La ONU pide a España que revise sus recortes porque perjudican

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La ONU pide a España que revise sus
recortes porque perjudican los derechos
económicos y sociales
Tras la comparecencia del Estado español a primeros de mayo ante el Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas, éste expresó unas semanas después,
en sus recomendaciones finales, su preocupación por la reducción de los niveles de
protección efectiva de derechos como la vivienda, salud, educación, trabajo, entre otros, como
consecuencia de las medidas de austeridad.
l Comité hace especial hincapié en la insuficiencia de las
medidas adoptadas por el Estado para paliar los efectos
negativos de la crisis en los sectores más desfavorecidos de
la población y establece la necesidad de realizar mayores esfuerzos para que los derechos humanos guíen sus estrategias de recuperación económica. El Comité también le recomienda a España que
garantice que todas las medidas de austeridad implementadas mantengan el nivel alcanzado de protección de los derechos económicos, sociales y culturales y sean en todo caso, temporales, proporcionales y no perjudiciales para estos derechos.
E
Este Comité, constituido por 18 expertos independientes de diferentes nacionalidades, está encargado de supervisar el cumplimiento
por parte de los Estados partes con sus obligaciones bajo el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC), ratificado por el Estado español en 1977. Cada Estado
parte tiene la obligación de rendir cuentas periódicamente ante el
Comité en Ginebra sobre la situación de los derechos económicos,
sociales y culturales.
Recomendaciones a España
En sus recomendaciones finales1, publicadas el 21 de mayo, el Comité
pide a España revisar las medidas de austeridad por perjudicar de
forma “desproporcionada” a los colectivos más vulnerables y marginados, especialmente a las personas pobres, las mujeres, los niños,
las personas con discapacidad, los adultos y jóvenes desempleados,
las personas mayores, las personas sin hogar, la comunidad gitana,
los migrantes y los solicitantes de asilo. Asimismo, recuerda al Estado
que es precisamente en tiempos de crisis económica cuando los
esfuerzos deben ser redoblados para garantizar los derechos
humanos de todas las personas, sin discriminación, y en especial de
las personas en mayor situación de vulnerabilidad.
El Comité recomienda “vigorosamente” que el Estado adopte un
nuevo programa nacional de lucha integral contra la pobreza que
incluya “medidas específicas y estrategias para mitigar los
efectos adversos de la crisis”. El Comité destaca las altas tasas de
pobreza infantil y la situación de las personas mayores que viven
con pensiones cuya cuantía es, en muchos casos, inferior al nivel
de subsistencia mínimo.
– El Comité pide a España revisar
las medidas de austeridad por
perjudicar de forma
“desproporcionada” a los
colectivos más vulnerables y
marginados, especialmente a las
personas pobres, las mujeres, los
niños, las personas con
discapacidad, los adultos y jóvenes
desempleados, las personas
mayores, las personas sin hogar, la
comunidad gitana, los migrantes y
los solicitantes de asilo
Las organizaciones sociales piden que las
autoridades implementen las recomendaciones
La coalición de 20 organizaciones que presentaron sus preocupaciones ante el Comité DESC, manifiestó su satisfacción2 porque las
recomendaciones del Comité reflejan en gran parte las preocupa-
1 Texto completo de las recomendaciones en: http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/co/E.C.12.ESP.CO.5_sp.doc
2 Nota de prensa completa de la Coalición de ONG en: http://www.gitanos.org/upload/98/70/Nota_de_Prensa_24_mayo_2012_2_.pdf
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ciones que presentaron en Ginebra. Estas recomendaciones constituyen un marco de referencia para los programas y estrategias del
estado en el contexto de la crisis y al mismo tiempo una agenda para
la acción ciudadana sobre la protección de los derechos económicos, sociales y culturales en España.
La coalición de organizaciones insta al gobierno español y a todas
las autoridades pertinentes a implementar como prioridad las reco-
mendaciones del Comité, que derivan de las obligaciones jurídicamente vinculantes del PIDESC, y a poner fin al retroceso de los
derechos económicos, sociales y culturales señalado por Naciones
Unidas. Las organizaciones velarán porque estas recomendaciones
sirvan de herramienta para exigir que el Estado español cumpla con
sus obligaciones internacionales y constitucionales en materia de
derechos humanos aun en tiempos de crisis. ●
La FSG, junto a otras 19 ONG, denuncia ante la
ONU los recortes sociales adoptados por la crisis
urante los días 7 y 8 de mayo tuvo lugar la comparecencia del Estado español ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas (Comité DESC) en Ginebra. Este Comité está encargado de supervisar la situación de
los derechos económicos, sociales y culturales (vivienda adecuada, salud, trabajo digno, educación de calidad, entre otros)
reconocidos en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC).
D
Una coalición de 20 organizaciones de la sociedad civil en España presentó también un informe ante el Comité3 sobre los obstáculos en el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales en España, haciendo hincapié en el impacto de la crisis económica, apenas abordado en el informe presentado por el Estado. La coalición está compuesta por organismos de derechos
humanos y de desarrollo, organizaciones que defienden los derechos de las personas
con discapacidad, las personas con enfermedad mental, las personas LGBT, las personas que viven con VIH, las personas inmigrantes, la comunidad gitana (a través de
la Fundación Secretariado Gitano), así como redes contra la pobreza y la trata de personas, coaliciones para una vivienda digna y defensores de los derechos sexuales y
reproductivos, entre otros.
Paralelamente Amnistía Internacional presentó también al Comité DESC su propio
informe sobre España.
La Fundación Secretariado Gitano (FSG), junto con otras organizaciones, presentó un
informe ante los miembros del mencionado Comité, aprovechando la ocasión para
mostrar una visión alternativa sobre la situación de los derechos sociales en España
y exponiendo sus preocupaciones directamente ante los miembros del Comité DESC.
En este informe se incluyen las aportaciones que ha realizado la FSG, que ha puesto
de manifiesto que la comunidad gitana en España se encuentra en una situación de desventaja en el disfrute y en la práctica de varios derechos sociales que son fundamentales para lograr su inclusión social, destacando el ámbito de la educación, el trabajo,
la salud, la vivienda, la no discriminación y que las políticas de integración no son lo
suficientemente transversales y eficientes.
Ya en sus Observaciones Generales de 2004, el Comité DESC señaló que a pesar de
las diversas iniciativas gubernamentales, las y los gitanos “siguen marginados y su situación continúa siendo vulnerable en España, especialmente en lo que respecta al empleo,
la vivienda, la salud y la educación.”
El informe presentado ante el Comité DESC señala que el Estado español debe realizar
mayores esfuerzos para cambiar las percepciones negativas de la ciudadanía hacia la
población gitana, establecer mecanismos adecuados de investigación, y sancionar con
mayor contundencia los discursos de odio y comentarios racistas en los medios de comunicación e Internet. Con este fin, se debe hacer
seguimiento de la Estrategia para la Inclusión Social de la Población Gitana en España 2012-2020 para valorar la puesta en funcionamiento y la correcta aplicación de esta Estrategia. ●
3 Texto completo del Informe en: http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/ngos/JointSubmission19NGOs_Spain_CESCR48_sp.pdf
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Jornada de UNICEF sobre ‘Infancia y agenda política’
Medidas contra la pobreza infantil
en España
El Secretario de Estado de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Juan Manuel Moreno, anunció
el 22 de junio la intención del Gobierno de aplicar medidas de lucha contra la pobreza infantil,
en la clausura de la jornada Infancia y agenda política: planes de acción para los niños en tiempos
de crisis, organizada por UNICEF España, en la que participaron representantes de varias ONG,
entre ellas, la Fundación Secretariado Gitano.
l Secretario de Estado afirmó durante su
intervención que “preservar a los niños de
la pobreza infantil es la mejor inversión que
puede hacer una sociedad” y aseguró que
“vamos a reorientar recursos” para incluir
medidas para paliar la situación, que, según
explicó, se aplicarán de forma transversal a través
de cuatro grandes planes nacionales: Plan de
Infancia y Adolescencia, Plan de Acción para la
Inclusión Social, Plan Integral de Apoyo a la
Familia y la Estrategia Nacional para la Inclusión
de la Población Gitana.
E
La jornada se inició con la intervención de la Presidenta de UNICEF España, Consuelo Crespo, a
la que siguió una mesa debate moderada por la
Directora General de Familia e Infancia, Salomé
Adroher, y en la que participaron representantes
de Cruz Roja Española, Cáritas España, la Plataforma de Infancia, EAPN España, la Fundación
Secretariado Gitano y UNICEF España. Todos los
participantes coincidieron en señalar que las soluciones a la pobreza
infantil pasan por medidas dirigidas a los niños y a las familias, pero
también por estrategias de lucha integral contra la exclusión social.
Desde la Fundación Secretariado Gitano, Humberto García, Subdirector de Acción Institucional, subrayó que la pobreza infantil
“incide de manera especial en esta minoría” que supone un 2% de
la población española y presenta unos elevados índices de pobreza:
“el 90% de la población gitana está por debajo del umbral de
pobreza”. La educación es, a su juicio, la palanca de cambio que
puede ayudar a romper el círculo de transmisión de la pobreza en
el colectivo gitano.
Consuelo Crespo, Presidenta de UNICEF España, recordó que
avanzar en la mejor aplicación de los derechos del niño es una tarea
“que nos compromete a todos los ámbitos de la sociedad y al
Estado”. Al finalizar el debate subrayó la importancia de que “la
infancia esté presente en esta nueva etapa en la que debemos
reconstruir nuestra sociedad, no perdamos la oportunidad de crear
la conciencia social de que la pobreza es inadmisible y de que
podemos acabar con ella”. En este camino, indicó, “debemos contar
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– Todos los participantes
coincidieron en señalar que las
soluciones a la pobreza infantil
pasan por medidas dirigidas a los
niños y a las familias, pero
también por estrategias de lucha
integral contra la exclusión social
con la participación real de los afectados, ellos nos van a dar las
pautas para acabar con la pobreza”.
Teniendo en cuenta la experiencia de UNICEF en distintos países,
Consuelo Crespo resaltó que “tanto en momentos de crecimiento
como en los de recesión económica es necesario invertir en la infancia para acabar con la pobreza y avanzar hacia la igualdad de oportunidades”.
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La jornada Infancia y agenda política: planes de acción para los
niños en tiempos de crisis, se ha celebrado en la misma semana
en la que el Congreso de los Diputados ha aprobado por unanimidad una Proposición no de Ley1 presentada por todos los grupos
parlamentarios en un compromiso por “hacer del combate contra
la pobreza en la infancia un asunto prioritario en la presente legislatura”.
Más de dos millones de niños en España viven
por debajo del umbral de la pobreza
Y el día anterior, 21 de junio, se cumplió un mes de la presentación
del informe de UNICEF España Infancia en España: el impacto de
la crisis en los niños2, en el que se recopilan datos que revelan que
por primera vez los niños son el colectivo más pobre en nuestro
país. En España, casi 2.200.000 niños viven por debajo del umbral
de la pobreza, siendo el colectivo más afectado por la crisis económica, según recoge el mencionado informe de UNICEF España.
La pobreza infantil, estabilizada durante años en torno al 24% de
la población menor de edad, ha superado el 26%, un porcentaje
que está casi cinco puntos por encima de la media nacional en 2011
y que nunca se había alcanzado para esta franja de edad desde que
existe la Encuesta de Condiciones de Vida (2004). ●
“Participación social es
poner en el centro de la
sociedad a las
personas” (8º Encuentro
Estatal EAPN_es)
ás de 130 personas procedentes de 16 Comunidades Autónomas se dieron cita entre el 14 y 16 de junio en Málaga en el 8º
Encuentro Estatal de Participación de Personas en Situación de
Pobreza y Exclusión Social. Este encuentro ha sido una respuesta ciudadana a la crisis actual desde una perspectiva social y comprometida con las personas. El objetivo principal ha sido poner a la ciudadanía en el centro de los procesos de cambio social, permitiéndola
ser parte de la solución a los problemas que más afectan al bienestar en estos momentos de incertidumbre y recortes sociales.
M
“Aportando al desarrollo” ha sido una apuesta por las personas más
vulnerables, ciudadanos y ciudadanas activos con capacidad para
transformar la sociedad y ser partícipes del cambio social, con la
misma dignidad, derechos y deberes. La participación es la herramienta para contribuir a la construcción de una sociedad más justa
e igualitaria, que responda a las demandas de la ciudadanía.
Durante tres días, y a través de diversas dinámicas y talleres, las
personas participantes han podido conocer diversas experiencias
de proyectos sociales, manteniendo como objetivo principal construir un espacio de intercambio de experiencias y reflexiones donde
poner en valor lo que las propias personas están realizando de forma
cooperativa como alternativa efectiva a su propia situación, desvelar sus potencialidades y exigir que las administraciones públicas incorporen como objetivo prioritario la cooperación y la responsabilidad social desde las personas.
Los encuentros estatales de participación se celebran desde el año
2004. En total se han celebrado ocho encuentros y un congreso,
con más de 1500 de participantes en total.
1 http://www.unicef.es/sala-prensa/el-pleno-del-congreso-de-los-diputadosaprueba-por-unanimidad-una-proposicion-de-lucha-c2
2 http://www.unicef.es/actualidad-documentacion/publicaciones/la-infancia-enespana-2012-2013
Toda la información, documentación e imágenes del 8º Encuentro
Estatal de Participación está disponible en:
www.participacionsocial.org ●
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El 8 de junio salimos
a la calle con algo al
revés
Nueva mención como
Buena Práctica europea
a la campaña "De
mayor quiero ser..."
a campaña de la Fundación Secretariado Gitano, desarrollada
en 2010 y 2011 con el objetivo de sensibilizar a la población
gitana sobre la importancia de la educación y luchar contra al abandono prematuro de las aulas, fue elegida por la Comisión Europea
como ejemplo para otros países y presentada como tal en el Seminario de intercambio de Buenas Prácticas en la lucha contra la discriminación y el fomento de la diversidad en el ámbito educativo,
que tuvo lugar en la Casa de Noruega, en Bruselas los días 26 y 27
de marzo.
L
En este seminario de alto nivel participaron los miembros del Grupo
de Expertos Gubernamentales sobre Antidiscriminación, grupo
creado por la Comisión Europea en 2008 con el objetivo de examinar el impacto de las medidas antidiscriminación en el ámbito
nacional y de la Unión Europea, validar buenas prácticas y evaluar
la efectividad de las políticas de igualdad de trato.
a que somos así, y sabemos que todo el mundo puede sentir
lo mismo, propusimos un reto común: salir a la calle el 8 de
junio con algo al revés. Demostrando entre todos que podemos
darle la vuelta a las cosas y vivir en un mundo mejor. El objetivo fue
que se notara la presencia de más de 3 millones de personas solidarias, y que este movimiento de entusiasmo y felicidad pueda contagiar al resto de la sociedad a hacer lo mismo.
Y
25 ONG españolas, entre las que se encuentra la Fundación Secretariado Gitano, se unieron para lanzar la Campaña SOMOS. Una iniciativa que tiene como objetivo fundamental promover la cultura de
la solidaridad y mostrar agradecimiento a los socios que las apoyan
regularmente con sus donativos. Además, a través del testimonio
de los socios actuales, se espera incrementar la base social de las
ONG en España.
Elsa Punset, la actriz Ana Duato, el cantante Antonio Carmona, y
los periodistas Ana Pastor y Jon Sistiaga pidieron, en la rueda de
prensa de presentación de la Campaña SOMOS, que los ciudadanos muestren en el Día SOMOS, con orgullo, su apoyo a la solidaridad. Les han animado a que ese día se pongan una prenda al
revés para mostrar la necesidad de cambiar las cosas, de darle la
vuelta al mundo. A ellos, se han unido en otros personajes públicos que también han querido apoyar la Campaña como Anne Igartiburu, Edurne Pasaban, Paula Echevarría, Rosa Maria Calaf, Juan
Echanove, Imanol Arias, David Bisbal, Paco León, Emilio Aragón o
Manuel Campo Vidal.
España presentó la campaña de sensibilización “De mayor quiero
ser…”, que desarrolló la Fundación Secretariado Gitano con fondos
procedentes del programa IRPF “Otros fines de interés social”, entre
otros apoyos. La delegación española estuvo encabezada por el
subdirector general adjunto para la Igualdad de Trato y No Discriminación del Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales, Javier Fernández González, quién introdujo las principales políticas y planes
de inclusión en el ámbito educativo español. A continuación, Ángel
Pérez, del departamento de Educación de la FSG, explicó cómo se
ideó y desarrolló la campaña y sus principales impactos.
Esta es la segunda ocasión en que la campaña es seleccionada
como “Buena Práctica” europea. La primera tuvo lugar en 2010 y
fue presentada en Bruselas durante la Conferencia de Clausura del
Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión. ●
Reportaje sobre la Campaña en una revista finlandesa
Toda la información, vídeos, fotos, etc. están disponibles en la web:
www.somosasi.org ●
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