados o sociales tales como fideicomisos que tengan una relación directa con el desarrollo forestal, que en todo caso estarán autorizados por la secretaría. ARTICULO 92. El Fondo Forestal Estatal se podrá integrar con: I. II. III. IV. V. Las aportaciones que efectúen los gobiernos federal, estatal y municipal; Créditos y apoyos de organismos nacionales e internacionales; Las aportaciones y donaciones de personas físicas o jurídicas de carácter privado, mixto, nacionales e internacionales; Las cuotas internacionales que se perciban por concepto del cobro por servicios ambientales; Los demás recursos legítimos que obtenga por cualquier otro concepto. ARTÍCULO 93. El Comité Mixto a que se refiere el artículo 91 de ésta ley, tendrá como atribuciones: I. II. III. IV. 86 Revisar y opinar, sobre los proyectos Forestales de cobertura regional o estatal presentados y validados por el Consejo Forestal del Estado de Chiapas, así como los proyectos presentados por la Secretaría de Desarrollo Rural; Determinar los beneficiarios y sujetos de apoyo del Fondo; Conformar el subcomité de administración, evaluación y seguimiento, así como determinar sus funciones; Revisar y aprobar la información relativa a la comprobación de los recursos otorgados a los sujetos de apoyo, que les presente el subcomité de administración, evaluación y seguimiento; Diario de los Debates V. Suspender o cancelar los recursos destinados a proyectos previo dictamen del subcomité de administración, evaluación y seguimiento; VI. Aprobar las reglas de operación y los anexos técnicos; VII. Los demás que para los mismos fines se establezcan en el reglamento de esta ley , reglas de operación y anexos técnicos; ARTÍCULO 94. Las recaudaciones que por concepto de multas, regalías subastas, y decomisos relacionados con el sector forestal, pasarán a formar parte del fondo, conforme a lo establecido en la presente ley y a los criterios normativos hacendarios. CAPITULO IV. DE LA CULTURA, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN FORESTALES ARTICULO 95. La Secretaría en coordinación con las dependencias competentes de la Administración Pública Federal y las correspondientes de los Municipios, organizaciones e instituciones públicas, privadas y sociales, realizará en materia de cultura forestal las siguientes acciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. Promover y realizar campañas permanentes de difusión y eventos especiales orientados al logro de la participación organizada de la sociedad en programas inherentes al desarrollo forestal sustentable; Establecer espacios orientados a elevar el nivel de cultura, educación y capacitación forestales; Propiciar la divulgación, el uso, respeto y reconocimiento de costumbres, tradiciones y prácticas culturales propias de los pueblos y comunidades indígenas que habitan en las regiones forestales del Estado; Contribuir al diseño, formulación, elaboración y publicación de materiales de comunicación educativa y guías técnicas actualizadas, que reorienten la relación de la sociedad y lo forestal; Fomentar la formación de formadores y promotores forestales voluntarios; Promover los criterios de política forestal previstos en la presente Ley, y Otras que sean de interés para desarrollar y fortalecer la cultura forestal. ARTICULO 96. En materia de educación y capacitación, la Secretaría, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y con las demás dependencias o entidades competentes de los tres órdenes de gobierno, así como de los sectores social y privado, realizará las siguientes acciones: LXI Legislatura I. II. III. IV. V. VI. VII. Promover la formación, capacitación y superación de técnicos y profesionistas forestales para los ecosistemas forestales del Estado. Recomendar la actualización constante de los planes de estudios de carreras forestales y afines, que se impartan por escuelas públicas o privadas; Organizar programas de formación continua y actualización de los servidores públicos del ramo forestal estatal y municipal; Impulsar programas de educación y capacitación forestal destinados a propietarios y productores forestales, así como de los pobladores de regiones forestales, en materia de conservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, así como en materia de contingencias, emergencias e incendios forestales; Formular programas de becas para la formación y capacitación forestal, y Las anteriores acciones se considerarán enunciativas y no limitativas. Promover e impulsar la incorporación en los programas de estudio para niveles de preescolar, primaria y secundaria, el componente de los recursos naturales del país y del estado. TITULO SEXTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MATERIA FORESTAL CAPITULO I LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MATERIA FORESTAL ARTICULO 97. El Ejecutivo Estatal y Municipal, conforme a sus atribuciones legales y en el ámbito de su competencia, promoverán la participación de la sociedad en general, en la planeación, diseño, aplicación y evaluación de los programas e instrumentos de la política forestal estatal, para que manifiesten su opinión y propuestas respecto de los programas e instrumentos de la política forestal estatal y municipal. ARTÍCULO 98. El Estado y Municipio convocará a foros de consulta a agrupaciones sociales, privadas, personas físicas, relacionadas con los servicios técnicos forestales con la finalidad de incluir sus propuestas y opiniones a los programas y planes relativos al desarrollo forestal estatal y municipal. ARTÍCULO 99. La Secretaría podrá celebrar convenios de colaboración con municipios y agrupaciones sociales con la finalidad de promover y difundir programas y acciones de forestación, 10 de marzo de 2004 reforestación; aprovechamiento, conservación, ordenación y vigilancia de recursos forestales. ARTÍCULO 100. El Estado promoverá y creará estímulos e incentivos económico-fiscales con la finalidad de promover e incentivar la participación ciudadana voluntaria de los propietarios de terrenos forestales y preferentemente forestales en la conservación y restauración en su caso, de los recursos forestales. ARTÍCULO 101. La participación y opinión de los pueblos y comunidades indígenas será de vital importancia en la elaboración de los distintos planes y programas de desarrollo forestal del Estado y Municipios. CAPITULO II. DE LOS CONSEJOS EN MATERIA FORESTAL ARTICULO 102. Se crea el Consejo Estatal Forestal, como órgano de carácter consultivo, asesoramiento y concertación, en materia de planeación, supervisión, evaluación de las políticas y aprovechamiento, conservación y restauración de los recursos forestales. Invariablemente deberá solicitársele su opinión en materia de planeación forestal, reglamentos y normas. ARTICULO 103. El Reglamento interno del Consejo establecerá la composición y funcionamiento del mismo así como sus atribuciones. Asimismo, el Reglamento establecerá los criterios para la creación de los Consejos Forestales por Región Forestal del estado. En ellos podrán participar representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Estatal, de los Municipios, de ejidos, comunidades indígenas, pequeños propietarios, prestadores de servicios técnicos forestales, industriales, y demás personas físicas o morales relacionadas e interesadas en cada una de las demarcaciones. En la constitución de estos Consejos se propiciará la representación proporcional y equitativa de sus integrantes y que sus normas de operación interna respondan a las necesidades, demandas, costumbres e intereses de cada territorio o demarcación. TITULO SÉPTIMO DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCIÓN FORESTALES CAPITULO I. DE LA PREVENCIÓN Y VIGILANCIA FORESTAL ARTICULO 104. La prevención y vigilancia forestal, estará en el ámbito de su competencia a cargo de las instancias ecológico-ambientales-forestales del estado y 87 10 de marzo de 2004 municipios respectivas, y tendrán como función primordial la salvaguarda y patrullaje de los recursos y ecosistemas forestales, así como la prevención de infracciones administrativas del orden forestal. El Gobierno del Estado, en coordinación con la Federación y Municipios, y con la colaboración de los propietarios forestales organizados, comunidades indígenas, y otras instituciones públicas formulará, operará y evaluará programas integrales de prevención y combate a la tala clandestina, especialmente en las zonas críticas diagnosticadas previamente, para enfrentarla con diversas acciones, así como para prevenir actos indebidos de cambio de uso del suelo, tráfico de especies y recursos forestales, extracción del suelo forestal, o bien, transporte, almacenamiento, transformación o posesión ilegal de materias primas forestales. CAPITULO II. DE LA DENUNCIA POPULAR ARTICULO 105. Toda persona podrá denunciar ante la Secretaría, Autoridades Municipales o ante otras autoridades, todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir desequilibrio ecológico al ecosistema forestal o daños a los recursos forestales, o contravenga las disposiciones de la presente Ley y las demás que regulen materias relacionadas con los ecosistemas forestales, sus recursos o bienes y servicios ambientales asociados a éstos. El denunciante deberá aportar todos los elementos de prueba con que cuente para sustentar su denuncia y se encauzará conforme al procedimiento establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Las denuncias a que se refiere este artículo, deberán ser turnadas a la Procuraduría Federal de Protección y el Ambiente para el trámite que corresponda. CAPITULO III. DE LAS VISITAS Y OPERATIVOS DE INSPECCIÓN FORESTALES Diario de los Debates forestal o preferentemente forestal y se estará a lo dispuesto en el capítulo relativo a la Sanidad Forestal. ARTÍCULO 108. El Reglamento establecerá los requisitos que deban reunir los inspectores, que acrediten la formación técnica o profesional, y la experiencia necesaria. Los propietarios y poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales, los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables, quienes realicen actividades de forestación y de reforestación, así como las personas que transporten, almacenen o transformen materias primas forestales, deberán dar facilidades al personal autorizado para la realización de visitas u operativos de inspección. En caso contrario, se aplicarán las medidas de seguridad y sanciones previstas en la presente Ley y en las demás disposiciones aplicables. La Secretaría deberá observar en el desarrollo de los procedimientos de inspección, las formalidades que para la materia señala la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Cuando de las visitas u operativos de inspección se determine que existe riesgo inminente de daño o deterioro grave a los ecosistemas forestales, o cuando los actos, hechos u omisiones pudieran dar lugar a la imposición del decomiso como sanción administrativa, se podrá tomar alguna de las medidas de seguridad previstas en el artículo 106 de esta Ley y se procederá conforme a lo señalado en el Capítulo IV de este Título. CAPITULO IV. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTICULO 109. Cuando de las visitas u operativos de inspección a que se refiere el artículo anterior, se determine que existe riesgo inminente de daño o deterioro grave a los ecosistemas forestales, o bien cuando los actos u omisiones pudieran dar lugar a la imposición de sanciones administrativas, la Secretaría podrá ordenar las siguientes medidas de seguridad: I. ARTICULO 106. De acuerdo a lo previsto en la ley General de Desarrollo Forestal, previo convenio entre Federación, Estados y Municipios; La Secretaría, y Gobiernos Municipales por conducto del personal autorizado realizará visitas u operativos periódicos y permanentes de inspección en materia forestal, con el objeto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas aplicables y las demás disposiciones que de ellos se deriven. ARTÍCULO 107. Si como resultado de la inspección se detecta una plaga o enfermedad forestal, se notificará de forma inmediata al propietario o poseedor del terreno 88 II. El aseguramiento precautorio de los productos y materias primas forestales, así como de los bienes, vehículos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento directamente relacionado con la acción u omisión que origine la imposición de esta medida; La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos, según corresponda, para el aprovechamiento, almacenamiento o transformación de los recursos y materias primas forestales o de los sitios o instalaciones en donde se desarrollen los actos que puedan dañar la biodiversidad o los recursos naturales, y LXI Legislatura III. La suspensión temporal, parcial o total de los aprovechamientos autorizados o de la actividad de que se trate. estarán a buen resguardo”.A juicio de la autoridad, se podrá designar al inspeccionado como depositario de los bienes asegurados, siempre y cuando se asegure que los bienes La Secretaría podrá dar destino final a los productos maderables o no maderables asegurados de manera precautoria y los recursos económicos obtenidos se depositarán hasta que se resuelva el procedimiento legal y, una vez emitido el fallo y la resolución cause efectos, estos recursos se entregarán a quien beneficie el sentido de la resolución. El Reglamento determinará los mecanismos para implementar esta disposición. ARTICULO 110. Cuando se imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el artículo anterior, se indicarán, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las irregularidades que las motivaron, así como los plazos para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas, se ordene el retiro de las mismas. 10 de marzo de 2004 En el caso de las fracciones III y IV de este artículo, la Secretaría ordenará se haga la inscripción de la suspensión o revocación correspondiente en el Registro Forestal Estatal. ARTICULO 113. La imposición de las multas a que se refiere el artículo anterior, se determinará en la forma siguiente: Para la imposición de las multas que tendrán el carácter de créditos fiscales, servirá de base el salario mínimo general diario vigente para el Estado de Chiapas al momento de cometerse la infracción. A los reincidentes se les aplicará el doble de las multas previstas en este artículo, según corresponda. CAPITULO V. DE LAS INFRACCIONES La Secretaría, fundamentando y motivando plenamente su decisión, podrá otorgar al infractor la opción de pagar la multa o realizar trabajos o inversiones equivalentes en materia de conservación, protección o restauración de los recursos forestales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor, éste no sea reincidente y no se trate de irregularidades que impliquen la existencia de riesgo inminente de daño o deterioro grave de los ecosistemas forestales. ARTICULO 111. Se considerarán como infracciones para efectos de esta ley, los casos previstos en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. ARTICULO 114. Las infracciones a esta ley serán sancionadas por la Secretaría, tomando en consideración la gravedad de la infracción cometida y: CAPITULO VI. DE LAS SANCIONES I. ARTICULO 112. Las infracciones establecidas en el artículo anterior de esta ley, serán sancionadas administrativamente por la Secretaria, en la resolución que ponga fin al procedimiento de inspección respectivo, con una o más de las siguientes sanciones: II. I. II. III. V. IV. V. Amonestación pública o privada; Imposición de multa; Suspensión temporal, parcial o total, de las autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales o de la plantación forestal comercial,; Decomiso de las materias primas forestales obtenidas, así como de los instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas y de los medios de transporte utilizados para cometer la infracción, debiendo considerar el destino y resguardo de los bienes decomisados, y Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones, maquinaria y equipos de los centros de almacenamiento y transformación de materias primas forestales, o de los sitios o instalaciones donde se desarrollen las actividades que den lugar a la infracción respectiva. III. IV. VI. Los daños que se hubieren producido o puedan producirse así como el tipo, localización y cantidad del recurso dañado; El beneficio directamente obtenido por el infractor; El carácter intencional o no de la acción u omisión; El grado de participación e intervención en la preparación y realización de la infracción; Las condiciones económicas, sociales y culturales del infractor, y La reincidencia. ARTICULO 115. Cuando la Secretaría determine a través de las visitas de inspección, que existen daños al ecosistema, impondrá como sanción mínima al responsable la ejecución de las medidas de restauración correspondientes. Cuando en una sola acta de inspección aparezca que se han cometido diversas infracciones, deberán ser sancionadas individualmente. Las actas que se levanten en casos de flagrancia, deberán hacer constar con precisión esta circunstancia. La amonestación sólo será aplicable a los infractores por primera vez, a criterio de la Secretaría y servirá de apoyo para incrementar la sanción económica a los reincidentes. 89 10 de marzo de 2004 Diario de los Debates ARTICULO 116. Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, la Secretaría solicitará a las autoridades que los hubieren otorgado, la suspensión, modificación, revocación o cancelación de la concesión, permiso, licencia y en general de todas las autorizaciones otorgadas para la realización de las actividades calificadas como infracciones. Esta atribución la ejercerá directamente a la Secretaría cuando le corresponda otorgar los instrumentos respectivos. LAS PRESENTES FIRMAS CORRESPONDEN A LA INICIATIVA DE LA LEY DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE DEL ESTADO, SUSCRITA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. ARTICULO 117. Son responsables solidarios de las infracciones, quienes intervienen en su preparación o realización. ASUNTOS GENERALES CAPITULO VII. DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN INTERVENCIÓN ARTICULO 118. En contra de los actos y resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de la aplicación de esta Ley, su reglamento y normas oficiales mexicanas que de ella emanen, se estará a lo dispuesto por la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chiapas. DIP. GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ. PARTIDO ACCIÓN NACIONAL TEMA: INICIATIVA DE LEY DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE CHIAPAS Con su permiso Señor Presidente; TRANSITORIOS Compañeros Diputados; PRIMERO.- La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado SEGUNDO.- Se abroga el decreto 272, publicado el 17 de abril del 2002, en el Periódico Oficial del Estado número 103, que establece la obligatoriedad para la revisión y verificación de la legal procedencia de productos forestales maderables en la entidad. TERCERO.- Se abroga el reglamento interno de la Comisión de Inspección y Vigilancia Forestal del Estado, publicado el 15 de mayo del 2002, en el Periódico Oficial del Estado Número 107. CUARTO.- Se abroga el Acuerdo por el que se constituye el Fideicomiso Público de inversión, administración y garantía denominado”Fondo Para el Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Chiapas”, publicado en el periódico oficial del estado Número 158, de fecha 5 de marzo del 2003 QUINTO.- Se abroga la Ley para la Prevención, Combate y Control de incendios del Estado de Chiapas, publicada en el Periódico Oficial del Estado Número 11, mediante decreto 148, de fecha 24 de febrero de 1999. ATENTAMENTE. Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Marcelino Núñez Pérez Dip. Patricia Guzmán Moreno 90 Los suscritos Diputados Gloria Trinidad Luna Ruiz, Juan Carlos Moreno Guillén, Carlos Alberto Palomeque Archila y Javier de Jesús Zepeda Constantino, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chiapas, en uso de las facultades que nos confieren los artículos 27 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de este propio Poder Legislativo; presentamos Iniciativa de Ley de Justicia Penal para Adolescentes del Estado de Chiapas; fundándose la presente iniciativa en la siguiente: La legislación vigente en la materia, se encuentra notoriamente retrasada en relación con las exigencias de un verdadero sistema de justicia penal para adolescentes, respetuoso de sus derechos y garantías, pero a su vez, capaz de responder a las demandas de seguridad y justicia de la población que sufre las consecuencias de este problema social. Las leyes en vigor, continúan estructuradas en torno a principios tutelares propios de épocas pasadas, por lo que resulta inminente la necesidad de que sean revisadas y ajustadas a los tiempos y tendencias actuales. Con la presente iniciativa de Ley, se pretende establecer las bases, principios y lineamientos esenciales, que permitan la implementación de un “Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de Chiapas”, entendiendo por éstos a toda persona mayor de doce y menor de dieciocho años de LXI Legislatura edad, que haya cometido una conducta tipificada como delito por las leyes penales. Es muy importante para mi pedirles un poquito de paciencia que esta Iniciativa no es sobre la reducción de la edad penal, es una Iniciativa que esta basada en instrumentos internacionales en las leyes, Ley Federal de los Derechos de los Niños, en la Ley Estatal y que es importante leer todas sus antecedentes, por tanto si les pediría paciencia, trataré de ser lo mas rápida. La creación de una justicia especializada para menores de edad, surge a finales del siglo XIX, con el establecimiento del Primer Tribunal para Menores, en Chicago Illinois, en 1899. Antes de dicha fecha, se trataba a los niños como adultos y sus conductas eran reguladas por los códigos penales ordinarios. Con la creación del Tribunal de Illinois, comienzan a desarrollarse en todo el mundo, los llamados sistemas “tutelares” de justicia para menores, basados en la doctrina conocida como de la “situación irregular”, de acuerdo con la cual, los menores de edad eran concebidos como objetos de tutela, y definidos de manera negativa y segregativa como incapaces. La esencia de esta doctrina se resume en el establecimiento de un marco jurídico que, en aras de la protección, legitima una intervención estatal ilimitada y discrecional sobre los menores de edad. Dentro de este proceso de desarrollo de la justicia para menores de edad, México no fue la excepción, para 1940 se habían instaurado en todo el País sistemas tutelares de justicia administrativa, basados en los principios de la doctrina de la situación irregular, permaneciendo vigentes en un importante número de estados de la República. A mediados del siglo XX, estos sistemas comenzaron a ser fuertemente cuestionados. El control socio-penal que el Estado ejercía sobre los menores de edad, alcanzó limites inaceptables, que restringían y vulneraban severamente sus derechos y garantías fundamentales, en una medida mucho mayor que en el derecho penal de adultos. Las críticas a los sistemas tutelares, pusieron de manifiesto su falta de legitimidad jurídica y social, lo que llevo a la urgente necesidad de replantear los fundamentos de tan importante materia en todo el mundo. Con la aprobación de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989 y el surgimiento de la doctrina de la “protección integral de los derechos de la infancia”, la cual concibe a los niños, hasta la edad de dieciocho años, como sujetos plenos de derechos, surge un nuevo modelo de justicia para menores de edad, basado en la idea de la “responsabilidad penal”. Se parte de que el niño no solo es titular de derechos que le deben ser reconocidos, respetados y garantizados, sino que además lo es también de obligaciones, deberes y responsabilidades. En este sentido, cuando un menor de edad comete una conducta delictiva, se le debe atribuir una responsabilidad específica por ese hecho. Como parte 10 de marzo de 2004 esencial de esta responsabilidad, surge obligatoriamente, el tema de los derechos y garantías fundamentales, tanto sustantivas como procesales, ya que no se puede hablar de responsabilidad sin derechos y garantías. Toma plena vigencia como derecho fundamental de las personas menores de edad, la garantía del debido proceso legal, tesis sobre la que se sostienen los modernos sistemas de responsabilidad penal. El fundamento legal de este modelo de justicia, se encuentra principalmente en los artículos 37 y 40 de la Convención sobre los Derechos del Niño, que han servido de base para que diversos países del mundo, especialmente de América Latina, y para ser mas precisos Costa Rica, han desarrollado nuevos sistemas de justicia para menores de edad, acordes con las exigencias que plantean las sociedades democráticas modernas y respetuoso de los derechos fundamentales de este sector de la población. México ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño el 10 de agosto 1990, por lo que, junto con la Constitución Federal e incluso por encima de las leyes federales, según reciente tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es Ley Suprema de la Unión. Al aprobar la Convención, México se comprometió a adoptar todas las medidas administrativas, jurídicas, legislativas y de cualquier otra índole, necesarias para dar efectividad a los derechos en ella reconocidos, dentro de los que se encuentra el debido proceso legal, en caso de infracción a la ley penal. En diciembre de 1999, el Congreso reformó el artículo 4º de la Constitución, a fin de incorporar al texto de la misma a las niñas y niños como sujetos plenos de derechos. Como consecuencia de esta reforma, se hizo necesaria la expedición de un nuevo ordenamiento que regulara de forma integral los derechos de la infancia y sus garantías. Casi once años después de la ratificación de la Convención, el 7 de abril de 2000, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la “Ley para la Protección de los Derechos Niñas Niños y Adolescentes”, reglamentaria del artículo 4º constitucional, cuyo objeto es el de “garantizar a niñas, niños y adolescentes, la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución”. Esta Ley busca responder, en esencia, al modelo de la “protección integral de los derechos de la infancia”. En su Titulo Cuarto, desarrolla el “derecho al debido proceso en caso de infracción a la ley penal”. Establece los lineamientos básicos de un sistema de justicia penal para adolescentes especializado, acorde a lo estipulado por la Convención, por las normas internacionales que inspiran el modelo de la protección integral de los derechos de la infancia y por los derechos y garantías individuales reconocidos en la Constitución Política, propias de un eficaz Estado de Derecho. En virtud de lo anterior, con fecha 23 de octubre del año 2002, el Congreso del Estado de 91 10 de marzo de 2004 Chiapas, aprobó la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas, misma que fue publicada el 24 de octubre del mismo año; esta legislación tiene por objeto asegurarles a las niñas, niños y adolescentes del Estado de Chiapas, un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad realizando acciones tendientes a garantizarles la tutela plena e igualitaria de sus derechos fundamentales reconocidos en normas internacionales, nacionales y estatales de la materia; estableciéndose en su artículo 14, los derechos que se deberán observar cuando cualquier niño, niña o adolescente sea sometido a un proceso en caso de infracción a la ley penal, las cuales son acorde a las previstas por la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, así como lo establecido en la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas Niños y Adolescentes. A pesar de lo prescrito por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el Titulo Cuarto de la Ley para la Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y por el articulo 14 de la Ley Estatal para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la legislación que actualmente regula el tratamiento de los menores infractores del Estado de Chiapas ha permanecido ajenas a los cambios y exigencias planteadas. Los antecedentes referidos, conducen a los que suscribimos la presente iniciativa, a considerar la urgente necesidad de replantear los sistemas de justicia para menores de edad en el Estado, a fin de poder cumplir plenamente con lo dispuesto por la Convención sobre los Derechos del Niño y con las Leyes Federal y Estatal respectivas. Mediante la presente iniciativa de ley, se pretende establecer las bases, principios y lineamientos esenciales, necesarios para la implementación de un Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de Chiapas. Se trata de una legislación, la cual podrá desarrollarse la exigencia de una verdadera responsabilidad jurídica a los adolescentes, específicamente relacionada con la comisión de conductas tipificadas como delito por las leyes penales, a través de un procedimiento de naturaleza sancionadora educativa, en el que se observen todas las garantías derivadas de nuestro ordenamiento constitucional, lo dispuesto por los artículos 37 y 40 de la Convención sobre los Derechos del Niño, los artículo 44 y 45 de la Ley Federal para la protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y el artículo 14 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas. Rápidamente daré las normas que se pretenden introducir con la presente iniciativa que son las siguientes: 1.- Establecer bases para que el Estado, implemente en el ámbito de su respectiva competencia, un sistema de 92 Diario de los Debates justicia penal para adolescentes, de conformidad con los lineamientos y principios rectores, que se fijen. 2.- Creación de una jurisdicción penal especial para adolescentes, diferente de aquella prevista para los adultos, que de conformidad con lo establecido por el artículo 4º constitucional y la Convención de los Derechos del Niño, encuentre su fundamento en la concepción de los menores de edad como sujetos plenos de derechos y, por tanto, de responsabilidades, y su justificación en la necesidad de concederles un trato diferenciado, en razón de su condición de personas en desarrollo, que hace presumir una mayor posibilidad de reintegración social y familiar; abandonando en forma definitiva la noción de los menores concebidos como objeto de tutela o protección, y definidos negativa y segregativamente como incapaces. 3.- Reconocimiento expreso de los derechos y garantías procesales y de ejecución que le corresponden a toda persona por el sólo hecho de serlo, más aquellos derechos y garantías específicas que por su especial condición de personas en desarrollo, les han sido reconocidos en diversos instrumentos internacionales y leyes locales. 4.- Determinación de los límites de edad máxima y mínima, para la atribución de responsabilidad penal a las personas menores de edad, estableciendo, de manera definitiva, la mayoría de edad penal en los 18 años, de forma que todos aquellos sujetos a quienes se impute la comisión de un delito, que no hayan alcanzado esta mayoría, queden sujetos a una jurisdicción especial. Asimismo, se precisa el límite mínimo de 12 años de edad, por debajo del cual, no es posible atribuir a la persona una responsabilidad específica, considerándose que los menores de esa edad que cometan algún delito, deben recibir un tratamiento diferente dentro del ámbito asistencial y de rehabilitación, sin necesidad de la intervención del aparato sancionador del Estado. El establecimiento de estos límites guarda concordancia con la distinción que de la infancia (menores de 18 años de edad) hacen la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para la Protección de los Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas. Ambas legislaciones consideran a los niños y niñas a todas aquéllas personas menores de 12 años y adolescentes a aquéllas personas mayores de 12 y menores de 18 años. En virtud de esta distinción es que la Iniciativa se refiere a un sistema integral de justicia penal para adolescentes, dejando fuera a los niños, al considerar que por su corto desarrollo, no se les debe atribuir responsabilidad penal por sus actos. 5.- Determinación, en estricto apego al principio esencial de la legalidad, de la comisión de conductas tipificadas como delitos por las leyes penales, como único supuesto de intervención jurídico-penal del Estado frente a los adolescentes. LXI Legislatura 6.- Establecimiento de instituciones, órganos y autoridades especializadas, destinadas a la procuración e impartición de la justicia penal para adolescentes, así como para la ejecución de las sanciones, para lo cual se propone lo siguiente: a) Para la procuración de la justicia penal para adolescentes, se propone crear las fiscalías para adolescentes, las cuales dependerán de la Procuraduría General de Justicia del Estado. b) Para la impartición de justicia penal para adolescentes, se crean Juzgados Penales para Adolescentes pertenecientes al Poder Judicial del Estado. c) Para la defensa y protección de los adolescentes inculpados, enjuiciados, procesados o sancionados, se propone crear la figura de defensores de oficio para adolescentes. d) Para el control de la ejecución, cumplimiento y seguimiento de las sanciones penales para adolescentes, se propone crear un Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para Adolescentes, el cual es un órgano administrativo desconcentrado del Instituto de Desarrollo Humano, que contará con autonomía técnica, administrativa y presupuesto propio. 7.- Establecer como principios fundamentales en la aplicación de la justicia penal para adolescentes, el interés superior y la protección integral del adolescente, lo que debe conducir a las autoridades, órganos e instancias que intervengan en las distintas fases de la misma, a actuar en todo momento, de conformidad con aquello que sea más conveniente para su reinserción social y familiar, así como para el pleno desarrollo de su persona y capacidades. 8.- Normar las formas alternativas al juzgamiento, basadas en el principio de la mínima intervención del derecho penal, como mecanismos fundamentales en la aplicación de la justicia penal para adolescentes, que permitan la solución de los conflictos por medios distintos a la tradicional forma de intervención jurídico penal, atribuyendo al derecho penal un carácter meramente subsidiario, a fin de posibilitar la prioritaria y expedita resolución de los conflictos sin tener que sujetar al adolescente a procedimientos largos, evitando en lo posible los efectos negativos que éstos les pudiera generar. 9.- Establecimiento de la obligación de observar la garantía del debido proceso legal en todos lo procedimientos seguidos a los adolescentes, así como de un sistema procesal acusatorio. 10.- Inclusión del principio de proporcionalidad en la determinación de la sanción y señalamiento de la 10 de marzo de 2004 reinserción del adolescente a su familia y a la sociedad como fin esencial de la misma. 11.- Garantía de que la privación de la libertad del adolescente, será una medida de último recurso y por el tiempo más breve que proceda. Con la presente iniciativa de ley, el Estado de Chiapas contaría con una normatividad que le permitiría implementar uno de los sistemas de justicia penal para adolescentes más modernos en el país, a la altura de un Estado Democrático de Derecho, que encuentra en el pleno desarrollo de la infancia y adolescencia, un componente fundamental de justicia. En merito de lo anterior y en ejercicio de la facultad que nos confieren la fracción II del Artículo 27 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de este Poder Legislativo, tenemos a bien someter a consideración de este Honorable Congreso del Estado de Chiapas, esta Iniciativa de Ley. Pido a mis compañeros diputados que pueda ser canalizada a la Comisión respectiva para su estudio y análisis y sobre todo tomar en cuenta que hemos sido muy cuidados en el estudio y en el trabajo de los derechos de los niñas, los niños y los adolescentes y que esta iniciativa de ley reúne las condiciones necesarias de las convenciones internacionales y que las propias leyes federales la Constitución y la Ley de la Protección de los derechos de las niñas y los niños, los adolescentes aprobada por nosotros mismos reúne todos esos requisitos por tanto yo pido un estudio serio que se ponga en las mesas de trabajo que se discutan, se que vendrán otras iniciativas de ley, que bueno que se enriquezca ese trabajo que finalmente puedan ser los niños, las niñas, los adolescentes lo que sean juzgados por un sistema diferente, eficaz y sobre todo que respete sus derechos fundamentales muchas gracias; DIPUTADOS INTEGRANTES HONORABLE SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO SOBERANO DE CHIAPAS. PRESENTES. DE LA PRIMERA LIBRE Y Los suscritos Diputados Gloria Trinidad Luna Ruiz, Juan Carlos Moreno Guillén, Carlos Alberto Palomeque Archila y Javier de Jesús Zepeda Constantino, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chiapas, en uso de las facultades que nos confieren los artículos 27 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de este propio Poder Legislativo; presentamos Iniciativa de Ley de Justicia Penal para Adolescentes del Estado de Chiapas; fundándose la presente iniciativa en la siguiente: 93 10 de marzo de 2004 Diario de los Debates jurídico que, en aras de la protección, legitima una intervención estatal ilimitada y discrecional sobre los menores de edad. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La justicia penal para adolescentes en nuestro Estado, no ha logrado cumplir con los objetivos para los cuales fue diseñada y, por tanto, no ha podido satisfacer las altas aspiraciones y reclamos de la sociedad frente al problema de la delincuencia protagonizada por niños, niñas y adolescentes. Los modelos de justicia administrativa que actualmente se aplican en nuestra entidad, ha demostrando su falta de funcionalidad, lejos de ser sistemas eficaces, capaces de garantizar la adecuada protección de los intereses de los sujetos a los que se dirige, y de la colectividad en general, se ha convertido en un instrumento a través del cual, la autoridad violenta constantemente los derechos fundamentales de los miembros más vulnerables de la sociedad: los niños, las niñas y los adolescentes. La legislación vigente en la materia, se encuentra notoriamente retrasada en relación con las exigencias de un verdadero sistema de justicia penal para adolescentes, respetuoso de sus derechos y garantías, pero a su vez, capaz de responder a las demandas de seguridad y justicia de la población que sufre las consecuencias de este problema social. Las leyes en vigor, continúan estructuradas en torno a principios tutelares propios de épocas pasadas, por lo que resulta inminente la necesidad de que sean revisadas y ajustadas a los tiempos y tendencias actuales. 3. Dentro de este proceso de desarrollo de la justicia para menores de edad, México no fue la excepción, para 1940 se habían instaurado en todo el País sistemas tutelares de justicia administrativa, basados en los principios de la doctrina de la situación irregular, permaneciendo vigentes en un importante número de estados de la República. 4. A mediados del siglo XX, estos sistemas comenzaron a ser fuertemente cuestionados. El control socio-penal que el Estado ejercía sobre los menores de edad, alcanzó limites inaceptables, que restringían y vulneraban severamente sus derechos y garantías fundamentales, en una medida mucho mayor que en el derecho penal de adultos. Las críticas a los sistemas tutelares, pusieron de manifiesto su falta de legitimidad jurídica y social, lo que llevo a la urgente necesidad de replantear los fundamentos de tan importante materia en todo el mundo. 5. Con la aprobación de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989 y el surgimiento de la doctrina de la “protección integral de los derechos de la infancia”, la cual concibe a los niños, hasta la edad de 18 años, como sujetos plenos de derechos, surge un nuevo modelo de justicia para menores de edad, basado en la idea de la “responsabilidad penal”. Se parte de que el niño no solo es titular de derechos que le deben ser reconocidos, respetados y garantizados, sino que además lo es también de obligaciones, deberes y responsabilidades. En este sentido, cuando un menor de edad comete una conducta delictiva, se le debe atribuir una responsabilidad específica por ese hecho. Como parte esencial de esta responsabilidad, surge obligatoriamente, el tema de los derechos y garantías fundamentales, tanto sustantivas como procesales, ya que no se puede hablar de responsabilidad sin derechos y garantías. Toma plena vigencia como derecho fundamental de las personas menores de edad, la garantía del debido proceso legal, tesis sobre la que se sostienen los modernos sistemas de responsabilidad penal. 6. El fundamento legal de este modelo de justicia, se encuentra principalmente en los artículos 37 y 40 de la Convención sobre los Derechos del Niño, que han servido de base para que diversos países del mundo, Con la presente iniciativa de Ley, se pretende establecer las bases, principios y lineamientos esenciales, que permitan la implementación de un “Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de Chiapas”, entendiendo por éstos a toda persona mayor de 12 y menor de 18 años de edad, que haya cometido una conducta tipificada como delito por las leyes penales. La presente iniciativa se motiva en los siguientes antecedentes: 1. La creación de una justicia especializada para menores de edad, surge a finales del siglo XIX, con el establecimiento del Primer Tribunal para Menores, en Chicago Illinois, en 1899. Antes de dicha fecha, se trataba a los niños como adultos y sus conductas eran reguladas por los códigos penales ordinarios. 2. Con la creación del Tribunal de Illinois, comienzan a desarrollarse en todo el mundo, los llamados sistemas “tutelares” de justicia para menores, basados en la doctrina conocida como de la “situación irregular”, de acuerdo con la cual, los menores de edad eran concebidos como objetos de tutela, y definidos de manera negativa y segregativa como incapaces. La esencia de esta doctrina se resume en el establecimiento de un marco 94 LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 especialmente de América Latina, hayan desarrollado nuevos sistemas de justicia para menores de edad, acordes con las exigencias que plantean las sociedades democráticas modernas y respetuoso de los derechos fundamentales de este sector de la población. 7. México ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño el 10 de agosto 1990, por lo que, junto con la Constitución Federal e incluso por encima de las leyes federales, según reciente tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es Ley Suprema de la Unión. Al aprobar la Convención, México se comprometió a adoptar todas las medidas administrativas, jurídicas, legislativas y de cualquier otra índole, necesarias para dar efectividad a los derechos en ella reconocidos, dentro de los que se encuentra el debido proceso legal, en caso de infracción a la ley penal. 8. En diciembre de 1999, el Congreso reformó el artículo 4º de la Constitución, a fin de incorporar al texto de la misma a las niñas y niños como sujetos plenos de derechos. Como consecuencia de esta reforma, se hizo necesaria la expedición de un nuevo ordenamiento que regulara de forma integral los derechos de la infancia y sus garantías. 9. 10. Casi once años después de la ratificación de la Convención, el 7 de abril de 2000, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la “Ley para la Protección de los Derechos de Niñas Niños y Adolescentes”, reglamentaria del artículo 4º constitucional, cuyo objeto es el de “garantizar a niñas, niños y adolescentes, la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución”. Esta Ley busca responder, en esencia, al modelo de la “protección integral de los derechos de la infancia”. En su Titulo Cuarto, desarrolla el “derecho al debido proceso en caso de infracción a la ley penal”. Establece los lineamientos básicos de un sistema de justicia penal para adolescentes especializado, acorde a lo estipulado por la Convención, por las normas internacionales que inspiran el modelo de la protección integral de los derechos de la infancia y por los derechos y garantías individuales reconocidos en la Constitución Política, propias de un eficaz Estado de Derecho. En virtud de lo anterior, con fecha 23 de octubre del año 2002, el Congreso del Estado de Chiapas, aprobó la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas, misma que fue publicada en el Periódico Oficial del Estado número 133, de fecha 24 de octubre del mismo año; dicha legislación tiene por objeto asegurarles a las niñas, niños y adolescentes del Estado de Chiapas, un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad realizando acciones tendientes a garantizarles la tutela plena e igualitaria de sus derechos fundamentales reconocidos en normas internacionales, nacionales y estatales de la materia; estableciéndose en su artículo 14, los derechos que se deberán observar cuando cualquier niño, niña o adolescente sea sometido a un proceso en caso de infracción a la ley penal, las cuales son acorde a las previstas por la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989, así como lo establecido en la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas Niños y Adolescentes. 11. A pesar de lo prescrito por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el Titulo Cuarto de la Ley para la Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y por el articulo 14 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas, la legislación que actualmente regula el tratamiento de los menores infractores del Estado de Chiapas ha permanecido ajenas a los cambios y exigencias planteadas. Los antecedentes referidos, conducen a los que suscribimos la presente iniciativa, a considerar la urgente necesidad de replantear los sistemas de justicia para menores de edad en el Estado, a fin de poder cumplir plenamente con lo dispuesto por la Convención sobre los Derechos del Niño, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas. Mediante la presente iniciativa de ley, se pretende establecer las bases, principios y lineamientos esenciales, necesarios para la implementación de un Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en el Estado de Chiapas. Se trata de una legislación, la cual podrá desarrollarse la exigencia de una verdadera responsabilidad jurídica a los adolescentes, específicamente relacionada con la comisión de conductas tipificadas como delito por las leyes penales, a través de un procedimiento de naturaleza sancionadora educativa, en el que se observen todas las garantías derivadas de nuestro ordenamiento constitucional, lo dispuesto por los artículos 37 y 40 de la Convención sobre los Derechos del Niño, los artículo 95 10 de marzo de 2004 44 y 45 de la Ley para la protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 14 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas. Las normas que se pretenden introducir con la presente iniciativa son las siguientes: 1. Establecer bases para que el Estado, implemente en el ámbito de su respectiva competencia, un sistema de justicia penal para adolescentes, de conformidad con los lineamientos y principios rectores, que se fijen. 2. Creación de una jurisdicción penal especial para adolescentes, diferente de aquella prevista para los adultos, que de conformidad con lo establecido por el artículo 4º constitucional y la Convención de los Derechos del Niño, encuentre su fundamento en la concepción de los menores de edad como sujetos plenos de derechos y, por tanto, de responsabilidades, y su justificación en la necesidad de concederles un trato diferenciado, en razón de su condición de personas en desarrollo, que hace presumir una mayor posibilidad de reintegración social y familiar; abandonando en forma definitiva la noción de los menores concebidos como objeto de tutela o protección, y definidos negativa y segregativamente como incapaces. 3. 4. 96 Reconocimiento expreso de los derechos y garantías procesales y de ejecución que le corresponden a toda persona por el sólo hecho de serlo, más aquellos derechos y garantías específicas que por su especial condición de personas en desarrollo, les han sido reconocidos en diversos instrumentos internacionales y leyes locales. Determinación de los límites de edad máxima y mínima, para la atribución de responsabilidad penal a las personas menores de edad, estableciendo, de manera definitiva, la mayoría de edad penal en los 18 años, de forma que todos aquellos sujetos a quienes se impute la comisión de un delito, que no hayan alcanzado esta mayoría, queden sujetos a una jurisdicción especial. Asimismo, se precisa el límite mínimo de 12 años de edad, por debajo del cual, no es posible atribuir a la persona una responsabilidad específica, considerándose que los menores de esa edad que cometan algún delito, deben recibir un tratamiento diferente dentro del ámbito asistencial y de rehabilitación, sin necesidad de la intervención del aparato sancionador del Estado. Diario de los Debates El establecimiento de estos límites guarda concordancia con la distinción que de la infancia (menores de 18 años de edad) hacen la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas. Ambas legislaciones consideran a los niños y niñas a todas aquéllas personas menores de 12 años y adolescentes a aquéllas personas mayores de 12 y menores de 18 años. En virtud de esta distinción es que la Iniciativa se refiere a un sistema integral de justicia penal para adolescentes, dejando fuera a los niños, al considerar que por su corto desarrollo, no se les debe atribuir responsabilidad penal por sus actos. 5. Determinación, en estricto apego al principio esencial de la legalidad, de la comisión de conductas tipificadas como delitos por las leyes penales, como único supuesto de intervención jurídico-penal del Estado frente a los adolescentes. 6. Establecimiento de instituciones, órganos y autoridades especializadas, destinadas a la procuración e impartición de la justicia penal para adolescentes, así como para la ejecución de las sanciones, para lo cual se propone lo siguiente: a) Para la procuración de la justicia penal para adolescentes, se propone crear las fiscalías para adolescentes, las cuales dependerán de la Procuraduría General de Justicia del Estado b) Para la impartición de justicia penal para adolescentes, se crean Juzgados Penales para Adolescentes pertenecientes al Poder Judicial del Estado. c) Para la defensa y protección de los adolescentes inculpados, enjuiciados, procesados o sancionados, se propone crear la figura de defensores de oficio para adolescentes. d) Para el control de la ejecución, cumplimiento y seguimiento de las sanciones penales para adolescentes, se propone crear un Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para Adolescentes, el cual es un órgano administrativo desconcentrado del Instituto de Desarrollo Humano, el cual contará con autonomía técnica, administrativa y presupuesto propio. 7. Establecer como principios fundamentales en la aplicación de la justicia penal para adolescentes, el interés superior y la protección integral del adolescente, lo que debe conducir a las autoridades, órganos e LXI Legislatura instancias que intervengan en las distintas fases de la misma, a actuar en todo momento, de conformidad con aquello que sea más conveniente para su reinserción social y familiar, así como para el pleno desarrollo de su persona y capacidades. 8. Normar las formas alternativas al juzgamiento, basadas en el principio de la mínima intervención del derecho penal, como mecanismos fundamentales en la aplicación de la justicia penal para adolescentes, que permitan la solución de los conflictos por medios distintos a la tradicional forma de intervención jurídico penal, atribuyendo al derecho penal un carácter meramente subsidiario, a fin de posibilitar la pronta y expedita resolución de los conflictos sin tener que sujetar al adolescente a procedimientos largos, evitando en lo posible los efectos negativos que éstos les pudiera generar. 9. Establecimiento de la obligación de observar la garantía del debido proceso legal en todos lo procedimientos seguidos a los adolescentes, así como de un sistema procesal acusatorio. 10. Inclusión del principio de proporcionalidad en la determinación de la sanción y señalamiento de la reinserción del adolescente a su familia y a la sociedad como fin esencial de la misma. 11. Garantía de que la privación de la libertad del adolescente, será una medida de último recurso y por el tiempo más breve que proceda. Con la presente iniciativa de ley, el Estado de Chiapas contaría con una normatividad que le permitiría implementar uno de los sistemas de justicia penal para adolescentes más modernos en el país, a la altura de un Estado Democrático de Derecho, que encuentra en el pleno desarrollo de la infancia y adolescencia, un componente fundamental de justicia. En merito de lo anterior y en ejercicio de la facultad que nos confieren la fracción II del Artículo 27 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 55 del Reglamento Interior de este Poder Legislativo, tenemos a bien someter a consideración de este Honorable Congreso del Estado de Chiapas, la siguiente: Iniciativa de Ley de Justicia Penal para Adolescentes del Estado de Chiapas 10 de marzo de 2004 Título I Disposiciones Generales Capítulo I Del Objeto y Ámbito de Aplicación. Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de observancia general en todo el territorio del Estado de Chiapas. Tiene por objeto determinar las bases de responsabilidad penal de las personas menores de dieciocho años edad, por medio de un sistema de justicia de protección integral; así mismo el de establecer las bases especiales a que deberá de sujetarse la justicia penal para adolescentes. Artículo 2. Esta Ley es aplicable a toda persona a la que se le imputa haber cometido un hecho tipificado como delito en las leyes penales correspondientes, mientras era mayor de doce años y menor de dieciocho años. En ningún caso una persona menor de dieciocho años a la que se le atribuya la comisión de un hecho tipificado como delito en las leyes penales correspondientes, podrá ser juzgada en el sistema penal general para las personas mayores de dieciocho años de edad ni podrá atribuírsele las consecuencias previstas para los adultos en dicho sistema. Artículo 3. Toda persona menor de doce años de edad a quien se le atribuya la comisión de un delito está exenta de responsabilidad penal. Si los derechos de la persona menor de doce años a quien se le atribuye la comisión de un delito se encuentran amenazados o violados, la autoridad que intervenga deberá remitir el caso a la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia del Estado para que en ejercicio de sus facultades legales se ocupe de la protección de los derechos del niño o niña. En caso de que la violación de los derechos de la persona menor de doce años constituya delito, la autoridad interviniente deberá remitir de inmediato el caso al Ministerio Público, con el conocimiento y asesoría de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia del Estado. Artículo 4. Cualquier medida que se adopte respecto de las personas comprendidas en el artículo anterior, será susceptible de revisión judicial en un proceso contradictorio en el que se garantice el derecho a ser oído y a la defensa y con intervención del Ministerio Publico. En ningún caso puede adoptarse medida alguna que implique privación de libertad. Artículo 5. Las autoridades competentes en aplicar la justicia Penal para Adolescentes en términos de la presente Ley, deberán observar los principios, derechos y garantías previstos y derivados de la presente Ley, la 97 10 de marzo de 2004 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales en vigor, la Ley para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, la Constitución Política Local, la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas, tendientes a cumplir los objetivos y fines de la justicia penal para las personas menores de dieciocho años de edad. Artículo 6. La justicia penal para adolescentes, abarca las fases de investigación, enjuiciamiento y ejecución de sanciones, y comprende la determinación de los órganos, deberes y atribuciones para regular las conductas consideradas como delitos por las leyes penales, cometidas por adolescentes responsables con arreglo a esta Ley; así como el enjuiciamiento de estos adolescentes, su defensa legal y la ejecución de sanciones tendientes a lograr su reintegración social y familiar, para que asuman una función constructiva dentro de la sociedad. Artículo 7. En materia de justicia penal para adolescentes, son principios rectores: el interés superior del adolescente; el reconocimiento expreso de todos los derechos y garantías; la protección integral del adolescente; la especialización, celeridad procesal y flexibilidad; la proporcionalidad y racionalidad para la determinación de las sanciones y la reintegración social y familiar en la ejecución de sanciones. En la aplicación de las normas en materia de justicia penal para adolescentes, deberán interpretarse y aplicarse en armonía con los principios rectores previstos en el párrafo anterior, de forma tal, que se garanticen mejor y nunca se restrinjan los derechos de las personas menores de dieciocho años de edad, establecidos a favor, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Constitución Política del Estado de Chiapas, la Ley para la Protección de los Derechos de la Niñas, los Niños y Adolescentes del Estado de Chiapas y demás ordenamientos aplicables. Diario de los Debates IV. V. VI. VII. VIII. IX. Artículo 9. En lo expresamente no previsto por esta Ley, se aplicarán supletoriamente, en lo que no se opongan, los Códigos Penal y de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas. Capítulo II De la responsabilidad penal de los adolescentes Artículo 10. Las personas menores de dieciocho años y mayores de doce años de edad, podrán ser responsables penalmente por infringir la ley penal, en los casos y términos que se establecen conforme a esta Ley. Artículo 11. La responsabilidad penal de las personas menores de edad, así como lo relativo a la ejecución de las sanciones, se sujetará a las siguientes reglas fundamentales: I. II. Artículo 8. Para efectos de esta Ley, se entenderá por: I. II. III. 98 Constitución: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Tratados internacionales: los tratados, convenios o demás instrumentos internacionales, cualquiera que sea su denominación, celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la República, que establezcan compromisos del Estado mexicano en materia de personas menores de edad y de justicia penal para adolescentes; Constitución Local: la Constitución Política del Estado de Chiapas; Niña y Niño: las personas de hasta 12 años de edad no cumplidos; Adolescente: las personas de entre 12 y 18 años de edad no cumplidos; Leyes penales: cualquier ordenamiento, en el que el legislador tipifique actos u omisiones que tengan el carácter de delitos; Justicia penal para adolescentes: el régimen jurídico penal especial aplicable a las personas de entre 12 y 18 años de edad incumplidos, responsables con arreglo a esta Ley; Consejo: al Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para Adolescentes, y Centros: los lugares exclusivos y especializados para la privación de la libertad provisional o definitiva, en los que los adolescentes cumplan con una medida cautelar o con la ejecución de una sanción. III. IV. Las niñas y los niños de hasta doce años de edad no cumplidos, están exentos de responsabilidad penal y por tanto, no serán objeto de esta Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles a que haya lugar; Sólo las y los adolescentes de entre doce y dieciocho años de edad no cumplidos, podrán ser responsables penalmente; Las y los adolescentes de entre doce a catorce años de edad no cumplidos, en caso de ser encontrados responsables penalmente, sólo podrán ser sancionados con penas sustitutivas a la privación de la libertad, con arreglo a la presente Ley, y Las y los adolescentes de entre catorce a dieciocho años de edad no cumplidos, en el caso de ser encontrados responsables penalmente, y de no ser posible la imposición de una sanción sustitutiva de la privación de la libertad, podrá aplicárseles una sanción privativa de la libertad, sólo cuando se trate de delitos graves calificados como tales por LXI Legislatura esta Ley. Esta sanción de privación de la libertad sólo podrá imponerse en forma excepcional, debidamente fundada, una vez acreditada la imposibilidad de aplicación de otra sanción, y por el menor tiempo posible. Artículo 12. Los adolescentes sólo serán responsables penalmente, por la comisión de conductas tipificadas como delitos en las leyes penales. Artículo 13. Para efectos de la presente Ley, se consideran como infracciones a la ley penal de carácter grave, por afectar valores fundamentales de la sociedad, los delito enumerados por el articulo 269 Bis A del Código de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas y previstos en el Código Penal para el Estado de Chiapas. La tentativa punible de los delitos mencionados se califica como delito grave. Para los efectos de la determinación de la pena privativa de la libertad, deberá tomarse en cuenta la intervención que en dicha conducta tenga el menor de edad como autor o partícipe del delito, su habitualidad, su pertenencia a la delincuencia organizada, el grado de culpabilidad en su realización y la reincidencia delictiva. Artículo 14. La imposición de las sanciones privativas de la libertad previstas en esta Ley, no podrá exceder de tres años para los adolescentes declarados responsables por conductas cometidas cuando tengan entre 14 y 16 años incompletos, y de cinco años para los adolescentes declarados responsables por conductas cometidas cuando tengan entre 16 y 18 años de edad incompletos. Cuando el delito se haya cometido con circunstancias agravantes, el Juez Penal para Adolescentes, podrá aumentar hasta una mitad más de las sanciones a que se refiere el párrafo anterior. En ningún caso procederá la aplicación de sanciones privativas de la libertad para las personas menores de catorce años de edad. Artículo 15. Los adolescentes que durante el juicio cumplan los dieciocho años, así como las personas que hayan sido acusadas después de haber cumplido los 18 años de edad, siempre que hubiesen cometido la conducta delictiva durante la minoría de edad, serán juzgados y eventualmente sancionados en los términos de la presente Ley. En estos supuestos, las personas mayores de dieciocho años de edad sancionadas con privación de su libertad, deberán quedar ubicadas en una sección del Centro, separada de donde estén ubicadas las personas menores de dieciocho años de edad. 10 de marzo de 2004 Artículo 16. La edad de la persona al momento de la comisión de la conducta delictiva, será lo que determine la responsabilidad para efectos de la aplicación de la presente ley. Artículo 17. Para los efectos de esta Ley, la edad de las personas menores de edad será determinada por el acta de registro civil, por documento apostillado tratándose de extranjeros, o en su defecto, por el dictamen de un médico legista. En caso de duda se presumirá la minoría de edad. Título II De los derechos y garantías fundamentales Capítulo único Derechos y garantías en materia de justicia penal para adolescentes. Artículo 18. En materia de justicia penal para adolescentes, desde el inicio de la investigación, durante el procedimiento judicial y en la etapa de ejecución de sanciones, a las personas menores de edad les serán respetados y reconocidos todos los derechos y garantías previstas en la Constitución, los tratados internacionales, la Constitución Local, esta Ley y demás ordenamientos aplicables. Además de los derechos y garantías previstas en materia de justicia penal para adolescentes, los derechos y garantías aplicables en el régimen de adultos, serán los mínimos que en materia de justicia penal para adolescentes deberán aplicarse, en cuanto no contravengan los principios establecidos por esta Ley. Artículo 19. Los derechos y garantías de las personas menores de dieciocho años de edad, son irrenunciables y, en su observancia, las autoridades responderán por su estricto cumplimiento. El derecho de las personas menores de dieciocho años de edad a la igualdad ante la ley, estará garantizado en todo momento y bajo cualquier circunstancia, a fin de hacer efectivos todos los derechos y garantías que les asisten. Artículo 20. Con carácter enunciativo, más no limitativo, los derechos y garantías reconocidos en esta Ley se aplicarán a toda persona sujeta a ella, sin discriminación alguna por razones de raza, género, edad, origen étnico, condición económica o social, preferencia sexual, ideológica, política o cualquier otro motivo, ni en atención a las circunstancias de sus padres, familiares, tutores, personas que ejerzan la patria potestad o la custodia. Artículo 21. Toda persona menor de dieciocho años de edad acusada de haber infringido las leyes penales, tendrá derecho a que todos los procedimientos de investigación e impartición de justicia, y los de 99 10 de marzo de 2004 ejecución de sanciones, estén a cargo de órganos y autoridades especializados en materia de justicia penal para adolescentes. Artículo 22. En los casos de adolescentes que no hablen o lean el idioma español, las autoridades correspondientes deberán proporcionarles, de manera gratuita, en todas las etapas que sean necesarias desde la fase de investigación hasta el cumplimiento de la ejecución de las sanciones, un intérprete, traductor y abogado defensor que conozca su lengua o idioma y sistema normativo de su pueblo o comunidad. En este supuesto, las actuaciones deberán necesariamente practicarse en el idioma del adolescente y en el idioma español. Tratándose de personas menores de dieciocho años de edad indígenas, además de lo anterior, las autoridades deberán proporcionarles, también de manera gratuita, la asistencia de un abogado defensor o persona que conozca el sistema normativo de su pueblo o comunidad, así como sus usos y costumbres, bajo pena de nulidad. Las actuaciones en que no se dé cumplimiento a lo previsto en los dos párrafos anteriores, carecerán de valor alguno. Artículo 23. Por privación de libertad se entiende toda forma de detención o encarcelamiento, así como internamiento en un establecimiento público o privado del que no se permita salir a la persona menor de dieciocho años de edad por su propia voluntad, por orden de cualquier autoridad judicial, administrativa u otra autoridad pública. Ningún adolescente responsable penalmente con arreglo a la presente Ley, podrá ser detenido, salvo en los casos siguientes: I. II. Cuando exista orden de detención dictada por Juez Penal para Adolescentes competente, misma que podrá librarse únicamente en caso de delitos expresamente calificados como graves por esta Ley, y Cuando sea sorprendido en la ejecución flagrante de una conducta ilícita penal. La privación de libertad durante el proceso tendrá carácter excepcional y será aplicada tan sólo como medida de último recurso, por tiempo determinado y el más breve posible y siempre y cuando exista prueba suficiente sobre la existencia de un hecho delictivo grave y sobre la participación del adolescente en él. Sólo procederá cuando exista riesgo razonable de fuga del adolescente, peligro para la seguridad de la víctima, el denunciante o los testigos, o entorpecimiento en la investigación, y así se acredite por el Fiscal para Adolescentes. 100 Diario de los Debates En ningún caso se podrá recurrir a la privación de libertad provisional de una persona menor de dieciocho años si no media la imputación de un hecho tipificado como delito en las leyes penales correspondientes que habilite según esta ley, la imposición de una sanción de privación de libertad. En ningún caso la privación de libertad en centro especializado durante el proceso podrá exceder el plazo de dos meses. En todos los casos, la autoridad judicial deberá examinar previamente la posibilidad de aplicar medidas menos gravosas. En todos los casos, deberá asegurársele al adolescente privado de libertad provisionalmente el pleno goce y ejercicio de todos los derechos derivados de su condición de privado de libertad, especialmente la vía recursiva. Artículo 24. En los casos en que proceda la detención, las autoridades que tomen conocimiento de ella deberán informarle a la persona menor de dieciocho años de edad, de forma directa e inmediata, en un lenguaje claro y comprensible, el motivo de su detención, la persona que lo acusa, la naturaleza y causa de la acusación y los derechos y garantías que le asisten. Este derecho se garantizará en todas las etapas de la investigación y del juicio en que así lo solicite el adolescente, su representante o defensor. Toda persona menor de dieciocho años de edad, tiene derecho a ser oída en cualquier etapa del procedimiento, desde el momento de su detención y hasta el día que cumpla con la sanción que en su caso le sea impuesta. Artículo 25. Toda persona menor de dieciocho años de edad, en caso de ser detenida tendrá derecho a permanecer en áreas exclusivas, divididas por género y separadas de las de adultos, y deberá ser puesta sin demora a disposición del fiscal para adolescentes competente, en los términos previstos en la presente Ley, a efecto de que, si procediere, se le remita a los centros especializados en materia de justicia penal para adolescentes. El derecho a la detención preventiva en lugares exclusivos y especializados para adolescentes, se observará también para la fase de ejecución de sanciones. Artículo 26. Las personas menores de dieciocho años de edad tienen derecho a recibir de cualquier persona o autoridad, en especial de las previstas por esta Ley, un trato humano, digno, respetuoso y justo, de conformidad con su condición especial. En todas las etapas de la justicia penal para adolescentes, ninguna persona menor de dieciocho años LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 de edad podrá ser sometida a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanas, degradantes, inusitadas o trascendentes, ni a cualquier otra forma o práctica que atente contra su dignidad y desarrollo integral, tales como la incomunicación o el régimen de aislamiento. Durante la investigación y el juicio, las personas menores de dieciocho años de edad serán siempre consideradas y tratadas como inocentes, mientras no se les compruebe, por sentencia firme, su culpabilidad en la conducta que se les atribuye. Artículo 27. Toda persona menor de dieciocho años de edad tendrá garantizado el derecho a que se respete su vida privada y la de su familia. Sus datos personales serán confidenciales, quedando prohibido divulgar la identidad de un menor de dieciocho años de edad sometido a investigación, juicio o ejecución de sanciones. Artículo 31. Ninguna persona menor de dieciocho años de edad podrá ser obligada a declarar, o a declarar contra sí misma, sus familiares, cónyuge o concubino. Tendrá derecho a estar presente en todas las diligencias que se realicen y a ser informado oportunamente de todas las actuaciones que se efectúen durante el procedimiento, a fin de que pueda manifestar lo que a su derecho convenga e interponer recursos, ya sea por sí, o por medio de su defensor o representante legal. Las autoridades, medios de comunicación, o cualquier otra persona que facilitara o divulgara la identidad de una persona menor de dieciocho años de edad sometida a investigación, juicio o ejecución de sanciones, o los datos del procedimiento en el que se vea implicado, deberá pagar una indemnización de cien a mil días de salario mínimo general vigente en el Estado a la persona menor de edad que resulte afectada. Toda autoridad, especialmente los órganos y autoridades encargados de la justicia penal para adolescentes, deberán garantizar que la información pública gubernamental, incluyendo las estadísticas que elaboren, no contravenga el derecho a la confidencialidad. Artículo 28. Las y los adolescentes tendrán, en todo momento, el derecho a ser asistidos por un defensor, desde el inicio de la investigación y hasta que cumplan con la sanción que en su caso les sea impuesta. De no contar con un defensor particular, se les deberá asegurar la asistencia de un defensor de oficio gratuito. Las actuaciones practicadas sin la asistencia de su defensor, serán nulas. En ningún caso podrá recaer la defensa del adolescente acusado de infringir la ley penal y de la víctima sobre la misma persona en un mismo juicio. Artículo 29. Ningún adolescente podrá ser sancionado en los términos de esta Ley, por una conducta que no se encuentre tipificada como delito en las leyes penales y sin que existan datos probatorios suficientes que comprueben la responsabilidad del adolescente en su comisión. Artículo 30. Toda persona menor de dieciocho años de edad inculpada de haber infringido las leyes penales, tendrá derecho a ser juzgada bajo un sistema procesal acusatorio, que le garantice un juicio justo, flexible, ágil, oral, privado y confidencial, ante un órgano judicial competente, independiente e imparcial, en el que se respeten todas las garantías del debido proceso legal y especializado para adolescentes. Artículo 32. Para garantizarles un juicio justo, las y los adolescentes tendrán derecho a presentar por sí o por medio de su defensor, todas las pruebas o argumentos necesarios para su defensa y rebatir cuanto les sea contrario, en cualquier etapa del procedimiento y hasta antes de dictarse sentencia, ya sea de forma verbal o escrita. En ningún caso podrá juzgárseles en ausencia. Tendrán derecho asimismo, a ser careados judicialmente con quienes deponen en su contra, sólo cuando así lo soliciten. Artículo 33. Todo adolescente sometido a juicio tendrá derecho a interponer por sí o por medio de su representante o defensor, un recurso sencillo y rápido contra la resolución definitiva o cualquier otra que ordene la restricción provisional de alguno de los derechos o garantías previstos en la presente Ley. Artículo 34. Los padres, tutores, custodios, quienes ejerzan la patria potestad o cualquier otra persona que tenga alguna relación afectiva o de amistad con la o el adolescente, podrá intervenir en el procedimiento, si ésta así lo requiere y justifica plenamente su interés. Artículo 35. Ningún adolescente podrá ser investigado o juzgado más de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique la calificación legal o se aporten nuevas evidencias, salvo que fueren en su beneficio. Artículo 36. Cuando a un adolescente puedan aplicársele dos leyes o normas jurídicas diferentes, siempre se optará por la que resulte más favorable a sus derechos fundamentales e interés superior. Artículo 37. No podrá aplicarse retroactivamente la ley a las personas menores de dieciocho años de edad, salvo que vaya en su beneficio, caso en el cual, la retroactividad será obligatoria para las autoridades. Artículo 38. En caso de duda sobre la responsabilidad penal de las y los adolescentes, deberá resolverse siempre a su favor. 101 10 de marzo de 2004 Diario de los Debates Artículo 39. Toda persona menor de dieciocho años de edad tiene derecho a la libertad. Cualquier medida que implique una restricción a este derecho, deberá aplicarse de forma excepcional, como último recurso y durante el tiempo más breve que proceda, de conformidad con lo previsto por esta Ley. Artículo 45. Los adolescentes sancionados con pena privativa de la libertad, tienen el derecho de ser informadas desde el inicio de la ejecución de la sanción, como mínimo, sobre: Artículo 40. Ningún adolescente podrá ser sancionado por causa de responsabilidad penal, si no se comprueba que con la comisión del delito de que se trate su conducta daña o pone en peligro un bien jurídico tutelado. II. Las sanciones que se impongan a los adolescentes con arreglo a la presente Ley, deberán ser racionales y proporcionales al delito cometido y tener un fin eminentemente educativo. Al determinar la sanción se deberá tener presente el interés superior del adolescente. IV. Las sanciones que deban cumplir los adolescentes, deberán cumplirse, preferiblemente, en su medio familiar o comunitario. En ningún caso podrán imponerse sanciones que no estén establecidas en esta Ley. Artículo 41. Ningún adolescente que resulte sancionado podrá sufrir limitación alguna a su libertad u otros derechos que no sean consecuencia directa o inevitable de la sanción impuesta. Artículo 42. Para la mejor consecución de los fines que se persiguen con las sanciones, todo adolescente que resulte sancionado, tendrá derecho a un Plan Individual de Ejecución, y a que él y su familia tengan amplio conocimiento del contenido y seguimiento del mismo. Asimismo, tendrá derecho a que se le ubique en un lugar apto para el cumplimiento del Plan Individual de Ejecución y a que no se le traslade arbitrariamente, debiendo procurarse siempre que se le ubique en el lugar más cercano a su familia, si ello no va contra su interés superior. Artículo 43. Es obligación del Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para Adolescentes, revisar el cumplimiento de la sanción impuesta al adolescente, debiéndolo realizar por lo menos cada tres meses. Artículo 44. Los adolescentes, durante la ejecución de sus sanciones, tienen el derecho de presentar por sí mismos o a través de su representante legal o defensor, petición ante el Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para solicitar la revisión sobre el cumplimiento de la sanción y para denunciar cualquier amenaza o violación a sus derechos en relación con la misma. 102 I. III. V. VI. El contenido del Plan Individual de Ejecución que se les haya determinado; Las normas y reglamentos que regulan el régimen interno de los centros a que se encuentren sujetos; Los derechos que les asisten en relación con los funcionarios o personas responsables del Centro; Las visitas que pueden recibir durante su internamiento; Las causales que puedan dar origen a medidas disciplinarias durante su internamiento, y Las causales que les reporten un beneficio para efectos del cumplimiento de su sanción. Tratándose de adolescentes que no hablen o lean el idioma español, la información deberá proporcionárseles en su idioma o lengua correspondiente. Artículo 46. Tratándose de sanciones privativas de la libertad, los adolescentes tendrán el derecho y el deber de cursar la instrucción obligatoria que de acuerdo a la etapa de su formación requieran. Además, cursada la educación obligatoria, se les deberá proporcionar instrucción técnica o formación para generar un oficio o profesión que les prepare para el futuro. Las autoridades educativas velarán por el cumplimiento de este derecho. Asimismo, los adolescentes que presenten problemas cognitivos o de aprendizaje, tendrán el derecho de recibir enseñanza especial. A fin de garantizar la formación educativa de los adolescentes sancionados con pena privativa de la libertad, en cada Centro deberá existir una biblioteca provista de todo el material necesario para su funcionamiento. Las autoridades competentes estimularán y permitirán que los menores utilicen al máximo los servicios bibliotecarios. En la educación que se imparta a adolescentes indígenas, deberán tomarse en cuenta los usos y costumbres propios de su pueblo o comunidad. Artículo 47. A la par del derecho a la formación educativa, las y los adolescentes privados de su libertad tendrán el derecho y el deber de realizar una actividad ocupacional que complemente la instrucción impartida. Para la asignación de la actividad ocupacional, se deberán tomar en consideración las capacidades y aptitudes del adolescente. LXI Legislatura La actividad ocupacional deberá ser digna y no suponer un trabajo forzoso ni poner en peligro o menoscabar la integridad física y emocional del adolescente. Como contraprestación a la actividad ocupacional que desempeñen, las y los adolescente mayores de catorce años, estos tendrán derecho a una remuneración económica y a que dicha actividad no exceda de doce horas semanales. Artículo 48. En los casos de aplicación de una sanción de privación de libertad, los adolescentes tendrán garantizados los servicios de salud y atención médica, incluyendo la atención odontológica, oftalmológica y de salud mental, así como a recibir los medicamentos y dietas especiales recetadas por el médico. Los centros deberán tener acceso a instalaciones y equipo médico adecuado, así como contar con el personal debidamente capacitado y las instalaciones y equipo necesario, para proporcionar la atención médica y el tratamiento de urgencias que se requiera. Las adolescentes deberán contar con atención médica especializada en razón de su género. Artículo 49. Deberá asegurárseles a las y los adolescentes privados de su libertad, su derecho a una alimentación adecuada y con la calidad y contenido nutrimental propios a su desarrollo. Todo adolescente deberá contar con agua potable en todo momento. Artículo 50. Como forma de reintegración social, los adolescentes tendrán derecho a que durante su privación de la libertad, se les otorgue el tiempo suficiente para practicar ejercicios físicos y actividades recreativas o de esparcimiento. El fomento a la lectura deberá ser incentivado y asegurado por las autoridades competentes. Artículo 51. Todo adolescente sancionado con privación de la libertad, tendrá garantizada su libertad de culto. No podrá ser obligado a asistir a ceremonias o actos contrarios a su credo, ni se le podrá prohibir tener objetos propios de su culto, siempre y cuando los mismos no vayan contra la seguridad del Centro. Asimismo, tendrá derecho a que le asista y visite un sacerdote o ministro de culto de su comunidad religiosa. Artículo 52. Durante la privación de la libertad, los adolescentes tendrán garantizado el derecho a comunicarse con su familia y con el exterior, en los términos y condiciones que fije el Reglamento del Centro. Para tales efectos, en los centros especializados para la privación de la libertad, se deberá asegurar el acceso de los adolescentes a todos los medios de comunicación e información, tales como el teléfono, la radio, televisión, telégrafo o cualquier otro medio que permita la comunicación. El derecho al uso del correo para comunicarse hacia el exterior, no podrá restringirse 10 de marzo de 2004 en forma alguna, pudiendo el adolescente utilizar dicho medio tantas veces como lo solicite. El derecho de los adolescentes a recibir visitas durante su privación de la libertad, se sujetará a lo que disponga el Reglamento del Centro respectivo, pero en todo caso, podrá recibir cuando menos dos visitas por semana de dos horas cada una. El adolescente podrá entrevistarse con su defensor, tantas veces como sea necesario. En el caso de las madres adolescentes privadas de su libertad, éstas tendrán derecho a permanecer con sus hijos mientras dure la sanción, en lugares adecuados. Artículo 53. Si durante la ejecución de una sanción resulta procedente imponer una medida disciplinaria, se deberá elegir aquella que resulte menos perjudicial para el adolescente sancionado y deberá ser proporcional a la falta cometida. Las medidas disciplinarias deberán estar previamente determinadas, informadas debidamente a los adolescentes, así como el procedimiento para su aplicación, y deberá establecerse la posibilidad de impugnación. Artículo 54. Durante la ejecución de la sanción, ninguna persona menor de edad podrá ser incomunicada o sometida al régimen de aislamiento o a la imposición de penas corporales. Cuando la incomunicación o el aislamiento deban ser aplicados por ser necesarios para evitar actos de violencia contra el menor de edad o contra terceros, esta medida deberá comunicarse al Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para su aprobación y al defensor del adolescente. Título III De los órganos del sistema y su coordinación Capítulo I Reglas Generales Artículo 55. Los órganos y autoridades especializados de la justicia penal para adolescentes son: I. II. III. IV. V. Juzgados Penales para Adolescentes; Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia; Fiscalías para adolescentes; Defensores de oficio, y Centros de ejecución de sanciones para adolescentes. Artículo 56. Para el conocimiento de los asuntos de justicia penal para adolescentes en el ámbito de sus respectivas competencias, las autoridades y órganos señalados en el artículo anterior, procederán conforme a los principios, 103 10 de marzo de 2004 derechos, instancias, deberes, atribuciones, procedimientos y demás lineamientos normativos previstos en la presente Ley. Artículo 57. En asuntos del ámbito federal, la justicia penal para adolescentes podrá estar a cargo de los órganos del Estado a que se refiere el artículo 55 de la presente ley, según corresponda, cuando éstos celebren, para tal efecto, convenios con la federación en términos de la legislación aplicable. En este supuesto, las disposiciones relativas a los procedimientos se aplicarán conforme a lo dispuesto por la presente legislación, sin perjuicio de lo que con arreglo a la Ley del Sistema de Justicia Penal para Adolescentes resulte aplicable. Diario de los Debates III. IV. V. VI. Artículo 58. Para el mejor desempeño de sus funciones, los órganos especializados de la justicia penal para adolescentes, podrán celebrar convenios de concertación con organismos e instituciones públicas o privadas, en los términos del presente ordenamiento y demás disposiciones aplicables, a fin de que éstas participen y colaboren en la consecución de los objetivos del Sistema, especialmente en materia de ejecución de sanciones. En este caso, dichos organismos e instituciones se constituirán como auxiliares del Sistema. VII. VIII. IX. Artículo 59. Los órganos encargados de la impartición de justicia y del control de la ejecución de sanciones, tendrán carácter jurisdiccional. Artículo 60. Las corporaciones policiales estatales, otorgaran el auxilio en el ámbito de sus atribuciones, a las autoridades especializadas en justicia penal para adolescentes que se lo soliciten. Capítulo II De los deberes y atribuciones de los órganos y autoridades. Sección I De los juzgados penales para adolescentes X. Artículo 62. Los magistrados que integran las Salas penales o en su caso mixtas del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, al conocer sobre las resoluciones emitidas por los jueces penales para adolescentes, además de las previstas en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, tendrán los siguientes deberes y atribuciones: Artículo 61. Serán competentes para la impartición de justicia penal para adolescentes, los Juzgados Penales para Adolescentes pertenecientes al Poder Judicial del Estado, quienes tendrán los siguientes deberes y atribuciones: I. I. III. II. 104 Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los principios, derechos y demás lineamientos previstos en esta Ley, en aras del interés superior del adolescente; Velar en todo momento por el respeto, integridad, dignidad y estricto cumplimiento de los derechos de los adolescentes sujetos a su jurisdicción, previstos en la Constitución, los tratados internacionales, la Constitución Local, esta Ley y demás ordenamientos aplicables; Informar al adolescente desde que sea puesto a su disposición, así como en cualquier otro momento procesal en que lo solicite personalmente, o por medio de su representante o defensor, sobre su situación jurídica y los derechos que en su favor le otorgan las normas aplicables; Conocer, en primera instancia, de los procesos penales para adolescentes que les competan; Promover y privilegiar en todo momento soluciones alternativas al juzgamiento, a fin de cumplir con los principios de desjudicialización, mínima intervención y subsidiariedad; Resolver los asuntos sometidos a su conocimiento, conforme a los plazos y términos previstos en la presente Ley; Decretar la suspensión del juicio a prueba o el arreglo conciliatorio, en los casos en que proceda conforme a esta Ley; Aprobar y homologar la decisión alternativa al juzgamiento que en su caso, haya dictado el Fiscal para Adolescentes, cuando resulte procedente en los términos del artículo 104 de esta Ley; Resolver sobre las sanciones a imponer atendiendo a los principios de culpabilidad, proporcionalidad y racionalidad, así como considerando el interés superior del adolescente, su formación integral y la necesaria reinserción a su familia y entorno social, y Los demás que esta Ley y demás ordenamientos prevengan. II. IV. V. Conocer y resolver de los recursos interpuestos contra las resoluciones de los jueces penales para adolescentes; Ejercer las previstas en las fracciones I, II y VI del artículo anterior, al resolver los recursos que se sometan a su conocimiento; Resolver expeditamente durante el procedimiento, cualquier medida que restrinja un derecho fundamental del adolescente acusado; Resolver los impedimentos, excusas y recusaciones que se presenten en el procedimiento; Controlar el cumplimiento de los plazos y términos procesales; LXI Legislatura VI. 10 de marzo de 2004 Resolver los conflictos de competencia que se presenten en su jurisdicción, entre los juzgados penales para adolescentes, y Los demás que esta Ley y demás ordenamientos prevengan. El cargo de Consejeros a que se refiere este artículo es honorífico, por lo que los mismos no recibirán remuneración alguna, sin perjuicio del sueldo que perciban en la dependencia o institución a la cual representen, con excepción del Consejero Presidente. Sección II De los órganos y autoridades encargados del control de la ejecución, cumplimiento y seguimiento de las sanciones penales para adolescentes Articulo 65. Son deberes y atribuciones del Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para Adolescentes: VII. I. Artículo 63. Para el control de la ejecución, cumplimiento y seguimiento de las sanciones penales para adolescentes, se crea un Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia para Adolescentes, el cual es un órgano administrativo desconcentrado del Instituto de Desarrollo Humano, el cual contará con autonomía técnica, administrativa y presupuesto propio. El Presidente Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, deberá ser licenciado en derecho, y será nombrado por el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a propuesta del Director General del Instituto de Desarrollo Humano, durara en su cargo 6 años y podrá ser designado por otro periodo subsecuente. II. III. IV. Articulo 64. El Consejo en pleno se integrara por: V. I. VI. II. III. IV. V. VI. Un Consejero Presidente que será el nombrado por el Ejecutivo del Estado a propuesta del Director del Instituto de Desarrollo Humano. Un Consejero, que será representante de la Secretaria de Gobierno. Un Consejero, que será representante del Instituto de Desarrollo Humano. Un Consejero, que será representante de la Secretaria de Educación. Un Consejero, que será representante de la Secretaria de Salud. Un Consejero, que será representante de la Procuraduría General de Justicia del Estado. El Consejero Presidente y el representante de la Secretaria de Gobierno, serán licenciados en derecho; el representante del Instituto de Desarrollo Humano, será licenciado en trabajo social; el representante de la Secretaria de Educación, será licenciado en pedagogía; el representante de la Secretaria de Salud, será licenciado en psicología; el representante de la Procuraduría General de Justicia, será Criminólogo. Los titulares de las dependencias y entidades citadas, deberán nombrar a los representantes a que se hace mención en el párrafo anterior, y vigilara su puntual asistencia a las sesiones a que sean convocados, y al cumplimiento de las atribuciones que la presente Ley les otorga al Consejo. VII. VIII. IX. X. Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los principios, derechos y demás lineamientos previstos en esta Ley, en aras del interés superior del adolescente; Ejecutar las sanciones penales para adolescentes juveniles y realizar todas las funciones conducentes a alcanzar la reintegración social de los adolescentes inculpados por la comisión de un delito y resolver sobre las cuestiones o los incidentes que se susciten durante la misma; Elaborar el Plan Individual de Ejecución de la sanción; Realizar los dictámenes que le correspondan de conformidad con el presente ordenamiento; Cumplir con las resoluciones que el Juez de Penal para Adolescentes, le ordene; Velar en todo momento por el respeto, integridad, dignidad y el estricto cumplimiento de los derechos de los adolescentes sancionados, especialmente de los privados de su libertad, de conformidad con la Constitución, los tratados internacionales, la Constitución Local, esta Ley y demás ordenamientos aplicables; Garantizar que durante la ejecución de la sanción privativa de la libertad, las y los adolescentes tengan acceso en todo momento a los servicios de salud, educativos y recreativos; así como derecho a recibir formación educativa; a que se respete su libertad de culto; a tener contacto con su familia y a recibir información sobre la ejecución de su sanción; Garantizar que los adolescentes privados de su libertad permanezcan en centros especializados para adolescentes, distintos de los destinados a los adultos; Atender las solicitudes que realicen los adolescentes sancionados o sus representantes legales, y resolver a la brevedad lo que corresponda; Visitar periódicamente los centros de ejecución de las sanciones penales para adolescentes y vigilar que la estructura física de los mismos, esté acorde con los fines educativos que en esta Ley se prevén para las sanciones; 105 10 de marzo de 2004 XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. Fomentar en los adolescentes un sentido de responsabilidad y participación en la sociedad, que los lleve a asumir una función constructiva dentro de la misma; Supervisar por lo menos una vez al mes, los programas de sanciones no privativas de la libertad; Evaluar, por lo menos cada tres meses, el cumplimiento de las sanciones privativas de la libertad, con el objeto de valorar su reducción o reorientación del Plan de Ejecución de Sentencia; Procurar el mayor contacto con los familiares de los adolescentes sancionados, para lo cual deberá informar por escrito periódicamente a la familia del mismo, sobre todo lo relativo al cumplimento de la sanción y el avance de su proceso de reintegración; Supervisar y vigilar, con sus propios recursos o mediante convenios, el cumplimiento de las modalidades y circunstancias de toda clase de sanciones; Investigar las posibles faltas disciplinarias cometidas por los adolescentes que se encuentren cumpliendo una sanción, e imponer las medidas disciplinarias correspondientes; Comunicar con anticipación y oportunidad al Juez Penal para Adolescentes, la finalización del cumplimiento de la sanción; Celebrar convenios de colaboración con instituciones públicas y privadas para que contribuyan o apoyen en el cumplimiento de las sanciones previstas por esta Ley; Dictar resolución mediante la cual se dé por cumplida la sanción impuesta, así como la libertad total y definitiva del adolescente; Contar con un registro actualizado de las instituciones públicas y privadas que colaboren o se ocupen de la ejecución de las sanciones, así como de los programas existentes para su cumplimiento, mismo que estará a disposición de los jueces penales para adolescentes, Emitir su Reglamento Interior, Aprobar el anteproyecto de su presupuesto anual de egresos, y Los demás que esta Ley y demás ordenamientos prevengan. Artículo 66. Son atribuciones del Consejero Presidente: I. II. III. 106 Representar el Consejo y presidir el pleno; Ser el conducto para tramitar ante otras autoridades los asuntos del Consejo; Recibir y tramitar ante la autoridad competente las quejas sobre las irregularidades en que incurran los servidores públicos del Consejo; Diario de los Debates IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Conocer y resolver las excitativas para que se formulen los proyectos de resolución y las resoluciones que deba emitir el Consejo; Dictar las disposiciones pertinentes para la marcha del Consejo, conforme a los lineamientos generales acordados por el pleno; Proponer al pleno del Consejo, su reglamento interior; Conocer, evaluar y realizar el seguimiento de los proyectos y programas institucionales de trabajo; Coordinar la optima utilización de los recursos humanos, financieros y materiales asignados al Consejo, para el cumplimiento de sus objetivos, así como elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos; Nombrar y remover al personal técnico y administrativo al servicio del Consejo, señalándole sus funciones y remuneraciones conforme a lo previsto en el presupuesto anual de egresos; Vigilar la estricta observancia de la presente ley y demás ordenamientos legales aplicables; Convocar a sesiones de Consejo, y Las demás que determinen las leyes y reglamentos. Artículo 67. Son atribuciones de los Consejeros integrantes del Consejo: I. II. III. IV. V. VI. Asistir a las sesiones y emitir libremente su voto; Visitar los establecimientos cuando así lo acuerde el Consejo, y emitir el informe respecto al funcionamiento de los mismos; Fungir como ponentes en los asuntos que les correspondan de acuerdo con el turno establecido; Presentar por escrito el anteproyecto de resolución de los asuntos que conozca, dentro de los plazos que señale la ley; Aportar sus conocimientos y emitir sus opiniones para que el Consejo lleve a cabo sus atribuciones previstas en la presente ley; Las demás que determine las leyes, los reglamentos y el propio Consejo. Artículo 68. El Consejo sesionara de manera ordinaria dos veces por semana y el número de veces que requiera de manera extraordinaria. Artículo 69. Para que el Consejo sesione, se requerirá de la concurrencia de las dos terceras partes de sus integrantes; emitirán sus resoluciones y dictámenes por unanimidad o mayoría absoluta de votos. En caso de empate, el presidente del Consejo tendrá voto de calidad. LXI Legislatura Los Consejeros que disientan de la mayoría, deberá emitir por escrito su voto debidamente razonado. Sección III De los defensores de oficio para adolescentes Artículo 70. Para la defensa y protección de los adolescentes inculpados, enjuiciados, procesados o sancionados, los defensores de oficio para adolescentes tendrán los siguientes deberes y atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los principios, derechos y demás lineamientos previstos en esta Ley, en aras del interés superior del adolescente; Velar en todo momento, en los asuntos de su conocimiento, por el respeto, integridad, dignidad y estricto cumplimiento de los derechos de los menores, previstos en la Constitución, los tratados internacionales, la Constitución Local, la presente Ley y demás ordenamientos aplicables; Informar de inmediato a la persona menor de dieciocho años de edad imputada de haber infringido la ley penal, sobre su situación jurídica, y los derechos que le otorgan las disposiciones legales aplicables; Buscar y promover en todo momento soluciones alternativas al juzgamiento, a fin de cumplir con los principios de desjudicialización, mínima intervención y subsidiariedad; Asistir jurídicamente en todas las diligencias que se lleven a cabo, a las y los adolescentes sujetos a esta Ley, manteniendo una constante comunicación con las mismas, y con sus padres o tutores o quien legalmente los represente; Solicitar al Fiscal para Adolescentes el no ejercicio de la acción penal, cuando no se encuentren reunidos los elementos necesarios para presentar la acusación del adolescente ante el Juez competente; Realizar todos los trámites o gestiones necesarios, conforme a derecho y atendiendo al interés superior del adolescente, para una eficaz defensa del mismo, incluyendo ofrecimiento y desahogo de pruebas, realización de careos, formulación de alegatos, agravios, conclusiones, interposición de recursos, incidentes y demás actos conducentes; Asistir jurídicamente al adolescente durante la etapa de ejecución de sanciones, y Los demás que esta Ley y demás ordenamientos establezcan. Sección IV De las fiscalías para adolescentes Artículo 71. Para la procuración de la justicia penal para adolescentes, habrán fiscalías para adolescentes, las cuales dependerán de la Procuraduría General de 10 de marzo de 2004 Justicia del Estado y tendrán los siguientes deberes y atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Investigar y perseguir los delitos cometidos por los adolescentes, en los términos previstos en la presente Ley y disposiciones aplicables, y en las relativas a la aplicación sustantiva y adjetiva penal local; Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los principios, derechos y demás lineamientos previstos en esta Ley, en aras del interés superior del adolescente; Velar en todo momento, en los asuntos de su conocimiento, por el respeto, integridad, dignidad y estricto cumplimiento de los derechos de las personas menores de edad, previstos en la Constitución, los tratados internacionales, la presente Ley y demás ordenamientos aplicables; Informar de inmediato a la persona menor de dieciocho años de edad sobre su situación jurídica resultante de la comisión del delito, así como sobre los derechos que le asisten; Prescindir total o parcialmente, con la aprobación del Juez Penal para Adolescentes, de la persecución penal, como forma alternativa de solución al juzgamiento, en los casos en que sea procedente conforme al artículo 104 de esta Ley; Promover y privilegiar en todo momento las soluciones alternativas al juzgamiento, a fin de cumplir con los principios de desjudicialización, mínima intervención y subsidiariedad; Resolver, a la brevedad posible, dentro de los plazos y términos previstos en esta Ley, la situación jurídica de los adolescentes responsables que sean puestos a su disposición; Ejercer la acción penal y poner a los adolescentes responsables a disposición de los jueces penales para adolescentes, en los casos en que resulte procedente; En caso de que un niño o niña sea puesto a su disposición, actuar de conformidad con lo establecido por el artículo 3 de esta Ley; Garantizar que durante la detención del adolescente responsable, no se le mantenga incomunicado o coaccione, intimide, someta a torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes; Velar porque los adolescentes durante su retención, estén custodiados y en lugares separados de los mayores de edad; Dirigir personalmente la investigación y práctica de diligencias que sean conducentes para la comprobación de las conductas ilícitas penales cometidas por los adolescentes; Realizar durante el procedimiento, todas las actuaciones necesarias para la procuración de 107 10 de marzo de 2004 XIV. XV. XVI. la justicia penal para adolescentes, incluyendo ofrecimiento de pruebas, formulación de conclusiones, agravios, alegatos e interposición de recursos; Asesorar a la víctima durante la fase de investigación y juicio; Solicitar la reparación del daño a la víctima cuando proceda, y realizar todas las acciones tendientes a obtenerla, y Los demás que esta Ley y demás ordenamientos establezcan. Diario de los Debates VIII. IX. X. Articulo 72. En los lugares en donde se cometa el hecho delictivo y no exista un fiscal para adolescentes, el Agente del Ministerio Publico o en su caso la autoridad que lo supla en términos de ley, deberá practicar las primeras diligencias y sin demora alguna deberá poner al adolescente a disposición del fiscal competente mas cercano. XI. XII. Artículo 73. Los agentes de corporaciones policíacas estatales o municipales, en los casos en donde se vean involucrados adolescentes, sin perjuicio del cumplimiento de otras disposiciones legales aplicables, tendrán los siguientes deberes y atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. 108 Apegarse en el ejercicio de sus funciones a los principios, derechos y demás lineamientos previstos en esta Ley, en aras del interés superior del adolescente; Conducirse con apego al orden jurídico y respeto a los derechos de las personas menores de dieciocho años de edad establecidos en la Constitución, la Constitución Local, los tratados internacionales, esta Ley y demás ordenamientos aplicables, de manera congruente, oportuna y proporcional al hecho; Poner al adolescente inmediatamente y sin demora a disposición del Fiscal para Adolescentes, en los casos en que proceda con arreglo a esta Ley, Informar al adolescente, al momento de su detención, sobre los derechos que le otorgan los ordenamientos aplicables; Otorgar auxilio a las personas menores de dieciocho años de edad que se encuentren amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos; Cumplir sus funciones de forma imparcial, sin discriminar a las personas adolescentes por razón de su raza, género, edad, origen, condición económica o social, preferencia sexual, ideológica, política o algún otro motivo; Velar porque no se infrinjan toleren o permitan actos de tortura y otros tratos o sanciones crueles, inhumanas o degradantes, aún cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales; Desempeñar su función de forma gratuita sin aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas de las previstas legalmente, oponiéndose a cualquier acto de corrupción; Abstenerse de realizar la detención de los adolescentes si no se cumple con los requisitos previstos en la legislación aplicable; Velar por la vida, la dignidad e integridad física de los adolescentes detenidos, en tanto sean puestos a disposición del Fiscal para Adolescentes; Preservar en secreto todo asunto relacionado con personas menores de dieciocho años de edad, evitando su publicidad o exhibición pública, y Los demás que se deriven de esta Ley y demás ordenamientos aplicables. Título IV Del procedimiento Capítulo I. Disposiciones generales Artículo 74. El objetivo del procedimiento penal para adolescentes, será establecer la existencia de un hecho delictivo, determinar quién es su autor o partícipe, el grado de responsabilidad y, en su caso, ordenar la aplicación de las sanciones que correspondan conforme a esta Ley. Artículo 75. Si durante el transcurso del procedimiento se comprobaren errores en la determinación de la edad de la persona, las autoridades competentes lo corregirán en cualquier momento, incluso en la etapa de ejecución de sanciones. Artículo 76. Si en el transcurso del procedimiento se comprobare que la persona señalada como partícipe en la comisión del delito, era mayor de 18 años al momento de cometerlo, el Juez Penal para Adolescentes se declarará incompetente y remitirá los autos a la jurisdicción penal de adultos. Artículo 77. Si en el transcurso del procedimiento se comprobare que la persona señalada como partícipe en la comisión del delito era menor de 12 años al momento de cometerlo, el procedimiento cesará y se procederá de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de esta Ley Artículo 78. Las actuaciones que se remitan tanto en la jurisdicción penal para adolescentes, como en la jurisdicción penal de adultos, serán válidas para su utilización en cada uno de los procesos, siempre que no LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 se contravengan los fines de esta Ley, ni los derechos que la misma consagra a favor de los adolescentes. la denuncia o querella que de manera verbal o escrita le formulen. Artículo 79. Si en la comisión de un delito intervinieren uno o varios adolescentes con uno o varios adultos, las causas se separarán y las autoridades para adolescentes conocerán de la responsabilidad penal de los mismos, con plena autonomía de jurisdicción. Para determinar la calificación de denuncia o querella como requisitos de procedibilidad de la acción penal, se estará a lo que al respecto prevengan las leyes penales aplicables. Artículo 80. Los plazos comenzarán a correr al día siguiente de su notificación y se contarán en días hábiles. En los casos de privación de la libertad o en términos constitucionales, se contaran de momento a momento. Los plazos procesales serán improrrogables y a su vencimiento recluirá la facultad a ejercer por la autoridad correspondiente. Si el adolescente se encuentra en libertad, los plazos serán prorrogables según lo establecido en la presente Ley. Artículo 81. Dentro del procedimiento se admitirán todos los medios probatorios regulados por el Código de Procedimientos penales del Estado de Chiapas, en la medida que no afecten los fines y derechos consagrados en esta Ley. Los medios de prueba aportados y admitidos, serán valorados en su conjunto por el juzgador, atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia. Artículo 82. El pago de daños y perjuicios ocasionados por el delito cometido por el adolescente, podrá promoverse por la vía penal o civil, a elección de la víctima u ofendido. Artículo 83. El ejercicio de la acción penal corresponde al Fiscal para Adolescentes, sin perjuicio de la coadyuvancia del ofendido en los delitos de querella necesaria. La prescripción de la acción penal será de tres años en delitos calificados como graves conforme a esta Ley, y de un año en los demás casos. Los términos para la prescripción de la acción penal serán continuos y comenzaran a correr desde el día en que se cometió el delito, si fuere consumado; desde que cesó, si fuere continuo; o desde el día en que se hubiere realizado el ultimo acto de ejecución, si se tratare de tentativa. Artículo 84. El acuerdo conciliatorio o el archivo provisional decretado por el Fiscal para Adolescentes en la fase de investigación, suspenderán el término de la prescripción de la acción penal. Artículo 86. Durante la fase de investigación, el Fiscal para Adolescentes practicará todas las diligencias necesarias tendientes a allegarse de los datos y pruebas indispensables que acrediten la comisión del delito y la probable participación del adolescente en el mismo. Una vez reunido lo anterior, elaborará el escrito de acusación. Cuando con arreglo a esta Ley, la fase de investigación la realice el Fiscal para Adolescentes estando el adolescente detenido, dicho funcionario contará con el improrrogable término de veinticuatro horas a partir de que le sea puesto a su disposición, plazo en que deberá ordenarse su libertad o en su caso para formular su escrito de acusación y presentarlo ante el Juez Penal para Adolescentes, siempre y cuando con base en las constancias del expediente quede acreditada la comisión del delito y la probable participación del adolescente en el mismo. En este supuesto, el Fiscal para Adolescentes deberá remitir al adolescente al Centro de detención especializado, quedando desde ese momento a disposición del Juez Penal para Adolescentes. Sólo en los casos en que lo solicite el adolescente o su defensa, podrá duplicarse el término previsto en el párrafo anterior. Artículo 87. El escrito de acusación, deberá contar como mínimo con los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. VI. Datos de la víctima u ofendido; Datos del adolescente probable partícipe; Calificación provisional del delito cometido; Breve descripción de los hechos, estableciendo circunstancias de modo, tiempo y lugar, que hagan probable la participación del adolescente en la comisión del delito; Relación de los datos y pruebas recabadas, y Cualquier otro dato o información que el Fiscal para Adolescentes considere indispensable para formular la acusación. Capítulo II De la fase de investigación Artículo 88. El adolescente probable partícipe podrá si así lo desea, declarar ante el Fiscal para Adolescentes, siempre que así lo desee. Esta declaración la hará en presencia de su defensor particular o de oficio, bajo pena de nulidad de todo lo actuado en caso de contravención. Artículo 85. La investigación de los delitos cometidos por adolescentes, se iniciará por el Fiscal para Adolescentes, de oficio o a petición de parte, a partir de En los casos en que el adolescente se encuentre entre los 12 años y 14 años de edad no cumplidos, también será necesaria la presencia de sus padres, tutores, 109 10 de marzo de 2004 custodios o de quienes ejerzan la patria potestad, si él y su defensa así lo estiman conveniente. La declaración se obtendrá mediante medios legítimos, sin poner en peligro ni menoscabar la integridad física y emocional del adolescente, bajo pena de nulidad absoluta de la actuación. Artículo 89. En los casos en que el adolescente probable partícipe en la comisión del delito acepte los hechos que se le imputan, esta aceptación únicamente tendrá validez si la hizo en presencia de un defensor particular o de oficio. A falta de cualquiera de estas circunstancias no será válida dicha aceptación y se sancionará al servidor público que la haya validado. Diario de los Debates Artículo 95. La acción penal se extinguirá por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Capítulo III Del juicio La sola confesión del adolescente implicado no será suficiente para acusarlo penalmente. Artículo 90. Únicamente en los casos de flagrancia, cuando existan elementos de prueba suficientes para acreditar la probable participación del adolescente, tratándose de delitos calificados como graves por esta Ley, o exista peligro de fuga u obstaculización de la investigación, el Fiscal para Adolescentes podrá efectuar la retención del adolescente a fin de ponerlo a disposición del Juez Penal para Adolescentes dentro del término establecido en esta Ley. Artículo 91. El Fiscal para Adolescentes procurará, en los casos en que proceda, que el adolescente y el ofendido lleguen a un acuerdo conciliatorio a satisfacción de éste último, debiendo observarse siempre el interés superior del adolescente. Artículo 92. En los casos en que no se acredite la comisión del delito y la probable participación del adolescente, el Fiscal para Adolescentes decretará su inmediata libertad. Artículo 93. Procederá el archivo definitivo del expediente cuando sea evidente la falta de un elemento necesario para determinar la comisión del delito y la probable participación del adolescente, o cuando no exista la posibilidad de incorporar nuevos elementos de prueba. Artículo 94. En caso de que los elementos de prueba resultaren insuficientes para realizar el juicio y no proceda ninguno de los supuestos para el archivo definitivo, el Fiscal para Adolescentes podrá ordenar el archivo provisional del expediente, expresando los elementos de prueba que específicamente espera incorporar. Si después de un año contado a partir de que se ordenó el archivo provisional del expediente, no se solicita fundadamente su reapertura, de oficio se ordenará su archivo definitivo. 110 Sentencia firme; Archivo definitivo; Muerte del adolescente; Prescripción; Perdón del ofendido, en el caso de delitos no calificados como graves en la presente Ley; Cumplimiento del acuerdo conciliatorio; Desistimiento total o parcial de la persecución penal, y En los casos en que el Fiscal para Adolescentes prescinda de la acción, en los términos del artículo 104 de esta Ley. Artículo 96. El Juez Penal para Adolescentes, al momento de tener conocimiento del caso, radicará el asunto de inmediato, y a partir de ese momento contará con un término de veinticuatro horas para determinar la procedencia de la acusación, pudiendo para ello, realizar todas las diligencias que estime pertinentes. En caso de que el Juez Penal para Adolescentes considere procedente la acusación, dictará las medidas cautelares a que haya lugar y en el mismo auto citará a las partes a una audiencia de desahogo de pruebas, alegatos, conclusiones y citación de sentencia, la cual deberá celebrarse dentro de los siete días siguientes. En caso de que considere improcedente la acusación, el Juez Penal para Adolescentes ordenará de inmediato la libertad del adolescente. Artículo 97. Serán medidas cautelares: I. II. III. IV. V. Prohibición de salir del país; Prohibición de acercarse a la víctima o a otras personas, de concurrir a determinados lugares o de tomar contacto con personas determinadas; Obligación de concurrir periódicamente al juzgado o ante la autoridad que el Juez Penal para Adolescentes determine; Arresto domiciliario, y Privación provisional de la libertad, en los casos en que proceda con arreglo a esta Ley. En el caso de la fracción V, el Juez Penal para Adolescentes deberá observar lo dispuesto por el artículo 23 de esta Ley. Las medidas cautelares podrán dictarse y revocarse en cualquier momento hasta antes de dictarse sentencia. Artículo 98. Desde el momento de la citación a la audiencia a que se refiere el artículo siguiente, hasta antes de su celebración, las partes podrán ofrecer todas LXI Legislatura las pruebas que consideren convenientes tendientes al esclarecimiento de los hechos. Asimismo, durante este periodo de tiempo, el Juez Penal para Adolescentes, cuando así lo considere conveniente para la mejor comprensión de los hechos, podrá citar al adolescente, su defensor y al Fiscal para Adolescentes, a que comparezcan ante él, pudiendo el adolescente en este acto ampliar y abundar sobre su versión de los hechos. 10 de marzo de 2004 I. II. III. IV. V. VI. En el juicio, serán admisibles todos los medios de prueba, salvo los prohibidos por el Código de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas. Asimismo, el Juez Penal para Adolescentes podrá recabar de oficio las pruebas y acordar la práctica de las diligencias que considere pertinentes para el esclarecimiento de los hechos. Artículo 99. La audiencia de desahogo de pruebas, alegatos, conclusiones y citación a sentencia, será oral y privada, sin perjuicio de las pruebas documentales que se presenten. En la misma deberán estar presentes el adolescente, su defensor y familiares en su caso, el Fiscal para Adolescentes y el ofendido o víctima. VII. VIII. Artículo 101. Para la determinación de la sanción aplicable y a fin de lograr la individualización máxima de la misma, el Juez Penal para Adolescentes deberá considerar: I. II. III. La audiencia se desarrollará sin interrupción en un sólo día salvo cuando sea necesario suspenderla para concluir el desahogo de las pruebas o por otras causas que así lo ameriten a juicio del Juez Penal para Adolescentes. En este caso se citará para continuarla al siguiente día hábil. Abierta la audiencia, el Juez Penal para Adolescentes informará de forma clara y sencilla al adolescente el nombre de quien depone en su contra, la naturaleza y causa de la acusación, los derechos que en su favor consigna la Constitución, los tratados internacionales, la Constitución Local y esta Ley, así como el procedimiento que habrá de verificarse en la celebración de la misma. Acto seguido, se le dará intervención al adolescente para que manifieste lo que a su derecho convenga, procediéndose enseguida a la calificación y desahogo de las pruebas ofrecidas con oportunidad. IV. V. VI. En todas las fases de la audiencia, el adolescente podrá intervenir cuantas veces lo requiera. Artículo 100. La sentencia que se pronuncie, que deberá estar debidamente fundada y motivada, deberá determinar cuando menos los siguientes elementos: El interés superior del adolescente; La comprobación del hecho delictivo y de la participación del adolescente en el mismo; Las características del caso concreto, las circunstancias y la gravedad del hecho; La edad del adolescente; La actitud del adolescente durante el procedimiento y los esfuerzos que realice para reparar los daños, y Las posibilidades que tiene el adolescente de cumplir con la sanción. Artículo 102. El Juez Penal para Adolescentes, con la finalidad de contar con mayores elementos para determinar la individualización de la pena del adolescente sujeto a proceso, podrá allegarse de dictámenes emitidos por personas, Instituciones o asociaciones que sean peritos en la materia debidamente acreditadas por autoridad competente; dichos dictámenes deberán contener por lo menos: I. II. Una vez desahogadas las pruebas, se formularán los alegatos y el Fiscal para Adolescentes y el defensor presentarán sus conclusiones ya sea de forma oral o escrita. Hecho lo anterior, el Juez Penal para Adolescentes dictará las medidas que estime conducentes y citará para dictar sentencia dentro de los cinco días siguientes. Lugar, fecha y hora en que se emita; Datos personales del adolescente; Relación de los hechos, pruebas, alegatos y conclusiones; Los motivos y fundamentos legales que la sustentan; Si quedó acreditada o no la existencia del delito; Si quedó o no acreditada la responsabilidad del adolescente en la comisión del delito; La sanción que en su caso llegue a imponerse, así como su duración y lugar de ejecución, y El monto de la reparación del daño a la víctima u ofendido, en su caso. Una relación sucinta de los estudios biopsicosociales que se le hayan practicado al adolescente, y Las consideraciones mínimas que han de tomarse en cuenta para individualizar la aplicación de la sanción Este dictamen no será en forma alguna y bajo ninguna circunstancia vinculante para el Juez Penal para Adolescentes. Capítulo IV De las formas alternativas al juzgamiento Artículo 103. Con apego a los principios de mínima intervención, desjudicialización y subsidiariedad, se establecen los siguientes procedimientos alternativos al juzgamiento, sobre la base del interés superior del adolescente. 111 10 de marzo de 2004 Sección I De la solución alternativa ante el Fiscal para Adolescentes Artículo 104. El Fiscal para Adolescentes podrá prescindir total o parcialmente de la persecución penal, limitarla a uno o varios delitos o a alguna de las personas que hayan participado en el hecho, solamente en los delitos que no estén calificados como graves por esta Ley, que no sean perseguibles de oficio en términos de las Leyes Penales aplicables y con aprobación judicial, cuando: I. II. III. IV. El hecho delictivo no afecte el interés público ya sea por su insignificancia, lo exiguo de la participación del adolescente o su mínima culpabilidad; El adolescente colabore eficazmente con la investigación, brinde información esencial para evitar la consumación o la perpetración de otros hechos delictivos, ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos o brinde información útil para probar la participación de otras personas; El adolescente haya sufrido un daño físico o moral grave a consecuencia del hecho delictivo investigado, o El hecho delictivo de cuya persecución se prescinde, tenga una sanción que carezca de importancia en consideración a la sanción que se debe de esperar por los restantes hechos o infracciones. En estos casos, el Fiscal para Adolescentes deberá siempre tomar en cuenta lo manifestado por la víctima u ofendido. Los adolescentes beneficiados por esta determinación, serán llevados junto a sus padres, tutores, custodios o quienes ejerzan la patria potestad, para su supervisión; a falta de todos los anteriores podrán ser remitidos a alguna institución de asistencia social de los sectores público o privado que se ocupen de la protección de los derechos del niño o niña, caso en el cual deberá observarse lo establecido en el segundo párrafo del artículo 3 de esta Ley. Artículo 105. Cuando se den las condiciones señaladas en el artículo anterior, si la acción penal ya ha sido ejercida, el Fiscal para Adolescentes podrá comunicar al Juez Penal para Adolescentes, mediante resolución fundada y motivada, su desistimiento en cualquier etapa del juicio hasta antes de que se dicte sentencia. Sección II De la conciliación Artículo 106. La conciliación es el acto jurídico voluntario realizado entre el adolescente y la víctima u ofendido, consistente en un acuerdo de voluntades que 112 Diario de los Debates deberá ser aprobado por el Juez Penal para Adolescentes, sobre la reparación del daño, y las sanciones de orientación y supervisión aplicables al adolescente, para evitar que prosiga el juicio penal. Artículo 107. Sólo procederá la conciliación en aquellos delitos que no estén calificados como graves por esta Ley, que no sean perseguibles de oficio en términos de las Leyes Penales aplicables y en que la reparación del daño, en los delitos en que haya lugar a ella, quede garantizada. Artículo 108. La audiencia de conciliación procede a partir del momento en que se declare por el Juez Penal para Adolescentes la procedencia de la acusación, en cualquier momento posterior y hasta antes de que se dicte la sentencia definitiva; se iniciará de oficio o a instancia del adolescente, sus padres, tutores, custodios o quienes ejerzan la patria potestad, la víctima o el ofendido o del Fiscal para Adolescentes. El Juez Penal para Adolescentes, dentro del término de cinco días posteriores a su aprobación, deberá celebrar la audiencia conciliatoria, la cual, será dirigida por el Juez Penal para Adolescentes que conozca del asunto, de la forma que considere más adecuada para la consecución de un arreglo entre las partes. Durante todo el desarrollo de la conciliación, el adolescente y la víctima u ofendido deberán ser asistidos por su defensor. El Fiscal para Adolescentes podrá estar presente durante la conciliación y realizar las observaciones que considere pertinentes. En caso de concretarse la conciliación, el acta respectiva contendrá de forma clara las obligaciones a cargo del adolescente, así como los plazos y condiciones pactados para su cumplimiento. El Juez Penal para adolescentes, velara en todo momento que los plazos y condiciones a que se refiere el párrafo anterior, sean acordes al cumplimiento de las obligaciones a cargo del adolescente. Artículo 109. Decretada la conciliación por el Juez Penal para Adolescentes, éste suspenderá el juicio en tanto el cumplimiento del acuerdo conciliatorio esté pendiente. El acuerdo conciliatorio en ningún momento implica el reconocimiento, por parte del adolescente, del delito que se le atribuye. Artículo 110. Si el adolescente cumpliera con todas las obligaciones a su cargo pactadas en la conciliación, el Juez Penal para Adolescentes resolverá la terminación del juicio y ordenará su archivo definitivo; pero en caso de incumplimiento de dichas obligaciones, el Juez Penal para Adolescentes de oficio o a petición de la victima u ofendido, ordenara se continué con la tramitación del juicio a partir de la última actuación que conste en el expediente. LXI Legislatura Con independencia de lo anterior, el acuerdo conciliatorio certificado por el Juez Penal para Adolescentes, tendrá el carácter de título ejecutivo únicamente en lo relativo a la reparación del daño, dejándose a salvo los derechos del ofendido para hacerlo valer ante los tribunales competentes. 10 de marzo de 2004 VII. VIII. Artículo 111. Sin perjuicio de todo lo anterior, durante la fase de investigación el Fiscal para Adolescentes procurará en todo momento la conciliación entre el adolescente y el ofendido, cuando fuere procedente en términos de la presente Sección. Sección III De la suspensión del juicio a prueba Artículo 112. La suspensión del juicio a prueba, es una forma de solución alterna al enjuiciamiento, por medio de la cual, el Juez Penal para Adolescentes ordena la suspensión del juicio sometido a su conocimiento, antes de haber dictado sentencia, imponiendo al adolescente las sanciones de orientación y supervisión previstas en esta Ley, que considere convenientes. Artículo 113. La suspensión del juicio a prueba se decretará por el Juez Penal para Adolescentes, ya sea de oficio o a petición del adolescente o su defensor, solamente en los casos en que concurran las siguientes circunstancias: I. II. III. Que el adolescente haya realizado esfuerzos por reparar el daño, a satisfacción de la víctima o el ofendido; Cuando se considere conveniente esta resolución para mantener la convivencia educativa o laboral del adolescente, y Que el adolescente esté en condiciones de construir un proyecto de vida alternativo. En los casos en que el Juez Penal para Adolescentes decrete la suspensión de oficio, el adolescente, con la ratificación de su defensor, podrá optar por que el juicio se continúe, si considera que ello le resulta más conveniente. reanudará el procedimiento a partir de la última actuación de las partes; La indicación de que cualquier cambio de domicilio, residencia o lugar de trabajo del adolescente, deberá notificarse de inmediato y por escrito a la autoridad competente, y Las sanciones de orientación y supervisión ordenadas por el Juez Penal para Adolescentes. Artículo 115. Cuando habiéndose concedido el beneficio de la suspensión del juicio a prueba, el adolescente incumpla con las sanciones de orientación y supervisión impuestas, el Fiscal para Adolescentes solicitará al Juez Penal para Adolescentes la revocación de la medida a efecto de que se continúe con el juicio a partir de la última actuación en que se suspendió. El Juez Penal para Adolescentes, resolverá lo conducente en una audiencia a la que citará a las partes dentro del término de cinco días. Artículo 116. Si el adolescente cumplió con las obligaciones que el Juez Penal para Adolescentes le impuso durante el periodo que estuvo suspendido el juicio, éste ordenará el archivo definitivo del expediente. Título V De las sanciones y su ejecución Capítulo I Reglas generales a las sanciones Artículo 117. Las sanciones en materia penal para adolescentes son las siguientes: I. Sanciones generales: a) b) Amonestación y apercibimiento, y Prestación de servicios en beneficio de la comunidad. II. Sanciones pecuniarias: a) Reparación del daño a la víctima. Artículo 114. El Juez Penal para Adolescentes deberá señalar en la resolución que ordene la suspensión: III. Sanciones de orientación y supervisión: I. II. a) b) Limitación o prohibición de residencia; Prohibición de relacionarse con determinadas personas; Prohibición de asistir a determinados lugares; Inscribirse en un centro educativo; Obtener un trabajo, en el caso de haber cumplido los catorce años de edad en términos de la Ley Federal del Trabajo; Abstenerse de ingerir bebidas alcohólicas o sustancias psicotrópicas; Prohibición de conducir vehículos motorizados, y III. IV. V. VI. Los datos de identificación del adolescente; Los hechos que presumiblemente se atribuyen al adolescente, así como su calificación legal; Los razonamientos legales y de hecho, sobre los cuales la fundamenta; La sanción que le correspondería de demostrarse su culpabilidad; La duración del tiempo de prueba al que estará sujeto el adolescente, el cual no podrá ser mayor a un año; El señalamiento que en caso de incumplir con sus obligaciones en este periodo de prueba, se c) d) e) f) g) 113 10 de marzo de 2004 h) Diario de los Debates Traslado al lugar donde se encuentre la familia. efectos de la duración de las sanciones privativas de la libertad. IV. Sanciones restrictivas y privativas de la libertad: Artículo 120. Toda sanción deberá tener un fin eminentemente educativo y aplicarse, en su caso, con la intervención, apoyo y participación de la familia, de la comunidad y de los especialistas que se requieran. a) b) c) Libertad asistida; Privación de la libertad en tiempo libre, y Privación de la libertad en centros especializados para adolescentes. Artículo 118. Todas las sanciones estarán determinadas temporalmente, y no podrán superar bajo ninguna circunstancia, el máximo legal establecido para cada una de ellas. Esto no excluye la posibilidad de disponer el cumplimiento de la sanción antes de tiempo, ni de modificarla en beneficio del adolescente sancionado conforme a lo previsto por esta Ley. Podrán aplicarse una o más sanciones previstas en esta Ley, de manera simultánea, sucesiva o alternativa, ya sea de forma provisional o definitiva. Las sanciones podrán suspenderse, revocarse o sustituirse por otras más beneficiosas para el adolescente. La modificación nunca implicará una prolongación en el tiempo, salvo que se haya modificado también la calidad de la sanción por una menos violenta de los derechos del adolescente. Capítulo II De la ejecución y control de las sanciones Sección I Reglas generales para la ejecución y control de las sanciones Artículo 121. Mediante la ejecución de las sanciones se busca que el adolescente no vuelva a delinquir, dándole los elementos necesarios de convivencia social para valorar, regular y orientar su conducta, a través de la educación y de la realización de todas las acciones necesarias que permitan su desarrollo personal, la reintegración en su familia y en la sociedad, así como el desarrollo de sus capacidades y de su sentido de responsabilidad. Artículo 122. Para la realización de los fines señalados en el artículo anterior, se garantizarán durante la ejecución de la sanción las siguientes condiciones mínimas: Artículo 119. Las sanciones que puedan ser cumplidas en libertad, se considerarán de prioritaria aplicación, mientras que las sanciones privativas de la libertad deberán ser utilizadas sólo ante la imposibilidad de aplicar otra sanción y tratándose de delitos calificados como graves, en los términos previstos por esta Ley. I. El Juez Penal para Adolescentes en ningún caso estará obligado a determinar la aplicación de una sanción privativa de la libertad. V. La sanción de privación de la libertad en un Centro especializado únicamente podrá aplicarse a los adolescentes mayores de 14 años, en los siguientes casos: I. II. III. Tratándose de delitos dolosos calificados como graves por esta Ley; Por incumplimiento reiterado e injustificado de una sanción no privativa de la libertad impuesta con anterioridad, y Por la reincidencia en la comisión de otros delitos graves. En estos casos el Juez Penal para Adolescentes deberá observar lo establecido en el último párrafo del artículo 13 esta Ley. Asimismo, el Juez penal para Adolescentes deberá considerar el periodo de privación provisional de la libertad al que fue sometido el adolescente para 114 II. III. IV. VI. Satisfacer las necesidades educativas del adolescente sancionado; Posibilitar su desarrollo personal; Reforzar su sentimiento de dignidad y autoestima; Incorporar al adolescente en el cumplimiento de su Plan Individual de Ejecución; Minimizar los efectos negativos que la sanción pudiera tener en su vida futura, y Fomentar, cuando sea posible y conveniente, los vínculos familiares y sociales que contribuyan a su desarrollo personal. Artículo 123. La ejecución de las sanciones comprende todas las acciones destinadas a promover el cumplimiento de las mismas y lograr el fin que con su aplicación se persigue, así como todo lo relativo al trámite y decisión de los incidentes que se presenten durante esta etapa. Artículo 124. El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, como órgano responsable de la ejecución, cumplimiento y seguimiento de las sanciones penales para adolescentes, tendrá a su cargo el desarrollo de los planes individuales y programas para la ejecución de las sanciones generales y las de orientación y supervisión, así como los centros especializados en los que se ejecuten las medidas o sanciones privativas de la libertad. LXI Legislatura Artículo 125. El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, podrá realizar convenios de coordinación con instituciones u organismos públicos y privados, así como con la comunidad, a fin de contar con redes de apoyo gubernamentales, no gubernamentales y comunitarias para la implantación de los mecanismos de ejecución de las sanciones. En este caso, dichos organismos, instituciones o miembros de la comunidad, en lo referente a la ejecución de sanciones, estarán bajo el control y supervisión del citado Consejo. Artículo 126. El personal encargado de los Centros de Ejecución de Sanciones para adolescentes deberá ser competente, suficiente y especializado en las diferentes disciplinas que se requieran para el adecuado desarrollo de los Centros. Estos funcionarios y especialistas deberán tener experiencia en el trabajo con adolescentes. Lo anterior no excluye la posibilidad de contratar auxiliares o asistentes no permanentes, así como voluntarios cuando resulte apropiado y benéfico para el cumplimiento de los fines de dichos centros. Artículo 127. La participación de los padres, familiares, responsables, tutores o quienes ejerzan la patria potestad será fundamental para la ejecución y cumplimiento de la sanción por parte del adolescente. En este sentido, el Juez Penal para Adolescentes, podrá ordenar, si así lo estiman conveniente, la realización de alguna de las siguientes medidas o acciones, a fin de fortalecer y contribuir a la reintegración social y familiar del adolescente, asistiendo a: I. II. III. IV. V. VI. Programas comunitarios de apoyo y protección a la familia; Programas de escuela de padres; Programas de orientación y tratamiento de alcoholismo o drogadicción; Programas de atención psicológica o psiquiátrica; Cursos o programas de orientación, y Cualquier otro que contribuya a la reintegración del menor. Artículo 128. Las personas mencionadas en el artículo anterior colaborarán junto con las autoridades, para lograr el cumplimiento efectivo de la sanción por el adolescente. Sección II Procedimiento de ejecución Artículo 129. Una vez que el Juez Penal para Adolescentes determine la sanción que se aplicará al adolescente, y dicha resolución haya causado ejecutoria, deberá comunicarlo por escrito al Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, a fin de que inicie el proceso de ejecución de la misma. 10 de marzo de 2004 Artículo 130. El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, deberá integrar un expediente de ejecución de la sanción, el cual contendrá la siguiente información: I. II. III. IV. V. VI. VII. Los datos relativos a la identidad del adolescente sancionado y, en su caso, los antecedentes penales con los que cuente; El delito por el que fue declarado responsable, las circunstancias y motivaciones de la comisión del mismo y la autoridad judicial que decretó la sanción; Día y hora de inicio y de finalización de la sanción; Datos acerca de problemas de salud física y mental conocidos, incluyendo el consumo de drogas y de alcohol, siempre que sean indispensables para el cumplimento de la sanción impuesta; El Plan Individual de Ejecución, así como sus modificaciones; Las sanciones disciplinarias impuestas, y Cualquier otro hecho o circunstancia que se considere importante incluir en el expediente. Artículo 131. En los casos en que la sanción impuesta requiera de seguimiento, previo al inicio de la ejecución, el Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia deberán elaborar un Plan Individual de Ejecución para el cumplimiento de la sanción respectiva. Este Plan comprenderá todos los factores individuales del adolescente que sean relevantes para la ejecución de su sanción, deberá contener una descripción clara y detallada, tanto de los objetivos pretendidos con la aplicación de la sanción correspondiente, como de las condiciones y forma en que ésta deberá ser cumplida por el adolescente. El Plan Individual de Ejecución deberá ser discutido con el adolescente sancionado, el cual tendrá la oportunidad de ser escuchado y de participar en la fijación de las condiciones y forma de ejecución. Deberá estar terminado en un plazo no mayor a un mes contado a partir del momento en que quede firme la resolución que ordena la sanción. En el Plan Individual de Ejecución se deberán indicar los funcionarios o personas físicas o morales bajo las cuales quedará la supervisión y vigilancia del cumplimiento de la sanción, quienes podrán ser orientadores o supervisores pertenecientes al Instituto, a organismos gubernamentales o no gubernamentales o miembros de la comunidad. Asimismo, se deberán establecer las responsabilidades de estas personas relativas a sus obligaciones en la ejecución y cumplimiento de la sanción. Artículo 132. El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, deberá revisar el Plan Individual de Ejecución como mínimo cada tres meses, 115 10 de marzo de 2004 y deberá remitirlo al Juez Penal para Adolescentes con la información relativa al desarrollo, avances u obstáculos en la ejecución del mismo, a fin de que éste supervise su efectivo cumplimiento y disponga lo que considere pertinente. Asimismo, el Consejo podrá solicitar al Juez Penal para Adolescentes la modificación, sustitución o cese de la sanción, en los casos en que lo considere procedente. El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, deberá informar, tanto al adolescente como a sus familiares o representantes, el estado del Plan Individual de Ejecución. En caso de ser necesario, este Plan podrá ser modificado o adaptado a nuevas condiciones que surjan durante su cumplimiento. Artículo 133. El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, podrá tomar todas las decisiones, resoluciones, medidas disciplinarias u otras necesarias para alcanzar el efectivo cumplimiento de la sanción. Diario de los Debates Adolescentes deberá fundar su solicitud y presentar las pruebas respectivas que acrediten el incumplimiento. El Juez Penal para Adolescentes, después de escuchar en audiencia al adolescente y a su defensor, podrá, si lo considera procedente, ordenar la revocación o decretar la aplicación de otra sanción. Contra la admisión o rechazo de esta solicitud procederá el recurso de apelación. Artículo 137. Contra las resoluciones del Juez Penal para Adolescentes que afecten derechos fundamentales o causen un daño irreparable al adolescente, procede el recurso de apelación, en términos del Código de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas. Artículo 138. Solo serán recurribles por el Fiscal para Adolescentes, mediante apelación, las resoluciones del Juez Penal para Adolescentes que concedan algún beneficio que implique la terminación anticipada de una sanción o rechacen el incumplimiento injustificado de una sanción por el adolescente. Todas las decisiones y resoluciones que tome el Consejo deberán estar debidamente fundadas y ser notificadas inmediatamente al adolescente, a su defensor y al Juez Penal para Adolescentes y podrán aplicarse hasta el momento en que queden firmes. Capítulo III De las sanciones no privativas de la libertad Artículo 134. Contra las resoluciones dictadas por el Consejo o por el Centro especializado, que lesionen derechos fundamentales o causen un daño irreparable al adolescente sancionado, procederá el recurso de revisión ante el Juez de Penal para Adolescentes. Articulo 139. La amonestación es la llamada de atención enérgica llevada a cabo sobre el adolescente por el Juez Penal para Adolescentes, en forma oral, clara y directa, en un único acto, dirigida a hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y las consecuencias que los mismos han tenido o pudieron haber tenido, tanto para la víctima como para el propio adolescente, instándolo a cambiar su comportamiento y a no repetir su conducta en un futuro e invitándolo a aprovechar la oportunidad que se le está dando con este tipo de sanción. Asimismo el Juez Penal para Adolescentes deberá apercibir al adolescente de que en caso de continuar con su conducta se le aplicará una sanción más severa. Artículo 135. El Juez Penal para Adolescentes podrá, de oficio o a petición de parte supervisar el Plan Individual de Ejecución, pudiendo decretar su modificación, sustitución o cese, si considera que no se está cumpliendo con los objetivos de las sanciones impuestas, o si éstas ya cumplieron con su finalidad y así se acredita. Cuando se presente una solicitud de modificación, sustitución o cese de la sanciones, el Juez Penal para Adolescentes citará a una audiencia que habrá de celebrarse dentro de los cinco días siguientes, a la que asistirán el adolescente, su defensor, un representante del Consejo y el Fiscal para Adolescentes. En la audiencia se rendirán las pruebas e informes técnicos del Órgano que se estimen pertinentes y el Juez Penal para Adolescentes deberá resolver lo que corresponda. Artículo 136. El Fiscal para Adolescentes podrá, en caso de que considere que existe incumplimiento injustificado de la sanción por el adolescente, solicitar al Juez Penal para Adolescentes su modificación, revocación o sustitución. En este caso, el Fiscal para 116 Sección I Sanciones generales Artículo 140. Una vez firme la resolución en la que se sancione al adolescente con amonestación y apercibimiento, el Juez Penal para Adolescentes que la dictó citará al adolescente a una audiencia a la que deberán asistir sus padres, tutores, o quien ejerza la patria potestad o custodia, y ejecutará la sanción. De la ejecución de la amonestación y apercibimiento se dejará constancia por medio de acta que deberá ser firmada por el Juez Penal para Adolescentes y por el adolescente. En el mismo acto, el Juez Penal para Adolescentes podrá recordar a los padres, tutores, o a quienes ejerzan la patria potestad o custodia, sus deberes en la formación, educación y supervisión del adolescente. LXI Legislatura Artículo 141. La sanción de prestación de servicios en beneficio de la comunidad, consiste en la realización por el adolescente de actividades gratuitas de interés general, en entidades de asistencia pública o privada, hospitales, escuelas u otros establecimientos de tipo social, así como en programas comunitarios o gubernamentales. Los servicios a prestar deberán asignarse conforme a las aptitudes del adolescente, deberán tener fines educativos y de readaptación social, no podrán exceder en ningún caso de doce horas semanales, pudiendo ser cumplidas sábados, domingos y días feriados o en días hábiles y deberán ser compatibles con la actividad educacional o laboral que el adolescente realice. En los casos en que sea posible, la naturaleza del servicio prestado por el adolescente, deberá estar relacionado con la especie del bien jurídico lesionado por el mismo. 10 de marzo de 2004 La entidad o programa en el que se preste el servicio, deberá informar al Consejo sobre el desempeño del adolescente en la prestación del servicio y cualquier situación que se presente durante la misma. La inasistencia injustificada del adolescente sancionado por más de tres ocasiones, así como la mala conducta o falta de disciplina y el bajo rendimiento en el desempeño de la prestación del servicio, serán causales de incumplimiento de esta sanción. Sección II Sanciones pecuniarias Artículo 143. La sanción de reparación del daño comprende: I. II. La duración de está sanción no podrá exceder de un año. Artículo 142. Una vez firme la resolución que impone la sanción de prestación de servicios en beneficio de la comunidad, el Consejo citarán al adolescente para indicarle la entidad o programa en el que deberá cumplir con la sanción. III. El Consejo elaborará un Plan Individual de Ejecución para el cumplimiento de la sanción que deberá contener: I. II. III. IV. El lugar donde se deberá realizar el servicio; El tipo de servicio que se deberá prestar; El encargado del adolescente dentro de la entidad donde se va a prestar el servicio, y Duración del servicio que va a prestar. Asimismo, en el Plan Individual de Ejecución se designará un supervisor que se encargará del seguimiento del cumplimiento que de la sanción haga el adolescente, para lo cual deberá visitar periódicamente el lugar donde se presta el servicio e informar al Consejo la forma en que la sanción esta siendo cumplida. Esta designación podrá recaer en un funcionario del Consejo, en un miembro de alguna institución u organización pública o privada que para el efecto tenga convenio con el Consejo, o en un miembro de la comunidad. El Consejo deberá autorizar y supervisar a las entidades o programas interesados en los servicios de los adolescentes. Para la determinación del servicio, se preferirán las entidades y programas del lugar de origen del adolescente o de donde resida. La restitución de la cosa obtenida por el delito y si no fuere posible, el pago del precio de la misma; La indemnización por el daño material y moral causado, incluyendo el pago de los tratamientos curativos que, como consecuencia del delito, sean necesarios para la recuperación de la salud de la víctima. En los casos de delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, además se comprenderá el pago de los tratamientos psicoterapéuticos necesarios para la víctima, y El resarcimiento de los perjuicios ocasionados. Artículo 144. El Juez Penal para Adolescentes deberá valorar los daños causados con el fin de fijar el monto a pagar por el adolescente sancionado o por los responsables subsidiarios que se establecen en el artículo 24, fracción I del Código Penal del Estado de Chiapas, según el daño que sea preciso reparar, de acuerdo con las pruebas obtenidas en el procedimiento. Artículo 145. Tienen derecho a la reparación del daño en el siguiente orden: I. II. III. El ofendido; En caso de fallecimiento del ofendido, el cónyuge supérstite o el concubino o concubina, y los hijos menores de edad, y A falta de estos los demás descendientes y ascendientes que dependieran económicamente de él al momento del fallecimiento. Artículo 146. La víctima u ofendido o sus derechohabientes podrán aportar al Fiscal para Adolescentes o al Juez Penal para Adolescentes en su caso, los datos y pruebas que tengan para demostrar la procedencia y monto de la reparación del daño. Artículo 147. Cuando la reparación del daño consista en el pago de una suma de dinero, se procurará que éste 117 10 de marzo de 2004 provenga del propio esfuerzo del adolescente sancionado y se buscará, en la medida de lo posible, que no provoque un traslado de la responsabilidad del adolescente hacia sus padres, tutores, personas que ejerzan la patria potestad o la custodia. En caso de que el o la adolescente obligado al pago de la reparación del daño, se encuentre realizando actividades ocupacionales a que se refiere el ultimo párrafo del artículo 47 de la presente Ley y no cuente con la posibilidad económica para dar cumplimiento a dicha obligación, el 60% de la remuneración a que se refiere el citado precepto, en tanto lo perciba, será destinado para el pago de la reparación del daño y el 40% restante será destinado para un ahorro personal que será entregado cuando haya cumplido con las sanción impuesta. Artículo 148. Una vez firme la resolución que impone la reparación del daño a la víctima, el Juez Penal para Adolescentes establecerá las condiciones y forma en que el adolescente deberá cumplir con la misma, quedando a cargo del Consejo la elaboración de un Plan Individual de Ejecución para su cumplimiento. Artículo 149. Cumplida la resolución por el adolescente, el Consejo deberá comunicarlo de inmediato al Juez Penal para Adolescentes para que se acuerde lo que conforme a derecho proceda. Una vez obtenida la reparación del daño por esta vía, la víctima o sus derechohabientes no podrán reclamarla por la vía civil. Sección III Sanciones de orientación y supervisión. Artículo 150. Las sanciones de orientación y supervisión, consisten en mandamientos o prohibiciones impuestas por el Juez Penal para Adolescentes con el fin de regular el modo de vida de los adolescentes, así como de promover y asegurar su formación. Las sanciones de orientación y supervisión se ejecutarán bajo la supervisión y el seguimiento de los servidores públicos que el Consejo designe para tal efecto, y con la colaboración y participación de la familia del adolescente y la comunidad, según sea el caso. Su cumplimiento deberá iniciarse a más tardar un mes después de ordenadas y durarán un periodo máximo de dos años. Artículo 151. La limitación o prohibición de residencia consiste en prohibir al adolescente residir en el lugar en el que se desenvuelve, cuando se compruebe que el ambiente de éste resulta perjudicial para su sano desarrollo. 118 Diario de los Debates Esta sanción en ningún caso podrá consistir en una privación de la libertad. Artículo 152. El Juez Penal para Adolescentes, al imponer la sanción, deberá establecer el lugar donde el adolescente debe residir y donde le estará prohibido hacerlo. El Consejo deberá informar al Juez Penal para Adolescentes sobre las alternativas de residencia del adolescente sancionado. Asimismo, deberá informar al Juez Penal para Adolescentes por lo menos una vez cada tres meses sobre el cumplimiento y evaluación de la sanción. Para la ejecución, cumplimiento y seguimiento de esta sanción, el Consejo nombrará a un supervisor que estará encargado de vigilar el cumplimiento efectivo de la prohibición de residencia dictada por el Juez Penal para Adolescentes. La contravención por parte del adolescente sancionado a lo dispuesto por la orden o prohibición, será causal de incumplimiento de la sanción. Artículo 153. La prohibición de relacionarse con determinadas personas, consiste en ordenar al adolescente el abstenerse de frecuentar a otras personas, mayores o menores de edad, las cuales están contribuyendo en forma negativa a su normal desarrollo. Artículo 154. El Juez Penal para Adolescentes, al determinar esta sanción, deberá indicar, en forma clara y precisa, con qué personas no deberá relacionarse el adolescente durante el tiempo de vigencia de la sanción, para lo cual deberá tomar en consideración la recomendación que realice al respecto el Consejo. Durante el cumplimiento de esta sanción, el Consejo deberá realizar acciones conducentes a que el adolescente comprenda las inconveniencias y desventajas que para su convivencia social y su sano desarrollo implica relacionarse con las personas determinadas en la resolución. Asimismo deberá informar al Juez Penal para Adolescentes, por lo menos una vez cada tres meses, sobre el cumplimiento y evaluación de la sanción. Cuando esta prohibición se refiera a un miembro del núcleo familiar del adolescente o a cualquier otra persona que resida con él, esta sanción deberá combinarse con la prohibición de residencia. Para la ejecución, cumplimiento y seguimiento de esta sanción, el Consejo nombrará a un supervisor que estará encargado de vigilar el cumplimiento efectivo de la prohibición de relacionarse con determinadas personas dictada por el Juez Penal para Adolescentes. LXI Legislatura 10 de marzo de 2004 La contravención que de esta prohibición haga el adolescente sancionado, será causal de incumplimiento de la sanción. en el centro educativo, para lo cual se auxiliará de los informes rendidos por el supervisor que para el caso designe y por las autoridades de dicho centro educativo. Artículo 155. La prohibición de asistir a determinados lugares consiste en ordenar al adolescente no asistir a ciertos domicilios o establecimientos que resulten inconvenientes para su sano desarrollo. La inasistencia, el bajo rendimiento académico y la falta de disciplina, de conformidad con los requisitos y condiciones exigidos por el centro educativo respectivo, serán causal de incumplimiento de la sanción. Artículo 156. El Juez Penal para Adolescentes, al determinar esta sanción, deberá indicar en forma clara y precisa los lugares que no podrá visitar o frecuentar el adolescente, para lo cual deberá tomar en consideración la recomendación que realice al respecto el Consejo. Artículo 159. La sanción de obtener un trabajo, consiste en ordenar al adolescente mayor de catorce años, ingresar y mantenerse en un empleo acorde con sus características y capacidades, con el objeto de que el trabajo desarrolle en él actitudes positivas de convivencia social, aumento de su productividad y autoestima, siempre que no perjudique su desempeño escolar. El Consejo deberá comunicar al propietario, administrador o responsable de los establecimientos, que el adolescente tiene prohibido el ingreso a ese lugar. Asimismo, el Consejo informará, a través del supervisor que para el caso designe, con el propietario del establecimiento, con los familiares del adolescente o con cualquier otra persona, sobre el cumplimiento de esta sanción, todo lo cual informará al Juez Penal para Adolescentes cuando sea necesario. La contravención que de esta prohibición haga el adolescente sancionado, será causal de incumplimiento de la sanción. Artículo 157. La sanción de inscribirse en un centro educativo consiste en ordenar al adolescente ingresar o permanecer en algún centro de estudios. Artículo 158. El Juez Penal para Adolescentes, al determinar la sanción, deberá indicar el centro educativo al que el adolescente deberá ingresar, para lo cual deberá contar con una lista de centros educativos a los que podrá asistir el adolescente sancionado, y tomar en consideración la recomendación que realice al respecto el Consejo. En todo caso se preferirán aquellos centros educativos que se encuentren cerca del medio familiar y social del adolescente. En caso de ser un centro educativo privado, se requerirá del consentimiento del adolescente. El Consejo deberá establecer convenios con la Secretaría de Educación y otras instituciones educativas a fin de que se facilite el acceso de estos adolescentes a los distintos centros educativos. El centro educativo determinado o seleccionado estará obligado a aceptar al adolescente como uno más de sus estudiantes y a no divulgar las causas por las cuales se encuentra en ese centro. Por ningún motivo se diferenciará al adolescente sancionado respecto a los demás estudiantes del centro educativo. Mientras dure esta sanción, el Consejo deberá informar periódicamente al Juez Penal para Adolescentes sobre la evolución y rendimiento académico del adolescente Artículo 160. El Juez Penal para Adolescentes, al determinar la sanción, deberá indicar qué tipo de trabajo debe realizar el adolescente y el lugar donde lo deberá cumplir, para lo cual deberá tomar en consideración la recomendación que realice al respecto el Consejo. En todo caso se preferirán aquellos centros de trabajo que se encuentren cerca del medio familiar o social en que se desarrolle el adolescente. Para estos efectos, el Consejo, en coordinación con el Servicio Estatal de Empleo de la Secretaria de Desarrollo Económico, deberá contar con un registro de empresas públicas o privadas interesadas en emplear a adolescentes sancionados con este tipo de orden y celebrar los convenios que para el efecto se requieran. El patrón tiene prohibido revelar la condición del adolescente sancionado, y por ninguna circunstancia se le podrá discriminar cuando se encuentre en situaciones semejantes con otros trabajadores. La actividad del adolescente mayor de catorce años, deberá cumplirse respetando las disposiciones establecidas en la Ley Federal del Trabajo relativas al trabajo de menores, y en ningún caso podrá ser peligroso ni insalubre, ni perjudicar su escolaridad. Para la ejecución, cumplimiento y seguimiento de esta sanción, el Consejo nombrará a un supervisor que actuará con la colaboración de la empresa en la que se desempeñe el trabajo. Artículo 161. La sanción de abstenerse de ingerir bebidas alcohólicas o sustancias prohibidas por la ley, consiste en prohibir al adolescente consumir, durante el tiempo de ejecución de la sanción, este tipo de bebidas o sustancias en cualquier lugar público o privado. Artículo 162. El Juez Penal para Adolescentes, al determinar esta sanción, deberá indicar con precisión el tipo de bebida o sustancia que debe dejar de consumir el adolescente. El Consejo elaborará un programa para la ejecución de esta sanción, en el que se establecerá la 119 10 de marzo de 2004 asistencia por parte del adolescente a cursos, seminarios o programas que lo induzcan a eliminar el consumo y adicción a este tipo de bebidas o sustancias. Para la ejecución, cumplimiento y seguimiento de esta sanción, el Consejo nombrará a un supervisor, que con la colaboración de los directores o encargados de los programas a los que debe asistir el menor, estará encargado de vigilar el cumplimiento efectivo de esta orden de orientación. Artículo 163. El Juez Penal para Adolescentes podrá imponer al adolescente la prohibición de conducir vehículos motorizados. Esta sanción implica la inhabilitación temporal para obtener permiso de conducir, o la suspensión del mismo si ya hubiere sido obtenido. Para este efecto, el Juez Penal para Adolescentes hará del conocimiento de las autoridades competentes esta prohibición, para que nieguen, cancelen o suspendan el permiso o licencia de conducir, en tanto se levante la sanción indicada. Diario de los Debates La duración de esta sanción tendrá un máximo de dos años. Artículo 167. Una vez firme la resolución en la que se sancione al adolescente con libertad asistida, el Consejo deberá elaborar el Plan Individual de Ejecución bajo el cual se cumplirá la sanción, mismo que deberá contener los programas educativos o formativos a los que el adolescente debe asistir o el tipo de orientación requerida, así como la supervisión y el seguimiento que se le deberá dar para lograr su readaptación social. En el Plan Individual de Ejecución se designará a un orientador capacitado para acompañar el caso. La designación podrá recaer en un funcionario del Consejo, en un miembro de alguna institución u organización pública o privada que para el efecto tenga convenio con el Consejo, o en un miembro de la comunidad. El orientador estará supervisado por el Consejo, dará seguimiento a la actividad del menor mientras dure la sanción y tendrá las siguientes obligaciones: I. Esta sanción sólo se podrá imponer al adolescente cuando haya cometido el delito conduciendo el vehículo motorizado, y su duración no podrá exceder a dos años. Si la autoridad correspondiente tiene conocimiento de que el adolescente ha incumplido con la sanción impuesta deberá comunicarlo de inmediato al Instituto y al Juez de Ejecución para Adolescentes. II. Articulo 164. El traslado al lugar donde se encuentre el domicilio familiar, consiste en la reintegración del adolescente a su hogar o a aquél en el que haya recibido asistencia personal en forma permanente por lo que se refiere a sus necesidades esenciales, culturales y sociales. IV. Artículo 165. Una vez firme la resolución que ordena esta medida, el Consejo designará a una persona encargada de llevar al adolescente al lugar donde se encuentre su familia y de supervisar su reincorporación a la misma. Capítulo IV De las sanciones restrictivas y privativas de la libertad Artículo 166. La libertad asistida es una sanción restrictiva de la libertad, consistente en sujetar al adolescente sancionado al cumplimiento de programas educativos, formativos o de orientación que favorezcan su desarrollo y reintegración social. Esta sanción supone un seguimiento de la actividad del adolescente, procurando apoyarlo, orientarlo y ayudarlo a superar los factores que lo llevaron a cometer el delito. 120 III. Supervisar la asistencia del adolescente a los programas educativos, formativos o de orientación indicados en su Plan Individual de Ejecución, y proporcionar la orientación requerida establecida en el mismo; Promover socialmente al adolescente y a su familia, proporcionándoles orientación; Supervisar el aprovechamiento escolar del adolescente y procurar su capacitación profesional, y Presentar un informe del caso ante el Consejo por lo menos cada tres meses. La inasistencia reiterada del adolescente a los programas educativos, formativos o de orientación, así como la desobediencia o faltas de respeto hacia el orientador, serán causales de incumplimiento de la sanción. Artículo 168. La sanción de privación de la libertad en tiempo libre, debe cumplirse en un Centro especializado, en cualquier momento del día o de la semana en que el adolescente no esté realizando actividades laborales o de estudio. La duración de esta forma de privación de la libertad no podrá exceder de un año. Artículo 169. Una vez firme la resolución que impone la privación de la libertad en tiempo libre, el Consejo elaborará el Plan Individual de Ejecución para el cumplimiento de la sanción. En el Plan Individual de Ejecución se establecerán por lo menos los siguientes aspectos: LXI Legislatura I. II. III. El Centro en el cual el adolescente deberá cumplir con la sanción; Los días y horas en que el adolescente debe asistir al Centro, y Las actividades que el adolescente deberá realizar en el Centro. Artículo 170. Los centros para la privación de la libertad en tiempo libre no tendrán seguridad extrema y dependerán del Consejo. Los centros deberán ser especializados y contar con personal, áreas y condiciones adecuadas para el cumplimiento efectivo de la sanción. Para el cumplimiento de esta sanción se preferirán, en todo caso, los centros más cercanos a la comunidad en la que el adolescente resida. Los centros destinados para la privación de la libertad en tiempo libre, deberán ser diferentes y encontrarse separados de los destinados a la ejecución de la sanción de privación de la libertad en Centro especializado. 10 de marzo de 2004 Artículo 174. La sanción de privación de la libertad se ejecutará en centros especializados para adolescentes, diferentes de los destinados para los adultos. Todo Centro de privación de la libertad deberá tener determinada su capacidad para albergar a los adolescentes en condiciones adecuadas. El diseño de los centros deberá responder a su finalidad de reintegrar a los adolescentes a su familia y a la sociedad, y deberá contar con espacios que permitan el acceso de sus familiares. En los centros deberán existir separaciones necesarias para ubicar a los adolescentes según la edad. Deberán existir centros separados para la privación de la libertad de hombres y mujeres. El personal de los centros para la privación de la libertad de las adolescentes deberá ser preferentemente femenino. En ningún Centro se admitirá a un adolescente sin una orden previa y escrita de la autoridad competente. Artículo 171. El director o encargado del Centro de privación de la libertad en tiempo libre en el que el adolescente esté cumpliendo con la sanción, deberá rendir un informe mensual al Consejo, que deberá contener, por lo menos, la siguiente información: Artículo 175. Una vez firme la resolución que determine la sanción de privación de la libertad en un Centro especializado, el Consejo elaborará el Plan Individual de Ejecución para el cumplimiento de la misma, que deberá contener al menos los siguientes aspectos: I. I. II. III. IV. V. VI. Si el adolescente ha cumplido con los horarios establecidos para el cumplimiento de su sanción; Si el adolescente ha cumplido con las actividades ordenadas; La disposición y actitud del adolescente hacia las actividades; Los trabajos o estudios que el adolescente esté realizando; La disciplina del adolescente dentro del Centro y su desenvolvimiento personal, y Cualquier otro aspecto de relevancia que el Centro considere importante informar. II. III. IV. V. VI. Artículo 172. La sanción de privación de la libertad en un Centro especializado, consiste en privar de su libertad al adolescente por la comisión de los delitos de carácter grave establecidos en esta Ley, en un Centro del que no se le permita salir por su propia voluntad sin que exista una orden judicial o del Consejo. Artículo 173. La sanción de privación de la libertad en Centro especializado, es la sanción mas grave de esta Ley. Sólo puede aplicarse como medida de último recurso, por tiempo determinado y por el plazo más breve que sea posible. La ejecución de la sanción de privación de la libertad es de competencia exclusiva e indelegable del Poder Ejecutivo Estatal a través de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado. El Centro y la sección del mismo donde el menor de edad deberá cumplir con la sanción; Los criterios para la determinación de los posibles permisos a que tendrá derecho el adolescente para salir del Centro; La definición de las actividades educativas, deportivas, culturales, laborales o formativas en las que el adolescente participará; Las medidas especiales de asistencia o tratamiento a las que estará sujeto el adolescente; Las medidas atenuantes de la ejecución de la sanción, y Las medidas necesarias para preparar la puesta en libertad del adolescente. En la elaboración del Plan Individual de Ejecución se procurará incluir la realización de actividades colectivas entre los adolescentes privados de su libertad, a fin de fomentar una convivencia similar a la practicada en libertad. El contenido del Plan Individual de Ejecución deberá mantenerse acorde con la evolución del adolescente sancionado. Artículo 176. El director o encargado del Centro en el que el adolescente esté cumpliendo con la sanción de privación de la libertad, deberá rendir un informe, al menos en forma trimestral al Consejo sobre la situación del adolescente sancionado y el desarrollo del Plan Individual de Ejecución, que deberá contener al menos los siguientes aspectos: 121 10 de marzo de 2004 I. II. III. IV. V. VI. VII. Si el adolescente ha cumplido con las actividades ordenadas; La disposición y actitud del adolescente hacia las actividades; Los trabajos o estudios que el adolescente este realizando dentro del Centro; La disciplina del adolescente dentro del Centro y su desenvolvimiento personal; Si el adolescente ha incurrido en faltas disciplinarias y las medidas aplicadas; Si el adolescente ha realizado alguna conducta atenuante de la ejecución de su sanción, y Cualquier otro aspecto de relevancia que se considere importante informar. Artículo 177. Desde el momento en que el adolescente ingrese al Centro, se le deberá suministrar información escrita en forma clara y sencilla, tanto de sus derechos y deberes, como de las reglas de convivencia y disciplina del Centro. En los casos en que el adolescente no sepa leer, se le proporcionará de forma oral. Todos los adolescentes que se encuentren privados de su libertad, deberán ajustar su conducta a las normas reglamentarias del Centro y cumplir con las órdenes que les formulen los funcionarios, autoridades o personal del mismo. Diario de los Debates c) Si durante el cumplimiento de la ejecución condicional, el adolescente sancionado comete un nuevo delito doloso, ésta podrá revocarse, y ordenarse que cumpla con la sanción anteriormente impuesta. Artículo 181. Cuando deba unificarse condenas por delitos cometidos por el mismo adolescente, deberá estarse a los máximos legales de cada tipo de sanción previstos en la presente Ley. Ninguna unificación de condenas o concurso de delitos podrá superar el máximo legal previsto en esta Ley para cada tipo de sanción. Título VI De los recursos Capítulo Único Del recurso de apelación Artículo 182. El recurso de apelación procede contra las siguientes resoluciones dictadas por el Juez Penal para Adolescentes, que: El adolescente o su defensor podrán presentar quejas, ya sea de forma oral o escrita, ante el director del Centro, quien deberá responder en un plazo no mayor a cinco días hábiles. A falta de respuesta, el adolescente o su representante podrán recurrir en revisión ante el Juez de Ejecución para Adolescentes. a) Dentro del Centro deberá existir una amplia comunicación entre los funcionarios o autoridades del mismo y los adolescentes, durante todo el tiempo que dure su internamiento. c) b) d) Artículo 178. Cuando el adolescente esté próximo a egresar del Centro, deberá ser preparado para su salida, a fin de facilitar su reinserción en la sociedad. Asimismo se le deberá informar sobre las opciones educativas o de trabajo a las que puede ingresar en libertad, a fin de que continúe con la educación y formación recibida durante el tiempo de su privación de libertad. Artículo 179. Las demás características de estos centros, tales como la organización y funcionamiento, serán definidas en su reglamento. Artículo 180. El Juez podrá ordenar la ejecución condicional de las sanciones privativas de libertad, tomando en cuenta los siguientes supuestos: a) b) 122 los esfuerzos del adolescente por reparar el daño causado; la menor gravedad de los hechos cometidos, o la conveniencia para el desarrollo educativo o laboral de la persona menor de dieciocho años sancionada. e) Declaren procedente o improcedente la acusación hecha por el Fiscal para Adolescentes; Resuelvan el procedimiento de manera definitiva. Las violaciones cometidas durante el procedimiento serán también impugnables, hasta en tanto se dicte la sentencia definitiva; Desaprueben la resolución del Fiscal para Adolescentes que decrete la solución alternativa al juzgamiento, en términos del artículo 104 de esta Ley; Decreten o nieguen el acuerdo conciliatorio y su cumplimiento o incumplimiento, y Decreten o den por terminada la suspensión del juicio a prueba. Artículo 183. Del recurso de apelación conocerán las Sala Penales o Mixtas en su caso del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, y estarán facultados para interponerlo el adolescente, su defensor, sus padres, tutores, custodios o quienes ejerzan la patria potestad, así como el Fiscal para Adolescentes, el ofendido o su representante legal. La víctima podrá interponer este recurso en lo relativo a la reparación del daño. Artículo 184. El recurso de apelación a que se refiere el presente capitulo, tiene por objeto y se substanciara en términos del capitulo III del Titulo Cuarto del Código de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas. Artículos Transitorios. LXI Legislatura Primero: La presente ley entrara en vigor a los 90 días siguiente a su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Chiapas. Segundo: Se abroga la Ley para la Protección y el Tratamiento de Menores Infractores para el Estado de Chiapas, aprobada el 30 de agosto de 1993, así como sus reformas y adiciones. Tercero: Los procedimientos que se encuentren en trámite antes de la entrada en vigor de la presente ley, seguirán rigiéndose hasta su conclusión en términos de la Ley para la Protección y el Tratamiento de Menores Infractores para el Estado de Chiapas. El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, deberá quedar instalado dentro de los 15 días siguientes contados a partir de la entrada en vigor de la presente ley. Cuarto: El Consejo Interdisciplinario de Ejecución de Sentencia, deberá emitir su Reglamento Interior dentro 10 de marzo de 2004 de los 30 días siguientes contados a partir de que haya quedado debidamente instalado. El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique, circule y se le de el debido cumplimiento Dado en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chiapas; a los nueve días del mes de marzo del año dos mil cuatro. ATENTAMENTE. POR EL GRUPO PARLAMENTARIO PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. DEL DIP. GLORIA T. LUNA RUIZ. DIP. JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN. DIP. CARLOS ALBERTO PALOMEQUE ARCHILA DIP. JAVIER DE JESÚS ZEPEDA CONSTANTINO 123 LXI Legislatura 17 de marzo de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 10 DE MARZO DE 2004. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UN VEHÍCULO POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3 UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO PRESENTADAS POR LOS CC. RAFAEL RUIZ MORALES Y JORGE CASTELLANOS RIVERA, PRESIDENTE MUNICIPAL Y SINDICO SUPLENTE DEL AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON SUPERFICIE DE 18-37-86 HECTÁREAS UBICADO EN LA COLONIA “LAS VEGAS” Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE DIVERSOS POSESIONARIOS. 8. 9. 10. 11. 12. 13. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. LIC. ROBERTO TORRES BOUCHOT Y C.P. SAMUEL BALBOA HERNÁNDEZ, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE OSTUACÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR PREDIOS UBICADOS EN EL BARRIO “EL CANACOHITE” Y ENAJENARLOS EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE 9 POSESIONARIOS. LECTURA DEL OFICIO REMITIDO POR EL H. AYUNTAMIENTO DE CHIAPA DE CORZO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA AGRUPACIÓN CHIAPANECA DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE LA FEDERACIÓN A. C. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS “JOSÉ EMILIO GRAJALES”. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. HÉCTOR HUGO ROBLERO GORDILLO, COORDINADOR ESTATAL DEL PARTIDO DEL TRABAJO, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA SE LE DE TRAMITE A LA SUSTITUCIÓN DEL C. MÁXIMO PÉREZ PÉREZ, REGIDOR PLURINOMINAL DE ESE PARTIDO EN EL H. AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR CAUSA DE FALLECIMIENTO. ASUNTOS GENERALES. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA DE LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL DIA DIECISIETE DE MARZO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA COMISIÓN PERMANENTE, DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Trece horas del día DIECISIETE DE MARZO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el 125 17 de marzo de 2004 objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA A DAR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio Morales Messner , Julio César González Hernández, Carlos Pérez Sánchez, Rodolfo Martínez Morales y Domingo Hernández Méndez.- Presidente, Vice-Presidente, Secretario y Pro-Secretarios, respectivamente.- Haciéndose constar que obran en poder de la Secretaría los permisos solicitados por los Diputados Gloria Trinidad Luna Ruíz y Pedro Chulín Jiménez, integrantes de la Comisión Permanente; una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.(tocó el timbre); y agregó: SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- Enseguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 10 DE MARZO DE 2004. 2. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UN VEHÍCULO POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. 3. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3 UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. 4. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN 126 Diario de los Debates PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. 5. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO PRESENTADAS POR LOS CC. RAFAEL RUIZ MORALES Y JORGE CASTELLANOS RIVERA, PRESIDENTE MUNICIPAL Y SINDICO SUPLENTE DEL AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS. 6. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON SUPERFICIE DE 18-37-86 HECTÁREAS UBICADO EN LA COLONIA “LAS VEGAS” Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE DIVERSOS POSESIONARIOS. 7. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. LIC. ROBERTO TORRES BOUCHOT Y C.P. SAMUEL BALBOA HERNÁNDEZ, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE OSTUACÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR PREDIOS UBICADOS EN EL BARRIO “EL CANACOHITE” Y ENAJENARLOS EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE 9 POSESIONARIOS. 8. LECTURA DEL OFICIO REMITIDO POR EL H. AYUNTAMIENTO DE CHIAPA DE CORZO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA AGRUPACIÓN CHIAPANECA DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE LA FEDERACIÓN A. C. 9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS “JOSÉ EMILIO GRAJALES”. 10. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. HÉCTOR HUGO ROBLERO GORDILLO, COORDINADOR ESTATAL DEL PARTIDO DEL TRABAJO, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA SE LE DE TRAMITE A LA SUSTITUCIÓN DEL C. MÁXIMO PÉREZ PÉREZ, REGIDOR PLURINOMINAL DE ESE PARTIDO EN EL H. AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR CAUSA DE FALLECIMIENTO. 11. ASUNTOS GENERALES. Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “ESTA LXI Legislatura LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO PRESIDENTE”.Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL 10 DE MARZO DEL AÑO 2004 Y SE APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ QUE LA MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos los legisladores integrantes de la Comisión Permanente que estaban presentes votaron a favor de la aprobación del acta que se discute, por lo que el Diputado Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UN VEHÍCULO POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD... EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud presentada por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Berriozábal, Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de baja del patrimonio municipal y enajenar en subasta pública un Camión Marca Dodge, Modelo 1997, número de serie VM526315, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 003219ª, de fecha 05 de diciembre del año 1996, expedida por Pastrana de Pedrero, S. A. Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento de Berriozábal, Chiapas, deberá publicar los avisos correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para los efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizará dicha subasta; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta 17 de marzo de 2004 días de anticipación, dando aviso al Congreso del Estado para los efectos conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Berriozábal, Chiapas, deberá dar aviso al H. Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento a través de la Comisión de Vigilancia. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE MAZAPA DE MADERO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A 3 UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”. El 127 17 de marzo de 2004 legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud presentada por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Mazapa de Madero, Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio Municipal y enajenar en pública subasta a tres unidades vehiculares ampliamente descritos en el presente dictamen. Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizara dicha subasta; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso para los efectos conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Mazapa de Madero, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento a través de la Comisión de Vigilancia de la presente autorización. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ... 128 Diario de los Debates LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD ENVIADA POR EL AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”. El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas, para desincorporar del patrimonio municipal un terreno con superficie de 2,871.23 metros cuadrados, con las medidas colindancias y antecedentes de propiedad descritas en el cuerpo del presente dictamen, para ser enajenado en vía de donación a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chiapas. Resolutivo Segundo.- Es condición expresa que el inmueble objeto del presente dictamen, deberá destinarse única y exclusivamente para la construcción de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala Regional Unitaria Mixta, debiendo construirlo en un plazo no mayor de un año a partir de la presente autorización, en caso contrario el mismo se revertirá con todas las mejoras y acciones al Patrimonio Municipal. Resolutivo Tercero.- Es de autorizarse al Presidente y Sindico Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas, para que una vez expedidos los instrumentos Jurídicos de propiedad correspondientes, proceda a inscribirlos en el Registro Público de la Propiedad y Comercio del Distrito Judicial a que corresponda. Resolutivo Cuarto.El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas, deberá informar en su oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de la presente autorización. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el LXI Legislatura Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO PRESENTADAS POR LOS CC. RAFAEL RUIZ MORALES Y JORGE CASTELLANOS RIVERA, PRESIDENTE MUNICIPAL Y SINDICO SUPLENTE DEL AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”. El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.- Resolutivo Primero.- Es de concederse las licencias por tiempo indefinido y con fundamento en el artículo 80 párrafo primero de la Constitución Política Local, se califica como renuncia las solicitudes presentadas por los Ciudadanos Rafael Ruiz Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presidente Municipal y Síndico Suplente, respectivamente, en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas; y en consecuencia es de declararse las ausencias definitivas de los cargos conferidos. Resolutivo Segundo.- Con fundamento en lo establecido por los numerales 61 párrafo cuarto del Código Político Local, 166 segundo párrafo y 173 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, es de llamarse a los Ciudadanos Oscar Eduardo Ramírez, María del Carmen Vázquez Velasco y Javier Espinosa López, como Presidente Municipal Interino, Síndico 17 de marzo de 2004 Municipal Interino y Cuarto Regidor Propietario, respectivamente, en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas. Resolutivo Tercero.- Es de expedirse los nombramientos y comunicados correspondientes, para que previa protesta de ley que rinda ante el Ayuntamiento de cuenta, los munícipes que se nombran asuman el cargo conferido. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- En estos momentos el Diputado Víctor Hugo Ruíz Guillén del Partido Revolucionario Institucional, solicito permiso especial para hacer uso de la palabra, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS DIPUTADOS… ATENTO A LA PETICIÓN DEL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 75 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE DICE: “CUALQUIER DIPUTADO PUEDE ASISTIR PERO SIN DERECHO A VOTAR, AL DESPACHO DE LAS COMISIONES Y DISCUTIR EN ELLAS… EN VIRTUD DEL FUNDAMENTO ANTERIOR, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE LE CONCEDE EL USO DE LA PALABRA AL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN… LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Todos los legisladores integrantes de la Comisión Permanente presentes, levantaron la mano, por la afirmativa de la propuesta presentada, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: APROBADO, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN, HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE CINCO MINUTOS”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) expresó: Gracias Diputado Presidente; Compañeros Diputados; Como ustedes saben perfectamente bien la controversia que ha originado esta solicitud de licencia del señor Presidente Municipal de Comitán toda vez de que con fecha 01 de marzo el solicito licencia al Honorable Cabildo de Comitán y con esa misma fecha lamentablemente abandono el cargo que ostentaba como Presidente Municipal o que ostenta como Presidente Municipal por que hasta ahorita se esta calificando la licencia por parte del Congreso del estado, entonces yo he cuestionado mucho esta situación ante la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y ahora lo hago ante el pleno de la Comisión Permanente de que es muy importante que los Presidentes Municipales de los 118 municipios entiendan perfectamente bien que es el Congreso del Estado quien califica las licencias para ausentarse del 129 17 de marzo de 2004 cargo no es el cabildo de sus municipios, entonces yo aquí hago una recomendación a mis compañeros de pleno y sobre todo a mis compañeros de la bancada Priista, de que si se va a calificar de manera favorable la licencia del Señor Presidente Municipal es muy importante que se haga un extrañamiento a Presidente Municipal para marcar un precedente para los siguientes Presidentes Municipales por que si no lo hacemos entonces no se que razón tienen el Congreso del Estado, tenemos que hacer valer el estado de derecho, la normatividad la misma Constitución Política del Estado de Chiapas lo establece, yo solicito muy respetuosamente si esta comisión va a calificarla procedente la licencia que se de un extrañamiento al Señor Presidente por haber abandonado sus funciones desde el primero de marzo. Por otro lado si es mas riguroso la Comisión Permanente en ese sentido en cuanto a la calificación de la licencia que se solicite un reporte técnico al Órgano de Fiscalización Superior para que ustedes tengan mejores elementos para poder calificar esta licencia si ha entregado en tiempo y forma su cuenta publica el Señor Presidente Municipal, pero dejo en la mesa esta reflexiones y espero que mis compañeros de la bancada Priista pues apoyen la solicitud que estoy haciendo respetuosamente, muchas gracias; al finalizar la intervención del legislador, el Diputado Presidente solicito el uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) dijo: Quiero hacer uso de la palabra, compañeros legisladores; Quiero aclarar a los compañeros que no estuvieron en la discusión por no pertenecer a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que el día de ayer se abrió una discusión muy amplia desde el punto de vista jurídico , desde el punto de vista política y también legal en la que participaron todos y bastantes miembros de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y el mismo compañero diputado Ruiz Guillen, después de hacer leer los documentos que el cabildo de Comitán nos hico llegar se encontró que no había ninguna anormalidad que esta en regla es mas que se corría el riesgo de vulnerar el derecho de voto y ser votados todos los mexicanos al negarle un permiso por esas razones. Y el argumento al fin de cuentas se voto y la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales decidió de que el dictamen que emita era un dictamen apegado a derecho y a la legalidad que este Congreso tiene obligación de estar ceñido por lo que yo insto a los compañeros a aprobar este dictamen que le estamos presentado los de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales (fin del casete lado a); al finalizar la intervención del legislador, solicito el uso de la palabra el Diputado Julio César González Hernández del Partido Revolucionario Institucional, para argumentar a favor del dictamen que se discute, por lo que seguidamente el Diputado Presidente expresó: “TIENE EL USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR A FAVOR DEL DICTAMEN, EL DIPUTADO JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el 130 Diario de los Debates Diario de los Debates) manifestó: Gracias Diputado Presidente; Quería hacer el siguiente comentario en relación al ruido que ha tenido el caso Comitán con la separación de sus funciones de manera voluntaria del Señor Rafael Ruiz Morales al cargo que ostenta como Presidente Municipal, en el sentido de tal parecer que es por alguna aspiración política o va a coordinar una alianza electoral en el distrito, en el sentido me refiero a unas declaraciones que salieron publicadas en como le llaman, un diario pequeñito de la zona vertida supuestamente por el Diputado Carlos Cesar Santiago Ángel, en donde de manera muy abrupta denosta groseramente los argumentos del compañero Diputado Víctor Hugo Ruiz Guillen quien es el Diputado del Distrito de Comitán, aquí nosotros vemos independientemente de la licencia o no que haya presentado el Presidente Municipal de Huitiupán, que no vemos impedimento legal alguno que se cumpla con las formalidades de su tramite, las declaraciones estas que golpean a otro compañero legislador no se vale en aras de coptar a una militancia de algún partido que quisiera contender en las elecciones por ese distrito aquí si lo llamaríamos al Diputado Carlos César Santiago Ángel a la prudencia ya que no puede hacer nada por ese Distrito de Comitán, su distrito de él es el de Cintalapa y por otro lado hace el extrañamiento que solicita el Diputado Víctor Hugo Ruíz Guillén, en honor a la verdad hasta este momento desconocíamos el tramite o la solicitud que hacia el Presidente Municipal, pero aquí el extrañamiento lo pediríamos para el Oficial Mayor con todo el coraje del mundo, para que en los subsecuentes casos que se vayan presentando nos hagan llegar de alguna manera puntual los correspondientes escritos de solicitud de licencia por que se van a venir muchos estamos en tiempos de aspirantes a puestos de elección popular y reiteramos nuevamente no vemos el impedimento puesto que ya paso por la Comisión de Hacienda, perdón por Gobernación y Puntos Constitucionales, perdón quienes creemos que actuaron con toda honestidad se hicieron llegar de los elementos necesarios para dar por valida esta licencia la cual nos toca a nosotros calificar en estos momentos, entonces esta seria mi petición, muchas gracias; y una vez habiéndose discutido a favor y en contra el dictamen, el Diputado Presidente dijo: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 97 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI EL DICTAMEN DE REFERENCIA ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO… LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra por la afirmativa, en estos momentos el Diputado Presidente solicito el uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) dijo: Haber compañero dijimos que no podíamos inventar la ley y para que se haga un extrañamiento a cualquier alcalde según la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos es LXI Legislatura necesario instaurar un Juicio de Responsabilidades de tipo Administrativo para así poder amonestar a cualquier alcalde no podemos inventar la ley y enjuiciar a alguien sin escucharlo en su defensa ni comprobarlo; al finalizar la intervención, el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra por la negativa, por lo que seguidamente el Diputado Presidente expresó: “APROBADO POR UNANIMIDAD, EL ASUNTO ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, POR LO QUE PROCEDEREMOS A SOMETER A VOTACIÓN EL CITADO DOCUMENTO”.- Acto seguido el Diputado Presidente manifestó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO CON SUPERFICIE DE 18-37-86 HECTÁREAS UBICADO EN LA COLONIA “LAS VEGAS” Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE DIVERSOS POSESIONARIOS… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al finalizar su lectura expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente agregó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS LICENCIADO ROBERTO TORRES BOUCHOT Y C.P. SAMUEL BALBOA HERNÁNDEZ, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE OSTUACÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR PREDIOS UBICADOS EN EL BARRIO “EL CANACOHITE” Y ENAJENARLOS 17 de marzo de 2004 EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE 9 POSESIONARIOS… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO REMITIDO POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE CHIAPA DE CORZO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA AGRUPACIÓN CHIAPANECA DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE LA FEDERACIÓN A. C… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO REMITIDO POR EL CIUDADANO BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS “JOSÉ EMILIO GRAJALES”… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO PROFESOR HÉCTOR HUGO ROBLERO GORDILLO, COORDINADOR ESTATAL DEL PARTIDO DEL TRABAJO, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA SE LE DE TRAMITE A LA SUSTITUCIÓN DEL C. MÁXIMO PÉREZ PÉREZ, REGIDOR PLURINOMINAL DE ESE PARTIDO EN EL H. AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR CAUSA DE FALLECIMIENTO… POR LO TANTO, SOLICITO 131 17 de marzo de 2004 Diario de los Debates AL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “ASUNTOS GENERALES... COMPAÑEROS LEGISLADORES... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON EL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, DE A CONOCER LOS NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- El legislador dio cumplimiento a lo solicitado, por lo que enseguida expresó: “NO SE INSCRIBIÓ NINGÚN LEGISLADOR DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR NOTA DE LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO DE LOS ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES CORRESPONDIENTE A ESTA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA”.Finalmente el Diputado Presidente dijo: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA MIÉRCOLES VEINTICUATRO DE MARZO, DEL PRESENTE AÑO A LAS DOCE HORAS”.- (Tocó el timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ DIPUTADO PRO-SECRETARIO EN FUNCIONES DE SECRETARIO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ CC. Diputados Permanente: Integrantes de la Comisión A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente técnico presentado por 132 el H. Ayuntamiento Constitucional de Berriozábal, Chiapas, por el que se solicita autorización para dar de baja del patrimonio municipal y enajenarlo en pública subasta, un vehículo por encontrarse en estado de obsolescencia, cuyas características se especifican en el cuerpo del presente documento; y Considerando Que según lo dispone el artículo 38 fracción XXXVIII, de la Ley Orgánica Municipal, es facultad de los Ayuntamientos administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles del municipio, pero cuando se trate de enajenaciones, permutas, cesiones a gravarlos, se requerirá la previa autorización del Congreso del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso. Que el Municipio de Berriozábal, Chiapas, es legitimo propietario de un vehículo con las siguientes características: Camión Marca Dodge, Modelo 1997, número de serie VM526315, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 003219ª de fecha 05 de diciembre del año 1996, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. Que en sesión ordinaria de cabildo celebrada el día 23 de abril del presente año, el H. Ayuntamiento de Berriozábal, Chiapas, acordó dar de baja del patrimonio municipal el vehículo antes descrito, por encontrarse en estado de inoperatividad; en tal modo que la reparación resulta incosteable para el erario municipal. Que para autorizar la baja del vehículo propiedad del Ayuntamiento, se deberán satisfacer los requisitos que al efecto señala la circular número 30 de fecha 22 de julio de 1992, expedida por el H. Congreso del Estado, que desglosa las formalidades contenidas en el Decreto número 27 de fecha 20 de junio de 1986, publicado en el Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30 de julio de 1986, mismos que según revisión realizada a dicho expediente, se encuentran debidamente satisfechos. Que la suscrita Comisión establece en el párrafo citado en el considerando que antecede, y con el único objeto de que el Ayuntamiento obtenga el mayor monto posible, en la enajenación de dichos bienes, esta deberá hacerse mediante subasta pública, con el fin de que puedan participar en mayor número de personas interesadas. Por los razonamientos antes expuestos y con fundamento en el artículo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Hacienda somete a consideración de la Comisión Permanente, el siguiente: Dictamen LXI Legislatura Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud presentada por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Berriozábal, Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de baja del patrimonio municipal y enajenar en subasta pública un Camión Marca Dodge, Modelo 1997, número de serie VM526315, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 003219ª, de fecha 05 de diciembre del año 1996, expedida por Pastrana de Pedrero, S.A. Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento de Berriozábal, Chiapas, deberá publicar los avisos correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para los efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizará dicha subasta; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso del Estado para los efectos conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Berriozábal, Chiapas, deberá dar aviso al H. Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento a través de la Comisión de Vigilancia. Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de marzo del 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda. Rodolfo Martínez Morales Diputado Secretario en Funciones de Presidente. Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez. Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Pedro Aldecoa Burelo. Dip. Deisy Castillo Cruz. Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova. Dip. Romeo Cruz Becerra. Dip. Abundio Peregrino García. Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz. Dip. Jorge Antonio Morales Messner. Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz. Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López. Dip. Agustín Santiago Albores. Dip. Carlos César Santiago Ángel. Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz. 17 de marzo de 2004 La presenta foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el H. Ayuntamiento Municipal de Berriozábal, Chiapas, para dar de baja del patrimonio municipal, un vehículo por encontrarse en estado de inoperatividad. CC. Diputados Permanente. Integrantes de la Comisión Con fundamento en el artículo 39, fracción Cuarta de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, a la Comisión de Hacienda, le fue turnado para su estudio y dictamen en el expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Mazapa de Madero, Chiapas, relativo a la solicitud de autorización para dar de baja del Patrimonio Municipal, tres unidades vehiculares, por encontrarse en estado de obsolescencia; y CONSIDERANDO Que según lo dispone el artículo 38 fracción trigésima octava de la Ley Orgánica Municipal, es facultad de los Ayuntamientos administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles del municipio pero cuando se trate de enajenaciones, permutas, cesiones, o gravarlos, se requerirá la previa autorización del Congreso del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso. Que de las constancias enviadas se desprende que el Ayuntamiento Municipal de Mazapa de Madero, Chiapas, es legítimo propietario de tres unidades vehiculares con las siguientes características: 1.- Marca Ford, Tipo Pick-up, Modelo 1991, número de serie AC1JYK-63767, propiedad que se acredita con copia certificada de la factura número 15519, expedida por Disauto S.A. de C.V. 2.- Marca mercedes Benz 1991, Modelo LK 1314/34 de 13 Tons, número de serie C1314AM0000931, propiedad que se acredita con copia certificada de la factura número 285, expedida por Diesel Chiapaneca, S.A. 3.- Marca Ford F350, Modelo 1994, número de serie 3FEKF37N6RMA23486, propiedad que se acredita con copia certificada de la factura número 1570, expedida por Disauto, S.A. de C.V. Que en sesión de cabildo celebrada el día 18 de junio del presente año, el Honorable Ayuntamiento de Mazapa de Madero, Chiapas, acordó dar de baja del patrimonio municipal a tres unidades vehiculares referidos en el considerando que antecede, por encontrarse en estado de inoperatividad, en tal modo que la reparación resulta incosteable para el erario municipal. Que para autorizar la baja de vehículo propiedad de los Ayuntamientos de deberán satisfacer los requisitos que 133 17 de marzo de 2004 al que al efecto señala la circular número 30 de fecha 22 de julio de 1992, expedida por el Poder Legislativo, que desglosa las formalidades contenidas en el decreto número 27 de fecha 20 de junio de 1986, publicado en el Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30 de julio de 1986. Que de acuerdo a la revisión realizada al expediente técnico en estudio, esta Comisión advierte que se encuentran debidamente satisfechos los requisitos a que alude la circular señalada en el considerando que antecede. Por los razonamientos y fundamentos expuestos para efectos del numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Hacienda somete a consideración de la Comisión Permanente el siguiente: DICTAMEN Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento Constitucional de Mazapa de Madero, Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio Municipal, y enajenar en pública subasta a tres unidades vehiculares ampliamente descritos en el presente dictamen. Resolutivo Segundo.- En Cumplimiento al artículo tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial Número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizará dicha subasta; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso para los efectos conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Mazapa de Madero, Chiapas deberá dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento a través de la Comisión de Vigilancia de la presente autorización. Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, dado en el Salón de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de marzo del 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda Rodolfo Martínez Morales 134 Diario de los Debates Diputado Secretario en Funciones de Presidente. Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez. Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Secretario. Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Juan José Sabines Guerrero. Dip. Pedro Aldecoa Burelo. Dip. Romeo Cruz Becerra. Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez. Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz. Dip. Jorge Antonio Morales Messner. Dip. Abundio Peregrino García. Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz. Dip. Deisy Castillo Cruz. Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Agustín Santiago Albores Dip. Carlos César Santiago Ángel. Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz. La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Municipal de Mazapa de madero, Chiapas, para dar de baja tres unidades vehiculares por encontrarse en estado de obsolescencia. CC. Diputados Permanente: Integrantes de la Comisión A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas, por el que se solicita autorización para desincorporar del patrimonio municipal un terreno con superficie 2,374.55 metros cuadrados, para donarlo a favor de Supremo tribunal de Justicia del Estado de Chiapas, para que a través de este lo destine a la construcción de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala Regional Unitaria Mixta: Considerando Que el artículo 38 fracción XXXVIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, establece que es facultad de los Ayuntamientos administrar prudentemente sus bienes, muebles e inmuebles, pero cuando se trate de enajenarlos, permutarlo o gravarlos, se requerirá la previa autorización del Congreso del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso. Que mediante oficio número P/388/2003, de fecha 07 de Enero de 2004, suscrito por el C. Licenciado Milton Escobar Castillejos, Presiente del Supremo Tribunal de Justicia del estado y del Consejo de la Judicatura, solicito al H. Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas, la donación de un predio con superficie mínima de 2,000.00 metros cuadrados, para la LXI Legislatura construcción de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala Regional Unitaria Mixta. Que el Ayuntamiento Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas, es legítimo propietario del predio con superficie de 2,364.55 metros cuadrados, lo cual se acredita con la Escritura Pública número 13882, Volumen 221, pasada ante la fe del Licenciado Fernando Reyes Cortes, Notario Público Número 75 del Estado de Chiapas, e inscrita bajo el número 38, del Libro I, Tomo I, del Registro Público de la Propiedad de la Delegación de Comitán, Chiapas. Que el Honorable Cuerpo edilicio del Municipio de Comitán Domínguez, Chiapas, en sesión de cabildo de fecha 12 de enero de 2004, acordó solicitar la autorización para desincorporar de su patrimonio municipal, una superficie de 2871.23 metros cuadrados, que se segregarán del predio señalado en el considerando que antecede para enajenarlo en vía de donación a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chiapas, para que a través de este lo destine a la construcción de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala Regional Unitaria Mixta. Que la superficie de 2,871.23 metros cuadrados, que se pretende enajenar en donación será segregada de una superficie de terreno total de 26,660 metros cuadrados, encontrándose localizada dicha fracción dentro de las siguientes medidas y colindancias. Al Norte: 60.00 metros, con Avenida Emiliano Zapata. Al Sur: 80.00 metros, compuesta por dos líneas, 50.00 metros con Avenida Simón Bolívar, de sur a norte 20.00 metros y 10.00 metros de Poniente a Oriente con oficinas de la Asociación Civil Balúm Canán. Al Oriente: 72.00 metros con manzanas 27 y 33. 17 de marzo de 2004 Chiapas, resulta justificado la afectación del patrimonio municipal y en consecuencia es procedente la desincorporación solicitada. Por los razonamientos expuestos y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado así como el numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Hacienda somete a la consideración de la Comisión Permanente el siguiente: Dictamen Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas, para desincorporar del patrimonio municipal un terreno con superficie de 2,871.23 metros cuadrados, con las medias y colindancias y antecedentes de propiedad descritas en el cuerpo del presente dictamen, para ser enajenado en vía de donación a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chiapas. Resolutivo Segundo.- Es condición expresa que el inmueble objeto del presente dictamen, deberá destinarse única y exclusivamente para la construcción de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala Regional Unitaria Mixta, debiendo construirlo en un plazo no mayor de un año, a partir de la presente autorización, en caso contrario el mismo se revertirá con todas las mejoras y acciones al patrimonio municipal. Resolutivo Tercero.- Es de autorizarse al Presidente y Sindico Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas, para que una vez expedidos los instrumentos jurídicos de propiedad correspondientes, proceda a inscribirlos en el Registro Público de la Propiedad y Comercio del Distrito Judicial a que corresponda. Al Poniente: 92.00 metros con manzanas 28 y 38. Que el propósito fundamental de llevar a cabo dicha desincorporación, obedece a que el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas, lo destinará para donarlo a favor del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chiapas, quien lo destinará a la construcción de las instalaciones de un Juzgado Civil y una Sala Regional Unitaria Mixta. Que de la revisión documental realizada al expediente técnico en comento, se desprende que dicho documento se encuentra debidamente integrado y delimitados con las medidas y colindancias a que se alude el plano que formará parte del mismo lo que ha consideración que esta Comisión Legislativa cumple con los requisitos que al efecto señala la legislación de la materia. Que debido al notorio beneficio que se dará a la sociedad del municipio Comitán de Domínguez, Resolutivo Cuarto.- El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Comitán de Domínguez, Chiapas, deberá informar en su oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de la presente autorización. Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de marzo del 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda Rodolfo Martínez Morales 135 17 de marzo de 2004 Diario de los Debates Diputado Secretario en Funciones de Presidente. Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez. Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Pedro Aldecoa Burelo. Dip. Deisy Castillo Cruz. Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Romeo Cruz Becerra. Dip. Abundio Peregrino García. Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz. Dip. Jorge Antonio Morales Messner. Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez. Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz. Dip. Juan José Sabines Guerrero. Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Agustín Santiago Albores Dip. Carlos Cesar Santiago Ángel. Dip. Jesús Alejo orantes Ruiz. artículos 10, 58, 59, 60 y 61 de la Constitución Política Local en relación a los numerales 238 y 241 del Código Electoral del Estado, calificó las elecciones que se celebraron el día 07 de Octubre del 2001, en dicho municipio, determinando la legalidad de las mismas, y en consecuencia la declaró válida, publicando en la planilla electa en el Periódico Oficial número 084, de fecha 19 de diciembre del mismo año. Que como se desprende de la citada Publicación Oficial, los Ciudadanos Rafael Ruíz Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presidente Municipal Constitucional y Síndico Suplente, fueron electos por la Coalición “Alianza por Comitán” en el Ayuntamiento de Comitán, Chiapas. La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas, por el que solicita autorización para desincorporar de su patrimonio municipal un predio de superficie de 2,374.55 metros cuadrados, para ser enajenados en vía de donación a favor del Supremo Tribunal del Estado de Chiapas. Que de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 80 primero párrafo de la Constitución Política Local los cargos de elección popular de los ayuntamientos, sólo son renunciables por causa justificada, calificada por el Congreso del Estado. Para tal efecto, las renuncias deberán presentarse ante el Congreso o la Comisión Permanente, en su caso, expresando debidamente la causa de la misma. Que de conformidad con el artículo 165 de la Ley orgánica Municipal del Estado de Chiapas, establece que para separarse del ejercicio de sus funciones los munícipes requieren licencia del Ayuntamiento y del Congreso del Estado. Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales CC. Diputados Permanente. Integrantes de la Comisión Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a las licencias definitivas presentadas por los Ciudadanos Rafael Ruiz Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presidente Municipal y Síndico Suplente, respectivamente, al cargo que ostentaban en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas; y, Considerando Que los Ayuntamientos municipales son órganos de gobierno integrados por un presidente, un síndico, regidores propietarios y suplentes, además de los regidores electos según el principio de representación proporcional, conforme a lo que establecen los artículos 115 de la Constitución Política Federal, 58 de la Local y 20 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Que el Consejo Municipal Electoral del Municipio de Comitán de Domínguez del Estado de Chiapas, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los 136 Por lo que en cumplimiento al citado precepto legal, los Ciudadanos mencionados con antelación presentaron ante esta Soberanía Popular sendos escritos que contienen su voluntad expresa a renunciar al cargo de Presidente Municipal y Síndico Municipal Suplente que les ha sido conferido, en la forma siguiente: 1).- Mediante escrito de fecha 01 de marzo de 2004, el Ciudadano Rafael Ruíz Morales, expresa que por circunstancias personales y por su propia decisión, renuncia a ocupar el cargo de Presidente Municipal Constitucional en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas. 2).- El Ciudadano Jorge castellanos Rivera, mediante escrito de fecha 30 de enero de 2004, por circunstancias de índole de salud y por propia decisión, renuncia a ocupar el cargo de Síndico Municipal Suplente en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas. Por tal virtud, a criterio de la Comisión que suscribe, la solicitudes planteadas por los Ciudadanos Rafael Ruíz Morales y Jorge castellanos Rivera, para renunciar a los cargos de elección popular que ostenta en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, se encuentran debidamente justificadas y por lo tanto, son de calificarse como válidas y aceptarse las renuncias presentadas y declararse las ausencias definitivas de los cargos conferidos. LXI Legislatura 17 de marzo de 2004 Que de acuerdo a lo establecido en los numerales 61 párrafo cuarto de la Constitución Política Local y 166 y 173 de la Ley Orgánica Municipal, es facultad del Congreso del Estado o la Comisión Permanente para que en caso de renuncia o falta definitiva de los miembros del Ayuntamiento designe dentro de los miembros del Ayuntamiento que se quedaren la sustitución procedente. Propietario, respectivamente, en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas. Por tal virtud, en acta de cabildo 173/2004, de fecha 01 de marzo de 2004, acordaron en su punto cuarto la aprobación de las solicitudes de licencias por tiempo indefinido presentado por los ciudadanos Rafael Ruiz Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presiente Municipal y Síndico Suplente, respectivamente, para separarse del cargo que ostentaban en el Ayuntamiento en mención, previa autorización del H. Congreso del Estado, así como las vacantes ocurridas sean ocupadas por los Ciudadanos Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, Maria del Carmen Vázquez Velasco y Javier Espinosa López, como Presidente Municipal Interino, Síndico Propietario y Cuarto Regidor Propietario, respectivamente, quienes integraron la planilla que contendió por el Instituto Político respectivo, en las pasadas elecciones municipales. Así lo resolvió y dictaminó por mayoría de votos los diputados presentes, de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 16 días del mes de marzo del 2004. Que a consideración de esta Comisión resulta procedente la propuesta emitida por el Ayuntamiento citado, para que los Ciudadanos en mención sean favorecidos con la propuesta emitida por el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas. Por las anteriores consideraciones y con los fundamentos expuestos, para los efectos de los dispuestos por el numeral 66 del propio Reglamento Interior esta Comisión somete a consideración de la Honorable Comisión Permanente el siguiente: Dictamen Resolutivo Primero.- Es de considerarse las licencias por tiempo indefinido y con fundamento en el artículo 80 párrafo primero de la Constitución Política Local se califica como renuncia las solicitudes presentadas por los Ciudadanos Rafael Ruiz Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presiente Municipal y Síndico Suplente, respectivamente, en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas; y en consecuencia es de declararse las ausencias definitivas de los cargos conferidos. Resolutivo Segundo.- Con fundamento en lo establecido por los numerales 61 párrafo cuarto del Código Político Local, 166 segundo párrafo y 173 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, es de llamarse a los Ciudadanos Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, Maria del Carmen Vázquez Velasco y Javier Espinosa López, como Presidente Municipal Interino, Sindico Municipal Interino y Cuarto Regidor Resolutivo Tercero.- Es de expedirse los nombramientos y comunicados correspondientes, para que previa protesta le ley que rinda ante el Ayuntamiento de cuenta, los munícipes que se nombran asuman el cargo conferido. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Gobernación Constitucionales y Puntos Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Diputado Secretario en Funciones de Presidente. Dip. Abundio Peregrino García Dip. Carlos César Santiago Ángel Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez Dip. Patricia Guzmán Moreno Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Felipe de Jesús Velasco Aguilar Dip. Jesús Orantes Ruíz Dip. Refugio Bravo Soto La presente foja de firmas, corresponde a las licencias definitivas presentadas por los Ciudadanos Rafael Ruíz Morales y Jorge Castellanos Rivera, Presidente Municipal y Síndico Suplente en el Ayuntamiento de Comitán de Domínguez, Chiapas. DISCUSIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES REFERENTE A LAS LICENCIAS DEFINITIVAS PRESENTADAS POR LOS CIUDADANOS RAFAEL RUÍZ MORALES Y JORGE CASTELLANOS RIVERA, PRESIDENTE MUNICIPAL Y SÍNDICO SUPLENTE EN EL AYUNTAMIENTO DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS. 137 17 de marzo de 2004 INTERVENCIONES DIP. VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLÉN. PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. PERMISO ESPECIAL. Gracias Diputado Presidente; Compañeros Diputados; Como ustedes saben perfectamente bien la controversia que ha originado esta solicitud de licencia del señor Presidente Municipal de Comitán toda vez de que con fecha 01 de marzo el solicito licencia al Honorable Cabildo de Comitán y con esa misma fecha lamentablemente abandono el cargo que ostentaba como Presidente Municipal o que ostenta como Presidente Municipal por que hasta ahorita se esta calificando la licencia por parte del Congreso del estado, entonces yo he cuestionado mucho esta situación ante la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y ahora lo hago ante el pleno de la Comisión Permanente de que es muy importante que los Presidentes Municipales de los 118 municipios entiendan perfectamente bien que es el Congreso del Estado quien califica las licencias para ausentarse del cargo no es el cabildo de sus municipios, entonces yo aquí hago una recomendación a mis compañeros de pleno y sobre todo a mis compañeros de la bancada Priista, de que si se va a calificar de manera favorable la licencia del Señor Presidente Municipal es muy importante que se haga un extrañamiento a Presidente Municipal para marcar un precedente para los siguientes Presidentes Municipales por que si no lo hacemos entonces no se que razón tienen el Congreso del Estado, tenemos que hacer valer el estado de derecho, la normatividad la misma Constitución Política del Estado de Chiapas lo establece, yo solicito muy respetuosamente si esta comisión va a calificarla procedente la licencia que se de un extrañamiento al Señor Presidente por haber abandonado sus funciones desde el primero de marzo. Por otro lado si es mas riguroso la Comisión Permanente en ese sentido en cuanto a la calificación de la licencia que se solicite un reporte técnico al Órgano de Fiscalización Superior para que ustedes tengan mejores elementos para poder calificar esta licencia si ha entregado en tiempo y forma su cuenta publica el Señor Presidente Municipal, pero dejo en la mesa esta reflexiones y espero que mis compañeros de la bancada Priista pues apoyen la solicitud que estoy haciendo respetuosamente, muchas gracias. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER. PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. A FAVOR 138 Diario de los Debates Quiero hacer legisladores; uso de la palabra, compañeros Quiero aclarar a los compañeros que no estuvieron en la discusión por no pertenecer a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que el día de ayer se abrió una discusión muy amplia desde el punto de vista jurídico, desde el punto de vista política y también legal en la que participaron todos y bastantes miembros de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y el mismo compañero diputado Ruiz Guillén, después de hacer leer los documentos que el cabildo de Comitán nos hizo llegar se encontró que no había ninguna anormalidad que está en regla es más que se corría el riesgo de vulnerar el derecho de voto y ser votados todos los mexicanos al negarle un permiso por esas razones. Y el argumento al fin de cuentas se voto y la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales decidió de que el dictamen que emita era un dictamen apegado a derecho y a la legalidad que este Congreso tiene obligación de estar ceñido por lo que yo insto a los compañeros a aprobar este dictamen que le estamos presentando los de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales DIP. JULIO CÉSAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. A FAVOR Gracias Diputado Presidente; Quería hacer el siguiente comentario en relación al ruido que ha tenido el caso Comitán con la separación de sus funciones de manera voluntaria del Señor Rafael Ruiz Morales al cargo que ostenta como Presidente Municipal, en el sentido de tal parecer que es por alguna aspiración política o va a coordinar una alianza electoral en el distrito, en el sentido me refiero a unas declaraciones que salieron publicadas en como le llaman, un diario pequeñito de la zona vertida supuestamente por el Diputado Carlos Cesar Santiago Ángel, en donde de manera muy abrupta denosta groseramente los argumentos del compañero Diputado Víctor Hugo Ruiz Guillen quien es el Diputado de Distrito de Comitán, aquí nosotros vemos independientemente de la licencia o no que haya presentado el Presidente Municipal de Huitiupán, que no vemos impedimento legal alguno que se cumpla con las formalidades de su tramite, las declaraciones estas que golpean a otro compañero legislador no se vale en aras de coptar a una militancia de algún partido que quisiera contender en las elecciones por ese distrito aquí si lo llamaríamos al Diputado Carlos César Santiago Ángel a la prudencia ya que no puede que hacer nada por ese distrito de Comitán, su distrito de el es el de LXI Legislatura 17 de marzo de 2004 Cintalapa y por otro lado hace el extrañamiento que solicita que el Diputado Víctor Hugo Ruíz Guillén, en honor a la verdad hasta este momento desconocíamos el tramite o la solicitud que hacia el Presidente Municipal, pero aquí el extrañamiento lo pediríamos párale Oficial Mayor con todo el coraje del mundo, para que en los subsecuentes casos que se vayan presentando nos hagan llegar de alguna manera puntual los correspondientes escritos de solicitud de licencia por que se van a venir muchos estamos en tiempos de aspirantes a puestos de elección popular y reiteramos nuevamente no vemos el impedimento puesto que ya paso por la Comisión de Hacienda, perdón por Gobernación y Puntos Constitucionales, perdón quienes creemos que actuaron con toda honestidad se hicieron llegar de los elementos necesarios para dar por valida esta licencia la cual nos toca a nosotros calificar en estos momentos, entonces esta seria mi petición, muchas gracias. AL NORTE: Con carretera Costera Tonalá-Paredón. AL SUR: Con Everardo Vázquez Toledo. AL ORIENTE: Con Segundo Ruíz Coutiño, Everardo Vázquez Toledo y Diógenes de la Cruz Escobar AL PONIENTE: Con área de CAPUFE, José Leonel Ramos, Julio César y Leonor Lorenzana López, camino vecinal a la Ranchería El Congreso de por medio. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER. PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. A FAVOR Para tal fin permito enviarle: Haber compañero dijimos que no podíamos inventar la ley y para que se haga un extrañamiento a cualquier alcalde según la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos es necesario instaurar un juicio de responsabilidades de tipo administrativo para así poder amonestar a cualquier alcalde no podemos inventar la ley y enjuiciar a alguien sin escucharlo en su defensa ni comprobarlo, está suficientemente discutido. Amparado mediante escritura pública inscrita bajo el No. 825 del libro cuarto, de la sección primera con fecha 8 de Diciembre de 2003, ante el Registro Público de la Propiedad y Comercio de esta Ciudad, a nombre del H. Ayuntamiento de Tonalá, Chiapas. La superficie a desincorporar será enajenada por vía de donación a favor de los poseedores actuales quienes han poseído por más de 10 años, otorgándoles el título de propiedad respectivo, con la finalidad de dar certeza jurídica y garantizar el patrimonio de las familias que ahí habitan. Copia certificada del acta de cabildo extraordinaria No. 120 en la que se aprobó la enajenación de la superficie de terreno antes mencionada. Plano de localización del predio a desincorporar. Copia certificada de la escritura pública de propiedad. Sin otro particular, quedo de usted ATENTAMENTE GOBIERNO MUNICIPAL DE TONALÁ, CHIAPAS H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2002-2004 DEPENDENCIA: Presidencia Municipal SECCIÓN: Secretaría OFICIO: PMT/052/2004 ASUNTO: Desincorporación de bienes municipales FECHA: 28 de enero de 2004 DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA H. CONGRESO DEL ESTADO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS Por este medio, me permito solicitar la autorización para la desincorporación del Patrimonio Municipal y donación de una fracción de terreno que se ubica en este municipio con superficie de 18-37-86 hectáreas con las siguientes medidas y colindancias: LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ Secretario Municipal H. Ayuntamiento Constitucional de Ostuacán, Chiapas 2002-2004 Dependencia: Presidencia Municipal Ramo: 1- Gobernación Sección: Administrativa Num. Oficio: PR/RTB/052/04 Expediente: 01 C. Dip. Pedro San Cristóbal López Presidente del H. Congreso del Estado Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Anexo al presente me permito enviar a usted, 9 Expedientes de posesionarios de predio que se encuentran dentro del Fundo Legal de este Municipio, en el Barrio el Canacohite de esta Cabecera Municipal, 139 17 de marzo de 2004 cuyos nombres se describen a continuación: 1.- Lázaro Gregorio de la Cruz Pablo, 2.- Gregorio de la Cruz Juárez, 3.- Mario de la Cruz Pablo, 4.- Nicolás de la Cruz Pablo, 5.- Margarita Flores Torres, 6.- Eliel Hernández López 7.- Edilia Álvarez Ramos, 8.Mercedes Ovilla Jiménez y 9.- María Inés Cruz Pablo, cada uno de los expedientes se adjuntan con la siguiente documentación: Acta de solicitud de donación Plano de ubicación del predio Acta de nacimiento Constancia de no propiedad expedida por el Registro Público de la Propiedad Constancia de escasos recursos económicos Copia de Credencial de elector Al mismo tiempo se anexa original de la certificación del Acta de Sesión Ordinaria de Cabildo No. 18/2003, de fecha 11 de Diciembre de 2003, a través del cual el Honorable Cabildo acordó, solicitar a ese Honorable Congreso del Estado, la desincorporación de dichos predios del Fundo Legal, así como la autorización para la expedición de los Títulos de Propiedad Privada, con base en el Artículo 38, Fracción XV, de la Ley Orgánica Municipal, copia del plano general y constancia que acredita que estos predios se encuentra dentro del Fundo Legal del Ayuntamiento. Seguros de contar con una respuesta favorable a esta petición, me es grato saludarlo muy cordialmente. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” C. Lic. Roberto Torres Bouchot Presidente Municipal Constitucional El Secretario Municipal C. P. Samuel Balboa Hernández H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE CHIAPA DE CORZO 2002- 2004 Presidencia Municipal Asunto: Se solicita desincorporación Of. Num. MCC/PM/048/2004 Chiapa de Corzo, Chiapas; a 04 de Febrero del 2004 Diputado Jorge Antonio Morales Messner Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso del Estado Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Señor Diputado 140 Diario de los Debates Tomando en cuenta que una de las funciones medulares que sobre sale por su importancia en este H. Ayuntamiento, en sin dudas la relativa a la de administrar prudentemente los bienes inmuebles del Municipio, es por eso que en términos de la Fracción XXXVIII del artículo 38 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas y en cumplimiento con los requisitos señalados en la circular número 28 de fecha 21 de julio de 1992, emitida por ese H. Congreso del Estado, solicito a esa Honorable Soberanía popular que previos trámites y análisis que se realicen de la documentación que se envía, se autorice la desincorporación de la fracción de terreno para la construcción de la casa del jubilado con superficie de 250 metros de los diez mil novecientos veintitrés metros, veintiocho centímetros cuadrados ubicado en ribera nandambua de este municipio; para que sea enajenado en vía de donación gratuita a favor de la Agrupación Chiapaneca de Jubilados y Pensionados de la Federación A. C. que fue aprobado por el Honorable Cabildo mediante acta No. 98, hoja 3, punto 4, de fecha 3 de Noviembre del 2003. A) Acta de cabildo número 98 debidamente certificada por el Secretario Municipal donde en cuerdo edilicio de este Ayuntamiento aprueba por unanimidad de votos donar a título gratuito un terreno propiedad del Ayuntamiento Municipal ubicado en Ribera nandambúa de esta ciudad, con una superficie de 250 Metros de los Diez Mil Novecientos Veintitrés Metros, Veintiocho Centímetros Cuadrados a favor de la Agrupación Chiapaneca de Jubilados y Pensionados de la Federación A. C., así mismo para que se envíe al Órgano Legislativo solicitando la desincorporación del predio antes mencionado. B) Solicitud que hacen los interesados al Gobierno Municipal, solicitando la desincorporación del predio. C) Antecedentes registrales del predio que consta en escritura pública número 3,500, volumen número 49 a nombre del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Chiapa de Corzo, Chiapas. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” FERNANDO RODRÍGUEZ OZUNA PRESIDENTE MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL VILLAFLORES CHIAPAS 2002-2004 LXI Legislatura OF. No. S/N REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL. EXP. PRESIDENCIA MUNICIPAL ASUNTO: SE ENVÍA ACUERDO Villaflores, Chiapas; 08 de diciembre del 2003 C. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO POR MEDIO DE LA PRESENTE LE ENVÍO ACUERDO RELATIVO AL ACTA ORDINARIA DE CABILDO No. 43/2003 QUE FUE LEVANTADA EN SESIÓN DEL DÍA 08 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2003, DOS MIL TRES, MISMO QUE A LETRA DICE: TERCERO.- TÉNGASE POR RECIBIDO EL OFICIO DE FECHA 01 DE DICIEMBRE DE 2003, SUSCRITO POR LA CC. PROFRA. MARIBEL GÓMEZ VILLA, PROFRA. FANY DEL CARMEN ZENTENO ZEPEDA, DIRECTORA ENCARGADA DEL JARDÍN DE NIÑOS JOSE EMILIO GRAJALES Y SUPERVISORA, RESPECTIVAMENTE EN EL CUAL SOLICITA LA DONACIÓN OFICIAL DEL TERRENO QUE COLINDA CON LAS INSTALACIONES HACIA EL LADO SUR DEL JARDÍN DE NIÑOS, ES DECIR HACIA EL LADO DEL AUDITORIO, UBICADO EN ESTA CABECERA MUNICIPAL EN CONSECUENCIA DE LA ANTERIOR SOLICITUD ESTE H. CUERPO EDILICIO ACUERDA Y APRUEBA POR UNANIMIDAD EN SOLICITAR AL H. CONGRESO DEL ESTADO LA DESINCORPORACIÓN DE BIENES DE ESTE H. AYUNTAMIENTO, PARA EFECTO DE DONAR AL JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES, LA SUPERFICIE DE 841 METROS CUADRADOS CON 60 CENTIMETROS; TERRENO EN DONDE ACTUALMENTE SE UBICA LA MENCIONADA ESCUELA DE ACUERDO A LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS: AL NOR-OESTE: 29.80 METROS, CON SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN SENTE. AL SUR: 51.90 METROS Y COLINDA CON EL JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES. AL NOR-ESTE: 32 METROS Y COLINDA CON LA CALLE SALIDA A RIBERA EL VERGEL. AL SUR-OESTE: 3 METROS Y COLINDA CON EL INSTITUTO DE DESARROLLO HUMANO. AL SUR ESTE: 32 METROS COLINDA CON LA CALLE SALIDA A RIBERA EL VERGEL ASÍ MISMO SE LE AUTORIZA AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL LIC. BERLAN 17 de marzo de 2004 NIGENDA TORIJA, ASÍ COMO AL C. SÍNDICO MUNICIPAL C. URBANO VÁZQUEZ CRUZ, PARA EFECTO SE FIRME EL CONVENIO PRELIMINAR DE DONACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DESCRITO CON ANTERIORIDAD CON LA AUTORIDAD EDUCATIVA DEBIÉNDOSE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA EN EL MOMENTO EN QUE EL H. CONGRESO AUTORICE LA DESINCORPORACIÓN DEL BIEN INMUEBLE ANTERIORMENTE DICHO; ASIMISMO TAL COMO SE DESPRENDE DEL PERIÓDICO OFICIAL No 30 DE FECHA 26 DE JULIO DE 1972, EL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EMITIÓ LA PUBLICACIÓN No. 70-A DEL ACUERDO EN EL CUAL SE LE EXPROPIA AL C. INOCENTE NIGENDA BARRIENTOS, EL PREDIO RÚSTICO UBICADO CON LA COLINDANCIA DE LA 5ª AVENIDA SUR DE ESTA POBLACIÓN, CUYA SUPERFICIE ES DE 3-92-70 ENTRE LOS LINDEROS SIGUIENTES: AL NORTE; ZONA URBANA Y 5ª AVENIDA SUR DE POR MEDIO; AL SUR, TERRENOS DE FIDEL MORENO; AL ESTE, TERRENOS COMPRADOS POR LA ESC. SECUNDARIA FEDERAL ANTES DE MEDARDO ZUARTH, CALLEJÓN EL VERGEL DE POR MEDIO AL OESTE, CON TERRENOS DE FIDEL MORENO, DICHA EXPROPIACIÓN SE FUNDO EN LOS ART. FRACCIÓN III, 2º, 4º, 10, 20 Y DEMÁS RELATIVOS DE LA LEY DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS, MOTIVADO POR EL OFICIO No. 494 DE FECHA 17 DE ABRIL, EN EL CUAL EL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, HACE LA SOLICITUD AL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS, ASI MISMO EN DICHA SUPERFICIE SE UBICARÍA LAS ESCUELAS JUSTO SIERRA, ADOLFO LOPEZ MATEOS, JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES Y AUDITORIO MUNICIPAL; DE IGUAL FORMA EN OFICIO NO: 0153 DE FECHA 29 DE ENERO DEL 2003, LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES, DEPARTAMENTO JURÍDICO LABORAL SUSCRITO POR EL LIC. ALBERTO BURGUETE CHANONA, MANIFIESTA A LA LETRA LO SIGUIENTE; EN ATENCIÓN A SU ESCRITO DE FECHA 17 DE ENERO DEL AÑO EN CURSO, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA LA INTERVENCIÓN DE ESTA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES PARA LA REGULARIZACIÓN DEL INMUEBLE QUE OCUPA EL JARDÍN DE NIÑOS DENOMINADO “JOSÉ EMILIO GRAJALES”, QUE SE UBICA EN LA 5ª SUR Y 4ª ORIENTE SIN NÚMERO DE LA CIUDAD DE VILLAFLORES, CHIAPAS, AL EFECTO, ME PERMITO MANIFESTARLE QUE, ATENDIENDO LA EXPROPIACIÓN QUE SE HICIERA DE DICHO PREDIO A FAVOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL 141 17 de marzo de 2004 NÚMERO 30 DEL ESTADO, DE FECHA 26 DE JULIO DE 1972, ES FACULTAD DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE ESTA CIUDAD, ACORDAR EN SESIÓN DE CABILDO LA DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, DE LA FRACCIÓN DE TERRENO QUE SERÁ DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL JARDÍN DE NIÑOS YA MENCIONADO, LO ANTERIOR, EN VIRTUD DE QUE DICHA EXPROPIACIÓN FUE DESTINADA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS ESCUELAS JUSTO SIERRA, Y ADOLFO LÓPEZ MATEOS, ADEMÁS DE UN AUDITORIO MUNICIPAL, EN ESE MISMO LUGAR, POR TODO LO ANTERIOR ESTE H. CUERPO EDILICIO TOMA LA DECISIÓN DE DONAR UNA SUPERFICIE, MISMA QUE HA QUEDADO ESTABLECIDO AL INICIO DEL PRESENTE ACUERDO. SIN MÁS SOBRE EL PARTICULAR, LE ENVÍO UN CORDIAL SALUDO ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA PARTIDO DEL TRABAJO UNIDAD NACIONAL ¡Todo el poder al pueblo! 142 Diario de los Debates TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, 10 DE MARZO DEL 2004 DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO CIUDAD. EL QUE SUSCRIBE PROFR. HÉCTOR HUGO ROBLERO GORDILLO, EN MI CARÁCTER DE COORDINADOR ESTATAL DEL PARTIDO DEL TRABAJO EN EL ESTADO DE CHIAPAS, SOLICITO A USTED, SE LE DÉ EL TRÁMITE CORRESPONDIENTE A LA SUSTITUCIÓN DEL C. MAXIMO PÉREZ PÉREZ, REGIDOR PLURINOMINAL DE NUESTRO PARTIDO EN EL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR EL C. JUVER OCAÑA GUTIÉRREZ, MISMO QUE ESTÁ DENTRO DE LA PLANILLA, POR MOTIVOS DE FALLECIMIENTO DEL PRIMERO ANTES MENCIONADO. (SE ANEXA COPIA DEL ACTA DE DEFUNCIÓN) SIN MAS POR EL MOMENTO, RECIBA UN CORDIAL SALUDO ATENTAMENTE PROFR. HÉCTOR HUGO ROBLERO GORDILLO COORDINADOR ESTATAL DEL P.T. EN EL ESTADO LXI Legislatura 24 de marzo de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA DIECISIETE DE MARZO DE DOS MIL CUATRO. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOTEPEC, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA A 2 UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TUXTLA CHICO, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE HABITANTES DE LA COLONIA DENOMINADA “FRANCISCO VILLA”. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE 6,211.00 METROS CUADRADOS A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN LO DESTINE A LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 948, EN EL FRACCIONAMIENTO “NUEVO MILENIO”. LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL INSTITUTO DE LA VIVIENDA, PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DEL ASENTAMIENTO HUMANO DENOMINADO “BUENA VISTA”, UNA SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA”, EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. 8. 9. 10. 11. 12. 13. LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS, A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PLANETARIO Y DE UN MUSEO CIENTÍFICO, EN TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS INGENIERO JOSÉ MANUEL MARROQUÍN TOLEDO Y LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN CRÉDITO POR LA CANTIDAD DE 7.8 MILLONES DE PESOS CON BANOBRAS. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO TULIO HUMBERTO ALDANA GRAJALES, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE HUIXTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS “BERNARDO REYES PIMENTEL”. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS ELIO OCAÑA SOLÍS Y FRANCISCO JAVIER ORTIZ TRINIDAD, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA COOPERATIVA DE BIENES Y SERVICIOS “TABLAJEROS DE PIJIJIAPAN”, S. C. DE R. L. ASUNTOS GENERALES. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL DIA VEINTICUATRO DE MARZO DEL AÑO DOS MIL CUATRO, POR LA COMISIÓN PERMANENTE, DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE 143 24 de marzo de 2004 JORGE ANTONIO MORALES MESSNER En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Trece horas con Diez minutos del día VEINTICUATRO DE MARZO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “VA A DAR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Jorge Antonio Morales Messner, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Julio César González Hernández, Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez y Rodolfo Martínez Morales.- Presidente, VicePresidentes, Secretario y Pro-Secretarios, respectivamente; una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN”.- (tocó el timbre); y agregó: SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- Enseguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA DIECISIETE DE MARZO DE DOS MIL CUATRO. 2. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. 3. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOTEPEC, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA A 2 UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. 4. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TUXTLA CHICO, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN 144 Diario de los Debates VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE HABITANTES DE LA COLONIA DENOMINADA “FRANCISCO VILLA”. 5. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE 6,211.00 METROS CUADRADOS A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN LO DESTINE A LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 948, EN EL FRACCIONAMIENTO “NUEVO MILENIO”. 6. LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL INSTITUTO DE LA VIVIENDA, PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DEL ASENTAMIENTO HUMANO DENOMINADO “BUENA VISTA”, UNA SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA”, EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. 7. LECTURA Y TRAMITE LEGISLATIVO DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS, A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PLANETARIO Y DE UN MUSEO CIENTÍFICO, EN TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. 8. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS INGENIERO JOSÉ MANUEL MARROQUÍN TOLEDO Y LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN CRÉDITO POR LA CANTIDAD DE 7.8 MILLONES DE PESOS CON BANOBRAS. 9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO TULIO HUMBERTO ALDANA GRAJALES, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE HUIXTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS “BERNARDO REYES PIMENTEL”. 10. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS ELIO OCAÑA SOLÍS Y FRANCISCO JAVIER ORTIZ TRINIDAD, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE LXI Legislatura AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA COOPERATIVA DE BIENES Y SERVICIOS “TABLAJEROS DE PIJIJIAPAN”, S. C. DE R. L. 11. ASUNTOS GENERALES. Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE SOLICITA A LA COMISIÓN PERMANENTE SE DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL DIECISIETE DE MARZO DEL AÑO 2004 Y SE APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ QUE LA MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO.- En esos momentos todos los legisladores integrantes de la Comisión Permanente que estaban presentes votaron a favor de la aprobación del acta que se discute, por lo que el Diputado Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO PUNTO DE ACUERDO, PRESENTADO POR INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN A LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES Y A LA SECRETARIA DE SALUD DEL GOBIERNO FEDERAL SU APOYO SOLIDARIO PARA UNA CIUDADANA MEXICANA INTERNADA EN EL HOSPITAL GENERAL DE VIENA, AUSTRIA, EN ESPERA DE QUE LE SEA TRANSPLANTADO UN CORAZÓN PARA SALVARLE LA VIDA… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, DE LECTURA AL DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al Punto de Acuerdo de referencia, del cual se transcriben el siguiente punto resolutivo: Resolutivo Único.- La Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, acuerda dirigirse a la Secretaría de Relaciones Exteriores del Gobierno y a la Secretaría de Salud de los Estados Unidos Mexicanos, así como al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a efecto de que la Ciudadana ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ , reciba la atención médica relativa al transplante de corazón que requiere para salvar su vida a titulo gratuito y le sean condonados los gastos que por servicios de atención médica adeudada al Hospital General de la Ciudad de Viena, República de 24 de marzo de 2004 Austria, o en su defecto, el Gobierno Federal a través de su Honorable Servicio Exterior, colabore con los gastos hasta obtener la salud de la enferma y su repatriación. Al concluir la lectura del resolutivo, el Diputado Secretario dijo: “ESTA LEÍDO EL PUNTO RESOLUTIVO, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- En estos momentos solicito permiso especial la Ciudadana Diputada Patricia Guzmán Moreno, del Partido de la Revolución Democrática, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: ““COMPAÑEROS DIPUTADOS… ATENTO A LA PETICIÓN DE LA DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 75 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE DICE: “CUALQUIER DIPUTADO PUEDE ASISTIR PERO SIN DERECHO A VOTAR, AL DESPACHO DE LAS COMISIONES Y DISCUTIR EN ELLAS… EN VIRTUD DEL FUNDAMENTO ANTERIOR, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE LE CONCEDE EL USO DE LA PALABRA A LA DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO… LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Todos los legisladores integrantes de la Comisión Permanente presentes, levantaron la mano, por la afirmativa de la propuesta presentada, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: APROBADO, TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO, HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE CINCO MINUTOS”.- La legisladora hizo uso de la palabra, (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) expresó: Gracias compañeros; Bueno primero el agradecimiento por permitirme la participación en esta Comisión Permanente, por que por supuesto que no formo parte de ella y por el otro quise estar presente en el trato de este punto dado que soy una de las signantes del punto de acuerdo y yo se que no es una situación común que se presente en los Congresos, sin embargo es de llamar nuestra atención sobre todo la propia por que se trata del caso de una persona y de una familia conocida creo yo que aun y cuando no lo fuera y hubieran recurrido a nosotros para solicitar la ayuda de igualmente la hubiéramos proporcionado si ustedes recuerdan 145 24 de marzo de 2004 compañeros diputados, compañera Diputada Gloria en el mes de febrero si no mal recuerdo yo tuve una intervención en tribuna para el mismo tratamiento del caso de Ita, como ustedes lo pudieron escuchar en la exposición de motivos, una joven de 18 años que estudia en la Universidad de Veracruz, toda su vida a radicado en Tapachula, Chiapas, y bueno tuvo esta desgracia y este percance al estar visitando a unos familiares por lo que les pudiera decir para mayor información que la situación de Ita se ha complicado ella tuvo un derrame, tengo entendido y hasta ahorita ha sido imposible que se le pudiera intervenir, esto quizás pudiera ser lo de menos lo que estamos solicitando nosotros en este punto de acuerdo es el apoyo y colaboración de la Secretaria de Relaciones Exteriores de la Secretaria de Salud Federal, y así mismo llamar la atención del Poder Ejecutivo Federal, en manos del Presidente Vicente Fox, no se es probable digo yo que pudiera causar resquemor por que no tratamos este tipo de asuntos en la Cámara, sin embargo tampoco estamos imposibilitados para hacerlo, exactamente, de tal manera compañeros y compañeras que pedimos el apoyo solidario de ustedes a demás yo ya he acudido con ustedes para solicitarles su apoyo económico pero esta vez quisiera pedir el apoyo de ustedes para la aprobación de este punto de acuerdo y podamos darle seguimiento a los tramites respectivos, e Ita ojalá pudiera recuperarse y regresar a su casa, gracias; al finalizar la intervención de la legisladora, el Diputado Julio César González Hernández del Partido Revolucionario Institucional, solicito el uso de la palabra para argumentar a favor del Punto de Acuerdo, por lo que el Diputado Presidente agregó: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL CIUDADANO DIPUTADO JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, PARA ARGUMENTAR A FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) agregó: Con su permiso Diputado Presidente; Pues nada mas para hacer dos preediciones, la primera de ellas seria felicitar a la Fracción del P. R. D. por ese tipo de punto de acuerdo que presente, naturalmente que se trata de un connacional que requiere el apoyo solidario de, como usted bien lo decía en cualquier circunstancia se trate de quien se trate, no se lo podemos negar en estos momentos de crisis sobre todo, la segunda bueno, felicitarlos obviamente por esa labor altruista que están haciendo ustedes, lo otro seria nada mas en términos para mi gusto nada mas hacer una precisión por cuestiones de redacción quizás o de ortografía en el punto numero cuatro, se dice se haya del verbo haber y no me parece correcto, yo preferiría que se cambiara por la palabra en el lugar en que se encuentra, en el hospital en donde se encuentra si me permiten le doy lectura, es una observación nada, dice Por el Gobierno de Austria por no hacer su connacional el Hospital publica en que se haya internada, por se encuentra, lo le veo mayor problema y esperemos que tenga el éxito deseado esta gestión y por el bien de esa jovencita que 146 Diario de los Debates lo requiere esperemos volver a ver pronto aquí en Chiapas, es todo gracias; al finalizar la intervención el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del Punto de Acuerdo, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOTEPEC, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA A 2 UNIDADES VEHICULARES POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD... EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al Dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes resolutivos: Dictamen.Resolutivo Primero.- Se aprueba al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Ocotepec, Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio Municipal y enajenar en subasta pública, los siguientes vehículos: 1.- El camión, Marca Ford, F-150 Modelo 1992, Numero de Serie AC1JMD-80484, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 16820 de fecha 31 de Julio del año 1992, expedida por “Disauto, S.A. de C.V”. 2.- Camión, Marca Ford, F-150 Modelo 1993, Numero de Serie AC1JML36423, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 17174 de fecha 26 de Noviembre del año 1992, expedida por “Disauto, S.A. de C.V”. Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al Artículo Tercero del Decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial número 31 de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos correspondientes a la subasta que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para los efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizará la misma; esta LXI Legislatura publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso del Estado para los efectos conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Ocotepec, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TUXTLA CHICO, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE HABITANTES DE LA COLONIA DENOMINADA “FRANCISCO VILLA”... EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ 24 de marzo de 2004 MORALES, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”. El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.Resolutivo Primero.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico, Chiapas, para desincorporar del patrimonio municipal, 22 lotes, ubicados en la colonia “Francisco Villa” a favor de las siguientes personas: : 1.- María Luz Recinos López, 2.Aremi Pérez Recinos, 3.- Jorge Antonio Castañón Coutiño, 4.- Estelita Morales López, 5.- Udilfrido García Salas, 6.- Samuel Morales de la Cruz, 7.Epifanio Morales López, 8.- Juan Recinos Reyes, 9.Vidalicia Recinos López, 10.- Agustín López Aguilar, 11.- Reyna Judith Rodríguez Barrios, 12.- Bertha Lidia Barrios de León, 13.- Antonio García García, 14.Audelio Recinos Reyes, 15.- Ulbia de León, 16.Mercedes Liliana Aguilar Cruz, 17.- Rutilo Gamboa Gómez, 18.- Guadalupe Morales López, 19.- Marco Antonio Barrios de León, 20.- Aniceto Morales López, 21.- Marilú Recinos Cifuentes, 22.- Filiberto Recinos Morales. Resolutivo Segundo.- Se autoriza al Ayuntamiento de Tuxtla Chico, Chiapas, para que mediante el ordenamiento y regularización de la tenencia de la tierra, otorgue en favor de las personas que se enlistan en el cuerpo de este documento, el correspondiente instrumento jurídico de propiedad, e inscribirlo en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio a que corresponda. Resolutivo Tercero.- Es condición expresa que los beneficiados destinen el inmueble donado para la construcción de casahabitación; asimismo, estará impedido de vender, ceder, hipotecar, embargar, permutar o celebrar otro contrato que tienda a transmitir la propiedad en forma onerosa o gratuita, en un lapso de 5 años contados a partir de la presente autorización. Cualquier contrato que se celebre contra la presente disposición es nulo de pleno derecho y el lote con todas sus mejoras será revertido al patrimonio municipal. Resolutivo Cuarto.- El Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso del Estado o en su caso, a través de la Comisión Permanente del uso que haga de la presente autorización. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, 147 24 de marzo de 2004 por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES ... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE 6,211.00 METROS CUADRADOS A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN LO DESTINE A LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA NUMERO 948, EN EL FRACCIONAMIENTO “NUEVO MILENIO”... EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: Dictamen.- Resolutivo Primero.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tapachula, Chiapas, para desincorporar del Patrimonio Municipal, una superficie de terreno de 6,211.00 metros cuadrados a favor de Gobierno del Estado para que a través de la Secretaria de Educación lo destine a la construcción de la Escuela Telesecundaria Número 948, en el fraccionamiento “Nuevo Milenio”, dentro de las siguientes medidas y colindancias: Al Noreste: 111.50 metros, con lotes 4 y 1. Al Sureste: 64.00 metros, con calle 24 de junio. Al Suroeste: 84.00 metros, con Lote número 3. Al Noroeste: 68.00 metros, con calle 6 de marzo. Resolutivo Segundo.- Es condición expresa que el terreno que se autoriza su enajenación por medio de este ordenamiento se le llegare a dar uso distinto al señalado en el resolutivo anterior, el mismo regresará a formar parte del patrimonio municipal. Resolutivo Tercero.- Se faculta al Honorable Ayuntamiento de Tapachula, Chiapas, para que a través del Presidente y 148 Diario de los Debates Síndico Municipales, suscriban los instrumentos jurídicos de traslación de dominio correspondientes, y procedan a su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio del Distrito Judicial que corresponda. Resolutivo Cuarto.- El Honorable Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas, deberá informar en su oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de la presente autorización. Al concluir la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario dijo: “ESTÁN LEÍDOS LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor, por lo que seguidamente el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CÓRRANSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Enseguida el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... TODA VEZ QUE LOS ASUNTOS AGENDADOS CON LOS NÚMEROS 6 Y 7 EN EL ORDEN DEL DIA SON COMPETENCIA DEL PLENO, ASIMISMO EN TÉRMINOS DEL ARTICULO CUARTO TRANSITORIO DEL DECRETO NUMERO 202 PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL EL 17 DE AGOSTO DEL 2003, EN EL CUAL DISPONE QUE EL DIA 31 DE MARZO DEBERÁ DESIGNARSE LA MESA DIRECTIVA, QUE FUNGIRÁ A PARTIR DEL PRIMERO DE ABRIL HASTA LA CONCLUSIÓN DE LA PRESENTE LEGISLATURA… EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 2º. PÁRRAFO CUARTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, ESTA PRESIDENCIA SE LXI Legislatura PERMITE PROPONER PARA QUE SE CONVOQUE A UN PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES PARA TRATAR ÚNICAMENTE LOS ASUNTOS ANTES MENCIONADOS, PARA EL DIA 31 DE MARZO DEL PRESENTE AÑO, A LAS DOCE HORAS... “EN RAZÓN DE LO ANTERIOR, COMPAÑEROS LEGISLADORES ESTA A DISCUSIÓN LA PROPUESTA PRESENTADA, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL MISMO, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DE LA PROPUESTA, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar a favor, por lo que acto continuo el Diputado Presidente manifestó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA LA PROPUESTA PRESENTADA... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, votando por la afirmativa del dictamen que se discute, por lo que enseguida el Diputado Presidente manifestó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, ELABÓRESE EL DECRETO CORRESPONDIENTE… PARA EFECTO DE DAR CABAL CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR EL PÁRRAFO 6º. DEL ARTÍCULO 2º. DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO; CONVÓQUESE AL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO, PARA EL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL; PARA EL DIA MIÉRCOLES 31 DE MARZO DEL PRESENTE AÑO A LAS 12:00 HORAS, CON EL ÚNICO OBJETO DE CONOCER DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS: 1.LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL INSTITUTO DE LA VIVIENDA, PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DEL ASENTAMIENTO HUMANO DENOMINADO “BUENA VISTA”, UNA SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL 24 de marzo de 2004 PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA”, EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. 2.LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS, A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PLANETARIO Y DE UN MUSEO CIENTÍFICO, EN TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. 3.- ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA QUE FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO. Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS INGENIERO JOSÉ MANUEL MARROQUÍN TOLEDO Y LICENCIADO HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN CRÉDITO POR LA CANTIDAD DE 7.8 MILLONES DE PESOS CON BANOBRAS… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al finalizar su lectura expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente agregó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO TULIO HUMBERTO ALDANA GRAJALES, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE HUIXTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL JARDÍN DE NIÑOS “BERNARDO REYES PIMENTEL”… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA AL CITADO OFICIO”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS ELIO OCAÑA SOLÍS Y FRANCISCO JAVIER ORTIZ TRINIDAD, PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS, POR 149 24 de marzo de 2004 MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE LA COOPERATIVA DE BIENES Y SERVICIOS “TABLAJEROS DE PIJIJIAPAN”, S. C. DE R. L… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento de referencia y al término de la misma agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- A continuación el Diputado Presidente dijo: “ASUNTOS GENERALES... COMPAÑEROS LEGISLADORES... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON EL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ”.- Acto continuo el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE A CONOCER LOS NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- El legislador dio cumplimiento a lo solicitado, por lo que enseguida expresó: “SE INSCRIBIÓ LA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL CON EL TEMA “ASUNTOS PENDIENTES”.Seguidamente el Diputado Presidente expresó: “SEÑORES LEGISLADORES.... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE HONORABLE CONGRESO, SE LE RECUERDA A LOS DIPUTADOS QUE SU DISCURSO NO PODRÁ EXCEDER DE 15 MINUTOS, SIN AUTORIZACIÓN EXPRESA DE ESTA PRESIDENCIA”.- Enseguida el Diputado Presidente agregó: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, LA CIUDADANA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ”.- La legisladora hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) expresó: Con su permiso Señor Presidente; Compañeros Diputados; En esta ocasión quiero usar esta mas alta tribuna del Estado, para hacer un llamado a los compañeros Diputados, Presidentes de Comisiones que en su oportunidad y en su momento han recibido diversas Iniciativas de Ley algunas con mas de un año, hasta año y medio o dos, que tiene en sus manos Iniciativas trabajadas, analizadas desde hace mucho tiempo y que no obstante no, ni si quiera se tienen un dictamen ni los avances de lo que pudiera estar ocurriendo con ellas, entre ellas yo podría mencionar algunas, como es la Iniciativa de Ley sobre Asistencia Privada que en varias ocasiones he dicho es muy importante tener un marco jurídico y una 150 Diario de los Debates reglamentación en esta materia la Iniciativa de Ley sobre Derechos de las Personas Adultas Mayores, la Iniciativa de Ley de Reformas al Código Estatal Electoral en materia de cuota de genero que aunque los tiempos cuando se platico sobre esto se tenia un determinado intereses. Sin embargo creo que es muy importante las mujeres tenemos un pendiente ahí y requerimos de que se asuma, presentamos una Iniciativa de Ley firmada por tres diputados, sin embargo tampoco se ha trabajo, hay otras Iniciativas como es la de paternidad responsable, Iniciativas de Reformas al Código Civil en materia de niños, niñas y adolescente y violencia, creo que son importantes, son vitales también para el estado no se les ha dado importancia, han pasado algunas otras, han llegado mucho mas tarde, yo hago un llamado pues a los compañeros Diputados que tiene bajo su encargo esta responsabilidad para que en estos siete meses que nos queda de trabajo podamos dar cumplimiento a este deber que tenemos como diputados y que no vaya a quedar a en la congeladora que se queden ahí, ciertamente han habido algunos llamados a comisiones en los que no ha habido quórum, creo que es importante que retomemos esto, y pues es todo, ese es mi llamado a todos los diputados, gracias; al finalizar la intervención de la legisladora, el Diputado Presidente dijo: “RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR NOTA DE LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO DE LOS ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES CORRESPONDIENTE A ESTA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA”.- Finalmente el Diputado Presidente declaró: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA EL PRÓXIMO PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, PARA EL DIA MIÉRCOLES 31 DE MARZO, DEL PRESENTE AÑO, A LAS 12:00 HORAS”. DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ DIPUTADO PRO-SECRETARIO EN FUNCIONES DE SECRETARIO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. A 22 de Marzo de 2004. C. Dip. Jorge Antonio Morales Messner Presidente del H. Congreso del Estado de Chiapas. Edificio. LXI Legislatura Por medio del presente escrito y de conformidad con lo establecido en el artículo 24 inciso f) de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, me dirijo a usted para solicitarle de la manera más atenta, tenga a bien incluir en el orden del día de la sesión ordinaria de fecha 24 de Marzo del 2004 de la Comisión Permanente el punto de acuerdo “por medio del cual esta soberanía popular solicita a la Secretaria de Relaciones Exteriores y a la Secretaría de Salud Federal, apoyo solidario para la ciudadana mexicana avecinada en la ciudad de Tapachula, Chiapas; de nombre ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ , quien se encuentra internada en el Hospital General de Viena, Asturias, en espera de que le sea transplantado un corazón para salvarle la vida” firmado por la suscrita, mismo que se anexa al presente documento, todo ello, a efecto de que sea leído por el o los autores del citado documento. 24 de marzo de 2004 2. 3. Sin más por el momento, quedo de usted. Atentamente. “Sufragio Efectivo. No reelección.” Dip. Patricia Guzmán Moreno. CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DEL LA COMISIÓN PERMANENTE EN FUNCIONES DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTE. PATRICIA GUZMÁN MORENO, JORGE ANTONIO MORALES MESSNER Y MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ, diputados integrantes de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas con fundamento en lo estipulado en los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos someter a la consideración de los integrantes de la Comisión Permanente la presente proposición de un “Punto de Acuerdo por medio del cual esta soberanía popular solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Secretaría de Salud Federal, apoyo solidario para la ciudadana mexicana avecinada en la ciudad de Tapachula, Chiapas; ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ, quien se encuentra internada en el Hospital General de Viena, Austria en espera de que le sea transplantado un corazón para salvarle la vida”, solicitando sea considerado un asunto de urgencia u obvia resolución, por considerar que el estado físico de esta guarda pone inminentemente en peligro su vida, en los términos de lo que señalan los artículos 59 y 60 del Reglamento Interior del Congreso del Estado, fundándose para ello en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. La C. ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ, es ciudadana chiapaneca, avecinada en la ciudad de 4. Tapachula, estudiante de dieciocho años de edad que por azares del destino se encontraba por algunos días de visita a una familia de connacionales que residen en la ciudad de Viena, Austria, donde el día 30 de diciembre ingresó al hospital general de esa ciudad a consecuencia de un proceso inflamatorio del músculo del corazón. Tomando en consideración que gracias a la capacidad del equipo médico y paramédico del citado hospital pudo superar la grave crisis por la que atravesó, sin embargo, actualmente su sistema circulatorio se encuentra conectado a un aparato que funge como sustituto del corazón. Y basa sus expectativas de sobrevivencia a la posibilidad de ser beneficiada con un transplante de corazón. Ante el altísimo costo económico de operación y su tratamiento médico, el cual asciende aproximadamente a al cantidad de 15 mil pesos diarios, más el pago de la operación de transplante, la familia y amigos de esta joven chiapaneca se vieron en la necesidad de constituir una asociación civil denominada “Un corazón para la Ita”, desde entonces han recurrido a diferentes organizaciones y entidades públicas de ambos países, sin que hasta la fecha tengan respuesta, inclusive la propia embajada de México en ese país europeo quien en primera instancia se comprometió con sus familiares para hacerse responsable de los gastos ocasionados por tan grave padecimiento. Tomando en cuenta que la C. ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ no cuenta con apoyo de seguridad social subsidiado por el gobierno de Austria por no ser su connacional, el Hospital Público en que se encuentra internada, no le puede atender en forma gratuita y los familiares de la misma no cuentan con los recursos económicos suficientes, para sufragar esos gastos, es por ello que acuden a través de los suscritos al Honorable Congreso del Estado de Chiapas para solicitar su apoyo solidario emitiendo un punto de acuerdo por medio del cual, se solicite a la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Salud Federal el apoyo necesario para que la C. ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ reciba la atención médica relativa al transplante de corazón a título gratuito así como la condonación del pago de los honorarios de servicios médicos que hasta el momento no han sido cubiertos y en su momento oportuno ser beneficiada con al repatriación. Por lo anterior expuesto y fundado a los suscritos diputados sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente: “PUNTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITA A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Y A LA SECRETARÍA DE SALUD FEDERAL, APOYO SOLIDARIO PARA LA CIUDADANA 151 24 de marzo de 2004 MEXICANA AVECINADA EN LA CIUDAD DE TAPACHULA, CHIAPAS, ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ, QUIEN SE ENCUENTRA INTERNADA EN EL HOSPITAL GENERAL DE VIENA, AUSTRIA EN ESPERA DE QUE LE SEA TRANSPLANTADO UN CORAZÓN PARA SALVARLE LA VIDA”. ÚNICO.- La Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, acuerda dirigirse a la Secretaría de Relaciones Exteriores del Gobierno y a la Secretaría de Salud de los Estados Unidos Mexicanos, así como al titular del poder Ejecutivo Federal a efecto de que la C. ITAYETZI ZAFRA MÉNDEZ reciba la atención médica relativa al transplante de corazón que requiere para salvar su vida a título gratuito y se lean condonados los gastos que por servicio de atención médica adeuda al Hospital General de la ciudad de Viena, República de Austria, o en su defecto, el Gobierno Federal a través de su H. Servicio Exterior, colabores con los gastos hasta obtener la salud de la enferma y su repatriación. ATENTAMENTE, “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” DIP. PATRICIA GUZMÁN MORENO. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIP. MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a 16 de marzo del 2003. Diario de los Debates Ita como ustedes lo pudieron escuchar en la exposición de motivos, una joven de 18 años que estudia en la Universidad de Veracruz, toda su vida a radicado en Tapachula, Chiapas, y bueno tuvo esta desgracia y este percance al estar visitando a unos familiares por lo que les pudiera decir para mayor información que la situación de Ita se ha complicado ella tuvo un derrame, tengo entendido y hasta ahorita ha sido imposible que se le pudiera intervenir, esto quizás pudiera ser lo de menos lo que estamos solicitando nosotros en este punto de acuerdo es el apoyo y colaboración de la Secretaria de Relaciones Exteriores de la Secretaria de Salud Federal, y así mismo llamar la atención del Poder Ejecutivo Federal, en manos del Presidente Vicente Fox, no se es probable digo yo que pudiera causar resquemor por que no tratamos este tipo de asuntos en la Cámara, sin embargo tampoco estamos imposibilitados para hacerlo, exactamente, de tal manera compañeros y compañeras que pedimos el apoyo solidario de ustedes a demás yo ya he acudido con ustedes para solicitarles su apoyo económico pero esta vez quisiera pedir el apoyo de ustedes para la aprobación de este punto de acuerdo y podamos darle seguimiento a los tramites respectivos, e Ita ojalá pudiera recuperarse y regresar a su casa, gracias. DIP. JULIO CESAR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ PARTIDO DE REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. A FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO (ITA) Con su permiso Diputado Presidente; INTERVENCIONES DIP. PATRICIA GUZMÁN MORENO PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. PERMISO ESPECIAL Gracias compañeros; Bueno primero el agradecimiento por permitirme la participación en esta Comisión Permanente, por que por supuesto que no formo parte de ella y por el otro quise estar presente en el trato de este punto dado que soy una de las signantes del punto de acuerdo y yo se que no es una situación común que se presente en los Congresos, sin embargo es de llamar nuestra atención sobre todo la propia por que se trata del caso de una persona y de una familia conocida creo yo que aun y cuando no lo fuera y hubieran recurrido a nosotros para solicitar la ayuda de igualmente la hubiéramos proporcionado si ustedes recuerdan compañeros diputados, compañera Diputada Gloria en el mes de febrero si no mal recuerdo yo tuve una intervención en tribuna para el mismo tratamiento del caso de Ita. 152 Pues nada mas para hacer dos preediciones, la primera de ellas seria felicitar a la Fracción del P.R.D. por ese tipo de punto de acuerdo que presente, naturalmente que se trata de un conacional que requiere el apoyo solidario de, como usted bien lo decía en cualquier circunstancia se trate de quien se trate, no se lo podemos negar en estos momentos de crisis sobre todo, la segunda bueno, felicitarlos obviamente por esa labor altruista que están haciendo ustedes, lo otro seria nada mas en términos para mi gusto nada mas hacer una precisión por cuestiones de redacción quizás o de ortografía en el punto numero cuatro, se dice se haya del verbo haber y no me parece correcto, yo preferiría que se cambiara por la palabra en el lugar en que se encuentra, en el hospital en donde se encuentra si me permiten le doy lectura, es una observación nada, dice Por el Gobierno de Austria por no hacer su conacional el Hospital publica en que se haya internada, por se encuentra, lo le veo mayor problema y esperemos que tenga el éxito deseado esta gestión y por el bien de esa jovencita que lo requiere esperemos volver a ver pronto aquí en Chiapas, es todo gracias. LXI Legislatura 24 de marzo de 2004 CC. Integrantes de la Comisión Permanente. A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente técnico presentado por el H. Ayuntamiento Constitucional de Ocotepec, Chiapas, por el que solicita autorización para dar de baja del Patrimonio Municipal, dos vehículos por encontrarse en estado de obsolescencia; y, desprende que dicho debidamente satisfecho. expediente, se encuentra Que esta comisión dictaminadora propone que con el único objeto de que el Ayuntamiento Constitucional obtenga el mayor monto posible, en la enajenación de dicho bien, esta deberá hacerse mediante pública subasta, en la que puedan participar el mayor número de personas interesadas. Considerando Que en términos de lo dispuesto por el artículo 38 Fracción Trigésima Octava de la Ley Orgánica Municipal, es facultad de los Ayuntamientos, administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles del Municipio, pero cuando se trate de enajenaciones, permutas, cesiones o gravarlos, se requerirá la previa autorización del Honorable Congreso del Estado o de la Comisión Permanente , en su caso. Que los Ayuntamientos Constitucionales tienen como parte de su patrimonio vehículos, equipos de oficina y mobiliario, que debido a su uso se encuentran en malas condiciones, resultando en ocasiones incosteable su reparación, siendo en estos casos viable proceder a su enajenación con el objeto de recuperar parte de las inversiones efectuadas, así como darles de baja del inventario de activo fijo. Que el Gobierno Municipal de Ocotepec, Chiapas, es legítimo propietario de dos vehículos con las siguientes características: 1.- Camión, Marca Ford, F-150 Modelo 1992, Número de Serie AC1JMD-80484, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 16820 de fecha 31 de Julio del año 1992, expedida por “Disauto, S.A de C.V”. 2.- Camión, Marca Ford, F-150 Modelo 1993, Numero de Serie AC1JML36423, propiedad que se acredita con la copia certificada de la factura número 17174 de fecha 26 de Noviembre del año 1992, expedida por “Disauto, S.A de C.V”. Que en sesión de cabildo número 18 celebrada el día 01 de Mayo de año 2003, el Honorable Ayuntamiento de Ocotepec, Chiapas, aprobó dar de baja del patrimonio municipal los vehículos que ha quedado ampliamente descritos en el considerando que antecede, por encontrarse en estado de ioperatividad, haciendo que el monto de la reparación sea incosteable, para el erario municipal. Que para autorizar la baja de los vehículos propiedad de los Ayuntamientos, se deberán satisfacer los requisitos que al efecto señala la circular número 30 de fecha 22 de julio de 1992, expedida por el Honorable Congreso del Estado, que desglosa las formalidades contenidas en el Decreto número 27 de fecha 20 de junio de 1986, publicado en el Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30 de julio de 1986, mismos que según revisión realizada por esta Comisión dictaminadora, se Por los razonamientos antes expuestos y con fundamento en el artículo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Hacienda somete a consideración de la Comisión Permanente, el siguiente: DICTAMEN Resolutivo Primero.- es de autorizarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Ocotepec, Chiapas, y de autorizarse al mismo dar de baja del Patrimonio Municipal y enajenar en subasta pública, tres vehículos ampliamente descritos en el presente discernimiento. Resolutivo Segundo.- En cumplimiento a Artículo Tercero del Decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial número 31 de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos correspondientes a la subasta que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para los efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizará la misma; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso del Estado para los efectos conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Ocotepec, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento. Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primea Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de Marzo de 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda. Rodolfo Martínez Morales. Diputado Secretario en funciones De Presidente 153 24 de marzo de 2004 Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Castillo Cruz Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Romeo Cruz Becerra Dip. Abundio Peregrino García Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Agustín Santiago Albores Dip. Carlos César Santiago Ángel Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Municipal de Ocotepec, Chiapas, para dar de baja del Patrimonio Municipal a dos vehículos por encontrarse en estado de inoperatividad. CC. Integrantes de la Comisión Permanente. A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente técnico presentado por el Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico, Chiapas, por el que solicita autorización para desincorporar del patrimonio municipal 22 lotes ubicados en la colonia “Francisco Villa”, con el objeto de enajenarlo en vía de donación a favor de igual número de personas de escasos recursos económicos, y, Considerando Que el artículo 38 fracción XXXVIII de la Ley Orgánica Municipal, establece que es facultad de los Ayuntamientos administrar prudentemente sus bienes muebles e inmuebles, pero cuando se trate de enajenarlos, permutarlos o gravarlos, se requerirá la previa autorización del Congreso del Estado de la Comisión Permanente, en su caso. Que el Ayuntamiento de Tuxtla Chico, Chiapas, es legítimo propietario de un predio, con superficie de 4950-15 hectáreas, tal como se acredita con la Escritura Pública Número 15,922, Volumen 247, pasada ante la fe del Licenciado Norberto Antonio de Gyves Córdova, Notario Público número 24, del Estado de Chiapas, en ejercicio actuando en el protocolo del Licenciado Jorge Cruz Toledo Trujillo Titular de la Notaria Número 27. Que el Honorable cuerpo edilicio del municipio de Tuxtla Chico, Chiapas, de acuerdo a la Sesión Ordinaria de cabildo número 42 de fecha 13 de Febrero del 2003, acordó desincorporar del patrimonio municipal a predio 154 Diario de los Debates en favor de 22 personas de escasos recursos económicos. Que del predio que se señala en el segundo considerando se fraccionará en un total de 22 lotes, los cuales conjuntamente forman una superficie de 15,778.66 metros cuadrados. Que el propósito fundamental de llevar a cabo dicha desincorporación, obedecce a que el Ayuntamiento de Tuxtla Chico, Chiapas, promoverá el ordenamiento y regularización de la tenencia de la tierra, a favor de los habitantes de la colonia en mención, mediante el otorgamiento de los correspondientes instrumentos jurídicos de propiedad a favor de las siguientes personas: 1.- María Luz Recinos López, 2.- Aremi Pérez Recino, 3.- Jorge Anotnio Castañón Coutiño, 4.Estelita Moralez López, 5.- Udilfrido García Salas, 6.Samuel Morales de la Cruz, 7.- Epifanio Morales López, 8.- Juan Recinos Reyes, 9.- Vidalicia Recinos López, 10.- Agustín López Aguilar, 11.- Reyna Judith Rodríguez Barrios, 12.- Bertha Lidia Barrios de León, 13.- Antonio García García 14.- Audelio Recinos Reyes, 15.- Ulbia de León, 16.- Mercedes Liliana Aguilar Cruz, 17- Rutilio Gamboa Gómez, 18.Guadalupe Morales López, 19.- Marco Antonio Barrios de León, 20.- Aniceto Morales López, 21.- Marilú Recinos Cifuentes, 22.- Filiberto Recinos Morales. Que del predio de referencia fue fraccionado en 22 lotes, el cual está habitado por igual número de familias quienes han tenido la posesión pública, pacífica, continua y de buena fe, desde hace algunos años, constituyendo parte del patrimonio familiar; lo que hoy nos lleva a desincorporar en su favor y regularizar para su beneficio. Que con fundamento en lo establecido en el numeral 27 de la Ley Orgánica de este propio poder la Comisión Permanente es el órgano del Congreso del Estado que durante los recesos de este desempeña las funciones que le señala la Constitución Política. Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, para los efectos del numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Hacienda somete a la consideración de la Comisión Permanente, el siguiente: DICTAMEN Resolutivo Primero.- Es de autorizarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico, Chiapas, para desincorporar del patrimonio municipal, 22 lotes, con una superficie total de 15,778.66 metros cuadrados, a favor de igual número de familias de escasos recursos económicos ubicadas en la colonia “Francisco Villa” cuyo antecedentes de propiedad, se encuentran especificadas en el cuerpo del presente dictamen. LXI Legislatura 24 de marzo de 2004 Resolutivo Segundo.- Es de reservarse la superficie restante de terreno en virtud de futuras desincorporaciones. Dip. Agustín Santiago Albores Dip. Carlos Cesar Santiago Ángel. Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Resolutivo Tercero.- Es condición expresa que los beneficios destinen los inmuebles donados para la construcción de casa habitación, asimismo estará impedido para vender, ceder, hipotecar, embargar, permutar o celebrar cualquier tipo de contrato que tienda a tramitar la propiedad en forma onerosa o gratuita en un lapso de 5 años contados a partir de la presente autorización. Cualquier contrato que se celebre contra la presente disposición es nulo de pleno derecho y el lote con todas sus mejoras será revertido al patrimonio municipal. La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Municipal de Tuxtla Chico, Chiapas a la autorización para desincorporar de su patrimonio 22 lotes con el objeto de enajenarlo en vía de donación a favor de igual numero de personas de escasos recursos económicos. Resolutivo Cuarto.- Es de autorizarse al Ayuntamiento de Tuxtla Chico, Chiapas, para que mediante el ordenamiento y regularización de la tenencia de la tierra, otorgue en favor de las personas que se enlistan en el cuerpo de este documento, el correspondiente instrumento jurídico de propiedad, e inscribirlo en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio a que corresponda. A la Comisión de Hacienda le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tapachula, Chiapas, por el que solicita autorización para desincorporar del Patrimonio Municipal, una superficie de terreno de 6,211.00 metros cuadrados a favor de Gobierno del Estado para que a través de la Secretaría de Educación lo destine a la construcción de la Escuela Telesecundaria Número 948, en el fraccionamiento “Nuevo Milenio”, y; Resolutivo Quinto.- El Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Chico, Chiapas, deberá dar aviso al Congreso del Estado o en su caso, a través de la Comisión Permanente del uso que haga de la presente autorización. Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los Diputados presentes, de la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de Marzo de 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” por la Comisión de Hacienda. Rodolfo Martínez Morales. Diputado Secretario en funciones De Presidente Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Castillo Cruz Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Romeo Cruz Becerra Dip. Abundio Peregrino García Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez Dip. Pedro San Cristóbal López CC. Integrantes de la Comisión Permanente: Considerando Que el artículo 38 fracción XXXVIII de la Ley Orgánica Municipal, establece que es facultad de los Ayuntamientos administrar prudentemente sus bienes muebles e inmuebles, pero cuando se trate de enajenarlos, permutarlos o gravarlos, se requerirá la previa autorización del Congreso del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso. Que el Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas, es legítimo propietario de un predio de 16-00-00.00 hectaréas, de las cuales se segregará una superficie de 6,211.00 metros cuadrados, para la construcción de la Escuela Telesecundaria número 948; tal como se acredita con la donación que por una parte celebran el Instituto de la Vivienda, a través del organismo público descentralizado del Gobierno Federal de carácter técnico y social, denominado Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, representado por su delegado en esa entidad federativa, Licenciado Arnaldo León Ovando, en su carácter de Apoderado Legal del Instituto, mandato que le fue otorgado por la C. Arquitecta Ada Griselda Bonifaz Villar, en su calidad de Directora General del Instituto de la Vivienda de Chiapas, y por otra parte, el municipio de tapachula representado por los C.C. M.V.Z. Manuel de Jesús Pano Becerra y el Ingeniero Carlos César García Mondragón en su carácter de Presidente y Sindico Municipales. Asimismo mediante Escritura Pública Número 5,970 Volumen, 208, pasada ante la fe del Licenciado Roberto 155 24 de marzo de 2004 Diario de los Debates Serrano Ornelas, Notario Público Número 33 del Estado de Chiapas e inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de Tapachula, bajo el número 03, del Libro 1, de Adquisiciones de Gobierno, de la Sección Primera con fecha 03 de abril del 2002, el Instituto de la Vivienda Adquirió un predio de Dieciséis Hectáreas, denominado San José Yucatán ubicado en la ciudad de Tapachula, Chiapas. Resolutivo primero.- Es de autorizarse al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tapachula, Chiapas, para desincorporar del Patrimonio Municipal, una superficie de 6,211.00 metros cuadrados a favor de Gobierno del Estado para que a través de la Secretaría de Educación lo destine a la construcción de la Escuela Telesecundaria Número 948, en el fraccionamiento “Nuevo Milenio”. Que con fecha 13 de diciembre de 2002, el C. Alberto Burguete Chanona, Director de Asuntos Legales del Departamento Jurídico y Laboral de la Secretaría de Educación, remitió ante el Ayuntamiento Constitucional de Tapachula, Chiapas, solicitud de donación de un predio para la construcción de la Escuela Telesecundaria número 948. Resolutivo Segundo.- Es condición expresa que el terreno que se autoriza su enajenación por medio de este ordenamiento se le llegare a dar uso distinto al señalado en el resolutivo anterior, el mismo regresará a formar parte del patrimonio municipal. Que el Honorable Cuerpo edilicio del municipio de Tapachula, Chiapas, en sesión ordinaria de cabildo de fecha 08 de Diciembre del año 2003, acordó por unanimidad la desincorporación del Patrimonio Municipal, de una superficie de terreno de 6,211.00 metros cuadrados para la construcción de la Escuela Telesecundaria Número 948, en el fraccionamiento “Nuevo Milenio”. Que el predio de referencia se ubica dentro de las siguientes medidas y colindancias: Al Noroeste: 111.50 metros, con lotes 4 y 1. Al Sureste: 64.00 metros, con calle 24 de junio. Al Suroeste: 84.00 metros, con Lote número 3. Al Noroeste: 68.00 metros, con calle 6 de marzo. Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 29 fracción XIV (décimo cuarta) de la Constitución Política Local, el Congreso del Estado tiene dentro de sus atribuciones el aprobar o desaprobar cualquier compromiso por el que se afecte el Patrimonio de los municipios, siempre y cuando sea de notorio beneficio a la colectividad. Resolutivo Tercero.- Se faculta al Honorable Ayuntamiento de Tapachula, Chiapas, para que a través del Presidente y Síndico Municipales, suscriban los instrumentos jurídicos de traslación de dominio correspondientes, y procedan a su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio del Distrito Judicial que corresponda. Resolutivo Cuarto.- El Honorable Ayuntamiento Municipal de Tapachula, Chiapas, deberá informar en su oportunidad al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, del uso que haga de la presente autorización. Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 17 días del mes de marzo de 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda. Que para autorizar la desincorporación de los bienes inmuebles, propiedad de los Municipios, se deben satisfacer los requisitos que al efecto señala el decreto número 103, publicada en el Periódico Oficial del Estado número 39 de fecha 26 de septiembre de 1973, requisitos que según revisión realizada al expediente técnico sujeto a estudio, se encuentran debidamente satisfechos. Dip. Refugio Bravo Soto. Presidente Por los razonamientos expuestos, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, así como el numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Hacienda somete a la consideración de la Comisión Permanente el siguiente: Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Romeo Cruz Becerra Dip. Abundio Peregrino García Dip. Gloria Trinidad Luna Ruíz Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Luis Gabriel Sánchez Velázquez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dictamen 156 Dip. Rodolfo Martínez Morales Secretario Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Secretario LXI Legislatura Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Agustín Santiago Albores Dip. Carlos César Santiago Ángel Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz La presente foja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al Expediente técnico presentado por el H. Ayuntamiento Constitucional de Tapachula, Chiapas, por el que se solicita autorización para desincorporar del Patrimonio Municipal, una superficie de terreno de 6,211.00 metros cuadrados a favor de Gobierno del Estado para que a través de la Secretaría de Educación lo destine a la construcción de la Escuela Telesecundaria Número 948. GOBIERNO MUNICIPAL DE TONALÁ, CHIAPAS H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2002-2004 DEPENDENCIA: Presidencia Municipal OFICIO NO.: PMT/034/2004 ASUNTO: El que se indica FECHA: 21 de enero del 2004. DIPUTADO PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ, Presidente de la Junta de Coordinación Política H. Congreso del Estado, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Para los efectos que señala el Artículo 74 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas remito a Usted el Acta Extraordinaria de Cabildo No. 119, de fecha 20 de enero del presente año, en la cual se hace constar la autorización del Honorable Cabildo para que el C. Presidente Municipal en representación de este Municipio contrate un Crédito hasta por la cantidad de 7.8 millones de pesos con BANOBRAS a un plazo de tres años, con la finalidad de realizar obras en beneficio de los habitantes del propio Municipio, solicitando la autorización correspondiente de ese H. Congreso del Estado. Sin otro particular, le reitero la más distinguida de mis consideraciones. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL ING. JOSÉ MANUEL MARROQUÍN TOLEDO EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ 24 de marzo de 2004 H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE HUIXTLA, CHIAPAS. 2002-2004 DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL. RAMO DE GOBERNACIÓN. OFICIO NO.: DAG/008/2004 ASUNTO: SE SOLICITA APROBACIÓN Y DESINCORPORACIÓN 10 DE FEBRERO DE 2004. ING. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DEL H. CONGRESO ESTADO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. PRESENTE. DEL En términos del presente escrito me dirijo a usted respetuosamente tenga a bien, presentar ante el H. Congreso del Estado la solicitud de esta administración municipal respecto a la autorización y decreto de desincorporación del Patrimonio Municipal de Huixtla, Chiapas; respecto del bien inmueble que se ubica dentro de la zona urbana del Municipio, y en el cual se encuentra ubicada y edificado el jardín de niños “Bernardo Reyes Pimentel”; misma superficie que le fue donada en dos etapas, la primera por medio de acta de cabildo de fecha 5 de noviembre de 1985, en la cual se donó una superficie de 560 metros cuadrados, la segunda donación de 300 metros cuadrados se realizó mediante acta de cabildo de fecha 17 de febrero de 1994. La anterior petición se realiza por el motivo de que las donaciones descritas anteriormente no se hicieron del conocimiento para los efectos legales conducentes al H. CONGRESO DEL ESTADO, es por ello que solicitamos se acuerde la aprobación y desincorporación de las superficies de terreno manifestadas anteriormente realizado por la Sindicatura Municipal, tienen las medidas físicas y colindancias siguientes: AL NORTE: Línea quebrada compuesta en tres tramos, la primera de oriente a poniente con una longitud de 52.34 metros, la segunda de sur a norte con una longitud de 12.67 metros, la tercera de oriente a poniente con una longitud de 48.30 metros, y todas ellas colindan con terrenos de la Feria Huixtla. AL SUR: Línea quebrada compuesta de cinco tramos, la primera de oriente a poniente con una longitud de 20.00 metros y colinda con calle Allende Oriente, la segunda de sur a norte con una longitud de 27.93 metros y colinda con propiedad de la C. Julieta Velázquez, la tercera de oriente a poniente con una longitud de 41.00 metros y colinda con propiedad de la C. Julieta Velázquez, la cuarta de 3.20 metros y colinda con propiedad con la C. Julieta Velázquez y la quinta línea de oriente a poniente con una longitud de 36.07 metros y colinda con la propiedad de Mario García Treviño. 157 24 de marzo de 2004 AL ORIENTE: 42.00 metros y colinda con terrenos de la Feria Huixtla. AL PONIENTE: Línea quebrada compuesta por tres tramos, la primera de norte a sur con una longitud de 5.30 metros y colinda con propiedad de la Clínica del ISSSTE, la segunda con una longitud de 1.46 metros y colinda con propiedad del C. Rubén Pérez. Así mismo y de acuerdo al mismo deslinde de fecha 22 de marzo de 2003 se observó que existe un terreno utilizado por el Jardín de Niños “Bernardo Reyes Pimentel” sin que este cuente con el soporte legal de la posesión, es por ello que al estar dentro de la zona urbana del Municipio, esta Administración Municipal por cuestiones de utilidad pública donó a ese centro educativo, teniendo dicha fracción de terreno las medidas y colindancias siguientes: AL NORTE: Línea quebrada compuesta en tres tramos, la primera de oriente a poniente con una longitud de 32.19 metros, la segunda de sur a norte con una longitud de 12.67 metros, la tercera de oriente a poniente con una longitud de cuarenta y ocho punto treinta metros y todas ellas colindan con terrenos de la feria Huixtla. Diario de los Debates Anexando a la presente solicitud copia certificada del acta de cabildo 030 de fecha 23 de junio de 2003, Original del Contrato de Donación y Actualización de donaciones, de fecha ocho de septiembre de 2003, copias certificadas de los contratos de donación realizadas por el H. Ayuntamiento de Huixtla, Chiapas con fecha cinco de noviembre de 1985 y 17 de febrero de 1994 y anexos respectivos, copias certificadas de nombramiento e identificación de la Donataria. Copia certificada de la solicitud de donación de parte de la donataria y copia certificada del deslinde realizado por Sindicatura Municipal de fecha 22 de marzo del 2003, para que obre como corresponda y surta sus efectos legales correspondientes, solicitando con fundamento en el artículo 107 de la Ley Orgánica Municipal se apruebe la presente petición, toda vez de que se dona por beneficio y fines de Utilidad Pública. Por todo lo anteriormente expuesto y fundado a Usted, pido se sirva: ÚNICO: Acordar de conformidad lo solicitado en líneas que anteceden en donde se solicita el Acuerdo de Autorización y Decreto de Desincorporación del Bien Inmueble donado al Jardín de Niños “Bernardo Reyes Pimentel”. Al SUR: Línea quebrada compuesta en tres tramos, la primera de oriente a poniente con una longitud de 41.00 metros y colinda con propiedad de la C. Julieta Velázquez, la segunda con una longitud de 3.20 metros y colinda con propiedad de la C. Julieta Velázquez y la tercera línea de oriente a poniente con una longitud de 36.07 metros y colinda con propiedad del C. Rubén Pérez, y la tercera de norte a sur con una longitud de 26.20 metros y colinda con propiedad del C. Rubén Pérez. PROTESTO A USTED MIS RESPETOS AL ORIENTE: 15.02 metros y colinda con terrenos del Jardín de Niños “Bernardo Reyes Pimentel”. H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE PIJIJIAPAN, CHIAPAS. SECCIÓN: ADMINISTRATIVA OFICIO NO.: PM/031/04 ASUNTO: EL QUE SE INDICA 10 DE FEBRERO DEL AÑO 2004 AL PONIENTE: Línea quebrada compuesta en tres tramos, la primera de norte a sur con una longitud de 5.30 metros, y colinda con propiedad de la clínica del ISSSTE, la segunda con una longitud de 1.46 metros y colinda con propiedad del C. Rubén Pérez y la tercera de norte a sur con una longitud de 26.20 metros y colinda con propiedad del C. Rubén Pérez. Atento a lo anterior, esta Administración Municipal, solicita al Congreso del Estado, la autorización y decreto de desincorporación del patrimonio municipal respecto a la superficie de terreno en donde se encuentra construido el Jardín de Niños “Bernardo Reyes Pimentel” los cuales constan en los contratos de donación así como en la donación que se hizo a ese centro educativo de una fracción de terreno que está utilizando para fines del mismo, donación que realizó esta Administración Municipal con fecha ocho de septiembre de 2003. 158 C. TULIO HUMBERTO ALDANA GRAJALES SECRETARIO MUNICIPAL EN AUSENCIA DEL C. PROFESOR, IGNACIO MÁRQUEZ FLORES. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL HUIXTLA, CHIAPAS. LIC. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. Por este medio, me permito comunicar a usted que en Sesión Ordinaria de Cabildo No. 66 de fecha 26 de enero del año 2004, en el acuerdo undécimo, los miembros del H. Cabildo Municipal aprobaron solicitar la desincorporación del bien inmueble que ocupa el Rastro Municipl ubicado en esta Cabecera Municipal, para que en vía de donación sea transferida la propiedad a favor de la Cooperativa de Bienes y Servicios Tablajeros de Pijijiapan, S.C de R.L. perteneciente a este municipio. LXI Legislatura Se anexa copia certificada de cabildo, copia del plano de ubicación y copia de protocolización donde se constituye la cooperativa en mención. Lo anterior para su trámite correspondiente. Por su atención al presente, le anticipo las gracias y hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo. ATENTAMENTE, “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. ELIO OCAÑA SOLÍS. EL SECRETARIO MUNICIPAL C. FRANCISCO JAVIER ORTIZ TRINIDAD ASUNTOS GENERALES INTERVENCIONES DIP. GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. TEMA: ASUNTOS PENDIENTES. Con su permiso Señor Presidente; Compañeros Diputados; En esta ocasión quiero usar esta mas alta tribuna del Estado, para hacer un llamado a los compañeros 24 de marzo de 2004 Diputados, Presidentes de Comisiones que en su oportunidad y en su momento han recibido diversas Iniciativas de Ley algunas con mas de un año, hasta año y medio o dos, que tiene en sus manos Iniciativas trabajadas, analizadas desde hace mucho tiempo y que no obstante no, ni si quiera se tienen un dictamen ni los avances de lo que pudiera estar ocurriendo con ellas, entre ellas yo podría mencionar algunas, como es la Iniciativa de Ley sobre Asistencia Privada que en varias ocasiones he dicho es muy importante tener un marco jurídico y una reglamentación en esta materia la Iniciativa de Ley sobre Derechos de las Personas Adultas Mayores, la Iniciativa de Ley de Reformas al Código Estatal Electoral en materia de cuota de genero que aunque los tiempos cuando se platico sobre esto se tenia un determinado intereses. Sin embargo creo que es muy importante las mujeres tenemos un pendiente ahí y requerimos de que se asuma, presentamos una Iniciativa de Ley firmada por tres diputados, sin embargo tampoco se ha trabajo, hay otras Iniciativas como es la de paternidad responsable, Iniciativas de Reformas al Código Civil en materia de niños, niñas y adolescente y violencia, creo que son importantes, son vitales también para el estado no se les ha dado importancia, han pasado algunas otras, han llegado mucho mas tarde, yo hago un llamado pues a los compañeros Diputados que tiene bajo su encargo esta responsabilidad para que en estos siete meses que nos queda de trabajo podamos dar cumplimiento a este deber que tenemos como diputados y que no vaya a quedar a en la congeladora que se queden ahí, ciertamente han habido algunos llamados a comisiones en los que no ha habido quórum, creo que es importante que retomemos esto, y pues es todo, ese es mi llamado a todos los diputados, gracias. 159 LXI Legislatura 31 de marzo de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA AL DECRETO DE CONVOCATORIA NUMERO 175, FECHADO EL VEINTICUATRO DEL ACTUAL, EXPEDIDO POR LA COMISIÓN PERMANENTE. INAUGURACIÓN DEL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE ESTA LEGISLATURA ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA QUE FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO. CLAUSURA DEL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL PARA EL QUE FUE CONVOCADO. ACTA DE LA SESIÓN DEL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Catorce horas con Cuarenta y Tres minutos del día TREINTA Y UNO DE MARZO DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en el Salón de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión del Primer Periodo Extraordinario correspondiente al Primer Receso del Tercer año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Jorge Antonio Morales Messner, dijo: “HONORABLE ASAMBLEA… EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 24 DE MARZO DEL PRESENTE AÑO, LA COMISIÓN PERMANENTE DE ESTE PODER LEGISLATIVO CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 23 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL Y 2 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO, CONVOCO AL PLENO DE ESTE PODER LEGISLATIVO A SU PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA… CON TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados JOSÉ MARCOS ABADÍA RINCÓN, JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, REFUGIO BRAVO SOTO, ROMEO CRUZ BECERRA, ALBERTO CRUZ CHIRINO, PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, RÓGER ARTEMIO GÓMEZ CRUZ, PATRICIA GUZMÁN MORENO, LUIS HERNÁNDEZ CRUZ, DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ, VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ, RODOLFO MARTÍNEZ MORALES, JOSÉ ALFREDO MOLINA LÓPEZ, JORGE ANTONIO MORALES MESSNER, JOSÉ LUIS MORALES NÁJERA, JUAN CARLOS MORENO GUILLEN, MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ, CARLOS ALBERTO PALOMEQUE ARCHILA, ABUNDIO PEREGRINO GARCÍA, CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, EDGAR MARTÍN RAMÍREZ RUIZ, VALDEMAR ANTONIO ROJAS LÓPEZ, VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN, PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ, LUIS GABRIEL SÁNCHEZ VELÁZQUEZ, AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES, GUILMAR SARMIENTO GUTIÉRREZ, VICENTE NURICUMBO, JAVIER DE JESÚS ZEPEDA CONSTANTINO.- Una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Obra en poder de esta Secretaria el permiso solicitado por Pedro Aldecoa Burelo, Miguel Ángel Citalán Córdova, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Julio César González Hernández, Lorenzo Hernández Pérez, Germán Jiménez Gómez, Jesús Alejo Orantes Ruíz, Juan José Sabines Guerrero, Carlos César Santiago Ángel, Felipe de Jesús Velasco Aguilar; seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, DARÁ INICIO LA SESIÓN DEL PERIODO EXTRAORDINARIO”.- (tocó el timbre); y agregó: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ, DE LECTURA AL DECRETO DE CONVOCATORIA NUMERO 175, FECHADO EL VEINTICUATRO DEL ACTUAL, EXPEDIDO POR LA COMISIÓN PERMANENTE”.El legislador dio cumplimiento a lo solicitado, y al finalizar su lectura agregó: “ESTA LEÍDO EL DECRETO, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO A LA HONORABLE ASAMBLEA Y AL PUBLICO PRESENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez que se le dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente manifestó: ““HONORABLE ASAMBLEA: …SIENDO LAS CATORCE HORAS, CON CINCUENTA MINUTOS DEL DIA TREINTA Y UNO DE MARZO DE DOS MIL CUATRO, LA SEXAGÉSIMA 161 31 de marzo de 2004 PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS; DECLARA INAUGURADO EL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE ESTA LEGISLATURA”.- Acto seguido el Diputado Presidente expresó: “SOLICITO A LA ASAMBLEA Y AL PUBLICO PRESENTE TOMAR ASIENTO”.- Una vez que se le dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente en uso de la palabra expresó: Antes de pasar al último punto del orden del día, quiero agradecer a mis compañeros Diputados y Diputadas de todos los grupos parlamentarios de este Honorable Congreso del Estado la confianza depositada a esta Mesa Directiva, sin la cual no hubiera sido posible sacar adelante las tareas legislativas que nos correspondió conocer e impulsar durante estos siete meses de gestión. La crítica constructiva, el debate que dignifica, el respeto y la tolerancia con que se han significado nuestros espacios de discusión, es muestra palpable de la civilidad y madurez política que prevalece en esta Sexagésima Primera Legislatura. Un agradecimiento especial a quienes me acompañaron en esta responsabilidad, que asumimos procurando siempre apegarnos al mandato constitucional y a las normas internas que nos rigen. La premisa fundamental de esta Mesa Directiva fue la de encontrar en el trabajo parlamentario un espacio ideal para debatir los diversos y fundamentales temas que están en la preocupación, en la conciencia y en el interés de los chiapanecos. No puedo dejar de reconocer el compromiso y el valor con que cada uno defendió sus ideas y motivó sus desacuerdos, porque esa sana divergencia constituye el ingrediente básico que enriquece nuestro trabajo parlamentario y conduce por mejores cauces los procesos democráticos que se viven en la entidad. Cumplimos con el compromiso asumido, conscientes que la transformación de las leyes deben ser congruentes con la nueva realidad social y política del estado, y que ésta, demanda un esfuerzo enorme y un compromiso indeclinable de sus legisladores. Debemos reconocer también que siempre habrá más que lograr, que nunca nada será suficiente para declarar concluida la misión legislativa y democrática, pero creo que hemos transitado por el camino correcto. Han quedado pendientes temas importantes para el trabajo legislativo, pero confío plenamente en que los integrantes de la próxima Mesa Directiva impulsarán con la misma o mayor intensidad los trabajos emprendidos. Por último, los invito a no claudicar en el esfuerzo. Nuestro compromiso con la sociedad chiapaneca por disposición constitucional concluye el 15 de noviembre del 2004. No otorguemos la razón a las voces que afirman que la Legislatura ya se terminó y que nuestro trabajo ha quedado inconcluso. Redoblemos el esfuerzo y culminemos con responsabilidad y orgullo la etapa final del encargo conferido; al finalizar la intervención, seguidamente el Diputado Presidente manifestó: “HONORABLE ASAMBLEA... CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTICULO CUARTO 162 Diario de los Debates TRANSITORIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, SE VA A PROCEDER A ELEGIR A LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA QUE FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO... PARA CONDUCIR LOS TRABAJOS LEGISLATIVOS DE ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL PERSONAL DE APOYO DE ESTA PRESIDENCIA, ENTREGUE LAS CEDULAS CORRESPONDIENTES A LOS CIUDADANOS DIPUTADOS PARA QUE FORMULEN SU PROPUESTA”.- En estos momentos se dio cumplimiento a lo solicitado por el Diputado Presidente, y acto continuo manifestó: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO, CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA PARA QUE LOS SEÑORES DIPUTADOS DEPOSITEN EN LA URNA LAS CEDULAS DEBIDAMENTE REQUISITADAS”.- El legislador dio cumplimiento a lo solicitado, por lo que acto seguido expresó: DIPUTADO JOSÉ MARCOS ABADÍA RINCÓN.- DIPUTADO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA.DIPUTADO REFUGIO BRAVO SOTO.- DIPUTADO ROMEO CRUZ BECERRA.- DIPUTADO ALBERTO CRUZ CHIRINO.- DIPUTADO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ.- DIPUTADO RÓGER ARTEMIO GÓMEZ CRUZ.DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO.- DIPUTADO DOMINGO HERNÁNDEZ MÉNDEZ.- DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ.- DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ.- DIPUTADO RODOLFO MARTÍNEZ MORALES.- DIPUTADO JOSÉ ALFREDO MOLINA LÓPEZ.- DIPUTADO JORGE ANTONIO MORALES MESSNER.- DIPUTADO JOSÉ LUIS MORALES NÁJERA.- DIPUTADO JUAN CARLOS MORENO GUILLEN.- DIPUTADO MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ.DIPUTADO CARLOS ALBERTO PALOMEQUE ARCHILA.- DIPUTADO ABUNDIO PEREGRINO GARCÍA.- DIPUTADO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ.- DIPUTADO EDGAR MARTÍN RAMÍREZ RUIZ.DIPUTADO VALDEMAR ANTONIO ROJAS LÓPEZ.- DIPUTADO VÍCTOR HUGO RUIZ GUILLEN.- DIPUTADO PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ.- DIPUTADO LUIS GABRIEL SÁNCHEZ VELÁZQUEZ.- DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES.- DIPUTADO GUILMAR SARMIENTO GUTIÉRREZ.DIPUTADO ROSEMBERG VICENTE NURICUMBO.- DIPUTADO JAVIER DE JESÚS ZEPEDA CONSTANTINO.- Al finalizar el pase de lista y una vez que todos los legisladores presentes depositaron en la urna la cedula de votación debidamente requisitada, el Diputado Presidente expresó: “SOLICITO AL PERSONAL DE APOYO ENTREGUE A ESTA PRESIDENCIA LA URNA QUE CONTIENE LAS CEDULAS DE VOTACIÓN, A EFECTO DE QUE SE REALICE EL COMPUTO CORRESPONDIENTE Y EL DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ ANOTE LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS ELECTAS Y EL NÚMERO DE VOTOS QUE CADA UNA LXI Legislatura HUBIERE OBTENIDO, DANDO CUMPLIMIENTO ASÍ A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO CIENTO TRECE DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PODER LEGISLATIVO”.- Leídas que fueron las cedulas de votación, el Diputado Presidente expresó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS… CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO CIENTO DIECINUEVE DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO, TODA VEZ QUE SE ENCUENTRA UNA CEDULA EN BLANCO EN LA VOTACIÓN EMITIDA, ESTA SE COMPUTARA A FAVOR DEL MAYOR NUMERO DE VOTOS EMITIDOS A FAVOR DE LA PROPUESTA PRESENTADA”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO, CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DE A CONOCER EL RESULTADO DE LA ELECCIÓN”.Acto seguido el Diputado Secretario dijo: “EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN ES LA SIGUIENTE, CON UNA CEDULA EN BLANCO Y VEINTINUEVE A FAVOR PARA: PRESIDENTE EL DIPUTADO JUAN CARLOS MORENO GUILLEN.VICE-PRESIDENTE EL DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES.- VICE-PRESIDENTE EL DIPUTADO ROSEMBERG VICENTE NURICUMBO.SECRETARIO EL DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ.- SECRETARIO EL DIPUTADO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA.- PRO-SECRETARIO EL DIPUTADO REFUGIO BRAVO SOTO.- PRO-SECRETARIO LA DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO.- Al finalizar la lectura del resultado de la elección, el Diputado Presidente dijo: “HONORABLE ASAMBLEA... HA QUEDADO ELECTA LA MESA DIRECTIVA QUE FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO… EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO OCTAVO, SEGUNDO PÁRRAFO, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PODER LEGISLATIVO; COMUNÍQUESE EL RESULTADO DE ESTA ELECCIÓN A LOS PODERES FEDERALES, A LOS CONGRESOS DE LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA, AL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL DE LA ENTIDAD Y PUBLÍQUESE EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO… HONORABLE ASAMBLEA AGOTADOS LOS ASUNTOS QUE MOTIVARON LA APERTURA DEL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE ESTA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA,… PROCEDEREMOS A CLAUSURAR LOS TRABAJOS… CON TAL MOTIVO SOLICITO A LA HONORABLE ASAMBLEA Y AL PUBLICO ASISTENTE PONERSE DE PIE”.- Una vez que se dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente manifestó: “SIENDO LAS QUINCE HORAS, CON VEINTE MINUTOS DEL DIA TREINTA Y UNO DE MARZO DE DOS MIL CUATRO… CON FUNDAMENTO EN EL 31 de marzo de 2004 ARTICULO VEINTICUATRO APARTADO B, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, LA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS, CLAUSURA SU PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL PARA EL QUE FUE CONVOCADO”.- Habiéndose agotado el asunto para el cual fue convocado el Período Extraordinario, el Diputado Presidente dijo: “EN TÉRMINOS DEL ARTICULO DIECIOCHO PUNTO UNO, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE CONGRESO DEL ESTADO, LA MESA DIRECTIVA ELECTA DEBERÁ CONTINUAR CON LOS TRABAJOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE”.(Toco el Timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO SECRETARIO PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ DIPUTADO SECRETARIO CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ Periódico Oficial SECRETARIA DE GOBIERNO TOMO II, TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, MÉXICO. Jueves 25 de Marzo del Año 2004 No. 229 DECRETO No. 175 POR EL QUE SE CONVOCA A LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, AL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL... PUBLICACIÓN ESTATAL. SECRETARIA DE GOBIERNO DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DEPARTAMENTO DE GOBERNACIÓN DECRETO NÚMERO 175 PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO 163 31 de marzo de 2004 DIRIGIR AL EJECUTIVO A SU CARGO EL SIGUIENTE: DECRETO NO. 175 LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, Y Diario de los Debates 2.- LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS, A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PLANETARIO Y MUSEO CIENTÍFICO, EN TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. CONSIDERANDO QUE CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 31 FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE CHIAPAS, ES FACULTAD DE LA COMISIÓN PERMANENTE CONVOCAR AL CONGRESO A SESIÓN EXTRAORDINARIA, POR SI O A SOLICITUD DEL EJECUTIVO DEL ESTADO. 3.- ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA QUE CONFIGURA DEL PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO. POR LAS CONSIDERACIONES ANTERIORES ESTA PROPIA COMISIÓN PERMANENTE, EXPIDE EL SIGUIENTE: DECRETO QUE ASIMISMO EN TÉRMINOS DEL ARTICULO 23 DEL CÓDIGO POLÍTICO LOCAL, EL CONGRESO DEL ESTADO TENDRÁ SESIONES EXTRAORDINARIAS CADA VEZ QUE SEA CONVOCADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE, PERO EN TALES CASOS SOLO PODRÁ OCUPARSE DEL ASUNTO O ASUNTOS, ESPECIFICADOS EN LA CONVOCATORIA RESPECTIVA. QUE CON ESTA MISMA FECHA, LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, ACORDÓ CONVOCAR A LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, AL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, EL CUAL DEBERÁ INICIAR EL DIA MIÉRCOLES 31 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, A LAS 12:00 HORAS, EN EL RECINTO OFICIAL DE ESTA LEGISLATURA, CON EL OBJETO DE DAR EL TRAMITE LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE A LOS SIGUIENTES ASUNTOS: 1.- LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL INSTITUTO DE LA VIVIENDA PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DEL ASENTAMIENTO HUMANO DENOMINADO “BUENA VISTA” UNA SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA”, EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS. 164 ARTICULO ÚNICO.- SE CONVOCA A LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, AL PRIMER PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, LA CUAL DEBERÁ INICIAR EL DIA MIÉRCOLES 31 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, A LAS 12:00 HORAS, EN EL RECINTO OFICIAL DE ESTA LEGISLATURA; CON EL OBJETO DE DAR EL TRAMITE LEGISLATIVO A LOS SIGUIENTES ASUNTOS: 1.- LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA DESINCORPORAR Y ENAJENAR EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL INSTITUTO DE LA VIVIENDA PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DEL ASENTAMIENTO HUMANO DENOMINADO “BUENA VISTA”, UNA SUPERFICIE DE 00-91-83.55 HECTÁREAS, DEL PREDIO DENOMINADO “SANTA CLARA” EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA CHIAPAS. 2.- LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA , RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA DESINCORPORAR DE SU PATRIMONIO UNA SUPERFICIE DE 7,509.853 METROS CUADRADOS, A FAVOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE CHIAPAS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN LXI Legislatura 31 de marzo de 2004 PLANETARIO Y MUSEO CIENTÍFICO, EN TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. 3.- ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA QUE FUNGIRÁ DEL PRIMERO DE ABRIL AL QUINCE DE DOS MIL CUATRO. TRANSITORIO ARTICULO ÚNICO.- EL PRESENTE DECRETO COMENZARA A REGIR A PARTIR DE ESTA FECHA. EL EJECUTIVO DEL ESTADO DISPONDRÁ SE PUBLIQUE, CIRCULE Y EL H. CONGRESO PROCEDERÁ SU DEBIDO CUMPLIMIENTO, DADO EN EL SALÓN DE USOS MÚLTIPLES DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIÉRREZ; A LOS 24 DÍAS DEL MES DE MARZO DE 2004-2004-. D.P.C. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER.- D.S.C. PEDRO CHULÍN JIMÉNEZ.- RUBRICAS. DE CONFORMIDAD CON LA FRACCIÓN I DEL ARTICULO 42 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL Y PARA SU OBSERVANCIA, PROMULGO EL PRESENTE DECRETO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS; A LOS VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL CUATRO. PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA, GOBERNADOR DEL ESTADO.- RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO.- RUBRICAS. MENSAJE DE AGRADECIMIENTO A LOS CC. DIPUTADOS DE TODOS LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. INTERVENCIÓN DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA Antes de pasar al último punto del orden del día, quiero agradecer a mis compañeros Diputados y Diputadas de todos los grupos parlamentarios de este Honorable Congreso del Estado la confianza depositada a esta Mesa Directiva, sin la cual no hubiera sido posible sacar adelante las tareas legislativas que nos correspondió conocer e impulsar durante estos siete meses de gestión. La crítica constructiva, el debate que dignifica, el respeto y la tolerancia con que se han significado nuestros espacios de discusión, es muestra palpable de la civilidad y madurez política que prevalece en esta Sexagésima Primera Legislatura. Un agradecimiento especial a quienes me acompañaron en esta responsabilidad, que asumimos procurando siempre apegarnos al mandato constitucional y a las normas internas que nos rigen. La premisa fundamental de esta Mesa Directiva fue la de encontrar en el trabajo parlamentario un espacio ideal para debatir los diversos y fundamentales temas que están en la preocupación, en la conciencia y en el interés de los chiapanecos. No puedo dejar de reconocer el compromiso y el valor con que cada uno defendió sus ideas y motivó sus desacuerdos, porque esa sana divergencia constituye el ingrediente básico que enriquece nuestro trabajo parlamentario y conduce por mejores cauces los procesos democráticos que se viven en la entidad. Cumplimos con el compromiso asumido, conscientes que la transformación de las leyes deben ser congruentes con la nueva realidad social y política del estado, y que ésta, demanda un esfuerzo enorme y un compromiso indeclinable de sus legisladores. Debemos reconocer también que siempre habrá más que lograr, que nunca nada será suficiente para declarar concluida la misión legislativa y democrática, pero creo que hemos transitado por el camino correcto. Han quedado pendientes temas importantes para el trabajo legislativo, pero confío plenamente en que los integrantes de la próxima Mesa Directiva impulsarán con la misma o mayor intensidad los trabajos emprendidos. Por último, los invito a no claudicar en el esfuerzo. Nuestro compromiso con la sociedad chiapaneca por disposición constitucional concluye el 15 de noviembre del 2004. No otorguemos la razón a las voces que afirman que la Legislatura ya se terminó y que nuestro trabajo ha quedado inconcluso. Redoblemos el esfuerzo y culminemos con responsabilidad y orgullo la etapa final del encargo conferido. 165 LXI Legislatura 02 de abril de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DIA DOS DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CUATRO, CELEBRADA POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las once horas con treinta y cinco minutos del día DOS DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión Extraordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Juan Carlos Moreno Guillén, dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES… CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 27 PUNTO TRES DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO; Y TODA VEZ QUE HAN SIDO LEGALMENTE NOTIFICADOS PROCEDEREMOS A DAR INICIO A LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA, POR TAL MOTIVO SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Agustín Santiago Albores, Rosemberg Vicente Nuricumbo, Victaliano Gerardo López López, Jorge Alberto Betancourt Esponda y Refugio Bravo Soto; Presidente, Vice-Presidentes, Secretarios y ProSecretario, respectivamente, y una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Seguidamente el Diputado Presidente manifestó: “HABIENDO QUÓRUM, SE ABRE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA”.- (Tocó el timbre); y agregó: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”.- 1.- LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.- Al finalizar la lectura del orden del día, el Diputado Secretario expresó: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente el Diputado Presidente manifestó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO PUNTO DE ACUERDO, PRESENTADO POR LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO… RELATIVO A QUE SE DECLARE UN RECESO LEGISLATIVO DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al Punto de Acuerdo del cual se transcribe los siguientes resolutivos: ---PUNTO DE ACUERDO--- PRIMERO: Es de aprobarse por esta Junta de Coordinación Política que se declare un Receso Legislativo del Honorable Congreso del Estado dentro del período del 05 al 16 de Abril de 2004, quedando así el personal administrativo de esta Soberanía Popular en la disposición de gozar de dicho Período, reiniciándose dichas labores el Lunes 19 de Abril de 2004.- SEGUNDO: Gírese por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios los comunicados correspondientes para la respectiva publicidad.- Al finalizar su lectura el Diputado Secretario agregó: “ESTA LEÍDO EL PUNTO DE ACUERDO, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE BETANCOURT ESPONDA, SI NOS HACE EL FAVOR DE LEER EL DOCUMENTO QUE DIO ORIGEN A TAL PUNTO DE ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA.”.- El legislador dio lectura al documento de Referencia, y al finalizar su lectura agregó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Al finalizar la lectura del Diputado Secretario, solicito permiso especial el Diputado Agustín Santiago Albores, del Partido Revolucionario Institucional, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 16 FRACCIÓN NOVENA DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE CONGRESO DEL ESTADO, PROCEDERÉ A DARLE EL USO DE LA PALABRA AL DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES, QUIEN A NOMBRE DE LA MESA DIRECTIVA HARÁ UNA PROPUESTA AL RESPECTO”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) dijo: Compañeros Diputados, muy buenos días a los medios, gracias por estar presentes, efectivamente como están enterados ustedes la junta de Coordinación Política a pedido tener un 167 02 de abril de 2004 receso legislativo en el Congreso del Estado, ellos lo solicitan del 5 al 16 de abril, debiéndose reanudar el día 19, por lo que propongo a esta Mesa Directiva, que sea única y exclusivamente del 5 al 9 de abril, no es posible tener dos semanas suspendido un Poder Legislativo, es lo que propongo a todos los compañeros integrantes independientemente de las decisiones que tome la Junta de Coordinación Política con respecto al personal administrativo, muchas gracias; al finalizar la intervención del legislador, el Diputado Presidente agregó: EN VOTACIÓN ECONÓMICA, PREGUNTO SI CONSIDERAN LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE EL PUNTO ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO... LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, FAVOR DE LEVANTAR LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa levantaron la mano, por lo que en seguida el Diputado Presidente agregó: “LOS QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”,Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que acto seguido el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, EL ASUNTO ESTA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, POR LO QUE PROCEDEREMOS A SOMETER A VOTACIÓN EL CITADO DOCUMENTO”,- En seguida el Diputado Presidente agregó: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO CON LAS SALVEDADES PLASMADAS POR EL DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores que estaban por la afirmativa, levantaron la mano, por lo que en seguida el Diputado Presidente expresó: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, y acto seguido el Diputado Presidente declaró: ““APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Habiéndose desahogado el asunto para el que fue convocado la presente extraordinaria, el Diputado Presidente dijo: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA MIÉRCOLES CATORCE DE ABRIL, DEL PRESENTE AÑO, A LAS 12:00 HORAS”.- (Toco el Timbre).DIPUTADO PRESIDENTE JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ 168 Diario de los Debates DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS MARZO 29 DE 2004. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. POR MEDIO DEL PRESENTE OCURSO ME PERMITO REMITIR A USTED, PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL RECESO LEGISLATIVO PRESENTADO POR LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, LO ANTERIOR PARA EFECTO DE QUE LE OTORGUE A LA BREVEDAD POSIBLE, EL TRÁMITE LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE. SIN OTRO PARTICULAR LE REITERO LAS MUESTRAS DE MI DISTINGUIDA CONSIDERACIÓN. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” POR LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE. En reunión de trabajo celebrada por los Diputados Integrantes de la Junta de Coordinación Política del H. Congreso del Estado, relativa al Acuerdo para declarar un Receso Legislativo del H. Congreso del Estado, a partir del 05 al 16 de Abril de 2004; y CONSIDERANDO Que atendiendo a la necesidad de que se realicen en el recinto de este Poder Legislativo, diversos trabajos relativos al mantenimiento del sistema de energía eléctrica, lo cual originara el corte de la energía eléctrica y por ende la imposibilidad de contar con las herramientas de trabajo (computadoras, fax, lámparas, entre otras) para que el personal del Congreso del Estado de cumplimiento a sus funciones. Por lo anterior y toda vez que esta Soberanía Popular ha otorgado puntual trámite legislativo a los Asuntos Pendientes por desahogar, se advirtió la necesidad de declarar un Receso Legislativo de este H. Congreso del Estado, a partir del 05 al 16 de Abril del 2004, quedando así el personal administrativo de esta Soberanía Popular en la disposición de gozar de dicho LXI Legislatura receso a cuenta de vacaciones, reiniciándose dichas labores el Lunes 19 de Abril de 2004. 02 de abril de 2004 DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA COORDINACIÓN POLÍTICA DE PUNTO DE ACUERDO PRIMERO: Es de aprobarse por esta Junta de Coordinación Política que se declare un Receso Legislativo del H. Congreso del Estado dentro del Periodo del 05 al 16 de Abril de 2004, quedando así el personal administrativo de esta Soberanía Popular en la disposición de gozar de dicho período, reiniciándose dichas labores el Lunes 19 de Abril de 2004. SEGUNDO: Gírese por conducto de la Secretaría de Servicios Administrativos los comunicados correspondientes para la respectiva publicidad. Dado en la Sala Adjunta a la Presidencia de la Junta de Coordinación Política del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión celebrada por la Junta de Coordinación Política, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, a los 29 días del mes de marzo del 2004. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” POR LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTO PALOMEQUE ARCHILA GRUPO PARLAMENTARIO P.A.N. DIP. MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ GRUPO PARLAMENTARIO P.R.D. DIP. ABUNDIO PEREGRINO GARCÍA GRUPO PARLAMENTARIO P.T. DIP. GUILMAR SARMIENTO GUTIÉRREZ GRUPO PARLAMENTARIO P.A.S. DIP. LUIS GABRIEL SÁNCHEZ VELÁZQUEZ GRUPO PARLAMENTARIO P.V.E.M. La presente foja de firmas corresponde al punto de acuerdo que emite la Junta de Coordinación Política, relativa al Punto de Acuerdo para declarar un Receso en las Labores de los trabajadores del H. Congreso del Estado, a partir del 01 al 09 de Abril de 2004. Servicios Energéticos Tuxtla Gutiérrez; Chiapas a 29 de Marzo de 2004 H. CONGRESO DEL ESTADO Estimado Señor, es para nosotros imperioso solicitar a usted, tenga a bien otorgarnos un plazo de 12 días hábiles para realizar el cambio de subestación del edificio del H. Congreso del Estado, misma que se realizara en el periodo comprendido entre el 2 al 14 de Abril, del presente año. Para realizar los trabajos y maniobras nos es imperioso retirar el suministro de energía eléctrica a todo el edificio, misma que será reestablecida lo antes posibles para no afectar las labores de dicho edificio. Así también le informamos que estaremos laborando en jornadas de 3 turnos para agotar toda posibilidad de incumplimiento de tiempos. Por su atención y apoyo, le reiteramos nuestras mas finas consideraciones. Atentamente Ing. Francisco Javier Espinosa López Gerente General. PRESENTA PROPUESTA EN RELACIÓN AL PUNTO DE ACUERDO QUE SE DISCUTE. INTERVENCIÓN DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PERMISO ESPECIAL Compañeros Diputados. Muy buenos días a los medios, gracias por estar presentes. Efectivamente como están enterados ustedes la junta de Coordinación Política ha pedido tener un receso legislativo en el Congreso del Estado, ellos lo solicitan del 5 al 16 de abril, debiéndose reanudar el día 19, por lo que propongo a esta Mesa Directiva, que sea única y exclusivamente del 5 al 9 de abril, no es posible tener dos semanas suspendido un Poder Legislativo, es lo que propongo a todos los compañeros integrantes independientemente de las decisiones que tome la Junta de Coordinación Política con respecto al personal administrativo, muchas gracias. 169 LXI Legislatura 14 de abril de 2004 SUMARIO 1. 2. LISTA DE ASISTENCIA. CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LA FRACCIÓN DECIMAOCTAVA DEL ARTICULO DIECISÉIS FRACCIÓN TERCERA, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO, TODA VEZ QUE ES VISIBLE LA FALTA DE QUÓRUM LEGAL, SE SUSPENDE LA PRESENTE SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN PERMANENTE. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA CATORCE DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL CELEBRADA POR LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO. DIPUTADO PRESIDENTE JUAN CARLOS MORENO GUILLEN En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Doce horas del día CATORCE DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en la Sala de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar sesión ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; el Diputado Presidente Juan Carlos Moreno Guillén, dijo: “VA A D AR INICIO LA SESIÓN ORDINARIA DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, CON TAL MOTIVO SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, SE SIRVA PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL Y AL FINALIZAR PASAR LA MISMA A FIRMA A FIN DE QUE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS AVALEN SU ASISTENCIA A LA PRESENTE SESIÓN”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Victaliano Gerardo López López y Jorge Alberto Betancourt Esponda.- Presidente y Secretarios, respectivamente; una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al verificar el quórum legal dijo: “NO HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LA FRACCIÓN DECIMAOCTAVA DEL ARTICULO DIECISÉIS FRACCIÓN TERCERA, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO, TODA VEZ QUE ES VISIBLE LA FALTA DE QUÓRUM LEGAL, SE SUSPENDE LA PRESENTE SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN PERMANENTE, CITÁNDOSE A LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN DEL DIA MIÉRCOLES VEINTIUNO DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO, A LAS 12:00 HORAS. (Toco el timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA 171 LXI Legislatura 21 de abril de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DIA 2 DE ABRIL. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPILULA, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA DEL PATRIMONIO MUNICIPAL A UNA UNIDAD VEHICULAR POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL ARTICULO 20 DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE CHIAPAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO UBICADO EN COLONIA “LAS LOMAS DE SAN FRANCISCO” Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE 24 POSESIONARIOS. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL LICENCIADO RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL ALBERGUE INFANTIL ESPERANZA, A.C. QUE LO HAN VENIDO POSEYENDO EN CALIDAD DE COMODATO DESDE HACE MAS DE 11 AÑOS. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO JORGE 9. 10. 11. 12. 13. ARMANDO ROJAS CABRERA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA A ESTA SOBERANÍA POPULAR AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LA SIRENA Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA LA CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE UN CENTRO ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO JOSÉ MARTÍN MORALES LÓPEZ, PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE TZIMOL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A UNA UNIDAD VEHICULAR POR HABER SIDO ROBADA. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO MANUEL DE J. GALINDO SÁNCHEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE SUCHIATE, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA ADICIONAR A LA LEY DE INGRESOS DEL 2004 DEL CITADO MUNICIPIO. LECTURA DEL ACTA REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE REFORMA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN RECURSO EXTRAORDINARIO A LA SECRETARIA DE HACIENDA POR LA CANTIDAD DE $120,000.00 (CIENTO VEINTE MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA APOYAR A LA ASOCIACIÓN GANADERA PARA LA ADQUISICIÓN DE 40 SEMENTALES. ASUNTOS GENERALES. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA VEINTIUNO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL CELEBRADA POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JUAN CARLOS MORENO GUILLEN En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las trece horas con cuarenta y cinco minutos del día VEINTIUNO DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO, se 173 21 de abril de 2004 reunieron en el Salón de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura; el Diputado Presidente Juan Carlos Moreno Guillén, dijo: “VA A DAR INICIO LA PRESENTE SESIÓN, POR TAL MOTIVO SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, SE SIRVA PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL”.- Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados JUAN CARLOS MORENO GUILLEN, AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES, ROSEMBERG VICENTE NURICUMBO, VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, REFUGIO BRAVO SOTO, PATRICIA GUZMÁN MORENO; Presidente, Vice-Presidentes, Secretarios y ProSecretarios, respectivamente. Una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”. En seguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DIA 2 DE ABRIL.- 2.- LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA, RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPILULA, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA DEL PATRIMONIO MUNICIPAL A UNA UNIDAD VEHICULAR POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD.- 3.- LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA.- 4.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL ARTICULO 20 DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE CHIAPAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004.- 5.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL 174 Diario de los Debates PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO UBICADO EN COLONIA “LAS LOMAS DE SAN FRANCISCO” Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE 24 POSESIONARIOS.6.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL LICENCIADO RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL ALBERGUE INFANTIL ESPERANZA, A.C. QUE LO HAN VENIDO POSEYENDO EN CALIDAD DE COMODATO DESDE HACE MAS DE 11 AÑOS.- 7.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA A ESTA SOBERANÍA POPULAR AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LA SIRENA Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA LA CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE UN CENTRO ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA.- 8.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO JOSÉ MARTÍN MORALES LÓPEZ, PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE TZIMOL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A UNA UNIDAD VEHICULAR POR HABER SIDO ROBADA.- 9.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO MANUEL DE J. GALINDO SÁNCHEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE SUCHIATE, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA ADICIONAR A LA LEY DE INGRESOS DEL 2004 DEL CITADO MUNICIPIO.- 10.- LECTURA DEL ACTA REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE REFORMA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN RECURSO EXTRAORDINARIO A LA SECRETARIA DE HACIENDA POR LA CANTIDAD DE $120,000.00 (CIENTO VEINTE MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA APOYAR A LA ASOCIACIÓN GANADERA PARA LA ADQUISICIÓN DE 40 SEMENTALES.- 11.ASUNTOS GENERALES.- Acto seguido el Diputado Secretario dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE SOLICITA A LA HONORABLE ASAMBLEA SE DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA LXI Legislatura SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DOS DE ABRIL DEL AÑO 2004; Y SE APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ QUE LA MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO PONIÉNDOSE DE PIE.- En esos momentos todos los legisladores presentes votaron a favor de la aprobación del acta que se discute, por lo que el Diputado Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “HONORABLE ASAMBLEA... LA COMISIÓN DE HACIENDA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN CUARTA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA SOLICITUD REMITIDA POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPILULA, CHIAPAS, PARA DAR DE BAJA DEL PATRIMONIO MUNICIPAL A UNA UNIDAD VEHICULAR POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO, JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud presentada por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tapilula, Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio Municipal, y enajenar en pública subasta a una unidad vehicular ampliamente descrito en el presente dictamen.Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo tercero del decreto número 27 publicado en el Periódico Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizara dicha subasta; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso para los efectos conducentes.- Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Tapilula, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento a través de la Comisión de Vigilancia de la presente autorización. Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente 21 de abril de 2004 dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la tribuna para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la tribuna para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, se pusieron de pie votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Ningún legislador se puso pie por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “HONORABLE ASAMBLEA... LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN TERCERA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CINTALAPA… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Resolutivo Primero: Es de aprobarse en lo general la Iniciativa de Decreto por el que se Crea el Instituto Tecnológico de Cintalapa, Chiapas.Resolutivo Segundo: Es de aprobarse en lo particular la Iniciativa de Decreto por el que se Crea el Instituto Tecnológico de Cintalapa, Chiapas.- Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA 175 21 de abril de 2004 PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la tribuna para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la tribuna para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, se pusieron de pie votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE DE PIE”.- Ningún legislador se puso de pie por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ, SECRETARIO DE GOBIERNO, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR, INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL ARTICULO 20 DEL DECRETO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE CHIAPAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL CITADO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TONALÁ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO MUNICIPAL UN PREDIO UBICADO EN LA COLONIA “LOMAS DE SAN FRANCISCO”, Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DE VEINTICUATRO POSESIONARIOS”… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL CITADO DOCUMENTO”.- El 176 Diario de los Debates legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL LICENCIADO RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN PREDIO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL ALBERGUE INFANTIL ESPERANZA A. C… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA A ESTA SOBERANÍA POPULAR, AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LA SIRENA Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA LA CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE UN CENTRO ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL CITADO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO JOSÉ MARTÍN MORALES LÓPEZ, PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE TZIMOL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA A UNA UNIDAD VEHICULAR POR HABER SIDO ROBADA… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL CITADO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LXI Legislatura LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL CIUDADANO LICENCIADO MANUEL DE J. GALINDO SÁNCHEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE SUCHIATE, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA ADICIONAR LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY DE INGRESOS DEL DOS MIL CUATRO, DEL CITADO MUNICIPIO… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL CITADO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… SE HA RECIBIDO OFICIO REMITIDO POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE REFORMA, CHIAPAS, EN EL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA GESTIONAR UN RECURSO EXTRAORDINARIO ANTE LA SECRETARIA DE HACIENDA, POR LA CANTIDAD DE $120,000.00 (CIENTO VEINTE MIL PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), PARA APOYAR A LA ASOCIACIÓN GANADERA LOCAL EN LA ADQUISICIÓN DE CUARENTA SEMENTALES… EN RAZÓN DE LO ANTERIOR, SOLICITO AL DIPUTADO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “ASUNTOS GENERALES... HONORABLE ASAMBLEA... CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 34, FRACCIÓN TERCERA, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, SOLICITO A LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON EL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, A PARTIR DE ESTE MOMENTO”.- Acto seguido el Diputado Secretario dijo: “COMPAÑEROS ESTA ABIERTO EL REGISTRO PARA ASUNTOS GENERALES, SI ALGUIEN QUIERE HACER USO DE LA PALABRA”.- En estos momentos se inscribió el Diputado Agustín Santiago Albores, del Partido Revolucionario Institucional, por lo que en seguida el Diputado Presidente expresó: “SOLICITO AL 21 de abril de 2004 DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE A CONOCER LOS NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- El Diputado Secretario dio cumplimiento a lo solicitado y expresó: SE HA INSCRITO PARA ASUNTOS GENERALES EL DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL CON EL TEMA “RELATIVO AL RECESO LEGISLATIVO”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES.... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 80 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE HONORABLE CONGRESO, SE LE RECUERDA AL CIUDADANO DIPUTADO QUE SU DISCURSO NO PODRÁ EXCEDER DE 15 MINUTOS, SIN AUTORIZACIÓN EXPRESA DE ESTA PRESIDENCIA... TIENE EL USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES EL CIUDADANO DIPUTADO AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) expresó: Compañeros Diputados, buenas tardes; a los medios muchas gracias, nada mas quise hacer uso de la palabra, no quise hacerlo en la lectura del acta anterior, nada mas para señalar que en ese momento la sesión anterior aprobó esta Comisión Permanente que al Poder Legislativo se le autorizaba únicamente un receso del 5 al 9, pero como Presidente de la Comisión de Obras Públicas estuve al pendiente de los trabajos en este Honorable Congreso del Estado y realmente (fin del casete lado a), tenia ya muchísimos años como 20 años de no darle tratamiento a ese transformador y era necesario cambiarse como eran trabajos muy especiales, el transformador inclusive ya estaba arrojando un liquido que es muy delicado estuve al pendiente ahí, con el encargado de la obra y el día miércoles el echo a probar ya el transformador, pero hay de la Comisión Federal de Electricidad el verificador que tenia que checar los trabajos y eso provoco que este Congreso reiniciara sus funciones hasta el día 19 de Abril, esa era mi aclaración compañeros integrantes de la Comisión Permanente, Señor Presidente; al finalizar la intervención del legislador, el Diputado Victaliano Gerardo López López, del Partido Revolucionario Institucional, solicito permiso especial, por lo que en seguida el Diputado Presidente expresó: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO DIECISÉIS, FRACCIÓN NOVENA, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO, SE LE CONCEDE PERMISO ESPECIAL AL COMPAÑERO DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE CINCO MINUTOS”.- El legislador hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) expresó: Quiero preguntarle a la Diputada Paty, si presento el documento que el Sindicato de Trabajadores del Seguro Social, nos entrego para hacer llegar al Congreso; al finalizar la intervención del 177 21 de abril de 2004 Diario de los Debates legislador, la Diputada Patricia Guzmán Moreno, del Partido de la Revolución Democrática, solicito permiso especial, por lo que en seguida el Diputado Presidente expresó: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO DIECISÉIS, FRACCIÓN NOVENA, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO, SE LE CONCEDE PERMISO ESPECIAL A LA COMPAÑERA DIPUTADA PATRICIA GUZMÁN MORENO, HASTA POR UN TIEMPO MÁXIMO DE CINCO MINUTOS”.- La legisladora hizo uso de la palabra (cuya intervención será inserta en el Diario de los Debates) expresó: Gracias Diputado Presidente; En días pasados para ser exactos el día 14 de abril, a eso de las 7:00 de la noche hubo una manifestación de los Trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social, de manera personal me atreví a nombre de este Congreso y que bueno que estuvo por aquí el Diputado Victaliano López y López, igual a recibir el pliego petitorio de los trabajadores del instituto aun y cuando no es una facultad expresa nuestra pero si estamos en el deber de escuchar peticiones y de poder contribuir a lo que a nosotros corresponde, me permite recibir dicho pliego petitorio se ha hecho llegar al Presidente de la Comisión Permanente Diputado Juan Carlos Moreno Guillén, al Diputado Valdemar Rojas, en su calidad de Presidente de la Comisión de Salud y si no mal recuerdo al Diputado Rodolfo, en su calidad de Presidente de la Comisión de Seguridad Social para los efectos correspondientes; al finalizar la intervención de la legisladora, el Diputado Presidente manifestó: “RUEGO A LA SECRETARIA TOMAR NOTA DE LO AQUÍ EXPUESTO POR CADA UNO DE LOS ORADORES PARA QUE SE INCLUYA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES CORRESPONDIENTE A ESTA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA”.- Finalmente el Diputado Presidente expresó: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA MIÉRCOLES VEINTIOCHO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CUATRO, A LAS 12:00 HORAS”. (Toco el timbre). Con fundamento en el Artículo 39, fracción cuarta de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, a la Comisión de Hacienda, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tapilula, Chiapas, relativo a la solicitud de autorización para dar de baja del Patrimonio Municipal, una unidad vehicular, por encontrarse en estado de obsolescencia; y DIPUTADO PRESIDENTE JUAN CARLOS MORENO GUILLEN Que de acuerdo a la revisión realizada al expediente técnico en estudio, esta Comisión advierte que se encuentran debidamente satisfechos los requisitos a que alude la circular señalada en el considerando que antecede . DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LOPEZ LOPEZ DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA CC. Diputados Permanente: Integrantes de la Comisión CONSIDERANDO Que según lo dispone el artículo 38 fracción trigésima octava de la Ley Orgánica Municipal, es facultad de los Ayuntamientos administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles del municipio pero cuando se trate de enajenaciones, permutas, sesiones o gravarlos, se requerirá la previa autorización del Congreso del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso. Que de la constancia enviada se desprende que el Ayuntamiento Municipal de Tapilula, Chiapas, es legitimo propietario de una unidad vehicular con las siguientes características : 1.- Marca Ford Club Wagón, Modelo 1998, número de serie 1FMRE1124WHA52039, propiedad que se acredita con copia certificada de la factura número 3686, expedida por Disauto, S.A. de C.V. Que en sesión de cabildo celebrada el día 23 de junio del año 2003, el Honorable Ayuntamiento de Tapilula, Chiapas, acordó dar de baja del patrimonio municipal una unidad vehicular referido en el considerando que antecede, por encontrarse en estado de inoperatividad, en tal modo que la reparación resulta incosteable para el erario municipal. Que para autorizar, la baja de vehículo propiedad de los Ayuntamientos se deberán satisfacer los requisitos que al efecto señala la circular número 30 de fecha 22 de julio de 1992, expedida por el Poder Legislativo, que desglosa las formalidades contenidas en el decreto número 27 de fecha 20 de junio de 1986, publicado en el Periódico Oficial del Estado número 31 de fecha 30 de julio de 1986. Por los razonamientos y fundamentos expuestos para efectos del numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Hacienda somete a consideración de la Comisión Permanente el siguiente: DICTAMEN Resolutivo Primero.- Es de aprobarse la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento Constitucional de 178 LXI Legislatura Tapilula, Chiapas, y de autorizarse al mismo para dar de baja del Patrimonio Municipal, y enajenar en pública subasta a una unidad vehicular ampliamente descrito en el presente dictamen. Resolutivo Segundo.- En cumplimiento al artículo tercero del decreto numero 27 publicado en el Periódico Oficial número 31, de fecha 30 de julio de 1986, el Ayuntamiento deberá publicar los avisos correspondientes que deberá fijar en lugares públicos y visibles, para efectos de que las personas interesadas conozcan con oportunidad el día, la hora, así como el lugar en que se realizara dicha subasta; esta publicación deberá hacerse por lo menos con treinta días de anticipación, dando aviso al Congreso para los efectos conducentes. Resolutivo Tercero.- El Honorable Ayuntamiento de Tapilula, Chiapas, deberá dar aviso al Honorable Congreso del Estado o a la Comisión Permanente en su caso, dentro de los diez días siguientes de la realización de la subasta para su debido conocimiento a través de la Comisión de Vigilancia de la presente autorización. 21 de abril de 2004 La presente foja de firmas, corresponde al dictamen que emite la Comisión de Hacienda relativo al expediente técnico presentado por el Honorable Ayuntamiento Municipal de Tapilula, Chiapas, para dar de baja una unidad vehicular por encontrarse en estado de obsolescencia. HONORABLE ASAMBLEA: A la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología; le fue turnada para su estudio y dictamen la Iniciativa de Decreto por el que se crea el Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa. Con fundamento en la facultad que le confiere a la suscrita comisión, los artículos 32, fracción III, 39 fracción III, de la Ley Orgánica y 66 del Reglamento Interno del Honorable Congreso del Estado de Chiapas, sometemos a consideración de esta honorable asamblea el siguiente: DICTAMEN Así lo resolvió y dictaminó por unanimidad de votos de los diputados presente, la Comisión de Hacienda de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, dado en el Salón de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 02 días del mes de marzo del 2004. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Hacienda. Rodolfo Martínez Morales Dip. Secretario en Funciones de Presidente. Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez. Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino. Secretario Dip. Pedro San Cristóbal López. Dip. Juan José Sabines Guerrero. Dip. Pedro Aldecoa Burelo. Dip. Romeo Cruz Becerra Dip. Luis Gabriel Sánchez Velásquez. Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz. Dip. Jorge Antonio Morales Messner. Dip. Abundio Peregrino García Dip. Edgar Martín Ramírez Ruiz. Dip. Deisy Castillo Cruz. Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova. Dip. Agustín Santiago Albores. Dip. Carlos Cesar Santiago ángel Dip. Jesús Alejo Orantes Ruiz. I.- DEL TRÁMITE LEGISLATIVO: Que con fecha 18 de Febrero del 2004, fue presentada por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, Iniciativa de Decreto por el que se crea el Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa, Chiapas, misma que fue leída ante la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del H. Congreso del Estado el día 25 de Febrero del 2004, por tal razón y otorgando consecución al trámite legislativo, la citada iniciativa fue turnada para su estudio y análisis a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. Que de conformidad a lo establecido en el artículo 29, fracción IV, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, confiere al Honorable Congreso del Estado, la atribución de legislar en todas aquellas materias que no estén reservadas al Congreso de la Unión, así como en aquellas que existan facultades concurrentes. Con fundamento en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso, la suscrita comisión convoco a reunión de trabajo, en la que se procedió a analizar, discutir y dictaminar la Iniciativa de referencia. II.- MATERIA DE LA INICIATIVA.- Sustantivamente la Iniciativa de Decreto por el que se crea el Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa; aborda como objetivos medulares los siguientes; El Instituto tendrá por objeto, impartir e impulsar la educación superior tecnológica propiciando la 179 21 de abril de 2004 calidad y vinculación con las necesidades de desarrollo regional, estatal y nacional. Formar profesionales e investigadores en los diversos campos de la ciencia y la tecnología, de acuerdo con los requerimientos del Estado. Así mismo realizar investigaciones científicas y tecnológicas con vista al avance del conocimiento, esto es para mejorar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y el mejor aprovechamiento de los recursos naturales y materiales. Diario de los Debates En concordancia con lo anterior, El Plan de Desarrollo Chiapas 2001-2006, establece la necesidad de garantizar una educación media y superior que responda a los requerimientos de desarrollo económico, social y cultural de la entidad. Que en ese sentido y atendiendo a las consideraciones anteriormente expuestas, la suscrita Camisón de Educación, Cultura, Ciencia, y Tecnología tienen a bien someter a consideración del Pleno, los siguientes: RESOLUTIVOS Coadyuvar a la preparación técnica del alumnado para su mejoramiento económico, social y cultural; así mismo amplia las posibilidades de la educación superior tecnológica a toda la sociedad. Resolutivo Primero: Es de aprobarse en lo general la Iniciativa de Decreto por el que se Crea el Instituto Tecnológico de Cintalapa, Chiapas. Participar en los programas de investigación de ciencia y tecnología que se formulen, de acuerdo con la planeación y desarrollo de las políticas nacionales y estatales en la materia. Resolutivo Segundo: Es de aprobarse en lo particular la Iniciativa de Decreto por el que se Crea el Instituto Tecnológico de Cintalapa, Chiapas. Establecer programas de vinculación con el sector productivo para fortalecer el aprendizaje de los alumnos y fomentar el intercambio de conocimientos y experiencias. Celebrar con autoridades federales, estatales y municipales así como con organismos públicos privados, sociales y con particulares, toda clase de convenios y contratos que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto. III.- VALORACIÓN DE LA INICIATIVA .- Así lo resolvieron y dictaminaron en lo general por unanimidad de votos y en lo particular por unanimidad de votos los diputados presentes de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado de Chiapas, a los 12 días del mes de Marzo del 2004. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA. Es necesario atender la creciente demanda de educación superior ampliando la capacidad del sistema educativo con nuevas y mejores opciones formativas, acordes con las aptitudes y expectativas de quiénes demandan educación y con las necesidades del estado y el país. DIP. GUILMAR SARMIENTO GUTIÉRREZ. PRESIDENTE La educación tecnológica es un elemento del estado mexicano para transformar la estructura económica y social del país. Que ha coadyuvado a la democratización de la educación superior respondiendo a las necesidades de la regiones, incrementando el capital humano y social de la nación y contribuyendo al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el conocimiento. DIP. PEDRO ALDECOA BURELO SECRETARIO Para incrementar la cobertura con equidad no solo es necesario ampliar y diversificarse la oferta educativa, sino también acercarla a los grupos sociales con menores posibilidades de acceso. Bajo esta óptica, la nación tendrá en la educación superior tecnológica el motor que impulse el desarrollo el desarrollo económico a que aspira el pueblo mexicano. DIP. PATRICIA GUZMÁN MORENO VOCAL 180 DIP. ABUNDIO PEREGRINO GARCÍA SECRETARIO DIP. JOSÉ MARCOS ABADÍA RINCÓN VOCAL DIP. ROMEO CRUZ BECERRA VOCAL DIP. GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ VOCAL DIP. JORGE A. BETANCOURT ESPONDA. VOCAL LXI Legislatura DIP. MARCELINO NÚÑEZ PÉREZ VOCAL DIP. CARLOS A. PALOMEQUE ARCHILA VOCAL 21 de abril de 2004 Pablo Salazar Mendiguchía, Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas, con fundamento en los artículos 27, fracción I y 42 fracción IV y XV de la Constitución Política Local y 13 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, y; DIP. CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ VOCAL DIP. JUAN JOSÉ SABINES GUERRERO VOCAL DIP. JESÚS ALEJO ORANTES RUIZ VOCAL. LA PRESENTE FOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL DICTAMEN QUE EMITEN LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE ESTE PODER LEGISLATIVO; RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO SUPERIOR DE CINTALAPA. SECRETARÍA DE GOBIERNO OFICIO NÚMERO: SG/0137/2004 TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. MIÉRCOLES 10 DE MARZO DEL 2004 CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTES. Por instrucciones del C. Gobernador del Estado, Pablo Salazar Mendiguchía y con fundamento en los artículos 27, fracción I y 42, fracción XV de la Constitución Política del Estado y 28, fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública del estado, remito a Ustedes la INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 20 DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE CHIAPAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004; para los efectos de su trámite y competencia constitucional. CONSIDERANDO Que con fecha 17 de diciembre de 2003, el H. Congreso del Estado, aprobó mediante Decreto 014 el Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas para el ejercicio fiscal 2004, el cual en su artículo 20 establece las modalidades y montos máximos que deberán observar las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, que requieran los organismos públicos del Ejecutivo. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles Y Contratación de Servicios, establece de igual forma en su artículo 21, las modalidades de licitación para adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles y prestación de servicios, señalando los montos para cada una de las modalidades. A fin de establecer modalidades y montos homogéneos en ambos ordenamientos normativos, resulta necesario adecuar el contenido de la fracción I del artículo 20 del Presupuesto de Egresos del Estado, para el presente ejercicio fiscal. Por los fundamentos y consideraciones anteriores, el Ejecutivo a mi cargo tiene a bien someter a la consideración de esa Honorable Sexagésima Primera Legislatura, la siguiente iniciativa de: DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 20 DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE CHIAPAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004. Artículo Único.- Se modifica la fracción I del artículo 20, para quedar como sigue: Artículo 20.- Las adquisiciones, arrendamientos... I.- ATENTAMENTE RUBÉN F. VELÁSQUEZ LÓPEZ SECRETARIO Proceso licitatorio a través de los Subcomités de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de Bienes Muebles: Modalidades de Adjudicación/Salarios Mínimos Adjudicación Directa hasta/750 Invitación Abierta/Mayor de 750 hasta 30,000 CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTES. II.- Proceso Licitatorio... Modalidades de Adjudicación/Salarios Mínimos 181 21 de abril de 2004 Diario de los Debates …………..………… ………….……….… ………...…………. ESTO CON EL FIN DE CUMPLIR CON LA CIRCULAR No. 28, DE FECHA 21 DE JULIO DE 1992, QUE ENTRE OTROS REQUISITOS SE ENCUENTRA EL DE LOS ANTECEDENTE REGÍSTRALES QUE AMPARE LA PROPIEDAD DEL H. AYUNTAMIENTO SOBRE EL BIEN QUE SE DESEA DESINCORPORAR Y DONAR. Los montos máximos…….. Los Organismos.................. TRANSITORIOS Artículo Único.- EL presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en al Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los veintiocho días del mes de enero del dos mil cuatro. PABLO SALAZAR MENDIGUCHÍA GOBERNADOR DEL ESTADO DE CHIAPAS RUBÉN F. VELÁZQUEZ LÓPEZ SECRETARIO DE GOBIERNO JESÚS EVELIO ROJAS MORALES SECRETARIO DE HACIENDA Gobierno Municipal de Tonalá, Chiapas. H. Ayuntamiento Constitucional 2202- 2004 Dependencia: Secretaría Municipal Oficio No. PMT/030/2004 Asunto: El que se indica Fecha: 20 de enero de 2004. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PALACIO LEGISLATIVO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. EN ALCANCE AL OFICIO No. PMT/1162/2003, DE FECHA 08 DE DICIEMBRE DE 2003, EN EL CUAL SE SOLICITA LA DONACIÓN Y DESINCORPORACIÓN DEL PATRIMONIO MUNICIPAL A FAVOR DE 24 POSESIONARIOS DE LA COLONIA “LOMAS DE SAN FRANCISCO”, ME PERMITO ENVIARLE UNA COPIA CERTIFICADA DE LA ESCRITURA PÚBLICA No. 7,950, VOLUMEN XCIX, QUE AMPARA LA PROPIEDAD DEL H. AYUNTAMIENTO SOBRE EL TERRENO EN EL CUAL SE ENCUENTRA ASENTADA LA MENCIONADA COLONIA. SIN OTRO PARTICULAR, LE REITERO MIS MÁS DISTINGUIDAS CONSIDERACIONES. ATENTAMENTE EL SECRETARIO MUNICIPAL LIC. HÉCTOR ARREOLA VÁZQUEZ H. AYUNTAMIENTO DE CHIAPAS. SECRETARIA MUNICIPAL TAPACHULA, OFICIO: SM/96/2004 ASUNTO: SE SOLICITA AUTORIZACIÓN TAPACHULA, CHIAPAS, A 28 DE ENERO DEL 2004 DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA COORDINACIÓN POLÍTICA DEL CONGRESO DEL ESTADO. PALACIO LEGISLATIVO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. Por este conducto, nos permitimos dirigir a esa H. Legislatura, para solicitar autorización para que el Ayuntamiento otorgue en donación el predio urbano ubicado en la 3ra. Calle Oriente No. 37 de esta Ciudad a favor del ALBERGUE INFANTIL ESPERANZA, A.C. que lo han venido poseyendo en calidad de Comodato desde hace más de once años, para el efecto se adjunta: ACUERDO DE CABILDO EMITIDO EL 26 DE ENERO DEL 2004. COPIA CERTIFICADA DE LA SOLICITUD DE DONACIÓN. COPIA CERTIFICADA DE LA ESCRITURA PÚBLICA QUE ACREDITA LA PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO. PLANO DE IDENTIFICACIÓN DEL PREDIO. Sin otro particular, reciban cordial saludo ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN EL SECRETARIO MUNICIPAL LIC. RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ 182 DE H. LXI Legislatura H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL VILLAFLORES, CHIAPAS. 21 de abril de 2004 DE OF. No. 032/A/04 REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL. EXP. PRESIDENCIA MUNICIPAL ASUNTO: SE ENVÍA ACUERDO AL NORESTE: 87. 50 OCHENTA Y SIETE METROS CON 50 CENTÍMETROS, COLINDANDO CON CALLE INTERMEDIA Y COBACH No 44 AL SURESTE: 158 CIENTO CINCUENTA Y OCHO METROS, COLINDANDO CON PROYECTO PARA ÁREAS DE OFICINAS Y CALLE INTERMEDIA. Villaflores, Chiapas; FEBRERO 17 DE 2004 C. LIC. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO. LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO. PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. POR MEDIO DE LA PRESENTE ME ES GRATO ENVIARLE UN CORDIAL Y AFECTUOSO SALUDO, A LA VEZ QUE ME PERMITO TRANSCRIBIR A USTED, ACUERDO VIGÉSIMO TERCERO RELATIVO A LA ACTA ORDINARIA DE CABILDO No. 38/2003, QUE FUE LEVANTADA EN SESIÓN DEL DIA 17 DE JULIO DEL AÑO 2003, DOS MIL TRES, MISMO QUE A LA LETRA DICE: VIGÉSIMO TERCERO.TÉNGASE POR RECIBIDO EL OFICIO No. PGJE/190/2003, DE FECHA SEPTIEMBRE 30 DEL 2002, SUSCRITO POR EL C. LIC. MARIANO F. HERRÁN SALVATTI, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN EL CUAL SOLICITA LA DONACIÓN DE UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE 1-00-00 HA, PARA EFECTO DE QUE EN EL SE CONSTRUYAN E INSTALEN UN CENTRO ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA. EN CONSECUENCIA DE LA ANTERIOR SOLICITUD ESTE H. CUERPO EDILICIO ACUERDA Y APRUEBA POR UNANIMIDAD EN DONAR AL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS, A TRAVÉS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIAPAS, REPRESENTADA POR EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, LIC. MARIANO HERRÁN SALVATTI, 10,077.50 M². DE TERRENO, PARA EFECTO DE QUE EN EL SE CONSTRUYA UN CENTRO ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA Y CON ELLO SE PUEDA CUMPLIR LA IMPERIOSA TAREA DE COMBATIR SIN TOLERANCIA ALGUNA LA DELINCUENCIA Y CON EL OBJETO DE PROCURAR EL BIENESTAR SOCIAL Y FORTALECIMIENTO DEL DERECHO; DICHA SUPERFICIE QUE HOY TIENE LAS MEDIDAS Y COLINDANCIAS SIGUIENTES, Y QUE CORRESPONDEN AL FRACCIONAMIENTO LA SIRENA UBICADO EN ESTA CABECERA MUNICIPAL: AL NOROESTE: 72.50 SETENTA Y DOS METROS CON CINCUENTA CENTÍMETROS, COLINDANDO CON PROYECTO DE BOMBEROS. AL SUROESTE: 122 CIENTO VEINTIDÓS METROS, COLINDANDO CON LA MANZANA XXXIV. ASIMISMO SE LE FACULTA AL PRESIDENTE MUNICIPAL Y SINDICO, LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA Y URBANO VÁZQUEZ CRUZ, RESPECTIVAMENTE, SUSCRIBAN UN PRECONTRATO DE DONACIÓN DE LA SUPERFICIE ANTES MENCIONAD, CON EL LIC. MARIANO F. HERRÁN SALVATTI, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE CHIAPAS, FIRMÁNDOSE EL DOCUMENTO DEFINITIVO EN EL MOMENTO EN QUE EL H. CONGRESO DEL ESTADO, AUTORICE, LA DESINCORPORACIÓN DE 10,077.50 M². DIEZ MIL SETENTA Y SIETE METROS CUADRADOS CON CINCUENTA CENTÍMETROS CUADRADOS DEL FRACCIONAMIENTO LA SIRENA UBICADO EN ESTA CABECERA MUNICIPAL. LO ANTERIOR ES EN ATENCIÓN AL OFICIO No. 00482, DE FECHA 12 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2003, SUSCRITO POR EL C. CARLOS PÉREZ SÁNCHEZ, DIPUTADO SECRETARIO DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, ASÍ COMO EN CUMPLIMIENTO A LA CIRCULAR NÚMERO 28 DE FECHA 21 DE JULIO DE 1992, EMITIDA POR ESE PODER LEGISLATIVO. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL SECRETARIO MUNICIPAL LIC. JORGE ARMANDO ROJAS CABRERA AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TZIMOL, CHIAPAS. 2002-2004. SECCIÓN: SM/PMT/04 OFICIO: No. 25/04 ASUNTO: EL QUE SE INDICA C. Dip. Lic. Jorge Antonio Morales Messner 183 21 de abril de 2004 Diario de los Debates Presidente del H. Congreso del Estado. Presente. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. PRESENTE. Estimado Diputado: AT´N: DIR. DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. Con la finalidad de darle los tramites correspondientes del Municipio de Tzimol, suplico a usted de la manera más atenta y solicitando de su valioso apoyo para darle la baja correspondiente del inventario del patrimonio Municipal del vehículo cuyas características que le presento a continuación: Marca: Ford Club Wagon Placas: DLT8745 Tipo; Panel. No. De Serie: 1FMRE1124WHA2011 No. De Motor: A2011 Modelo: 1998 Color: Rojo No. De Inventario: 000006MTO4. Así mismo también adjunto la documentación correspondiente de la tramitación que hemos realizado como Municipio: Documento enviado de fecha 23 de septiembre del 2002 donde hacemos del conocimiento al Lic. Blas Zamora Martínez del robo de la Unidad, Copia de la Factura del Vehículo, Acta Circunstanciada Levantada por el Juez municipal, Averiguación Previa de la Agencia del Ministerio Publico del fuero común, de la Región Zona Altos de Numero AL94/818/2002, Reporte de Vehículo Robado No. 002/02 emitida por la Policía Federal Preventiva, de la Comisaría de Sector VII-14 “Comitán de Domínguez Chiapas,” Como las Actas de Cabildo que fueron levantadas por el caso. Esperando contar con su valioso apoyo para la tramitación correspondiente, reciba un cordial saludo. Atentamente C. José Martín Morales López Presidente Municipal Constitucional. H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL, SUCHIATE, CHIAPAS. 2002-2004. Departamento: Tesorería Municipal Oficio No. S/N Expediente: 2004 Asunto: Enviando Acta de Cabildo por adición a la Ley de Ingresos 2004. Suchiate, Chiapas, Febrero 09 de 2004. DIP. BLAS ZAMORA MARTINEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PALACIO LEGISLATIVO. 184 Sirva el presente para hacer de su apreciable conocimiento lo siguiente: Anexo al presente se servirá encontrar acta de cabildo de fecha 12 de Enero de 2004, en el cual este H. Ayuntamiento aprueba una adicción a la Ley de Ingresos presentada con anterioridad a ése recinto legislativo, correspondiente al ejercicio 2004. Sin más por el momento y, en espera de su revisión y aprobación, de antemano le expreso mis más sinceros agradecimientos. RESPETUOSAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE SUCHIATE, CHIAPAS. LIC. MANUEL DE J. GALINDO SÁNCHEZ H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE REFORMA, CHIAPAS. 2002-2004. DEPENDENCIA: H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL MESA: PRESIDENCIA MUNICIPAL NUMERO DE OFICIO: EXPEDIENTE: ASUNTO: EL QUE SE INDICA Reforma, Chiapas; 17 de Marzo de 2004. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE: Por este medio me permito entregar a usted copia del acta No. 16/04 de fecha Dieciséis de Marzo, para que se le de el tramite legislativo correspondiente ante esa Soberanía Popular, mediante el cual el Ayuntamiento a mi cargo pide autorización para solicitar a la secretaría de Hacienda del Estado un recurso Extraordinario, por la cantidad de $ 120,000.00 (Ciento Veinte Mil Pesos 00/100 MN), en atención a la petición que hiciera a este Honorable Ayuntamiento el presidente de la Asociación ganadera Local. LXI Legislatura En razón de lo antes manifestado, muy respetuosamente solicito a ese Honorable Congreso del Estado agendar mi petición para la próxima sesión. Sin otro particular por el momento me despido de usted agradeciendo de antemano la gentileza de su atención. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” C. JUAN VILLAMIL BURELO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL. ASUNTOS GENERALES 21 de abril de 2004 Electricidad el verificador que tenia que checar los trabajos y eso provoco que este Congreso reiniciara sus funciones hasta el día 19 de Abril, esa era mi aclaración compañeros integrantes de la Comisión Permanente, Señor Presidente. DIP. VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. PERMISO ESPECIAL Quiero preguntarle a la Diputada Paty, si presento el documento que el Sindicato de Trabajadores del Seguro Social, nos entrego para hacer llegar al Congreso. INTERVENCIONES DIP. AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. TEMA: RELATIVO AL RECESO LEGISLATIVO. DIP. PATRICIA GUZMÁN MORENO PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. PERMISO ESPECIAL Gracias Diputado Presidente; Compañeros Diputados, buenas tardes; A los medios muchas gracias. Nada mas quise hacer uso de la palabra, no quise hacerlo en la lectura del acta anterior, nada mas para señalar que en ese momento la sesión anterior aprobó esta Comisión Permanente que al Poder Legislativo se le autorizaba únicamente un receso del 5 al 9, pero como Presidente de la Comisión de Obras Públicas estuve al pendiente de los trabajos en este Honorable Congreso del Estado y realmente… Tenia ya muchísimos años, como veinte años de no darle tratamiento a ese transformador y era necesario cambiarse, como eran trabajos muy especiales, el transformador inclusive ya estaba arrojando un liquido que es muy delicado estuve al pendiente ahí, con el encargado de la obra y el día miércoles el echo a probar ya el transformador, pero hay de la Comisión Federal de En días pasados, para ser exactos el día 14 de abril, a eso de las siete de la noche hubo una manifestación de los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social, de manera personal me atreví a nombre de este Congreso y que bueno que estuvo por aquí el Diputado Victaliano López y López, igual a recibir el pliego petitorio de los trabajadores del instituto aun y cuando no es una facultad expresa nuestra, pero si estamos en el deber de escuchar peticiones y de poder contribuir. A lo que a nosotros corresponde, me permití recibir dicho pliego petitorio la que se ha hecho llegar al Presidente de la Comisión Permanente Diputado Juan Carlos Moreno Guillén, al Diputado Valdemar Rojas, en su calidad de Presidente de la Comisión de Salud y si no mal recuerdo al Diputado Rodolfo, en su calidad de Presidente de la Comisión de Seguridad Social para los efectos correspondientes. 185 LXI Legislatura 28 de abril de 2004 SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. LISTA DE ASISTENCIA. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA 21 DE ABRIL DEL 2004. LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO AL EXPEDIENTE PRESENTADO POR EL H. AYUNTAMIENTO DE HUEHUETÁN, CHIAPAS, RELATIVO A LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LA C. MARGARITA CONCEPCIÓN JUAN GONZÁLEZ, ELECTA REGIDORA DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE ESE AYUNTAMIENTO. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD PARA CONTRATAR Y GESTIONAR ANTE EL BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, S.N.C. UN CRÉDITO HASTA POR UN MONTO DE $17,771, 205.00 (DIECISIETE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCO PESOS 00/100 M. N.). LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. PEDRO OVANDO MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE BERRIOZABAL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA RATIFICAR EL TITULO DE PROPIEDAD NUMERO 59 DE FECHA 10 DE OCTUBRE DE 1978 A FAVOR DEL C. HONORIO VÁZQUEZ CONDE. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL CLUB ROTARIO POR EXPROPIACIÓN. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. HERNÁN ÁLVAREZ BORRALLES, PRESIDENTE MUNICIPAL DE TUZANTÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN ENDEUDAMIENTO CON BANOBRAS, POR LA CANTIDAD DE $2, 500,000.00 (DOS MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA DESTINARLO AL PROYECTO DENOMINADO “RECONSTRUCCIÓN DE TRAMO CARRETERO ENTRONQUE CARRETERA COSTERA-EJ. XOCHILTEPEC. 8. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD PARA QUE SE CONSTITUYA COMO AVAL SOLIDARIO DEL C. SIMÓN TOMAS LÓPEZ TOLEDO, ANTE EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA). 9. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. ROMELIO GUALBERTO LÓPEZ ZEA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TOTOLAPA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UNA UNIDAD VEHICULAR POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD. 10. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. PROFRA. VICTORIA ISABEL RINCÓN CARRILLO Y LIC. ALBERTO PEÑA RAMOS, PRESIDENTA Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA PERMUTAR UNA FRACCIÓN DE TERRENO UBICADA EN EL FRACCIONAMIENTO “BUGAMBILIAS” PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO POR 2 LOTES UBICADOS EN EL MISMO FRACCIONAMIENTO Y PROPIEDAD DE LA SOCIEDAD DENOMINADA “COLEGIO PAULO FREIRE, S. C. LO ANTERIOR CON LA FINALIDAD DE DESVIAR EL FLUJO VEHICULAR. 11. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LUIS FERNANDO SERRANO SALDAÑA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLA CORZO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL C. JULIO CESAR ZUART LÓPEZ, AL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESE AYUNTAMIENTO. 12. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. ALEJANDRO CONSTANTINO HERNÁNDEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE SOCOLTENANGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL C. LIC. ISMAEL BRITO MAZARIEGOS, AL CARGO DE 187 28 de abril de 2004 13. 14. 15. 16. PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESE AYUNTAMIENTO. LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. FRANCISCO JAVIER GIL SALINAS, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO AL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE ESE AYUNTAMIENTO. LA COMISIÓN DE JUSTICIA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL NUMERAL 39, FRACCIÓN SEGUNDA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO. PRESENTAN SENDOS DICTÁMENES, RELATIVO A LOS EXPEDIENTES DE IRREGULARIDADES ENVIADAS POR EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO, COMETIDAS POR LOS AYUNTAMIENTOS DE ÁNGEL ALBINO CORZO, BOCHIL, CHALCHIHUITÁN, EL BOSQUE, MONTECRISTO DE GUERRERO, SITALÁ, TECPATÁN Y TENEJAPA, CHIAPAS, RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DEL AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA DE 2002-2003 Y LA CUENTA PUBLICA ANUAL DE 2002. ASUNTOS GENERALES. CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITA PARA LA PRÓXIMA. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA VEINTIOCHO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL CELEBRADA POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. DIPUTADO PRESIDENTE JUAN CARLOS MORENO GUILLEN En la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, siendo las Catorce horas con Treinta minutos del día VEINTIOCHO DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO, se reunieron en el Salón de Usos Múltiples del Honorable Congreso del Estado, con el objeto de celebrar Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura; el Diputado Presidente Juan Carlos Moreno Guillén, dijo: “VA A DAR INICIO LA PRESENTE SESIÓN, POR TAL 188 Diario de los Debates MOTIVO SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, SE SIRVA PASAR LISTA DE ASISTENCIA A EFECTO DE VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL”. - Acto seguido el Diputado Secretario paso lista de asistencia, estando presentes los Ciudadanos Diputados JUAN CARLOS MORENO GUILLEN, AGUSTÍN SANTIAGO ALBORES, ROSEMBERG VICENTE NURICUMBO, VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, REFUGIO BRAVO SOTO; Presidente, Vice-Presidentes, Secretarios y Pro-Secretario, respectivamente. Una vez que el legislador dio cumplimiento a esta disposición y al comprobar el quórum legal dijo: “HAY QUÓRUM, DIPUTADO PRESIDENTE”.Seguidamente, el Diputado Presidente manifestó: “ANTE EL LAMENTABLE ACONTECIMIENTO OCURRIDO EL DIA LUNES VEINTISÉIS DE ABRIL DE LOS CORRIENTES, EN AGRAVIO DE ESTE PODER LEGISLATIVO, EN EL CUAL PERDIERA LA VIDA NUESTRO AMIGO MIGUEL ISAÍAS LIÉVANO MOLINA... SOLICITO A LA COMISIÓN PERMANENTE Y AL PUBLICO ASISTENTE PONERSE DE PIE... PARA GUARDAR UN MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DEL COMPAÑERO ACAECIDO”.- Todos los legisladores y los asistentes a la presente sesión, se pusieron de pie guardando el minuto de silencio solicitado, y una vez transcurrido éste, el Diputado Presidente expresó: “DESCANSE EN PAZ MIGUEL ISAÍAS LIÉVANO MOLINA... SOLICITO A LA COMISIÓN PERMANENTE Y AL PUBLICO PRESENTE TOMAR ASIENTO”.- Una vez que se dio cumplimiento a lo solicitado, el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, HAGA DEL CONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN”. En seguida el Diputado Secretario dijo: EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESIÓN ES EL SIGUIENTE: 1.LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA 21 DE ABRIL DEL 2004.- 2.- LECTURA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO AL EXPEDIENTE PRESENTADO POR EL H. AYUNTAMIENTO DE HUEHUETÁN, CHIAPAS, RELATIVO A LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LA C. MARGARITA CONCEPCIÓN JUAN GONZÁLEZ, ELECTA REGIDORA DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE ESE AYUNTAMIENTO.- 3.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD PARA LXI Legislatura CONTRATAR Y GESTIONAR ANTE EL BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, S.N.C. UN CRÉDITO HASTA POR UN MONTO DE $17,771, 205.00 (DIECISIETE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCO PESOS 00/100 M. N.).- 4.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. PEDRO OVANDO MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE BERRIOZABAL, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA RATIFICAR EL TITULO DE PROPIEDAD NUMERO 59 DE FECHA 10 DE OCTUBRE DE 1978 A FAVOR DEL C. HONORIO VÁZQUEZ CONDE.- 5.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL CLUB ROTARIO POR EXPROPIACIÓN.- 6.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. HERNÁN ÁLVAREZ BORRALLES, PRESIDENTE MUNICIPAL DE TUZANTÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN ENDEUDAMIENTO CON BANOBRAS, POR LA CANTIDAD DE $2, 500,000.00 (DOS MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA DESTINARLO AL PROYECTO DENOMINADO “RECONSTRUCCIÓN DE TRAMO CARRETERO ENTRONQUE CARRETERA COSTERA-EJ. XOCHILTEPEC.- 7.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD PARA QUE SE CONSTITUYA COMO AVAL SOLIDARIO DEL C. SIMÓN TOMAS LÓPEZ TOLEDO, ANTE EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA)- 8.LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. ROMELIO GUALBERTO LÓPEZ ZEA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TOTOLAPA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UNA UNIDAD VEHICULAR POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD.- 9.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR LOS CC. PROFRA. VICTORIA ISABEL RINCÓN CARRILLO Y LIC. ALBERTO PEÑA RAMOS, PRESIDENTA Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA PERMUTAR UNA FRACCIÓN DE TERRENO UBICADA EN EL FRACCIONAMIENTO “BUGAMBILIAS” PROPIEDAD DEL 28 de abril de 2004 AYUNTAMIENTO POR 2 LOTES UBICADOS EN EL MISMO FRACCIONAMIENTO Y PROPIEDAD DE LA SOCIEDAD DENOMINADA “COLEGIO PAULO FREIRE, S. C. LO ANTERIOR CON LA FINALIDAD DE DESVIAR EL FLUJO VEHICULAR.- 10.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LUIS FERNANDO SERRANO SALDAÑA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLA CORZO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL C. JULIO CESAR ZUART LÓPEZ, AL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESE AYUNTAMIENTO.- 11.- LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. ALEJANDRO CONSTANTINO HERNÁNDEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE SOCOLTENANGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL C. LIC. ISMAEL BRITO MAZARIEGOS, AL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESE AYUNTAMIENTO.- 12.LECTURA DEL OFICIO SIGNADO POR EL C. FRANCISCO JAVIER GIL SALINAS, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO AL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE ESE AYUNTAMIENTO.- 13.- LA COMISIÓN DE JUSTICIA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL NUMERAL 39, FRACCIÓN SEGUNDA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO. PRESENTAN SENDOS DICTÁMENES, RELATIVO A LOS EXPEDIENTES DE IRREGULARIDADES ENVIADAS POR EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO, COMETIDAS POR LOS AYUNTAMIENTOS DE ÁNGEL ALBINO CORZO, BOCHIL, CHALCHIHUITÁN, EL BOSQUE, MONTECRISTO DE GUERRERO, SITALÁ, TECPATÁN Y TENEJAPA, CHIAPAS, RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DEL AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA DE 2002-2003 Y LA CUENTA PUBLICA ANUAL DE 2002.- 14.- ASUNTOS GENERALES.- Acto seguido el Diputado Secretario dijo: “ESTA LEÍDO EL ORDEN DEL DIA DIPUTADO PRESIDENTE”.- Posteriormente el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS DIPUTADOS... CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 151 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO CONGRESO DEL ESTADO; SE SOLICITA A LA HONORABLE ASAMBLEA SE 189 28 de abril de 2004 DISPENSE LA LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL VEINTIUNO DE ABRIL DEL AÑO 2004; Y SE APRUEBE EL CITADO DOCUMENTO, TODA VEZ QUE LA MENCIONADA ACTA FUE REPARTIDA CON ANTICIPACIÓN A CADA UNO DE LOS COMPAÑEROS LEGISLADORES... LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO PONIÉNDOSE DE PIE.- En esos momentos todos los legisladores presentes votaron a favor de la aprobación del acta que se discute, por lo que el Diputado Presidente agregó: “ESTA APROBADA POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “HONORABLE ASAMBLEA... LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN PRIMERA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTA DICTAMEN ESCRITO RELATIVO AL EXPEDIENTE PRESENTADO POR EL H. AYUNTAMIENTO DE HUEHUETÁN, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SE REALIZA LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LA C. MARGARITA CONCEPCIÓN JUAN GONZÁLEZ, ELECTA REGIDORA DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE ESE AYUNTAMIENTO… EN TAL VIRTUD SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Artículo Primero: Con fundamento en el artículo 174 fracciones III, IV y VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se autoriza la suspensión definitiva de la Ciudadana Margarita Concepción Juan González, del cargo de Regidora de Representación Proporcional por el Partido Revolucionario Institucional en el Honorable Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas, por haber incurrido en las causales que se señalan.- Artículo Segundo: En consecuencia y con fundamento en los artículos 61 párrafo cuarto de la Constitución Política Local, 166 y 173 de la Ley orgánica Municipal, se nombra al Ciudadano Bizael Aguilar López, como Regidor de Representación Proporcional en el Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas, quien contendiera como candidato a Primer Regidor en las pasadas elecciones.- Artículo Tercero.- Se expiden el nombramiento, comunicados y demás tramites legislativos correspondientes, para que asuma el cargo conferido en la administración municipal respectiva durante el periodo 2002-2004.- ---TRANSITORIO--Artículo Único.- El presente Decreto entrará en vigor al 190 Diario de los Debates día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.- El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique, circule y el Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas, se le dé el debido cumplimiento.- Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. PROFR. TOMAS PIMENTEL PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD PARA CONTRATAR Y GESTIONAR ANTE EL BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, S.N.C. UN CRÉDITO POR $17, 771, 205.00 (DIECISIETE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCO PESOS 00/100 M. N.)… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... RECIBIMOS OFICIO SIGNADO POR EL C. PEDRO OVANDO LXI Legislatura MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE BERRIOZABAL, CHIAPAS, SOLICITANDO AUTORIZACIÓN PARA RATIFICAR EL TITULO DE PROPIEDAD NUMERO 59 DE FECHA 10 DE OCTUBRE DE 1978 A FAVOR DEL C. HONORIO VÁZQUEZ CONDE… POR LO QUE, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL OFICIO DE CUENTA”.El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL LICENCIADO BERLAN NIGENDA TORIJA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DESINCORPORAR UN TERRENO Y ENAJENARLO EN VÍA DE DONACIÓN A FAVOR DEL CLUB ROTARIO POR EXPROPIACIÓN… EN ESA VIRTUD, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL CITADO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... HEMOS RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. HERNÁN ÁLVAREZ BORRALLES, PRESIDENTE MUNICIPAL DE TUZANTÁN, CHIAPAS, SOLICITANDO AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR UN ENDEUDAMIENTO CON BANOBRAS, POR LA CANTIDAD DE $2, 500,000.00 (DOS MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) PARA DESTINARLO A LA “RECONSTRUCCIÓN DEL ENTRONQUE CARRETERA COSTERA-EJIDO XOCHILTEPEC… POR LO QUE, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... RECIBIMOS OFICIO SIGNADO POR EL LICENCIADO RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA, CHIAPAS, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA CONSTITUIRSE COMO AVAL SOLIDARIO DEL CIUDADANO 28 de abril de 2004 SIMÓN TOMAS LÓPEZ TOLEDO, ANTE EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD DEL SECTOR ARTESANAL DE CHIAPAS. (FOFESSA)… POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. ROMELIO GUALBERTO LÓPEZ ZEA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TOTOLAPA, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA DAR DE BAJA UNA UNIDAD VEHICULAR POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE INOPERATIVIDAD…SOLICITANDO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR LOS CIUDADANOS PROFRA. VICTORIA ISABEL RINCÓN CARRILLO Y LIC. ALBERTO PEÑA RAMOS, PRESIDENTA Y SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, RESPECTIVAMENTE; MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA PERMUTAR UNA FRACCIÓN DE TERRENO UBICADA EN EL FRACCIONAMIENTO “BUGAMBILIAS” PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO POR 2 LOTES UBICADOS EN EL MISMO FRACCIONAMIENTO Y PROPIEDAD DE LA SOCIEDAD DENOMINADA “COLEGIO PAULO FREIRE, S. C.”, LO ANTERIOR CON LA FINALIDAD DE DESVIAR EL FLUJO VEHICULAR… EN CONSECUENCIA, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... RECIBIMOS OFICIO SIGNADO POR EL C. LUIS FERNANDO SERRANO SALDAÑA, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. 191 28 de abril de 2004 AYUNTAMIENTO DE VILLA CORZO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL CIUDADANO JULIO CESAR ZUART LÓPEZ, AL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESE AYUNTAMIENTO... POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... SE HA RECIBIDO OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. ALEJANDRO CONSTANTINO HERNÁNDEZ, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE SOCOLTENANGO, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO DEL C. LIC. ISMAEL BRITO MAZARIEGOS, AL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESE AYUNTAMIENTO... EN CONSECUENCIA, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES... RECIBIMOS OFICIO SIGNADO POR EL C. FRANCISCO JAVIER GIL SALINAS, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILAS, CHIAPAS, POR MEDIO DEL CUAL REMITE A ESTA SOBERANÍA POPULAR SOLICITUD DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO AL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE ESE AYUNTAMIENTO... POR LO TANTO, SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DE LECTURA AL REFERIDO DOCUMENTO”.- El legislador dio lectura al documento y al finalizar la misma expresó: “ESTA LEÍDO EL DOCUMENTO DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente manifestó: “TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN”.- Seguidamente el Diputado Presidente dijo: “SEÑORES LEGISLADORES… HEMOS RECIBIDO SENDOS DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA RELATIVO A ALGUNOS 192 Diario de los Debates EDILES DEL ESTADO DE CHIAPAS.. SE PREGUNTA A LA HONORABLE COMISIÓN PERMANENTE SI LOS PRESENTES ASUNTOS SON DE TRATARSE EN ESTA SESIÓN COMO DE OBVIA Y URGENTE RESOLUCIÓN… AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO PONIÉNDOSE LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador voto por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, ES DE DISCUTIRSE EN LA PRESENTE SESIÓN LOS DICTÁMENES DE REFERENCIA”.- En seguida el Diputado Presidente agregó: “COMPAÑEROS LEGISLADORES. . . POR LA NATURALEZA MISMA DE LOS ASUNTOS QUE SE TRATARAN REQUIEREN DE SIGILO Y SECRESIA POR LOS PRESENTES; EN CONSECUENCIA Y CON FUNDAMENTO EN LOS NUMERALES 29, 30 Y 31 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PODER LEGISLATIVO, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI LA PRESENTE SESIÓN, ES DE CONVERTIRSE EN SESIÓN SECRETA”.- Acto continuo el Diputado Presidente expresó “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador voto por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, ES DE CONVERTIRSE LA SESIÓN PUBLICA EN SESIÓN SECRETA; POR LO ANTERIOR SE SOLICITA AL PUBLICO PRESENTE CON EXCEPCIÓN DEL PERSONAL DE APOYO DE LA SECRETARIA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS, DESOCUPAR LA SALA PARA PODER DESAHOGAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido los presentes a la sesión, procedieron a dar cumplimiento a lo solicitado, y una vez que estuvo desalojado el lugar, a excepción del personal de apoyo, el Diputado Presidente dijo: “COMPAÑEROS LEGISLADORES Y PERSONAL DE APOYO… DE LOS ASUNTOS A TRATARSE PUEDEN DERIVARSE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, CIVILES O PENALES EN CONTRA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE QUE SE TRATAN;… POR LO MISMO Y CON FUNDAMENTO EN EL NUMERAL 32 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, SOBRE LOS MISMOS… DEBERÁN GUARDAR LXI Legislatura ESTRICTA RESERVA Y SIGILO”.- Posteriormente el Diputado Presidente manifestó: “SEÑORES LEGISLADORES... LA COMISIÓN DE JUSTICIA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL NUMERAL 39, FRACCIÓN SEGUNDA, DE LA LEY ORGÁNICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE PROPIO PODER LEGISLATIVO... PRESENTAN SENDOS DICTÁMENES, RELATIVO A LOS EXPEDIENTES DE IRREGULARIDADES ENVIADAS POR EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO, COMETIDAS POR DIVERSOS AYUNTAMIENTOS RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DEL AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA DE 2002-2003 Y LA CUENTA PUBLICA ANUAL DE 2002… EN TAL VIRTUD, SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL AYUNTAMIENTO DE ÁNGEL ALBINO CORZO, CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: ---Dictamen--Primero: Ha quedado debidamente acredita la falta cometida por el C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas, por presentar de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los Informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia, emita la sentencia que corresponda.- Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Austreberto Bartolón Roblero, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Cristino Santiago Velasco Montoya, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se 28 de abril de 2004 erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a los dos legisladores que asistirán junto con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL AYUNTAMIENTO BOCHIL, CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita la falta cometida por el C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Bochil, Chiapas, por no presentar ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los Informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica 193 28 de abril de 2004 Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Belisario Zenteno Velásquez del cargo de Presidente Municipal de Bochil, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia.Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Mario Ruiz López, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Manuel Hernández Hernández, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a los dos legisladores que asistirán junto con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL MUNICIPIO DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual 194 Diario de los Debates se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita la falta cometida por el C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas, por no presentar ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, de igual forma, no fueron presentados los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del ejercicio 2003, así como tampoco la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Nicolás Sánchez Pérez del cargo de Presidente Municipal de Chalchihuitán, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia.- Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Antonio Gómez Girón, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Victorio Gómez Díaz, primer regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a los dos legisladores que asistirán junto con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA LXI Legislatura AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL MUNICIPIO DE EL BOSQUE, CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita la falta cometida por el C. Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas, por presentar de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los Informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Mariano Pérez Sánchez del cargo de Presidente Municipal de El Bosque, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia, resuelva lo conducente.- Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Marcos Ruiz Núñez, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Sebastián Pérez Pérez, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a los dos legisladores que asistirán junto con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL 28 de abril de 2004 DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL MUNICIPIO DE MONTECRISTO DE GUERRERO, CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: ---Dictamen--- Primero: Ha quedado acreditada la falta cometida por el C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas, por no presentar ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los Informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Roque Lotario Hernández Rivera, del cargo de Presidente Municipal de Montecristo de Guerrero, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia.Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley 195 28 de abril de 2004 Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. José Alfredo Pérez Guillén, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Horacio Pérez Vázquez, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a los dos legisladores que asistirán junto con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- Enseguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL MUNICIPIO DE SITALÁ, CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita la falta cometida por el C. Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas, por no presentar ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera 196 Diario de los Debates del ejercicio 2002 y no presentar los Informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Agustín Méndez Gómez del cargo de Presidente Municipal de Sitalá, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia, emita la sentencia que corresponda.Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Rodolfo López Pérez, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Domingo Méndez Girón, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a los dos legisladores que asistirán junto con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la LXI Legislatura negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO VICTALIANO GERARDO LÓPEZ LÓPEZ, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL MUNICIPIO DE TECPATÁN, CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acredita la falta cometida por el C. Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas, por presentar de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los tres Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los Informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Nereo de la Cruz Robles del cargo de Presidente Municipal de Tecpatán, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia, no resuelva lo conducente.- Tercero: Se nombra al C. Carlos Castellanos González, Segundo Regidor Propietario del H. Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Enma Alegría Monjaras quien actualmente es primer regidor suplente a que ocupe el cargo de Segundo Regidor Propietario.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a los dos legisladores que asistirán junto con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.- Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA 28 de abril de 2004 ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que enseguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL CIUDADANO SECRETARIO, DIPUTADO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DAR LECTURA A LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DEL DICTAMEN DEL MUNICIPIO DE TENEJAPA, CHIAPAS”.- El legislador dio lectura al dictamen de referencia, del cual se transcriben los siguientes puntos resolutivos: --Dictamen--- Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta cometida por el C. Esteban Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas, por presentar de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los tres Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los Informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.- Segundo: Es de separarse al C. Esteban Guzmán Jiménez del cargo de Presidente Municipal de Tenejapa, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia.- Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Antonio Entzin Guzmán, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Miguel López Girón, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor.- Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política 197 28 de abril de 2004 del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a los dos legisladores que asistirán junto con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.Al finalizar la lectura de los resolutivos, el Diputado Secretario expresó: “ESTÁN LEÍDOS LOS RESOLUTIVOS DIPUTADO PRESIDENTE”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “ESTA A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN CONTRA DEL DICTAMEN QUE SE DISCUTE, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en contra por lo que el Diputado Presidente dijo: “SI ALGUNO DE LOS LEGISLADORES DESEA HACER USO DE LA PALABRA PARA ARGUMENTAR EN FAVOR DEL DICTAMEN, SÍRVASE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador solicito el uso de la palabra para argumentar en favor por lo que el Diputado Presidente dijo: “EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SE PREGUNTA A LA COMISIÓN PERMANENTE SI SE APRUEBA EL DICTAMEN PRESENTADO... AQUELLOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS LEGISLADORES QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.- Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que enseguida el Diputado Presidente expresó: “APROBADO POR UNANIMIDAD, CORRÁNSE LOS TRAMITES LEGISLATIVOS CORRESPONDIENTES”.- Acto seguido el Diputado Presidente dijo: Acto seguido el Diputado Presidente agregó: “CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE CHIAPAS, Y EN CUMPLIMIENTO AL RESOLUTIVO CUARTO DE CADA UNO DE LOS DICTÁMENES AQUÍ APROBADOS, SE PROPONE A LOS CIUDADANOS DIPUTADOS JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN Y JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, PARA QUE INTEGREN LA COMISIÓN DEL JURADO DE ACUSACIÓN ANTE LA SALA SUPERIOR DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIAPAS... LOS DIPUTADOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”.- Los legisladores presentes que estaban a favor, levantaron la mano votando por la afirmativa del dictamen, por lo que en seguida el Diputado Presidente dijo: “LOS DIPUTADOS QUE ESTÉN POR LA NEGATIVA, MANIFIÉSTENLO LEVANTANDO LA MANO”.Ningún legislador levanto la mano por la negativa, por lo que en seguida el Diputado Presidente expresó: 198 Diario de los Debates “APROBADO POR UNANIMIDAD, DE VOTOS DE LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE AQUÍ PRESENTES”.Posteriormente el Diputado Presidente agregó: ASUNTOS GENERALES... HONORABLE COMISIÓN PERMANENTE... CON FUNDAMENTO EN EL NUMERAL 34, DE LA LEY ORGÁNICA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, SOLICITO A LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE DESEEN HACER USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES, SÍRVANSE INSCRIBIRSE PERSONALMENTE CON EL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA”.- En seguida el Diputado Presidente dijo: “SOLICITO AL DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA, DE A CONOCER LOS NOMBRES DE LOS LEGISLADORES QUE HARÁN USO DE LA PALABRA EN ASUNTOS GENERALES”.- Acto seguido el Diputado Secretario expresó: “NO SE INSCRIBIÓ NINGÚN LEGISLADOR, DIPUTADO PRESIDENTE”.- Finalmente el Diputado Presidente dijo: “NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE LEVANTA LA PRESENTE SESIÓN, AGRADECIÉNDOLES SU AMABLE ASISTENCIA E INVITÁNDOLOS PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA MIÉRCOLES 5 DE MAYO, DEL PRESENTE AÑO, A LAS 12:00 HORAS”.(Tocó el Timbre). DIPUTADO PRESIDENTE JUAN CARLOS MORENO GUILLEN DIPUTADO SECRETARIO VICTALIANO GERARDO LOPEZ LOPEZ DIPUTADO SECRETARIO JORGE ALBERTO BETANCOURT ESPONDA Honorable Asamblea: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 57 fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente presentado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Huehuetán, Chiapas; relativo a la suspensión definitiva de la ciudadana Margarita Concepción Juan González, electa Regidora del Representación Proporcional por el Partido Revolucionario Institucional en ese municipio; y, Considerando Que los ayuntamientos municipales son órganos de gobierno integrados por un presidente, un síndico, regidores propietarios y suplentes, además de los regidores electos según el principio de representación LXI Legislatura proporcional, conforme lo establecen los artículos 115 de la Constitución Política Federal, 58 de la Local y 20 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Que el Consejo Municipal Electoral del Municipio de Huehuetán, Chiapas; en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 10, 58, 59, 60 y 61 de la Constitución Política Local, en relación con los numerales 238 y 241 del Código Electoral del Estado, calificó las elecciones que se celebraron el día 7 de octubre de 2001, en dicho municipio, determinando la legalidad de las mismas, y en consecuencia las declaró válidas, publicando las planillas electas en el periódico oficial número 084, de fecha 19 de diciembre del mismo año. Que según consta en la publicación oficial antes mencionada, y del contenido de la constancia de mayoría y validez de la elección de miembros del Ayuntamiento de cuenta, la ciudadana Margarita Concepción Juan González, fue favorecida con la asignación de la Regiduría de Representación Proporcional por el Partido Revolucionario Institucional en el Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas. Que en relación con el oficio número PMH-488-03 de fecha 09 de Mayo del presente año, en el cual informa a esta Soberanía Popular, que en reunión de cabildo de fecha 28 de abril del presente año, el H. Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas; acordó solicitar a este Poder Legislativo, la suspensión definitiva de la ciudadana Margarita Concepción Juan González, Regidora de Representación Proporcional por el Partido Revolucionario Institucional en el Ayuntamiento de cuenta, por haber incurrido en las causales que se señalan en el artículo 174 en las fracciones III, IV y VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Con fundamento en el artículo 175 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, establece que en los casos previstos en el artículo anterior, una vez declarada la suspensión por el Congreso del Estado, se procederá en los términos de esta Ley. Asimismo mediante acta de cabildo extraordinaria de fecha 07 de julio del año 2003, el cuerpo edilicio en el punto número cuatro, dentro de los asuntos específicos, discutió y analizó que la vacante que se produce, sea ocupado por el ciudadano Bizael Aguilar López, quien contendió como candidato a Primer Regidor Propietario, registrada ante el Instituto Estatal Electoral. Que de acuerdo a lo establecido en los artículos 61 párrafo tercero de la Constitución Política Local y 173 de la Ley Orgánica Municipal, es facultad del Congreso del Estado o la Comisión Permanente para que en caso de renuncia o falta definitiva de los miembros del Ayuntamiento designe dentro de los miembros del Ayuntamiento que quedaren la sustitución procedente. 28 de abril de 2004 Que a consideración de esta Comisión se propone que el ciudadano que suplirá la vacante que se produce, sea seleccionado de acuerdo al orden de prelación de los candidatos que contendieran en las pasadas elecciones en el Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas. Por las consideraciones anteriores y para los efectos del numeral 66 del propio Reglamento Interior, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, tiene a bien someter a consideración de los miembros de la Honorable Asamblea el siguiente: Dictamen Resolutivo Primero: Con fundamento en el artículo 174 fracciones III, IV y VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, es de autorizarse la suspensión definitiva de la Ciudadana Margarita Concepción Juan González, del cargo de Regidora de Representación Proporcional por el Partido Revolucionario Institucional en el Honorable Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas, por haber incurrido en las causales que se señalan. Resolutivo Segundo: En consecuencia y con fundamento en los artículos 61 párrafo cuarto de la Constitución Política Local, 166 y 173 de la Ley Orgánica Municipal, es de nombrarse al Ciudadano Bizael Aguilar López, como Regidor de Representación Proporcional en el Ayuntamiento de Huehuetán, Chiapas; quien contendiera como candidato a Primer Regidor en las pasadas elecciones. Así lo resolvieron y dictaminaron por unanimidad de votos los diputados presentes de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, de la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en reunión de trabajo celebrada en la Sala de Usos Múltiples del H. Congreso del Estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 18 días del mes de Junio de 2003. Atentamente “Sufragio Efectivo. No Reelección” Por la Comisión de Gobernación Constitucionales. y Puntos Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa Presidente Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Dip. Carlos César Santiago ángel Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Deisy Castillo Cruz Dip. Miguel Ángel Citalán Córdova Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos Dip. Patricia Guzmán Moreno Dip. Jorge Antonio Morales Messner Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz 199 28 de abril de 2004 Diario de los Debates Dip. Juan José Sabines Guerrero Dip. Pedro San Cristóbal López Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez Dip. Felipe de Jesús Velasco Aguilar Dip. Manuel Velasco Coello Dip. Blas Zamora Martínez Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Sin otro particular, y en espera de una respuesta positiva al presente aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo, reiterándole mi más alta y distinguida consideración. La presente foja de firmas corresponde al dictamen emitido por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, relativo a la suspensión definitiva de la ciudadana Margarita Concepción Juan González, electa Regidora de Representación Proporcional por el Partido Revolucionario Institucional en ese municipio. PROFR. TOMÁS PIMENTEL PÉREZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL. H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE OCOZOCOAUTLA, CHIAPAS. 2002-2004 FEBRERO 10 DEL 2004. Dependencia: Presidencia Municipal No. De Oficio: PM/0023/2004 Asunto: El que se indica. ASUNTO: ENVÍO ACTA DE CABILDO Ocozocoautla de Espinosa, Chiapas; Enero 14 de 2004. C. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DEL RÉGIMEN INTERNO DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE. El Honorable Ayuntamiento Constitucional que me honro en presidir, tiene el honor de saludarlo y desearle mucho éxito en todas las actividades que realiza. Asimismo, tengo a bien remitir a usted copia certificada de sesión ordinaria de cabildo en la que se autorizó a este H. Ayuntamiento. Contratar y gestionar ante el banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C. un crédito hasta por un monto de $ 17, 771, 205.00 (Diecisiete millones setecientos setenta y un mil doscientos cinco pesos 00/100 m.n.); con la finalidad de realizar la Construcción y Ampliación del Palacio Municipal y Construcción del Mercado Público Municipal y Construcción del IDH en beneficio a los habitantes de esta cabecera municipal. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS. 2002-2004. OFICIO No. 01/41/2004 C. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. Por medio de la presente me permito enviarle copia certificada del acta de cabildo numero 16 dieciséis de fecha 30 de abril del 2003, en el punto de acuerdo numero 05 asuntos generales inciso a) la ratificación del titulo de propiedad numero 59 de fecha 10 de octubre de 1978 a nombre del C. HONORIO VÁZQUEZ CONDE, para su tramite correspondiente de desincorporación. Esperando contar con su apoyo, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo. ATENTAMENTE PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. PEDRO OVANDO MORALES. H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE VILLAFLORES, CHIAPAS. 2002-2004. Sin embargo, se hace necesaria la autorización del Honorable Congreso del Estado, ya que es una condición previa para la firma del contrato de apertura de crédito con la banca de desarrollo. OF. No. S/N. REF. H. AYUNTAMIENTO MPAL. EXP. PRESIDENCIA MUNICIPAL ASUNTO: SE ENVÍA ACUERDO. Sabemos de alto compromiso social que caracteriza a nuestro Honorable Congreso, por ello no dudamos que nos será autorizada dicha solicitud. Villaflores, Chiapas, 08 de Diciembre del 2003. 200 C. LIC. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO LXI Legislatura LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. POR MEDIO DEL PRESENTE, LE ENVÍO ACUERDO RELATIVO AL ACTA ORDINARIA DE CABILDO No. 43/2003, QUE FUE LEVANTADA EN SESIÓN DEL DÍA 08 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2003, DOS MIL TRES, MISMO QUE A LA LETRA DICE: TRIGÉSIMO SEXTO.- TÉNGASE POR RECIBIDO EL OFICIO DE FECHA 01 DE DICIEMBRE DEL 2003. SUSCRITO POR EL C. ING. JAIME MACIAS ORANTES, PRESIDENTE DEL CLUB ROTARIO EN EL CUAL SOLICITA LA DONACIÓN OFICIAL DEL TERRENO QUE ESTA UBICADO EN ESTA CABECERA MUNICIPAL, EN CONSECUENCIA DE LA ANTERIOR SOLICITUD ESTE H. CUERPO EDILICIO ACUERDA Y APRUEBA POR UNANIMIDAD EN SOLICITAR AL H. CONGRESO DEL ESTADO LA DESINCORPORACIÓN DE BIENES DE ESTE H. AYUNTAMIENTO, PARA EFECTO DE DONAR, LA SUPERFICIE DE TERRENO DE 250 M² DOSCIENTOS CINCUENTA METROS CUADRADOS DE ACUERDO A LAS SIGUIENTES MEDIDAS Y COLINDANCIAS: AL NORTE: 6.40 METROS Y COLINDA CON LA AMPLIACIÓN DEL JARDÍN DE NIÑOS JOSE EMILIO GRAJALES. AL SUR: 17.80 METROS Y COLINDA CON DONACIÓN DE CASA DE CULTURA. AL ORIENTE: 23.80 METROS Y COLINDA CON CAMINO A RIBERA EL VERGEL AL PONIENTE: 20.70 VEINTE METROS CON SETENTA CENTÍMETROS Y COLINDA CON LA DONACIÓN QUE SE HACE A CASA DE CULTURA DEPENDIENTE DE CONACULTA. ASIMISMO SE LE AUTORIZA AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA, ASI COMO AL C. SINDICO MUNICIPAL C. URBANO VÁZQUEZ CRUZ, PARA EFECTO SE FIRME EL CONVENIO PRELIMINAR DE DONACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DESCRITO, DEBIÉNDOSE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA EN EL MOMENTO EN QUE EL H. CONGRESO DEL ESTADO AUTORICE LA DESINCORPORACIÓN DEL BIEN INMUEBLE ANTERIORMENTE DICHO; ASIMISMO TAL Y COMO SE DESPRENDE DEL PERIÓDICO OFICIAL No. 30, DE FECHA 26 DE JULIO DE 1972, EL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EMITIÓ LA PUBLICACIÓN No. 70-A DEL ACUERDO EN EL 28 de abril de 2004 CUAL SE LE EXPROPIA AL C. INOCENTE NIGENDA BARRIENTOS, EL PREDIO RUSTICO UBICADO CON LA COLINDANCIA DE LA 5ª AVENIDA SUR DE ESTÁ POBLACIÓN, CUYA SUPERFICIE ES DE 3-92-70, ENTRE LOS LINDEROS SIGUIENTES; AL NORTE. ZONA URBANA Y 5ª AVENIDA SUR DE POR MEDIO, AL SUR; TERRENOS DE FIDEL MORENO, AL ESTE; TERRENOS COMPRADOS POR LA ESC. SECUNDARIA FEDERAL ANTES DE MEDARDO ZUARTH, CALLEJÓN EL VERGEL DE POR MEDIO, AL OESTE; CON TERRENOS DE FIDEL MORENO, DICHA EXPROPIACIÓN SE FUNDO EN LOS ART. 1°. FRACCIÓN III, 2°., 4°., 10, 20 Y DEMÁS RELATIVOS DE LA LEY DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS, MOTIVADO POR EL OFICIO No. 494 DE FECHA 17 DE ABRIL, EN EL CUAL EL H. AYUNTAMIENTO DE VILLAFLORES, CHIAPAS, HACE LA SOLICITUD AL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS; ASIMISMO EN DICHA SUPERFICIE SE UBICARÍA LAS ESCUELAS JUSTO SIERRA, ADOLFO LÓPEZ MATEOS, JARDÍN DE NIÑOS JOSÉ EMILIO GRAJALES Y AUDITORIO MUNICIPAL; DE IGUAL FORMA EN OFICIO No. 0153 DE FECHA 29 DE ENERO DEL 2003, LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES, DEPARTAMENTO JURÍDICO Y LABORAL SUSCRITO POR EL LIC. ALBERTO BURGUETE CHANONA, MANIFIESTA A LA LETRA LO SIGUIENTE: EN ATENCIÓN A SU ESCRITO DE FECHA 17 DE ENERO DEL AÑO EN CURSO, POR MEDIO DEL CUAL SOLICITA LA INTERVENCIÓN DE ESTA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES PARA LA REGULARIZACIÓN DEL INMUEBLE QUE OCUPA EL JARDÍN DE NIÑOS, DENOMINADO “JOSÉ EMILIO GRAJALES” QUE SE UBICA EN LA 5ª SUR Y 4ª ORIENTE SIN NÚMERO DE LA CIUDAD DE VILLAFLORES, CHIAPAS, AL EFECTO, ME PERMITO MANIFESTARLE QUE, ATENDIENDO LA EXPROPIACIÓN QUE SE HICIERA DE DICHO PREDIO A FAVOR DE ESTE AYUNTAMIENTO PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL NÚMERO 30 DEL ESTADO, DE FECHA 26 DE JULIO DE 1972, ES FACULTAD DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE ESTA CIUDAD, ACORDAR EN SESIÓN DE CABILDO LA DONACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, DE LA FRACCIÓN DE TERRENO QUE SERÁ DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL JARDÍN DE NIÑOS YA MENCIONADO. LO ANTERIOR, EN VIRTUD DE QUE DICHA EXPROPIACIÓN FUE DESTINADA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS ESCUELAS JUSTO SIERRA Y ADOLFO LÓPEZ MATEOS, ADEMÁS 201 28 de abril de 2004 DE UN AUDITORIO MUNICIPAL, EN ESE MISMO LUGAR, POR TODO LO ANTERIOR ESTE H. CUERPO EDILICIO TOMA LA DECISIÓN DE DONAR UNA SUPERFICIE, MISMA QUE HA QUEDADO ESTABLECIDO AL INICIO DEL PRESENTE ACUERDO. Diario de los Debates No dudando de su amabilidad y comprensión prestada le reitero mi más sincera amistad. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” C. Hernán Álvarez Borralles Presidente Municipal de Tuzantán. SI MAS SOBRE EL PARTICULAR, QUEDO DE USTED. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. LIC. BERLAN NIGENDA TORIJA H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TUZANTÁN, CHIAPAS 2002-2004. DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL SECCIÓN: OBRAS PÚBLICAS EXPEDIENTE: SIN EXPEDIENTE OFICIO No: DOPM/TUZ/0098/04 H. AYUNTAMIENTO DE TAPACHULA DE CÓRDOVA Y ORDÓÑEZ, CHIAPAS. SECRETARIA MUNICIPAL OFICIO: SM/2860/2003 ASUNTO: SE SOLICITA AUTORIZACIÓN TAPACHULA, CHIAPAS; A 2 DE DICIEMBRE DE 2003. DIP. PEDRO SAN CRISTÓBAL LÓPEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA COORDINACIÓN POLÍTICA DEL CONGRESO DEL ESTADO. PALACIO LEGISLATIVO TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. DE H. ASUNTO: EL QUE SE INDICA TUZANTÁN DE MORELOS CHIAPAS; 30 DE MARZO DEL 2004. DIP. BLAS ZAMORA MARTÍNEZ. PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE: Por este medio lo saludo y le deseo éxitos en sus funciones, el propósito de la presente es informarle que con fecha 09 de febrero del 2004, se levanto el Acta de Cabildo Ordinaria No. 118 en la cual el punto No. 04. Se realiza de manera formal la solicitud al Congreso del Estado para que autorice a este Ayuntamiento Municipal de Tuzantán un préstamo por $2,500,000.00 (Dos Millones Quinientos Mil Pesos 00/100 M.N.) A la Institución Bancaria llamada “Banobras”. Por este conducto, nos permitimos dirigir a esa H. Legislatura, para solicitar autorización para que el Ayuntamiento participe como Aval Solidario del C. SIMÓN TOMAS LÓPEZ TOLEDO, quien solicita un micro crédito de $15,000.00 ante el FOFESSA, para el efecto se envía: COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE CABILDO DE FECHA PRIMERO DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO QUE CONTIENE EL ACUERDO DE APROBACIÓN PARA PARTICIPAR COMO AVAL. COPIA CERTIFICADA DEL DICTAMEN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO. COPIA CERTIFICADA DE DOCUMENTOS PERSONALES INTERESADO. LOS DEL La finalidad es reconstruir la vía de acceso principal a nuestra cabecera municipal la cual se encuentra totalmente deteriorada, ya que la carpeta existente tiene una antigüedad de 25 años y ha concluido su ciclo de vida. Solicitando su autorización, reciban cordial saludo., El recurso será destinado al Proyecto denominado “Reconstrucción del tramo carretero: Entronque carretera costera-cabecera municipal (Kilómetro 0+000 al Km. 2+000). EL SECRETARIO MUNICIPAL LIC. RAFAEL SOMMERS GONZÁLEZ Bajo este esquema solicito pueda ser tratado en el pleno del Congreso para su aprobación, anexo copia del acta de cabildo. 202 ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” LXI Legislatura H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TOTOLAPA, CHIAPAS. DEPENDENCIA: PRESIDENCIA MUNICIPAL OFICIO NUM: PMT/294/2004 EXPEDIENTE: 2002-2004 ASUNTO: SOLICITANDO LA VENTA DE UN VEHÍCULO. TOTOLAPA, CHIAPAS; A 19 DE FEBRERO DEL 2004. C. DIP. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. POR MEDIO DE LA PRESENTE, ME DIRIJO A USTED DE LA MANERA MUY EN ESPECIAL, PARA INFORMARLE QUE EL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL QUE ORGULLOSAMENTE ME HONRO EN PRESIDIR, CUENTA CON UNA CAMIONETA INSERVIBLE MARCA CHEVROLET PICK UP COLOR BLANCA MODELO 1997, POR LO TANTO SOLICITAMOS A USTED NOS AUTORICE LA VENTA DE DICHO VEHÍCULO, Y EL RECURSO RECUPERADO SERVIRA PARA LA REPARACIÓN DE LOS DEMÁS VEHÍCULOS. ME DESPIDO DE USTED, SIN ANTES ENVIARLE UN CORDIAL SALUDO, SIN MAS POR EL MOMENTO QUEDO DE USTED. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TOTOLAPA, CHIAPAS. C. ROMELIO GUALBERTO LÓPEZ ZEA H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. PRESIDENCIA MUNICIPAL OFICIO No. PM/068/04 TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS; A 19 DE FEBRERO DEL 2004. DR. JORGE ANTONIO MORALES MESSNER DIPUTADO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE. Con fundamento en el artículo 38, fracción XXXVIII y 107 de la Ley Orgánica Municipal del Estado, solicito a Usted, gire instrucciones a quien corresponda, a efecto 28 de abril de 2004 de someter a consideración del Honorable Congreso del Estado, la autorización para permutar una fracción del Área de Donación con superficie de 925.14 metros cuadrados, ubicada en el Fraccionamiento Bugambilias, propiedad de este Ayuntamiento; por dos lotes, que en su totalidad son de una superficie de 1,052 metros cuadrados, ubicados en el mismo Fraccionamiento, propiedad de la Sociedad denominada “COLEGIO PAULO FREIRE”, S.C; lo anterior, es con la finalidad de desviar el flujo vehicular hacia el Boulevard Los Castillos; bienes inmuebles que cuentan con las medias y colindancias siguientes: A) PROPIETARIO: Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, de la fracción del Área de Donación con superficie de 925.14 metros. AL NORTE: 70.343 METROS, CON UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA, A.C. Y CON TERRENO DE LA DELEGACIÓN CONASUPO; AL SUR: 25.12 METROS, CON CALLE CIRCUITO PRIMAVERA PONIENTE, FRACCIONAMIENTO BUGAMBILIAS Y 45.085 METROS, LÍNEA QUEBRADA CON ÁREA DE DONACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO BUGAMBILIAS; AL ORIENTE: 13.972 METROS, CON ACCESO LATERAL A LA UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA, A.C. (BOULEVARD LOS CASTILLOS); Y; AL PONIENTE: 12.45 METROS, CON CALLE CERRADA BUGAMBILIAS. B) PROPIETARIO: Sociedad denominada “COLEGIO PAULO FREIRE”, S.C. de dos lotes, que en su totalidad son de una superficie de 1,052 metros cuadrados. AL NORTE: 21.50 VEINTIÚN METROS, CINCUENTA CENTÍMETROS, CON LOTE NÚMERO 18 DIECIOCHO; AL SUR: 27.50 VEINTISIETE METROS, CINCUENTA CENTÍMETROS, CON LOTE NÚMERO 21 VEINTIUNO; AL ORIENTE: 43 CUARENTA Y TRES METROS, CON CIRCUITO PRIMAVERA ORIENTE; Y, AL PONIENTE: 43.40 CUARENTA Y TRES METROS, CUARENTA CENTÍMETROS, CON CIRCUITO PRIMAVERA PONIENTE. Para cumplir con la normatividad establecida por ese H. Congreso anexo al presente: 203 28 de abril de 2004 Copia certificada del Acta de Cabildo Número 115, de fecha 13 de Octubre del 2003. Copia fotostática simple de la Escritura Pública Número 2,746, volumen 50, de fecha 13 de Marzo de 1990, pasada ante la fe del Licenciado Edgar Trujillo Casas, Notario Público Número 40 del Estado de Chiapas, e inscrita bajo el número 537, del Libro 3, Tomo Primero, de la Sección Primera, de fecha 16 de Abril de 1990, en la Dirección del Registro Público de la Propiedad y de Comercio de este Distrito Judicial. Copia fotostática simple de la Escritura Pública Número 13,631, volumen 339, de fecha 1° de Febrero del 2002, pasada ante la fe del Licenciado Javier Espinosa Mandujano, Notario Público Número 50 del Estado de Chiapas, e inscrita bajo el número 725, del Libro 4, Tomo Primero, de la Sección primera, de fecha 21 de Mayo del 2002, en la Dirección del Registro Público de la Propiedad y de Comercio de este Distrito Judicial. Copia fotostática simple de la Escritura Pública Número 11,762, volumen 209, de fecha 22 de Junio del 2000, pasada ante la fe del Licenciado Javier Espinosa Mandujano, Notario Público Número 50 del Estado de Chiapas, e inscrita bajo el número 111, del Libro 1, de la Sección Tercera, de fecha 05 de Julio de 2000, en la Dirección del Registro Público de la propiedad y de Comercio de este Distrito Judicial. Plano de ubicación de las superficies sujetas a permutarse. Copia fotostática simple de la solicitud realizada por el C. C.P. Harvey Gutiérrez Álvarez, Representante Legal de la Universidad Valle del Grijalva y Colegio Paulo Freire. Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un grato saludo. ATENTAMENTE PROFRA. VICTORIA ISABEL RINCÓN CARRILLO PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL LIC. ALBERTO PEÑA RAMOS SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO. H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL 2002-2004 VILLA CORZO, CHIAPAS. ABRIL 22 DEL 2004. 204 Diario de los Debates C. DIP. JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PALACIO LEGISLATIVO. TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS. RESPETABLE PRESIDENTE: ADJUNTO AL PRESENTE EL ESCRITO FECHADO Y RECIBIDO EL 22 DE ABRIL DEL AÑO EN CURSO, POR EL QUE EL C. JULIO CESAR ZUART LÓPEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL, SOLICITA LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO PARA SEPARARSE DEL CARGO DE PRESIDENTE DEL H. AYUNTAMIENTO Y COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO NÚMERO OCHO, CELEBRADA EL 22 DE ABRIL DEL AÑO EN CURSO, QUE CONTIENE LOS ACUERDOS POR LOS QUE EL H. AYUNTAMIENTO, CONCEDE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO AL C. JULIO ZUART LÓPEZ, PARA SEPARARSE DEL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL Y PROPONE COMO PRESIDENTE MUNICIPAL SUBSTITUTO DEL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE VILLA CORZO, CHIAPAS AL CIUDADANO LICENCIADO JORGE ALBERTO CLEMENTE MAGDALENO, SINDICO MUNICIPAL, QUIEN SERÁ SUSTITUIDO POR LA CIUDADANA MARÍA NELVA MUÑOA CÓRDOVA, SINDICO SUPLENTE. LO QUE COMUNICO A USTED, PARA EFECTOS DE LO ESTABLECIDO POR LOS ARTÍCULOS 42 FRACCIÓN XXX, 165 Y 166 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, 61 PÁRRAFO QUINTO Y 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE CHIAPAS. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL SECRETARIO MUNICIPAL LUIS FERNANDO SERRANO SALDAÑA. H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SOCOLTENANGO CHIAPAS. SECRETARIA MUNICIPAL Socoltenango, Chiapas. 26 de Abril de 2004. OFICIO SM/194/04 ASUNTO: EL QUE SE INDICA Dip. Juan Carlos Moreno Guillén LXI Legislatura 28 de abril de 2004 Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado Palacio Legislativo Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Presente. Adjunto a la presente envío a esa Honorable Legislatura que usted preside, acta de sesión de cabildo número 17, de fecha 19 de Abril de 2004, dónde solicita licencia, el C. Lic. Ismael Brito Mazariegos, Presidente Municipal Constitucional, para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, quedo de usted a sus apreciables ordenes. PROPIETARIO, SEA DESEMPEÑADO POR EL C. AGUSTÍN MARTÍNEZ CRUZ, QUIEN FUNGE ACTUALMENTE COMO: PRIMER REGIDOR SUPLENTE. POR LO ANTES EXPUESTO SOLICITO LOS COMENTARIOS DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO EN PLENO, Y EN SU DEFECTO SU APROBACIÓN. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” PROFR. FRANCISCO JAVIER GIL SALINAS PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL. Atentamente Lic. Alejandro Constantino Hernández Secretario Municipal LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS COMISIÓN DE JUSTICIA H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JIQUIPILAS, CHIAPAS. LUGAR: JIQUIPILAS, CHIAPAS ASUNTO: SOLICITUD DE INDEFINIDA FECHA: 22 DE ABRIL DE 2004. LICENCIA HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE. MUY RESPETUOSAMENTE ME DIRIJO A CADA UNO DE USTEDES Y CON FUNDAMENTO EN EL TITULO SÉPTIMO: DE LOS MUNICIPIOS, ARTÍCULO 61, PÁRRAFO V, TITULO DÉCIMO: PREVENCIONES GENERALES, ARTÍCULO 80, PÁRRAFO I Y II; AMBOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS Y DE ACUERDO A LAS FACULTADES QUE ME CONCEDE EL TITULO II DEL GOBIERNO MUNICIPAL, CAPITULO V DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES, ARTÍCULO 42, FRACCIÓN XXX; TITULO X DE LAS SUPLENCIAS, DESAPARICIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS Y RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES, CAPITULO I DE LAS SUPLENCIAS, ARTÍCULO 165 Y 166, DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS, VIGENTE; SOLICITO A ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, LICENCIA PARA AUSENTARME EN FORMA INDEFINIDA DEL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL, A PARTIR DEL DÍA 30 DE ABRIL DEL PRESENTE AÑO; POR LO QUE POR ACUERDO DE CABILDO PROPONGO AL C. OCTAVIO DOMÍNGUEZ RODRÍGUEZ, PRIMER REGIDOR PROPIETARIO; PARA QUE OCUPE EL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL INTERINO; ASIMISMO EL CARGO DE REGIDOR CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTES. LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE ÁNGEL ALBINO CORZO, CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. La Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica, es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos que tengan relación con la responsabilidad de los servidores públicos y aquellos casos a que alude el Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y su Ley Reglamentaria. II. Mediante Oficio Número OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del 205 28 de abril de 2004 año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor Superior del Estado, de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, y para los efectos legales procedentes, envía al Diputado Pedro San Cristóbal López, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas; en el que se detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003. III. El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, facultada para evaluar y controlar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y constituirse como enlace de coordinación entre el Órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06 de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de Justicia, el expediente que contiene informe de irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta Comisión procediese conforme a las atribuciones que le son conferidas en la propia Ley Orgánica. IV. La Comisión de Justicia, considera pertinente puntualizar en este documento las actuaciones del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en cumplimiento a lo establecido en los artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el expediente del H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; basándose en los siguientes hechos: a) Mediante oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0401/2002, de fecha 18 de julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del análisis a los registros de ese ente público se detecto la inexistencia del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, solicito al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas; la presentación de dichos informes recordándole además que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período. b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en el párrafo que antecede en oficio número 206 Diario de los Debates OFSE/AEPEMEP/DAM/0942/2002, de fecha 24 de octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas; la presentación del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además que en caso de incumplimiento se procedería a la promoción de la responsabilidad que en derecho procediera. c) Mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0023/2003, de fecha 05 de marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas; la presentación del Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior. d) A través del oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0166/2003, de fecha 15 de mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, solicitó al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas, la presentación del Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó además que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. e) Por medio de oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0501/2003, de fecha 16 de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Cuarto Informe Trimestral del 2002 y además solicitó la presentación de los Informes Trimestrales del Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado. f) De igual manera mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0700/2003, de fecha 31 de octubre de 2003, se citó al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal de Ángel Albino Corzo, Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante LXI Legislatura esa Auditoría Superior del Estado de Chiapas a las 12:00 horas del día 25 de noviembre del 2003, con el fin de tratar lo relacionado con la presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003. g) En atención al citatorio mencionado en el punto anterior, a las 15:00 horas del día 25 de noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, asó como de los Ciudadanos C.P. Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e Informes y Director de Análisis de las Finanzas Públicas e Investigación Económica del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, respectivamente, comparecieron los CC. Manuel Ventura Ventura, Ramiro Alvarado Hernández y Manuel Velasco Castro, Presidente, Síndico y Tesorero del Ayuntamiento Municipal de Bochil, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales de Gestión Financiera correspondientes al Cuarto Trimestre del Ejercicio 2002 y Primero, Segundo y Tercer Trimestres del Ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace constar que los servidores públicos municipales asumieron solidariamente el compromiso de presentar sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública Municipal del ejercicio 2002, ante el H. Congreso del Estado, el día 02 del mes de diciembre del 2003 y por lo que hace al Informe trimestral del ejercicio 2002, se comprometieron a presentarlos ante la Auditoria Superior del Estado el día 02 de diciembre del 2003, así como los correspondientes al ejercicio 2003, el día 09 de diciembre de 2003. h) Con fechas 24 de febrero, 17 de junio, 22 de julio y 05 de diciembre del 2003, respectivamente, el Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; presentó de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, sus informes de Avance de Gestión Financiera, correspondientes al ejercicio 2002. En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica 28 de abril de 2004 Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las siguientes consideraciones. 1.- La obligación de rendir cuentas de los ayuntamientos se encuentra establecida de manera genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que textualmente señala: “Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas” Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las legislaturas de los estados para revisar y fiscalizar las cuentas públicas de los municipios; lo que implícitamente conlleva la obligación de éstos a presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H. Congreso del Estado, a través de su órgano técnico auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente los municipios son autónomos, dicha autonomía la ejerce en cuanto a la libre administración de su hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los poderes del estado o de la federación; pero limitada por el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos que le han sido depositados para el beneficio del municipio, pues la Constitución Federal estableció el principio de rendición de cuentas, precisamente como un derecho de los gobernados de conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la rendición de cuentas por medio de un informe consolidado denominado Cuenta Pública que deben presentar ante el Congreso del Estado. Por su parte, nuestra Constitución Política Local, adoptó los preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29 fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen: “Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso. XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el Congreso del Estado se apoyará en el órgano de Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas; Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidor sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley. El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo: I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los poderes del estado, de los entes públicos estatales y de los municipios, incluyendo los recursos 207 28 de abril de 2004 Diario de los Debates de origen federal, en su caso a través de los informes que se rendirán en los términos que disponga la ley”. avance de gestión financiera sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo.” Congruentemente con las disposiciones de nuestra Constitución Federal, la Constitución Política Local señala como atribución del Congreso del Estado, la de revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de que se realice un examen no solo de las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas, a través de su órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior del Estado a quien en el artículo 30 se le dota de diversas atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización superior. 2.- El Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; hizo caso omiso de la obligación que le imponen los ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez que por lo que respecta a la Cuenta Pública del ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, no existen constancias de que haya sido remitida por este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha sido presentada, por lo que existe una contravención al artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún cuando en tres ocasiones se le recordó que debía cumplir puntualmente con este deber como consta en los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e) de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los recursos públicos a su cargo. Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo 38 fracción IV establece: “Son atribuciones de los ayuntamientos: IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el Tesorero del Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del Ejercicio siguiente:” En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y debidamente autorizada con la documentación y contabilidad de dicho ejercicio”. Una vez establecida la obligación de rendir cuentas tanto en la Constitución Federal como en la Local, el legislador regulo la forma y términos en que los sujetos obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en su artículo 9 señala textualmente: “Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente justificada a juicio del Congreso o de la Comisión Permanente, presentada por lo menos con quince días de anticipación a la conclusión del plazo debiendo comparecer en todo caso el Presidente Municipal a informar de las razones que lo motive. En ningún caso la prórroga excederá de un mes”. Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal continúa diciendo: “Los municipios y los entes públicos municipales rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma consolidada, dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período, el informe trimestral de 208 3.- Asimismo, el Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que presentó de manera extemporánea tres Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del Ejercicio 2002, ya que fueron recibidos el 24 de febrero, 17 de junio, 22 de julio y 05 de diciembre del 2003, cuando debieron ser presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, a más tardar el 15 de abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2002, y 15 de enero del 2003, respectivamente. 4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2003, que debieron ser presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas. 5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C. Manuel Ventura Ventura, en su carácter de Presidente Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas; es responsable directo, en término del artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el representante político administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los CC. Ramiro Alvarado Hernández y Manuel Velasco Castro, Síndico y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al primero LXI Legislatura le corresponde vigilar las actividades de laI. administración pública municipal y que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo dispuesto por el artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento. V.- Ante tal situación, esta Comisión de Justicia, facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo establecido en el Título Noveno “De las Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 73, el cual establece que: “De los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad administrativa, conocerá el Congreso del Estado como órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría relativa de sus miembros presentes si el encausado es o no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad, el servidor público continuará en el ejercicio de su cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del encausado, de su defensor y de una comisión del jurado de acusación integrada por dos diputados estatales, resolverá por mayoría de votos lo que proceda de acuerdo con la ley. 28 de abril de 2004 VI.- Una vez analizado el expediente citado, en reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron enviar un citatorio al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional de Ángel Albino Corzo, Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan; celebrándose la comparecencia del citado funcionario municipal el día martes 27 de abril del 2004, a las 13:10, ante los CC. Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez Ruíz, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado. Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente Municipal de Ángel Albino Corzo, Chiapas; y una vez analizados los argumentos que expuso, se concluye que son insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas por éste, que son señaladas en el informe de irregularidades elaborado por el Órgano de Fiscalización Superior, por lo que esta Comisión de Justicia, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento Interior, presenta ante la Comisión Permanente, los siguientes resolutivos: La sentencia correspondiente será emitida antes de un año a partir del momento en que conozca la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”. Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta cometida por el C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; por presentar de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Asimismo, la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos que incurran en actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones” Segundo: Es de separarse al C. Manuel Ventura Ventura, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia, emita la sentencia que corresponda. Las sanciones por responsabilidad administrativa, además de las que señalan las leyes, serán personales y patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión, destitución e inhabilitación del servidor público y las segundas deberán establecerse de acuerdo con los beneficios económicos obtenidos por el responsable y con los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70 fracción III de esta Constitución, pero que no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados. 209 28 de abril de 2004 Diario de los Debates Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Austreberto Bartolón Roblero, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Cristino Santiago Velasco Montoya, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor. LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS COMISIÓN DE JUSTICIA Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores que asistirán con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.. LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE BOCHIL, CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE: Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de los diputados presentes integrantes de la Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004. Atentamente Por la Comisión de Justicia Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Presidente Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa Secretaria Dip. Julio César González Hernández Secretario Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Domingo Hernández Méndez Dip. Lorenzo Hernández Pérez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Pedro Chulín Jiménez Dip. Carlos Alberto Palomeque Archiva Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Luis Hernández Cruz. La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que contiene informe de irregularidades cometidas por el H. Ayuntamiento de Ángel Albino Corzo, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002. 210 CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTES. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. La Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica, es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos que tengan relación con la responsabilidad de los servidores públicos y aquellos casos a que alude el Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y su Ley Reglamentaria. II. Mediante Oficio Número OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor Superior del Estado, de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, y para los efectos legales procedentes, envía al Diputado Pedro San Cristóbal López, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas; en el que se detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003. III. El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de LXI Legislatura Chiapas, facultada para evaluar y controlar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y constituirse como enlace de coordinación entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06 de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de Justicia, el expediente que contiene informe de irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta Comisión procediese conforme a las atribuciones que le son conferidas en la propia Ley Orgánica. IV. La Comisión de Justicia, considera pertinente puntualizar en este documento las actuaciones del órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el expediente del H. Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; basándose en los siguientes hechos: a) Mediante oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0407/2002, de fecha 18 de julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del análisis a los registros de ese ente público se detecto la inexistencia del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, solicito al C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas; la presentación de dichos informes recordándole además que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período. b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en el párrafo que antecede en oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0882/2002, de fecha 24 de octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas; la presentación del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además que en caso de incumplimiento se procedería a la promoción de la responsabilidad que en derecho procediera. c) Mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0029/2003, de fecha 05 de marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del 28 de abril de 2004 ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior. d) A través de oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0172/2003, de fecha 15 de mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, solicitó al C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas, la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó además que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. e) Por medio de oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0470/2003, de fecha 16 de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informe Trimestral del 2002 y además solicitó la presentación de los Informes Trimestrales del Primero y Segundo Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado. f) De igual manera mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0652/2003, de fecha 31 de octubre de 2003, se citó al C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal de Bochil, Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las 13:00 horas del día 12 de noviembre del 2003, con el fin de tratar lo relacionado con la presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003. g) En atención al citatorio mencionado en el punto anterior, a las 13:00 horas del día 12 de noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P. Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del 211 28 de abril de 2004 Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e Informes y Director de Análisis de las Finanzas Públicas e Investigación Económica del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, respectivamente, comparecieron los CC. Belisario Zenteno Velásquez, Saturnino Pérez Pérez y Arcadio Gómez Mayorga; Presidente, Síndico y Tesorero del Ayuntamiento Municipal de Bochil, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales de Gestión Financiera correspondientes al Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Trimestres del Ejercicio 2002 y Primero, Segundo y Tercer Trimestres del Ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace constar que los servidores públicos municipales asumieron solidariamente el compromiso de presentar sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública Municipal del ejercicio 2002, ante el H. Congreso del Estado, el día 19 del mes de Noviembre del 2003 y por lo que hace a los Informes trimestrales del ejercicio 2002, se comprometieron a presentarlos ante la Auditoria Superior del Estado el día 19 de Noviembre del 2003, así como los correspondientes al ejercicio 2003, el día 04 de diciembre de 2003. En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; ha violado los artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las siguientes consideraciones. 1.- La obligación de rendir cuentas de los ayuntamientos se encuentra establecida de manera genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que textualmente señala: “Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas” Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las legislaturas de os estados para revisar y fiscalizar las cuentas públicas de los municipios; lo que implícitamente conlleva la obligación de éstos a presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H. Congreso del Estado, a través de su órgano técnico auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente los municipios son autónomos, dicha autonomía la ejerce en cuanto a la libre administración de su hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los poderes del estado o de la federación; pero limitada por el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los 212 Diario de los Debates recursos públicos que le han sido depositados para el beneficio del municipio, pues la Constitución Federal estableció el principio de rendición de cuentas, precisamente como un derecho de los gobernados de conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la rendición de cuentas por medio de un informe consolidado denominado Cuenta Pública que deben presentar ante el Congreso del Estado. Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29 fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen: “Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso. XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el Congreso del Estado se apoyará en el órgano de Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas; Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidor sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley. El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo: I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los poderes del estado, los entes públicos estatales y de los municipios, incluyendo los recursos de origen federal, en su caso a través de los informes que se rendirán en los términos que disponga la ley”. Congruentemente con las disposiciones de nuestra Constitución Federal, la Constitución Política Local señala como atribución del Congreso del Estado, la de revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de que se realice un examen no solo de las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas, a través de su órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización superior. Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo 38 fracción IV establece: “Son atribuciones de los ayuntamientos: IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el Tesorero del Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del Ejercicio siguiente:” LXI Legislatura En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y debidamente autorizada con la documentación y contabilidad de dicho ejercicio”. Una vez establecida la obligación de rendir cuentas tanto en la Constitución Federal como en la Local, el legislador regulo la forma y términos en que los sujetos obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en su artículo 9 señala textualmente: “Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente justificada a juicio del Congreso o de la Comisión Permanente, presentada por lo menos con quince días de anticipación a la conclusión del plazo debiendo comparecer en todo caso el Presidente Municipal a informar de las razones que lo motive. En ningún caso la prórroga excederá de un mes”. Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal continúa diciendo: Los municipios y los entes públicos municipales rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma consolidada, dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período, el informe de avance de gestión financiera sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo. 2.- El Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; hizo caso omiso de la obligación que le imponen los ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez que por lo que respecta a la Cuenta Pública del ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, no existen constancias de que haya sido remitida por este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha sido presentada ante el Poder Legislativo, por lo que existe una contravención al artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún cuando en tres ocasiones se le recordó que debía cumplir puntualmente con este deber como consta en los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e) de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los recursos públicos a su cargo. 3.- Asimismo, el Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de 28 de abril de 2004 Chiapas, toda vez los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del Ejercicio 2002, también ha omitido presentarlos, pues según éste ordenamiento el Primer Informe Trimestral debió ser presentado a más tardar el 15 de abril del año 2002, el segundo el 15 de julio de 2002, el tercero el 15 de octubre del 2002 y el cuarto el 15 de enero del 2003; sin embargo, no han sido presentados y no obstante que le fue requerido en las fechas señaladas en los incisos a), b), c) d) y e) de este documento. 4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003, que debieron ser presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada violación a lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas. 5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C. Belisario Zenteno Velásquez, en su carácter de Presidente Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas; es responsable directo, en términos del artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el representante político y administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los CC. Saturnino Pérez Pérez y Arcadío Gómez Mayorga, Síndico y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al primero le corresponde vigilar las actividades de la administración pública municipal y que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo dispuesto por el artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento. V. Ante tal situación, esta Comisión de Justicia, facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo establecido en el Título Noveno “De las Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 73, el cual establece que: “De los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad administrativa, conocerá el Congreso del Estado como órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría relativa de sus miembros presentes si el encausado es o no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad, el servidor público continuará en el ejercicio de su cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado 213 28 de abril de 2004 inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del encausado, de su defensor y de una comisión del jurado de acusación integrada por dos diputados estatales, resolverá por mayoría de votos lo que proceda de acuerdo con la ley. Las sanciones por responsabilidad administrativa, además de las que señalan las leyes, serán personales y patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión, destitución e inhabilitación del servidor público y las segundas deberán establecerse de acuerdo a los beneficios económicos obtenidos por el responsable y con los daños o perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70 fracción III de esta Constitución, pero que no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados. La sentencia correspondiente será emitida antes de un año a partir del momento en que conozca la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”. Asimismo, la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos que incurran en actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones”. VI. Una vez analizado el expediente citado, en reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron enviar un citatorio al C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan; celebrándose la comparecencia del citado funcionario municipal el día martes 27 de abril del 2004, a las 11:25, mismo que asistió con su tesorero municipal C. Arcadio Gómez Mayorga, ante los CC. Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez Ruíz, integrantes todos de la Comisión de Justicia, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado. Por los motivos antes expuestos, y en cumplimiento a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento Interior, los integrantes de esta Comisión de Justicia presentan ante la Comisión Permanente, los siguientes resolutivos: Diario de los Debates Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta cometida por el C. Belisario Zenteno Velásquez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; por no presentar ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Segundo: Es de separarse al C. Belisario Zenteno Velásquez, del cargo de Presidente Municipal de Bochil, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia. Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Mario Ruíz López, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Manuel Hernández Hernández, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor. Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores que asistirán con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.. Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de los diputados presentes integrantes de la Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004. Atentamente Por la Comisión de Justicia Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Presidente Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa Secretaria Dip. Julio César González Hernández 214 LXI Legislatura Secretario Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Domingo Hernández Méndez Dip. Lorenzo Hernández Pérez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Pedro Chulín Jiménez Dip. Carlos Alberto Palomeque Archila Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Luis Hernández Cruz. La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que contiene informe de irregularidades cometidas por el H. Ayuntamiento de Bochil, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002. LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS COMISIÓN DE JUSTICIA CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTES. LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. La Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica, 28 de abril de 2004 es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos que tengan relación con la responsabilidad de los servidores públicos y aquellos casos a que alude el Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y su Ley Reglamentaria. II. Mediante Oficio Número OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor Superior del Estado, de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, y para los efectos legales procedentes, envía al Diputado Pedro San Cristóbal López, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Bochil, Chiapas; en el que se detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003. III. El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, facultada para evaluar y controlar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y constituirse como enlace de coordinación entre el Órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06 de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de Justicia, el expediente que contiene informe de irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta Comisión procediese conforme a las atribuciones que le son conferidas en la propia Ley Orgánica. IV. La Comisión de Justicia, considera pertinente puntualizar en este documento las actuaciones del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el expediente del H. Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; basándose en los siguientes hechos: a) Mediante oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0414/2002, de fecha 18 de julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del análisis a los registros de ese ente público se detecto la inexistencia del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, solicito al C. Nicolás 215 28 de abril de 2004 Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; la presentación de dichos informes, recordándole además que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período. b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en el párrafo que antecede en oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0948/2002, de fecha 24 de octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo y Tercer Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además que en caso de incumplimiento se procedería a la promoción de la responsabilidad que en derecho procediera. c) Mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0036/2003, de fecha 05 de marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoría Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior. d) A través de oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0178/2003, de fecha 15 de mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, solicitó al C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas, la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó además que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. e) Por medio de oficio número OFSCE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0513/2003, de fecha 16 de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales del 2002 y además solicitó la presentación de los Informes Trimestrales del Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que 216 Diario de los Debates el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado. f) De igual manera mediante oficio número OFSCE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0704/2003, de fecha 31 de octubre de 2003, se citó al C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las 10:00 horas del día 26 de noviembre del 2003, con el fin de tratar lo relacionado con la presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003. g) En atención al citatorio mencionado en el punto anterior, a las 10:00 horas del día 26 de noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P. Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e Informes y Director de Análisis de las Finanzas Públicas e Investigación Económica del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, respectivamente, sin la comparecencia de los funcionarios públicos citados, y habiendo esperado el tiempo razonable, a las 15:00 horas del mismo día, procedieron a levantar el Acta Circunstanciada mediante la cual hacen constar la no comparecencia de los funcionarios municipales del H. Ayuntamiento Municipal de Chalchihuitán, Chiapas; al no darse cita en la hora y fecha señalada para tratar lo relacionado con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera correspondientes al primero, segundo, tercero y cuarto trimestre del ejercicio 2002 y primero, segundo y tercer trimestres del ejercicio 2003: con lo cual los integrantes del Ayuntamiento en mención, demuestran la falta de interés para cumplir las disposiciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política Local, Ley de Fiscalización Superior del Estado y Ley Orgánica Municipal, ya que estos ordenamientos legales imponen el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos que les han sido depositados para el beneficio de su municipio y que esta omisión da lugar al fincamiento de responsabilidad conforme a los establecido en el Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y las disposiciones de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas. LXI Legislatura En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; ha violado los artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las siguientes consideraciones. 1.- La obligación de rendir cuentas de los ayuntamientos se encuentra establecida de manera genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que textualmente señala: “Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas” Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las legislaturas de los estados para revisar y fiscalizar las cuentas públicas de los municipios; lo que implícitamente conlleva la obligación de éstos a presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H. Congreso del Estado, a través de su órgano técnico auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente los municipios son autónomos, dicha autonomía la ejerce en cuanto a la libre administración de su hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los poderes del estado o de la federación; pero limitada por el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos que le han sido depositados para el beneficio del municipio, pues la Constitución Federal estableció el principio de rendición de cuentas, precisamente como un derecho de los gobernados de conocer como se han administrado, aplicado y ejercido dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la rendición de cuentas por medio de un informe consolidado denominado Cuenta Pública que deben presentar ante el Congreso del Estado. Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29 fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen: “Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso. XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el Congreso del Estado se apoyará en el Órgano de Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas; Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir 28 de abril de 2004 sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley. El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo: I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los poderes del estado, los entes públicos estatales y de los municipios, incluyendo los recursos de origen federal, en su caso a través de los informes que se rendirán en los términos que disponga la ley”. Congruentemente con las disposiciones de nuestra Constitución Federal, la Constitución Política Local señala como atribución del Congreso del Estado, la de revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de que se realice un examen no solo de las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas, a través de su órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización superior. Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo 38 fracción IV establece: “Son atribuciones de los ayuntamientos: IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el Tesorero del Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del Ejercicio siguiente:” En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y debidamente autorizada con la documentación y contabilidad de dicho ejercicio”. Una vez establecida la obligatoriedad de rendir cuentas tanto en la Constitución Federal como en la Local, el legislador regulo la forma y términos en que los sujetos obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en su artículo 9 señala textualmente: “Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente justificada a juicio del Congreso o de la Comisión Permanente, presentada por lo menos con quince días de anticipación a la conclusión del plazo debiendo comparecer en todo caso el Presidente Municipal a informar de las razones que lo motive. En ningún caso la prórroga excederá de un mes”. 217 28 de abril de 2004 Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal continúa diciendo: Los municipios y los entes públicos municipales rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma consolidada, dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período, el informe de avance de gestión financiera sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo. 2.- El Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; hizo caso omiso de la obligación que le imponen los ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez que por lo que respecta a la Cuenta Pública del ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, no existen constancias de que haya sido remitida por este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha sido presentada, por lo que existe una contravención al artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún cuando en tres ocasiones se le recordó que debía cumplir puntualmente con este deber como consta en los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e) de este documento, no lo ha hecho, lo que ha ocasionado un retraso en el ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los recursos públicos a su cargo. 3.- Aunado a lo anterior también existe incumplimiento al segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del Ejercicio 2002, también ha omitido presentarlos, pues según éste ordenamiento legal el Primer Informe Trimestral, debió ser presentado ante el Órgano Superior del Congreso del Estado, a más tardar el 15 de abril del año 2002, el segundo el 15 de julio de 2002, el tercero el 15 de octubre del 2002 y el cuarto el 15 de enero del 2003; sin embargo, no fue presentado, no obstante que le fue requerido en las fechas según se detalló en los puntos a), b), c), d) y e) de este documento. 4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del ejercicio 2003, que debieron ser presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada violación a lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas. 5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C. Nicolás Sánchez Pérez, en su carácter de Presidente 218 Diario de los Debates Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; es responsable directo, en términos del artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el representante político administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los CC. Manuel Díaz Gómez y Alejandro Pérez López, Síndico y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al primero le corresponde vigilar las actividades de la administración pública municipal y que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo dispuesto por el artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento. V. Ante tal situación, esta Comisión de Justicia, facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo establecido en el Título Noveno “De las Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 73, el cual establece que: “De los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad administrativa, conocerá el Congreso del Estado como órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría relativa de sus miembros presentes si el encausado es o no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad, el servidor público continuará en el ejercicio de su cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del encausado, de su defensor y de una comisión del jurado de acusación integrada por dos diputados estatales, resolverá por mayoría de votos lo que proceda de acuerdo con la ley. Las sanciones por responsabilidad administrativa, además de las que señalan las leyes, serán personales y patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión, destitución e inhabilitación del servidor público y las segundas deberán establecerse de acuerdo con los beneficios económicos obtenidos por el responsable y con los daños o perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70 fracción III de esta Constitución, pero que no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados. La sentencia correspondiente será emitida antes de un año a partir del momento en que conozca la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”. LXI Legislatura Asimismo, la Constitución Política del Estado de Chiapas, el artículo 70 fracción III señala que: “Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos que incurran en actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones” VI. Una vez analizado el expediente citado, en reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron enviar un citatorio al C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan; celebrándose la comparecencia del citado municipe, el día martes 27 de abril del año en curso a las 11:45, quien asistió con los CC. Manuel Díaz Gómez y Alejandro Pérez López, Síndico y Tesorero de dicho Ayuntamiento, ante los CC. Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez Ruíz, integrantes todos de la Comisión de Justicia, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado. Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente Municipal de Chalchihuitán, y una vez analizados los argumentos que expuso, se concluye que son insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas por éste, que son señaladas en el informe de irregularidades elaborado por el Órgano de Fiscalización Superior, por lo que esta Comisión de Justicia, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento Interior, presenta ante la Comisión Permanente, los siguientes resolutivos: Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta cometida por el C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; por no presentar ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, de igual forma, no fueron presentados los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del ejercicio 2003, así como tampoco la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 28 de abril de 2004 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Segundo: Es de separarse al C. Nicolás Sánchez Pérez, del cargo de Presidente Municipal de Chalchihuitán, Chiapas; de manera temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia. Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Antonio Gómez Girón, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Victorio Gómez Díaz, primer regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor. Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores que asistirán con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia. Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de los diputados presentes integrantes de la Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004. Atentamente Por la Comisión de Justicia Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Presidente Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa Secretaria Dip. Julio César González Hernández Secretario Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Domingo Hernández Méndez Dip. Lorenzo Hernández Pérez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Pedro Chulín Jiménez Dip. Carlos Alberto Palomeque Archiva Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Luis Hernández Cruz. La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del 219 28 de abril de 2004 Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que contiene informe de irregularidades cometidas por el H. Ayuntamiento de Chalchihuitán, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002. LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS COMISIÓN DE JUSTICIA CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTES. LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE EL BOSQUE, CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. La Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica, es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos que tengan relación con la responsabilidad de los servidores públicos y aquellos casos a que alude el Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y su Ley Reglamentaria. II. Mediante Oficio Número OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor Superior del Estado, de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, y para los efectos legales procedentes, envía al Diputado Pedro San Cristóbal López, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el 220 Diario de los Debates expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas; en el que se detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003. III. El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, facultada para evaluar y controlar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y constituirse como enlace de coordinación entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06 de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de Justicia, el expediente que contiene informe de irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta Comisión procediese conforme a las atribuciones que le son conferidas en la propia Ley Orgánica. IV. La Comisión de Justicia, considera pertinente puntualizar en este documento las actuaciones del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el expediente del H. Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; basándose en los siguientes hechos: a) Mediante oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0424/2002, de fecha 18 de julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del análisis a los registros de ese ente público se detecto la inexistencia del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, solicito al C. Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas; la presentación de dichos informes recordándole además que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período. b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en el párrafo que antecede en oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0892/2002, de fecha 24 de octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo y Tercer Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además que en caso de incumplimiento se procedería a la LXI Legislatura promoción de la responsabilidad que en derecho procediera. c) Mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0046/2003, de fecha 05 de marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoría Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior. d) A través de oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0184/2003, de fecha 15 de mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, solicitó al C. Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas, la presentación del Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó además que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. e) Por medio de oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0469/2003, de fecha 16 de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales del 2002 y además solicitó la presentación de los Informes Trimestrales del Primero y Segundo Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado. f) Con fecha 09 del mes de octubre de 2003, en las oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado y ante la presencia del Ciudadano Dip. Julio César González Hernández, Diputado Local por el X Distrito y Vicepresidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado, y el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor Superior del Estado comparecieron los CC. Mariano Pérez Sánchez, Andrés López Sánchez, Marcos Ruíz Núñez, José Marcelino Rodas Vázquez, Ramón Ruíz Gómez, Ángel Patishtan Ruíz, Miguel Díaz González, Francisco López López y Jesús López Pérez, Presidente, Síndico, Regidores, Tesorero y Director de Obras Públicas del Ayuntamiento Municipal de El Bosque, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales de Gestión Financiera correspondientes al Segundo, tercero y cuarto trimestres del Ejercicio 2002 y 28 de abril de 2004 primero y segundo trimestres del Ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace constar que los servidores públicos municipales asumieron solidariamente el compromiso de presentar sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública Municipal del ejercicio 2002, ante el H. Congreso del Estado, el día 17 del mes de Octubre del 2003 y por lo que hace a los informes trimestrales del ejercicio 2003, se comprometieron a presentarlos ante la Auditoria Superior del Estado el día 17 de octubre del 2003, así como los correspondientes al ejercicio 2003, el día 28 de Noviembre de 2003. g) Se hace constar que con fecha 24 de marzo del 2003, el Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; presentó de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, el informe del primer trimestre del 2002 y el 17 de octubre del 2003, los tres Informes de Avance de Gestión Financiera correspondientes al segundo, tercero y cuarto trimestres del ejercicio 2002, considerados también como extemporáneos. En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las siguientes consideraciones. 1.- La obligación de rendir cuentas de los ayuntamientos se encuentra establecida de manera genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que textualmente señala: “Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas” Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las legislaturas de los estados para revisar y fiscalizar las cuentas públicas de los municipios; lo que implícitamente conlleva la obligación de éstos a presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H. Congreso del Estado, a través de su órgano técnico auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente los municipios son autónomos, dicha autonomía la ejerce en cuanto a la libre administración de su hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los poderes del estado o de la federación; pero limitada por el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos que le han sido depositados para el beneficio del municipio, pues la Constitución Federal estableció el principio de rendición de cuentas, precisamente como un derecho de los gobernados de 221 28 de abril de 2004 conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la rendición de cuentas por medio de un informe consolidado denominado Cuenta Pública que deben presentar ante el Congreso del Estado. Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29 fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen: “Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso. XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el Congreso del Estado se apoyará en el órgano de Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas; Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidor sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley. Diario de los Debates debidamente autorizada con la documentación y contabilidad de dicho ejercicio”. Una vez establecida la obligación de rendir cuentas tanto en la Constitución Federal como en la Local, el legislador regulo la forma y términos en que los sujetos obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en su artículo 9 señala textualmente: “Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente justificada a juicio del Congreso o de la Comisión Permanente, presentada por lo menos con quince días de anticipación a la conclusión del plazo debiendo comparecer en todo caso el Presidente Municipal a informar de las razones que lo motive. En ningún caso la prórroga excederá de un mes”. Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal continúa diciendo: El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo: I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los poderes del estado, los entes públicos estatales y de los municipios, incluyendo los recursos de origen federal, en su caso a través de los informes que se rendirán en los términos que disponga la ley”. Congruentemente con las disposiciones de nuestra Constitución Federal, la Constitución Política Local señala como atribución del Congreso del Estado, la de revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de que se realice un examen no solo de las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas, a través de su órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización superior. Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo 38 fracción IV establece: “Son atribuciones de los ayuntamientos: IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el Tesorero del Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del Ejercicio siguiente:” En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y 222 “Los municipios y los entes públicos municipales rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma consolidadaza, dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período, el informe de avance de gestión financiera sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo.” 2.- El Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; hizo caso omiso de la obligación que le imponen los ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez que por lo que respecta a la Cuenta Pública del ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, no existen constancias de que haya sido remitida por este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha sido presentada, por lo que existe una contravención al artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún cuando en tres ocasiones se le recordó que debía cumplir puntualmente con este deber como consta en los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e) de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los recursos públicos a su cargo. 3.- Asimismo, el Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que presentó de manera extemporánea sus Cuatro Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del Ejercicio 2002, ya LXI Legislatura que fueron recibidos el 24 de marzo del 2003, primer trimestre, y 17 de Octubre del 2003, segundo, tercero y cuatro trimestre cuando debieron ser presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, a más tardar el 15 de abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2002 y 15 de enero del 2003, respectivamente. 4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003, que debieron ser presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas. 5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C. Mariano Pérez Sánchez, en su carácter de Presidente Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas; es responsable directo, en término del artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el representante político administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los CC. Andrés López Sánchez y Francisco López López, Síndico y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al primero le corresponde vigilar las actividades de la administración pública municipal y que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo dispuestos por el artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento. V. Ante tal situación, esta Comisión de Justicia, facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo establecido en el Título Noveno “De las Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 73, el cual establece que: “De los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad administrativa, conocerá el Congreso del Estado como órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría relativa de sus miembros presentes si el encausado es o no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad, el servidor público continuará en el ejercicio de su cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del encausado, de su defensor y de una comisión del jurado de acusación integrada por dos diputados estatales, 28 de abril de 2004 resolverá por mayoría de votos lo que proceda de acuerdo con la ley. Las sanciones por responsabilidad administrativa, además de las que señalan las leyes, serán personales y patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión, destitución e inhabilitación del servidor público y las segundas deberán establecerse de acuerdo a los beneficios económicos obtenidos por el responsable y con los daños o perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70 fracción III de esta Constitución, pero que no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados. La sentencia correspondiente será emitida antes de un año a partir del momento en que conozca la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”. Asimismo, la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos que incurran en actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones” VI. Una vez analizado el expediente citado, en reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron enviar un citatorio al C. Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de El Bosque, Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan; celebrándose la comparecencia del citado funcionario municipal el día martes 27 de abril del año en curso, a las 12:45 pm, quien asistió con su tesorero C. Francisco López López, ante los CC. Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez Ruíz, todos ellos integrantes de la Comisión de Justicia, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado. Por los motivos antes expuestos, y en cumplimiento a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado y 66 de Reglamento Interior, los integrantes de esta Comisión de Justicia presentan ante la Comisión Permanente, los siguientes resolutivos: Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta cometida por el C. Mariano Pérez Sánchez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; por presentar 223 28 de abril de 2004 de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Segundo: Es de separarse al C. Mariano Pérez Sánchez, del cargo de Presidente Municipal de El Bosque, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia, resuelva lo conducente. Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Marcos Ruíz Núñez, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Sebastián Pérez Pérez, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor. Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores que asistirán con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.. Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de los diputados presentes integrantes de la Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004. Atentamente Por la Comisión de Justicia Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Presidente Diario de los Debates Dip. Domingo Hernández Méndez Dip. Lorenzo Hernández Pérez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Pedro Chulín Jiménez Dip. Carlos Alberto Palomeque Archila Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Luis Hernández Cruz. La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que contiene informe de irregularidades cometidas por el H. Ayuntamiento de El Bosque, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002. LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS COMISIÓN DE JUSTICIA CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTES. LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE MONTECRISTO DE GUERRERO, CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa Secretaria Dip. Julio César González Hernández Secretario Dip. Pedro Aldecoa Burelo 224 I. La Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica, es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos que tengan relación con la responsabilidad de los servidores públicos y aquellos casos a que alude el LXI Legislatura Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y su Ley Reglamentaria. II. Mediante Oficio Número OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor Superior del Estado, de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, y para los efectos legales procedentes, envía al Diputado Pedro San Cristóbal López, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; en el que se detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003. III. El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, facultada para evaluar y controlar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y constituirse como enlace de coordinación entre el Órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06 de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de Justicia, el expediente que contiene informe de irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta Comisión procediese conforme a las atribuciones que le son conferidas en la propia Ley Orgánica. IV. La Comisión de Justicia, considera pertinente puntualizar en este documento las actuaciones del órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el expediente del H. Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas; basándose en los siguientes hechos: a) Mediante oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0456/2002, de fecha 18 de julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del análisis a los registros de ese ente público se detecto la inexistencia del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, solicito al C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; la presentación de dichos informes recordándole además 28 de abril de 2004 que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período. b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en el párrafo que antecede en oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0973/2002, de fecha 24 de octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo y Tercer Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además que en caso de incumplimiento se procedería a la promoción de la responsabilidad que en derecho procediera. c) Mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0077/2003, de fecha 05 de marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior. d) A través de oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0215/2003, de fecha 15 de mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, solicitó al C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas, la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó además que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. e) Por medio de oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0552/2003, de fecha 16 de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informe Trimestral del 2002 y además solicitó la presentación de los Informes Trimestrales del Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado. f) De igual manera mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0701/2003, de fecha 31 de octubre de 2003, se citó al C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal de Montecristo 225 28 de abril de 2004 de Guerrero, Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las 10:00 horas del día 25 de noviembre del 2003, con el fin de tratar lo relacionado con la presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003. g) En atención al citatorio mencionado en el punto anterior, a las 10:00 horas del día 25 de noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P. Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e Informes y Director de Análisis de las Finanzas Públicas e Investigación Económica del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, respectivamente, comparecieron los CC. Roque Lotario Hernández Rivera, Aurelio Velásquez Pérez y José Antonio Pérez Arguello, Presidente, Síndico y Tesorero del Ayuntamiento Municipal de Montecristo de Guerrero, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera correspondientes al primero, segundo, tercero y cuarto trimestres del ejercicio 2002 y primero, segundo y tercer trimestres del ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace constar que los servidores públicos municipales asumieron solidariamente el compromiso de presentar sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública Municipal del ejercicio 2002, ante el H. Congreso del Estado, el día 02 del mes de Diciembre del 2003 y por lo que hace a los Informes trimestrales del ejercicio 2002, se comprometieron a presentarlos ante la Auditoria Superior del Estado el día 09 de Diciembre del 2003, así como los correspondientes al ejercicio 2003, el día 09 de diciembre de 2003. En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas; ha violado los artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las siguientes consideraciones. 1.- La obligación de rendir cuentas de los ayuntamientos se encuentra establecida de manera genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el 226 Diario de los Debates artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que textualmente señala: “Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas” Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las legislaturas de os estados para revisar y fiscalizar las cuentas públicas de los municipios; lo que implícitamente conlleva la obligación de éstos a presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H. Congreso del Estado, a través de su órgano técnico auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente los municipios son autónomos, dicha autonomía la ejerce en cuanto a la libre administración de su hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los poderes del estado o de la federación; pero limitada por el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos que le han sido depositados para el beneficio del municipio, pues la Constitución Federal estableció el principio de rendición de cuentas, precisamente como un derecho de los gobernados de conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la rendición de cuentas por medio de un informe consolidado denominado Cuenta Pública que deben presentar ante el Congreso del Estado. Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29 fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen: “Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso. XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el Congreso del Estado se apoyará en el órgano de Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas; Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidor sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley. El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo: I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los poderes del estado, los entes públicos estatales y de los municipios, incluyendo los recursos de origen federal, en su caso a través de los informes que se rendirán en los términos que disponga la ley”. Congruentemente con las disposiciones de nuestra Constitución Federal, la Constitución Política Local señala como atribución del Congreso del Estado, la de revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de LXI Legislatura que se realice un examen no solo de las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas, a través de su órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización superior. Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo 38 fracción IV establece: “Son atribuciones de los ayuntamientos: IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el Tesorero del Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del Ejercicio siguiente:” En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y debidamente autorizada con la documentación y contabilidad de dicho ejercicio”. Una vez establecida la obligación de rendir cuentas tanto en la Constitución Federal como en la Local, el legislador regulo la forma y términos en que los sujetos obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en su artículo 9 señala textualmente: “Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente justificada a juicio del Congreso o de la Comisión Permanente, presentada por lo menos con quince días de anticipación a la conclusión del plazo debiendo comparecer en todo caso el Presidente Municipal a informar de las razones que lo motive. En ningún caso la prórroga excederá de un mes”. Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal continúa diciendo: “Los municipios y los entes públicos municipales rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma consolidadaza, dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período, el informe de avance de gestión financiera sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo. 2.- El Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas; hizo caso omiso de la obligación que le imponen los ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez que por lo que respecta a la Cuenta Pública del ejercicio 2002, habiendo revisado los 28 de abril de 2004 registros que obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, no existen constancias de que haya sido remitida por este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha sido presentada, por lo que existe una contravención al artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún cuando en tres ocasiones se le recordó que debía cumplir puntualmente con este deber como consta en los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e) de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los recursos públicos a su cargo. 3.- Aunado a lo anterior también existe incumplimiento al segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas; toda vez que los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera 2002 también ha omitido presentarlos, pues según este ordenamiento el primer informe trimestral debió ser presentado a más tardar el 15 de abril del 2002, el segundo a mas tardar el 15 de julio de 2002, el tercero a más tardar el 15 de octubre del año 2002 y el cuarto a más tardar el 15 de enero del 2003; sin embargo, no han sido presentados y no obstante que le fue requerido en las fechas señaladas en los incisos a), b), c), d y e) de este documento. 4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, que debieron ser presentado ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de julio y 15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas. 5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C. Roque Lotario Hernández Rivera, en su carácter de Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; es responsable directo, en término del artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el representante político administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los CC. Aurelio Velásquez Pérez y José Antonio Pérez Arguello, Síndico y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al primero le corresponde vigilar las actividades de la administración pública municipal y que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo dispuestos por el artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento. 227 28 de abril de 2004 V. Ante tal situación, esta Comisión de Justicia, facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo establecido en el Título Noveno “De las Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 73, el cual establece que: “De los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad administrativa, conocerá el Congreso del Estado como órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría relativa de sus miembros presentes si el encausado es o no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad, el servidor público continuará en el ejercicio de su cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del encausado, de su defensor y de una comisión del jurado de acusación integrada por dos diputados estatales, resolverá por mayoría de votos lo que proceda de acuerdo con la ley. Las sanciones por responsabilidad administrativa, además de las que señalan las leyes, serán personales y patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión, destitución e inhabilitación del servidor público y las segundas deberán establecerse de acuerdo a los beneficios económicos obtenidos por el responsable y con los daños o perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70 fracción III de esta Constitución, pero que no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados. La sentencia correspondiente será emitida antes de un año a partir del momento en que conozca la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”. Asimismo, la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos que incurran en actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones” VI. Una vez analizado el expediente citado, en reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron enviar un citatorio al C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan; 228 Diario de los Debates celebrándose la comparecencia del citado funcionario municipal el día martes 27 de abril del 2004, a las 13:50, acompañado de los CC. Aurelio Velásquez Pérez y José Antonio Pérez Arguello, Síndico y Tesorero de dicho Ayuntamiento, ante los integrantes CC. Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez Ruíz, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado. Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente Municipal de Montecristo de Guerrero, Chiapas; y una vez analizados los argumentos que expuso, se concluye que son insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas por éste, que son señaladas en el informe de irregularidades elaborado por el Órgano de Fiscalización Superior, por lo que esta Comisión de Justicia, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y 66 del Reglamento Interior, presenta ante la Comisión Permanente, los siguientes resolutivos siguientes: Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta cometida por el C. Roque Lotario Hernández Rivera, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas; por no presentar ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Segundo: Es de separarse al C. Roque Lotario Hernández Rivera, del cargo de Presidente Municipal Constitucional de Montecristo de Guerrero, Chiapas, de manera temporal, por el tiempo que dure la resolución que en su caso emita la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia. Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. José Alfredo Pérez Guillén, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Horacio Pérez Vázquez, quien actualmente LXI Legislatura es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor. Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores que asistirán con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia. Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de los diputados presentes integrantes de la Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004. Atentamente Por la Comisión de Justicia Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Presidente 28 de abril de 2004 LEGISLATURA DEL H. ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTES. CONGRESO DEL LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE SITALÁ, CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa Secretaria Dip. Julio César González Hernández Secretario Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Domingo Hernández Méndez Dip. Lorenzo Hernández Pérez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Pedro Chulín Jiménez Dip. Carlos Alberto Palomeque Archila Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Luis Hernández Cruz. La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que contiene informe de irregularidades cometidas por el H. Ayuntamiento de Montecristo de Guerrero, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002. LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS COMISIÓN DE JUSTICIA CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI I. La Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica, es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos que tengan relación con la responsabilidad de los servidores públicos y aquellos casos a que alude el Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y su Ley Reglamentaria. II. Mediante Oficio Número OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor Superior del Estado, de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, y para los efectos legales procedentes, envía al Diputado Pedro San Cristóbal López, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas; en el que se detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003. III. El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, facultada para evaluar y controlar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y constituirse como enlace de coordinación entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley 229 28 de abril de 2004 Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06 de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de Justicia, el expediente que contiene informe de irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta Comisión procediese conforme a las atribuciones que le son conferidas en la propia Ley Orgánica. IV. La Comisión de Justicia, considera pertinente puntualizar en este documento las actuaciones del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el expediente del H. Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; basándose en los siguientes hechos: a) Mediante oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0483/2002, de fecha 18 de julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del análisis a los registros de ese ente público se detecto la inexistencia del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, solicito al C. Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas; la presentación de dichos informes recordándole además que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período. b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en el párrafo que antecede en oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0922/2002, de fecha 24 de octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo y Tercer Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además que en caso de incumplimiento se procedería a la promoción de la responsabilidad que en derecho procediera. c) Mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0103/2003, de fecha 05 de marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior. d) A través de oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0239/2003, de fecha 15 de 230 Diario de los Debates mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, solicitó al C. Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas, la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó además que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. e) Por medio de oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0577/2003, de fecha 16 de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales del 2002 y además solicitó la presentación de los Informes Trimestrales del Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado. f) De igual manera mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0658/2003, de fecha 31 de octubre de 2003, se citó al C. Nicolás Sánchez Pérez, Presidente Municipal Constitucional de Chalchihuitán, Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las 10:00 horas del día 13 de noviembre del 2003, con el fin de tratar lo relacionado con la presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003. g) En atención al citatorio mencionado en el punto anterior, el día 13 de noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P. Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e Informes y Director de Análisis de las Finanzas Públicas e Investigación Económica del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, respectivamente, comparecieron de los CC. Agustín Méndez Gómez, Manuel Gómez Aguilar y José Núñez Pérez, Presidente, Síndico y Tesorero del Ayuntamiento Municipal de Sitalá, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera correspondientes al primero, segundo, tercero y cuarto trimestre del ejercicio LXI Legislatura 28 de abril de 2004 2002 y primero, segundo y tercer trimestres del ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace constar que los servidores públicos municipales asumieron solidariamente el compromiso de presentar sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública Municipal del Ejercicio 2002, ante el H. Congreso del Estado, el día 21 del mes de noviembre del 2003 y por lo que hace a los Informes Trimestrales del ejercicio 2002, se comprometieron a presentarlos ante la Auditoria Superior del Estado el día 21 de noviembre del 2003, así como los correspondientes al ejercicio 2003, el día 05 de diciembre del 2003. XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el Congreso del Estado se apoyará en el órgano de Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas; En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; ha violado los artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las siguientes consideraciones: El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo: 1.- La obligación de rendir cuentas de los ayuntamientos se encuentra establecida de manera genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que textualmente señala: “Las legislaturas de los estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas” Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las legislaturas de os estados para revisar y fiscalizar las cuentas públicas de los municipios; lo que implícitamente conlleva la obligación de éstos a presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H. Congreso del Estado, a través de su órgano técnico auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente los municipios son autónomos, dicha autonomía la ejerce en cuanto a la libre administración de su hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los poderes del estado o de la federación; pero limitada por el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos que le han sido depositados para el beneficio del municipio, pues la Constitución Federal estableció el principio de rendición de cuentas, precisamente como un derecho de los gobernados de conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la rendición de cuentas por medio de un informe consolidado denominado Cuenta Pública que deben presentar ante el Congreso del Estado. Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29 fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen: “Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso. Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidor sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley. I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los poderes del estado, los entes públicos estatales y de los municipios, incluyendo los recursos de origen federal, en su caso a través de los informes que se rendirán en los términos que disponga la ley”. Congruentemente con las disposiciones de nuestra Constitución Federal, la Constitución Política Local señala como atribución del Congreso del Estado, la de revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de que se realice un examen no solo de las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas, a través de su órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización superior. Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo 38 fracción IV establece: “Son atribuciones de los ayuntamientos: IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el Tesorero del Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del Ejercicio siguiente:” En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y debidamente autorizada con la documentación y contabilidad de dicho ejercicio”. Una vez establecida la obligación de rendir cuentas tanto en la Constitución Federal como en la Local, el legislador regulo la forma y términos en que los sujetos obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en su artículo 9 señala textualmente: “Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes 231 28 de abril de 2004 de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente justificada a juicio del Congreso o de la Comisión Permanente, presentada por lo menos con quince días de anticipación a la conclusión del plazo debiendo comparecer en todo caso el Presidente Municipal a informar de las razones que lo motive. En ningún caso la prórroga excederá de un mes”. Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal continúa diciendo: Los municipios y los entes públicos municipales rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma consolidadaza, dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período, el informe de avance de gestión financiera sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo. 2.- El Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; hizo caso omiso de la obligación que le imponen los ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez que por lo que respecta a la Cuenta Pública del ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, no existen constancias de que haya sido remitida por este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha sido presentada, por lo que existe una contravención al artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún cuando en tres ocasiones se le recordó que debía cumplir puntualmente con este deber como consta en los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e) de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los recursos públicos a su cargo. 3.- Asimismo, el Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que ha omitido presentar los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del Ejercicio 2002, pues según el ordenamiento aquí citado, el Primer Informe Trimestral debió ser presentado a más tardar el 15 de abril, el segundo el 15 de julio, el tercero y cuatro trimestre el 15 del 2003; sin embargo, no han sido presentados no obstante que le fue requerido en las fechas señaladas en los puntos a), b), c), d) y e) de este documento. 4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003, que debieron ser presentados ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de junio y 232 Diario de los Debates 15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas. 5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C. Agustín Méndez Gómez, en su carácter de Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas; es responsable directo, en término del artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el representante político administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los CC. Manuel Gómez Aguilar y José Nuñez López, Síndico y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al primero le corresponde vigilar las actividades de la administración pública municipal y que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo dispuestos por el artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento. V. Ante tal situación, esta Comisión de Justicia, facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo establecido en el Título Noveno “De las Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 73, el cual establece que: “De los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad administrativa, conocerá el Congreso del Estado como órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría relativa de sus miembros presentes si el encausado es o no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad, el servidor público continuará en el ejercicio de su cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del encausado, de su defensor y de una comisión del jurado de acusación integrada por dos diputados estatales, resolverá por mayoría de votos lo que proceda de acuerdo con la ley. Las sanciones por responsabilidad administrativa, además de las que señalan las leyes, serán personales y patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión, destitución e inhabilitación del servidor público y las segundas deberán establecerse de acuerdo a los beneficios económicos obtenidos por el responsable y con los daños o perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70 fracción III de esta Constitución, pero que no podrán LXI Legislatura exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados. La sentencia correspondiente será emitida antes de un año a partir del momento en que conozca la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”. Asimismo, la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos que incurran en actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones” VI. Una vez analizado el expediente citado, en reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron enviar un citatorio al C. Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional de Sitalá, Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan; celebrándose la comparecencia del citado funcionario municipal el día martes 27 de abril del año en curso, a las 13:10, quien asistió con los CC. Manuel Gómez Aguilar y José Núñez Gómez, Síndico y Tesorero de ese H. Ayuntamiento, ante los CC. Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos Alberto Palomeque Archiva, Edgar Martín Ramírez Ruíz, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado. Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente Municipal de Sitalá, Chiapas; y una vez analizados los argumentos que expuso, se concluye que son insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas por éste, que son señaladas en el informe de irregularidades elaborado por el Órgano de Fiscalización Superior, por lo que esta Comisión de Justicia, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento Interior, presenta a la Comisión Permanente, los siguientes resolutivos: Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta cometida por el C. Agustín Méndez Gómez, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; por presentar de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los cuatro Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los 28 de abril de 2004 artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Segundo: Es de separarse al C. Agustín Méndez Gómez, del cargo de Presidente Municipal de Sitalá, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia, emita la sentencia que corresponda. Tercero: Con fundamento en el artículo 166 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se nombra al C. Rodolfo López Pérez, Primer Regidor del H. Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Domingo Méndez Girón, quien actualmente es regidor suplente a que ocupe el cargo de Primer Regidor. Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores que asistirán con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.. Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de los diputados presentes integrantes de la Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004. Atentamente Por la Comisión de Justicia Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Presidente Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa Secretaria Dip. Julio César González Hernández Secretario Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Domingo Hernández Méndez Dip. Lorenzo Hernández Pérez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Pedro Chulín Jiménez Dip. Carlos Alberto Palomeque Archiva 233 28 de abril de 2004 Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Luis Hernández Cruz. La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que contiene informe de irregularidades cometidas por el H. Ayuntamiento de Sitalá, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002. LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS COMISIÓN DE JUSTICIA CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTES. LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE TECPATÁN, CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica, es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos que tengan relación con la responsabilidad de los servidores públicos y aquellos casos a que alude el Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y su Ley Reglamentaria. II. Mediante Oficio Número OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor 234 Diario de los Debates Superior del Estado, de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, y para los efectos legales procedentes, envía al Diputado Pedro San Cristóbal López, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; en el que se detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003. III. El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, facultada para evaluar y controlar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y constituirse como enlace de coordinación entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06 de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de Justicia, el expediente que contiene informe de irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta Comisión procediese conforme a las atribuciones que le son conferidas en la propia Ley Orgánica. IV. La Comisión de Justicia, considera pertinente puntualizar en este documento las actuaciones del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el expediente del H. Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; basándose en los siguientes hechos: a) Mediante oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0493/2002, de fecha 18 de julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del análisis a los registros de ese ente público se detecto la inexistencia del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, solicito al C. Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; la presentación de dichos informes recordándole además que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período. b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en el párrafo que antecede en oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0929/2002, de fecha 24 de octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. LXI Legislatura Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo y Tercer Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además que en caso de incumplimiento se procedería a la promoción de la responsabilidad que en derecho procediera. c) Mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0113/2003, de fecha 05 de marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior. d) A través de oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0248/2003, de fecha 15 de mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, solicitó al C. Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas, la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó además que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. e) Por medio de oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0587/2003, de fecha 16 de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales del 2002 y además solicitó la presentación de los Informes Trimestrales del Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado. f) De igual manera mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0684/2003, de fecha 31 de octubre de 2003, se citó al C. Nereo del a Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las 10:00 horas del día 19 de noviembre del 2003, con el fin de tratar lo relacionado con la presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003. 28 de abril de 2004 g) En atención al citatorio mencionado en el punto anterior, a las 10:00 horas del día 19 de noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P. Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e Informes y Director de Análisis de las Finanzas Públicas e Investigación Económica del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, respectivamente, comparecieron de los CC. Nereo de la Cruz Robles, José Guadalupe Duque Puon y Marco Antonio Archila Pola, Presidente, Síndico y Tesorero del Ayuntamiento Municipal de Tecpatán, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera correspondientes al primero, segundo, tercero y cuarto trimestre del ejercicio 2002 y primero, segundo y tercer trimestres del ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace constar que los servidores públicos municipales asumieron solidariamente el compromiso de presentar sin excusa ni pretexto alguno la Cuenta Pública Municipal del Ejercicio 2002, ante el H. Congreso del Estado, el día 27 del mes de noviembre del 2003 y por lo que hace a los Informes Trimestrales del ejercicio 2002, se comprometieron a presentarlos ante la Auditoria Superior del Estado el día 27 de noviembre del 2003, así como los correspondientes al ejercicio 2003, el día 04 de diciembre del 2003. h) Con fecha 04 de diciembre del 2003, el Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas, presentó de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los tres Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002. En virtud de lo anterior, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, considera que el Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; ha violado los artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, de acuerdo a las siguientes consideraciones. 1.- La obligación de rendir cuentas de los ayuntamientos se encuentra establecida de manera genérica en nuestra Carta Magna precisamente en el artículo 115 fracción IV penúltimo párrafo que textualmente señala: “Las legislaturas de los estados 235 28 de abril de 2004 aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas” Nuestra Carta Magna, establece la facultad de las legislaturas de os estados para revisar y fiscalizar las cuentas públicas de los municipios; lo que implícitamente conlleva la obligación de éstos a presentar puntualmente dicha cuenta pública ante el H. Congreso del Estado, a través de su órgano técnico auxiliar, pues sí bien es cierto que constitucionalmente los municipios son autónomos, dicha autonomía la ejerce en cuanto a la libre administración de su hacienda, lo que implica que pueda realizar las acciones que la ley le autoriza sin injerencias de ninguno de los poderes del estado o de la federación; pero limitada por el deber de informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos que le han sido depositados para el beneficio del municipio, pues la Constitución Federal estableció el principio de rendición de cuentas, precisamente como un derecho de los gobernados de conocer cono se han administrado, aplicado y ejercido dichos recursos públicos, y esto se logra a través de la rendición de cuentas por medio de un informe consolidado denominado Cuenta Pública que deben presentar ante el Congreso del Estado. Por su parte, nuestra Constitución Política, adoptó los preceptos de la Constitución Federal en los artículos 29 fracción XXIX y 30 fracción I, que disponen: “Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso. XXIX.- Para la revisión de la Cuenta Pública que presenten el Ejecutivo y los Ayuntamientos, el Congreso del Estado se apoyará en el órgano de Fiscalización Superior; examinará no solo las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también la exactitud y justificación de ellas; Artículo 30.- El órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidor sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley. Diario de los Debates la exactitud y justificación de ellas, a través de su órgano técnico auxiliar denominado Auditoria Superior del Estado a quien el artículo 30 se le dota de diversas atribuciones para llevar a cabo dicha fiscalización superior. Por su parte la Ley Orgánica Municipal en su artículo 38 fracción IV establece: “Son atribuciones de los ayuntamientos: IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el Tesorero del Ayuntamiento y remitirlo al Congreso del Estado para su revisión y sanción a mas tardar el 31 de enero del Ejercicio siguiente:” En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviará la Cuenta Pública del tercer ejercicio del anterior Ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y debidamente autorizada con la documentación y contabilidad de dicho ejercicio”. Una vez establecida la obligación de rendir cuentas tanto en la Constitución Federal como en la Local, el legislador regulo la forma y términos en que los sujetos obligados debían cumplirla; para tal efecto, expidió la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en su artículo 9 señala textualmente: “Los Ayuntamientos presentarán al Congreso, y en sus recesos a la Comisión Permanente, dentro del mes de mayo, la Cuenta Pública correspondiente al año anterior. Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del propio Ayuntamiento, suficientemente justificada a juicio del Congreso o de la Comisión Permanente, presentada por lo menos con quince días de anticipación a la conclusión del plazo debiendo comparecer en todo caso el Presidente Municipal a informar de las razones que lo motive. En ningún caso la prórroga excederá de un mes”. Y el segundo párrafo del citado ordenamiento legal continúa diciendo: El Órgano de Fiscalización Superior tendrá a su cargo: I.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los poderes del estado, los entes públicos estatales y de los municipios, incluyendo los recursos de origen federal, en su caso a través de los informes que se rendirán en los términos que disponga la ley”. Congruente con las disposiciones de nuestra Constitución Federal, la Constitución Política Local señala como atribución del Congreso del Estado, la de revisar la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, a fin de que se realice un examen no solo de las partidas gastadas según el presupuesto de egresos, sino también 236 Los municipios y los entes públicos municipales rendirán a la Auditoria Superior del Estado, en forma consolidadaza, dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período, el informe de avance de gestión financiera sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo. 2.- El Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; hizo caso omiso de la obligación que le imponen los ordenamientos legales citados en el punto uno, toda vez que por lo que respecta a la Cuenta Pública del ejercicio 2002, habiendo revisado los registros que obran en esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, no existen constancias de que haya sido remitida por LXI Legislatura este Congreso del Estado, por lo que se presume no ha sido presentada, por lo que existe una contravención al artículo 9 primer párrafo de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que aún cuando en tres ocasiones se le recordó que debía cumplir puntualmente con este deber como consta en los oficios que se mencionaron en los puntos c), d) y e) de este documento, no lo ha hecho, lo que impide el ejercicio de la facultad de fiscalización superior a cargo del H. Congreso y ejercida por la Auditoria Superior del Estado de Chiapas y lo que es más grave aún, es que no informó a la ciudadanía sobre el destino que dio a los recursos públicos a su cargo. 3.- Asimismo, el Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; violó lo establecido en el segundo párrafo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, toda vez que presentó de manera extemporánea tres Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera y el cuarto trimestre ha omitido presentarlo, correspondiente al Ejercicio 2002, pues según el ordenamiento el primer informe trimestral debió ser presentado a más tardar el 15 de abril, el segundo el 15 de julio, el tercero y cuatro trimestre el 15 del 2003; sin embargo, los tres informes trimestrales presentados fueron recibidos el 04 de diciembre del 2003, el cuatro trimestre no fue presentado, no obstante que le fue requerido en las fechas señaladas en los puntos a), d), y e) del presente documento. 4.- De igual forma, por lo que se refiere a los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003, que debieron ser presentado ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a más tardar los días 15 de abril, 15 de junio y 15 de octubre del 2003, tampoco fueron recepcionados, por lo que existe una reiterada violación a los dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas. 5.- De las omisiones anteriormente enumeradas, el C. Nereo de la Cruz Robles, en su carácter de Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; es responsable directo, en término del artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, por ser el representante político administrativo del Ayuntamiento y solidariamente los CC. José Guadalupe Duque Puon y Marco Antonio Archila Pola, Síndico y Tesorero Municipal, ya que conforme a lo establecido en los artículos 46 fracciones II y VIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, al primero le corresponde vigilar las actividades de la administración pública municipal y que la Cuenta Pública sea presentada oportunamente al Congreso del Estado; y al segundo, en términos de lo dispuestos por el artículo 65 fracción V del citado ordenamiento legal le corresponde elaborar dichos informes y someterlo a la aprobación del ayuntamiento. 28 de abril de 2004 V. Ante tal situación, esta Comisión de Justicia, facultada para conocer el presente asunto, de acuerdo a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso, considera importante señalar lo establecido en el Título Noveno “De las Responsabilidades de los Servidores Públicos”, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 73, el cual establece que: “De los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, que impliquen responsabilidad administrativa, conocerá el Congreso del Estado como órgano de acusación y la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia; el jurado de acusación declarará por mayoría relativa de sus miembros presentes si el encausado es o no culpable, y si la declaración fuere de inculpabilidad, el servidor público continuará en el ejercicio de su cargo; si fuere la de culpabilidad, quedará separado inmediatamente del mismo y se turnará el caso a la Sala Superior del Supremo Tribunal, con audiencia del encausado, de su defensor y de una comisión del jurado de acusación integrada por dos diputados estatales, resolverá por mayoría de votos lo que proceda de acuerdo con la ley. Las sanciones por responsabilidad administrativa, además de las que señalan las leyes, serán personales y patrimoniales, las primeras consistirán en suspensión, destitución e inhabilitación del servidor público y las segundas deberán establecerse de acuerdo a los beneficios económicos obtenidos por el responsable y con los daños o perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones a que se refiere el artículo 70 fracción III de esta Constitución, pero que no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados. La sentencia correspondiente será emitida antes de un año a partir del momento en que conozca la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”. Asimismo, la Constitución Política del Estado de Chiapas, en su artículo 70 fracción III señala que: “Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos que incurran en actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones” VI. Una vez analizado el expediente citado, en reunión celebrada el 22 de abril del año en curso, los integrantes de esta Comisión de Justicia acordaron enviar un citatorio al C. Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional de Tecpatán, Chiapas; para que compareciera ante la Comisión de Justicia, a efecto de otorgarle su garantía de audiencia para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan; celebrándose la comparecencia del 237 28 de abril de 2004 citado funcionario municipal el día martes 27 de abril del año en curso, a las 15:00, ante los CC. Diputados Juan Carlos Moreno Guillén, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Julio César González Hernández, Pedro Aldecoa Burelo, José Luis Morales Nájera, Pedro Chulín Jiménez, Domingo Hernández Méndez, Luis Hernández Cruz, Lorenzo Hernández Pérez, Carlos Alberto Palomeque Archila, Edgar Martín Ramírez Ruíz, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado. Por lo que derivado de la comparecencia del Presidente Municipal de Tecpatán, Chiapas; y una vez analizados los argumentos que expuso, se concluye que son insuficientes para desvirtuar las faltas cometidas por éste, que son señaladas en el informe de irregularidades elaborado por el Órgano de Fiscalización Superior, por lo que esta Comisión de Justicia, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 39 fracción II de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y 66 de Reglamento Interior, presenta a la Comisión Permanente, los siguientes resolutivos: Primero: Ha quedado debidamente acreditada la falta cometida por el C. Nereo de la Cruz Robles, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; por presentar de manera extemporánea ante la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, los tres Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y no presentar los informes correspondientes al Primero, Segundo y Tercer Trimestre del 2003, así como no presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2002. Por lo que el citado funcionario municipal; ha violado los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y 38 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Segundo: Es de separarse al C. Nereo de la Cruz Robles, del cargo de Presidente Municipal de Tecpatán, Chiapas, de manera temporal hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia, no resuelva lo conducente. Tercero: Se nombra al C. Carlos Castellanos González, Segundo Regidor Propietario del H. Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; para que asuma el cargo de Presidente Municipal, así como al C. Enma Alegría Monjaras quien actualmente es primer regidor suplente a que ocupe el cargo de Segundo Regidor Propietario. Cuarto: Hágase la acusación formal ante la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia, para que en términos de lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se erija en 238 Diario de los Debates Tribunal de Sentencia y emita la sanción correspondiente; asimismo nómbrese a dos legisladores que asistirán con el encausado y su defensor ante el Jurado de Sentencia.. Así lo resolvió y dictamino por unanimidad de votos de los diputados presentes integrantes de la Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, reunidos en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Mesa Directiva de este palacio legislativo, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; siendo las 16:00 horas del día 27 de abril del 2004. Atentamente Por la Comisión de Justicia Dip. Juan Carlos Moreno Guillén Presidente Dip. Blanca Ruth Esponda Espinosa Secretaria Dip. Julio César González Hernández Secretario Dip. Pedro Aldecoa Burelo Dip. Domingo Hernández Méndez Dip. Lorenzo Hernández Pérez Dip. Edgar Martín Ramírez Ruíz Dip. José Luis Morales Nájera Dip. Jesús Alejo Orantes Ruíz Dip. Pedro Chulín Jiménez Dip. Carlos Alberto Palomeque Archiva Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino Dip. Luis Hernández Cruz. La presente hoja de firmas corresponde al dictamen que emite la Comisión de Justicia del H. Congreso del Estado de Chiapas, relativo al expediente enviado por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que contiene informe de irregularidades cometidas por el H. Ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas; respecto a la presentación de informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002. LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIAPAS COMISIÓN DE JUSTICIA CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS. PRESENTES. LOS SUSCRITOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL LXI Legislatura ESTADO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 39 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA Y 66 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO; PRESENTAMOS DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE ENVIADO POR EL TITULAR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, MISMO QUE CONTIENE INFORME DE IRREGULARIDADES COMETIDAS POR EL AYUNTAMIENTO DE TENEJAPA, CHIAPAS; RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA 2002, 2003 Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL 2002; LO ANTERIOR SE BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. Comisión de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Chiapas, en términos del artículo 39 fracción II, de su propia Ley Orgánica, es la facultada para estudiar y dictaminar los asuntos que tengan relación con la responsabilidad de los servidores públicos y aquellos casos a que alude el Título Noveno de la Constitución Política del Estado de Chiapas y su Ley Reglamentaria. II. Mediante Oficio Número OFSCE/UAJ/SAJ/104/2004 de fecha 06 de enero del año 2004, el C.P. Lester Hernández Esquinca, Auditor Superior del Estado, de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, y para los efectos legales procedentes, envía al Diputado Pedro San Cristóbal López, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas, el expediente del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tenejapa, , Chiapas; en el que se detalla el estado que guarda el Ayuntamiento en relación con la obligación de presentar la cuenta pública municipal del ejercicio 2002 y los informes trimestrales de avance de gestión financiera de los ejercicio 2002 y 2003. III. El Diputado Pedro San Cristóbal López, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia de esta LXI Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, facultada para evaluar y controlar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y constituirse como enlace de coordinación entre el órgano y el Congreso del Estado, tal y como lo especifica el artículo 39 fracción XXXI de la Ley Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante oficio número HCE/CV/037/2004, el día 06 de febrero remite a la Presidencia de la Comisión de Justicia, el expediente que contiene informe de irregularidades cometidas por el Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas; respecto a la presentación de 28 de abril de 2004 informes trimestrales de avance de gestión financiera 2002, 2003 y la cuenta pública anual 2002; lo anterior para que esta Comisión procediese conforme a las atribuciones que le son conferidas en la propia Ley Orgánica. IV. La Comisión de Justicia, considera pertinente puntualizar en este documento las actuaciones del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas, que en cumplimiento a los establecido en los artículo 60 y 61 de la Ley de Fiscalización Superior, integró el expediente del H. Ayuntamiento de Tenejapa, , Chiapas; basándose en los siguientes hechos: a) Mediante oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0494/2002, de fecha 18 de julio del año 2002, la Auditoria Superior del Estado de Chiapas, tomando en consideración que en esa fecha del análisis a los registros de ese ente público se detecto la inexistencia del Primero y Segundo Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, solicito al C. Esteban Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas; la presentación de dichos informes recordándole además que en lo sucesivo debía de presentarlos dentro de los quince días siguientes a la conclusión del período. b) Al no obtener respuesta a la solicitud señalada en el párrafo que antecede en oficio número OFSE/AEPEMEP/DAM/0985/2002, de fecha 24 de octubre del año 2002, por segunda ocasión, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Esteban Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo y Tercer Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002, haciéndole de su conocimiento además que en caso de incumplimiento se procedería a la promoción de la responsabilidad que en derecho procediera. c) Mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0114/2003, de fecha 05 de marzo del año 2003, por tercera ocasión esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Esteban Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas; la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002; asimismo, en el oficio de referencia, se le recordó que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente, la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior. d) A través de oficio número OFSE/AEPSI/DAFP/SAIM/0249/2003, de fecha 15 de mayo del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, solicitó al C. Esteban Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas, la presentación del Primero, Segundo, 239 28 de abril de 2004 Tercero y Cuarto Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2002 y el informe de Primer Trimestre del 2003, asimismo en el oficio de referencia, se le recordó además que debía presentar en el mes de mayo ante el Congreso del Estado y en sus recesos a la Comisión Permanente la Cuenta Pública Anual, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. e) Por medio de oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0588/2003, de fecha 16 de octubre del año 2003, esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas, requirió al C. Esteban Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas; de nueva cuenta la presentación del Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales del 2002 y además solicitó la presentación de los Informes Trimestrales del Primero, Segundo y Tercer Trimestres del 2003; asimismo, en el oficio, se le hizo del conocimiento que el plazo para presentar la Cuenta Pública del Ejercicio 2002, había sido rebasado. f) De igual manera mediante oficio número OFSE/AEPSI/DAFPIE/SAIM/0641/2003, de fecha 31 de octubre de 2003, se citó al C. Esteban Guzmán Jiménez, Presidente Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas; para que acompañado del Síndico y Tesorero Municipal de dicho Ayuntamiento, compareciera ante esa Auditoria Superior del Estado de Chiapas a las 12:00 horas del día 19 de noviembre del 2003, con el fin de tratar lo relacionado con la presentación de la Cuenta Pública del ejercicio 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera pendientes de los ejercicios 2002 y 2003. g) En atención al citatorio mencionado en el punto anterior, a las 12:00 horas del día 1o de noviembre de 2003, reunidos en las oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, y ante la presencia de los Ciudadanos Diputados Pedro San Cristóbal López y Blas Zamora Martínez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y de la Comisión de Vigilancia, el primero, y el segundo en ese entonces Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, así como de los Ciudadanos C.P. Lester Hernández Esquinca, C.P. Enrique León Micelli y C.P. Antonio Ovando Ocaña, Auditor Superior del Estado, Auditor Especial de Planeación, Seguimiento e Informes y Director de Análisis de las Finanzas Públicas e Investigación Económica del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, respectivamente, comparecieron de los CC. Esteban Guzmán Jiménez, Pedro Jiménez Gómez y Agustín Jiménez López, Presidente, Síndico y Tesorero del Ayuntamiento Municipal de Tenejapa, Chiapas; con el fin de tratar lo relacionado con la obligación de presentar la Cuenta Pública anual del 2002 y los Informes Trimestrales de Avance de Gestión Financiera correspondientes al primero, segundo, tercero y cuarto trimestre del ejercicio 2002 y primero, segundo y tercer trimestres del ejercicio 2003; elaborándose el acta respectiva donde se hace 240 Diario de los Debates constar que los servidores públicos municipales asumieron solidariamente el compromiso de presentar sin excusa ni pretexto alguno la Cu