La importancia de los escándalos políticos para la confianza institucional y la participación política: el caso de Chile resultado de investigación finalizada Autor: Juan Alberto Castañeda Alcaíno. Cientista Político P. Universidad Católica de Chile Profesor de Historia y Magíster U. Alberto Hurtado. Diplomado en Métodos Cuantitativos U. Diego Portales. Resumen Desde el emblemático Watergate en la década de 1960 al interior de USA, hasta los paradigmáticos casos de tráfico de influencias y corrupción que rodearon a Fujimori y Menem en los 1990, generando una ola de desafección y descrédito hacia la política y los representantes de ésta, los Medios de Comunicación han generando a lo largo del siglo XX y en las últimas décadas un rol protagónico para el desarrollo de las nuevas democracias latinoamericanas post regímenes autoritarios. En este sentido, planteo como hipótesis central la alta influencia de los Medios de Comunicación en el desarrollo de escándalos políticos y los efectos de éstos últimos sobre las conductas ciudadanas en el comportamiento electoral y la confianza institucional. Palabras claves: escándalos políticos, confianza. 1. Presentación Analizaré en primer lugar los soportes teóricos que sustentan el rol de los Medios de Comunicación en torno a los escándalos políticos para más tarde describir los índices de participación electoral. Finalmente abordaré los niveles de confianza institucional y los principales escándalos políticos presentes en torno a la contienda electoral del año 2005. Las técnicas que usaré son: a) Análisis de estudios de opinión pública para identificar el nivel de recurrencia de los escándalos políticos. b) Para el estudio del comportamiento electoral en el período 1990-2012, un análisis de los diversos grupos etarios en torno al nivel de votación, gracias al uso del programa estadístico SPSS.20., con el fin de obtener una valoración descriptiva de los resultados mediante el análisis de frecuencias simples y de tablas de contingencia. c) Para el estudio de la participación electoral a nivel regional y comparado, sigo el modelo con datos propuesto por Power y Garand (2007) que es lineal, en serie de tiempo y controlado por efectos de país (cross-sectional time series regression). Lo anterior en base a la investigación desarrollada por Morales (2010), sobre el debate en torno a la propuesta de inscripción automática y voto voluntario para el caso chileno. d) Para el estudio de la confianza institucional, utilizo la técnica de análisis factorial para reconocer una serie de variables latentes gracias al estudio de la matriz de correlaciones que esta técnica permite. 2. Los escándalos políticos y su aporte para la comprensión del comportamiento electoral. Una obra interesante sobre esta variable es presentada por Nancy E. Marion (2010), cientista política de la Universidad de Akron en EE.UU. En ésta la autora describe el fenómeno de los escándalos políticos como propios de los sistemas políticos contemporáneos. Aquí realiza un interesante ejercicio de 2 definición. Para ella los political scandals son fenómenos que incluyen una figura política, una conducta transgresora por parte de ésta, la violación a ciertas normas establecidas –sean públicas o relacionadas con la ética privada- y la acción de la publicidad donde la prensa juega un rol clave en especial sobre la cobertura de los escándalos. Un ejemplo importante sobre esto último son los casos de relaciones extramaritales en las administraciones Kennedy y Clinton. En esta última la cobertura, repercusiones políticas y hasta jurídicas marcaron ampliamente la agenda en los últimos años de administración, muy diferente a la administración demócrata del primero en la década de los ‘60s. La autora concluye que la importancia de los medios en torno a los political scandals es que éstos develan y condenan a las figuras políticas (the media´s disclosure and condemnation), provocando un daño directo a la imagen y credibilidad de la figura política, uno de los principales activos que poseen los personeros políticos. Por otro lado –y tema no menor- es que el escándalo político se encuentra estrechamente relacionado con el peso o grado de importancia del líder o figura política al interior de la sociedad. De esta manera para Marion (2010: 12), las figuras proclives a sufrir menoscabo en la imagen pública son: i) líderes religiosos; ii) profesores de escuela; iii) oficiales de policía y; iv) políticos profesionales. Sobre lo anterior, un punto importante a destacar por parte de la investigadora es que el escándalo político se une con un uso ilegítimo del poder político, donde la defraudación de la fe pública o, el uso malicioso de fondos públicos, daña la credibilidad no sólo de la figura pública, sino de las instituciones. Pero aquí un factor es determinante: el rol de los Medios de Comunicación. En efecto, no basta con la desaprobación pública, es indispensable para que se produzca el escándalo político de la cobertura y actuación de los medios. En definitiva, para que el fenómeno que describo se logre generar es fundamental: 1. que el escándalo político sea público, es decir, se entregue para conocimiento de la sociedad y, 2. presente una cobertura mediática que lo haga reconocible y factible de ser juzgado por la opinión pública. Complementando los planteamientos de Marion, Dalton (1999:62), establece que un punto vital para el soporte de las democracias es precisamente la evaluación hacia el desempeño, por ejemplo, de los líderes políticos. Si la evaluación por parte de la opinión pública es negativa –incrementada a mi parecer por la temática de los escándalos- los líderes se arriesgan a una perdida en su credibilidad y en su reputación, sumada desde luego a una baja de apoyo político desde las urnas. Asimismo, Patterson (1993, 1996), establece que los Medios de Comunicación a la hora de desentrañar el comportamiento de los líderes políticos, actúan como gatekeeper, es decir, como seleccionadores y jerarquizadores de la noticia, en virtud de los propios requerimientos editoriales y comerciales que las agencias noticiosas determinen. En este contexto la temática de los escándalos resulta crucial, no sólo para la comprensión de la relación existente entre medios y política, sino también para comprender los mecanismos mediante los cuales los ciudadanos seleccionan y determinan a sus representantes. Pese a lo anterior y contrariamente a las nociones sobre efectos negativos de los medios de comunicación sobre la política, Norris (2000) establece la necesidad de realizar estudios empíricos que respondan a los planteamientos críticos sobre los Medios de Comunicación. En este mismo sentido la autora señala que en las democracias consolidadas actuales se han comprobado gracias a estudios de opinión pública, dos hechos sustanciales. Por un lado, un mayor consumo informativo por parte de las audiencias, lo que conlleva a un mayor involucramiento cívico de los ciudadanos. Por otro lado, se advierte una mayor diversificación de las fuentes informativas (como una mayor oferta mediática en televisión, radio, prensa escrita o nuevos medios vinculados a internet). Todo esto, favorece según la autora, el compromiso cívico, el interés en la política y la participación ciudadana. Pese a lo ilustrativo del análisis, considero que los planteamientos de Norris no se aplican del todo a casos como el de las nuevas democracias latinoamericanas, entre las que Chile no se escapa como excepción. Las razones de esto son a mi juicio las siguientes: 3 1. 2. 3. Pese a existir una mayor oferta de medios al interior de la región, la falta de pluralismo mediático por concentración de la propiedad de, por ejemplo, canales de televisión, prensa escrita y radioemisoras en ciertos grupos económicos y, por las líneas editoriales existentes, refuerzan la idea de considerar los planteamientos de Pippa Norris (2000), sólo para democracias consolidadas como son la norteamericana o las realidades europeas, tanto por la existencia de pluralismo de oferta mediática, como por la diversidad en las líneas editoriales y propiedad de los medios. Las líneas editoriales de los Medios de Comunicación pueden destacar elementos favorecedores del compromiso cívico como lo señalado por esta última autora. Sin embargo, el papel de las cadenas informativas pueden realzar elementos negativos que en una trayectoria prolongada en el tiempo podrían minar la confianza ciudadana en las instituciones, los políticos y en la participación electoral, fenómeno que a nivel empírico es ratificado por encuestas nacionales e internacionales en la reciente década, y que autores como Pérez Liñán (2007) y Torcal (2006) destacan en especial considerando el papel de las líneas investigativas actuales al interior del periodismo latinoamericano y, las experiencias de regímenes autoritarios junto al descrédito permanente que éstos manifestaron hacia la política, los políticos y los sistemas de representación en las antiguas democracias de la década de los años 1950 y 1960. Si se entiende el compromiso cívico como esencial para los sistemas democráticos, esto a mí entender debe traducirse en un comportamiento electoral proclive a la participación. Para el caso chileno, las últimas décadas nos muestran una creciente desafección hacia los procesos eleccionarios, a las instituciones como el Congreso Nacional o los Partidos Políticos. Si los Medios de Comunicación para Norris, resultan esenciales para un positivo compromiso cívico, otros fenómenos y variables pueden ser más explicativas de este compromiso. Entre éstas identifico el nivel educacional, el sexo y la edad, factores verdaderamente determinantes del interés ciudadano en política (Raymond y Rosenstone, 1980). Además, puedo destacar un fenómeno no menor tanto para el caso chileno como para el contexto latinoamericano: el clientelismo político. En efecto, investigaciones para el caso latinoamericano como las desarrolladas por Mainwaring (2006), y las de Barozet (2004), para el caso chileno, comprueban la vigencia, protagonismo y profundidad de este fenómeno que explica tanto los niveles de movilización política como el interés ciudadano en esta última. A la luz de estos últimos planteamientos puedo concluir que los efectos que provocan los medios en los compromisos cívicos y el comportamiento electoral de los ciudadanos, dependerán de la naturaleza de la oferta mediática al interior de los países, la concentración o no de los medios y, cuan arraigado se encuentre el sistema democrático al interior de la sociedad en especial la dimensión de fiscalización de los ciudadanos hacia los representantes políticos. El Gráfico N°1 ratifica la baja constante en la Participación Electoral en Chile desde la elección presidencial de 1989 hasta la contienda del 2009. Gráfico Nº1: Evolución de la Participación Electoral 100 88,91 89,32 90 79,84 79,84 80 72,61 72,61 68,02 68,02 70 60 50 40 82,12 76,98 69,67 70,89 30 61,31 61,46 57,29 57,13 Presidencial 2005 1v Presidencial 2005 2v Presidencial 20091v Presidencial 20092v 20 10 0 Presidencial 1989 Presidencial 1993 Presidencial 1999 1v Presidencial 1999 2v Válidos/PEV Inscritos/PEV 4 Fuente: Morales (2011) Si se considera la Población en edad de votar (PEV) y, su relación con los votos válidamente emitidos, se observa que desde el año 1989 al 2009 se evidencia una continua baja en la participación ciudadana. Podría argumentarse en este apartado la existencia de un proceso de abstención electoral de suma importancia ya que es precisamente la participación electoral la que otorga legitimidad al régimen democrático (Nohlen, 1995). En esta línea argumentativa, esta abstención es de dos tipos. Por un lado es de primer orden, lo que significa que existen ciudadanos inscritos que no participan y, de segundo orden dado el contexto de jóvenes que pese a cumplir con los requisitos para la inscripción electoral, no lo hacen como desapego o rechazo al sistema (Navia, 2004). Además, los datos estarían confirmando la interpretación de Powell (1986), cuando afirma que los factores institucionales que más afectan la participación electoral son: i) el sistema electoral; ii) el sistema de partidos y, iii) las normativas del registro electoral. De los datos analizados puedo concluir en este apartado que el sistema electoral privilegia sólo la representación de dos fuerzas políticas nucleadas en dos grandes coaliciones de partido. Asimismo, sólo estas dos grandes coaliciones presentan durante buena parte del período analizado, representación parlamentaria. Y finalmente, el cambio en las reglas de inscripción electoral con inscripción automática y voto voluntario, confirman la apreciación de los legisladores y de la élite política de aumentar los incentivos para la participación electoral. Para el caso latinoamericano he tomado el estudio de Power y Garand (2007), sobre variables que pueden explicar la Participación Electoral. En este sentido e interpretando los datos podemos establecer importantes conclusiones: i) a mayores tasas de violencia urbana, cae la participación electoral en los países; ii) el mejor predictor sobre la participación electoral es la obligatoriedad del voto; iii) a mayores niveles de desigualdad, cae la participación; iv) a mayores grados de libertad democrática, se tiende a participar más. Tabla Nº1: “La participación en las elecciones presidenciales” Turnout in Presidential Elections electoral disproportionality effective number of parties mandatory (compulsory) voting (1 = compulsory; 0 = otherwise) urbanization gross domestic product in real (1990) dollars gini index of income inequality (high = greater inequality) freedom house democracy measure violent acts and assassinations Constant Observations Number of country code II Absolute value of z statistics in parentheses * significant at 5%; ** significant at 1% -0.869 (2.62)** 0.617 (0.91) 13.158 (5.59)** 0.134 (1.18) 0.002 (1.53) -0.435 (2.60)** 0.982 (5.98)** -0.819 (4.66)** 62.190 (7.65)** 29 12 5 Fuente: Power y Garand (2007) Ahora bien, antes de aplicarse la modificación del denominado “inscripción automática y voto voluntario”, la predisposición a votar según la encuesta de la Universidad Diego Portales (en adelante UDP), era ostensiblemente baja. La Tabla N°2 evidencia este panorama. Tabla N°2: ¿Piensa inscribirse en los registros electorales? (por grupo socioeconómico, GSE) Total GSE Alto Medio Recuento 9 65 Sí % dentro de GSE 22,5% 31,2% Pregunta 29: ¿Piensa Recuento 23 109 inscribirse en los registros No % dentro de GSE 57,5% 52,4% electorales? Recuento 8 34 NS/NC % dentro de GSE 20,0% 16,3% Recuento 40 208 Total % dentro de GSE 100,0% 100,0% Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta de la Universidad Diego Portales (2010) Bajo 44 25,1% 107 61,1% 24 13,7% 175 100,0% 118 27,9% 239 56,5% 66 15,6% 423 100,0% 3. Análisis Multivariado Pese a no existir al interior de las diversas encuestas de Opinión Pública la variable escándalo político, utilizo un análisis detallado de la Encuesta 2005 de la Universidad Diego Portales. La fundamentación de esta decisión responde a que hacia ese año el país se vio sometido a una serie de escándalos de índole políticos que mermaron no sólo la credibilidad de instituciones como Partidos Políticos o el Congreso Nacional sino también a aquellas relacionadas con la aplicación de la ley o la fe de las personas. Hablamos fundamentalmente aquí de los Tribunales de Justicia y la Iglesia Católica. Por estas razones utilizo un análisis multivariado que me permita indagar por la existencia de determinantes que expliquen el nivel de confianza en las instituciones por parte de los chilenos en aquel período. Siguiendo un modelo similar descrito por Morales (2008), se busca a través de esta técnica analizar la dimensionalidad de la matriz de correlaciones generada a partir de dichas variables. Para tales efectos, se consideraron en el análisis las siguientes preguntas de la Encuesta de Opinión Pública de la Universidad Diego Portales (2005) sobre nivel de confianza con distintas instituciones tales como: televisión, diarios en general, radios, Gobierno, Congreso, Partidos Políticos, Tribunales de Justicia, grandes empresas, Iglesia Católica, Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile, Municipios. En virtud de este análisis se logró recuperar tres variables latentes que representan aproximadamente el 56% de la varianza original. Para este fin se utilizó el método de extracción de “componentes principales” y, tema no menor, la extracción de auto valores mayores que 0,9. Fundamentando el análisis, como bien señala Cea (2002: 445), interesa que los valores se encuentren cercanos a 1,0 (al interior de la prueba KMO), ya que explicarían la existencia de intercorrelación entre las variables. Es precisamente lo que ocurre al identificar la prueba KMO de 0,828. (Ver tabla N°1 del anexo estadístico) Otro punto interesante es que el nivel crítico (Sig.), no es mayor que 0,05 y por ende, se rechaza la hipótesis nula de esfericidad. Esto nos indica sobre la idoneidad del modelo de análisis factorial propuesto (Manual de SPSS.20, 2001:14). Al observarlas Comunalidades (tabla N°2 de anexo estadístico) –particularmente en la columna inicialse observan que las variables que presentan mayor correlación con otras son: 1. Nivel de confianza con distintas instituciones parlamento/congreso (0,704) 2. Nivel de confianza con distintas instituciones partidos políticos (0,691) 6 3. Nivel de confianza con distintas instituciones las fuerzas armadas (0,666) 4. Nivel de confianza con distintas instituciones carabineros de chile (0,641) 5. Nivel de confianza con distintas instituciones televisión en general (0,610) Gráfico Nº2: Análisis Multivariado (de sedimentación) Al observar la tabla Varianza Total Explicada (ver tabla N°3 del anexo estadístico) y el Gráfico de sedimentación, se advierte tres componentes que estarían explicando el 56% del modelo. Ahora bien, si observamos la matriz de componentes rotados- tabla N°4 del anexo estadístico- , en el primer componente tenemos una agrupación clara de variables. Aquí encontramos a: 1. Nivel de confianza con distintas instituciones Parlamento (0,829) 2. Nivel de confianza con distintas instituciones Partidos Políticos (0,819) 3. Nivel de confianza con distintas instituciones Tribunales de Justicia (0,728) En el segundo componente se encuentran: 1. Nivel de confianza con distintas instituciones, FF.AA (0,801) 2. Nivel de confianza con distintas instituciones, Carabineros de Chile (0,768) Y finalmente en el tercer componente se encuentran: 1. Nivel de confianza con distintas instituciones, Televisión en General (0,764) 2. Nivel de confianza con distintas instituciones, Diarios en General (0,762) Esto último me permite establecer el siguiente análisis: A) El método de rotación varimax permite establecer con claridad tres agrupaciones de variables explicativas de la “confianza institucional”: i) instituciones del ámbito político; ii) instituciones vinculadas al orden y la seguridad y; iii) instituciones vinculadas a la generación de una agenda setting (construcción de la agenda de los medios) B) Las agrupaciones logradas permiten concluir que existe al interior de la población claridad cuando se evalúan instituciones vinculadas al ámbito político, a la esfera del orden y al ámbito comunicacional. C) De lo anterior, se constata la existencia de tres variables latentes: 1. las que representan a instituciones políticas, 2. las que representan a instituciones de orden y seguridad y, 7 3. las que representan a los medios de comunicación. En torno a estas tres variables el ciudadano chileno puede manifestar un nivel de aceptación o rechazo y con estas estaría evaluando el desempeño institucional del sistema democrático. Un punto interesante sobre esto es que al aplicar un análisis de correlaciones de Pearson, la mayor correlación existente se observa entre el Nivel de Confianza del Congreso Nacional con los Partidos Políticos (0,65), lo que evidencia la clara evaluación ciudadana sobre la clase política. Esto permite concluir la pertinencia del tipo de análisis establecido (la idoneidad en el uso del análisis factorial). Aquí cabe destacar la relación entre Nivel de Confianza en el Parlamento y en los Partidos Políticos. Una relación que al interior de la ciudadanía resulta de alta importancia ya que son precisamente éstas las que buscan representar a los diversos sectores al interior de la sociedad. Como bien señala Mainwaring y Scully (2005), una baja confianza institucional en las variables descritas afecta directamente la calidad del sistema democrático al verse imposibilitada la representación y la legitimidad al sistema democrático. De lo anterior y según las Tablas de Frecuencias que se adjuntan, podemos establecer la baja confianza institucional observada en el período en un contexto sociopolítico de escándalos políticos y de permanente cobertura mediática. Tabla Nº3: NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES PARLAMENTO/CONGRESO Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido 1.- Ninguna Confianza 403 31,0 2.- Poca Confianza 692 53,1 3.Bastante Confianza 154 11,9 Válidos 4.- Mucha Confianza 15 1,2 9.- No Sabe/No Contesta 38 2,9 Total 1302 100,0 Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Universidad Diego Portales (2005). 31,0 53,1 11,9 1,2 2,9 100,0 Porcentaje acumulado 31,0 84,1 95,9 97,1 100,0 Tabla Nº4: NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES PARTIDOS POLITICOS Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido 1.- Ninguna Confianza 582 44,7 2.- Poca Confianza 601 46,2 3.- Bastante Confianza 80 6,1 Válidos 4.- Mucha Confianza 12 1,0 9.- No Sabe/No Contesta 27 2,1 Total 1302 100,0 Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Universidad Diego Portales (2005). 44,7 46,2 6,1 1,0 2,1 100,0 Porcentaje acumulado 44,7 90,8 97,0 97,9 100,0 Tomando como un referente internacional sobre el fenómeno de escándalos políticos, Marion (2010) describe el fenómeno de los escándalos políticos como propios de los sistemas políticos contemporáneos. La autora plantea que pese al constante escrutinio público al interior de las sociedades, de la serie de restricciones existentes al interior de las legislaciones, los escándalos políticos (political scandals), forman parte de la sociedad democrática moderna, en especial al interior de EE.UU. Un fenómeno interesante sobre éstos es que provocan a juicio de la autora una fascinación por parte de las audiencias y por sobre todo de los medios de comunicación, particularmente la 8 televisión y la prensa escrita. Además, representa un fenómeno ampliamente extendido a nivel internacional observable en sociedades democráticas consolidadas como Gran Bretaña y Francia, entre otras. La autora destaca algo relevante sobre los escándalos políticos: dependen esencialmente del sistema político vigente, es decir, aquel que reúna elementos básicos de control y fiscalización hacia el sistema político (existencia de una prensa libre, escenarios donde exista claramente una competencia política o, una autoridad descentralizada y con la capacidad de ejercer poder político). Por otro lado, la autora establece que como fenómeno político, los escándalos están asociados a tres elementos de importancia: 1. Los escándalos políticos se encuentran relacionados con conductas que atentan contra comportamientos considerados como éticos por parte de la ciudadanía. De aquí las condenas a, por ejemplo, las relaciones extramaritales de los políticos profesionales. 2. Estos escándalos no siempre son constitutivos de delito o sanciones penales, más bien dañan uno de los capitales más importantes de los políticos profesionales: la credibilidad. Por lo tanto, pueden circunscribirse tanto a la esfera pública –lo que podría conllevar a sanciones penales si se infringen las normativas legales- como a la privada. 3. Los escándalos políticos se encuentran estrechamente relacionados con la corrupción (Marion, 2010:14), fenómeno que daña no sólo la fe pública sino que en muchas legislaciones es constitutiva de delito y merece sanciones penales. Para el caso chileno y, tomando la información de la Encuesta UDP 2005, se identifican los siguientes escándalos: Gráfico N°3: Caso que más ha afectado la reputación de los políticos Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Universidad Diego Portales (2005). En efecto, el caso del ex senador Lavanderos y el caso de la red de pornografía denominada caso Spiniak, junto a las acusaciones sobre cuentas secretas del ex general Augusto Pinochet (caso Riggs), representaron al interior de la encuesta del año 2005 como las relevantes a la hora de evaluar el rol de este tipo de hechos para la reputación de los políticos. Ahora bien, si se observa en el mismo período el 9 nivel de confianza de los Partidos Políticos por grupo socioeconómico, se identifica una baja considerable de credibilidad en todos los segmentos de la población. Tabla Nº5: NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES PARTIDOS POLITICOS * GSE ABC1 58 C2 95 GSE C3 136 Total D 222 E 71 Recuento 582 % dentro de 42,0% 44,2% 42,4% 45,8% 49,0% 44,6% GSE Recuento 70 98 153 219 62 602 2.- Poca Confianza % dentro de C2P7F : NIVEL DE 50,7% 45,6% 47,7% 45,2% 42,8% 46,2% GSE CONFIANZA CON Recuento 7 19 20 27 7 80 DISTINTAS 3.- Bastante % dentro de INSTITUCIONES Confianza 5,1% 8,8% 6,2% 5,6% 4,8% 6,1% GSE PARTIDOS Recuento 1 1 4 4 2 12 POLITICOS 4.- Mucha % dentro de Confianza 0,7% 0,5% 1,2% 0,8% 1,4% 0,9% GSE Recuento 2 2 8 13 3 28 9.- No Sabe/No % dentro de Contesta 1,4% 0,9% 2,5% 2,7% 2,1% 2,1% GSE Recuento 138 215 321 485 145 1304 Total % dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% GSE Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Universidad Diego Portales (2005). 1.- Ninguna Confianza Los datos permiten concluir la relevancia de identificar tres elementos para el análisis de las instituciones. El primero se relaciona con el nivel de identificación de los clásicos canales o espacios de representación ciudadana para la democracia. Aquí tanto Partidos Políticos como el Parlamento son identificados por la ciudadanía como próximos. Ante esto si la opinión pública los evalúa de manera negativa, es altamente probable que se merme la confianza institucional. Así también en las otras variables (en las relacionadas con el orden y la seguridad y en el papel de los Medios de Comunicación). El tercer elemento y no menor se relaciona con el contexto sociopolítico al interior de la sociedad chilena. Casos como la pedofilia, la corrupción o, los tráficos de influencia pueden mermar la credibilidad de las instituciones y por ende afectar la calidad del sistema democrático. Las variables latentes insertas al interior del modelo factorial propuesto permiten establecer que la sociedad chilena ha identificado claramente el papel de éstas instituciones en el desempeño del sistema democrático. Pese a esto y ante la carencia de baterías de encuestas que indaguen sobre los efectos de los escándalos políticos, se advierten dos fenómenos importantes en el período 1990-2010: baja confianza institucional, caída en la participación electoral y permanente cobertura por parte de los Medios de Comunicación sobre escándalos políticos que afectaron la reputación de la clase política en un período de contracción de la participación ciudadana. 4. Conclusiones Pese no existir Encuestas de Opinión al interior de los diversos estudios de percepción ciudadana en las últimas décadas, la revisión de la encuesta de la Universidad Diego Portales del año 2005 permite apreciar la evaluación ciudadana hacia los Partidos Políticos y la clase política, en un contexto de inusitados casos de conductas impropias y defraudaciones al fisco. Por otro lado, no obstante la existencia de investigaciones internacionales que analizan el rol de los Medios de Comunicación en la difusión sobre los escándalos políticos y como estos últimos afectan la credibilidad de las instituciones, 10 no queda realmente claro el impacto directo de los escándalos en torno a la merma en la participación electoral. Con todo es pertinente preguntarse por la idoneidad en analizar el real impacto que tienen las coberturas mediáticas de los escándalos por sobre todo en la confianza institucional tanto de aquellas vinculadas con la política, como también las relacionadas con el orden y la seguridad (Carabineros de Chile), o religiosas (como la Iglesia Católica). Ahora, un punto interesante que podría ser tomado para futuras investigaciones es el efecto que tienen los impactos considerando otras variables tales como: i) consumo de información periodística; ii) consumo de información política; iii) horas de permanencia frente al televisor o grados de consumo en información de prensa. Estos elementos cobran sentido considerando un contexto donde la información y el consumo noticioso por parte de las audiencias es cada vez mayor gracias al acceso a internet y de nuevos dispositivos electrónicos, como también por el aumento en los niveles de escolarización y cobertura de la educación. Finalmente y considerando los efectos de la serie de escándalos políticos como los resumidos en el gráfico N°3, resulta interesante observar que los casos mayormente evaluados como dañinos para la imagen de los políticos son aquellos de índole sexual, más que los vinculados como con defraudación de las arcas públicas. Aquí se advierte que la población evalúo como dañina las conductas relacionadas con abusos sobre menores y por tanto la permanencia gracias a las coberturas mediáticas de este tipo de acontecimientos, pueden calar hondo en el nivel de credibilidad de las instituciones del sistema democrático. Bibliografía Cea D’Ancona, María Angeles. 2002. “Análisis multivariable: teoría y práctica en la investigación social”. Editorial Síntesis, Madrid. Barozet, Emmanuelle. 2004. “Elementos explicativos de la votación de los sectores populares en Iquique: lógica y eficiencia de las redes clientelares”. En Revista Política N°43: 205-251. Universidad de Chile, Santiago. Dalton, Russell, 1999. “Political Support in Advanced industrial Democracies”. En Norris, Pippa. “Critical Citizens. Global Support for Democratic Governance”. Oxford University Press. 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Torcal, Mariano. 2006. “Desafección institucional e historia democrática en las nuevas democracias”. En Revista Saap N°3. Extraído el 21 de mayo de 2012 de: http://www.saap.org.ar/esp/docsrevista/revista/pdf/2-3/Torcal.pdf Universidad Diego Portales Agosto. 2005. “Encuesta Nacional de Opinión Pública”. Santiago de Chile. Universidad Diego Portales Agosto.2010. “Encuesta Nacional de Opinión Pública”. Santiago de Chile. Wolfinger, Raymond, y Steven Rosenstone, 1980. “Who votes?” .Yale University Press. Anexo estadístico Tabla Nº1: KMO y prueba de Bartlett Medida de adecuación muestral de Kaiser-Meyer-Olkin. ,828 Chi-cuadrado aproximado 4105,467 Prueba de esfericidad de Bartlett gl Sig. Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Universidad Diego Portales (2005). Tabla Nº2: Comunalidades Inicial C2P7A : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "TELEVISION 1,000 EN GENERAL" 66 ,000 Extracción ,610 12 C2P7B : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "DIARIOS EN GENERAL" C2P7C : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "RADIOS EN GENERAL" C2P7D : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "GOBIERNO" 1,000 ,598 1,000 ,442 1,000 ,487 C2P7E : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "PARLAMENTO/CONGRESO" 1,000 ,704 C2P7F : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "PARTIDOS POLITICOS" 1,000 ,691 C2P7G : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "TRIBUNALES DE JUSTICIA" 1,000 ,594 C2P7H : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "GRANDES EMPRESAS" 1,000 ,517 C2P7I : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "IGLESIA CATOLICA" 1,000 ,384 C2P7J : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "LAS FUERZAS ARMADAS" 1,000 ,666 C2P7K : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "CARABINEROS DE CHILE" 1,000 ,641 13 C2P7L : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "LA MUNICIPALIDAD DE SU COMUNA" 1,000 ,343 Método de extracción: Análisis de Componentes principales. Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Universidad Diego Portales (2005). Tabla Nº3: Varianza total explicada Compone nte Autovalores iniciales Total % de la % varianza acumulado 32,594 32,594 Sumas de las saturaciones al Suma de las saturaciones al cuadrado cuadrado de la extracción de la rotación Total % de la % Total % de la % varianza acumulado varianza acumulado 3,911 32,594 32,594 2,818 23,484 23,484 1 3,911 2 1,623 13,529 46,122 1,623 13,529 46,122 2,183 18,190 41,673 3 1,144 9,537 55,659 1,144 9,537 55,659 1,678 13,986 55,659 4 ,877 7,311 62,970 5 ,793 6,611 69,582 6 ,713 5,942 75,524 7 ,656 5,465 80,989 8 ,572 4,770 85,760 9 ,525 4,376 90,136 10 ,470 3,914 94,050 11 ,394 3,281 97,331 12 ,320 2,669 100,000 Método de extracción: Análisis de Componentes principales. Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Universidad Diego Portales (2005). Tabla Nº4: Matriz de componentes rotadosa Componente 1 2 C2P7A : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES ,126 ,104 "TELEVISION EN GENERAL" C2P7B : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES ,021 ,132 "DIARIOS EN GENERAL" C2P7C : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES ,078 ,162 "RADIOS EN GENERAL" C2P7D : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES ,681 ,070 "GOBIERNO" 3 ,764 ,762 ,640 ,135 14 C2P7E : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "PARLAMENTO/CONGRESO" C2P7F : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "PARTIDOS POLITICOS" C2P7G : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "TRIBUNALES DE JUSTICIA" C2P7H : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "GRANDES EMPRESAS" C2P7I : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "IGLESIA CATOLICA" C2P7J : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "LAS FUERZAS ARMADAS" C2P7K : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "CARABINEROS DE CHILE" C2P7L : NIVEL DE CONFIANZA CON DISTINTAS INSTITUCIONES "LA MUNICIPALIDAD DE SU COMUNA" ,829 ,093 ,092 ,819 ,139 -,026 ,728 ,250 ,050 ,593 ,385 ,133 ,103 ,598 ,125 ,105 ,801 ,116 ,190 ,768 ,123 ,185 ,544 ,116 Método de extracción: Análisis de componentes principales. Método de rotación: Normalización Varimax con Kaiser. a. La rotación ha convergido en 5 iteraciones. Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Universidad Diego Portales (2005).